Thực trạng và giải pháp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Trung tâm Viễn Thông Điện lực Điện Biên

hành đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, một lực lượng lao động đông đảo có đủ kiến thức, kỹ năng, nghề nghiệp, có phẩm chất đạo đức để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế trong xu hướng cạnh tranh và hoà nhập đang là đòi hỏi cấp thiết. Lý luận cũng như thực tiễn chứng minh rõ, một trong những yếu tố quan trọng quyết định chất lượng và trình độ của lực lượng lao động đặc biệt là các hoạt động tổ chức của doanh nghiệp đó là trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý. Công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước yêu cầu đội ngũ cán bộ phải đổi mới tư duy kinh tế, đổi mới cách thức quản lý sao cho phù hợp tình hình thực tế và đáp ứng những đòi hỏi khắt khe của công cuộc hoà nhập kinh tế khu vực, kinh tế thế giới cũng như của địa phương, của đất nước. Xuất phát từ thực trạng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý doanh nghiệp trong những năm qua của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên, trong tình hình đổi mới đất nước với áp lực môi trường Viễn thông cạnh tranh ngày càng gay gắt và công cuộc mở cửa hội nhập kinh tế toàn cầu cho thấy: Đa số cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên chưa được đào tạo có hệ thống về quản lý, làm việc dựa vào kinh nghiệm cá nhân là chính, tính chuyên nghiệp chưa cao. Năng lực điều hành quản lý của một bộ phận cán bộ quản lý còn bất cập. Công tác tham mưu, xây dựng chính sách, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và thực thi công vụ còn nhiều khó khăn. Kiến thức và pháp luật về tổ chức bộ máy, về quản lý nhân sự nhất là về quản lý tài chính còn nhiều hạn chế, dẫn đến lúng túng trong thực thi trách nhiệm và thẩm quyền, đặc biệt khi được nhà nước phân quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm. Phần lớn cán bộ quản lý của Trung tâm còn hạn chế về trình độ ngoại ngữ, kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin.Trong khi đó một số không ít bộ phận cán bộ quản lý trên địa bàn tỉnh Điên Biên nói riêng và trong cả nước nói chung, còn hiện tượng chạy theo thành tích chưa thực sự chuyên tâm với nghề nghiệp, chưa làm tròn trách nhiệm và nhiệm vụ được giao, có nơi còn buông lỏng quản lý, không đấu tranh với tiêu cực thậm chí còn thoả hiệp tham gia vào các hiện tượng tiêu cực tiếp tay cho những kẻ gian dối mất phẩm chất trong công việc. Tệ tham ô, bòn rút của công, sách nhiễu, lãng phí vẫn còn tồn tại ở mức độ và hình thức khác nhau trong bộ máy lãnh đạo, quản lý. Tình trạng suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ Đảng viên làm cho nhân dân bất bình lo lắng và giảm lòng tin. Đội ngũ cán bộ quản lý chưa được đổi mới căn bản vẫn còn tình trạng vừa thừa vừa thiếu. Trình độ năng lực mọi mặt của cán bộ quản lý còn có sự hẫng hụt so với yêu cầu của công việc trong điều kiện, tình hình mới. Hiệu quả quản lý và phục vụ nhân dân chưa thực sự đáp ứng được do yêu cầu công việc đổi mới đặt ra. Để khắc phục những tồn tại, hạn chế, yếu kém, khuyết điểm nêu trên, cũng như đáp ứng được yêu cầu cấp thiết của sự nghiệp đổi mới tránh nguy cơ tụt hậu thì một yêu cầu đặt ra phải đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên , nhằm có một đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp có đủ số lượng cũng như chất lượng đáp ứng được đòi hỏi của cơ chế thị trường Viễn thông cạnh tranh cũng như thời kỳ cách mạng mới của đất nước. 2. Mục tiêu của đề tài Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng của công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý doanh nghiệp của Điện lực Điện Biên, Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Đề tài đề xuất biện pháp đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý doanh nghiệp Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên đáp ứng đòi hỏi của cơ chế thị trường Viễn thông cạnh tranh đang diễn ra khá khốc liệt cũng như đáp ứng được sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và tỉnh Điện Biên. Để đạt được mục tiêu trên ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận được kết cấu thành 3 chương Chương 1 - Một số vấn đề chung về cán bộ quản lý và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý doanh nghiệp Chương 2 – Tình hình công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Trung tâm Viễn Thông Điện lực Điện Biên Chương 3 - Một số biện pháp đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Trung Tâm Viễn Thông Điện lực Điện Biên CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP 1.1 ĐÀO TẠO CÁN BỘ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm về cán bộ quản lý doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp trong nền kinh tế đều có cán bộ quản lý doanh nghiệp, phần lớn cán bộ quản lý doanh nghiệp ở nước ta đều là những cán bộ giỏi, có kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ, có uy tín với đồng nghiệp, được tín nhiệm và bổ nhiệm làm công tác quản lý. Cán bộ quản lý các cấp ở doanh nghiệp đã phát huy được vai trò quản lý, chỉ đạo góp phần ổn định và phát triển các doanh nghiệp đồng thời tham mưu tích cực có hiệu quả nhằm phát triển kinh tế đất nước. Như vậy cán bộ quản lý doanh nghiệp chính là những cán bộ chỉ đạo và quản lý trong doanh nghiệp nhất định, họ cùng chung mục đích tập hợp những biện pháp (tổ chức, cán bộ, kế hoạch hoá, chỉ đạo sản xuất). Nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của doanh nghiệp, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống doanh nghiệp cả số và chất lượng, họ làm theo kế hoạch và gắn bó với nhau về lợi ích vật chất và tinh thần. Họ quyết định sự thành bại của một tổ chức, cơ quan trong hệ thống doanh nghiệp. Khái niệm về đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý doanh nghiệp Để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của quản lý doanh nghiệp thì mỗi cán bộ quản lý cần phải được đào tạo và bồi dưỡng, đây là công việc phải được tiến hành thường xuyên nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng công tác hoạt động của đội ngũ. Khái niệm về đào tạo cán bộ quản lý doanh nghiệp Từ điển tiếng Việt: “Đào tạo là làm cho trở thành người có năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định (43-289) Theo từ điển Hán Việt - Giáo sư Nguyễn Lân cho rằng: Đào tạo là giáo dục, bồi dưỡng cho thành người. Ví dụ: Trường tốt, Thầy tốt, Cô tốt sẽ đào tạo nên những đứa con xứng đáng sau này (Phạm Văn Đồng) ( 24-192) Do vậy đào tạo cán bộ quản lý doanh nghiệp được hiểu rằng: Là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ để hoàn thiện nhân cách cho người cán bộ, tạo tiền đề cho họ có thể vào đời hành nghề quản lý một cách năng suất và hiệu quả. Đào tạo cán bộ quản lý doanh nghiệp cũng có thể được hiểu là hoạt động thiết yếu của nhà quản lý nó đảm bảo sự phối hợp, sự nỗ lực của mỗi cá nhân trong tổ chức nhằm đạt được các mục đích của nhóm trong điều kiện thời gian, công sức và kinh phí bỏ ra ít nhất nhưng đạt được hiệu quả cao nhất. Khái niệm về bồi dưỡng cán bộ quản lý Khái niệm bồi dưỡng có thể được hiểu như sau: “Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất (Từ điển tiếng Việt). Ví dụ: Bồi dưỡng thế hệ Cách Mạng cho đời sau là một việc làm rất quan trọng và cần thiết (Hồ Chí Minh) (43-82) Tổ chức giáo dục khoa học văn hoá liên hiệp quốc (UNESCO) định nghĩa: Bồi dưỡng với ý nghĩa là nâng cao nghề nghiệp. Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp. Lại có định nghĩa như sau: Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu trong một cấp học, bậc học và trường học xác nhận bằng một chứng chỉ. Trong doanh nghiệp việc bồi dưỡng là rất cần thiết cho đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ cán bộ quản lý nói riêng, một số đã có nhiều năm công tác, kinh nghiệm quản lý nhiều nhưng kiến thức mới cần bổ xung lại rất thiếu, phần thiếu phải được tiếp tục tích luỹ, đó là điều kiện bắt buộc để tránh khỏi tụt hậu. Vì vậy người quản lý cao nhất doanh nghiệp phải có tầm nhìn chiến lược, phải coi trọng việc đầu tư trí tuệ cho đội ngũ cán bộ quản lý, phải nhận thức đúng đắn mối quan hệ bản chất giữa dùng người và Bồi dưỡng người Trong xu thế hiện nay, chúng ta đang hướng tới xã hội học tập, học tập suốt đời thì việc bồi dưỡng lại càng vô cùng cần thiết, nó trở thành nhu cầu cần thiết của mỗi cá nhân và nhất là đối với cán bộ quản lý của doanh nghiệp. CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ YÊU CẦU CỦA NÓ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP Đại hội VII giữa nhiệm kỳ và đại hội VIII của Đảng đã khẳng định: Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động của sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao. Chỉ có công nghiệp hoá, hiện đại hoá mới có thể xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho chế độ mới . Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là con đường thoát khỏi nguy cơ tụt hậu xa hơn so với các nước xung quanh, giữ được ổn định chính trị, xã hội bảo vệ được độc lập, chủ quyền và định hướng phát triển XHCN. Đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá, phát triển nền kinh tế nhiều thành phần không thể tách rời nhau. Chính sách kinh tế nhiều thành phần đã góp phần to lớn để giải phóng và phát triển sức sản xuất đưa đến những thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng. Chính sách này đã khuyến khích mọi doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước khai thác tiềm năng, ra sức đầu tư phát triển yên tâm làm ăn lâu dài, hợp pháp có lợi cho quốc kế dân sinh, đối xử bình đẳng với mọi thành phần kinh tế trước pháp luật, không phân biệt sở hữu và hình thức tổ chức kinh doanh, cơ chế thị trường đòi hỏi phải hình thành một môi trường cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp, văn minh. Cạnh tranh vì lợi ích phát triển của đất nước chứ không phải phá sản hàng loạt, lãng phí các nguồn lực, thôn tính lẫn nhau. Tôn trọng và phát huy đầy đủ quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp, các cơ quan chính quyền không can thiệp vào những việc thuộc chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp. Do vậy một yêu cầu đòi hỏi của CNH-HĐH và phát triển kinh tế nhiều thành phần đặt ra là phải nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của người Việt Nam. Trong đó đặc biệt chú trọng tới đội ngũ cán bộ quản lý các doanh nghiệp bởi vì đội ngũ cán bộ quản lý các doanh nghiệp được đào tạo bồi dưỡng nâng cao kiến thức phù hợp với đòi hỏi của CNH- HĐH thì mới phát huy được vai trò quản lý, chỉ đạo, mới góp phần ổn định và phát triển các doanh nghiệp điều đó cũng đồng nghĩa với việc làm ổn định và phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Chỉ có qua đào tạo và bồi dưỡng chúng ta mới khắc phục được những tồn tại, hạn chế, yếu kém, khuyết điểm của công tác cán bộ quản lý doanh nghiệp có chất lượng và số lượng hợp lý, chuyên nghiệp hiện đại, có đủ phẩm chất trình độ và năng lực để thi hành công vụ thực hiện có hiệu quả quản lý doanh nghiệp, trong sạch, tận tuỵ phục vụ phát triển kinh tế của đất nước. LÝ LUẬN MÁC LÊ NIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ 1.3.