Thực trạng của tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam trong thời kì đổi mới
Tài liệu Thực trạng của tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam trong thời kì đổi mới: ... Ebook Thực trạng của tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam trong thời kì đổi mới
Tóm tắt tài liệu Thực trạng của tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam trong thời kì đổi mới, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
®Ò c¬ng s¬ bé
A. Lêi më ®Çu
B. Néi DUNG:
I. C¬ së lÝ luËn chung:
1. T¨ng trëng kinh tÕ:
1.1- Kh¸i niÖm t¨ng trëng kinh tÕ:
1.2- T¹i sao ph¶i t¨ng trëng kinh tÕ?
1.3- C¸c nh©n tè ¶nh hëng ®Õn t¨ng trëng kinh tÕ:
2. KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ:
2.1- Kh¸i niÖm cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ:
2.2- Anh hëng cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi:
II. Thùc tr¹ng cña t¨ng trëng kinh tÕ ë Viªt Nam trong thêi k× ®æi míi:
ViÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ thêi k× 2001-2005:
1.1- Muc tiªu tæng qu¸t:
1.2- Mét sè ®Þnh híng, nhiÖm vô vµ chØ tiªu chñ yÕu:
1.3- Nh÷ng thµnh tùu:
1.3.1- Thµnh tùu qua c¸c n¨m:
1.3.2- Thµnh tùu qua c¸c khu vùc kinh tÕ:
1,3- Nh÷ng yÕu kÐm, tån t¹i:
1.4- Nguyªn nh©n cña thµnh tùu vµ yÕu kÐm:
1.4.1- Nguyªn nh©n cña thµnh tùu:
1.4.2- Nguyªn nh©n cña yÕu kÐm:
2. ViÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ thêi k× 2006-2010:
2.1- Môc tiªu tæng qu¸t:
2.2- Mét sè ®Þnh híng, nhiÖm vô vµ chØ tiªu chñ yÕu:
2.3- T×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ qua 2 n¨m 2006, 2007:
2.3.1- KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ n¨m 2006:
2.3.2- KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ n¨m 2007:
2.4- KÕ ho¹ch thùc hiÖn t¨ng trëng kinh tÕ n¨m 2008:
2.5- Kh¶ n¨ng thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ 2006-2010:
III. Nh÷ng ®Þnh híng t¨ng trëng kinh tÕ,chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p c¬ b¶n ®Èy m¹nh t¨ng trëng kinh tÕ giai ®o¹n 2008-2010:
1. Nh÷ng ®Þnh híng vµ chÝnh s¸ch ®Èy m¹nh t¨ng trëng kinh tÕ:
2. Mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n ®Ó ®Èy m¹nh t¨ng trëng kinh tÕ giai ®o¹n 2008- 2010:
C. KÕT LUËN:
B. NéI DUNG:
I. C¬ së lÝ luËn chung:
1. T¨ng trëng kinh tÕ:
1.1- Kh¸i niÖm t¨ng trëng kinh tÕ:
T¨ng trëng kinh tÕ lµ sù t¨ng lªn vÒ sè lîng, chÊt lîng, tèc ®é vµ quy m« s¶n lîng cña nÒn kinh tÕ trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh. Sù t¨ng trëng ®îc so s¸nh theo c¸c thêi ®iÓm gèc sÏ ph¶n ¸nh tèc ®é t¨ng trëng. §ã lµ sù gia t¨ng quy m« s¶n lîng kinh tÕ nhanh hay chËm so víi thêi ®iÓm gèc. Quy m« vµ tèc ®é t¨ng trëng lµ “ cÆp ®«i” trong néi dung kh¸i niÖm t¨ng trëng kinh tÕ. HiÖn nay, trªn thÕ giíi ngêi ta thêng tÝnh møc gia t¨ng vÒ tæng s¶n phÈm quèc d©n hoÆc tæng s¶n phÈm quèc néi.
- Tæng s¶n phÈm quèc vô mµ mét níc s¶n xuÊt ra tõ c¸c yÕu tè cña m×nh (dï lµ s¶n xuÊt ë trong níc hay ë níc ngoµi) trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh (thêng lµ mét n¨m) .
- Tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP) lµ tæng gi¸ trÞ tÝnh b»ng tiÒn cña toµn bé hµng hãa vµ dÞch vô mµ mét níc s¶n xuÊt ra trªn l·nh thæ níc ®ã (dï nã thuéc vÒ ngêi trong níc hay ngêi níc ngoµi) trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh (thêng lµ mét n¨m) .
So s¸nh tæng s¶n phÈm quèc d©n (GNP) vµ tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP) ta thÊy:
GNP =GDP + thu nhËp rßng tõ tµi s¶n ë níc ngoµi.
Thu nhËp rßng tõ tµi s¶n ë níc ngoµi = thu nhËp chuyÓn vÒ níc cña c«ng d©n níc ®ã lµm viÖc ë níc ngoµi lµm viÖc t¹i níc ®ã.
T¨ng trëng kinh tÕ lµ møc gia t¨ng GDP hay GNP n¨m sau so víi n¨m tríc. NÕu gäi GDP0 lµ tæng s¶n phÈm quèc néi n¨m tríc, GDP1 tæng s¶n phÈm quèc néi n¨m sau th× møc t¨ng kinh tÕ n¨m sau víi n¨m tríc lµ:
GDP1 – GDP0
GDP0
HoÆc tÝnh theo møc ®é GNP th×:
GNP1 – GNP0
GNP0
(GNP0 lµ tæng s¶n phÈm quèc d©n n¨m tríc, GNP1 lµ tæng s¶n phÈm quèc d©n n¨m sau).
GNP vµ GDP lµ hai thíc ®o tiÖn lîi nhÊt ®Ó tÝnh møc t¨ng trëng kinh
tÕ cña mét níc biÓu hiÖn b»ng gi¸ c¶. V× vËy, ®Ó tÝnh ®Õn yÕu tè l¹m ph¸t ngêi ta ph©n ®Þnh GNP, GDP danh nghÜa vµ GNP, GDP thùc tÕ. GNP, GDP danh nghÜa lµ GNP, GDP tÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh cña n¨m tÝnh; cßn GNP, GNP thùc tÕ lµ GNP, GDP ®îc tÝnh theo gi¸ cè ®Þnh cña mét n¨m ®îc chän lµm gèc. Víi t c¸ch nµy, GNP, GDP thùc tÕ lo¹i trõ ®îc ¶nh hëng cña sù biÕn ®éng gi¸ c¶ (l¹m ph¸t) . Do ®ã, cã møc t¨ng trëng danh nghÜa vµ møc t¨ng trëng thc tÕ.
