Vai trò của Nhà nước đối với hoạt động Du lịch nước ta
Tài liệu Vai trò của Nhà nước đối với hoạt động Du lịch nước ta: ... Ebook Vai trò của Nhà nước đối với hoạt động Du lịch nước ta
Tóm tắt tài liệu Vai trò của Nhà nước đối với hoạt động Du lịch nước ta, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Lêi më ®Çu
Sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña x· héi loµi ngêi lu«n g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ra cña c¶i vËt chÊt. Cïng víi qu¸ tr×nh lao ®éng s¸ng t¹o ra cña c¶i vËt chÊt phôc vô cho ®êi sèng hµng ngµy th× nhu cÇu vÒ nghØ ng¬i gi¶i trÝ còng lµ mét nhu cÇu kh«ng thÓ thiÕu.
§êi sèng vËt chÊt vµ ®êi sèng tinh thÇn cña con ngêi ngµy cµng ®îc n©ng cao. Lóc nµy nhu cÇu vÒ nghØ ng¬i gi¶i trÝ cña con ngêi còng ®îc n©ng lªn ë tÇm cao h¬n ®ã lµ nhu cÇu du lÞch. Th«ng qua du lÞch, con ngêi cã thÓ gi÷ g×n, håi phôc søc khoÎ vµ t¨ng cêng søc sèng. Trong chõng mùc nµo ®ã, du lÞch cã t¸c dông h¹n chÕ bÖnh tËt, kÐo dµi tuæi thä vµ kh¶ n¨ng lao ®éng cña con ngêi. Th«ng qua ho¹t ®éng du lÞch, ®«ng ®¶o quÇn chóng cã ®iÒu kiÖn tiÕp xóc víi nh÷ng thµnh tùu v¨n ho¸ phong phó vµ l©u ®êi cña c¸c d©n téc tõ ®ã t¨ng thªm lßng yªu níc, tinh thÇn ®oµn kÕt quèc tÕ, h×nh thµnh nh÷ng phÈm chÊt tèt ®Ñp nh lßng yªu thiªn nhiªn, yªu lao ®éng, t×nh b¹n... Ho¹t ®éng s¶n xuÊt vËt chÊt lµ c¬ së tån t¹i cho mäi x· héi. ViÖc nghØ ng¬i du lÞch mét c¸ch tÝch cùc vµ ®îc tæ chøc hîp lý sÏ ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ tèt ®Ñp. Mét mÆt, nã gãp phÇn vµo viÖc phôc håi søc khoÎ còng nh kh¶ n¨ng lao ®éng, mÆt kh¸c ®¶m b¶o t¸i s¶n xuÊt më réng lùc lîng lao ®éng víi hiÖu qu¶ kinh tÕ râ rÖt. Trong thêi ®¹i hiÖn nay, dÞch vô du lÞch ¶nh hëng ®Õn c¶ c¬ cÊu ngµnh vµ c¬ cÊu lao ®éng cña nhiÒu ngµnh kinh tÕ, lµ nguån thu ngo¹i tÖ lín cña nhiÒu níc trªn thÕ giíi trong ®ã cã ViÖt Nam.
Du lÞch cã vÞ trÝ kinh tÕ,chÝnh trÞ, x· héi rÊt to lín trong tæng thÓ nÒn kinh tÕ- x· héi cña mçi níc, lµ môc tiªu ph¸t triÓn cña nhiÒu quèc gia.
V× vËy, §¶ng vµ Nhµ níc ta ®· coi ph¸t triÓn du lÞch lµ mét híng chiÕn lîc quan träng trong ®êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi gãp phÇn thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, lµm cho d©n giµu ,níc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh.
Tuy nhiªn, vÞ trÝ, vai trß cña ngµnh Du lÞch cßn cha ®îc nhËn thøc®Çy ®ñ ë nhiÒu ngµnh, nhiÒu cÊp, ®Þa ph¬ng vµ kh«ng Ýt trong d luËn x· héi coi Du lÞch chØ lµ ngµnh phôc vô phi s¶n xuÊt vËt chÊt, cha thÊy ®îc du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ ®Æc thï cã yªu cÇu ph¸t triÓn bÒn v÷ng mang tÝnh tæng hîp liªn ngµnh, liªn vïng vµ x· héi ho¸ cao.
Tõ ®ã ®Æt ra vÊn ®Ò nghiªn cøu lµ cÇn ph¶i lµm g× ®Ó cã thÓ ph¸t triÓn du lÞch sao cho t¬ng xøng víi vÞ trÝ, vai trß to lín cña nã?
CÇn ph¶i kh¼ng ®Þnh r»ng Nhµ níc cã vai trß quyÕt ®Þnh tíi ho¹t ®éng du lÞch cña níc ta.
Qua ®©y, em xin m¹n phÐp ®îc ®Ò cËp tíi ®Ò tµi nghiªn cøu: “ Vai trß cña Nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng Du lÞch níc ta”.
ViÖc nghiªn cøu ®Ò tµi nµy cã ý nghÜa rÊt quan träng kh«ng chØ ®èi víi riªng b¶n th©n em mµ cßn cã ý nghÜa ®èi víi tÊt c¶ nh÷ng sinh viªn ®ang tham gia ho¹t ®éng nghiªn cøu. Nã gióp chóng em hiÓu ®îc:
Sù cÇn thiÕt ph¶i cã sù qu¶n lý cña Nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng Du lÞch.
T¸c ®éng cña Nhµ níc trong ho¹t ®éng du lÞch trong thêi gian qua.
Mét sè gi¶i ph¸p cÇn thiÕt cña Nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng du lÞch.
Do h¹n chÕ vÒ mÆt kiÕn thøc nªn khi viÕt ®Ò tµi nµy, em kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt nhÊt ®Þnh. Em mong c¸c thÇy c« gi¸o xem xÐt vµ bæ sung nh÷ng ®iÒu cßn h¹n chÕ trong bµi viÕt nµy.
Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù tËn t×nh híng dÉn cña thÇy gi¸o NguyÔn §×nh Hîi ®· gióp em hoµn thµnh ®Ò tµi nµy.
Mét lÇn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c thÇy, c¸c c«.
ch¬ng I: sù cÇn thiÕt ph¶i cã sù qu¶n lÝ cña
nhµ N¦íc ®èi víi ho¹t ®éng du lÞch
I) Kh¸i niÖm vÒ du lÞch vµ c¸c lo¹i h×nh du lÞch
1. Kh¸i niÖm du lÞch:
Du lÞch lµ mét hiÖn tîng kinh tÕ x· héi phæ biÕn kh«ng chØ ë c¸c níc ph¸t triÓn mµ cßn ë c¸c níc ®ang ph¸t triÓn trong ®ã cã ViÖt Nam. Tuy nhiªn cho ®Õn nay kh«ng chØ ë níc ta mµ cßn ë c¸c níc trªn thÕ giíi nhËn thøc vÒ kh¸i niÖm du lÞch vÉn cha thèng nhÊt. §· cã nhiÒu häc gi¶ trªn thÕ giíi nh: Guer Freuler, Azar, Kaspar, Hunziker, Kraff... ®a ra nhiÒu ®Þnh nghÜa vÒ du lÞch. Mçi ®Þnh nghÜa ®Òu cã mét ý nghÜa nhÊt ®Þnh. Tæng hîp vµ ch¾t läc c¸c ®Þnh nghÜa cña nh÷ng häc gi¶ trªn du lÞch ®îc hiÓu lµ:
Sù di chuyÓn vµ lu tró qua ®ªm t¹m thêi trong thêi gian r¶nh rçi cña c¸ nh©n hay tËp thÓ ngßai n¬i c tró nh»m môc ®Ých phôc håi søc khoÎ, n©ng cao t¹i chç nhËn thøc vÒ thÕ giíi xung quanh, cã hay kh«ng kÌm theo sù tiªu thô mét sè gi¸ trÞ tù nhiªn, kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ dÞch vô do c¸c c¬ së chuyªn nghiÖp cung øng.
Mét lÜnh vùc kinh doanh c¸c dÞch vô nh»m tho¶ m·n nhu cÇu n¶y sinh trong qu¸ tr×nh di chuyÓn vµ lu tró qua ®ªm t¹m thêi trong thêi gian r¶nh rçi cña c¸c c¸ nh©n hay tËp thÓ ngoµi n¬i c tró víi môc ®Ých phôc håi søc khoÎ, n©ng cao nhËn thøc t¹i chç vÒ thÕ giíi xung quanh
ViÖc ph©n ®Þnh râ rµng hai néi dung c¬ b¶n cña kh¸i niÖm cã ý nghÜa gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña du lÞch.
C¸c lo¹i h×nh du lÞch:
Ho¹t ®éng du lÞch cã thÓ ph©n thµnh c¸c nhãm tuú thuéc tiªu chÝ ®a ra. HiÖn nay ®a sè c¸c chuyªn gia vÒ du lÞchViÖt Nam ph©n chia c¸c lo¹i h×nh du lÞch theo c¸c tiªu chÝ c¬ b¶n díi ®©y.
2.1.Ph©n lo¹i theo m«i trêng tù nhiªn:
Tuú vµo m«i trêng tµi nguyªn mµ ho¹t ®éng du lÞch ®îc chia thµnh hai nhãm lín lµ: du lÞch v¨n ho¸ vµ du lÞch thiªn nhiªn.
* Du lÞch v¨n ho¸ lµ ho¹t ®éng du lÞch diÔn ra chñ yÕu trong m«i trêng nh©n v¨n hay ho¹t ®éng du lÞch ®ã tËp trung khai th¸c tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n. C¸c ®èi tîng v¨n ho¸- tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n lµ c¬ së ®Ó t¹o nªn c¸c lo¹i h×nh du lÞch v¨n ho¸ phong phó.
Tµi nguyªn nh©n v¨n bao gåm c¸c di tÝch, c«ng tr×nh ®¬ng ®¹i, lÔ héi, phong tôc, tËp qu¸n...
* Du lÞch thiªn nhiªn ( du lÞch sinh th¸i hay du lÞch xanh) lµ ho¹t ®éng du lÞch diÔn ra nh»m tho¶ m·n nhu cÇu vÒ víi thiªn nhiªn cña con ngêi.
Du lÞch thiªn nhiªn bao gåm c¸c lo¹i h×nh: du lÞch biÓn, du lÞch nói, du lÞch n«ng th«n...
Vµ nÕu nh tµi nguyªn thiªn nhiªn hÊp dÉn du kh¸ch bëi sù hoang s¬, ®éc ®¸o vµ hiÕm hoi cña nã tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n thu hót kh¸ch bëi tÝnh phong phó, ®a d¹ng, ®éc ®¸o vµ tÝnh truyÒn thèng còng nh tÝnh ®Þa ph¬ng cña nã.
2.2 Ph©n lo¹i theo môc ®Ých chuyÕn ®i:
Bao gåm
a) Du lÞch tham quan
Tham quan lµ hµnh vi quan träng cña con ngêi ®Ó n©ng cao hiÓu biÕt vÒ thÕ giíi xung quanh. §èi tîng tham quan cã thÓ lµ mét tµi nguyªn du lÞch tù nhiªn nh mét phong c¶nh k× thó hay tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n nh mét di tÝch hay mét c«ng tr×nh ®¬ng ®¹i... VÒ mÆt ý nghÜa ho¹t ®éng tham quan lµ mét trong nh÷ng ho¹t ®éng ®Ó mét chuyÕn ®i ®îc coi lµ mét chuyÕn du lÞch.
b) Du lÞch gi¶i trÝ
Môc ®Ých cña chuyÕn ®i lµ th gi·n, x¶ h¬i, bøt ra khái c«ng viÖc thêng nhËt c¨ng th¼ng ®Ó phôc håi søc khoÎ. Du kh¸ch thêng chän mét m«i trêng yªn b×nh kh«ng ®i l¹i nhiÒu. ë ViÖt Nam, tuy c¸c khu vui ch¬i gi¶ trÝ cßn cha hiÖn ®¹i do hoµn c¶nh cha cho phÐp song còng thu hót ®îc kh¸ ®«ng du kh¸ch trong vµ ngoµi níc. VÝ dô ®iÓn h×nh lµ khu du lÞch §Çm Sen thµnh phè HCM. Muèn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam ngay tö b©y giê cÇn quan t©m nhiÒu h¬n n÷a ®Õn viÖc kinh doanh lo¹i h×nh du lÞch nµy( x©y dùng dù ¸n ®Çu t, ®µo t¹o c¸n bé nh©n viªn...)
c)Du lÞch nghØ dìng
Mét trong nh÷ng chøc n¨ng x· héi quan träng cña du lÞch lµ phôc håi søc khoÎ céng ®ång. §Þa chØ cho nh÷ng chuyÕn nghØ dìng lµ n¬i cã kh«ng khÝ trong lµnh, khÝ hËu dÔ chÞu, phong c¶nh ngo¹n môc nh c¸c b·i biÓn, c¸c vïng ven bê níc, vïng nói...HiÖn nay nghµnh du lÞch ViÖt Nam chñ yÕu kinh doanh lo¹i h×nh du lÞch nµy.
d) Du lÞch kh¸m ph¸
Môc ®Ých lµ n©ng cao hiÓu biÕt vÒ thÕ giíi xung quanh. §Þa chØ lÝ thó cho nh÷ng ngêi a m¹o hiÓm lµ nh÷ng con suèi ch¶y xiÕt, nh÷ng ngän nói cao chãt vãt, nh÷ng hang ®éng bÝ hiÓm ...
§Ó kinh doanh lo¹i h×nh du lÞch nµy cÇn cã trang bÞ hç trî cÇn thiÕt vµ ®Æc biÖt cÇn cã ch¬ng tr×nh vµ ®éi ngò øng cøu hÕt søc c¬ ®éng. Níc ta cã diÖn tÝch lµ ®åi nói, nhiÒu nói cao, vùc s©u l¹i n»m ë vïng nhiÖt ®íi giã mïa nªn cã nhiÒu ®iÒu kiÖn t¹o ra c¸c vïng phï hîp cho du lÞch kh¸m ph¸. Tuy nhiªn muèn khai th¸c lo¹i h×nh nµy cÇn mét nguån vèn kh«ng Ýt ®Ó ®Çu t, ®µo t¹o nh©n viªn nªn so víi c¸c lo¹i h×nh du lÞch kh¸c trong thêi gian tríc m¾t du lÞch m¹o hiÓm cã Ýt c¬ héi thuËn lîi h¬n.
e) Du lÞch thÓ thao
Ch¬i thÓ thao nh»m môc ®Ých n©ng cao thÓ chÊt, phôc håi søc khoÎ... §©y lµ lo¹i h×nh xuÊt hiÖn ®Ó ®¸p øng lßng ham mª thÓ thao cña con ngêi. §Ó ®¸p øng nhu cÇu du lÞch thÓ thao c¬ quan cung øng du lÞch ph¶i cã c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt tèt, ®éi ngò nh©n viªn phôc vô ph¶i cã hiÓu biÕt vÒ lo¹i h×nh thÓ thao cung øng. §iÓm du lÞch ph¶i cã c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ phï hîp.
f) Du lÞch lÔ héi
Tham gia vµo lÔ héi du kh¸ch muèn hoµ m×nh vµo kh«ng khÝ tng bõng, vµo c¸c cuéc biÓu d¬ng lùc lîng, biÓu d¬ng t×nh ®oµn kÕt cña céng ®ång...
ViÖc kh«i phôc c¸c lÔ héi truyÒn thèng, viÖc tæ chøc c¸c lÔ h«i míi kh«ng chØ lµ mèi quan t©m cña c¸c c¬ quan ®oµn thÓ, quÇn chóng x· héi mµ cßn lµ híng quan träng cña nghµnh du lÞch.
2.3 Ph©n lo¹i theo l·nh thæ ho¹t ®éng
a) Du lÞch quèc tÕ
Du lÞch quèc tÕ ®Õn lµ chuyÕn ®i cña ngêi níc ngoµi ®Õn tham quan du lÞch.
Du lÞch ra níc ngoµi lµ chuyÕn ®i cña ngêi trong níc ra tham quan du lÞch ë níc ngoµi.
Du lÞch quèc tÕ lµm biÕn ®æi c¸n c©n thu chi cña quèc gia cã tham gia du lÞch quèc tÕ.
b)Du lÞch néi ®Þa
Du lÞch néi ®Þa lµ c¸c ho¹t ®éng tæ chøc phôc vô ngêi trong níc ®i du lÞch, nghØ ng¬i vµ tham quan c¸c ®èi tîng du lÞch trªn l·nh thæ quèc gia.
c) Du lÞch quèc gia
Du lÞch quèc gia bao gåm tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng du lÞch cña mét quèc gia tõ viÖc ®a kh¸ch ra níc ngoµi ®Õn viÖc phôc vô kh¸ch trong vµ ngoµi níc tham quan du lÞch trong ph¹m vi níc m×nh.
2.4 Ph©n lo¹i theo ®Æc ®iÓm ®Þa lÝ cña ®iÓm du lÞch
a) Du lÞch miÒn biÓn
Môc tiªu chñ yÕu cña du kh¸ch lµ vÒ víi thiªn nhiªn, tham gia c¸c ho¹t ®éng du lÞch biÓn nh: t¾m biÓn, thÓ thao biÓn.
b) Du lÞch nói
§Æc tÝnh ®éc ®¸o vµ tÝnh t¬ng ph¶n cao, miÒn nói rÊt thÝch hîp cho viÖc x©y dùng c¸c lo¹i h×nh tham quan, c¾m tr¹i, m¹o hiÓm...C¸c ®iÓm nghØ m¸t Tam §¶o, Sa Pa, Ba V×, §µ L¹t... lµ nh÷ng ®iÓm nghØ nói ®· xuÊt hiÖn kh¸ l©u ë níc ta.
c) Du lÞch ®« thÞ
C¸c thµnh phè, trung t©m cã søc hÊp dÉn bëi c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc lín cã tÇm cì quèc gia vµ quèc tÕ. MÆt kh¸c ®« thÞ còng lµ ®Çu mèi th¬ng m¹i lín nhÊt cña ®Êt níc.V× vËy kh«ng chØ ngêi d©n ë vïng n«ng th«n bÞ hÊp dÉn mµ du kh¸ch tõ c¸c miÒn kh¸c, c¸c thµnh phè kh¸c còng cã nhu cÇu ®Ó chiªm ngìng phè x¸ vµ mua s¾m.
d) Du lÞch th«n quª
Lµng quª lµ n¬i cã kh«ng khÝ trong lµnh, c¶nh vËt thanh b×nh vµ cã kh«ng gian tho¸ng ®·ng, nªn n«ng th«n cã thÓ gióp ngêi d©n c¸c ®« thÞ phôc håi søc khoÎ sau nh÷ng ngµy lµm viÖc c¨ng th¼ng.
VÒ ph¬ng diÖn kinh tÕ, ngêi d©n ®« thÞ nhËn thÊy gi¸ c¶ nhiÒu mÆt hµng n«ng s¶n, thùc phÈm ë n«ng th«n rÎ h¬n, t¬i h¬n.
Díi gãc ®é x· héi ngêi thµnh thÞ thÊy ngêi d©n ë lµng quª t×nh c¶m ch©n thµnh, mÕn kh¸ch vµ trung thùc.
TÊt c¶ nh÷ng lÝ do trªn gi¶i thÝch t¹i sao du lÞch n«ng th«n ngµy cµng ph¸t triÓn vµ cÇn ®îc quan t©m thÝch ®¸ng. §©y còng lµ mét trong nh÷ng ®ãng gãp thiÕt thùc cña du lÞch vµo viÖc n©ng cao møc sèng cña n«ng d©n ViÖt Nam.
