Thực trạng và triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò - Khai thác dầu khí ở nước ngoài của Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam
Tài liệu Thực trạng và triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò - Khai thác dầu khí ở nước ngoài của Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam: ... Ebook Thực trạng và triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò - Khai thác dầu khí ở nước ngoài của Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam
Tóm tắt tài liệu Thực trạng và triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò - Khai thác dầu khí ở nước ngoài của Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Môc lôc
Trang
Lêi më ®Çu 1
Ch¬ng I: Tæng quan vÒ ho¹t ®éng th¨m dß- khai th¸c
dÇu khÝ thÕ giíi vµ ViÖt Nam 3
I. Nh÷ng ®Æc diÓm cña ho¹t ®éng th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ
trªn thÕ giíi. 3
1. DÇu khÝ lµ nguån tµi nguyªn quý, kh«ng t¸i t¹o ®îc. 3
2. T×m kiÕm, th¨m dß vµ khai th¸c dÇu khÝ lµ ho¹t ®éng cã nhiÒu
rñi ro mang tÝnh m¹o hiÓm kinh tÕ. 5
3. Ngµnh c«ng nghiÖp DÇu khÝ ®ßi hái vèn ®Çu t rÊt lín mµ chñ
yÕu lµ ngo¹i tÖ m¹nh. 5
4. Ngµnh c«ng nghiÖp DÇu khÝ ®ßi hái ¸p dông c«ng nghÖ cao. 7
5. Ho¹t ®éng dÇu khÝ mang tÝnh quèc tÕ ho¸ cao. 8
II. T×nh h×nh th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ trªn thÕ giíi. 9
1. Tr÷ lîng. 9
2. T×nh h×nh th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ trªn thÕ giíi. 17
III. Ho¹t ®éng th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ cña ViÖt Nam. 21
1. Giai ®o¹n tríc 1987. 21
2. Giai ®o¹n 1987 ®Õn nay. 23
Ch¬ng II: T×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c
dÇu khÝ ë níc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 31
I. Giíi thiÖu vÒ Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 31
1. Sù h×nh thµnh cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 31
2. NhiÖm cô cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 32
3. C¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng. 33
31. LÜnh vùc thîng nguån. 33
3.2. LÜnh vùc trung nguån. 34
3.3. LÜnh vùc h¹ nguån. 34
3.4. LÜnh vùc dÞch vô dÇu khÝ. 36
3.5. LÜnh vùc nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ. 37
II. Thùc tr¹ng ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ
ë níc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 37
1. C¬ së ph¸p lý cña ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu
khÝ ë níc ngoµi. 37
2. TiÒm lùc kinh tÕ kÜ thuËt cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 43
3. T×nh h×nh ®Çu t th¨m dß – khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi cña
Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 48
3.1. Sè dù ¸n vµ vèn ®Çu t. 48
3.2. Khu vùc ®Çu t. 49
3.3. Ph¬ng thøc ®Çu t. 52
III. §¸nh gi¸ ho¹t ®éng th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi
cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam 55
1. Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®îc. 55
1.1. Sè lîng dù ¸n t¨ng dÇn qua c¸c n¨m. 55
1.2. Khu vùc ®Çu t cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ lín høa hÑn mang l¹i
lîi nhuËn ®Çu t lín. 56
1.3. Bíc ®Çu t¹o dùng h×nh ¶nh Petrovietnam trªn thÞ trêng thÕ giíi. 57
1.4. Ph¸t triÓn tèt c¸c mèi quan hÖ hîp t¸c kinh doanh. 58
2. Nh÷ng khã kh¨n vµ nguyªn nh©n. 58
2.1. M«i trêng ®Çu t dÇu khÝ thÕ giíi cã nhiÒu biÕn ®éng phøc t¹p. 58
2.2. Sù kh¸c nhau vÒ v¨n ho¸, phong tôc vµ tËp qu¸n kinh doanh. 59
2.3. C¬ chÕ chÝnh s¸ch cha ®ång bé. 59
2.4. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh yÕu. 60
Ch¬ng III: TriÓn väng vµ C¸C gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ®Çu
t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi cña Tæng
c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam. 63
I. TriÓn väng ph¸t triÓn ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë
níc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 63
1. Ph¬ng híng ph¸t triÓn cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 63
2. Môc tiªu ®¶m b¶o an ninh n¨ng lîng. 66
3. §Þnh híng ph¸t triÓn ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë
níc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 69
3.1. Tæng quan. 69
3.2. Ph¬ng thøc thùc hiÖn. 69
3.3. Khu vùc u tiªn ®Çu t. 71
3.4. H×nh thøc triÓn khai. 75
II. C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë
níc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 76
1. Gi¶i ph¸p vÜ m«. 76
1.1. Bæ sung vµ hoµn thiÖn hµnh lang ph¸p lý ®iÒu chØnh ho¹t ®éng
®Çu t ra níc ngoµi nãi chung vµ trong lÜnh vùc dÇu khÝ nãi riªng. 76
1.2. T¨ng cêng hîp t¸c dÇu khÝ cÊp chÝnh phñ vµ nhµ níc. 80
1.3. LËp quü dù phßng rñi ro. 81
2. Gi¶i ph¸p vi m«. 81
2.1. T¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé. 81
2.2. Thuª t vÊn níc ngoµi. 82
2.3. T¨ng cêng n¨ng lùc tµi chÝnh vµ kü thuËt. 83
KÕt luËn. 85
Tµi liÖu tham kh¶o.
Phô lôc.
Phô lôc 1: NghÞ ®Þnh Sè 22/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 quy ®Þnh vÒ ®Çu t ra níc ngoµi cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam.
Phô lôc 2: Th«ng t Sè 05/2001/TT-BKH cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ngµy 30 th¸ng 8 n¨m 2001 Híng dÉn ho¹ t®éng ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam (kh«ng bao gåm b¶n phô lôc cña th«ng t nµy).
Phô lôc 3: QuyÕt ®Þnh cña thñ tíng ChÝnh phñ Sè 116/2001/Q§-TTg ngµy 02 th¸ng 8 n¨m 2001 VÒ mét sè u ®·i, khuyÕn khÝch ®Çu t ra níc ngoµi trong lÜnh vùc ho¹t ®éng dÇu khÝ.
Lêi më ®Çu
DÇu khÝ lµ mét ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña ®Êt níc vµ trong nhiÒu n¨m qua ®· nhËn ®îc sù quan t©m to lín cña §¶ng vµ Nhµ níc. Tæng s¶n lîng khai th¸c ®· ®¹t trªn 100 triÖu tÊn, ®øng thø ba ë khu vùc §«ng Nam ¸ vÒ khai th¸c dÇu th«.
Trªn c¬ së kÕt qu¶ th¨m dß- khai th¸c tíi nay vµ nghiªn cøu ®¸nh gi¸ cña Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam vµ c¸c c«ng ty dÇu quèc tÕ, tr÷ lîng dÇu khÝ trong níc chØ ë møc trung b×nh cña khu vùc vµ thÕ giíi. S¶n lîng dÇu th« cã thÓ ®îc gi÷ æn ®Þnh ë møc 16-18 triÖu tÊn/n¨m ®Õn n¨m 2015. V× vËy viÖc tiÕp tôc t×m kiÕm c¸c nguån tr÷ lîng míi, ®Æc biÖt lµ dÇu th«, ë c¶ trong vµ ngoµi níc nh»m ®¶m b¶o cung øng tèi ®a nhu cÇu n¨ng lîng ngµy cµng t¨ng vµ an ninh n¨ng lîng cho nÒn kinh tÕ quèc d©n trë thµnh nhiÖm vô cÊp b¸ch. §îc sù chØ ®¹o vµ hç trî cña Nhµ níc, Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam b¾t ®Çu tiÕn hµnh t×m kiÕm vµ kÝ kÕt c¸c dù ¸n th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi tõ n¨m 2001. Trong gÇn 3 n¨m qua ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ®· ®¹t ®îc mét sè thµnh tùu ®¸ng kÓ, sè dù ¸n vµ quy m« dù ¸n ngµy cµng t¨ng song còng cã kh«ng Ýt khã kh¨n mµ Tæng c«ng ty ph¶i vît qua.
NhËn thÊy r»ng viÖc nghiªn cøu ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi lµ viÖc lµm rÊt bæ Ých ®èi víi sinh viªn ngo¹i th¬ng nªn em ®· chän ®Ò tµi “ Thùc tr¹ng vµ triÓn väng ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam” lµm ®Ò tµi cho kho¸ luËn cña m×nh.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, em cã sö dông ph¬ng ph¸p ph©n tÝch, tæng hîp, thèng kª.
Kho¸ luËn tr×nh bµy t×nh h×nh ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ trªn thÕ giíi vµ ë ViÖt Nam, thùc tr¹ng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi trong thêi gian qua ®Ó tõ ®ã ®¸nh gi¸ triÓn väng vµ ®a ra gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy ho¹t ®éng nµy ph¸t triÓn. Kho¸ luËn gåm 3 ch¬ng:
Ch¬ng I: Tæng quan ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ thÕ giíi vµ ViÖt Nam.
Ch¬ng II: T×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi cña Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam.
Ch¬ng III: TriÓn väng vµ c¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam.
MÆc dï ®· cã rÊt nhiÒu cè g¾ng, song do thêi gian nghiªn cøu vµ kiÕn thøc cßn h¹n chÕ nªn kho¸ luËn kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, bÊt cËp. V× cËy em rÊt mong nhËn ®îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp tõ phÝa c¸c thÇy c« gi¸o vµ b¹n ®äc.
Nh©n ®©y, em xin ®îc bµy tá sù c¶m ¬n ch©n thµnh ®Õn c« gi¸o, Ths NguyÔn ThÞ ViÖt Hoa ®· tËn t×nh híng dÉn, chØ b¶o cho em trong suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn kho¸ luËn tèt nghiÖp nµy. §ång thêi em còng xin göi lêi c¶m ¬n tíi c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh ®· kh«ng ngõng khÝch lÖ, ®éng viªn cïng víi chÞ NguyÔn CÈm Tó vµ anh §ç ViÖt Dòng thuéc c«ng ty §Çu t Ph¸t triÓn DÇu khÝ (PIDC) gióp ®ì em hoµn thµnh kho¸ luËn nµy.
Hµ Néi 12/2003
TrÇn TiÕn Linh
Ch¬ng I: Tæng quan vÒ ho¹t ®éng th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ thÕ giíi vµ ViÖt Nam
I. Nh÷ng ®Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ
1. DÇu khÝ lµ nguån tµi nguyªn quý, kh«ng t¸i t¹o ®îc.
Trªn thÕ giíi, tµi nguyªn dÇu khÝ ®îc ph¸t hiÖn tõ l©u nhng míi b¾t ®Çu khai th¸c mang tÝnh c«ng nghiÖp tõ nöa cuèi thÕ kû 19. §©y lµ nguån tµi nguyªn kh«ng cã kh¶ n¨ng t¸i t¹o. DÇu khÝ ®îc t¹o ra nhê c¸c qu¸ tr×nh biÕn ®æi ®Þa chÊt liªn quan ®Õn sù h×nh thµnh, chuyÓn ho¸, di chuyÓn vµ tÝch tô c¸c vËt chÊt h÷u c¬ (Hydrocacbon) vµ trong mét kho¶ng thêi gian rÊt dµi, tõ 10 triÖu ®Õn 100 triÖu n¨m.
C¸c má dÇu khÝ ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng kh¸c nhau trªn tr¸i ®Êt. §iÒu nµy phô thuéc vµo cÊu t¹o ®Þa chÊt còng nh khÝ hËu cña tõng vïng. Nh÷ng má dÇu lín nhÊt thÕ giíi tËp trung ë c¸c níc Trung CËn §«ng ArËp-Xªut, C«-oÐt, Ir¾c, Vªnªzulªa, Nga, Mü... ViÖt Nam còng ®îc thiªn nhiªn u ®·i cã nh÷ng má dÇu khÝ ë thÒm lôc ®Þa, ®ã lµ nguån tµi nguyªn quý gi¸ ®èi víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt níc.
DÇu má vµ khÝ thiªn nhiªn lµ nguån tµi nguyªn n¨ng lîng quý thÓ hiÖn ë gi¸ trÞ kinh tÕ cao cña nã. §©y lµ nguån n¨ng lîng míi cã nh÷ng thuéc tÝnh vît tréi so víi c¸c nguån n¨ng lîng kh¸c. DÇu má ®îc chÕ biÕn thµnh c¸c d¹ng n¨ng lîng kh¸c nh x¨ng dÇu ®· ®îc sö dông réng r·i trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. H¬n n÷a c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn tõ dÇu má l¹i lµ nguyªn liÖu cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp ho¸ chÊt vµ c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng. KhÝ thiªn nhiªn ngµy cµng ®îc a chuéng sö dông nh mét lo¹i n¨ng lîng s¹ch cã kh¶ n¨ng thay thÕ c¸c lo¹i chÊt ®èt nh than, dÇu ho¶. B¶ng díi cho thÊy nhu cÇu tiªu dïng n¨ng lîng thÕ giíi n¨m 2001:
B¶ng 1: Nhu cÇu n¨ng lîng thÕ giíi n¨m 2001
Nguån n¨ng lîng
Lîng tiªu thô
(TriÖu thïng/ngµy quy dÇu)
%
DÇu
76
40.2
Than
48
25.4
KhÝ thiªn nhiªn
45
23.8
C¸c nguån NL kh¸c
20
10.6
Tæng
189
100
(Nguån IEA Monthly Oil Market Report- UN 20/4/2002)
Tõ sè liÖu b¶ng trªn ta thÊy dÇu khÝ chiÕm tíi 64% lîng tiªu thô n¨ng lîng thÕ giíi trong ®ã 40% lµ dÇu th«, nguån nguyªn liÖu quan träng nhÊt.
Tr÷ lîng dÇu khÝ trªn thÕ giíi lµ cã h¹n, nã c¹n kiÖt dÇn theo qu¸ tr×nh khai th¸c. Do con ngêi cha t×m ra nguån n¨ng lîng thay thÕ nªn dÇu khÝ cµng trë nªn quý gi¸ h¬n khi tr÷ lîng ngµy cµng gi¶m. Theo tÝnh to¸n dù b¸o th× víi nhÞp ®é ®Çu t khai th¸c dÇu khÝ nh hiÖn nay, tr÷ lîng cña nh÷ng quèc gia ®· t×m thÊy dÇu tÝnh ®Õn cuèi thÕ kû 20 sÏ chØ ®ñ khai th¸c trong vßng 50 n¨m tíi. NhiÒu níc ë §«ng Nam ¸ hiÖn nay ®ang lµ níc xuÊt khÈu dÇu má nh In-®«-nª-sia, Ma-lay-sia sÏ trë thµnh nh÷ng níc nhËp khÈu vµo nh÷ng n¨m sau 2010.
2. T×m kiÕm, th¨m dß vµ khai th¸c dÇu khÝ lµ ho¹t ®éng cã nhiÒu rñi ro mang tÝnh m¹o hiÓm kinh tÕ.
Trong lÜnh vùc t×m kiÕm th¨m dß dÇu khÝ, ®é rñi ro cao tríc hÕt phô thuéc vµo ®iÒu kiÖn ®Þa chÊt. X¸c suÊt thµnh c«ng trung b×nh trong t×m kiÕm th¨m dß dÇu khÝ trªn thÕ giíi hiÖn nay rÊt thÊp, chØ kho¶ng 10%.
Ngoµi nh÷ng rñi ro vÒ ®Þa chÊt ¶nh hëng ®Õn x¸c suÊt ph¸t hiÖn má, rñi ro vÒ kü thuËt còng rÊt lín. ViÖc x©y dùng vµ vËn hµnh c¸c ®Ò ¸n dÇu khÝ lu«n ®i ®«i víi nguy c¬ ch¸y, næ lµm tæn h¹i ngêi, cña vµ g©y « nhiÔm m«i trêng sinh th¸i. C¸c chi phÝ cho nh÷ng rñi ro nµy khã mµ tëng tîng ®îc. Vµo n¨m 1997, c«ng ty Mobil (Mü) ®· ph¶i båi thêng tíi 5 tû USD v× g©y « nhiÔm m«i trêng. ChÝnh v× ®é rñi ro cao mµ c¸c nhµ ®Çu t trë nªn m¹o hiÓm khi bá vèn lín vµo lÜnh vùc nµy.
3. Ngµnh c«ng nghiÖp DÇu khÝ ®ßi hái vèn ®Çu t rÊt lín mµ chñ yÕu lµ ngo¹i tÖ m¹nh.
Quy m« vèn ®Çu t lín lµ ®Æc trng cña ngµnh DÇu khÝ kh¸c biÖt víi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c. Mçi lÜnh vùc ho¹t ®éng cña ngµnh DÇu khÝ l¹i ®ßi hái lîng vèn ®Çu t phï hîp ®Ó ®¹t ®îc hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. Do tÝnh chÊt ®Æc thï chøa ®ùng nhiÒu rñi ro nªn lo¹i trõ nh÷ng níc tr÷ lîng dÇu khÝ lín vµ x¸c suÊt thµnh c«ng trong th¨m dß- khai th¸c cao, cßn l¹i gi¸ thµnh khai th¸c mét thïng dÇu thêng rÊt cao (B¶ng 2).