1.2- T¹i sao ph¶i t¨ng trëng kinh tÕ?
Thµnh tùu kinh tÕ vÜ m« cña mét quèc gia thêng ®îc ®¸nh gi¸ theo nh÷ng dÊu hiÖu chñ yÕu nh: æn ®Þnh, t¨ng trëng, c«ng b»ng x· héi. Trong ®ã, t¨ng trëng kinh tÕ lµ c¬ së ®Ó thùc hiÖn hµng lo¹t vÊn ®Ò kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi.
- Tríc hÕt, t¨ng trëng kinh tÕ thÓ hiÖn b»ng sù t¨ng lªn vÒ sè lîng hµng hãa, dÞch vô vµ c¸c yÕu tè s¶n xuÊt ra nã, do ®ã t¨ng trëng kinh tÕ lµ tiÒn ®Ò vËt chÊt ®Ó gi¶m bít t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo. T¨ng trëng kinh tÕ nhanh lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi mäi quèc gia trªn con ®êng vît lªn kh¾c phôc sù l¹c hËu, híng tíi giµu cã, thÞnh vîng.
- T¨ng trëng kinh tÕ lµm cho møc thu nhËp cña d©n c t¨ng, phóc lîi x· héi vµ chÊt lîng cuéc sèng cña céng ®ång ®îc c¶i thiÖn nh: kÐo dµi tuæi thä, gi¶m tû lÖ suy dinh dìng vµ tö vong ë trÎ em, gióp cho gi¸o dôc, y tÕ, v¨n hãa… ph¸t triÓn.
- T¨ng trëng kinh tÕ t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm, gi¶m thÊt nghiÖp. Khi mét nÒn kinh tÕ cã tû lÖ t¨ng trëng cao th× mét trong nh÷ng nguyªn nh©n quan träng lµ ®· sö dông tèt h¬n lùc lîng lao ®éng. V× vËy, t¨ng trëng kinh tÕ nhanh th× thÊt nghiÖp cã xu híng gi¶m. Mèi quan hÖ gi÷a t¨ng trëng kinh tÕ thùc tÕ vµ tû lÖ thÊt nghiÖp ë níc ph¸t triÓn ®· ®îc lîng hãa díi tªn gäi quy luËt Okum (hay quy luËt 2,5% -1) . Quy luËt nµy x¸c ®Þnh, nÕu GNP thùc tÕ t¨ng 2,5% trong vßng mét n¨m so víi GNP tiÒm n¨ng cña n¨m ®ã th× tû lÖ thÊt nghiÖp gi¶m ®I 1%.
- T¨ng trëng kinh tÕ t¹o tiÒn ®Ò vËt chÊt ®Ó cñng cè an ninh quèc phßng, cñng cè chÕ ®é chÝnh trÞ, t¨ng uy tÝn vµ vai trß qu¶n lý cña nhµ níc ®èi víi x· héi.
- §èi víi c¸c níc chËm ph¸t triÓn nh níc ta, t¨ng trëng kinh tÕ cßn lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ®Ó kh¾c phôc sù tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ so víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn.
Nh vËy, t¨ng trëng kinh tÕ nhanh lµ muc tiªu thêng xuyªn cña c¸c quèc gia, nhng sÏ lµ kh«ng ®óng nÕu theo ®uæi t¨ng trëng kinh tª mäi gi¸. Thùc tÕ cho thÊy, kh«ng ph¶i sù t¨ng trëng nµo còng mang hiÖu qu¶ kinh tÕ– x· héi nh mong muèn, ®«i khi qu¸ tr×nh t¨ng trëng mang tÝnh hai mÆt. Ch¼ng h¹n, t¨ng trëng kinh tÕ qu¸ møc cã thÓ dÉn t×nh tr¹ng nÒn kinh tÕ “qu¸ nãng”, g©y ra l¹m ph¸t, hoÆc t¨ng trëng kinh tÕ cao lµm cho d©n c giµu lªn, nhng ®ång thêi còng cã thÓ lµm cho sù ph©n hãa giµu nghÌo trong x· héi t¨ng lªn. V× vËy, ®ßi hái mçi quèc gia trong tõng thêi kú ph¶i t×m ra nh÷ng biÖn ph¸p tÝch cùc ®Ó ®¹t ®îc sù t¨ng trëng hîp lý, bÒn v÷ng. T¨ng trëng kinh tÕ bÒn v÷ng lµ t¨ng trëng kinh tÕ ®¹t møc t¬ng ®èi cao, æn ®Þnh trong thêi gian t¬ng ®èi dµi (Ýt nhÊt tõ 20 – 30 n¨m ) vµ gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò tiÕn bé x· héi g¾n víi b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i.
