Xây dựng kế hoạch phát triển quy mô giáo dục Trung học phổ thông (THPT) Tỉnh Sóc trăng đến năm 2010

Bé GI¸O DôC Vμ §μO T¹O TR−êng ®¹i häc s− ph¹m TP Hå chÝ minh Lª B×nh Nguyªn x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« Gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh sãc tr¨ng ®Õn n¨m 2010 Chuyªn ngμnh: Qu¶n lý Gi¸o dôc M· sè: 60 14 05 LuËn v¨n th¹c sÜ gi¸o dôc häc Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: PGS.TS. TrÇn TuÊn Lé Thμnh phè Hå ChÝ Minh - 2007 Lêi c¶m ¬n LuËn v¨n nμy lμ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh häc tËp t¹i Tr−êng §¹i häc s− ph¹m Thμnh phè Hå ChÝ Minh cïng víi kinh nghiÖm b¶n th©n trong qu¸ tr×nh c«ng t¸c t¹i Së Gi¸o dôc-§μo t¹o tØnh Sãc Tr¨ng. T¸c gi¶ xin ch©n thμnh c¶m ¬n Phßng Khoa häc c«ng nghÖ-Sau ®¹i häc, Khoa T©m lý-Gi¸o dôc Tr−êng §¹i häc s− ph¹m Thμnh phè Hå ChÝ Minh, xin c¶m ¬n QuÝ ThÇy-C« ®· trùc tiÕp gi¶ng d¹y vμ gióp ®ì t¸c gi¶ trong suèt qu¸ tr×nh häc tËp t¹i tr−êng. T¸c gi¶ xin bμy tá lßng biÕt ¬n ®Õn Ban Gi¸m ®èc, c¸c Phßng, Ban; c¸c anh, em Phßng KÕ ho¹ch-Tμi chÝnh Së Gi¸o dôc - §μo t¹o tØnh Sãc Tr¨ng ®· tËn t×nh gióp ®ì vμ t¹o ®iÒu kiÖn cho t¸c gi¶ hoμn thμnh luËn v¨n nμy. §Æc biÖt, t¸c gi¶ xin bμy tá lßng biÕt ¬n ch©n thμnh vμ s©u s¾c ®Õn ThÇy PGS.TS TrÇn TuÊn Lé ®· tËn t×nh h−íng dÉn t¸c gi¶ nghiªn cøu ®Ò tμi vμ hoμn chØnh luËn v¨n. §Ó hoμn thμnh luËn v¨n, mÆc dï t¸c gi¶ ®· rÊt cè g¾ng, nh−ng v× tr×nh ®é nghiªn cøu khoa häc cã giíi h¹n vμ kh¶ n¨ng lý luËn khoa häc cßn h¹n chÕ nªn kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, kÝnh mong nhËn ®−îc ý kiÕn ®ãng gãp cña Héi ®ång khoa häc, cña quÝ ThÇy-C« vμ c¸c b¹n ®ång nghiÖp. TP Hå ChÝ Minh, th¸ng 01 n¨m 2007 T¸c gi¶ luËn v¨n MôC LôC Trang phô b×a trang Lêi c¶m ¬n Môc lôc Danh môc c¸c ký hiÖu, c¸c ch÷ viÕt t¾t Danh môc c¸c b¶ng Danh môc c¸c b¶n ®å, biÓu ®å, s¬ ®å më ®Çu ...................................................................................................................................................................................... 1 1. Lý do chän ®Ò tμi............................................................................................................................................................. 1 2. Môc ®Ých nghiªn cøu ................................................................................................................................................... 1 3. Kh¸ch thÓ vμ ®èi t−îng nghiªn cøu................................................................................................................. 2 4. Gi¶ thuyÕt nghiªn cøu................................................................................................................................................... 2 5. C¸c nhiÖm vô nghiªn cøu.......................................................................................................................................... 2 6. Giíi h¹n ®Ò tμi...................................................................................................................................................................... 3 7. C¬ së ph−¬ng ph¸p luËn vμ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu..................................................................... 4 8. CÊu tróc luËn v¨n............................................................................................................................................................... 6 Ch−¬ng1: C¬ së lý luËn cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« Gi¸o Dôc Trung Häc Phæ Th«ng tØnh Sãc Tr¨ng tõ n¨m häc 2007-2008 ®Õn n¨m häc 2010-2011 7 1.1. Tãm l−îc vÒ lÞch sö nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan tíi ®Ò tμi............... 7 1.2. Mét sè kh¸i niÖm ®−îc dïng trong luËn v¨n............................................................................. 9 1.3. C¸c c¨n cø cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng trªn ®Þa bμn mét tØnh...................................................................................................... 14 1.4. Vai trß dù b¸o trong nghiªn cøu x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc......... Ch−¬ng 2: Vμi nÐt vÒ tØnh Sãc Tr¨ng vμ thùc tr¹ng ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc Trung Häc Phæ Th«ng tØnh nμy giai ®o¹n 2001-2005, vμ ®Õn nay (n¨m häc 2006-2007) 19 31 2.1. Vμi nÐt vÒ tØnh Sãc Tr¨ng............................................................................................................................... 31 2.2. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001-2005 vμ hiÖn nay (n¨m häc 2006-2007)................................................. 40 2.3. Thùc tr¹ng ®−êng vμ ph−¬ng tiÖn giao th«ng phôc vô cho sù ®i häc vμ ®i d¹y cña häc sinh vμ gi¸o viªn trung häc phæ th«ng trªn toμn tØnh......................... 56 2.4. §¸nh gi¸ chung vÒ viÖc ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh Sãc Tr¨ng trong giai ®o¹n tõ n¨m häc 2006-2007 trë vÒ tr−íc.................... 57 Ch−¬ng 3: KÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh Sãc Tr¨ng tõ n¨m häc 2007-2008 ®Õn n¨m häc 2010-2011 trªn mét sè mÆt quan träng nhÊt vμ nh÷ng ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m tÝnh kh¶ thi cña kÕ ho¹ch 60 3.1. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn sè l−îng häc sinh trung häc phæ th«ng trong kú kÕ ho¹ch (tõ n¨m 2007 ®Õn n¨m 2010).................................................................................................... 60 3.2. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« ®éi ngò gi¸o viªn vμ ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010............................... 3.3. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« c¬ së vËt chÊt, thiÕt bÞ kü thuËt vμ tμi chÝnh cho gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010........................... 69 75 3.4. KÕ ho¹ch tμi chÝnh cho gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010...................................................................................................................................................................... 79 3.5. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn sè l−îng vμ m¹ng l−íi tr−êng, líp trung häc phæ th«ng trªn ®Þa bμn tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010................................................................... 84 3.6. Nh÷ng gi¶i ph¸p thùc hiÖn nh»m b¶o ®¶m tÝnh kh¶ thi cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010... 89 3.7. Tr¾c nghiÖm, pháng vÊn vÒ tÝnh kh¶ thi cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010...................................... KÕT LUËN Vμ KIÕN NGHÞ 98 100 Tμi liÖu tham kh¶o 105 Phô lôc 108 DANH MôC C¸C Ký HIÖU, C¸C Tõ VIÕT T¾T trong luËn v¨n C¸c ký hiÖu - T¸c ®éng 1 chiÒu : - T¸c ®éng qua l¹i : C¸c tõ viÕt t¾t - CBQL : C¸n bé qu¶n lÝ - CBQLGD : C¸n bé qu¶n lÝ gi¸o dôc - C§ : Cao ®¼ng - C§SP : Cao ®¼ng s− ph¹m - CSVC : C¬ së vËt chÊt - §BSCL : §ång b»ng s«ng Cöu Long - §H : §¹i häc - §HSP : §¹i häc s− ph¹m - GD : Gi¸o dôc - GD-§T : Gi¸o dôc-§μo t¹o - GD&§T : Gi¸o dôc vμ §μo t¹o - GDP : Tæng s¶n phÈm quèc néi - GV : Gi¸o viªn - H§ND : Héi ®ång nh©n d©n - HS : Häc sinh - KT : Kinh tÕ - KT-XH : Kinh tÕ-X· héi - LL, LB, BH : Lªn líp, l−u ban, bá häc - NS : Ng©n s¸ch - NSNN : Ng©n s¸ch Nhμ n−íc - QL : Qu¶n lÝ - QLGD : Qu¶n lÝ gi¸o dôc - THCN : Trung häc chuyªn nghiÖp - THCS : Trung häc c¬ së - THPT : Trung häc phæ th«ng - TW : Trung −¬ng - UBND : ñy ban nh©n d©n - XH : X· héi - XHHGD : X· héi hãa gi¸o dôc Danh môc C¸c b¶ng Trang B¶ng 2.1.2.3 : Thu, chi ng©n s¸ch tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001- 2005...................................................................................... 36 B¶ng 2.2.3 : Thùc tr¹ng v¨n ho¸ vμ c¸c vÊn ®Ò XH giai ®o¹n 2001- 2005...................................................................................... 40 B¶ng 2.2.1.1: Thèng kª häc sinh THPT giai ®o¹n 2001-2006 ............... 41 B¶ng 2.2.1.2: Ph©n tÝch tû lÖ HS líp 9 chuyÓn cÊp vμ HS THPT ®i häc so víi ®é tuæi 15-17 giai ®o¹n 2001-2006 .................... 41 B¶ng 2.2.2.1 : Thèng kª tr−êng/ líp/ HS/ phßng häc THPT n¨m häc 2006-2007 .......................................................................... 42 B¶ng 2.2.2.2(1): Thèng kª phßng häc THPT giai ®o¹n 2001-2006 ....... 43 B¶ng 2.2.2.2(2): Thèng kª thiÕt bÞ-kü thuËt phôc vô viÖc d¹y-häc cña GD THPT giai ®o¹n 2001-2005........................................... 44 B¶ng 2.2.3.1(1): NSNN chi cho sù nghiÖp GD tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001-2005 .................................................................. 45 B¶ng 2.2.3.1(2): Chi b×nh qu©n trªn ®Çu häc sinh THPT........................ 46 B¶ng 2.2.3.1(3): Vèn x©y míi vμ vèn söa ch÷a phßng häc THPT giai ®o¹n 2001-2005 .................................................................. 46 B¶ng 2.2.3.1(4): Vèn trang bÞ, mua s¾m thiÕt bÞ, s¸ch,... cho GD THPT giai ®o¹n 2001-2005 ................................................. 46 B¶ng 2.2.4.1 : Thèng kª t×nh h×nh GVTHPT giai ®o¹n 2001-2005 ......... 49 B¶ng 2.2.4.2: Thèng kª phßng häc THPT giai ®o¹n 2006-2007 ............ 49 B¶ng 2.1.5.2: Thèng kª t×nh h×nh ®éi ngò CBQLGD THPT tõ Së ®Õn tr−êng t−¬ng øng víi tõng cÊp QL tõ n¨m häc 2001- 2002 ®Õn n¨m häc 2006-2007 ............................................. 52 B¶ng 2.2.6.1(1): Thèng kª tr−êng/ líp THPT giai ®o¹n 2001-2006 ...... 54 B¶ng 2.2.6.1(2): Thèng kª m¹ng l−íi tr−êng/líp THPT n¨m häc 2006-2007 (theo ®¬n vÞ huyÖn/thÞ) ...................................... 55 B¶ng 3.1.1.1: Dù b¸o d©n sè c¸c nhãm tuæi theo cÊp häc ..................... 60 B¶ng 3.1.1.2 : Mét sè chØ tiªu ph¸t triÓn GD-§T c¶ n−íc ®Õn n¨m 2010 .................................................................................... 61 B¶ng 3.1.2: Thèng kª dù b¸o ph¸t triÓn sè l−îng häc sinh THPT ®Õn n¨m 2010 ............................................................................ 62 B¶ng 3.1.3.2(a1): Thèng kª HS THPT vμ tû lÖ HS ®ang ®i häc so víi d©n sè trong ®é tuæi tõ n¨m 2001 ®Õn n¨m 2006 theo ph−¬ng ph¸p hμm xu thÕ ..................................................... 63 B¶ng 3.1.3.2(a2): Dù b¸o quy m« häc sinh THPT ®Õn 2010 theo ph−¬ng ph¸p hμm xu thÕ ..................................................... 64 B¶ng 3.1.3.2(b2): Dù b¸o sè l−îng häc sinh THPT ®Õn 2010 theo ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång ..................................................... 66 B¶ng 3.1.3.2(c): Dù b¸o HSTHPT ®Õn n¨m 2010 theo NghÞ quyÕt TØnh ñy ................................................................................ 67 B¶ng 3.1.3.2(d): Thèng kª kÕt qu¶ theo ph−¬ng ¸n hái ý kiÕn chuyªn gia theo c¸c ph−¬ng ¸n chän vÒ dù b¸o HSTHPT ®Õn n¨m 2010 ............................................................................. 67 B¶ng 3.2.1: Thèng kª GV THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 ........... 69 B¶ng 3.2.1.1: KÕ ho¹ch d¹y häc ë tr−êng THPT ph©n ban (sè tiÕt/ tuÇn) .................................................................................... 70 B¶ng 3.2.1.2: Nhu cÇu GV THPT theo m«n häc ®Õn n¨m 2010 ............ 71 B¶ng 3.2.2.1 : Thèng kª ®éi ngò CBQL Së GD-§T ®Õn n¨m 2010 ........ 72 B¶ng 3.2.2.2 : Thèng kª ®éi ngò CBQL c¸c tr−êng THPT ®Õn n¨m 2010 ..................................................................................... 73 B¶ng 3.2.2.4: Thèng kª kÕt qu¶ sau tr¾c nghiÖm, pháng vÊn vÒ dù b¸o nhu cÇu ®éi ngò CBQL, GV ®Õn n¨m 2010 ................. 75 B¶ng 3.3.1.1: Thèng kª quy m« c¬ së vËt chÊt THPT dù kiÕn giai ®o¹n 2007-2010 ................................................................. 