B¶ng 2: Gi¸ thµnh khai th¸c 1 thïng dÇu
(§¬n vÞ: USD/Thïng)
Níc/Khu vùc
Mü
Ch©uMü La tinh
T©y ¢u
Trung CËn §«ng
§«ng ¸- §«ng Nam ¸ vµ Ch©u Phi
Gi¸ thµnh khai th¸c trung b×nh
14.88
4.08
10.51
0.83
2.53
Gi¸ thµnh thÊp nhÊt vµ cao nhÊt
2-20
3-15
5-20
0.4-4
2-12
Nguån: T¹p chÝ dÇu khÝ sè 3-2001
Nh vËy ®Ó t×m thÊy mét tr÷ lîng dÇu khÝ th¬ng m¹i ta ph¶i chi hµng tr¨m triÖu USD. Cã thÓ tÝnh to¸n mét c¸ch ®¬n gi¶n ®Ó ®îc mét s¶n lîng 10 triÖu thïng dÇu ta ph¶i ®Çu t sè tiÒn trung b×nh 148.8 triÖu USD nÕu lµ t¹i Mü, 40.8 triÖu USD nÕu lµ t¹i Ch©u ¢u vµ 105.1 triÖu USD nÕu t¹i T©y ¢u.
C«ng t¸c vËn chuyÓn dÇu khÝ vµo bê còng ®ßi hái lîng vèn ®Çu t lín v× hÇu hÕt c¸c má DÇu khÝ n»m rÊt xa bê. Qu¸ tr×nh vËn chuyÓn dÇu khÝ vµo bê ph¶i sö dông hÖ thèng chuyªn dông, ®Ó thu gom vµ vËn chuyÓn khÝ cÇn c¸c ph¬ng tiÖn kü thuËt hiÖn ®¹i nh giµn nÐn trung t©m cì lín víi vèn ®Çu t trªn 100 triÖu USD. Mét ®Ò ¸n x©y dùng c«ng tr×nh ®êng èng dÉn khÝ tõ má vµo ®Êt liÒn cÇn mét lîng vèn ®Çu t trung b×nh 1 triÖu USD/km ®êng èng. Tõng c«ng tr×nh nhá, tõng h¹ng môc ®ßi hái nh÷ng kho¶n ®Çu t khæng lå nÕu ®em so s¸nh víi c¸c ngµnh kh¸c.
LÜnh vùc chÕ biÕn dÇu khÝ còng cÇn mét lîng vèn ®Çu t ban ®Çu rÊt lín b»ng ngo¹i tÖ nhng thêi gian thu håi vèn rÊt dµi. C¸c lÜnh vùc ho¸ dÇu, s¶n xuÊt dÇu mì nhên, chÊt dÎo, ph©n bãn vµ c¸c s¶n phÈm dÇu khÝ kh¸c còng cÇn nhiÒu vèn ®Çu t.
4. Ngµnh c«ng nghiÖp DÇu khÝ ®ßi hái ¸p dông c«ng nghÖ cao.
C¸c má dÇu khÝ thêng n»m ë díi ®é s©u hµng ngh×n mÐt trong lßng ®Êt. Ngoµi thÒm lôc ®Þa th× cßn ph¶i tÝnh thªm ®é s©u níc biÓn tõ hµng chôc ®Õn hµng tr¨m mÐt. V× vËy con ngêi kh«ng thÓ trùc tiÕp tiÕp cËn c¸c má ë s©u trong lßng ®Êt nh thÕ ®îc. Sù hiÓu biÕt cña con ngêi vÒ ®Þa chÊt, vÒ cÊu t¹o má dÇu khÝ, vÒ sù chuyÓn dÞch cña c¸c lu thÓ láng: dÇu, khÝ, níc... trong má ®Òu ph¶i qua suy ®o¸n, tÝnh to¸n nhê vµo c¸c ph¬ng tiÖn, m¸y mãc kü thuËt hiÖn ®¹i kÕt tinh hµm lîng chÊt x¸m cao. Do ®ã, lÜnh vùc t×m kiÕm th¨m dß vµ khai th¸c DÇu khÝ ®ßi hái ph¶i ¸p dông nh÷ng tiÕn bé míi nhÊt vÒ khoa häc vµ kü thuËt.
NhiÒu thµnh qu¶ tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ ®· ®îc ¸p dông cho c«ng t¸c th¨m dß, khai th¸c dÇu khÝ. Nh÷ng tÝn hiÖu xung lîng ph¶n håi tõ c¸c tÇng ®Þa chÊt kh¸c nhau s©u trong lßng ®Êt tõ 4 tíi 5km thu lîm ®îc ph¶i nhê ®Õn nh÷ng trung t©m ®iÖn tö víi c«ng suÊt tÝnh to¸n lín míi xö lý ®îc.
Do ®iÒu kiÖn lµm viÖc ®Æc thï ngoµi biÓn kh¬i, mçi giµn khoan ho¹t ®éng cÇn tíi h¬n 30 lo¹i dÞch vô kh¸c nhau. Tõ hÖ thèng ®Þnh vÞ vÖ tinh, ®Þa chÊt c«ng tr×nh biÓn, dù b¸o thêi tiÕt, th«ng tin liªn l¹c kÓ c¶ truyÒn ¶nh vÖ tinh, m¸y bay trùc th¨ng, tµu biÓn, dÞch vô lÆn s©u ®Õn c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc ph©n tÝch mÉu thu ®îc liªn tôc trong qu¸ tr×nh khoan… TÊt c¶ ®Òu lµ nh÷ng tiÕn bé khoa häc míi nhÊt ¸p dông nh»m gi¶m thiÓu c¸c chi phÝ vµ rñi ro trong th¨m dß t×m kiÕm dÇu khÝ.
5. Ho¹t ®éng dÇu khÝ mang tÝnh quèc tÕ ho¸ cao.
Vèn ®Çu t lín, ®é rñi ro cao, ¸p dông khoa häc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i lµ lý do khiÕn c¸c c«ng ty dÇu khÝ ®a quèc gia, xuyªn quèc gia më réng ho¹t ®éng ®Çu t cña m×nh ra ngoµi chÝnh quèc trªn kh¾p n¨m ch©u vµ ®¹i d¬ng ®Ó gi¶m thiÓu bÊt tr¾c. yÕu tè kh¸ch quan ®¸ng lu ý lµ hÇu hÕt c¸c níc cã tµi nguyªn dÇu khÝ (chñ yÕu lµ Trung CËn §«ng, Ch©u Phi, Mü Latinh) l¹i lµ nh÷ng níc mµ nÒn kinh tÕ cßn nghÌo nµn kh«ng ®ñ søc tù chÞu rñi ro ®Ó t×m kiÕm tµi nguyªn dÇu khÝ. §iÒu ®ã tÊt yÕu cÇn tíi c¸c c«ng ty dÇu khÝ ë c¸c níc ph¸t triÓn h¬n tham gia vµo t×m kiÕm ®Ó chia sÎ rñi ro.
HiÖn nay trªn thÕ giíi, kh«ng mét níc nµo kÓ c¶ Mü- cêng quèc vÒ dÇu khÝ còng kh«ng thÓ s¶n xuÊt tÊt c¶ c¸c lo¹i m¸y mãc thiÕt bÞ cho ho¹t ®éng dÇu khÝ. Bëi vËy, ho¹t ®éng dÇu khÝ thêng cã nhiÒu c«ng ty víi nhiÒu quèc tÞch cïng nhau tham gia ®Çu t vµo c¸c kh©u kh¸c nhau trong t×m kiÕm - th¨m dß, khai th¸c mét má dÇu khÝ. C¸c c«ng ty cung cÊp dÞch vô dÇu khÝ còng cã nh÷ng c¬ së tr¶i kh¾p toµn cÇu cïng víi c¸c trang bÞ kü thuËt hiÖn ®¹i. Ta cã thÓ thÊy c¸c giµn khoan di ®éng tõ Ch©u Phi sang Ch©u ¸ råi Ch©u Mü ®· trë thµnh hiÖn tîng b×nh thêng.
Trong xu híng toµn cÇu ho¸, c¹nh tranh quèc tÕ cña c¸c níc l©n cËn, khu vùc vµ toµn cÇu ngµy cµng gay g¾t lµ ®iÒu ph¶i tÝnh ®Õn trong chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t t×m kiÕm th¨m dß khai th¸c dÇu khÝ cña mçi quèc gia. T×nh h×nh biÕn ®éng kinh tÕ thÕ giíi hay khu vùc ®Òu cã ¶nh hëng ®Õn ho¹t ®éng dÇu khÝ ®Æc biÖt lµ thÞ trêng dÇu má. Do ®ã, c¸c níc xuÊt khÈu dÇu th« khèi lîng lín ®· liªn kÕt thµnh tæ chøc OPEC (1960). Tæ chøc nµy kiÓm so¸t lîng cung dÇu má trªn thÞ trêng thÕ giíi nh»m b¶o vÖ quyÒn lîi cña c¸c níc thµnh viªn.
II. T×nh h×nh th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ trªn thÕ giíi
1. Tr÷ lîng.
Nh ®· nãi ë trªn dÇu khÝ ®îc khai th¸c tõ gi÷a thÕ kØ 19 vµ nhanh chãng ®îc sö dông trong cuéc sèng. HiÖn nay tr÷ lîng thu håi dÇu th« toµn thÕ giíi ®¹t kho¶ng 1032 tû thïng vµ khÝ ®èt lµ 5457.1 tû fit khèi (1 fit khèi = 0.093m3).
B¶ng 3: Tr÷ lîng dÇu khÝ thÕ giíi
Vïng
Lîng thu håi
DÇu th«
KhÝ ®èt
Tû tÊn
% tr÷ lîng toµn cÇu
Ngh×n tû fit khèi
% tr÷ lîng toµn cÇu
Ch©u Mü
150.2
14.55
525.7
9.63
T©y ¢u
17.3
1.68
160.7
2.94
§«ng ¢u vµ Liªn X« cò
58.4
5.49
1967.9
36.06
Trung CËn §«ng
685.6
66.43
1974.6
36.18
Ch©u Phi
76.7
7.43
394.8
7.23
Ch©u ¸ vµ óc
43.8
4.24
433.3
7.96
Tæng
1032.0
100
5457.1
100
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
Tõ b¶ng sè liÖu trªn ta thÊy tr÷ lîng dÇu má vµ khÝ ®èt ph©n bè kh«ng ®Òu. KhÝ ®èt chñ yÕu tËp trung ë hai khu vùc lµ §«ng ¢u- Liªn X« cò vµ Trung CËn §«ng víi tr÷ lîng lÇn lît 1967.9 tû fit vµ 1974.6 fit khèi chiÕm 36.06% vµ 36.18% tr÷ lîng toµn thÕ giíi. DÇu má tËp trung chñ yÕu ë vïng Trung CËn §«ng víi tr÷ lîng 685.6 tû thïng dÇu th« chiÕm hai phÇn ba tr÷ lîng dÇu má thÕ giíi (66.43%), khu vùc ®øng thø hai lµ Ch©u Mü víi tr÷ lîng 150.2 tû thïng chiÕm 14.55% toµn thÕ giíi nhng còng cha b»ng 1/4 tr÷ lîng vïng Trung CËn §«ng. Khu vùc cã tr÷ lîng dÇu má vµ khÝ ®èt thÊp nhÊt thÕ giíi lµ T©y ¢u chØ chiÕm 2.94% vÒ tr÷ lîng khÝ vµ 1.68% tr÷ lîng dÇu má. Cã thÓ thÊy râ h¬n sù chªnh lÖch nµy qua biÓu ®å díi ®©y:
BiÓu ®å 1: Ph©n bæ dÇu má trªn thÕ giíi
Ch©u ¸ vµ óc 4.24%
Ch©u Mü 14.55%
T©y ¢u
1.68%
Ch©u Phi 7.43%
§«ng ¢u vµ Liªn X« cò
5.49%
Trung CËn §«ng 5.49%
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
Ngay t¹i mét khu vùc tr÷ lîng dÇu má còng ph©n bè kh«ng ®Òu nhau. B¶ng díi cho biÕt tr÷ lîng c¸c níc t¹i khu vùc Trung CËn §«ng:
B¶ng 4: Tr÷ lîng dÇu má c¸c níc Trung CËn §«ng
Tªn Níc
Tr÷ lîng (tû thïng)
% trong khu vùc
Ba-han
0.1
0.014
I-ran
89.7
13.083
I-r¾c
112.5
16.409
C«-oÐt
96.5
14.075
¤-man
5.5
0.802
Qua-ta
15.2
2.217
A-rËp-Xª-ut
261.8
38.185
Sy-ri
2.5
0.364
TiÓu v¬ng quèc A rËp
97.8
14.265
Yª-men
4.0
0.583
C¸c níc kh¸c
0
0
Tæng
685.6
100
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
§©y lµ khu vùc cã tr÷ lîng dÇu lín nhÊt thÕ giíi nhng lîng dÇu má còng chØ tËp trung ë mét sè níc ®øng ®Çu nh A-rËp-Xª-ut 261.8 tû thïng chiÕm 36.185% so víi khu vùc vµ 25.368% toµn thÕ giíi, ®øng thø hai lµ I-r¾c 112.5 tû thïng chiÕm 16.409% so víi khu vùc vµ 10.901% thÕ giíi. Trong khi ®ã mét sè níc nh Ix-ra-en hay Ba-han tr÷ lîng dÇu má l¹i gÇn nh kh«ng cã g×.
Do cã tr÷ lîng lín nh vËy nªn nh÷ng biÕn ®éng dÇu löa t¹i khu vùc nµy cã ¶nh hëng lín ®Õn t×nh h×nh thÞ trêng dÇu löa thÕ giíi ®Æc biÖt lµ c¸c níc t b¶n ph¸t triÓn lµ nh÷ng níc cã khèi lîng nhËp khÈu dÇu lín. Thùc tÕ còng cho thÊy nh÷ng diÔn biÕn chÝnh trÞ t¹i khu vùc nµy trong thêi gian qua diÔn ra rÊt phøc t¹p mµ nguyªn nh©n chñ yÕu lµ sù tranh giµnh quyÒn lîi dÇu má cña c¸c níc trªn thÕ giíi.
Khu vùc cã tr÷ lîng dÇu má ®øng thø hai sau Trung CËn §«ng lµ Ch©u Mü.
B¶ng 5: Tr÷ lîng dÇu má c¸c níc Ch©u Mü
Tªn níc
Tr÷ lîng (tû thïng)
% trong khu vùc
Ca-na-®a
4.9
3.262
Mª-hi-c«
26.9
17.909
Mü
22.4
14.913
¸c-hen-ti-na
3.0
1.997
Braxin
8.5
5.659
C«-l«m-bi-a
1.8
1.198
£-cu-a-®o
2.1
1.397
Vª-nª-zu-ª-la
77.7
51.730
C¸c níc kh¸c
2.9
1.930
Tæng
150.2
100
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
§øng ®Çu trong khu vùc nµy lµ Vª-nª-zu-ª-la cã tr÷ lîng 77.7 tû thïng chiÕm 51.730% toµn khu vùc, tiÕp ®Õn lµ Mª-hi-c« 26.9 tû thïng chiÕm 17.909%, Mü- quèc gia cã diÖn tÝch lín thø 4 thÕ giíi còng chØ cã tr÷ lîng 22.4 tû thïng chiÕm 14.913% toµn khu vùc vµ nÕu tÝnh trªn toµn thÕ giíi chØ chiÕm 2.17%.
Tr÷ lîng dÇu má ®øng thø ba thÕ giíi lµ khu vùc c¸c níc Ch©u Phi víi 76.7 tû thïng chiÕm 7.43% tæng tr÷ lîng dÇu má thÕ giíi (B¶ng 6). §øng ®Çu khu vùc nµy lµ Li-bi víi tr÷ lîng 29.5 tû thïng chiÕm 38.46% khu vùc. Sau Li-bi lµ Ni-giª-ria 24 tû thïng chiÕm 31.29% khu vùc, tiÕp theo lµ An-giª-ri 9.2 tû thïng chiÕm 12% khu vùc.
B¶ng 6: Tr÷ lîng dÇu má khu vùc Ch©u Phi
Tªn níc
Tr÷ lîng (tû thïng)
% trong khu vùc
An-giª-ria
9.2
12.00
¢ng-g«-la
5.4
7.04
Hy-l¹p
2.9
3.78
Li-bi
29.5
38.46
Ni-giª-ri-a
24
31.29
C¸c níc kh¸c
5.7
7.43
Tæng
76.7
100
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
§øng sau khu vùc Ch©u Phi lµ khu vùc §«ng ¢u vµ Liªn X« cò víi tr÷ lîng 58.4 tû thïng chiÕm 5.49% tr÷ lîng thÕ giíi trong ®ã riªng Nga ®· chiÕm 83.23% tr÷ lîng khu vùc víi 48.6 tû thïng (B¶ng 7).
B¶ng 7: Tr÷ lîng dÇu má khu vùc §«ng ¢u vµ Liªn X« cò
Tªn níc
Tr÷ lîng (tû thïng)
% trong khu vùc
Ru-ma-ni
1
1.71
Ka-z¨c-tan
5.4
9.24
Nga
48.6
83.23
C¸c níc kh¸c
3.4
5.82
Tæng
58.4
100
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
§©y lµ khu vùc cã tr÷ lîng dÇu má tuy kh«ng nhiÒu nhng l¹i lµ khu vùc tËp trung nhiÒu khÝ ®èt víi tr÷ lîng 1967.9 tû fit khèi chiÕm tíi 36.06% tr÷ lîng toµn thÕ giíi. Trong khu vùc nµy cã Nga lµ níc cã tr÷ lîng khÝ lín nhÊt thÕ giíi ®¹t 1680 tû fit khèi chiÕm 85.37% khu vùc vµ 30.78% thÕ giíi.
Khu vùc ch©u ¸ vµ óc tr÷ lîng dÇu má kh«ng lín l¾m chØ chiÕm 4.24% tr÷ lîng dÇu má toµn thÕ giíi, tËp trung chñ yÕu ë Trung Quèc 24 tû thïng chiÕm 54.79% khu vùc, tiÕp ®Õn lµ In-®«-nª-xi-a 5 tû thïng chiÕm 11.41% khu vùc (B¶ng 8).
