Thực trạng khai thác du lịch Điện Biên và trong chiến lược phát triển du lịch Việt Nam

Môc lôc Trang Lêi më ®Çu TØnh §iÖn Biªn lµ mét tØnh miÒn nói, biªn giíi n»m ë phÝa T©y B¾c ViÖt Nam, cã diÖn tÝch tù nhiªn lµ 9.5441 km2, trong ®ã ®Êt n«ng nghiÖp chiÕm 11,3% ®Êt l©m nghiÖp chiÕm 86% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông 55,3%. phÝa b¾c gi¸p víi tØnh Lai Ch©u, phÝa §«ng vµ §«ng B¾c gi¸p víi tØnh S¬n La, phÝa T©y B¾c gi¸p víi tØnh V©n Nam víi ®­êng biªn gi¬Ý dµi 28,5 km, phÝa T©y Nam gi¸p víi Lµo víi ®­êng biªn giíi dµi 360 km, tØnh cã cöu khÈu quèc gia T©y Trang vµ nhiÒu cöu khÈu kh¸c. Toµn tØnh cã 8 ®¬n vÞ hµnh chÝnh trùc thuéc, víi 88 x· ph­êng trÞ trÊn, 1840 b¶n víi d©n sè gÇn 45 v¹n, cña 21 d©n téc anh em sinh sèng. §iÖn Biªn cã khÝ hËu gÝo mïa nói cao, mïa ®«ng l¹nh vµ Ýt m­a, mïa hÌ nãng nh­ng nhiÒu m­a, Ýt chÞu ¶nh h­ëng cña b·o. lµ vïng ®Çu nguån cña 3 hÖ thèng s«ng chÝnh: s«ng §µ, s«ng M·, s«ng Mªk«ng, lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho x©y dùng hÖ thèng thuû lîi, thuû ®iÖn. Toµn tØnh cã 348049 ha rõng. Tµi nguyªn kho¸ng s¶n cã má than mì Thanh An, má cao lanh Huæi Ph¹, c¸c má nø¬c kho¸ng nh­ M­êng Lu©n, Hua Phe, U Va…. NhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ b×nh qu©n 2001-2003 ®¹t 8,3 %/ n¨m, n¨m 2003 ®¹t 9,3%/n¨m c¬ c©u GDP theo ngµnh n¨m 2003: N«ng L©m nghiÖp ®¹t 37,55%, c«ng nghiÖp x©y dùng ®¹t 25,8%, dÞch vô ®¹t 36,65 % §iÖn Biªn cã tiÒm n¨ng du lÞch phong phó: tµi nguyªn du lÞch lÞch sö. §iÖn Biªn cã vÞ trÝ chiÕn l­îc quan träng, qua nhiÒu thêi kú ®Ó l¹i di tÝch cã gi¸ trÞ nh©n v¨n: thµnh Tam Van, ®Òn Hoµng C«ng ChÊt, næi bËt lµ khu di tÝch chiÕn th¨ng §iÖn Biªn Phñ: së chØ huy, ®åi A1 cã gi¸ trÞ to lín ®Ó ph¸t triÓn du lÞch sinh th¸i. VÒ tµi nguyªn du lÞch sinh th¸i tù nhiªn: nhiÒu hå n­íc mªnh m«nh, nhiÒu nguån n­íc kho¸ng, nhiÒu hang ®éng kú ¶o… t¹o thµnh nguån tµi nguyªn du lÞch phong phó cã rõng nguyªn sinh: M­êng Ph¨ng, M­êng NhÐ. C¸c hang ®éng: PaTh¬m, ThÈm Póa. C¸c suèi n­íc kho¸ng: Hua Pe, Uva. RÊt thuËn lîi cho du lÞch nghØ d­ìng. VÒ tµi nguyªn du lÞch v¨n ho¸: cã 21 d©n téc anh em sinh sèng, mçi d©n téc cã b¶n s¾c v¨n ho¸ riªng, cã nhiÒu lÔ héi truyÒn thèng ®iÓn h×nh lµ d©n téc Th¸i vµ H M«ng. VÒ d©n gian cã kho tµng ca dao d©n ca, truyÒn thuyÕt tæ chøc c¸c d©n té, c¸c lÔ héi truyÒn thèng, c¸c di tÝch kh¶o cæ. §©y cã thÓ coi lµ nguån du lÞch v« tËn cña §iÖn Biªn trong sù nghiÖp ph¸t triÓn cña ®Þa ph­¬ng. §¸nh gi¸ tiÒm n¨ng cña du lÞch §iÖn Biªn: §iÖn Biªn cã vÞ trÝ chiÕn l­îc quan träng trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ còng nh­ an ninh quèc phßng khu vùc cña T©y B¾c cña tæ quèc, lµ ®Çu mèi giao th«ng thuËn lîi ®Ó giao l­u kinh tÕ-v¨n ho¸-du lÞch gi÷a §iÖn Biªn víi 6 tØnh B¾c Lµo, tØnh V©n Nam Trung Quèc ®Æc biÖt lµ khi c¶ng hµng kh«ng §iÖn Biªn Phñ më bay tíi c¸c n­íc trong khu vùc, cÆp cöu khÈu T©y Trang, Huæi Puèc víi Lµo, A Pa Ch¶i víi Trung Quèc ®­îc n©ng cÊp lªn cöa khÈu quèc gia. Cïng víi tiÒm n¨ng vÒ du lÞch rÊt phong phó dÆc biÖt lµ quÇn thÓ di tÝch chiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ vµ c¸c gi¸ trÞ v¨n ho¸ ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc T©y B¾c, §iÖn Biªn trë thµnh ®Þa bµn quan träng vÒ du lÞch-v¨n ho¸- lÞch sö cña vïng du lÞch B¾c Bé vµ c¶ n­íc, ®iÓm hÊp dÉn cña kh¸ch trong vµ ngoµi n­íc. Do hiÓu biÕt thùc tÕ vµ thêi gian cã h¹n nªn ®Ò tµi kh«ng tr¸nh khái nh÷ng sai sãt, em mong nhËn ®­îc nh÷ng ý kiÕn quý b¸u cña thÇy gi¸o h­íng dÉn vµ c¸c thÇy c« gi¸o trong khoa ®Ó bµi viÕt ®­îc hoµn thiÖn h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o Ng« §øc Anh ®· tËn t×nh h­íng dÉn em hoµn thµnh ®Ò tµi nµy. Em còng xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« TrÇn ThÞ Minh Hoµ ®· t¹o c¬ héi cho cho em lµm ®Ò t¹i ®Ó cã thªm nh÷ng hiÓu biÕt vÒ §iÖn Biªn. PHÇN I Vµi nÐt kh¸i qu¸t vÒ thùc tr¹ng du lÞch ViÖt Nam vµ vai trß cña du lÞch ®iÖn biªn trong quy ho¹ch du lÞch ViÖt Nam 1. VÞ trÝ, vai trß du lÞch trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc Sau gÇn 20 n¨m ®æi míi, ViÖt Nam ®· ®¹t ®­îc nhiÒu thµnh tùu næi bËt trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc,trong ®ã ngµnh du lÞch ®· ®ãng gãp mét vai trß quan träng. L­îng kh¸ch quèc tÕ vµ kh¸ch du lÞch néi ®Þa t¨ng lªn nhanh chãng. N¨m 1990 ViÖt Nam ®ãn ®­îc 250,000 l­ît kh¸ch quèc tÕ ; n¨m 1994 ®· ®¸nh dÊu mèc ®¸ng phi víi viÖc ®ãn ng­êi kh¸ch quèc tÕ thø 1 triÖu vµ ®Õn n¨m 2003 ViÖt Nam ®· ®ãn ®­îc 2,4 triÖu l­ît kh¸ch quèc tÕ. Giai ®o¹n 1990-1997 tèc ®é t¨ng tr­ëng trung b×nh hµng n¨m ®¹t 26,5%. Lµ møc t¨ng tr­ëng cao so víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Giai ®o¹n 1998-2003, do nhiÒu yÕu tè kh¸ch quan nh­ khñng ho¶ng vÒ tµi chÝnh khu vùc,sù kiÖn 11/9 vµ sù gia t¨ng cña c¸c cuéc sung ®ét vò trang, dÞch SARS,dÞch cóm gµ …,tèc ®é t¨ng tr­ëng trung b×nh gi¶m xuèng con 12-13%/ n¨m nh­ng vÉn ë møc cao trong khu vùc. Thu nhËp Du LÞch ®¹t 1.600 tû ®ång n¨m 1990, t¨ng lªn 8.700 tû ®ång n¨m 1997 vµ 20.000 tû ®ång vµo n¨m 2003. §Ó ®¸p øng nhu cÇu cña kh¸ch Du LÞch,c¬ s¬ vËt chÊt cña ngµnh Du LÞch còng ph¸t triÓn rÊt nhanh. N¨m 1993, c¶ n­íc míi cã trªn 32 ngh×n phßng kh¸ch s¹n, trong ®ã 16.800 phßng ®ñ tiªu chuÈn phôc vô kh¸ch quèc tÕ,th× ®Õn n¨m 2003 toµn quèc ®· cã 72.500 phßng kh¸ch s¹n, trong ®ã 57000 phßng ®¹t tiª chuÈn phßng quèc tÕ vµ hµng lo¹t c¸c tËp doµn kh¸ch s¹n cao cÊp næi tiÕng cã mÆt t¹i ViÖt Nam nh­ Sheraton, Accor… T¹o ®iÒu kiÖn thuËn cho ph¸t triÓn Du LÞch, nhµ n­íc ®· ®Çu t­ n©ng cÊp, ph¸t triÓn hÖ thèng giao th«ng ®­êng bé ®­êng kh«ng,®­êng biÓn trªn ph¹m vi c¶ n­íc.Trong giai ®o¹n 2001-2003, b»ng nguån ng©n s¸ch, chÝnh phñ ®· ®Çu t­ h¬n 1000 tû ®ång cho x©y dùng, n©ng cÊp ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng Du LÞch t¹i gÇn 40 tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­êng. NhiÒu khu Du LÞch, nhiÒu khu vui ch¬i gi¶i trÝ, s©n golf thÓ thao ®· ®­îc x©y dùng vµ ®­a vµo ho¹t ®éng. Du LÞch ViÖt Nam ®· ®¹t ®­îc nh÷ng chuyÓn biÕn c¨n b¶n vÒ chÊt vµ l­îng lµ do §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· giµnh sù quan t©m cho ph¸t triÓn du lÞch,kh»ng ®Þnh ngµnh du lÞch lµ ngµnh kinh tÕ tæng hîp quan träng vµ coi träng ph¸t triÓn du lÞch lµ mét h­íng chiÕn l­îc quan träng trong ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nh»m gãp phÇn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Thùc tÕ cho thÊy r»ng, ph¸t triÓn du lÞch gãp phÇn ®Èy nhanh sù nghiÖp c«ng ngiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc,chuyÓn dÞch c¬ cÊu nÒn kinh tÕ, n©ng cao tû träng c¸c ngµnh dÞch vô trong tæng thu nhËp quèc d©n. Ngµnh Du LÞch gãp phÇn t¨ng ®¸ng kÓ nguån thu ngo¹i tÖ cho ®Êt n­íc, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô vËn t¶i, ®Æc biÖt hµng kh«ng, ng©n hµng b¶o hiÓm, b­u chÝnh viÔn th«ng, ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ®« thÞ; t¹o viÖc lµm,t¨ng thu nhËp cho ®«ng ®¶o ng­êi lao ®éng, kÓ c¶ ng­êi d©n vµ ®Þa ph­¬ng vïng s©u vµ vïng xa n¬i míi h×nh thµnh c¸c ®iÓm du lÞch, khu du lÞch; gãp phÇn kh«i phôc c¸c ngµnh nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng,c¸c lÔ héi d©n gian, qua ®ã gióp b¶o tån c¸c gÝa trÞ nh©n v¨n vµ b¶n s¾c d©n téc; du lÞch lµ cÇu nèi hoµ b×nh gi÷a ViÖt Nam víi c¸c n­íc trªn thÕ giíi, gi÷ vai trß ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i, héi nhËp khu vùc quèc tÕ. 2. Nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc ®èi víi sù ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam a. C¬ héi ph¸t triÓn - chÝnh s¸ch ®æi míi më cöa, héi nhËp cña §¶ng vµ ChÝnh phñ ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kinh tÕ ®èi ngo¹i, trong ®ã cã du lÞch ph¸t triÓn. - Du lÞch ®­îc x¸c ®Þnh lµ mét ngµnh kinh tÕ tæng hîp quan träng trong c¬ cÊu kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc, gãp phÇn vµo viÖc ®Èy nhanh chuyÓn dÞch c¬ cÊu. - Nhµ n­íc ViÖt Nam hÕt søc quan t©m ®Õn sù ph¸t triÓn cña nghµnh du lÞch, thÓ hiÖn qua viÖc thµnh lËp ban chØ ®¹o Nhµ n­íc vÒ du lÞch ®Ó chØ ®¹o, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn du lÞch trong t×nh h×nh míi. - ViÖt Nam ®· vµ trong qu¸ tr×nh gia nhËp c¸c tæ chøc thÕ giíi vµ khu vùc nh­ ASEAN, APEC, AFTA, WTO, t¹o ®iÒu kiÖn cho ViÖt Nam th©m nhËp vµo nhiÒu thÞ tr­êng còng nh­ h­ëng c¸c ­u ®·i kh¸c. §©y lµ c¬ héi cho ViÖt Nam t¨ng c­êng giao l­u vµ héi nhËp víi kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi,qua ®ã t¨ng kh¶ n¨ng thu hót kh¸ch du lÞch ®Æc biÖt lµ kh¸ch th­¬ng m¹i - HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt _Mü lµ yÕu tè thuËn lîi ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­, ®Æc biÖt lµ c¸c nhµ ®Çu t­ Mü ®Õn ViÖt Nam, lµm t¨ng kh¶ n¨ng ®Çu t­ du lÞch vµ l­îng kh¸ch quèc tÕ. - LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc ®­îc coi lµ nh÷ng bé luËt tiÕn bé trong khu vùc, gãp phÇn thu hót vèn ®Çu t­, t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc. - HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng ®Æc biÖt lµ c¸c hÖ thèng s©n bay, c¶ng biÓn vµ ®­êng giao th«ng ®­îc ®Çu t­ n©ng cÊp t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng du lÞch to lín ë ViÖt Nam. - ViÖt Nam lµ ®iÓm du lÞch cßn míi trªn b¶n ®æ thÕ giíi víi tiÒm n¨ng du lÞch tµi nguyªn ®a d¹ng vµ phong phó. §©y thùc sù lµ c¬ héi tèt cho du lich ViÖt Nam ph¸t triÓn. b. Nh÷ng th¸ch thøc chñ yÕu - Du lÞch ViÖt Nam ph¸t triÓn trong m«i tr­êng c¹nh tranh gay g¾t, ®Æc biÖt lµ khi kh¶ n¨ng ®Çu t­ t¹o s¶n phÈm du lÞch hÊp dÉn, cã tÝnh c¹nh tranh cao trong khu vùc cßn rÊt h¹n chÕ. - Kinh nghiÖm qu¶n lý, kinh doanh vµ tr×nh ®é nghiÖp vô cña ®éi ngò c¸n bé, lao ®éng trong ngµnh cßn nhiÒu h¹n chÕ. - HiÖn nay du lÞch ViÖt Nam ®ang ph¶i ®èi mÆt víi sù suy thoaÝ tµi nguyªn m«i tr­êng do nh÷ng bøc xóc trong khai th¸c, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc. - T×nh tr¹ng thiÕu vèn ®Çu t­ vµ ®Çu t­ dµn tr¶i, kÐm hiÖu qu¶ vµ ®ang lµ th¸ch thøc kh«ng nhá ®èi víi ngµnh du lÞch. Mét sè n¬i hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng cßn nhiÒu bÊt cËp ch­a ®¸p øng ®Çy ®ñ yªu cÇu cña c¸c ngµnh kinh tÕ,trong ®ã cã du lÞch. §iÒu nµy h¹n chÕ kh¶ n¨ng tiÕp cËn c¸c ®iÓm du lÞch tiÒm n¨ng, hÊp dÉn, ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch. - NhËn thøc x· héi vÒ du lÞch ë n­íc ta cßn nhiÒu h¹n chÕ,®Æc biÖt trong céng ®ång d©n c­ t¹i mét sè ®iÓm du lÞch vª gi÷ g×n vÖ sinh m«i tr­êng vµ v¨n minh du lÞch. - M©u thuÉn gi÷a më cöa thu hót nhiÒu kh¸ch du lÞch víi ®¶m b¶o an ninh, gi÷a ®ßi hái ph¸t triÓn nhanh víi ®¶m b¶o sù c©n b»ng ph¸t triÓn bÒn v÷ng. 3. VÞ trÝ vµ vai trß cña du lÞch du lÞch §iÖn Biªn trong quy ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam 3.1. VÞ trÝ cña du lÞch §iÖn Biªn Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam thêi kú 1995-2010 ®­îc Thñ t­íng chÝnh phñ phª duyÖt theo quyÕt ®Þnh sè 307/TTg ngµy 24/5/1995 ®· x¸c ®Þnh l·ng thæ ViÖt Nam bao gåm 3 vïng du lÞch : B¾c bé, B¾c trung bé vµ Nam trung bé vµ Nam bé víi c¸c trung t©m t­¬ng øng lµ Hµ Néi vµ phô cËn, HuÕ - §µ N½ng, thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ phô cËn. Vïng du lÞch B¾c bé bao gåm c¸c tØnh tõ Hµ giang ®Õn Hµ tÜnh, phÝa B¾c gi¸p víi Trung Quèc, phÝa t©y gi¸p víi céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo. Vïng nói phÝa B¾c ®­îc chia thµnh 5 tiÓu vïng Trung t©m, tiÓu vïng Duyªn h¶i ®«ng b¾c tiÓu vïng miÒn nói §«ng b¾c, tiÓu vïng ®ång nói T©y b¾c, tiÓu vïng nam b¾c bé. Víi vÞ trÝ nh­ vËy, §iÖn biªn lµ mét cöa ngâ cña ViÖt Nam ®Õn víi 2 n­íc Lµo Trung Quèc vµ qua ®ã ®Õn víi th¸i lan, MiÕn §iÖn. Vïng ®Êt nµy lµ ng· ba biªn giíi rÊt thuËn lîi cho ph¸t triÓn giao l­u v¨n ho¸, ph¸t triÓn kinh tÕ vµ ®Æc biÖt lµ ph¸t triÓn du lÞch. 3.2. Vai trß cña du lÞch §iÖn Biªn trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña c¶ n­íc 3.2.1. Lµ mét ®Þa danh næi tiÒng thÕ giíi, §iÖn Biªn lµ n¬i cã kh¶ n¨ng thu hót l­îng kh¸ch quèc tÕ lín, nh÷ng ng­êi ®· tõng liªn quan hoÆc lµ ng­êi th©n cña nh÷ng ng­êi cã liªn quan ®Õn cuéc chiÕn tranh chèng ph¸p, nh÷ng ng­êi ñng hé ViÖt Nam trong hai cuéc kh¸ng chiÕn, nh©n d©n c¸c n­íc thuéc ®Þa tr­íc kia ®· tõng coi ViÖt Nam lµ biÓu t­îng cña mét d©n téc kiªn c­êng trong ®Êu tranh giµnh ®éc lËp tù do. 3.2.2. Víi chiÕn th¾ng ®iÖn biªn phô léng lÉy, §iªn Biªn lµ niÒm tù hµo d©n téc, cã thÓ thu hót ®­îc l­în lín vµ l©u dµi kh¸ch du lÞch trong n­íc. §èi víi nh÷ng cùu chiÕn binh ®· tham gia vµo hai cuéc kh¸nh chiÕn, ®Õn víi §iÖn Biªn ®Ó th¨m l¹i chiÕn tr­êng x­a,«n l¹i nh÷ng kØ niÖm hµo hïng cña tuæi trÎ. §èi víi c¸c tÇng líp nh©n d©n kh¸c, ®Æc biÖt lµ tÇng líp trÎ,®i du lÞch ®Õn §iÖn Biªn gãp phÇn hiÓu biÕt thªm vÒ lÞch sö d©n téc vÒ søc m¹nh ®oµn kÕt vµ kh¬i dËy niÒm tù hµo d©n téc. 3.2.3. víi 21 d©n téc anh em, trong ®ã chØ cã 4 d©n téc chØ sèng ë §iÖn Biªn ®· thu hót ®­îc sù quan t©m chó ý cña kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ kh¸ch du lÞch néi ®Þa, nh÷ng ng­êi muèn kh¸m ph¸ nÒn v¨n ho¸ ®Æc s¾c cña c¸c d©n téc Ýt ng­êi. T¹i ®©y cã thÓ ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh du lÞch v¨n ho¸ vµ du lÞch sinh th¸i. Tãm l¹i §iÖn Biªn ®ãng vai trß lµ mét ®iÓm du lÞch thu hót kh¸ch du lÞch chñ yÕu cña khu vùc T©y B¾c, lµ cÇu nèi du lÞch ®­êng bé 3 n­íc Lµo, Th¸i Lan vµ Trung Quèc sang ViÖt Nam. PhÇn II Thùc tr¹ng khai th¸c du lÞch §iÖn Biªn vµ trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch viÖt nam 1. TiÒm n¨ng du lÞch §iÖn Biªn Víi thµnh phè lµ §iÖn Biªn Phñ cã thÓ coi lµ tr¸i tim cña tiÓu vïng du lÞch miÒn nói T©y B¾c. §iÖn Biªn cã nguån tµi nguyªn phong phó, lµ nÒn t¶ng cho sù ph¸t triÓn du lÞch 1.1 TiÒm n¨ngvÒ di tÝch lÞch sö c¸ch m¹ng §åi A1, NghÜa trang liÖt sü, b¶o tµng chiÕn th¾ng §iÖn Biªn phñ, khu lµm viÖc cña bé chØ huy t¹i M­êng Ph¨ng, H©m §ê C¸t, §Òn Hoµng C«ng ChÊt. §iÖn Biªn vµ vïng ®Êt in ®Ëm dÊu Ên hµo hïng cña cuéc chiÕn tranh gi¶i phãng d©n téc. Khu vùc bao quanh c¸nh ®ång §iÖn Biªn chÝnh lµ ®Þa ®iÓm chiÕn tr­êng x­a, ®Þa danh mµ bÊt cø du kh¸ch nµo còng mong muèn ®Æt ch©n tíi. ChiÕn tr­êng §iÖn Biªn lµ mét di tÝch lÞch sö ghi l¹i chiÕn c«ng oanh liÖt cña qu©n vµ d©n ViÖt Nam trong cuéc kh¸ng chiªn anh dòng ch«ng thùc d©n Ph¸p. Thung lòng §iÖn Biªn bèn bÒ lµ nói bao bäc víi nhiÒu ngän ®åi ë phÝa §«ng vµ c¸nh ®ång M­êng Thanh dµi 20 Km, réng 6km, cã s«ng N©m Rèn ch¶y qua nªn vïng ®Êt §iÖn Biªn rÊt mµu mì. Tõ cuèi n¨m 1953 Thùc D©n Ph¸p ®æ qu©n chiÕm ®ãng vµ thµnh lËp mét tËp ®oµn cø ®iÓm qu©n sù m¹nh ®­îc trang bÞ nhiÒu vò khÝ hiÖn ®¹i. T¹i thung lòng §iÖn Biªn ®· diÔn ra cuéc chiªn ®Êu cùc kú anh dòng cña qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam suèt 55 ngµy ®ªm víi ®éi qu©n viÔn chinh x©m l­îc cña thùc d©n Ph¸p, b¾t sèng t­íng §ê Catri g©y ra mét tiÕng van lín chÊn ®éng ®Þa cÇu. C¸c di tÝch næi bËt cña chiÕn tr­êng §iÖn Biªn n¨m x­a lµ ®åi A1, C2, D1, cø ®iÓm Hång Cóm, Him Lam, §åi §éc LËp, cÇu vµ s©n bay M­êng Thanh, hÇm chØ huy t­íng §ê Catri. §iÖn Biªn lµ n¬i thu hót ®­îc nhiÒu cùu chiÕn binh ViÖt Nam ®Ó cho hä ®Õn n¬i nay vµ «n l¹i nh÷ng kû niÖm x­a. §Æc biÖt lµ cùu chiÕn binh Ph¸p vµ gia ®×nh hä, ®Ó hä cã thÓ t×m hiÓu ®­îc nh÷ng nguyªn nh©n s©u xa cña cuéc chiªn th¾ng §iÖn Biªn Phñ, ®­îc tËn m¾t nh¾m nh×n nh÷ng thay ®æi cña vïng ®Êt nay n¬i hä ®· tõng ë ®ã. 1.2. Tµi nguyªn du lÞch tù nhiªn bao gåm Nói non, rõng giµ nhiÖt ®íi nguyªn sinh, hÖ ®éng thùc vËt phong phó, nhiÒu suèi vµ hå. Ta cã thÓ kh¼ng ®Þnh T©y B¾c lµ mét vïng ®Êt giµu tµi nguyªn du lÞch. Hang ThÈm B¸ng ®­îc xÕp h¹ng di tÝch lµ mét ®iÓm tham quan lý thó cña du kh¸ch, ®©y lµ hang ®¸ cã vÎ ®Ñp tù nhiªn vµ cßn nguyªn vÑn, lßng hang réng vµ s©u, cao gÇn 100m vµ cã nhiÒu ng¸ch Giữa hang có phiến đá to bằng phẳng như mặt bàn. Nhìn lên các vách, trần đá, nhiều măng đá, nhũ đá tạo thành những hình thù những con rồng, con phượng, sư tử, voi quì hoặc những đoá phong lan tuyệt đẹp Hang Thẩm Báng không chỉ là một hang đá đẹp mà tại đây, nhân dân địa phương đã phát hiện một số loại rìu, chày nghiền thức ăn bằng đá, một số mẩu xương động vật hoá thạch. Đèo dài 32km, địa thế rất hiểm trở, chênh vênh. Pha Ðin tiếng địa phương nghĩa là Trời Ðất. Theo truyền thuyết địa phương, đây là nơi tiếp giáp