2.5 Ph©n lo¹i theo ph¬ng tiÖn giao th«ng
Bao gåm: du lÞch b»ng xe ®¹p, du lÞch b»ng « t«, du lÞch b»ng tµu ho¶, du lÞch b»ng tµu thuû, du lÞch b»ng m¸y bay...
2.6 Ph©n lo¹i theo lo¹i h×nh lu tró
Lu tró lµ mét trong nh÷ng nhu cÇu chÝnh cña du kh¸ch trong chuyÕn ®i du lÞch. Díi gãc ®é kinh doanh du lÞch, trong giai ®o¹n hiÖn nay, lu tró, vËn chuyÓn vµ ¨n uèng vÉn cßn chiÕm tØ träng kh¸ lín trong gi¸ thµnh cña c¸c s¶n phÈm du lÞch ViÖt Nam. MÆt kh¸c tuú theo kh¶ n¨ng chi tr¶, së thÝch cña du kh¸ch, hiÖn tr¹ng vµ kh¶ n¨ng cung øng cña ®èi t¸c mµ trong tõng chuyÕn ®i du lÞch cô thÓ víi hä, du kh¸ch cã thÓ ®îc bè trÝ nghØ l¹i c¬ së lu tró phï hîp. Cã thÓ lµ ë kh¸ch s¹n, motel, nhµ trä thanh niªn, camping, bungalow, lµng du lÞch.
2.7 Ph©n lo¹i theo h×nh thøc tæ chøc
Theo tiªu chÝ nµy ngêi ta ph©n chia thµnh du lÞch tËp thÓ, du lÞch c¸ thÓ vµ du lÞch gia ®×nh.
2.8Ph©n lo¹i theo ®é dµi chuyÕn ®i
Cã du lich ng¾n ngµy vµ du lÞch dµi ngµy.
Ph©n lo¹i theo ph¬ng thøc hîp ®ång
Cã du lÞch trän gãi vµ du lÞch tõng phÇn
II sù cÇn thiÕt ph¶i cã sù qu¶n lÝ cña nhµ níc ®èi víi c¸c
Ho¹t ®éng du lÞch
1. Vai trß cña du lÞch ®èi víi tæng thÓ nÒn kinh tÕ- x· héi cña quèc gia.
Ngµnh du lÞch cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn nÒn kinh tÕ cña ®Êt níc vµ cña mét vïng th«ng qua viÖc tiªu dïng cña kh¸ch du lÞch. Do vËy, ®Ó nhËn râ vai trß cña du lÞch trong qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi, cÇn hiÓu kü nh÷ng ®Æc ®iÓm tiªu dïng cña du lÞch. Nh÷ng ®Æc ®iÓm quan träng nhÊt lµ :
Nhu cÇu trong tiªu dïng du lÞch lµ nhu cÇu ®Æc biÖt: nhu cÇu hiÓu biÕt kho tµng v¨n ho¸, lÞch sö, nhu cÇu v¨n c¶nh thiªn nhiªn nh: b¬i vµ t¾m ë biÓn, hå, s«ng... cña con ngêi.
Tiªu dïng du lÞch tho¶ m·n c¸c nhu cÇu vÒ hµng ho¸ ( thøc ¨n, hµng hho¸ mua s½n, hµng lu niÖm...) vµ ®Æc biÖt chñ yÕu lµ c¸c nhu cÇu vÒ dÞch vô( lu tró, vËn chuyÓn hµnh kh¸ch, dÞch vô y tÕ, th«ng tin...)
ViÖc tiªu dïng dÞch vô vµ mét sè hµng ho¸ x¶y ra cïng mét thêi gian vµ cïng mét ®Þa ®iÓm víi viÖc s¶n xuÊt ra chóng. Trong du lÞch kh«ng ph¶i vËn chuyÓn dÞch vô, hµng ho¸ ®Õ cho kh¸ch hµng mµ ngîc l¹i, tù kh¸ch du lÞch ph¶i ®i ®Õn n¬i cã hµng ho¸.
ViÖc tiªu dïng du lÞch chØ tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu thø yÕu, nh÷ng nhu cÇu kh«ng thiÕt yÕu ®èi víi con ngêi.
Tiªu dïng du lÞch x¶y ra th«ng thêng theo thêi vô.
Víi nh÷ng ®Æc ®iÓm trªn, c¸c mèi quan hÖ trong tiªu dïng du lÞch ®îc ph©n lµm 2 lo¹i : c¸c mèi quan hÖ vËt chÊt n¶y sinh khi kh¸ch ®Õn n¬i du lÞch vµ mua dÞch vô, hµng ho¸ ë ®ã b»ng tiÒn tÖ; vµ c¸c mèi quan hÖ phi vËt chÊt n¶y sinh khi kh¸ch tiÕp xóc víi v¨n ho¸, phong tôc tËp qu¸n cña d©n ®Þa ph¬ng.
Th«ng qua tiªu dïng, du lÞch t¸c ®éng m¹nh lªn lÜnh vùc lu th«ng vµ do vËy ¶nh hëng lín lªn nh÷ng lÜnh vùc kh¸c cña qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi. Kinh tÕ du lÞch g©y biÕn ®æi lín trong c¬ cÊu cña c¸n c©n thu chi cña ®Êt níc, cña vïng du lÞch. §èi víi ®u lÞch quèc tÕ, viÖc kh¸ch mang ngo¹i tÖ ®Õn ®æi vµ tiªu ë khu du lÞch lµm t¨ng tæng sè tiÒn trong c¸n c©n thu chi cña vïng vµ cña ®Êt níc. Cßn ®èi víi du lÞch néi ®Þa, viÖc tiªu tiÒn cña d©n ë vïng du lÞch chØ g©y biÕn ®éng trong c¬ cÊu c¸n c©n thu chi cña nh©n d©n theo vïng chø kh«ng lµm thay ®æi tæng sè nh t¸c ®éng du lÞch quèc tÕ.
Trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng, du lÞch ®ßi hái sè lîng lín vËt t vµ hµng ho¸ ®a d¹ng. Ngoµi ra viÖc kh¸ch mang tiÒn ®Õn tiªu ë vïng du lÞch gãp phÇn lµm sèng ®éng kinh tÕ ë vïng du lÞch vµ ®Êt níc du lÞch. Du lÞch gãp phÇn huy ®éng nguån vèn rçi r·i trong nh©n d©n vµo vßng chu chuyÓn, v× chi phÝ cho hµnh tr×nh du lÞch lµ tõ tiÒn tiÕt kiÖm cña d©n.
Th«ng qua lÜnh vùc lu th«ng mµ du lÞch cã ¶nh hëng tÝch cùc lªn sù ph¸t triÓn cña nhiÒu ngµnh c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp (nh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, c«ng nghiÖp thùc phÈm, c«ng nghiÖp gç, c«ng nghiÖp dÖt, nghµnh trång trät, nghµnh ch¨n nu«i...). Du lÞch lu«n ®ßi hái hµng ho¸ cã chÊt lîng cao, phong phó vÒ chñng lo¹i, mü thuËt vµ h×nh thøc. Do vËy, du lÞch gãp phÇn ®Þnh híng cho sù ph¸t triÓn cña c¸c nghµnh Êy trªn mét sè mÆt: sè lîng, chÊt lîng, chñng lo¹i s¶n phÈm vµ viÖc chuyªn m«n ho¸ c¸c xÝ nghiÖp trong s¶n xuÊt. ¶nh hëng cña du lÞch lªn sù ph¸t triÓn c¸c ngµnh trong nÒn kinh tÕ quèc d©n nh: th«ng tin, x©y dùng, y tÕ, th¬ng nghiÖp, v¨n ho¸... còng rÊt lín. Sù s½n sµng ®ãn tiÕp kh¸ch du lÞch cu¶ mét vïng kh«ng chØ thÓ hiÖn ë chç nh÷ng n¬i ®ã cã tµi nguyªn du lÞch mµ bªn c¹nh chóng ph¶i cã c¶ c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt, hÖ thèng ®êng s¸, nhµ ga, s©n bay, bu ®iÖn, ng©n hµnh, m¹nh líi th¬ng nghiÖp... ViÖc tËn dông ®a nh÷ng n¬i cã tµi nguyªn du lÞch vµo sö dông, kinh doanh ®ßi hái ph¶i x©y dùng ë ®ã hÖ thèng ®êng s¸, mµng líi th¬ng nghiÖp, bu ®iÖn... qua ®ã còng kÝch thÝch sù ph¸t triÓn t¬ng øng cña c¸c nghµnh liªn quan. Ngoµi ra, du lÞch ph¸t triÓn cßn ®¸nh thøc mét sè ngµnh thñ c«ng cæ truyÒn.
Kinh tÕ du lÞch gãp phÇn lµm t¨ng thu nhËp quèc d©n trªn 2 mÆt s¸ng t¹o vµ sö dông. Ho¹t ®éng du lÞch quèc tÕ lµ nguån thu ngo¹i tÖ ®¸ng kÓ cho ®Êt níc. Ngo¹i tÖ thu ®îc tõ du lÞch quèc tÕ lµm sèng ®éng c¸n c©n thanh to¸n cña ®Êt níc vµ thêng ®îc sö dông ®Ó mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt héi. Do vËy du lÞch quèc tÕ gãp phÇn x©y dùng c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt cho ®Êt níc. Còng nh ngo¹i th¬ng, du lÞch quèc tÕ t¹o ®iÒu kiÖn cho ®Êt níc tiÕt kiÖm lao ®éng x· héi khi xuÊt khÈu mét sè mÆt hµng. Do ®ã, du lÞch cßn lµ mét nghµnh xuÊt khÈu (xuÊt khÈu t¹i chç). ViÖc xuÊt khÈu t¹i chç cã hiÖu qu¶ cao nhÊt v× nã tiÕt kiÖm ®îc chi phÝ ®ãng gãi, b¶o qu¶n, vËn chuyÓn vµ tr¸nh ®îc nh÷ng rñi ro mÊt m¸t khi vËn chuyÓn ra níc ngoµi. §ång thêi, viÖc ph¸t triÓn du lÞch còng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc më réng c¸c quan hÖ kinh tÕ cña c¸c th¬ng gia, c¸c nhµ ®Çu t trong níc vµ ngoµi níc th«ng qua viÖc kh¸ch du lÞch ®· kÕt hîp gi÷a viÖc tham quan du lÞch víi viÖc t×m hiÓu thÞ trêng, m«i trêng ®Çu t kinh doanh. Du lÞch lµm thay ®æi s¾c th¸i kinh tÕ cña mçi vïng, mçi ®Þa ph¬ng vµ mçi quèc gia. Víi vÞ trÝ kinh tÕ ®ã, nhiÒu nhµ kinh tÕ ®· gäi du lÞch lµ mét ngµnh “c«ng nghiÖp kh«ng khãi” hoÆc nghµnh “xuÊt khÈu v« h×nh’’. Còng tõ ®©y, du lÞch còng t¹o nhiÒu viÖc lµm cho x· héi. Víi yªu cÇu ph¸t triÓn liªn ngµnh, viÖc ph¸t triÓn du lÞch kh«ng chØ t¹o ra viÖc lµm trùc tiÕp cho ngµnh du lÞch mµ cßn t¹o ra viÖc lµm ë c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c. Qua ®ã, du lÞch ®· tham gia vµo qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng trong níc vµ hîp t¸c lao ®éng quèc tÕ. Cïng víi sù ph¸t triÓn cña x· héi, du lÞch ngµy cµng trë thµnh mét hiÖn tîng kinh tÕ x· héi phæ biÕn, lµ nhu cÇu kh«ng thÓ thiÕu cña nh©n d©n nhiÒu níc, ®Æc biÖt lµ c¸c níc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn. Khi x· héi ph¸t triÓn, ®êi sèng vËt chÊt t¨ng lªn th× nhu cÇu vÒ du lÞch còng t¨ng lªn. Cã thÓ coi du lÞch lµ mét chØ tiªu ®¸nh gi¸ møc sèng cña nh©n d©n mçi níc. Du lÞch lµ chiÕc cÇu nèi cña t×nh h÷u nghÞ, t¹o sù c¶m th«ng gi÷a c¸c d©n téc, ®oµn kÕt nh©n d©n c¸c níc, t¹o nªn mét thÕ giíi hoµ b×nh, thÞnh vîng, t«n träng lÉn nhau. Ngoµi ra, sù ph¸t triÓn du lÞch cßn cã ý nghÜa lín ®èi víi viÖc gãp phÇn khai th¸c, b¶o tån c¸c di s¶n v¨n ho¸ vµ d©n téc, gãp phÇn b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn m«i trêng thiªn nhiªn x· héi.
Víi vÞ trÝ kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi, du lÞch ®· vµ ®ang kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña m×nh trong tæng thÓ nÒn kinh tÕ x· héi cña mçi níc, lµ môc tiªu ph¸t triÓn cña nhiÒu quèc gia. NhËn thøc ®îc thÕ m¹nh cña du lÞch, §¶ng vµ Nhµ níc ®· dµnh cho du lÞch mét vÞ trÝ xøng ®¸ng, coi ph¸t triÓn du lÞch lµ mét ®Þnh híng ph¸t triÓn quan träng trong ®êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nh»m gãp phÇn thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc.
TiÒm n¨ng du lÞch níc ta lµ to lín, phong phó vµ ®a d¹ng cã søc thu hót kh¸ch, ®iÒu nµy ®îc nghiªn cøu vµ kh¼ng ®Þnh trong qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn Du LÞch ViÖt Nam(1995-2010) ®· ®îc thñ tíng chÝnh phñ phª duyÖt theo quyÕt ®Þnh 307/TTg ngµy24 th¸ng5 n¨m1995. Tuy nhiªn, sù ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam chØ míi b¾t ®Çu. Sau 10 n¨m ®æi míi, du lÞch ViÖt Nam ®· ®¹t nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng kÓ. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, doanh thu vµ nép ng©n s¸ch nhµ níc cña ngµnh du lÞch t¨ng trëng ë møc ®é cao. Thêi k× 1994-1997 cã tèc ®é t¨ng trëng b×nh qu©n kho¶ng 30% n¨m. TØ träng GDP tõ ngµnh du lÞch thêi k× nµy kho¶ng12%, møc ®ãng gãp cóa ngµnh du lÞch vµo ng©n s¸ch nhµ níc b×nh qu©n gÇn 800 tØ ®ång/n¨m. Ngµnh du lÞch ®· thu hót lùc lîng lao ®éng trùc tiÕp trªn 150 ngh×n ngêi ; ®©y lµ kÕt qu¶ bíc ®Çu cña qu¸ tr×nh ®æi míi ngµnh du lÞch ViÖt Nam.
2. TiÒm n¨ng du lÞch níc ta
2.1 Vïng du lÞch B¾c Bé
a)TiÒm n¨ng du lÞch
Vïng du lÞch B¾c Bé cã tiÒm n¨ng du lÞch rÊt phong phó, ®a d¹ng vµ cã søc hÊp dÉn thËt lín ch¼ng nh÷ng ®èi víi kh¸ch du lÞch trong níc mµ cßn ®èi víi kh¸ch du lÞch níc ngoµi vµ bµ con ViÖt kiÒu ë xa tæ quèc, cã kh¶ n¨ng ®Êp øng yªu cÇu cña nhiÒu lo¹i h×nh du lÞch víi c¸c lo¹i ®èi tîng kh¸c nhau vµ kh¶ n¨ng tiÕp nhËn sè lîng lín kh¸ch du lÞch.
VÒ mÆt tù nhiªn, tríc hÕt ë vïng nµy cã rÊt nhiÒu c¶nh ®Ñp. C¶nh thiªn nhiªn ë ®©y cã nh÷ng nÐt hïng vÜ, th¬ méng cña nói rõng nh thÞ trÊn Sa Pa ë ®é cao 1500m trªn mùc níc biÓn , mê ¶o trong s¬ng mï nh treo trªn sên cña d·y Hoµng Liªn S¬n cao ngÊt, lµ mét trong nh÷ng n¬i nghØ m¸t næi tiÕng ë ViÖt Nam, còng cã khi ån µo s«i ®éng nh ë c¸c th¸c níc B¶n Gièc, §Çu §¼ng( Cao B»ng) hoÆc c¶nh tÜnh mÞch trong nh÷ng c¸nh rõng giµ nguyªn sinh nh ë c¸c Vên Quèc Gia Cóc Ph¬ng ( Ninh B×nh), Ba V×( Hµ T©y), ®¶o C¸t Bµ (H¶i Phßng) víi hÖ sinh th¸i rõng rËm nhiÖt ®íi rÊt ®iÓn h×nh, hoµn toµn lµm tho¶ m·n trÝ tß mß cña c¸c du kh¸ch vµ lßng say mª nghiªn cøu cña c¸c nhµ khoa häc; cã nh÷ng nÐt bÝ hiÓm, l¹ m¾t cña c¸c hang ®éng nh ë H¬ng S¬n( Hµ T©y) ®îc mÖnh danh lµ “ Nam thiªn ®Ö nhÊt ®éng” khiÕn kh¸ch du lÞch ai mµ ch¼ng muèn ®Õn ®ã dï chØ mét lÇn; cã nh÷ng b·i biÓn c¸t tr¾ng ph¼ng l×, chan hoµ ¸nh n¾ng vµ quanh n¨m léng giã nh Trµ Cæ( Qu¶ng Ninh), §å S¬n (H¶i Phßng), SÇm S¬n (Thanh Ho¸), Cöa Lß (NghÖ An)... cã søc thu hót ®Æc biÖt, mçi n¨m ®ãn hµng tr¨m ngh×n ngêi tíi nghØ m¸t, t¾m biÓn. §Æc biÖt c¶nh ®Ñp thiªn nhiªn vïng nµy tiªu biÓu nhÊt lµ VÞnh H¹ Long (Qu¶ng Ninh), mét danh lam næi tiÕng thÕ giíi. Kh¸ch du lÞch ®Õn ®©y h¼n ph¶i s÷ng sê tríc vÎ ®Ñp t¹o ho¸ sinh ra, tha hå mµ kh¸m ph¸ nh÷ng ®iÒu kú thó cña c¶ mét thÕ giíi ®¶o ®¸ víi mu«n h×nh, mu«n vÎ, nöa næi, nöa ch×m trong vÞnh biÓn.
Cïng víi nh÷ng c¶nh ®Ñp, khÝ hËu vïng nµy Êm ¸p, trong lµnh rÊt thÝch hîp víi mäi ho¹t ®éng du lÞch vµ cã thÓ khai th¸c ®îc quanh n¨m. Nh÷ng th¸ng hÌ nãng bøc cña vïng nhiÖt ®íi, ë vïng nµy thêng tõ th¸ng 5 ®Õn th¸ng 9 l¹i lµ ®iÒu kiÖn kÝch thÝch m¹nh mÏ dßng ngêi ®i du lÞch, nghØ m¸t, t¾m biÓn. Vïng nói cao vµ c¸c b·i biÓn trong vïng ®· s½n sµng chê ®ãn hä. Kh¸ch du lÞch níc ngoµi thêng khao kh¸t vµ tËn hëng ¸nh n¾ng nhiÖt ®íi chãi chang ë ®©y, nhÊt lµ ®ang thêi kú mïa ®«ng ë xø cña hä.
Thiªn nhiªn ë vïng nµy còng thËt hµo phãng, u ¸i dµnh cho kh¸ch du lÞch ®îc thëng thøc nhiÒu cña ngon, vËt l¹, tõ nh÷ng ®Æc s¶n díi biÓn nh c¸c lo¹i c¸ ngon, t«m hïm, sß huyÕt, cua biÓn, bµo ng... ®Õn c¸c ®Æc s¶n cña nói rõng nh m¨ng, nÊm h¬ng, thÞt thó rõng ®îc phÐp s¨n b¾n, ®Õn c¸c lo¹i dîc liÖu quý nh s©m, nhung, tam thÊt... ë ®©y cßn khai th¸c ®îc nguån níc kho¸ng theo c¸c m¹ch suèi tù nhiªn hay n»m s©u trong lßng ®Êt, ®îc chÕ biÕn lµm níc gi¶i kh¸t hoÆc ®Ó ch÷a bÖnh, ®ñ søc tho¶ m·n mäi nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch. Nguån níc kho¸ng Kim B«i (Hoµ B×nh), Quang Hanh ( Qu¶ng Ninh), TiÒn H¶i (Th¸i B×nh), Tiªn L·ng (H¶i Phßng) ®¹t tiªu chuÈn chÊt lîng cao vµ cã kh¶ n¨ng khai th¸c tèt.