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Trong bất cứ xã hội nào, sự thành công hay thất bại của sự nghiệp cách Mạng đều do đường lối lãnh đạo của Đảng và Nhà nước. Trong đó cán bộ giữ một vị trí vô cùng quan trọng trong công cuộc xây dựng Đảng và nhà nước, là người đại diện của giai cấp công nhân và nhân dân lao động để thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao cho. Ở đâu có đội ngũ cán bộ có trình độ, tư tưởng chính trị và năng lực vững vàng thì ở đó mọi đường lối chủ trương của Đảng đều đạt được hiệu quả cao nhất. Nói về người cán bộ trong sự nghiệp cách mạng, Lê-nin đã khẳng định họ như Ngọn đèn pha soi sáng đường đi cho quần chúng. Lãnh tụ là một người lãnh đạo chủ chốt của Đảng và đóng một vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, điều này đã được Lê nin chỉ rõ: Trong lịch sử chưa có một giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào. Qua thực tiễn đấu tranh cách mạng giành chính quyền và trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội. Nếu không có cán bộ thì đường lối chính trị dù hay mấy cũng không trở thành hiện thực được và nếu có lực lượng cán bộ hiểu về đường lối chính trị và có năng lực công tác thì đường lối chính trị đó sẽ được thực hiện và thành công, điều này được I. Stalin khẳng định rằng: Muốn áp dụng vào thực tiễn một đường lối chính trị đúng, thì phải có cán bộ, phải có những người am hiểu đường lối chính trị của Đảng, nhìn nhận đường lối đó, bảo vệ nó, đấu tranh để thực hiện nó. Trong bất cứ phong trào cách mạng nào, người cán bộ cũng luôn gương mẫu trong mọi lĩnh vực. Họ luôn đi đầu trong mọi công việc, sẵn sàng hy sinh cả tình riêng tư để hiến trọn cuộc đời cho sự nghiệp cách mạng. Nhiều phong trào cách mạng đã nẩy sinh ra nhiều cán bộ cách mạng chuyên nghiệp, ưu tú, biến chủ trương của đảng, Nhà nước thành hiện thực, đem lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân. Chính vì vậy mà người cán bộ và đường lối cách mạng luôn có mối quan hệ lẫn nhau, phong trào cách mạng tạo ra những cán bộ cách mạng ưu tú và ngược lại những cán bộ ưu tú lại làm cho phong trào ngày càng lớn mạnh, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của một tổ chức trong hệ thống chính trị. Họ là những con người vĩ đại trong sự nghiệp cách mạng và đã được Các-mác khẳng định: Mỗi thời đại xã hội đều có những con người vĩ đại, và nếu không có những con người như thế thì như He -vê -xi-u-xơ đã nói, thời đại sẽ sáng tạo ra con người như thế. Sự nghiệp cách mạng thành công hay thất bại là do đường lối đúng đắn của đảng, trong đó cán bộ cũng là yếu tố không thể thiếu được để góp phần vào thắng lợi của cách mạng. Nếu lựa chọn và bố trí cán bộ đúng người, đúng việc, có năng lực thì phong trào cách mạng sẽ đi lên. Ngược lại, nếu tuyển chọn cán bộ không đúng người, đúng việc thì sẽ có hại cho phong trào cách mạng. mà phong trào cách mạng của quần chúng công nông, trước hết là phong trào công nhân là nguồn rộng lớn cung cấp những cán bộ cho đảng. Công nhân chính là lực lượng cách mạng rộng nhất, tiên phong nhất trong mọi lĩnh vực. Lê nin khẳng định, công nhân có bản lĩnh giai cấp và có chí tiến thủ, tích cực về chính trị, nên họ có thể nhanh chóng thành những người dân chủ kiên định . Trong quá trình đấu tranh cách mạng, cũng như trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, Lê nin luôn đề cao vai trò của người cán bộ. Người cho rằng cán bộ được tôi luyện và trưởng thành từ phong trào quần chúng sẽ trở thành các lãnh tụ trong các tổ chức. Các Mác - Ph. Ang ghen còn cho rằng người cán bộ phải là những người tiêu biểu cho lý tưởng, cho lẽ sống, dám hy sinh vì sự nghiệp chung và tự nguyện tham gia vào hàng ngũ của người cách mạng. Qua đấu tranh cách mạng họ đã trưởng thành và trở thành người cán bộ lãnh đạo và là tấm gương cho thế hệ sau noi theo. Về vai trò lãnh đạo Mác và Ph. Ang ghen chỉ ra để thực hiện lý tưởng cần có những con người sử dụng lực lượng thực tiễn. Trong bất cứ lĩnh vực nào của cuộc sống, cán bộ là những người luôn gương mẫu, đi đầu trong mọi công việc, không sợ khó khăn gian khổ. Đúng như I.Stalin đã nói: cán bộ là những người không sợ khó khăn, không lẩn tránh khó khăn và cứ tiến thẳng tới khó khăn để khắc phục và chiến thắng. Đối với cán bộ lãnh đạo cần phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực trí tuệ, phải đáp ứng được đòi hỏi của tổ chức đề ra, có thế thì mới thực hiện được đường lối chủ trương của Đảng. Đồng thời khi gặp khó khăn không nản chí mà phải biết phê bình, tự phê bình, nghiêm khắc kiểm điểm rút kinh nghiệm. Cán bộ luôn giữ vai trò quan trọng mọi tổ chức, thành công hay thất bại của bất cứ công việc nào, trong đó người cán bộ cũng đóng góp một phần của yếu tố đó. Bởi vậy dù ở trong bất cứ một hoàn cảnh nào, người cán bộ cũng luôn trau dồi cho mình những kiến thức cơ bản về khoa học kỹ thuật, về trình độ lý luận chính trị. Học tập và nâng cao trình độ là không thể thiếu được của người cán bộ, việc học tập không phải chỉ diễn ra ở lớp học mà còn là cả quá trình tự rèn luyện, tu dưỡng trong thực tế. Lê nin vẫn thường dạy chúng ta là: Nhiệm vụ quan trọng nhất của chúng tôi hiện nay là học tập, học tập nữa, học tập mãi. Quan điểm của Lê nin là: Người cán bộ phải có lập trường giai cấp, bản lĩnh chính trị vững vàng, có tinh thần cách mạng triệt để, đồng thời là người có hiểu biết, có học thức. Để có được những yếu tố trên, đòi hỏi người cán bộ phải trang bị cho mình lý luận Mác - Lê nin, đây chính là vũ khí sắc bén, kim chỉ nam cho mọi hành động. Bên cạnh đó việc nâng cao kiến thức về khoa học kỹ thuật, công nghệ là điều rất cần thiết cho mỗi cán bộ. Có như vậy cán bộ mới thực sự trở thành nòng cốt trong bộ máy tổ chức của Đảng và Nhà Nước, xứng đáng với niềm tin của nhân dân. Đúng như Lê nin nói, nếu chúng ta không học tập từ đầu chúng ta không giải quyết được vấn đề kinh tế. 1.3.2 Quan điểm của Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ và công tác đào tạo cán bộ trong sự nghiệp cách mạng Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, cũng như công cuộc xây dựng đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quan tâm đến vấn đề cán bộ và công tác cán bộ. Đảng ta khẳng định rằng: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế độ. Trong xây dựng Đảng thì công tác cán bộ là một lĩnh vực quan trọng nhất, là khâu then chốt của vấn đề then chốt. Cán bộ là người mang chủ trương đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước tuyên truyền cho quần chúng hiểu rõ và thi hành. Cán bộ là người tập hợp những vướng mắc của quần chúng sau khi thực hiện các chính sách đó để đảng, Chính phủ xem xét và đề ra những chính sách cho đúng, cho phù hợp. Để hiểu rõ tầm quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ, chúng ta cần nắm vững một số vấn đề sau: Muốn làm tốt công tác cán bộ phải đặt cán bộ trong các mối quan hệ sau: Công tác cán bộ với đường lối và nhiệm vụ chính trị của Đảng Công tác cán bộ với đường lối và nhiệm vụ chính trị của Đảng có mối quan hệ mật thiết với nhau. Đường lối nhiệm vụ chính trị của Đảng đúng thì sẽ đào tạo ra đội ngũ cán bộ tốt. (Ví dụ: Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đường lối lãnh đạo của đảng là rất đúng đắn, cho nên chúng ta có rất nhiều cán bộ tốt dẫn đến cách mạng đã thành công). Và ngược lại khi có lãnh đạo tốt thì mới đề ra được đường lối và nhiệm vụ chính trị đúng. Muốn làm tốt công tác cán bộ thì phải căn cứ vào đường lối của Đảng. Đường lối của Đảng đổi mới thì sẽ tạo ra những cán bộ giỏi làm kinh tế, những cán bộ biết sử dụng công nghệ mới, hiện đại. Bên cạnh đó cán bộ đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện các đường lối và nhiệm vụ chính trị được thực hiện tốt, nó đóng vai trò quyết định sự tồn tại và phát triển của xã hội. Các cấp các ngành, các cơ quan đơn vị cần xác định đúng nhiệm vụ chính trị cho cơ quan, đơn vị và từng cán bộ. Nếu xác định rõ nhiệm vụ chính trị mỗi cán bộ mới có thể phấn đấu để trở thành cán bộ tốt. Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Hồ Chủ Tịch đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, việc lựa chọn cán bộ. Người cho rằng vấn đề cán bộ là một trong những vấn đề có ý nghĩa quyết định đối với sự nghiệp cách mạng và sự nghiệp xây dựng Đảng. Hồ Chủ Tịch khẳng định cán bộ là cái gốc của mọi công việc và bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công . Trong quá trình thực hiện đường lối và nhiệm vụ chính trị của đảng thì người cán bộ thường xuyên được kiểm tra, giúp đỡ bồi dưỡng cán bộ ngày càng phát huy năng lực của mình hơn. Công tác cán bộ với tổ chức và phong trào cách mạng quần chúng Cán bộ là nhân tố quan trọng của tổ chức, cán bộ là người lập ra tổ chức và điều hành tổ chức. Mục tiêu của tổ chức xuất phát và phù hợp với nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà Nước trong giai đoạn đó. Muốn có cán bộ tốt cần gắn cán bộ với công tác tổ chức, chăm lo xây dựng tổ chức. Trên cơ sở xây dựng tổ chức, xác định cần bao nhiêu cán bộ, tiêu chuẩn ra sao. Từ đó có thể đề ra những căn cứ để lựa chọn, bố trí cán bộ cho phù hợp. Để làm sao tuyển chọn cán bộ phải đúng người đúng việc, làm cho cán bộ luôn gắn bó với tổ chức. Tránh tình trạng không đúng ảnh hưởng đến tổ chức, đến công việc. Thông qua phong trào cách mạng rèn luyện và đào tạo cán bộ tốt, Những cán bộ này được nâng cao trình độ và kinh nghiệm hoạt động trong các lĩnh vực. Họ nắm chắc tâm tư nguyện vọng của quần chúng, đồng thời những cán bộ này cũng được quần chúng theo dõi, giám sát, kiểm tra và đánh giá xem có thực sự là cán bộ tốt không. Vì vậy giữa cán bộ và phong trào quần chúng có mối quan hệ mật thiết với nhau. Nếu cán bộ tốt thì phong trào sẽ mạnh, sôi nổi. Nếu cán bộ yếu kém về năng lực thì phong trào yếu, đơn vị đi xuống. Nếu cán bộ yếu về phẩm chất thì sẽ phá hoại phong trào của đơn vị. Cần lựa chọn cán bộ trưởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng để đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt vào các chức danh của tổ chức đó. Quan điểm đổi mới của Đảng về công tác cán bộ Quan điểm đổi mới về công tác cán bộ, trước hết là việc kiện toàn cơ quan làm tổ chức cán bộ. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ được tiến hành đồng thời với việc củng cố tổ chức Đảng, bộ máy nhà nước, các đoàn thể nhân dân, các đơn vị sản xuất kinh doanh, sự nghiệp. Đổi mới cơ chế chính sách phương thức, lề lối làm việc, đặc biệt chú trọng đổi mới, chỉnh đốn các tổ chức bộ máy làm công tác cán bộ. Bởi vì đây là tổ chức trực tiếp làm tham mưu cho các cấp uỷ, thủ trưởng cơ quan nắm và quản lý cán bộ và nhu cầu về cán bộ. Đội ngũ cán bộ làm công tác cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực trung thành với sự nghiệp đổi mới của Đảng, là người trung thực công tâm, sâu sát, họ luôn là những cán bộ am hiểu về khoa học tự nhiên, xã hội, tâm lý và kinh nghiệm làm công tác tổ chức, có khả năng sử lý thông tin để định ra được mục tiêu công tác cán bộ tốt hơn. Nếu những cán bộ yếu kém về phẩm chất, thiếu trung thực, không công tâm, sâu sát thì không thể làm tốt công tác tổ chức cán bộ được. Các cấp uỷ Đảng và đích thân người làm lãnh đạo cần chăm lo xây dựng, đổi mới tổ chức và đội ngũ quản lý làm công tác cán bộ. Liên hệ mật thiết với cán bộ để tìm hiểu tâm tư, năng lực và sở trường, ý thức chính trị của cán bộ, từng bước xây dựng khoa học về công tác cán bộ. Đổi mới việc đánh giá cán bộ: Khi đánh giá cán bộ phải căn cứ vào tiêu chuẩn chung đối với cán bộ trong giai đoạn hiện nay. Ngoài tiêu chuẩn chung, khi đánh giá cán bộ cần dựa trên tiêu chuẩn phù hợp với công việc cụ thể trong đơn vị mình. Việc đánh giá cán bộ là một vấn đề quan trọng, là cơ sở sắp xếp, bố trí đề bạt cán bộ. Vì vậy cần được tiến hành theo một quy trình chặt chẽ, khách quan, công tâm. Đổi mới và hoàn thiện chính sách cán bộ Hệ thống chính sách cán bộ là công cụ quan trọng để tạo ra động lực xây dựng đội ngũ cán bộ. Quan điểm cơ bản trong chính sách cán bộ là khuyến khích