Tiềm năng, thực trạng và một số giải pháp phát triển du lịch Lào Cai (57 tr)
Tài liệu Tiềm năng, thực trạng và một số giải pháp phát triển du lịch Lào Cai (57 tr): ... Ebook Tiềm năng, thực trạng và một số giải pháp phát triển du lịch Lào Cai (57 tr)
Tóm tắt tài liệu Tiềm năng, thực trạng và một số giải pháp phát triển du lịch Lào Cai (57 tr), để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Lêi më ®Çu
Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới, phía bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), phía tây giáp tỉnh Lai Châu, phía đông giáp tỉnh Hà Giang, phía nam giáp Yên Bái và Sơn La.
Địa hình Lào Cai khá phong phú gồm nhiều loại hình, có địa hình thung lũng, có địa hình vùng núi thấp, địa hình vùng núi cao và các đỉnh núi rất cao như đỉnh Phanxiphăng – nóc nhà của tổ quốc cao 3.143m... Lào Cai có 107 sông suối chạy qua tỉnh, với 3 hệ thống sông chính là sông Hồng, (có chiều dài chạy qua địa phận Lào Cai là 120km), sông Chảy (có chiều dài chạy qua tỉnh là 124km), sông Nậm Mu (có chiều dài chạy qua tỉnh là 122km).
Khí hậu Lào Cai là khí hậu nhiệt đới gió mùa đặc trưng miền núi, mùa đông lạnh khô, ít mưa, mùa hè nóng mưa nhiều. Lào Cai cũng có nhiều tiểu vùng khác nhau. Đặc điểm nổi bật của sinh vật Lào Cai là tính đa dạng sinh học. Toàn tỉnh có hơn 2.000 loài thực vật, 442 loại chim, thú, bò sát, ếch nhái. Trong đó có 60 loại động vật chỉ tìm thấy ở Lào Cai, 9 loại thực vật chỉ tìm thấy ở Sa Pa. Lào Cai có kho tàng quỹ gen đặc biệt quý hiếm (chiếm tới gần 50% số loại thực vật đặc biệt quý hiếm ở nước ta).
Lào Cai với nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, với trên 31 loại khoáng sản phân bố ở 130 điểm mỏ. Hiện nay, Lào Cai được đánh giá là tỉnh giàu có về khoáng sản, có trữ lượng apatit, đồng, sắt vào loại lớn của khu vực và thế giới.
Thiên nhiên Lào Cai cũng tạo nên các thắng cảnh đẹp như khu Hàm Rồng - một “tiểu Thạch Lâm” ở Sa Pa có bãi đá cổ hàng vạn năm với hàng trăm phiến đá muôn hình muôn vẻ. Hoặc đỉnh Phan Xi Păng hùng vĩ – nóc nhà của Tổ quốc là bảo tàng sống về động, thực vật đặc hữu...
Do ®ã Lµo Cai cã ®Çy ®ñ tiÒm n¨ng vÒ c¶ thiªn nhiªn, v¨n ho¸, con ngêi ®Ó ph¸t triÓn mét ngµnh du lÞch bÒn v÷ng, chÊt lîng cao phï hîp víi thÕ ph¸t triÓn du lÞch thÕ giíi, cña ViÖt Nam, ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn ®Òu kh¾p, mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao cho tØnh, cho céng ®ång d©n c, gãp phÇn b¶o vÖ c¶nh quan m«i trêng vµ b¼n s¾c v¨n ho¸ truyÒn th«ng c¸c d©n téc.
Nh»m mong ®îc gãp mét sè ý kiÕn nhá bÐ cña m×nh vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh nhµ. V× v©y qua mét thêi gian thùc tËp t¹i Phßng Qu¶n lý du lÞch - Së Th¬ng m¹i - Du lÞch tØnh Lµo Cai, qua nghiªn cøu mét sè tµi liÖu viÕt vÒ du lÞch Lµo Cai vµ ®îc sù híng dÉn cña Ths.Lª Trung Kiªn trong thêi gian võa qua, em ®· quyÕt ®Þnh chän ®Ò tµi:" TiÒm n¨ng, thùc tr¹ng vµ mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn du lÞch Lµo Cai "
- Môc ®Ých nghiªn cøu cña ®Ò tµi lµ ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c tiÒm n¨ng du lÞch Lµo Cai, ®Æc biÖt thÕ m¹nh tiÒm n¨ng cã thÓ khai th¸c cã hiÖu qu¶ cao ®Ó ph¸t triÓn du lÞch Lµo Cai .
- Trªn c¬ së ph¬ng ph¸p luËn chung lµ chñ nghÜa duy vËt biÖn chøng vµ duy vËt lÞch sö, ®Ò tµi cßn sö dông nhiÒu ph¬ng ph¸p tæng hîp, thèng kª, so s¸nh vµ ph©n tÝch dù ®o¸n, ph¬ng ph¸p chuyªn gia, ®iÒu tra kh¶o s¸t thùc tÕ.v.v…
§Ò tµi ®îc nghiªn cøu trªn c¬ së t×nh h×nh ®Æc ®iÓm tù nhiªn, kinh tÕ - x· héi cña Lµo Cai, t×nh h×nh ho¹t ®éng du lÞch Lµo Cai tõ ngµy h×nh thµnh ®Õn nay, còng nh thµnh tùu to lín cña du lÞch ViÖt Nam, du lÞch ThÕ giíi trong vµi thËp niªn gÇn ®©y.
KÕt cÊu ®Ò tµi
Ngoµi lêi më ®Çu, kÕt luËn vµ danh môc c¸c tµi liÖu tham kh¶o, néi dung cña ®Ò tµi ®îc kÕt cÊu thµnh 3 ch¬ng :
Ch¬ng I: C¬ së lý luËn vÒ du lÞch.
Ch¬ng II: TiÒm n¨ng vµ Thùc tr¹ng du lÞch Lµo Cai kh¸i qu¸t tiÒm n¨ng vÒ tµi nguyªn du lÞch tù nhiªn, nh©n v¨n vµ c¸c ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi cña tØnh, ®ång thêi ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vÒ ph¸t triÓn cña du lÞch Lµo Cai trong nh÷ng n¨m qua.
Ch¬ng III: Môc tiªu ,®Þnh híng vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ®a ra c¸c môc tiªu vÒ kinh tÕ – x· héi mµ du lÞch híng tíi.§Ó ®¹t ®îc nh÷ng môc tiªu b¶n quy ho¹ch ®· v¹ch ra ®Þnh híng, nh÷ng khuyÕn c¸o vµ gi¶i ph¸p thùc hiÖn lµm c¬ së cho c¸c cÊp c¸c ngµnh tæ chøc triÓn khai thùc hiªn
Ch¬ng I
c¬ së lý luËn vÒ du lÞch
I. C¸c ®Þnh nghÜa vÒ du lÞch, vai trß cña du lÞch trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
1. C¸c ®Þnh nghÜa vÒ du lÞch
- Trong lÞch sö x· héi loµi ngêi, du lÞch ®· ®îc ghi nhËn nh mét së thÝch, mét hµnh ®éng tÝch cùc cña con ngêi. Ngµy nay khi nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ, ®êi sèng ®îc n©ng cao th× nhu cÇu vÒ du lÞch cµng kh«ng thÓ thiÕu ®îc trong ®êi sèng x· héi cña con ngêi.
-VÒ kh¸i niªm du lÞch , trªn thÕ giíi nhiÒu häc gi¶ ®· ®a ra nhiÒu kh¸i niÖm kh¸c nhau, bëi ®i tõ nh÷ng gãc ®é tiÕp c©n kh¸c nhau;
Nhµ kinh tÕ häc ngêi ¸o JOZEP STANDER ®Þnh nghÜa du lÞch tõ gãc ®é kh¸ch du lÞch :” Du lÞch lµ lo¹i kh¸ch ®i theo ý thÝch ngoµi n¬i c¬ tró thêng xuyªn ®Ó tho¶ m·n sinh ho¹t cao cÊp mµ kh«ng theo ®uæi môc tiªu kinh tÕ.’’
MORVAL th× ®Þnh nghÜa kh¸c : “ kh¸ch du lÞch lµ ngêi ®Õn ®Êt níc kh¸c theo nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau, nhng nguyªn nh©n chñ yÕu kh«ng ph¶i lµm th¬ng m¹i .“
Gi¸o s – TiÕn sü HUNSIKENR vµ KRAF th× ®a ra ®Þnh nghÜa : “ Du lÞch lµ tËp hîp c¸c mèi quan hÖ vµ c¸c hiÖn tîng ph¸t sinh trong c¸c cuéc hµnh tr×nh vµ lu tró cña nh÷ng ngêi ngoµi ®Þa ph¬ng , nÕu viÖc lu tró ®ã kh«ng ph¶i c tró thêng xuyªn vµ kh«ng dÝnh d¸ng ®Õn ho¹t ®éng kü thuËt, kinh tÕ vµ tæ chøc liªn quan ®Õn c¸c cuéc hµnh tr×nh cña con ngêi vµ viÖc lu tró cña hä ngoµi n¬i ë thêng xuyªn víi nhiÒu môc ®Ých kh¸c nhau , lo¹i trõ môc ®Ých hµnh nghÒ, kiÕm lêi hoÆc ®Õn th¨m cã tÝnh chÊt thêng xuyªn .”
HiÖp héi du lÞch quèc tÕ ®a ra ®Þnh nghÜa : “ Kh¸ch du lÞch quèc tÕ lµ nh÷ng ngêi lu l¹i t¹m thêi ë nuíc ngoµi vµ sèng ë ngoµi n¬i c tró thêng xuyªn cña hä trong thêi gian 24 giê trë lªn “.
- Theo nhµ kinh tÕ häc Kalfiotis th× cho r»ng:” Du lÞch lµ sù di chuyÓn t¹m thêi cña c¸ nh©n hay tËp thÓ tõ n¬i ë ®Õn n¬i kh¸c nh»m tháa m·n nhu cÇu tinh thÇn, ®¹o ®øc do ®ã t¹o nªn c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ".
Theo cuèn B¸ch khoa toµn th ViÖt nam:
- Du lÞch lµ mét d¹ng nghØ dìng søc tham quan tÝch cùc cña con ngêi ngoµi n¬i c tró víi môc ®Ých: NghØ ng¬i, gi¶i trÝ, tham quan danh lam th¾ng c¶nh, di tÝch lÞch sö, c«ng tr×nh v¨n hãa, nghÖ thuËt.
- Du lÞch ®îc coi lµ nghµnh kinh doanh tæng hîp cã hiÖu qu¶ cao vÒ nhiÒu mÆt, n©ng cao hiÓu biÕt vÒ thiªn nhiªn, truyÒn thèng lÞch sö vµ v¨n hãa d©n téc, tõ ®ã gãp phÇn lµm t¨ng thªm t×nh yªu quª h¬ng ®Êt níc, ®èi víi ngêi níc ngoµi lµ t×nh h÷u nghÞ víi d©n téc m×nh, vÒ mÆt kinh tÕ du lÞch lµ lÜnh vùc kinh doanh mang l¹i hiÖu qu¶ rÊt lín, cã thÓ coi lµ h×nh thøc xuÊt khÈu hµng hãa vµ dÞch vô t¹i chç.
Tõ nh÷ng ®Þnh nghÜa trªn ta thÊy c¸c t¸c gi¶ hÇu hÕt xuÊt ph¸t tõ nh÷ng ®Æc ®iÓm di ®éng cña kh¸ch du lÞch ®Ó ®a ra ®Þnh nghÜa , cha ®i x©u vµo b¶n chÊt cña du lÞch . Nh×n chung nh÷ng kh¸i niÖm ®ã cha hoµn chØnh. NÕu xuÊt ph¸t tõ hiÖn tîng du lÞch , b¶n chÊt du lÞch – c¬ b¶n cña du lÞch , ta cã thÓ ®a ra mét kh¸i niÖm tæng thÓ vÒ du lÞch nh sau : “ Du lÞch lµ qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña ngêi dêi khái quª h¬ng ®Õn mét n¬i kh¸c víi môc ®Ých chñ yÕu lµ ®îc thÈm nhËn nh÷ng gi¸ trÞ vËt chÊt , tinh thÇn ®Æc s¾c , ®éc ®¸o kh¸c l¹ víi quª h¬ng , kh«ng nh»m môc ®Ých sinh lîi ®îc tÝnh b»ng ®ång tiÒn. ” Kh¸i niÖm nµy võa chØ râ ®îc nhu cÇu, môc ®Ých cña kh¸ch du lÞch , võa chØ râ ®îc néi dung ho¹t ®éng du lÞch , nguån lùc vµ ph¬ng thøc kinh doanh du lÞch . Nãi tãm l¹i kh¸i niÖm trªn ph¶n ¸nh ®óng b¶n chÊt cña hiÖn tîng du lÞch lµ “ l÷ du “.
2. Kh¸i niÖm ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng.
Sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña khoa häc vµ kü thuËt ®· ®em ®Õn kh¶ n¨ng khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn ®Ó tháa m·n nhu cÇu cña thÕ hÖ con ngêi ®ang sèng ngµy mét t¨ng. Muèn ®¹t ®îc sù t¨ng trëng kinh tÕ tÊt yÕu ph¶i sö dông nhiÒu tµi nguyªn thiªn nhiªn, lµm c¹n kiÖt dÇn nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn cã h¹n, g©y « nhiÔm m«i trêng sinh th¸i, ¶nh hëng xÊu ®Õn thÕ hÖ mai sau.
Ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt tõng bíc mèi quan hÖ gi÷a t¨ng trëng vµ c«ng b»ng x· héi, b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i.
Ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ sù ph¸t triÓn dùa trªn viÖc sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ ®iÒu kiÖn m«i trêng hiÖn cã ®Ó tháa m·n nhu cÇu cña thÕ hÖ con ngêi ®ang sèng nhng l¹i ®¶m b¶o cho thÕ hÖ t¬ng lai nh÷ng ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ m«i trêng cÇn thiÕt ®Ó hä sèng tèt h¬n ngµy h«m nay.
Sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng liªn quan nhiÒu ®Õn viÖc khai th¸c vµ sö dông c¸c tµi nguyªn du lÞch. Cã thÓ nãi ®Æc ®iÓm m«i trêng tù nhiªn vµ c¸c tµi nguyªn v¨n hãa lµ tiÒm n¨ng sè mét cã thÓ khai th¸c phôc vô ph¸t triÓn du lÞch.
NÕu ph¸t triÓn du lÞch mµ lµm tho¸i hãa, « nhiÔm m«i trêng hoÆc ph¸ vì sù c©n b»ng sinh th¸i, t¹o ra sù xuèng cÊp cña c¸c di s¶n v¨n hãa th× kh«ng thÓ gäi ®ã lµ sù ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng vµ ngµy nay ngêi ta còng kh«ng chÊp nhËn.
VËy ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng cã thÓ hiÓu ®ã lµ sù qu¶n lý, ®iÒu hµnh viÖc sö dông vµ khai th¸c nh÷ng tiÒm n¨ng du lÞch hiÖn cã phôc vô cho môc tiªu thu hót kh¸ch du lÞch, t¹o ra sù t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi song kh«ng lµm c¹n kiÖt nguån tµi nguyªn, g©y « nhiÔm m«i trêng, ph¸ vì sù c©n b»ng sinh th¸i mµ vÉn duy tr×, gi÷ g×n ®îc m«i trêng tù nhiªn vµ c¸c tµi nguyªn v¨n hãa cho sù ph¸t triÓn cña thÕ hÖ t¬ng lai. Ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng ®· trë thµnh môc tiªu, nhiÖm vô vµ ®ßi hái kh¸ch quan cña mäi quèc gia, mäi khu vùc vµ c¸c ®Þa ph¬ng trªn toµn thÕ giíi.
3. Nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch
BÊt kú mét quèc gia nµo muèn ph¸t triÓn du lÞch ®Òu ph¶i c¨n cø vµo nguån lùc cña ®Êt níc vµ nguån lùc tõ bªn ngoµi. Nguån lùc cña ®Êt níc bao gåm
- Nguån lùc nh©n v¨n :§©y lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi viÖc ph¸t triÓn du lÞch.Nã bao gåm bÒ dµy lÞch sö vµ truyÒn thèng v¨n ho¸ ,nãi cô thÓ lµ hÖ thèng c¸c di tÝch lÞch sö , di tÝch v¨n ho¸ , phong tôc tËp qu¸n, lÔ héi, c¸c mãn ¨n thøc uèng d©n téc, c¸c lo¹i h×nh nghÖ thuËt, c¸c lèi sèng, nÕp sèng cña c¸c téc ngêi mang b¶n s¾c ®éc ®¸o cßn lu gi÷ ®îc ®Õn ngµy nay.§èi víi níc ta , cã thÓ kh¼ng ®Þng ®îc r»ng níc ta cã nguån lùc nh©n v¨n phong phó , ®éc ®¸o ®Ó ph¸t triÓn du lÞch . tr¶i dµi tõ cæ ®¹i tíi nay víi c¸c di tÝch , di chØ ®å ®¸ nh nói §ä , Hoµ B×nh , B¾c S¬n, H¹ Long… Di chØ ®å ®ång nh trèng ®ång §«ng S¬n , Phïng Nguyªn , §ång §Ëu… Cïng víi hÖ thèng di tÝch lÞch sö - v¨n ho¸, phong tôc tËp qu¸n, lÔ héi.. hÕt søc phong phó vµ ®Æc s¾c nh ; héi §Òn Hïng, Cæ Loa, huyÒn tho¹i My Ch©u, Träng Thuû, ®Òn thê Hai Bµ Trng, v¨n ho¸ Th¨ng Long , v¨n ho¸ HuÕ ,…. TÊt c¶ t¹o thµnh mét tæng thÓ võa mang tÝnh thèng nhÊt , võa cã b¼n s¾c riªng ®éc ®¸o – lµ tiÒm n¨ng dåi dµo ®Ó ph¸t triÓn du lÞch.
- Nguån lùc thiªn nhiªn : Bao gåm vÞ trÝ ®Þa lý vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn: ®Êt níc , khÝ hËu , sinh vËt , kho¸ng s¶n. ViÖt Nam cã tiÒm n¨ng vÒ tù nhiªn, thiªn nhiªn rÊt phong phó vµ ®a d¹ng ®Ó ph¸t triÓn du lÞch , ®ång thêi lµ níc n»m ¸n ng ë cöa ngâ §«ng Nam ¸ , thu©n lîi th«ng th¬ng víi c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi , b»ng hÖ thèng ®êng biÓn , ®êng bé vµ ®êng hµng kh«ng.Do nø¬c ta n»m ë vµnh ®ai kiÕn t¹o ®Þa chÊt l©u ®êi , cho nªn ®· t¹o nªn nh÷ng th¾ng c¶nh thiªn nhiªn hÕt søc kú thó nh ; c¸c d·y nói Tam Thanh , NhÞ Thanh, Tam Cèc , BÝch §éng ,… c¸c b·i biÓn Trµ Cæ , H¹ Long, Nha Trang , Cöa Lß…Cïng víi ®ã lµ khÝ hËu giã mïa , m¸t mÎ thÝch hîp ®Ó ph¸t triÓn du lÞch nh ; Sapa, §µ L¹t, Tam §¶o….S«ng ngßi, kªnh r¹ch luån ch¶y suèt mäi miÒn Tæ Quèc, víi hai con s«ng lín nh©t lµ s«ng Hång vµ s«ng Cöu Long, cïng nhiÒu con s«ng kh¸c mçi con mang mét d¸ng vÎ riªng biÖt , thËt sù hÊp dÉn kh¸ch du lÞch, ®Æc biÖt h¬n na lµ níc ta cßn cã nguån níc kho¸ng Kim B«i, Kªnh Gµ..®ã lµ ®iÒu kiªn ®Ó ph¸t triÓn du lÞch b»ng níc kho¸ng.Bªn c¹nh ®ã níc ta cßn cã nguån tµi nguyªn ®éng thc vËt phong phó vµ ®a d¹ng víi nhiÒu chñng lo¹i kh¸c nhau , cã nhiÒu loµi cßn ®îc liÖt vµo trong s¸ch ®á….Kho¸ng s¶n dåi dµo vµ ®a d¹ng…kh«ng chØ lµ tiÒm n¨ng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ mµ cßn cã t¸c dông ph¸t triÓn du lÞch .
- D©n c vµ lao ®éng : §Çy lµ nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch, lµ nguån cung cÊp lao ®éng cho ngµnh du lÞch .§©y lµ nh©n tè con ngêi , cã tÝnh quyÕt ®Þnh ®Õn thµnh b¹i cña mäi ngµnh kinh tÕ , trong ®ã cã kinh tÕ du lÞch .Níc ta víi d©n sè gÇn 80 triÖu d©n,®øng th 2 ¬ §«ng Nam ¸ vµ thø 13 trªn thÕ giíi, d©n sè trÎ , ®é tuæi lao ®éng chiÕm tû lÖ cao.Lao ®éng níc ta cÇn cï , th«ng minh, co nhiÒu kinh nghiÖm trong s¶n xuÊt, häc vÊn ngµy cµng cao…t¹o nªn nh÷ng thuËn lîi c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn du lÞch .
- C¬ së vËt chÊt – kü thuËt : §©y lµ nguån lùc kh«ng thÓ thiÕu ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. C¬ së vËt chÊt sÏ ¶nh hëng lín ®Õn ph¸t triÓn du lÞch vÝ nh : M¹ng líi giao th«ng, vËn t¶i, ®êng hµnh kh«ng, ®êng bé , ®êng thuû,… víi c¸c thiÕt bÞ bÕn c¶ng, m¸y bay, tµu biÓn, tµu ho¶, «t«… hÖ thèng kh¸ch s¹n , nhµ hµng, c¬ së vui ch¬i , gi¶i trÝ.NÕu tèt vµ ®ång bé th× sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn du lÞch , nhng nguîc l¹i se g©y khã kh¨n, lµm chËm bíc ph¸t triÓn . Níc ta ®ang tõng bíc n©ng cao vµ hoµn thiªn c¬ së h¹ tÇng, ®¸p øng mäi nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch , t¹o ®iÒu kiªn ®Ó du lÞch ngµy cµng ph¸t triÓn h¬n.
- §êng lèi, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch : Mét quèc gia dï cã ®Çy ®ñ mäi tiÒm n¨ng vÒ nh©n v¨n, tµi nguyªn thiªn nhiªn, nguån lao ®«ng, c¬ së vËt chÊt kü thuËt … nhng kh«ng cã chñ ch¬ng , chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch thi du lÞch vÉn kh«ng thÓ ph¸t triÓn ®îc.§êng lèi – chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch thÓ hiÖn ë viÖc x¸c ®Þnh vÞ trÝ cña ngµnh du lÞch trong thæng thÓ c¸c ngµnh kinh tÕ – x· héi ; ph¬ng híng – môc tiªu chiÕn lîc ph¸t triÓn du lÞch vµ c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch , biÖn ph¸p cô thÓ.Nh÷ng vÊn ®Ì cèt lâi ®ã ®îc cô thÓ ho¸ b»ng c¸c chØ tiªu vµ biÖn ph¸p cña c¸c kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n, ng¾n h¹n.ë níc ta, cïng víi sù ®æi míi, §¶ng vµ nhµ níc ®· hÕt søc quan t©m ®Õn ph¸t triÓn du lÞch , kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ quan träng cña du lÞch trong sù nghiÖp ®æi míi vµ ph¸t triÓn ®Êt níc.
- Nh÷ng c¬ héi ®Ó ph¸t triÓn du lÞch : Nh÷ng c¬ héi vÒ kinh tÕ , chÝnh trÞ , v¨n ho¸ , gi¸o dôc , y tÕ, khoa häc … còng lµ nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch . Bëi lÏ th«ng qua c¸c c¬ héi ®ã mµ du lÞch t¨ng thªm nguån kh¸ch , lµ ®iÒu kiÖn ®Ó tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ du lÞch cho ®Êt níc m×nh.
4. Vai trß cña du lÞch trong ph¸t triÓn Kinh tÕ - X· héi.
4.1. Nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña du lÞch ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
4.1.1. Nh÷ng lîi Ých vÒ kinh tÕ.
- Ngµy nay ngêi ta ®Òu ph¶i thõa nhËn nh÷ng lîi Ých to lín vÒ mÆt kinh tÕ mµ du lÞch mang l¹i cho mét quèc gia, nhiÒu quèc gia ®· cã sù bøt ph¸ nhê cã chiÕn lîc ph¸t triÓn du lÞch ®óng ®¾n.
- Du lÞch ph¸t triÓn t¹o sù c©n b»ng vÒ c¸n c©n thanh to¸n cho nhiÒu níc, nhiÒu ®Þa ph¬ng nhê thu ®îc nguån ngo¹i tÖ th«ng qua c¸c dÞch vô phôc vô kh¸ch du lÞch. NhiÒu s¶n phÈm cña ®Þa ph¬ng ®îc tiªu thô t¹i chç song l¹i thu ®îc ngo¹i tÖ t¬ng ®¬ng nh xuÊt khÈu hµng hãa ra bªn ngoµi (tÊt nhiªn hiÖu qu¶ cao h¬n, gi¶m ®îc rÊt nhiÒu chi phÝ ).
- Sù ph¸t triÓn cña du lÞch lµ ®iÒu kiÖn ®Ó c¶i thiÖn ®êi sèng cho d©n c n¬i cã c¸c tµi nguyªn du lÞch ®îc ®a vµo khai th¸c, hÇu hÕt møc sèng cña d©n c ®Òu t¨ng nhê tham gia vµo c¸c dÞch vô du lÞch vµ nhê nguån lîi Ých mang l¹i cho céng ®ång.
- Sù ph¸t triÓn cña du lÞch lu«n kÐo theo sù ph¸t triÓn cña nhiÒu nghµnh kinh tÕ kh¸c nh: x©y dùng h¹ tÇng c¬ së c«ng nghiÖp, n«ng nhiÖp, th¬ng m¹i.
4.1.2. Nh÷ng lîi Ých vÒ mÆt v¨n hãa x· héi.
- Mét lîi Ých to lín khi ph¸t triÓn m¹nh du lÞch lµ t¹o ®îc nhiÒu viÖc lµm, ®iÒu nµy rÊt quan träng ®èi víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn. Ngêi ta chØ ra r»ng cø mét lao ®éng lµm viÖc trong nghµnh du lÞch sÏ kÐo thªm 2 - 3 viÖc lµm ë c¸c nghµnh kh¸c nhau trong x· héi. Theo Tæng côc du lÞch, du lÞch ë ViÖt Nam hµng n¨m t¹o thªm 15 - 20 ngh×n chç lµm viÖc trong nghµnh kh¸ch s¹n du lÞch nh vËy tõ 40 - 60 ngh×n lao ®éng cã viÖc lµm vµ cã thu nhËp tõ dÞch vô phôc vô du lÞch.
- Sù ph¸t triÓn vÒ du lÞch t¹o ra sù c©n b»ng vÒ d©n sè v× c¸c ®iÓm, tuyÕn du lÞch ngµy cµng më réng vÒ c¸c vïng n«ng th«n, miÒm nói sÏ gãp phÇn lµm cho d©n c æn ®Þnh cuéc sèng t¹i chç, gi¶m bít hiÖn tîng di dÞch d©n c tõ n«ng th«n ®Õn thµnh thÞ, tõ vïng cao tíi vïng thÊp.