giữa trời và đất. Xưa kia, vì có sự tranh chấp ranh giới giữa hai tỉnh Sơn La và Lai Châu (cũ), người ta đã giải quyết bằng một cuộc đua ngựa. Từ hai phía đèo, cùng một lúc ngựa hai bên phi hướng về nhau. Nơi gặp gỡ sẽ là ranh giới. Ngựa Lai Châu phi nhanh hơn, nên phần đèo thuộc về Lai Châu (nay thuộc tỉnh Điện Biên) dài hơn phần đèo của Sơn La. Với độ cao trên 1.000m khi lên dốc, lúc xuống dốc, con đường ngoằn ngoèo, chênh vênh, một bên là vách núi dựng đứng, một bên là vực sâu thăm thẳm, lại nhiều "cua" hiểm trở. Ðược vượt đèo Pha Ðin là một cuộc du lịch đầy thú vị của du khách trước cảnh thiên nhiên hùng vĩ. 1.3. Tµi nguyªn v¨n ho¸ Ng«i nhµ chung cña 21 d©n téc anh em, mçi d©n téc ®Òu cã nh÷ng nÐt chung trong sinh ho¹t, s¶n xuÊt trang phôc, v¨n nghÖ truyÒn thèng nh­ ®iÖu h¸t ®iÖu móa d©n téc. Ngoµi ng­êi kinh cßn nhiÒu ®ång bµo d©n téc kh¸c, ®«ng nhÊt lµ Th¸i, MÌo, Kh¬ Mó…§êi sèng v¨n ho¸ cña ®ång bµo c¸c d©n téc §iÖn Biªn t¹o nªn bøc tranh v¨n ho¸ sinh ®éng cho vïng ®Êt lÞch sö nµy. Cã gi¶ thuyÕt cho r»ng gièng lóa ®­îc thuÇn d­ìng bëi nh÷ng c­ d©n sèng ë MiÒn §«ng d·y nói Hymalaya ®­îc truyÒn qua §iÖn Biªn tíi c¸c miÒn ®Êt kh¸c cña §«ng Nam ¸. Trong lÞch sö §iÖn Biªn ®­îc coi lµ cöa ngâ giao l­u cña hai miÒn v¨n ho¸ ¢n §é vµ ViÖt Nam th«ng qua ®¹o Braham vµ ®¹o phËt 2. HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn du lÞch §iÖn Biªn 2.1 HiÖn tr¹ng vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt lµ mét tØnh míi, c¬ së h¹ tÇng giao th«ng, du lÞch cña §iÖn Biªn cßn rÊt h¹n chÕ. Thùc tr¹ng ho¹t ®éng cña tuyÕn ®­êng bé T©y B¾c. TuyÕn du lÞch T©y B¾c ®· manh nha h×nh thµnh tõ thêi ph¸p thuéc víi nh÷ng ®Þa danh næi tiÕng nh­ Hoµ B×nh, Sa Pa. Khi ®ã kh¸ch du lÞch chñ yÕu lµ c¸c quan chøc, tÇng líp giµu cã vµ giíi v¨n nghÖ sü. Thêi kú chiÕn tranh chèng Mü vµ sau gi¶i phãng miÒn nam ®Õn n¨m 1990 do nh÷ng ®iÒu kiÖn khã kh¨n vÒ kinh tÕ x· héi ho¹t ®éng du lÞch trªn tuyÕn vÉn cßn mang tÝnh nhá lÎ, tù ph¸t hiÖu qu¶ thÊp. Tõ n¨m 1995 ®Õn c¸c ho¹t ®éng du lÞch ngµy cµng ph¸t triÓn trªn ph¹m vi c¶ n­íc trong ®ã cã T©y B¾c. Mét ®iÓm du lÞch trªn tuyÕn ®· thùc sù thu hót l­îng dßng kh¸ch du lÞch. Kinh tÕ du lÞch ®­îc coi träng vµ ®Çu t­ ®¸ng kÓ nh­ Hoµ B×nh, Sa Pa, §iÖn Biªn Phñ, du lÞch Lµo Cai ®· thu hót ®­îc nhiÒu kÕt qu¶ lµ ®Çu tµu cña tuyÕn du lÞch T©y B¾c. Tuy nhiªn so s¸nh víi c¸c khu vùc c¶ n­íc vµ thÕ giíi th× du lÞch T©y B¾c vÉn cßn kho¶ng c¸ch kh¸ xa, kÓ c¶ quy m« vµ doanh thu, l­îng kh¸ch du lÞch vµ sù hÊp dÉn cña s¶n phÈm. Nguån ng©n s¸ch cßn h¹n chÕ nªn viÖc ®Çu t­ cho lÜnh vùc du lÞch kh«ng ®­îc chó träng trong ®ã h¹ tÇng giao th«ng, th«ng tin liªn l¹c ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch N¨m 2003 ®ãn ®­îc 100,64 ngµn l­ît kh¸ch, trong ®ã kh¸ch quèc tÕ 8,9 ngµn l­ît, kh¸ch néi ®Þa 91,7 ngµn l­ît ng­êi. Thu nhËp x· héi vÒ du lÞch ®¹t 28,5 tû ®ång, ®ãng gãp ®¸ng kÓ cho ng©n s¸ch nhµ n­íc. HiÖn cã 26 c¬ së l­u tró, víi 567 phßng, 1299 gi­êng, cã 21 c¬ së kinh doanh nhµ hµng. Mét sè c¬ së l­u tró - Khách sạn Điện Biên Phủ(Địa chỉ: 279A đường 6, Mường Thanh, Tp. - Điện Biên Phủ, 32 phòng, giá: 12-15 USD) - Khách sạn Công Đoàn(40 phòng) - Khách sạn Cty Xổ số Kiến thiết tỉnh(33 phòng, Địa chỉ: U Va, X. Noong Luống, H. Điện Biên) - Khách sạn Mường Thanh(40 phòng, giá: 8-25 USD, Địa chỉ: 25 phường Him Lam, Tp. Điện Biên Phủ) - Khách sạn Thương Mại (Địa chỉ: Tp. Điện Biên Phủ) - Nhà khách Hàng Không(Địa chỉ: Tp. Điện Biên Phủ, 17 phòng) - Nhà Khách Ngân Hàng(Địa chỉ: Tp. Điện Biên Phủ, 12 phòng, giá: 10 USD) -Nhà khách nhà máy Bia(Địa chỉ: Tp. Điện Biên Phủ) Các hạng mục cơ sở hạ tầng và các sản phẩm về du lịch đang trong giai đoạn hoàn tất. Hiện tại đã có 11/13 công trình cơ sở hạ tầng được cải tạo, nâng cấp và xây mới đã cơ bản hoàn thành, đưa tổng cộng năng lực đón nhận khách tại địa bàn Điện Biên lên 1.500 khách vào một thời điểm. Các nhà nghỉ du lịch đa chức năng tại những khu du lịch sinh thái như: Pa Khoang, U Va, động Pa Thơm, suối nước nóng Hùa Pe, đặc biệt là năm bản văn hóa du lịch dân tộc Thái...sẽ hoàn thiện trước ngày 7-5. 