76 B¶ng 3.3.1.2 : KÕ ho¹ch ph¸t triÓn s¸ch vμ thiÕt bÞ kü thuËt THPT giai ®o¹n 2007-2010 ......................................................... 77 B¶ng 3.3.3: Thèng kª kÕt qu¶ sau tr¾c nghiÖm, pháng vÊn vÒ dù b¸o nhu cÇu CSVC vμ thiÕt bÞ kü thuËt THPT ®Õn n¨m 2010 ... 79 B¶ng 3.4.1: Dù b¸o nhu cÇu chi th−êng xuyªn NSNN cho GD THPT ®Õn n¨m 2010 ...................................................................... 79 B¶ng 3.4.2: Dù b¸o nhu cÇu chi c¬ së vËt chÊt cho GD THPT ®Õn n¨m 2010 ............................................................................. 80 B¶ng 3.4.3: Dù b¸o nhu cÇu chi thiÕt bÞ kü thuËt cho GD THPT ®Õn n¨m 2010 ............................................................................. 81 B¶ng 3.4.5: Thèng kª kÕt qu¶ sau tr¾c nghiÖm, pháng vÊn vÒ dù b¸o nhu cÇu nhu cÇu kinh phÝ ®Õn n¨m 2010 ............................. 83 B¶ng 3.5.3.1: KÕ ho¹ch ph¸t triÓn m¹ng l−íi tr−êng THPT tØnh Sãc Tr¨ng .................................................................................. 86 B¶ng 3.5.3.3: Thèng kª kÕt qu¶ sau tr¾c nghiÖm, pháng vÊn vÒ dù b¸o kÕ ho¹ch ph¸t triÓn m¹ng l−íi tr−êng THPT ®Õn n¨m 2010...................................................................................... 88 B¶ng 3.7: Thèng kª kÕt qu¶ sau tr¾c nghiÖm, pháng vÊn vÒ nh÷ng gi¶i ph¸p thùc hiÖn nh»m b¶o ®¶m tÝnh kh¶ thi cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 ............................................................................. 99 Danh môc C¸c b¶n ®å, S¬ ®å, biÓu ®å Trang B¶n ®å liªn hÖ vïng khu vùc Nam bé .............................................................Phô lôc B¶n ®å ®Þnh h−íng giao th«ng ®−êng bé Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 ......................................................................................................................................Phô lôc B¶n ®å ®Þnh h−íng giao th«ng ®−êng thñy Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010.......................................................................................................................................Phô lôc B¶n ®å hμnh chÝnh tØnh Sãc Tr¨ng .....................................................................Phô lôc B¶n ®å m¹ng l−íi tr−êng THPT n¨m häc 2006-2007 ........................................55 B¶n ®å m¹ng l−íi tr−êng THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010....................87 S¬ ®å 3.1.3.2 (b1): Ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång ®Ó dù b¸o sè l−îng HS THPT.................................................................................... 65 BiÓu ®å 2.1.2.1: GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001-2005 ............................................................................ 33 BiÓu ®å 2.2.2.1(a): C¬ cÊu KT tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001-2005...... 34 BiÓu ®å 2.2.2.1(b): BiÓu ®å chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ qua 5 n¨m ....... 35 BiÓu ®å 2.2.1.1: Xu thÕ ph¸t triÓn quy m« häc sinh THPT giai ®o¹n 2001-2006 ............................................................................ 41 BiÓu ®å 2.2.3.1(1): §−êng biÓu diÔn chi cho sù nghiÖp GD tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001-2005 ................................................. 45 BiÓu ®å 2.2.6.1(1): Xu thÕ ph¸t triÓn tr−êng/ líp THPT giai ®o¹n 2001-2006 ........................................................................... 54 BiÓu ®å 3.1.3.2(a2): Quy m« häc sinh THPT ®Õn 2010 theo ph−¬ng ph¸p hμm xu thÕ .................................................................. 64 BiÓu ®å 3.1.3.2(b2): Xu thÕ ph¸t triÓn sè l−îng häc sinh THPT ®Õn 2010 theo ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång .................................... 66 BiÓu ®å 3.2.1: Nhu cÇu GV THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 ......... 69 BiÓu ®å 3.4.1: Xu thÕ chi th−êng xuyªn NSNN cho GD THPT ®Õn n¨m 2010 ............................................................................. 80 BiÓu ®å 3.4.2: Xu thÕ chi c¬ së vËt chÊt cho GD THPT ®Õn n¨m 2010 .............................................................................................. 81 1 Më ®Çu 1. Lý DO CHäN §Ò TμI 1.1. Ph¸t triÓn GD nãi chung vμ ph¸t triÓn quy m« GD nãi riªng mét c¸ch cã kÕ ho¹ch phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn vμ nh÷ng yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn KT- XH trong tõng giai ®o¹n, vμ lμ mét nhiÖm vô th−êng xuyªn cña c¸c cÊp QLGD; 1.2. B¶n th©n t¸c gi¶ cña luËn v¨n nμy, ®ang lμ mét c¸n bé phô tr¸ch viÖc nghiªn cøu vμ tham m−u cho Ban gi¸m ®èc Së GD-§T vÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc cña tØnh nhμ. T«i muèn viÖc nghiªn cøu mét ®Ò tμi (luËn v¨n) ®Ó viÕt vμ b¶o vÖ tèt nghiÖp ph¶i lμ sù kÕt hîp gi÷a sù tËp luyÖn, øng dông lý luËn khoa häc QLGD vμ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu khoa häc vÒ c¸c ®Ò tμi QLGD víi sù phôc vô thiÕt thùc vμ kÞp thêi cho viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD ë tØnh Sãc Tr¨ng mμ b¶n th©n cã tr¸ch nhiÖm. 1.3. ViÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010, sÏ gãp phÇn ®iÒu chØnh, bæ sung cho kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD cña tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2006-2010; 1.4. ViÖc x©y dùng kÕ ho¹ch nμy, kh«ng chØ phôc vô cho sù ph¸t triÓn cña ngμnh GD mμ cßn gãp phÇn vμo viÖc thùc hiÖn môc tiªu v¨n hãa, khoa häc vμ GD cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH nãi chung cña tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2007-2010 víi nhu cÇu héi nhËp khi ViÖt Nam ®· gia nhËp Tæ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO). 2. MôC §ÝCH NGHI£N CøU 2.1. ThÊy ®−îc, ®¸nh gi¸ ®−îc thùc tr¹ng vμ nguyªn nh©n cña sù ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n tõ 2001 ®Õn nay (n¨m häc 2006- 2007); 2 2.2. X©y dùng ®−îc mét b¶n kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng tõ n¨m häc 2007-2008 ®Õn n¨m häc 2010-2011 (kÕt thóc kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006-2010). 3. KH¸CH THÓ Vμ §èI T¦îNG NGHI£N CøU 3.1. Kh¸ch thÓ nghiªn cøu Thùc tr¹ng GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng vμ mét sè lÜnh vùc KT-XH cña tØnh Sãc Tr¨ng cã liªn quan. 3.2. §èi t−îng nghiªn cøu Sù ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng tõ n¨m häc 2001-2002 ®Õn nay (n¨m häc 2006-2007) vμ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« cña cÊp häc nμy tõ nay ®Õn n¨m häc 2010-2011. 4. GI¶ THUYÕT NGHI£N CøU NÕu thÊy ®−îc thùc tr¹ng vμ nguyªn nh©n cña thùc tr¹ng ph¸t triÓn quy m« GD THPT tõ n¨m häc 2001-2002 ®Õn nay so víi kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra vμ nÕu dù b¸o ®−îc nh÷ng ®iÒu kiÖn cña sù ph¸t triÓn GD vμ ph¸t triÓn KT-XH vμ hiÖn nay vμ s¾p tíi, ... th× sÏ x©y dùng ®−îc mét kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT ®¸p øng ®−îc nh÷ng yªu cÇu cña sù n©ng cao h¬n n÷a chÊt l−îng GD THPT vμ cña sù ph¸t triÓn KT-XH tõ nay ®Õn n¨m 2010. 5. C¸C NHIÖM Vô NGHI£N CøU Bæ sung, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn GD-§T ®Æc biÖt lμ GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng nh÷ng n¨m qua; rμ so¸t, ®èi chiÕu víi c¸c môc tiªu ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD-§T ®Õn n¨m 2010 cña quèc gia còng nh− 3 hoμn c¶nh thùc tÕ ®Þa ph−¬ng vμ kh¶ n¨ng phÊn ®Êu cña ngμnh GD tØnh Sãc Tr¨ng trong nh÷ng n¨m võa qua vμ s¾p tíi ®Ó x¸c ®Þnh c¸c quan ®iÓm, môc tiªu, c¸c b−íc ®i thÝch hîp cho viÖc ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 mét c¸ch khoa häc, vμ mang tÝnh kh¶ thi, b¶o ®¶m môc tiªu, ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kÕ ho¹ch ®Ò ra phï hîp víi xuÊt ph¸t ®iÓm, tiÒm n¨ng néi lùc vμ c¸c nh©n tè míi xuÊt hiÖn t¸c ®éng ®Õn t×nh h×nh ph¸t triÓn KT-XH cña tØnh ®Õn n¨m 2010. Cô thÓ nh− sau: 5.1. HÖ thèng hãa c¬ së lý luËn cña viÖc x©y dùng vμ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD phæ th«ng nãi chung vμ GD THPT nãi riªng trªn ®Þa bμn mét tØnh; 5.2. §¸nh gi¸ thùc tr¹ng vμ x¸c ®Þnh nguyªn nh©n cña thùc tr¹ng x©y dùng vμ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT ë tØnh Sãc Tr¨ng trong nh÷ng n¨m qua (tõ n¨m 2001 ®Õn n¨m 2005) vμ hiÖn nay; 5.3. X©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 vμ ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch. 6. giíi h¹n ®Ò tμi Trong ph¹m vi ®Ò tμi nμy, t¸c gi¶ chØ tËp trung vμo nghiªn cøu x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT (kÓ c¶ GD THPT ngoμi c«ng lËp) tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010, víi träng t©m lμ dù b¸o kÕ ho¹ch ph¸t triÓn sè l−îng HS, sè l−îng GV, CBQL, m¹ng l−íi tr−êng líp thuéc bËc häc nμy vμ mét sè ®iÒu kiÖn kh¸c ®¶m b¶o thùc hiÖn kÕ ho¹ch nh− tμi chÝnh, CSVC - kü thuËt v.v.. Tõ ®ã ®Ò ra c¸c gi¶i ph¸p x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010, trong ®ã lÊy THCS lμm c¬ së cña ®Çu vμo, vμ lÊy GD THCN, GD §H lμm dù b¸o cho ®Çu ra cña THPT. Khi nãi vÒ “quy m«”, t¸c gi¶ chØ ®i s©u vμo mÆt sè l−îng chø kh«ng bμn s©u vÒ chÊt l−îng. 4 7. C¬ së ph−¬ng ph¸p luËn vμ ph−¬ng ph¸p NGHI£N CøU 7.1. C¬ së ph−¬ng ph¸p luËn 7.1.1. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT lμ mét bé phËn cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD-§T nãi chung vμ nã chÞu sù chi phèi cña sù ph¸t triÓn KT- XH. Sù ph¸t triÓn KT-XH Sù ph¸t triÓn GD -§T VÒ sè l−îng (quy m«) VÒ chÊt l−îng ë ®©y cã hai mèi quan hÖ: Mét lμ, mèi quan hÖ gi÷a sù ph¸t triÓn GD-§T vμ sù ph¸t triÓn KT-XH, vμ hai lμ, mèi quan hÖ gi÷a chÊt l−îng vμ sè l−îng cña sù ph¸t triÓn GD-§T. Sù ph¸t triÓn vÒ mÆt chÊt l−îng ®Õn mét møc nμo ®ã ®ßi hái ph¶i ph¸t triÓn vÒ mÆt sè l−îng (quy m«) vμ sù ph¸t triÓn vÒ mÆt sè l−îng (quy m«) ph¶i phï hîp víi ®ßi hái cña sù ph¸t triÓn chÊt l−îng, (®¸p øng vμ kh«ng l·ng phÝ). Cho nªn, viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 lμ ph¶i c¨n cø vμo ChiÕn l−îc ph¸t triÓn GD&§T quèc gia ®Õn n¨m 2010 cña Bé GD&§T ®· c«ng bè vμ c¨n cø vμo KÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH ®Õn 2010 cña tØnh Sãc Tr¨ng vμ Quy ho¹ch ph¸t triÓn GD-§T tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001-2010, trong ®ã ph¶i ph¸t huy cho ®−îc nh÷ng thμnh tùu ®· ®¹t ®−îc vμ kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm trong sù ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng trong nh÷ng n¨m võa qua, so víi kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra, kÓ c¶ nh÷ng bÊt cËp nÕu cã trong kÕ ho¹ch ®ã. 7.1.2. Gi¸o dôc THPT tØnh Sãc Tr¨ng ph¶i ®−îc ph¸t triÓn phï hîp vμ ®ãn ®Çu víi xu thÕ ph¸t triÓn KT-XH cña ®Þa ph−¬ng, còng nh− víi xu thÕ ph¸t triÓn chung cña GD THPT, GD THCN vμ GD C§, §H trong vïng vμ trªn c¶ 5 n−íc, kÓ c¶ xu thÕ ph¸t triÓn KT-XH vμ GD cña tØnh Sãc Tr¨ng trong ®iÒu kiÖn n−íc ta ®· gia nhËp WTO. 7.1.3. Sù ph¸t triÓn GD THPT ph¶i phôc vô thiÕt thùc yªu cÇu n©ng cao d©n trÝ, ®μo t¹o nh©n lùc, båi d−ìng nh©n tμi, gãp phÇn thùc hiÖn môc tiªu ph¸t triÓn KT-XH cña tØnh Sãc Tr¨ng. 7.1.4. Sù ph¸t triÓn GD THPT ph¶i dùa trªn c¬ së kÕ ho¹ch hãa, c©n ®èi c¸c bËc häc, cÊp häc, c¸c chØ tiªu vμ c¸c ®iÒu kiÖn, ®¶m b¶o tÝnh liªn tôc cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, hμi hßa, ®ång bé gi÷a sè l−îng vμ chÊt l−îng (®Æc biÖt lμ ®Çu vμo THCS vμ ®Çu ra THCN , C§, §H ... ). 7.1.5. Khoa häc dù b¸o vμ nh÷ng dù b¸o míi mÎ vÒ xu thÕ ph¸t triÓn KT-XH vμ GD cña n−íc ta lμ mét c¬ së quan träng cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD. 7.2. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu 7.2.1. Nhãm ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu lý luËn Bao gåm viÖc nghiªn cøu c¸c v¨n kiÖn cña §¶ng, Nhμ n−íc, cña Ngμnh vμ c¸c kiÕn thøc lý luËn vÒ x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD nãi chung vμ GD THPT nãi riªng. 