vật chất đi đôi với xây dựng lý tưởng, hoài bão cách mạng. Động viên khuyến khích mọi người làm việc có năng suất, chất lượng và hiệu quả. Cần đổi mới một số chính sách như: Chính sách đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ, đầu tư thích đáng cho việc đào tạo những người ưu tú trở thành cán bộ chủ chốt, ưu tiên các đối tượng thuộc các gia đình chính sách, những người có công với cách mạng. Chính sách sử dụng và quản lý cán bộ: Việc bố trí sử dụng cán bộ đúng tiêu chuẩn phù hợp sở trường. Mạnh dạn đề bạt những cán bộ có năng lực, triển vọng vào các cương vị lãnh đạo quản lý. Chú ý đề bạt cán bộ đúng lúc, đúng người, đúng việc. Trong tình hình hiện nay, bên cạnh những cán bộ vững vàng về chính trị, dày dạn kinh nghiệm đấu tranh cách mạng, cần sử dụng cán bộ có tư duy mới, có phong cách làm mới mang lại nhiều lợi ích cho đất nước. Có chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ. Các cấp uỷ, thủ trưởng các cơ quan nắm chắc từng cán bộ, cả về đức, tài và tình trạng sức khoẻ. Trên cơ sở đó có kế hoạch sử dụng và đề bạt, khen thưởng và kỷ luật. Chính sách về đảm bảo vật chất và động viên tinh thần Trên cơ sở tính toán khoa học, thực hiện tinh giảm biên chế, nâng cao năng suất lao động, chống tham nhũng và lãng phí, mở rộng bảo hiểm xã hội, tăng tỷ lệ, động viên thu nhập quốc dân vào ngân sách nhà nước. Đổi mới cơ bản chính sách đảm bảo lợi ích vật chất cho từng cán bộ, trước hết là chế độ tiền lương, nhà ở và phương tiện đi lại. Tiền lương phải thực sự trở thành bộ phận cơ bản trong thu nhập của người cán bộ, đảm bảo tái sản xuất sức lao động. Thực hiện tiếp việc tiền tệ hoá tiền lương, biểu dương khen thưởng kịp thời những người có thành tích xuất sắc trong lao động sản xuất, trong phát minh sáng chế khoa học và công nghệ, trong quản lý và công tác. Đi đôi với việc khuyến khích vật chất, chú trọng giáo dục lý tưởng cách mạng cho cán bộ. Mục tiêu lý tưởng cách mạng là động lực lớn nhất để thúc đẩy sự phấn đấu vươn lên của từng cán bộ. Đổi mới tư duy người làm công tác cán bộ. Người làm công tác cán bộ về mặt phẩm chất có những tiêu chuẩn cao. Họ được thử thách và rèn luyện trên nhiều mặt, có quan điểm lịch sử cụ thể, toàn diện và phát triển, có cách nhìn mới mẻ về sự vật, trung thực, công tâm sâu sát, gần gũi quần chúng. Tất cả những phẩm chất này không phải tự nhiên mà có, nó đòi hỏi người cán bộ phải rèn luyện và phấn đấu. Đồng thời tổ chức đưa ra những tiêu chuẩn và phẩm chất cần thiết của người làm công tác cán bộ trên cơ sở đổi mới tư duy một cách toàn diện. Trong điều kiện của đất nước hiện nay với sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, với chính sách mở cửa thì yêu cầu rèn luyện của người làm công tác cán bộ là một đòi hỏi tất yếu khách quan với chất lượng ngày càng cao. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đã chỉ rõ: toàn Đảng phải hết sức chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, chú trọng đội ngũ cán bộ kế cận vững vàng đủ bản lĩnh về các mặt. 1.3.3 Quan điểm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. 1. Sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Không phải bàn cãi là chúng ta muốn hay có nên đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên hay không mà phải khẳng định rằng :Đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý là vấn đề cấp bách và sống còn của Trung tâm viễn thông nói riêng và của Điện ực Điện Biên nói chung bởi vì trong một doanh nghiệp sức lao động là một tài nguyên vô cùng quí giá ,đó là những tài năng của CBCNV thể hiện qua trình độ lành nghề của họ trong các hoạt động sản xuất kinh doanh . Để có thể đáp ứng được các yêu cầu ngày càng cao của nền sản xuất hiện đại và sự tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ cũng như đảm bảo sản xuất - kinh doanh có hiệu quả nhất thì Điện lực Điện Biên và Trung tâm viễn thông Điện lực phải biết thường xuyên đào tạo và phát triển trình độ nghề nghiệp cho nguồn nhân lực mình thông qua đội ngũ cán bộ quản lý của Điện lực và của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Về mặt xã hội người ta khẳng định rằng : Nếu chúng ta không bỏ tiền đầu tư cho lực lượng lao động có tay nghề cao hơn thì sẽ thấy ngay rằng xã hội có rất nhiều người thất nghiệp. Qua thực tế cho thấy với một doanh nghiệp mới thành lập như Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên thì nhu cầu đào tạo nhân viên là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách nhất bởi vì người lao động không được đào tạo không có trình độ thì dù hệ thống máy móc và thiết bị có tinh vi hiện đại đến đâu đi nữa cũng trở thành vô nghĩa ,để có được điều này thì đội ngũ cán bộ quản lý là những người tiên phong ,là những đầu tầu về kiến thức do vậy họ phải được đào tạo ,bồi dưỡng kiến thức thật cơ bản và sâu rộng để đáp ứng các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. 2. Một số quan niệm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý ở Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. - Trình độ lành nghề của cán bộ quản lý trong Trung tâm viễn thông Điện lực được thể hiện ở mặt chất lượng sức lao động của người đó ,tức là nắm vững lý thuyết kỹ thuật cũng như kỹ năng thực hành để hoàn thành những công việc có mức độ phức tạp nhất định thuộc về tay nghề hay một chuyên môn nào đó .Trình độ lành nghề của CBQL của Trung tâm viễn thông Điện lực có liên quan chặt chẽ với mức độ lao động phức tạp,Lao động phức tạp thì trình độ lành nghề càng cao,trình độ lành nghề biểu hiện ở tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ quản lý. Để người CBQL Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên nói riêng và nguồn nhân lực nói chung đạt tới một trình độ nhất định, trước hết phải bồi dưỡng nâng cao trình độ lành nghề cho họ. Đào tạo CBQL Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên nói chung là tổng hợp những hoạt động nhằm nâng cao trình độ học vấn trình độ nghề nghiệp và chuyên môn cho CBQL, Bồi dưỡng nâng cao trình độ lành nghề cho CBQL Trung tâm viễn thông là hoàn thiện những hiểu biết và những kỹ năng cao hơn ,làm việc có hiệu suất và chất lượng hơn. 3. Ý nghĩa của đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cho CBQ Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ cho người CBQL là một tất yếu khách quan đối với Trung tâm viễn thông Điện lực, đối với người CBQL cũng như với xã hội. Đối với Trung tâm viễn thông Điện Lực Đào tạo và nâng cao trình độ nghiệp vụ cho CBQL sẽ đảm bảo cho nguồn nhân lực của Trung tâm có thể thích ứng và theo sát kịp thời sự tiến hóa và phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ,đảm bảo Trung tâm viễn thông có một lực lượng lao động giỏi hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của Trung tâm đặt ra ,đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi thế giới đã tiến tới một phương thức sản xuất mới ,hùng hậu nhiều hơn so với trước đây “phương thức của kỷ nguyên điện tử - tin học - sản xuất theo chương trình hóa – rô bớt hóa - vật liệu mới” nền kinh tế càng mở cửa và thị trường cạnh tranh làm cho các doanh nghiệp Viễn thông trong đó có Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên muốn tồn tại thì phải thích ứng với môi trường kinh doanh trong nước và quốc tế,phải thay đổi cách tư duy và hành động trong một điều kiện cạnh tranh gay gắt hơn bao giờ hết . Đối với CBQL Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên Trong điều kiện khoa học và kỹ thuật phát tri._.ển như vũ bão ,với các công nghệ tiên tiến và hiện đại,người lao động phải luôn nâng cao trình độ văn hóa và nghề nghiệp chuyên môn,quản lý để không bị tụt hậu. Đối với nền kinh tế trong tương lai nền kinh tế vẫn phải chấp nhận một tình trạng thất nghiệp bởi vì những thanh niên mới lớn và những người lao động không được học tập đào tạo liên tục thì nguy cơ không theo kịp sự tiến bộ của khoa học - kỹ thuật càng phát triển .Con người càng có ít cơ hội tìm được việc làm nếu như không biết chuẩn bị cho mình một trình độ học vấn, một trình độ nghề nghiệp nhất định. Hay nói một cách khác tóm tắt hơn, lợi ích của đào tạo bồi dưỡng CBQL đối với TTVT như sau: - Đối với Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên: Cải thiện được kiến thức nghề nghiệp và kỹ năng của nguồn nhân lực doanh nghiệp,từ đó họ sẽ phấn khởi vì được phát triển ,có điều kiện nhận thức tốt hơn mục tiêu của doanh nghiệp ,có khả năng thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình cũng như của doanh nghiệp (Giảm được chi phí sản xuất) nâng cao năng suất lao đông và nâng cao hiệu quả kinh doanh...Cải thiện được mối quan hệ giữa cấp trên và cấp dưới, xóa bỏ được sự thiếu hiểu biết nhau,sự tranh chấp ,ngăn chặn sự căng thẳng mâu thuẫn tạo bầu không khí tâm lý tốt,đoàn kết ,thân ái cùng phấn đấu và phát triển... - Đối với cán bộ quản lý TTVT Điện lực Điện Biên: Nhờ nâng cao trình độ nên CBQL tự tin hơn,ra quyết định tốt hơn,làm việc hiệu quả hơn:Người CBQL tăng sự thỏa mãn đối với công việc,phát triển trí tuệ và trình độ của mình,thích ứng được với kỹ thuật mới,bớt lo lắng khi nhận việc mới. - Đối với mối quan hệ con người và xã hội: Có thêm các kiến thức mới,hiểu biết thêm về luật pháp và cơ hội,bình đẳng về lao động,tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau như phát triển và hợp tác ,cải thiện được thông tin giữa các nhóm và cá nhân trong Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên cũng như trong xã hội,làm cho TTVT có vị thế tốt hơn trong xã hội. 4. Mục tiêu của đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Dựa vào nhu cầu về quản lý dự kiến nguồn nhân lực, và các nhu cầu đào tạo từ những mong muốn của các nhân viên trong Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên.Người phụ trách đào tạo và các lãnh đạo của Trung tâm cần xác định các mục tiêu cần đạt tới theo các mức độ sau đây: a- Có hiểu biết (savoir): Ở mức độ này người CBQL có một sự tổng hợp các kiến thức lý thuyết thuyết và khả năng làm chủ về ngôn ngữ của một khoa học - kỹ thuật nào đó. b- Có hiểu biết và làm (savoir-faire): Ở mức độ này người CBQL đã biết áp dụng các kiến thức của mình vào thực tế sản xuất ,đã biết làm chủ các công cụ ,trang bị và các điều kiện kỹ thuật cụ thể,đã có kinh nghiệm để giải quyết công việc... c- Biết ứng xử (savoir-être): Ở mức độ này người CBQL đã thể hiện được các tài năng của mình qua thái độ và hành vi làm việc rất khéo léo ,hợp lý và có hiệu quả (Biết làm biết ứng xử,biết tổ chức ,biết quyết định...) d- Biết tiến hóa (savoir-évoluer): Ở mức độ này người CBQL có những khả năng tiến bộ trong nghề nghiệp, biết thích ứng hoặc biết chuyển hướng hợp lý mỗi khi có sự biến động và tiến hóa của môi trường bên ngoài. Từ các mục tiêu đã xác định đó ,người phụ trách đào tạo của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên sẽ xây dựng các chương trình và lựa chọn các phương pháp đào tạo thích hợp để phù hợp với tình hình thực tế của trung tâm. CHƯƠNG II TÌNH HÌNH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI TRUNG TÂM VIỄN THÔNG ĐIỆN LỰC ĐIỆN BIÊN ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN Đặc điểm tự nhiên và dân cư Điện Biên là một tỉnh miền núi Tây bắc Việt Nam mới được chia tách và thành lập từ Tỉnh Lai Châu cũ. Tỉnh chính thức đi vào hoạt động từ 01/01/2004 với diện tích tự nhiên rộng 9.554,1km2, phía Bắc giáp tỉnh Lai Châu và nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, phía Đông giáp tỉnh Sơn La và nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, phía Nam giáp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, phía Tây giáp nước CHDCND Lào và Trung Quốc Điện Biên có 398,5km biên giới đường bộ tiếp giáp với hai tỉnh Phongxaly và Luôngfabang của Lào, 360km tiếp giáp với huyện Giang Thành và tỉnh Vân Nam Trung Quốc, 38,5km địa hình hiểm trở. Tỉnh Điện Biên có hai đường quốc lộ chạy qua, trục đường quốc lộ 6 Hà Nội - Sơn La - Điện Biên cách Hà Nội 550km, trục đường quốc lộ 12 Lào Cai - Lai Châu - Điện Biên cách Lai Châu 203km. Là một tỉnh nằm sâu trong nội địa, có cửa khẩu Quốc gia với nước bạn Lào (Tây Trang) vừa có ý nghĩa kinh tế vừa có ý nghĩa chính trị. Điện Biên có độ cao trung bình 650-750m so với mặt nước biển, địa hình chia cắt sâu và mạnh. Điện Biên có 9 đơn vị hành chính thuộc tỉnh gồm: 1 thành phố, 1 thị xã và 7 huyện, 13 phường thị trấn, dân số 450.030 người với 21 dân tộc anh em sinh sống. Dân cư phân bố không đều, tại thành phố Điện Biên Phủ mật độ khoảng 1.200 người/km2, huyện Mường Nhé chỉ khoảng 10 người/km2. Điện Biên có 29/88 xã, phường diện tích một xã trên 100km2, xã Mường Toong 690km2. Đặc điểm kinh tế xã hội Điện Biên là một tỉnh miền núi có điều kiện tự nhiên rất thuận lợi cho phát triển ngành chăn nuôi, trồng trọt và xây dựng các nhà máy thuỷ điện vừa và nhỏ. Trong những năm qua, nhất là sau 5 năm thực hiện nghị quyết Đại hội IX và gần một năm thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI Điện Biên đã phấn đấu giành được nhiều thành tựu quan trọng, tạo những bước chuyển biến tích cực và sâu sắc trên nhiều lĩnh vực trong đó có vấn đề phát triển các doanh nghiệp. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Điện Biên có những thuận lợi cơ bản song cũng đứng trước những khó khăn thách thức gay gắt như: trình độ dân trí còn thấp và không đồng đều, đời sống vật chất tinh thần nhất là của đồng bào vùng cao vùng biên giới còn gặp nhiều khó khăn, toàn tỉnh có 67% số xã phường là biên giới đặc biệt khó khăn, tỷ lệ đói nghèo cao (đến 2003: 28,5%) Còn nhiều chỉ số đạt thấp so với yêu cầu phát triển so các tỉnh bạn. Điều đó đòi hỏi phải có sự phấn đấu vượt bậc, phải tập trung lãnh đạo chỉ đạo nhằm phát huy tối đa các nguồn lực và lợi thế cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, đẩy nhanh tiến trình sắp xếp, đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả các lĩnh vực hoạt động, gắn phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Về tăng trưởng kinh tế Kinh tế tăng trưởng khá tốc độ tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước. Năm 2005, năm cuối của kế hoạch 5 năm 2001-2005, năm triển khai thực hiện nghị quyết số 37 của bộ chính trị, thực hiện dự án di dân tái định cư thuỷ điện Sơn La trên diện rộng, qua kết quả thực hiện nhiệm vụ tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2005 đạt 10,2%. Như vậy bình quân giai đoạn 2001-2005 đạt 9,3% cao hơn 1,4 lần so với bình quân giai đoạn 5 năm trước (Bình quân giai đoạn 1996-2000 là 6,57%) trong đó: Khu vực nông lâm nghiệp tăng 5,59%/ năm; công nghiệp xây dựng tăng 15,6%/ năm; dịch vụ tăng 9,2%/năm. GDP bình quân đầu người đạt 4,33 triệu đồng/năm (263USD). Tăng trưởng ở tất cả các khu vực kinh tế gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao chất lượng sản phẩm. Khu vực sản xuất nông, lâm nghiệp tiếp tục có bước phát triển vững chắc, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp tăng bình quân 7,39% trong đó nông nghiệp tăng 7,18%. Lâm nghiệp tăng 7,53%, thuỷ sản tăng 16,18%. Năm 2009 tỷ trọng giá trị nông lâm nghiệp trong GDP chiếm 35,7%. Sản xuất công nghiệp - xây dựng đạt mức tăng trưởng cao so với 5 năm trước. Giá trị sản xuất khu vực công nghiệp - xây dựng đạt mức tăng bình quân 18,3%/ năm trong đó công nghiệp tăng 15,06%/năm xây dựng tăng 20,81%/năm. Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng năm 2009 chiếm 29,5%. Các ngành dịch vụ có bước phát triển khá với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, nhất là ngành dịch vụ thương mại và du lịch. Tuy nhiên nhịp độ phát triển giai đoạn từ 2001-2005 của lĩnh vực này chậm hơn so với tốc độ tăng trưởng kinh tế nên cơ cấu GDP có xu hướng giảm. Trong năm 2004 và năm 2005 với các hoạt động kỷ niệm 50 năm chiến thắng lịch sử Điện biên phủ và năm du lịch Điện Biên đã tạo bước phát triển mới trong thu hút đầu tư và phát triển du lịch, tỷ trọng dịch vụ năm 2009 đạt 34,8%. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng khá cao so với giai đoạn trước, trong 5 năm 2001-2005 tổng nguồn vốn đầu tư phát triển đạt khoảng 4.920 tỷ tăng gấp hơn 2 lần so với thời kỳ 5 năm trước (Tổng vốn đầu tư trên địa bàn của tỉnh Lai Châu cũ 2.200 tỷ đồng) Hệ số vốn đầu tư cho một đơn vị giá trị tăng trung bình trong 5 năm qua là 4,8. Tỷ lệ đầu tư so với GDP năm 2009 đạt 68,7% so với mức 37% trung bình toàn quốc). Trong đó vốn do địa phương quản lý 2.896 tỷ đồng chiếm 58,87%, vốn do các bộ ngành và doanh nghiệp trung ương đầu tư trên địa bàn 1.780 tỷ đồng chiếm 49,5%. Đáng chú ý là bên cạnh sự tăng cường hỗ trợ đầu tư ngân sách nhà nước cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nguồn vốn đầu tư từ khu vực dân cư, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và các doanh nghiệp trung ương đầu tư trên có xu hướng tăng khá, tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ góp phần quan trọng vào tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nguồn vốn dành cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khá, đặc biệt là các dự án về nâng cấp các tuyến quốc lộ, kiên cố hoá các phòng học tạm đã đem lại cho hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội của tỉnh diện mạo mới, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế, phục vụ dân sinh trên đại bàn tỉnh. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh tăng bình quân 13,5%. Năm 2008 đạt 94 tỷ đồng. Tỷ lệ huy động trong GDP đạt 4,8% thu tại địa bàn đáp ứng được 8% dự toán chi cân đối ngân sách địa phương trong năm. Hoạt động tài chính tiền tệ có nhiều tiến bộ, đã huy động được đáng kể nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư để phục vụ cho nhu cầu đầu tư của các thành phần kinh tế. An toàn tín dụng được bảo đảm, tỷ lệ nợ giảm. Về đời sống dân cư, xoá đói giảm nghèo Với việc thực hiện lồng ghép các chương trình dự án và các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nên xoá đói giảm nghèo của nhà nước và của tỉnh, đời sống nhân dân các dân tộc đã cải thiện căn bản. GDP bình quân đầu người năm 2008 đạt 263USD/năm tuy thấp hơn so với mức 600 USD bình quân chung của cả nước song đã tăng 1,8 lần so với năm 2000 dự báo đến hết năm 2009 tỉ lệ đói nghèo còn 14,2% (theo tiêu chuẩn mới còn 44%) hàng năm giải quyết việc làm cho 5 ngàn lao động. Về giáo dục - đào tạo Được sự quan tâm đầu tư mở rộng cả ngành học và bậc học, đã duy trì củng cố được kết quả phổ cập tiểu học và xoá mù chữ. Chương trình phổ cập THCS được triển khai thực hiện trên diện rộng, đến năm 2009 có 37/93 xã. Giáo dục mầm non được chú trọng phát triển, đến năm học 2005 - 2009 đã có 52 trường, số trẻ vào mẫu giáo đạt 13.323 cháu, số trẻ trong độ tuổi đi học đạt tỉ lệ 45%, tăng 18 trường và gần 7 ngàn học sinh so với năm học 2000 - 2001. Giai đoạn từ năm 2001 - 2009 mở mới 94 trường phổ thông, trong đó 31 trường tiểu học (cả cấp 1&2) 53 trường THCS và 10 trường THPT, số lượng học sinh tăng bình quân 12,6%/năm, tỉ lệ trẻ trong độ tuổi đến trường tăng 11,84% so với năm 2000. Về đào tạo: Toàn tỉnh hiện có 01 trường dạy nghề, 01 trường CĐSP và 2 trường TH Chuyên nghiệp (Trường Trung cấp Y và Trường KT Kỹ thuật Tổng hợp) hoạt động đào tạo nghề có nhiều tiến bộ, từng bước đáp ứng yêu cầu về lao động được đào tạo. Tỉ lệ lao động được đào tạo năm 2009 đạt 16,4% tăng 9,4% so với năm 2000. Các loại hình đào tạo được mở rộng, các trường đã liên kết đào tạo mở các lớp đạo tạo tại chức, đào tạo từ xa tại địa phương. Tổng số học sinh theo học các trường TH chuyên nghiệp và CĐ hiện có 5.120 người tăng 3.163 người so với năm 2003, đã cơ bản đáp ứng yêu cầu về giáo viên cán bộ y tế cho mục tiêu phát triển sự nghiệp giáo dục, y tế và nâng cao trình độ cán bộ cơ sở. 2.2 QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG, TRƯỞNG THÀNH CỦA ĐIỆN LỰC ĐIỆN BIÊN VÀ CỦA TRUNG TÂM VIỄN THÔNG ĐIỆN LỰC ĐIỆN BIÊN Ngày 01/04/1990 Điện lực Lai Châu cũ (nay là Điện lực Điện Biên) được thành lập trực thuộc công ty điện lực I quản lý và điều hành. Trên cơ sở sáp nhập xí nghiệp điện Lai Châu với các xí nghiệp Nông cụ điện các huyện và xí nghiệp xây lắp đường điện Thác Bay. Ngày 01/04/2004 Điện lực Điện Biên được thành lập trên cơ sở chia tách từ Điện lực Lai Châu cũ thành hai là Điện lực Điện Biên đứng chân trên địa bàn tỉnh Điện Biên và Điện lực Lai Châu đứng chân trên địa bàn tỉnh Lai Châu mới. Được sự quan tâm của tỉnh ủy ,HĐND,UBND tỉnh Điện Biên cùng sự chỉ đạo trực tiếp và đầu tư có hiệu quả của Tập đoàn Điện lực Việt Nam,Công ty Điện lực 1. Với sự nỗ lực bền bỉ và phấn đấu không ngừng của toàn thể CBCNV Điện lực Điện Biên, 6 năm qua Điện lực Điện Biên đã kế thừa, phát huy và đã đạt được những kết quả nhất định trong quá trình xây dựng và phát triển ngành điện,góp phần đáng kể vào sự nghiệp xây dựng kinh tế - xã hội ổn định chính trị ,an ninh quốc phòng của tỉnh Điện Biên. 2.2.1 Công tác phát triển lưới điện và kinh doanh điện năng 1. Công tác phát triển và vận hành an toàn lưới điện. Nhằm thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ đã đề ra “Tập trung đầu tư mở rộng lưới điện quốc gia, xây dựng lưới điện hạ thế tới các xã ,xây dựng thủy điện nhỏ ở vùng sâu, vùng xa”. 6 năm qua, Điện lực Điện Biên đã có nhiều cố gắng trong việc triển khai thực hiện các dự án đưa điện về nông thôn vùng sâu, vùng xa,và đã đạt được những thành tựu to lớn có ý nghĩa đặc biệt, góp phần đắc lực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn,cải thiện đời sống vật chất văn hóa tinh thần cho nhân dân các dân tộc trong tỉnh . Trong 5 năm qua đã đầu tư xây dựng . - Hệ thống đường dây trung thế : 779 km - Tổng số trạm biến áp : 218 trạm có dung lượng 15.320 kva - Tổng số đường dây hạ thế: 750 km - Tổng số công tơ đã lắp đặt : 32.250 bộ - Với tổng số vốn đầu tư : 390 tỷ đồng Trong đó + Vốn của dư án WBI đợt 1+2+3 là: 177 tỷ đồng + Vốn KHCB của ngành điện : 175 tỷ đồng + Vốn 135 đầu tư hỗ trợ xã nghèo của ngành điện : 23 tỷ đồng + Vốn địa phương + nhân dân đóng góp : 19 tỷ đồng (là vốn đầu tư xây dựng lưới điện hạ áp theo quyết định 799 của tỉnh và vốn đền bù GPMB dự án WB) Điện lực Điện Biên đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện tốt công tác quản lý vận hành theo đúng qui trình ,qui phạm như:kiểm tra định kỳ ngày đêm,đột xuất ,kiểm tra sự cố ,kiểm tra kỹ thuật nhằm theo dõi thiết bị,định kỳ bảo dưỡng thiết bị,đường dây.Nhằm xử lý kịp thời các khiếm khuyết,ngăn chặn sự cố,giảm suất sự cố theo chủ trương của Công ty Điện lực 1, thường xuyên đảm bảo chỉ tiêu suất sự cố bằng và nhỏ hơn mức công ty quy định . Triển khai thực hiện mô hình quản lý chi nhánh điện và mô hình khoán quản đường dây và thiết bị đạt hiệu quả cao, đường dây 110 kv Điện Biên - Tuần Giáo được Công ty công nhận là tuyến đường dây kiểu mẫu năm 2004. Trong những năm qua công tác an toàn và bảo hộ lao động luôn luôn được quan tâm chú trọng, duy trì hoạt động có nề nếp và hiệu quả, 5 năm liên tục được Công Ty Điện lực 1 xếp loại đơn vị “Đảm bảo an toàn vệ sinh lao động” xuất sắc của công ty, được thể hiện như sau: Tổ chức khám sức khỏe định kỳ hàng năm cho 100% CBCNV, qua đó phát hiện bệnh tật và phân loại sức khỏe của từng người để theo dõi và bố trí công việc cho phù hợp,với kinh phí bình quân hàng năm là 32 triệu đồng. Tổ chức mua bảo hiểm y tế bắt buộc cho 100% CBCNV Trong 5 năm qua đã tổ chức cho CBCNV đi nhỉ mát, nghỉ điều dưỡng phục hồi sức khỏe cho trên 300 lượt người. Để đảm bảo tốt công tác an toàn, bảo hộ lao động trong hoạt động sản xuất kinh doanh, hàng năm Điện lực Điện Biên đã tổ chức các lớp bồi huấn, kiểm tra sát hạch an toàn đối với 100% các đơn vị trực thuộc, qua 13 lớp bồi huấn sát hạch với tổng số 514 lượt người có 100% đạt yêu cầu trong đó có 420 đạt khá giỏi/tổ chức cho 100% CBCNV được học tập bộ luật lao động. Phong trào thi đua an toàn phòng chống cháy nổ đã được triển khai rộng rãi trong các đơn vị và tổ đội sản xuất ,mở 5 lớp tập nghiệp vụ PCCC cho 115 lượt người đạt kết quả tốt, hàng năm Điện lực đều cử các đội tuyển tham gia hội thi toàn tỉnh về PCCC thường đợt thi nào cũng đạt giải cao.Chính nhờ làm tốt các mặt công tác trên mà trong 5 năm qua Điện lực Điện Biên đã không để xẩy ra tai nạn lao động, không có vụ việc cháy nổ gây thiệt hại về con người và thiết bị,không có CBCNV mắc bệnh nghề nghiệp. 