6/8 hạng mục xây dựng, tôn tạo di tích lịch sử gần hoàn chỉnh, là: Bảo tàng lịch sử Điện Biên phủ, Tượng đài chiến thắng Đồi A1 , Sở chỉ huy chiến dịch tại Mường Phăng, Nghĩa trang liệt sĩ A1, Thành Bản Phủ và Đền Hoàng Công Chất. Giao thông Mạng lưới giao thông đường bộ khá thuận lợi gồm: - Từ thành phố Điện Biên Phủ tới Hà Nội 474km theo quốc lộ 279 và rẽ sang quốc lộ 6. - Quốc lộ 12: Từ thành phố Điện Biên Phủ đến cửa khẩu Ma Lu Thàng (Lai Châu) 195km. - Quốc lộ 279: Nối Tuần Giáo qua thành phố Điện Biên Phủ đến cửa khẩu Tây Trang dài 117km. Tỉnh có sân bay Mường Thanh tại thành phố Điện Biên Phủ phục vụ tuyến Hà Nội - Điện Biên Phủ. 2.2. HiÖn tr¹ng c«ng t¸c xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch §iÖn Biªn Theo ông Ernst Sagemueller, Tổng giám đốc Công ty tư vấn Du lịch Việt Nam và Quốc tế (COVIT), hoạt động xúc tiến của du lịch Việt Nam thực sự còn thiếu tính chuyên nghiệp. Mặc dù Việt Nam đã tham dự rất nhiều hội chợ du lịch quốc tế lớn, nhưng hiệu quả đem lại chưa cao. Phần lớn khách du lịch tại thị trường châu Âu vẫn chỉ biết đến Việt Nam trong quá khứ với những hình ảnh không mấy tươi sáng. Hơn nữa, cũng theo ông Ernst Sagemueller, việc quảng bá tại các hội chợ của du lịch Việt Nam hiện nay chủ yếu chỉ là quảng bá cho các công ty du lịch, chứ chưa phải là quảng bá về tiềm năng du lịch của Việt Nam. Ông Nguyễn Hữu Thọ, Tổng giám đốc Tổng công ty Du lịch Sài Gòn, đánh giá, công tác quảng bá của du lịch Việt Nam mới chỉ có chiều rộng mà chưa có bề sâu. Còn theo ông Thân Hải Thanh, Giám đốc Công ty Dịch vụ du lịch Bến Thành, mặc dù các hội chợ du lịch lớn như ITB tại Đức, JATA tại Nhật, Top Resa tại Pháp.... đều là những hội chợ thường niên, nhưng Việt Nam lại chưa có được những kế hoạch dài hơi cho việc tham gia các hội chợ này, vì thế chưa tạo được ấn tượng mạnh cho du khách.Việt Nam, điểm đến an toàn, thân thiện và hấp dẫnĐó là mục tiêu đã đề ra của ngành du lịch trong năm 2004. Theo Tổng cục Du lịch Việt Nam, để hướng tới mục tiêu này, trong năm sẽ có khoảng 11 hội chợ du lịch quốc tế và 15 đợt Road Show giới thiệu về du lịch Việt Nam được tổ chức tại nước ngoài. Còn tại thị trường trong nước, cũng sẽ có hàng loạt các sự kiện lớn được tổ chức, như Năm du lịch Điện Biên, Con đường Di sản Miền Trung, Festival Huế 2004... Tuy nhiên, để những sự kiện này phát huy hiệu quả, việc cần làm ngay là phải thay đổi phương thức quảng bá. Trước tiên, những hình ảnh riêng lẻ của mỗi doanh nghiệp du lịch Việt Nam tại các hội chợ du lịch nước ngoài phải được thay thế bằng một bức tranh chung, toàn cảnh về du lịch Việt Nam. Tiếp đó, phải xem việc quảng bá du lịch không phải là của riêng các hãng lữ hành. Các khách sạn, nhà hàng, các hãng ô tô, nước giải khát, mỹ phẩm... cũng là những nguồn lực đáng kể về tài chính cho các hoạt động quảng bá này. 2.3. HiÖn tr¹ng c«ng t¸c khai th¸c tour du lÞch §iÖn Biªn cña c¸c c«ng ty du lÞch Hµ Néi hiÖn cã h¬n 1000 h·ng l÷ hµnh quèc tÕ vµ néi ®Þa, trong ®ã cã 83 doanh nghiÖp l÷ hµnh quèc tÕ, 32 chi nh¸nh c«ng ty l÷ hµng quèc tÕ. N¨m 2002 c¸c doanh nghiÖp Hµ Néi ®· phôc vô 3,55 triÖu du kh¸ch, trong ®ã cã 931000 l­ît kh¸ch quèc tÕ tõ 162 qu«c gia, t¨ng 33% so víi n¨m 2001. N¨m 2003 do nhiÒu biÕn ®éng bÊt lîi cña quèc tÕ vµ khu vùc l­ît kh¸ch du lÞch quèc tÕ cã gi¶m sót víi 850000 l­ît kh¸ch quèc tÕ vµ 3.,03 triÖu l­ît kh¸ch néi ®Þa. Trong ho¹t ®ång du lÞch, c¬ cÊu vÒ doanh thu l÷ hµnh ngµy cµng t¨ng vµ vµ chiÕm tû träng 23%, ®©y lµ kÕt qu¶ cña viÖc chñ ®éng khai th¸c nguån kh¸ch, më réng tour chuyÕn du lÞch cña doanh nghiÖp l÷ hµnh quèc tÕ vµ néi ®Þa. C¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch ®­îc n©ng cao chÊt l­îng, mét sè ch­¬ng tr×nh ®Æc biÖt ®· ®­îc ®¸nh gi¸ cao nh­ th¨m c¸c khu vùc vïng nói phÝa B¾c, du lÞch biÓn, du lÞch sinh th¸i, du lÞch v¨n ho¸ th¨m cuéc sèng cña ®ång bµo d©n téc thiÓu sè, th¨m lµng nghÒ, lµng cæ cña khu vùc Hµ Néi vµ vïng phô cËn, du lÞch kÕt hîp héi nghÞ héi th¶o víi c¸c sù kiÖn lín MICE Víi vai