- Sù ph¸t triÓn vÒ du lÞch t¹o mèi quan hÖ vµ sù hiÓu biÕt gi÷a c¸c quèc gia, c¸c d©n téc, gióp con ngêi v¬n tíi sù liªn kÕt v× hßa b×nh, v× c¸i ®Ñp. Trong mét níc sù ph¸t triÓn cña du lÞch t¹o sù hiÓu biÕt vµ tin cËy gi÷a c¸c d©n téc, gi¶m bít sù c¸ch biÖt, xãa bá lßng tù ti d©n téc. Mét quèc gia ®a d©n téc nh ViÖt Nam ®iÒu nµy cã ý nghÜa v« cïng lín.
- Du lÞch ph¸t triÓn t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó n©ng cao d©n trÝ, kh«i phôc, gi÷ g×n, ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc vµ c¸c c«ng tr×nh v¨n hãa, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó n©ng cao ®êi sèng tinh thÇn cho ngêi d©n ë c¸c vïng ®ang khai th¸c tiÒm n¨ng du lÞch.
4.1.3. Gãp phÇn b¶o vÖ m«i trêng, b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn nhiªn.
Víi quan ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng sÏ t¹o ra nh÷ng c¶nh quan ®Ñp, hµi hßa, nhiÒu c«ng tr×nh míi ®îc x©y dùng nh: Vên rõng, c«ng viªn, hå ao, khu b¶o tån thiªn nhiªn, vên hoa, c©y c¶nh, hÖ thèng ®iÖn, ®êng, kh¸ch s¹n…. T¹o nªn sù hµi hßa gi÷a con ngêi vµ tù nhiªn.
4.2. Ph¸t triÓn du lÞch vµ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cña nã.
Khi nãi ®Õn du lÞch, bµn ®Õn ph¸t triÓn du lÞch cña mét quèc gia, mét ®Þa ph¬ng ngêi ta chØ thÊy mÆt tèt, c¸i lîi mµ du lÞch mang l¹i. Hä ®©u ngê ®îc r»ng nÕu kh«ng cã nhËn thøc ®Çy ®ñ vµ toµn diÖn vÒ nh÷ng mÆt tr¸i, nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc mµ du lÞch ®a l¹i sÏ ph¶i tr¶ gi¸, nhiÒu khi b»ng sù hy sinh cña c¶ mét thÕ hÖ. VËy ph¸t triÓn du lÞch sÔ chÞu nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc g×.
4.2.1. HËu qu¶ vÒ mÆt kinh tÕ.
- Du lÞch ph¸t triÓn lµm t¨ng chi phÝ cña nhiÒu nghµnh, nhiÒu lÜnh vùc nh: C«ng an, cøu háa, y tÕ, vÖ sinh m«i trêng, ®ång thêi víi mét lîng nguån ®iÖn, níc vµ lµm t¨ng lîng níc th¶i vµ chÊt th¶i. NÕu ho¹t ®éng du lÞch kÐm hiÖu qu¶ sÏ lµm nghÌo ®Þa ph¬ng, ®Êt níc.
- Du lÞch ph¸t triÓn th× nhu cÇu vÒ ®Êt ®ai vµ tµi nguyªn dµnh cho du lÞch ngµy cµng lín ( ®Êt kh¸ch s¹n, khu vui ch¬i, gi¶i trÝ,…) lµm ¶nh hëng ®Õn qòy ®Êt cho d©n c vµ cho sù ph¸t triÓn cña c¸c nghµnh kinh tÕ kh¸c.
- §Çu t cho du lÞch rñi ro cao, cã khi ®Çu t vèn lín cho kh¸ch s¹n, nhµ hµng, t«n t¹o c¸c c«ng tr×nh du lÞch mµ kh«ng thu hót ®îc lîng kh¸ch t¬ng xøng, nhiÒu doanh nghiÖp vµ c¸ nh©n ®· bÞ ph¸ s¶n khi ®Çu t vµo du lÞch. Bªn c¹nh ®ã du lÞch thêng mang tÝnh thêi vô nªn t¹o ra nh÷ng mÊt c©n ®èi lín trong ®êi sèng d©n c.
4.2.2. HËu qu¶ vÒ mÆt v¨n hãa, x· héi.
- VÒ mÆt v¨n hãa: Nguy h¹i nhÊt lµ sù du nhËp v¨n hãa ®åi trôy, ¶nh hëng lín ®Õn lèi sèng cña thanh niªn vµ céng ®ång. TiÕp ®Õn lµ sù xãi mßn hoÆc lµm mÊt ®i b¶n s¾c v¨n hãa ®Þa ph¬ng, ®ång thêi g©y ra sù h h¹i c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc, v¨n hãa ë nh÷ng n¬i du kh¸ch tËp trung ®«ng, cuèi cïng lµ n¹n ¨n c¾p, bu«n b¸n cæ vËt ra níc ngoµi.
- VÒ mÆt x· héi: Nguy h¹i nhÊt lµ sù ph¸t triÓn cña c¸c tÖ n¹n x· héi nh m¹i d©m, cê b¹c, nghiÖn hót t¹i c¸c nhµ hµng, kh¸ch s¹n, c¸c ®iÓm du lÞch nÕu kh«ng ®îc ng¨n chÆn. N¹n ¨n xin, b¸n hµng rong, trém c¾p cã c¬ héi ph¸t triÓn. T¹i c¸c ®Þa ph¬ng lîng kh¸ch du lÞch lín t¹o nªn gi¸ c¶ ®¾t ®á mµ d©n c quanh vïng ph¶i g¸nh chÞu, tiÕp ®Õn lµ sù khã kh¨n vÒ cung cÊp ®iÖn, níc vµ sù t¾c nghÏn giao th«ng thêng x¶y ra.
4.2.3. HËu qu¶ vÒ m«i trêng sinh th¸i.
- Lîng chÊt th¶i, níc th¶i rÊt lín nÕu kh«ng ®îc xö lý sÏ g©y « nhiÔm ®Õn m«i trêng, c¸c b·i biÓn, c¸c ®iÓm du lÞch ®ãn kh¸ch tham quan c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc ph¶i chÞu hËu qu¶ lín nhÊt vÒ mÆt nµy.
- Lîng kh¸ch du lÞch sÏ ph¸ vì hÖ sinh th¸i, tµn ph¸ c¸c danh lam th¾ng c¶nh do viÖc khai th¸c qu¸ møc c¸c nguån lùc ®¸p øng cho nhu cÇu cña kh¸ch vµ nh÷ng t¸c ®éng xÊu ®Õn c¶nh quan m«i trêng do kh¸ch ®em l¹i.
II. quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch
1.Mét sè quan ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch
Trªn thùc tÕ nh÷ng ®iÓm ®Õn du lÞch ( destination) cã thÓ ph¸t triÓn theo rÊt nhiÒu ®iÓm kh¸c nhau.Mét sè ®iÓm ®Õn ph¸t triÓn du lÞch mµ kh«ng c©n mét sù quy ho¹ch nµo.Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÕu xuÊt hiÖn nh÷ng t×nh huèng kh«ng tÝch cùc th× sÏ t×m c¸c biÖn ph¸p ph¶n øng l¹i.Nh vËy , nh÷ng ®iÓm ®Õn ®ã cã thÓ ®¹t hiÖu qu¶ tríc m¾t cao , nhng khã cã thÓ ®¹t ®îc hiÖu qu¶ l©u dµi.Trong nhiÒu trêng hîp nh÷ng ®iÓm ®Õn nµy cuèi cïng sÏ ¶nh hëng , g¸nh chÞu nh÷ng hËp qu¶ nghiªm träng v× ®ã kh«ng nh×n nh©n thËn träng tríc sù ph¸t triÓn vµ ¶nh hëng cña c¸c t×nh huèng trong t¬ng lai.
C«ng t¸c quy ho¹ch thêng liªn quan ®Õn viÖc s¾p sÕp l¹i kh«ng gian l·nh thæ th«ng qua m« h×nh sö dông ®Êt ®ai, kiÕn tróc phong c¶nh vµ kiÕn tróc x©y dùng.Nh vËy c«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn chñ yÕu ®Ò cËp ®Õn c¸c yÕu tè tµi nguyªn , yÕu tè kü thuËt , kh«ng quan t©m ®Õn c¸c yÕu tè kinh tÕ , x· héi , m«i trêng, luËt ph¸p.V× vËy kh«ng phï hîp víi du lÞch v× du lÞch lµ hiÖn tîng kinh tÕ – x· héi phøc t¹p, lµ ngµnh kinh tÕ tæng hîp liªn quan ®Õn nhiÒu yÕu tè kh¸c nhau, nhiÒu lÜnh vùc ho¹t ®éng kh¸c nhau cña nÒn kinh tÕ x· héi .Trong qua tr×nh ph¸t triÓn cña c¸c ®iÓm du lÞch ch¾c ch¾n sÏ xuÊt hiÖn ngoµi nh÷ng t×nh huèng vÒ kü thuËt cßn cã nh÷ng t×nh huèng vÒ kinh tÕ , x· héi , m«i trêng, luËt ph¸p mµ nÕu kh«ng ®îc nh×n nh©n , gi¶i quyÕt thÊu ®¸o sÏ g©y ra nh÷ng hËu qu¶ khã kh¾c phôc vÒ nhiÒu mÆt.
2. B¶n chÊt cña quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch
Theo nghÜa réng, quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch cã thÓ ®îc coi lµ méy ho¹t ®éng ®a chiÒu vµ híng tíi mét thÓ thèng nhÊt trong t¬ng lai. Nã liªn quan ®Õn c¸c yÕu tè tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi, chÝnh trÞ vµ c«ng nghÖ; liªn quan ®Õn sù ph©n tÝch qu¸ khø, hiÖn tai vµ t¬ng lai cña mét ®iÓm ®Õn du lÞch.Quy ho¹ch còng ®Ò cËp ®Õn sù lùa chän mét ch¬ng tr×nh hµnh ®éng víi nhiÒu ph¬ng ¸n ®Æt ra. Nã còng liªn quan ®Õn viÖc thiÕt lËp c¸c môc tiªu c¬ b¶n cho ®iÓm ®Õn ®Î lµm c¨n cø cho c¸c kÕ ho¹ch hµnh ®éng hç trî kh¸c tiÕp theo.
Theo ®Þnh nghÜa hÑp, quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch cã thÓ ®îc coi lµ viÖc x©y dùng tríc mét kÕ ho¹ch (hoÆc mét ph¬ng ph¸p) ®Ó ®¸nh gi¸ t×nh huèng hiÖn t¹i , dù b¸o t¬ng lai vµ lùa chän mét ch¬ng tr×nh hµnh ®éng phï hîp ®Ó t¹o ®îc nhiÒu c¬ héi s½n cã nhÊt cho sù ph¸t triÓn cña ®iÓm ®Õn du lÞch .
3. TÇn quan träng cña quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch
Thùc tÕ cho thÊy kÓ c¶ ë nh÷ng quèc gia cã truyÒn thèng vµ giµu kinh nghiÖm ph¸t triÓn du lÞch , hay ë nh÷ng quèc gia mµ du lÞch kh«ng ®îc ®¸nh gi¸ cao, ph¸t triÓn kinh tÕ du lÞch kh«ng ph¶i lµ ngµnh mòi nhän th× c«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch vÉn cÇn ®îc quan t©m ®óng møc
3.1 Sù cÇn thiªt ph¶i ph¸t triÓn du lÞch cã quy ho¹ch;
- Theo quan ®iÓm cña lý thuyÕt marketing vÒ chu kú sèng cña s¶n phÈm th× bÊt cø mét ®iÓm ®Õn du lÞch nµo còng ®Òu sÏ tr¶i qua 4 giai ®o¹n c¬ b¶n trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña m×nh ( h×nh thµnh, ph¸t triÓn, b·o hoµ, vµ suy tho¸i ) .§iÒu ®ã cã nghÜa r»ng mäi ®iÓm ®Õn du lÞch sÏ cã xu híng ph¸t triÓn t¨ng lªn hoÆc gi¶m xuèng. Sù thay ®æi ®ã phÇn lín phô thuéc vµo sù thay ®æi tõ phÝa ngêi tiªu dïng – kh¸ch du lÞch . Nh vËy , mçi ®iÓm ®Õn tõ khi ®îc h×nh thµnh ®· cã nh÷ng mÇm mèng tiÒm Èn ®Ó tù tiªu huû chÝnh m×nh.Nªn ®Ó ®¹t ®îc nh÷ng lîi Ých l©u dµi c¸c ®iÓm ®Õn ph¶i t×m mäi c¸ch ®Ó kÐo dµi chu kú sèng cña minh. §iÒu ®ã cã nghÜa lµ ph¶i ®îc dù b¸o tríc nh÷ng thay ®æi ®Ó cã nh÷ng hµnh ®éng ®åi phã l¹i nh÷ng thay ®æi ®ã .®ã chÝnh lµ môc ®Ých cña quy ho¹ch ph¸t triÓn .