7.2.2. Nhãm ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu thùc tiÔn §iÒu tra, kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc tiÔn vÒ ph¸t triÓn GDTH nãi chung vμ quy m« GD THPT nãi riªng cña tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001-2005 vμ hiÖn nay so víi kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra cho sù ph¸t triÓn ®ã vμ ®¸nh gi¸ c¶ kÕ ho¹ch ®ã (cã phï hîp víi yªu cÇu vμ ®iÒu kiÖn kh¸ch quan... vμ do ®ã cã kh¶ thi hay kh«ng). 6 7.2.3. Nhãm ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu hç trî Trong qu¸ tr×nh x©y dùng kÕ ho¹ch t¸c gi¶ ®· sö dông mét sè ph−¬ng ph¸p cña khoa häc dù b¸o nh−: ph−¬ng ph¸p hμm xu thÕ , ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång, ph−¬ng ph¸p hái ý kiÕn chuyªn gia ... ®Ó thùc hiÖn, trong ®ã ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång lμ c¬ b¶n. (Theo ®Ò c−¬ng h−íng dÉn x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 vÒ ph¸t triÓn sù nghiÖp GD-§T cña Bé GD&§T; CÈm nang sö dông m« h×nh lËp kÕ ho¹ch GD cÊp tØnh vμ tμi liÖu h−íng dÉn lËp kÕ ho¹ch GD cho c¸c tØnh trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH 5 n¨m giai ®o¹n 2006-2010 cña Bé GD&§T... vμ cã sö dông phÇn mÒm cña Bé GD&§T trong c«ng t¸c dù b¸o...). 8. CÊU TRóC LUËN V¡N Më ®Çu (Gåm nh÷ng vÊn ®Ò chung, nh−: Lý do chän ®Ò tμi, môc ®Ých nghiªn cøu, kh¸ch thÓ vμ ®èi t−îng nghiªn cøu, gi¶ thuyÕt nghiªn cøu, c¸c nhiÖm vô nghiªn cøu, c¬ së ph−¬ng ph¸p luËn vμ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu v.v..) Ch−¬ng 1: C¬ së lý luËn cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng tõ n¨m häc 2007-2008 ®Õn n¨m häc 2010-2011. Ch−¬ng 2: Vμi nÐt vÒ tØnh Sãc Tr¨ng vμ thùc tr¹ng ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh nμy tõ n¨m häc 2001-2002 ®Õn nay (n¨m häc 2006-2007). Ch−¬ng 3: KÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng tõ n¨m häc 2007-2008 ®Õn n¨m häc 2010-2011 trªn mét sè mÆt quan träng nhÊt vμ nh÷ng ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m tÝnh kh¶ thi cña kÕ ho¹ch. KÕt luËn vμ kiÕn nghÞ Tμi liÖu tham kh¶o Phô lôc 7 Ch−¬ng 1 C¬ së lý luËn cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« Gi¸o Dôc Trung Häc Phæ Th«ng tØnh Sãc Tr¨ng tõ n¨m häc 2007- 2008 ®Õn n¨m häc 2010-2011 1.1. Tãm l−îc vÒ lÞch sö nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan tíi ®Ò tμi 1.1.1. C¸c v¨n b¶n cña Nhμ n−íc - LuËt gi¸o dôc n¨m 2005, t¹i §iÒu 99 ®· nªu “X©y dùng vμ chØ ®¹o thùc hiÖn chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn gi¸o dôc” lμ nhiÖm vô hμng ®Çu trong nh÷ng néi dung qu¶n lÝ nhμ n−íc vÒ gi¸o dôc; - QuyÕt ®Þnh sè 20/Q§-TTg, ngμy 20 th¸ng 01 n¨m 2006 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ “ VÒ viÖc ph¸t triÓn gi¸o dôc, ®μo t¹o vμ d¹y nghÒ vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long ®Õn n¨m 2010 ”; - ChØ thÞ sè 33/2004/CT-TTg, ngμy 23 th¸ng 9 n¨m 2004 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH 5 n¨m 2006-2010 v.v.. 1.1.2. Nh÷ng c«ng tr×nh nghiªn cøu vÒ ChiÕn l−îc vμ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc vμ ®μo t¹o - “ChiÕn l−îc ph¸t triÓn Gi¸o dôc trong thÕ kû XXI - Kinh nghiÖm cña c¸c quèc gia”, bao gåm nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu vμ c¸c b¸o c¸o khoa häc cña c¸c nhμ khoa häc vμ qu¶n lý trong vμ ngoμi n−íc, cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc chiÕn l−îc ph¸t triÓn Gi¸o dôc, ®−îc ViÖn Nghiªn cøu Ph¸t triÓn gi¸o dôc - Bé GD&§T tuyÓn chän, in thμnh s¸ch (Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2002); - “CÈm nang sö dông m« h×nh lËp kÕ ho¹ch GD&§TcÊp tØnh” trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH 5 n¨m giai ®o¹n 2006-2010 cña Bé GD&§T, ®−îc x©y dùng bëi «ng Nyan Myint vμ «ng Barh, thμnh viªn cña nhãm hç trî quèc tÕ 8 do UNESCO, CIDA vμ Ng©n hμng thÕ giíi cö sang lμm viÖc d−íi sù chØ ®¹o cña Bé GD&§T; - Th¸ng 3 n¨m 1996, Bé GD&§T ®· x©y dùng “KÕ ho¹ch ph¸t triÓn Gi¸o dôc-§μo t¹o giai ®o¹n 1996-2000 vμ ®Þnh h−íng ®Õn n¨m 2020 phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc ”; - §Æc biÖt trong n¨m 2005, thùc hiÖn Dù ¸n thÝ ®iÓm “LËp kÕ ho¹ch gi¸o dôc cÊp tØnh ” do Bé GD&§T cïng 10 tØnh thÝ ®iÓm thùc hiÖn lËp kÕ ho¹ch gi¸o dôc cÊp tØnh ®−îc hç trî bëi UNESCO, CIDA, vμ Ng©n hμng thÕ giíi ... - Mét sè ý kiÕn cña c¸c vÞ l·nh ®¹o (ChÝnh phñ, Bé GD&§T, ...) nãi vÒ yªu cÇu ®èi víi ngμnh GD-§T, nh÷ng c¬ héi vμ th¸ch thøc ®èi víi sù ph¸t triÓn GD trong ®iÒu kiÖn míi khi ViÖt Nam ®· vμo WTO (®−îc nªu trong t¹p chÝ V¨n hãa vμ T− t−ëng TW, b¸o Gi¸o dôc thêi ®¹i, b¸o ®iÖn tö gdtd.com.vn). TÊt c¶ nh÷ng ý kiÕn, nh÷ng c«ng tr×nh nghiªn cøu trªn ®· gãp phÇn quan träng vÒ mÆt nhËn thøc vμ thùc tiÔn, gióp cho c¸c nhμ khoa häc, c¸c nhμ QLGD, c¸c ng−êi lμm c«ng t¸c kÕ ho¹ch cã ®−îc c¸i nh×n tæng thÓ vμ hÖ thèng h¬n vÒ x©y dùng mét kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc ë cÊp tØnh phï hîp vμ hiÖn ®¹i. 1.1.3. LÞch sö nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan - X©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD-§T ®· cã nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu. TØnh Sãc Tr¨ng thêi gian qua còng cã t¸c gi¶ nghiªn cøu, x©y dùng, nh−: Quy ho¹ch ph¸t triÓn GD-§T tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2001-2010; KÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD-§T tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2006-2010; KÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngμnh häc mÇm non tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2006-2010; KÕ ho¹ch t¨ng c−êng ®éi ngò qu¶n lý, GV tØnh Sãc Tr¨ng giai ®o¹n 2006-2010;... 9 Tuy nhiªn, vÒ møc ®é nghiªn cøu nh×n chung lμ cßn ®¬n gi¶n vμ ch−a cã c¬ së lý luËn khoa häc v÷ng ch¾c. - “ X©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010” lμ néi dung ch−a ®−îc nghiªn cøu, ®Æc biÖt lμ nghiªn cøu mét c¸ch khoa häc. Cho nªn, nh÷ng “di s¶n” nªu trªn rÊt cã Ých cho viÖc gióp t«i tiÕp thu kiÕn thøc khoa häc vμ cßn lμ nhu cÇu cña c«ng t¸c QLGD nãi chung vμ nhÊt lμ gióp t«i chän mét ®Ò tμi nãi riªng ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010. 1.2. Mét sè kh¸i niÖm ®−îc dïng trong luËn v¨n 1.2.1. KÕ ho¹ch Cho ®Õn nay kÕ ho¹ch ®· ®−îc nhiÒu n−íc kh¼ng ®Þnh lμ cã ý nghÜa quan träng vÒ c¶ lý luËn vμ thùc tiÔn, t¹o ra nh÷ng c¬ së khoa häc cho viÖc ho¹ch ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch vμ x©y dùng c¸c ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn KT-XH cô thÓ cña mçi quèc gia. ë n−íc ta, theo Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt do ViÖn Ng«n ng÷ häc (Nxb Khoa häc x· héi - Trung t©m tõ ®iÓn häc, Hμ Néi, 1994, trang 467) th× “ KÕ ho¹ch lμ toμn bé nh÷ng ®iÒu v¹ch ra mét c¸ch cã hÖ thèng vÒ nh÷ng c«ng viÖc dù ®Þnh lμm trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh, víi c¸ch thøc, tr×nh tù, thêi h¹n tiÕn hμnh” 1.2.2. Quan niÖm chung vÒ ph¸t triÓn Theo quan ®iÓm duy vËt biÖn chøng, “ph¸t triÓn lμ mét ph¹m trï triÕt häc dïng ®Ó kh¸i qu¸t qu¸ tr×nh vËn ®éng tiÕn lªn tõ thÊp ®Õn cao, tõ ®¬n gi¶n ®Õn phøc t¹p, tõ kÐm hoμn thiÖn ®Õn hoμn thiÖn h¬n”. Trong quan ®iÓm biÖn chøng, “sù ph¸t triÓn lμ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh thay ®æi vÒ l−îng dÉn tíi sù thay ®æi vÒ chÊt ”, lμ qu¸ tr×nh tù th©n cña mäi sù vËt vμ hiÖn t−îng. 10 1.2.3. Gi¸o dôc vμ gi¸o dôc trung häc phæ th«ng 1.2.3.1. VÒ gi¸o dôc Gi¸o dôc lμ mét hiÖn t−îng XH ®Æc biÖt, nã ra ®êi, tån t¹i vμ cïng ph¸t triÓn víi loμi ng−êi (v× nã ®· n¶y sinh vμ ph¸t triÓn trong lao ®éng s¶n xuÊt vμ ®êi sèng cña con ng−êi). §èi víi mçi XH nhÊt ®Þnh, mçi hoμn c¶nh lÞch sö cô thÓ bao giê còng cã mét nÒn GD t−¬ng øng. Trong ®ã, môc ®Ých, nhiÖm vô, néi dung, ph−¬ng ph¸p vμ h×nh thøc tæ chøc GD ph¶n ¸nh quy ®Þnh cña hoμn c¶nh lÞch sö cña XH ®èi víi GD. Nh÷ng tinh hoa v¨n hãa cña loμi ng−êi, cña d©n téc ®Òu ®−îc GD chuyÓn t¶i. Tr×nh ®é XH cμng n©ng cao th× nhu cÇu cña XH vμ con ng−êi vÒ GD ch¼ng hÒ gi¶m sót mμ ngμy cμng gia t¨ng theo xu thÕ “GD lμ cho tÊt c¶ mäi ng−êi” trong mét “x· héi häc tËp”, nh− Lªnin ®· tõng kh¼ng ®Þnh “GD lμ ph¹m trï phæ biÕn vμ vÜnh h»ng”. GD ®ång nghÜa víi sù ph¸t triÓn, v× GD cã chøc n¨ng t¸i s¶n xuÊt søc lao ®éng kü thuËt cho nÒn kinh tÕ; ®ång thêi ®æi míi quan hÖ x· héi, gãp phÇn lμm gi¶m sù bÊt b×nh ®¼ng gi÷a c¸c tÇng líp d©n c−... GD võa lμ môc tiªu, võa lμ ®éng lùc cña sù ph¸t triÓn KT-XH, vai trß ®éng lùc ®ã ®−îc thÓ hiÖn ë c¸c mÆt sau: • GD n©ng cao d©n trÝ, lμm nÒn t¶ng cho sù ph¸t triÓn ®Êt n−íc hiÖn t¹i vμ l©u dμi; • GD cung cÊp nguån nh©n lùc cho sù ph¸t triÓn KT-XH; • GD lμ lμ mét nh©n tè nßng cèt trong sù ph¸t triÓn khoa häc- c«ng nghÖ. Kh«ng cã mét tiÕn bé nμo cña nÒn KT vμ ®êi sèng XH l¹i kh«ng cã yÕu tè cÊu thμnh cña gi¸o dôc. §¶ng ta ®· chØ râ: “Kh«ng cã mét tiÕn bé vμ thμnh ®¹t nμo cã thÓ t¸ch khái sù tiÕn bé vμ thμnh ®¹t trong lÜnh vùc ._.gi¸o dôc cña quèc gia ®ã, nh÷ng quèc gia nμo coi nhÑ gi¸o dôc hoÆc kh«ng ®ñ tri thøc vμ kh¶ n¨ng cÇn thiÕt lμm gi¸o dôc mét c¸ch cã hiÖu qu¶ th× sè phËn cña quèc gia ®ã xem nh− ®· an bμi vμ ®iÒu ®ã cßn tåi tÖ h¬n c¶ sù ph¸ s¶n”. (Tμi liÖu 11 nghiªn cøu NghÞ quyÕt TW II, khãa VIII dμnh cho b¸o c¸o viªn cña Ban T− t−ëng v¨n hãa TW, trang 13). 1.2.3.2. VÒ gi¸o dôc trung häc phæ th«ng ë ViÖt Nam ta, GD THPT thuéc bËc häc GD trung häc, lμ cÊp häc cuèi cña gi¸o dôc phæ th«ng (cßn gäi lμ cÊp III) trong hÖ thèng GD quèc d©n; ®−îc thùc hiÖn trong ba n¨m häc, tõ líp 10 ®Õn líp 12. HS vμo häc líp 10 cã tuæi lμ 15 tuæi; lμ cÊp häc chuÈn bÞ cho HS tiÕp tôc häc lªn hoÆc ®i vμo cuéc sèng lao ®éng, tham gia x©y dùng vμ b¶o vÖ Tæ quèc, t¹o dùng mÆt b»ng d©n trÝ, ®μo t¹o lao ®éng kü thuËt vμ båi d−ìng nh©n tμi, ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu ph¸t triÓn KT- XH cho tõng ®Þa ph−¬ng nãi riªng vμ cho ®Êt n−íc nãi chung. - Môc tiªu cña GD THPT lμ: “Gióp häc sinh cñng cè vμ ph¸t triÓn nh÷ng kÕt qu¶ cña gi¸o dôc THCS, hoμn thiÖn häc vÊn phæ th«ng vμ cã nh÷ng hiÓu biÕt th«ng th−êng vÒ kü thuËt vμ h−íng nghiÖp, cã ®iÒu kiÖn ph¸t huy n¨ng lùc c¸ nh©n ®Ó lùa chän h−íng ph¸t triÓn, tiÕp tôc häc §H, C§, trung cÊp, häc nghÒ hoÆc ®i vμo cuéc sèng lao ®éng ” 17, tr 20 . - “Häc sinh häc hÕt ch−¬ng tr×nh THPT cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña Bé tr−ëng Bé GD&§T th× ®−îc dù thi vμ nÕu ®¹t yªu cÇu th× ®−îc Gi¸m ®èc Së GD&§T tØnh, thμnh phè trùc thuéc trung −¬ng ( gäi chung lμ cÊp tØnh) cÊp b»ng tèt nghiÖp THPT” 17, tr 22 . Tãm l¹i, GD THPT ®èi víi viÖc ph¸t triÓn KT-XH trªn ®Þa bμn mét tØnh nhÊt lμ mét tØnh thiÕu nguån nh©n lùc nh− Sãc Tr¨ng th× vÞ trÝ, vai trß cña nã l¹i cμng quan träng h¬n, v× nã lμ nÒn t¶ng, ®Æt c¬ së v÷ng ch¾c cho sù ph¸t triÓn con ng−êi toμn diÖn; ®ång thêi chuÈn bÞ lùc l−îng lao ®éng vμ lμ nguån tuyÓn 12 chän ®Ó ®μo t¹o nguån nh©n lùc cÇn thiÕt, còng nh− cung cÊp nguån nh©n lùc cho sù ph¸t triÓn KT-XH cña ®Þa ph−¬ng. 1.2.4. Quy m« gi¸o dôc vμ quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng 1.2.4.1. VÒ quy m« gi¸o dôc a. Kh¸i niÖm quy m« Quy m« lμ sù quy ®Þnh m« h×nh cho mét c«ng tr×nh x©y dùng, nghiªn cøu, ph¸t triÓn ...vÒ c¸c mÆt sè l−îng, kÝch th−íc, ph¹m vi, lo¹i h×nh v.v.. b. Kh¸i niÖm vÒ quy m« gi¸o dôc Quy m« GD lμ quy m« toμn ngμnh GD, quy m« tõng ph©n ngμnh GD (GD mÇm non, GD phæ th«ng, GD... ), quy m« m¹ng l−íi tr−êng häc tõng bËc, tõng cÊp häc (bËc tiÓu häc, bËc trung häc (cÊp THCS, cÊp THPT)... ), quy m« tõng lo¹i tr−êng vμ quy m« cña tõng tr−êng cô thÓ vμ quy m« GD cßn bao gåm: quy m« sè l−îng HS, quy m« vÒ ®éi ngò (sè l−îng CBQL, GV, NV), quy m« diÖn tÝch mÆt b»ng tr−êng häc, quy m« ®Çu t− tμi chÝnh, quy m« CSVC, thiÕt bÞ kü thuËt d¹y vμ häc, vÒ m¹ng v.v... 1.2.4.2. VÒ quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng Nh− môc b, phÇn 2.2.1. ë trªn ®· nãi: th× quy m« GD THPT lμ quy m« riªng cña cÊp häc THPT ë trªn mét ®Þa bμn (huyÖn, tØnh, vïng...) cô thÓ (vÒ mÆt sè l−îng nhiÒu hay Ýt, cã thÓ hiÓu lμ quy m« m¹ng l−íi tr−êng THPT), lμ quy m« cña tõng tr−êng THPT cô thÓ (lín hay nhá, bao gåm: quy m« sè l−îng HS; sè l−îng CBQL, GV, NV; quy m« diÖn tÝch mÆt b»ng tr−êng häc, quy m« ®Çu t− tμi chÝnh, v.v.. cña tõng tr−êng THPT). 