1.3- C¸c nh©n tè ¶nh hëng ®Õn t¨ng trëng kinh tÕ:
ViÖc x¸c ®Þnh yÕu tè ¶nh hëng ®Õn t¨ng trëng kinh tÕ cã nhiÒu quan ®iÓm vµ c¸ch ph©n lo¹i kh¸c nhau. C¸c nhµ kinh tÕ cæ ®iÓn cho r»ng, c¸c yÕu tè c¬ b¶n cña t¨ng trëng kinh tÕ lµ ®Êt ®ai, lao ®éng, t b¶n vµ c¸ch thøc kÕt hîp c¸c yÕu tè víi nhau. Theo quan ®iÓm hiÖn ®¹i, muèn cã t¨ng trëng kinh tÕ cao ph¶i sö dông cã hiÖu qu¶ cac yÕu tè c¬ b¶n sau:
- Vèn: vèn hiÓu theo nghÜa réng lµ toµn bé cña c¶i vËt chÊt do con ngêi t¹o ra, tÝch lòy l¹i vµ nh÷ng yÕu tè tù nhiªn… ®îc sö dông vµo qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. Nãi mét c¸ch kh¸i qu¸t, vèn lµ toµn bé tµi s¶n ®îc sö dông ®Ó s¶n xuÊt, kinh doanh. Vèn tån t¹i díi hai h×nh thøc: vèn tµi chÝnh vµ vèn hiÖn vËt. Vèn tµi chÝnh lµ vèn tån t¹i díi hinh thøc tiÒn tÖ hay c¸c lo¹i chøng kho¸n, cßn vèn hiÖn vËt tån t¹i díi h×nh thøc vËt chÊt cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nh nhµ xëng, m¸y mãc, thiÕt bÞ, nguyªn, vËt liÖu… C¸c nhµ kinh tÕ häc ®· chØ ra mèi liªn hÖ gi÷a t¨ng GDP víi t¨ng vèn ®Çu t, Harèt §«ma (Harod Domar) ®· nªu c«ng thøc tÝnh hiÖu xuÊt sö dông vèn s¶n phÈm gia t¨ng viÕt t¾t lµ ICOR (International Capital Output Ration). §ã lµ tû lÖ t¨ng ®Çu t chia tû lÖ t¨ng cña GDP. Nh÷ng nÒn kinh tÕ víi c¸c chØ sè ICOR thÊp, thêng kh«ng qu¸ 3%, cã nghÜa lµ ph¶I ®Çu t 3% ®Ó t¨ng 1% GDP.
Mét nÒn kinh tÕ t¨ng trëng cao kh«ng chØ dõng l¹i ë viÖc t¨ng khèi lîng vèn ®Çu t, mµ cßn ph¶I ®Æc biÖt chó ý ®Õn hiÖu qu¶ sö dông vèn, qu¶n lý vèn chÆt chÏ, ®Çu t vèn hîp lý vµo c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc cña nÒn kinh tÕ.
- Con ngêi: trong c¸c yÕu tè hîp thµnh qu¸ tr×nh lao ®éng s¶n xuÊt, søc lao ®éng lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh, mang tÝnh s¸ng tao, lµ nguån lùc kh«ng c¹n kiÖt. Cã thÓ nãi: “nguån lùc con ngêi lµ nguån lùc cña mäi nguån lùc” , lµ “tµi nguyªn cña mäi tµi nguyªn” . V× vËy, con ngêi cã søc kháe, trÝ tuÖ, tay nghÒ cao, cã ®éng lùc vµ nhiÖt t×nh, ®îc tæ chøc chÆt chÏ lµ nh©n tè c¬ b¶n cña t¨ng trëng kinh tÕ bÒn v÷ng.
§Ó ph¸t huy nh©n tè con ngêi, cÇn ph¶I x¸c ®Þnh: ®Çu t cho con ngêi vÒ thùc chÊt lµ ®Çu t cho sù ph¸t triÓn. Nhµ níc cÇn ph¶I cã chiÕn lîc ph¸t triÓn con ngêi, mµ tríc hÕt ph¶i n©ng cao vÒ sè lîng vµ chÊt lîng hÖ thèng gi¸o dôc, y tÕ, b¶o hiÓm x· héi, båi dìng nh©n tµi… cïng víi viÖc qu¶n lý vµ sö dông hîp lý nguån nh©n lùc.
Nh©n tè con ngêi lµ sù biÓu hiÖn vµ kh¼ng ®Þnh vai trß cña con ngêi trªn c¶ hai ph¬ng tiÖn: tÝnh c¸ thÓ vµ tÝnh x· héi (céng ®ång). V× vËy, nhµ níc cÇn ph¶i cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thÝch hîp nh»m kÕt hîp sù nç lùc cña mçi ngêi víi sù hç trî cña céng ®ång x· héi ®Ó t¹o ra ®«ng lùc, lîi thÕ cho sù t¨ng trëng kinh tÕ.
- Khoa häc vµ c«ng nghÖ: khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ nguån lùc quan träng ®Ó t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. Khoa häc vµ c«ng nghÖ ®îc coi lµ “chiÕc ®òa thÇn mÇu nhiÖm” ®Ó t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt. Nhê øng dông nh÷ng thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· lµm cho chi phÝ vÒ lao ®éng, vèn, tµi nguyªn trªn mét ®¬n vÞ s¶n phÈm gi¶m xuèng, hay nãi c¸ch kh¸c, hiÖu qu¶ sö dông cña c¸c yÕu tè nµy t¨ng lªn.
Sù ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ cho phÐp t¨ng trëng vµ t¸i s¶n xuÊt më réng theo chiÒu s©u, lµm xuÊt hiÖn nh÷ng ngµnh kinh tÕ cã hµm lîng khoa häc cao nh: c«ng nghÖ ®iÖn tö, c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc… ®ang lµ c¬ héi vµ th¸ch thøc ®èi víi c¸c quèc gia híng tíi nÒn kinh tÕ tri thøc. Nh vËy, khoa häc vµ c«ng nghÖ còng lµ mét yÕu tè ®ãng vai trß ®Æc biÖt quan träng ®èi víi sù t¨ng trëng nhanh vµ bÒn v÷ng.
- C¬ cÊu kinh tÕ: mäi nÒn kinh tÕ ®Òu tån t¹i vµ vËn ®éng trong mét c¬ cÊu nh©t ®Þnh. C¬ cÊu kinh tÕ lµ mèi quan hÖ h÷u c¬. phô thuéc vµ quy ®Þnh lÉn nhau c¶ vÒ quy m« vµ tr×nh ®é gi÷a c¸c ngµnh, c¸c thµnh phÇn, c¸c vïng, c¸c lÜnh vùc cña nÒn kinh tÕ. Còng gièng nh mét c¬ thÓ sèng, nÒn kinh tÕ chØ cã thÓ t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn khi gi÷a c¸c mÆt, c¸c bé phËn, c¸c yÕu tè cÊu thµnh nã cã sù phï hîp víi nhau c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng, còng cã nghi· lµ ph¶i cã mét c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, hiÖn ®¹i ®Ó ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng, néi lùc, lîi thÕ so s¸nh cña toµn bé nÒn kinh tÕ,phï hîp víi sù ph¸t triÓn cña khoa häc vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn, g¾n víi ph©n c«ng lao ®éng vµ hîp t¸c quèc tÕ lµ yÕu tè t¹o tiÒn ®Ò, c¬ së cho sù t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ.