VÒ mÆt v¨n ho¸- lÞch sö, vïng nµy chøa ®ùng toµn bé bÒ dµy lÞch sö ViÖt Nam. Nh÷ng di tÝch kh¶o cæ häc chøng minh cho nÒn v¨n ho¸ §«ng S¬n, Hoµ B×nh næi tiÕng tõ håi tiÒn sö, nh÷ng di tÝch lÞch sö cßn ®îc b¶o tån nguyªn hiÖn tr¹ng hoÆc su tÇm ®îc qua c¸c triÒu ®¹i lÞch sö níc ta rÊt cã gi¸ trÞ vÒ mÆt khoa häc vµ gi¸o dôc truyÒn thèng, truyÒn b¸ kiÕn thøc. Nh÷ng lÏ héi truyÒn thèng nh héi §Òn Hïng (VÜnh Phó), Héi Lim (Hµ B¾c), Héi Dãng (Hµ Néi), Héi ph¸o §ång Kþ (Hµ B¾c), Héi Chïa H¬ng (Hµ T©y), ®Ëm ®µ mµu s¾c d©n téc. ë vïng nµy lµ quª h¬ng cña nh÷ng lµn ®iÖu chÌo, khóc ca quan hä, c©u h¸t v¨n, c©u hß vÝ dÆm, cña nghÖ thuËt tuång, rèi níc, ©m nh¹c chiªng cång vµ c¸c ®iÖu móa cæ truyÒn cña nh÷ng d©n téc anh em. Vïng nµy cßn cã c¶ kho tµng kiÕn tróc, mü thuËt ®éc ®¸o nh chïaT©y Ph¬ng (Hµ T©y), chïa Keo (Th¸i B×nh), th¸p Cæ LÔ (Nam Hµ), chïa Mét Cét (Hµ Néi). §¸ng chó ý lµ ë vïng nµy tËp trung hÇu hÕt nh÷ng viÖn b¶o tµng lín vµ cã gi¸ trÞ nhÊt ViÖt Nam nh c¸c viÖn b¶o tµng LÞch Sö, ViÖn b¶o tµng C¸ch M¹ng, ViÖn b¶o tµng Mü ThuËt, ViÖn b¶o tµng Qu©n §éi, ViÖn b¶o tµng Hå ChÝ Minh (ë Hµ Néi), ViÖn b¶o tµng c¸c d©n téc miÒn nói (ë B¾c Th¸i), t¹o ®iÒu kiÖn cho kh¸ch du lÞch tham quan, t×m hiÓu vµ nghiªn cøu. Nh÷ng di tÝch v¨n ho¸, lÞch sö ë vïng nµy thêng g¾n liÒn vµ rÊt hµi hoµ víi c¶nh ®Ñp thiªn nhiªn nªn cµng t¨ng thªm gi¸ trÞ cña nhiÒu ®iÓm du lÞch nh H¹ Long, H¬ng S¬n, Hoa L, L¹ng S¬n...
VÒ kinh tÕ- x· héi, ®©y lµ vïng truyÒn thèng vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hiÖn ®ang tiÕp cËn víi nh÷ng thµnh tùu kinh tÕ, khoa häc kü thuËt tiªn tiÕn trªn thÕ giíi, tõng bíc di lªn x©y dùng nÒn kinh tÕ míi cã c¬ cÊu hîp lý vµ nhiÒu thµnh phÇn nh»m ®¹t ®îc hiÖu qu¶ cao ®Ó kh«ng ngõng c¶i thiÖn vµ n©ng cao møc sèng cña nh©n d©n. Nh÷ng n«ng s¶n nhiÖt ®íi quý gi¸ ®îc dµy c«ng chÕ biÕn, ®¹t tiªu chuÈn chÊt lîng cao rÊt cÇn thiÕt vµ gióp Ých ®¾c lùc cho ho¹t ®éng du lÞch ë vïng nµy còng rÊt s½n nh g¹o t¸m th¬m, nÕp c¸i, c¸c hoa qu¶ th¬m ngon nøc tiÕng gÇn xa: ®µo Sa Pa, mËn B¾c Hµ, bëi §oan Hïng, cam Bè H¹, nh·n Hng Yªn, v¶i Thanh Hµ, chÌ Th¸i Nguyªn... cïng c¸c lo¹i thùc phÈm t¬i sèng mïa nµo thøc Êy, võa ngon võa bæ, gi¸ c¶ l¹i rÎ. Hµng thñ c«ng mü nghÖ sö dông hÇu hÕt nguyªn liÖu trong níc gåm c¸c mÆt hµnh truyÒn thèng nh: m©y tre ®an, s¬n mµi, gèm sø, thªu ®an, ch¹m kh¾c, c¸c s¶n phÈm tõ cãi cña vïng nµy ®¹t tr×nh ®é thÈm mü cao, hoµn toµn cã thÓ tho¶ m·n nhu cÇu cña c¸c lo¹i kh¸ch du lÞch vµ xuÊt khÈu.
Vïng nµy næi tiÕng bao ®êi lµ n¬i ®Êt lµnh chim ®Ëu, nh©n d©n ham chuéng cuéc sèng thanh b×nh, cÇn cï lao ®éng, th«ng minh, s¸ng t¹o vµ giµu kßng mÕn kh¸ch, t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn rÊt thuËn lîi cho ho¹t ®éng du lÞch.
C¬ Së H¹ TÇng Du LÞch
So ví c¸c vïng kh¸c trªn ®Êt níc, vïng du lÞch B¾c Bé ®· cã c¬ së h¹ tÇng phôc vô du lÞch t¬ng ®èi ph¸t triÓn.
HÖ thèng ®êng giao th«ng t¬ng ®èi tèt víi c¸c trôc ®êng chÝnh tõ thñ ®« Hµ Néi to¶ ®i kh¾p c¸c n¬i trong vïng. Tõ Hµ Néi lªn c¸c tØnh miÒn nói phÝa B¾c cã quèc lé 6; ra biÓn cã quèc lé 5 vµ tíi c¸c tØnh phÝa Nam cã quèc lé 1. C¸c trôc ®êng s¾t chÝnh còng hÇu nh ch¹y song song víi c¸c trôc ®êng bé, b¶o ®¶m kh¶ n¨ng vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch víi sè lîng lín. C¸c ®iÓm du lÞch cã ý nghÜa quèc gia vµ quèc tÕ ®Òu cã thÓ ®i l¹i bµng c¸c ph¬ng tiªn giao th«ng kh¸c nhau.Mét sè tuyÕn du lÞch cã thÓ sö dông c¸c ph¬ng tiÖn liªn vËn ®êng s¾t, ®êng bé, ®êng thuû vµ ®êng hµng kh«ng khÐp kÝn, b¶o ®¶m cho kh¸ch du lÞch cã thÓ ®i vÒ mét lèi vµ trë vÒ mét lèi, cïng mét chuyÕn ®i mµ biÕt ®îc nhiÒu n¬i. Vïng du lÞch B¾c Bé cã thuËn lîi lín lµ cã nhiÒu cöu khÈu quan träng ®Ó ®a ®ãn kh¸ch du lÞch nãc ngoµi. S©n bay quèc tÕ Néi Bµi ( Hµ Néi) ®ang ®îc n©ng cÊp ®Ó cã thÓ chuyÓn 2-3 triÖu hµnh kh¸ch/n¨m. C¶ng H¶i Phßng lµ c¶ng lín thø hai trong c¶ níc, sau c¶ng Sµi Gßn d kh¸ch tiÕp nhËn vµ tiÕp ®a hµng chôc ngµn kh¸ch du lÞch sö dông ®êng biÓn. Cöa khÈu L¹ng S¬n, Lµo Cai, H¶i Ninh n»m trªn c¸c tuyÕn ®êng liªn vËn quèc tÕ c¶ vÒ ®êng s¾t lÉn ®êng bé nèi liÒn gi÷a ViÖt Nam vµ lôc ®Þa Trung Hoa réng lín. Tuy vËy, viÖc ®i l¹i l¹i tíi c¸c ®iÓm du lÞch xa nh Trµ Cæ, Ba BÓ, Sa Pa, §iÖn Biªn hiÖn nay cßn kh¸ vÊt v¶ v× ®êng xÊu vµ ¸ch t¾c vÒ cÇu phµ. ViÖc ®Çu t x©y dùng vµ c¶i t¹o hª thèng ®êng s¸ nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ rót ng¾n thêi gian ®i l¹i trªn ®êng cho kh¸ch du lÞch ®Æc biÖt quan träng vµ rÊt thiÕt thùc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch ë vïng nµy.
VÒ ®iÖn, ®©y lµ vïng tËp trung nhiÒu nhµ m¸y ®iÖn lín nhÊt níc ta c¶ vÒ nhiÖt ®iÖn (Ph¶ L¹i) còng nh thuû ®iÖn (Hoµ B×nh). Nh÷ng n¨m gÇn ®©y c¶n lîng ®iÖn ®îc t¨ng lªn kh«ng ngõng vµ chÊt lîng ®iÖn cung cÊp còng tèt h¬n, cïng víi viÖc ph¸t triÓn m¹ng líi ®iÖn réng kh¾p ®· ®¶m b¶o v÷ng ch¾c nguån ®iÖn phôc vô cho c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng trong vïng trong ®ã cã ho¹t ®éng du lÞch. Vïng nµy cã kh¶ n¨ng vµ ®iÒu kiÖn ®Ó gi¶i quyÕt tèt nhu cÇu níc phôc vô du lÞch trªn c¬ së cã nguån cung cÊp níc dåi dµo. NÕu kÕt hîp ®ång bé viÖc sö dông nguån ®iÖn vµ c¸c trang bÞ khoan, b¬m, läc, dÉn níc th× cã thÓ b¶o ®¶m nguån níc mét c¸ch chñ ®éng vµ kh«ng mÊy tèn kÐm nh ë nhiÒu kkhu vc kh¸c.
VÒ th«ng tin liªn l¹c, ®Æc biÖt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· cã sù tiÕn bé ®¸ng kÓ. ë vïng nµy ®· x©y dùng ®îc c¸c tr¹m viÔn th«ng vµ l¾p ®Æt nh÷ng ph¬ng tiÖn th«ng tin hiÖn ®¹i do Liªn X«, ¤xtr©ylia, Ph¸p...gióp ®ì, nªn vÒ c¬ b¶n ®· b¶o ®¶m ®îc viÖc th«ng tin lien l¹c trong níc vµ quèc tÕ ®îc thuËn tiÖn, nhanh chãng vµ kÞp thêi, ®¸p øng ngµy mét tèt h¬n mäi yªu cÇu cña ho¹t ®éng du lÞch.
C¬ Së VËt ChÊt- Kü ThuËt Du LÞch
Trªn c¬ së kÕ thõa c¸ c¬ sá vËt – vËt chÊt kü thuËt phôc vô du lÞc ®· ®îc x©y dùng tõ nh÷ng n¨m tríc ®©y, ë vïng du lÞch B¾c Bé cßn cÇn ph¶i tiÕp tôc c¶i t¹o, x©y dùng vµ tõng bíc hoµn thiÖn c¸c c¬ së nµy míi cã thÓ ®¸p øng ®îc nhu cÇu ngµy cµng cao cña kh¸ch du lÞch. GÇn ®©y ë Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh vµ Thanh Ho¸ ®· n©ng cÊp vµ x©y dùng míi ®îc nhiÒu kh¸ch s¹n. Còng cÇn ph¶i c©n nh¾c, tÝnh to¸n cô thÓ ®Ó gi¶i bµi to¸n” võa thõa võa thiÕu” chç ¨n nghØ cho kh¸ch du lÞch mét c¸ch hîp lý, tr¸nh x©y dùng kh¸ch s¹n trµn lan, kh«ng ®óng chç, kh«ng ®¹t ®îc hiÖu qu¶ kinh doanh v× hÖ sè sö dông qu¸ thÊp, cha kÓ ®Õn viÖc lµm ¶nh hëng xÊu tíi c¶nh quan du lÞch vèn rÊt ®Ñp cña vïng.
VÒ phôc vô ¨n uèng, ë ®©y còng cã nh÷ng ®iÒu kiÖn rÊt thu¹n lîi. Víi nguån l¬ng thùc, thùc phÈm dåi dµo vµ ®a d¹ng, ®éi ngò nh©n viªn phôc vô lµnh nghÒ, ®· s¸ng t¹o ra nhiÒu mãn ¨n, ®å uèng ngon lµnh, ®Æc s¾c nh c¬m tÊm giß cch¶, phá B¾c, bón èc, bón mäc, nem chua, ch¶ c¸, rîu lµng V©n, cèm Vßng, b¸nh ®Ëu xanh H¶i D¬ng... ®îc kh¸ch du lÞch rÊt t¸n thëng.
VÒ vui ch¬i gi¶i trÝ, vïng nµy còng cã nhiÒu thø, nhiÒu n¬i mµ kh¸ch du lÞch h»ng thÝch thó. §ã lµ c¸c trß th¶ chim, chäi gµ, chäi tr©u, ®i chî hoa ngµy TÕt hoÆc tham dù c¸c ngµy lÔ héi, xem rèi níc, b¬i ch¶i, ®Êu vËt, ®¸nh ®u, nÐm cßn. C©u c¸, ®i s¨n còng lµ thó tiªu khiÓn ®îc nhiÒu ngêi u thÝch. ë mét sè ®iÓm du lÞch®· x©y dùng ®îc chç ch¬i thÓ thao, bÓ b¬i, tæ chøc vò héi, biÓu diÔn nghÖ thuËt, tr×nh bµy trang phôc d©n téc vµ mèt thêi trang... th hót ®îc ®«ng ®¶o kh¸ch du lÞch.
Vïng Du LÞch B¾c Trung Bé.
Tµi nguyªn du lÞch
NÐt ®Æc s¾c, ®a d¹ng cña c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn mét m¶nh ®Êt chÞu nhiÒu thö th¸ch qua c¸c biÕn cè lÞch sö cña d©n téc, ®· t¹o ra cho vïng du lÞch B¾c Trung Bé mét tiÒm n¨ng du lÞch phong phó, cã gi¸ trÞ thu hót kh¸ch cao vµ ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn ®ñ c¸c lo¹i h×nh du lÞch tõ tham quan, nghØ m¸t, ®iÒu dìng, t¾m biÓn, thÓ thao ®Õn nghiªn cøu khoa häc...PhÇn lín c¸c nguån tµi nguyªn du lÞch cña vïng nµy ®Òu tËp trung víi mËt ®é t¬ng ®èi cao däc theo quèc lé 1A vµ ph¸t triÓn thµnh côm víi b¸n kÝnh kh«ng ®Çy 100km xung quanh trung t©m HuÕ, §µ N½ng.
Vïng du lÞch B¾c Trung Bé cã nh÷ng ®èi tîng du lÞch næi tiÕng kh«ng chØ mang ý nghÜa quèc gia mµ cßn lµ ®èi tîng tham quan, nghien cøu cña kh¸ch du lÞch quèc tÕ: §éng Phong Nha, ®« thÞ cæ Héi An, cè ®o HuÕ, b¶o tµng Chµm, B¹ch M·, L¨ngC«.
Ngoµi c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸- nghÖ thuËt, kiÕn tróc..., nh÷ng tµi nguyªn kinh tÕ, x· héi kh¸c còng cã gi¸ trÞ thu hót kh¸ch cao nÕu trong viÖc tæ ._.chøc du lÞch biÕt kÕt hîp trong hµnh tr×nh cña kh¸ch ®Ó lµm phong phó thªm nhËn thøc vµ hiÓu biÕt cho kh¸ch vÒ phong tôc, tËp qu¸n, sinh ho¹t cña c d©n ®Þa ph¬ng nh thªu ren, dÖt th¶m len, t¬ t»m (Qu¶ng Nam- §µ N½ng), nghÒ ch¹m kh¾c ®¸ ë ch©n nói Ngò Hµnh ( Qu¶ng Nam - §µ N½ng)... c¸c b¶n d©n téc ë miÒn nói, nghÒ thñ c«ng ë Héi An.
C¬ së h¹ tÇng
N»m ¸n ng÷ gi÷a tuyÕn ®êng s¾t vµ ®êng bé huyÕt m¹ch B¾c- Nam, trung t©m cña vïng HuÕ- §µ N½ng t¬ng ®èi c¸ch ®Òu Hµ Néi vµ Tp Hå ChÝ Minh xÊp xØ tõ 700km ®Õn 900km. Vïng du lÞch B¾c Trung Bé cã ®Çy ®r ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn m¹ng líi giao th«ng vËn t¶i víi tÊt c¶ c¸c hÖ thèng giao th«ng tõ ®êng bé, ®êng biÓn, ®êng s¾t, ®êng hµng kh«ng. Cangr quèc tÕ §µ N½ng dÔ dµng th«nh th¬ng víi c¸c c¶ng thuéc khu vùc ch©u ¸-Th¸i B×nh D¬ng vµ c¸c c¶ng kh¸c däc theo bê biÓn trong níc. Nh÷ng hµng ho¸ vËn chuyÓn cho níc Céng hoµ nh©n d©n Lµo còng ®Òu th«ng qua c¶ng nµy, tõ 1-4-1989 theo quyÕt ®Þnh cña héi ®ång bé trëng, s©n bay §µ N½ng ®· trë thµnh s©n bay quèc tÕ. Víi hÖ thèng ®êng b¨ng s½n cã, nh÷ng m¸y bay cã trong t¶i lín nh Boing 747 (tõ 300 ®Õn 400 kh¸ch/ chuyÕn) cã thÓ h¹ c¸nh dÔ dµng. Nh vËy lµ ngoµi Néi Bµi, T©n S¬n NhÊt, s©n bay §µ N½ng lµ cöa ngâ thø 3 cña c¶ níc ®îc trùc tiÕp ®a ®ãn kh¸ch quèc tÕ vµ lµ mét ®iÓm dõng thuËn lîi trªn dêng bay cña mét sè h·ng hµng kh«ng quèc tÕ vÉn bay ngang qua bÇu trêi §µ N½ng (gÇn 100 lît chiÕc/ ngµy). Cïng víi c¶ng biÓn quèc tÕ §µ N½ng, giao th«ng ®êng bé sang Lµo vµ xa h¬n lµ Th¸i Lan qua cöa khÈu Lao B¶o. Sù kiÖn më s©n bay quèc tÕ §µ N½ng lµ mét bíc ngoÆt quan träng trong sù nghiÖp ph¸t triÓn du lÞch quèc tÕ cña ®Þa ph¬ng vµ gióp ®i¹ ph¬ng trë thµnh mét trung t©m giao lu quèc tÕ cña miÒn Trung, më ra mét triÓn väng ph¸t triÓn tèt ®Ñp cho nÒn kinh tÕ cña khu vùc. Ngoµi s©n bay quèc tÕ §µ N½ng, s©n bay Phó Bµi (Hóª), mét s©n bay qu©n sù cò ë Qu¶ng TrÞ, Qu¶ng Ng·i trong mét møc ®é nhÊt ®Þnh cã thÓ hç trî tÝch cùc cho ho¹t ®éng du lÞch ®i theo nh÷ng ®oµn nhá, kh«ng cã thêi gian ®Ó ®i theo lé tr×nh b»ng ®êng bé.