B¶ng 8: Tr÷ lîng dÇu má c¸c níc Ch©u ¸ vµ óc
Tªn níc
Tr÷ lîng (tû thïng)
% toµn khu vùc
Australia
3.5
8.00
Bru-n©y
1.4
3.20
Trung Quèc
24
54.79
Ên- ®é
4.8
10.96
In-®«-nª-xi-a
5.0
11.41
Ma-lay-sia
3.0
6.84
ViÖt Nam
0.6
1.37
C¸c níc kh¸c
1.5
3.42
Tæng
43.8
100
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
Cuèi cïng lµ c¸c níc T©y ¢u víi tr÷ lîng dÇu tËp trung Ýt nhÊt 17.3 tû thïng chiÕm 1.68% tr÷ lîng toµn thÕ giíi vµ cha b»ng 1/15 níc cã tr÷ lîng lín nhÊt lµ A-rËp-Xª-ut (B¶ng 9).
B¶ng 9: Tr÷ lîng dÇu má khu vùc T©y ¢u
Tªn níc
Tr÷ lîng (tû thïng)
% toµn khu vùc
Na-uy
9.4
54.33
Anh
4.9
28.32
C¸c níc kh¸c
3
17.35
Tæng
17.3
100
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
Ngoµi ra OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries)- tæ chøc lín nhÊt thÕ giíi trong lÜnh vùc dÇu khÝ- cã ¶nh hëng m¹nh mÏ tíi t×nh h×nh cung cÊp dÇu cña thÕ giíi. §©y lµ tæ chøc ®îc thµnh lËp nh»m ®èi phã víi c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn lµ nh÷ng níc nhËp khÈu dÇu chñ yÕu.
Tr÷ lîng dÇu cña c¸c níc OPEC rÊt lín, chiÕm h¬n 3/4 tr÷ lîng dÇu cña thÕ giíi (B¶ng 10).
B¶ng 10: Tr÷ lîng dÇu cña c¸c níc OPEC
Tªn níc
Tr÷ lîng (tû thïng)
% toµn thÕ giíi
An-giª-ria
9.2
0.891
In-®«-nª-xi-a
5.0
0.484
I-ran
89.7
8.692
I-r¾c
112.5
10.901
C«-oÐt
96.5
9.350
Li-bi
29.5
2.860
Ni-giª-ri-a
24
2.325
Qua-ta
15.2
1.473
TiÓu v¬ng quèc A rËp
97.8
9.476
Vª-nª-zu-ª-la
77.7
7.530
A-rËp-Xª-ut
261.8
25.368
Tæng
818.9
79.350
Nguån: Oil & Gas journal 24/10/2003
2. T×nh h×nh th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ trªn thÕ giíi.
Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y do sù bÊt æn cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ sù x¸o trén trªn chÝnh trêng dÉn ®Õn lîng tiªu thô dÇu má cã phÇn ch÷ng l¹i kÐo theo s¶n lîng khai th¸c dÇu gÇn nh kh«ng ®æi trong giai ®o¹n 1997-2002 (B¶ng 11). §iÒu nµy tr¸i ngîc víi t×nh h×nh khai th¸c dÇu trªn thÕ giíi trong nh÷ng n¨m ®Çu thËp kØ 90 cña thÕ kØ tríc khi møc t¨ng s¶n lîng trong 10 n¨m 1990-2000 lµ 11.67% (s¶n lîng khai th¸c n¨m 1990 vµ 2000 lÇn lît lµ 66 triÖu thïng/ngµy vµ 77 triÖu thïng/ngµy).
B¶ng 11: S¶n lîng khai th¸c dÇu trªn thÕ giíi
(§¬n vÞ: triÖu thïng/ngµy)
Níc/N¨m
1997
1998
1999
2000
2001
2002
OPEC
OECD
Mü
Ca-na-®a
Anh
Mª-hi-c«
Nauy
Ngoµi OECD
Liªn X« cò
Trung Quèc
Ma-lay-si-a
Ên- §é
Bra-xin
¸c-hen-ti-na
C«-l«m-bia
¤-man
Ai-cËp
¡ng-g«-la
29.98
22.07
8.64
2.57
2.76
3.41
3.28
20.76
7.20
3.19
0.75
0.76
1.13
0.88
0.66
0.91
0.90
0.70
30.68
24.85
8.35
2.67
2.84
3.40
3.14
21.09
7.28
3.19
0.74
0.74
1.28
0.90
0.77
0.90
0.88
0.73
29.44
21.41
8.08
2.56
2.93
3.35
3.14
21.57
7.49
3.19
0.71
0.75
1.36
0.85
0.83
0.90
0.85
0.76
30.80
21.92
8.12
2.73
2.70
3.45
3.32
22.24
7.94
3.23
0.71
0.73
1.50
0.82
0.70
0.96
0.81
0.74
30.16
21.87
8.11
2.75
2.53
3.56
3.41
23.14
8.56
3.30
0.75
0.73
1.59
0.83
0.62
0.96
0.76
0.74
28.54
21.90
8.08
2.87
2.48
3.58
3.33
24.39
9.38
3.40
0.77
0.75
1.74
0.80
0.59
0.90
0.75
0.76
Toµn thÕ giíi
74.35
74.05
74.09
76.67
76.91
76.58
Nguån: Th«ng tin dÇu khÝ thÕ giíi sè 1/2003
B¶ng 12: PhÇn tr¨m s¶n lîng dÇu OPEC so víi thÕ giíi
N¨m
1997
1998
1999
2000
2001
2002
PhÇn tr¨m
40.32
41.43
39.73
40.172
39.21
37.27
Nguån: Th«ng tin dÇu khÝ thÕ giíi sè 1/2003
Cã thÓ thÊy r»ng s¶n lîng dÇu th« cña c¸c níc OPEC lu«n dao ®éng ë møc cao kho¶ng 40% s¶n lîng dÇu thÕ giíi do c¸c níc thµnh viªn cña tæ chøc nµy n¾m gi÷ mét phÇn lín tr÷ lîng dÇu thÕ giíi. N¾m trong tay nguån tµi nguyªn khæng lå nªn tæ chøc nµy cã kh¶ n¨ng chi phèi quan hÖ Cung-cÇu, tuy nhiªn ®iÓm yÕu dÔ thÊy cña tæ chøc nµy lµ tÝnh bÊt ®ång nhÊt vÒ quan ®iÓm, vÒ quyÒn lîi vµ vÒ mèi quan hÖ víi c¸c níc tiªu thô dÇu. Cã thÓ thÊy trong nh÷ng n¨m võa qua nh÷ng quyÕt ®Þnh ®a ra cña OPEC vÒ h¹n ng¹ch thêng kh«ng kÞp thêi, khi cã quyÕt ®Þnh råi l¹i kh«ng thùc hiÖn hoÆc thùc hiÖn tuú tiÖn lµm cho søc m¹nh cña OPEC gi¶m ®i rÊt nhiÒu.
B¶ng díi cho thÊy s¶n lîng dÇu th« c¸c níc OPEC qua c¸c n¨m.
B¶ng 13: S¶n lîng dÇu th« vµ khÝ láng c¸c níc OPEC
(§¬n vÞ: triÖu thïng/ngµy)
Níc/N¨m
1997
1998
1999
2000
2001
2002
An-giª-ri
In-®«-nª-si-a
I-ran
I-r¾c
C«-oÐt
Li-bi
Ni-giª-ria
Qua-ta
ArËp-Xªut
UAE
Vª-nª-zu-ª-la
0.86
1.37
3.7
1.53
2.08
1.44
2.11
0.64
8.68
2.28
3.23
0.82
1.29
3.61
2.11
2.01
1.39
2.11
0.66
8.19
2.28
3.12
0.76
1.27
3.50
2.52
1.94
1.38
1.95
0.63
7.81
2.07
2.79
0.81
1.20
3.69
2.57
1.98
1.41
2.02
0.68
8.31
2024
2.89
0.84
1.21
3.70
2.36
2.01
1.37
2.08
0.67
8.01
2.16
2.68
0.85
1.12
3.42
2.01
1.89
1.32
1.95
0.64
7.67
1.99
2.29
Tæng dÇu th«
KhÝ láng
27.40
2.58
27.83
2.85
26.62
2.82
27.92
2.88
27.09
3.07
25.09
3.45
Nguån: Th«ng tin dÇu khÝ thÕ giíi sè 1/2003
C¸c níc n»m trong khèi c¸c níc ph¸t triÓn (OECD) tuy s¶n lîng khai th¸c kh«ng cao (n¨m 2002 chØ ®¹t 27.54% s¶n lîng thÕ giíi) nhng tiªu thô phÇn lín lîng dÇu trªn thÕ giíi. N¨m 2002 lîng tiªu thô cña c¸c níc OECD ®¹t møc 47.69 triÖu thïng/ngµy chiÕm 62.2% lîng tiªu thô trªn thÕ giíi. ChØ tÝnh riªng Mü, níc chiÕm 5% d©n sè thÕ giíi vµ s¶n lîng chØ ®¹t 8 triÖu thïng/ngµy l¹i tiªu thô 20.07 triÖu thïng/ngµy (b¶ng 14) chiÕm h¬n 1/4 lîng tiªu thô thÕ giíi. ChÝnh lîng tiªu thô lín cïng víi kh¶ n¨ng s¶n xuÊt cã h¹n lµ nguyªn nh©n rµng buéc c¸c níc Ph¸t triÓn vµo nguån dÇu má cña khu vùc Trung CËn §«ng vµ Trung ¸ .
B¶ng 14: Lîng tiªu thô dÇu th« trªn thÕ giíi
(§¬n vÞ: triÖu thïng/ngµy)
Khu vùc/ níc
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Ch©u Mü
Ca-na-®a
Mª-hi-c«
Mü
Ac-hen-ti-na
Bra-xin
T©y ¢u
Ph¸p
§øc
I-ta-li-a
Anh
§«ng ¢u vµ Liªn X« cò
Trung §«ng
Ch©u Phi
Ch©u ¸ TBD
Trung Quèc
Ên- §é
NhËt
27.20
1.98
1.90
18.97
0.46
1.80
14.78
2.03
3.03
2.04
1.83
5.42
4.21
2.23
19.71
3.88
1.71
5.87
27.73
1.98
1.99
19.25
0.49
1.87
15.05
2.10
3.04
2.05
1.82
5.33
4.38
2.25
19.36
4.01
1.78
5.66
28.43
2.05
2.00
19.87
0.47
1.93
14.95
2.06
2.96
1.96
1.84
5.18
4.53
2.35
20.22
4.22
1.97
5.75
28.75
2.07
2.05
20.07
0.45
1.95
14.85
2.04
2.88
1.93
1.81
5.14
4.53
2.39
20.49
4.46
2.02
5.66
28.56
1.98
2.04
20.02
0.45
1.95
15.03
2.07
2.93
1.94
1.80
5.37
4.64
2.41
20.66
4.65
2.04
5.57
28.5
1.98
1.98
20.07
0.45
1.95
14.97
2.03
2.85
1.95
1.79
5.33
4.66
2.42
20.90
4.88
2.02
5.45
Tæng
73.55
74.11
74.47
76.14
76.66
76.68
Nguån: Oil & Gas Journal 24/2/2003
Theo côc qu¶n lý th«ng tin n¨ng lîng EIA (the Energy Information Administration), nhu cÇu dÇu th« trªn thÕ giíi sÏ t¨ng 2.1%/n¨m trong 20 n¨m tíi vµ ®¹t 117.4 triÖu thïng/ngµy vµo n¨m 2020. Møc t¨ng nµy ®¸p øng phÇn lín nhu cÇu t¨ng vÒ vËn t¶i. Nguån cung ®îc dù b¸o t¨ng nhanh h¬n, ®¹t 2.2%/n¨m nhng trong 20 n¨m n÷a møc t¨ng cung sÏ thÊp h¬n møc t¨ng cÇu. S¶n lîng dÇu th« thÕ giíi n¨m 2002 ®¹t 76.58 triÖu thïng/ngµy vµ vµo n¨m 2020 lµ kho¶ng 120 triÖu thïng/ngµy. Trong con sè dù b¸o s¶n lîng n¨m 2020 nh trªn th× khèi OPEC chiÕm 57.6 triÖu thïng/ngµy tøc lµ kho¶ng 49% s¶n lîng toµn thÕ giíi, cao h¬n møc hiÖn nay lµ kho¶ng 40%. Sù t¨ng trëng m¹nh s¶n lîng ë c¸c níc thuéc OPEC vµ ngoµi OPEC lµ do c«ng nghÖ ®Þa vËt lý vµ khoan ®îc n©ng cao liªn tôc, ®iÒu nµy sÏ gi¶m møc gi¸ thµnh thïng dÇu khai th¸c trong c¸c vïng ®Þa lý khã kh¨n.
III. Ho¹t ®éng th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ cña ViÖt Nam
So víi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c trong níc, ngµnh DÇu khÝ ®îc coi lµ ph¸t triÓn sau. Tuy nhiªn víi sù hÊp dÉn cña nã vµ sù quan t©m u tiªn ®Æc biÖt cña §¶ng vµ ChÝnh phñ, trong vßng 30 n¨m trë l¹i ®©y, ngµnh c«ng nghiÖp ®Æc thï nµy ®· ph¸t triÓn m¹nh vµ trë thµnh mét trong nh÷ng ngµnh cã vai trß quan träng nhÊt trong nÒn kinh tÕ quèc d©n hiÖn nay.
Cã thÓ t¹m chia tiÕn tr×nh ph¸t triÓn cña ngµnh DÇu khÝ ViÖt Nam theo c¸c giai ®o¹n nh sau:
1. Giai ®o¹n tríc 1987.
Thêi k× nh÷ng n¨m 60 cho ®Õn n¨m 1975, khi Tæng côc DÇu khÝ cha ®îc thµnh lËp (ngµy 3/9/1975 chÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp Tæng côc DÇu má vµ KhÝ ®èt mµ ngµy nay trë thµnh Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam). Lóc ®ã c¸c ho¹t ®éng th¨m dß dÇu khÝ lµ nhiÖm vô cña Tæng côc §Þa chÊt víi sù tham gia cña c¸c nhµ ®Þa chÊt dÇu khÝ ViÖt Nam vµ c¸c chuyªn gia Liªn X«. Trong thêi gian nµy chñ yÕu t×m kiÕm, th¨m dß ë miÒn B¾c, trªn ®Êt liÒn.
C¸c chuyªn gia cña Tæng côc §Þa chÊt mµ sau nµy lµ Liªn ®oµn §Þa chÊt 35 ®· kh¶o s¸t rÊt nhiÒu khu vùc trªn miÒn B¾c ®Ó th¨m dß, t×m kiÕm dÇu khÝ, ®· lµm nhiÒu tuyÕn ®Þa chÊt vµ ®· khoan nhiÒu giÕng khoan ë ®ång b»ng s«ng Hång. Trªn c¬ së d÷ liÖu vËt lÝ ®Þa chÊt, giÕng khoan ®Çu tiªn xÊp xØ 3000 m ®· ®îc khoan n¨m 1970. KÕt qu¶ t×m ®îc trong thêi gian nµy cßn rÊt khiªm tèn. Cho tíi n¨m 1975 chØ ph¸t hiÖn ®îc mét má khÝ nhá ë tØnh Th¸i B×nh vµ hiÖn nay ®ang ®îc khai th¸c.
Trong thêi gian nµy t¹i miÒn Nam ViÖt Nam viÖc kh¶o s¸t ®Þa vËt lÝ ®· ®îc tiÕn hµnh vµo cuèi nh÷ng n¨m 60 bëi chÝnh quyÒn Ngôy Sµi Gßn. N¨m 1967 Côc nghiªn cøu h¶i d¬ng häc cña Mü tiÕn hµnh kh¶o s¸t toµn bé l·nh thæ Nam ViÖt Nam tõ ®é cao 2000m h×nh thµnh 1 l« vµ 1 b¶n ®å tØ lÖ 1/250.000.
Trong nh÷ng n¨m 1969-1970, Mandral ®· chôp 1 l« 30´50 km d÷ liÖu ®Þa chÊn trªn thÒm kôc ®Þa ViÖt Nam víi tæng 8000km c¸c d¶i ®Þa chÊn. N¨m 1974 CSI chôp 5000km c¸c d¶i ®Þa chÊn phÝa §«ng miÒn Trung Nam ViÖt Nam.
Trong n¨m 1973-1974 chÝnh quyÒn Ngôy Sµi Gßn më hai cuéc ®Êu thÇu quèc tÕ vµ cã 9 tËp ®oµn dÇu löa quèc tÕ nh Mobil Oil, Shell/Pecten ViÖt Nam, Esso, Marathon, Mobil/Kaiyo, Pecten/BHP, Union Texas… th¾ng thÇu.
Trong thêi gian nµy, Mobil vµ Pecten tiÕn hµnh kh¶o._. s¸t ®Þa vËt lÝ vµ ®· khoan 6 giÕng th¨m dß ë biÓn Cöu Long vµ Nam C«n S¬n, 2 giÕng ë B¹ch Hæ- IX víi s¶n lîng 2400 thïng/ngµy ®îc ph¸t hiÖn bëi Mobil vµ giÕng Dua IX s¶n lîng 2230 thïng/ ngµy do Pecten thùc hiÖn.
