Thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của thành phố Hồ Chí Minh. Bài học kinh nghiệm cho các tỉnh thành khác

tr­êng ®¹i häc ngo¹i th­¬ng khoa kinh tÕ & kinh doanh quèc tÕ chuyªn ngµnh kinh tÕ ®èi ngo¹i kho¸ luËn tèt nghiÖp §Ò tµi: ho¹t ®éng thu hót vµ sö dông vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cña thµnh phè hå chÝ minh vµ kinh nghiÖm cho c¸c tØnh thµnh kh¸c Sinh viªn thùc hiÖn : NguyÔn ThÞ Thu HiÒn Líp : Anh 12 Kho¸ : 43C - KT & KDQT Gi¸o viªn h­íng dÉn : PGS. TS. Vò ChÝ Léc Hµ Néi, 06 - 2008 B¶NG CH÷ VIÕT T¾T CNH - H§H : C«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ CNPT : C«ng nghiÖp ph¸t triÓn DN : Doanh nghiÖp DNLD : Doanh nghiÖp liªn doanh DNSX : Doanh nghiÖp s¶n xuÊt DNVN : Doanh nghiÖp ViÖt Nam §TNN : §Çu t­ n­íc ngoµi §PT : §ang ph¸t triÓn FDI (Foreign Direct Investment) : §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi GDP (Gross Domestic Product) : Tæng s¶n phÈm quèc néi KCN & KCX : Khu c«ng nghiÖp & Khu chÕ xuÊt KTT§ : Kinh tÕ träng ®iÓm NSL§ : N¨ng suÊt lao ®éng PT : Ph¸t triÓn TB : Trung b×nh TNC (Transnational Corporation) : C«ng ty xuyªn quèc gia TP HCM : Thµnh phè Hå ChÝ Minh Vèn §K : Vèn ®¨ng ký Vèn §T : Vèn ®Çu t­ môc lôc LêI Më §ÇU TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI: Foreign Direct Investment) lµ mét bé phËn rÊt quan träng trong tæng nguån vèn ®Çu t­, ®­îc ®¸nh gi¸ lµ “chiÕc ch×a khãa vµng”, lµ mét ®ßn bÈy ®Ó thóc ®Èy t¨ng tr­ëng, ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph­¬ng, kinh tÕ ®Êt n­íc vµ gãp phÇn ®­a ®Êt n­íc héi nhËp s©u réng víi thÕ giíi. §Þa ph­¬ng tiÕp nhËn ®Çu t­ kh«ng nh÷ng ®­îc cung cÊp vÒ vèn mµ cßn ®­îc tiÕp nhËn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ kinh nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn. V× vËy, thu hót vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®· trë thµnh vÊn ®Ò quan träng ®èi víi nhiÒu ®Þa ph­¬ng, nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. Thµnh phè Hå ChÝ Minh (TP HCM) lµ ®Çu tµu kinh tÕ cña vïng Kinh tÕ Träng ®iÓm phÝa Nam còng nh­ cña c¶ n­íc, còng chÝnh lµ ®Þa ph­¬ng thu hót ®­îc nguån vèn FDI lín nhÊt c¶ n­íc trong thêi gian qua. §Ó ®¹t ®­îc ®iÒu nµy bªn c¹nh nh÷ng lîi thÕ s½n cã vÒ ®Þa lý – kinh tÕ - x· héi, TP HCM ®· ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p nh»m c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­, lµm t¨ng tÝnh hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Tuy ®· ®¹t ®­îc mét sè thµnh tùu ®¸ng khÝch lÖ nh­ t¨ng tr­ëng kinh tÕ nhanh, æn ®Þnh, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp – dÞch vô hiÖn ®¹i, gi¸ trÞ cao, gia t¨ng xuÊt khÈu, tiÕp thu c«ng nghÖ tiªn tiÕn... nh­ng còng gièng nh­ nh÷ng ®Þa ph­¬ng kh¸c trong c¶ n­íc hay nh­ c¸c thµnh phè ®ang ph¸t triÓn kh¸c trªn thÕ giíi, TP HCM còng kh«ng tr¸nh khái nh÷ng khã kh¨n, trë ng¹i khi tiÕp cËn, sö dông nguån vèn nµy mét c¸ch hiÖu qu¶ ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. ViÖt Nam ®· gia nhËp WTO, thùc hiÖn chÝnh s¸ch më cöa ch­a l©u vµ míi chØ thùc sù chó träng tíi thu hót nguån vèn FDI ®­îc h¬n 20 n¨m. TP HCM l¹i lµ ®Þa ph­¬ng ®i ®Çu, dÉn ®­êng cho c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c trong viÖc thu hót vµ sö dông nguån vèn nµy. Nh÷ng b­íc ®i cña thµnh phè sÏ ®ãng vai trß gîi më cho c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c, nh÷ng kÕt qu¶ thu hót vµ sö dông ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cña thµnh phè tõ nh÷ng thµnh c«ng ®Õn nh÷ng ®iÓm cßn ch­a lµm ®­îc thùc sù ®·, ®ang vµ sÏ ®Ó l¹i nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm quý b¸u cho c¸c ®Þa ph­¬ng trong c¶ n­íc. Do ®ã nghiªn cøu vµ häc hái kinh nghiÖm TP HCM ®Ó ¸p dông sang c¸c tØnh thµnh kh¸c lµ viÖc lµm cÇn thiÕt. Môc tiªu nghiªn cøu Khãa luËn xin ®­îc lµm râ mét sè néi dung sau: * Vai trß cña nguån vèn FDI ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña TP HCM, ®Æc biÖt trong thêi gian 2001 - 2007, ý nghÜa cÇn thiÕt ph¶i thu hót FDI vµo thµnh phè trong thêi gian tíi. * Nh÷ng môc tiªu, ®Þnh h­íng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p nh»m thu hót FDI cña TP HCM còng nh­ t×nh h×nh thu hót FDI cña ®Þa ph­¬ng nµy vµ c¸c kÕt qu¶ ®¹t ®­îc. Tõ ®ã ®¸nh gi¸ nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc, tiªu cùc cña nguån vèn FDI ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi cña TP HCM. * Nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm quý b¸u vÒ viÖc thu hót vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån vèn FDI cña TP HCM dµnh cho c¸c tØnh thµnh kh¸c trong c¶ n­íc. §èi t­îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu Khãa luËn nghiªn cøu mét sè vÊn ®Ò tæng quan vÒ t×nh h×nh kinh tÕ cña TP HCM; C¸c chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p nh»m thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp cña thµnh phè; T×nh h×nh thùc tiÔn trong viÖc thu hót FDI, kÕt qu¶ vµ nh÷ng t¸c ®éng cña FDI ®èi víi kinh tÕ thµnh phè. Tuy nhiªn khãa luËn kh«ng thÓ nghiªn cøu s©u toµn bé nÒn kinh tÕ cña TP HCM mµ chØ ®Ò cËp ®Õn thùc tr¹ng thu hót, sö dông FDI vµ nh÷ng t¸c ®éng cña nã ®Õn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph­¬ng nµy trong giai ®o¹n 2001 - 2007 mét c¸ch tæng qu¸t. Sau ®ã khãa luËn xin ®i vµo giíi thiÖu mét sè dù ¸n FDI lín trªn ®Þa bµn thµnh phè nh­ dù ¸n cña Intel, dù ¸n c¶ng Container Trung t©m Sµi Gßn, dù ¸n x©y dùng Asiana Plaza,... Ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu Ngoµi viÖc vËn dông c¸c ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu c¬ b¶n nh­ duy vËt biÖn chøng, duy vËt lÞch sö, khãa luËn cßn sö dông c¸c ph­¬ng ph¸p so s¸nh, ph©n tÝch, tæng hîp, ®Ó ph©n tÝch c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu, kÕt hîp gi÷a lý luËn vµ thùc tiÔn vµ ®i tõ t­ duy trõu t­îng ®Õn thùc tiÔn kh¸ch quan. Ngoµi ra khãa luËn cßn sö dông b¶ng biÓu, h×nh vÏ ®Ó m« pháng xu h­íng biÕn ®æi cña c¸c ®èi t­îng vµ hiÖn t­îng. KÕt cÊu cña khãa luËn Khãa luËn ®­îc chia lµm 3 phÇn: phÇn lêi më ®Çu, phÇn kÕt luËn vµ 3 ch­¬ng, trong ®ã: Ch­¬ng 1: Vai trß cña nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña thµnh phè Hå ChÝ Minh Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng thu hót vµ sö dông nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ë Thµnh phè Hå ChÝ Minh Ch­¬ng 3: Bµi häc kinh nghiÖm vÒ viÖc thu hót vµ sö dông nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cña thµnh phè Hå ChÝ Minh ®èi víi c¸c tØnh thµnh kh¸c MÆc dï ®· hÕt søc cè g¾ng nh­ng do nh÷ng h¹n chÕ vÒ kiÕn thøc, thêi gian vµ nguån tµi liÖu cã h¹n nªn khãa luËn kh«ng thÓ tr¸nh khái mét sè sai sãt, h¹n chÕ nhÊt ®Þnh. Em rÊt mong nhËn ®­îc sù gãp ý cña c¸c thÇy c« gi¸o vµ c¸c b¹n ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra trong khãa luËn. Cuèi cïng, em xin göi lêi c¸m ¬n s©u s¾c ®Õn thÇy gi¸o h­íng dÉn – PGS TS Vò ChÝ Léc ®· tËn t×nh h­íng dÉn, gióp ®ì em trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nghiªn cøu vµ hoµn thµnh kho¸ luËn tèt nghiÖp nµy. Ch­¬ng 1: Vai trß cña nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña thµnh phè Hå ChÝ Minh 1.1. VÞ trÝ cña thµnh phè Hå ChÝ Minh trong nÒn kinh tÕ ViÖt Nam 33 n¨m sau ngµy Sµi Gßn ®­îc gi¶i phãng, tõ mét thµnh phè tiªu thô, kinh tÕ quÌ quÆt víi c¸c tÖ n¹n x· héi vµ thÊt nghiÖp trµn lan; víi c¬ së h¹ tÇng kü thuËt chñ yÕu phôc vô chiÕn tranh, lÖ thuéc n­íc ngoµi thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· v­¬n m×nh trë thµnh ®Çu tµu cña vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam vµ lµ mét trung t©m kinh tÕ lín nhÊt cña c¶ n­íc. ChØ víi 0,6% diÖn tÝch vµ 6,6 % d©n sè so víi c¶ n­íc nh­ng thµnh phè Hå ChÝ Minh lu«n kh¼ng ®Þnh vÞ thÕ dÉn ®Çu cña m×nh víi mét tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao, liªn tôc trong nhiÒu n¨m, cã GDP chiÕm 13% n¨m 1985, 20% n¨m 2005 trong c¬ cÊu GDP cña c¶ n­íc; thu ng©n s¸ch t¨ng 10 lÇn vµ chiÕm tû träng 1/3 tæng thu ng©n s¸ch quèc gia; gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp chiÕm tû träng 30%, xuÊt khÈu chiÕm tû träng 40% cña c¶ n­íc. Mçi chØ tiªu t¨ng tr­ëng, ph¸t triÓn cña thµnh phè ®Òu gãp phÇn quan träng vµo sù ph¸t triÓn chung cña c¶ n­íc, thùc sù lµ trung t©m cã søc thu hót vµ lan to¶ lín. [27] 1.1.1. Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ "h¹t nh©n" ph¸t triÓn cña Vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam: §¶ng vµ Nhµ n­íc ta x¸c ®Þnh viÖc thóc ®Èy ph¸t triÓn Vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam (Vïng KTT§ phÝa Nam) lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô träng t©m bëi v× vai trß cña khu vùc nµy ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¶ n­íc. Vïng KTT§ phÝa Nam chiÕm kho¶ng 50% GDP, 57% tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp, 60% tæng kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu, vµ 47% ng©n s¸ch cña c¶ n­íc. T¸c ®éng t¹o ®µ thóc ®Èy c¶ n­íc ph¸t triÓn trªn nh÷ng nÊc thang míi cña Vïng KTT§ phÝa Nam ®­îc nh©n theo béi sè cña hÖ sè lan táa mµ c¸c chuyªn gia kinh tÕ ®· tÝnh to¸n: 1% GDP t¨ng thªm cña Vïng kinh tÕ nµy sÏ cã t¸c ®éng lµm t¨ng 0,3% GDP cña c¶ n­íc. Mét ®iÓm nhÊn n÷a trong vai trß cña Vïng KTT§ phÝa Nam ®èi víi sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¶ n­íc b¾t nguån tõ vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng lµ cöa ngâ ph¸t triÓn, liªn kÕt kinh tÕ gi÷a miÒn §«ng Nam bé, miÒn T©y Nam bé vµ T©y Nguyªn, vµ lîi thÕ trong nhiÒu lÜnh vùc, ®Æc biÖt lµ giao th«ng vËn t¶i, hµng kh«ng, c¶ng biÓn; giao l­u hîp t¸c quèc tÕ; nguån nh©n lùc chÊt l­îng cao, nhÊt lµ nguån nh©n lùc vÒ tµi chÝnh lín tËp trung vµ cã thÓ khai th¸c ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¶ vïng; vµ nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn ®a d¹ng vµ phong phó. [28] Trong Vïng KTT§ phÝa Nam, sù ph¸t triÓn cña TP HCM ®­îc NghÞ quyÕt sè 53/NQ-T¦ Bé ChÝnh trÞ Trung ­¬ng §¶ng vÒ Vïng KTT§ phÝa Nam x¸c ®Þnh lµ cã ý nghÜa to lín, lµ ®Çu tµu thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña Vïng KTT§ phÝa Nam, t¹o ®µ cïng c¶ n­íc tiÕn nhanh, tiÕn v÷ng ch¾c vµo qu¸ tr×nh CNH, H§H. Víi vÞ trÝ ®Þa lý vµ ®iÒu kiÖn tù nhiªn – x· héi thuËn lîi (n»m ë trung t©m Nam bé, phÝa Nam cña §«ng Nam bé vµ r×a B¾c cña T©y Nam bé, cã c¬ së h¹ tÇng ph¸t triÓn tèt, lµ ®Çu mèi giao th«ng lín, nèi liÒn c¸c tØnh trong vïng vµ lµ cöa ngâ cña c¶ n­íc v­¬n ra thÕ giíi) cïng víi tiÒm n¨ng vÒ nhiÒu mÆt cña thµnh phè nh­: lµ mét trung t©m nhiÒu chøc n¨ng, cã ®éi ngò lao ®éng tay nghÒ cao víi nguån chÊt x¸m dåi dµo, cã c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kü thuËt cao, cã c¸c lo¹i dÞch vô hiÖn ®¹i,… cã thÓ nãi thµnh phè lµ h¹t nh©n trong Vïng KTT§ phÝa Nam gåm 8 tØnh, thµnh phè: TP.HCM, §ång Nai, Bµ RÞa - Vòng Tµu, B×nh D­¬ng, B×nh Ph­íc, T©y Ninh, Long An vµ TiÒn Giang vµ lµ trung t©m ®èi víi vïng Nam Bé. Thµnh phè lu«n gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy vai trß, vÞ trÝ ®Çu tÇu cña m×nh víi møc ®ãng gãp GDP lµ 66,1% trong Vïng KTT§ phÝa Nam vµ ®¹t møc 30% trong tæng GDP cña c¶ khu vùc Nam Bé. Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Trung t©m kinh tÕ cña c¶ n­íc (2005), www.hochiminhcity.gov.vn, 21/04/2008 BiÓu ®å 1.1: Tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP, c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cña TPHCM, Vïng KTT§ phÝa Nam vµ c¶ n­íc giai ®o¹n 2001 - 2010 (Nguån: Së KÕ ho¹ch §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh) Dùa vµo Quy ho¹ch ph¸t triÓn cña Vïng KTT§ phÝa Nam, TP HCM ®·, ®ang vµ sÏ lµ vai trß trung t©m, ®ång thêi lµ Trung t©m lín cña c¶ n­íc. §èi víi Vïng KTT§ phÝa Nam, ch­¬ng tr×nh hîp t¸c cña TP HCM víi c¸c tØnh b¹n tiÕp tôc ®­îc t¨ng c­êng, ®Õn nay TP HCM ®· ký kÕt hîp t¸c víi tÊt c¶ 7 tØnh trong vïng. Vµ nÕu tÝnh c¶ n­íc th× Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· ký kÕt hîp t¸c víi 25 tØnh, thµnh phè. Qua ®ã, ®· thu hót ®­îc trªn 200 doanh nghiÖp thµnh phè thùc hiÖn ®Çu t­ t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng víi 250 dù ¸n ®ang triÓn khai cã tæng vèn ®Çu t­ 9.200 tû ®ång. [27] Sù ph¸t triÓn cña thµnh phè còng ®· ®ãng gãp tÝch cùc vµo qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ Vïng KTT§ phÝa Nam theo h­íng c«ng nghiÖp - dÞch vô - n«ng nghiÖp vµ gi÷ vai trß trung t©m cña c¶ vïng vÒ dÞch vô vµ c«ng nghiÖp (chiÕm h¬n 80% gi¸ trÞ gia t¨ng cña khu vùc dÞch vô, chiÕm 50% gi¸ trÞ gia t¨ng khu vùc c«ng nghiÖp cña c¶ vïng); lµ trung t©m tµi chÝnh - ng©n hµng cña Vïng KTT§ phÝa Nam vµ khu vùc Nam bé. Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Trung t©m kinh tÕ cña c¶ n­íc (2005), www.hochiminhcity.gov.vn BiÓu ®å 1.2: Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cña Thµnh phè Hå ChÝ Minh so víi VKTT§PN N¨m 2005 KÕ ho¹chn¨m 2010 1. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cña Thµnh phè so víi VKTT§PN 57,6% 52,5% 2. DÞch vô cña Thµnh phè so víi VKTT§PN 81% - 82% 80% (Nguån: Së KÕ ho¹ch §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh) Sù vËn ®éng vµ ph¸t triÓn cña thµnh phè cã t¸c ®éng ¶nh h­ëng ®Õn sù ph¸t triÓn nhiÒu mÆt cña c¸c tØnh, thµnh trong khu vùc,   - T¹o sù thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®èi víi c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng; gióp tõng ®Þa ph­¬ng ph¸t huy thÕ m¹nh trong s¶n xuÊt vµ më réng ho¹t ®éng th­¬ng m¹i, giíi thiÖu c¸c mÆt hµng chiÕn l­îc ®Õn víi c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc. - T¹o ra c¸c m« h×nh trong viÖc ph¸t triÓn ho¹t ®éng c«ng nghiÖp (x©y dùng c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp, ®µo t¹o tay nghÒ cho ng­êi lao ®éng) ®Ó c¸c tØnh, thµnh cã thÓ vËn dông vµ tæ chøc thùc hiÖn t¹i tõng ®Þa ph­¬ng. Thµnh phè ®ang vËn ®éng vµ ph¸t triÓn theo xu h­íng h×nh thµnh vïng ®« thÞ thµnh phè Hå ChÝ Minh: - Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ thµnh phè lín cña khu vùc vµ trªn thÕ giíi, d©n sè ®· v­ît qua Singapore, Manila, Kuala Lumpua (6,24 triÖu ng­êi – sè liÖu n¨m 2005) vµ theo quy luËt, thµnh phè cùc lín lu«n t¹o cho nã mét kh«ng gian ph¸t triÓn ngoµi ranh giíi hµnh chÝnh mµ c¸c nhµ chuyªn m«n gäi lµ vïng ®« thÞ thµnh phè. HiÖn nay nã ®ang t¹o ®iÒu kiÖn v« cïng thuËn lîi cho c¸c tØnh l©n cËn cã c¬ héi ph¸t triÓn. Ngµy nay ng­êi ta cßn biÕt ®Õn bªn c¹nh Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ nh÷ng c¸i tªn nh­ B×nh D­¬ng, §ång Nai, Long An, TiÒn Giang,… lµ nh÷ng ®iÓm s¸ng vÒ thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ nhanh chãng. - C¸c tØnh xung quanh thµnh phè ®ang thu hót kh¸ nhiÒu nhµ ®Çu t­ ®Ó x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ, hÖ thèng ®« thÞ c¸c tØnh xung quanh thµnh phè ngµy cµng g¾n bã chÆt chÏ h¬n víi ®« thÞ trung t©m lµ thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ t¹o thµnh mét kh«ng gian thèng nhÊt võa hç trî nhau, võa bæ sung t¹o ®µ cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng, qua ®ã khai th¸c tèi ®a mäi tiÒm n¨ng cña khu vùc cho sù ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng. 1.1.2. Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Trung t©m kinh tÕ cña c¶ n­íc Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ n¬i ho¹t ®éng kinh tÕ n¨ng ®éng nhÊt, ®i ®Çu trong c¶ n­íc vÒ tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ, lµ trung t©m kinh tÕ, tµi chÝnh, v¨n ho¸, khoa häc kü thuËt cña c¶ n­íc; ë møc ®ãng gãp vµo kho¶ng 1/5 GDP cña c¶ n­íc (20%), gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng 30%, kim ng¹ch xuÊt khÈu chiÕm 40%, thu nép ng©n s¸ch b»ng 1/3 tæng thu ng©n s¸ch nhµ n­íc (34%). V× c¶ n­íc, cïng c¶ n­íc, thµnh phè ®ang nç lùc ®Ó ®i tr­íc, vÒ ®Ých tr­íc trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa; trong ph¸t triÓn vµ héi nhËp; gãp phÇn tÝch cùc cïng c¶ n­íc sím ra khái c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn cã møc thu nhËp thÊp. BiÓu ®å 1.3: Tû träng GDP cña TP HCM, VKTT§PN so víi c¶ n­íc vµo n¨m 2005 (Nguån: Së KÕ ho¹ch §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh) BiÓu ®å 1.4: Tû träng GDP cña Thµnh phè, VKTT§PN so víi c¶ n­íc vµo n¨m 2007 (Nguån: Së KÕ ho¹ch §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh) NÕu nh­ n¨m 2001 tèc ®é t¨ng GDP cña thµnh phè lµ 7,4 % th× ®Õn n¨m 2007 t¨ng lªn ®¹t møc 12,6%, t¨ng gÊp r­ìi so víi møc t¨ng chung cña c¶ n­íc vµ còng lµ møc t¨ng cao nhÊt trong vßng 10 n¨m qua, cao h¬n chØ tiªu t¨ng tr­ëng trung b×nh hµng n¨m cña KÕ ho¹ch 5 n¨m 2006 - 2010 (12%). Ph¸t triÓn kinh tÕ víi tèc ®é t¨ng tr­ëng cao ®· t¹o ra møc ®ãng gãp GDP lín cho c¶ n­íc. Tæng s¶n phÈm trong n­íc (GDP) cña Thµnh phè n¨m 2007 theo gi¸ hiÖn hµnh (quý I/2008) ®¹t 228.697 tû §ång (t­¬ng ®­¬ng 14,3 tû USD), chiÕm tû träng 20% GDP cña c¶ n­íc. GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi còng cã møc t¨ng tr­ëng ®¸ng kÓ, ®¹t 2.180 USD, gÊp 2,6 lÇn so víi møc b×nh qu©n chung cña c¶ n­íc. [16] BiÓu ®å 1.5: Tèc ®é t¨ng GDP cña TP. HCM giai ®o¹n 2002 – 2007 (Nguån: Côc thèng kª TP. HCM - 2007) Thµnh phè lu«n chiÕm tû träng cao nhÊt trong tæng thu ng©n s¸ch cña nhµ n­íc, mÆc dï gÆp nhiÒu khã kh¨n song thu ng©n s¸ch cña thµnh phè vÉn kh«ng ngõng t¨ng. N¨m 2007, tæng thu ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn c¶ n¨m ®¹t 92 ngµn tû ®ång, v­ît dù to¸n h¬n 4.000 tû ®ång, t¨ng ®Õn 30,37% so víi n¨m 2006 (n¨m 2006 t¨ng 16,8% so víi n¨m 2005). N¨m 2008, dù kiÕn sè thu ng©n s¸ch cña TP HCM sÏ ®¹t con sè gÇn 100.000 tû ®ång, nh­ng ngay trong 4 th¸ng ®Çu n¨m, sè thu ng©n s¸ch ®· ®¹t ®Õn con sè h¬n 41.662 tû ®ång, gÊp 2,03 lÇn so víi cïng thêi gian nµy n¨m tr­íc, nªn kh¶ n¨ng sè thu c¶ n¨m sÏ cßn t¨ng tr­ëng m¹nh mÏ h¬n n÷a. Tæng chi ng©n s¸ch Thµnh phè ®¹t 22.554 tû ®ång, t¨ng 14,51%. Chi ®Çu t­ ph¸t triÓn t¨ng 10,05% vµ chiÕm 54,1% trong tæng chi ng©n s¸ch Thµnh phè. [16] Kinh tÕ thµnh phè cã sù chuyÓn dÞch m¹nh mÏ. N¨m 2005, n¨ng suÊt lao ®éng b×nh qu©n toµn nÒn kinh tÕ thµnh phè ®¹t 63,63 triÖu §ång/ng­êi/n¨m, n¨ng suÊt lao ®éng c«ng nghiÖp - x©y dùng ®¹t 67,05 triÖu §ång (b»ng 105,4% n¨ng suÊt lao ®éng b×nh qu©n toµn nÒn kinh tÕ), n¨ng suÊt lao ®éng dÞch vô ®¹t 66,12 triÖu §ång (b»ng 103,12%), n¨ng suÊt lao ®éng n«ng nghiÖp ®¹t 13,66 triÖu §ång (b»ng 21,5%). Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Trung t©m kinh tÕ cña c¶ n­íc (2005), www.hochiminhcity.gov.vn Ngµnh dÞch vô: Trong 3 khu vùc cña nÒn kinh tÕ, khu vùc dÞch vô cã møc t¨ng tr­ëng cao nhÊt, t¨ng 14,1% vµ chiÕm tû träng 52,6% GDP cña Thµnh phè. Bèn ngµnh dÞch vô tµi chÝnh – ng©n hµng, du lÞch, b­u chÝnh – viÔn th«ng, vËn t¶i – dÞch vô c¶ng – kho b·i cã tèc ®é t¨ng tr­ëng cao, cho thÊy sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ Thµnh phè ®ang ®i ®óng h­íng nh»m gia t¨ng tû träng cña c¸c nhãm ngµnh dÞch vô, ph¸t huy tiÒm n¨ng thÕ m¹nh cña trung t©m tµi chÝnh, dÞch vô cña Vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam vµ cña c¶ n­íc, ®Æc biÖt lµ tËn dông c¬ héi ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc nµy trong n¨m ®Çu ViÖt Nam gia nhËp WTO. VÒ th­¬ng m¹i, dÞch vô, thµnh phè lµ trung t©m xuÊt nhËp khÈu lín nhÊt n­íc KÕt qu¶ cô thÓ trªn mét sè ngµnh dÞch vô cã thÓ ghi nhËn nh­ sau: Kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu Kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu cña thµnh phè ngµy cµng chiÕm tû träng lín trong tæng kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu cña c¶ n­íc. N¨m 2007, kim ng¹ch xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn cã møc ®ét ph¸, ®¹t 18,3 tû USD, t¨ng 17,2% so víi n¨m 2006 (Lo¹i trõ trÞ gi¸ dÇu th«, tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu lµ 9.834,4 triÖu USD, t¨ng 35,3% so víi cïng kú). Trong ®ã, khu vùc kinh tÕ trong n­íc t¨ng 34,1%; khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¨ng 80,5%. Tæng møc hµng hãa b¸n lÎ t¨ng 26,6%, lo¹i trõ yÕu tèt biÕn ®éng gi¸ tæng møc b¸n lÎ vµ doanh thu dÞch vô n¨m 2007 t¨ng 16,4%. [3] C¬ së vËt chÊt ngµnh th­¬ng m¹i ®­îc t¨ng c­êng víi kho¶ng 400 chî b¸n lÎ, 81 siªu thÞ, 18 trung t©m th­¬ng m¹i, 3 chî ®Çu mèi. Khu vùc dÞch vô t¨ng tr­ëng v­ît kÕ ho¹ch, ®¸p øng ngµy cµng tèt h¬n nhu cÇu s¶n xuÊt - kinh doanh vµ phôc vô ®êi sèng d©n c­. N¨m 2005, Gi¸ trÞ gia t¨ng c¸c ngµnh dÞch vô t¨ng 12,2% so víi n¨m 2004; n¨ng suÊt lao ®éng cña c¸c ngµnh dÞch vô nãi chung lµ 66,12 triÖu ®ång/ng­êi/n¨m (gi¸ trÞ gia t¨ng) trong ®ã n¨ng suÊt lao ®éng cña Th­¬ng m¹i lµ 51,6 triÖu ®ång/ng­êi/n¨m (b»ng 78% n¨ng suÊt lao ®éng ngµnh dÞch vô). Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Trung t©m kinh tÕ cña c¶ n­íc (2005), www.hochiminhcity.gov.vn ThÞ tr­êng xuÊt khÈu ®­îc më réng, c¬ cÊu thÞ tr­êng cã chuyÓn biÕn tÝch cùc, gi¶m dÇn phô thuéc vµo thÞ tr­êng ch©u ¸, th©m nhËp ®­îc nhiÒu thÞ tr­êng míi tiÒm n¨ng nh­ Nam Phi, óc, New Zealand…. Ngµnh du lÞch Du lÞch cña Thµnh phè lµ mét trong nh÷ng ngµnh dÞch vô cã tèc ®é t¨ng tr­ëng cao phï hîp víi xu thÕ cña thêi kú héi nhËp. N¨m 2007, tæng doanh thu du lÞch ®¹t trªn 20.000 tû ®ång (t­¬ng ®­¬ng 1,25 tû USD), t¨ng 20% so víi n¨m tr­íc, riªng lÜnh vùc kh¸ch s¹n t¨ng 41,6%; sè l­îng kh¸ch quèc tÕ ®Õn Thµnh phè ®¹t 2,65 triÖu l­ît, t¨ng 17% so víi n¨m 2006. §Õn 2005, cã 142 kh¸ch s¹n ®­îc xÕp h¹ng, trong ®ã 35 kh¸ch s¹n 3 ®Õn 5 sao víi 5.740 phßng vµ 346 doanh nghiÖp l÷ hµnh ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh. C«ng suÊt sö dông phßng cña c¸c kh¸ch s¹n 3 ®Õn 5 sao ®¹t 75%, t¨ng 9,5%. [3] C«ng t¸c xóc tiÕn, qu¶ng b¸ du lÞch ®· ph¸t huy c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, n©ng cao chÊt l­îng chuyªn môc du lÞch trªn c¸c b¸o lín, truyÒn h×nh,  t¨ng c­êng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ c¸c ®ît tham dù héi chî du lÞch chuyªn nghiÖp khu vùc vµ c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm. TriÓn khai ch­¬ng tr×nh xÐt chän vµ c«ng nhËn 100 ®iÓm mua s¾m ®¹t chuÈn du lÞch. Ngµnh b­u chÝnh, viÔn th«ng Ngµnh b­u chÝnh, viÔn th«ng cña Thµnh phè ph¸t triÓn kh¸ tèt c¶ vÒ doanh thu vµ sè l­îng doanh nghiÖp ®¨ng ký ho¹t ®éng. Doanh thu ­íc c¶ n¨m ®¹t 14.000 tû ®ång, t¨ng 16,7%; sè l­îng doanh nghiÖp chuyªn ngµnh c«ng nghÖ th«ng tin ®­îc cÊp phÐp trong n¨m lµ 1.053 doanh nghiÖp, t¨ng 13,2%, n©ng tæng sè doanh nghiÖp chuyªn ngµnh c«ng nghÖ th«ng tin ®ang ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn lµ 6.685 doanh nghiÖp. Ng­êi d©n Thµnh phè ngµy cµng tiÕp cËn thuËn lîi víi c«ng nghÖ th«ng tin, kÕt qu¶ trong n¨m cã 9,54 triÖu thuª bao ®iÖn tho¹i (trong ®ã cã 7,94 triÖu m¸y di ®éng), chiÕm tû lÖ gÇn 20% sè thuª bao ®iÖn tho¹i cña c¶ n­íc vµ ®¹t 143 m¸y/100 d©n. [16] Tµi chÝnh ng©n