HÖ thèng giao th«ng ®êng s¾t vµ ®êng bé ph¸t triÓn chñ yÕu theo híng song song víi ®êng biÓn. Quèc lé 1A víi chÊt lîng ®êng t¬ng ®èi tèt tõ HuÕ vµo ®Õn Qu¶ng Ng·i. Cßn ®o¹n tõ Qu¶ng B×nh ®Õn HuÕ do ¶nh hëng cña vïng chiÕn sù ¸c liÖt trong thêi gian chiÕn tranh hiÖn xuèng cÊp nhiÒu, ngµy nay ®ang ®îc nhµ níc vµ ®Þa ph¬ng ®Çu t b¶o dìng. §êng quèc lé sè 9 dµi 89km tõ Qu¶ng TrÞ ®Õn cöa khÈu Lao B¶o ®Ó th«ng qua Xav¨n Na khet cña Lµo. Cöa khÈu Lao B¶o ®· ®îc n©ng cÊp thµnh cöa khÈu quèc tÕ vµo n¨m 1993 cµng t¹o thuËn lîi cho viÖc ®ãn du kh¸ch theo ®êng bé tõ Th¸i Lan sang.
§êng giao th«ng ®Õn c¸c huyÖn lþ trong vïng ®ang ®îc chó ý n©ng cÊp. §êng s¾t xuyªn ViÖt ch¹y song song víi quèc lé 1A vµ ®i qua phÇn lín c¸c ®iÓm du lÞch chñ yÕu trong vïng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn du lÞch kÓ c¶ ®êng s¾t vµ ®êng « t«.
HÖ thèng cung cÊp ®iÖn vµ níc cho toµn vïng gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. S¶n lîng tÝnh theo ®Çu ngêi thÊp. toµn vïng kh«ng cã mét nhµ m¸y ®iÖn cì trung b×nh. Ngay nh trung t©m c«ng nghiÖp §µ N½ng s¶n lîng ®iÖn hµng n¨m chØ ®¹t 100 triÖu kwh. B×nh qu©n ®Çu ngêi chØ ®¹t 58 kwh thua møc b×nh qu©n c¶ níc. HiÖn nay, m¹ng líi ®iÖn quèc gia víi ®êng d©y 500 kv ®· ®Õn, trong t¬ng lai nhµ m¸y ®iÖn Yaly x©y dùng xong, nguån ®iÖn trong vïng nµy kh«ng cßn lµ vÊn ®Ò gay g¾t.
M¹ng líi th«ng tin liªn l¹c ®iÖn tho¹i, ®iÖn b¸o trong tØnh, trong níc vµ liªn l¹c quèc tÕ giao dÞch ®îc, nhng cha ph¶i thuËn tiÖn vµ th«ng suèt ë mäi n¬i. So víi yªu cÇu hiÖn nay th× cßn ë møc thÊp. Trong t¬ng lai vÊn ®Ò cÊp vµ tho¸t níc ë c¸c ®o thÞ vµ c¸c ®iÓm du lÞch quan träng cßn ph¶i ®Çu t nhiÒu ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng cÊp vµ tho¸t níc hiÖn nay, kÓ c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng.
C¬ së vËt chÊt- kü thuËt
So víi hai vïng du lÞch kÓ trªn, vïng du lÞch B¾c Trung Bé cã hÖ thèng c¬ së vËt chÊt – kü thuËt thÊp h¬n c¶. C¸c kh¸ch s¹n ®ang sö dông phÇn lín ®îc c¶i t¹o l¹i tõ c¸c cao èc dïng cho chøc n¨ng nh kh¸ch s¹n H¬ng GiangI, kh¸ch s¹n Ph¬ng §«ng, kh¸ch s¹n Th¸i B×nh D¬ng tríc ®©y lµ c s¸ cña lÝnh Mü. Kh¸ch s¹n Trêng S¬n §«ng ®îc c¶i t¹o tõ mét trêng häc cña Lµo. Cã mét sè buång giêng cña c¸c nhµ kh¸ch, nhµ nghØ cã thÓ c¶i t¹o vµ phôc vô ®îc cho kh¸ch du lÞch trong níc, c¸c nhµ hµng ph¸t triÓn m¹nh ë c¸c ®« thÞ. Khu vùc vui ch¬i g¶i trÝ cha ®îc chó ý ®óng møc.
Vïng Du LÞch Nam Trung Bé
TiÒm n¨ng du lÞch
Vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé cã nhiÒu tiÒm n¨ng rÊt phong phó. VÒ ph¬ng diÖn tù nhiªn, l·nh thæ cña vïng tr¶i trªn phÇn cuèi ®ång b»ng ven biÓn trung bé, trªn c¸c cao nguyÔnÕp tÇng, mét phÇn gê nói Trêng S¬n Nam, toµn bé §«ng Nam Bé vµ ®ång b»ng ch©u thæ s«ng Cöu Long.§iÒu ®ã t¹o nªn sù ®a d¹ng vÒ ®Þa h×nh cã søc thu hót kh¸ch du lÞch. §¸ng chó ý lµ khu vùc duyªn h¶i víi c¸c kiÓu ®Þa h×nh bê, b·i biÓn, trong ®ã cã nhiÒu b·i biÓn næi tiÕng. B·i biÓn Nha Trang lµ mét b·i biÓn tuyÖt ®Ñp «m lÊy vßng ngoµi cña thµnh phè. Ngoµi ra, cßn cã thÓ kÓ thªm nhiÒu b·i biÓn ®Ñp kh¸c nh Quy Nh¬n, Long H¶i, Phíc H¶i, Vòng Tµu...
Bªn c¹nh c¸c b·i t¾m, c¸c ®¶o còng cã thÓ lµ n¬i tham quan du lÞch, nhiÒu ®¶o cã nhiÒu ®Æc s¶n næi tiÕng vÝ dô tõ mòi N¹y ®Õn vïng vÞnh Cam Ranh cã h¬n 20 ®¶o, trong ®ã 7 ®¶o cã nhiÒu tæ chim yÕn n»m cheo leo trªn v¸ch ®¸ hoÆc trong nh÷ng hµnh lang dµi trªn nói.
C¸c tØnh T©y Nguyªn n»m chñ yÕu trªn c¸c Cao nguyªn xÕp tÇng còng ccã gi¸ trÞ vÒ du lÞch. §µ L¹t trong t¬ng lai cã thÓ trë thµnh thµnh phè du lÞch ®îc a chuéng nhÊt ë miÒn nói níc ta.
Nh×n chung, khÝ hËu cña vïng khÝ hËu Nam Trung Bé vµ Nam Bé Ýt nhiÒu thuËn lîi cho du lÞch. §Æc biÖt trªn c¸c cao nguyªn, khÝ hËu m¸t mÎ quanh n¨m. NhiÖt ®é biÕn ®æi nhanh chãng trong ngµy nhng nhiÖt ®é cùc ®¹i n¨m cha bao giê vît qua 30 o C vµ nhiÖt ®é cùc tiÓu kh«ng xuèng díi 4o 9'.
Trong vïng cßn cã vïng níc kho¸ng ë T©y Nguyªn vµ ®ång b»ng Nam Bé víi u thÕ lµ c¸c bicacbonat natri, bicacbonat natri-canxi hoÆc clorua bicacbanat.
Tµi nguyªn thùc ®éng vËt cña vïng kh¸ phong phó. ë ®©y cã mét sè khu vùc mang mµu s¾c cña hÖ sinh th¸i nhiÖt ®íi Èm víi sù cã mÆt cña th¶m thùc vËt, hÖ ®éng vËt hoÆc phong phó, hoÆc ®iÓn h×nh cña tµi nguyªn siinh vËt nhiÖt ®íi. §ã lµ khu dù tr÷ thiªn nhiªn suèi Trai thuéc huyÖn T©y S¬n(tØnh B×nh §Þnh), khu dù tr÷ thiªn nhiªn Kon Cha R¨ng thuéc huyÖn Kbang (tØnh Gia Lai), tr¹m thuÇn dìng ®éng vËt Ea Keo thuéc thÞ x· Bu«n Ma Thuét, khu rõng cÊm Nam C¸t Tiªn, hÖ sinh th¸i rõng ngËp mÆn ®Êt mòi Cµ Mau...
Nh mét lo¹i tµi nguyªn du lÞch, c¸c di tÝch v¨n ho¸- lÞch sö ë vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé t¬ng ®èi phong phó tuy ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu. Nh×n chung, ®a sè c¸c tØnh trong vïng ®Òu cã c¸c di tÝch ®· ®îc nhµ níc xÕp h¹ng. §ã lµ cha kÓ mét khèi lîng lín c¸c di tÝch v¨n ho¸- lÞch sö do ®Þa ph¬ng tù xÕp h¹ng vµ c«ng nhËn.
Trong vïng cã mét sè c¬ së kinh tÕ lµ n¬i tham quan cho kh¸ch du lÞch. Cïng víi c¸c ®èi tîng kh¸c, c¸c c¬ së nµy cã thÓ ®îc khai th¸c trong lé tr×nh ccña mét tuyÕn du lÞch. VÝ dô, theo tuyÕn Nha Trang- Phan Rang - §µ L¹t, du kh¸ch cã thÓ dõng ch©n tham quan c¬ së chÕ biÕn h¶i s¶n Nha Trang ( §¹i L·nh), tr¹m thuû ®iÖn Kr«ngpha- §anhim, khu vùc s¶n xuÊt muèi Cµ N¸, thµnh phè c¶ng c¸ Ph©n ThiÕt. Theo c¸c tuyÕn du lÞch kh¸c, cÇn ph¶i kÓ ®Õn d¶i c«ng nghiÖp Tam HiÖp- Biªn Hoµ, Xëng ®ãng tµu Ba Son, nhµ m¸y dÖt thµnh c«ng, xÝ nghiÖp ®iÖn tö Tp Hå ChÝ Minh, nhµ m¸y in TrÇn Phó, liªn doanh ®Çu khÝ, xëng s¬n mµi Sµi Gßn, thuû ®iÖn TrÞ An, Liªn hiÖp chÌ- cµ phª B¶o Léc...
C¬ së h¹ tÇng du lÞch
Muèn ph¸t triÓn du lÞch, tríc hÕt cÇn ph¶i cã m¹ng líi giao th«ng. Trong vïng du lÞch nµy hÖ thèng giao th«ng cã sù kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c lo¹i ®êng giao th«ng víi nhau.
HÖ thèng ®êng bé trong vïng cã tÇm quan träng hµng ®Çu. ë ®©y c¸c tuyÕn ®êng chÝnh ch¹y theo híng b¾c nam nh: quèc lé 1A ch¹y theo r×a phÝa ®«ng cña vïng ®Õn gß DÇu H¹ (T©y Ninh, biªn giíi ViÖt Nam- Campuchi); quèc lé 14 dµi 600km ch¹y dµi tõ HuÕ ®Õn Pl©ycu, Bu«n Ma Thuét, T©y Ninh, Biªn Hoµ. §©y lµ con ®êng xuyªn T©y Nguyªn cã gi¸ trÞ ®Æc biÖt vÒ kinh tÕ...
Trong hÖ thèng ®êng s¾t, quan träng nhÊt lµ hÖ thèng ®êng s¾t Thèng NhÊt ch¹y song song víi quèc lé1. Ngoµi ra cßn cã c¸c tuyÕn ®êng s¾t kh¸c song kh«ng cã ý nghÜa ®¸ng kÓ( th¸p Chµm - §µ L¹t, 84km; Sµi Gßn – Léc Ninh, !00km).
M¹ng líi ®êng s«ng trong vïng t¬ng ®èi ph¸t triÓn. ë Nam Bé, nã bao gåm phÇn cuèi cña h¹ lu s«ng Cöu Long ch¶y trªn l·nh thæ níc ta (250km), h¹ lu s«ng §ång Nai, c¸c phô lu vµ hÖ thèng kªnh r¹ch ch»ng chÞt t¹o nªn m¹ng líi giao th«ng rÊt thuËn lîi. HÖ thèng s«ng tù nhiªn, kªnh r¹ch ë ®©y kh«ng chØ nèi liÒn c¸c thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn tong vïng, mµ cßn lµ mét bé phËn quan träng cña 2 níc anh em trong m¹ng líi giao th«ng phÇn nam b¸n ®¶o §«ng D¬ng
Trong hÖ thèng ®êng biÓn, c¶ng Sµi Gßn cã gi¸ trÞ rÊt quan träng. Ngoµi c¸c tuyÕn ®êng biÓn trong níc, tõ ®©y cßn cã c¸c tuyÕn ®êng ®i Hång K«ng (930 h¶i lý), Singapo (1117 h¶i lý), B¨ng c«c (1180 h¶i lý)... §¸ng lu ý nhÊt lµ c¶ng Sµi Gßn n»m ngay trong Tp Hå ChÝ Minh. Ngoµi ra cßn cã c¸c c¶ng(h¶i c¶ng, giang c¶ng) kh¸c n÷a nh NHa Trang, R¹ch Gi¸, Hµ Tiªn.
HÖ thèng ®êng hµng kh«ng kh¸ ph¸t triÓn víi c¸c tuyÕn ®êng bay trong níc vµ quèc tÕ tíi trung t©m quan träng lµ Tp Hå ChÝ Minh. Trong níc, vïng du lÞchnµy cã thÓ liªn hÖ víi c¸c vïng kh¸c th«ng qua c¸c tuyÕn ®êng bay: Tp HCM- Hµ Néi, TPHCM- Quy Nh¬n_ §µ N½ng, Tp HCM- Bu«n Ma Thuét- §µ N½ng, Tp HCM – HuÕ, ... Tõ tp HCM cã c¸c tuyÕn bay quèc tÕ ®Õn B¨ng Cèc, Pari, Phn«mpªnh, Matxitc¬va...
C¬ së vËt chÊt- kü thuËt phôc vô du lÞch
T¹i Tp HCM, mËt ®é c¸c kh¸ch s¹n, nhµ hµng... rÊt dµy ®Æc. Ngoµi sè lîng, chÊt lîng nh÷ng c¬ së phôc vô cho viÖc ¨n, ë, gi¶i trÝ cña kh¸ch kh¸ tèt. Vòng Tµu còng lµ n¬i nghØ ng¬i, du lÞch nhén nhÞp víi c¬ së vËt chÊt – kü thuËt t¬ng ®èi phong phó vÒ sè lîng, kh¸ vÒ chÊt lîng.
Ngoµi ra, hÖ thèng c¬ së vËt chÊt- kü thuËt phôc vô du lÞch cßn tËp trung ë c¸c thµnh phè , thÞ x· duyªn h¶i, tuy qui m« vµ chÊt lîng kÐm h¬n ë tp HCM. §ã lµ c¸c thµnh phè Nha Trang, Quy Nh¬n, c¸c thÞ x· Phan Rang, Phan ThiÕt... ë c¸c n¬i kh¸c, hÖ thèng phôc vô nµy cßn kÐm h¬n, trõ mét vµi thµnh phè , thÞ x· lín nh CÇn Th¬, §µ L¹t.
ë T©y Nguyªn, n¬i tiÒm n¨ng du lÞch t¬ng ®èi phong phó nhng nãi chung c¬ së vËt chÊt- phôc vô du lÞch nghÌo nµn.
Tãm l¹i, vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé cã nh÷ng s¾c th¸i riªng kh¸c víi vïng du lÞc kh¸c cña ®Êt níc. Bªn c¹nh nh÷ng thÕ m¹nh to lín, trong vïng còng béc lé nh÷ng ®iÓm yÕu c¶ vÒ ph¬ng diÖn tù nhiªn ( nhiÒu n¬i thiÕu níc trong mïa kh«) lÉn c¬ së h¹ tÇng vµ c¬ së vËt chÊt- kü thuËt phôc vô du lÞch ( sù ph©n bè kh«ng ®Òu vÒ hÖ thèng giao th«ng, hÖ thèng kh¸ch s¹n, nhµ hµng). ChÝnh ®iÓm nµy ®· gãp phÇn t¹o nªn sù ph©n ho¸ l·nh thæ trong ho¹t ®éng du lÞch cña vïng.
3. Sù cÇn thiÕt ph¶i cã sù qu¶n lý cña nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng du lÞch.
Víi sù ®ãng gãp to lín cña ngµnh du lÞch cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt níc nh ®· nãi ë phÇn trªn cïng víi tiÒm n¨ng to lín cña du lÞch níc ta, chóng ta kh¼ng ®Þnh r»ng du lÞch lµ ngµnh kinh tÕ tæng hîp cã tÝnh liªn ngµnh, liªn vïng vµ x· héi ho¸ cao. V× vËy, ph¸t triÓn du lÞch lµ nhiÖm vô vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n vµ c¸c tæ chøc x· héi vµ sù qu¶n lý cña nhµ níc mang tÝnh quyÕt ®Þnh.
C¬ së vËt chÊt – kü thuËt.
C¬ së vËt chÊt kü thuËt- du lÞch ®ãng mét vai trß hÕt søc quan träng trong qu¸ tr×nh t¹o ra vµ thùc hiÖn s¶n phÈm du lÞch còng nh quyÕt ®Þnh møc ®é khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng du lÞch nh»m tho¶ m·n c¸c nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch. ChÝnh v× cã vai trß quan träng nh vËy nªn sù ph¸t triÓn cña ngµnh du lÞch bao giê còng g¾n liÒn víi viÖc x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¬ së vËt chÊt – kü thuËt.
Du lÞch lµ ngµnh s¶n xuÊt nhiÒu vµ ®a d¹ng vÒ thÓ lo¹i dÞch vô, hµng ho¸ nh»m tho¶ m·n nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch. Do vËy, c¬ së vËt chÊt – kü thuËt bao gåm nhiÒu thµnh phÇn kh¸c nhau. ViÖc tiªu dïng dÞch vô, hµng ho¸ du lÞch ®ßi hái ph¶i cã mét hÖ thèng c¸c c¬ së, c«ng tr×nh ®Æc biÖt. Tµi nguyªn du lÞch chiÕm vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng trong tiªu dïng cña kh¸ch du lÞch. ViÖc sö dông cã hiÖu qu¶ nguån tµi nguyªn ®ã ®ßi hái ph¶i x©y dùng mét hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh. C¨n cø vµo c¸c ®Æc ®iÓm trªn, cã thÓ hiÓu c¬ së vËt chÊt – kü thuËt du lÞch bao gåm toµn bé c¸c ph¬ng tiÖn vËt chÊt tham gia vµo viÖc t¹o ra vµ thùc hiÖn dÞch vô hµng ho¸ du lÞch nh»m ®¸p øng nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch.
C¬ së vËt chÊt – kü thuËt du lÞch bao gåm c¬ së vËt chÊt – kü thuËt cña ngµnh du lÞch vµ c¬ së vËt chÊt – kü thuËt cña mét sè ngµnh kinh tÕ quèc d©n tham gia phôc vô du lÞch nh th¬ng nghiÖp, dÞch vô,... ¬ së vËt chÊt – kü thuËt du lÞch vµ tµi nguyªn du lÞch (tµi nguyªn tù nhiªn vµ tµi nguyªn nh©n v¨n) cã mèi quan hÖ chÆt chÏ víi nhau. Tµi nguyªn du lÞch ¶nh hëng tíi c«ng suÊt, thÓ lo¹i, thø h¹ng cña hÇu hÕt c¸c thµnh phÇn c¬ së vËt chÊt – kü thuËt du lÞch. Kh¶ n¨ng tiÕp nhËn cña tµi nguyªn du lÞch lµ c¬ së x¸c ®Þnh c«ng suÊt c¸c c«ng tr×nh dÞch vô du lÞch. Søc hÊp dÉn cña chóng ¶nh hëng tíi thø h¹ng cña c¸c c¬ së nµy. Nhµ níc kÕt hîp hµi hoµ gi÷a tµi nguyªn du lÞch vµ c¬ së vËt chÊt – kü thuËt gióp cho sù ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cña c¬ së phôc vô du lÞch, kÐo dµi thêi gian sö dông chóng trong n¨m. VÞ trÝ cña tµi nguyªn du lÞch lµ c¨n cø ®Ó bè trÝ hîp lý c¬ së vËt chÊt – kü thuËt trªn c¸c vïng l·nh thæ cña ®Êt níc vµ lµ tiÒn ®Ò c¨n b¶n ®Ó h×nh thµnh c¸c trung t©m du lÞch.