13 1.2.5. Ph¸t triÓn gi¸o dôc vμ ph¸t triÓn quy m« cña gi¸o dôc trung häc phæ th«ng trªn ®Þa bμn mét tØnh 1.2.5.1. Ph¸t triÓn gi¸o dôc trªn ®Þa bμn mét tØnh Ph¸t triÓn gi¸o dôc trªn ®Þa bμn mét tØnh lμ mét bé phËn cña sù ph¸t triÓn KT-XH trªn ®Þa bμn mét tØnh nãi chung. Ph¸t triÓn gi¸o dôc trªn ®Þa bμn mét tØnh nãi chung, bao gåm nhiÒu mÆt: ph¸t triÓn vÒ sè l−îng, ph¸t triÓn vÒ chÊt l−îng, vμ ph¸t triÓn vÒ hÖ thèng, còng nh− ph¸t triÓn vÒ hiÖu qu¶ v.v.. trong ®ã ph¸t triÓn vÒ sè l−îng (quy m«) lμ mÆt song hμnh vμ cã mèi quan hÖ biÖn chøng qua l¹i víi mÆt ph¸t triÓn chÊt l−îng. Ph¸t triÓn chÊt l−îng Ph¸t triÓn sè l−îng (quy m«) Ph¸t triÓn GD-§T Trong ®Ò tμi luËn v¨n nμy, t¸c gi¶ chØ ®i s©u vμo vÊn ®Ò vÒ sè l−îng (quy m«), chø kh«ng bμn s©u vμo vÊn ®Ò vÒ chÊt l−îng. 1.2.5.2. Ph¸t triÓn quy m« GD THPT trªn ®Þa bμn mét tØnh Ph¸t triÓn quy m« GD trªn ®Þa bμn mét tØnh lμ ph¸t triÓn quy m« m¹ng l−íi tr−êng, líp; quy m« HS, GV tõng cÊp häc, bËc häc, ngμnh häc... ph©n bè theo tõng khu vùc ®Þa lý trªn ®Þa bμn mét tØnh, ®ã lμ mét néi dung quan träng lμm c¬ së cho viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD cña mét tØnh, mμ nhiÖm vô chñ yÕu lμ dù b¸o vÒ ph¸t triÓn m¹ng l−íi tr−êng, líp, quy m« HS, GV tõng cÊp häc, bËc häc, ngμnh häc vμ c¸c ®iÒu kiÖn hç trî kh¸c .... Tuy nhiªn, do ®Æc ®iÓm ®Þa lý tù nhiªn vμ d©n c− cña mét tØnh, miÒn nói hay miÒn xu«i, vïng s©u ,vïng xa hay vïng ®ång b»ng, ®« thÞ hoÆc lμ 14 vïng th−êng bÞ thiªn tai... cã thÓ lμ ®iÒu kiÖn thuËn lîi hay khã kh¨n cho sù ph¸t triÓn quy m« cho GD trªn ®Þa bμn tØnh ®ã. Cßn ph¸t triÓn quy m« GD THPT trªn ®Þa bμn mét tØnh lμ mét bé phËn cña viÖc ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc nãi chung trªn ®Þa bμn mét tØnh, lμ ph¸t triÓn quy m« m¹ng l−íi tr−êng, líp; quy m« HS, GV v.v.. vμ c¸c ®iÒu kiÖn hç trî kh¸c cho riªng cña cÊp häc THPT, ph©n bè theo tõng khu vùc ®Þa lý trªn ®Þa bμn mét tØnh. V× vËy, x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GDTHPT lμ cÇn ph¶i kh¶o s¸t, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng KT-XH, thùc tr¹ng GD nãi chung, thùc tr¹ng GD THPT, c¸c ®Æc ®iÓm vÒ ®Þa lý, d©n c−... mét c¸ch chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ vμ khoa häc. 1.2.6. Thùc tr¹ng quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng vμ x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD trung häc phæ th«ng Thùc tr¹ng lμ c¸i ®ang cã trong hiÖn t¹i (quy m« GD THPT mμ Sãc Tr¨ng ®ang cã hiÖn nay) vμ x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT lμ ch−a cã. Tuy nhiªn, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« ®ã (c¸i sÏ cã) sÏ ®−îc ph¸t triÓn, bæ sung, tiÕn hμmh trong t−¬ng lai, sau khi ®· ®−îc kh¶o s¸t, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng mét c¸ch ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c vμ khoa häc. 1.3. C¸c c¨n cø cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng trªn ®Þa bμn mét tØnh 1.3.1. Thùc tr¹ng quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng cña tØnh Sãc Tr¨ng trong hiÖn t¹i Quy m« HS THPT t¨ng m¹nh, b×nh qu©n t¨ng 9,4% hμng n¨m. MÆc dï, vÉn cßn rÊt thÊp so víi tèc ®é t¨ng b×nh qu©n chung cña c¶ n−íc lμ 11,6%, nh−ng ®©y lμ cÊp häc cã tèc ®é t¨ng nhanh nhÊt. 15 Sè luîng HS THPT t¨ng nhanh trong khi c¸c ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn GD cßn rÊt thÊp ®· ¶nh h−ëng ®¸ng kÓ ®Õn chÊt l−îng gi¸o dôc. Tû lÖ chuyÓn cÊp cao tõ THCS lªn THPT mμ nguyªn nh©n lμ ch−a ph¸t triÓn hÖ thèng c¸c tr−êng d¹y nghÒ, c¸c tr−êng THCN, vμ ch−a lμm tèt c«ng t¸c ph©n luång HS nªn ®· dÉn ®Õn sù t¨ng ®ét biÕn vÒ sè l−îng HS THPT. Tuy nhiªn, so víi c¸c bËc häc kh¸c th× bËc THPT l¹i cã tû lÖ HS bá häc rÊt cao (trªn 15%), mμ nguyªn nh©n chñ yÕu lμ do ®êi sèng nh©n d©n cßn nhiÒu khã kh¨n, c¬ cÊu ngμnh häc, bËc häc, c¬ cÊu XH vμ c¬ cÊu vïng cña hÖ thèng GD-§T ch−a hîp lý, ch−a thùc hiÖn tèt c«ng b»ng XH trong GD-§T, m¹ng l−íi c¸c tr−êng THPT ch−a ®−îc bè trÝ hîp lý trªn c¸c ®Þa bμn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho häc sinh ®i häc, ®Æc biÖt lμ vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bμo d©n téc vμ nh÷ng n¬i giao th«ng kh«ng thuËn lîi, cho nªn lμm cho häc sinh ph¶i bá häc nhiÒu. Sè l−îng ®éi ngò GV THPT th× ch−a ®ñ theo ®Þnh møc quy ®Þnh 2,1 GV/líp (hiÖn nay míi chØ ®¹t 1,91 GV/líp). Sè l−îng GV vμ tû lÖ GV ®¹t chuÈn ®· t¨ng ®¸ng kÓ trong c¸c n¨m qua, nh−ng ®a sè GV ®¹t chuÈn nãi trªn hÇu hÕt lμ th«ng qua båi d−ìng chuÈn hãa nªn mét bé phËn ch−a theo kÞp yªu cÇu ®æi míi vμ n©ng cao chÊt l−îng gi¶ng d¹y v.v.. Víi thùc tr¹ng quy m« GD THPT cña tØnh Sãc Tr¨ng nªu trªn, viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT cña tØnh trong thêi gian tíi lμ rÊt cÊp thiÕt. 1.3.2. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc nãi chung vμ GD trung häc phæ th«ng nãi riªng cña tØnh Sãc Tr¨ng trong thêi gian tíi KÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD nãi chung vμ GD THPT nãi riªng cña tØnh Sãc Tr¨ng trong thêi gian tíi ®−îc x©y dùng víi nh÷ng môc tiªu, quan ®iÓm ph¸t triÓn vμ c¸c gi¶i ph¸p chiÕn l−îc cô thÓ, trªn c¬ së c¸c ®Þnh h−íng ph¸t triÓn KT- 16 XH, chiÕn l−îc ph¸t triÓn gi¸o dôc giai ®o¹n 2001-2010 cña c¶ n−íc, chiÕn l−îc ph¸t triÓn KT-XH cña tØnh Sãc Tr¨ng vμ nh»m môc ®Ých bæ sung, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn GD nãi chung vμ GD THPT nãi riªng cña tØnh Sãc Tr¨ng nh÷ng n¨m qua; rμ so¸t, ®èi chiÕu víi c¸c môc tiªu ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD&§T ®Õn n¨m 2010 ®Ó x¸c ®Þnh c¸c quan ®iÓm, môc tiªu ph¸t triÓn, c¸c b−íc ®i thÝch hîp cho c¸c n¨m tíi mét c¸ch khoa häc, tiªn tiÕn vμ mang tÝnh kh¶ thi cao, b¶o ®¶m môc tiªu, ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kÕ ho¹ch ®Ò ra phï hîp víi xuÊt ph¸t ®iÓm, tiÒm n¨ng néi lùc vμ c¸c nh©n tè míi xuÊt hiÖn t¸c ®éng ®Õn t×nh h×nh ph¸t triÓn KT-XH cña tØnh, nh»m thùc hiÖn tèt theo ®Þnh h−íng mμ QuyÕt ®Þnh sè: 20/2006/Q§-TTg, ngμy 20/01/2006 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn GD-§T vμ d¹y nghÒ vïng §BSCL ®Õn n¨m 2010, còng nh− NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé tØnh Sãc Tr¨ng lÇn thø XI, nhiÖm kú 2006-2010 ®· ®Ò ra. C¸c chØ tiªu cô thÓ mμ QuyÕt ®Þnh sè: 20/2006/Q§-TTg, ngμy 20/01/2006 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn GD-§T vμ d¹y nghÒ vïng §BSCL ®Õn n¨m 2010 ®−a ra lμ: - Về GD mầm non: đ¸p ứng từ 15-17% trẻ dưới 3 tuổi gửi nhà trẻ; thu hót từ 65-67% số trẻ 3-5 tuổi đi học mẫu gi¸o, huy động 90-95% trẻ 5 tuổi đến lớp mẫu gi¸o lớn để chuẩn bị vào tiểu học. C¸c cơ sở GD mầm non đều thực hiện chăm sãc, GD trẻ theo chương tr×nh đổi mới. - GD tiểu học: huy động 99% HS trong độ tuổi học tiểu học đến trường; tổ chức học 2 buổi/ngày, trước mắt thực hiện ở những nơi cã nhu cầu và cã điều kiện; toàn vïng đạt chuẩn quốc gia về PCGD tiểu học ®óng độ tuổi. - GD THCS và THPT: tất cả c¸c tỉnh và thành phố thuộc §BSCL đạt chuẩn PC THCS; n©ng tỷ lệ HS THCS đi học ®óng độ tuổi lªn từ 87 - 90%; tỷ lệ HS trong độ tuổi vào THPT đạt 50% trở lªn v.v.. 17 NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé tØnh Sãc Tr¨ng lÇn thø XI, nhiÖm kú 2006-2010 còng ®· ®Ò ra c¸c chØ tiªu chñ yÕu sau: PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010, tû lÖ huy ®éng trÎ em ra nhμ trÎ ®¹t 10%; mÉu gi¸o n¨m 2010 ®¹t 70,1%, trÎ 5 tuæi ®i mÉu gi¸o ®Õn n¨m 2010: ®¹t trªn 90%. Tû lÖ HS tiÓu häc ®¹t 99%, HS THCS ®¹t 85%, HS THPT ®¹t trªn 50% so víi d©n sè trong ®é tuæi. §Ó thùc hiÖn ®−îc c¸c chØ tiªu trªn, ®ßi hái viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¶i: - Tæng kÕt ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng t×nh h×nh ph¸t triÓn GD nãi chung vμ GD THPT nãi riªng cña tØnh Sãc Tr¨ng trong nh÷ng n¨m võa qua (2001- 2005), ph©n tÝch nh÷ng mÆt ®−îc, ch−a ®−îc, nguyªn nh©n so víi c¸c môc tiªu, ch−¬ng tr×nh kÕ ho¹ch ®Ò ra; - X¸c ®Þnh râ c¸c nh©n tè míi xuÊt hiÖn ®Ó ph©n tÝch thêi c¬, th¸ch thøc, t×m c¸c ®iÓm “nhÊn” cã t¸c ®éng ¶nh h−ëng quan träng mang tÝnh “®ét ph¸” cho ph¸t triÓn GD nãi chung vμ GD THPT nãi riªng cña tØnh Sãc Tr¨ng; - §iÒu chØnh, rμ so¸t vμ bæ sung c¸c môc tiªu; - X©y dùng, ®Ò xuÊt, bæ sung c¸c ph−¬ng ¸n ph¸t triÓn chung; - KiÕn nghÞ c¸c gi¶i ph¸p thu hót c¸c nguån lùc, vèn ®Çu t− vμ c¸c dù ¸n ®Çu t− träng ®iÓm ®Ó thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn gi¸o dôc-®μo t¹o tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010; - ViÖc rμ so¸t, ®iÒu chØnh, bæ sung kÕ ho¹ch tËp trung vμo nh÷ng vÊn ®Ò then chèt ®Ó GD nãi chung vμ GD THPT nãi riªng cña tØnh Sãc Tr¨ng ph¸t triÓn theo h−íng t¨ng tèc, bÒn v÷ng vμ héi nhËp. 18 1.3.3. Nh÷ng ®iÒu kiÖn kinh tÕ-x· héi cña tØnh Sãc Tr¨ng ViÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT trªn ®Þa bμn mét tØnh ph¶i phï hîp víi ®Æc ®iÓm riªng cô thÓ cña tØnh ®ã, bëi lÏ, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngμnh GD-§T trªn ®Þa bμn mét tØnh cßn lμ mét bé phËn cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH trªn ®Þa bμn mét tØnh nãi chung. V× vËy, nh÷ng ®iÒu kiÖn KT-XH cña tØnh Sãc Tr¨ng, ®Æc biÖt lμ nh÷ng c¬ héi vμ th¸ch thøc khi ViÖt Nam ®· vμo WTO ®èi víi ®Þa ph−¬ng, ®èi víi sù ph¸t triÓn gi¸o dôc trong ®iÒu kiÖn míi, lμ c¨n cø cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT trªn ®Þa bμn mét tØnh (nh÷ng ®iÒu kiÖn nμy sÏ ®−îc tr×nh bμy ë ch−¬ng 2, môc 2.1. “ Vμi nÐt vÒ tØnh Sãc Tr¨ng”). 1.3.4. Khoa häc qu¶n lý gi¸o dôc nãi chung vμ lý luËn vÒ dù b¸o ph¸t triÓn gi¸o dôc nãi riªng øng dông trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT trªn ®Þa bμn mét tØnh ph¶i phï hîp víi ®Æc ®iÓm riªng cô thÓ cña tØnh ®ã. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD-§T trªn ®Þa bμn mét tØnh lμ b¶n luËn chøng khoa häc vÒ quan ®iÓm, môc tiªu, ph−¬ng h−íng, nh÷ng gi¶i ph¸p ph¸t triÓn vμ ph©n bè hÖ thèng GD-§T trªn ®Þa bμn mét tØnh, vμ tu©n thñ theo c¸c b−íc ®i, kh«ng gian ... ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn toμn diÖn con ng−êi vμ ph¸t triÓn KT- XH trªn ®Þa bμn mét tØnh trªn c¬ së ®Æc ®iÓm riªng cô thÓ cña tØnh ®ã. X©y dùng vμ chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD THPT trªn ®Þa bμn mét tØnh lμ mét néi dung cña ho¹t ®éng QLGD. Do vËy, viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD THPT trªn ®Þa bμn mét tØnh còng tu©n thñ ph−¬ng ph¸p luËn cña ho¹t ®éng qu¶n lý nãi chung. Cã thÓ tãm t¾t qua c¸c b−íc sau: 19 - B−íc 1: X¸c ®Þnh quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng, Nhμ n−íc vÒ ph¸t triÓn KT-XH, trong ®ã cã ph¸t triÓn GD-§T; x¸c ®Þnh quan ®iÓm cña ®Þa ph−¬ng vÒ ph¸t triÓn KT-XH vμ GD-§T trªn ®Þa bμn mét tØnh. - B−íc 2: Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ®Ó lμm t−êng minh vÒ thêi gian c¸c sù kiÖn; ph¸t hiÖn m©u thuÉn gi÷a c¸c sù viÖc. Qua viÖc ph©n tÝch thùc tr¹ng, dù b¸o tr¹ng th¸i t−¬ng lai cña GD THPT trªn ®Þa bμn mét tØnh. - B−íc 3: Ph¸t hiÖn xu thÕ, t×m ra quy luËt cña sù vËn ®éng cã tÝnh quy luËt cña sù ph¸t triÓn c¸c yÕu tè bªn trong cña GD THPT. Dù b¸o ph−¬ng ¸n ph¸t triÓn vμ ®Þnh l−îng c¸c chØ tiªu ph¸t triÓn. - B−íc 4: §Ò ra c¸c biÖn ph¸p thùc hiÖn gåm: + BiÖn ph¸p gi¶i quyÕt c¸c c©n ®èi cho ph¸t triÓn. + BiÖn ph¸p chØ ®¹o, qu¶n lý. + KhuyÕn nghÞ c¸c cÊp qu¶n lý vÒ chÝnh s¸ch, chÕ ®é, gi¶i ph¸p ®èi víi sù ph¸t triÓn cña GD-§T. 1.4. Vai trß dù b¸o trong nghiªn cøu x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD 1.4.1. Quan niÖm vÒ dù b¸o vμ dù b¸o ph¸t triÓn gi¸o dôc 1.4.1.1. Quan niÖm vÒ dù b¸o Khi xem xÐt bÊt kú mét hiÖn t−îng XH nμo trong sù ph¸t triÓn, vËn ®éng cña nã th× bao giê còng thÊy cã nh÷ng vÕt tÝch cña qu¸ khø, nh÷ng c¬ së cña hiÖn t¹i vμ nh÷ng mÇm mãng cña t−¬ng lai. ViÖc nghiªn cøu ®Ó ph¸t hiÖn ra quy luËt cña mèi quan hÖ biÖn chøng ®ã chÝnh lμ c¬ së khoa häc cña c«ng t¸c dù b¸o. XÐt vÒ mÆt tÝnh chÊt cña dù b¸o th× dù b¸o chÝnh lμ kh¶ n¨ng nh×n tr−íc ®−îc t−¬ng lai víi møc ®é tin cËy nhÊt ®Þnh vμ −íc tÝnh ®−îc nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸ch quan ®Ó cã thÓ thùc hiÖn ®−îc nh÷ng dù b¸o ®ã. 20 Môc tiªu cuèi cïng cña c«ng t¸c dù b¸o lμ ph¶i thÓ hiÖn ®−îc mét c¸ch tæng hîp nh÷ng kÕt qu¶ dù b¸o theo nh÷ng ph−¬ng ¸n kh¸c nhau, chØ ra ®−îc xu thÕ ph¸t triÓn cña ®èi t−îng dù b¸o trong t−¬ng lai, t¹o ra tiÒn ®Ò cho viÖc quy ho¹ch, x©y dùng kÕ ho¹ch cã c¨n cø khoa häc. V× vËy, dù b¸o vμ kÕ ho¹ch hãa lμ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò quan träng nhÊt cña c«ng t¸c qu¶n lý. Kh«ng cã dù b¸o th× kh«ng cã ph−¬ng h−íng cho c«ng t¸c qu¶n lý. Qu¶n lý mμ kh«ng theo kÕ ho¹ch th× chØ lμ mét ho¹t ®éng tïy tiÖn, kh«ng cã hÖ thèng nªn kh«ng cã hiÖu qu¶ vμ dÔ ph¹m sai lÇm. Tõ nh÷ng quan niÖm trªn ®©y, dù b¸o ®−îc hiÓu lμ nh÷ng kiÕn gi¶i (nh÷ng th«ng tin) cã c¨n cø khoa häc vÒ c¸c tr¹ng th¸i kh¶ dÜ cña ®èi t−îng dù b¸o trong t−¬ng lai, vÒ c¸c con ®−êng kh¸c nhau ®Ó ®¹t tíi tr¹ng th¸i t−¬ng lai ë c¸c thêi ®iÓm kh¸c nhau. Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt do ViÖn Ng«n ng÷ häc (Nxb Khoa häc x· héi-Trung t©m tõ ®iÓn häc, Hμ Néi, 1994, trang 261) th× “ Dù b¸o lμ b¸o tr−íc vÒ t×nh h×nh cã nhiÒu kh¶ n¨ng sÏ x¶y ra, dùa trªn c¬ së sè liÖu ®· cã”. Hay nãi mét c¸ch kh¸c, dù b¸o lμ nh÷ng th«ng tin cã c¬ së khoa häc vÒ tr¹ng th¸i kh¶ dÜ cña ®èi t−îng dù b¸o trong t−¬ng lai, vÒ c¸c con ®−êng kh¸c nhau ®Ó ®¹t tíi tr¹ng th¸i t−¬ng lai ë c¸c thêi ®iÓm kh¸c nhau. 1.4.1.2. Quan niÖm vÒ dù b¸o ph¸t triÓn gi¸o dôc Dù b¸o ph¸t triÓn GD lμ mét trong nh÷ng c¨n cø quan träng cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD. Dù b¸o ph¸t triÓn GD lμ x¸c ®Þnh tr¹ng th¸i t−¬ng lai cña hÖ thèng GD víi mét x¸c suÊt nμo ®ã. Dù b¸o ph¸t triÓn GD cã ý nghÜa ®Þnh h−íng, lμm c¬ së khoa häc cho viÖc x¸c ®Þnh c¸c ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô vμ môc tiªu lín cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD-§T. 21 Dù b¸o ph¸t triÓn GD bao gåm mét sè dù b¸o chñ yÕu sau: - VÒ nh÷ng ®iÒu kiÖn chÝnh trÞ, KT-XH trong ®ã hÖ thèng GD quèc d©n sÏ vËn hμnh vμ ph¸t triÓn. - VÒ nh÷ng yªu cÇu míi cña XH ®èi víi ng−êi lao ®éng, ®èi víi ®é ph¸t triÓn nh©n c¸ch cña con ng−êi. - VÒ nh÷ng biÕn ®æi trong tÝnh chÊt, môc tiªu vμ cÊu tróc cña hÖ thèng GD do c¸c t¸c ®éng cña qu¸ tr×nh XH. - VÒ nh÷ng thay ®æi trong néi dung, ph−¬ng ph¸p vμ h×nh thøc tæ chøc d¹y häc vμ GD do ®ßi hái cña tiÕn bé khoa häc-c«ng nghÖ vμ cña t¨ng tr−ëng ph¸t triÓn KT-XH . - VÒ nh÷ng biÕn ®æi d©n sè vμ sù biÕn ®éng vÒ sè l−îng, c¬ cÊu ng−êi häc. - VÒ nh÷ng biÕn ®æi cña ®éi ngò (sè l−îng, c¬ cÊu, tr×nh ®é), cña CSVC tr−êng häc, thiÕt bÞ kü thuËt d¹y häc vμ tæ chøc qu¶n lý hÖ thèng GD&§T. Nh− vËy ®èi t−îng cña dù b¸o ph¸t triÓn GD&§T lμ hÖ thèng GD quèc d©n cña mét n−íc, mét ®Þa ph−¬ng víi nh÷ng ®Æc tr−ng vÒ quy m« ph¸t triÓn, c¬ cÊu lo¹i h×nh, m¹ng l−íi tr−êng, ®éi ngò GV, chÊt l−îng ®μo t¹o, tæ chøc s− ph¹m ... 1.4.2. Dù b¸o ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc phæ th«ng vμ c¸c ph−¬ng ph¸p c«ng cô cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng 1.4.2.1. Dù b¸o ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc phæ th«ng Dù b¸o ph¸t triÓn quy m« GD phæ th«ng tr−íc hÕt cã nhiÖm vô dù b¸o vÒ sè l−îng HS, häc viªn theo tõng cÊp häc, bËc häc vμ theo tõng khu vùc ®Þa 22 lý. §Ó dù b¸o ph¸t triÓn quy m« GD phæ th«ng ph¶i dùa vμo dù b¸o nhu cÇu cña XH vÒ GD&§T vμ dù b¸o c¸c nguån lùc mμ hÖ thèng GD&§T cã thÓ sö dông. §©y lμ tiªu ®Ò kh¸ch quan xuÊt ph¸t ®Ó cã thÓ x©y dùng c¸c ph−¬ng ¸n c©n ®èi kh¸c nhau cña ph¸t triÓn quy m« GD phæ th«ng. C¸c chØ tiªu c¬ b¶n vÒ ph¸t triÓn m¹ng l−íi tr−êng, líp, quy m« HS, GV tõng cÊp häc, bËc häc cÇn dù b¸o bao gåm: - Sè l−îng HS tiÓu häc; - Sè l−îng HS THCS; - Sè l−îng HS THPT;... - Tû lÖ c¸c lo¹i h×nh tr−êng ®−îc ph©n bè theo tõng khu vùc ®Þa lý trªn ®Þa bμn mét tØnh; - Tû lÖ sè líp/ tr−êng; HS/ líp; GV/ líp; - C¸c ®iÒu kiÖn hç trî kh¸c v.v... Tuy nhiªn, trong c«ng t¸c dù b¸o Ýt khi c¸c chØ tiªu nμy ®−îc lùa chän lμm ®èi t−îng dù b¸o trùc tiÕp, mμ ng−êi ta th−êng tÝnh to¸n dù b¸o th«ng qua c¸c chØ tiªu gi¸n tiÕp, tÝnh theo c¸c nh©n tè ¶nh h−ëng ®èi t−îng dù b¸o, ch¼ng h¹n dù b¸o theo c¸c chØ tiªu: - Tû lÖ sè ng−êi ®i häc/ 10.000 d©n; - Tû lÖ häc sinh tiÓu häc/ d©n sè 6-10 tuæi; - Tû lÖ häc sinh THCS/ d©n sè 11-14 tuæi; - Tû lÖ häc sinh THPT/ d©n sè 15-17 tuæi. Nh÷ng chØ tiªu t−¬ng ®èi nμy cã vai trß quan träng trong viÖc so s¸nh quy m« ph¸t triÓn GD ë c¸c thêi kú kh¸c nhau trªn ®Þa bμn mét tØnh hoÆc quy m« ph¸t triÓn GD cña c¸c ®Þa ph−¬ng kh¸c nhau. 23 1.4.2.2. C¸c ph−¬ng ph¸p dù b¸o cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc trung häc phæ th«ng Mét trong nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña khoa häc dù b¸o lμ c¸c ph−¬ng ph¸p c«ng cô dù b¸o, cã thÓ nãi ®é chÝnh x¸c cña kÕt qu¶ dù b¸o phô thuéc rÊt nhiÒu vμo viÖc lùa chän c¸c ph−¬ng ph¸p c«ng cô dù b¸o. V× thÕ viÖc lùa chän c¸c ph−¬ng ph¸p c«ng cô dù b¸o phï hîp víi ®èi t−îng dù b¸o vμ ®iÒu kiÖn cô thÓ lμ rÊt quan träng. C¸c ph−¬ng ph¸p c«ng cô dù b¸o: Ph−¬ng ph¸p dù b¸o lμ c¸ch thøc, lμ nh÷ng con ®−êng dÉn tíi c¸c môc tiªu ®Ò ra trong mét nhiÖm vô dù b¸o cô thÓ. Ph−¬ng ph¸p c«ng cô dù b¸o tËp hîp c¸c thao t¸c vμ c¸c thñ ph¸p t− duy khoa häc, c¸c kinh nghiÖm thùc tiÔn cho phÐp ®−a ra nh÷ng tiªn ®o¸n, ph¸n ®o¸n cã ®é tin cËy nhÊt ®Þnh vÒ tr¹ng th¸i kh¶ dÜ trong t−¬ng lai cña ®èi t−îng dù b¸o. §Ó dù b¸o ph¸t triÓn cña KT-XH, sù tiÕn bé khoa häc-c«ng nghÖ, hiÖn nay cã rÊt nhiÒu ph−¬ng ph¸p kh¸c nhau. Cã thÓ ph©n lo¹i c¸c ph−¬ng ph¸p dù b¸o theo c¸c dÊu hiÖu kh¸c nhau. Mét trong c¸c c¸ch ph©n lo¹i th«ng dông lμ dùa vμo c¸ch thøc thu nhËp th«ng tin, theo c¸ch nμy, c¸c ph−¬ng ph¸p dù b¸o ®−îc ph©n ra lμm hai nhãm: - Nhãm c¸c ph−¬ng ph¸p trùc quan; - Nhãm c¸c ph−¬ng ph¸p h×nh thøc hãa: gåm c¸c ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy vμ c¸c ph−¬ng ph¸p h×nh thøc hãa. §Ó dù b¸o ph¸t triÓn quy m« GD phæ th«ng, th−êng hay sö dông c¸c ph−¬ng ph¸p dù b¸o sau: - Ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy xu thÕ; - Ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång; - Ph−¬ng ph¸p chuyªn gia ... 24 1.4.2.3. Ph©n tÝch c¸c ph−¬ng ph¸p vμ lùa chän c¸c ph−¬ng ph¸p dù b¸o a. Ph©n tÝch c¸c ph−¬ng ph¸p + Ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy xu thÕ: (ngo¹i suy theo d·y thêi gian) Ph−¬ng ph¸p nμy ¸p dông tõ CÈm nang sö dông m« h×nh lËp kÕ ho¹ch GD&§TcÊp tØnh trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH 5 n¨m giai ®o¹n 2006-2010 cña Bé GD&§T, ®−îc x©y dùng bëi «ng Nyan Myint vμ «ng Barh, thμnh viªn cña nhãm hç trî quèc tÕ do UNESCO, CIDA vμ Ng©n hμng thÕ giíi cö sang lμm viÖc d−íi sù chØ ®¹o cña Bé GD&§T. Néi dung ph−¬ng ph¸p: ThiÕt lËp mèi quan hÖ gi÷a sù ph¸t triÓn cña ®èi t−îng dù b¸o theo thêi gian. C¸c kÕt qu¶ quan s¸t ®èi t−îng s¾p xÕp tr×nh tù theo thêi gian t−¬ng øng. TÊt nhiªn ®Ó thêi gian ph¶n ¸nh ®óng xu h−íng kh¸ch quan ®ßi hái thêi gian ph¶i lμ ®¹i l−îng ®ång nhÊt (vÝ dô trong gi¸o dôc lμ hμng n¨m, hoÆc 5 n¨m...) Chän m« h×nh tÝnh to¸n t−¬ng thÝch víi quy luËt ph¸t ra theo d·y thêi gian. Mèi quan hÖ cña ph−¬ng ph¸p nμy ®−îc ®Æc tr−ng bëi hμm xu thÕ: Y= f (t) Trong ®ã: y lμ ®¹i l−îng ®Æc tr−ng cho ®èi t−îng dù b¸o, t lμ ®¹i l−îng ®Æc tr−ng cho thêi gian. C¸c b−íc cña ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy xu thÕ lμ: - Thu thËp ph©n tÝch sè liÖu ban ®Çu trong mét kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh; 25 - §Þnh d¹ng hμm xu thÕ dùa trªn quy luËt ph©n bè cña c¸c ®¹i l−îng t−¬ng ®èi dù b¸o trong kho¶ng thêi gian quan s¸t; - TÝnh to¸n c¸c th«ng sè cña hμm xu thÕ vμ gi¸ trÞ ngo¹i suy. NÕu ®Þnh d¹ng thêi gian ®−îc chän lμ tuyÕn tÝnh theo th«ng sè th× viÖc tÝnh to¸n lμ kh«ng khã kh¨n. Tr−êng hîp hμm sè lμ phi tuyÕn ®èi víi tham sè th× ng−êi ta th−êng t×m c¸ch tuyÕn tÝnh hãa. Mét tr−êng hîp ®¬n gi¶n nh− y = a+ bt; y = a+ bt+ ct2 th× c¸c hÖ sè a, b, c ®−îc x¸c ®Þnh b»ng ph−¬ng ph¸p b×nh ph−¬ng nhá nhÊt vμ ®−îc tÝnh theo c¸c hÖ ph−¬ng tr×nh chuÈn sau: ∑∑ == += n t t n t t tbnaY 11 ∑∑∑ === ++= n t t n t t n t t YctbnaY 111 ∑∑∑ === += n t n t tt n t t tbtatY 1 2 1 11 ∑∑∑∑ ==== ++= n t n t n t tt n t t tctbtatY 1 3 1 1 2 1 11 §èi víi hμm phi tuyÕn, ch¼ng h¹n y = cbt , y=a/( 1+cb-ct ),... sÏ ®−îc tuyÕn tÝnh hãa nhê l«garit hai vÕ Lny = Lna + bt, Ln (a/y - 1) = b - ct §Ó ¸p dông ph−¬ng ph¸p nμy: - Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña ®èi t−îng t−¬ng ®èi æn ®Þnh. - Thêi gian ph¶i lμ ®¹i l−îng ®ång nhÊt ( hμng n¨m, 3 n¨m, 5 n¨m hoÆc 10 n¨m...). NhËn xÐt: - Ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy xu thÕ ®−îc sö dông trªn nhiÒu lÜnh vùc, tá ra hiÖu qu¶ ®èi víi nh÷ng qu¸ tr×nh t−¬ng ®èi æn ®Þnh vμ kh¸ chÝnh x¸c cho nh÷ng dù b¸o ng¾n h¹n. 26 - Ng−êi ta th−êng vËn dông ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy xu thÕ ®Ó dù b¸o ®èi t−îng dù b¸o th«ng qua chØ tiªu gi¸n tiÕp (chØ tiªu t−¬ng ®èi) tÝnh theo nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn ®èi t−îng dù b¸o. Yi Ki = ------ (trong ®ã i lμ sè lÇn quan s¸t víi i = 1,2,.......,n) Xi Víi: Ki: HÖ sè tû lÖ Yi: §èi t−îng dù b¸o Xi: Nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn ®èi t−îng dù b¸o + Ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång: Ph−¬ng ph¸p nμy ¸p dông tõ “ H−íng dÉn c¸ch tÝnh to¸n x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn GD (Tμi liÖu dïng cho c¸n bé kÕ ho¹ch GD) ” cña Bé GD&§T. Néi dung ph−¬ng ph¸p: Mét trong nh÷ng ph−¬ng ph¸p th«ng dông trong dù b¸o quy m« HS lμ ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång. Nh− tªn gäi cña ph−¬ng ph¸p, nã cã thÓ cho phÐp tÝnh to¸n luång HS suèt c¶ hÖ thèng GD. Mét HS hoÆc lμ LL, hoÆc lμ LB, hoÆc bá häc. Do vËy ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång dùa vμo 3 tû lÖ quan träng sau ®©y: - Tû lÖ lªn líp ( ký hiÖu lμ P); - Tû lÖ l−u ban ( ký hiÖu lμ R); - Tû lÖ bá häc ( ký hiÖu lμ d); v.v... NhËn xÐt: Ph−¬ng ph¸p nμy cã thÓ ¸p dông vμo dù b¸o quy m« häc sinh tiÓu häc, THCS, vμ quy m« häc sinh THPT. 27 Khi tiÕn hμnh dù b¸o quy m« HS theo chuyÓn bËc häc, cã ba chØ sè quan träng cÇn ph¶i ®−îc x¸c ®Þnh. §ã lμ: - D©n sè trong ®é tuæi nhËp häc trong thêi kú dù b¸o; - Tû lÖ nhËp häc trong t−¬ng lai; - Tû lÖ (lªn líp, l−u ban, chuyÓn cÊp) trong t−¬ng lai. (SÏ tr×nh bμy cô thÓ ë ch−¬ng 3, môc 3.1.3. “C¬ së lý luËn trong viÖc sö dông c¸c ph−¬ng ph¸p dù b¸o kÕ ho¹ch ph¸t triÓn sÜ sè HS THPT’ ). + Ph−¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ chuyªn gia: Ph−¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ qua ý kiÕn cña chuyªn gia (gäi t¾t lμ ph−¬ng ph¸p chuyªn gia), ®−îc xem lμ nh÷ng néi dung c«ng cô h÷u hiÖu ®Ó dù b¸o nh÷ng vÊn ®Ò cã tÇm bao qu¸t phøc t¹p nhÊt ®Þnh, nhiÒu chØ tiªu vμ yÕu tè quan träng thuéc nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau. §©y lμ ph−¬ng ph¸p sö dông sù hiÓu biÕt cña chuyªn gia cã tr×nh ®é ®Ó dù b¸o sù ph¸t triÓn cña ®èi t−îng nghiªn cøu. Qua c¸c vßng hái vμ xö lý ý kiÕn cña c¸c chuyªn gia, dÇn dÇn h−íng c¸c chuyªn gia ®i ®Õn kÕt luËn chÝnh x¸c dÇn ®èi t−îng dù b¸o. Ph−¬ng ph¸p nμy sö dông c¸c tr−êng hîp sau ®©y: - Khi ®èi t−îng dù b¸o cã tÇm bao qu¸t nhÊt ®Þnh, phô thuéc nhiÒu yÕu tè cßn ch−a cã hoÆc cßn thiÕu nh÷ng c¬ së lý luËn ch¾c ch¾n ®Ó x¸c ®Þnh; - Trong c¸c ®iÒu kiÖn thiÕu nh÷ng th«ng tin, thiÕu thèng kª ®Çy ®ñ vμ ®¸ng tin cËy vÒ ®Æc tÝnh cña ®èi t−îng dù b¸o; - Trong ®iÒu kiÖn cã ®é bÊt ®Þnh lín vÒ chøc n¨ng cña ®èi t−îng dù b¸o; 28 - Trong ®iÒu kiÖn thiÕu thêi gian hoÆc trong ®iÒu kiÖn cÊp b¸ch cña viÖc dù b¸o. ViÖc ¸p dông c¸c ph−¬ng ph¸p nμy cho viÖc dù b¸o cã thÓ tiÕn hμnh theo tr×nh tù sau: - Chän c¸c chuyªn gia ®Ó hái ý kiÕn; - X©y dùng c¸c c©u hái; - X©y dùng c¸c phiÕu c©u hái vμ ghi kÕt qu¶ xö lý c¸c ý kiÕn cña chuyªn gia ; - Lμm viÖc víi mét sè chuyªn gia; - Ph©n tÝch vμ xö lý c¸c phiÕu tr¶ lêi vßng 1; - KiÓm tra vμ xö lý kÕt qu¶ dù b¸o sau mét vßng hái cÇn thiÕt. ViÖc tiÕn hμnh dù b¸o theo ph−¬ng ph¸p chuyªn gia cÇn tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c sau: - C¸c ®¸nh gi¸ ph¶i do c¸c chuyªn gia am hiÓu vÒ lÜnh vùc cÇn dù b¸o ®−a ra mét quy tr×nh cã tÝnh hÖ thèng ®Ó cã thÓ tæng hîp ®−îc; - §Ó cã ®−îc ý kiÕn ®¸nh gi¸ cña chuyªn gia mét c¸ch cã hÖ thèng cÇn gióp hä hiÓu râ rμng môc ®Ých vμ nhiÖm vô cÇn ph¶i lμm; - Nhãm ®iÒu hμnh dù b¸o cÇn ph¶i thèng nhÊt vμ n¾m v÷ng hÖ thèng c¸c ph−¬ng ph¸p tiÕn hμnh cô thÓ tõ c¸c kh©u ®Çu ®Õn kh©u cuèi cña c«ng t¸c dù b¸o; - Tïy theo t×nh h×nh thu nhËp vμ xö lý ý kiÕn chuyªn gia, ph−¬ng ph¸p chuyªn gia ®−îc th«ng qua hai h×nh thøc: Héi ®ång (lÊy ý kiÕn tËp thÓ c¸c chuyªn gia) vμ ph−¬ng ph¸p DELPHI (lÊy ý kiÕn tõng chuyªn gia råi tæng hîp l¹i). 