hµng Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ trung t©m tµi chÝnh ng©n hµng lín nhÊt ViÖt Nam, thµnh phè dÉn ®Çu c¶ n­íc vÒ sè l­îng ng©n hµng vµ doanh sè quan hÖ tµi chÝnh - tÝn dông. Doanh thu cña hÖ thèng ng©n hµng thµnh phè chiÕm kho¶ng 1/3 tæng doanh thu toµn quèc. N¨m 2007, c¸c ho¹t ®éng tÝn dông - ng©n hµng tiÕp tôc ph¸t triÓn, gãp phÇn ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt - kinh doanh. Nguån vèn huy ®éng qua ng©n hµng ®¹t 484.272 tû ®ång (t­¬ng ®­¬ng 28 tû USD), t¨ng 69,6% so cïng kú (riªng tiÒn göi cña d©n c­ t¨ng 71,9%, chiÕm 44,4% ). Vèn huy ®éng b»ng ngo¹i tÖ chiÕm 25,3% tæng vèn huy ®éng, t¨ng 39,2%; b»ng tiÒn néi tÖ (VND) chiÕm 74,7%, t¨ng 83,2%; tæng d­ nî tÝn dông ®¹t 397.172 tû ®ång, t¨ng 72,9% so cïng kú. §iÒu ®¸ng ghi nhËn lµ trong tæng d­ nî tÝn dông, d­ nî tÝn dông trung dµi h¹n chiÕm ®Õn 39,7%, t¨ng 71,9% cho thÊy nguån vèn tÝn dông ®­îc huy ®éng cho ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ ®· t¨ng kh¸. NhiÒu dÞch vô tÝn dông hiÖn ®¹i ®­îc ®­a vµo øng dông, m¹ng l­íi thanh to¸n th«ng qua thÎ ATM ®­îc më réng. [3] VÒ thÞ tr­êng chøng kho¸n, ®· cã 130 cæ phiÕu vµ 2 chøng chØ quü niªm yÕt t¹i Trung t©m giao dÞch chøng kho¸n thµnh phè Hå ChÝ Minh; Tæng gi¸ trÞ niªm yÕt toµn thÞ tr­êng ®¹t 101.502 tû, trong ®ã: cæ phiÕu ®¹t 35.509 tû, tr¸i phiÕu: 64.494 tû, chøng chØ quü: 1500 tû. STB lµ tæ chøc cã gi¸ trÞ niªm yÕt lín nhÊt (4.449 tû), chiÕm 4,4% tæng gi¸ trÞ niªm yÕt. Tæng gi¸ trÞ thÞ tr­êng cña c¸c cæ phiÕu niªm yÕt t¹i thêi ®iÓm ngµy 17/12/2007 ®¹t 341.719 tû ®ång. Tæng khèi l­îng giao dÞch c¶ n¨m ®¹t 2,3 tû chøng kho¸n, gÊp 2,3 lÇn n¨m 2006 víi tæng gi¸ trÞ giao dÞch 238,6 ngµn tû ®ång gÊp 3,1 lÇn cïng kú. Trong ®ã, giao dÞch cæ phiÕu chiÕm 75,7% vÒ khèi l­îng, gÊp 3,6 lÇn vµ 38,5% vÒ gi¸ trÞ, gÊp 6,6 lÇn. [3] Ngµnh c«ng nghiÖp: ¦íc c¶ n¨m 2007, gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng 13,5%. Trong ®ã, khu vùc cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¨ng cao nhÊt 18,1%, khu vùc ngoµi nhµ n­íc t¨ng 13,5%, khu vùc nhµ n­íc t¨ng 8,9%. Mét sè ngµnh cã hµm l­îng khoa häc vµ gi¸ trÞ gia t¨ng cao nh­ c¬ khÝ chÕ t¹o, s¶n xuÊt thiÕt bÞ truyÒn th«ng, hãa chÊt, s¶n phÈm tõ cao su – plastic tiÕp tôc ph¸t triÓn theo ®óng ®Þnh h­íng. Bªn c¹nh ®ã, mét sè ngµnh dÖt, may, s¶n xuÊt da giµy cã tèc ®é t¨ng chËm h¬n so víi cïng kú. Thµnh phè còng lµ n¬i ®i ®Çu trong c¶ n­íc vÒ ph¸t triÓn c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp vµ Khu c«ng nghÖ cao (12 khu c«ng nghiÖp, 3 khu chÕ xuÊt vµ 1 khu c«ng nghÖ cao); Khu chÕ xuÊt T©n ThuËn lµ mét trong nh÷ng khu chÕ xuÊt thµnh c«ng nhÊt cña khu vùc Ch©u ¸- Th¸i B×nh D­¬ng hiÖn nay. [3] Ngµnh n«ng nghiÖp: Thµnh phè ®ang chuyÓn dÇn sang n«ng nghiÖp g¾n víi ®« thÞ vµ n«ng nghiÖp sinh th¸i, gi¶m diÖn tÝch trång lóa, t¨ng diÖn tÝch trång hoa, rau an toµn, c©y c«ng nghiÖp hµng n¨m vµ c¸c lo¹i vËt nu«i cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao. ¦íc c¶ n¨m 2007 gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh n«ng nghiÖp t¨ng 6,5%, diÖn tÝch rau ®¹t 10.000 ha, s¶n l­îng 195.000 tÊn; diÖn tÝch cá ch¨n nu«i 2.400 ha, ®µn heo 380.433 con (t¨ng 26,4%), tr©u bß 121.000 con (t¨ng 5%); tæng s¶n l­îng thñy s¶n ®¹t 57.885 tÊn c¸c lo¹i, t¨ng 2%; s¶n xuÊt 45 triÖu con c¸ c¶nh (t¨ng 50%); ®µn c¸ sÊu ®¹t 123.000 con, t¨ng 58,9%. [3] §Çu t­: Mét thµnh tùu quan träng kh¸c lµ vèn ®Çu t­ toµn x· héi trªn ®Þa bµn t¨ng cao. Trong n¨m 2007, tæng vèn ®Çu t­ x· héi ®¹t 84.800 tû ®ång, t¨ng 26,6%; trong ®ã ®Çu t­ tõ vèn nhµ n­íc chiÕm 32%, vèn d©n doanh chiÕm 51%, vèn doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi chiÕm 17%. [3] Víi nh÷ng nç lùc kh«ng ngõng cña thµnh phè trong viÖc t¹o dùng niÒm tin cho c¸c nhµ ®Çu t­, tËp trung c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­, kinh doanh ®· gãp phÇn t¹o nªn nh÷ng chuyÓn biÕn míi tÝch cùc ®Ó n©ng cao søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ thµnh phè. Lùc l­îng c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n còng ®ang ph¸t triÓn rÊt m¹nh, ®ãng gãp ngµy cµng lín h¬n vµo nÒn kinh tÕ chung. Trong n¨m 2007 ®· cã thªm 17.519 doanh nghiÖp míi víi sè vèn ®¨ng ký lµ 153.372 tû ®ång, t¨ng 13,3% vÒ sè l­îng doanh nghiÖp vµ t¨ng gÊp h¬n 3 lÇn vÒ vèn ®¨ng ký, chøng tá mét l­îng vèn rÊt lín trong d©n ®· ®­îc ®­a vµo s¶n xuÊt kinh doanh. Trong 4 th¸ng ®Çu n¨m 2008, thµnh phè l¹i cã thªm tíi 6.153 doanh nghiÖp míi thµnh lËp víi tæng vèn ®¨ng ký 44.667 tû ®ång. Víi hµng chôc ngµn doanh nghiÖp t­ nh©n vµ hµng chôc v¹n hé kinh doanh c¸ thÓ, kinh tÕ d©n doanh t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· ®ãng gãp tíi 48,1% tæng s¶n phÈm trªn ®Þa bµn vµ ®· ®ãng gãp tíi 8,4% trong møc t¨ng tr­ëng GDP 12,6% cña toµn thµnh phè trong n¨m qua. [3] Tõ khi ViÖt Nam gia nhËp WTO, lµn sãng ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· dån dËp ®æ vµo ViÖt Nam. Nhê m«i tr­êng ®Çu t­ ®­îc c¶i thiÖn, Thµnh phè lµ n¬i thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi m¹nh nhÊt c¶ n­íc, kÓ tõ khi LuËt ®Çu t­ ®­îc ban hµnh. Sè dù ¸n ®Çu t­ vµo thµnh phè chiÕm kho¶ng 1/3 tæng sè dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi trªn c¶ n­íc. N¨m 2007, ®Çu t­ trùc tiÕp cña n­íc ngoµi t¨ng kh¸ so víi n¨m 2006, 460 dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc cÊp phÐp víi tæng vèn ®¨ng ký 2.280,3 triÖu USD, t¨ng 62,5% (t¨ng 177 dù ¸n) vÒ sè dù ¸n vµ 40,1% (t¨ng 653 triÖu USD) vÒ vèn ®Çu t­. Cã 197 dù ¸n t¨ng vèn víi sè vèn ®iÒu chØnh t¨ng 310,9 triÖu USD. Tæng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi (gåm cÊp phÐp míi vµ ®iÒu chØnh t¨ng vèn) trong n¨m ®¹t 2.591,2 triÖu USD, so víi n¨m 2006 t¨ng 16% (c¸c chØ tiªu nµy n¨m 2006 ®¹t 2.233 triÖu USD, gÊp 2,3 lÇn so víi n¨m 2005). §©y còng lµ møc thu hót cao nhÊt tõ tr­íc tíi nay. [3] TÝnh ®Õn thêi ®iÓm cuèi th¸ng 4/2008, toµn thµnh phè cã 2.762 dù ¸n FDI cßn hiÖu lùc ho¹t ®éng víi tæng vèn ®Çu t­ 19.314 triÖu USD, t¨ng tíi 22,2% vÒ sè dù ¸n vµ 30,8% vÒ sè vèn so víi cïng thêi ®iÓm nµy n¨m tr­íc. C¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· b¾t ®Çu chó träng nhiÒu h¬n ®Õn c¸c ngµnh th©m dông vèn, kü thuËt c«ng nghÖ cao, kinh doanh dÞch vô bÊt ®éng s¶n. Trong tæng vèn ®Çu t­ nµy, vèn ®Çu t­ vµo ngµnh c«ng nghiÖp ®¹t 7.407,7 triÖu USD, chiÕm 38,4%; ngµnh kinh doanh bÊt ®éng s¶n vµ ho¹t ®éng dÞch vô t­ vÊn ®¹t 6.148,5 triÖu USD, chiÕm 31,8%; ngµnh vËn t¶i kho b·i vµ th«ng tin liªn l¹c ®¹t 1.709,4 triÖu USD, chiÕm 8,9%... TÝnh chung, ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®ãng gãp 20,1% trong tæng gi¸ trÞ GDP vµ ®ãng gãp trªn d­íi 2% trong møc t¨ng tr­ëng cña thµnh phè trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. [3] Gi÷ v÷ng vai trß ®Çu tµu kinh tÕ trong t­¬ng lai Trong t­¬ng lai thµnh phè ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ chñ lùc, lµ ®Þa ph­¬ng ®Çu tiªn tËp trung ph¸t triÓn c¸c ngµnh c¬ khÝ gia dông, s¶n xuÊt ph­¬ng tiÖn vËn t¶i, chÕ t¹o m¸y, c¸c ngµnh c«ng nghÖ cao … vÉn lµ ®Çu mèi xuÊt nhËp khÈu, du lÞch cña c¶ n­íc víi hÖ thèng c¶ng biÓn ph¸t triÓn. ViÖc h×nh thµnh c¸c hÖ thèng giao th«ng nh­ ®­êng Xuyªn ¸, ®­êng §«ng T©y … sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho kinh tÕ thµnh phè t¨ng tr­ëng m¹nh mÏ. ChØ tiªu vÒ kinh tÕ ®Õn n¨m 2010: tèc ®é t¨ng tr­ëng tæng s¶n phÈm trong n­íc (GDP) trªn ®Þa bµn thµnh phè b×nh qu©n 12%/n¨m; c¬ cÊu kinh tÕ ®Õn n¨m 2010: n«ng nghiÖp chiÕm tû träng 0,9%, c«ng nghiÖp - x©y dùng 48,5% vµ dÞch vô 50,6% (chÊm døt ®­îc xu h­íng gi¶m tû träng khu vùc dÞch vô trong c¬ cÊu GDP trong suèt 10n¨m qua); tæng vèn ®Çu t­ x· héi 5 n¨m trªn ®Þa bµn 434.500 tû ®ång (t­¬ng ®­¬ng kho¶ng 27,2 tû USD); tæng thu ng©n s¸ch nhµ n­íc trªn ®Þa bµn t¨ng 62,89% so víi giai ®o¹n 2001-2005, trong ®ã, thu néi ®Þa t¨ng 88,34%, tæng chi ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng t¨ng 44, 29%. [3] N¨m 2008, n¨m thø ba – n¨m b¶n lÒ cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006 – 2010 ®ång thêi còng lµ n¨m thø hai ViÖt Nam thùc hiÖn cam kÕt gia nhËp WTO. Trªn c¬ së dù b¸o t×nh h×nh thuËn lîi, khã kh¨n ë trong n­íc vµ trªn thÕ giíi, Thµnh phè ®Ò ra nhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 2008 lµ tiÕp tôc duy tr× tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao ®ång thêi t¹o chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ chÊt l­îng t¨ng tr­ëng, n©ng cao søc c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ x· héi. TËn dông c¬ héi thuËn lîi ®Ó t¨ng nhanh xuÊt khÈu, thu hót vèn, c«ng nghÖ cao cña n­íc ngoµi. N©ng cao møc sèng cña ng­êi d©n. Xö lý tèt c¸c vÊn ®Ò m«i tr­êng, ®¶m b¶o Thµnh phè ph¸t triÓn bÒn v÷ng, x©y dùng Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ thµnh phè x· héi chñ nghÜa, v¨n minh, hiÖn ®¹i theo tinh thÇn NghÞ quyÕt 20-NQ/TW cña Bé ChÝnh trÞ. Thùc hiÖn quyÕt t©m ®ã, Héi ®ång nh©n d©n Thµnh phè ®· ®Ò ra 6 chØ tiªu kinh tÕ n¨m 2008 nh­ sau: (1)     GDP t¨ng 12,7% - 13%, GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi 2.500 USD trë lªn. (2)     Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng 15%. (3)     Tæng vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn toµn x· héi b»ng 35% GDP (97.500 tû ®ång). (4)     Thu ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn 98.070 tû ®ång, t¨ng 17,54% so ­íc thùc hiÖn n¨m 2007. (5)     Chi ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng 18.594 tû ®ång, b»ng 82,4% so ­íc thùc hiÖn n¨m 2007. (6)     ChØ sè gi¸ tiªu dïng t¨ng thÊp h¬n tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ. [16] §Ó kinh tÕ ®¹t ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng nhanh, b¶o ®¶m n©ng cao hiÖu qu¶, tÝnh bÒn v÷ng, søc c¹nh tranh vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, Thµnh phè Hå ChÝ Minh hiÖn ®ang tÝch cùc khÈn tr­¬ng triÓn khai thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ nhiÖm kú 2007-2011. NhiÒu gi¶i ph¸p ®ang ®­îc tÝch cùc triÓn khai, trong ®ã thµnh phè tËp trung t¹o b­íc ph¸t triÓn v­ît bËc trong khu vùc dÞch vô, n©ng cao chÊt l­îng vµ søc c¹nh tranh cña khu vùc c«ng nghiÖp, ®ång thêi t¹o chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, kinh tÕ n«ng th«n vµ n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n. Thµnh phè ®ang triÓn khai ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh hç trî chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ giai ®o¹n 2006-2010, trong ®ã tËp trung chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ 9 nhãm ngµnh dÞch vô mang tÝnh ®ét ph¸ (tµi chÝnh - tÝn dông – ng©n hµng - b¶o hiÓm; th­¬ng m¹i; vËn t¶i, kho b·i, dÞch vô c¶ng; b­u chÝnh – viÔn th«ng vµ c«ng nghÖ th«ng tin - truyÒn th«ng; kinh doanh tµi s¶n, bÊt ®éng s¶n; dÞch vô t­ vÊn, khoa häc c«ng nghÖ; du lÞch; y tÕ vµ gi¸o dôc – ®µo t¹o chÊt l­îng cao); 4 ngµnh c«ng nghiÖp chñ yÕu (c¬ khÝ chÕ t¹o; ®iÖn tö - viÔn th«ng - tin häc; c«ng nghiÖp hãa - d­îc phÈm; chÕ biÕn l­¬ng thùc thùc phÈm gi¸ trÞ gia t¨ng cao); ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ®« thÞ, n«ng nghiÖp sinh th¸i. Thµnh phè ®ang dån søc ®Ó chñ ®éng héi nhËp vµ t¨ng tèc ph¸t triÓn ®Ó thùc hiÖn môc tiªu: §æi míi toµn diÖn vµ m¹nh mÏ h¬n n÷a ®Ó x©y dùng Thµnh phè Hå ChÝ Minh ngµy cµng v¨n minh, hiÖn ®¹i, tõng b­íc trë thµnh mét trung t©m c«ng nghiÖp, dÞch vô, khoa häc c«ng nghÖ cña khu vùc §«ng Nam ¸; gãp phÇn quan träng vµo sù nghiÖp ®æi míi, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa. Dï hiÖn t¹i ®ang gÆp nhiÒu khã kh¨n, thö th¸ch trong lóc kinh tÕ thÕ giíi gÆp nhiÒu rñi ro, th¸ch thøc lín vµ t×nh tr¹ng l¹m ph¸t ë trong n­íc ®ang cã nh÷ng t¸c ®éng bÊt lîi ®Õn sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ chung, nh­ng nÒn kinh tÕ vÜ m« cña thµnh phè vÉn n»m trong tÇm kiÓm so¸t. Thµnh phè sÏ cè g¾ng ®Ó ngay trong n¨m 2008 nµy sÏ hoµn thµnh c¬ b¶n c¸c chØ tiªu kinh tÕ - x· héi cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006-2010; ®¶m b¶o cho viÖc vÒ ®Ých tr­íc thêi h¹n vµo n¨m tíi. Cho ®Õn n¨m 2010, thµnh phè Hå ChÝ Minh vÉn lµ mét trong nh÷ng trung t©m c«n._.g nghiÖp hµng ®Çu cña ViÖt Nam, xÐt vÒ tØ lÖ, mÆc dï trong thêi kú nµy sÏ h×nh thµnh nhiÒu khu c«ng nghiÖp lín kh¸c, trong c¶ n­íc. Vai trß trung t©m tµi chÝnh, th­¬ng m¹i - dÞch vô, ®Çu mèi giao l­u quèc tÕ vÉn kh«ng cã g× thay ®æi ®èi víi thµnh phè Hå ChÝ Minh. Kh¸c víi c«ng nghiÖp, ngµnh th­¬ng m¹i - dÞch vô vµ ho¹t ®éng tµi chÝnh cña thµnh phè Hå ChÝ Minh ngµy cµng cã vÞ trÝ quan träng h¬n; trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa toµn khu vùc - tèc ®é c«ng nghiÖp hãa cµng nhanh th× vai trß trung t©m th­¬ng m¹i - dÞch vô vµ tµi chÝnh cña thµnh phè Hå ChÝ Minh cµng quan träng, nhÊt lµ khi thÞ tr­êng chøng kho¸n ®­îc h×nh thµnh ë ®©y. Thµnh phè Hå ChÝ Minh cã thÓ sÏ trë thµnh mét trung t©m tµi chÝnh vµ th­¬ng m¹i trong khu vùc c¸c n­íc ASEAN sau n¨m 2010. 