Sù phô thuéc cña c¸c c¬ së vËt chÊt – kü thuËt vµo tµi nguyªn du lÞch kh«ng chØ diÔn ra theo mét chiÒu, mµ vÒ phÝa m×nh c¸c c«ng tr×nh, c¬ së phôc vô du lÞch còng cã t¸c ®éng nhÊt ®Þnh tíi møc ®ä sö dông tµi nguyªn du lÞch vµ viÖc gÜ g×n b¶o vÖ chóng.
C¬ së vËt chÊt – kü thuËt du lÞch bao gåm nhiÒu thµnh phÇn, chóng mang nh÷ng chøc n¨ng kh¸c nhau vµ cã ý nghÜa nhÊt ®Þnh ®iis víi viÖc t¹o ra, thùc hiÖn s¶n phÈm du lÞch. §Ó ®¶m b¶o cho viÖc tham quan du lÞch trªn qui m« lín cÇn ph¶i x©y dùng c¬ së vËt chÊt – kü thuËt t¬ng øng nh c¸c kh¸ch s¹n, nhµ hµng, camping, cöa hiÖu, tr¹m cung øng x¨ng dÇu, tr¹m y tÕ, n¬i vui ch¬i thÓ thao,... Kh©u trung t©m cña c¬ së vËt chÊt – kü thuËt lµ ph¬ng tiÖn cho viÖc ¨n ngñ cña kh¸ch, tøc lµ nguån vèn cè ®Þnh cña du lÞch. ViÖc ®¸nh gi¸ c¬ së vËt chÊt – kü thuËt du lÞch ®îc c¨n cø vµo ba lo¹i tiªu chuÈn chñ yÕu:
+ §¶m b¶o nh÷ng ®iÒu kiÖn tèt nhÊt cho nghØ ng¬i du lÞch.
+ §¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ tèi u trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ khai th¸c c¬ së vËt chÊt – kü thuËt.
+ ThuËn tiÖn cho viÖc ®i l¹i cña kh¸ch tõ c¸c n¬i ®Õn.
§Ó ®i s©u t×m hiÓu nh»m sö dông cã hiÖu qu¶ c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch, cÇn chó ý c¸c thµnh phÇn chñ yÕu sau:
C¬ së phôc vô ¨n uèng, lu tró.
- C¬ së phôc vô lu tró, ¨n uèng cña ngµnh du lÞch bao gåm c¸c c«ng tr×nh ®Æc biÖt nh»m ®¶m b¶o n¬i ¨n, ngñ vµ gi¶i trÝ cho kh¸ch du lÞch. §©y lµ thµnh phÇn ®Æc trng nhÊt trong toµn bé c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. Chóng ®¸p øng nhu cÇu c¨n b¶n nhÊt cña con ngêi (¨n vµ ngñ) khi hä sèng ngoµi n¬i thêng tró cu¶ hä. C¸c c¬ së nµy cã thÓ chÞu sù qu¶n lý cña tæ chøc, xÝ nghiÖp du lÞch, hoÆc cã thÓ ho¹t ®éng ®éc lËp. Chóng ®îc ph©n h¹ng tuú theo tiªu chuÈn vµ møc ®é ®ång bé cña dÞch vô trong ®ã.
C¸c c¬ së lu tró lµ c¸c c¬ së th¬ng m¹i kinh doanh buång giêng hay c¸c c¨n hé nh»m phôc vô kh¸ch v·ng lai hay kh¸ch ®Õn nghØ ng¬i. Hä cã thÓ cho thuª ngµy, tuÇn hay th¸ng chø kh«ng h¼n l©u dµi nh nhµ cña hä. C¸c c¬ së lu tró cã thÓ bao gåm c¸c c¬ së ¨n uèng, kinh doanh quanh n¨m hay chØ mét sè th¸ng trong n¨m. C¸c c¬ së lu tró ®îc ph©n chia thµnh nhiÕu lo¹i.
+ C¸c c¬ së lu tró du lÞch x· héi, chñ yÕu ®ãn nhËn khchs du lÞch trong níc v× møc ®é tiÖn nghi vµ chÊt lîng phôc vô ë møc trung b×nh, kh«ng cho phÐp tiÕp ®ãn kh¸ch du lÞch quèc tÕ, nhÊt lµ tõ c¸c níc du lÞch ph¸t triÓn ®Õn. C¸c c¬ së nµy thêng n»m ë c¸c ®« thÞ vµ ®iÓm du lÞch.
+ Nhµ kh¸ch lµ c¸c c¬ së kinh doanh nhá cã thÓ phôc vô c¶ vÊn ®Ò ¨n uèng cho kh¸ch. Cã kho¶ng tõ 1 ®Õn 6 phßng, cã kiÕn tróc vµ thiÕt kÕ néi thÊt theo truyÒn thèng ®Þa ph¬ng. C¸c nhµ kh¸ch nµy thêng n»m ë n«ng th«n hoÆc ngo¹i vi thµnh phè.
+ Kh¸ch s¹n trung chuyÓn du lÞch lµ c¸c c¬ së kinh doanh nhá, ®¸p øng c¸c tiªu chuÈn ph©n lo¹i kh¸ch s¹n, lµ mét m¾t xÝch trong c¸c s¶n phÈm du lÞch trän gãi chµo b¸n cho kh¸ch du lÞch trong níc vµ quèc tÕ. Thêng n»m t¹i c¸c vïng n«ng th«n vµ ®îc x©y dùng theo s¾c th¸i kiÕn tróc ®Þa ph¬ng. Th«ng thêng cã tõ 6 ®Õn 16 phßng.
+ Kh¸ch s¹n th«ng thêng lµ c¸c c¬ së kinh doanh qui m« trung b×nh. §èi tîng phôc vô lµ kh¸ch du lÞch, th¬ng nh©n hay kh¸ch c«ng vô. Cã kho¶ng tõ 6 ®Õn 60 phßng. VÞ trÝ thêng n»m ë c¸c ®« thÞ hoÆc t¹i c¸c danh lam th¾ng c¶nh næi tiÕng.
+ Kh¸ch du lÞch lín vµ c¸c c¬ së kinh doanh qui m« lín. §èi tîng phôc vô lµ kh¸ch du lÞch nhiÒu tiÒn hay th¬ng nh©n. Cã trªn 60 phßng thêng n»m ë c¸c trung t©m ®« thÞ hoÆc t¹i c¸c khu du lÞch næi tiÕng. C¸c kh¸ch s¹n du lÞch lín gåm nhiÒu lo¹i, nh kh¸ch s¹n phôc vô c¸c th¬ng gia hay kh¸ch du lÞch qu¸ c¶nh, c¸c kh¸ch s¹n nghØ ng¬i (3 dÕn 5 sao) nh»m ®ãn c¸c kh¸ch du lÞch ®Õn nghØ trong thêi gian ng¾n, c¸c lµng du lÞch (tõ 3 ®Õn 5 sao) nh»m phôc vô kh¸ch du lÞch ®Õn nghØ trong tõng thêi gian ng¾n. Ngoµi c¸c c¬ së ¨n uèng, lu tró trªn, trong thµnh phÇn cña chóng cßn bao gåm c¶ hÖ thèng nhµ kho, nhµ b¶o qu¶n, nhµ bÕp. Trang thiÕt bÞ vµ trang trÝ néi thÊt ph¶i ®îc bè trÝ hîp lý, t¹o ®îc bÇu kh«ng khÝ tho¶i m¸i, dÔ chÞu cho kh¸ch du lÞch. Ngoµi ra, c¸c c¬ së nµy cßn lµ n¬i vui ch¬i gi¶i trÝ cho hä, v× vËy chóng cßn cã thÓ cã hÖ thèng c«ng tr×nh trang thiÕt bÞ phôc vô ch¬i gi¶i trÝ nh dµn nh¹c, sµn khiªu vò, phßng xem video, trß ch¬i ®iÖn tö ...
Mµng líi cöa hµng th¬ng nghiÖp:
Lµ mét thµnh phÇn trong c¬ cÊu c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. Môc ®Ých cña chóng lµ ®¸p øng nhu cÇu vÒ hµng ho¸ cña kh¸ch du lÞch (trong níc còng nh quèc tÕ) b»ng viÖc b¸n c¸c mÆt hµng ®Æc trng cho du lÞch, hµng thùc phÈm vµ c¸c hµng ho¸ kh¸c.
C¬ së vËt chÊt kü thuËt nµy bao gåm 2 phÇn: mét phÇn thuéc c¸c trung t©m dÞch vô du lÞch lµ chñ yÕu. PhÇn kh¸c thuéc m¹ng líi th¬ng nghiÖp ®Þa ph¬ng víi nhiÖm vô phôc vô nh©n d©n ®Þa ph¬ng, ®ång thêi còng ®ãng vai trß quan träng ®èi víi viÖc phôc vô kh¸ch du lÞch, gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng du lÞch ë n¬i ®ã.
Do kh¸ch du lÞch ®«ng, l¹i tõ nhiÒu n¬i ®Õn nªn nhu cÇu vÒ hµng ho¸ cña hä rÊt phong phó, ®a d¹ng, tuú theo ®Æc ®iÓm tiªu dïng nh tÝnh truyÒn thèng, tÝnh d©n téc ... Tõ ®ã c¬ së vËt chÊt kü thuËt ®¸p øng nhu cÇu trªn còng phong phó, ®a d¹ng, tõ cöa hµng b¸n thùc phÈm, rau qu¶, cöa hµng b¸n ®å lu niÖm ®Õn c¸c cöa hµng b¸n ®å chuyªn dïng cho du lÞch, b¸n hµng tiªu dïng (b»ng ngo¹i tÖ hay néi tÖ ...)
C¸c cöa hµng cã thÓ ®îc bè trÝ trong kh¸ch s¹n, t¹i khu du lÞch, ®Çu mèi giao th«ng.
C¬ së thÓ thao:
Lµ mét bé phËn cña c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. Chóng cã t¸c dông t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kú nghØ cña kh¸ch du lÞch, lµm cho nã trë nªn tÝch cùc h¬n. C¸c c¬ së thÓ thao gåm cã c¸c c«ng tr×nh thÓ thao, c¸c phßng thÓ thao hay trung t©m thÓ thao víi nhiÒu lo¹i kh¸c nhau, c¸c thiÕt bÞ chuyªn dïng cho mçi lo¹i (bÓ b¬i, xe ®¹p níc, cÇu trît níc, cho thuª « t«...).
Ngµy nay, c«ng tr×nh thÓ thao lµ mét bé phËn kh«ng thÓ t¸ch rêi khái c¬ cÊu vËt chÊt kü thuËt cña c¸c trung t©m du lÞch. Chóng lµm t¨ng hiÖu qu¶ sö dông cña kh¸ch s¹n, camping... vµ lµm phong phó thªm c¸c laäi h×nh ho¹t ®éng du lÞch.
C¬ së y tÕ:
Nh»m môc®Ých phôc vô du lÞch ch÷a bÖnh vµ cung cÊp dÞch vô bæ sung t¹i c¸c ®iÓm du lÞch. C¬ së vËt chÊt kü thuËt ë ®©y bao gåm c¸c trung t©m ch÷a bÖnh (b»ng níc kho¸ng, ¸nh n¾ng mÆt trêi, bïn, c¸c mãn ¨n riªng ...), c¸c phßng y tÕ víi c¸c trang thiÕt bÞ trong ®ã (phßng t¾m h¬i, massage ...).
C¸c c¬ së y tÕ lu«n g¾n liÒn víi c¸c c«ng tr×nh thÓ thao vµ cã thÓ ®îc bè trÝ ngay trong kh¸ch s¹n.
C¸c c«ng tr×nh phôc vô ho¹t ®éng th«ng tin v¨n ho¸: phôc vô du lÞch nh»m môc ®Ých n©ng cao, më réng kiÕn thøc v¨n ho¸ x· héi cho kh¸ch du lÞch, t¹o ®iÒu kiÖn giao tiÕp x· héi, tuyªn truyÒn vÒ truyÒn thèng, thµnh tùu v¨n ho¸ cña c¸c d©n téc.
C¸c c«ng tr×nh nµy bao gåm trung t©m v¨n , th«ng tin, phßng chiÕu phim, nhµ h¸t, c©u l¹c bé, phång triÓn l·m ... Chóng cã thÓ ®îc bè trÝ trong kh¸ch s¹n hoÆc ho¹t ®éng mét c¸ch ®éc lËp t¹i c¸c trung t©m du lÞch.
Ho¹t ®éng v¨n ho¸ th«ng tin cã thÓ ®îc tæ chøc th«ng qua c¸c buæi d¹ héi h÷u nghÞ, héi ho¸ trang, ®ªm ca nh¹c, tuÇn lÔ biÓn, buæi gÆp gì trao ®æi gi÷a kh¸ch gi÷a nh÷ng kh¸ch du lÞch cã cïng mét nghÒ, buæi chiÕu phim, xem kÞch, tham quan viÖn b¶o tµng ...
Tuy c¸c c«ng tr×nh nµy cã ý nghÜa thø yÕu ®èi víi qu¸ tr×nh phôc vô du lÞch, nhng chóng gióp cho kh¸ch du lÞch sö dông thêi gian rçi mét c¸ch hîp lý, lµm cho hä c¶m thÊy tho¶i m¸i trong kú nghØ cña m×nh t¹i khu du lÞch.
C¬ së dÞch vô vµ c¸c dÞch vô bæ sung kh¸c:
C¸c c«ng tr×nh nµy lµ ®iÒu kiÖn bæ sung, gióp cho kh¸ch du lÞch sö dông triÖt ®Ó h¬n tµi nguyªn du lÞch, t¹o ra nh÷ng tiÖn nghi cho hä ®i l¹i vµ lu tró t¹i ®iÓm du lÞch.
Bé phËn nµy bao gå tr¹m x¨ng dÇu, thiÕt bÞ cÊp cøu (ë biÓn hoÆc nói), xëng söa ch÷a dông cô thÓ thao, phßng röa, tr¸ng phim ¶nh, hiÖu c¾t tãc, hiÖu söa ®ång hå, bu ®iÖn....
C¸c c«ng tr×nh nµy ®îc x©y dùng thêng lµ ®Ó phôc vô nh©n d©n ®Þa ph¬ng lµ chñ yÕu, cßn ®èi víi du lÞch chóng cã vai trß thø yÕu. Nhng t¹i c¸c ®iÓm du lÞch chóng gãp phÇn lµm t¨ng tÝnh ®ång bé cña hÖ thèng dÞch vô du lÞch. C¸c bé phËn trong c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch cã ý nghÜa quan träng trong viÖc t¹o ra vµ thùc hiÖn toµn bé s¶n phÈm du lÞch. Chóng tån t¹i mét c¸ch ®éc lËp song ®ång thêi l¹i cã mèi quan hÖ kh¨ng khÝt víi nhau, gãp phÇn n¨ng cao tÝnh ®ång bé cña s¶n phÈm du lÞch, tÝnh hÊp dÉn cña ®iÓm du lÞch.
Trong nh÷ng n¨m qua nhê chÝnh s¸ch më cöa cña §¶ng vµ Nhµ níc, Sù cè g¾ng cña nh÷ng ngêi lµm du lÞch vµ sù phèi kÕt hîp cã hiÖu qu¶ cña c¸c ngµnh néi vô, h¶i quan, hµng kh«ng, v¨n ho¸ ... du lÞch ViÖt Nam cã sù tiÕn bé rÊt nhanh c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng. Sù ph¸t triÓn cña ngµnh du lÞch ViÖt Nam ®· t¹o ra nh÷ng c¬ së cùc kú quan träng ®Ó hoµ nhËp du lÞch níc ta víi du lÞch vïng vµ du lÞch thÕ giíi.
Ch¬ng II T¸c ®éng cña nhµ níc trong ho¹t ®éng du lÞch trong thêi gian qua
I T¸c ®éng cña nhµ níc th«ng qua hÖ thèng v¨n b¶n hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý du lÞch.
NghÞ quyÕt 45-CP cña ChÝnh phñ vÒ ®æi míi qu¶n lý vµ ph¸t triÓn ngµnh du lÞch.
T¹i phiªn häp ngµy 21 th¸ng 4 n¨m 1993 ChÝnh phñ ®· quyÕt nghÞ vÒ nh÷ng chñ tr¬ng biÖn ph¸p ®æi míi qu¶n lý vµ ph¸t triÓn ngµnh du lÞch trong thêi gian tíi, theo ph¬ng híng, nhiÖm vô vµ môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi do §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø VII ®Ò ra.
Du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ quan träng trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña ®Êt níc.
Du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ mang tÝnh chÊt tæng hîp, cã t¸c dông gãp phÇn tÝch cùc thùc hiÖn chÝnh s¸ch më cña; thóc ®Èy sù ®æi míi vµ ph¸t triÓn cña nhiÒu ngµnh kinh tÕ kh¸c, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, më réng giao lu v¨n ho¸ vµ x· héi gi÷a c¸c vïng trong níc vµ gi÷a níc ta víi níc ngoµi, t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng cêng t×nh h÷u nghÞ, hoµ b×nh vµ sù hiÓu biÕt lÉn nhau gi÷a c¸c d©n téc.
Níc ta cã tiÒm n¨ng lín vÒ nhiÒu mÆt ®Ó ph¸t triÓn du lÞch, cã ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn phong phó, cã nhiÒ danh lam, th¾ng c¶nh næi tiÕng, cã truyÒn thèng v¨n ho¸ l©u ®êi víi nhiÒu lÔ héi, phong tôc, taq¹p qu¸n tèt ®Ñp vµ ®éc ®¸o, nhiÒu di tÝch lÞch sö, tt«n gi¸o, kiÕn tróc nghÖ thuËt ®¹c s¾c, giµu b¶n s¾c nh©n v¨n, nguån lao ®éng dåi dµo, th«ng minh, cÇn cï vµ giµu lßng nh©n ¸i.
Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ngµnh du lÞch ®· cã nh÷ng ®æi míi tõng bíc ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt kü thuËt, t¹o ®iÒu kiÖn bíc ®Çu thu hót kh¸ch níc ngoµi vµ kiÒu bµo vÒ th¨m Tæ quèc; giíi thiÖu ®Êt níc, con ngêi, vµ tinh hoa cña d©n téc ViÖt Nam víi b¹n bÌ quèc tÕ; ®¸p øng mét phÇn nhu cÇu tham quan, nghØ ng¬i, gi¶i trÝ cña nh©n d©n trong níc, bíc ®Çu ®· thu ®îc kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh vÒ kinh tÕ.