- ThÓ chÕ chÝnh trÞ vµ vai trß cña nhµ níc: æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ – x· héi lµ ®iÒu kiÖn cho sù t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng.
ThÓ chÕ chÝnh trÞ tiÕn bé cã kh¶ n¨ng ®inh híng sù t¨ng trëng kinh tÕ vµo nh÷ng môc tiªu mong muèn, kh¾c phôc ®îc nh÷ng nguyªn nh©n g©y ra « nhiÔm m«i trêng, ph©n hãa giµu nghÌo s©u s¾c… Bëi v×, trªn thùc tÕ ®· tõng cã sù t¨ng trëng kinh tÕ kh«ng ph¸t triÓn cïng chiÒu víi tiÕn bé x· héi. Ch¼ng h¹n, qu¸ tr×nh t¨ng trëng kinh tÕ ë c¸c níc t b¶n chñ nghÜa ph¸t triÓn ®· lµm xuÊt hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò x· héi mµ b¶n th©n nÒn kinh tÕ dï cã tiÕp tôc t¨ng trëng h¬n n÷a còng kh«ng thÓ gi¶i quyÕt ®îc nh÷ng vÊn ®Ò x· héi c¬ b¶n.
HÖ thèng chÝnh trÞ mµ ®¹i diÖn lµ nhµ níc cã vai trß ho¹ch ®Þnh ®êng lèi, chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, cïng hÖ thèng chÝnh s¸ch ®óng ®¾n sÏ h¹n chÕ ®îc t¸c ®éng tiªu cùc cña c¬ chÕ thÞ trêng, khuyÕn khÝch tÝch lòy, tiÕt kiÖm, kÝch cÇu… lµm cho nÒn kinh tÕ t¨ng trëng nhanh ®óng híng.
Nh ®· nãi ë trªn t¨ng trëng kinh tÕ lµ mét trong nh÷ng yÕu tè cÇn thiÕt vµ quan träng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi. V× vËy ®©y lµ môc tiªu mµ §¶ng vµ nhµ níc ta ®ang r©t quan t©m.VËy ®Ó t¨ng trëng kinh tÕ mét c¸ch hiÖu qu¶ vµ ®óng ®¾n §¶ng vµ Nhµ níc ta ph¶i lËp kÕ ho¹ch cho viÖc t¨ng trëng kinh tÕ.
KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ lµ g×?
2.1-Kh¸i niÖm kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ:
KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ lµ mét bé phËn cña hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn, nã x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu gia t¨ng vÒ quy m« s¶n xuÊt vµ dÞch vô cña nÒn kinh tÕ trong kú kÕ ho¹ch vµ c¸c chÝnh s¸ch cÇn thiÕt ®Ó ®¶m b¶o t¨ng trëng trong mèi quan hÖ trùc tiÕp víi c¸c yÕu tè nguån lùc vµ c¸c chØ tiªu viÖc lµm, æn ®Þnh gi¸ c¶.
KÕ ho¹ch t¨ng trëng phï hîp lµ kÕ ho¹ch t¨ng trëng mµ c¸c chØ tiªu lËp ra dùa trªn c¸c giíi h¹n tèi ®a vÒ kh¶ n¨ng nguån lùc
KÕ ho¹ch t¨ng trëng tèi u lµ kÕ ho¹ch t¨ng trëng trong ®ã c¸c chØ tiªu, môc tiªu t¨ng trëng ®îc tho¶ m·n ®ång thêi 2 ®iÒu kiÖn lµ b¶o ®¶m møc cao nhÊt nhu cÇu x· héi trong khu«n khæ sö dông tèi ®a c¸c giíi h¹n vÒ nguån lùc.
2.2- Anh hëng kÕ häach t¨ng trëng kinh tÕ ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi:
Trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, kÕ ho¹ch t¨ng trëng lµ bé phËn kÕ ho¹ch quan träng nhÊt. Nã x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu cã liªn quan quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn ®Êt níc. C¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch vÒ møc vµ tèc ®é t¨ng trëng GDP, GNP lµ c¸c con sè ph¶n ¸nh ®iÒu kiÖn vËt chÊt, kinh tÕ cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn. ChØ tiªu thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ngêi lµ dÊu hiÖu ®¸nh gi¸ vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña ®Êt níc. C¸c chØ tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh c¸c kÕ ho¹ch môc tiªu kh¸c nh môc tiªu c¶i thiÖn ®êi sèng, t¨ng thu nhËp d©n c trong kÕ ho¹c c¸c ngµnh kinh tÕ vµ sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh, vïng kinh tÕ trong kÕ ho¹ch c¬ cÊu ngµnh. C¸c chØ tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng cßn ®îc sö dông lµ c¬ së cho viÖc x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch biÖn ph¸p còng nh x©y dùng c¸c c©n ®èi chñ yÕu cho ph¸t triÓn kinh tÕ cña thêi kú kÕ ho¹ch.
KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ n»m trong mèi quan hÖ chÆt chÏ vµ t¸c ®éng qua l¹i víi ch¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ môc tiªu chèng l¹m ph¸t. VÒ mÆt lý lu©n, nÕu nÒn kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng trëng nhanh th× sÏ gi¶i quyÕt tèt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, nhng xu thÕ gia t¨ng l¹m ph¸t sÏ x¶y ra vµ trªn thùc tÕ nÕu nÒn kinh tÕ t¨ng trëng qu¸ nhanh th× sÏ t¹o nªn mét sù kh«ng b×nh thêng trong c¸c m¾t xÝch kh¸c cña nÒn kinh tÕ, nhÊt lµ vÊn ®Ò l¹m ph¸t gia t¨ng. V× vËy, th«ng thêng viÖc ®Æt kÕ ho¹ch môc tiªu t¨ng trëng kinh tÕ ®Êt níc thêng ph¶i g¾n liÒn víi thùc tr¹ng cña nÒn kinh tÕ. Trªn c¬ së ®Æt môc tiªu t¨ng trëng, ph¶i x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu vÒ viÖc lµm vµ l¹m ph¸t, t×m ra c¸c gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch khèng chÕ.
KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ cã liªn quan trùc tiÕp tíi ch¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ c«ng b»ng x· héi. Trong giai ®o¹n ®Çu cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, vÊn ®Ò t¨ng trëng kinh tÕ vµ c«ng b»ng x· héi gÇn nh lµ hai ®¹i lîng mang tÝnh ®¸nh ®æi. §Ó gi¶i quyÕt bµi to¸n xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ph¶i ®Æt môc tiªu t¨ng tr¬ng nhanh, nhng ®iÒu ®ã cã thÓ lµm cho sù ph©n ho¸ x· héi trë nªn gay g¾t h¬n. VÊn ®Ò lµ trong tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn cña ®Êt níc, ®Æt môc tiªu nµo lªn tríc: HiÖu qu¶ hay c«ng b»ng x· héi. Khi lËp kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ, ®iÒu c¬ b¶n ph¶i c¨n cø vµo chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®Ó x©y dùng chØ tiªu t¨ng trëng kinh tÕ, b¶o ®¶m sù dung hoµ gi÷a hai ®¹i lîng c«ng b»ng vµ t¨ng trëng nhanh. MÆt kh¸c, ®i ®«i víi kÕ ho¹ch môc tiªu t¨ng trëng kinh tÕ ph¶i cã c¸c kÕ ho¹ch kh¸c ®i kÌm nh kÕ ho¹ch ph¸t triÓn x· héi, ph©n phèi thu nhËp nh»m gi¶i quyÕt c¸c hËu qu¶ x· héi ®Æt ra trong kÕ ho¹ch t¨ng trëng.
II. Thùc tr¹ng cña t¨ng trëng kinh tÕ ë ViÖt nam trong thêi kú ®æi míi:
1. ViÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ thêi kú 2001 -2005:
1.1- Môc tiªu tæng qu¸t:
Môc tiªu tæng qu¸t cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 – 2005 lµ: T¨ng trëng dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng; æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. ChuyÓn ®¹i ho¸. N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ. Më réng c«ng nghÖ, ph¸t huy nh©n tè con ngêi. T¹o nhiÒu viÖc lµm; c¬ b¶n xo¸ ®ãi, gi¶m sè hé nghÌo; ®Èy lïi c¸c tÖ n¹n x· héi. TiÕp tôc t¨ng cêng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi; h×nh thµnh mét bíc quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia.
1.2- Mét sè ®Þnh híng, nhiÖm vô vµ chØ tiªu chñ yÕu:
PhÊn ®Êu ®¹t nhÞp ®é t¨ng trëng kinh tÕ b×nh qu©n hµng n¨m cao h¬n 5 n¨m tríc vµ cã bíc chuÈn bÞ cho 5 n¨m tiÕp theo
- §a GDP n¨m 2005 gÊp 2 lÇn so víi n¨m 1995. NhÞp ®é t¨ng trëng hµng GDP b×nh qu©n hµng n¨m thêi kú 5 n¨m 2001 – 2005 lµ 7,5%, trong ®ã n«ng, l©m, ng nghiÖp t¨ng 4.3%, c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,8%, dÞch vô t¨ng 6,2%.
- Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng nghiÖp t¨ng 4,8%/n¨m
- Gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh c«ng nghiÖp t¨ng 13%/n¨m
- Gi¸ trÞ dÞch vô t¨ng 7,5%/n¨m.
1.3- Nh÷ng thµnh tùu:
1.3.1- Thµnh tùu qua c¸c n¨m:
Ngay tõ n¨m ®Çu thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m t×nh h×nh kinh tÕ níc ta ®· cã nhiÒu chuyÓn biÕn vµ ®¹t tèc ®é kh¸ cao, n¨m sau cao h¬n n¨m tríc.
N¨m 2001, tèc ®é t¨ng trëng GDP ®¹t 6,89%, më ®Çu cho mét giai ®o¹n t¨ng trëng kh¸ cao vµ æn ®Þnh
N¨m 2002, ®· tËp trung chØ ®¹o ph¸t huy m¹nh mÏ néi lùc, th¸o gì tõng khã kh¨n trong s¶n xuÊt, kinh doanh... Nhê ®ã, t×nh h×nh kinh tÕ, x· héi ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc qua tõng th¸ng, nhÊt lµ trong nh÷ng th¸ng cuèi n¨m, kÕt qu¶ lµ tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ c¶ n¨m ®¹t 7,08%
N¨m 2003, nÒn kinh tÕ níc ta l¹i ph¶i ®¬ng ®Çu víi nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc hÕt søc gay g¾t do h¹n h¸n kÐo dµi vµ do dÞch bÖnh SARS, nhng nhê sù chØ ®¹o nhanh nh¹y, kÞp thêi, sù nç lùc rÊt cao cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp, nÒn kinh tÕ níc ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ rÊt khÝch lÖ; t¨ng trëng kinh tÕ ®¹t 7,34%
N¨m 2004, t×nh h×nh kinh tÕ còng cã nhiÒu biÕn ®éng phùc t¹p, nhng ChÝnh phñ vµ c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng ®· triÓn khai nhiÒu biÖn ph¸p cã hiÖu qu¶ víi ph¬ng ch©m chØ ®¹o lµ phÊn ®Êu th¸ng sau, quý sau tèt h¬n th¸ng tríc, quý tríc. Nhê ®ã, tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ n¨m 2004 ®¹t 7,79%
N¨m 2005, lµ n¨m ®¸nh dÊu bíc chuyÓn biÕn míi vµ toµn diÖn trong toµn nÒn kinh tÕ; c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch lín ®Ò ra t¹i §¹i héi IX vµ t¹i c¸c Héi nghÞ Trung ¬ng kho¸ IX thùc sù ®i vµo cuéc sèng, t¹o ra ®éng lùc míi, ®ång thêi kÝch thÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh. Tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ ®¹t 8,43%
TÝnh b×nh qu©n 5 n¨m 2001 – 2005, tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ ®¹t 7,5%, trong ®ã n«ng, l©m, nghiÖp vµ thuû s¶n ®¹t 3,8%; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ®¹t 10,2%; c¸c ngµnh dÞch vô ®¹t gÇn 7,0%
Qui m« tæng s¶n phÈm trong níc cña nÒn kinh tÕ n¨m 2005 ®¹t gÊp ®«i n¨m 1995, t¨ng b×nh qu©n 7,2%/n¨m. N¨m 2005, GDP theo gi¸ hiÖn hµnh ®¹t 838 ngh×n tû ®ång, b×nh qu©n ®Çu ngêi trªn 10 triÖu ®ång (t¬ng ®¬ng 40 USD) cao h¬n møc trung b×nh cña nhãm níc cã thu nhËp thÊp.