1.2. ý nghÜa cÇn thiÕt cña viÖc thu hót nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña thµnh phè Hå ChÝ Minh Vai trß cña vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi TP.HCM ®· ®­îc thùc tiÔn minh chøng. Víi tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ trung b×nh ë møc hai con sè, khu vùc cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®ãng gãp rÊt tÝch cùc vµo qu¸ tr×nh t¨ng tr­ëng kinh tÕ Thµnh phè (nÕu xÐt vÒ sè tuyÖt ®èi vµ trùc tiÕp), vµ tõ ®ã gãp phÇn c¶i thiÖn c¬ cÊu kinh tÕ Thµnh phè theo h­íng c«ng nghiÖp hãa - hiÖn ®¹i hãa. H¬n n÷a, víi hiÖn tr¹ng nÒn kinh tÕ cßn nhiÒu ®iÓm bÊt cËp nh­ hiÖn nay, FDI lµ liÒu thuèc cÇn thiÕt gióp thay ®æi diÖn m¹o nÒn kinh tÕ còng nh­ c¸c lÜnh vùc kh¸c cña thµnh phè. 1.2.1. Thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ thµnh phè Ngµnh c«ng nghiÖp: §Õn nay, Thµnh phè ®· cã trªn 38.000 c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, t¨ng 35,9% so víi n¨m 2000. C¸c c¬ së nµy ®· t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho kho¶ng 1 triÖu lao ®éng, t¨ng gÇn gÊp 2 lÇn so víi thêi ®iÓm n¨m 1995. Nh­ng theo kh¶o s¸t míi ®©y (2007) cña Së C«ng nghiÖp Thµnh phè Hå ChÝ Minh (TP HCM), chØ cã 10% c¬ së c«ng nghiÖp cã tr×nh ®é c«ng nghÖ s¶n xuÊt tiªn tiÕn (ngang víi tr×nh ®é khu vùc). [31] Trong ®ã, cã 21/212 c¬ së ngµnh dÖt may; 4/40 c¬ së ngµnh da giµy; 6/68 c¬ së ngµnh hãa chÊt; 14/144 c¬ së chÕ biÕn thùc phÈm, 18/96 c¬ së cao su nhùa, 5/46 c¬ së chÕ t¹o m¸y... cã tr×nh ®é c«ng nghÖ, kü thuËt s¶n xuÊt tiªn tiÕn. Cßn l¹i ®Òu lµ nh÷ng doanh nghiÖp cã tr×nh ®é s¶n xuÊt cò, l¹c hËu, n¨ng suÊt thÊp vµ g©y « nhiÔm m«i tr­êng. §©y lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n chÝnh g©y khã kh¨n cho môc tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ c«ng nghiÖp cña Thµnh phè giai ®o¹n 2006-2010. Thµnh phè Hå ChÝ Minh: ChØ cã 10% c¬ së c«ng nghiÖp cã tr×nh ®é c«ng nghÖ hiÖn ®¹i (2007), 21/04/2008 Gi¸ trÞ gia t¨ng cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¹i Thµnh phè trªn ®¬n vÞ s¶n phÈm vÉn cßn rÊt thÊp do tèc ®é ®æi míi c«ng nghÖ vµ øng dông c¸c tiÕn bé kü thuËt míi vµo s¶n xuÊt cña c¸c c¬ së c«ng nghiÖp cña Thµnh phè rÊt chËm. PhÇn lín c¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¹i Thµnh phè lµ c¸c c¬ së d©n doanh cã qui m« nhá, vèn ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt Ýt, thiÕt bÞ l¹c hËu... V× vËy viÖc ®Çu t­ trang thiÕt bÞ míi, øng dông c«ng nghÖ míi ë c¸c ngµnh c«ng nghiÖp gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. Trong khi c¸c c¬ së c«ng nghiÖp thuéc khu vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi cã tèc ®é ®æi míi c«ng nghÖ s¶n xuÊt kh¸ nhanh do ®­îc chuyÓn giao c«ng nghÖ tõ c¸c c«ng ty mÑ. §iÓn h×nh nh­ trong lÜnh vùc ®iÖn tö-c«ng nghÖ th«ng tin. Trong tæng sè 296 c¬ së cña Thµnh phè th× chØ cã 18 c¬ së cã vèn ®Çu t­ nø¬c ngoµi nh­ng l¹i chiÕm trªn 80% gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh. NhiÒu c«ng ty nhùa lín cña Nhµ n­íc khi chuyÓn thµnh c¸c c«ng ty cæ phÇn nh­ c¸c c«ng ty: B×nh Minh, T©n Phó... ®· ®Çu t­ hµng triÖu USD ®Ó nhËp c«ng nghÖ hoÆc mua s¾m c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ míi ®Ó s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm nhùa cã chÊt luîng cao. Mét sè nh÷ng tån t¹i cña ngµnh c«ng nghiÖp TP HCM : - S¶n xuÊt c«ng nghiÖp chñ yÕu lµ gia c«ng chÕ biÕn tõ nguån nguyªn liÖu nhËp ngo¹i. - GTSX cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp sö dông nhiÒu lao ®éng cßn chiÕm tû träng cao trong c¬ cÊu. Gi¸ trÞ gia t¨ng, hµm l­îng chÊt x¸m, hµm l­îng c«ng nghÖ trong s¶n phÈm c«ng nghiÖp thÊp. - Kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ xuÊt khÈu cña nhiÒu mÆt hµng c«ng nghiÖp cßn thÊp. - ThiÕu sù liªn kÕt chÆt chÏ trong ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ kinh tÕ gi÷a c¸c tØnh thµnh trong khu vùc nãi riªng vµ c¶ n­íc nãi chung. - C¬ së h¹ tÇng ch­a ®i tr­íc vµ ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ cña Thµnh phè. C¬ chÕ phèi hîp vµ liªn th«ng trong ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng vµ c«ng nghiÖp trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam cßn nhiÒu bÊt cËp vµ ch­a ®­îc quan t©m ®óng møc. - §Çu t­ ®æi míi m¸y mãc thiÕt bÞ, thay ®æi c«ng nghÖ tiªn tiÕn cßn chËm so víi tiÕn tr×nh héi nhËp. N¨ng lùc qu¶n trÞ, kü n¨ng cña lao ®éng ch­a ®¸p øng kÞp víi sù ph¸t triÓn. MÆc dï gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña nhiÒu ngµnh c«ng nghiÖp liªn tôc ph¸t triÓn trong nhiÒu n¨m qua, trong ®ã cã nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp chiÕm tû träng ®Õn 50% s¶n xuÊt cña c¶ n­íc nh­ng ®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh Thµnh phè ®· x¸c ®Þnh tËp trung ph¸t triÓn 4 ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän lµ: ®iÖn - ®iÖn tö - c«ng nghÖ th«ng tin; c¬ khÝ; hãa chÊt vµ chÕ biÕn tinh l­¬ng thùc thùc phÈm giai ®o¹n 2006-2010 víi kinh phÝ 3,5 tû USD. V× thÕ yªu cÇu cÇn cã thªm nh÷ng nguån vèn FDI ®ñ m¹nh ®Çu t­ vµo ngµnh c«ng nghiÖp cña thµnh phè, ®­a ngµnh nµy ph¸t triÓn nhanh, æn ®Þnh, hiÖn ®¹i trong thêi gian tíi lµ v« cïng cÇn thiÕt Ngµnh n«ng nghiÖp TP Hå ChÝ Minh cã vïng n«ng nghiÖp, n«ng th«n ngo¹i thµnh kh¸ lín, chiÕm 50% diÖn tÝch tù nhiªn cña thµnh phè nh­ng chØ chiÕm 1% GDP cña kinh tÕ thµnh phè. ®©y lµ c¨n cø kh¸ng chiÕn, lµ vïng nghÌo, n¬i sinh sèng cña gÇn hai triÖu ng­êi lµm n«ng nghiÖp, chÞu bao ®au khæ trong suèt 30 n¨m chiÕn tranh, trong ®ã biÕt bao gia ®×nh th­¬ng binh, liÖt sÜ, gia ®×nh chÝnh s¸ch, ng­êi cã c«ng. Kh«ng gièng nh­ vïng n«ng nghiÖp trï phó th¼ng c¸nh cß  bay cña ®ång b»ng s«ng Cöu Long, ®Êt n«ng nghiÖp thµnh phè Hå ChÝ Minh cã h¬n 50% lµ ®Êt phÌn mÆn vµ gÇn 20% lµ ®Êt x¸m, kh«ng thuËn lîi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. DiÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp thµnh phè gi¶m liªn tôc suèt 10 n¨m qua, mçi n¨m kho¶ng 1.000 ha do qu¸ tr×nh ®« thÞ hãa trong ®ã, riªng diÖn tÝch gieo trång vô mïa 2003 gi¶m gÇn 4.200 ha, lµm cho trång trät gi¶m kho¶ng 4,4%. Trong khi ®ã, diÖn tÝch ®Êt trång trät vÉn chiÕm tû träng lín nhÊt (66% tæng diÖn tÝch) l¹i chñ yÕu trång lóa n¨ng suÊt thÊp. Qua thèng kª nhiÒu n¨m liÒn cho thÊy,  trång lóa ë ®Êt n«ng nghiÖp thµnh phè Hå ChÝ Minh th× ®­a l¹i n¨ng suÊt thÊp nhÊt (6,76 triÖu ®ång/ha/n¨m); trong khi ®ã, trång c©y c«ng nghiÖp n¨ng suÊt gÊp 4 lÇn, c©y rau gÊp 5 lÇn, c©y h»ng n¨m gÊp 13 lÇn vµ nu«i t«m só gÊp 20 lÇn. Thµnh phè ®· ®Ò ra chñ tr­¬ng chuyÓn mét phÇn ®Êt n«ng nghiÖp nhiÔm mÆn, ®éc canh c©y lóa n¨ng suÊt thÊp sang nu«i trång c¸c lo¹i c©y, con cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao. Tuy nhiªn, chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cßn chËm vµ thiÕu æn ®Þnh, ch­a tho¸t khái ®éc canh vµ thuÇn n«ng. C©y lóa vÉn chiÕm 72% diÖn tÝch gieo trång (rau 13,9%, c©y c«ng nghiÖp 11,5%). NÕu tÝnh n«ng d©n ®ang trång c¸c lo¹i c©y cã n¨ng suÊt thÊp (d­íi 26 triÖu ®ång/ha/n¨m) th× diÖn tÝch c¸c lo¹i c©y nµy cßn chiÕm tíi 82% tæng diÖn tÝch gieo trång vµ 60% sè hé n«ng d©n tham gia. C¸c dÞch vô vµ c¬ së h¹ tÇng hç trî s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n ch­a ph¸t triÓn. C¸c chuçi liªn kÕt tõ s¶n xuÊt ®Õn chÕ biÕn, tiªu thô cßn láng lÎo, hÖ thèng ph©n phèi, tiªu thô n«ng s¶n ë ngo¹i thµnh cßn yÕu. TP Hå ChÝ Minh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp (2007), 21/04/2008 T¸c ®éng cña mét thµnh phè trung t©m c«ng nghiÖp lín ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn vïng n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n ngo¹i thµnh ch­a t­¬ng xøng. C«ng nghiÖp nhÊt lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, côm c«ng nghiÖp, th­¬ng m¹i dÞch vô ph¸t triÓn cßn chËm, cßn chiÕm tû lÖ nhá trong kinh tÕ n«ng nghiÖp thµnh phè. ChËm chuyÓn dÞch lao ®éng n«ng nghiÖp sang c¸c ngµnh kh¸c nhÊt lµ ë khu vùc ®« thÞ hãa. ®éi ngò lao ®éng n«ng nghiÖp ch­a ®­îc ®µo t¹o ®Ó bæ sung cho lùc l­îng lao ®éng c«ng nghiÖp, dÞch vô cña thµnh phè. Kho¶ng c¸ch vÒ c¸c ®iÒu kiÖn sinh sèng cña nh©n d©n néi thµnh vµ ngo¹i thµnh ch­a ®­îc thu hÑp, kho¶ng c¸ch giµu nghÌo gi÷a néi thµnh vµ ngo¹i thµnh ®ang cã chiÒu h­íng t¨ng lªn.  B­íc vµo thêi kú míi, thµnh phè tiÕp tôc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp g¾n víi x©y dùng n«ng th«n míi, c¶i thiÖn ®êi sèng, n©ng cao tr×nh ®é v¨n hãa, x©y dùng nÕp sèng míi phï hîp qu¸ tr×nh ®« thÞ hãa ngµy cµng m¹nh mÏ. C¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, thñy s¶n tiÕp tôc chuyÓn dÞch theo h­íng n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, s¶n xuÊt tËp trung t¹o ra nh÷ng n«ng s¶n chñ lùc cña thµnh phè víi khèi l­îng hµng hãa lín, phï hîp ®iÒu kiÖn ®« thÞ. Bµi to¸n cÊp b¸ch ®èi víi n«ng nghiÖp thµnh phè lµ trong n¨m n¨m tíi, chuyÓn ®æi 24 ngh×n ha ®Êt trång lóa hiÖu qu¶ thÊp sang nu«i trång c¸c lo¹i c©y, con hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n. Gi¶i ph¸p c¬ b¶n lµ ph¸t triÓn c¸c dÞch vô c«ng ®Ó cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ tr­êng, thó y, b¶o vÖ thùc vËt, hç trî cho n«ng d©n n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh, gi¶m rñi ro. Trong ®iÒu kiÖn c¸c hé canh t¸c cã diÖn tÝch ruéng nhá, ®Ó n©ng cao søc c¹nh tranh cña n«ng s¶n hµng hãa, tr­íc hÕt cÇn ¸p dông kü thuËt míi, n©ng cao tr×nh ®é lao ®éng cña n«ng d©n, sao cho nhiÒu hé cã cïng mét s¶n phÈm, cïng mét kü thuËt canh t¸c, cïng thu ho¹ch, cïng ®­a ra thÞ tr­êng nhÊt lµ cã ®ñ hµng cho nh÷ng ®¬n hµng xuÊt khÈu. Thµnh phè cÇn ®Çu t­ mét nguån vèn lín ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ g¾n víi ®µo t¹o nguån nh©n lùc lµm c¬ së b¶o ®¶m cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®¹t n¨ng suÊt, chÊt l­îng, hiÖu qu¶ cao. ®ã lµ ®iÒu kiÖn kh«ng thÓ thiÕu ®Ó n«ng d©n chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. DÞch vô Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, mÆc dï ho¹t ®éng cña c¸c ngµnh dÞch vô trªn ®Þa bµn t¨ng kh¸ cao, gãp phÇn kh«ng nhá vµo t¨ng tr­ëng GDP cña TP Hå ChÝ Minh nh­ng so víi yªu cÇu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, h­íng tíi mét trung t©m tµi chÝnh dÞch vô ®a chøc n¨ng tÇm cì khu vùc vÉn cßn nhiÒu h¹n chÕ. Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh vµ kh¶ n¨ng cña thµnh phè, ch­a ph¸t huy vai trß trung t©m, ®Çu tµu kinh tÕ ®èi víi khu vùc vµ c¶ n­íc. ViÖc ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh thÞ tr­êng tµi chÝnh, khoa häc c«ng nghÖ, bÊt ®éng s¶n, lao ®éng, t­ vÊn, m«i giíi… cßn chËm. Nguån nh©n lùc, nhÊt lµ lao ®éng tr×nh ®é cao ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu c¹nh tranh trong ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. Mét sè v¨n b¶n ph¸p quy ban hµnh trªn ®Þa bµn ch­a phï hîp cam kÕt khi tham gia héi nhËp. NhiÒu doanh nghiÖp ch­a quan t©m viÖc qu¶ng b¸, xóc tiÕn, tiÕp thÞ s¶n phÈm ë thÞ tr­êng néi ®Þa, hoÆc ch­a cã kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, kinh doanh dµi h¬i cho dßng s¶n phÈm chÝnh. Mét sè doanh nghiÖp m¶i ch¹y theo kinh doanh ®a ngµnh nghÒ nh­ bÊt ®éng s¶n, tµi chÝnh, chøng kho¸n… dÉn ®Õn viÖc qu¶n lý v­ît tÇm, dÔ gÆp rñi ro. Ho¹t ®éng siªu thÞ thuéc hÖ thèng Nhµ n­íc míi chiÕm 10% tæng doanh thu b¸n lÎ cña thµnh phè, do t×m kiÕm vÞ trÝ x©y dùng siªu thÞ – trung t©m th­¬ng m¹i qu¸ khã kh¨n. TiÕn ®é x©y dùng c¬ së h¹ tÇng t¹i c¸c khu d©n c­ míi cßn chËm, hoÆc kh«ng cã quy ho¹ch siªu thÞ – trung t©m th­¬ng m¹i. Víi ngµnh du lÞch, sù bÊt cËp gi÷a tèc ®é t¨ng tr­ëng du kh¸ch víi c¬ së vËt chÊt ®· lµm gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh. C¸c ho¹t ®éng gi¶i trÝ, mua s¾m, th­ëng thøc nghÖ thuËt… ch­a ®ñ søc thu hót kh¸ch quay trë l¹i. HÖ thèng giao th«ng, vËn t¶i hµng hãa, hµnh kh¸ch ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ®i l¹i. T×nh tr¹ng ¸ch t¾c giao th«ng x¶y ra th­êng xuyªn lµm ¶nh h­ëng ®Õn m«i tr­êng ®Çu t­ cña c¶ doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc. Quy tr×nh vµ thñ tôc hµnh chÝnh trong kinh doanh xuÊt nhËp khÈu, dÞch vô, t­ vÊn… cßn r­êm rµ, phøc t¹p. §Ó n©ng cao chÊt l­îng ngµnh dÞch vô phï hîp nhu cÇu héi nhËp thÞ tr­êng dÞch vô quèc tÕ, thµnh phè cßn rÊt nhiÒu viÖc ph¶i lµm C¸c dù ¸n kªu gäi ®Çu t­: [31] Thµnh phè ®ang cã mét lo¹t c¸c dù ¸n ®Ó chØnh trang bé mÆt ®« thÞ, c¶i thiÖn giao th«ng, n©ng cao chÊt l­îng cuéc sèng cÇn kªu gäi nh÷ng luång vèn ®Çu t­ lín, nh÷ng nhµ ®Çu t­ cã tiÒm lùc c¶ vÒ kinh tÕ vµ kü thuËt c«ng nghÖ. H¹ tÇng c¬ së - Dù ¸n ®­êng vanh ®ai phÝa §«ng (tõ cÇu Phó Mü - xa lé Hµ Néi) - Dù ¸n ®­êng vanh ®ai phÝa T©y (tõ nót Tr­êng S¬n - ®­êng NguyÔn V¨n Linh) - Dù ¸n ®­êng vanh ®ai 2 (®­êng NguyÔn V¨n Linh - CÇu B×nh Kh¸nh) - Dù ¸n ®­êng vanh ®ai 2 (ng· t­ Thñ §øc - huyÖn Nh¬n Tr¹ch, §ång Nai - CÇu B×nh Kh¸nh) - Dù ¸n cÇu B×nh Kh¸nh - X©y dùng tuyÕn tµu ®iÖn T3 (HËu Giang - ¢u C¬) - Dù ¸n nhµ m¸y ®ãng tµu An Phó - KÕ ho¹ch di dêi c¶ng biÓn t¹i Thµnh phè. Hå ChÝ Minh Trung t©m th­¬ng m¹i, cao èc v¨n phßng vµ chung c­ - Trung t©m héi chî triÔn l·m quèc tÕ t¹i Khu Nam Sµi Gßn - Më réng th­¬ng x¸ Tax - Khu du lÞch s©n golf Sµi Gßn - Dù ¸n x©y dùng cao èc v¨n phßng vµ c¨n hé cho thuª - Dù ¸n x©y dùng trung t©m th­¬ng m¹i - dÞch vô (siªu thÞ) Tr­êng häc vµ bÖnh viÖn - Dù ¸n x©y dùng Tr­êng trung häc quèc tÕ 1.2.2. TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan cña viÖc thu hót FDI vµo thµnh phè Hå ChÝ Minh Nh÷ng h¹n chÕ vÒ h¹ tÇng c¬ së còng nh­ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ cña thµnh phè nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn ®· ¶nh h­ëng rÊt nhiÒu ®Õn sù ph¸t triÓn cña thµnh phè. Tuy lµ ®Þa ph­¬ng ph¸t triÓn nhÊt c¶ n­íc nh­ng Thµnh phè Hå ChÝ Minh vÉn ch­a b¾t kÞp ®­îc sù ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phè trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. S¶n phÈm s¶n xuÊt ra cña c¸c doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè vÉn chñ yÕu lµ s¶n phÈm th« s¬ chÕ, c¸c ngµnh kü thuËt - c«ng nghÖ cao vÉn ch­a thùc sù lµ nßng cèt, chñ chèt trong c¬ cÊu ngµnh nghÒ, c¸c ngµnh dÞch vô vÉn ch­a cã ®­îc nh÷ng s¶n phÈm dÞch vô cao cÊp. C«ng nghÖ s¶n xuÊt nghÌo nµn l¹c hËu; ®éi ngò lao ®éng ch­a ®­îc ®µo t¹o lµnh nghÒ, ch­a n¾m b¾t vµ lµm chñ ®­îc nh÷ng c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, tiªn tiÕn; hÖ thèng giao th«ng ch­a ph¸t triÓn; bé mÆt ®« thÞ ch­a ®­îc quy ho¹ch ph¸t triÓn ®ång bé,… dÉn ®Õn viÖc ®ãng gãp cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, dÞch vô, c«ng nghÖ chÊt l­îng cao vµo c¬ cÊu ngµnh nghÒ cña thµnh phè vÉn cßn nhiÒu h¹n chÕ. §©y chÝnh lµ nguyªn nh©n lµm cho kinh tÕ thµnh phè ph¸t triÓn ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng phong phó cña m×nh. Trong thêi gian tíi, thµnh phè Hå ChÝ Minh cÇn cã thªm rÊt nhiÒu vèn ®Ó n©ng cÊp, c¶i t¹o c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ yÕu kÐm, ch¾p v¸ cña m×nh, ®Ó ®a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, chuyªn s©u h¬n n÷a vµo c¸c ngµnh c«ng nghÖ, dÞch vô yªu cÇu hµm l­îng chÊt x¸m cao, gi¸ trÞ kinh tÕ lín, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn ®Ó thµnh phè thùc sù trë thµnh mét trung t©m kinh tÕ cña c¶ n­íc, tiÕn tíi lµ trung t©m kinh tÕ n¨ng ®éng, ph¸t triÓn cña khu vùc. Nhu cÇu vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn kinh tÕ cña thµnh phè do vËy lµ rÊt lín. Trong viÖc huy ®éng nguån vèn ®Çu t­ cÇn thiÕt ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi thµnh phè Hå ChÝ Minh, chóng ta cÇn ph¶i qu¸n triÖt ph­¬ng ch©m: “Huy ®éng tèi ®a nguån lùc trong n­íc vµ tranh thñ sù hîp t¸c, hç trî quèc tÕ”. Nguån vèn trong n­íc cã thÓ huy ®éng ®­îc lµ ng©n s¸ch Nhµ n­íc, lµ nguån vèn t­ nh©n cña c¸c doanh nghiÖp vµ nguån vèn tiÕt kiÖm trong d©n c­. Trong nh÷ng n¨m tr­íc m¾t, khi nguån vèn tÝch luü néi bé tõ nÒn kinh tÕ cßn h¹n hÑp th× viÖc huy ®éng nguån vèn ®Çu t­ bªn ngoµi lµ mét nhu cÇu tÊt yÕu vµ cã ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ thµnh phè trong giai ®o¹n hiÖn nay vµ trong t­¬ng lai. C¸c nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cã thÓ huy ®éng gåm cã: §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI) Hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) §Çu t­ chøng kho¸n TÝn dông quèc tÕ Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay, thÞ tr­êng chøng kho¸n ViÖt Nam cßn ch­a ph¸t triÓn mét c¸ch æn ®Þnh, viÖc huy ®éng vèn th«ng qua kªnh nµy vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp, khã kh¨n vµ h¹n chÕ. Chóng ta còng kh«ng thÓ tr«ng ®îi nhiÒu vµo nguån vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc do t×nh h×nh chung hiÖn nay toµn bé l­îng vèn ODA vµo ViÖt Nam nãi chung vµ vµo thµnh phè Hå ChÝ Minh nãi riªng cã chiÒu h­íng gi¶m c¶ vÒ quy m« lÉn møc ®é ­u ®·i; ®iÒu kiÖn cho vay kh¾t khe, rñi ro cña biÕn ®éng tû gi¸ ngµy cµng cao. H¬n n÷a, viÖc nhËn ODA ®«i khi kÌm theo mét sè ®iÒu kiÖn bÊt lîi cho n­íc chñ nhµ nh­: rµng buéc mua hµng, rµng buéc ®iÒu kiÖn chÝnh trÞ... §ång thêi, ®©y lµ nguån vèn ph¶i tr¶ vµo mét thêi h¹n qui ®Þnh nªn nÕu viÖc sö dông nguån vèn nµy kh«ng hiÖu qu¶ sÏ g©y nªn hËu qu¶ nghiªm träng ®ã lµ sù lÖ thuéc nÆng nÒ vµo n­íc cung cÊp ODA. Do vËy, nguån vèn FDI sÏ ®ãng vai trß chñ ®¹o. FDI kh«ng chØ ®­a vèn vµo n­íc tiÕp nhËn mµ cßn ®i kÌm víi vèn lµ c¶ kü thuËt, c«ng nghÖ, bÝ quyÕt kinh doanh, n¨ng lùc marketing. H¬n n÷a, FDI kh«ng ph¸t sinh nî cho n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­. Thùc tÕ thêi gian qua còng ®· chøng minh luång vèn FDI ®æ vµo trong mét thêi gian ng¾n ®· lµm thay ®æi h¼n bé mÆt thµnh phè tõ kinh tÕ - x· héi – v¨n hãa – kü thuËt. Víi luång vèn FDI dåi dµo, thµnh phè kh«ng nh÷ng ®¹t møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp – dÞch vô hiÖn ®¹i, gia t¨ng xuÊt khÈu, n©ng cao chÊt l­îng thÞ tr­êng lao ®éng mµ cßn gãp phÇn t¹o niÒm tin ®Ó l«i kÐo ®­îc nh÷ng nhµ ®Çu t­ chiÕn l­îc ®Õn cho c¸c ®Þa ph­¬ng l©n cËn vµ c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm kh¸c trong c¶ n­íc. Tãm l¹i, viÖc huy ®éng nguån vèn n­íc ngoµi ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ cÇn thiÕt vµ viÖc thu hót FDI lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan phï hîp víi xu thÕ ph¸t triÓn quèc tÕ vµ phï hîp víi hoµn c¶nh cô thÓ cña ®Êt n­íc ta còng nh­ cña thµnh phè trong giai ®o¹n hiÖn nay. Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng thu hót vµ sö dông nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ë Thµnh phè Hå ChÝ Minh 2.1. Môc tiªu, ®Þnh h­íng, chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p ®· vµ ®ang thùc hiÖn ®Ó thu hót FDI vµo thµnh phè Hå ChÝ Minh 2.1.1. Môc tiªu vµ ®Þnh h­íng X¸c ®Þnh râ vai trß lµ ®Çu tµu dÉn nhÞp sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¶ n­íc, thµnh phè Hå ChÝ Minh còng thÊy râ tÇm quan träng cña nguån vèn FDI ®èi víi sù t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn cña m×nh. Nh÷ng nguån vèn lín tõ c¸c nhµ ®Çu t­ chiÕn l­îc n­íc ngoµi chÝnh lµ ®éng lùc gióp thµnh phè thay ®æi diÖn m¹o trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc. ChÝnh v× thÕ, thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· ®­a ra nh÷ng quan ®iÓm cô thÓ, ®Þnh h­íng cho viÖc thu hót nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo thµnh phè nh»m phôc vô cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Þa ph­¬ng. Quan ®iÓm cña thµnh phè còng thèng nhÊt víi chñ tr­¬ng cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ lµ chó träng thu hót nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi phï hîp víi quy ho¹ch vµ cã lîi nhÊt cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ, kh«ng chØ v× môc tiªu t¨ng l­îng vèn cam kÕt nh­ tr­íc ®©y. “§Õn giai ®o¹n nµy, kh«ng chØ ®Æt môc tiªu thu hót nhiÒu vèn FDI, mµ quan träng lµ nguån vèn nµy ph¶i phï hîp víi kh¶ n¨ng tiÕp nhËn cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam, phï hîp víi quy ho¹ch cña c¶ n­íc vµ quy ho¹ch cña tõng ®Þa ph­¬ng, vïng l·nh thæ” (Côc tr­ëng Côc §Çu t­ n­íc ngoµi Phan H÷u Th¾ng). Tõ quan ®iÓm trªn, thµnh phè ®· ®Ò ra Môc tiªu vµ ®Þnh h­íng thu hót FDI giai ®o¹n 2006-2010 [14]: Môc tiªu : Môc tiªu thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong thêi kú 2006 - 2010 ph¶i ®¹t ®­îc nh­ sau: Tæng vèn §¨ng ký cña c¸c Dù ¸n cÊp giÊy phÐp míi: kho¶ng 11- 12 tû USD. Tæng vèn thùc hiÖn: kho¶ng 5,5 – 6 tû USD. §Õn n¨m 2010 thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®ãng gãp kho¶ng 20% GDP, 25% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña thµnh phè. §Þnh h­íng thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trªn ®Þa bµn TP: Vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi sÏ ngµy cµng kh¼ng ®Þnh ®­îc vai trß quan träng cña m×nh trong tæng nguån vèn ®Çu t­ vµo ®Þa bµn thµnh phè trong thêi gian tíi c¶ vÒ mÆt sè l­îng vµ chÊt l­îng, c¶ vÒ gi¸ trÞ tuyÖt ®èi vµ c¬ cÊu so víi c¸c nguån vèn ®Çu t­ kh¸c. Theo dù b¸o cña ViÖn kinh tÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh th× ®Õn n¨m 2010, nguån vèn FDI sÏ lµ chñ lùc cung øng vèn cho sù nghiÖp x©y dùng vµ ph¸t triÓn cña thµnh phè: B¶ng 