Song do nhËn thøc cha ®Çy ®ñ vÒ vÞ trÝ, tÝnh chÊt vµ t¸c dông nhie4Ìu mÆt vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi cña ho¹t ®éng du lÞch, nªn c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc cßn bÞ bu«ng láng. §iÒu ®¸ng lu ý lµ chóng ta cha cã chiÕn lîc vµ quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn du lÞch trong c¶ níc vµ tõng vïng, tõng ®i¹n ph¬ng; cha cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong sù nghiÖp ph¸t triÓn du lÞch; cha cã quy ®iÞnh cô thÓ nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm cña tõng ngµnh; c¬ së h¹ tÇng phôc vô du lÞch cßn yÕu kÐm, c¬ së vËt chÊt, trµng thiÕt bÞ trong ngµnh du lÞch cßn thiÕu thèn, l¹c hËu; nhiÒu danh lam th¾ng c¶nh, di tÝch lÞch sö cã gi¸ trÞ cha ®îc tu bæ, t«n t¹o, khai th¸c; néi dung ho¹t ®éng du lÞch cßn nghÌo nµn, chÊt lîng phôc vô kÐm, tr×nh ®é n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé, nh©n viªn du lÞch cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu, nhiÖm vô. V× vËy hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña ho¹t ®éng du lÞch nh÷ng n¨m qua cßn thÊp, cha t¬ng øng víi tiÒm n¨ng du lÞch vµ yªu cÇu cña sù nghiÖp x©y dùng ®Êt níc trong t×nh h×nh míi. Tõng lóc, tõng n¬i ®· cã nh÷ng t¸c ®éng xÊu vÒ trËt tù vµ an ninh x· héi.
Ph¬ng híng, môc tiªu ph¸t triÓn du lÞch.
Trong sù nghiÖp ®æi míi qu¶n lý vµ ph¸t triÓn ngµnh du lÞch theo ®Þnh híng môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi do §¶ng vµ Nhµ níc ®Ò ra, cÇn nhÊt qu¸n nh÷ng quan ®iÓm sau:
Lµ mét ngµnh kinh tÕ mang tÝnh chÊt tæng hîp, viÖc ph¸t triÓn ngµnh du lÞch ph¶i lÊy hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi lµm môc tiªu chÝnh. §ång thpêi, ®¶m b¶o an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i, gi÷u g×n vµ p¸ht huy truyÒn thèng v¨n ho¸, b¶n s¾c d©n téc vµ nh©n phÈm cña con ngêi ViÖt Nam.
TÝnh ®a ngµnh cña ho¹t ®éng du lÞch ®ßi hái ph¶i cã sù phèi hîp chÆt chÏ vµ ®ång bé gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp díi sù chØ ®¹o tËp trung thèng nhÊt cña Nhµ níc.
Thùc hiÖn c¬ cÊu kinh tÕ cã nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ tham gia kinh doanh du lÞch nhng Nhµ níc lµm lµ chÝnh nh»m khai th¸c triÖt ®Ó mäi kh¶ n¨ng vÒ tiÒn vèn, kü thuËt, tri thøc vµ lao ®éng ë trong vµ ngoµi níc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch.
§Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch quèc tÕ, coi ®ã lµ mét híng chiÕn lîc, ®ång thêi chó träng ph¸t triÓn du lÞch néi ®Þa, ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng t¨ng cña nh©n d©n vÒ tham quan, du lÞch trong níc vµ ngoµi níc, gãp phÇn n©ng cao d©n trÝ, phôc håi søc khoÎ, c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n ta.
+ Ph¬ng híng ph¸t triÓn du lÞch.
Kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lîng vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c s¶n phÈm du lÞch, t¹o sù hÊp dÉn, thu hót kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®Ó lµm cho ngµnh du lÞch ViÖt Nam ph¸t triÓn nhanh, sím ®uæi kÞp ngµnh du lÞch cña c¸c níc ph¸t triÓn ë trong vïng vµ trªn thÕ giíi, ®a du lÞch níc ta trë thµnh mét ngµnh kinh tÕ quan träng, gãp phÇn thóc ®Èy c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c trong níc, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho x· héi, ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng t¨ng cña nh©n d©n vÒ tham quan, du lÞch.
Nh÷ng chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p thùc hiÖn.
T¨ng cêng qu¶n lý Nhµ níc vÒ du lÞch trªn ph¹m vi c¶ níc vµ tõng vïng l·nh thæ.
Bæ sung vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt, chÕ ®é, chÝnh s¸ch vÒ du lÞch ®Ó b¶o ®¶m qu¶n lý nhµ níc chÆt chÏ, thèng nhÊt, ®ång bé trªn ph¹m vi c¶ níc.
Nhanh chãng kiÓn toµn Tæng côc du lÞch; xóc tiÕn thµnh lËp c¸c së du lÞch ë c¸c tØnh, thµnh phè lµ trung t©m du lÞch; quy ®Þng râ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tiªu chuÈn c¸n bé cña ngµnh du lÞch.
S¾p xÕp l¹i hÖ thèng kinh doanh du lÞch theo híng chuyªn m«n ho¸ nghÒ nghiÖp du lÞch vµ kh¸ch s¹n ®Ó nang cao chÊt lîng c¸c dÞch vô du lÞch;
Thùc hiÖn ®Êu thÇu hoÆc cæ phÇn ho¸ mét sè kh¸ch s¹n, nhµ kh¸ch, nhµ nghØ... nh»m khuyÕn khÝch vµ huy ®éng vèn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong níc tham gia ho¹t ®éng du lÞch
TriÓn khai quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn du lÞch trong c¶ níc vµ quy ho¹ch ba vïng du lÞch träng ®iÓm.
Tæng côc du lÞch cïng Uû ban kÕ ho¹ch nhµ níc, Bé x©y dùng vµ c¸c Bé, Ngµnh cã liªn quan vµ Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè tiÕn hµnh ngay viÖc lËp quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn du lÞch trong c¶ níc vµ tõng vïng, tríc tiªn lµ vïng thµnh phè Hå ChÝ Minh – Biªn hoµ - Vòng tµu, vïng Thõa thiªn HuÕ – Qu¶ng nam - §µ n½ng vµ vïng Hµ néi – H¶i phßng – Qu¶ng ninh; lËp kÕ ho¹ch ®Çu t, c¶i t¹o, n©ng cÊp, x©y míi c¸c c¬ së h¹ tÇng vµ kh¸ch s¹n trong c¶ níc vµ tõng ®Þa ph¬ng, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn du lÞch tríc m¾t vµ l©u dµi.
§æi míi c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé vµ nghiªn cøu khoa häc ph¸t triÓn du lÞch.
Tæng côc du lÞch chñ tr× Uû ban kÕ ho¹ch nhµ níc, Bé Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, Bé khoa häc – c«ng nghÖ vµ m«i trêng phèi hîp x©y dùng ®Ò ¸n vÒ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé vµ nghiªn cøu khoa häc cho ngµnh du lÞch theo híng sau ®©y:
C¨n cø vµo yªu cÇu, nhiÖm vô vµ chøc danh tiªu chuÈn, c«ng chøc, viªn chøc ®Ó tiÕn hµnh so¸t xÐt, x¸c ®Þnh sè c¸n bé, nh©n viªn cÇn ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý nhµ níc, c¸n bé qu¶n lý vµ nghiÖp vô kinh doanh vÒ nghiÖp vô, kü thuËt, ngaäi ng÷ b»ng nhiÒu h×nh thøc phï hîp nh»m sím øng dông ®îc kiÕn thøc khoa häc, kü thuËt, nghiÖp vô vµ qu¶n lý hiÖn ®¹i vµo ngµnh du lÞch.
Nhanh chãng cñng cè, s¾p xÕp kiÖn toµn l¹i c¸c trêng du lÞch, ®µo t¹o ®éi ngò gi¸o viªn giái lý thuyÕt, thùc hµnh, nghiªn cøu hoµn chØnh néi dung ch¬ng tr×nh, tõng bíc x©y dùng m« h×nh ®µo t¹o “trêng – kh¸ch s¹n” ®Ó g¾n qu¸ tr×nh ®µo t¹o víi thùc hµnh, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn du lÞch cña ®Êt níc tríc m¾t vµ l©u dµi.
Tranh thñ sù gióp ®ì, tµi trî cña c¸c tæ chøc quèc tÕ vµ trong níc ®Ó x©y dùng c¸c dù ¸n, ®Ò tµi nghiªn cøu khao häc cÊp nhµ níc, cÊp ngµnh vµ chän chö c¸n bé, nh©n viªn, häc sinh ®i ®µo t¹o, båi dìng ë níc ngoµi.
Ph¸t triÓn nhanh c¬ së vËt chÊt, kü thuÊt vµ c¬ së h¹ tÇng ®¸p øng yªu cÇu, nhiÖm vô ph¸t triÓn du lÞch.
Trªn c¬ së quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn du lÞch trong c¶ níc vµ tõng vïng du lÞch, Tæng côc du lÞch phèi hîp cïng víi Uû ban kÕ ho¹ch nhµ níc, Uû ban nhµ níc vÒ hîp t¸c ®Çu t, Bé tµi chÝnh, Ng©n hµng nhµ níc, vµ mét sè Bé, Ngµnh liªn quan lËp ®Ò ¸n huy ®éng nguån vèn cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong níc vµ níc ngoµi tham gia ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ c¬ së vËt chÊt cho ngµnh du lÞch theo híng sau ®©y:
Tæng côc du lÞch cïng c¸c Bé, Ngµnh cã liªn quan vµ Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè sím lËp ®Ò ¸n tr×nh chÝnh phñ phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Çu t x©y dùng mét sè c¬ së h¹ tÇng, kh¸ch s¹n lín ë nh÷ng vïng träng ®iÓm du lÞch.
Tæng côc du lÞch phèi hîp._.µ
Thêi kú tríc n¨m 1988, mçi n¨m ngµnh du lÞch chØ ®ãn ®îc mÊy chôc ngµn lît kh¸ch quèc tÕ. Tõ n¨m 1990 ®Õn 1995 ®· cã nh÷ng ®ét biÕn lín vÒ sè lîng còng nh c¬ cÊu kh¸ch.
N¨m 1990 du lÞch ViÖt Nam míi ®ãn ®îc 250 ngµn lît kh¸ch quèc tÕ
N¨m 1993 lît kh¸ch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam ®· xÊp xØ ®¹t 670 ngµn ngêi, t¨ng gÊp 2,7 lÇn so víi n¨m 1990 (mçi n¨m t¨ng 39%).
N¨m 1994 c¶ níc ®ãn ®îc trªn 1 triÖu lît kh¸ch quèc tÕ, t¨ng 52% so víi n¨m1993, kh¸ch néi ®Þa còng t¨ng tõ 1 triÖu n¨m1990 lªn 3,5 triÖu n¨m 1994.
N¨m 1995 lîng kh¸ch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam ®¹t 1,358 triÖu lît ngêi t¨ng 33,4% so víi n¨m 1994, sè lîng kh¸ch néi ®Þa ®¹t 5,5 triÖu lît ngêi so víi n¨m 1994 t¨ng 57,1%.
Nguån thu nhËp x· héi tõ du lÞch cña n¨m 1994 ®· ®¹t trªn 5200 tØ ®ång vµ n¨m 1995 con sè nµy ®· t¨ng lªn tíi 8000 tØ ®ång.
Thêi k× 1995-1997 kh¸ch quèc tÕ vµ kh¸ch néi ®Þa ®¹t tèc ®é t¨ng trëng b×mh qu©n 30%/n¨m.
N¨m 1997 ®· ®ãn ®îc 1,7 triÖu lît kh¸ch quèc tÕ vµ kho¶ng 8,5 triÖu lît kh¸ch trong níc.
TØ träng GDP tõ ngµnh du lÞch thêi kú1994-1997 b×nh qu©n khoang12% møc ®ãng gãp cña ngµnh du lÞch vµo ng©n s¸ch nhµ níc, b×nh qu©n gÇn 800 tØ ®ång/n¨m.
Ngµnh du lÞch ®· thu hót lùc lîng lao ®éng trc tiÕp trªn 150 ngµn ngêi.
Mét ®iÒu quan träng h¬n n÷a lµ c¸c ho¹t ®éng hîp t¸c quèc tÕ vÒ du lÞch ®îc t¨ng cêng vµ më réng. §Õn nay, du lÞch ViÖt Nam ®· kÝ kÕt 13 hiÖp ®Þnh hîp t¸c du lÞch víi c¸c níc. C¸c doanh nghiÖp du lÞch ViÖt Nam ®· thiÕt lËp mèi quan hÖ b¹n hµng víi 800 h·ng du lÞch cña 50 níc trªn thÕ giíi. ViÖt Nam ®· tham gia tæ chøc du lÞch thÕ giíi (WTO), hiÖp héi du lÞch ch©u ¸ Th¸i B×nh D¬ng (PATA), hiÖp héi du lÞch c¸c níc §«ng NAm ¸ (ASEANTA), hîp t¸c ph¸t triÓn du lÞch 6 níc tiÓu vïng s«ng Mª K«ng më réng... ViÖc më réng hîp t¸c quèc tÕ vÒ du lÞch ®· gãp phÇn tÝch cùc trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i, h×nh thµnh vµ cñng cè m«i trêng cho nÒn kinh tÕ më cña ®Êt níc. §ång thêi, vai trß vµ vÞ trÝ cña du lÞch trong ®êi sèng kinh tÕ, x· héi cña ®Êt níc ®· dÇn ®îc kh¼ng ®Þnh. VÞ thÕ cña du lÞch ViÖt Nam trªn thÞ trêng du lÞch cña khu vùc vµ thÕ giíi ngµy cµng ®îc n©ng cao.
Tuy nhiªn, giai ®o¹n sau (1996-1997), do ¶nh hëng cña nhiÒu yÕu tè kh¸ch quan vµ chñ quan, tèc ®é t¨ng trëng cña ngµnh du lÞch coa phÇn chËm ®i so víi nh÷ng n¨m tríc. Lîng kh¸ch quèc tÕ vµo ViÖt Nam vÉn t¨ng nhng kh«ng cao, n¨m 1996 chØ t¨ng 18,9% so víi n¨m1995 vµ n¨m1997, du lÞch ViÖt Nam ®ãn trªn 1,7 triÖu lît kh¸ch t¨ng 6,7% so víi n¨m1996. N¨m 1997 kh¸ch du lÞch trong níc tiÕp tôc t¨ng m¹nh, ®¹t 8,5 triÖu lît ngêi, t¨ng 30,8%; tæng thu x· héi tõ du lÞch íc ®¹t gÇn 9000 tØ ®ång, t¨ng 10,6% vµ nép ng©n s¸ch ®¹t 840 tØ ®ång, t¨ng 13,5% so víi n¨m 1996. §Õn n¨m 1999 thu nhËp x· héi tõ du lÞch ®¹t 18 ngh×n tØ ®ång.
Cïng víi sù gia t¨ng vÒ sè lîng kh¸ch du lÞch, c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt du lÞch còng kh«ng ngõng ph¸t triÓn víi tèc ®é t¨ng trëng b×nh qu©n hµng n¨m ®¹t 14,8%. N¨m 1997 ®· cã 3050 kh¸ch s¹n víi trªn 55600 phßng, trong ®ã cã 28000 phßng ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ.
§¸nh gi¸ vÒ t×nh h×nh hîp t¸c ®Çu t víi níc ngoµi trong lÜnh vùc kh¸ch s¹n- du lÞch cã thÓ kh¼ng ®Þnh lµ ®· thu ®îc mét sè kÕt qu¶ bíc ®Çu.TÝnh ®Õn nay Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t ®· cÊp 181 giÊy phÐp ®Çu t trong lÜnh vùc kh¸ch s¹n- du lÞch, chiÕm tØ träng ®¸ng kÓ trong ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp cña níc ngoµi thêi gian qua, c¶ vÒ sè dù ¸n (chiÕm 7%) vµ vèn ®Çu t (chiÕm 11%). C¸c dù ¸n ®Çu t chñ yÕu tËp trung ë c¸c thµnh phè lín theo h×nh thøc liªn doanh vµ cµng vÒ sau cµng cã qui m« lín nh dù ¸n khu du lÞch §µ L¹t- §ankia víi tæng vèn ®Çu t 706 triÖu USD; dù ¸n c«ng viªn 23-9 víin tæng vèn ®Çu t 524 triÖu USD.
VÒ c¸c ho¹t ®éng kh¸c cña ngµnh du lÞch vÉn ®ang ®îc chó träng vµ triÓn khai tÝch cùc ë nhiÒu n¬i trªn diÖn réng, ®i vµo chiÒu s©u nh c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vÒ du lÞch. X©y dùng ph¸p lÖnh du lÞch; triÓn khai x©y dùng quy ho¹ch du lÞch theo c¸c vïng vµ c¸c ®Þa bµn träng ®iÓm, qu¶n lÝ nghiÖp vô vµ ®µo t¹o båi dìng c¸n bé; ®Èy m¹nh qu¶ng b¸, xóc tiÕn du lÞch; t¨ng cêng më réng quan hÖ quèc tÕ, triÓn khai c¸c hiÖp ®Þnh ®· kÝ vµ chuÈn bÞ kÝ tiÕp hiÖp ®Þnh víi c¸c níc kh¸c; tiÕp tôc thu hót ®Çu t níc ngoµi cho c¸c dù ¸n ph¸t triÓn du lÞch...
Ngµy 8 th¸ng 12 n¨m 2000 du lÞch ViÖt Nam ®· ®ãn vÞ kh¸ch du lÞch quèc tÕ thø 2 triÖu ®¸nh dÊu mét mèc míi trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña ngµnh. Du lÞch ViÖt Nam ®· v¬n lªn ngµnh trung b×nh gi÷a c¸c níc ASEAN.Víi nhÞp ®é t¨ng trëng kh¸ch quèc tÕ nh hiÖn nay th× hy väng ®Õn n¨m 2010, du lÞch ViÖt Nam sÏ ®ãn vÞ kh¸ch quèc tÕ thø 7 triÖu.
Nãi tãm l¹i trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ngµnh du lÞch níc ta ®· cã nhiÒu tiÕn bé vît bËc trong viÖc tæ chøc ®ãn ngµy cµng nhiÒu kh¸ch níc ngoµi ®Õn ViÖt Nam, ViÖt kiÒu vÒ th¨m Tæ Quèc vµ nh©n d©n ®i du lÞch trong vµ ngoµi níc; gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, thóc ®Èy giao lu v¨n ho¸, lµm cho nh©n d©n thÕ giíi hiÓu biÕt thªm vÒ con ngêi, ®Êt níc ViÖt Nam, tranh thñ ®îc thiÖn c¶m vµ sù ®ång t×nh, ñng hé quèc tÕ ®èi víi nh©n d©n ta trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ Quèc, ®ãng gãp mét phÇn kh¸ lín cho thu nhËp trong níc.
2) H¹n chÕ
Cïng víi nh÷ng thµnh tùuto lín mµ ngµnh du lÞch ®· gãp phÇn vµo viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi nh trªn. VÞ trÝ vµ vai trß cña ngµnh du lÞch cßn cha ®îc nhËn thøc ®Çy ®ñ ë nhiÒu ngµnh, nhiÒu cÊp, ®Þa ph¬ng, vµ kh«ng Ýt trong d luËn x· héi coi du lÞch chØ lµ ngµnh phôc vô, phi s¶n xuÊt vËt chÊt, cha thÊy ®îc du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ ®Æc thï cã yªu cÇu ph¸t triÓn bÒn v÷ng mang tÝnh tæng hîp liªn ngµnh, liªn vïng vµ x· héi ho¸ cao dÉn ®Õn trong chØ ®¹o cô thÓ, biÖn ph¸p thi hµnh ë nhiÒu ngµnh, nhiÒu cÊp lµm sai lÖch hay h¹n chÕ ®Õn sù ph¸t triÓn du lÞch.
BiÓu hiÖn cô thÓ
§Çu t vµo du lÞch trong nh÷ng n¨m qua cßn mét sè tån t¹i vµ m©u thuÉn
C¬ cÊu ®Çu t cha hîp lý.