1.3.2- Thµnh tùu qua c¸c khu vùc kinh tÕ:
Khu vùcn«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n tiÕp tôc ph¸t triÓn. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh t¨ng b×nh qu©n trong 5 n¨m kho¶ng 5,4%, vît môc tiªu kÕ ho¹ch ®Ò ra lµ 4,8%, trong ®ã n«ng nghiÖp t¨ng 4,1%; l©m nghiÖp t¨ng 1,4%; thuû s¶n t¨ng 12,1%. Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng b×nh qu©n 3,8%/n¨m (môc tiªu ®Ò ra lµ 4,3%)
Khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng vÉn duy tr× ®îc tèc ®é t¨ng trëng cao vµ æn ®Þnh. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng b×nh qu©n 16%/n¨m, cao h¬n 1,9% so víi môc tiªu ®Ò ra vµ cao h¬n so víi 5 n¨m tríc, ®· gãp phÇn duy tr× tèc ®é t¨ng trëng chung cña nÒn kinh tÕ, trong ®ã kinh tÕ nhµ níc t¨ng 11,5%; kinh tÕ ngoµi nhµ níc t¨ng 21,9%; kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi t¨ng 16,8%. Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh c«ng nghiÖp t¨ng b×nh qu©n 10,1%/n¨m. N¨ng lùc s¶n xuÊt cña nhiÒu ngµnh, nhiÒu s¶n phÈm t¨ng lªn ®¸ng kÓ, nhiÒu s¶n phÈm ®· c¹nh tranh ®îc trªn thÞ trêng trong vµ ngoµi níc, ®¸p øng c¬ b¶n nhu cÇu thiÕt yÕu cña nÒn kinh tÕ vµ ®ãng gãp lín cho xuÊt khÈu. Môc tiªu s¶n xuÊt nhiÒu s¶n phÈm ®îc hoµn thµnh tríc thêi h¹n. Mét sè ngµnh c«ng nghiÖp ®· ph¸t triÓn nhanh nh: khai th¸c vµ chÕ biÕn khÝ thiªn nhiªn, ®ãng tµu, chÕ t¹o thiÕt bÞ ®ång bé, s¶n xuÊt, l¾p r¸p «t«, xe m¸y, chÕ biÕn ®å gç... Tû lÖ sö dông nguyªn vËt liÖu, phô tïng, thiÕt bÞ chÕ t¹o trong níc ngµy cµng t¨ng. C¬ cÊu s¶n phÈm vµ c«ng nghÖ chuyÓn dÞch theo híng tiÕn bé, g¾n s¶n xuÊt víi thÞ trêng. Qu¸ tr×nh nghiªn cøu, thiÕt kÕ s¶n phÈm míi ngµy cµng ®îc chó träng vµ cã xu híng ph¸t triÓn. Tû lÖ c«ng nghiÖp chÕ t¸c, c«ng nghiÖp c¬ khÝ chÕ t¹o vµ tû lÖ néi ®Þa ho¸ s¶n phÈm c«ng nghiÖp t¨ng lªn
Khu vùc dÞch vô cã bíc dÞch chuyÓn tÝch cùc, theo híng ®¸p øng tèt h¬n c¸c nhu cÇu vÒ s¶n xuÊt, kinh doanh vµ phôc vô ®êi sèng nh©n d©n. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña c¸c ngµnh dÞch vô t¨ng 7,6%/n¨m, cao h¬n kÕ ho¹ch ®Ò ra. Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh dÞch vô t¨ng gÇn 7,0%/n¨m (kÕ ho¹ch 6,2%); riªng n¨m 2005, gi¸ trÞ t¨ng thªm t¨ng 8,5%, cao h¬n møc t¨ng GDP.
1.3- Nh÷ng yÕu kÐm, tån t¹i:
Tuy trong 5 n¨m 2001 – 2005 ®· ®¹t ®îc nhiÒu thµnh tùu lín, rÊt quan träng nhng bªn c¹nh ®ã th× t¨ng trëng kinh tÕ níc ta cha thùc sù v÷ng ch¾c. §ãng gãp vµo t¨ng trëng chñ yÕu vÉn lµ yÕu tè vèn vµ lao ®éng, yÕu tè khoa häc vµ c«ng nghÖ tuy cã t¨ng lªn, nhng vÉn chiÕm tû träng nhá.
Trong n«ng nghiÖp, c¸c ph¬ng thøc canh t¸c tiªn tiÕn chËm ®îc ¸p dông trªn diÖn réng, gièng c©y trång, vËt nu«i tèt cßn thiÕu, cha ®¸p øng ®ñ vµ kÞp thêi cho s¶n xuÊt. N¨ng suÊt nhiÒu c©y trång, vËt nu«i vµ chÊt lîng s¶n phÈm n«ng nghiÖp cßn thÊp, cßn phô thuéc nhiÒu vµo thêi tiÕt, khÝ hËu. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n cßn chËm, nhiÒu n¬i cßn mang tÝnh tù ph¸t, cha bÒn v÷ng. C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n cha ®îc triÓn khai mét c¸ch cã bµi b¶n. NhiÒu s¶n phÈm chñ yÕu cña n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n cha x©y dùng ®îc th¬ng hiÖu nªn hiÖu qu¶ kinh tÕ cßn thÊp. MÆc dï gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, thuû s¶n t¨ng cao vµ vît môc tiªu ®Ò ra nhng chi phÝ s¶n xuÊt cao, nªn gi¸ trÞ t¨ng thªm cña toµn ngµnh kh«ng ®¹t môc tiªu, chØ t¨ng 3,8% so víi môc tiªu ®Ò ra lµ 4,3%
Trong c«ng nghiÖp, tuy cã tèc ®é t¨ng trëng cao nhng hiÖu qu¶ chung cña toµn ngµnh cha ®îc c¶i thiÖn, s¶n phÈm, th¬ng hiÖu cã søc c¹nh tranh tiÕn bé chËm; gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh c«ng nghiÖp 5 n¨m 2001-2005 t¨ng 16%/n¨m. Tû träng c«ng nghiÖp chÕ t¸c trong c«ng nghiÖp kho¶ng 60-70%, nhng gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp; ®Æc biÖt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp gia c«ng nh: may mÆc, da giµy, chÕ biÕn gç xuÊt khÈu... cã gi¸ trÞ s¶n xuÊt cao, nhng phÇn lín chi phÝ l¹i lµ vËt t, nguyªn liÖu nhËp khÈu tõ níc ngoµi, gi¸ trÞ t¨ng thªm rÊt thÊp.
