Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển thương mại - Dịch vụ trên địa bàn huyện Văn Chấn -Yên Bái

Lêi nãi ®Çu HiÖn nay nÒn kinh tÕ trªn thÕ giíi ®ang tõng giê ®æi thay , ®Ó cã ®­îc sù ®æi thay nhanh chãng nh­ vËy lµ nhê cã ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn toµn thÕ giíi hay cßn gäi lµ th­¬ng m¹i quèc tÕ . N­íc ta tõ khi ra nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i quèc tÕ (WTO) ®· vµ ®ang thùc hiÖn ho¹t ®éng th­¬ng m¹i theo xu h­íng quèc tÕ , ®Ó tranh thñ ng÷ng ­u ®·i cña WTO ®èi víi ViÖt Nam .C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ®· cã sù thÝch nghi nhanh chãng vµ b­íc ®Çu æn ®Þnh trong kinh. §èi víi c¸c c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc hµnh chÝnh sù nghiÖp kh«ng ngõng cã nh÷ng söa ®æi vÒ c¸c biÓu thuÕ , ®iÒu luËt vµ c¸c chÝnh s¸ch ­u tiªn kh¸c nh»m t¹o c¬ héi cho c¸c doanh nghiÖp cã hµnh lang ph¸p lý trong ho¹t ®éng kinh doanh . Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i lµ mét ho¹t ®éng kh«ng thÓ thiÕu trong tæ chøc bëi b¶n th©n nã chøa ®ùng c¸c yªu cÇu cÇn thiÕt trong tæ chøc. Mét tæ chøc hoÆc doanh nghiÖp muèn tån t¹i vµ ph¸t triÓn cÇn ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch hîp lý vÒ th­¬ng m¹i bëi nã mang l¹i cho tæ chøc , doanh nghiÖp lîi nhuËn ®Ó duy tr× ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ ®iÒu tiÕt thÞ tr­êng … TØnh Yªn B¸i lµ tØnh miÒn nói vïng cao nh­ng ho¹t ®éng th­¬ng m¹i t­¬ng ®èi ph¸t triÓn , cßn mét sè Ýt huyÖn , x· th× ho¹t ®éng th­¬ng m¹i ch­a thùc sù ®­îc quan t©m . Tuy vËy trong thêi gian tíi ho¹t ®éng th­¬ng m¹i sÏ cã nh÷ng ®æi thay to lín h¬n , v× trong thêi gian tíi së th­¬ng m¹i sÏ më réng c¸c m¹ng l­íi chî, siªu thÞ trªn ph¹m vi toµn tØnh . H¬n n÷a së th­¬ng m¹i vµ së tµi nguyªn m«i tr­êng ®· vµ ®ang quy ho¹ch c¸c khu du lÞch sinh th¸i , du lÞch v¨n ho¸ d©n téc , di tÝch lÞch sö … ®Ó thu hót du kh¸ch ®Õn víi yªn b¸i … Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn ®· ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña ng­êi d©n , song nh×n mét c¸ch tæng thÓ th× vÉn cßn nhiÒu n¬i ch­a thùc sù cung cÊp ®Çy ®ñ nhu cÇu cÇn thiÕt cho ng­êi d©n , cã n¬i thõa hµng ho¸ , cã n¬i thiÕu hµng ho¸ …ChÝnh v× vËy em chän ®Ò tµi “ X©y dùng kÕ ho¹ch, quy ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i - dÞch vô trªn ®Þa bµn huyÖn V¨n ChÊn -Yªn B¸i” lµm chuyªn ®Ò tèt nghiÖp cuèi kho¸. §Ó hoµn thµnh ®­îc chuyªn ®Ò tèt nghiÖp cã sù gióp ®ì cña gi¸o viªn h­íng dÉn th¹ch sü Lª Thanh Ngäc vµ c¸c thÇy , c« trong khoa chØ dÉn , cïng víi sù gióp ®ì cña chó : NguyÔn Cao C­êng vµ c¸c c« , chó trong phßng tµi chÝnh kÕ ho¹ch huyÖn . Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! Ch­¬ng1. C¬ së lý luËn vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i dÞch vô . I.Kh¸i niÖm vÒ quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch th­¬ng m¹i - dÞch vô - du lÞch. 1. Kh¸i niÖm vÒ th­¬ng m¹i dÞch vô. 1.1 Kh¸i niÖm vÒ th­¬ng m¹i. Th­¬ng m¹i theo nghÜa réng: Th­¬ng m¹i lµ toµn bé c¸c ho¹t ®éng kinh doanh trªn thÞ tr­êng. Th­¬ng m¹i ®ång nghÜa víi kinh doanh, ®­îc hiÓu nh­ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ nh»m môc ®Ých sinh lêi thuéc c¸c chñ thÓ kinh doanh trªn thÞ tr­êng. Th­¬ng m¹i theo nghÜa hÑp:Th­¬ng m¹i lµ qu¸ tr×nh mua b¸n hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng, lµ lÜnh vùc ph©n phèi vµ l­u th«ng hµng ho¸. 1.2 Kh¸i niÖm vÒ dÞch vô. DÞch vô theo nghÜa réng:DÞch vô ®­îc coi lµ lÜnh vùc kinh tÕ thø ba trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. Theo c¸ch hiÓu nµyc¸c ho¹t ®éng kinh tÕ n»m ngoµi hai nghµnh c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp ®Òu thuéc lÜnh vùc dÞch vô DÞch vô theo nghÜa hÑp: DÞch vô lµ nh÷ng ho¹t ®éng hç trî ho¹t ®éng kinh doanh bao gåm c¸c ho¹t ®éng hç trî tr­íc trong vµ sau khi b¸n hµng, lµ phÇn mÒn cña s¶n phÈm cung øng cho kh¸ch hµng. C¸ch tiÕp cËn kh¸c coi dÞch vô lµ mét ho¹t ®éng bao gåm c¸ nguyªn tè kh«ng ®iÓm dõng gi¶i quyÕt c¸c mèi quan hÖ gi÷a ng­êi cung cÊp víi kh¸ch hµng hoÆc tµi s¶n cña kh¸ch hµng mµ khong cã sù thay ®æi quyÒn së h÷u, s¶n phÈm dÞch vô cã thÓ trong ph¹m vi hoÆc ngoµi ph¹m vi cña s¶n phÈm vËt chÊt. 2.Kh¸i niÖm vÒ quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i. 2.1. Kh¸i niÖm vÒ quy ho¹ch: Quy ho¹ch lµ viÖc khoanh vïng vµ chuÈn bÞ c¬ së vËt chÊt