Trong thêi gian qua, theo íc tÝnh cña mét sè chuyªn gia ®Çu t du lÞch th× cã tíi 90% lîng vèn ®Çu t du lÞch lµ ®Ó x©y dùng c¸c khachs s¹n, nhµ hµng (c¬ së lu tró), khaáng gÇn 10% ®Çu t vµo vËn t¶i du lÞch. C¸c lÜnh vùc l÷ hµnh, vui ch¬i gi¶ trÝ ... rÊt Ýt hoÆc gÇn nh cha ®îc ®Çu t. T×nh h×nh trªn, xÐt vÒ mÆt kh¸ch quan th× thÊy r»ng ®Çu t v»o kinh doanh kh¸ch s¹n, nhµ hµng Ýt rØu ro h¬n vµ dÔ qu¶n lý h¬n. Song xÐt vÒ mÆt chñ tr¬ng chÝnh s¸ch l¹i cho thÊy:
+ T×nh tr¹ng ®Çu t trong lÜnh vùc l÷ hµnh cßn bÞ h¹n chÕ. C¸c doanh nghiÖp t nh©n vµ níc ngoµi cha ®îc lµm l÷ hµnh quèc tÕ. C¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh cña c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc x· héi ®îc cÊp giÊy phÐp hµnh nghÒ cßn rÊt Ýt ái.
+ Nhµ níc l¹i cha cã chÝnh s¸ch cô thÓ ®Ó khuyÕn khÝch ®Çu t vµo c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ. ë kh©u nµy kinh doanh cã l·i Ýt h¬n, thu håi vèn chËm h¬n nhng l¹i kh«ng ®îc u tiªn nªn kh«ng thu hót ®îc vèn ®Çu t.
Víi c¬ cÊu ®Çu t nh trªn ®· h¹n chÕ rÊt nhiÒu ®Õn hiÖu qu¶ ®Çu t vµo du lÞch.
- §Çu t ®ang cßn bÞ ®éng, ph©n t¸n vµ manh món.
Do chËm ch¹p trong c«ng viÖc quy ho¹ch (tæng thÓ vµ cô thÓ ë tõng vïng, tõng ®Þa ph¬ng), do cha dù b¸o hÕt xu thÕ ph¸t triÓn du lÞch cña thÕ giíi vµ cña ViÖt Nam sau cÊm vËn... nªn viÖc cÊp giÊy phÐp ®Çu t ®ang cßn bÞ chËm vµbÞ ®éng.
Trong nh÷ng n¨m võa qua nhiÒu ngµnh kh«ng chuyªn doanh du lÞch l¹i ®Çu t vµo du lÞch t¬ng ®èi lín. Song ë c¸c thµnh phè lín l¹i cã qu¸ nhiÒu c¸c kh¸ch s¹n mini kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó xÕp h¹ng vµ ®ãn kh¸ch quèc tÕ. §Ó tån t¹i c¸c kh¸ch s¹n nµy ph¶i h¹ gi¸ vµ chÝnh hä lµ mét lùc lîng kh«ng nhá ®Ó ph¸ gi¸ thÞ trêng ë ViÖt Nam. Tuy ®Çu t nhiÒu nhng cha h×nh thµnh ®îc nh÷ng khu du lÞch lín, tËp trung víi tr×nh ®é ngang c¸c níc trong khu vùc. C¸c kh¸ch s¹n cã qui m« hµng chôc phßng ë c¸c tØnh cã Ýt kh¸ch ®ang bÞ bá trèng hoÆc c«ng suÊt sö dông thÊp. T×nh h×nh trªn cho thÊy r»ng, vèn ®Çu t vµo du lÞch ®ang bÞ l·ng phÝ
Qu¶n lý ®Çu t cha chÆt chÏ, cha khoa häc.
Do thiÕu híng dÉn cô thÓ nªn nhiÒu kh¸ch s¹n, nhµ hµng míi x©y dùng ®· ph¶i thay ®æi vµ n©ng cÊp trang trÝ néi thÊt, nhiÒu kh¸ch s¹n x©y dùng kh«ng phï hîp víi kinh doanh du lÞch. Mét sè thµnh phè lín, nhiÒu kh¸ch s¹n mini, nhiÒu nhµ hµng mäc lªn bÊt chÊp quy ho¹ch, c¶nh quan thµnh phè vµ m«i trêng... Do vËy, ®Çu t kinh doanh trong du lÞch ®· gãp phÇn t¹o ra sù lén xén trong kinh tÕ.
Trong chÝnh s¸ch thuÕ, du lÞch còng chØ coi lµ mét ngµnh dÞch vô cÇn thiÕt ®iÒu tiÕt m¹nh víi thuÕ suÊt cao nhÊt lµm h¹n chÕ ®Õn ho¹t ®éng vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña ngµnh.
Mèi quan hÖ ph¸t triÓn liªn ngµnh cha ®îc sù phèi hîp tÝch cùc vµ gi¶i quyÕt hîp lý , ®ång bé nh÷ng vÊn ®Ò víng m¾c. Cha cã sù phèi hîp qu¶n lý theo ngµnh vµ theo ®Þa ph¬ng. C«ng t¸c qu¶n lý cña Nhµ níc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi cßn h¹n chÕ dÉn ®Õn nhiÒu c¬ së kinh doanh dÞch vô du lÞch ph¸t triÓn tù ph¸t, kh«ng cã quy ho¹ch, khai th¸c bõa b·i tµi nguyªn du lÞch, thiªn vÒ lîi Ých côc bé tríc m¾t mµ quªn ®i lîi Ých tæng thÓ l©u dµi ®· ¶nh hëng xÊu ®Õn viÖc b¶o vÖ, t«n t¹o , gi÷ g×n tµi nguyªn m«i trêng.
C¬ së h¹ tÇng phôc vô du lÞch vµ c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt phôc vô chuyªn ngµnh du lÞch thiÕu thèn, l¹c hËu, ph©n t¸n.
§éi ngò c¸n bé, nh©n viªn cha ®îc ®µo t¹o tèt , kinh nghiÖm Ýt, sè lîng thiÕu, tr×nh ®é nghiÖp vô vµ kiÕn thøc cha cao, h×nh thøc dÞch vô phôc vô cßn nghÌo, chÊt lîng kÐm.
Tµi nguyªn vµ m«i trêng du lÞch cha ®îc tu bæ, t«n t¹o gi÷ g×n vµ khai th¸c hîp lÝ. viÖc b¶o vÖ, ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc trong ho¹t ®éng du lÞch cha ®îc quan t©m thêng xuyªn. Nh÷ng hiÖn t¬ng tiªu cùc trong du lÞch cßn x¶y ra...
Trong thêi gian tíi, ngµnh du lÞch níc ta cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc còng nh trªn trêng quèc tÕ.
§Ó ph¸t triÓn nhanh du lÞch nh»m tõng bíc ®a níc ta trë thµnh mét trung t©m du lÞch cã tÇm cì trong khu vùc cÇn qu¸n triÖt s©u s¾c quan ®iÓm, ®êng lèi cña §¶ng trªn c¬ së ®ã n©ng cao nhËn thøc vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng vÒ vai trß, vÞ trÝ vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi cña ngµnh du lÞch trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc.
Ch¬ng III: Hoµn thiÖn mét sè gi¶i ph¸p cña nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng du lÞch.
I) Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n trong sù nghiÖp ph¸t triÓn du lÞch
TrÝch v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII
“... Ph¸t triÓn ngµnh du lÞch, cac dÞch vô hµng kh«ng, hµng h¶i, bu chÝnh- viÔn th«ng, th¬ng m¹i, vËn t¶i, tµi chÝnh, ng©n hµng, kiÓm to¸n, b¶o hiÓm, c«ng nghÖ, ph¸p lý, th«ng tin... vµ c¸c dÞch vô phôc vô cuéc sèng nh©n d©n.
Tõng bíc ®a níc ta trë thµnh mét trung t©m du lÞch, th¬ng m¹i-du lÞch cã tÇm cì trong khu vùc...”
“...TriÓn khai thùc hiÖn quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn du lÞch t¬ng xøng víi tiÒm n¨ng du lÞch to l¬ns cña ®Êt níc theo híng du lÞch ph¸t triÓn v¨n ho¸, sinh th¸i m«i trêng. X©y dùng c¸c ch¬ng tr×nh vµ c¸c ®iÓm du lÞch hÊp dÉn vÒ v¨n ho¸, di tÝch lÞch sö vµ khu danh lam th¾ng c¶nh. Huy ®éng c¸c nguån lùc tham gia kinh doanh du lÞch, u tiªn x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng ë nh÷ng khu vùc du lÞch tËp trung, ë c¸c trung t©m lín. N©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ vµ chÊt lîng dÞch vô phï hîp víi c¸c lo¹i kh¸ch du lÞch kh¸c nhau.
§Èy m¹nh viÖc huy ®éng vèn trong níc ®Çu t vµo kh¸ch s¹n. Cæ phÇn ho¸ mét sè kh¸ch s¹n hiÖn cã ®Ó huy ®éng c¸c nguån vèn vµo viÖc ®Çu t c¶i t¹o, n©ng cÊp.
Liªn doanh víi níc ngoµi x©y dùng c¸c khu du lÞch vµ c¸c kh¸ch s¹n lín, chÊt lîng cao, ®ßi hái nhiÒu vèn. ChuyÓn c¸c nhµ nghØ, nhµ kh¸ch sang kinh doanh kh¸ch s¹n vµ du lÞch...”
“... B¶o tån vµ khai th¸c vÎ ®Ñp c¶nh quan thiªn nhiªn vµ c¸c di tÝch lÞch sö ®Ó ph¸t triÓn du lÞch...”
1).Trong t×nh h×nh míi, sù nghiÖp du lÞch cÇn ph¸t triÓn theo nh÷ng quan ®iÓm sau ®©y:
Ph¸t triÓn du lÞch lµ mét híng chiÕn lîc quan träng trong ®êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña §¶ng vµ Nhµ níc nh»m gãp phÇn thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, lµm cho d©n giµu, níc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh. Ho¹t ®éng du lÞchph¶i ®ång thêi ®¹t hiÖu qu¶ trªn nhiÒu mÆt: kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n ho¸, an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i, gi÷ g×n vµ ph¸t huy truyÒn thèng, b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc vµ nh©n phÈm con ngêi ViÖt Nam, tiÕp thu cã chän läc nh÷ng tinh hoa v¨n ho¸ thÕ giíi, gãp phÇn thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña §¶ng vµ Nhµ níc.
Du lÞch lµ ngµnh kinh tÕ tæng hîp cã tÝnh liªn ngµnh, liªn vïng vµ x· héi ho¸ cao, v× vËy ph¸t triÓn du lÞch lµ nhiÖm vô vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n vµ c¸c tæ chøc x· héi. KhuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tæ chøc kinh doanh du lÞch díi sù qu¶n lý thèng nhÊt cña Nhµ níc, trong ®ã doanh nghiÖp nhµ níc ph¸t huy vai trß chñ ®¹o.
Më réng giao lu vµ hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn du lÞch quèc tÕ, ®ång thêi chó träng ph¸t triÓn du lÞch néi ®Þa, ®¸p øng nhu cÇu vÒ du lÞch ngµy cµng t¨ng cña nh©n d©n, gãp phÇn n©ng cao d©n trÝ, lßng yªu ®Êt níc, quª h¬ng, t¨ng cêng søc khoÎ, c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n.
Môc tiªu cña ngµnh du lÞch lµ ®æi míi ph¸t triÓn c¸c c¬ së vµ ph¬ng thøc kinh doanh, phôc vô, t¹o ®îc s¶n phÈm du lÞch mang tÝnh d©n téc, kÕt hîp víi tÝnh hiÖn ®¹i, ®a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, hoµn thµnh vµ hoµn thµnh vît møc chØ tiªu ®ãn kh¸ch du lÞch vµ nh÷ng chØ tiªu kinh tÕ, x· héi Nhµ níc giao, t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ lµnh m¹nh du lÞch ViÖt Nam vµo ®Çu thÕ kû 21.
§Ó l·nh ®¹o ph¬ng híng vµ môc tiªu trªn, c¸c cÊp uû, c¸c tæ chøc §¶ng thùc hiÖn tèt nh÷ng viÖc díi ®©y:
T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c du lÞch, ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng, ph¸t triÓn §¶ng vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n trong ngµnh du lÞch.
ChØ ®¹o c¸c c¬ quan Nhµ níc t¨ng cêng qu¶n lý; ban hµnh, söa ®æi, bæ sung c¸c chÝnh s¸ch, luËt ph¸p vÒ c«ng t¸c du lÞch phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn trong giai ®o¹n míi, ®¶m b¶o cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc, b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i, gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ, an toµn x· héi, t¨ng cêng giao lu quèc tÕ. Nhanh chãng kiÖn toµn hÖ thèng tæ chøc qu¶n lý nhµ níc vÒ du lÞch tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng, tõ doanh nghiÖp du lÞch cña Nhµ níc ®Õn c¸c doanh nghiÖp du lÞch thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c, vµ s¾p xÕp hÖ thèng doanh nghiÖp theo híng chuyªn m«n ho¸, hîp t¸c ho¸.
ChØ ®¹o ngµnh du lÞch ®ái míi qu¶n lý, phèi hîp víi c¸c ban, ngµnh, ®Þa ph¬ng, ®oµn thÓ nh©n d©n, tæ chøc x· héi, ®Ó:
Híng dÉn, tæ chøc ph¸t triÓn du lÞch theo ®óng ph¸p luËt, chÊn chØnh ho¹t ®éng cña c¸c c¬ së du lÞch theo híng lµnh m¹nh, v¨n minh hiÖn ®¹i, t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm du lÞch phong phó, ®a d¹ng, chÊt lîng cao vµ ®Æc s¾c cña tõng ®Þa ph¬ng, tõng vïng vµ c¶ níc ®Ó thu hót nhiÒu kh¸ch du lÞch quèc tÕ.
Qu¶n lý vµ phôc vô tèt kh¸ch du lÞch níc ngoµi tõ khi vµo ®Õn khi ra khái níc ta, võa gi¶m thñ tôc phiÒn hµ ®Ó kh¸ch yªn t©m, tho¶i m¸i, võa b¶o ®¶m gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi.
Cã kÕ ho¹ch huy ®éng c¸c nguån lùc trong vµ ngoµi níc, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt cho ngµnh du lÞch.
§æi míi c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, c«ng nghÖ du lÞch vµ ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé, nh©n viªn du lÞch vÒ tr×nh ®é chÝnh trÞ, nghiÖp vô du lÞch vµ an ninh. Chó träng gi¸o dôc toµn d©n vÒ c«ng t¸c du lÞch ®Ó ph¸t huy lßng hiÕu kh¸ch cña d©n téc, n©ng cao d©n trÝ, t¹o m«i trêng cho du lÞch ph¸t triÓn, lµm cho kh¸ch du lÞch hiÓu thªm vÒ ®Êt níc,con ngêi ViÖt Nam, t¨ng thªm thiÖn c¶m vµ sù ñng hé cña hä ®èi víi ®Êt níc ta.
ChØ ®¹o viÖc phèi hîp chÆt chÏ liªn ngµnh ®Ó ®a d¹ng ho¸, ®a ph¬ng ho¸ quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc du lÞch nh»m ®Èy m¹nh tuyªn truyÒn qu¶ng caã du lÞch ra níc ngoµi, th«ng tin ®èi ngo¹i, më réng thÞ trêng, thu hót kh¸ch vµ vèn ®Çu t níc ngoµi, tranh thñ c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ kinh nghiÖm qu¶n lý ph¸t triÓn du lÞch.
ChØ ®¹o c¸c c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng vµ Tæng côc Du lÞch tiÕn hµnh th«nh tin, tuyªn truyÒn qu¶ng c¸o, phæ biÕn quan ®iÓm, chñ tr¬ng cña §¶ng, c¸c chÝnh s¸ch cña Nhµ níc vÒ c«ng t¸c du lÞch, vai trß, vÞ trÝ vµ hiÖu qu¶ nhiÒu mÆt cña ngµnh du lÞch, nªu g¬ng ngêi tèt, viÖc tèt, chèng biÓu hiÖn tiªu cùc trong ho¹t ®éng du lÞch.
C¸c TØnh uû, Thµnh uû, §¶ng uû trùc thuéc Trung ¬ng, ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn tæ chøc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn ph¬ng híng vµ môc tiªu nµy.
C¸c chñ ®Ò ngµy du lÞch trªn thÕ giíi trong 20 n¨m qua
Du lÞch ®ãng gãp vµo viÖc b¶o tån c¸c di s¶n v¨n ho¸ , hoµ b×nh vµ hiÓu biÕt lÉn nhau
Du lÞch vµ chÊt lîng cuéc sèng
NiÒm tù hµo trong du lÞch: ngêi kh¸ch tèt vµ ngêi chñ tèt
§i du lÞch vµ ngµy nghØ lµ quyÒn lîi nhng còng lµ tr¸ch nhiÖm cña mäi ngêi
Du lÞch v× hiÓu biÕt, hoµ b×nh vµ hîp t¸c quèc tÕ
Du lÞch thanh niªn: di s¶n v¨n ho¸ vµ lÞch sö v× hoµ b×nh vµ h÷u nghÞ
Du lÞch: søc m¹nh sèng cßn cña hoµ b×nh thÕ giíi
Du lÞch v× sù ph¸t triÓn
Du lÞch: gi¸o dôc cho mäi ngêi
ChuyÓn ®éng tù do cña kh¸ch du lÞch t¹o ra mét thÕ giíi
Du lÞch: mét ngµnh cha ®îc tha nhËn, mét dÞch vô cÇn ®îc phæ biÕn
Giao tiÕp, th«ng tin vµ gi¸o dôc: søc m¹nh cho du lÞch ph¸t triÓn
Du lÞch: yÕu tè thóc ®Èy sù bÒn v÷ng kinh tÕ vµ x· héi vµ g¾n kÕt con ngêi
Ph¸t triÓn du lÞch vµ b¶o vÖ m«i trêng: híng tíi sù hµi hoµ l©u bÒn
ChÊt lîng nh©n viªn cao, chÊt lîng du lÞch cao
WTO: 20 n¨m phôc vô du lÞch thÕ giíi
Du lÞch: yÕu tè cho sù khoan dung vµ hoµ b×nh
Du lÞch: ho¹t ®éng tiªn phong trong thÕ kû 21 ®Ó t¹o viÖc lµm vµ b¶o vÖ m«i trêng
Quan hÖ nhµ níc- t nh©n: ch×a kho¸ ®Ó du lÞch ph¸t triÓn
Du lÞch: b¶o tån di s¶n thÕ giíi cho thiªn niªn kØ míi
C«ng nghÖ vµ tù nhiªn: hai th¸ch thøc ®èi víi du lÞch trong buæi b×nh minh cña thÕ kû 21
Ii Mét sè gi¶i ph¸p cña Nhµ níc nh»m ph¸t triÓn du lÞch níc ta trong nh÷ng n¨m tíi
Gi¶i ph¸p cho ®Çu t vµo kinh doanh du lÞch phï hîp - CÇn sím hoµn thµnh quy ho¹ch tæng thÓ vÒ du lÞch vµ c«ng bè quy ho¹ch ®ã c«ng khai, réng r·i trong c¶ níc. Trªn c¬ së quy ho¹ch tæng thÓ , c¸c tØnh, thµnh phè cÇn tiÕn hµnh quy ho¹ch cô thÓ cho ®Þa ph¬ng m×nh. Mét trong nh÷ng vÊn ®Ò quan träng lµ ph¶i cã sù chØ ®¹o tËp trung thèng nhÊt trong viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch cña tÊt c¶ c¸c ngµnh c¸c cÊp trªn tõng vïng l·nh thæ. Kiªn quyÕt ng¨n chÆn vµ xö lý kÞp thêi hiÖn tîng quy ho¹ch trong ®Çu t x©y dùng.