C«ng nghiÖp hiÖn ®¹i trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chiÕm tû träng thÊp, tèc ®é ®æi míi c«ng nghÖ chËm. §Õn nay, níc ta sö dông phæ biÕn c«ng nghÖ trung b×nh; sè ngµnh, lÜnh vùc ®¹t tr×nh ®é c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cßn Ýt. S¶n xuÊt vËt liÖu, ®Æc biÖt vËt liÖu míi ®Ó t¹o tiÒn ®Ò cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c ph¸t triÓn cha h×nh thµnh.
Cha cã sù g¾n kÕt chÆt chÏ gi÷a ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn víi ph¸t triÓn c¸c vïng nguyªn liÖu n«ng s¶n. Sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp ë n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa cha ®îc chó träng ®óng møc; viÖc thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n cßn lóng tóng, cha cã híng ®i cô thÓ, cha ®ãng gãp nhiÒu cho c«ng cuéc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp, n«ng th«n.
Trong dÞch vô, tèc ®é t¨ng trëng tuy ®¹t vît møc kÕ ho¹ch, nhng cßn thÊp so víi kh¶ n¨ng ph¸t triÓn; tû träng cña ngµnh dÞch vô trong tæng s¶n phÈm trong níc cßn ë møc thÊp; chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô cha cao; nhiÒu lo¹i phÝ dÞch vô cßn bÊt hîp lý vµ cao h¬n nhiÒu níc trong khu vùc. N¨ng lùc tiÕp cËn thÞ trêng cña c¸c doanh nghiÖp cßn yÕu. C¸c ngµnh dÞch vô cã gi¸ trÞ t¨ng thªm cao nh dÞch vô tµi chÝnh, tiÒn tÖ... gÇn ®©y cã chuyÓn biÕn, nhng nh×n chung ph¸t triÓn chËm, cha ®¸p øng yªu cÇu. Riªng dÞch vô giao dÞch bÊt ®éng s¶n thÞ trêng thiÕu æn ®Þnh. ViÖc t¹o m«i trêng, khuyÕn khÝch, huy ®éng vèn ®Çu t x©y dùng c¬ së vËt chÊt ngµnh du lÞch cha ®¸p øng nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn ngµnh.
1.4- Nguyªn nh©n cña thµnh tùu vµ yÕu kÐm:
1.4.1- Nguyªn nh©n cña thµnh tùu:
Thø nhÊt, ®ã lµ kiªn tr× thùc hiÖn ®êng lèi ®æi míi, ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa; bíc ®Çu ®· hoµn thiÖn vµ ®ång bé c¸c chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, x· h«i. NhiÒu chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ ph¸t huy néi lùc vµ thu hót ngo¹i lùc ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, ph¸t triÓn thÞ trêng trong níc, ngoµi níc... ®· ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc
Thø hai, kÕt qu¶ ®Çu t cña nhiÒu n¨m qua cïng víi sù huy ®éng ngµy cµng cao mäi nguån lùc c¶ trong vµ ngoµi níc, nhÊt lµ nguån vèn trong d©n ®· gãp phÇn thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ, lµm t¨ng n¨ng lùc s¶n xuÊt cña nhiÒu ngµnh, cã thªm nhiÒu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh.
1.4.2- Nguyªn nh©n cña yÕu kÐm:
Thø nhÊt, t¨ng trëng kinh tÕ cha t¬ng xøng víi kh¶ n¨ng; chÊt lîng, hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh cña tranh cña nÒn kinh tÕ cßn kÐm; c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch chËm.
Thø hai, t duy kinh tÕ chËm ®æi míi. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn quan träng vÒ kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa, vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ níc, ®éc lËp, tù chñ vÒ kinh tÕ... cha ®îc lµm s¸ng tá, dÉn ®Õn lóng tóng, chËm trÔ trong viÖc cô thÓ ho¸ vµ thùc hiÖn mét sè chñ tr¬ng lín nh s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc, ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô cã tiÒm n¨ng (dÞch vô bÊt ®éng s¶n, tµi chÝnh, ng©n hµng, du lich). Cha t¹o lËp ®ång bé c¸c lo¹i thÞ trêng theo nguyªn t¾c thÞ trêng.
Thø ba, xuÊt ph¸t ®iÓm cña nÒn kinh tÕ thÊp, quy m« nÒn kinh tÕ nhá bÐ; kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi yÕu kÐm; c¸c ngµnh c«ng nghiÖp bæ trî cha ph¸t triÓn; tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ n¨ng suÊt lao ®éng thÊp, chi phÝ s¶n xuÊt cao. ChÝnh s¸ch, biÖn ph¸p ®Ó khuyÕn khÝch huy ®éng tèt nguån lùc trong níc vµ ngoµi níc vµo ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cßn nhiÒu h¹n chÕ.
2. ViÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ thêi kú 2006 -2010:
2.1- Môc tiªu tæng qu¸t:
Môc tiªu tæng qu¸t cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi thêi kú 2006 – 2010 lµ: ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ, ®¹t bíc chuyÓn biÕn quan träng vÒ n©ng cao hiÖu qu¶ vµ tÝnh bÒn v÷ng cña sù ph¸t triÓn, sím ®a níc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn. C¶i thiÖn râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa vµ tinh thÇn cña nh©n d©n. §Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®a níc ta c¬ b¶n trë thµnh mét níc c«ng nghiÖp theo híng hiÖn ®¹i vµo n¨m 2020. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù, an toµn x· héi. B¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia. TiÕp tôc cñng cè vµ më réng c¸c quan hÖ ®èi ngo¹i, n©ng cao vÞ thÕ cña ViÖt Nam trong khu vùc vµ trªn trêng quèc tÕ.