- Du lÞch lµ ho¹t ®éng mang tÝnh hai mÆt : nh÷ng yÕu tè tÝch cùc lu«n tiÒm Èn nh÷ng yÕu tè tiÕu cùc.Vµ thùc tÕ ®· chøng minh nhiÒu khi nh÷ng lîi Ých kinh tÕ tríc m¾t mµ du lÞch cã thÓ mang l¹i cho mét ®iÓm ®Õn cã thÓ sÏ kh«ng bï ®¾p ®îc nh÷ng chi phÝ l©u dµi vÒ mÆt x· héi ®Ó ®iÓm ®Õn cã thÓ kh¾c phôc nh÷ng yÕu tè tiªu cùc do du lÞch g©y ra. V× vËy , ®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng mäi ®iÓm ®Õn cÇn ph¶i x©y dùng ®îc mét hÖ thèng ®Ó kiªm so¸t ®îc qu¸ tr×nh ph¸t triÓn , ®Ó ®¶m b¶o c©n b»ng gi÷a lîi Ých cña kh¸ch du lÞch ,cña nhµ kinh doanh du lÞch vµ cña toµn x· héi , ®Ó h¹n chÕ nh÷ng vÊn ®Ò tiªu cùc mµ du lÞch cã thÓ g©y ra.
- Du lÞch lµ mét lÜch vùc mang tÝnh liªn ngµnh.Trong sù ph¸t triÓn cña mçi ®iÓm ®Õn du lÞch ®Òu cã sù t¸c ®éng qua l¹i gi÷a du lÞch vµ mét sè lÜnh vùc kh¸c cña nÒn kinh tÕ vµ x· héi . §Ó ®iÓm ®Õndl cã thÓ ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ , bÒn v÷ng cÇn ph¶i tÝnh ®Õn vµ cã ph¬ng ¸n ng¨n ngõa nh÷ng vÊn ®Ò tiªu cùc cã thÓ ph¸t sinh tõ nh÷ng sù t¸c ®éng qua l¹i trªn.
- So víi c¸c lÜnh vùc kh¸c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n du lÞch vÉn lµ mét lÜnh vùc cßn míi mÎ ë nhiÒu níc. MÆc dï cã ®Þnh híng ph¸t triÓn du lÞch song nhiÒu quèc gia , vïng l·nh thæ cßn thiÕu kinh nghiÖm trong viÖc tæ chøc , qu¶n lý vµ ph¸t triÓn cña ®iÓm ®Õn sÏ gióp cho n¬i ®ã gi¶m thiÓu nh÷ng rñi ro cã thÓ ph¸t sinh.
3.2. C¸c lîi Ých cña viÖc ph¸t triÓn du lÞch cã quy ho¹ch
- thiÕt lËp ®îc c¸c môc tiªu vµ nh÷ng chÝnh s¸ch nh»m t×m ra nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ®¹t ®îc môc tiªu
- T¹o sù thèng nhÊt trong ph¸t triÓn du lÞch tæng thÓ cña mét quèc gia , mét vïng vµ thiÕt lËp c¸c mèi liªn hÖ gi÷a du lÞch vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c.
- Ph¸t triÓn du lÞch ®ång thêi víi viÖc khai th¸c sö dông vµ b¶o vÖ hîp lý c¸c tµi nguyªn tù nhiªn vµ nh©n v¨n cã hiÖu qu¶ c¶ hiªn t¹i vµ t¬ng lai.
- T¹o c¬ së cho viÖc ra c¸c quyÕt ®Þnh vÒ ph¸t triÓn du lÞch
- T¹o ra sù phèi kÕt hîp ®ång bé gi÷a c¸c ho¹t ®éng du lÞch trªn ®Þa bµn : sù t¸c ®éng hç trî gi÷a c¸c ®iÓm du lÞch , c¸c lo¹i h×nh du lÞch, s¶n phÈm du lÞch …
- Tèi u vµ c©n b»ng c¸c lîi Ých kinh tÕ, m«i trêng tù nhiªn, v¨n ho¸,x· héi mµ ngµnh du lÞch ®ãng gãp cho x· héi , ®ång thêi gi¶m thiÓu c¸c t¸c h¹i mµ ho¹t ®éng du lÞch cã thÓ g©y ra.
- §a ra nh÷ng híng dÉn c¬ b¶n vÒ viÖc bè trÝ, kiÓu lo¹i , quy m«, ph¸t triÓn c¸c ®iÓm du lÞch tiÖn nghi, dÞch vô vµ c¬ së h¹ tÇng du lÞch .
- §Ò ra c¸c tiªu chuÈn vµ híng dÉn so¹n th¶o quy ho¹ch chi tiÕt cho c¸c khu, c¸c ®iÓm du lÞch ®· ®îc x¸c ®Þnh.
- T¹o khu«n khæ cho viÖc thùc hiªn cã hiÖu qu¶ c¸c kÕ ho¹ch vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch, còng nh ®Æt nÒn t¶ng cho viÖc qu¶n lý thêng xuyªn ho¹t ®éng du lÞch th«ng qua viÖc cung cÊp c¸c khung ph¸p lý vµ hÖ thèng tæ chøc cÇn thiÕt.
- T¹o khu«n khæ cho viÖc thùc hiªn cã hiÖu qu¶ c¸c nç lùc cña lÜnh vùc nhµ níc vµ t nh©n trong viÖc ®Çu t ph¸t triÓn du lÞch .
- T¹o c¬ së ®Ó kiÓm so¸t thêng xuyªn vµ duy tr× ®Þnh híng ph¸t triÓn du lÞch .
3.3 Nh÷ng hËu qu¶ cña sù ph¸t triÓn du lÞch thiÕu quy ho¹ch:
C«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch cã tÇm quan träng bao nhiªu, th× viÖc ph¸t triÓn du lÞch thiÕu quy ho¹ch sÏ cã hËu qu¶ nhiÒu bÊy nhiªu.Ngoµi nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc dÔ nh©n thÊy ®èi víi m«i trêng tù nhiªn, nh÷ng hËu qu¶ cßn cã biÓu hiÖn ë nhiÒu mÆt kh¸c cho ®Þa bµn ph¸t triÓn du lÞch .Theo Mill vµ Morrison nh÷ng hËu qu¶ cña sù ph¸t triÓn du lÞch thiÕu quy ho¹ch cã thÓ ®îc hÖ thèng theo c¸c mÆt nh sau :
Nh÷ng t¸c ®éng vÒ vËt chÊt
G©y thiÖt h¹i ®Õn m«i trêng vËt chÊt
G©y thiÖt h¹i ®Õn c¸c gi¸ trÞ v¨n ho¸ , lÞch sö
G©y t×nh tr¹ng qu¸ ®«ng vµ t¾c nghÏn giao th«ng
Lµm « nhiÔm m«i trêng
Nh÷ng t¸c ®éng vÒ con ngêi
D©n c ®Þa ph¬ng cã Ýt kh¶ n¨ng tiÕp c©n ®îc c¸c dÞch vô vµ c¸c ®iÓm hÊp dÉn du lÞch dÉn ®Õn sù khã chôi, bÊt b×nh
Sù kh«ng u thÝch cña kh¸ch du lÞch ®èi víi d©n c ®Þa ph¬ng.
§¸nh mÊt c¸c nÐt ®Æc trng v¨n ho¸
Sù thiÕu gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cho nguån nh©n lùc du lÞch
ThiÕu sù nhËn thøc vÒ c¸c lîi Ých cña du lÞch ®èi víi ®iÓm ®Õn.
Nh÷ng t¸c ®éng vÒ marketing:
ThÊt b¹i trong viÖc khai th¸c c¸c c¬ héi marketing míi
§¸nh mÊt thÞ phÇn bëi c¸c ®iÓm ®Õn c¹nh tranh kh¸c
ThiÕu sù nhËn thøc cña ®iÓm ®Õn vÒ c¸c thÞ trêng quan trong.
ThiÕu sù phèi hîp trong ho¹t ®éng qu¶ng c¸o gi÷a c¸c doanh nghiÖp
Nh÷ng t¸c ®éng vÒ tæ chøc.
C¸ch tiÕp cËn víi marketing vµ ph¸t triÓn du lÞch bÞ ch¾p v¸.
Kh«ng ®¹i diÖn ®Çy ®ñ sù quan t©m cña ngµnh du lÞch
ThiÕu sù hç trî cña c¸c c¬ quan thÈm quyÒn ®Þa ph¬ng.
Nh÷ng t¸c ®éng kh¸c
C¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn cã dÊu hiÖu kh«ng phï hîp
ThiÕu c¸c ®iÓm hÊp dÉn vµ sù kiÖn thÝch hîp
TÝnh thêi vô cao vµ thêi gian lu l¹i cña kh¸ch ng¾n
ChÊt lîng kÐm cña c¸c tiÖn nghi vµ dÞch vô du lÞch
C¸c dÞch vô th«ng tin du lÞch kh«ng thÝch hîp.
PhÇn II
tiÒm n¨ng, hiÖn tr¹ng vµ môc tiªu ph¸t triÓn
du lÞch lµo cai
I. TiÒm n¨ng vµ chiÕn lîc ph¸t triÓn du lÞch lµo Cai
1. TiÒm n¨ng tù nhiªn vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn
1.1.VÞ trÝ ®Þa lý
ThÞ trÊn SaPa
Lµo Cai lµ tØnh vïng cao biªn giíi n»m ë phÝa B¾c ViÖt Nam tiÕp gi¸p víi tØnh Yªn B¸i; Hµ Giang; Lai Ch©u - ViÖt Nam vµ TØnh V©n Nam Trung Quèc víi 203km ®êng biªn giíi, c¸ch Hµ Néi 296km theo ®êng s¾t vµ 345km theo ®êng bé.VÞ trÝ Lµo Cai ë t©m ®iÓm hµnh lang kinh tÕ C«n Minh- Lao Cai –H¶i Phßng, lµ cöa ngâ lín vµ thuËn lîi gi÷a ViÖt Nam víi vïng T©y Nam - Trung Quèc cã ngµnh du lÞch rÊt ph¸t triÓn.
1.2 C¶nh quan thiªn nhiªn
Lµo Cai n»m trong lu vùc s«ng Hång vµ s«ng Ch¶y cã nhiÒu d·y nói cao hiÓm trë, ®é cao thay ®æi tõ 80m ®Õn 3000m so víi mùc níc biÓn, ®Þa h×nh lµ d·y nói Hoµng Liªn cã ®Ønh Phan Si Ph¨ng cao 3.143m.
Lµo Cai cã khÝ hËu nhiÖt ®íi vµ ¸ nhiÖt ®íi, nhiÒu tiÓu vïng khÝ hËu kh¸c nhau, nhiÖt ®é trung b×nh ë vïng nói cao tõ 15-20,vïng nói thÊp tõ 23-30.
VÒ ®éng thùc vËt; Lµo Cai cã tµi nguyªn rõng phong phó ph©n bé theo ®é cao,víi nhiÒu lo¹i gç quý hiÕm nh: B¸ch sanh, ThiÕt xam, th«ng tre,… cïng víi rÊt nhiªu loµi hoa qu¶, rau s¹ch mang h¬ng vÞ rÊt riªng. §éng vËt cã nhiÒu lo¹i thó quý nh S¬n d¬ng, Cheo, Nai,…tµi nguyªn ®éng thùc vËt lµ ®iÓm m¹nh ®Ó Lµo Cai thu hót kh¸ch du lÞch quèc tÕ.
2. §iÒu kiÖn kinh tÕ – x· héi vµ tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n.
2.1 D©n c vµ d©n téc
D©n sè trªn 55,69 v¹n ngêi, víi 27 d©n téc anh em cïng sinh sèng, trong ®ã d©n téc thiÓu sè chiÕm 65% bao gåm nh ViÖt, M¬ng, Th¸i, Hoa, M«ng…víi nÒn v¨n ho¸ ®a s¾c téc, ®ã chÝnh lµ s¶n phÈm du lÞch ®Æc s¾c hÊp dÉn ®èi víi kh¸ch quèc tÕ ®Õn Lµo Cai .
TËp qu¸n canh t¸c; Ruéng bËc thang lµ t¸c phÈm cña d©n téc vïng cao ®îc lµm trªn nh÷ng sên dèc gÇn nguån níc, c«ng viÖc ®ã ®îc sö dông b»ng nh÷ng kü thuËt lµm ruéng truyÒn thèng, t¹o nªn c¶nh quan cña nói rõng cã søc hÊp dÉn lín ®èi víi kh¸ch du lÞch.
2.2. §iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi.
Sau h¬n 10 n¨m t¸i lËp kinh tÕ Lµo Cai ®· cã nh÷ng bíc t¨ng trëng, ®êi sèng nh©n d©n ®îc c¶i thiÖn. Tû lÖ ®ãi nghÌo gi¶m tõ 54,8% n¨m 1991 xuèng cßn 9,6% n¨m 2004.
Møc t¨ng GDP cña tØnh Lao Cai nh÷ng n¨m gÇn ®©y cho thÊy sù cè g¾ng lín nh»m ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng. HÖ thèng h¹ tÇng c¬ së ®îc n©ng cao víi m¹ng líi giao th«ng ®i l¹i thuËn tiÖn, ®iÖn líi quèc gia ®îc kÐo tËn ®Õn c¸c x· vïng s©u, vïng xa, c¸c dù ¸n vÒ cÊp níc s¹ch ®· gãp phÇn c¶i t¹o nguån níc, th«ng tin liªn l¹c ph¸t triÓn t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c.
2.3. Tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n.
V¨n ho¸ vËt thÓ: VÒ di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ hiÖn nay cã 10 di tÝch ®· ®îc bé v¨n ho¸ c«ng nhËn xÕp h¹ng di tÝch quèc gia, 17 di chØ v¨n ho¸ §«ng S¬n ë lu vùc s«ng Hång vµ c¸c huyÖn B¸t X¸t, Mêng Kh¬ng, B¶o Th¾ng vµ thÞ x· Lµo Cai.