Sau khi ®Êt níc thèng nhÊt, Tæng côc DÇu khÝ ®îc thµnh lËp ngµy 3/9/1975, cho ®Õn ®Çu nh÷ng n¨m 80 lµ thêi k× chóng ta ®îc sù gióp ®ì cña c¸c chuyªn gia Liªn X« tiÕp tôc t×m kiÕm vµ th¨m dß dÇu khÝ trªn toµn bé ®Êt níc bao gåm c¶ trªn ®Êt liÒn còng nh ngoµi biÓn. T¹i miÒn B¾c tiÕp tôc th¨m dß ë ®ång b»ng s«ng Hång. T¹i miÒn Nam Tæng côc DÇu khÝ kÝ hîp ®ång th¨m dß víi C«ng ty §Þa vËt lý Quèc tÕ (CGG) th¨m dß kh¶o s¸t 2275km nhiÒu d¶i ®Þa chÊn däc c¸c nh¸nh s«ng Mªk«ng vµ c¸c vïng níc c¹nh. Kh¶o s¸t träng lùc víi b¶n ®å tØ lÖ 1/200.000 ®îc Tæng côc DÇu khÝ thùc hiÖn. Trªn c¬ së d÷ liÖu ®ã, 2 giÕng ®· ®îc khoan th¨m dß.
N¨m 1978 Tæng côc DÇu khÝ ®· kÝ 3 hîp ®ång ph©n chia s¶n phÈm dÇu khÝ (PSC) víi Diminex (Block 15), Agip (Block 04 vµ 12) vµ Bowvalley (Block 28 vµ 29) kh¶o s¸t th¨m dß trªn thÒm lôc ®Þa phÝa Nam ViÖt Nam vµ ®· ®îc khoan t¹i 12 vÞ trÝ nhng kÕt qu¶ c¸c hîp ®ång còng bÞ gi¸n ®o¹n. KÕt qu¶ th¨m dß dÇu khÝ cña thêi gian nµy chØ thu thËp ®îc nhiÒu sè liÖu, kÓ c¶ sè liÖu cña ®ång b»ng s«ng Hång, ®ång b»ng s«ng Cöu Long nhng vÉn cha ph¸t hiÖn ra mét má dÇu nµo míi.
N¨m 1986 ®¸nh dÊu bíc ngoÆt trong sù ph¸t triÓn cña ngµnh dÇu khÝ ViÖt Nam b»ng viÖc kÝ kÕt hiÖp ®Þnh Liªn ChÝnh Phñ gi÷a CHXHCN ViÖt Nam vµ Liªn bang CHXHCN X« ViÕt vÒ viÖc thµnh lËp XÝ nghiÖp liªn doanh ViÖt X« (VietSopetro) tiÕn hµnh th¨m dß ®Þa chÊt vµ khai th¸c dÇu khÝ t¹i thÒm lôc ®Þa ViÖt Nam. Hµng lo¹t c¸c ho¹t ®éng th¨m dß ®Þa chÊt, ®Þa vËt lÝ ®îc tiÕn hµnh bëi liªn doanh vµ ®· x¸c ®Þnh l« ®Þa chÊn 16´32 km t¹i hÇu hÕt c¸c khu vùc bÓ trÇm tÝch t¹i thÒm lôc ®Þa ViÖt Nam víi tæng 50.000km c¸c gi¶i ®Þa chÊt. Chóng ta ®· ph¸t hiÖn ®îc dÇu khÝ t¹i má B¹ch Hæ 1985 vµ tiÕp theo lµ má §¹i Hïng vµ Rång. N¨m 1986 chóng ta cã nh÷ng tÊn dÇu th« ®Çu tiªn tõ má B¹ch Hæ cña VietSopetro víi s¶n lîng khai th¸c ®¹t 40.000 tÊn dÇu th«/n¨m.
2. Giai ®o¹n 1987 ®Õn nay.
Víi viÖc ban hµnh LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam (1987) vµ chÝnh s¸ch më cöa kinh tÕ cña §¶ng vµ Nhµ níc, ngµnh DÇu khÝ ViÖt Nam ®· bíc vµo mét thêi k× ph¸t triÓn m¹nh mÏ, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c«ng t¸c th¨m dß- khai th¸c.
Tæng côc DÇu khÝ ®îc chuyÓn ®æi thµnh Tæng c«ng ty \DdÇu khÝ ViÖt Nam (Petrovietnam) víi t c¸ch lµ mét C«ng ty DÇu khÝ Quèc Gia, ®· tiÕn hµnh hµng chôc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh th¨m dß dÇu khÝ víi c¸c c«ng ty dÇu khÝ danh tiÕng trªn thÕ giíi .
HÖ thèng luËt ph¸p ®iÒu chØnh ho¹t ®éng dÇu khÝ trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®· ®îc hoµn thiÖn, ®¶m b¶o cho viÖc ®Çu t ®îc æn ®Þnh (LuËt DÇu KhÝ, LuËt ThuÕ, LuËt Lao §éng…).
Sau h¬n 10 n¨m t×m kiÕm, th¨m dß vµ khai th¸c dÇu khÝ, Petrovietnam ®· hîp t¸c ®Çu t víi c¸c c«ng ty dÇu khÝ níc ngoµi triÓn khai mét khèi lîng rÊt lín c¸c c«ng viÖc nghiªn cøu, t×m kiÕm, th¨m dß vµ ®· ph¸c th¶o râ nÐt h¬n bøc tranh dÇu khÝ. Tõng bíc chÝnh x¸c ho¸ tiÒm n¨ng, tr÷ lîng vµ ph¸t hiÖn mét sè khu vùc cã tr÷ lîng dÇu khÝ. KÕt qu¶ lµ x¸c ®Þnh ®îc c¸c bÓ trÇm tÝch cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ nh:
- BÓ s«ng Hång, Phó kh¸nh, Cöu long, Nam C«n S¬n, Malay - Thæ Chu, Hoµng Sa vµ nhãm bÓ Trêng Sa (®èi víi thÒm lôc ®Þa vµ vïng biÓn ®Æc quyÒn kinh tÕ).
- Tròng Hµ Néi vµ mét phÇn tròng Cöu Long (®èi víi phÇn ®Êt liÒn).
PhÝa níc ngoµi ®· tham gia t×m kiÕm- th¨m dß dÇu khÝ tËp trung ë c¸c bÓ: Cöu Long, Nam C«n S¬n, Malay-Thæ Chu. Mét sè vïng ®· cã c¸c ph¸t hiÖn dÇu khÝ lµ:
- BÓ Cöu Long: Ph¸t hiÖn dÇu.
- BÓ Nam C«n S¬n, Malay - Thæ chu: Ph¸t hiÖn dÇu vµ khÝ, trong ®ã chñ yÕu lµ khÝ thiªn nhiªn.
- BÓ s«ng Hång: ph¸t hiÖn khÝ, trong ®ã nh÷ng ph¸t hiÖn khÝ ë vïng biÓn Qu¶ng Nam, §µ N½ng cã tr÷ lîng rÊt lín nhng hµm lîng CO2 cao (60-90%).
- Tròng Hµ Néi: ph¸t hiÖn dÇu vµ khÝ víi tr÷ lîng nhá.
Nh÷ng nghiªn cøu bíc ®Çu ®¸nh gi¸ ®îc tr÷ lîng x¸c minh vµ tiÒm n¨ng dÇu khÝ cña tõng bÓ víi tæng tiÒm n¨ng dù b¸o kho¶ng 3 tû tÊn dÇu quy ®æi trong ®ã chñ yÕu lµ khÝ. Tr÷ lîng ®· ph¸t hiÖn kho¶ng 1 tû tÊn dÇu quy ®æi, trong ®ã cã kho¶ng 250 tû m3 khÝ ë bÓ S«ng Hång cã hµm lîng CO2 cao, tæng tr÷ lîng c¸c má nhá kho¶ng 100 triÖu tÊn dÇu quy ®æi. Tr÷ lîng dÇu vµ khÝ cña c¸c má ®· ®îc ph¸t hiÖn kh¼ng ®Þnh tiÒm n¨ng dÇu khÝ cña níc ta lµ t¬ng ®èi lín. Tuy nhiªn, cho ®Õn nay ta míi chØ ph¸t hiÖn ®îc kho¶ng 33% tr÷ lîng tiÒm n¨ng.
Bªn c¹nh má B¹ch Hæ do Vietsopetro ®ang khai th¸c, c¸c nhµ thÇu ®· khoan thÈm lîng vµ ®a 5 má míi vµo khai th¸c: §¹i Hïng, Rång, R¹ng §«ng, Ruby, Bunga Kekwa. Tæng s¶n lîng khai th¸c lªn tíi 98 triÖu tÊn dÇu vµ 3.9 tû m3 khÝ. Tæng s¶n lîng khai th¸c dÇu th« ngµy cµng t¨ng qua c¸c n¨m thÓ hiÖn qua biÓu ®å díi ®©y:
BiÓu ®å 2: s¶n lîng khai th¸c dÇu th« cña ViÖt Nam qua c¸c n¨m
(§¬n vÞ: triÖu tÊn/n¨m)
17.61
17.01
15.86
12.32
15.22
17.097
9.96
Nguån: B¸o c¸o DÇu KhÝ 7/2003
Nh vËy, c¸c ho¹t ®éng dÇu khÝ trong giai ®o¹n 1987-2002 ®· t¹o nªn bíc ph¸t triÓn míi cña ngµnh DÇu khÝ níc ta, x©y dùng nÒn t¶ng ®Çu tiªn cña ngµnh trªn c¬ së khai th¸c dÇu khÝ ë thÒm lôc ®Þa, ®a ViÖt Nam trë thµnh níc xuÊt khÈu dÇu má. §iÒu ®ã thÓ hiÖn ë sù gia t¨ng s¶n lîng dÇu th« xuÊt khÈu. N¨m 1988: xuÊt khÈu 0.69 triÖu tÊn dÇu th«. N¨m 2002: xuÊt khÈu 17.0971 triÖu tÊn dÇu th«, gÊp 24.8 lÇn n¨m 1988.
Khèi lîng dÇu th« xuÊt khÈu ®· ®em l¹i nguån ngo¹i tÖ rÊt lín cho Nhµ níc. ChÝnh v× gi¸ trÞ xuÊt khÈu lín nh vËy mµ dÇu th« ®· ®øng ®Çu trong sè 5 mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc cña ViÖt Nam. DÇu th« chiÕm tû träng kim ng¹ch xuÊt khÈu lín, cã vai trß to lín trong viÖc c©n ®èi c¸n c©n xuÊt nhËp khÈu cña níc ta. Trong 10 n¨m trë l¹i ®©y, tû träng gi¸ trÞ xuÊt khÈu cña dÇu th« ®¹t møc cao nhÊt vµo n¨m 2000 (25.84%), sau ®ã tû träng nµy gi¶m dÇn do tèc ®é t¨ng trëng xuÊt khÈu cña c¸c s¶n phÈm kh¸c cao h¬n t¬ng ®èi so víi dÇu th«. §Õn n¨m 2002, tû träng gi¸ trÞ xuÊt khÈu dÇu th« ®¹t 19.55%. B¶ng sau ®©y minh ho¹ cho ta thÊy ®iÒu ®ã.
B¶ng 15: Tû träng kim ng¹ch xuÊt khÈu dÇu th« giai ®o¹n 1995-2002
N¨m
S¶n lîng dÇu th« xuÊt khÈu (triÖu tÊn)
Gi¸ trÞ dÇu th« xuÊt khÈu (tû USD)
Tæng gi¸ trÞ xuÊt khÈu (tû USD)
Tû träng gi¸ trÞ dÇu th« (%)
1995
7.652
1.155
5.449
21,20
1996
8.705
1.353
7.256
18,65
1997
9.638
1.440
9.269
15,54
1998
12.122
1.25
9.356
13,36
1999
14.750
2.017
11.532
17,49
2000
16.291
3.472
14.482
25.84
2001
16.828
3.139
15.027
20.89
2002
16.627
3.232
16.530
19.55
7/2003
9.894
2.1699
11.404
19.02
Nguån: www.vneconomy.com.vn
Cïng víi dÇu má, c¸c ph¸t hiÖn vÒ khÝ còng rÊt lín. §©y lµ c¬ së cho ph¸t triÓn mét ngµnh c«ng nghiÖp míi ë ViÖt Nam - c«ng nghiÖp KhÝ. C«ng nghiÖp KhÝ níc ta thùc sù khëi ®éng vµo ®Çu nh÷ng n¨m 1990 khi s¶n lîng dÇu th« cña má B¹ch Hæ ®· ®¹t trªn 5 triÖu tÊn mét n¨m vµ cïng víi nã lµ mét lîng khÝ ®ång hµnh t¬ng ®èi lín, gÇn 1 tû m3 khÝ/n¨m, kh«ng ®îc sö dông vµ ph¶i ®èt bá g©y l·ng phÝ vµ « nhiÔm m«i trêng. ChÝnh v× vËy, ChÝnh phñ ®· quyÕt ®Þnh ph¶i cã ph¬ng ¸n sö dông khÝ ®ång hµnh ®ã cho s¶n xuÊt ®iÖn vµ c¸c nhu cÇu c«ng nghiÖp, d©n dông kh¸c. ChÝnh phñ ®ång thêi quyÕt ®Þnh ®Ó Petrovietnam tù x©y dùng ®êng èng dÉn khÝ tõ má B¹ch Hæ vµo bê ®Ó dïng cho ph¸t ®iÖn. S¶n lîng khÝ thu gom ®îc nhê ®ã t¨ng nhanh qua c¸c n¨m. N¨m 1997 s¶n lîng khÝ gom ®îc lµ 563 triÖu m3 th× n¨m 2002 lªn tíi 2170 triÖu m3. Tæng sè khÝ khai th¸c ®îc lµ gÇn 9 tû m3 .
BiÓu ®å 3: S¶n lîng khai th¸c khÝ cña ViÖt Nam qua c¸c n¨m
(§¬n vÞ: triÖu m3)
563
1039
1435
2825
2170
1724
1598
Nguån: B¸o c¸o DÇu KhÝ 7/2003
Cïng víi sù t¨ng trëng cña s¶n lîng khÝ khai th¸c, doanh sè thu ®îc tõ viÖc b¸n khÝ cho c¸c hé tiªu thô, nhµ m¸y ®iÖn còng ngµy cµng t¨ng, n¨m 2002 ®¹t ®îc 1887 tû ®ång. Doanh thu b¸n khÝ c¸c n¨m gÇn ®©y thÓ hiÖn qua b¶ng sau.
B¶ng 16: Doanh thu b¸n khÝ giai ®o¹n 1997-2002
(§¬n vÞ: tû ®ång)
N¨m
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
(¦íc)
Doanh thu
635
1075
1775
1239
1497
1887
3264
Nguån: B¸o c¸o DÇu khÝ 7/2003
Th¸ng 5/1995, nhµ m¸y khÝ ho¸ láng ®Çu tiªn cña ViÖt Nam ®îc Petrovietnam x©y dùng t¹i Dinh Cè ®Ó chuyÓn mét phÇn khÝ sang tr¹ng th¸i láng (LPG) tríc khi ®a vµo nhµ m¸y ®iÖn Bµ RÞa, Phó Mü. Víi s¶n lîng 300.000 tÊn LPG/n¨m kh«ng nh÷ng gãp phÇn thay ®æi c¬ cÊu nhiªn liÖu trong c«ng nghiÖp vµ tiªu dïng, cßn gióp ta tiÕt kiÖm ngo¹i tÖ (kho¶ng 80 triÖu USD/n¨m ®Ó nhËp khÈu mÆt hµng nµy).
Míi cã 8 n¨m thu gom khÝ ®ång hµnh tõ má B¹ch Hæ, ta ®· tiÕt kiÖm ®îc mét khèi lîng khÝ lín hµng vµi tû m3 khÝ kh«ng ph¶i ®èt bá gãp phÇn bíc ®Çu thay ®æi c¬ cÊu ®Çu vµo cña ngµnh ®iÖn. Bªn c¹nh nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn truyÒn thèng dïng dÇu FO, than ®¸ th× nay cã thªm nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn dïng tuèc bin khÝ.
Bªn c¹nh khÝ ®ång hµnh, nguån khÝ ®èt thiªn nhiªn cã tÝnh th¬ng m¹i còng ®· ®îc c¸c Nhµ thÇu ph¸t hiÖn ra t¹i má Lan T©y-Lan §á (l« 06-l, Nhµ thÇu BP/STATOIL/ONGC) vµo n¨m 1993 víi tr÷ lîng trªn 2 TCF (2 ngµn tû feet khèi - kho¶ng 60 tû mÐt khèi), Má Rång §«i (l« ll-2, Nhµ thÇu PEDCO) vµo n¨m 1995. Hai má Lan T©y - Lan §á vµ Rång §«i ®· ®i vµo khai th¸c trong n¨m 2000.
Nh÷ng n¨m tíi, khi khai th¸c c¸c má khÝ thiªn nhiªn, ngµnh c«ng nghiÖp KhÝ cña ViÖt Nam sÏ khëi s¾c. NhiÒu ngµnh c«ng nghiÖp theo ®ã sÏ cã ®µ ph¸t triÓn m¹nh. ChÝnh phñ ®· phª duyÖt dù ¸n x©y dùng 4 nhµ m¸y ®iÖn dïng khÝ t¹i Phó Mü víi c«ng suÊt 3500-4000MW (gÊp hai lÇn c«ng suÊt cña nhµ m¸y thñy ®iÖn S«ng §µ). Mét liªn hîp ®iÖn ®¹m còng sÏ ®îc ra ®êi t¹i ®ã. C¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt methanol, PVC, PS, PP, ph©n Urª... còng cã ®iÒu kiÖn ra ®êi tõ viÖc sö dông khÝ. Nh vËy, ®Çu t níc ngoµi vµo ViÖt Nam kh«ng chØ khai th¸c ®îc tµi nguyªn dÇu khÝ, lµm t¨ng gi¸ trÞ cña nã qua chÕ biÕn mµ cßn gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp míi lµm thay ®æi c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ.