Nh vËy ta cã môc tiªu quan träng nhÊt cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ thêi kú 2006 – 2010 lµ ph¶i tiÕp tôc ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ ®Ó t¹o tiÒn ®Ò vËt chÊt thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kh¸c.
2.2- Mét sè nhiÖm vô vµ chØ tiªu chñ yÕu:
Gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc lîng s¶n xuÊt, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ nguån lùc, t¹o bíc ®ét ph¸ vÒ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, t¨ng tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ.
Tæng s¶n phÈm trong níc (GDP) n¨m 2010 theo gi¸ so s¸nh gÊp 2,1 lÇn so víi n¨m 2000. Tèc ®é t¨ng GDP b×nh qu©n trong 5 n¨m 2006 – 2010 ®¹t 7,5-8%, phÊn ®Êu ®¹t trªn 8%
Quy m« GDP ®Õn n¨m 2010 ®¹t kho¶ng 1.690-1.760 ngh×n tû ®ång (theo gi¸ hiÖn hµnh), t¬ng ®¬ng 94-98 tû USD vµ GDP b×nh qu©n ®Çu ngêi kho¶ng 1.050-1.100 USD
Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng 3-3,2%
Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 9,5-10,2%
Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña c¸c ngµnh dÞch vô t¨ng 7,7-8,2%.
2.3- §¸nh gi¸ thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ qua 2 n¨m 2006-2007:
2.3.1- T×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ 2006:
N¨m 2006 ViÖt Nam chÝnh thøc trë thµnh viªn thø 150 cña WTO vµ tæ chøc thµnh c«ng Héi nghÞ cÊp cao APEC 2006. Vµ ®iÒu nµy sÏ gióp c¶i thiÖn m«i trêng kinh doanh, nhng ®iªï ®ã còng dÉn ®Õn ViÖt Nam ph¶i ®èi mÆt nhiÒu vÊn ®Ò nghiªm träng nh c¹nh tranh gay g¾t ë mét sè ngµnh vµ dÞch cóm gia cÇm ®ang bïng ph¸t.
Tæng s¶n phÈm trong níc n¨m 2006 theo gi¸ so s¸nh íc tÝnh t¨ng 8,17% so víi cïng kú n¨m tríc, trong ®ã khu vùc n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng 3,4%; khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,37%; khu vùc dÞch vô t¨ng 8,29%. Trong 8,17% t¨ng trëng chung, khu vùc n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n ®ãng gãp 0,67 ®iÓm phÇn tr¨m; khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ®ãng gãp 4,16 ®iÓm phÇn tr¨m vµ khu vùc dÞch vô ®ãng gãp 3,34 ®iÓm phÇn tr¨m.
Khu vùc n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng 3,4%, thÊp h¬n møc t¨ng 4% cña n¨m 2005, chñ yÕu do tèc ®é t¨ng cña ngµnh n«ng nghiÖp vµ thuû s¶n chËm l¹i v× ¶nh hëng cña thêi tiÕt bÊt thêng vµ dÞch bÖnh. Khu vùc c«ng nghiÖp, x©y dùng t¨ng trëng thÊp h¬n møc t¨ng cña n¨m 2005 do s¶n xuÊt c«ng nghiÖp gi¶m (dÇu th« khai th¸c ®¹t 17 triÖu tÊn, thÊp h¬n møc 18,5 triÖu tÊn cña n¨m 2005; c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ ®iÖn, níc, ga còng gi¶m so víi møc t¨ng trëng cña n¨m tríc. Khu vùc dÞch vô t¨ng cao h¬n møc t¨ng trëng chung cña nÒn kinh tÕ, trong ®ã mét sè ngµnh cã tû träng lín duy tr× ®îc møc ®é t¨ng cao nh th¬ng nghiÖp; vËn t¶i, bu chÝnh viÔn th«ng, du lÞch; kh¸ch s¹n, nhµ hµng; tµi chÝnh ng©n hµng, b¶o hiÓm.
2.3.2- T×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ 2007:
Trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 2007, tæng s¶n phÈm trong níc (GDP) t¨ng 8,16% so víi 9 th¸ng n¨m 2006, trong ®ã khu vùc n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng 3,02%; khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,15%; khu vùc dÞch vô t¨ng 8,54%. §èi chiÕu 9 th¸ng c¸c n¨m tríc th× khu vùc I t¨ng trëng kh«ng cao do s¶n xuÊt l¬ng thùc gi¶m vµ ch¨n nu«i cña nhiÒu ®Þa ph¬ng bÞ dÞch bÖnh, hiÖu qu¶ ch¨n nu«i thÊp, nhng khu vc II vµ khu vùc III t¨ng t¬ng ®èi cao nªn n¨m nay lµ n¨m cã tèc ®é t¨ng GDP 9 th¸ng cao nhÊt trong 10 n¨m gÇn ®©y. §¸ng chó ý lµ, trong 9 th¸ng võa qua, tèc ®é t¨ng GDP quý sau lu«n cao h¬n quý tríc: Quý I t¨ng 7,73%; quý II t¨ng 7,89%; quý III t¨ng 8,69%. Tõ ®ã trªn c¬ së t×nh h×nh 9 th¸ng ®Çu n¨m vµ dù b¸o kh¶ n¨ng ph¸t triÓn cña quý IV, cã thÓ ®¸nh gi¸ r»ng, c¸c môc tiªu vµ nhiÖm vô do Quèc héi ®Ò ra cho n¨m 2007 ®· ®îc thùc hiÖn kh¸ thuËn lîi, hÇu hÕt c¸c chØ tiªu chñ yÕu vÒ kinh tÕ ®Òu ®¹t vµ vît kÕ ho¹ch t¨ng trëng ®Ò ra.
Trong ®ã nh÷ng thµnh tùu chñ yÕu lµ: nÒn kinh tÕ níc ta trong n¨m 2007 ®¹t møc t¨ng trëng cao nhÊt trong vßng 10 n¨m qua (8,5%), t¹o kh¶ n¨ng hoµn thµnh nhiÒu chØ tiªu chñ yÕu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006 – 2010 ngay trong n¨m 2008. Vµ ngµnh n«ng nghiÖp tuy gÆp nhiÒu khã kh¨n do thiªn tai, dÞch bÖ._.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
11106.doc