29 b. Lùa chän ph−¬ng ph¸p dù b¸o: Nh− trªn ®· tr×nh bμy viÖc lùa chän ph−¬ng ph¸p dù b¸o cã vai trß quan träng ®Ó ®¶m b¶o ®é chÝnh x¸c cña dù b¸o. Cã thÓ cã nhiÒu ph−¬ng ph¸p kh¸c nhau ®Ó dù b¸o, nh−ng mçi ph−¬ng ph¸p ®ßi hái ph¶i ®¸p øng nh÷ng ®iÒu kiÖn nhÊt ®Þnh khi ¸p dông nã. §Ó lùa chän c¸c ph−¬ng ph¸p phï hîp víi nhiÖm vô dù b¸o th−êng ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguyªn t¾c sau: - Cã hÖ thèng sè liÖu, t− liÖu ®¸p øng yªu cÇu cña ph−¬ng ph¸p. §©y lμ yªu cÇu tr−íc tiªn c¬ b¶n nhÊt trong viÖc quyÕt ®Þnh lùa chän ph−¬ng ph¸p dù b¸o nμo. NÕu sè liÖu thèng kª kh«ng ®Çy ®ñ th× chØ cã thÓ ¸p dông ph−¬ng ph¸p chuyªn gia hoÆc ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy ®¬n gi¶n. - Ph−¬ng ph¸p ph¶n ¸nh tèt nhÊt nh÷ng mèi quan hÖ c¬ b¶n kh¸ch quan cña ®èi t−îng dù b¸o víi c¸c nh©n tè ¶nh h−ëng. Víi gi¶ thuyÕt hÖ thèng sè liÖu thèng kª ®¸p øng t−¬ng ®èi ®Çy ®ñ theo yªu cÇu cña mét vμi ph−¬ng ph¸p dù b¸o kh¸c nhau lóc ®ã ph−¬ng ph¸p dù b¸o tèt h¬n sÏ lμ ph−¬ng ph¸p tÝnh tíi ®−îc sù t¸c ®éng cña nhiÒu nh©n tè tíi ®èi t−îng dù b¸o. Nh− vËy, ®Ó quyÕt ®Þnh lùa chän ph−¬ng ph¸p nμo tr−íc hÕt cÇn ph¶i ®¸nh gi¸ t×nh h×nh sè liÖu thèng kª. Néi dung cña viÖc ®¸nh gi¸ c¸c sè liÖu thèng kª cã hai vÊn ®Ò quan träng: Thø nhÊt lμ c¸c sè liÖu thèng kª cã ®Çy ®ñ ®¸p øng yªu cÇu cho ph−¬ng ph¸p, vμ thø hai lμ møc ®é tin cËy cña sè liÖu ®ã. Vμ cÇn ¸p dông mét vμi ph−¬ng ph¸p dù b¸o kh¸c nhau ®Ó cã thÓ so s¸nh ph©n tÝch t×m ra ph−¬ng ¸n hîp lý. 30 Do mçi ph−¬ng ph¸p ®Òu cã nh÷ng −u ®iÓm, nh−îc ®iÓm riªng. V× thÕ nªn ¸p dông mét vμi ph−¬ng ¸n dù b¸o, ®Ó tõ ®ã x¸c ®Þnh ph−¬ng ¸n hîp lý. Ph−¬ng ¸n hîp lý lμ ph−¬ng ¸n ph¸t huy ®−îc kh¶ n¨ng tèi ®a c¸c nguån lùc vμ cã tÝnh kh¶ thi cao nhÊt. Trong dù b¸o ng−êi ta ®−a ra c¸c ph−¬ng ¸n kh¸c nhau, th−êng lμ 3 møc ®é: max, trung b×nh, min. ViÖc ®Ò xuÊt nªn chän ph−¬ng ¸n dù b¸o nμo th−êng nhê vμo ph−¬ng ph¸p chuyªn gia. 31 Ch−¬ng 2 Vμi nÐt vÒ tØnh Sãc Tr¨ng vμ thùc tr¹ng ph¸t triÓn quy m« gi¸o dôc THPT tØnh nμy giai ®o¹n 2001- 2005, vμ ®Õn nay (n¨m häc 2006-2007) 2.1. Vμi nÐt vÒ tØnh Sãc Tr¨ng 2.1.1. §Æc ®iÓm ®Þa lý, ®iÒu kiÖn tù nhiªn, d©n sè vμ nguån nh©n lùc cña tØnh Sãc Tr¨ng 2.1.1.1. VÞ trÝ ®Þa lý vμ ®iÒu kiÖn tù nhiªn Sãc Tr¨ng lμ tØnh thuéc ®ång b»ng S«ng Cöu Long, phÇn ®Êt liÒn n»m trong giíi h¹n 9014’®Õn 9056’ vÜ ®é B¾c vμ 105034’-106018’ kinh ®é §«ng. TØnh Sãc Tr¨ng n»m trªn quèc lé IA, nèi liÒn tØnh Sãc Tr¨ng víi c¸c tØnh phÝa B¾c vμ phÝa Nam. PhÝa B¾c vμ phÝa T©y gi¸p tØnh HËu Giang, phÝa Nam vμ T©y nam gi¸p tØnh B¹c Liªu, phÝa §«ng- B¾c gi¸p tØnh Trμ Vinh, phÝa §«ng vμ §«ng- Nam gi¸p biÓn (Xem phô lôc 1: B¶n ®å liªn hÖ vïng khu vùc Nam bé). Sãc Tr¨ng cã diÖn tÝch tù nhiªn 3223,3 km2, chiÕm 0,98% diÖn tÝch c¶ n−íc. VÒ hμnh chÝnh, tØnh Sãc Tr¨ng cã 9 ®¬n vÞ hμnh chÝnh gåm 1 thÞ x· vμ 8 huyÖn (KÕ s¸ch, Long Phó, Cï Lao Dung, Mü Tó, Mü Xuyªn,Th¹nh TrÞ, VÜnh Ch©u, Ng· N¨m), víi 105 x·, ph−êng, thÞ trÊn. ThÞ x· Sãc Tr¨ng lμ trung t©m kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n hãa cña tØnh. Trªn ®Þa bμn tØnh Sãc Tr¨ng cã hai s«ng lín lμ s«ng HËu vμ s«ng Mü Thanh, ®æ qua cöa §Þnh An, TrÇn §Ò vμ Mü Thanh. §©y lμ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Sãc Tr¨ng giao l−u, bu«n b¸n vμ ph¸t triÓn KT-XH víi c¸c tØnh kh¸c cña §ång b»ng s«ng Cöu Long. Sãc Tr¨ng cã 72 km bê biÓn víi c¸c cöa s«ng lín. Tr÷ l−îng h¶i s¶n lín vμ phong phó vÒ chñng lo¹i vμ cã nhiÒu kh¶ n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn. Ngoμi ra, Sãc Tr¨ng cßn chøa ®ùng nhiÒu ._. chuÈn: gi¶i ph¸p rÊt kh¶ thi 10 ®iÓm, kh¶ thi 8 ®iÓm, Ýt kh¶ thi 5 ®iÓm, kh«ng kh¶ thi 2 ®iÓm. Nh÷ng th«ng tin nμy chØ nh»m phôc vô cho môc ®Ých nghiªn cøu ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch cho tØnh nhμ. th«ng tin chung ¤ng/ Bμ cho biÕt mét sè th«ng tin vÒ b¶n th©n (®¸nh dÊu x vμo « thÝch hîp): 1. Giíi tÝnh: Nam , N÷ 2. D©n téc: Kinh , D©n téc kh¸c 3. C¬ quan c«ng t¸c: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. C«ng viÖc ®¶m nhiÖm: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TT C¸c biÖn ph¸p RÊt kh¶ thi Kh¶ thi It kh¶ thi Kh«ng kh¶ thi 1 Gi¶i ph¸p t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng, qu¶n lý cña Nhμ n−íc ®èi víi GD 2 Gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò GV vμ CBQL GD THPT ®Õn n¨m 2010 3 Gi¶i ph¸p gi¶i quyÕt ®Çu ra cho HS THPT 4 Gi¶i ph¸p ®æi míi c«ng t¸c QLGD 5 Gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh c«ng t¸c XHHGD THPT 6 X©y dùng c¬ chÕ phèi hîp c¸c lùc l−îng ®Ó hiÖn thùc hãa kÕ ho¹ch Xin ch©n thμnh c¸m ¬n sù gióp ®ì cña ¤ng/ Bμ. KÕT QU¶ tæng hîp ®iÓm kh¶o nghiÖm tÝnh kh¶ thi c¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quy m« GD THPT §¬n vÞ tÝnh: ®iÓm §iÓm sè Trong ®ã Gi¶i ph¸p Tæng sè ®iÓm RÊt kh¶ thi Kh¶ thi Ýt kh¶ thi Kh«ng kh¶ thi 1 534 390 ( 39 ng−êi) 144 ( 18 ng−êi) 0 0 2 490 200 ( 20 ng−êi) 280 ( 35 ng−êi) 10 ( 2 ng−êi) 0 3 387 30 (3 ng−êi) 232 ( 29 ng−êi) 125( 25 ng−êi) 0 4 474 120 ( 12 ng−êi) 344 ( 43 ng−êi) 10 ( 2 ng−êi) 0 5 421 50 ( 5 ng−êi) 304 ( 38 ng−êi) 65 ( 13 ng−êi) 2 ( 1 ng−êi) 6 424 80 ( 8 ng−êi) 264 ( 33 ng−êi) 80 ( 16 ng−êi) 0 KÕt qu¶ tæng hîp: - Mçi gi¶i ph¸p ®Òu cã ®ñ 57 ng−êi ®¸nh gi¸, cho ®iÓm. - Tæng ®iÓm tèi ®a cho mét gi¶i ph¸p lμ 570 ®iÓm. Nh− vËy, gi¶i ph¸p nμo cã tæng sè trªn 285 ®iÓm, ®−îc coi lμ cã tÝnh kh¶ thi vμ cã thÓ ®−a ra ¸p dông cã hiÖu qu¶. - Theo b¶ng trªn ta thÊy c¶ 6 gi¶i ph¸p ®Òu cã tæng tõ 387 ®iÓm trë lªn. Trong ®ã, gi¶i ph¸p cã tÝnh kh¶ thi cao nhÊt lμ gi¶i ph¸p 1 ( 534 / 570 ®iÓm ), gi¶i ph¸p 3 cã tÝnh kh¶ thi thÊp nhÊt ( 387 / 570 ®iÓm ). Nh− vËy 6 gi¶i ph¸p ®Ò xuÊt ®Òu ®−îc sè ®«ng c¸c nhμ QLGD vμ qu¶n lý KT-XH trªn ®Þa bμn tØnh t¸n thμnh. KÕt luËn: Gi¶i ph¸p chØ ®¹o kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra lμ cã tÝnh kh¶ thi. Phô lôc 6: Thèng kª chÊt l−îng c«ng chøc, viªn chøc tÝnh ®Õn 31/12/2006 ®¬n vÞ : së gi¸o dôc - ®μo t¹o tØnh sãc tr¨ng TT Tªn ®¬n vÞ Tængsè Chia theo chöùc vuï baàu cöû vaø ngaïch coâng chöùc Chia theo trình ñoä ñaøo taïo Chia theo ñoä tuoåi Ñaûng vieân Phuï nöõ Daân toäc ít ngöôøiBaàu cöû CV CC vaø TÑ CVC vaø TÑ CV vaø TÑ CS vaø TÑ Coøn laïi Chuyeân moân Chính trò Tin hoïc Ngoaïi ngöõ Döôùi 30 Töø 30 ñeán 50 Töø 50 ®Õn 60 Treân tuoåi nghæ höu Th só Ñaïi hoïc Cao ñaúng Tr caáp Coøn laïi Cöû nhaân Cao caáp Tr caáp Ñaïi hoïc Chöùng chæ Anh vaên Kh¸c Ñaïi hoïc Chöùng chæ Ñaïi hoïc Chöùng chæ A 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 27 28 29 30 Së Gi¸o dôc - §μo t¹o 1 L·nh ®¹o Së 4 4 4 2 2 4 1 3 4 1 1 2 P. Tæ chøc- C¸n bé 4 4 4 1 2 1 1 2 2 4 2 3 P. GD Trung häc 4 2 2 1 3 1 1 3 3 1 3 1 4 V¨n phßng 5 1 3 1 4 1 2 2 1 5 5 2 2 5 P. GDCN&GDTX 4 3 1 1 2 1 1 1 3 1 2 1 6 P. MÇm non 2 2 1 1 1 2 2 2 1 7 P. K ho¹ch- TchÝnh 9 1 1 3 4 5 3 1 1 4 2 1 8 5 2 8 P. Thanh tra 3 3 3 2 2 1 3 1 9 P. GD TiÓu häc 5 5 5 2 3 2 4 2 10 P. Kh¶o thÝ vμ kiÓm ®Þnh chÊt l−îng 2 2 2 1 1 1 1 1 2 1 Céng 42 0 0 8 25 3 6 2 33 1 3 3 4 2 10 2 5 4 13 0 0 4 30 8 0 34 11 8 Phô lôc 7: Thèng kª t×nh h×nh ®éi ngò CBQL - nh©n viªn GD THPT TØnh Sãc Tr¨ng n¨m häc 2006 - 2007 Sè TT §¬n vÞ CBQL Nh©n viªn Tæng céng Tr×nh ®é Tæng céng Trong ®ã §H C§ TC Kh¸c H§ trong BC H§ ngoμi BC 1 THPT Hoμng DiÖu 3 3 9 6 3 2 THPT Chuyªn NTMK 2 2 5 5 3 THPT NguyÔn KhuyÕn 3 3 10 2 8 4 THPT Huúnh Höu Nghi· 2 2 5 5 5 THPT Mai Thanh ThÕ 2 2 3 3 6 THPT §¹i Ng·i 2 2 6 3 3 7 THPT Mü Xuyªn 3 3 6 2 4 8 THPT Huúnh C−¬ng 3 3 17 7 10 9 THPT TrÇn V¨n B¶y 3 3 8 4 4 10 THPT LÞch Héi Th−îng 3 3 7 3 4 11 THPT Ngäc Tè 1 1 4 4 12 THPT KÕ S¸ch 4 4 7 1 6 13 THPT ThiÒu V¨n Chái 3 3 4 4 14 THPT L−¬ng §Þnh Cña 2 2 5 5 15 THPT Phó T©m 3 3 5 1 4 16 THPT V¨n Ngäc ChÝnh 3 3 7 3 4 17 THPT Hßa Tó 3 1 2 5 2 3 18 THPT VÜnh H¶i 3 3 4 4 19 THPT §oμn V¨n Tè 3 3 6 1 5 20 THPT Lª Lîi 2 2 5 1 4 21 THPT Lª V¨n T¸m 3 3 6 1 5 22 THPT An Ninh 3 3 6 6 23 THPT Phan V¨n Hïng 3 3 5 1 4 24 THPT An Th¹nh 3 3 2 1 5 1 4 25 THPT An L¹c Thân 4 4 5 5 26 THPT Mü H−¬ng 2 2 5 1 4 27 THPT ThuËn Hßa 2 2 3 1 2 Céng tr−êng 73 70 3 163 58 105 Phô lôc 8 Dù b¸o d©n sè 5 n¨m TØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 Tuæi Thä 70t 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tû lÖ sinh 2.07% 2.01% 1.96% 1.91% 1.87% 1.82% 1.82% Tû lÖ t¨ng tù nhiªn 1.415% 1.362% 1.311% 1.262% 1.215% 1.170% 1.170% Tæng D©n Sè 1,274,000 1,291,354 1,308,289 1,324,806 1,340,907 1,356,595 1,372,467 Tuæi 0 15,518 16,634 16,346 16,284 16,058 15,736 15,975 1 15,565 15,439 16,550 16,263 16,202 15,977 15,656 2 17,465 15,498 15,373 16,478 16,193 16,132 15,908 3 20,247 17,397 15,438 15,313 16,415 16,130 16,069 4 21,068 20,201 17,358 15,402 15,278 16,377 16,093 5 22,705 21,036 20,170 17,331 15,379 15,255 16,352 6 21,900 22,681 21,013 20,148 17,313 15,363 15,239 7 21,642 21,882 22,662 20,996 20,132 17,298 15,350 8 25,777 21,628 21,868 22,647 20,982 20,119 17,287 9 25,562 25,764 21,617 21,856 22,635 20,972 20,108 10 25,622 25,549 25,750 21,605 21,845 22,624 20,961 11 24,908 25,609 25,535 25,737 21,594 21,834 22,612 12 24,285 24,895 25,595 25,522 25,723 21,583 21,822 13 26,461 24,272 24,882 25,582 25,509 25,710 21,571 14 25,171 26,447 24,260 24,869 25,568 25,495 25,696 15 24,015 25,158 26,433 24,247 24,856 25,555 25,482 16 24,009 24,002 25,145 26,420 24,234 24,843 25,542 17 22,365 23,996 23,990 25,132 26,406 24,222 24,830 18 23,443 22,353 23,984 23,977 25,118 26,392 24,209 19 25,543 23,431 22,342 23,971 23,965 25,105 26,378 20 29,018 25,530 23,418 22,330 23,959 23,952 25,092 21 28,773 29,003 25,516 23,406 22,318 23,946 23,940 22 27,712 28,758 28,988 25,503 23,394 22,307 23,934 23 28,135 27,698 28,743 28,973 25,490 23,382 22,295 24 25,856 28,120 27,683 28,728 28,957 25,476 23,370 25 28,141 25,842 28,106 27,669 28,713 28,942 25,463 26 26,507 28,126 25,829 28,091 27,654 28,698 28,927 27 25,386 26,493 28,112 25,815 28,076 27,640 28,683 28 23,114 25,373 26,479 28,097 25,802 28,062 27,625 29 23,339 23,102 25,359 26,465 28,082 25,788 28,047 30 21,728 23,327 23,090 25,346 26,452 28,068 25,775 C¸c nhãm tuæi theo cÊp häc 0-2 48,548 47,571 48,269 49,026 48,453 47,845 47,538 3-5 64,020 58,634 52,965 48,047 47,072 47,762 48,515 6-10 120,503 117,503 112,910 107,254 102,907 96,376 88,945 11-14 100,825 101,223 100,272 101,709 98,394 94,622 91,702 15-17 70,389 73,157 75,568 75,798 75,496 74,620 75,854 15-25 287,010 283,892 284,347 280,355 277,410 274,122 270,534 26-30 120,074 126,421 128,869 