Theo c¸c sè liÖu vÒ t×nh h×nh khai th¸c dÇu khÝ trªn ®©y, ta cã thÓ thÊy r»ng tæng s¶n lîng khai th¸c dÇu vµ khÝ hµng n¨m kh«ng ngõng t¨ng lªn. Doanh thu tõ dÇu khÝ t¨ng trëng hµng n¨m kho¶ng 25% ®· ®ãng gãp rÊt lín vµo Ng©n s¸ch Nhµ níc. Sù t¨ng trëng nh vËy ®· thÓ hiÖn hiÖu qu¶ cña sù nç lùc toµn Ngµnh trong viÖc ký kÕt vµ triÓn khai nhiÒu hîp ®ång t×m kiÕm-th¨m dß, khai th¸c dÇu khÝ víi níc ngoµi. Ta ®· cã nhiÒu ph¸t hiÖn dÇu khÝ vµ ®Èy m¹nh khai th¸c s¶n phÈm, ®Çu t c«ng nghÖ kü thuËt míi, hoµn thµnh vµ ®a vµo sö dông nhiÒu c«ng tr×nh vµ giÕng khoan khai th¸c. §iÒu ®ã chøng tá ho¹t ®éng cña Petrovietnam ®¹t hiÖu qu¶ ®Çu t cao. §©y lµ dÊu hiÖu ®¸ng mõng cho nÒn kinh tÕ.
Ch¬ng II: t×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi cña Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam
I. Giíi thiÖu vÒ Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam
1. Sù h×nh thµnh Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam.
Tæng c«ng ty DÇu khÝ ra ®êi g¾n liÒn víi sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp DÇu khÝ. Tõ §oµn §Þa chÊt 36 trùc thuéc Tæng côc §Þa chÊt lµm nhiÖm vô t×m kiÕm th¨m dß dÇu khÝ, ®îc thµnh lËp n¨m 1961, trë thµnh Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam (Petrovietnam) nh hiÖn nay lµ c¶ mét qu¸ tr×nh ph¸t triÓn liªn tôc g¾n bã víi tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña ®Êt níc.
N¨m 1975, Tæng côc DÇu khÝ ®îc thµnh lËp trªn c¬ së Liªn §oµn §Þa chÊt 36 cña Tæng côc §Þa chÊt vµ mét sè bé phËn thuéc Tæng côc Ho¸ chÊt. Tæng côc DÇu khÝ ®· ®îc tæ chøc vµ ho¹t ®éng nh mét c¬ quan ngang Bé. C¸c ho¹t ®éng t×m kiÕm th¨m dß trong thêi kú ®Çu chñ yÕu ®îc tiÕn hµnh trªn c¸c bÓ trÇm tÝch ë ®ång b»ng s«ng Hång víi sù hîp t¸c vµ trî gióp kü thuËt cña Liªn X« (cò) sau ®ã ®· tõng bíc më réng t×m kiÕm th¨m dß ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long.
Th¸ng 4/1990, Tæng côc DÇu khÝ ®îc s¸t nhËp vµo Bé C«ng nghiÖp nÆng. §Õn th¸ng 2/1992, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ®· quyÕt ®Þnh t¸ch Tæng c«ng ty DÇu khÝ khái Bé C«ng nghiÖp nÆng vµ trùc thuéc Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng (nay lµ Thñ tíng ChÝnh phñ).
Tõ th¸ng 7/2003 Tæng c«ng ty mét lÇn n÷a ®îc s¸t nhËp vµo Bé C«ng nhiÖp. Víi c¬ chÕ nµy, Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam ®· cã ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng thuËn lîi, phï hîp víi tÝnh ®Æc thï cña ngµnh DÇu khÝ. Ngµnh DÇu khÝ ®îc ®¸nh gi¸ lµ ngµnh mòi nhän cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Phï hîp víi ®iÒu ®ã, th¸ng 5/1995, Thñ tíng ChÝnh phñ ®· ra quyÕt ®Þnh tiÕn hµnh x©y dùng, hoµn thiÖn tæ chøc c¬ chÕ qu¶n lý cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam theo m« h×nh tËp ®oµn kinh doanh (m« h×nh Tæng c«ng ty 91). Tæng c«ng ty cã tªn giao dÞch quèc tÕ lµ Vietnam Oil and Gas Corporation, viÕt t¾t lµ PETROVIETNAM. HiÖn nay tæ chøc cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam ®· ®îc kiÖn toµn phï hîp víi m« h×nh qu¶n lý míi.
2. NhiÖm vô cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ.
Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam lµ Tæng c«ng ty Nhµ níc cã nhiÖm vô s¶n xuÊt kinh doanh díi sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Thñ tíng ChÝnh phñ, chÞu sù qu¶n lý Nhµ níc cña c¸c Bé, Ngµnh vÒ nh÷ng néi dung thuéc chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc cña m×nh.
Tæng c«ng ty DÇu khÝ cã nhiÖm vô nhËn vµ sö dông cã hiÖu qu¶, b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn, bao gåm c¶ phÇn vèn ®Çu t vµo c¸c doanh nghiÖp kh¸c, nhËn vµ sö dông cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn, ®Êt ®ai, vïng biÓn vµ c¸c nguån lùc kh¸c trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp DÇu khÝ do Nhµ níc giao ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô kinh doanh vµ nh÷ng nhiÖm vô kh¸c ®îc giao. Ngoµi ra, Tæng c«ng ty cã nhiÖm vô tæ chøc qu¶n lý c«ng t¸c nghiªn cøu vµ øng dông tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ trong ngµnh DÇu khÝ còng nh thùc hiÖn c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé c«ng nh©n viªn trong Tæng c«ng ty.
C¸c ®¬n vÞ thµnh viªn cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam bao gåm: doanh nghiÖp Nhµ níc h¹ch to¸n ®éc lËp, ®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc vµ c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp. C¸c ®¬n vÞ thµnh viªn cã ®iÒu lÖ, quy chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng riªng do Héi ®ång qu¶n trÞ cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ phª chuÈn.
3. C¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng.
Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam ®îc phÐp tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng dÇu khÝ trªn toµn l·nh thæ, l·nh h¶i, thÒm lôc ®Þa, h¶i ®¶o vµ vïng ®Æc quyÒn kinh tÕ thuéc chñ quyÒn níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. C¸c ho¹t ®éng cña ngµnh DÇu khÝ ViÖt Nam rÊt ®a d¹ng ®îc ph©n thµnh hai kh©u lµ kh©u ®Çu vµ kh©u sau. Kh©u ®Çu bao gåm c¸c ho¹t ®éng n»m trong lÜnh vùc thîng nguån, kh©u sau chØ c¸c ho¹t ®éng kh«ng ph¶i kh©u ®Çu vµ bao gåm c¸c lÜnh vùc trung nguån, h¹ nguån, c¸c ho¹t ®éng dÞch vô dÇu khÝ vµ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ.
3.1. LÜnh vùc thîng nguån (Upstream).
LÜnh vùc thîng nguån bao gåm c¸c ho¹t ®éng t×m kiÕm, th¨m dß vµ khai th¸c dÇu khÝ. Ho¹t ®éng t×m kiÕm, th¨m dß vµ khai th¸c dÇu khÝ cã ®é rñi ro cao, ®ßi hái vèn ®Çu t lín vµ ph¶i sö dông c«ng nghÖ kü thuËt hiÖn ®¹i. LÜnh vùc ho¹t ®éng nµy lµ ®Æc biÖt quan träng, nã quyÕt ®Þnh sù tån t¹i vµ híng ph¸t triÓn cña ngµnh DÇu khÝ ViÖt Nam. NÒn kinh tÕ níc ta cßn nghÌo nµn kh«ng ®ñ søc g¸nh chÞu c¸c rñi ro do ®ã viÖc kªu gäi ®Çu t níc ngoµi vµo lÜnh vùc nµy lµ gi¶i ph¸p b¾t buéc vµ tèi u. H¬n chôc n¨m qua, Petrovietnam ®· hîp t¸c víi nhiÒu c«ng ty dÇu khÝ níc ngoµi ®Ó cïng triÓn khai ho¹t ®éng nµy.
C¸c lo¹i hîp ®ång trong kh©u thîng nguån mµ Petrovietnam ®· ký víi c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi trong thêi gian qua gåm cã: hîp ®ång chia s¶n phÈm PSC (Production Sharing Contract), hîp ®ång liªn doanh ®iÒu hµnh chung JOC (Joint Operating Contract), hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh BCC (Business Co-operation Contract), hîp ®ång kh¶o s¸t ®Þa chÊn kh«ng ®éc quyÒn, hîp ®ång nghiªn cøu chung.
3.2.. LÜnh vùc trung nguån (Midstream).
LÜnh vùc trung nguån bao gåm c¸c ho¹t ®éng tµng tr÷, s¬ chÕ vµ vËn chuyÓn dÇu khÝ tõ má ®Õn c¸c hé tiªu thô. Tõ tríc ®Õn nay, do ta cha cã ®ñ kh¶ n¨ng vÒ vèn ®Ó x©y dùng hoµn thiÖn mét nhµ m¸y läc dÇu nµo (nhµ m¸y läc dÇu sè 1 míi ®ang ë giai ®o¹n thi c«ng ban ®Çu) nªn toµn bé dÇu th« ®· khai th¸c ®Òu ®îc tµng tr÷ trong tr¹m rãt dÇu kh«ng bÕn víi c«ng suÊt 100.000-150.000 tÊn vµ ®îc tµu chë dÇu níc ngoµi ®Õn tiÕp nhËn ®Ó xuÊt khÈu. Trong t¬ng lai, ngµnh DÇu khÝ sÏ tæ chøc mét ®éi tµu chë dÇu th« phôc vô xuÊt khÈu, chuyªn chë dÇu cho nhµ m¸y läc dÇu vµ vËn t¶i s¶n phÈm dÇu khÝ ®Õn c¸c hé tiªu thô. HiÖn nay, Petrovietnam ®ang híng dÉn c¸c c«ng ty Petechim (thuéc Petrovietnam), Falcon (thuéc Côc Hµng H¶i) vµ NT&T (NhËt B¶n) ®µm ph¸n, hoµn thiÖn hå s¬ dù ¸n ®Ó tr×nh Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t duyÖt vµ cÊp giÊy phÐp thµnh lËp mét c«ng ty liªn doanh chuyªn vÒ vËn t¶i dÇu th« xuÊt khÈu.
LÜnh vùc h¹ nguån (Downstream).
LÜnh vùc h¹ nguån bao gåm c¸c ho¹t ®éng liªn quan ®Õn chÕ biÕn gåm läc dÇu vµ ho¸ dÇu, ph©n phèi vµ kinh doanh s¶n phÈm dÇu khÝ hoÆc s¶n phÈm dÉn xuÊt tõ dÇu khÝ.
* Läc dÇu
Ngay sau khi ViÖt Nam khai th¸c tÊn dÇu th« ®Çu tiªn vµo n¨m 1986 tõ má B¹ch Hæ th× ®ång thêi mét kÕ ho¹ch x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu c«ng suÊt kho¶ng 6,5 triÖu tÊn/ n¨m ®· ®îc triÓn khai nghiªn cøu. Nhng do cã sù biÕn ®éng vÒ t×nh h×nh chÝnh trÞ x· héi ë Liªn X« vµo n¨m 1990 nªn kÕ ho¹ch nµy ®· kh«ng thùc hiÖn ®îc.
Trong giai ®o¹n 1990-1996 cïng víi viÖc s¶n lîng khai th¸c dÇu hµng n¨m vµ nhu cÇu tiªu thô s¶n phÈm trong níc liªn tôc t¨ng th× viÖc x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu trë nªn cÊp thiÕt h¬n. Petrovietnam ®· ®îc ChÝnh phñ chØ ®¹o kªu gäi c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi hîp t¸c liªn doanh x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu sè 1.
§Çu n¨m 1997, thùc hiÖn chØ thÞ cña ChÝnh phñ, Petrovietnam ®· tiÕn hµnh triÓn khai kÕ ho¹ch x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu sè 1 t¹i Dung QuÊt-Qu¶ng Ng·i. Mét híng hîp t¸c míi ®· më ra khi Petrovietnam vµ Zarubezhneftj cña Nga ký hîp ®ång liªn doanh thµnh lËp c«ng ty liªn doanh Vietross ®Ó triÓn khai x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu sè 1 nµy. HiÖn nay, c«ng ty Vietross ®ang tÝch cùc triÓn khai ®Ò ¸n: san lÊp mÆt b»ng, chuÈn bÞ c¸c tµi liÖu gäi thÇu thiÕt kÕ, x©y dùng... Môc tiªu cã s¶n phÈm ®Çu tiªn vµo cuèi n¨m 2007. Tuy nhiªn, dù b¸o nhu cÇu tiªu thô vµ híng ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, Petrovietnam ®· tr×nh ChÝnh phñ ph¬ng ¸n x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu sè 2.
* Ho¸ dÇu
C«ng nghiÖp ho¸ dÇu lµ mét ngµnh rÊt míi ë ViÖt Nam. Do nÒn kinh tÕ cßn cha ph¸t triÓn nªn ViÖt Nam cha cã ®iÒu kiÖn ®Ó x©y dùng mét liªn hîp läc ho¸ dÇu hoµn chØnh. §Ó ®¸p øng dÇn dÇn nhu cÇu thÞ trêng trong níc, Petrovietnam ®· hîp t¸c víi c¸c c«ng ty níc ngoµi ®Ó triÓn khai c¸c ®Ò ¸n nh: ®Ò ¸n liªn doanh s¶n xuÊt nhùa PVC víi Petronas, ®Ò ¸n liªn doanh s¶n xuÊt phô gia ho¸ dÎo DOP víi LG, Vinachem. C¸c dù ¸n kh¸c cßn ®ang ë giai ®o¹n ®µm ph¸n hoÆc chê ®îi mét sè ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ ®Çu t nh dù ¸n s¶n xuÊt PP, dù ¸n liªn doanh s¶n xuÊt nhùa PS víi Marubeni, dù ¸n methanol trªn bê víi Lurgi, Ancom, dù ¸n methanol næi víi GCS, Ugland, dù ¸n s¶n xuÊt phô gia tÈy röa (LAB).
Nãi chung c¸c dù ¸n vÒ ho¸ dÇu cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n v× cha kh¼ng ®Þnh ®îc dù b¸o cña thÞ trêng hoÆc sù thiÕu ch¾c ch¾n cña viÖc cung cÊp nguyªn liÖu ban ®Çu tõ nhµ m¸y läc dÇu hoÆc tõ nguån khÝ.
* Ph©n phèi vµ kinh doanh s¶n phÈm dÇu khÝ
V× ChÝnh phñ ViÖt Nam cha cho phÐp c¸c c«ng ty níc ngoµi tham gia ®¬n thuÇn ho¹t ®éng ph©n phèi s¶n phÈm x¨ng dÇu nªn trong ho¹t ®éng nµy cha cã dù ¸n cã vèn ®Çu t níc ngoµi nµo ®îc ký kÕt ngo¹i trõ viÖc ph©n phèi s¶n phÈm cña dù ¸n chÕ biÕn dÇu khÝ vµ ho¸ dÇu. Thêi gian qua, Petrovietnam rÊt tÝch cùc tranh thñ vèn ®Çu t níc ngoµi qua c¸c ®Ò ¸n ph©n phèi s¶n phÈm dÇu khÝ ®îc phÐp kh¸c nh: Liªn doanh Vinagas ®ãng b×nh vµ ph©n phèi khÝ ho¸ láng víi PTT (Th¸i Lan) vµ Total (Ph¸p), Liªn doanh Th¨ng Long ®ãng b×nh vµ ph©n phèi khÝ ho¸ láng víi Petronas (Malayxia).
3.4. LÜnh vùc dÞch vô dÇu khÝ.
DÞch vô dÇu khÝ lµ mét lÜnh vùc réng, trong ®ã ®a phÇn mang tÝnh chuyªn ngµnh cao ®ßi hái ®Çu t lín. Ngoµi ra, do tÝnh quèc tÕ ho¸ cña ngµnh DÇu khÝ mµ sù cã mÆt cña c¸c c«ng ty dÞch vô dÇu khÝ níc ngoµi t¹i ViÖt Nam sÏ thóc ®Èy sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp dÞch vô trong níc.
§¶ng vµ Nhµ níc ta ®· cã chñ tr¬ng thóc ®Èy viÖc ®Çu t ph¸t triÓn n¨ng lùc dÞch vô trong níc nh»m tõng bíc gi¶m sù phô thuéc vµo níc ngoµi ®ång thêi ph¸t huy lîi thÕ cña níc chñ nhµ trong c¸c ho¹t ®éng dÞch vô kü thuËt dÇu khÝ. NhËn thøc ®îc ®iÒu ®ã, Petrovietnam ®· thµnh lËp C«ng ty DÞch vô Kü thuËt DÇu khÝ vµ C«ng ty DÞch vô Du lÞch DÇu khÝ. §©y lµ hai c«ng ty ®îc tËp trung ®Çu t lín: nhiÒu tµu dÞch vô, b·i kho chøa vËt t, bÕn c¶ng... ®· mang l¹i nguån thu lín hµng ngh×n tû ®ång cho Petrovietnam. Tuy nhiªn, lÜnh vùc nµy cßn nhiÒu tiÒm n¨ng v× cho tíi nay, tæng doanh thu tõ dÞch vô cña ViÖt Nam míi thu vÒ 15-20% tæng ®Çu t, cßn l¹i 80-85% vèn ®Çu t níc ngoµi vÉn do dÞch vô tõ Singapo, Mü, T©y ¢u cung cÊp.
e. LÜnh vùc nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ.