trß lµ nhËn kh¸ch vµ thu hót kh¸ch vµ trung chuyÓn cña khu vùc phÝa b¾c, hÇu hÕt kh¸ch ®Õn Hµ Néi sÏ tiÕp tôc tíi th¨m c¸c vïng cã ®Þa danh næi tiÕng, ®Æc biÖt lµ khu vùc phÝa b¾c ViÖt Nam. V× vËy ho¹t ®éng l÷ hµnh cña Hµ Néi cã vai trß kh¸ quan träng trong viÖc cung cÊp kh¸ch, ph¸t triÓn du lÞch, t¨ng doanh thu x· héi tõ du lÞch cho Hµ Néi vµ c¸c ®Þa ph­¬ng. Víi ®Æc tÝnh liªn vïng du lÞch Hµ Néi sÏ kh«ng thÓ ph¸t triÓn nÕu t¸ch rêi sù hîp t¸c víi c¸c ®Þa ph­¬ng cã ®Þa danh du lÞch. Hầu như tất cả các công ty thuộc ngành du lịch hiện nay đều mở tour đến Điện Biên, nhân kỷ niệm 50 năm chiến thắng Điện Biên Phủ và năm du lịch Điện Biên. Hiện tại, công ty Vietravel có các tour đi Hà Nội - Điện Biên từ 2 ngày đến 5 ngày, giá từ 1.250.000đ - 1.650.000đ/khách; tour đi Sa Pa - Điện Biên Phủ - Ba Khoan 4 ngày 3 đêm giá 995.00đ/khách. Công ty Du lịch Hoàn Mỹ có 2 tour: Hành trình "Tây Bắc - Điện Biên mùa hoa ban trắng" từ Tp.HCM đến Hà Nội, Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên Phủ, Lai Châu, Phong Nha, Lào Cai, Sa Pa 9 ngày 8 đêm, giá 6.260.000đ/khách; tour Khám phá Tây Bắc - Sơn La - Điện Biên Phủ - Lai Châu - Sa Pa - Hà Nội 8 ngày 7 đêm, giá 6.115.000đ/khách. Công ty Du lịch Fiditourist có tour đi Hà Nội - Điện Biên Phủ - Lai Châu - Sa Pa - Lào Cai - vịnh Hạ Long - Tp.HCM bằng xe lửa, 11 ngày 11 đêm, giá 4.510.000đ/khách; tour đi Vòng cung Tây Bắc tham quan Hà Nội - Điện Biên Phủ - Sơn La - Tân Trào - Cao Bằng - Bắc Bộ - núi Yên Tử - vịnh Hạ Long bằng máy bay, 8 ngày 7 đêm giá 5.900.000đ/khách. Công ty Du lịch Lửa Việt có tour Khám phá Tây Bắc - Điện Biên - Sa Pa - Hạ Long - Yên Tử - Hà Nội 8 ngày 7 đêm, giá 6.999.000đ/khách... Hiện nay trên đường bay Hà Nội - Điện Biên, Vietnam Airlines đang bắt đầu tăng chuyến. Vào dịp Lễ công bố năm du lịch Điện Biên (ngày 13/3), từ ngày 11 - 15/3, Vietnam Airlines sẽ tăng lên 4 - 5 chuyến/ngày. Vào dịp Lễ kỷ niệm chiến thắng Điện Biên Phủ (ngày 7/5), từ ngày 5 - 9/5, Vietnam Airlines sẽ tăng lên 5 - 6 chuyến/ngày. Vietnam Airlines đã có chính sách giá vé máy bay đặc biệt trên đường bay đến Điện Biên áp dụng từ 1/3 đến 30/5 cho các cựu chiến binh từng tham gia chiến dịch này nay có nguyện vọng trở về thăm chiến trường xưa được giảm giá vé 50% cho tất cả các chặng bay nội địa đến Điện Biên. Riêng các cựu chiến binh Việt Nam có 50 tuổi Đảng trở lên sẽ được cấp vé miễn cước 100%. Hãng Pacific Airlines cũng giảm giá vé trên hành trình Tp.HCM - Hà Nội - Tp.HCM để tạo điều kiện cho du khách từ phía Nam ra Bắc du lịch đến Điện Biên Phủ. Cụ thể giá vé từ nay đến ngày 15/5/2004, tuyến Tp.HCM - Hà Nội (và ngược lại) còn 2,7 triệu đồng/vé khứ hồi, đặc biệt nếu khách mua vé trước 7 ngày chỉ còn 2,6 triệu đồng/vé khứ hồi. 2.4. Vai trß qu¶n lý cña nhµ n­íc trong ph¸t triÓn du lÞch Trong nh÷ng n¨m võa qua, thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ N­íc, sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o trùc tiÕp cña tØnh uû, H§ND, UBND tØnh, ho¹t ®éng du lÞch cña tØnh §iÖn Biªn ®· cã nhiÒu cè g¾ng kh¾c phôc khã kh¨n b­íc ®Çu ®· n©ng cÊp ®­îc c¬ së vËt chÊt, kÕt cÊu h¹ tÇng, söa ch÷a t«n t¹o di tÝch danh th¾ng c¶nh phôc vô du lÞch. M¹ng l­íi du lÞch ®­îc h×nh thµnh; n¨m 2003 ®ãn 100,6 ngµn l­ît kh¸ch, trong ®ã kh¸ch quèc tÕ 9,8 ngµn l­ît, doanh thu x· héi tõ du lÞch 2003 ®¹t 28,5 tû ®ång ®· ®¹t ®­îc nh÷ng b­íc ®Çu vÒ kinh tÕ x· héi. C¸c cÊp c¸c ngµnh cña tØnh ®· triÓn khai kÞp thêi c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña chÝn phñ cña c¸c bé, cña tØnh uû, H§ND, UBND tØnh, tæng côc du lÞch ®Õn c¸c c¬ së ho¹t ®éng du lÞch trªn ®Þa bµn ®Ó qu¸n triÖt thùc hiÖn. H­íng dÉn cho du lÞch c¸c c¬ së kinh doanh du lÞch vµ dÞch vô du lÞch , chó träng c«ng t¸c tiÕp thÞ giíi thiÖu c¸c s¶n phÈm du lÞch cu¶ tØnh m×nh, hîp t¸c víi c¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh trong n­íc. TØnh ®· thµnh lËp ban chØ ®¹o nhµ n­íc vÒ du lÞch do ®ång chÝ phã chñ tÞch UBND tØnh lµm tr­ëng ban ®Ó tham m­u cho UBND tØnh trong chØ ®¹o ®iÒu hµnh vÒ ho¹t ®éng du lÞch trªn ®Þa bµn. 2.5. C¬ héi vµ th¸ch thøc cña du lÞch §iÖn Biªn a. Nh÷ng c¬ héi ph¸t triÓn du lÞch §iÖn Biªn - §¶ng vµ Nhµ n­íc ®Æc biÖt quan t©m ®Õn ph¸t triÓn du lÞch ®iÖn biªn - Thñ t­íng chÝnh phñ cho phÐp tæ chøc n¨m du lÞch §iÖn Biªn nh©n 50 n¨m ngµy chiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ. - NhiÒu c¬ së vËt chÊt kü thuËt ®­îc trang bÞ míi, ®­îc n©ng cÊp c¶i t¹o nh­ s©n bay M­êng Thanh, hÖ thèng ®­êng quèc lé, hÖ thèng ®iÖn l­íi vµ b­u chÝnh viÔn th«ng. - Nhµ n­íc ®Çu t­ n©ng cÊp vµ c¶i t¹o mét lo¹t di tÝch lÞch sö, di tÝch chiÕn tranh nh­ khu bé chØ huy M­êng thanh, §åi A1, cÇu M­êng thanh …. b. Nh÷ng th¸ch thøc - HÖ thèng c¬ së dÞch vô cßn ch¾p v¸, ch­a ®ång bé, HiÖn nay thµnh phè §iÖn Biªn chØ cã thÓ ®¸p øng ®­îc chç ngñ cho kho¶ng 300 kh¸ch du lÞch. Sè l­¬ng kh¸ch s¹n vµ nhµ nghØ cã chÊt l­îng xÕp sao rÊt Ýt. - Sè l­îng c¸n bé, nh©n viªn trong nghµnh du lÞch §iÖ Biªn cßn rÊt thiÕu; tr×nh ®ä chuyªn m«n, nghiÖp vô du lÞch cßn cã nhiÒu h¹n chÕ. - Ch­a cã ®­îc nh÷ng s¶n phÈm du lÞch v¨n ho¸ c¸c d©n téc thùc sù ®Æc s¾c,tao ra sù kh¸c biÖt víi v¨n ho¸ c¸c d©n téc ë c¸c ®Þa ph­¬ng l©n cËn nh­ Sa Pa, Hoµ B×nh. 3. Thùc tr¹ng tiÒm n¨ng vµ nguån lùc ph¸t triÓn du lÞch VÒ tµi nguyªn tù nhiªn: lµ vïng ®Çu nguån cña 3 hÖ thèng s«ng chÝnh lµ khu vùc T©y B¾c víi c¶nh quan vµ m«i tr­êng phong phó, ®Þa h×nh tù nhiªn ®a d¹ng , §iÖn Biªn cã nh÷ng n¬i rÊt thuËn lîi cho ph¸t triÓn du lÞch nh­ rõng M­êng Ph¨ng, khu b¶o tån thiªn nhiªn M­êng Toong, hæ P¸ Khoang… Tµi nguyªn nh©n v¨n: ®ã lµ c¸c khu di tÝch lÞch sö- v¨n hãa, lÞch sö c¸ch m¹ng, nÒn v¨n ho¸ vËt thÓ vµ phi vËt thÓ cña c¸c d©n téc T©y-B¾c. Trong quÇn thÓ di tÝch chiªn th¾ng §iÖn Biªn Phñ ®· ®­îc c¶ thÕ giíi biÕt ®Õn trong nöa thÕ kû qua Mét sè thµnh tùu ngµnh du lÞch §iÖn Biªn ®· ®¹t ®­îc: - N¨m 2003 ®· ®ãn trªn 100 ngµn l­ît kh¸ch, thu nhËp du lÞch t¨ng tõng n¨m ®ãng gãp quan träng cho ng©n s¸ch cña tØnh; c¬ së vËt chÊt tõng b­íc t¨ng vÒ chÊt vµ l­îng, gãp phÇn ®­a §iÖn Biªn thµnh ®iÓm du lÞch quan träng cña c¶ n­íc vµ khu vùc, ®Æc biÖt lµ n¨m 2004, n¨m kû niÖm 50 n¨m chiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ, §iÖn Biªn ®· trë thµnh ®iÓm ®Õn cña du kh¸ch du lÞch c¸c n­íc trªn thÕ giíi. Tuy nhiªn vÉn cßn nh÷ng vÊn ®Ò tån ®äng: nh­ viÖc khai th¸c vµ qu¶n lý tµi nguyªn cßn nhiÒu bÊt cËp, nh÷ng tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ cña tØnh ch­a ®­îc kh¬i dËy nh»m ph¸t huy vai trß cña du lÞch cña mét ngµnh kinh tÕ quan träng trong tiÕn tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸. PhÇn III ®Þnh h­íng vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn 1. Quan ®iÓm vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn du lÞch §iÖn Biªn 1.1. Quan ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch cña §iÖn Biªn - Ph¸t triÓn du lÞch nhanh vµ bÒn v÷ng, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña §iÖn Biªn. - Ph¸t triÓn du lÞch dùa trªn sù ph¸t huy néi lùc, søc m¹nh tæng hîp cña c¸c ngµnh, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, tranh thñ nguån lùc bªn ngoµi ®Ó ­u tiªn ®Çu t­ c¬ së vËt cho du lÞch. - Ph¸t triÓn du lÞch g¾n víi viÖc g×n gi÷ vµ ph¸t huy bµn s¾c v¨n ho¸ d©n téc, ®¶m b¶o an ninh quèc phßng vµ trËt tù x· héi. - Ph¸t triÓn §iÖn Biªn ®Æt trong sù mèi quan hÖ víi sù ph¸t triÓn du lÞch c¸c tØnh l©n cËn vµ khu vùc nh­ Lai Ch©u, S¬n La… ®Æc biÖt lµ mèi quan hÖ víi thñ ®« Hµ Néi vµ c¸c tØnh biªn giíi n­íc b¹n ®Ó t¹o nªn nh÷ng thÞ tr­êng kh¸ch æn ®Þnh phï hîp víi s¶n phÈm du lÞch mµ §iÖn Biªn cã thÓ ph¸t triÓn. 1.2. §Þnh h­íng ph¸t triÓn du lÞch §iÖn Biªn a. §Þnh h­íng s¶n phÈm Du lÞch §iÖn Biªn cÇn tËp trung khai th¸c ®­îc thÕ m¹nh cña m×nh mµ c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c kh«ng thÓ cã ®ã lµ nh÷ng di tÝch lÞch sö, di tÝch chiÕn tranh g¾n liÒn víi chiªns th¾ng lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. Bªn c¹nh ®ã còng cÇn khai th¸ch tµi nguyªn du lÞch tù nhiªn vµ tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n kh¸c ®Î t¹o ra nh­ng s¶n phÈm du l._.