2. Công tác kinh doanh điện năng - Chỉ tiêu điện thương phẩm : Năm 2005 đạt 28.774.506 Kwh đến năm 2009 48.376.141 Kwh, tăng 168% tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 13,6% - Tỷ lệ tổn thất điện năng: - Tỷ lệ tổn thất năm 2001 : 8,4% đến năm 2005 đạt 6,5% tỷ lệ tổn thất giảm bình quân hàng năm 0,3%. - Giá bán bình quân : Năm 2005 590,21 đồng/Kwh đến năm 2009 : 927,25 đồng /Kwh,giá bán bình quân hàng năm tăng 37,6 đồng /Kwh -Tổng doanh thu: năm 2005 đạt 18,7 tỷ đồng ,năm 2009 :62,609 tỷ đồng tăng 3,4 lần tốc độ tăng bình quân năm 56%. Trong 6 năm qua được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, các cấp ủy Đảng ,chính quyền từ trung ương đến địa phương cùng sự với sự quan tâm của tập đoàn Điện lực Việt Nam và công ty điện lực 1 đã tạo điều kiện về cơ chế chính sách và nguồn vốn đầu tư để xây dựng hệ thống lưới điện . Đặc biệt lưới điện nông thôn của tỉnh ngày càng phát triển đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa đặc biệt, góp phần đắc lực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, cải thiện đời sống vật chất văn hóa ,tinh thần cho nhân dân các dân tộc trong tỉnh, xóa đói giảm nghèo tạo tiền đề cho việc thực hiện công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn của tỉnh . Nhận thức rõ tầm quan trọng của công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa theo chủ trương lớn của Đảng và nhà nước. Đảng ủy, Ban giám đốc điện lực Điện Biên đã bám sát các chương trình mục tiêu quy hoạch phát triển và vận hành kinh doanh hệ thống lưới điện của tỉnh từng giai đoạn,qua đó lãnh đạo ,chỉ đạo thực hiện hoàn thành nhiệm vụ phát triển hệ thống lưới điện.Đặc biệt là hệ thống lưới điện nông thôn của tỉnh trong từng giai đoạn.Đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế văn hóa xã hội,an ninh quốc phòng trên địa bàn thực hiện tốt các chỉ tiêu mà nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng Bộ đã đề ra. Tính đến hết tháng 9 năm 2009, đã đưa điện lưới quốc gia đến: - 9/9 huyện thi đạt 100% - 77/106 xã, phường, thị trấn đạt tỷ lệ : 72, 64% - 55.914/86694 hộ có điện đạt tỷ lệ : 64, 5% - 63/92 xã có điện đạt tỷ lệ : 68, 5% 6 năm qua đã đầu tư xây dựng đưa điện về xã với 37.787 hộ nông thôn được sử dụng điện lưới Quốc gia trực tiếp đưa tổng số hộ nông thôn cá điện đạt tỷ lệ 55, 79%. 3. Công tác tổ chức hoạt động xã hội - Công tác tổ chức lao động, đào tạo, tiền lương, đời sống: Trong vài năm gần đây Điện lực Điện Biên đã thực hiện nghiêm túc việc tiết giảm lao động từ 10 – 20% theo quyết định của Công ty Điện lực 1, đồng thời đã không ngừng nâng cao trình độ của cán bộ công nhân viên đơn vị đã đưa đi đào tạo: +Đào tạo cao cấp lý luận = 6 người + Đào tạo kỹ sư đại học = 42 người + Đào tạo cao đẳng = 20 người + Đào tạo công nhân kỹ thuật =157 người Thường xuyên chăm lo đời sống cho CBCNV, luôn quan tâm đến cơ sở vật chất, tạo điều kiện thuận lợi về môi trường cho người lao động và đã ổn định việc làm, đảm bảo thu nhập bình quân năm sau cao hơn năm trước cụ thể: Năm 2005 đạt 1.900.000đ/tháng, năm 2009 đạt 2.500.000đ/tháng Đơn vị đã tổ chức xây dựng quỹ tương trợ ngay từ những ngày đầu thành lập bằng nguồn vốn tự nguyện của cán bộ công nhân viên đóng góp hàng năm, được giao cho công đoàn cơ sở quản lý theo dõi để hỗ trợ kịp thời cho người lao động khi có hoàn cảnh rủi ro, bệnh tật và khi nghỉ chế độ. Song song với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh,Điện lực điện biên thường xuyên thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của một doanh nghiệp nhà nước tại địa phương.Cụ thể là: chỉ đạo 100% các đơn vị tổ chức phương án đảm bảo cấp điện an toàn liên tục cho các sự kiện lớn của cả nước và địa phương diễn ra trên địa bàn .Điện lực Điện Biên đã thường xuyên phối hợp với lực lượng công an thực hiện tốt qui chế phối hợp liên ngành trong công tác giữ gìn an ninh trật tự và bảo vệ an toàn tài sản của ngành Điện ,trong những năm qua đã phát hiện ngăn chặn kịp thời nhiều vụ trộm cắp ,phá hoại các công trình Điện lực ,bắt giữ đề nghị cơ quan pháp luật xử lý 5 đối tượng thu hồi tài sản cho đơn vị,đã được bộ công an tặng bằng khen. Trong năm vừa qua toàn Điện lực đã trích và vận động CBCNV tham gia hưởng ứng phong trào ủng hộ các quỹ và tổ chức từ thiện tại địa phương với tổng số tiền là 346 triệu đồng được thủ tướng chính phủ tặng bằng khen về thành tích đền ơn đáp nghĩa tại địa phương.Để ghi nhận thành tích của CBCNV trong giai đoạn 2001-2005,Điện lực Điện Biên đã vinh dự được trao tặng Huân chương Lao động hạng nhì cho tập thể ,1 huân chương Lao động hạng Ba cho cá nhân và 02 bằng khen của thủ tướng Chính phủ ,03 bằng khen của bộ ,ngành ,1 cờ chuyên đề của Tổng liên đoàn,05 bằng khen của UBND cho tập thể và 50 bằng khen cho cá nhân. 2.2.2 Tình hình xây dựng, triển khai và phát triển Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên 1. Đặc điểm tình hình. Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên gồm cơ quan Trung tâm và 8 đơn vị hoạt động trải khắp trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Tại cơ quan Trung tâm có 3 phòng ban gồm phòng kinh doanh viễn thông, phòng kỹ thuật viễn thông, phòng tổng hợp viễn thông, tại các đơn vị biên chế thành tổ điều hành viễn thông vì vậy việc giám sát kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh viễn thông tại các đơn vị đòi hỏi khối lượng công việc rất lớn nhất là các đơn vị ở vùng sâu vùng xa vùng biên giới như Tủa Chùa, Điện Biên Đông. - Các công việc trong dây chuyền sản xuất kinh doanh viễn thông của Trung tâm liên quan mật thiết với nhau từ trên Công ty Điện lực 1 qua Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên chỉ đạo xuống các đơn vị Chi nhánh điện, thống nhất quán triệt thực hiện đòi hỏi phải phải có sự phối hợp đồng bộ và chặt chẽ, đảm bảo quyền lợi cho khách hàng mang lại lợi nhuận trong kinh doanh và chi phí sản xuất kinh doanh giảm. - Quản lý phức tạp vì Viễn thông là ngành dịch vụ công cộng mục đích kinh doanh và xã hội, liên quan đến mọi thành phần kinh tế, xã hội và mọi tầng lớp nhân dân. Số liệu xử lý trong quản lý kinh doanh lớn liên quan đến cơ sở vật chất trải rộng khắp các huyện thị trong tỉnh, số lượng nhân viên thực hiện nhiều để đáp ứng được số lượng khách hàng rất lớn ngày một gia tăng. - Sự đa dạng các dịch vụ gia tăng giá trị cũng như các loại hình dịch vụ trong viễn thông công cộng với những qui mô khác nhau nên việc quản lý ngày càng phức tạp. - Công tác kinh doanh phải tuân thủ pháp luật nhà nước sự chỉ đạo của EVNTelecom, Công ty điện lực 1, của Điện lực Điện Biên và chính quyền địa phương. 2.Triển khai và định hướng phát triển kinh doanh dịch vụ viễn thông tại Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Công tác Viễn thông tại Điện lực Điện Biên mới chính thức triển khai từ tháng 10 năm 2006 nên việc đầu tư và khai thác còn rất mới mẻ.Là một lĩnh vực kinh doanh “sinh sau đẻ muộn”,mọi việc đều bỡ ngỡ song Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên đã thể hiện được vị thế của mình.Thời gian đầu mọi việc vừa xây dựng nền móng,vừa phát triển đi lên với lưng vốn còn rất hạn chế ,cung cấp thiết bị đầu cuối phân bổ chậm,mẫu mã nghèo nàn,phụ tùng thay thế không có (như pin xạc); cơ sở hạ tầng và chất lượng mạng còn hạn chế đầu năm 2006 chỉ xây dựng được 5 BTS tới năm 2009 phát triển được 18 BTS giai đoạn 6 chưa được đầu tư. Bên cạnh đó thường xuyên cắt điện giảm tải, một số vùng lõm sóng yếu dẫn đến lỗi kỹ thuật ảnh hưởng việc chăm sóc khách hàng ... điều đó tất yếu dẫn đến kết quả kinh doanh viễn thông còn khiêm tốn so với yêu cầu kế hoạch được giao. Để tạo thế và lực, Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên đã khuyến khích CBCNV của ngành sử dụng dịch vụ EVNTelecom, lực lượng này vừa là khách hàng sử dụng sản phẩm Viễn thông,vừa là tuyên truyền viên ,cộng tác viên tích cực.để thu hút khách hàng tham gia. Trung tâm đã chỉ đạo thành lập mỗi chi nhánh điện tối thiểu phải có một cửa hàng giao dịch cũng như mở rộng các địa lý, cộng tác viên và phát triển mạnh các kênh bán hàng để thu hút khách hàng tham gia. Do phát động kịp thời được các phong trào nên ở một số các đơn vị chi nhánh điện đã có những cách làm sáng tạo trong việc thiết lập các mối quan hệ giữa lãnh đạo địa phương với các cơ quan doanh nghiệp, tuyên truyền, giới thiệu sử dụng dịch vụ viễn thông Điện lực .hiện nay chất lượng mạng dần dần được cải thiện và ổn định, số lượng thuê bao và doanh thu từ dịch vụ Viễn thông năm 2009 đã có mức tăng trưởng khá. Đến thời điểm này, dịch vụ Viễn thông của Điện lực Điện Biên ước đạt cả năm là 23.000 thuê bao trong đó máy cố định không dây E-Com 18.000 thuê bao, di động nội tỉnh Ephone 3.000 thuê bao, di động thuê bao ngoại tỉnh là 4.000 thuê bao.Tổng doanh thu ước thực hiện gần 10 tỷ đồng, đạt 93%.Hiện đang triển khai lắp đặt thêm 09 trạm BTS của hệ thống mạng 3G, đang vận hành và phủ sóng 8/9 huyện thi, thành phố. Qua việc cung cấp dịch vụ và kiểm tra việc sử dụng dịch vụ Viễn thông Điện lực ở các xã ,thôn bản ,vùng sâu vùng xa và các đồn biên phòng ( nơi có điện lưới quốc gia và có trạm BTS được phủ sóng) là rất tiện lợi,hữu ích .Điện thoại cố định không dây của Điện lực đã phát huy hiệu quả ,tạo điều kiện cho khách hàng trao đổi thông tin 2 chiều thuận tiện mà không cần phải lắp đặt đường dây thông tin đến tận nhà. Dịch vụ Viễn thông Điện lực đã tạo điều kiện để người dân vùng sâu, vùng xa trong tỉnh tiếp cận, học hỏi và sử dụng máy Viễn thông hiện đại. Ở một số xã, huyện vùng cao như: Tủa Chùa,Mường Nhà(Điện Biên);xã Mường Mơn,Sa Lông(Mường Chà);Thủy điện Nậm Mức (Tuần Giáo )....gần như 100% cán bộ xã sử dụng máy di động Ephone nội tỉnh và điện thoại cố định không dây E-Com.Nhiều hộ dân khi đi làm nương còn mang theo máy cố định không dây để liên lạc .Ông trưởng bản xã Mường nhà là một trong những khách hàng của Trung tâm cho biết “Chứng kiến những cuộc nói chuyện con em của đồng bào các dân tộc vùng cao đi học ở dưới xuôi ,gọi điện về trao đổi thông tin cùng gia đình ,bố mẹ và người thân.vì vậy ,đem điện thoại lên nương dần trở thành thói quen của người dân”. Từ những cuộc trao đổi thông tin bạn bè người thân đã giúp đỡ nhau trong cách làm ăn khuyến khích tinh thần nghị lực cho bạn bè người thân để cùng nhau khắc phục mọi khó khăn trong cuộc sống học tập và công tác cũng như cuộc sống ngày một được tốt hơn. Trong quá trình tổ chức kinh doanh Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên đã triển khai hàng loạt chính sách hỗ trợ khách hàng, tiếp thị và nhiều chương trình khuyến mãi mới cho các thuê bao trả trước EVNTelecom; chương trình khuyến mãi tặng tiền vào tài khoản, thuê bao trả trước đăng ký thông tin ..Những chương trình này đảm bảo cung cấp cho vùng nông thôn khả năng truy nhập và khả năng đảm bảo thanh toán ...