VÒ b¶n lµng cæ: Mét sè b¶n lµng cæ lµ ®iÓm ®Õn hÊp dÉn ®èi víi kh¸ch du lÞch nh: T¶ Ph×n, T¶ Van, B¶n Hå, Long Kh¸nh, NghÜa §«, Y TÝ, A Lï, A Mó Sung…
NghÒ thñ c«ng truyÒn thèng kh¸ phong phó vµ ®a d¹ng nh: DÖt thæ._. cÈm cña ngêi Th¸i, Dao… RÌn ®óc cña ngêi M«ng, ®an cña ngêi Kh¸ng, Hµ nh×… §å trang søc cña ngêi Dao, Nïng… §· vµ ®ang t¹o ra nh÷ng mãn quµ lu niÖm ®Çy ý nghÜa cho du kh¸ch.
V¨n ho¸ phi vËt thÓ: Lµo Cai cã kho¶ng gÇn 100 ®iÖu móa kh¸c nhau thuéc nhiÒu thÓ lo¹i nh: Móa KhÌn cña ngêi M«ng, Móa D©n Vò cña ngêi Tµy, móa xoÌ cña ngêi Th¸i… Cïng víi rÊt nhiÒu c¸c lµn ®iÖu d©n ca nh h¸t Then, h¸t Lîn, h¸t giao duyªn… Lµo Cai cã rÊt nhiÒu c¸c lÔ héi ®Æc s¾c hÊp dÉn du kh¸ch nh: LÔ TÕt Nh¶y cña ngêi Dao ®á, héi Lång Tång, móa xoÌ cña ngêi Tµy, héi Xu©n §Òn Thîng, lÔ héi §Òn B¶o Hµ…
Nh÷ng phiªn chî v¨n ho¸ vïng cao, còng lµ nh÷ng ho¹t ®éng ®Æc biÖt hÊp dÉn ®èi víi du kh¸ch trong vµ ngoµi níc. Ngoµi c¸c ho¹t ®éng trao ®æi hµng ho¸ th× chî cßn lµ n¬i gÆp gì, t×m hiÓu vµ sinh ho¹t v¨n ho¸ cña c¸c d©n téc.
T«n gi¸o, tÝn ngìng, chñ yÕu thêi cóng tæ tiªn, thÇn b¶n mÖnh chiÕm vÞ trÝ quan träng, chÞu ¶nh hëng cña Tam gi¸o (Nho gi¸o, PhËt gi¸o, §¹o gi¸o).
2.4 C¸c s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï cña ®Þa ph¬ng:
S¶n phÈm du lÞch h÷u h×nh: Lµ c¸c tµi nguyªn vµ gi¸ trÞ vÒ v¨n ho¸ vËt thÓ nh: ®å thñ c«ng mü nghÖ, ®å rÌn ®óc, ®å thæ cÈm vµ mét sè c¸c s¶n vËt cña ®Þa ph¬ng nh: g¹o, rîu, nÊm, hoa tr¸i...
S¶n phÈm du lÞch v« h×nh: Lµ c¸c tµi nguyªn nh©n v¨n vµ gi¸ trÞ v¨n ho¸ phi vËt thÓ nh: c¸c lÔ héi truyÒn thèng, d©n ca, d©n vò, t«n gi¸o, tÝn ngìng...
Ngoµi ra, c¸c ®iÓm du lÞch lµ c¸c s¶n phÈm du lÞch chÝnh cña ®Þa ph¬ng, nh»m khai th¸c vµ ph¸t triÓn c¸c tiÒm n¨ng t¹o thµnh mét tour du lÞch hoµn h¶o phôc vô kh¸ch du lÞch.
Lµo Cai ®îc ph©n chia vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn thµnh 4 vïng du lÞch, trong ®ã mçi vïng cã nh÷ng s¶n phÈm vµ tiÒm n¨ng du lÞch riªng ®Ó ph¸t triÓn vµ thu hót kh¸ch du lÞch.
- Vïng 1: Thµnh phè Lµo Cai vµ mét phÇn huyÖn B¶o Th¾ng ( Phong H¶i, Gia Phó): vïng nµy lµ ®éng lùc chÝnh cho du lÞch tØnh Lµo Cai, lµ kh«ng gian ®Çu mèi cho c¸c vïng du lÞch trong tØnh, trong níc vµ quèc tÕ. N¬i ®©y chÝnh lµ thµnh phè Lµo Cai ®îc x©y dùng hÖ thèng dÞch vô du lÞch lín hoµn chØnh t¹i c¸c ®« thÞ.
+ S¶n phÈm du lÞch chÝnh cña vïng lµ c¸c ®iÓm tham quan ®îc kÕt nèi víi nhau trong mét tour khÐp kÝn: Khu kinh tÕ cöa khÈu, quÇn thÓ di tÝch §Òn Thîng, khu ®« thÞ thµnh phè Lµo Cai, c¸c khu du lÞch sinh th¸i, c«ng viªn trung t©m, c¸c nhµ hµng, siªu thÞ, suèi níc nãng Cam §êng...
- Vïng 2: Vïng T©y B¾c: Gåm 2 huyÖn Sa Pa, B¸t X¸t. §©y lµ ïng thuéc d·y nói Hoµng Liªn, n¬i cã nhiÒu danh lam, th¾ng c¶nh phong phó vµ ®Æc s¾c, ®ã lµ c¶nh quan, khÝ hËu m¸t mÎ, hÖ ®éng thùc vËt nói ®a d¹ng. Cïng víi truyÒn thèng c¸c d©n téc anh em, cßn lu gi÷ nhiÒu nÐt ®Æc s¾c, rÊt thuËn lîi cho viÖc ®Çu t x©y dùng mét khu du lÞch hoµn thiÖn.
+ S¶n phÈm du lÞch chÝnh cña vïng: §Ønh Phan Si P¨ng, Vên Quèc Gia Hoµng Liªn, ThÞ trÊn Sa Pa, c¸c ®iÓm C¸t C¸t, T¶ Van, T¶ Ph×n, Thanh Kim, Thanh Phó, B¶n Hå thuéc huyÖn Sa Pa, rõng b¶o vÖ trång th¶o qu¶ DÒn S¸ng, c¸c b¶n Hµ Nh× ë x· ý Tý, quÇn thÓ hang ®éng Mêng Vi, chî Mêng Hum ( B¸t X¸t).
- Vïng 3: Vïng §«ng B¾c: Gåm c¸c huyÖn B¾c Hµ, M¬ng Kh¬ng vµ Si Ma Cai, vïng nµy cã ®Þa h×nh nói cao, c¶nh quan ®Ñp, khÝ hËu trong lµnh m¸t mÎ. Cïng víi c¸c tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n tËp trung, ®Æc s¾c cña c¸c d©n téc, rÊt hÊp dÉn víi kh¸ch du lÞch trong níc vµ quèc tÕ.
+ S¶n phÈm du lÞch chÝnh: ThÞ trÊn B¾c Hµ, Dinh Hoµng A Tëng, c¸c x· B¶n Phè, T¶ Van Ch, B¶o Nhai - Cèc Ly. T¹i Mêng Kh¬ng: B¶n D× Thµng, §éng Hµm Rång, c¸c b¶n Nïng - Vang Leng; Chî d©n téc ë Pha Long, c¸c b¶n cã nhµ m¸i ngãi ®Êt nung ( NhiÒu Cï V¸ng A x· T¶ Van Ch - B¾c Hµ), trung t©m huyÖn lþ Si Ma Cai, B¶n MÕ, Chî C¸n CÊu.
- Vïng 4: Vïng phÝa nam: Gåm 3 huyÖn: B¶o Th¾ng, B¶o Yªn vµ V¨n Bµn.
+ S¶n phÈm du lÞch chÝnh cña vïng: §Òn B¶o Hµ, c¸c nhµ sµn b»ng gç, m¸i l¸ cä truyÒn thèng ë Long Kh¸nh, di tÝch lÞch sö ®ån Phè Rµng, c¸c nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng, c¸c b¶n d©n téc Tµy - x· NghÜa §« ( B¶o Yªn), Th¸c §Çu NhuÇn ( Phó NhuËn - B¶o Th¾ng) , rõng sinh th¸i Liªm phó, NËm Tha (V¨n Bµn).
3. §¸nh gi¸ chung vÒ tµi nguyªn du lÞch Lµo Cai.
3.1. Lîi thÕ.
Hoa Dõa c¹n
Lµo Cai cã nguån tµi nguyªn du lÞch phong phó, ®a d¹ng vµ ®éc ®¸o c¶ vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ tµi nguyªn nh©n v¨n. §îc ph©n bè tËp trung Sapa, B¾c Hµ, B¸t X¸t vµ thÞ x· Lµo Cai.
Tõ nh÷ng lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý, tµi nguyªn du lÞch sÏ gióp cho Lµo Cai ph¸t triÓn nhiÒu lo¹i h×nh du lÞch nh: Du lÞch v¨n ho¸, Du lÞch nghØ dìng, Du lÞch sinh th¸i, Du lÞch tham quan…
3.2. H¹n chÕ:
§Þa h×nh nói cao nªn c¸c tuyÕn ®êng chÞu t¸c ®éng lín cña ma b·o, lò lôt… giao th«ng khã kh¨n ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn qu¸ tr×nh ®Çu t, khai th¸c c¸c tuyÕn ®iÓm du lÞch cña TØnh.
Víi 27 d©n téc Lµo Cai cã thÕ m¹nh ph¸t triÓn du lÞch dùa trªn nÒn v¨n ho¸ ®a s¾c téc nhng do nhËn thøc cña céng ®ång d©n téc vÒ du lÞch cha cao, cha ý thøc ®îc tÇm quan träng cña viÑc b¶o vÖ tµi nguyªn, còng nh lîi Ých cña viÖc khai th¸c tµi nguyªn hîp lý vµ ph¸t triÓn du lÞch, cho nªn møc ®é tham gia vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn du lÞch ®Þa ph¬ng cßn h¹n chÕ.
Tµi nguyªn ®éng thùc vËt phong phó nhng nh÷ng n¨m qua c«ng t¸c b¶o tån vµ khai th¸c cßn nhiÒu h¹n chÕ nªn tµi nguyªn dÇn bÞ suy tho¸i ®i ngîc l¹i víi híng ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng cña TØnh.
Møc t¨ng trëng cña ngµnh du lÞch trong nh÷ng n¨m qua kh¸ cao nhng do xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp nªn møc ®ãng gãp vµo tû träng GDP toµn TØnh cßn thÊp, cha t¹o ®îc nguån thu ®¸ng kÓ cho TØnh ®Ó ®Çu t, n©ng cao chÊt lîng c¬ së h¹ tÇng vµ c¬ së vËt chÊt ®Ó phôc vô ph¸t triÓn du lÞch.
II. HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn du lÞch lµo cai
Lµo Cai lµ mét trong nh÷ng tØnh giµu tµi nguyªn du lÞch, rÊt thuËn lîi cho ph¸t triÓn kinh tÕ du lÞch. §ã lµ c¶nh quan thiªn nhiªn cña nói rõng; nh÷ng truyÒn thèng v¨n ho¸ giµu b¶n s¾c d©n téc phong phó vµ hÊp dÉn; ®Æc biÖt cã cöa khÈu quèc tÕ Lµo Cai rÊt thuËn lîi cho ph¸t triÓn kinh tÕ th¬ng m¹i - du lÞch. ChÝnh v× vËy, ChÝnh phñ vµ Tæng côc Du lÞch ®· lùa chÞn Sa Pa - Lµo Cai lµ mét trong nh÷ng khu du lÞch chuyªn ®Ò cña c¶ níc ®Ó cã híng ®Çu t, ph¸t triÓn.
Nh÷ng n¨m qua, du lÞch Lµo Cai cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn ®¸ng mõng, tèc ®é t¨ng b×nh qu©n trªn 30%/n¨m. §Õn nay, toµn tØnh ®· cã trªn 180 c¬ sëlu tró víi trªn 4.000 phßng phôc vô kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi níc. Ho¹t ®éng du lÞch trªn ®Þa bµn ph¸t triÓn phong phó, ®a d¹ng tõ kh©u tiÕp thÞ, l÷ hµnh, kh¸ch s¹n, vËn chuyÓn ®Õn c¸c dÞch vô kh¸c. TØnh Lµo Cai ®· x©y dùng nhiÒu néi dung, ch¬ng tr×nh, huy ®éng nhiÒu nguån lùc ®Ó ®Çu t ph¸t triÓn ®¶m b¶o ®óng ®Þnh híng. Du lÞch ph¸t triÓn kÐo theo nhiÒu ngµnh kinh tÕ kh¸c cïng ph¸t triÓn, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña TØnh, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, n©ng cao tr×nh ®é d©n trÝ vµ lµm ®Ñp thªm c¶nh quan m«i trêng.
Ph¸t huy thÕ m¹nh cña m×nh, trong nh÷ng n¨m qua, du lÞch Lµo Cai ®· cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn v÷ng ch¾c, tõng bíc trë thµnh trung t©m du lÞch - th¬ng m¹i cña vïng T©y B¾c ®Êt níc. Sù thµnh c«ng cña c¸c sù kiÖn v¨n hãa - du lÞch mang tÇm cì quèc gia vµ quèc tÕ nh cuéc ®ua thÓ thao m¹o hiÓm Raid Gauloises, lÔ héi Du lÞch B¾c Hµ, lÔ héi xu©n §Òn Thîng, lÔ héi 100 n¨m du lÞch Sa Pa, Héi chî Th¬ng m¹i quèc tÕ ViÖt - Trung... ®· thÓ hiÖn sù lín m¹nh cña du lÞch Lµo Cai trong thêi gian qua. Tèc ®é t¨ng GDP b×nh qu©n n¨m toµn tØnh ®¹t trªn 10%, trong ®ã riªng ngµnh Du lÞch ®¹t 30 %/n¨m. C¬ cÊu kinh tÕ - x· héi cña Lµo Cai ®ang trong giai ®o¹n t¨ng dÇn tû träng th¬ng m¹i - du lÞch dÞch vô, gi¶m dÇn tû träng n«ng nghiÖp.