trong t­¬ng lai ®Ó ph¸y triÓn mét lÜnh vùc nµo ®ã ®­îc tæ chøc , c¸ nh©n x©y dùng vµ lªn kÕ ho¹ch thùc hiÖn. Quy ho¹ch cßn ®­îc hiÓu lµ tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng nh»m khoanh vïng mét n¬i , mét khu nµo ®ã ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn trong thêi gian s¾p tíi hoÆc trong t­¬ng lai. 2.2. Kh¸i niÖm vÒ kÕ ho¹ch: KÕ ho¹ch lµ qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cã ý thøc cña mét tæ chøc hay c¸ nh©n thuéc céng ®ång nh»m x¸c ®Þnh c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu trong t­¬ng lai vµ c¸c biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®· ®Þnh ra. KÕ ho¹ch bao gåm c¸c ho¹t ®éng nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu vµ ph¸t triÓn c¸c môc tiªu ®ã phï hîp víi tõng giai ®o¹n , tõng thêi kú. II. Vai trß cña quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i ®èi víi kinh tÕ ®Þa ph­¬ng. Tr­íc nh÷ng xu h­íng ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc vµ kinh tÕ trªn thÕ giíi .Trong sù ph¸t triÓn Êy ngµnh th­¬ng m¹i dÞch vô ®ãng vai trß quan träng vµ gÇn nh­ quyÕt ®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña mçi quèc gia. ChÝnh v× vËy ban l·nh ®¹o HuyÖn V¨n ChÊn thÊy r»ng muèn ph¸t triÓn ngµnh th­¬ng m¹i dÞch vô trªn ®Þa bµn huyÖn cÇn cã sù c©n nh¾c vµ ph¸t triÓn nh­ thÕ nµo míi phï hîp víi ®Þa ph­¬ng m×nh.Nhê co sù c©n nh¾c ®ã mµ ban l·nh ®¹o huyÖn ®· lªn kÕ ho¹ch khoanh vïng dÓ ph¸t triÓn ngµnh th­¬ng m¹i dÞch vô lÊy vïng ®« thÞ (thÞ trÊn , thÞ x· , trung t©m huyÖn lþ…) lµ vïng träng ®iÓm vµ lÊy vïng , khu chî x· , th«n b¶n lµ quan träng . Do ®ã ngµnh th­¬ng m¹i dÞch vô ®· ®¸p øng t­¬ng ®èi ®Çy nhu cÇu tiªu dïng cña ng­êi d©n trªn ®Þa bµn huyÖn. HiÖn nay víi møc sèng ngµy cµng cao cña ng­êi d©n vµ nhu cÇu ®ßi còng kh«ng ngõng t¨ng lªn , ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu Êy cÇn quy ho¹ch vµ lªn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c¸c siªu thÞ , nhµ hµng ngang tÇm víi nhu cÇu ®ã. Quy ho¹ch vµ lªn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i lµ mét yªu cÇu tÊt yÕu kh«ng thÓ thiÕu trong môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ chung cña huyÖn .Quy ho¹ch vµ lªn kÕ ho¹ch th­¬ng m¹i ®ãng vai trß quan träng trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong thêi gian dµi , bëi vËy khi cã nhu cÇu th× cø thÕ mµ ®­a vµo x©y dùng vµ söng dông kh«ng ph¶i lµm thñ tôc vµ c¸c giÊy tê liªn quan tíi khu ®· quy ho¹ch ®ã n÷a .Quy ho¹ch gióp cho ban l·nh ®¹o chñ ®éng trong viÖc x©y dùng vµ lªn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nãi chung vµ ph¸t triÓn ngµnh th­¬ng m¹i nãi riªng . Quy ho¹ch cßn gióp cho ban l·nh ®¹o ®Þnh h­íng ®­îc con ®­êng ph¸t triÓn cña ngµnh th­¬ng m¹i còng nh­ c¸c ngµnh kh¸c. Quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn th­¬ng m¹i dÞch vô gãp phÇn thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ trªn ph¹m vi toµn huyÖn , chuyÓn c¨n b¶n xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng . 1. Vai trß cña th­¬ng m¹i dÞch vô ®èi víi c¸c ngµnh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp. Vai trß cña th­¬ng m¹i dÞch vô ®­îc g¾n kÕt trong sù ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng, ngµnh n«ng l©m nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c,®­îc ®¸nh gi¸ theo c¸c môc tiªu tõng n¨m , tõng kú kÕ ho¹ch ®Ò ra.Th­¬ng m¹i lµ cÇu nèi gi÷a s¶n xuÊt vµ tiªu dïng, gi÷a c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp , s¶n phÈm nguyªn vËt liÖu x©y dùng, hµng tiªu dïng …Hµng ho¸ s¶n xuÊt ra cña c¸c ngµnh , c¸c lÜnh vùc rÊt cÇn ®Ðn m¹ng l­íi th­¬ng m¹i ®Ó tiªu thô s¶n phÈm trªn thÞ tr­êng, thùc hiÖn kh©u trung gian ®Ó ®iÒu tiÕt cung cÇu.Nhê cã th­¬ng m¹i mµ hµng n¨m trªn ®Þa bµn huyÖn ®· tiªu thô ®­îc hang ngh×n tÊn l­¬ng thùc nh­ : Lóa g¹o , cam quýt , nh·n , chÌ , quÕ… 2. Vai trß trong viÖc ph©n phèi c¸c nguån lùc. HuyÖn V¨n ChÊn lµ mét huyÖn réng vµ d©n sè ®«ng nªn nguån lao ®éng t­¬ng ®èi dßi dµo, ®a d¹ng . V× vËy nhu cÇu lao ®éng còng kh«ng kÐm phÇn ®a d¹ng , chÝnh nh÷ng ®èi t­îng nµy ®· gãp phÇn trong viÖc chän ngµnh nghÒ vµ thóc ®Èy l­u th«ng hµng ho¸ dÞch vô trong ®Þa bµn.Th­¬ng m¹i dÞch vô kh«ng nh÷ng lµ cÇu nèi gi÷a s¶n xuÊt vµ tiªu dïng mµ cßn lµ trung gian ph©n phèi nguån lùc tµi chÝnh ®Ó tham gia kinh doanh, thùc hiÖn l­u th«ng vµ lu©n chuyÓn hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng, gióp s¶n xuÊt tiªu thô s¶n phÈm ®­îc thuËn lîi. Trong nh÷ng n¨m qua nguån lùc xÐt trªn ®Þa bµn huyÖn lµ kh¸ râ nÐt, cïng víi sù ph¸t triÓn chung cña vïng kinh tÕ trong vµ ngoµi huyÖn ®­îc x¸c ®Þnh lµ vïng ®ang ph¸t triÓn theo tiªu chÝ khu vùc miÒn nói. Nguån ®Çu t­ chue yÕu cña c¸c hé gia ®×nh , t­ nh©n vµo c¸c lÜnh vùc kinh doanh ®¹t hiÖu qu¶ cao nh­:S¶n xuÊt chÕ biÕn chÌ, trång c©y ¨n qu¶ , hµng tiªu dïng, ®iÓn tö . C¸c x· vïng s©u , vïng xa cña huyÖn x¸c ®Þnh lµ vung kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn do nguån ®Çu t­ , huy ®éng vèn cho c¸c vïng nµy cßn ch­a cao . Trong tæng sè 31 x· , thÞ trÊn cã kho¶ng 55% sè x· thÞ trÊn thuéc vïng th­¬ng m¹i ®ang ph¸t triÓn , 45% c¸c x· thuéc vïng th­¬ng m¹i kÐm ph¸t triÓn . Tuy nhiªn ta còng kh«ng thÓ ®¸nh gi¸ mét c¸ch mÊt thiÖn c¶m víi c¸c x· nµy, cÇn ph¶i cã sù nh×n nhËn vµ ®¸nh gi¸ mét c¸ch chÝnh x¸c, kh¸ch quan .Bëi trong mÆt b»ng chung cßn nhiÒu x· kinh tÕ ch­a ph¸t triÓn , thu nhËp b×nh qu©n thÊp, s¶n xuÊt tù cung tù cÊp vÉn cßn, tr×nh ®é d©n trÝ thÊp, cuéc sèng cßn phô thuéc vµo tù nhiªn nªn tû lÖ nghÌo ®ãi cßn cao( theo thèng kª tæng hîp vÒ tû lÖ nghÌo ®ãi cña huyÖn trªn 40%). V× vËy cÇn cã sù ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng , c¸c côm kinh tÕ , trung t©m côm x· , c¸c ®iÓm du lÞch sinh th¸i , du lÞch lÔ héi , x©y dùng chî ®Ó thóc ®Èy c¸c x· c¸c vïng ph¸t triÓn kinh tÕ .Ngoµi ra cßn ph¶i h­íng dÉn chuyÓn giao c¸c thµnh tùu khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cho ng­êi d©n nhÊt lµ ®ång bµo d©n téc Ýt ng­êi ë vung cao vïng s©u , tõ ®ã t¹o tiÒn ®Ò ph¸t triÓn th­¬ng m¹i dÞch vô c¸c x· cßn khã kh¨n . 3. T¸c ®éng cña th­¬ng m¹i ®èi víi c¸c ngµnh kh¸c cña nÒn kinh tÕ. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ho¹t ®éng víi xu thÕ x· héi ho¸ cung cÇu vµ c¹nh tranh gay g¾t.Vai trß cña th­¬ng m¹i trong nÒn kinh tÕ chung lµ: KÝch thÝch ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt , thóc ®Èy s¶n xuÊt hµng ho¸ , ®æi míi chÊt l­îng sè l­îng lao ®éng vµ t­ duy kinh doanh ,thÓ hiÖn ®¸p øng s¶n xuÊt , tiªu thô c¸c s¶n phÈm nh­ :M¸y mãc thiÕt bÞ , vËt t­ , nguyªn vËt liÖu , hµng tiªu dïng …§­a tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ th«ng qua c¸c ch­¬ng tr×nh chuyÓn giao c«ng nghÖ. T¸c ®éng tíi tr×nh ph©n c«ng , ph©n phèi c¸c nguån lùc , thùc hiÖn chuyªn m«n ho¸ h×nh thµnh c¬ cÊu ngµnh nghÒ kinh doanh cã hiÖu qu¶ vµ t¹o ra c¸c nhu cÇu míi . Th«ng qua c¸c hîp ®ång th­¬ng m¹i (b¸n bu«n , b¸n lÎ ) ®­îc ký kÕt víi c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c ngµnh tõ ®ã ®­a s¶n phÈm l­u th«ng trªn thÞ tr­êng . Còng nhê cã sù l­u th«ng nµy mµ mèi quan hÖ gi÷a ngµnh th­¬ng m¹i vµ c¸c ngµnh kh¸c ngµy cµng chÆt chÏ cïng thóc ®Èy nhau ph¸t triÓn. 4. KÝch thÝch nhu cÇu vµ t¹o ra c¸c nhu cÇu míi . Ngoµi sù t¸c ®éng cña th­¬ng m¹i ®èi víi s¶n xuÊt th× nhu cÇu tiªu thô s¶n phÈm trong ®êi sèng x· héi lµ rÊt lín . Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i sÏ kÝch thÝch ®¸p øng nhu cÇu , thÞ hiÕu cña ng­êi tiªu dïng b»ng c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ , dÞch vô gãp phÇn æn ®Þnh , n©ng cao ®êi sèng cho ng­êi lao ®éng ,®ång thêi gãp phÇn ph©n phèi lu©n chuyÓn hµng ho¸ giìa c¸c vïng c¸c nghµnh nghÒ s¶n xuÊt .Th­¬ng m¹i cßn ®ãng vai trß h­íng dÉn tiªu dïng phï hîp víi ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng cho phÐp cña ng­êi tiªu dïng , ®Æc biÖt lµ nh©n d©n lao ®éng. Do vËy nhu cÇu tiªu thô hiÖn nay chñ yÕu vÉn lµ s¶n phÈm hµng ho¸ s¶n xuÊt vµ tiªu dïng phæ th«ng ch¬a cã ®ét biÕn lín vÒ nhu cÇu.Th«ng qua ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn thÞ tr­êng ngoµi c¸c s¶n phÈm phæ th«ng cßn cã c¸c s¶n phÈm cã chÊt l­îng cao nh­: §iÖn tö , ®iÖn l¹nh , xe m¸y , «t«, ®iÖn tho¹i di ®éng …mçi n¨m tiªu thô hµng ngh×n chiÕc . Theo sù ®¸nh gi¸ vµ nhËn ®Þnh qua c¸c n¨m trªn thÞ tr­êng lu«n t¹o ra c¸c nhu cÇu míi (Nhu cÇu mua s¾m míi , nhu cÇu thauy thÕ vµ chuyÓn ®æi…)tuy vËy c¸c s¶n phÈm chØ ®¸p øng mét bé phËn cho c¸c ®¬n vÞ vµ ng­êi tiªu dïng , thËm chÝ cã nh÷ng s¶n phÈm gäi lµ míi vµ cÇn thiÕt nh­:M¸y vi tÝnh th× mét sè c¬ quan vµ nhiÒu x· thÞ trÊn trong huyÖn kh«ng cã. 5. Vai trß gãp phÇn më réng quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. HÖ thèng th­¬ng m¹i chung ®· gãp phÇn më réng quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ, lµm cho th­¬ng m¹i gi÷a huyÖn th©m nhËp ®­îc thÞ tr­êng ngoµi n­íc (xuÊt khÈu chÌ , quÕ , long nh·n…).Trong nh÷ng n¨m qua s¶n phÈm xuÊt khÈu cña huyÖn chñ yÕu lµ :chÌ ®en, chÌ s¬ chÕ , chÌ «long n¨m 2007 tiªu thô kho¶ng 40 ngh×n tÊn chÌ bóp t­¬i (ch­a kÓ s¶n l­îng chÌ tr«I næi, tiªu thô ngoµi huyÖn ).