133,815 136,066 138,256 139,057 15-30 407,084 410,313 413,216 414,170 413,476 412,378 409,591 Phô lôc 9: KÕ ho¹ch ph¸t triÓn trung häc phæ th«ng (Theo ph−¬ng ph¸p s¬ ®å luång) TØ lÖ tuyÓn míi, l−u ban, bá häc N¨m häc 2006 2007 2008 2009 2010 Khèi líp 2006 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011 HS líp 9 14,291 15,580 15,360 15,450 15,160 Dsè 15-17 t 73,157 75,568 75,798 75,496 74,620 Tmíi 86.00% 86.20% 86.3% 86.5% 87.0% HS T.míi 12,116 12,310 13,446 13,286 13,442 10 Lban 3.00% 2.70% 2.4% 2.1% 1.7% HS L.ban 340 304 289 250 Llíp 85.00% 85.80% 86.6% 87.5% 89.1% HS Líp 10 12,576 12,650 13,750 13,575 13,692 HS L.líp 10,790 10,960 12,031 12,095 Tmíi 1.00% 0.5% 0.3% 0.2% Tmíi 106 55 33 25 11 Lban 2.00% 1.80% 1.7% 1.5% 1.3% HS L.ban 190 190 167 178 Llíp 89.00% 89.70% 90.3% 91.0% 92.3% HS Líp 11 10,591 10,980 11,150 12,199 12,273 HS L.líp 9,500 9,920 10,146 11,260 Tmíi 1.00% 0.6% 0.4% 0.3% Tmíi 82 57 40 25 12 Lban 0.50% 0.60% 0.6% 0.7% 0.7% HS L.ban 50 57 70 85 TN 80.05% 82.30% 84.7% 87.2% 92.5% HS Líp 12 8,183 9,550 9,980 10,216 11,345 %HS ClËp 100.0% 100.0% 96.6% 94.9% 93.2% T.sè hS 31,350 33,180 34,880 35,990 37,310 HS c«ng lËp 31,350 33,180 33,680 34,140 34,773 TØ lÖ ®i häc 42.9% 43.9% 46.0% 47.7% 50.0% HS TnghiÖp 6550 7860 8453 8909 10494 HS/líp 41.4 40.2 39.1 38.0 35 .HS/líp CL 41.4 40.2 39.1 38.0 35 GV/líp 2.16 2.20 2.25 2.30 2.40 .GV/líp CL 2.16 2.20 2.25 2.30 2.40 Chi/HSClËp 1.71 2.50 3.00 3.50 4.00 Líp/phßng 1.39 1.36 1.30 1.30 1.20 Tsè líp 758 825 892 947 1066 . Líp ClËp 758 825 861 898 994 Tsè Gviªn 1634 1815 2007 2178 2558 .GV ClËp 1634 1815 1938 2066 2384 TS p. häc 545 608 686 729 888 NS clËp(triÖu) 53479.10 82950.0 101040.8 119490.6 139092.0 0 5000 10000 15000 Líp 10 12576 12650 13750 13575 13692 Líp 11 10591 10980 11150 12199 12273 Líp 12 8183 9550 9980 10216 11345 2006 2007 2008 2009 2010 Phô lôc 10: dù kiÕn ph¸t triÓn míi THPT giai ®o¹n 2007-2010 vμ ®Õn 2015 STT §Þa ®iÓm ph¸t triÓn Thuéc huyÖn, thÞ Gi¶i quyÕt cho khu vùc (c¸c x·) N¨m ph¸t triÓn Ghi chó 1 X· VÜnh T©n VÜnh Ch©u VÜnh T©n, Lai Hßa, mét phÇn VÜnh Ph−íc 2007 Nh« lªn 2 X· Viªn B×nh Mü Xuyªn Viªn An, Viªn B×nh, mét phÇn Liªu Tó 2008 Nh« lªn 3 Êp c¶ng TrÇn §Ò Long Phó Trung B×nh, §¹i ¢n 2 2007-2009 Nh« lªn 4 X· T©n Th¹nh Long Phó T©n Th¹nh, Ch©u Kh¸nh, 2006-2008 Nh« lªn mét phÇn T©n H−ng, Ph−êng 8 TXST 5 X· T©n Long Ng· N¨m Th¹nh T©n, T©n Long 2008-2010 Nh« lªn 6 X· Long T©n Ng· N¨m Long T©n, H−ng Phó 2008-2010 Nh« lªn 7 X· Ch©u H−ng Th¹nh TrÞ Ch©u H−ng, VÜnh Lîi 2007-2009 Nh« lªn 8 TTrÊn Phó Léc Th¹nh TrÞ TT Phó Léc, gi¶i quyÕt qu¸ t¶i TrÇn V B¶y 2008-2010 X©y míi thªm 9 ThÞ x· Sãc Tr¨ng TX Sãc Tr¨ng Gi¶i quyÕt qu¸ t¶i 2009 X©y míi thªm, ngoμi c«ng lËp 10 X· Tr−êng Kh¸nh Long Phó Tr−êng Kh¸nh, mét phÇn HËu Th¹nh 2009-2011 Nh« lªn dù kiÕn ®Õn n¨m 2015 11 X· An HiÖp Mü Tó An HiÖp vμ ph¸t triÓn ThÞ x· sau nμy 2010 hoÆc 2011 X©y míi thªm 12 X· §¹i T©m Mü Xuyªn §¹i T©m vμ ph¸t triÓn ThÞ x· sau nμy 2011 hoÆc 2012 Nh« lªn 13 TTrÊn KÕ S¸ch KÕ S¸ch Gi¶i quyÕt qu¸ t¶i 2012 hoÆc 2013 X©y míi thªm, ngoμi c«ng lËp 14 TTrÊn Mü Xuyªn Mü Xuyªn Gi¶i quyÕt qu¸ t¶i 2013 hoÆc 2014 X©y míi thªm, ngoμi c«ng lËp 15 TTrÊn Long Phó Long Phó Gi¶i quyÕt qu¸ t¶i 2014 hoÆc 2015 X©y míi thªm, ngoμi c«ng lËp Phô lôc 11: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN QUI MÔ ĐÀO TẠO Đơn v ị: người Biểu 1 STT TRÌNH ĐỘ VÀ Dự kiến KH 2006 Dự kiến KH 2007 Dự kiến KH 2008 Dự kiến KH 2009 Dự kiến KH 2010 PHƯƠNG THỨC ĐT Tuyển Tốt Qui mô Tuyển Tốt Qui mô Tuyển Tốt Qui mô Tuyển Tốt Qui mô Tuyển Tốt Qui mô Ghi chú mới nghiệp đầu năm mới nghiệp đầu năm mới nghiệp đầu năm mới nghiệp đầu năm mới nghiệp đầu năm I Sau đại học 1 Nghiên cứu sinh 1 1 2 3 3 6 4 1 9 5 2 14 2 Cao học 5 6 12 10 5 21 12 5 28 20 10 38 30 12 56 3 Chuyên khoa C1, C2 và bác sĩ II Đại học- Cao đẳng 1 Hệ chính qui 460 307 1048 700 223 1523 700 540 1860 700 400 2160 700 700 2160 a.- Đại học 60 82 200 200 140 60 60 60 b.- Cao đẳng 400 225 848 700 223 1323 700 400 1800 700 400 2100 700 700 2100 2 Hệ không chính qui 600 715 2114 600 419 2295 500 529 2566 500 720 2346 500 500 2246 Chuyên tu a.- Đại học b.- Cao đẳng Tại chức 600 715 2114 600 419 2295 500 529 2566 500 720 2346 500 500 2246 a.- Đại học 200 632 1534 200 419 1315 200 229 1286 200 320 1166 200 200 1166 b.- Cao đẳng 400 83 580 400 980 300 300 1280 300 400 1180 300 300 1080 3 Hệ cử tuyển (lớp riêng) a.- Đại học 40 22 25 25 b.- Cao đẳng 59 65 10 10 20 III Trung học 1394 1474 2948 1379 1604 2694 1395 1273 2644 1395 1275 2474 1215 1345 2374 1 Hệ chính qui 620 671 1367 640 663 1313 600 618 1263 770 560 1243 620 570 1243 2 Hệ không chính qui 740 803 1581 705 941 1381 780 655 1381 610 715 1231 570 775 1131 3 Hệ cử tuyển 34 34 15 15 25 IV Đào tạo nghề 500 560 300 500 500 300 500 500 300 500 500 300 500 500 300 1 Dài hạn 200 260 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 2 Ngắn hạn 300 300 100 300 300 100 300 300 100 300 300 100 300 300 100 Trong đó cấp chứng chỉ 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 V Đào tạo khác Đại học: tại chức 1 Dự bị đại học 40 30 30 30 30 2 Phổ th«ng chuyªn 670 775 800 800 800 3 Phổ thông D tộc nội trú 1210 1520 1690 1760 1880 VI Bồi dưỡng CBQL (Định suất) Phô lôc 15 Gi¸o dôc d©n téc Sãc Tr¨ng lμ tØnh cã sè ng−êi Khmer ®«ng nhÊt trong sè c¸c ®Þa ph−¬ng cã ng−êi Khmer sinh sèng, víi kho¶ng 35 v¹n ng−êi, chiÕm 32,1% tæng sè ng−êi Khmer cña c¶ n−íc”, nªn ngμnh GD tØnh Sãc Tr¨ng rÊt quan t©m ®Õn GD d©n téc. Hμng n¨m cïng víi c¸c mÆt GD kh¸c, GD d©n téc cña tØnh Sãc Tr¨ng còng kh«ng ngõng ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lμ m¹ng l−íi tr−êng-líp ë vïng d©n téc; HS lμ ng−êi d©n téc. Cô thÓ trong n¨m häc 2006-2007: - BËc tiÓu häc: cã 141/ 280 tr−êng ë vïng ®ång bμo d©n téc; - THCS cã 65/ 102 tr−êng (trong ®ã cã 4 tr−êng d©n téc néi tró huyÖn, ®ang x©y dùng thªm 2 tr−êng); - THPT cã 21/ 27 tr−êng (trong ®ã cã 1 tr−êng d©n téc néi tró tØnh). 1. Thèng kª häc sinh d©n téc giai ®o¹n 2001-2005 häc sinh NH 2001- 2002 NH 2002- 2003 NH 2003- 2004 NH 2004- 2005 NH 2005- 2006 Nhμ trÎ 33 / 553 36 / 699 34 / 775 91 / 760 60 / 943 MÉu gi¸o 3.804 / 19.711 4.414 / 20.432 4.975 / 23.603 4.901 / 26.331 6.206 / 29.829 TiÓu häc 53.023/165296 53.049/158063 51.617/147860 47.376/134251 41.582/121694 THCS 16.639/ 74.215 19.170/ 76.693 19.371/ 79.295 21.950/ 80.464 21.166/ 77.742 Nguån: Së gi¸o dôc - §μo t¹o tØnh Sãc Tr¨ng BiÓu ®å 1: Häc sinh d©n téc giai ®o¹n 2001-2005 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 NH 2001- 2002 NH 2002- 2003 NH 2003- 2004 NH 2004- 2005 NH 2005- 2006 Nhμ trÎ MÉu gi¸o TiÓu häc THCS THPT 2. KÕt qu¶ thùc hiÖn cña n¨m häc 2006-2007 C¸c tr−êng DTNT: 37 líp, 1185 HS (§· tÝnh trong GD phæ th«ng) Trong ®ã: - Tr−êng THPT DTNT Huúnh C−¬ng: 10 líp, 341 HS - 4 tr−êng DTNT cña c¸c huyÖn: 27 líp, 844 HS, cô thÓ nh− sau: . Tr−êng THCS DTNT Mü Tó: 7 líp, 185 HS ; . Tr−êng THCS DTNT Mü Xuyªn: 7 líp, 243 HS ; . Tr−êng THCS DTNT Long Phó: 6 líp, 177 HS ; . Tr−êng THCS DTNT VÜnh Ch©u: 7 líp, 239 HS. 2.1. VÒ tû lÖ häc sinh d©n téc ra líp chung Trong nh÷ng n¨m qua, sè l−îng HS d©n téc tiÕp tôc t¨ng. N¨m häc 2006-2007, toμn tØnh cã 74.738 HS d©n téc Khmer, chiÕm tû lÖ 29,02%. Trong sè häc sinh d©n téc Khmer: Nhμ trÎ 97 ch¸u chiÕm 9,39%; MÉu gi¸o 6.514 HS chiÕm 20,65%; TiÓu häc 41.535 HS chiÕm 34,46%; THCS 20.365 HS chiÕm 27,52%, THPT 5.867 HS chiÕm 18,71%. Cho ®Õn nay, tû lÖ nhËp häc cña HS con em ®ång bμo d©n téc ®−îc c¶i thiÖn ®¸ng kÓ. Tuy nhiªn, sè HS Khmer ë bËc tiÓu häc vμ trung häc bá häc vμ l−u ban vÉn cßn nhiÒu. Nguyªn nh©n chñ yÕu lμ do ®êi sèng cßn khã kh¨n, nhËn thøc vÒ tÇm quan träng cña viÖc häc cña bËc PHHS cßn h¹n chÕ. 2.2. VÒ thùc hiÖn c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi gi¸o viªn vμ häc sinh vïng ®ång bμo d©n téc C¸c cÊp chÝnh quyÒn còng nh− ngμnh GD-§T tØnh Sãc Tr¨ng rÊt quan t©m ®Õn GD d©n téc vμ t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c em HS ®−îc xÐt tuyÓn vμo c¸c tr−êng phæ th«ng DTNT cña huyÖn vμ cña tØnh. VÒ c«ng t¸c t¹o nguån c¸n bé d©n téc vμ ph¸t triÓn ®éi ngò GV còng ®−îc quan t©m, n¨m häc 2006-2007 tØnh cö tuyÓn 37 HS con em ng−êi d©n téc tham gia häc tËp c¸c ngμnh Kinh tÕ, LuËt, V¨n ho¸, S− ph¹m ë c¸c tr−êng §¹i häc. XÐt duyÖt cho 45 HS häc dù bÞ t¹i thμnh phè Hå ChÝ Minh vμ 65 HS líp t¹o nguån ®Þa ph−¬ng t¹i tr−êng Cao ®¼ng S− ph¹m Sãc Tr¨ng. Thùc hiÖn tèt c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi GV vμ HS d©n téc Khmer nh−: ®èi víi GV ®−îc h−ëng ®Çy ®ñ phô cÊp 50 % ë c¸c x· cã kinh tÕ chËm ph¸t triÓn theo tinh thÇn Th«ng t− Liªn tÞch 111 cña Bé GD&§T, Bé Lao ®éng- Th−¬ng binh - X· héi, Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ, vμ ®−îc h−ëng chÕ ®é phô cÊp d¹y tiÕng d©n téc cña ®Þa ph−¬ng. §èi víi HS nghÌo ®−îc miÔn häc phÝ theo tinh thÇn ChØ thÞ 68 cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng, riªng HS Khmer nghÌo ®−îc cÊp c¸c dông cô häc tËp vμ ®−îc m−în bé s¸ch gi¸o khoa. §èi víi häc sinh c¸c tr−êng DTNT ®−îc h−ëng møc häc bæng 280.000 ®ång/ng−êi/th¸ng (QuyÕt ®Þnh sè: 82/2006/Q§-TTg, ngμy 14/4/2006 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ). Ngoμi chÝnh s¸ch hç trî cña nhμ n−íc, trong n¨m häc võa qua Dù ¸n CIDA (Canada) ®· hç trî 3.154 bé s¸ch cho HS Khmer nghÌo ë 4 huyÖn: Th¹nh TrÞ, Mü Xuyªn, VÜnh Ch©u vμ Mü Tó, vμ mét sè nhμ tμi trî cßn hç trî cho HS d©n téc Khmer nghÌo v−ît khã häc tèt ®−îc h−ëng 72 suÊt häc bæng, bao gåm: Häc bæng Võ A DÝnh 26 suÊt, mçi suÊt trÞ gi¸ 500.000 ®ång, häc bæng cña C¬ së ®«ng d−îc Song Long TP.HCM 20 suÊt, mçi suÊt trÞ gi¸ 300.000 ®ång, häc bæng §iÓu XiÓn 26 suÊt, mçi suÊt trÞ gi¸ 600.000 ®ång v.v.. 2.3. C¸n bé c«ng chøc cña tØnh lμ ng−êi d©n téc Khmer Tổng số cán bộ công chức của tỉnh là 22.031 (cấp tỉnh, huyện là 18.226, cấp xã là 3.805), thì cán bộ công chức người Khmer là 2.642 chiếm tỷ lệ là 11,99%. Trong đó, có 933 nữ chiếm 35,31% cán bộ, công chức là người dân tộc Khmer, 251 cán bộ người Khmer giữ các chức vụ lãnh đạo chủ chốt từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở. Ngành có tỷ lệ người dân tộc Khmer cao nhất là ngành giáo dục-đào tạo với tổng số cán bộ công chức, viên chức 2488/2642, chiếm tỷ lệ 94,17% tổng số cán bộ người Khmer của toàn tỉnh. Hiện nay, một số ngành cấp tỉnh như: Nông nghiệp, Thủy sản, Tư pháp, Dân số gia đình… và một số huyện đã thành lập phòng Dân tộc - Tôn giáo theo Nghị định 172/2004/NĐ-CP ngày 29/09/2004 của Chính Phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh thì còn thiếu cán bộ người dân tộc Khmer. Chất lượng chính trị, trình độ học vấn và chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ người dân tộc Khmer từng bước được nâng lên, hầu hết được sắp xếp phân công đúng với chuyên môn được đào tạo, phát huy tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị tại địa phương. Trong tổng số 2.642 cán bộ là người dân tộc Khmer, có: + Trung học, cao đẳng: 1466, chiếm 13,22% so tổng số cán bộ có trình độ trung học, cao đẳng của tỉnh (chiếm 0,40% dân số dân tộc Khmer). + Đại học và sau đại học: 169, chiếm 5,37% so tổng số cán bộ có trình độ đại học và sau đại học của tỉnh (chiếm 0,05% dân số dân tộc Khmer). Hiện nay chủ trương của tỉnh, nghiên cứu có giải pháp đào tạo cán bộ người Khmer để tăng cường và nâng cao chất lượng cán bộ dân tộc Khmer trong các cơ quan nhà nước. 2.4. Thùc tr¹ng ®éi ngò CBQL, GV d©n téc giai ®o¹n 2001-2006 Bªn c¹nh đội ngũ cán bộ công chức nãi chung, ®éi ngò CBQL, GV lμ ng−êi d©n téc Khmer còng ngμy cμng ph¸t triÓn vÒ sè l−îng vμ ®−îc n©ng cao vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô... B¶ng 2.4: Thèng kª GV, CBQL ng−êi d©n téc giai ®o¹n 2001- 2006 N¨m häc GV, CBQL 2001- 2002 2002- 2003 2003- 2004 2004- 2005 2005- 2006 2006- 2007 115 / 813 114 / 829 123 / 834 124 / 928 125 / 980 130 / 998 CBQL (14,15%) (13,75%) (14,75%) (13,36%) (12,76%) (13,03%) 115 / 642 115 / 660 114 / 711 131 / 734 133 / 838 148 / 1034 GV MN (17,91%) (17,42%) (16,03%) (17,85%) (15,87%) (14,31%) 1466 / 6567 1599 / 6677 1539 / 6326 1628 / 6400 1630 / 6384 1632 / 6381GV TH (22,32%) (23,95%) (24,33%) (25,44%) (25,53%) (25,58%) 284 / 2295 344 / 2530 412 / 3035 398 / 3414 438 / 3540 476 / 3706 GV THCS (12,37%) (13,59%) (13,57%) (11,65%) (12,37%) (12,84%) 35 / 591 47 / 812 71 / 1115 87 / 1304 95 / 1506 102 / 1567 GV THPT (5,92%) (5,79%) (6,37%) (6,67%) (6,31%) (6,51%) Nguån: Së gi¸o dôc - §μo t¹o tØnh Sãc Tr¨ng BiÓu ®å 2.4: Xu thÕ ph¸t triÓn ®éi ngò GV, CBQL ng−êi d©n téc giai ®o¹n 2001-2006 0 500 1000 1500 2000 NH 2001- 2002 NH 2002- 2003 NH 2003- 2004 NH 2004- 2005 NH 2005- 2006 NH 2006-2007 CBQL GV MN GV TH GV THCS GV THPT Phô lôc 16: THỐNG KÊ KẾT QUẢ CỬ TUYỂN ĐH, CĐ, THCN VÀ DỰ BỊ ĐẠI HỌC TÊN TRƯỜNG ĐH, CĐ, THCN NĂM Tổng cộng 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ĐH Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM 2 3 3 8 ĐH Kinh tế TP.HCM 4 5 2 2 3 5 21 ĐH Luật TP.HCM 2 2 1 5 ĐH Y dược Cần Thơ 3 7 10 ĐH Cần Thơ 8 10 9 7 6 40 CĐSP Thể dục TW 2 2 3 2 7 ĐH Kiến trúc TP.HCM 2 1 2 5 ĐH GTVT TP.HCM 2 3 1 1 7 CĐ Văn hóa TP.HCM 1 2 2 2 7 ĐH Tây Nguyên 2 ĐH Thủy Lợi 1 1 ĐH Nông Lâm TP.HCM 3 3 2 1 9 ĐH Y dược TP.HCM 5 3 8 CĐ Kiểm sát 2 2 4 ĐH Văn Hóa 1 1 ĐH Thủy sản 1 1 Tổng cộng cử tuyển ĐH, CĐ 18 24 21 25 24 24 134 Trung hoïc Xây dựng Miền tây 5 5 10 Trung hoïc Sư phạm Sóc Trăng 42 30 72 Trung hoïc Dạy nghề NN & PTNT Nam bộ 20 20 Trung hoïc Kỹ thuật nghiệp vụ Thuûy saûn 2 10 10 Trung hoïc Y tế Sóc Trăng 5 Trung hoïc Vaên hoùa-Ngheä thuaät Sóc Trăng 1 Trung hoïc GTVT khu vực 3 10 10 Tổng cộng cử tuyển THCN 0 0 87 5 0 36 122 Lớp tạo nguồn CĐSP ST 30 50 40 65 185 Tổng cộng cử tuyển ĐH, CĐ, THCN, tạo nguồn 18 24 138 80 64 125 441 Số học sinh học dự bị 35 37 40 32 35 179 Tổng cộng cử tuyển, dự bị đại học 53 61 178 112 99 125 620 Phô lôc 17 Gi¶i ph¸p thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn Gi¸o Dôc d©n téc tØnh Sãc Tr¨ng ®Õn n¨m 2010 1. Nh÷ng gi¶i ph¸p chung: - Lμm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn, nghiªn cøu häc tËp, qu¸n triÖt s©u réng vÒ chÝnh s¸ch d©n téc cña §¶ng vμ Nhμ n−íc cho c¸c ngμnh, c¸c cÊp vμ ®Õn tËn ng−êi d©n. - §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn GD vμ cã kÕ ho¹ch phèi hîp víi ban, ngμnh, ®oμn thÓ vËn ®éng con em ®ång bμo d©n téc Khmer ra líp häc ®óng ®é tuæi theo tõng cÊp häc, còng nh− chèng hiÖn t−îng bá häc gi÷a chõng, ®Æc biÖt lμ ë bËc trung häc. - TiÕp tôc t¨ng c−êng tæ m¹ng l−íi nghiÖp vô GD Khmer tõ Së GD-§T ®Õn tËn tr−êng. ChØ ®¹o tèt hÖ thèng tr−êng d©n téc néi tró cÊp tØnh vμ huyÖn. - Ph¸t triÓn m¹ng l−íi c¸c tr−êng THPT ë vïng ®ång bμo d©n téc cßn nhiÒu khã kh¨n nãi chung, c¸c tr−êng d©n téc néi tró nãi riªng, t¹o ®iÒu kiÖn cho con em ®ång bμo d©n téc ®Õn tr−êng häc tËp, ®Æc biÖt ®èi víi HS nghÌo. - Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tuyÓn sinh vμ ®¶m b¶o chØ tiªu tuyÓn sinh vμo c¸c tr−êng d©n téc néi tró tØnh, huyÖn. - §Èy m¹nh cuéc vËn ®éng XHHGD, ®Æc biÖt vËn ®éng toμn d©n tham gia x©y dùng sù nghiÖp GD ë vïng d©n téc, t¨ng c−êng CSVC, trang thiÕt bÞ d¹y vμ häc cña tõng tr−êng... Tõng b−íc ph¸t triÓn v÷ng ch¾c cho sù nghiÖp GD nãi chung vμ GD vïng ®ång bμo d©n téc Khmer nãi riªng. 2. gi¶i ph¸p ®μo t¹o c¸n bé d©n téc 2.1. §èi víi ngμnh gi¸o dôc Hμng n¨m, ngμnh GD cã kÕ ho¹ch ®μo t¹o míi vμ båi d−ìng chuÈn ho¸ ®éi ngò c¸n bé, GV lμ ng−êi d©n téc, vμ tuyÓn sinh ®μo t¹o GV d¹y song ng÷ ViÖt- Khmer c¸c bËc häc. 2.2. §èi víi ®μo t¹o c¸n bé KH-KT lμ ng−êi d©n téc cho ®Þa ph−¬ng Trong viÖc x¸c ®Þnh nhu cÇu nguån nh©n lùc tr×nh ®é trung cÊp, C§ vμ §H cña ®Þa ph−¬ng, tõng ngμnh nghÒ ®Ó x©y dùng chØ tiªu kÕ ho¹ch tuyÓn míi vμ hîp t¸c ®μo t¹o c¸c lo¹i h×nh theo tõng nhãm, ngμnh ®μo t¹o ®èi víi tõng tr−êng thuéc ®Þa ph−¬ng qu¶n lý vμ hîp t¸c. ®Þa ph−¬ng sÏ rμ so¸t l¹i nhu cÇu c¸n bé d©n téc, kh¶ n¨ng t¹o nguån HS d©n téc ®Ó ®μo t¹o ®éi ngò c¸n bé d©n téc ë vïng s©u, vïng xa ch−a cã HS ®−îc vμo häc hÖ cö tuyÓn. Nhu cÇu chØ tiªu tuyÓn míi hÖ cö tuyÓn cho c¸c tr−êng cña ®Þa ph−¬ng vμ göi c¸c tr−êng ®μo t¹o ë Trung −¬ng ( theo sè l−îng vμ ngμnh nghÒ ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña ®Þa ph−¬ng). Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tuyÓn sinh c¸c líp riªng, C§, dù bÞ §H ®¶m b¶o ®óng chÝnh s¸ch, c«ng khai, c«ng b»ng trong x· héi. B¶ng 2.2: KÕ ho¹ch cö tuyÓn §H, C§, THCN ®èi víi HS lμ ng−êi d©n téc ®Ó ®μo t¹o ®éi ngò c¸n bé d©n téc giai ®o¹n 2006- 2010 §¬n vÞ tÝnh: ng−êi N¨m 2006 N¨m 2007 N¨m 2008 N¨m 2009 Trung cÊp chuyªn nghiÖp 34 15 15 Dù bÞ ®¹i häc 30 30 30 §¹i häc, cao ®¼ng (chung) 37 40 22 25 Cao ®¼ng s ph¹m 65 65 10 10 Nguån: Së gi¸o dôc - §μo t¹o tØnh Sãc Tr¨ng Phô lôc 18 lé tr×nh chuyÓn ®æi m¹ng l−íi c¸c tr−êng THPT c«ng lËp ra ngoμi c«ng lËp theo h−íng xhhgd 1. Lé tr×nh chuyÓn ®æi c¸c tr−êng THPT giai ®o¹n 2006-2010 - Tr−íc m¾t chuyÓn c¸c tr−êng THPT ë thÞ x·, thÞ trÊn cã nguån thu sù nghiÖp sang thùc hiÖn c¬ chÕ tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô, tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ vμ tμi chÝnh, vμ tõng b−íc chuyÓn c¸c tr−êng ®· thùc hiÖn ®−îc c¬ chÕ tù chñ nμy sang tr−êng t− thôc hoÆc d©n lËp sau n¨m 2010. + N¨m häc 2008-2009: chuyÓn c¸c tr−êng THPT Hoμng DiÖu, THPT TrÇn V¨n B¶y. + N¨m häc 2009-2010: chuyÓn c¸c tr−êng THPT Lª Lîi, THPT Mü Xuyªn, THPT KÕ S¸ch, THPT Phan V¨n Hïng, THPT §¹i Ng·i, THPT L−¬ng §Þnh Cña, THPT Mai Thanh ThÕ, THPT Huúnh H÷u NghÜa, THPT §oμn V¨n Tè, THPT NguyÔn KhuyÕn. + N¨m häc 2010-2011: chuyÓn c¸c tr−êng THPT LÞch Héi Th−îng, THPT Ngäc Tè, THPT An L¹c Th«n, THPT Mü H−¬ng, THPT Phó T©m. + N¨m häc 2011-2012: chuyÓn c¸c tr−êng THPT ThiÒu V¨n Chái, THPT Lª V¨n T¸m, THPT ThuËn Hoμ. - Giai ®o¹n cuèi 2010-2011 khuyÕn khÝch vμ t¹o ®iÒu kiÖn cho tr−êng D©n lËp Dôc Anh më thªm cÊp THPT vμ c¸ nh©n më tr−êng t− thôc cã chÊt l−îng cao t¹i thÞ x· vμ khuyÕn khÝch vμ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n x©y dùng míi thªm tr−êng THPT ngoμi c«ng lËp vμ tõng b−íc chuyÓn c¸c tr−êng ®· thùc hiÖn ®−îc c¬ chÕ tù chñ tμi chÝnh sang tr−êng t− thôc hoÆc d©n lËp. - §èi víi c¸c tr−êng chuyªn biÖt, c¸c tr−êng THPT ë c¸c x· kh¸c, ng©n s¸ch hç trî phÇn lín kinh phÝ chi th−êng xuyªn. C¸c tr−êng míi thμnh lËp ë vïng s©u, vïng khã kh¨n ng©n s¸ch sÏ ®¶m b¶o kinh phÝ chi phÝ ho¹t ®éng. Lé tr×nh chuyÓn ®æi c¸c tr−êng THPT giai ®o¹n 2006-2010 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 1. Hoμng DiÖu (TXST) (1) 2. Lª Lîi (TXST) (1) 3. DL Dôc Anh (TXST) (2) 4. TrÇn V¨n B¶y (TT) (1) 5. NguyÔn KhuyÕn (VC) (1) 6. Mü Xuyªn (MX) (1) 7. Ngäc Tè (MX) (1) 8. KÕ S¸ch (KS) (1) 9. Phan V¨n Hïng (KS) (1) 10. An L¹c Th«n (KS) (1) 11. ThiÒu V¨n Chái (KS) (1) 12. Huúnh H÷u NghÜa (MT) (1) 13. Mü H−¬ng (MT) (1) 14. Phó T©m (MT) (1) 15. ThuËn Hoμ (MT) (1) 16. L−¬ng §Þnh Cña (LP) (1) 17. §¹i Ng·i (LP) (1) 18. LÞch Héi Th−îng (LP) (1) 19. §oμn V¨n Tè (CLD) (1) 20. Mai Thanh ThÕ (NN) (1) 21. Lª V¨n T¸m (NN) (1) Ghi chó: - Kyù hieäu: (1) Tr−êng thùc hiÖn c¬ chÕ tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô, tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ vμ tμi chÝnh; (2) Tr−êng ngoμi c«ng lËp - Teân vieát taét: (TXST) ThÞ x· Sãc Tr¨ng; (TT) HuyÖn Th¹nh TrÞ; (VC) HuyÖn VÜnh Ch©u; (MX) HuyÖn Mü Xuyªn; (KS) HuyÖn KÕ S¸ch; (MT) HuyÖn Mü Tó; (LP) HuyÖn Long Phó; (CLD) HuyÖn Cï Lao Dung; (NN) HuyÖn Ng· N¨m. 2. T¨ng c−êng nguån lùc ngoμi ng©n s¸ch 2.1 §Ò nghÞ H§ND th«ng qua chÕ ®é häc phÝ c¸c tr−êng c«ng lËp trong tØnh theo h−íng t¨ng møc thu häc phÝ, cã biªn ®é réng ®Ó ph©n biÖt râ vïng kinh tÕ ph¸t triÓn, vïng cßn nhiÒu khã kh¨n, ®ång thêi thùc hiÖn chÕ ®é miÔn, gi¶m häc phÝ th«ng qua ng−êi häc. 2.2 TiÕp tôc tranh thñ sù tμi trî cña c¸c tæ chøc nh©n ®¹o, c¸c dù ¸n ®Çu t− trªn ®Þa bμn ®Ó bæ sung kinh phÝ cho sù nghiÖp gi¸o dôc THPT. 2.3 §éng viªn khen th−ëng vμ ph¸t ®éng nh©n d©n tham gia x©y dùng c¬ së vËt chÊt cho nhμ tr−êng, x©y dùng tr−êng ®¹t chuÈn quèc gia. 2.4 T¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¸ nh©n, ®¬n vÞ ngoμi tØnh tham gia ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc häc tËp t¹i ®Þa ph−¬ng. Tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch 1. §èi víi Së Gi¸o dôc - §μo t¹o 1.1 Thμnh lËp bé phËn th−êng trùc gåm mét l·nh ®¹o Së vμ mét sè l·nh ®¹o, chuyªn viªn phßng KÕ ho¹ch - Tμi chÝnh, Gi¸o dôc Trung häc,... ®Ó gióp Së tæ chøc chØ ®¹o, triÓn khai NghÞ quyÕt 05 vμ kÕ ho¹ch nμy. 1.2 Tæ chøc nghiªn cøu qu¸n triÖt NghÞ quyÕt 05 vμ c¸c v¨n b¶n qui ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan ®Ó tuyªn truyÒn, h−íng dÉn c¸ nh©n, tæ chøc tham gia vμo viÖc thùc hiÖn chñ tr−¬ng x· héi ho¸ gi¸o dôc. 1.3 Phèi hîp víi c¸c ngμnh, tham m−u víi TØnh uû, UBND tØnh ®Ó ®Ò xuÊt c¸c chñ tr−¬ng, cô thÓ ho¸ c¸c chÝnh s¸ch cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n thμnh lËp c¸c tr−êng, c¬ së gi¸o dôc ngoμi c«ng lËp vμ viÖc chuyÓn ®æi tõ c«ng lËp sang c¬ chÕ tù chñ tμi chÝnh hoÆc ngoμi c«ng lËp. 1.4 Phèi hîp cïng c«ng ®oμn ngμnh tuyªn truyÒn, gi¸o dôc vμ gi¶i quyÕt c¸c th¾c m¾c, khiÕu n¹i khi chuyÓn c¸c tr−êng c«ng lËp sang chÕ ®é tù chñ tμi chÝnh hoÆc sang tr−êng ngoμi c«ng lËp. 1.5 Tæ chøc ®μo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò gi¸o viªn ngoμi c«ng lËp, ®éi ngò kÕ to¸n, thñ quÜ phôc vô cho chuyÓn ®æi c¬ chÕ cña c¸c tr−êng ngoμi c«ng lËp. 2. §èi víi UBND c¸c huyÖn thÞ 2.1 Tæ chøc tuyªn truyÒn, qu¸n triÖt NghÞ quyÕt 05 cña ChÝnh phñ vμ c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn thùc hiÖn ®Õn c¸c tæ chøc chÝnh trÞ-x· héi, c¸c uû ban nh©n d©n c¸c x· trùc thuéc ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn, vËn ®éng nh©n d©n tham gia thùc hiÖn chñ tr−¬ng x· héi ho¸ gi¸o dôc. 2.2 X©y dùng kÕ ho¹ch thùc hiÖn chñ tr−¬ng x· héi ho¸ ë ®Þa ph−¬ng phï hîp víi chñ tr−¬ng cña ChÝnh phñ vμ cña UBND tØnh. 2.3 Tæ chøc kiÓm tra, chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn chuyÓn ®æi vμ thμnh lËp c¸c lo¹i h×nh c¬ së gi¸o dôc ngoμi c«ng lËp. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai, khuyÕn khÝch vμ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¸ nh©n, tæ chøc thμnh lËp tr−êng, líp ngoμi c«ng lËp. 2.4 Tæ chøc viÖc qu¶n lý gi¸o dôc trªn ®Þa bμn huyÖn, thÞ theo ph©n cÊp gi¸o dôc cña Thñ t−íng ChÝnh phñ, Liªn bé Gi¸o dôc vμ Bé Néi vô vμ c¸c quyÕt ®Þnh cña UBND tØnh liªn quan ®Õn ph©n cÊp qu¶n lý gi¸o dôc. 2.5 Tæ chøc thùc hiÖn chñ tr−¬ng ph¸t triÓn m¹nh m¹ng l−íi c¸c trung t©m gi¸o dôc th−êng xuyªn cÊp huyÖn vμ trung t©m häc tËp céng ®ång ë cÊp x·. T¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé, nh©n d©n lao ®éng ®−îc häc tËp th−êng xuyªn, häc tËp suèt ®êi. 3. §èi víi Phßng Gi¸o dôc 3.1 Tham m−u gióp cho UBND cÊp huyÖn tæ chøc triÓn khai vμ thùc hiÖn chñ tr−¬ng x· héi ho¸ gi¸o dôc trªn ®Þa bμn huyÖn. 3.2 Tæ chøc tuyªn truyÒn, vËn ®éng vμ h−íng dÉn c¸c c¬ së gi¸o dôc thùc hiÖn viÖc chuyÓn ®æi c¸c tr−êng c«ng lËp sang c¬ chÕ tù chñ tμi chÝnh hoÆc sang lo¹i h×nh tr−êng ngoμi c«ng lËp. 3.3 X©y dùng ph−¬ng ¸n huy ®éng vèn ngoμi ng©n s¸ch ®Ó ®Çu t− ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt vμ trang thiÕt bÞ trong tr−êng. X©y dùng tr−êng ®¹t chuÈn quèc gia vμ n©ng cao chÊt l−îng gi¸o dôc. 4. §èi víi c¸c c¬ së gi¸o dôc - ®μo t¹o 4.1 Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn KÕ ho¹ch cña ngμnh, chñ ®éng x©y dùng ph−¬ng ¸n tù chñ tμi chÝnh cña ®¬n vÞ hoÆc chuyÓn thμnh tr−êng ngoμi c«ng lËp. 4.2 Tæ chøc gi¶ng d¹y trong nhμ tr−êng ®¹t chÊt l−îng vμ t¨ng c−êng hiÖu qu¶ gi¸o dôc. Tõng b−íc ®Çu t− c¬ së vËt chÊt, thiÕt bÞ d¹y häc hiÖn ®¹i theo yªu cÇu cña ngμnh vμ cña phô huynh häc sinh. ._.