Trong nh÷ng n¨m qua, ngµnh Du lÞch ®· phèi hîp víi ngµnh V¨n hãa phôc håi vµ tæ chøc nhiÒu lÔ héi v¨n hãa tiªu biÓu nh»m ®a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh du lÞch thu hót kh¸ch. Víi lîi thÕ cöa khÈu quèc tÕ Lµo Cai - Hµ KhÈu ngµnh Du lÞch ®· vµ ®ang tËp trung khai th¸c thÞ trêng kh¸ch Trung Quèc b»ng nhiÒu biÖn ph¸p : X©y dùng c¸c ch¬ng tr×nh du lÞch theo thÞ hiÕu cña kh¸ch Trung Quèc, tæ chøc c¸c h×nh thøc qu¶ng b¸, tuyªn truyÒn t¹i c¸c héi chî gi÷a hai níc, ®¬n gi¶n hãa thñ tôc xuÊt nhËp c¶nh, kÐo dµi thêi gian më cöa khÈu ®Õn 22h... Do vËy, lîng kh¸ch Trung Quèc ®Õn du lÞch Lµo Cai liªn tôc t¨ng qua c¸c n¨m : N¨m 2003 ®¹t 54.000 lît, chiÕm 40% trong tæng lîng kh¸ch quèc tÕ ®Õn víi Lµo Cai. N¨m 2004, mÆc dï cã nhiÒu thay ®æi trong c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña Trung Quèc vµ ViÖt Nam, song Lµo Cai vÉn ®ãn ®îc 480.000 lît kh¸ch. Sang n¨m 2005 hëng øng cïng c¸c ngµy lÔ lín cña c¶ níc 3 tØnh Lµo Cai - Yªn B¸i - Phó Thä ký kÕt biªn b¶n hîp t¸c tæ chøc n¨m du lÞch híng vÒ céi nguån, ®©y lµ sÏ c¬ héi tèt ®Ó tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ nhiÒu h¬n cho c¸c ®iÓm du lÞch hÊp dÉn cña Lµo Cai cho du kh¸ch trong vµ ngoµi níc vµ t¹o tiÒn ®Ò cho c¸c n¨m tiÕp theo.
Ho¹t ®éng du lÞch ph¸t triÓn kh«ng ngõng, viÖc më réng giao lu c¶i thiÖn ®êi sèng tinh thÇn cho nh©n d©n gãp phÇn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ - x· héi b¶o ®¶m an ninh quèc phßng, ®¸p øng yªu cÇu sù nghiÖp ®æi míi cña ®Êt níc. Tuy nhiªn ho¹t ®éng du lÞch cµng ph¸t triÓn m¹nh th× vÊn ®Ò ®Æt ra lµ b¶o tån m«i trêng sinh th¸i tù nhiªn vµ nh©n v¨n, nh÷ng s¶n phÈm v¨n hãa ®Þa ph¬ng tríc sù th©m nhËp cña dßng kh¸ch ngµy cµng t¨ng vµ sù th¬ng m¹i hãa cña thÞ trêng. VÊn ®Ò qu¶n lý kh¸ch du lÞch, gi¸o dôc kh¸ch du lÞch, ®Þnh híng thÞ trêng, lµ nh÷ng yÕu tè quan träng trong b¶o tån c¸c gi¸ trÞ v¨n hãa cña céng ®ång - lµ yÕu tè quan träng trong chiÕn lîc ph¸t triÓn du lÞch l©u dµi vµ bÒn v÷ng.
HiÖn nay, c«ng t¸c tæ chøc qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh Lµo Cai do së Th¬ng m¹i vµ Du lÞch ®¶m nhiÖm. Së Th¬ng m¹i - Du lÞch Lµo Cai ®· tham mu gióp ñy ban nh©n d©n tØnh thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc liªn quan ®Õn c«ng t¸c qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch trªn ®Þa bµn. §Ó khai th¸c mét c¸ch hiÖu qu¶ tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh cña tµi nguyªn du lÞch cña tØnh, trong nh÷ng n¨m qua, tØnh Lµo Cai ®· x©y dùng nhiÒu ch¬ng tr×nh, ®Ò ¸n ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ du lÞch, trong ®ã cã §Ò ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ du lÞch Lµo Cai giai ®o¹n 2001 - 2005 vµ ®Õn n¨m 2010. Qu¸ tr×nh triÓn khaim, thùc hiÖn ®· kh¼ng ®Þnh ®óng vÞ trÝ, vai trß cña du lÞch Lµo Cai trong chiÕn lîc kinh tÕ, x· héi cña tØnh, ®a du lÞch thùc sù trë thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cao, më réng hîp t¸c trong níc, quèc tÕ vµ thóc ®Èy c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn.
1. KÕt cÊu h¹ tÇng.
1.1. Giao th«ng.
- §êng bé: Cã 4 tuyÕn ®êng quèc lé ®i qua trong ®ã quèc lé 70 µ tuyÕn ®êng quan träng nhÊt. §©y lµ tuyÕn ®êng xuyªn ¸ nèi liÒn gi÷a vïng T©y Nam – Trung Quèc víi ViÖt Nam vµ c¸c níc ASEAN. §êng TØnh lé vµ ®êng giao th«ng n«ng th«n, hiÖn nay ®· cã ®êng «t« ®Õn tÊt c¶ c¸c x· phêng trong TØnh.
- §êng s¾t: Cã 2 tuyÕn ®êng s¾t chÝnh ®ã lµ tuyÕn ®êng s¾t liªn vËn quèc tÕ Hµ Néi – Lµo Cai – Hµ KhÈu – C«n Minh vµ tuyÕn ®êng s¾t chuyªn dông Phè Lu – Cam §êng.
Tuy nhiªn ®êng s¾t, hÖ thèng tÝn hiÖu, toa xe, c«ng t¸c dÞch vô vÖ sinh vµ nhµ ga chÊt lîng cßn thÊp vµ l¹c hËu nªn cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu ddi l¹i cña kh¸ch du lÞch vµ nh©n d©n.
- §êng thuû: S«ng Hång, s«ng Ch¶y lµ hai con s«ng chÝnh ch¶y qua TØnh Lµo Cai, Ngoµi ra cßn rÊt nhiÒu s«ng suèi kh¸c cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao nhng do ®Æc ®iÓm ®Þa h×nh nói cao, s«ng dèc… nªn giao th«ng ®êng thuû cßn cã nhiÒu h¹n chÕ.
- §êng hµng kh«ng: HiÖn Tæng côc hµng kh«ng ViÖt Nam ®ang tiÕn hµnh kh¶o s¸t lËp dù ¸n, dù kiÕn ®Õn 2010 s©n bay Lµo Cai míi ®îc x©y dùng.
1.2. HÖ thèng ®iÖn:
HiÖn cã 9/9 huyÖn, thÞ x· vµ 115 x· phêng cã ®iÖn líi quèc gia.
VÒ nguån ®iÖn: ®¶m b¶o cung cÊp nhng hÖ thèng cha ®¶m b¶o do hÖ thèng m¹ng cò tríc ®©y cha ®¸p øng nhu cÇu, còng nh mÜ quan, an toµn.
1.3. CÊp tho¸t níc.
HÖ thèng cung cÊp níc s¹ch ®¹t tiªu chuÈn t¹i thÞ x· Lµo Cai vµ hÇu hÕt c¸c huyÖn cïng víi hÖ thèng giÕng khoan, níc lÇn ®ang cung cÊp cho 42% d©n sè toµn TØnh.
HÖ thèng tho¸t níc chñ yÕu tËp trung ë mét sè khu ®« thÞ nhng chÊt lîng vµ xö lý cha ®¶m b¶o, hµm lîng ®éc tè vµ mïi cßn cao. Mét sè khu ®« thÞ du lÞch hÇu nh ®Òu lîi dïng thÕ nói dèc, tù ch¶y cha qua xö lý theo tiªu chuÈn quy ®Þnh.
1.4. Th«n tin liªn l¹c.
Bu chÝnh viÔn th«ng lµ mét trong nh÷ng ngµnh cã bíc tiÕn nhanh chãng vÒ sè lîng còng nh chÊt lîng, m¹ng líi hÇu hÕt cã trªn c¸c huyÖn thÞ x·, bíc ®Çu ®· ®¸p øng nhu cÇu kinh tÕ x· héi cña TØnh vµ trong ho¹t ®éng du lÞch.
2. HiÖn tr¹ng vÒ ph¸t triÓn du lÞch Lµo Cai.
2.1. C¬ së vËt chÊt chuyªn ngµnh du lÞch
a. C¬ së lu tró:
N¨m 2001
N¨m 2002
N¨m 2003
N¨m 2004
N¨m 2005
Ghi chó
Sè kh¸ch s¹n/
nhµ nghØ
97
108
121
150
170
Sè phßng lu tró
1.261
1.404
1.573
2.000
2.260
Sè giêng
2.000
2.500
2.750
3.802
4.097
- NhËn xÐt, ®¸nh gi¸:
C¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô du lÞch lµ mét yÕu tè quan träng cÊu thµnh cña s¶n phÈm du lÞch. ViÖc thiÕt kÕ ph¸t triÓn tiÖn nghi phï hîp kh«ng nh÷ng t¹o nªn sù hÊp dÉn cña khu, ®iÓm du lÞch, mµ cßn n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ qua ®Çu t, khai th¸c.
Trong nh÷ng n¨m qua, ®îc sù quan t©m, ®Çu t cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh tØnh Lµo Cai ®· bíc ®Çu h×nh thµnh nªn c¸c khu, ®iÓm du lÞch víi hÖ thèng c¬ së vËt chÊt ®ñ ®iÒu kiÖn phôc vô du lÞch. Tuy nhiªn c¸c khu, ®iÓm du lÞch vµ viÖc ®Çu t x©y dùng cßn mang tÝnh tù ph¸t, do cha cã quy ho¹ch cô thÓ, quy m« nhá, nªn ®· h¹n chÕ chÊt lîng cha ®ñ m¹nh ®Ó phôc vô cho kh¸ch du lÞch.
C¬ së lu tró t¹i Lµo Cai tËp trung chñ yÕu ë Sa Pa ( kho¶ng 70%), thÞ x· Lµo Cai (kho¶ng 20%), cßn l¹i ë B¾c Hµ, B¶o Yªn, B¶o Th¾ng. HiÖn nay, t¹i mét sè b¶n lµng cßn cã lo¹i h×nh lu tró t¹i gia ( homestay), tËp trung ë mét sè nh T¶ Van, Thanh phó, B¶n Hå, SÝn Ch¶i…
Tuy nhiªn ngoµi c¸c kh¸ch s¹n lín cña níc ngoµi, c¸c doanh nghiÖp lín ®îc ®Çu t víi chÊt lîng cao nh: Victoria, liªn doanh Singapore, C«ng ty Du lÞch Lµo Cai v.v… cßn l¹i c¸c c¬ së lu tró kh¸c chÊt lîng cßn yÕu kÐm, ®Çu t thiÕu ®ång bé, kh«ng theo mét quy chuÈn, dÉn ®Õn xhÊt lîng c¸c c«ng tr×nh kh«ng ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ. V× vËy c«ng suÊt sö dông phßng trung b×nh/n¨m ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cha cao.
b. C¬ së ¨n uèng:
HiÖn cã hµng tr¨m nhµ hµng chuyªn doanh vµ c¸c nhµ hµng n»m trong kh¸ch s¹n víi hµng ngh×n chç ngåi ®¸p øng nhu cÇu cña kh¸ch. Tuy nhiªn thùc ®¬n cßn ®¬n ®iÖu, chÊt lîng vÖ sinh an toµn thùc phÈm cßn cha ®îc quan t©m ®óng møc.
c. C¬ së thÓ thao vµ vui ch¬i gi¶i trÝ.
Ho¹t ®éng tiªu khiÓn chÝnh cña kh¸ch chñ yÕu dùa vµo c¶nh quan thiªn nhiªn nh: ®i bé ng¾m c¶nh, d¹o phè, ®i chî, tham quan hiÓu biÕt vÒ v¨n ho¸ c¸c d©n téc… v× vËy viÖc quy ho¹ch ®Çu t c¸c c¬ së thÓ thao vµ dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ ®· ®îc quan t©m.
d. C¸c s¬ së th¬ng m¹i vµ dÞch vô.
Mua s¾m hµng ho¸, ®Æc s¶n ®Þa ph¬ng vµ ®å lu niÖm lµ mét néi dung hÊp dÉn kh¸ch du lÞch ®Æc biÖt lµ thæ cÈm cña Lµo Cai.
HÖ thèng c¸c chî, cöa hµng, trung t©m th¬ng m¹i chñ yÕu tËp trung ë mét sè khu ®« thÞ lín ë TØnh vµ huyÖn, bíc ®Çu ®· ®¸p øng ®îc nhu cÇu s¶n xuÊt, tiªu dïng cña nh©n d©n vµ kh¸ch du lÞch. Nhng hÖ thèng nµy chÊt lîng cßn thÊp, quy m« nhá cha ®¶m b¶o an toµn, c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ cßn thiÕu vµ cha ®a d¹ng.
2.2. Kh¸ch du lÞch.
§¬n vÞ tÝnh:lît kh¸ch
N¨m 2001
N¨m 2002
N¨m 2003
N¨m 2004
N¨m 2005
(KÕ ho¹ch)
Ghi chó
Kh¸ch trong níc
100.000
173.000
245.000
310.000
330.000
Kh¸ch quèc tÕ
165.000
158.000
135.000
170.000
180.000
Tæng céng
265.000
331.000
380.000
480.000
510.000
- NhËn xÐt, ®¸nh gi¸:
Trong nh÷ng n¨m qua, ®îc sù quan t©m cña c¸c Bé, ban ngµnh Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng, du lÞch Lµo Cai ®· cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn nhanh, ®îc thÓ hiÖn trong giai ®o¹n 2001 - 2005. Tæng sè lîng kh¸ch tõ n¨m 2001 ®Õn n¨m 2005 Lµo Cai ®ãn 1.956.000 lît kh¸c, møc t¨ng b×nh qu©n giai ®o¹n nµy lµ 17,5%.