2.1: Vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®Õn n¨m 2010 Kh¶ n¨ng cung øng vèn b×nh qu©n n¨m 1996 - 2000 2001 - 2005 2006 - 2010 TrÞ sè(tû ®ång) C¬ cÊu (%) TrÞ sè(tû ®ång) C¬ cÊu (%) TrÞ sè(tû ®ång) C¬ cÊu (%) Tæng sè nguån vèn ®Çu t­ 26.728,22 100,0 54.952,91 100,0 101.475,45 100,0 - FDI 9.958,57 37,3 21.580,22 39,3 43.149,21 42,5 (Nguån: ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh) §Ó cã ®­îc møc 42,5% FDI ®ãng gãp trong c¬ cÊu tæng sè nguån vèn ®Çu t­ cña thµnh phè (giai ®o¹n 2006 – 2010), thµnh phè ®· ®Ò ra nh÷ng ®Þnh h­íng cô thÓ sau ®Ó thu hót ®Çu t­: §Þnh h­íng ®èi víi t¨ng tr­ëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ: - Thµnh phè cÇn tiÕp cËn víi c¸c dßng vèn æn ®Þnh tõ c¸c tËp ®oµn hay c¸c c«ng ty hïng m¹nh cña thÕ giíi b»ng c¸c chuyÕn ®i c«ng t¸c ngo¹i giao kÕt hîp víi kªu gäi ®Çu t­ cña l·nh ®¹o Thµnh phè, ®ång thêi t¨ng c­êng qu¶ng b¸ mét c¸ch cô thÓ c¸c dù ¸n mµ thµnh phè ®ang h­íng tíi. - H¹n chÕ ®Õn møc cao nhÊt viÖc thu hót c¸c dù ¸n th©m dông lao ®éng vµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã tr×nh ®é c«ng nghÖ thÊp, l¹c hËu. - Coi träng, t¨ng c­êng tÝnh hiÖu qu¶ trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn vµ ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n tõ c¸c nguån vèn n­íc ngoµi. - Quan t©m nhiÒu h¬n ®Õn c«ng t¸c thu hót c¸c nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cã chÊt l­îng, tøc lµ c¸c nguån vèn cã kh¶ n¨ng ®ãng gãp quan träng vµo viÖc thóc ®Èy t¨ng tr­ëng trong dµi h¹n cña thµnh phè. §Þnh h­íng ®èi víi xuÊt khÈu: - TiÕp tôc ®Èy tèc ®é t¨ng tr­ëng ®Çu t­ ph¸t triÓn víi nguån vèn tõ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. C¸c dù ¸n cã tÝnh ®Õn yÕu tè c¶i thiÖn søc c¹nh tranh xuÊt khÈu cña Thµnh phè cÇn ®­îc quy häach chi tiÕt vµ c«ng khai kªu gäi ®Çu t­ tõ nhiÒu nguån vèn, ®Æc biÖt lµ nguån vèn FDI. - X©y dùng chiÕn l­îc chuyÓn dÞch däc trong cÊu tróc c¸c khu vùc c«ng nghiÖp. Cïng víi ®ã lµ thùc hiÖn chiÕn l­îc chuyÓn dÞch ngang, ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc ®ang næi lªn hoÆc cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn trong t­¬ng lai cã tÝnh chÊt lµ chøa ®ùng c«ng nghÖ cao, t¹o ra gi¸ trÞ gia t¨ng cao. - C¶i c¸ch c¸c chÝnh s¸ch vµ thñ tôc t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, nh»m thóc ®Èy s¶n l­îng xuÊt khÈu cña cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. - Thµnh phè Hå ChÝ Minh cÇn x©y dùng mét chiÕn l­îc ®Þnh vÞ cô thÓ lµ n¬i xuÊt khÈu vµ thu hót ®Çu t­ c¸c lÜnh vùc c«ng nghÖ vµ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm cã hµm l­îng chÊt x¸m cao trªn b¶n ®å c¹nh tranh víi c¸c Thµnh phè lín kh¸c trong khu vùc. §Þnh h­íng lÜnh vùc ngµnh nghÒ thu hót FDI vµo TP. HCM: KhuyÕn khÝch thu hót FDI vµo c¸c ngµnh dÞch vô, c«ng nghiÖp kü thuËt cao, cã hµm l­îng chÊt x¸m vµ t¹o ra gi¸ trÞ gia t¨ng cao; c¸c dù ¸n øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, ®iÖn tö, vËt liÖu míi, viÔn th«ng, s¶n xuÊt ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi vµ c¸c ngµnh mµ Thµnh phè cã nhiÒu lîi thÕ c¹nh tranh g¾n víi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña Thµnh phè; KhuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ tõ tÊt c¶ c¸c n­íc vµ vïng l·nh thæ ®Çu t­ vµo Thµnh phè Hå ChÝ Minh, nhÊt lµ c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cã tiÒm n¨ng lín vÕ tµi chÝnh vµ n¾m c«ng nghÖ nguån tõ c¸c n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn; t¹o thuËn lîi cho ng­êi ViÖt nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi ®Çu t­ vÕ n­íc; Quan t©m nhiÒu h¬n ®Õn c«ng t¸c thu hót c¸c nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cã chÊt l­îng, ®Æc biÖt chó träng thu hót c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña c¸c tËp ®oµn ®a quèc gia. H¹n chÕ viÖc thu hót c¸c dù ¸n th©m dông lao ®éng, gia c«ng gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp vµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ l¹c hËu; Thu hót vèn FDI ®Çu t­ c¸c dù ¸n c¶i thiÖn søc c¹nh tranh xuÊt khÈu cña Thµnh phè. Thóc ®Èy s¶n l­îng xuÊt khÈu cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn FDI, ®Æc biÖt cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu hµng hãa c«ng nghÖ cao. §Þnh h­íng ngµnh nghÒ cô thÓ: C¸c nhãm ngµnh c«ng nghiÖp: C¬ khÝ, §iÖn – ®iÖn tö, C«ng nghÖ phÇn mÒm, Hãa chÊt, mét sè ngµnh c«ng nghiÖp cã tû träng vµ thÞ tr­êng xuÊt khÈu lín (Ngµnh c«ng nghiÖp dÖt may - da giµy; Ngµnh s¶n xuÊt ®å gç, thñ c«ng - mü nghÖ); C¸c nhãm ngµnh dÞch vô: Tµi chÝnh – ng©n hµng, B¶o hiÓm, Kinh doanh bÊt ®éng s¶n, B­u chÝnh viÔn th«ng, Th­¬ng m¹i (chó träng th­¬ng m¹i quèc tÕ, Du lÞch, Logistics, Y tÕ, Gi¸o dôc. Sè liÖu tæng hîp vÒ nhu cÇu vèn ®Çu t­ cña thµnh phè Hå ChÝ Minh ®Õn n¨m 2010 (Xem phô lôc 1) §Þnh h­íng thu hót ®Çu t­ cña c¸c c«ng ty ®a quèc gia: - DÇu khÝ: BP, Statoil, ConocoPhilips, Petronas, Chevron. - §iÖn, n¨ng l­îng: BP, EDF, Tokyo Electric. - S¶n xuÊt «t«, xe m¸y: Honda, Toyota, Dailercrysler, Yamaha, Isuzu Motors, Denso, Ford Motors. - §iÖn, ®iÖn tö: Sony, Mashushita, Samsung Electronis, Toshiba, Canon. - ViÔn th«ng : France Telecom, Siemens, Telstra, NTT - C«ng nghiÖp thùc phÈm: Pepsi&Co, Coca-Cola, Nestles, Unilever - C«ng nghÖ th«ng tin: Intel, IBM, Hewlett-Packard, Motorola, Nidec - Tµi chÝnh ng©n hµng: City Group, HSCB Holdings, J.P. Morgan - DÞch vô ph©n phèi: Metro, Big C - Giao th«ng vËn t¶i: A.P. Moller Maersk, Daewoo - C¬ khÝ chÝnh x¸c: TËp ®oµn Textron Inc. (Mü) - DÞch vô hµng hãa, kho vËn: TËp ®oµn Indo-Strans Logistics - X©y dùng, vËn hµnh c¶ng: TËp ®oµn C¶ng biÓn P&O (Anh). - X©y dùng nhµ m¸y ph¸t ®iÖn: C«ng ty Sembcorp (Singapore). §Þnh h­íng ®èi víi thÞ tr­êng lao ®éng: - Còng nh­ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn lao ®éng, cÇn thiÕt lËp danh môc c¸c dù ¸n mêi gäi ®Çu t­ FDI cô thÓ träng ®iÓm cña Thµnh phè trong tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn. - §Èy m¹nh ®µo t¹o c¸n bé lµm c«ng t¸c ®Çu t­ n­íc ngoµi, c¸n bé qu¶n lý, c«ng nh©n lµm viÖc ë c¸c c«ng ty n­íc ngoµi - CÇn tæ chøc ®µo t¹o, qu¶n lý vµ cung øng lao ®éng theo ®Æt hµng cña nhµ ®Çu t­, vµ ng­îc l¹i, cÇn khuyÕn c¸o nhµ ®Çu t­ tuyÓn dông lao ®éng ®¹t tiªu chuÈn cÇn thiÕt cña ®Þa ph­¬ng nh­ mét nh·n hµng ho¸. 2.1.2. ChÝnh s¸ch C¬ së x©y dùng chÝnh s¸ch ChÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ hÊp dÉn chÝnh lµ ch×a khãa quan träng më cöa ®ãn nh÷ng nhµ ®Çu t­ tiÒm n¨ng vµo mçi quèc gia nãi chung vµ mçi ®Þa ph­¬ng nãi riªng. ChÝnh v× thÕ, bÊt kú ®Þa ph­¬ng nµo còng dùa trªn nh÷ng lîi thÕ riªng cña m×nh vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn – x· héi – kinh tÕ ®Ó ®­a ra nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp "tr¶i th¶m ®á" thu hót ®ãn chµo c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Cho ®Õn nay cã ba giai ®o¹n trong chiÕn l­îc, chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p tranh thñ FDI cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi vµ ViÖt Nam còng ®ang thùc hiÖn theo nh÷ng giai ®o¹n nµy: (1) X©y dùng m«i tr­êng ®Çu t­, kÓ c¶ viÖc hoµn thiÖn hµnh lang ph¸p lý, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch vÒ thuÕ cã søc hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi; (2) §Èy m¹nh qu¶ng c¸o, tiÕp thÞ, giíi thiÖu chÝnh s¸ch vµ m«i tr­êng ®Çu t­ cña m×nh ®Õn nh÷ng n­íc cã tiÒm n¨ng lín vÒ FDI; (3) §Þnh ra mét sè ngµnh chiÕn l­îc, mét vµi ®Þa ®iÓm cã tÝnh c¸ch chiÕn l­îc cho viÖc ph¸t triÓn l©u dµi cña ®Êt n­íc vµ cÊp l·nh ®¹o cao nhÊt ®øng ra tiÕp thÞ trùc tiÕp ®èi víi nh÷ng c«ng ty ®a quèc gia cã kh¶ n¨ng FDI lín. TP HCM còng kh«ng n»m ngoµi quy luËt vËn ®éng ®ã. HiÖn nay Thµnh phè ®ang tÝch cùc thùc hiÖn c¶i c¸ch m«i tr­êng ®Çu t­ t¹i ®Þa ph­¬ng vµ ®­a ra nhiÒu chÝnh s¸ch ­u ®·i ®èi víi nhµ ®Çu t­, nh÷ng chÝnh s¸ch nµy dùa trªn ba yÕu tè: - Thø nhÊt lµ sÏ ®Æc biÖt ­u ®·i ®èi víi nh÷ng ngµnh khuyÕn khÝch khi kªu gäi ®Çu t­ FDI. - Thø hai lµ nhÊt qu¸n, tr­íc sau nh­ mét. §©y lµ ®iÒu mµ nhiÒu nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi b¨n kho¨n. §iÒu nµy cã nghÜa, khi ®Çu t­ vµo TP.HCM, nhµ ®Çu t­ ®­îc h­ëng nh÷ng chÝnh s¸ch nh­ hä ®­îc h­ëng trong suèt thêi gian ho¹t ®éng cña dù ¸n. SÏ kh«ng cã sù thay ®æi trong chÝnh s¸ch ®èi víi hä cho dï qui ®Þnh chung cã thay ®æi. Sù thay ®æi chØ x¶y ra khi cã lîi cho nhµ ®Çu t­ vµ ®­îc nhµ ®Çu t­ chÊp thuËn. - Thø ba lµ chÝnh quyÒn TP HCM b¶o ®¶m quyÒn lîi hîp ph¸p cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi khi ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn. Trªn c¬ së ®ã Thµnh phè còng ®· ®Ò ra hÖ thèng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ hç trî ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghÖ cao trªn ®Þa bµn rÊt hÊp dÉn. C¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ hç trî ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt (Phô lôc 2). Mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè HCM (Phô lôc 3). 2.1.3. BiÖn ph¸p Mét trong nh÷ng biÖn ph¸p träng t©m thu hót FDI cña TP. Hå ChÝ Minh lµ ch­¬ng tr×nh 7 s½n sµng. §ã lµ s½n sµng vÒ th«ng tin, ®Êt ®ai, lao ®éng, Internet, hç trî, ®iÖn - n­íc - ®­êng ngoµi khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt vµ nhµ ë cho c«ng nh©n. Tõ nh÷ng n¨m tr­íc thµnh phè ®· thùc hiÖn kh¸ tèt viÖc s½n sµng vÒ th«ng tin vµ hç trî doanh nghiÖp. Trung t©m xóc tiÕn ®Çu t­, th­¬ng m¹i cña thµnh phè ®· lµm ®Çu mèi cung cÊp th«ng tin, mãc r¸p cho nhiÒu nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi, dÉn nhiÒu ®oµn doanh nghiÖp ®i t×m hiÓu thÞ tr­êng, gÆp gì, ®èi tho¹i víi l·nh ®¹o thµnh phè vµ gióp hä th¸o gì khã kh¨n. VÒ Internet, thµnh phè còng ®· ®Æt hµng víi b­u ®iÖn, b­u ®iÖn høa sÏ ®¸p øng víi lé tr×nh phï hîp. VÊn ®Ò cßn l¹i ë ®Êt ®ai vµ lao ®éng. §óng lµ hai s½n sµng nµy ch­a thËt sù s½n sµng v× so víi c¸c tØnh kh¸c, ®Êt ®ai vµ lao ®éng cña thµnh phè bao giê còng ®¾t h¬n. Ngoµi ra thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi cña thµnh phè kh«ng thÓ t¸ch rêi khái t×nh h×nh ®Çu t­ chung cña c¶ n­íc, trong ®ã cã nh÷ng lÜnh vùc v­ît qu¸ thÈm quyÒn cña thµnh phè nh­ chi phÝ viÔn th«ng, vËn t¶i... Trªn thùc tÕ, ®Êt ®ai vµ lao ®éng vÉn lµ ®iÓm thu hót cèt lâi. Do ®ã, n©ng cao chÊt l­îng ®Êt ®ai vµ lao ®éng lµ c¸ch thµnh phè chñ ®éng chuyÓn chç yÕu thµnh thÕ m¹nh. VÒ ®Êt ®ai, thµnh phè tËp trung më thªm c¸c khu c«ng nghiÖp nh­ng ®Ó gi¶m gi¸ thuª ®Êt sÏ chän nh÷ng chç cã thÓ ®Òn bï, gi¶i to¶ thÊp h¬n. Thµnh phè x¸c ®Þnh kh«ng thÓ kiÕm lêi b»ng kh©u cho thuª ®Êt mµ phÇn lêi chÝnh lµ viÖc nhµ ®Çu t­ lµm ¨n hiÖu qu¶. Nh÷ng khu ®Êt sö dông kh«ng hiÖu qu¶ sÏ bÞ thu håi vµ ®em ®Êu gi¸ c«ng khai. §Ó t¨ng thªm gi¸ trÞ cña ®Êt ®ai thµnh phè, ®­êng-®iÖn-n­íc ngoµi khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt vµ nhµ ë cho c«ng nh©n còng ®­îc quan t©m h¬n rÊt nhiÒu. VÒ lao ®éng, thµnh phè x¸c ®Þnh thÕ m¹nh so s¸nh lµ lao ®éng cã ®µo t¹o nhê hÖ thèng tr­êng ®¹i häc mµ c¸c ®Þa ph­¬ng kh«ng cã. Nh­ng ®µo t¹o ph¶i g¾n víi thÞ tr­êng, ®¸p øng "®¬n ®Æt hµng" cña nhµ ®Çu t­. §Ó th¸o gì khã kh¨n cho häc nghÒ, thµnh phè sÏ lËp Quü cho ng­êi lao ®éng vay vµ tr¶ sau khi ®i lµm. ChØ cÇn thùc hiÖn cho tèt 7 s½n sµng, kÕt hîp víi c¸c chÝnh s¸ch hîp lý cña Nhµ n­íc, TP. Hå ChÝ Minh cã thÓ kh«i phôc ®­îc tèc ®é thu hót FDI mµ kh«ng