NhËn thøc ®îc tÇm quan träng cña c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ, an toµn vµ b¶o vÖ m«i trêng trong viÖc ph¸t triÓn ngµnh DÇu khÝ, Petrovietnam ®· x©y dùng mét sè ®¬n vÞ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ bao gåm: ViÖn dÇu khÝ, Trung t©m Nghiªn cøu ph¸t triÓn vµ chÕ biÕn dÇu khÝ, Trung t©m An toµn vµ M«i trêng dÇu khÝ, ViÖn NIPI (Vietsovpetro). Ngoµi ra mét phÇn c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ cßn ®îc thùc hiÖn ë c¸c phßng chøc n¨ng cña Petrovietnam vµ c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn còng nh hîp t¸c víi c¸c ®¬n vÞ nghiªn cøu ngoµi ngµnh.
II. Thùc tr¹ng ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi cña Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam
1. C¬ së ph¸p lý cña ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi.
Kh¸c víi c¸c ho¹t ®éng ®Çu t trong níc vµ ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt nam, v¨n b¶n ph¸p lý cã gi¸ trÞ cao nhÊt t¹i thêi ®iÓm hiÖn nay ®iÒu chØnh c¸c ho¹t ®éng ®Çu t ë níc ngoµi chØ dõng ë møc NghÞ ®Þnh, ®ã lµ NghÞ ®Þnh 22/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam. Nh»m cô thÓ ho¸ vµ híng dÉn thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 22, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®· ban hµnh Th«ng t sè 05/2001/TT-BKH ngµy 30/8/2001. Ngoµi ra, trong qu¸ tr×nh triÓn khai c¸c dù ¸n ®Çu t ë níc ngoµi, c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh ®èi víi tõng lÜnh vùc cô thÓ nh qu¶n lý ngo¹i hèi (NghÞ ®Þnh sè 63/1998/N§-CP ngµy 17/08/1998 vµ 05/2001/N§-CP ngµy 17/01/2001 cña ChÝnh phñ vµ th«ng t sè 01/1999/TT-NHNN ngµy 16/04/1999 vµ 01/2001/TT-NHNN ngµy 19/01/2001 cña Ng©n hµng Nhµ níc). Bªn c¹nh ®ã, c¸c doanh nghiÖp ®Çu t ra níc ngoµi trong lÜnh vùc dÇu khÝ sÏ ®îc hëng mét sè u ®·i vÒ thuÕ quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 116/2001/Q§-TTg ngµy 02/08/2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ mét sè u ®·i, khuyÕn khÝch ®Çu t ra níc ngoµi trong lÜnh vùc ho¹t ®éng dÇu khÝ.
NghÞ ®Þnh 22
NghÞ ®Þnh ®îc ban hµnh nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi, gãp phÇn më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña hîp t¸c kinh tÕ, kü thuËt, th¬ng m¹i víi níc ngoµi.
Ph¹m vi ¸p dông cña NghÞ ®Þnh bao gåm c¸c ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp ë níc ngoµi b»ng tiÒn vµ c¸c tµi s¶n kh¸c cña doanh nghiÖp ViÖt nam ngo¹i trõ c¸c ho¹t ®éng ®Çu t díi h×nh thøc cho vay tÝn dông, mua cæ phiÕu vµ ®Çu t trong lÜnh vùc ng©n hµng, b¶o hiÓm.
§èi tîng ¸p dông cña NghÞ ®Þnh bao gåm c¸c doanh nghiÖp thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ níc, LuËt C«ng ty, LuËt Doanh nghiÖp vµ c¸c Hîp t¸c x· ®îc thµnh lËp theo LuËt Hîp t¸c x·.
§Ó cã thÓ ®Çu t ra níc ngoµi, Doanh nghiÖp ViÖt Nam cÇn ph¶i b¶o ®¶m vÒ tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n, cã ®ñ n¨ng lùc tµi chÝnh ®Ó cã thÓ triÓn khai dù ¸n vµ ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c nghÜa vô tµi chÝnh ®èi víi Nhµ níc ViÖt Nam. Doanh nghiÖp ®îc sö dông c¸c tµi s¶n vµ quyÒn tµi s¶n hîp ph¸p vµ ®îc chuyÓn ra níc ngoµi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó ®Çu t bao gåm m¸y mãc, thiÕt bÞ, bé phËn rêi, vËt t, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, gi¸ trÞ quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp, bÝ quyÕt kü thuËt, quy tr×nh c«ng nghÖ, dÞch vô kü thuËt vµ ngo¹i tÖ. Trong trêng hîp ®Çu t b»ng m¸y mãc, thiÕt bÞ, Doanh nghiÖp sÏ ®îc hëng chÕ ®é miÔn thuÕ xuÊt khÈu theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thuÕ xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu. Trong trêng hîp ®Çu t b»ng tiÒn vµ tµi s¶n, Doanh nghiÖp ph¶i tu©n thñ chÆt chÏ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi, quy ®Þnh vÒ xuÊt khÈu vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ.
ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t ra níc ngoµi bao gåm Thñ tíng ChÝnh phñ vµ Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, trong ®ã Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®èi víi nh÷ng dù ¸n cña doanh nghiÖp do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp hoÆc vèn ®Çu t c¶u doanh nghiÖp nhµ níc cã gi¸ trÞ tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn. C¸c dù ¸n cßn l¹i sÏ thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t. Ngoµi ra, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cßn cã chøc n¨ng thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t ®Ó tr×nh Thñ tíng xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh ®èi víi c¸c dù ¸n thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng.
Khi muèn ®Çu t ra níc ngoµi, c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc vµ doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhng cã vèn ®Çu t ra níc ngoµi cã gi¸ trÞ tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh xin phÐp ®Çu t ra níc ngoµi b»ng viÖc lËp hå s¬ ®Çu t ra níc ngoµi göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t bao gåm:
§¬n xin ®Çu t ra níc ngoµi;
B¶n sao quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp;
V¨n b¶n cho phÐp ®Çu t do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc tiÕp nhËn ®Çu t cÊp hoÆc hîp ®ång, b¶n tho¶ thuËn víi bªn ngoµi vÒ dù ¸n ®Çu t;
Gi¶i tr×nh vÒ môc tiªu cña dù ¸n, nguån gèc c¸c kho¶n vèn ®Çu t cña doanh nghiÖp, h×nh thøc ®Çu t, ph¬ng thøc chuyÓn vèn, ph¬ng thøc chuyÓn lîi nhuËn vÒ níc;
T×nh h×nh tµi chÝnh cña doanh nghiÖp;
V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t ra níc ngoµi cña c¬ quan ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp (nÕu lµ doanh nghiÖp nhµ níc).
C¸c doanh nghiÖp kh¸c chØ cÇn ®¨ng ký t¹i Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t theo mÉu quy ®Þnh.
Thêi h¹n thÈm ®Þnh cÊp GiÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi kh«ng qu¸ 30 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ hîp lÖ. Cô thÓ, trong thêi h¹n 05 ngµy nhËn ®îc hå s¬ hîp lÖ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t göi hå s¬ dù ¸n ®Ó xin ký kiÕn cña c¸c Bé, Ngµnh liªn quan vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng vµ c¸c c¬ quan nµy ph¶i göi ý kiÕn b»ng v¨n b¶n ®Õn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cña dù ¸n thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh trong thêi h¹n 10 ngµy. §èi víi nh÷ng dù ¸n thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ, chËm nhÊt lµ 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ dù ¸n, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ph¶i tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ý kiÕn thÈm ®Þnh ®Ó Thñ tíng xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh. §èi víi c¸c dù ¸n cßn l¹i, sau khi nhËn ®îc ý kiÕn b»ng v¨n b¶n cña c¸c Bé, ngµnh, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cho doanh nghiÖp. Trong trêng hîp cã ý kiÕn kh¸c nhau, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Doanh nghiÖp chØ ®îc phÐp triÓn khai ho¹t ®éng ®Çu t ë níc ngoµi sau khi ®îc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t vµ dù ¸n ®Çu t ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc tiÕp nhËn ®Çu t chÊp thuËn.
Khi triÓn khai ®Çu t ra níc ngoµi, doanh nghiÖp ph¶i më mét tµi kho¶n t¹i ng©n hµng ®îc phÐp ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam. Mäi giao dÞch chuyÓn tiÒn ra níc ngoµi, lîi nhuËn vµ c¸c kho¶n thu nhËp chuyÓn vÒ ViÖt Nam (chËm nhÊt lµ 6 th¸ng kÓ tõ khi kÕt thóc n¨m tµi chÝnh cña níc tiÕp nhËn ®Çu t) liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp ph¶i ®îc thùc hiÖn th«ng qua tµi kho¶n nµy. Trêng hîp muèn sö dông lîi nhuËn ®Ó t¸i ®Çu t, doanh nghiÖp ph¶i ®îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chÊp thuËn vµ ®¨ng ký víi Ng©n hµng Nhµ níc.
Th«ng t 05
Néi dung chñ yÕu cña Th«ng t 05 lµ cô thÓ ho¸ c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 22 vÒ viÖc lËp hå s¬ dù ¸n theo quy tr×nh ®¨ng ký cÊp GiÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi, hå s¬ thÈm ®Þnh cÊp GiÊy phÐp ®Çu t. Ngoµi ra, Th«ng t cßn quy ®Þnh mét sè vÊn ®Ò vÒ ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t, ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n vµ chÕ ®é b¸o c¸o.
Trong qu¸ tr×nh triÓn khai dù ¸n ®Çu t ë níc ngoµi, doanh nghiÖp ViÖt Nam cã thÓ ®Ò nghÞ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®iÓu chØnh c¸c ®iÒu kho¶n ®îc quy ®Þnh t¹i GiÊy phÐp ®Çu t cho phï hîp víi ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi trong c¸c trêng hîp:
Cã sù thay ®æi môc tiªu ®Çu t ra níc ngoµi;
Më réng quy m« ®Çu t ra níc ngoµi;
ChuyÓn nhîng vèn ®Çu t ë níc ngoµi.
Trong trêng hîp muèn ®iÒu chØnh GiÊy phÐp ®Çu t, doanh nghiÖp ph¶i lËp hå s¬ ®iÒu chØnh GiÊy phÐp ®Çu t nép Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t xem xÐt.
Trong vßng 60 ngµy kÓ tõ ngµy dù ¸n ®Çu t ®îc níc tiÕp nhËn ®Çu t phª duyÖt, doanh nghiÖp ph¶i nép b¶n sao quyÕt ®Þnh phª duyÖt hoÆc c¸c giÊy tê cã gi¸ trÞ t¬ng ®¬ng cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n. Trêng hîp dù ¸n ®Çu t kh«ng ®îc níc tiÕp nhËn ®Çu t phª chuÈn hoÆc kh«ng triÓn khai ho¹t ®éng trong vßng 6 th¸ng kÓ tõ khi ®îc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t, doanh nghiÖp ph¶i b¸o c¸o Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó xem xÐt vµ gia h¹n hoÆc thu håi GiÊy phÐp ®Çu t, tuú tõng trêng hîp.
QuyÕt ®Þnh 116
§èi tîng ¸p dông cña QuyÕt ®Þnh bao gåm c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi díi h×nh thøc ®Çu t 100% vèn hoÆc gãp vèn tham gia trong lÜnh vùc ho¹t ®éng dÇu khÝ bao gåm t×m kiÕm, th¨m dß, ph¸t triÓn má vµ khai th¸c dÇu khÝ, bao gåm c¸c ho¹t ®éng dÞch vô phôc vô trùc tiÕp cho c¸c ho¹t ®éng dÇu khÝ.
Khi x¸c ®Þnh sè thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ph¶i nép t¹i ViÖt Nam, doanh nghiÖp ®îc trõ sè thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ®· nép ë níc ngoµi hoÆc ®· ®îc níc tiÕp nhËn ®Çu t tr¶ thay víi ®iÒu kiÖn sè thuÕ ®· nép ë níc ngoµi nµy kh«ng vît qu¸ sè thuÕ thu nhËp tÝnh theo thuÕ suÊt quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 10 LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ngµy 10/03/1997. Quy ®Þnh nµy còng ®îc ¸p dông t¬ng tù ®èi víi trêng hîp x¸c ®Þnh thuÕ thu nhËp c¸ nh©n.
C¸c thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn, vËt t, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu thuéc ®èi tîng chÞu thuÕ xuÊt khÈu vµ thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng khi xuÊt khÈu ra níc ngoµi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ ®îc miÔn thuÕ xuÊt khÈu vµ ®îc ¸p dông thuÕ suÊt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng b»ng kh«ng (0%). T¬ng tù, c¸c mÉu vËt, tµi liÖu kü thuËt nhËp khÈu nh»m môc ®Ých nghiªn cøu, ph©n tÝch ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu vµ kh«ng thuéc diÖn chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng. C¸c thiÕt bÞ, vËt t chuyªn dông cho ho¹t ®éng dÇu khÝ mµ trong níc cha s¶n xuÊt ®îc, khi t¹m nhËp khÈu ®Ó gia c«ng, chÕ biÕn, sau ®ã t¸i xuÊt khÈu ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ th× ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu, thuÕ xuÊt khÈu vµ kh«ng thuéc diÖn chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng.
Sau khi ®· hoµn thµnh c¸c nghÜa vô thuÕ theo quy ®Þnh cña Nhµ níc ViÖt Nam, doanh nghiÖp tiÕn hµnh c¸c dù ¸n dÇu khÝ ë níc ngoµi ®îc sö dông lîi nhuËn sau thuÕ ®Ó t¸i ®Çu t ë níc ngoµi phï hîp víi néi dung, môc tiªu cña dù ¸n dÇu khÝ ®· ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, nhng ph¶i ®._.n träng gãp phÇn ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c ®µo t¹o. Lîng kinh phÝ ®µo t¹o ph¶i ®ñ ®Ó t¹o ra mét sù ®ång bé th× míi ®¶m b¶o yªu cÇu vµ chÊt lîng cña c«ng t¸c ®µo t¹o. Nguån nµy cÇn ®îc huy ®éng tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau nh ng©n s¸ch cña Tæng c«ng ty, tõ phÇn dµnh cho ®µo t¹o trong c¸c hîp ®ång víi níc ngoµi, kinh phÝ nhµ níc… §Ó chñ ®éng vÒ thêi gian vµ néi dung ch¬ng tr×nh còng nh h×nh thøc ®µo t¹o, trong thêi gian tíi Tæng c«ng ty cÇn cã chÕ ®é qu¶n lý tËp trung quü ®µo t¹o trong c¸c ®¬n vÞ cña Tæng c«ng ty, sö dông quü ®µo t¹o cña Tæng c«ng ty víi tinh thÇn hiÖu qu¶ vµ tiÕt kiÖm.
VÒ c¸c kho¸ ®µo t¹o: hiÖn nay c¸c khãa ®µo t¹o ®îc thùc hiÖn díi hai h×nh thøc: tæ chøc c¸c kho¸ trong níc vµ níc ngoµi. VÒ c¸c kho¸ ®µo t¹o níc ngoµi, do cha cã mét quy tr×nh ®µo t¹o cô thÓ nªn hiÖu qu¶ ®µo t¹o cha cao dÉn ®Õn t×nh tr¹ng thÊy thiÕu míi cö ®i ®µo t¹o hoÆc ®µo t¹o råi vÒ kh«ng dïng ®óng môc ®Ých. §Çu t ra níc ngoµi lµ mét lÜnh vùc míi vµ nguån c¸n bé cã kinh nghiÖm ho¹t ®éng trong lÜnh vùc nµy cßn máng do ®ã ®Ó kh¾c phôc cÇn cã mét chiÕn lîc ®µo t¹o, ®a ngêi ra níc ngoµi theo ®óng môc tiªu c«ng viÖc trong t¬ng lai. §i ®«i víi viÖc ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé ë níc ngoµi, Tæng c«ng ty còng ph¶i t¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o trong níc. §iÒu nµy mét phÇn gióp gi¶m thiÓu nguån kinh phÝ ®µo t¹o l¹i tËn dông ®îc kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm cña c¸c bé trong níc. Tuy nhiªn ®Ó thùc hiÖn ®îc ®iÒu nµy cÇn cã c¸c ch¬ng tr×nh ®¹o t¹o cô thÓ tiÕp thu ®îc c¸c c«ng nghÖ míi cña níc ngoµi, thùc hiÖn ®µo t¹o ®Õn ®©u, ®¹t kÕt qu¶ tèt ®Õn ®ã, kh«ng nªn chÊp v¸, ®µo t¹o lµm nhiÒu lÇn, nhiÒu giai ®o¹n.
ViÖc lùa chän ®èi tîng ®µo t¹o: Lùa chän ®èi tîng trªn c¬ së kÕt hîp gi÷a viÖc t¹o c«ng b»ng cho mäi c¸n bé c«ng nh©n viªn tríc c¬ héi ®îc ®µo t¹o vµ sù tuyÓn chän ®µo t¹o nh÷ng ngêi cã n¨ng lùc ®Ó ®¸p øng yªu cÇu c«ng viÖc ®ßi hái cã tr×nh ®é qu¶n lý hoÆc chuyªn m«n cao.
2.2. Thuª t vÊn níc ngoµi.
Nh ®· nãi ë trªn ®Çu t ra níc ngoµi lµ mét lÜnh vùc míi v× vËy trong giai ®o¹n nµy viÖc thiÕu c¸c c¸n bé cã kinh nghiÖm lµ ®iÒu tÊt yÕu. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, ngoµi viÖc nhanh chãng ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé ®ång thêi tuyÓn dông c¸c c¸n bé cã kinh nghiÖm vµ cã thÓ c«ng t¸c ë níc ngoµi, Tæng c«ng ty cÇn nhanh chãng thuª c¸c chuyªn gia níc ngoµi cã kinh nghiÖm. §iÒu nµy mét mÆt gi¶i quyÕt ®îc nh÷ng khã kh¨n vÒ mÆt nh©n lùc tríc m¾t, võa t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¸n bé cña ta cã thÓ häc hái kinh nghiÖm trong thêi gian lµm viÖc cïng c¸c chuyªn gia níc ngoµi.