Trong ®iÒu kiÖn c¬ së h¹ tÇng cßn thiÕu, cïng víi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch cha hîp lý, c«ng t¸c qu¶n lý cßn nhiÒu yÕu kÐm, th× møc t¨ng trëng ®· ®¹t ®îc lµ rÊt cao. §iÒu ®ã cho thÊy nh÷ng ¶nh hëng vÒ mÆt m«i trêng, v¨n ho¸ - x· héi do viÖc t¨ng lîng kh¸ch nµy.
Kh¸ch du lÞch néi ®Þa
Lý do tíi sapa
KhÝ hËu vµ vui ch¬i
96%
Phong c¶nh
82%
D©n téc
27%
ThÓ thao m¹o hiÓm
3%
Lý do: ®èi víi kh¸ch ViÖt Nam th× Sapa ®îc biÕt ®Õn nh mét tr¹m khÝ hËu lý tëng ®Ó tr¸nh c¸i nãng trong thµnh phè nh Hµ Néi, TP Hå ChÝ Minh… Hä ®Õn d©y do khÝ hËu m¸t mÎ 96%, do phong c¶nh 82%. T×m hiÓu c¸c nhãm d©n téc kh«ng ph¶i lµ môc tiªu ®Õn cña kh¸ch du lÞch néi ®Þa.
VÒ ph¬ng tiÖn vµ nguån kh¸ch: Chñ yÕu sö dông tµu vµ xe h¬i t nh©n. Nguån kh¸ch Hµ Néi chiÕm 40%, cßn c¸c n¬i kh¸c, trong ®ã c¸c tØnh phÝa Nam (Hå ChÝ Minh) chiÕm tíi 1/2 kh¸ch néi ®Þa.
§é tuæi: ThÕ hÖ trÎ (díi 35 tuæi) chiÕm 74%, cßn nÕu nh×n réng h¬n kh¸ch cã ®é tuæi díi 50 chiÕm 96%. §a sè ®i theo nhãm bÌ b¹n hoÆc cïng gia ®×nh (con sè trung b×nh lµ 5 ngêi/nhãm).
Thêi gian lu tró: Tõ 2 ngµy – 1 tuÇn. Cô thÓ: 4 – 6 ngµy chiÕm 35%, 3 ngµy chiÕm 31%, nghØ cuèi tuÇn chiÕm 27% cßn l¹i h¬n 1 tuÇn hoÆc chØ 1 ngµy chiÕm 3 – 4%.
§iÓm du lÞch thêng ®Õn:
Tû lÖ kh¸ch ViÖt Nam tíi c¸c b¶n
Tªn B¶n
Tæng(%)
C¸t C¸t
77
Th¸c B¹c
55
Khu du lÞch Hµm Rång
47
CÇu m©y
43
T¶ Ph×n
37
B¶n Hå
9
Lao Ch¶i
4
Cång Trêi
3
Thanh Phó
2
SÝn Ch¶i
2
C¸c b¶n kh¸c
3
Qua ®©y cho thÊy 98% trong sè hä chØ muèn cã c¸c hµnh tr×nh h¨m quan ng¾n tíi c¸c b¶n xung quanh sapa, th¸c b¹c hoÆc khu du lÞch nói hµm rång.
Kh¶ n¨ng chi tr¶; qua ®iÒu tra cho thÊy kh¸ch ViÖt Nam chi tiªu tõ 20.000® ®Õn 200.000® vµ sö dông ph¬ng tiªn giao th«ng 70.000®/ngµy ,nh vËy daonh thu hµng n¨m tõ kh¸ch néi ®Þa lu l¹i sapa lµ kho¶ng 500.00-700.000 USD.Møc chi tiªu cho mua s¾m hµng ho¸ thñ c«ng ®Þa ph¬ng b×nh qu©n tõ 30.000® ®Õn 40.000®,nh vËy thu nhËp tõ nguån kh¸ch néi ®Þa trong c¸c th«n b¶n xung quanh sapa kho¶ng tõ 60.000-80.000 USD/n¨m.
b. Kh¸ch quèc tÕ;
§éng c¬; Hai ®éng c¬ chÝnh cña kh¸ch nuíc ngoµi lµ phong c¶nh vµ d©n téc,®ång thêi lµ du lÞch thÓ thao-m¹o hiÓm, tuy nhiªn mét sè hiÖn tr¹ng thëi tiÕt ®· lµm cho mét sè ho¹t ®éng nµy kÕm ph¸t triÓn.
Quèc tÞch; Kh¸ch Ch©u ¢u chiÕm kho¶ng 58%(chiÕm ®a sè),sau ®ã lµ Mü 16%,óc 13%,Canada 6%,Trung Quèc chiÕm cã 4%.
§é tuæi: Sè kh¸ch co ®é tuæi duíi 35 chiÕm kho¶ng 51%,®é tuæi tõ 35-50 chiÕm kho¶ng 44%.
Ph©n l¹o kh¸ch; Du kh¸ch nuíc ngoµi ®Õn ®Çy thêng ®i theo cÆp(45%) víi b¹n bÌ (38%).Sè cßn l¹i lµ ®i theo nhãm nhá tõ 4-10 ngêi chiÕm kho¶ng 36%,nhãm 10 ngêi trë lªn chiÕm kho¶ng 7%.
Møc chi tiªu; Møc chi tiªu cña kh¸ch nuíc ngoµi tõ 20-70USD/ngµy,chi phÝ cho viÑc ®i l¹i kho¶ng 35-40USD/ngµy,thêi gian lu tróng b×nh 3 ngµy,nh vËy nguån thu h»ng n¨m cña kh¸ch nuíc ngoµi tõ 2,5-3 triÖu USD.Vµ chi cho ho¹t ®éng mua b¸n hµng ho¸ ®Þa ph¬ng vµo kho¶ng 40-80 USD,nh vËy thu nhËp c¶u c¸c d©n téc thiÓu sè hµng n¨m tõ kh¸ch nµy la 1,1-1.4 triÖu USD,chiÕm 40-50% tæng chi phÝ cña kh¸ch nuíc ngoµi .
c.Nhu cÇu cña kh¸ch khi ®Õn Lµo Cai
§Ønh Phanxiph¨ng-SaPa
- Nhu cÇu vÖ sinh;VÒ ®iÓm nµy tÊt c¶ du kh¸ch nuíc ngoµi hay du kh¸ch ViÖt Nam ®ªu mong muèn mét m«i trêng trong lµnh vµ s¹ch sÏ h¬n .Kh¸ch quèc tÕ rÊt phª ph¸n vÒ viÖc vÖ sinh cña c¸c c¬ së mµ hä ®· sö dung, nhiÒu ngêi cho biÕt hä ®· bÞ èm sau khi ¨n thøc an ë trong mét sè c¸c nhµ hµng.
- B¶o t«n danh th¾ng vµ b¶o vÖ tµi nguyªn m«i trêng ;Toµn bé du kh¸ch néi ®Þa hay nuíc ngoµi ®Òu phµn nµn vÒ viÖc x©y dùng c¸c nhµ nghØ ,kh¸ch s¹n kh¾p n¬i mµ kh«ng cã sù hµi hoµ, ®ång thêi viÖc t¨ng nhanh lîng kh¸ch ®· lµm ¶nh hëng kh«ng nhá tíi c¶nh quan thiªn nhiªn, ¶nh hëng tíi c¸c di s¶n xa.ChÝnh v× vËy viÖc n©ng cao hiÓu biÕt vµ ý thóc b¶o vÖ thiªn nhiªn cÇn ®îc quan t©m vµ thùc hiªn tèt.
- Nhu cÇu ®a d¹ng ho¸ c¸c ho¹t ®éng; C¸c khu trung t©m ®« thi du lÞch cßn nghÌo nµn vµ cha ®îc tæ chøc khoa hoc, vÉn cßn nhiÒu yÕu kÐm vµ h¹n chª, thiÕu tÝnh hÊp dÉn.C¸c khu dÞch vô bæ xung cßn thiÕu nh c¸c qu¸n bar, vò trêng,c¶ khu vui ch¬i nh c«ng viªn ,vên hoa c«ng céng còng ®ang lµ vÊn ®Ò ®èi víi du lÞch Lµo Cai .
-Hµng lu niªm; C¸c mÆt hang lu niªm cßn han chÕ cha cã tÝnh ®Þa ph¬ng cao, c¸c mÆt hµng chñ yÕu nhËp tõ Trung Quèc mµ gÇn nh ®©u ®©u còng cã.§ång thêi viÖc ®eo b¸m kh¸ch ®Ó b¸n hµng còng lµ vÊn n¹n, nhiÒu du kh¸ch ®· ph¶i khã chôi,bÊt tiÖn v× hµnh ®éng nµy.Nh÷ng hµnh ®éng nµy ®ang huû ho¹i søc hÊp dÉn,g©y thiÖt h¹i ®¸ng kÓ cho ngµnh th¬ng m¹i ,du lÞch Lµo Cai .
- C¸c tr¹m thu phi; §èi víi kh¸ch ViÖt Nam cho r»ng viÖc thu phÝ lµ viÖc nªn lµm ®Ó gãp phµn b¶o tån, b¶o vÖ, ch¨m sãc c¶nh quan thiªn nhiªn.Nhng víi kh¸ch nuíc ngoµi hä l¹i cho r»ng viªc thu phÝ lµ hiÖn tîng tiªu cùc, hä kh«ng biÕt c¸i mµ hä nh©n ®îc khi ®· tr¶ tiÒn cho dÞch vô nµy lµ g×, hä c¶m thÊy nh bÞ lõa g¹t.ChÝnh v× thÕ mét sè du kh¸ch ®· tõ trèi tham gia ®Õn nh÷ng b¶n lµng khi nghe ®Õn ph¶i tr¶ tiÒn.
2.3.C¸c thµnh phÇn tham gia du lÞch
a.C¸c nhãm d©n téc vµ c¸c c«ng ty kinh doanh du lÞch
Nãi ®Õn Sapa ph¶i kÓ ®Õn lùc lîng chÝnh tham gia vµo du lÞch ®ã lµ c¸c d©n téc thiÓu sè trong c¸c trung t©m du lÞch nh; Sapa hay trong chÝnh c¸c th«n b¶n cña hä.MÆc dï bÞ kÐo theo vµo ngµnh c«ng nghÖp du lÞch nhng lîi nhuËn mµ hä thu ®îc rÊt nhá so víi c¸c c«ng ty l hµnh nhê b¸n tour du lÞch chÝnh v× vËy dÔ x¶y ra bÊt m·m, kÌm theo nh÷ng ph¶n øng tiªu cùc.Nh vËy cÇn ph¶i c©n ®èi l¹i doanh thu cho hîp lý tr¸nh t×nh tr¹ng ph¶n øng tiªu cùc nh ®· x¶y ra ë mét sè níc.
Sè doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong lÜnh vùc du lÞch giai ®o¹n 2001 – 2005
N¨m 2001
N¨m 2002
N¨m 2003
N¨m 2004
N¨m 2005
Ghi chó
Sè doanh nghiÖp
24
42
54
54
67
- NhËn xÐt, ®¸nh gi¸:
Sè lîng doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong lÜnh vc du lÞch ®· ®¨ng ký kinh doanh t¬ng ®èi nhiÒu vµ ®a d¹ng, tuy nhiªn sè doanh nghiÖp ho¹t ®éng chÝnh thøc vµ cã hiÖu qu¶ th× cha nhiÒu, chØ kho¶ng 1/3 trong sè nh÷ng doanh nghiÖp trªn.
b.Lùc lîng lao ®éng
N¨m 2001
N¨m 2002
N¨m 2003
N¨m 2004
N¨m 2005
Ghi chó
Sè lîng
2.100
2.600
3.050
3.800
4.400
- NhËn xÐt, ®¸nh gi¸:
HiÖn nay lao ®éng t¹i c¸c c¬ së kinh doanh du lÞch cã kho¶ng 4.400 lao ®éng trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp, nhng lao ®éng qua ®µo t¹o chuyªn ngµnh du lÞch chØ chiÕm 25%; vÒ tr×nh ®é ngo¹i ng÷ rÊt Ýt, nh©n viªn phôc vô ®îc ®µo t¹o vÒ ngo¹i ng÷, hoÆc cã kh¶ n¨ng giao tiÕp thµnh th¹o ngo¹i ng÷ víi du kh¸ch cßn thiÕu, thiÕu nh©n viªn chuyªn m«n vµ ®Çu bÕp cã tr×nh ®é tay nghÒ cao.
Tõ n¨m 2001 ®Õn nay, ngµnh Th¬ng m¹i - Du lÞch Lµo Cai ®· phèi hîp víi c¸c ngµnh: Lao ®éng - Th¬ng binh - x· héi, UBND huyÖn Sa Pa vµ c¸c trêng ®µo t¹o do Trung ¬ng tæ chøc, c¸c líp ®µo t¹o båi dìng c¸c kiÕn thøc vÒ du lÞch nh: híng dÉn du lÞch, lÔ t©n kh¸ch s¹n, buång, bar, bÕp...cho c¸c lao ®éng ®ang trùc tiÕp kinh doanh vµ phôc vô t¹i c¸c nhµ hµng, kh¸ch s¹n; vµ mét sè c¸c híng dÉn viªn th«n b¶n cho ®èi tîng lµ c¸c em ngêi d©n téc thiÓu sè, víi sè lîng lao ®éng nh trªn ®· phÇn nµo ®¸p øng ®îc yªu cÇu vÒ tr×nh ®é cña lao ®éng trong ngµnh du lÞch.