cÇn thªm bÊt cø gi¶i ph¸p nµo n÷a. [1] * Chi tiÕt c¸c biÖn ph¸p thu hót FDI cña thµnh phè Hå ChÝ Minh (Phô lôc 4) 2.2. Thùc tr¹ng thu hót vµ sö dông FDI t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh 2.2.1. Quy m« vµ nhÞp ®é thu hót FDI NhËn xÐt tæng quan vÒ quy m« vµ nhÞp ®é thu hót FDI cña thµnh phè Hå ChÝ Minh trong thêi gian 2001 -2007 ta cã thÓ thÊy nh­ sau: Sè dù ¸n Trong thêi gian 2001 - 2007, TP HCM cã sè dù ¸n FDI ®­îc cÊp phÐp cao h¬n h¼n thêi gian tr­íc ®ã víi b×nh qu©n 255,5 dù ¸n/ n¨m vµ 2007 lµ n¨m cao nhÊt víi 460 dù ¸n. ._.iÕn yÕu thµnh m¹nh. §Ó cã ®­îc nh÷ng b­íc chuyÓn m×nh v÷ng ch¾c nh­ TP HCM, ph¸t huy nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc nµy vµ h¹n chÕ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cña nguån vèn FDI, c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c trong c¶ n­íc cÇn häc tËp kinh nghiÖm cña thµnh phè. Qua nh÷ng bµi häc thµnh c«ng còng nh­ nh÷ng mÆt cßn tån t¹i cña TP HCM cã thÓ rót ra mét sè ®iÓm cÇn l­u ý cho c¸c tØnh thµnh kh¸c nh­ sau: Cïng víi viÖc x¸c ®Þnh môc tiªu vµ ®Þnh h­íng thu hót FDI mét c¸ch cô thÓ, râ rµng trong thêi gian tíi, c¸c tØnh thµnh phè kh¸c cã thÓ c¶i thiÖn kh¶ n¨ng thu hót vµ sö dông FDI cña m×nh theo c¸c h­íng nh­: §¶m b¶o æn ®Þnh kinh tÕ, chÝnh trÞ-x· héi; X©y dùng mét m«i tr­êng ®Çu t­ hÊp dÉn víi hÖ thèng c¬ chÕ chÝnh s¸ch nhiÒu ­u ®·i, thñ tôc hµnh chÝnh nhanh gän, th«ng tho¸ng, hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng ph¸t triÓn, ®¸p øng ®­îc nhu cÇu nhµ ®Çu t­ vÒ ®Êt ®ai rÎ, nguån nh©n lùc chÊt l­îng cao; T¹o s©n ch¬i b×nh ®¼ng h¬n cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi §a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ ®èi t¸c vµ h×nh thøc ®Çu t­; Më réng ®ång thêi cã ­u tiªn lùa chän lÜnh vùc thu hót FDI chiÕn l­îc, phï hîp víi t×nh h×nh ®Þa ph­¬ng m×nh; N©ng cao hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n ®· triÓn khai; §Èy m¹nh c¸c ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸ vµ xóc tiÕn ®Çu t­,... Lµm ®­îc nh÷ng ®iÒu nµy ch¾c ch¾n l­îng FDI ch¶y vµo c¸c tØnh thµnh kh¸c sÏ t¨ng lªn nhanh chãng vµ vèn FDI thùc sù sÏ lµ nguån vèn hiÖu qu¶ ®Ó ViÖt Nam ph¸t triÓn kinh tÕ. TµI LIÖU THAM KH¶O NguyÖt Anh (2004), “7 s½n sµng v× c¸c nhµ ®Çu t­”, B¸o Quèc tÕ §iÖn tö Hßa B×nh (2008), “Thu hót FDI cña thµnh phè Hå ChÝ Minh: Tù tin víi vÞ thÕ dÉn ®Çu”, B¸o ®iÖn tö §µi tiÕng nãi ViÖt Nam - www.vovnews.vn Côc Thèng kª Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2003, 2004, 2005, 2006, 2007), Th«ng tin kinh tÕ x· héi th¸ng 12 vµ n¨m 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 cña Thµnh phè Hå ChÝ Minh, TP HCM B¸o §iÖn tö §¶ng Céng s¶n (2008), “Kinh tÕ TP Hå ChÝ Minh trªn ®µ vÒ ®Ých tr­íc” Ph¹m V¨n HiÕn (2003), “Chñ ®éng, tÝch cùc gãp phÇn kh¬i th«ng c¸c nguån ngo¹i lùc”, T¹p chÝ Tµi chÝnh Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch vµ tæ chøc thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ë ViÖt Nam, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, 2000 NguyÔn ThÞ H­êng (2001), “TriÓn khai c¸c dù ¸n ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam”, T¹p chÝ kinh tÕ vµ ph¸t triÓn 12/2001, Sè 54. Vò Träng L©m (2003), “T¨ng c­êng huy ®éng vµ sö dông hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ë ViÖt Nam”, T¹p chÝ Th­¬ng m¹i, sè 35/2003 Vò ChÝ Léc (1997), Gi¸o tr×nh ®Çu t­ n­íc ngoµi, NXB Gi¸o dôc, Hµ Néi Ph¹m Minh (2002), “§Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam ngµy cµng thuËn lîi”, T¹p chÝ C«ng nghiÖp ViÖt Nam sè 1/2002. Ph¹m Minh NhËt (2004), “Dån søc thu hót FDI”, B¸o Quèc tÕ §iÖn tö Ph­¬ng L©m Ngäc (2003), “§Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi: chuyÓn tõ gi¶m sót sang t¨ng tr­ëng”, Thêi b¸o tµi chÝnh ViÖt Nam TrÇn V¨n Ngîi (2002), “Sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi”, T¹p chÝ Du lÞch ViÖt Nam, Sè 5/2002. NguyÔn V¨n Quang (2005), “§¸nh gi¸ vai trß cña ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trªn ®Þa bµn TP.HCM”, ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, TP HCM NguyÔn V¨n Quang (2007), “§Þnh h­íng thu hót ®èi t¸c ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi phôc vô chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña Thµnh phè Hå ChÝ Minh”, ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, TP HCM NguyÔn V¨n Quang (2008), “Kinh tÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh n¨m 2007 tiÕp tôc trªn ®µ t¨ng tr­ëng cao”, ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, TP HCM Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2007), “B¸o c¸o t×nh h×nh Kinh tÕ - X· héi Thµnh phè n¨m 2006”, TP HCM Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2006), “C¸c lîi thÕ khi ®Çu t­ vµo TP HCM”, TP HCM Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2002), “C¸c Khu C«ng nghiÖp, Khu ChÕ xuÊt t¹i TP HCM”, TP HCM T¹p chÝ Céng s¶n (2008), “Kinh tÕ TP HCM gi÷ v÷ng tèc ®é t¨ng tr­ëng” Th«ng tÊn x· ViÖt Nam (2008), “§Çu t­ n­íc ngoµi vµo TPHCM t¨ng m¹nh thêi hËu WTO” TiÒm n¨ng ViÖt Nam thÕ kû XXI, NXB ThÕ giíi, 2001 Tæng côc thèng kª (2008), “T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi quÝ I n¨m 2008 thµnh phè Hå ChÝ Minh”, Hµ Néi Trung t©m Xóc tiÕn Th­¬ng m¹i TPHCM (2007), “Sè dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc cÊp phÐp t¹i TP HCM, 1988 – 6/2007”, TP HCM Phan ThÕ Vinh (2003), “Rót giÊy phÐp cña c¸c dù ¸n FDI: DiÔn biÕn nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p”, T¹p chÝ Kinh tÕ vµ dù b¸o Sè 5/2003. ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2006), “Dù b¸o t¨ng tr­ëng kinh tÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh giai ®o¹n 2006 – 2010”, TP HCM ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2006), “Thµnh phè Hå ChÝ Minh - §Çu tÇu trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam”, TP HCM ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2007), “Vai trß ®Çu tµu kinh tÕ cña thµnh phè Hå ChÝ Minh ®èi víi vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam vµ c¶ n­íc”, TP HCM Tæng côc Thèng kª, ViÖt Nam víi tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, NXB Thèng kª, 2001 Tæng côc Thèng kª, Niªn gi¸m thèng kª 2007, NXB Thèng kª, 2007 C¸c Website cña: Ban qu¶n lý c¸c Khu ChÕ xuÊt - Khu C«ng nghiÖp TP HCM: Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­: www.mpi.gov.vn Côc §Çu t­ n­íc ngoµi: Côc Thèng kª TP HCM: Khu C«ng nghÖ cao TP HCM: Së C«ng nghiÖp TP HCM: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ TP HCM: Së Th­¬ng m¹i TP HCM: Thµnh phè Hå ChÝ Minh: Tæng côc Thèng kª: www.gso.gov.com Trung t©m Xóc tiÕn Th­¬ng m¹i – §Çu t­ TP HCM: ViÖn Kinh tÕ TP HCM: PHô LôC Phô lôc 1: B¶ng 1: Sè liÖu tæng hîp nhu cÇu vèn ®Çu t­ cña thµnh phè Hå ChÝ Minh ®Õn n¨m 2010 Ngµnh Tæng sè dù ¸n Sè dù ¸n cãvèn ­íc tÝnh Vèn ­íc tÝnh Sè dù ¸n % TriÖu ®ång % C«ng nghiÖp 66 52 11,33 42.407.708 6,25 Th­¬ng m¹i 13 13 2,83 32.176.613 4,75 Du lÞch 143 93 20,26 48.879.372 7,21 X©y dùng 4 4 0,87 74.000 0,01 N«ng - l©m - ng­ nghiÖp 14 14 3,05 1.433.600 0,21 C¬ së h¹ tÇng vµ dÞch vô c«ng céng 85 82 17,87 232.396.259 34,27 Giao th«ng vËn t¶i 66 66 14,38 166.506.370 24,55 §iÖn 5 5 1,09 8.600.206 1,27 B­u chÝnh - viÔn th«ng 12 12 2,62 14.494.200 2,14 Nhµ ®Êt 8 8 1,74 126.000.000 18,58 Y tÕ 56 56 12,20 2.665.000 0,39 V¨n hãa th«ng tin vµ thÓ dôc thÓ thao 52 50 10,89 1.844.124 0,27 Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o 4 4 0,87 682.000 0,10 Céng 528 459 100,00 678.159.452 100,00 Phô lôc 2: B¶ng 2: C¸C ¦U §·I THUÕ §èI VíI DOANH NGHIÖP KCX-KCN NghÞ ®Þnh 24/2000/N§-CP ngµy 31/7/2000 vµ NghÞ ®Þnh 27/2003 ThuÕ xuÊt khÈu NéI DUNG KCX KCN S¶n phÈm, hµng ho¸ MiÔn MiÔn ThuÕ nhËp khÈu NéI DUNG KCX KCN M¸y mãc, thiÕt bÞ, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i chuyªn dïng ®Ó t¹o tµi s¶n cè ®Þnh MiÔn MiÔn Nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt t­ (kÓ c¶ vËt t­ x©y dùng mµ trong n­íc ch­a s¶n xuÊt ®­îc) MiÔn MiÔn theo tû lÖ XK§­îc nî thuÕ trong 9 th¸ng (275 ngµy) ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp (*) NéI DUNG KCX KCN 1- DN s¶n xuÊt: - ¦u ®·i : + ThuÕ ­u ®·i: Thêi gian ¸p dông (kÓ tõ ngµy DA b¾t ®Çu thµnh lËp ®i vµo ho¹t ®éng SXKD) + MiÔn thuÕ (kÓ tõ khi cã thu nhËp chÞu thuÕ) + Gi¶m 50 % (cho c¸c n¨m tiÕp theo) - ThuÕ sau thêi h¹n ­u ®·i (¸p dông cho suèt thêi h¹n cßn l¹i cña DA) 10%15 n¨m 4 n¨m 7 n¨m 28% 15%12 n¨m 3 n¨m7 n¨m 28% 1- DN dÞch vô: - ¦u ®·i : + ThuÕ ­u ®·i: Thêi gian ¸p dông (kÓ tõ ngµy DA b¾t ®Çu thµnh lËp ®i vµo ho¹t ®éng SXKD) + MiÔn thuÕ (kÓ tõ khi cã thu nhËp chÞu thuÕ) + Gi¶m 50 % (cho c¸c n¨m tiÕp theo) - ThuÕ sau thêi h¹n ­u ®·i (¸p dông cho suèt thêi h¹n cßn l¹i cña DA) 15%12 n¨m 3 n¨m7 n¨m 28% 20%10 n¨m 2 n¨m6 n¨m 28% ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT) NéI DUNG KCX KCN S¶n phÈm vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu MiÔn Thùc hiÖn theo LuËt thuÕ VAT hiÖn hµnh S¶n phÈm vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu hoÆc b¸n vµo KCX (tiªu dïng bªn ngoµi l·nh thæ ViÖt Nam) 0% S¶n phÈm c¬ khÝ, khu«n mÉu, m¸y tÝnh vµ phô kiÖn, c¸p ®iÖn, ho¸ chÊt c¬ b¶n, s¨m lèp xe, giÊy in, thuèc trõ s©u, ph©n bãn, thiÕt bÞ y khoa, thiÕt bÞ kh¸m vµ ch÷a bÖnh, thiÕt bÞ d¹y häc, ®å ch¬i trÎ em, nguyªn vËt liÖu n«ng l©m thñ h¶i s¶n, thùc phÈm, hµng thñ c«ng mü nghÖ, v¸n Ðp, cÊu kiÖn ®óc s½n, thÐp, thøc ¨n gia sóc…. 5% Hµng c¬ khÝ ®iÖn m¸y, hµng ®iÖn tö, ho¸ chÊt, mü phÈm, sîi, v¶i, hµng may mÆc, hµng thªu, hµng da vµ gi¶ da, hµng gèm sø, thñy tinh, nhùa, gç, vËt liÖu x©y dùng, s÷a, thùc phÈm kh«, n­íc gi¶i kh¸t. 10% ThuÕ chuyÓn lîi nhuËn NéI DUNG KCX KCN 5% 5% Ghi chó: - KCX: Toµn bé s¶n phÈm ®Ó xuÊt khÈu - KCN: Doanh nghiÖp cã thÓ xuÊt khÈu 100% s¶n phÈm hoÆc võa xuÊt khÈu võa b¸n t¹i thÞ tr­êng néi ®Þa. Phô lôc 3: Mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè HCM VÒ ®èi t­îng vµ ph¹m vi ¸p dông chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p ­u ®·i khuyÕn khÝch ®Çu t­ QuyÕt ®Þnh nµy quy ®Þnh mét sè chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p ­u ®·i khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi, c¸ nh©n trong vµ ngoµi n­íc (sau ®©y gäi t¾t lµ chñ ®Çu t­) ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè, cô thÓ: a) §èi t­îng ®­îc h­ëng c¸c ­u ®·i ®Çu t­: C¸c nhµ ®Çu t­ thùc hiÖn ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè thuéc c¸c lÜnh vùc ®Çu t­ sau: - S¶n xuÊt vµ kinh doanh c¸c s¶n phÈm c«ng nghÖ cao; - Nghiªn cøu khoa häc vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ, ®µo t¹o nguån nh©n lùc c«ng nghÖ cao; - ¦¬m t¹o c«ng nghÖ cao, doanh nghiÖp c«ng nghÖ cao. b) Ph¹m vi ¸p dông: Nhµ ®Çu t­ thùc hiÖn ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh nghÒ: - C«ng nghÖ th«ng tin, truyÒn th«ng vµ c«ng nghÖ phÇn mÒm tin häc; - C«ng nghÖ sinh häc phôc vô cho n«ng nghiÖp, thuû s¶n, y tÕ; - C«ng nghÖ vi ®iÖn tö, c¬ khÝ chÝnh x¸c, quang - ®iÖn tö vµ tù ®éng ho¸; - C«ng nghÖ vËt liÖu míi, C«ng nghÖ Nano; - C«ng nghÖ m«i tr­êng, c«ng nghÖ n¨ng l­îng míi.  