2.3. T¨ng cêng n¨ng lùc tµi chÝnh vµ kü thuËt.
VÒ n¨ng lùc tµi chÝnh: do tÝnh chÊt cña ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ®ßi hái vèn lín mµ thêi gian thu håi vèn l©u, th«ng thêng víi mét dù ¸n dÇu khÝ ®· cã ph¸t hiÖn th¬ng m¹i thêi gian thu håi vèn còng ph¶i lªn tíi 7-10 n¨m. V× vËy trong qu¸ tr×nh míi b¾t ®Çu ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi, khi c¸c dù ¸n cha ®i vµo triÓn khai vµ thu lîi nhuËn th× vÉn cÇn thiÕt ph¶i cã vèn ®Çu t ®Ó ®Çu t vµo c¸c dù ¸n cã tÝnh kh¶ thi cao. Ngoµi c¸c biÖn ph¸p mang tÝnh vÜ m« nh c¬ chÕ cho vay tõ c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i hay lËp quü dù phßng rñi ro, Petrovietnam còng nªn xem xÐt l¹i c¸ch ®iÒu phèi vèn sao cho hîp lý tr¸nh t×nh tr¹ng cã dù ¸n kh¶ thi l¹i kh«ng cã tiÒn ®Çu t.
VÒ n¨ng lùc kü thuËt: Petrovietnam nªn x©y dùng ch¬ng tr×nh tæng thÓ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp tù ®éng ho¸, c«ng nghÖ th«ng tin cña ngµnh.
Nghiªn cøu tiÕp nhËn, lµm chñ c¸c c«ng nghÖ tù ®éng ho¸, c«ng nghÖ th«ng tin tiªn tiÕn cña thÕ giíi ®· vµ sÏ l¾p ®Æt trong c¸c c«ng tr×nh dù ¸n dÇu khÝ.
MÆc dï tr×nh ®é øng dông c«ng nghÖ tù ®éng ho¸, c«ng nghÖ th«ng tin cña ngµnh DÇu khÝ trong nhng n¨m qua cã bíc tiÕn vît bËc, hµng lo¹t c¸c dù ¸n, d©y chuyÒn ho¹t ®éng ®îc trang bÞ c¸c hÖ thèng ®iÒu khiÓn b»ng m¸y vi tÝnh cã tr×nh ®é tÝch hîp cao, sö dông c¸c gi¶i ph¸p ®iÒu khiÓn tæng thÓ, tiÖn dông, nhng thùc chÊt qu¸ tr×nh øng dông c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cña ngµnh trong nh÷ng n¨m qua míi dõng l¹i ë møc ®é thô ®éng tiÕp nhËn vµ vËn hµnh bªn c¹nh sù trî gióp cña c¸c chuyªn gia níc ngoµi. Do ®ã nªn nghiªn cøu tiÕp nhËn cã tÝnh chñ ®éng tiÕn ®Õn lµm chñ c¸c c«ng nghÖ nh»m khai th¸c hiÖu qu¶ cho c«ng t¸c th¨m dß- khai th¸c ë níc ngoµi.
KÕt luËn
§Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi lµ mét chñ tr¬ng lín cña §¶ng vµ Nhµ níc, lµ yªu cÇu cÇn thiÕt ®Ó ®¶m b¶o nhu cÇu n¨ng lîng ngµy cµng t¨ng vµ an ninh n¨ng lîng cho nÒn kinh tÕ quèc d©n. Ngoµi ra, sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan phï hîp víi xu thÕ quèc tÕ ho¸ ho¹t ®éng dÇu khÝ trªn thÕ giíi vµ n»m trong ph¬ng híng ph¸t triÓn Petrovietnam thµnh mét tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh.
Trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng gÇn 3 n¨m qua Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam ®· kh«ng ngõng nç lùc trong viÖc t×m kiÕm vµ kÝ kÕt c¸c dù ¸n ®Çu t, tiÕn hµnh ®Çu t cã träng ®iÓm vµo c¸c khu vùc cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ lín vµ dÇn dÇn t¹o dùng ®îc h×nh ¶nh c«ng ty trªn thÕ giíi. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng còng cã kh«ng Ýt khã kh¨n xuÊt ph¸t tõ m«i trêng ®Çu t thiÕu æn ®Þnh, c¬ chÕ chÝnh s¸ch cha ®ång bé, sù kh¸c biÖt vÒ v¨n ho¸, phong tôc tËp qu¸n vµ tËp tôc kinh doanh céng víi c¸c khã kh¨n trong néi bé Tæng c«ng ty. V× vËy, ®Ó ho¹t ®éng ®Çu t th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë níc ngoµi cã thÓ ph¸t triÓn h¬n n÷a trong nh÷ng n¨m tíi cÇn cã nh÷ng ®iÒu chØnh hîp lý tõ phÝa ChÝnh phñ còng nh tõ phÝa Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam.
Tµi liÖu tham kh¶o
IEA Monthly Oil Market Report- UN 20/4/2002.
T¹p chÝ dÇu khÝ sè 1/2000, 4/2000, 5/2000, 3/2001, 1/2002, 3/2002, 4/2002, 8/2002, 10/2002, 3/2003, 6/2003.
T¹p chÝ Oil & Gas journal sè 24/10/2003, 24/2/2003.
T¹p chÝ Th«ng tin dÇu khÝ thÕ giíi sè 3/2002, 4/2002, 6/2002, 7/2002, 8-2002, 1/2003, 7/2003, 8/2003,
B¸o c¸o DÇu KhÝ 2002, 7/2003.
World Bank 2001.
www.vneconomy.com.vn.
www.pidc.com.vn.
Quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp, tæ chøc kinh tÕ ViÖt Nam – Lu Quang su tÇm, tuyÓn chän- NXB Lao §éng- 2002.
Phô lôc
Phô lôc 1: NghÞ ®Þnh Sè 22/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 quy ®Þnh vÒ ®Çu t ra níc ngoµi cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;
Nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi, gãp phÇn më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña hîp t¸c kinh tÕ, kü thuËt, th¬ng m¹i víi níc ngoµi;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t,
nghÞ ®Þnh:
§iÒu 1.
1. §Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam lµ viÖc Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®a vèn b»ng tiÒn, tµi s¶n kh¸c ra níc ngoµi ®Ó ®Çu t trùc tiÕp ë níc ngoµi theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy;
2. NghÞ ®Þnh nµy kh«ng ®iÒu chØnh viÖc ®Çu t cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam ra níc ngoµi díi c¸c h×nh thøc cho vay tÝn dông, mua cæ phiÕu; ®Çu t ra níc ngoµi trong lÜnh vùc ng©n hµng, b¶o hiÓm.
§iÒu 2.
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®îc ®Çu t ra níc ngoµi bao gåm:
a) Doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ níc;
b) Hîp t¸c x· ®îc thµnh lËp theo LuËt Hîp t¸c x·;
c) Doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp theo LuËt C«ng ty;
d) Doanh nghiÖp thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp t nh©n.
(C¸c doanh nghiÖp nªu t¹i kho¶n nµy sau ®©y gäi t¾t lµ Doanh nghiÖp ViÖt Nam).
2. §Çu t ra níc ngoµi cña Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi vµ c¸c Bªn tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh theo quy ®Þnh riªng cña ChÝnh phñ.
§iÒu 3. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi ph¶i cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau:
1. Dù ¸n ®Çu t ra níc ngoµi cã tÝnh kh¶ thi;
2. Cã n¨ng lùc tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu ®Çu t ra níc ngoµi;
3. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c nghÜa vô tµi chÝnh ®èi víi Nhµ níc.
§iÒu 4. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®îc ®Çu t ra níc ngoµi b»ng:
1. M¸y mãc, thiÕt bÞ, bé phËn rêi; vËt t, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu;
2. Gi¸ trÞ quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp; bÝ quyÕt kü thuËt, quy tr×nh c«ng nghÖ, dÞch vô kü thuËt;
3. TiÒn níc ngoµi;
4. C¸c quyÒn tµi s¶n kh¸c trõ nh÷ng quyÒn tµi s¶n kh«ng ®îc phÐp chuyÓn ra níc ngoµi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 5.
1. ViÖc chuyÓn vèn ®Çu t ra níc ngoµi b»ng tiÒn, tµi s¶n nªu t¹i §iÒu 4 cña NghÞ ®Þnh nµy ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi, quy ®Þnh vÒ xuÊt khÈu vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ;
2. ViÖc miÔn thuÕ xuÊt khÈu ®èi víi c¸c tµi s¶n ®Çu t ra níc ngoµi cña Doanh nghiÖp nªu t¹i ®iÓm 1 §iÒu 4 cña NghÞ ®Þnh nµy ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu.
Bé Th¬ng m¹i x¸c nhËn danh môc hµng hãa miÔn thuÕ nãi trªn; Tæng côc H¶i quan c¨n cø vµo v¨n b¶n x¸c nhËn danh môc ®ã ®Ó miÔn thuÕ xuÊt khÈu.
§iÒu 6.
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh xin phÐp ®Çu t ra níc ngoµi nªu t¹i c¸c §iÒu 7, 8, 9 vµ 10 cña NghÞ ®Þnh nµy gåm:
a) Doanh nghiÖp Nhµ níc;
b) Doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhng cã vèn ®Çu t ra níc ngoµi cã gi¸ trÞ tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn.
2. §èi víi nh÷ng trêng hîp ®Çu t kh«ng thuéc kho¶n 1 ®iÒu nµy, Doanh nghiÖp chØ cÇn ®¨ng ký t¹i Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t theo mÉu quy ®Þnh.
§iÒu 7. Hå s¬ ®Çu t ra níc ngoµi göi ®Õn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t bao gåm:
1. §¬n xin ®Çu t ra níc ngoµi;
2. B¶n sao QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Doanh nghiÖp;
3. V¨n b¶n cho phÐp ®Çu t do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc tiÕp nhËn ®Çu t cÊp hoÆc hîp ®ång, b¶n tháa thuËn víi bªn níc ngoµi vÒ dù ¸n ®Çu t;
4. Gi¶i tr×nh vÒ môc tiªu cña dù ¸n, nguån gèc c¸c kho¶n vèn ®Çu t cña Doanh nghiÖp; h×nh thøc ®Çu t, ph¬ng thøc chuyÓn vèn, ph¬ng thøc chuyÓn lîi nhuËn vÒ níc;
5. T×nh h×nh tµi chÝnh cña Doanh nghiÖp;
6. V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t ra níc ngoµi cña c¬ quan ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Doanh nghiÖp (nÕu lµ Doanh nghiÖp Nhµ níc).
§iÒu 8. Sau khi nhËn ®îc hå s¬ dù ¸n, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n vÒ nh÷ng néi dung chñ yÕu sau:
1. N¨ng lùc tµi chÝnh cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi;
2. HiÖu qu¶ cña dù ¸n (c¸c kho¶n nép ng©n s¸ch, kh¶ n¨ng më réng thÞ trêng).
§iÒu 9. ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t ra níc ngoµi ®îc quy ®Þnh nh sau:
1. Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®èi víi nh÷ng dù ¸n cña Doanh nghiÖp do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp hoÆc vèn ®Çu t cña Doanh nghiÖp Nhµ níc cã gi¸ trÞ tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn;
2. Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t quyÕt ®Þnh ®èi víi nh÷ng dù ¸n cßn l¹i.
§iÒu 10. ViÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t ra níc ngoµi ®îc quy ®Þnh nh sau:
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi lËp hå s¬ quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nµy thµnh 8 bé (trong ®ã cã 1 bé gèc) göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t;
2. Trong thêi h¹n 05 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ hîp lÖ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t göi hå s¬ dù ¸n lÊy ý kiÕn cña Bé vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã liªn quan;
3. Trong thêi h¹n 10 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬, c¸c c¬ quan nªu trªn göi ý kiÕn b»ng v¨n b¶n ®Õn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cña dù ¸n thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh;
4. §èi víi nh÷ng dù ¸n thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ, chËm nhÊt lµ 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ dù ¸n, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ý kiÕn thÈm ®Þnh kÌm theo hå s¬ dù ¸n vµ ý kiÕn cña c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã liªn quan ®Ó Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Trong thêi h¹n 07 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc QuyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cho Doanh nghiÖp;
5. §èi víi nh÷ng dù ¸n cßn l¹i, sau khi nhËn ®îc ý kiÕn b»ng v¨n b¶n cña c¸c Bé, ngµnh vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã liªn quan, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cho Doanh nghiÖp. Trong trêng hîp cã ý kiÕn kh¸c nhau, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh;
6. Trêng hîp ®¬n xin ®Çu t ®îc chÊp thuËn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cÊp GiÊy phÐp ®Çu t cho Doanh nghiÖp vµ göi b¶n sao ®Õn c¸c Bé, ngµnh vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã liªn quan.
Trêng hîp ®¬n xin ®Çu t kh«ng ®îc chÊp thuËn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cña m×nh cho Doanh nghiÖp vµ nªu râ lý do.
7. Thêi h¹n thÈm ®Þnh cÊp GiÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi kh«ng qu¸ 30 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ hîp lÖ.
§iÒu 11. Doanh nghiÖp chØ ®îc phÐp triÓn khai c¸c thñ tôc liªn quan ®Õn viÖc chuyÓn tiÒn, tµi s¶n ®Çu t ra níc ngoµi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n sau khi ®îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cÊp GiÊy phÐp vµ dù ¸n ®Çu t ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc tiÕp nhËn ®Çu t chÊp thuËn.
§iÒu 12. §Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t ra níc ngoµi, Doanh nghiÖp ph¶i më mét tµi kho¶n t¹i ng©n hµng ®îc phÐp ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam. Mäi giao dÞch chuyÓn tiÒn ra níc ngoµi vµ vµo ViÖt Nam liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña Doanh nghiÖp ph¶i ®îc thùc hiÖn th«ng qua tµi kho¶n nµy.
§iÒu 13. Lîi nhuËn vµ c¸c kho¶n thu nhËp cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam ë níc ngoµi ph¶i ®îc chuyÓn vÒ níc trong thêi gian chËm nhÊt lµ 6 th¸ng kÓ tõ khi kÕt thóc n¨m tµi chÝnh cña níc tiÕp nhËn ®Çu t. Trêng hîp qu¸ thêi h¹n nªu trªn ph¶i nªu râ lý do chËm cho Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam.
§iÒu 14. Doanh nghiÖp ®Çu t ra níc ngoµi nÕu sö dông lîi nhuËn ®Ó t¸i ®Çu t ë níc ngoµi ph¶i ®îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chÊp thuËn vµ ®¨ng ký víi Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam.
§iÒu 15. Khi kÕt thóc dù ¸n ®Çu t ë níc ngoµi ®óng thêi h¹n hoÆc tríc thêi h¹n. Doanh nghiÖp ph¶i tiÕn hµnh c¸c thñ tôc thanh lý vµ chuyÓn vÒ níc toµn bé c¸c kho¶n thu ®îc qua thanh lý trong thêi h¹n chËm nhÊt lµ 6 th¸ng kÓ tõ ngµy kÕt thóc viÖc thanh lý.
§iÒu 16. Doanh nghiÖp ho¹t ®éng ®Çu t ë níc ngoµi ph¶i thùc hiÖn c¸c nghÜa vô tµi chÝnh vµ nghÜa vô thuÕ ®èi víi Nhµ níc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh.
NÕu viÖc ®Çu t ®îc tiÕn hµnh t¹i níc ®· ký HiÖp ®Þnh tr¸nh ®¸nh thuÕ trïng víi ViÖt Nam th× c¸c nghÜa vô vÒ thuÕ cña Doanh nghiÖp ®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh cña HiÖp ®Þnh.
§iÒu 17. Hµng n¨m, trong vßng 6 th¸ng kÓ tõ khi kÕt thóc n¨m tµi chÝnh cña níc tiÕp nhËn ®Çu t, Doanh nghiÖp ph¶i b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng vµ b¸o c¸o tµi chÝnh cã chøng nhËn cña c¬ quan kiÓm to¸n hoÆc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc tiÕp nhËn ®Çu t cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam vµ c¬ quan ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Doanh nghiÖp.
§iÒu 18. Trong ph¹m vi chøc n¨ng cña m×nh, c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc qu¶n lý Doanh nghiÖp ®Çu t ra níc ngoµi cã tµi s¶n thuéc së h÷u Nhµ níc chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, gi¸m s¸t Doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n, ký kÕt vµ triÓn khai ho¹t ®éng nh»m b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn.
§iÒu 19. Doanh nghiÖp, c¸ nh©n vi ph¹m c¸c quy ®Þnh nªu t¹i c¸c §iÒu 11, 12, 13, 14, 15, 16 vµ 17 cña NghÞ ®Þnh nµy th× tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m sÏ bÞ xö lý kû luËt, xö lý hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i ph¶i båi thêng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 20. NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
Doanh nghiÖp ®· ®îc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi tríc ngµy NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc ®îc tiÕp tôc ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña GiÊy phÐp ®Çu t vµ ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy.
Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
Phô lôc 2: Th«ng t Sè 05/2001/TT-BKH cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ngµy 30 th¸ng 8 n¨m 2001 Híng dÉn ho¹ t®éng ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam (kh«ng bao gåm b¶n phô lôc cña th«ng t nµy).
C¨n cø NghÞ ®Þnh 22/1999/N§-CP ngµy 14/4/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÌ ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam.
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 75/CP ngµy 01 th¸ng 11 n¨m 1995 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t.
Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ban hµnh Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi nh sau:
§iÒu 1. §èi tîng, ph¹m vi ¸p dông
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®îc ®Çu t ra níc ngoµi thuéc ®èi tîng ®iÒu chØnh cña Th«ng t nµy bao gåm:
a. Doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ níc;
b. Hîp t¸c x· ®îc thµnh lËp theo LuËt Hîp t¸c x·;
c. Doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp. (Sau ®©y gäi chung lµ doanh nghiÖp ViÖt Nam).
2. Th«ng t nµy chØ ¸p dông ®èi víi doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi díi h×nh thøc ®a vèn b»ng tiÒn hoÆc c¸c tµi s¶n ®îc phÐp kh¸c ra níc ngoµi ®Ó ®Çu t trùc tiÕp theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ.
3. Th«ng t nµy kh«ng ¸p dông ®èi víi c¸c trêng hîp sau ®©y:
a. §Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®îc thµnh lËp theo LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
b. §Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam díi c¸c h×nh thøc cho vay tÝn dông; mua cæ phiÕu; ®Êu thÇu quèc tÕ; ®Çu t ra níc ngoµi trong c¸c lÜnh vùc tµi chÝnh, ng©n hµng, b¶o hiÓm.
§iÒu 2. CÊp GiÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam chØ ®îc phÐp ®Çu t ra níc ngoµi sau khi ®îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cÊp giÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi.
2. ViÖc xem xÐt cÊp giÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ trªn c¬ së phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong tõng thêi kú vµ ®îc thùc hiÖn theo mét trong hai quy tr×nh sau ®©y:
a. §¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t.
b. ThÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t.
§iÒu 3. Hå s¬ ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t.
1. §èi víi nh÷ng dù ¸n ®Çu t ra níc ngoµi mµ chñ ®Çu t kh«ng thuéc thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ níc vµ cã vèn ®Çu t díi 1.000.000 ®« la Mü ®îc quy ®Þnh t¹i Kho¶n 2 §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ, doanh nghiÖp ViÖt Nam lËp hå s¬ dù ¸n theo quy tr×nh ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi göi cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t gåm c¸c tµi liÖu sau ®©y:
a. §¬n ®¨ng ký ®Çu t ra níc ngoµi.
b. B¶n sao giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh cña doanh nghiÖp (cã c«ng chøng);
c. V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc tiÕp nhËn ®Çu t cÊp (nÕu cã); hîp ®ång, b¶n tho¶ thuËn víi bªn níc ngoµi vÒ dù ¸n ®Çu t (®èi víi trêng hîp liªn doanh hoÆc c¸c lo¹i h×nh ®Çu t kh¸c cã bªn níc ngoµi tham gia).
d. B¸o c¸o t×nh h×nh tµi chÝnh cña doanh nghiÖp trong 01 n¨m gÇn nhÊt (cã kiÓm to¸n).
2. Hå s¬ ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t ®îc lËp thµnh 5 bé, trong ®ã Ýt nhÊt cã 1 bé gèc. §¬n ®¨ng ký ®Çu t ra níc ngoµi thùc hiÖn theo MÉu 1 cña Phô lôc 1 kÌm theo Th«ng t nµy.
3. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t thùc hiÖn thñ tôc ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t trong thêi h¹n 15 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ hîp lÖ.
§iÒu 4. Hå s¬ thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t.
1. §èi víi nh÷ng dù ¸n ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp Nhµ níc kh«ng ph©n biÖt quy m« vµ môc ®Ých ®Çu t vµ c¸c dù ¸n ®Çu t cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c cã vèn ®Çu t tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ, doanh nghiÖp ViÖt Nam lËp hå s¬ dù ¸n theo quy tr×nh thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t.
Hå s¬ dù ¸n thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t bao gåm c¸c tµi liÖu sau ®©y:
a. §¬n xin ®Çu t ra níc ngoµi.
b. B¶n sao giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh cña doanh nghiÖp (cã c«ng chøng);
c. Gi¶i tr×nh vÒ dù ¸n ®Çu t;
d. V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc tiÕp nhËn ®Çu t cÊp (nÕu cã); hîp ®ång, b¶n tho¶ thuËn víi bªn níc ngoµi vÒ dù ¸n ®Çu t (®èi víi trêng hîp liªn doanh hoÆc c¸c lo¹i h×nh ®Çu t kh¸c cã bªn níc ngoµi tham gia).
e. B¸o c¸o t×nh h×nh tµi chÝnh cña doanh nghiÖp trong 01 n¨m gÇn nhÊt (cã kiÓm to¸n).
g. V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t ra níc ngoµi cña c¬ quan ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp (nÕu lµ doanh nghiÖp Nhµ níc) hoÆc cña Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng n¬i doanh nghiÖp ®¨ng ký kinh doanh (nÕu lµ doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c).
2. Hå s¬ thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t ®îc lËp thµnh 08 bé, trong ®ã Ýt nhÊt cã 01 bé gèc. §¬n xin ®Çu t ra níc ngoµi vµ gi¶i tr×nh vÒ dù ¸n ®Çu t thùc hiÖn theo MÉu 2 vµ 3 Phô lôc 1 kÌm theo Th«ng t nµy.
3. Quy tr×nh vµ néi dung thÈm ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ
§iÒu 5. Söa ®æi, bæ sung hå s¬ dù ¸n.
1. Trêng hîp hå s¬ dù ¸n nªu t¹i §iÒu 3 vµ §iÒu 4 cña Th«ng t nµy cha hîp lÖ hoÆc cha ®Çy ®ñ th× trong thêi h¹n 15 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ dù ¸n. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cã v¨n b¶n yªu cÇu doanh nghiÖp bæ sung, söa ®æi hå s¬ dù ¸n.
2. Trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®îc yªu cÇu söa ®æi, bæ sung hå s¬, doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm göi cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t c¸c v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung; nÕu qu¸ thêi h¹n nªu trªn mµ doanh nghiÖp kh«ng cã v¨n b¶n tr¶ lêi hoÆc v¨n b¶n tr¶ lêi kh«ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu, ®¬n xin cÊp giÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ®îc coi lµ hÕt gi¸ trÞ xem xÐt.
§iÒu 6. §iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t
Trong qu¸ tr×nh ®Çu t ra níc ngoµi, doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi cã thÓ ®Ò nghÞ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®iÒu chØnh c¸c ®iÒu kho¶n ®îc quy ®Þnh t¹i giÊy phÐp ®Çu t cho phï hîp víi ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi trong c¸c trêng hîp sau ®©y:
a. Cã sù thay ®æi môc tiªu ®Çu t ra níc ngoµi;
b. Më réng quy m« ®Çu t ra níc ngoµi;
c. ChuyÓn nhîng vèn ®Çu t ë níc ngoµi;
§iÒu 7. Quy tr×nh ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi ph¶i lËp hå s¬ ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t gåm c¸c tµi liÖu sau ®©y:
a. §¬n xin ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t;
b. Gi¶i tr×nh vÒ lý do, néi dung ®iÒu chØnh.
c. B¸o c¸o t×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi cho ®Õn thêi ®iÓm ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t.
2. Hå s¬ ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t ®îc lËp thµnh 03 bé, trong ®ã Ýt nhÊt cã 01 bé gèc. Hå s¬ ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t thùc hiÖn theo MÉu 4 vµ 5 cña Phô lôc 1 kÌm theo Th«ng t nµy.
§iÒu 8. §¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n
1. Trong thêi h¹n 60 ngµy kÓ tõ ngµy dù ¸n ®Çu t cña doanh nghiÖp ®îc chuÈn y theo ph¸p luËt cña níc tiÕp nhËn ®Çu t, doanh nghiÖp ph¶i nép b¶n sao quyÕt ®Þnh chuÈn y (hoÆc c¸c giÊy tê cã gi¸ trÞ t¬ng ®¬ng) cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n.
2. Néi dung b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n bao gåm:
a. Tªn, ®Þa chØ trô së chÝnh cña doanh nghiÖp; chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn (nÕu cã);
b. Môc tiªu, ngµnh nghÒ kinh doanh;
c. Vèn ®iÒu lÖ cña c«ng ty; phÇn vèn tham gia cña doanh nghiÖp ViÖt Nam;
d. Hä tªn, ®Þa chØ thêng tró cña ngêi ®¹i diÖn cña doanh nghiÖp ViÖt Nam ë níc ngoµi vµ ngêi ®¹i diÖn cña doanh nghiÖp ë ViÖt Nam.
3. Khi thay ®æi c¸c néi dung nªu trªn, doanh nghiÖp ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn b¸o c¸o ®¨ng ký l¹i t¹i Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc kÓ tõ khi cã sù thay ®æi.
4. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cã tr¸ch nhiÖm göi b¶n sao giÊy phÐp ®Çu t vµ b¶n sao b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n cho c¬ quan thuÕ, Ng©n hµng, c¬ quan qu¶n lý ngµnh kinh tÕ - kü thuËt t¬ng øng ®Ó thùc hiÖn qu¶n lý Nhµ níc trong ph¹m vi chøc n¨ng cña m×nh.
5. Trong thêi h¹n 6 th¸ng kÓ tõ khi ®îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t ra níc ngoµi dù ¸n ®Çu t kh«ng ®îc níc tiÕp nhËn ®Çu t chÊp thuËn hoÆc dù ¸n ®Çu t kh«ng triÓn khai ho¹t ®éng th× doanh nghiÖp ph¶i b¸o c¸o Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t. Tuú tõng trêng hîp cô thÓ, nÕu cã c¬ së x¸c ®Þnh lý do cña viÖc kh«ng triÓn khai hoÆc kh«ng ®îc n¬i tiÕp nhËn ®Çu t chÊp thuËn lµ kh«ng kh¸ch quan, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ra quyÕt ®Þnh thu håi giÊy phÐp ®Çu t vµ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh nµy cho c¸c c¬ quan nªu t¹i kho¶n 4 cña §iÒu nµy.
Trêng hîp cã lý do chÝnh ®¸ng, doanh nghiÖp ph¶i b¸o c¸o víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó xin gia h¹n vµ ph¶i ®îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chÊp thuËn.
§iÒu 9. ChÕ ®é b¸o c¸o
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o ®Þnh kú theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ.
2. Trong trêng hîp cÇn thiÕt, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cã thÓ yªu cÇu doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi ph¶i b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t ë níc ngoµi.
3. B¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t cña doanh nghiÖp ®îc lËp theo Phô lôc II kÌm theo Th«ng t nµy.
§iÒu 10. ChÊm døt ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam chÊm døt ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi trong c¸c trêng hîp sau ®©y:
a. Doanh nghiÖp ViÖt Nam kÕt thóc dù ¸n ®Çu t ra níc ngoµi theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 15 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ;
b. Doanh nghiÖp thµnh lËp ë níc ngoµi bÞ gi¶i thÓ hoÆc ph¸ s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt níc ngoµi;
c. Doanh nghiÖp ViÖt Nam kh«ng thùc hiÖn c¸c chÕ ®é b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn, b¸o c¸o ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña Th«ng t nµy.
2. Trong trêng hîp nªu trªn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ra quyÕt ®Þnh chÊm døt ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi, thu håi giÊy phÐp ®Çu t vµ th«ng b¸o cho c¸c c¬ quan cã liªn quan.
§iÒu 11. Khen thëng vµ xö lý vi ph¹m
1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi vµ c¸c c¸ nh©n cã thµnh tÝch xuÊt s¾c trong ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi ®îc khen thëng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. ViÖc xö lý vi ph¹m trong ho¹t ®éng ®Çu t ra níc ngoµi thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ, Th«ng t nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn quan cña ph¸p luËt ViÖt Nam.
§iÒu 12. §iÒu kho¶n thi hµnh
1. Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
2. C¸c dù ¸n ®Çu t ra níc ngoµi ®îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t tríc ngµy Th«ng t nµy cã hiÖu lùc ph¶i thùc hiÖn ngay viÖc b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 cña Th«ng t nµy víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t.
3. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t ë níc ngoµi vµ thùc hiÖn Th«ng t nµy nÕu cã víng m¾c, doanh nghiÖp cÇn kÞp thêi ph¶n ¸nh ®Õn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó xem xÐt vµ cã ®iÒu chØnh phï hîp, nÕu cÇn thiÕt.
Phô lôc 3: quyÕt ®Þnh cña thñ tíng ChÝnh phñ Sè 116/2001/Q§-TTg ngµy 02 th¸ng 8 n¨m 2001 VÒ mét sè u ®·i, khuyÕn khÝch ®Çu t ra níc ngoµi trong lÜnh vùc ho¹t ®éng dÇu khÝ.
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;
C¨n cø LuËt DÇu khÝ ngµy 06 th¸ng 7 n¨m 1993, LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt DÇu khÝ ngµy 09 th¸ng 6 n¨m 2000, NghÞ ®Þnh sè 48/2000/N§-CP ngµy 12 th¸ng 9 n¨m 2000 cña ChÝnh phñ, quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt DÇu khÝ;
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ,
quyÕt ®Þnh:
§iÒu 1. ¸p dông mét sè u ®·i, khuyÕn khÝch ®èi víi doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi díi h×nh thøc ®Çu t 100% vèn hoÆc gãp vèn theo tû lÖ tham gia trong lÜnh vùc ho¹t ®éng dÇu khÝ bao gåm : t×m kiÕm, th¨m dß, ph¸t triÓn má vµ khai th¸c dÇu khÝ, kÓ c¶ c¸c ho¹t ®éng phôc vô trùc tiÕp cho c¸c ho¹t ®éng dÇu khÝ, sau ®©y gäi t¾t lµ dù ¸n dÇu khÝ.
§iÒu 2. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi trong c¸c dù ¸n dÇu khÝ (sau ®©y gäi t¾t lµ doanh nghiÖp), ngoµi viÖc ®îc hëng nh÷ng u ®·i quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ ®Çu t ra níc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam, doanh nghiÖp cßn ®îc hëng mét sè u ®·i quy ®Þnh t¹i c¸c §iÒu 3, 4 QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 3.
1. Khi x¸c ®Þnh sè thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ph¶i nép t¹i ViÖt Nam ®èi víi c¸c dù ¸n dÇu khÝ ®Çu t ra níc ngoµi, doanh nghiÖp ®îc trõ sè thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ®· nép ë níc ngoµi hoÆc ®· ®îc níc tiÕp nhËn ®Çu t tr¶ thay (cã chøng tõ hîp lÖ), nhng sè thuÕ thu nhËp ®îc trõ kh«ng vît qu¸ sè thuÕ thu nhËp tÝnh theo thuÕ suÊt quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 10 LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ngµy 10 th¸ng 5 n¨m 1997.
2. C¸ nh©n lµm viÖc cho c¸c dù ¸n dÇu khÝ ph¶i nép thuÕ thu nhËp ®èi víi ngêi cã thu nhËp cao theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Khi x¸c ®Þnh sè thuÕ thu nhËp ®èi víi ngêi cã thu nhËp cao ph¶i nép t¹i ViÖt Nam, ®îc trõ sè thuÕ thu nhËp c¸ nh©n ®· nép ë níc ngoµi hoÆc ®îc níc tiÕp nhËn ®Çu t tr¶ thay (cã chøng tõ hîp lÖ), nhng sè thuÕ ®îc trõ kh«ng vît qu¸ sè thuÕ thu nhËp ph¶i nép ®èi víi ngêi cã thu nhËp cao theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vÒ thuÕ thu nhËp ®èi víi ngêi cã thu nhËp cao.
3. ThiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn, vËt t, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu thuéc ®èi tîng chÞu thuÕ xuÊt khÈu vµ thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng cña doanh nghiÖp xuÊt khÈu ra níc ngoµi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ ®Çu t ra níc ngoµi ®îc miÔn thuÕ xuÊt khÈu vµ ®îc ¸p dông thuÕ suÊt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng b»ng kh«ng (0%).
4. MÉu vËt, tµi liÖu kü thuËt (b¨ng tõ, b¨ng giÊy...) nhËp khÈu nh»m môc ®Ých nghiªn cøu, ph©n tÝch ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu vµ kh«ng thuéc diÖn chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng.
5. C¸c thiÕt bÞ, vËt t chuyªn dông cho ho¹t ®éng dÇu khÝ mµ trong níc cha s¶n xuÊt ®îc, khi t¹m nhËp khÈu ®Ó gia c«ng, chÕ biÕn, sau ®ã t¸i xuÊt khÈu ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ th× ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu, thuÕ xuÊt khÈu vµ kh«ng thuéc diÖn chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng.
§iÒu 4.
1. Sau khi ®· hoµn thµnh c¸c nghÜa vô thuÕ theo quy ®Þnh cña Nhµ níc ViÖt Nam, doanh nghiÖp tiÕn hµnh c¸c dù ¸n dÇu khÝ ë níc ngoµi ®îc sö dông lîi nhuËn sau thuÕ ®Ó t¸i ®Çu t ë níc ngoµi phï hîp víi néi dung, môc tiªu cña dù ¸n dÇu khÝ ®· ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, nhng ph¶i ®¨ng ký víi Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam vµ b¸o c¸o ®Þnh kú víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vÒ t×nh h×nh sö dông lîi nhuËn sau thuÕ ®Ó t¸i ®Çu t ë níc ngoµi.
2. Trong trêng hîp sè ngo¹i tÖ trªn tµi kho¶n cña doanh nghiÖp kh«ng ®ñ ®Ó ®Çu t theo tiÕn ®é cña dù ¸n ®· ®îc phª duyÖt, doanh nghiÖp ®îc mua sè ngo¹i tÖ cßn thiÕu t¹i c¸c ng©n hµng ®îc phÐp ho¹t ®éng ngo¹i hèi ë ViÖt Nam.
1. L·i vèn vay ng©n hµng ®èi víi sè vèn ®Çu t ra níc ngoµi ®îc khÊu trõ khi tÝnh thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp.
§iÒu 5. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ký.
§iÒu 6. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
._.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
tran tien linh.DOC