¦íc ®¹t gÇn 26 ngh×n tÊn chÌ ®en thµnh phÈm vµ b¸n thµnh phÈm . Dù tÝnh trong n¨m 2008 s¶n l­îng chÌ sÏ t¨ng gÇn 6,5 ha vµ tiªu thô thªm kho¶ng 6 ngh×n tÊn chÌ ®en néi ®Þa vµ xuÊt khÈu. Vai trß ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trong nÒn kinh tÕ cña huyÖn víi quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ lµ rÊt cÇn thiÕt trong giai ®o¹n hiÖn nay . Chung ta ®· ®¹t ®­îc nhÞp ®é xuÊt khÈu hµng n¨m t¹i thÞ tr­êng mét sè n­íc. V× thÕ cÇn duy tr× c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu hiÖn cã , t¨ng thªm c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu míi , ®Çu t­ toµn diÖn vÒ quy tr×nh s¶n xuÊt ë c¸c ®¬n vÞ , c«ng ty. T¨ng tû tränh xuÊt khÈu nh»m gióp tiªu thô s¶n phÈm, nguyªn vËt liÖu chÌ ,hoa qu¶ cho ng­êi s¶n xuÊt. Thùc hiÖn nghiªn cøu kh¶o s¸t ph¸t triÓn thÞ tr­êng vµ s¶n phÈm, thu nhËp, sö lý vµ phæ biÕn th«ng tin t­ vÊn kinh doanh ,tham vÊn chÝnh s¸ch cho c¸c c¸ nh©n doanh nghiÖp , tæ chøc tham gia tËp huÊn ,®µo t¹o hîp t¸c, liªn doanh gãp cæ phÇn trong vµ ngoµi n­íc, tham gia héi chî triÓn l·m vµ xóc tiÕn th­¬ng m¹i tong b­íc thµnh lËp c¸c th­¬ng hiÖu s¶n phÈm nh»m môc ®Ých giíi thiÖu s¶n phÈm , hµng ho¸ cña ®Þa ph­¬ng. 6. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cã vai trß ®Þnh h­íng cho sù vËn ®éng cña thÞ tr­êng theo nh÷ng môc tiªu cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· ®Ò ra. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch b¶o ®¶m mét c¬ cÊu kinh tÕ hîo lý, khai th¸c tiÒm n¨ng , thÕ m¹nh cña ®Êt n­íc cho môc tiªu ph¸t triÓn ®· ®Þnh ; b¶o ®¶m cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn cao vµ bÒn v÷ng lµ môc tiªu c¬ b¶n vµ l©u dµi cña kÕ ho¹ch ho¸ nÒn kinh tÕ quèc d©n ë n­íc ta. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®Ò xuÊt c¸c môc tiªu , nhiÖm vô th­¬ng m¹i ë tÇm vÜ m« vµ vi m«, x©y dùng nh÷ng kÕ ho¹ch dµi h¹n , ng¾n h¹n vµ x¸c ddinhj c¸c c©n ®èi lín ; ®ång thêi ®Ò xuÊt c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó h­íng dÉn nÒn kinh tÕ theo môc tiªu ®· ®Þnh. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cßn ®ãng vai trß phèi hîp , trî gióp ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp, c¸c thµnh viªn trong x· héi theo n÷ng ph­¬ng h­íng chung t¹o nªn søc m¹nh tæng hîp cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn mét c¸ch ®ång bé, cã hiÖu qu¶ , cã tãc ®é t¨ng tr­ëng cao vµ æn ®Þnh. §iÒu ®ã thùc hiÖn b»ng viÖc cung cÊp th«ng tin ,®Þnh h­íng c¬ cÊu kinh tÕ trong t­¬ng lai;dù b¸o vÒ thay ®æi gi¸ c¶, cung cÇu thÞ tr­êng vµ xu h­íng biÕn ®æi cña m«I tr­êng trong n­íc , quèc tÕ …gióp c¸c chñ thÓ kinh tÕ vµ kinh doanh ®­a ra c¸c quyÕt ®Þnh phï hîp. Lý luËn vµ thùc tiÔn ®· kh¼ng ®Þnh quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i ë n­íc ta lµ mét tÊt yÕu cÇn thiÕt. III. Néi dung vµ qu¸ tr×nh x©y dùng quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i dÞch vô. 1. Sù cÇn thiÕt cña viÖc x©y dùng quy ho¹ch vµ kÕ ko¹ch ph¶t th­¬ng m¹i dÞch vô. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch tth­êng ®­îc chÊt nhËn ë c¸c n­íc ph¸t triÓn vµ ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn lµ v×: 1.1. Ho¹t ®éng cña con ng­êi lµ ho¹t ®éng cã ý thøc . Con ng­êi tr­íc khi b¾t tay lµm bÊt cø mét viÖc g× ®Òu h×nh dung tr­íc c«ng viÖc vµ suy nghÜ c¸ch lµm tèi ­u nhÊt cho m×nh . Hä ®· dù kiÕn tr­íc c¸c t×nh huèng x¶y ra ®Ó chñ ®éng øng phã vµ ®iÒu chØnh ngay cho phï hîp víi yªu cÇu míi ®Æt ra.Con ng­êi th­êng cã lßng tham do ®ã hä kh«ng b»ng lßng víi hiÖn t¹i , cho dï hä ®· cã rÊt nhiÒu cña c¶i vËt chÊt ®Ó nu«i sèng gia ®×nh hä vµ cho c¶ ®êi con ch¸u cña hä nh­ng hä vÉn kh«ng b»ng lßng víi chóng mµ muèn phÊn ®Êu v­¬n lªn ®Ó cã kÕt qu¶ ngµy cµng tèt ®Ñp h¬n.Do ®ã con ng­êi th­êng ®Ò ra c¸c chØ tiªu ®Ó m×nh vµ mäi ng­êi cïng phÊn ®Êu vµ thùc hiÖn . Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch lµ c¸ch thøc ®Ó con ng­êi phèi hîp hµnh ®éng trong t­¬ng lai cã hiÖu qu¶ nhÊt. MÆt kh¸c trong thùc tÕ mäi sù vËt, hiÖn t­îng chØ cã thÓ ph¸t triÓn vµ tån t¹i trong tr¹ng th¸i c©n ®èi, khi mÊt c©n ®èi sù vËt Êy sÏ kh«ng ph¸t triÓn b×nh th­êng nh­ nã vãn cã. Tuy nhiªn tr¹ng th¸i c©n ®èi chØ lµ t¹m thêi , mÊt c©n ®èi lµ th­¬ng xuyªn x¶y ra .V× vËy xu thÕ ph¸t triÓn lµ ph¸ vì c©n ®èi cò ®Ó h×nh thµnh c©n ®èi míi tèt h¬n tiÕn bé h¬n .Sù c©n ®èi kh¸ch quan n»m trong b¶n th©n sù vËt.Con ng­êi nhËn thøc yªu cÇu c©n ®èi kh¸ch quan cña sù vËt vµ t¸c ®éng ®Ó b¶o ®¶m sù c©n ®èi v÷ng ch¾c, t¹o lËp c©n ®èi tÝch cùc, thóc ®Èy sù vËt ph¸t theo ý muèn.Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch lµ qu¸ tr×nh x©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c c©n ®èi. 1.2. Nh÷ng khuyÕt ®iÓm cña thÞ tr­êng trong ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ. ThÞ tr­êng trong s¶n xuÊt hµng ho¸ cã nh÷ng chøc n¨ng rÊt quan träng ®Ó tù ®iÒu tiÕt , tù ®iÒu chØnh nÒn kinh tÕ.Sù ®iÒu tiÕt cña “bµn tay v« h×nh “ ®· ®­îc kh¼ng ®Þnh trong nhiÒu häc thuyÕt kinh tÕ. Tuy nhiªn trong thùc tÕ , thÞ tr­êng còng béc lé nhiÒu khiÕm khuyÕt mµ tù nã kh«ng thÓ kh¾c phôc ®­îc . §ã lµ tÝnh tù ph¸t ngµy cµng gia t¨ng, them chÝ cã nguy c¬ bïng næ nh÷ng c¬n sèt trªn thÞ tr­êng ; sù ph¸t triÓn kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c ngµnh, c¸c vïng, c¸c lÜnh vùc mµ hËu qu¶ lµ c¸c nguån lùc bÞ ph©n bæ bÊt hîp lý;thÞ tr­êng kh«ng b¶o ®¶m cho c¸c quyÕt ®Þnh cña c¸ nh©n sÏ ®­îc tèi ­u ho¸ theo nh÷ng môc ®Ých ­u tiªn cña x· héi ; vÊn ®Ò m«i, tr­êng chÝch s¸ch x· héi , ¶nh h­ëng cña ®Çu t­ n­íc ngoµi, vÊn ®Ò ph¸ s¶n…cã nh÷ng hËu qu¶ mµ thÞ tr­êng chÞu bÊt lùc. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch gióp “bµn tay h÷u h×nh” cña Nhµ n­íc phèi hîp víi “bµn tay v« h×nh” lµ thÞ tr­êng t¹o hîp lùc ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ. ThÞ tr­êng lµ c¨n cø ,lµ noi kiÓm tra tÝnh ®óng ®¾n cña quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch . Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch t¸c ®éng vµo thÞ tr­êng ®Ó t¸c ®éng vµo thùc thÓ míi “thÞ tr­êng cã sù ®iÒu tiÕt vÜ m«”. 1.3. Kh¶ n¨ng ph©n phèi c¸c nguån lùc. Sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ n­íc ta rÊt cÇn tËp trung c¸c nguån lùc h¹n chÕ cña m×nh, ®Æc biÖt lµ lao ®éng lµnh nghÒ vµ vèn ®Çu t­ vµo lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt chÊt . Do ®ã , nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ vµo th­¬ng m¹i ph¶i ®­îc chän lùa kh«ng nh÷ng trªn c¬ së ph©n tÝch hiÖu qu¶ ®Çu t­ mµ cßn ph¶i tÝnh ®Õn nh÷ng yÕu tè ph¸t triÓn tæng thÓ cña ngµnh , nh÷ng t¸c ®éng tr­íc m¾t vµ l©u dµi vÒ kinh tÕ-x· héi chung c¶ n­íc. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch b¶o ®¶m sù ph©n phèi hîp lý c¸c nguån lùc vµ chñ ®éng t¹o nguån lùc cho sù ph¸t triÓn cña th­¬ng m¹i. Yªu cÇu cña quy luËt tiÕt kiÖm, sù t¸c ®éng cña quy luËt khan hiÕm c¸c nguån lùc ®Æt ra cho quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch nh÷ng yªu cÇu sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc cã h¹n .Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cßn b¶o ®¶m b»ng c¸c ch­¬ng tr×nh quèc gia ®Ó tËp trung ph¸t triÓn c¸c mòi nhän quan träng, c¸c hkh©u then chèt , h¹n chÕ kh©u yÕu kÐm… 1.4. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch lµ c«ng cô quan träng cña nhµ n­íc ®Ó qu¶n lý,®iÒu tiÕt thÞ tr­êng vµ th­¬ng m¹i. Vai trß qu¶n lý cña nhµ n­íc trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®· ®­îc kh¼ng ®Þnh. Nhµ n­íc qu¶n lý nÒn kinh tÕ th«ng qua kÕ ho¹ch vµ c¸c c«ng cô vÜ m« kh¸c. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch gióp cho Nhµ n­íc ®iÒu chØnh vµ h¹n chÕ khuyÕt tËt cña c¬ chÕ thÞ tr­êng . Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch lµ qu¸ tr×nh ho¹t ®éng mang tÝnh tæng hîp , tÝnh liªn ngµnh, tÝnh khoa häc vµ thùc tiÔn cao tõ kh©u ph©n tÝch , dù b¸o , x¸c ®Þnh môc tiªu, lùa chän biÖn ph¸p cho ®Õn kh©u tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm tra.Trong lÜnh vùc th­¬ng m¹i cã rÊt nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ tham gia. Tr­íc ®©y chñ yÕu lµ quèc doanh vµ hîp t¸c x· nªn quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch lµ cho c¸c thµnh phÇn nµy. NhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, ®a d¹ng ho¸ së h÷u vµ tù do ho¸ trong kinh doanh lµ ®Æc tr­ng næi bËc khi chuyÓn sang kinh tÕ thÞ tr­êng ë n­íc ta. Ho¹t ®éng khinh doanh th­¬ng m¹i chÞu sù chi phèi cña c¸c quy luËt kinh tÕ thÞ tr­êng, theo sù ®iÒu tiÕt cña thÞ tr­êng. Xu h­íng quèc tÕ ho¸ vµ héi nhËp ®ang trªn qu¸ tr×nh trë thµnh hiÖn thùc ë n­íc ta .Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¶i b¶o ®¶m cho nÒn kinh tÕ n­íc ta héi nhËp cã hiÖu qu¶ víi khu vùc vµ quèc tÕ. 1.5. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cã tÝnh ®Þnh h­íng X¸c ®Þnh mét c¸ch ®óng ®¾n, ph­¬ng h­íng, môc tiªu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n , cã c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó h­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt, kinh doanh ph¸t triÓn theo ph­¬ng , môc tiªu ®· ®Ò ra. 1.5.1.TÝnh ®Þnh h­íng tæng qu¸t Trong c¬ chÕ qu¶n lý tËp trung, kÕ ho¹ch Nhµ n­íc tÝnh to¸n c©n ®èi trùc tiÕp mäi nhu cÇu cho toµn x· héi . C¬ cÊu s¶n xuÊt vµ c¬ chÕ tiªu dïng ®­îc kÕ ho¹ch ho¸ mét c¸ch trùc tiÕp.Nh­ng hiÖn nay kÕ ho¹ch Nhµ n­íc mang tÝnh tæng qu¸t vÒ ®iÞnh h­íng ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n. Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch Nhµ n­íc kh«ng lµm thay, bè trÝu thay c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ c¬ cÊu tiªu dïng cô thÓ cña hµng v¹n mÆt hµng cho nhu cÇu phong phó , ®a d¹ng cña cuéc sèng, mµ tËp trung vµo viÖc thiÕt lËp mét c¸ch ®óng ®¾n c¸c quan hÖ c©n ®èi lín cñ nÒn kinh tÕ quèc d©n nh­:C©n ®èi tÝch luüu vµ tiªu dïng ; c©n ®èi gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp ; c©n ®èi gi÷a nhËp khÈu vµ xuÊ khÈu; c©n ®èi gi÷a kinh tÕ vµ an ninh quèc phßng; c©n ®èi gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ vµ b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn æn ®Þnh , cã hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ vµ c«ng b»ng x· héi. §ã còng lµ c¬ së ®Ó ho¹ch ®Þnh c¸c chÝn s¸ch kinh tÕ vµ ®Þnh h­íng vËn ®éng cho thÞ tr­êng x· héi .ViÖt b¶o ®¶m c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ c¬ cÊu tiªu dïng cô thÓ cña s¶n xuÊt vµ l­u th«ng cho c¸c doanh nghiÖp trùc tiªp thùc hiÖn, th«ng qua c¸c yÕu tè tù ®iÒu chØnh cña thÞ tr­êng. 1.5.2. TÝnh h­íng dÉn gi¸n vµ gi¸n tiÕp Trong c¬ chÕ qu¶n lý míi , kÕ ho¹ch Nhµ n­íc mang tÝnh ®Þnh h­íng vµ dù b¸o n©ng cao chÊt l­îng cña c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch , g¾n quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch víi thÞ tr­êng .Lµ nh÷ng ®¬n vÞ s¶n xuÊt hµng ho¸ , c¸c doanh nghiÖp ®­îc tù chñ vÒ kinh doanh vµ tù quyÕt ®Þnh c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n cña s¶n xuÊt kinh doanh . KÕ ho¹ch cña Nhµ n­íc võa lµ nh÷ng ®Þnh h­íng lín , võa lµ hµnh lang hµnh ®éng ®èi víi c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ. TÝnh c«ng khai vµ n¨ng ®éng g¾n lion víi hiÖu qu¶ vµ c¸c lîi Ých kinh tÕ :c¬ chÕ tµi chÝnh tr­íc ®©y theo kiÓu thu ®ñ - chi ®ñ , ph©n phèi b×nh qu©n vµ gi¸ c¶ kÕ ho¹ch kh«ng khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ph¸t huy mäi s¸ng kiÕn ®Ó lµm giµu , kh«ng t¹o ®­îc ®éng lùc ®Ó s¶n xuÊt kinh doanh. 2. Néi dung quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i cña kinh tÕ ®Þa ph­¬ng. 2.1. Néi dung quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i trong 5 n¨m. KÕ ho¹ch 5 n¨m lµ sù cô thÓ ho¸ chiÕn l­îc ph¸t triÓn th­¬ng m¹i. Néi dung chñ yÕu cña kÕ ho¹ch nµy th­êng bao gåm: - §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch th­¬ng m¹i 5 n¨m qua ; nh÷ng môc tiªu ®· ®¹t ®­îc; nh÷ng khã kh¨n , tån t¹i ; nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm. - Dù b¸o t×nh h×nh ph¸t triÓn , kh¶ n¨ng c¬ héi vµ th¸ch thøc ; x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu nhiÖm vô ph¸t triÓn th­¬ng m¹i theo tong n¨m ; x¸c lËp mét sè c©n ®èi lín (hµng - tiÒn ; hµng ho¸ chñ yÕu ; tiªu dïng trong n­íc; xuÊt - nhËp khÈu ; vèn ®Çu t­ , c¸n c©n th­¬ng m¹i…). - §Ò xuÊt chñ tr­¬ng ph¸t triÓn c¸c nghµnh th­¬ng m¹i 5 n¨m víi c¸c ch­¬ng tr×nh , dù ¸n lín. - §Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p ,c¬ chÕ, chÝnh s¸ch nh»m b¶o ®¶m môc tiªu , nhiÖm vô kÕ ho¹ch. 