Điều dễ nhận thấy trong chương trình khuyến mãi thu hút khách hàng nhiều nhất đó là chương trình đặt máy miễn phí .Khách hàng không mất tiền thiết bị đầu cuối chương trình được áp dụng đến ngày 31/12/2009 .Đối với bộ KIT 122.000 đồng (có sẵn 100.000đồng trong tài khoản)và được tặng thêm 200.000đồng trong tài khoản (thời gian sử dụng 6 tháng đối với bộ kít Ephone,Emobile,Basic); bảo hành, sửa chữa miễn phí khi máy bị hỏng, các công nghệ mới được đầu tư nhiều hơn so với những năm trước, thị trường mở rộng với các gói sản phẩm đa dạng, đầy tính cạnh tranh, các chính sách, cơ chế có sự cải tiến rõ rệt... Qua những chương trình khuyến mại các xã có trạm BTS phủ sóng sử dụng dịch vụ Viễn thông tiện lợi như xã Mường Nhà,huyện Điện Biên gần 800 thuê bao;xã Sam Mứn,Thanh An.Nọong Hẹt huyện Điện Biên gần 2000 thuê bao. Qua thực tế tình hình kinh doanh Viễn thông Điện lực Điện Biên ,thực hiện một số giải pháp đồng bộ nhằm tạo sự chuyển biến trong hoạt động SXKD .năm 2009 Viễn thông Điện lực Điện Biên sẽ đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trạm BTS giai đoạn 6 cung cấp thêm các máy phát dự phòng khi mất điện do giảm tải hoặc sự cố (hiện nay mới có 11 máy phát điện ); cung cấp các thiết bị đầu cuối kịp thời, thiết bị phong phú đa dạng, phụ tùng sẵn có. Có quyết tâm cao và biện pháp tốt thì hiệu quả kinh doanh viễn thông của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên chắc chắn sẽ nâng lên tâm cao mới trong những năm tới. 3. Nhận định đánh giá chung về điều kiện kinh tế - xã hội ở Điện Biên có liên quan mật thiết tới công tác phát triển viễn thông của Điện lực Điện Biên Điểm mạnh Nhân dân các dân tộc trong tỉnh có truyền thống cách mạng đoàn kết tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng. Trong những năm qua Đảng bộ tỉnh Điện Biên đã chỉ đạo các cấp uỷ Đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc, các đoàn thể các cấp đã có nhiều chủ trương biện pháp để thực hiện nhiệm vụ xây dựng con người mới theo nghị quyết trung ương VI lần 2 khoá VIII gắn cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo nghị quyết trung ương VI lần 2 khoá VIII. Tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp các ngành triển khai sâu rộng cuộc vận động xây dựng "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở địa bàn dân cư" đã phát động thực hiện lồng ghép với các phong trào đền ơn đáp nghĩa, xoá đói giảm nghèo xây dựng nếp sống văn minh, bản làng văn hoá đẩy mạnh hoạt động và phát triển văn hoá, bồi dưỡng và phát huy yếu tố con người. Việc giữ gìn phát huy lịch sử truyền thống cách mạng di sản văn hoá dân tộc, bảo tồn tôn tạo và phát huy giá trị di tích lịch sử Điện Biên Phủ được tỉnh quan tâm đặc biệt. Trong những năm qua được sự quan tâm của Đảng, của nhà nước nhiều chương trình, dự án đầu tư cho vùng khó khăn nói chung và Điện Biên nói riêng theo chủ trương phát triển vùng cao, vùng khó khăn của Đảng được thực thi. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh tăng nhanh. Kết cấu hạ tầng - kinh tế xã hội được đầu tư, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển văn hoá xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, cải thiện điều kiện sản xuất và đời sống cho nhân dân. Điện Biên là tỉnh có nhiều di tích lịch sử tự nhiên rộng, có cánh đồng Mường Thanh nổi tiếng, đất đai màu mỡ và tưới tiêu chủ động, có nhiều suối có độ dốc lớn với tốc độ dòng chảy c._.uản lý trong tương lai, trên cơ sở đội ngũ cán bộ quản lý hiện có, phát hiện những nhân tố mới để đưa đi bồi dưỡng đào tạo theo yêu cầu phù hợp với từng chức danh cụ thể, có nguồn cán bộ dự bị kế cận đáp ứng yêu cầu đề bạt, bổ nhiệm trong từng giai đoạn, hàng năm có kế hoạch cụ thể về nhu cầu số lượng, chất lượng, cơ cấu cán bộ quản lý cần thay thế, nắm bắt kịp thời các nhân tố mới để duy trì ổn định số lượng, chất lượng và cơ cấu. Trên cơ sở qui hoạch, tiêu chuẩn theo yêu cầu, căn cứ vào kết quả công tác cụ thể của mỗi cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên để tuyển chọn, đề bạt những người có đủ điều kiện tham gia cương vị công tác công việc này phải đảm bảo: Tuyển chọn phải đáp ứng yêu cầu công tác, góp phần ổn định và phát triển bền vững, tránh sự tuyển chọn dẫn đến thừa cán bộ nguồn nhưng lại thiếu hụt cán bộ quản lý một cách giả tạo. Tuyển chọn phải khách quan, khoa học, phải thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ. Tập trung chỉ là quyền hạn, phạm vi trách nhiệm lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, của các đồng chí lãnh đạo chủ chốt trong Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên và cấp trên. Dân chủ là trưng cầu ý kiến rộng rãi của quần chúng trong đơn vị đặc biệt là đơn vị đang trực tiếp quản lý. Trong quá trình tuyển chọn cán bộ quản lý phải kết hợp hài hoà cả hai mặt quyền tập trung và dân chủ rộng rãi, trong cơ chế tuyển chọn đề bạt, sử dụng phải thực hiện qui hoạch và kế hoạch bồi dưỡng và đào tạo. Đảm bảo mỗi chức danh cán bộ quản lý đều có thế hệ kế cận tức chăm lo tạo nguồn cán bộ ngay trong đội ngũ hiện có, chính việc đó đặt nền móng vững chắc, lâu dài đối với các chức danh quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực. Để nâng cao chất lượng và đáp ứng được yêu cầu của kinh tế thị trường cũng như sự nghiệp phát triển CNH- HĐH Đất nước. Trước hết đội ngũ cán bộ làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm viễn thông phải là những cán bộ thực sự có năng lực đã được đào tạo bồi dưỡng qua các trường chính qui, họ là những người có trình độ có năng lực, có khả năng sư phạm và tâm huyết với sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Có như vậy họ mới truyền đạt được những kiến thức, những kinh nghiệm cho thế hệ tiếp theo. Tổ chức thực hiện Từ việc xây dựng biên chế, qui hoạch cán bộ để xây dựng, tiến hành đánh giá phân loại cán bộ để cử cán bộ đi bồi dưỡng, đào tạo đúng tuyến, đúng với yêu cầu nhiệm vụ, chức danh của mỗi người sẽ đảm nhiệm. Phải đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa, kết hợp hài hoà già - trẻ, cũ - mới nhằm mang lại hiệu quả cao. Tuyệt đối tránh việc cử cán bộ quản lý đi bồi dưỡng, đào tạo mà không rõ mục đích hoặc giao nhiệm vụ chung chung. Trong bồi dưỡng và đào tạo cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên phải chú ý cả các mặt: trình độ lý luận chính trị, kiến thức khoa học và kiến thức quản lý cán bộ. Dù được giao quản lý ở lĩnh vực nào thì phải vừa có vốn hiểu biết chung đồng thời phải có hiểu biết sâu sắc ở lĩnh vực đó. Thông qua kết quả khảo sát đối với đội ngũ cán bộ quản lý đương chức ở Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên cần phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng với đội ngũ này từ 2009 -2015 như sau: Về chuyên môn: Mỗi năm ít nhất cử 5 - 7 cán bộ trong độ tuổi đi học để nâng cao trình độ từ cao đẳng lên đại học, từ 1 đến 2 cán bộ trong độ tuổi đi học nâng cao trình độ sau đại học và thạc sỹ. Phấn đấu đến năm 2015 có 100% cán bộ quản lý từ cấp đội, phân xưởng trở lên trong Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên đạt trình độ đại học trở lên. Về trình độ lý luận chính trị: Mỗi năm cử 2 đến 3 cán bộ có trình độ sơ cấp đi học để đạt trình độ trung cấp, cao cấp (cử người đi học theo chỉ tiêu trường chính trị tỉnh hoặc chỉ tiêu của các trường Đảng Trung ương). Về nghiệp vụ quản lý: Phấn đấu năm 2015 có 100% cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông được bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý. Việc phân biệt hướng qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng như trên tránh được lãng phí chất xám. Hiện nay cũng như đa số các doanh nghiệp trong tỉnh, Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên cũng có xu hướng lấy cán bộ giỏi chuyên môn sang làm công tác quản lý, họ phải làm quen với công tác quản lý, công tác mà họ không đào tạo chuyên sâu, không thực sự am hiểu, không có sự chuẩn bị chu đáo. Trong khi đó họ có thể đóng góp nhiều hơn trong tay nghề hoặc trong nghiên cứu khoa học. Vì vậy việc lựa chọn cán bộ quản lý trong qui hoạch cho đi bồi dưỡng và đào tạo theo đúng công việc họ được giao, chắc chắn hiệu quả sẽ cao hơn. Căn cứ vào qui chế tổ chức hoạt động của Điện lực, của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên, căn cứ vào qui mô, cơ cấu tổ chức nhu cầu bổ sung thay thế cán bộ quản lý hàng năm, tuyển chọn số lượng cán bộ quản lý có đủ tiêu chuẩn đã được qui hoạch và đã qua đào tạo bồi dưỡng để đề bạt bổ nhiệm. Chỉ đề bạt bổ nhiệm những cán bộ đã có trong qui hoạch, đã qua đào tạo, bồi dưỡng đủ tiêu chuẩn. Trong tuyển chọn đề bạt cần thông báo rộng rãi các chức danh cần qui hoạch, số lượng cán bộ cần qui hoạch và tiêu chuẩn cho mỗi chức danh. Lấy phiếu thăm dò tín nhiệm của cá nhân và tổ chức đoàn thể tuyệt đối không áp đặt. Thủ tục đề bạt cán bộ theo qui trình công tác cán bộ khi có yêu cầu cho một chức danh, các chức danh được tuyển chọn đề bạt nên trải qua tuần tự từ thấp đến cao để biết người, biết việc. Sử dụng đúng khả năng sở trường của cán bộ quản lý sẽ là điều kiện không chỉ giúp họ hoàn thành nhiệm vụ góp sức xây dựng cho bộ máy quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên mà còn tạo nên những bước đi vững chắc cho họ ở những giai đoạn tiếp theo. Riêng về đội ngũ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên cần thường xuyên củng cố trau dồi kiến thức, nếu ai không có khả năng làm công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ thì chuyển làm công tác khác. Nên chọn những cán bộ có năng khiếu, sở trường, luôn luôn tự mình nâng cao kiến thức bằng mọi phương pháp biết tôn trọng những cán bộ được đào tạo, được bồi dưỡng. Điều kiện thực hiện Để thực hiện biện pháp này nội bộ trong Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên phải thống nhất quan điểm, đánh giá chính xác năng lực của từng cán bộ quản lý, khối đoàn kết trong trung tâm phải thường xuyên giữ vững. 3.2.9 Tận dụng các nguồn lực nhằm thực hiện các mục tiêu về số lượng và chất lượng của bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ quản Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên có tính đến đội ngũ cán bộ quản lý dân tộc ít người Định hướng chung: Bên cạnh việc bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý hiện có của Trung tâm Điện lực Điện Biên, giải pháp này khai thác có hiệu quả và thu hút ngoại lực giúp cho việc quản lý bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông nhanh chóng và hiệu quả. Tổ chức thực hiện Trong điều kiện hiện nay các doanh nghiệp đa phần kinh doanh đa ngành nghề do vậy lãnh đạo và các chuyên viên của phòng tổ chức doanh nghiệp cần săn tìm các sinh viên giỏi của các trường trọng điểm đang học các môn đặc thù, các sinh viên chuyên ngành được đào tạo tại trường, trợ cấp học bổng cho sinh viên này đi đào tạo sau đại học, thạc sỹ quản lý và tuyển dụng ngay sau khi tốt nghiệp. Chính sách thu hút nhân tài có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển nhanh về số lượng và chất lượng đội ngũ quản lý và tạo điều kiện tốt cho cán bộ quản lý có điều kiện tự học, tự bồi dưỡng trong chính đội ngũ của mình .