§æi míi nhËn thøc vµ quan ®iÓm ®Çu t míi t¹o ra ®îc c¬ cÊu ®Çu t hîp lý vµ hiÖu qu¶ cao
+ ë nh÷ng trung t©m du lÞch cña c¶ níc nh Hµ Néi, Tp HCM, H¶i Phßng , Qu¶ng Ninh, HuÕ, §µ N½ng, §µ L¹t...ph¶i lÊy tr×nh ®é vïng lµm c¨n cø ®Ó ®Çu t. Qua ®Çu t ®Ó chóng ta cã ®îc c¬ së du lich cã tr×nh ®é hiÖn ®¹i ngang víi c¸c níc trong vïng nh»m t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh.
+ Më cöa cho ®Çu t vµo l÷ hµnh nhiÒu h¬n. Trong nh÷ng n¨m tíi, nªn cho mét sè h·ng l÷ hµnh lín cña c¸c níc Mü, Ph¸p, NhËt, §øc, Trung Quèc... ®Æt v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i ViÖt Nam hoÆc liªn doanh víi c¸c h¸ng l÷ hµnh t¹i ViÖt Nam. Ph¸t triÓn m¹nh h¬n l÷ hµnh quèc tÕ ë c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc x· héi.
+ Cã chÝnh s¸ch u ®·i vÒ chÝnh s¸ch vay vèn, miÔn gi¶m thuÕ cho c¸c doanh nghiÖp ®Çu t vµo vui ch¬i gi¶i trÝ hoÆc t¹o ra c¸c tuyÕn du lÞch míi. Trong mét sè trêng hîp cã thÓ ®éc quyÒn khai th¸c ®èi víi c¸c doanh nghiÖp nµy trong kho¶ng th¬× gian nhÊt ®Þnh.
+ §Çu t tËp trung ®Ó h×nh thµnh c¸c trung t©m du lÞch lín ë c¸c thµnh phè Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, tp HCM, §µ N¨ng...
Cã biÖn ph¸p thu hót vèn phong phó vµ mÒm dÎo h¬n
§Ó du lÞch ViÖt Nam gi÷ tèc ®é t¨ng trëng nh nh÷ng n¨m qua cÇn ph¶i cã tèc ®é t¨ng trëng vèn lín h¬n víi nh÷ng n¨m tríc ®©y:
+ Gi¶i quyÕt nhanh gän, tËp trung c¸c thñ tôc hµnh chÝnh ®èi víi c¸c chñ ®Çu t níc ngoµi ®Ó t¹o sù thuËn lîi, tho¶i m¸i cho hä trong ®Çu t.
+ TiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ vµ cã thÓ t nh©n ho¸ mét sè kh¸ch s¹n, nhµ hµng ®Ó tËp trung nguån vèn. ë nh÷ng n¬i cÇn h×nh thµnh c¸c khu du lÞch lín cã thÓ lµm viÖc nµy m¹nh h¬n ®Ó cã vèn ®Çu t më réng vïng theo yªu cÇu quy ho¹ch nÕu nh thÊy viÖc cæ phÇn ho¸ vµ t nh©n ho¸ lµ cÇn thiÕt.
+ H¹n chÕ tèi ®a ®Çu t cña t nh©n vµo viÖc x©y dùng c¸cn kh¸ch s¹n mini, nhµ hµng mini...
Kh«ng cã ®Çu t vµo du lÞch sÏ kh«ng cã sù t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn. §Ó ph¸t triÓn m¹nh vµo ®Çu t ph¶i xö lý ®ång bé nhiÒu vÊn ®Ò vµ ph¶i t¹o sù hÊp dÉn vÒ lîi Ých kinh tÕ cho ®Çu t.
Gi¶i ph¸p vÒ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng:
T¨ng cêng ®Çu t c¬ së vËt chÊt- kÜ thuËt cña ®Êt níc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch.
C¬ së vËt chÊt kü thuËt lµ “®ßn xeo” thóc ®Èy mäi ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc. §èi víi ngµnh du lÞch, c¬ së h¹ tÇng lµ yÕu tè c¬ b¶n nh»m khai th¸c tiÒm n¨ng du lÞch vµ n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm du lÞch.
Trong c¬ së h¹ tÇng du lÞch, quan träng nhÊt lµ hÖ thèng giao th«ng vËn t¶i, th«ng tin viÔn th«ng, cÊp tho¸t níc, cung cÊp ®iÖn. CÇn cã kÕ ho¹ch kh¾c phôc sù xuèng cÊp, tõng bíc c¶i t¹o, n©ng cÊp c¸c c«ng tr×nh, c¸c tuyÕn giao th«ng träng ®iÓm. §Çu t, x©y dùng theo híng ®ång bé, hiÖn ®¹i ho¸ c«ng tr×nh giao th«ng quèc gia, vïng kinh tÕ träng ®iÓm, tuyÕn b¾c- nam. Nhanh chãng hiÖn ®¹i ho¸ hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c c¸c vïng, cac miÒn. §iÖn lùc ph¶i ®i tríc mét bíc. Gi¶i quyÕt tÝch cùcviÖc cÊp níc ë thµnh phè, ®i ®«i víi viÖc ®Èy m¹nh ch¬ng tr×nh níc s¹ch n«ng th«n, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c trung t©m, c¸c ®iÓm du lÞch, c¸c khu vui ch¬i, gi¶i trÝ, cÇn quan t©m x©y dùng c¸c gi¶i ph¸p cÊp tho¸t níc mét c¸ch ®ång bé
X©y dùng c¬ së vËt chÊt- kü thuËt hiÖn ®¹i cña ngµnh du lÞch trªn c¸c mÆt chñ yÕu.
C¶i t¹o vµ x©y dùng c¸c kh¸ch s¹n ®¹t tr×nh ®é quèc tÕ. HiÖn nay, ë níc ta cã 3000 c¬ së lu tró cho kh¸ch du lÞch, trong ®ã cã h¬n 400 kh¸ch s¹n ®îc xÕp h¹n tõ 1* ®Õn 5*. MÆc dï, trong 5 nm trë l¹i ®©y,sè phong kh¸ch s¹n t¨ng b×nh qu©n tõ 5000 ®Õn 6000 phßng, nhng cha ®¸p øng nhu cÇu cña kh¸ch. V× thÕ cÇn ®Èy nhanh tiÕn ®é vµ c¶i t¹o vµ x©y dùng míi c¸c kh¸ch s¹n ®¹t tr×nh ®é quèc tÕ, ®îc trang bÞ hiÖn ®¹i vµ dÞch vô hoµn chØnh, ®a c«ng nghÖ th«ng tin tiªn tiÕn vµo qu¶n lý vµ phôc vô kh¸ch s¹n.
X©y dùng c¬ së vËt chÊt- kü thuËt ë c¸c khu du lÞch vµ tuyÕn ®iÓm du lÞch. Ba vïng du lÞch träng ®iÓm cña níc ta cã nhiÒu khu du lÞch, tuyÕn vµ ®iÓm du lÞch kh¸c nhau, do ®ã cÇn ®îc x©y dùng vµ trang bÞ coe së vËt chÊt phï hîp c¸c h×nh th¸i du lÞch nh: khu du lÞch v¨n ho¸, lÞch sö ph¶i cã nhµ b¶o tµng vµ c¸c hiÖn vËt v¨n ho¸- lÞch sö. Khu du lÞch biÓn cÇn cã thuyÒn, phao, b·i biÓn ®îc c¶i t¹o ®Ñp, xö lý m«i trêng biÓn kh«ng bÞ « nhiÔm vµ c¸c ph¬ng tiÖn bÈo vÖ an toµn cho kh¸ch. Khu du lÞch nghØ dìng ph¶i cã n¬i ®iÒu trÞ bÖnh, n¬i nghØ ng¬i vµ ®Çy ®ñ thuèc men. Trong c¸c khu du lÞch, tËp trung ®Çu t c¸c tuyÕn, ®iÓm du lÞch næi tréi vµ hÊp dÉn ®Ó thu hót kh¸ch.
X©y dùng c¬ së vËt chÊt- kü thuËt t¹i n¬i vui ch¬i gi¶i trÝ. Vui ch¬i gi¶i trÝ lµ nhu cÇu kh«ng thÓ thiÕu cña kh¸ch du lÞch. Tríc m¾t, ®Çu t, c¶i t¹o c¸c c«ng viªn, vên hoa hiÖn cã víi c¬ chÕ qu¶n lý thÝch hîp nh»m ph¸t huy hiÖu qu¶ thiÕt thùc. §ång thêi, quy ho¹ch, x©y dùng c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ míi vµ hiÖn ®¹i ë c¸c ®« thÞ, nhÊt lµ c¸c thµnh phè lín vµ c¸c khu du lÞch träng ®iÓm.
Thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ trang thiÕt bÞ cña c¸c c«ng ty du lÞch l÷ hµnh. Ho¹t ®«ng l÷ hµnh lµ ho¹t ®éng ®Æc thï cña ngµnh c«ng nghiÖp du lÞch, do ®ã x©y dùng mét hÖ thèng l÷ hµnh hïng m¹nh lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan vµ lµ mét yªu cÇu bøc xóc ®èi víi h¬n 100 c«ng ty l÷ hµnh quèc tÕ vµ hµng tr¨m c«ng ty l÷ hµnh néi ®Þa hiÖn cã. TiÕp thu vµ ¸p dông nh÷ng thµnh tùu khoa häc tiªn tiÕn trªn thÕ giíi ®Ó hiÖn ®¹i ho¸ c¸c trang thiÕt bÞ cña c¸c c«ng ty l÷ hµnh trong viÖc qu¶n lý ®iÒu hµnh, qu¶n lý hå s¬, sæ s¸ch, b¸o c¸o, thèng kª... Thùc hiÖn viÖc kÕt nèi nh÷ng dÞch vô du lÞch riªng lÎ thµnh s¶n phÈm du lÞch tæng hîp, hÊp dÉn ®Ó chµo b¸n trªn thÞ trêng du lÞch trong níc vµ ngoµi níc. HiÖn ®¹i ho¸ c¸c du lÞch l÷ hµnh nh»m thùc hiÖn viÖc kÕt hîp nèi tour c¸c miÒn, vïng trong níc vµ ph¶i v¬n m¹nh ra thÞ trêng ngoµi níc theo xu thÕ nèi ViÖt Nam víi c¸c trung t©m du lÞch lín trªn thÕ giíi.
Thùc hiªn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch. Ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch chuyªn ngµnh nh×n chung ®Òu cò vµ trang bÞ kÐm. Ph¶i s¾p xÕp l¹i hÖ thèng chuyªn ngµnh vËn chuyÓn du lÞch trªn c¬ së trang bÞ l¹i vµ ®æi míi c¸c ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn, c¶i tiÕn qu¶n lý kh©u vËn chuyÓn kh¸ch vµ hµng ho¸ du lÞch ®Õn c¸c tuyÕn ®iÓm du lÞch ë c¸c vïng miÒn ®¹t môc ®Ých trong cïng mét thêi gian, kh¸ch cã thÓ ®i ®îc nhiÒu tuyÕn, ®iÓm du lÞch kh¸c nhau, t¨ng giê nghØ cho kh¸ch, hµng ho¸ ®îc vËn chuyÓn kÞp thêi, thu hót ®«ng ®¶o c¸n bé, c«ng nh©n, häc sing trong níc vµ kh¸ch níc ngoµi cã nh÷ng chuyÕn ®i du lÞch nhanh chãng vµ tho¶i m¸i.
Mét sè gi¶i ph¸p kh¸c
§Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu thÞ trêng, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ vÒ du lÞch. §Ó cã thÞ trêng du lÞch réng lín, tõ l©u c«ng t¸c nghiªn cøu thÞ trêng, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ ®ãng vai trß lµ c«ng cô khai th¸c thÞ trêng trong kinh doanh. Níc ta cã nhiÒu ®iÓm du lÞch ®Ñp vµ hÊp dÉn, mét sè danh th¾ng vµ c«ng tr×nh kiÕn trøc cæ trë thµnh di s¶n thiªn nhiªn vµ v¨n ho¸ thÕ giíi. Tuy nhiªn nhiÒu ngêi níc ngoµi cha biÕt ®Õn. CÇn nghiªn cøu, ®iÒu tra nhu cÇu cña kh¸ch ®Ó cã chiÕn lîc tuyªn truyÒn qu¶ng c¸o thÝch hîp. C¸c h×nh thøc cã thÓ sö dông th«ng qua ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng ( b¸o chÝ, ph¸t thanh, truyÒn h×nh, m¹ng internet...) vµ c¸c Ên phÈm tuyªn tuyÒn nh s¸ch, tê gÊp hay c¸c b¨ng, ®Üa giíi thiÖu ®Êt níc, con ngêi, c¸c ®iÓm du lÞch ViÖt Nam, ®Æt c¸c v¨n phßng ®¹i diªn, t¨ng cêng phèi hîp c¸c sø qu¸n vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ ë trong vµ ngoµi níc.
TiÕp tôc phèi hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng cña ngµnh kinh tÕ du lÞch víi c¸c ngµnh kh¸c ë trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng, trong ®ã cã c¸c ngµnh: bu chÝnh viÔn th«ng, c«ng an, v¨n ho¸, h¶i quan, giao th«ng vËn t¶i, ngo¹i giao.
TiÕp tôc t¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng nguån nh©n lùc trong ho¹t ®éng du lÞch. Cô thÓ lµ: kiÖn toµn hÖ thèng ®µo t¹o trong c¶ níc (bao gåm hÖ thèng c¸c trêng trung häc, du lÞch hiÖn cã), biªn so¹n gi¸o tr×nh du lÞch thèng nhÊt ë bËc ®¹i häc trung häc vµ d¹y nghÒ, båi dìng ®éi ngò gi¸o viªn; ®iÒu tra, quy ho¹ch, cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé, c«ng nh©n viªn ngµnh du lÞch; x©y dùng ph¬ng híng chiÕn lîc ®µo t¹o nh©n lùc cho ngµnh du lÞch.
Du lÞch ViÖt Nam trªn con ®¬ng ph¸t triÓn ®· cã ®Þnh híng vµ môc tiªu râ rµng. C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn du lÞch va nªu lµ xuÊt ph¸p tõ thùc tÕ du lÞch ViÖt Nam vµ xu thÕ ph¸t triÓn du lÞch thÕ giíi, cã thÓ ®ãng gãp vµo qua tr×nh ®a du lÞch ViÖt Nam trë thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän trong nÒn kinh tÕ quèc d©n.
KÕt LuËn
Nãi tãm l¹i, trong nh÷ng n¨m qua, ngµnh Du lÞch ViÖt Nam ®· thu ®îc nh÷ng thµnh tùu quan träng. Sè lîng kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ trong níc ngµy mét t¨ng, doanh thu vÒ du lÞch, thu nhËp x· héi tõ du lÞch vµ nép ng©n s¸ch nhµ níc cã møc t¨ng trëng cao. C¬ së vËt chÊt cña ngµnh ®îc t¨ng lªn c¶ vÒ mÆt sè lîng vµ chÊt lîng. Quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch cã bíc tiÕn râ rÖt, chó träng ®Çu t cã träng ®iÓm. HÖ thèng ®îc kiÖn toµn mét bíc, ®éi ngò c¸n bé ®îc ®µo t¹o vµ båi dìng ngµy cµng chu ®¸o. Nhê vËy thu hót nhiÒu lao ®éng x· héi vµ gãp phÇn thóc ®Èy c¸c nganh kinh tÕ–x· héi ph¸t triÓn.
KÕt qu¶ ®ã cã ®îc lµ nhê sù quan t©m s©u s¾c cña §¶ng vµ Nhµ níc ta.
Tuy nhiªn trong thêi gian tíi, ngµnh du lÞch níc ta cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc. §Ó ph¸t triÓn du lÞch, ngoµi sù v¬n lªn cña b¶n th©n ngµnh Du lÞch, cÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó cô thÓ ho¸ chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ nh÷ng tån t¹i, víng m¾c nh»m tiÕp tôc ®a ngµnh kinh tÕ du lÞch níc ta ®øng ngang hµng víi ngµnh Du lÞch cña c¸c níc trªn thÕ giíi.
Tµi liÖu tham kh¶o
Tªn S¸ch
1, §Þa lý Du lÞch
T¸c gi¶: PTS NguyÔn Minh TuÖ.
PGS.PTS: Vò Xu©n C¶nh-Lª Th«ng
PTS: Ph¹m Xu©n- NguyÔn Kim Hång
Nhµ xuÊt b¶n Thµnh Phè Hå ChÝ Minh
2, NhËp m«n khoa häc du lÞch
T¸c gi¶: TrÇn §øc Thanh
Nhµ xuÊt b¶n §¹i häc Quèc Gia
3, HÖ thèng c¸c v¨n b¶n hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý Du lÞch
Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ Quèc Gia
II Tªn B¸o
B¸o Du lÞch ViÖt Nam
( Do c¬ quan cña Tæng côc Du lÞch ViÖt Nam ph¸t hµnh)
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI CÓ SỰ QUẢN LÍ CỦA 3
NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH 3
I) KHÁI NIỆM VỀ DU LỊCH VÀ CÁC LOẠI HÌNH DU LỊCH 3
1. Khái niệm du lịch: 3
2. Các loại hình du lịch: 3
2.1.Phân loại theo môi trường tự nhiên: 3
2.2 Phân loại theo mục đích chuyến đi: 4
2.3 Phân loại theo lãnh thổ hoạt động 5
2.4 Phân loại theo đặc điểm địa lí của điểm du lịch 6
2.5 Phân loại theo phương tiện giao thông 6
2.6 Phân loại theo loại hình lưu trú 6
2.7 Phân loại theo hình thức tổ chức 7
2.8Phân loại theo độ dài chuyến đi 7
2.9 Phân loại theo phương thức hợp đồng 7
II SỰ CẦN THIẾT PHẢI CÓ SỰ QUẢN LÍ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC 7
HOẠT ĐỘNG DU LỊCH 7
1. Vai trò của du lịch đối với tổng thể nền kinh tế- xã hội của quốc gia. 7
2. Tiềm năng du lịch nước ta 10
2.1 Vùng du lịch Bắc Bộ 10
2.2 Vùng Du Lịch Bắc Trung Bộ. 13
2.3 Vùng Du Lịch Nam Trung Bộ 15
3. Sự cần thiết phải có sự quản lý của nhà nước đối với hoạt động du lịch. 18
CHƯƠNG II TÁC ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRONG THỜI GIAN QUA 23
I TÁC ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC THÔNG QUA HỆ THỐNG VĂN BẢN HIỆN HÀNH VỀ QUẢN LÝ DU LỊCH. 23
1- Nghị quyết 45-CP của Chính phủ về đổi mới quản lý và phát triển ngành du lịch. 23
2)Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 – 2010. 28
2.1Bối cảnh phát triển. 28
2.2 Những mục tiêu và chiến lược phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 – 2010. 30
2.3) Các định hướng phát triển chủ yếu 33
2.4) Tổ Chức và Thực hiện 37
3)Quyết Định Của Thủ Tướng Chính Phủ (số 307-TTg) 38
Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 38
II) NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TỪ NGÀNH DU LỊCH VÀ NHỮNG HẠN CHẾ 39
1) Những kết quả đạt được 39
2) Hạn chế 41
CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH. 44
I) NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN TRONG SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN DU LỊCH 44
1).Trong tình hình mới, sự nghiệp du lịch cần phát triển theo những quan điểm sau đây: 44
2) Các chủ đề ngày du lịch trên thế giới trong 20 năm qua 46
II MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA NHÀ NƯỚC NHẰM PHÁT TRIỂN DU LỊCH NƯỚC TA TRONG NHỮNG NĂM TỚI 47
1) Giải pháp cho đầu tư vào kinh doanh du lịch phù hợp . 47
2) Giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng: 48
3) Một số giải pháp khác 50
KẾT LUẬN 51
TÀI LIỆU THAM KHẢO 52
._.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
29578.doc