2.2 Néi dung quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch hµng n¨m . KÕ ho¹ch th­¬ng m¹i hµng n¨m th­êng bao gåm hai phÇn riªng biÖt: PhÇn lêi v¨n vµ phÇn biÓu mÉu víi nh÷ng néi dung sau: - §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m tr­íc, ph©n tÝch nguyªn nh©n cña nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®­îc vµ nh÷ng khã kh¨n , trë ng¹i cÇn ph¶i tr¶i qua ,trong ®ã yÕu tè nµo thuéc chñ quan, yÕu tè nµo thuéc kh¸ch quan. X©y d­ngk ®­êng h­íng , quan ®iÓm chØ ®¹o chung cña ngµnh còng nh­ tong lilnhx vùc trong n¨m tíi. VÝ dô , ®Èy nhanh ho¹t ®éng xuÊ khÈu hoÆc khuyÕn khÝch ho¹t ®éng nhËp khÈu thiÕt bÞ , c«ng nghÖ tiªn tiÕn ®Ó s¶n xuÊt hµng ho¸ cã thÓ c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ vµ thay thÕ hµng nhËp khÈu ; ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n hµng ho¸; t¨ng c­êng dù tr÷ quèc gia. - §Ò ra môc tiªu ph¸t triÓn cho toµn ngµnh th­¬ng m¹i. Cô thÓ ho¸ c¸c môc tiªu vÒ l­u chuyÓn hµng ho¸ trong n­íc, xuÊt khÈu, nhËp khÈu c¸c mÆt hµng l­u th«ng chñ yÕu, c¬ cÊu thÞ tr­êng , tæ chøc hÖ thèng kinh doanh th­¬ng m¹i. - Cóng nh­ kÕ ho¹ch 5 n¨m, mét néi dung quan träng lµ nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch.Trong kÕ ho¹ch hµng n¨m, cÇn cã c¸c biÖn ph¸p cô thÓ, râ r»ng vµ mang tÝnh ®iÒu hµnh, t¸c nghiÖp. ThÝ dô , ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch xuÊt khÈu hµng ho¸, Nhµ n­íc hç trî cho c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo nghiªn cøu ®æi míi thiÕt bÞ , hoµn thiÖn quy tr×nh c«ng nghÖ , khuýen khÝch nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i nh»m n©ng cao søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm vµ t¨ng xuÊt khÈu hang ho¸. HoÆc chÕ ®é chÝnh s¸ch cung øng hµng ho¸ cho miÒn nói , hç trî cho c¸c doanh nghiÖp trong ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu. Trong nh÷ng n¨m qua , c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ hµng n¨m æ­ n­íc ta ®· cã nh÷ng b­íc tiÕn ®¸ng kÓ. C¸c kÕ ho¹ch th­¬ng m¹i g¾n víi thÞ tr­êng , x©y dùng kÕ ho¹ch g¾n víi c«ng t¸c chØ ®¹o ®iÒu hµnh , ®· cã sù phèi hîp gi÷a Bé th­¬ng m¹i víi c¸c c¬ quan qu¶n lý vÒ kÕ ho¹ch, tµi chÝnh, ng©n hµng trong qu¶n lý, ®iÒu hµnh s¶n xuÊt trong n­íc vµ xuÊt khÈu. Ch­¬ng II. Ph©n tÝch thùc tr¹ng vÒ th­¬ng m¹i dÞch vô trªn §Þa bµn huyÖn v¨n chÊn I .T×nh h×nh ph¸t triÓn th­¬ng m¹i - dÞch vô - du lÞch trong nh÷ng n¨m qua. 1. T×nh h×nh ph¸t triÓn th­¬ng m¹i dÞch vô . Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i - du lÞch - dÞch vô trong giai ®o¹n 10 n¨m qua ( 1995- 2005 ) trªn ®Þa bµn huyÖn v¨n chÊn ®· cã nh÷ng b­íc ph¸t triÓn tÝch cùc ,cïng víi sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ vÒ c¬ cÊu chung cña huyÖn vµ g¾n kÕt chÆt chÏ víi tiÕn tr×nh ph¸t triÓn th­¬ng m¹i cña tØnh . Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ho¹t ®éng th­¬ng m¹i tiÕp tôc ®­îc chÊn chØnh ,®æi míi , cã b­íc ph¸t triÓn quan träng , c¬ b¶n ®¹t ®­îc môc tiªu ®Ò ra .Møc t¨ng tr­ëng b×nh qu©n trªn 13% n¨m . Gãp phÇn t¨ng tr­ëng kinh tÕ chung cña huyÖn. Tèc ®é ph¸t triÓn vµ c¬ cÊu kinh tÕ nghµnh. Tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm hµng ho¸ b¸n ra. §¬n vÞ tÝnh: Tû ®ång Sè TT chØ tiªu N¨m 2000 N¨m 2001 N¨m 2002 N¨m 2003 N¨m 2004 N¨m 2005 1 Tæng G.trÞ hh b¸n ra 41 46 53 68 73 76,5 2 G. trÞ c¸c mÆt hµng chñ yÕu - Muèi Ièt 0,67 0,73 0,8 1.2 1.6 1,9 - X¨ng- dÇu 1,5 1,62 1,64 1,83 2,2 2,5 - ChÌ 36,4 41,6 42,8 14 36 32 - QuÕ - - - - - - - Ph©n bãn 11,2 23,8 24,6 25 26,4 27 - Thuèc trõ s©u 1,7 1,75 1,7 1,78 1,8 1,9 - D­îc phÈm 1,4 1,45 1,5 1,6 1,7 1,75 - Hµng ho¸ kh¸c - - - - - - * Lao ®éng trong ngµnh th­¬ng m¹i. Víi sù th¨m gia cña nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ , ngµnh th­¬ng m¹i dÞch vô ph¸t triÓn nhanh vÒ sè l­îng , ®a d¹ng ngµnh nghÒ , nhiÒu mÆt hµng cã chÊt l­îng cao . Sè l­îng tham gia vµo kinh doanh trªn thÞ tr­êng trong 10 n¨m qua t­¬ng ®èi s«i ®éng vµ kh«ng ngõng t¨ng lªn . Do nhu cÇu tiªu dïng , nhu cÇu phôc vô cña khèi l­îng hµng ho¸ l­u th«ng trªn thÞ tr­êng liªn tôc víi tèc ®é kh¸ nhanh . M¹ng l­íi th­¬ng m¹i - dÞch vô ph¸t triÓn c¶ chiÒu réng vµ chiÒu s©u , thÓ hiÖn qua sè l­îng , chÊt l­îng ng­êi lao ®éng th¨m gia kinh doanh , c¸c ®iÓm b¸n hµng , c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh . Bao gåm c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh ûªn thÞ tr­êng nh­ sau: -M¹ng l­íi th­¬ng nghiÖp quèc doanh : Tõ n¨m 1995 ®Õn n¨m 2000 trªn dÞa ban huyÖn v¨n chÊn cã doanh nghiÖp quèc doanh ho¹t ®éng ®ã lµ c«ng ty th­¬ng nghiÖp tæng hîp II Yªn B¸i ®¶m nhiÖm vai trß cung cÊp , mua b¸n hµng ho¸ kinh doanh tæng hîp trªn ®Þa bµn phÝa t©y cña tØnh Yªn B¸i , cã ®éi ngò c¸n bé nh©n viªn phôc vô trªn 160 ng­êi , c«ng ty nµy cã 11 ®iÓm cöa hµng . N¨m 2001 do ho¹t ®éng kinh doanh thua lç , kÐm hiÖu qu¶ , c«ng ty ®­îc tØnh cho gi¶i thÓ nªn sè l­îng , sè l­îng lao ®éng gi¶m xuèng ®¸ng kÓ . Toµn bé ho¹t ®éng ®­îc chuyÓn giao cho c«ng ty th­¬ng m¹i - dÞch vô Yªn B¸i phô tr¸ch vµ qu¶n lý , mét sè cöa hµng chuyÓn vÒ thÞ x· NghÜa Lé . Nh×n chung ®Õn thêi ®iÓm hiÖn nay m¹ng l­íi th­¬ng m¹i dÞch vô quèc doanh cßn rÊt Ýt cöa hµng ph©n bè r¶i r¸c t¹i mét sè x·: Tó lÖ , Gia Héi , Liªn S¬n ,§ång Khª, C¸t ThÞnh ,T©n ThÞnh …sè lao ®éng máng , viÖc ®Çu t­ x©y dùng , söa ch÷a h¹n chÕ , møc ®é c¹nh tranh , t­ duy kinh doanh ch­a cao vµ hiÖu qu¶ . Sè l­îng ,chÊt l­îng hµng ho¸ ch­a phong phó ®a d¹ngvÒ chñng lo¹i phï hîp víi thÞ hiÕu vµ kh¶ n¨ng mua b¸n cña nhan d©n. Mét sè hµng ho¸ do nh©n d©n s¶n xuÊt ra kh«ng ®­îc tiªu thô kÞp thêi . Vai trß chñ ®¹o, ®iÒu tiÕt thÞ tr­êng cã xu h­íng bu«ng láng , cã lóc , cã n¬I bÞ t­ nh©n Ðp cÊp , Ðp gi¸ hµng ho¸… - M¹ng l­íi th­¬ng nghiÖp ngoµi quèc doanh: TÝnh ®Õn n¨m 2005 toµn huyÖn cã h¬n 27806 hé kinh doanh c¸ thÓ . Trong ®ã hé s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã : 26.401 hé, kinh tÕ trang tr¹i: 104 hé, kinh doanh phi n«ng nghiÖp :1.360 hé . Sè doanh nghiÖp t­ nh©n hiÖn t¹i lµ 14 ®¬n vÞ cã xu h­íng t¨ng nhanh so víi n¨m 1995 vµ 1996 chØ cã 0,6 ®¬n vÞ , bao gåm ho¹t ®éng trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n , s¬ chÕ chÌ , s¶n xuÊt g¹ch , ®¸ vµ khai th¸c than. §Õn thêi ®iÓm n¨m 2005 toµn huyÖn 513 hé kinh doanh dÞch vô tæng hîp , 33 doanh nghiÖp t­ nh©n , c«ng ty TNHH , t¹o viÖc lµm cho 766 lao ®éng , thu nhËp b×nh qu©n ®¹t tõ 500 - 1 triÖu ®ång /ng­êi / th¸ng.Tæng tµi s¶n , vèn : 25.610 triÖu ®ång . + KÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh n¨m 2004 cña 33 c«ng ty , doanh nghiÖp nh­ sau: -Tæng doanh thu:70.500 triÖu ®ång -Tæng chi phÝ: 69.284 triÖu ®ång Trong ®ã thuÕ: 2.995 triÖu ®ång - L·i : 676 triÖu ®ång . - M¹ng l­íi kinh tÕ hîp t¸c x·: §Çu n¨m 1996 toµn huyÖn chØ cßn 2 hîp t¸c x· ho¹t ®éng ( Hîp t¸c x· Phï Nham vµ NghÜa An ) sau khi cã chØ thÞ : 68/CT- TW ngµy 27/5/1996 cña ban bÝ th­ trung ­¬ng §¶ng vÒ kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· . Tõ ®ã ®Õn n¨m 2001 huyÖn v¨n chÊn ®· chuyÓn ®æi ®­îc 7 hîp t¸c x· vµ thµnh pËp ®­îc thªm 15 hîp t¸c x· , tæng sè x· viªn hiÖn cã : 5.320 ng­êi . Vèn kinh doanh : 2.654,6 triÖu ®ång ,doanh thu ®¹t 5.667,8 triÖu , l·i 225 triÖu , nép ng©n s¸ch ®­îc 28,4 triÖu ®ång. §Õn n¨m 2004 n©ng tæng sè hîp t¸c x· lªn 28 ®¬n vÞ , t¨ng tæng sè x· viªn lªn 5.900 ng­êi . Vèn kinh doanh t¨ng 10.900 triÖu ®ång , tæng doanh thu ®¹t 14.800 triÖu ®ång , l·i ®¹t 470 triÖu ®ång. Trong 10 hîp t¸c x· kh¸ lªn vµ tiªn tiÕn ®· næi lªn mét m« h×nh hîp t¸c x· tæ chøc kinh doanh phôc vô tèt ë thÞ tr­êng n«ng th«n ®ã lµ hîp t¸c x· dÞch vô n«ng nghiÖp Phï Nham , hîp t¸c x· nµy ®­îc thµnh lËp tõ n¨m 1976 , lµ mét hîp t¸c x· n»m trong 125 hîp t¸c x· ®iÓn h×nh tiªu biÓu toµn quèc , ®øng ®Çu trong c¸c hîp t¸c x· tiªn tiÕn cña tØnh Yªn B¸i qua c¸c n¨m ho¹t ®éng vµ chuyÓn ®æi thùc hiÖn theo luËt hîp t¸c x· . Nh÷ng n¨m võa qua ®Òu ho¹t ®éng kinh doanh hiÖu qu¶ vµ cã l·i , ®¸p øng ®­îc nhu cÇu phôc vô , gióp cho c¸c x· viªn yªn t©m phÊn khëi lao ®éng s¶n xuÊt , gãp phÇn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ®ang dÇn tong b­íc tham gia vµo c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n theo ®óng tinh thÇn nghÞ quyÕt TW5 kho¸ 9 cña ban chÊp hµnh trung ­¬ng §¶ng. Víi m« h×nh kinh doanh dÞch vô tæng hîp , cung øng vËt t­ , c©y con gièng , tiªu thô n«ng l©m s¶n phÈm ®Õn tËn tay ng­êi lao ®éng ®­îc nh©n d©n tin t­ëng vµ hÕt lßng v× lîi Ých cña hîp t¸c x· , gãp phÇn x©y dùng hîp t¸c x· ngµy cµng ph¸t triÓn. N¨m 2004 tæng sè x· viªn lµ 1.474 ng­êi , vèn kinh doanh 1.664 triÖu ®ång . Doanh thu ®¹t 3.730 triÖu ®ång , l·i 6,4 triÖu ®ång , nép ng©n s¸ch ®­îc 66,5 triÖu ®ång. + §¸nh gi¸ chung : VÒ sè l­îng , chÊy l­îng trong m¹ng l­íi kinh tÕ hîp t¸c x· kh«ng ngõng t¨ng vµ ®· cã b­íc chuyÓn biÕn tÝch cùc , cã 10 hîp t¸c x· ho¹t ®éng kh¸ . Tuy vËy bªn c¹nh ®ã cßn nhiÒu hîp t¸c x· yÕu ho¹t ®éng kh«ng doanh thu hoÆc ho¹t ®éng chØ lµ h×nh thøc .Tr×nh ®é tiÕp thÞ , t­ duy kinh doanh cña mét sè hîp t¸c x· ®· ®­îc n©ng lªn tong b­íc , thÝch nghi víi c¬ chÕ thÞ tr­êng trong cung._.