Điều này đang là bước đi rất tốt nên Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên sẽ quyết tâm thực hiện thu hút nân tài trong thời gian tới theo hướng đi này. Cần tập trung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý vào các chuyên ngành mới mở của Trung tâm viễn thông như quản lý trạm thu phát sóng (BTS), quản lý đường truyền tốc độ cao,quản lý mạng Internet .., các chuyên ngành mới này có thể mời các chuyên gia có kinh nghiệm trong quản lý đảm nhiệm, sau đó cử cán bộ vừa giúp việc vừa tiếp nhận kinh nghiệm. Trong điều kiện cho phép có thể ký hợp đồng với các đối tượng giỏi kinh nghiệm quản lý, có chuyên môn đủ điều kiện về sức khoẻ dạy và truyền kinh nghiệm về công tác quản lý. Động viên cán bộ quản lý đi tham quan học tập ở nước ngoài bằng nguồn vốn đào tạo của Trung tâm viễn thông và đóng góp của cá nhân kết hợp. Phát triển hình thức trao đổi chuyên gia, hợp tác trao đổi kinh nghiệm với các trường đại học, với các doanh nghiệp lớn có uy tín để cán bộ quản lý có cơ hội tự học, tự bồi dưỡng. Cần phát triển hình thức cho cán bộ quản lý đi đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học tại các trường trong và ngoài nước. Tận dụng cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ quản lý đã qua đào tạo của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên để truyền đạt kinh nghiệm và phương pháp quản lý, đa số cán bộ quản lý của doanh nghiệp hiện nay ở Điện Biên yếu về ngoại ngữ và tin học, có thể tận dụng đội ngũ giảng viên tin học, ngoại ngữ ngay tại Trung tâm viễn thông Điện lực để tham gia công tác bồi dưỡng. Điều kiện thực hiện Chính sách nội lực cũng phải nâng lên tương xứng với chính sách ngoại lực có như vậy mới động viên cán bộ quản lý đi học nâng cao sau đại học, cao học. Hiện nay việc hỗ trợ người học nâng cao kiến thức của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên còn rất hạn chế mặc dù đã có sự quan tâm, song chưa tạo được động lực cho người học. Chính vì vậy các lãnh đạo Trung tâm viễn thông cần tham mưu với ngành và chủ động để có chính sách phù hợp động viên cán bộ quản lý tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao. Cán bộ quản lý đi học nâng cao khi tốt nghiệp cần được sắp xếp vào vị trí thích hợp để họ phát huy được hết khả năng và những kiến thức họ tiếp thu trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng, cần chú trọng đối tượng là dân tộc ít người đặc biệt là cán bộ nữ dân tộc. 3.2.10 Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ quản lý ở Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Thực tiễn và kinh nghiệm về công tác tổ chức cán bộ cho thấy: Khi quản lý bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý tại Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên thì phải kết hợp giữa các biện pháp, về mặt lý luận là để chỉ ra bản chất, định hướng, cách thức tổ chức và điều kiện thực hiện của mỗi biện pháp. Nếu tách bạch một cách tuyệt đối thì không có biện pháp nào có thể hình thành một cách độc lập và có giá trị riêng lẻ ngay cả biện pháp nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng, cũng không thể đứng riêng rẽ mà chúng đan xen vào nhau, lồng ghép nhau. Không thể thực hiện một biện pháp mà không tính đến kết hợp với biện pháp kia. Biện pháp nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý tại Trung tâm viễn thông và người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng là phương hướng cho các nhóm biện pháp khác, giúp cho xã hội và Trung tâm viễn thông nhận thức đúng đắn về đội ngũ cán bộ quản lý, giúp cho đội ngũ cán bộ quản lý và những người làm công tác đào tạo - bồi dưỡng nhận thức được chính mình và xác định rõ trách nhiệm của việc thực hiện nhiệm vụ “Quốc sách hàng đầu” của trung tâm viễn thông . Xây dựng cho mình lòng yêu nghề sâu sắc để có đủ tinh thần, quyết tâm và bản lĩnh chính trị, đảm đương vai trò vị trí của người cán bộ quản lý trong tình hình hiện nay. Mặt khác nhận thức đúng vai trò, vị trí của đội ngũ cán bộ sẽ giúp cho hội đồng quản trị doanh nghiệp xây dựng qui hoạch, kế hoạch hoá công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý. Biện pháp đổi mới nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên chính là phương hướng là cơ sở cho các biện pháp khác. Nếu thực hiện tốt việc đổi mới nội dung và chương trình đào tạo bồi dưỡng nó sẽ làm cho cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông hay nói khác đi chính Trung tâm viễn thông Điện lực đó sẽ thích ứng với môi trường kinh doanh trong nước và quốc tế, nó sẽ làm thay đổi về cách thức tư duy và hành động trong điều kiện thị trường Viễn thông Việt Nam cạnh tranh gay gắt hơn bao giờ hết như hiện nay. Biện pháp đổi mới phương thức đánh giá chất lượng đào tạo và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên, về bản chất là quá trình cụ thể hoá sự vận động, phát triển cả về số lượng và chất lượng của cả đội ngũ quản lý mặt khác nhóm biện pháp này sẽ làm cho nhóm biện pháp đổi mới nội dung chương trình đào tạo, đổi mới về hình thức đào tạo bồi dưỡng, tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên, Xây dựng chế độ chính sách khuyến khích và từng bước yêu cầu bắt buộc đối với cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng. Thực hiện có hiệu quả, giúp cho hội đồng quản trị của điện lực và Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên quản lý được công tác đào tạo, bồi dưỡng trong từng giai đoạn đáp ứng được cho các chuyên ngành khác nhau và kiểm soát được đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông cả trong một giai đoạn phát triển. Biện pháp đổi mới về hình thức đào tạo: Nhằm thực hiện các mục tiêu về số lượng và chất lượng của bồi dưỡng mặt khác nhóm biện pháp này sẽ góp phần làm cho nhóm đổi mới phương thức đánh giá chất lượng đào tạo và phương pháp đào tạo - bồi dưỡng, nhóm biện pháp tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho đào tạo bồi dưỡng, nhóm đầu tư kinh phí cho công tác đào tạo bồi dưỡng ở cấp cơ sở, thực hiện có hiệu quả giúp cho nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý đảm bảo cho Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên có thể thích ứng theo sát kịp thời sự phát triển của khoa học - kỹ thuật và công nghệ. Đảm bảo cho Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên có một đội ngũ quản lý dồi dào hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của nó. Biện pháp về tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông về bản chất là quá trình cụ thể hoá về sự vận động của công tác đào tạo, bồi dưỡng nó đảm bảo về chất lượng đối với mỗi chức danh của từng cán bộ quản lý và cả đội ngũ quản lý, mặt khác nhóm biện pháp này sẽ góp phần làm cho nhóm: đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng; đổi mới phương thức đánh giá chất lượng đào tạo và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; đổi mới về hình thức đào tạo, thực hiện có hiệu quả tại Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Biện pháp đầu tư kinh phí cho công tác đào tạo bồi dưỡng ở các cấp cơ sở là công việc tiếp theo của biện pháp tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý của trung tâm viễn thông sẽ đảm bảo quá trình cụ thể hóa phát triển cả về số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý biện pháp này góp phần tác động mạnh cho nhóm biện pháp: đổi mới nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng, đổi mới phương thức đánh giá chất lượng đào tạo và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; đổi mới về hình thức đào tạo, tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường chất lượng đội ngũ những người làm công tác đào tạo, thực hiện sẽ có hiệu quả giúp cho Hội đồng quản trị Điện lực và Ban Giám đố của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên quản lý được công tác bồi dưỡng đào tạo của doanh nghiệp cũng như chủ động quản lý nguồn tài chính hỗ trợ người học thực hiện đúng kế hoạch đặt ra. Biện pháp xây dựng chế độ chính sách khuyến khích và từng bước yêu cầu bắt buộc đối với cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng và sau khi được đi đào tạo, bồi dưỡng. Thực chất của biện pháp này là thực hiện chế độ chính sách theo quyền lợi của cán bộ quản lý được hưởng, tạo điều kiện cho họ hoàn thành công tác bồi dưỡng và đào tạo, bên cạnh đó còn thôi thúc đội ngũ cán bộ quản lý tích cực, tự giác đi học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Ngoài ra thực hiện biện pháp này sẽ tránh được sự hẫng hụt, bị động khi có nhu cầu cân đối về bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, đồng thời chủ động được nguồn cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Biện pháp này có mối quan hệ mật thiết với biện pháp nâng cao nhận thức của đội ngũ quản lý của Trung tâm và người quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng, đổi mới phương thức đánh giá chất lượng đào tạo và phương pháp đào tạo bồi dưỡng, gắn đào tạo bồi dưỡng với qui hoạch và sử dụng hợp lý cán bộ tăng cường chất lượng đội ngũ những người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng. Biện pháp gắn đào tạo, bồi dưỡng với qui hoạch và sử dụng hợp lý cán bộ tăng cường chất lượng đội ngũ những người làm công tác đào tạo chính là phương hướng, là cơ sở cho các biện pháp khác. Nếu thực hiện tốt qui hoạch và sử dụng cán bộ hợp lý sẽ làm cho hội đồng quản trị và ban Giám đốc điều hành sẽ nhìn rõ tổng thể đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông cả hiện tại và trong tương lai. Ở đó qui mô, cơ cấu, trình độ, năng lực phẩm chất của từng cán bộ quản lý và cả đội ngũ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Qui hoạch sử dụng cán bộ hợp lý tăng cường chất lượng đội ngũ những người làm công tác đào tạo bồi dưỡng. Nếu thực hiện tốt thì sẽ phù hợp với yếu tố khách quan và qui luật phát triển chắc chắn sẽ mở ra điều kiện thuận lợi cho các nhóm biện pháp tiếp theo. Biện pháp tận dụng nguồn lực nhằm thực hiện các mục tiêu về số lượng và chất lượng của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý có tính đến đội ngũ dân tộc ít người sẽ giúp cho việc tuyển chọn, qui hoạch, sử dụng cán bộ quản lý của trung tâm viễn thông hợp lý. Giúp cho việc quản lý đào tạo, bồi dưỡng của hội đồng quản trị và ban Giám đốc điều hành Trung tâm viễn thông đối với đội ngũ cán bộ quản lý có chất lượng, hiệu quả, tránh được việc đào tạo, bồi dưỡng lãng phí cả con người và kinh phí. Kết quả tổng hợp khảo sát nhận thức về tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên thích ứng được trong cơ chế thị trường cạnh tranh gay gắt cũng như đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH ở tỉnh Điện Biên cho thấy. Hầu hết các đối tượng được hỏi thăm dò đều cho rằng những biện pháp được nêu trong đề tài tính cấp thiết, phù hợp(75%) và tính khả thi (85,7%) đáp ứng được yêu cầu củng cố, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực . Trong đó ý kiến đánh giá rất khả thi và khả thi đạt tỷ lệ cao hơn các mức độ khác. Điều này chứng tỏ các biện pháp của chúng tôi đề xuất là phù hợp, đáp ứng sự mong muốn của đội ngũ cán bộ quản lý trong các cơ sở của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên cũng như các doanh nghiệp có liên quan với Trung tâm viễn thông Điện lực trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Tuy nhiên để các biện pháp đó thực sự là cách làm có hiệu quả thì cần phải có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa sự quản lý của nhà nước của ngành, với cấp uỷ, chính quyền trong điện lực và Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên, tạo nên sự đồng bộ và thống nhất trong quá trình thực hiện các biện pháp. Mặt khác các bộ phận chức năng của Điện lực và Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên phải biết vận dụng phối hợp các biện pháp một cách linh hoạt, mềm dẻo phù hợp với đối tượng và tình huống cụ thể sao cho phát huy được tiềm năng, thế mạnh của bản thân cán bộ quản lý trong đơn vị. Nhằm tạo nên những xung lực tích cực thúc đẩy sự phát triển của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên trong giai đoạn hiện tại và trong tương lai. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. KẾT LUẬN Trong bối cảnh thế giới hiện nay các doanh nghiệp nói chung và Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên nói riêng, muốn tồn tại và phát triển thì phải đổi mới, xu hướng đổi mới doanh nghiệp để thích ứng cơ chế thị trường đang diễn ra trên qui mô toàn cầu, Việt Nam đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN thì công tác cán bộ là rất quan trọng, mọi thành công hay thất bại đều phụ thuộc vào công tác cán bộ. Trong công tác cán bộ, vấn đề quản lý, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ quản lý doanh nghiệp nói chung và của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên nói riêng phải phù hợp với sự phát triển không ngừng của thời đại. Qua kết quả nghiên cứu ở các chương trên, khóa luận rút ra một số kết luận sau: Quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý có vai trò, ý nghĩa vô cùng to lớn để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp quyết định đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường. Xuất phát từ vị trí vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý trong việc nâng cao sự phát triển của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên, đồng thời đánh giá thực trạng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông hiện nay để đề ra một số biện pháp quản lý đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ quản lý là việc làm có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông có đủ trình độ, phẩm chất, năng lực đảm đương tốt trong công tác quản lý doanh nghiệp của mình. Đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên phần lớn có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, gưỡng mẫu trong việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà Nước có năng lực trình độ, yêu nghề, gắn bó với công ty điện lực I và Điện lực Điện Biên ,việc quản lý đào tạo bồi dưỡng họ là cần thiết. Những thành tựu về phát triển kinh tế ở Điện Biên sau trên 20 năm đổi mới đạt được như ngày hôm nay đó là sự đóng góp quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp trong đó có Điện lực và Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Tuy nhiên đứng trước những yêu cầu đổi mới của thời kỳ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước cũng như thị trường cạnh tranh gay gắt, đặc biệt xu thế chủ động hội nhập quốc tế và những đòi hỏi của việc phát triển kinh tế ngày càng vững mạnh ở tỉnh Điện Biên thì đội ngũ cán bộ quản lý ở Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên còn có nhiều hạn chế... Những nguyên nhân về hạn chế của đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên vừa có tính khách quan, vừa có tính chủ quan nhưng một trong những nguyên nhân sâu xa là do công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm chưa được quan tâm đúng mức, chưa theo một qui trình hợp lý. Để quản lý đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên hiện nay đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xuất phát từ tình hình thực tế ở địa phương chúng tôi nêu ra một số biện pháp quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực tại tỉnh Điện Biên là: Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên và người quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng. Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Trung tâm . Đổi mới phương thức đánh giá chất lượng đào tạo và phương pháp đào tạo - bồi dưỡng. Đổi mới về hình thức đào tạo ( đa dạng hoá hình thức đào tạo). Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Đầu tư kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ở các cấp cơ sở. Xây dựng chế độ chính sách khuyến khích và từng bước yêu cầu bắt buộc đối với cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng và sau khi được đi đào tạo, bồi dưỡng. Gắn đào tạo, bồi dưỡng với qui hoạch và sử dụng một cách có hiệu quả cán bộ trong Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Tăng cường chất lượng đội ngũ những người làm công tác đào tạo. Tận dụng các nguồn lực nhằm thực hiện các mục tiêu về số lượng chất lượng của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý. Mỗi biện pháp có vị trí và chức năng khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau. Các biện pháp nêu trên phải được thực hiện đồng bộ, thống nhất mới có thể quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên đáp ứng được yêu cầu cơ chế thị trường Viễn thông ngày một cạnh tranh quyết liệt cũng như thực hiện nhiệm vụ Công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước trong thế kỷ XXI. Để có biện pháp thực hiện có hiệu quả, cần có sự quan tâm chỉ đạo của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Công ty thông tin viễn thông Điện lực (EVNTelecom), Công ty điện lực I, Điện lực Điện Biên , Tỉnh uỷ, Hội Đồng Nhân Dân, UBND các cấp các ngành cũng như nhân dân các dân tộc trong tỉnh Điện Biên và sự nỗ lực của bản thân đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Trong khuân khổ của Luận văn chúng tôi mới chỉ nghiên cứu thực trạng và những biện pháp quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ quản lý của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên, chưa có điều kiện nghiên cứu ở các doanh nghiệp khác tỉnh trong tỉnh Điện Biên có hoàn cảnh điều kiện tương tự. Mặt khác luận văn cũng chỉ nghiên cứu, đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên, chưa có điều kiện nghiên cứu toàn bộ nguồn nhân lực trong doanh nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh Điện Biên. Đây là vấn đề có thể tiếp tục nghiên cứu được nếu có thời gian và điều kiện. II. KIẾN NGHỊ 1. Đối với EVNTelecom, Công ty điện lực I: Tiếp tục quan tâm chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý cho các Trung tâm viễn thông Điện lực nói chung trong cả nước, đặc biệt là các Trung tâm viễn thông Điện lực miền núi trong đó có Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên trong thời kỳ đổi mới, thị trường viễn thông ngày một cạnh tranh quyết liệt và hội nhập kinh tế thế giới. 2. Đối với Sở Thông tin và truyền thông Điện Biên, Điện Lực Điện Biên Thường xuyên quan tâm Lãnh đạo chỉ đạo công tác tổ chức cán bộ của Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên trong giai đoạn 2009 - 2015 và những năm tiếp theo cần phân quyền tự chủ về cơ cấu tổ chức để Trung Tâm viễn thông Điện lực Điện Biên chủ động trong việc qui hoạch cán bộ quản lý. Có cơ chế, chính sách khuyến khích thoả đáng đối với cán bộ quản lý đi đào tạo và bồi dưỡng nâng cao đặc biệt đối với các cán bộ là dân tộc ít người vùng sâu vùng xa đang gặp nhiều khó khăn trong mọi mặt. 3. Đối với các sở ban, ngành và các trường đào tạo cũng như các ngành có liên quan: Cần có sự phối hợp với các doanh nghiệp trong công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ quản lý, cùng với Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên liên kết để mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho các cán bộ đương chức của Trung tâm chưa được bồi dưỡng kiến thức về quản lý doanh nghiệp. 4. Đối với Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Chi bộ, Ban Giám đốc điều hành cùng Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên căn cứ vào nội dung giấy phép kinh doanh, qui chế nhiệm vụ chức năng của Trung tâm phải chủ động xây dựng kế hoạch, phương án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý đưa ra những bước đi cụ thể trong giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2015 và xa hơn từ năm 2015 đến năm 2020. Rà soát lại đội ngũ cán bộ quản lý hiện có và đội ngũ kế cận. Qui hoạch lại cán bộ quản lý, có những giải pháp thuyết phục để cử cán bộ quản lý đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý và trình độ lý luận chính trị. Có chính sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ quản lý trong Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên học tập, bồi dưỡng và cống hiến. Chú trọng công tác quản lý đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý của Trung tâm theo yêu cầu của nhà nước. 5. Đối với cán bộ quản lý ở Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên. Cán bộ quản lý ở các bộ phận trong Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên cần nhận thức rõ vai trò trách nhiệm cá nhân đối với Tập đoàn Điện lực Việt nam,Công ty điện lực I, Đảng bộ, nhân dân các dân tộc ở tỉnh Điện Biên nói chung và Điện Lực Điện Biên,Trung tâm viễn thông Điện lực Điện Biên nơi mình đang sống và làm việc nói riêng để thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhận thức, trao dồi phẩm chất đạo đức vốn có của người cán bộ, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trong giai đoạn mới - giai đoạn cơ chế cạnh tranh của thị trường Viễn thông ngày một gay gắt ,quyết liệt cũng như hội nhập kinh tế thế giới này một sâu rộng, góp phần sức lực nhỏ bé của mình đưa con tàu cách mạng Việt Nam đang giương những cánh buồm lộng gió hướng và cập tới bến bờ hạnh phúc đang đón chờ./. TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo - Quản lý giáo dục tiếp cận một số vấn đề lý luận Từ lời khuyên góc nhìn thực tiễn - Trường cán bộ quản lý NXB giáo dục Hà Nội 1998.Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 ban hành theo Quyết định số 136/2001/QĐ - TTG ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ.Phạm Khắc Chương - Đạo đức học NXB giáo dục Hà Nội – 2000 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn - Các học thuyết quản lý NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 1996. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đạo hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB chính trị quốc gia Hà Nội 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đạo hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB chính trị quốc gia Hà Nội 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Kết luận hội nghị lần thứ 6 ban chấp hành Trung ương khoá IX. Văn kiện đại hội Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ IX, X Phạm Minh Hạc - Tâm lý quản lý giáo dục NXB giáo dục Hà Nội Trần Kiểm - Khoa học quản lý giáo dục NXB giáo dục Hà Nội 2004 Quốc Hùng - Những tố chất của người lãnh đạo - NXB Văn hoá Thông tin Phạm Văn Phổ - Những vấn đề cơ bản về quản lý, câu lạc bộ Giám đốc Trung ương Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của luật Doanh nghiệp Phạm Văn Phổ - Marketting giám đốc trung tâm bồi dưỡng cán bộ kinh tế - kế hoạch Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Lân - Từ điển Hán việt NXB văn học Hà Nội 2002 Quản trị nhân sự - NXB thống kê năm 1996 Luật lao động Việt Nam - năm 1995 Nguyễn Tấn Thịnh: Quản lý nguồn nhân lực trong doanh nghiệp - trường đại học Bách Khoa Hà Nội năm 1997 Nguyễn Đình Tân: Giáo trình xã hội quản lý - học viện chính trị Quốc gia HCM năm 2001 Đào Văn Học - Trần Thế Tuấn: Mưu lược lãnh đạo NXB văn hoá thông tin Tam thập lục kế: - Bí quyết kinh doanh dành cho các doanh nghiệp NXB văn hoá thông tin năm 2003 Nguyễn Đức Hoàng: Các biện pháp quản lý bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý của hiệu trưởng trường cao đẳng Sơn La (Luận văn Thạc sỹ khoa học giáo dục-2007) Hồ Chí Minh: Về vấn đề cán bộ NXB sự thật Hà Nội 1974 Hồ Chí Minh toàn tập: tập 4 NXB sự thật Hà Nội 1984 Một số quy định kỷ luật về đào tạo, bổ nhiệm, từ chức miễn nhiệm cán bộ lãnh đạo và tuyển dụng công chức - NXB chính trị quốc gia Hà Nội năm 2004. MỤC LỤC ._.