.Híng dÉn viªn du lÞch
Kh¸ch du lÞch néi ®Þa vµ kh¸ch du lÞch quèc tÕ mong muèn hiÓu biÕt h¬n vÒ thiªn nhiªn vµ d©n téc,nhng thùc tÕ hä ®· rÊt thÊt vängdo tr×nh ®ä yÕu kÐm vÒ hiÓu biÕt cña híng dÉn viªn trong c¸c lÜnh vùc:Móa truyÒn thèng,phong tôc,trang phôc truyÒn thèng,kiÓu c tró…Ngoµi ra do viÖc giao tiÕp gi÷a c¸c d©n téc vµ híng dÉn viªn lµ sîi d©y liªn kÕt nhng trêng hîp nay thËt hiÕm.Còng v× lÏ do du kh¸ch thÝch ®äc c¸c cuèn s¸ch giíi thiÖu vÓ c¸c d©n téc kh¸c nhau sèng trong khu vùc sapa hoÆc cã thÓ hái th«ng tin ë mét trung t©m th«ng tin du lÞch mµ trung t©m nµy cÇn ph¶i cã kh¶ n¨ng cung cÊp c¸c th«ng tin h÷u Ých liªn quan ®Õn c¸c nhãm d©n téc vµ m«i trêng.
.C¸n bé qu¶n lý trong kinh doanh du lÞch
PhÇn lín c¸n bé qu¶n lý trong c¸c c¬ së kinh doanh du lÞch cha qua ®µo t¹o vÒ chuyªn ngµnh du lÞch (sè ®· qua ®µo t¹o vÒ chuyªn ngµnh chØ chiÕm 2,73%),tr×nh ®é ngo¹i ng÷ yÕu,mét sè ®· qua ®µo t¹o c¸c chuyªn ngµnh kinh tÕ kh¸c nhng kh«ng thuéc lÜnh vùc du lÞch ,®ång thêi hÖ thèng c¸n bé qu¶n lý chñ yÕu tËp chung ë tØnh,c¸c huyªn hÇu nh kh«ng cã.§©y lµ mét trë ng¹i lín cho c«ng t¸c ®iÒu hµnh,ph¸t triÓn ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c c¬ së kinh doanh du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh trong giai ®o¹n hiªn nay.
Nh©n viªn phôc vô trong c¬ së lu tró vµ nhµ hµng
HiÖn nay c¬ së kinh doanh du lÞch cã kho¶ng 1600 lao ®éng, nhng lao ®éng qua ®µo t¹o chuyªn ngµnh du lÞch chØ chiÕm 25%;vÒ tr×nh ®é ngo¹i ng÷ rÊt Ýt Nh©n viªn phôc vô ®îc ®µo t¹o vÒ ngo¹i ng÷,hoÆc cã kh¶ n¨ng giao tiÕp thµnh th¹o ngo¹i ng víi du kh¸ch.ThiÕu nh©n viªn chuyªn m«n vµ ®Çu bÕp cã tr×nh ®é tay nghÒ cao.
2.4. HiÖn tr¹ng c«ng t¸c qu¶n lý cña Nhµ níc vµ cña së th¬ng m¹i-du lÞch Lµo Cai
a.C«ng t¸c quy ho¹ch vµ qu¶n lý quy ho¹ch
ViÖc x©y dùng, ®iÒu chØnh quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch ®· gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc qu¶n lý ,b¶o vÖ khai th¸c tµi nguyªn du lÞch ®îc ®óng híng vµ chñ ®éng.Quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch còng ph¸t huy hiÖu qu¶ tÝch cùc trong ®Þnh híng ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng du lÞch theo ®óng c¸c môc tiªu ®Þnh ra.Tuy nhiªn so víi viÖc lËp vµ quy ho¹ch cña thÕ giíi th× c«ng t¸c quy ho¹ch cña Lµo Cai vÉn cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu, chiÕn lîc, viÖc ®Þnh híng th× ®óng nhng thiÕu thùc tÕ vµ cô thÓ nªn khã mµ thùc hiªn ®îc. C¸c kÕ ho¹ch chñ yÕu lµ dïng trong qu¶n lý, cha t¹o ®îc nhiÒu s¶n phÈm h÷u hiÖu cho du lÞch .
b.C¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ thu hót ®Çu t
§Çu t cho ph¸t triÓn du lÞch thêi kú 2001 - 2005:
N¨m
2001
N¨m
2002
N¨m
2003
N¨m 2004
N¨m 2005
Ghi chó
Vèn ®Çu t trong níc ( c¸c nguån)
(®vt:tû ®ång)
20
45,7
75,554
73,603
50,600
Vèn ®Çu t níc ngoµi (FDI)
(§VT: USD)
1.000.000
6.070.000
1.000.000
Lµo Cai ®· thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch më cöa vµ khuyÕn khich c¸c nhµ ®Çu t trong níc vµ nuíc ngoµi nh ;gióp ®ì gi¶i phãng mÆt b»ng,miÔn tiÒn thuª ®Êt,hç trî ®µo t¹o Nh©n viªn ,miÔn gi¶m thuÕ,®¶m b¶o c¸c quyÒn vÒ c tró.®i l¹i…ChÝnh v× thÕ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y c¸c d ¸n ®Çu t vµo Lµo Cai nh×n chung kh¸ ®a d¹ng c¶ vÒ lÜnh vùc vµ h×nh thøc ®Çu t.Tuy nhiªn c¸c d ¸n lín vÒ du lÞch vÉn rÊt Ýt, v× vËy Lµo Cai cÇn ph¶i cã nhiÒu biÖn ph¸p h¬n n÷a ®Ó thu hót ®Çu t x©y dùng Lµo Cai thµnh thµnh phè du lÞch bÒn v÷ng,chÊt lîng cao.
c.C«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸
§· ®îc quan t©m ®óng møc vµ tÝch cùc,tuyªn truyÒn trªn c¸c th«ng tin ®¹i chóng, th«ng qua c¸c lÔ héi, héi chî, héi th¶o…®· t¹o ra ®îc nh÷ng chuyÓn biÕn lín vÒ nhËn thøc, x¸c ®Þnh ®óng vai trß vµ vÞ trÝ cña du lÞch Lµo Cai .MÆc dï ®· ®îc quan t©m nhng c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ míi chØ trong ph¹m vi nhá hÑp, cha v¬n ra ®îc c¸c thÞ trêng lín, cha x©y dùng ®îc th¬ng hiÖu qu¶ng b¸ cho riªng ngµnh du lÞch Lµo Cai nªn hiªu qu¶ kinh doanh cßn thÊp.
III. Môc tiªu vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn du lÞch Lµo Cai
1.Môc tiªu
- Ph¸t triÓn du lÞch ph¶i mang tÝnh bÒn v÷ng ®ång thêi phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 ®a du lÞch thùc sù trë thµh ngµng kinh tÕ mòi nhän gãp phÇn thóc ®Èy qóa tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ,xo¸ ®ãi ,gi¶m nghÌo,t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch ,t¹o ®éng lùc ®Ó c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn .T¨ng tû träng GDP cña ngµnh du lÞch ®¹t trªn 10% GDP chung cña toµn tØnh.Doanh thu ®Õn 2010 kho¶ng 700 tû ®ång,n¨m 2020 kho¶ng 3.000 tû ®ång.
- N©ng cao tr×nh ®é d©n trÝ,t¨ng cêng giao lu hiÓu biÕt vÒ v¨n ho¸ ,x· héi gi÷a c¸c d©n téc trong níc vµ quèc tÕ ,®ång thêi gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc.
-T¹o viÖc lµm cho lao ®éng x· héi gãp phÇn c¶i thiÖn vµ n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt,tinh thÇn cho nh©n d©n .N¨m 2005 t¹o viÖc lµm cho 5.000 lao ®éng ,phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 lµ 12.000 lao ®éng vµ ®Õn n¨m 2020 lµ 18.000 lao ®éng .
-Kh¸ch du lÞch :N¨m 2005 ®¹t 500.000 lît kh¸ch trong ®ã kh¸ch quèc tÕ 180.000 lît. Lao Cai phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 ®¹t 820.000 lît kh¸ch trong ®ã kh¸ch quèc tÕ 320.000 lît,n¨m 2020 ®¹t 1.500.000 lît kh¸ch trong ®ã kh¸ch quèc tÕ 700.000 lît kh¸ch.
Thêi gian lu tró:§Õn n¨m 2010 sè ngµy lu tró b×nh qu©n ®¹t trªn 2 ng¶y/lît kh¸ch,n¨m 2020 sè ngµy lu tró b×nh qu©n ®¹t 3 ngµy/lît kh¸ch.
2.ChiÕn lîc ph¸t triÓn :
2.1 ChiÕn lîc n©ng cao vµ hoµn thiªn c¬ së vËt chÊt, kü thuËt
- §Çu t c¬ së h¹ tÇng thµnh phè Lµo Cai hoµn chØnh vµ ph¸t triÓn c¸c khu: Kinh tÕ cöa khÈu, c¸c trung t©m th¬ng m¹i - dÞch vô chÊt lîng cao, khu vui ch¬i gi¶i trÝ vµ suèi níc nãng Cam §êng...C¸c dù ¸n trªn hoµn thiÖn vµ ®¹t chÊt lîng cao sÏ cã kh¶ n¨ng thu hót ®îc ®«ng lîng kh¸ch du lÞch, gãp phÇn t¨ng søc hÊp dÉn cña c¸c ho¹t ®éng du lÞch nh»m kÐo dµi thêi gian lu tró cña kh¸ch t¹i Lµo Cai.
- X©y dùng thµnh phè Lµo Cai vµ mét phÇn huyÖn B¶o Th¾ng thµnh trung t©m dÞch vô tæng hîp. Víi khu th¬ng m¹i dÞch vô hoµn chØnh chÊt lîng cao, cïng c¸c khu c«ng nghiÖp, th× Lµo Cai sÏ nhanh chãng trë thµnh mét trung t©m c¸c ho¹t ®éng tÇm cì quèc tÕ.
- §Çu t n©ng cÊp mét sè tuyÕn ®êng giao th«ng liªn huyÖn nh Sa Pa ®i B¸t X¸t, Sa Pa ®i V¨n Bµn, Sa Pa ®i B¶o Th¾ng vµ tõ trung t©m huyÖn lþ ®i c¸c ®iÓm du lÞch. Trªn c¬ së c¸c trung t©m côm x· n¬i cã nhiÒu tµi nguyªn du lÞch tËp trung quan t©m, tõ c¬ së vËt chÊt ®êng, ®iÖn, níc vµ nhµ v¨n ho¸ du lÞch. MÆt kh¸c cã gi¶i ph¸p b¶o vÖ c¶nh quan, kh«i phôc c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ truyÒn thèng, lµng nghÒ truyÒn thèng t¹i c¸c lµng T¶ Van,B¶n Hå, C¸t C¸t, T¶ Ph×n v.v...
- §Çu t, n©ng cÊp mét sè tuyÕn ®êng ®Ó nèi liÒn tuyÕn du lÞch gi÷a trung t©m du lÞch B¾c Hµ vµ c¸c ®iÓm du lÞch Mêng Kh¬ng, Si Ma Cai vµ ®Õn c¸c ®iÓm du lÞch kh¸c Cèc Ly, Dinh Hoµng A Tëng thµnh nhµ du lÞch vµ kh¸ch s¹n, Chî v¨n ho¸ B¾c hµ, Si Ma Cai, C¸n CÊu. B¶o tån vµ ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ, nhµ truyÒn thèng t¹i c¸c th«n b¶n nh B¶n Phè, th«n Vang Leng...§a vµo khai th¸c tuyÕn du lÞch däc s«ng Ch¶y, tuyÕn du lÞch vµo c¸c b¶n D× Thµng, T¶ Chu Phïng cña ngêi Pa DÝ ( Mêng Kh¬ng),th¸c níc Hµm Rång ®Ó trë thµnh ®iÓm du lÞch cuèi tuÇn ®Æc biÖt lý tëng cho kh¸ch du lÞch néi ®Þa.
- TËp trung ®Çu t c¬ së h¹ tÇng t¹i c¸c ®iÓm B¶o Hµ, Long Kh¸nh, NghÜa §« ( B¶o Yªn) , ThÞ trÊn Phè Lu, Phó NhuËn ( B¶o Th¾ng). C¸c b¶n ngêi Tµy, Xa Phã, M«ng, Dao n»m trong vïng cã søc thu hót cao kh¸ch du lÞch mong muèn lo¹i h×nh du lÞch sinh th¸i vµ du lÞch v¨n ho¸.
2.2. ChiÕn lîc vÒ s¶n phÈm du lÞch
-§a d¹ng ho¸ s¶n phÈm du lÞch ;§©y lµ yÕu tè quan träng ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn du lÞch trong thêi gian tíi,gióp thu hót t¨ng lîng kh¸ch,t¨ng møc chi tiªu cña kh¸ch ®ång thêi t¹o sö hÊp dÉn,Ên tîng tèt ®Ñp ®èi víi kh¸ch du lÞch.ChÝnh v× vËy du lÞch Lµo Cai cÇn nghiªn cøu nhiÒu lo¹i h×nh du lÞch míi ®ång thêi ph¶i t¹o ra ®îc s¶n phÈm thñ c«ng truyÒn thèng ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi níc.
-T¹o s¶n phÈm ®¨c trng cho vung;®©y lµ._.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
QT1417.DOC