VÒ gi¸ giao ®Êt - thuª ®Êt trong Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè (giai ®o¹n 1) cã kÌm c¬ së h¹ tÇng giao th«ng, ®iÖn, n­íc vµ viÔn th«ng a) §èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo ph©n khu R&D tõ c¸c trung t©m R&D, doanh nghiÖp, viÖn, tr­êng ®¹i häc cã uy tÝn quèc tÕ: miÔn tiÒn thuª ®Êt. - C¸c dù ¸n s¶n xuÊt c«ng nghÖ cao ®¸p øng ®­îc tiªu chÝ c«ng nghÖ cao theo QuyÕt ®Þnh sè 27/2006/Q§-BKHCN ngµy 18 th¸ng 12 n¨m 2006 cña Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ vÒ viÖc ban hµnh “Quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn x¸c ®Þnh dù ¸n s¶n xuÊt s¶n phÈm c«ng nghÖ cao” ®­îc h­ëng møc gi¸ thuª ®Êt nh­ sau: - Møc gi¸ 0,6USD - 1USD/m2/n¨m (t­¬ng ®­¬ng 30USD - 50USD/m2/50 n¨m) ¸p dông cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao giai ®o¹n I. - Møc gi¸ 0,8USD - 1,2USD/m2/n¨m (t­¬ng ®­¬ng 40USD - 60USD/m2/50 n¨m) ¸p dông cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao giai ®o¹n II. - Ngoµi ra, nhµ ®Çu t­ ph¶i ®ãng: + PhÝ duy tu, b¶o d­ìng h¹ tÇng kü thuËt vµ sö dông tiÖn nghi c«ng céng lµ 0,48 USD/m2/n¨m. + PhÝ xö lý n­íc th¶i lµ 0,24 USD/m3. b) VÒ thñ tôc giao thuª ®Êt: Ban Qu¶n lý Khu C«ng nghÖ cao cã tr¸ch nhiÖm lµm ®Çu mèi xem xÐt, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ c¸c thñ tôc giao thuª ®Êt theo ®óng quy ®Þnh vµ ®¶m b¶o thêi gian nhanh nhÊt.  VÒ gi¸ ®iÖn, n­íc, viÔn th«ng - Gi¸ ®iÖn: ®­îc tÝnh theo khung gi¸ cña C«ng ty §iÖn lùc thµnh phè ¸p dông cho tõng ®èi t­îng sö dông cô thÓ theo quy ®Þnh chung. - Gi¸ n­íc: §­îc tÝnh ®óng theo khung gi¸ n­íc cña thµnh phè. - ViÔn th«ng: Thµnh phè sÏ ®Çu t­ hÖ thèng viÔn th«ng cho Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè. §­îc tÝnh møc gi¸ b»ng gi¸ ®­êng truyÒn mua vµo cña c¸c nhµ cung cÊp, kh«ng tÝnh chi phÝ khÊu hao vµ chi phÝ qu¶n lý, vËn hµnh trong vßng 03 n¨m ®Çu ho¹t ®éng.  VÒ cung øng dÞch vô mét cöa Ban Qu¶n lý Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè cã nhiÖm vô hç trî miÔn phÝ cho chñ ®Çu t­ vÒ thµnh lËp doanh nghiÖp, giÊy phÐp ®Çu t­; thñ tôc xuÊt nhËp khÈu; thñ tôc giao ®Êt, cho thuª ®Êt; giÊy phÐp x©y dùng; visa xuÊt nhËp c¶nh nhiÒu lÇn, gia h¹n visa vµ mét sè hç trî kh¸c vÒ thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp trong Khu C«ng nghÖ cao.  VÒ hç trî ®i l¹i Thµnh phè sÏ lËp tuyÕn xe buýt tõ Trung t©m thµnh phè ®Õn Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè phôc vô ho¹t ®éng ®i l¹i cho c¸c c¸n bé, c«ng nh©n viªn cña c¸c ®¬n vÞ ho¹t ®éng trong Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè víi gi¸ vÐ theo khung gi¸ chung cña thµnh phè.  VÒ thuª chuyªn gia ®Çu ®µn vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ cao ë n­íc ngoµi ChÊp thuËn chñ tr­¬ng thuª chuyªn gia ®Çu ®µn vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ cao ë n­íc ngoµi vµo lµm viÖc t¹i ph©n khu R&D cña Khu C«ng nghÖ cao. Ban Qu¶n lý Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè c¨n cø vµo sù cÇn thiÕt, yªu cÇu, nhiÖm vô qu¶n lý vµ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ trong tõng thêi ®iÓm, tõng ®Ò tµi, dù ¸n cô thÓ cã tham kh¶o møc thu nhËp cña c¸c chuyªn gia ®Çu ®µn lµm viÖc trong lÜnh vùc c«ng nghÖ cao ë c¸c n­íc trong khu vùc ®Ò xuÊt Uû ban nh©n d©n thµnh phè viÖc thuª chuyªn gia ®Çu ®µn vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ cao ë n­íc ngoµi vµ møc l­¬ng cô thÓ cña tõng chuyªn gia.  VÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp C¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè ®­îc h­ëng c¸c ­u ®·i vÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt §Çu t­ vµ LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp. Phô lôc 4: C¸c biÖn ph¸p thu hót FDI cña thµnh phè Hå ChÝ Minh S½n sµng vÒ th«ng tin: 1.1. Ban qu¶n lý c¸c khu chÕ xuÊt vµ c«ng nghiÖp thµnh phè Hå ChÝ Minh (Ban qu¶n lý) vµ c¸c C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng cÇn xem träng h¬n n÷a “s½n sµng vÒ th«ng tin”, ph¶i kÞp thêi, ®Çy ®ñ vµ chÝnh x¸c ®Ó thu hót ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp. 1.2 TiÕp tôc tÝch cùc tham gia thùc hiÖn hÖ thèng “§èi tho¹i doanh nghiÖp” qua m¹ng cña thµnh phè, s½n sµng gi¶i ®¸p c¸c th¾c m¾c vµ h­íng dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ ngoµi n­íc. S½n sµng vÒ ®Êt:      2.1 Cã thÓ h×nh thµnh vµ më réng tõ 3 ®Õn 5 khu c«ng nghiÖp míi cã quy m« 1000-1500 ha cña n¨m 2004-2005:       2.1.1 C«ng nghiÖp hãa chÊt: dù kiÕn t¹i phÇn më réng 600 ha cña khu c«ng nghiÖp         HiÖp Ph­íc, HuyÖn Nhµ BÌ.       2.1.2 C«ng nghiÖp nhùa-cao su vµ c«ng nghiÖp thùc phÈm chÕ biÕn: dù kiÕn t¹i phÇn më réng(230ha) cña khu c«ng nghiÖp Lª Minh Xu©n, HuyÖn B×nh Ch¸nh.       2.1.3 C«ng nghiÖp ®iÖn tö-c¬ khÝ: dù kiÕn t¹i khu ®« thÞ-c«ng nghiÖp vµ khu c«ng nghiÖp T©n Phó Trung (500ha – 800ha) ë Cñ Chi-Hãc M«n.  2.2 Gi¸ ®Êt cho thuª, phÝ duy tu c¬ së h¹ tÇng:       2.2.1 Ban qu¶n lý th­êng xuyªn kiÓm tra ®«n ®èc c¸c C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng, triÓn khai c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng theo ®óng tiÕn ®é dù ¸n ®· ®­îc duyÖt. KÞp thêi ph¸t hiÖn vµ can thiÖp c¸c tr­êng hîp h¹ng môc c«ng tr×nh h¹ tÇng ®­îc x©y dùng víi chi phÝ qu¸ cao, kh«ng hîp lý vµ kÞp thêi t¸c ®éng hç trî gi¶i quyÕt c¸c v­íng m¾c khã kh¨n vÒ: vèn, ®Òn bï gi¶i táa, thuÕ, thñ tôc hµnh chÝnh… trong qu¸ tr×nh triÓn khai dù ¸n.        2.2.2 Tháa thuËn víi c¸c khu c«ng nghiÖp vÒ ph­¬ng ph¸p thu phÝ duy tu c¬ së h¹ tÇng hîp lý h¬n nh»m gãp phÇn gi¶m thiÓu chi phÝ s¶n xuÊt vµ kÝch thÝch gia t¨ng s¶n xuÊt, xuÊt khÈu cña nhµ ®Çu t­.        2.2.3 KiÕn nghÞ Nhµ n­íc hç trî tÝn dông víi l·i suÊt ­u ®·i cho c¸c C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng ®Ó tiÕn hµnh ®Òn bï, gi¶i táa thu håi ®Êt ®ång bé vµ mét lÇn theo dù ¸n ®Çu t­ ®· ®­îc phª duyÖt; miÔn, gi¶m tiÒn thuª ®Êt th« ®Ó h¹ thÊp gi¸ cho thuª ®Êt ®¶m b¶o thu hót ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp.        2.2.4 TiÕn hµnh qui ho¹ch c¸c khu c«ng nghiÖp míi t¹i nh÷ng vïng ®Êt Ýt d©n c­, cã thµnh phÇn cÊu t¹o ®Êt cøng nh»m gi¶m thiÓu chi phÝ ®Òn bï gi¶i táa, san lÊp mÆt b»ng, chi phÝ x©y dùng c¬ b¶n lµm nÒn mãng ban ®Çu, t¹o lîi thÕ c¹nh tranh ®Ó gi¶m gi¸ thuª ®Êt.        2.2.5 KhuyÕn khÝch c¸c ®¬n vÞ cung cÊp dÞch vô cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nh­: ®iÖn, n­íc, viÔn th«ng, ng©n hµng, giao th«ng vµ c¸c HiÖp héi chuyªn ngµnh (nhu §iÖn tö, C¬ khÝ, Nhùa - Cao su, Hãa chÊt…) tham gia gãp vèn ®Çu t­ vµo c¸c c«ng ty ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng nh»m t¹o ®éng lùc, gãp phÇn ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp ®ång thêi kiÓm so¸t ®­îc gi¸ cho thuª ®Êt.        2.2.6 KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c«ng ty t­ nh©n cïng tham gia x©y dùng, kinh doanh vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng khu c«ng.        2.2.7 KiÕn nghÞ nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch hîp lý vµ ­u ®·i ®èi víi phÇn ®Êt c«ng ®Ó gi¶m gi¸ cho thuª ®Êt phôc vô ch­¬ng tr×nh thu hót ®Çu t­ ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän nh­: ®iÖn-®iÖn tö, c¬ khÝ, hãa chÊt c¬ b¶n… S½n sµng vÒ lao ®éng: 3.1 Trung t©m dÞch vô viÖc lµm cña Ban qu¶n lý kh¶o s¸t, nghiªn cøu, tham m­u, lËp kÕ ho¹ch liªn kÕt víi c¸c tr­êng kü thuËt, cao ®¼ng, ®¹i häc ®Ó ®µo t¹o vµ båi d­ìng nguån nh©n lùc theo nhu cÇu cña khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghiÖp. 3.2 Tr­êng Cao ®¼ng b¸n c«ng C«ng nghÖ vµ Qu¶n trÞ doanh nghiÖp (CTIM) thuéc Ban qu¶n lý:         3.2.1 Cã kÕ ho¹ch tuyÓn sinh – chiªu sinh ®µo t¹o cho phï hîp vµ ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o ph¶i ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña c¸c nhµ ®Çu t­ s¶n xuÊt kinh doanh trong khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp.         3.2.2 §éi ngò gi¸o viªn ph¶i ®­îc ®µo t¹o vµ båi d­ìng vÒ nhËn thøc, ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y theo xu h­íng cña khu vùc vµ thÕ giíi phï hîp, gióp häc sinh, sinh viªn tiÕp thu nhanh.         3.2.3 §Çu t­ thiÕt bÞ cho gi¶ng d¹y vµ thùc hµnh hiÖn ®¹i ®Ó lµm sao cho sinh viªn ra tr­êng ®ñ søc lµm viÖc ®­îc ngay.         3.2.4 T¹o ®iÒu kiÖn cho nhµ ®Çu t­ tiÕp xóc víi l·nh ®¹o tr­êng Cao ®¼ng B¸n c«ng C«ng nghÖ vµ Qu¶n trÞ doanh nghiÖp (CTIM), c¸c tr­êng §¹i häc, Cao ®¼ng, Trung häc chuyªn nghiÖp, c¸c Trung t©m d¹y nghÒ, c¸c tr­êng nghÒ trªn ®Þa bµn thµnh phè ®Ó cung cÊp th«ng tin vÒ nhu cÇu lao ®éng vµ n¨ng lùc ®µo t¹o còng nh­ kh¶ n¨ng cung øng nguån lao ®éng theo ngµnh nghÒ, tr×nh ®é;          3.2.5 X©y dùng c¬ chÕ hç trî kinh phÝ tõ ng©n s¸ch vµ ng©n hµng hç trî trong viÖc båi d­ìng, ®µo t¹o nghÒ cho thanh niªn còng nh­ sinh viªn vµ xem ®©y còng lµ mét biÖn ph¸p ­u ®·i ®Çu t­. S½n sµng vÒ viÔn th«ng: 4.1 §Ò nghÞ B­u ®iÖn thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c c«ng ty viÔn th«ng kh¸c hç trî vµ phèi hîp víi Ban qu¶n lý:           4.1.1 Hç trî vÊn ®Ò ®­êng truyÒn tèc ®é cao vµ æn ®Þnh cho c¸c doanh nghiÖp cã sö dông nhiÒu vÒ truyÒn d÷ liÖu Internet trong ho¹t ®éng ë c¸c kh©u thiÕt kÕ s¶n phÈm tõ c«ng ty mÑ ë n­íc ngoµi chuyÓn qua c«ng ty con ë khu chÕ xuÊt ®Ó s¶n xuÊt.           4.1.2 X©y dùng gi¶i ph¸p tæng thÓ h¹ tÇng m¹ng kÕt nèi gi÷a Ban qu¶n lý víi c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè theo quy ho¹ch ph¸t triÓn khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 vµ ®Õn n¨m 2020.           4.1.3 Hç trî ®Çu t­ x©y dùng h¹ tÇng hÖ thèng kÕt nèi gi÷a Ban qu¶n lý víi c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè.           4.1.4 Khai th¸c c¸c dÞch vô viÔn th«ng trong khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp. 4.2 Hoµn chØnh vµ c«ng bè trang Web: giíi thiÖu chung vÒ Ban qu¶n lý, c¸c quy tr×nh nghiÖp vô phôc vô ®Çu t­ vµ doanh nghiÖp; giíi thiÖu c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ®Ó thu hót ®Çu t­, giíi thiÖu c¸c doanh nghiÖp ®iÓn h×nh trong khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp; thÝ ®iÓm thùc hiÖn thñ tôc ®¨ng ký ®Çu t­ qua m¹ng; Tham gia tèt hÖ thèng “§èi tho¹i doanh nghiÖp” qua m¹ng cña thµnh phè. 4.3 X©y dùng “C¬ së d÷ liÖu phôc vô qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ë thµnh phè Hå ChÝ Minh” trong ch­¬ng tr×nh §Ò ¸n 112. 4.4 X©y dùng gi¶i ph¸p h¹ tÇng m¹ng tæng thÓ kÕt nèi gi÷a Ban qu¶n lý víi c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè theo quy ho¹ch ph¸t triÓn khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 vµ ®Õn n¨m 2020. 4.5 X©y dùng Trung t©m dÞch vô C«ng nghiÖp vµ Th«ng tin giíi thiÖu ®Çu t­ vµ xóc tiÕn giao dÞch th­¬ng m¹i trªn m¹ng. S½n sµng vÒ giao th«ng, ®iÖn, n­íc: 5.1 §èi víi c¸c c«ng tr×nh ngoµi t­êng rµo cã kÕt nèi víi bªn trong khu c«ng nghiÖp mµ bøc b¸ch, c¸c c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng kÞp thêi ®Ò nghÞ Ban qu¶n lý tæng hîp tr×nh ñy ban nh©n d©n thµnh phè cho ý kiÕn ®Ó c«ng ty h¹ tÇng cã thÓ chñ ®éng øng vèn thùc hiÖn phô gióp cho Së Giao th«ng c«ng ch¸nh, C«ng ty cÊp n­íc 5.2 Ban qu¶n lý tiÕp tôc tÝch cùc lµm ®Çu mèi lµm viÖc víi c¸c Së, ngµnh thµnh phè ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ®Æt ra nh»m ®¶m b¶o “S½n sµng vÒ giao th«ng, ®iÖn, n­íc”. S½n sµng vÒ nhµ ë cho c«ng nh©n: 6.1 Thµnh phè söa ®æi, bæ sung vÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña thµnh phè, khuyÕn khÝch doanh nghiÖp c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia vµo ch­¬ng tr×nh nµy. 6.2 Cã chÝnh s¸ch vÒ nhµ ë cho c«ng nh©n (x©y b¸n tr¶ gãp, gi¸ ­u ®·i…) vµ ký tóc x¸ cho c«ng nh©n ®Õn tõ tØnh, thµnh phè kh¸c, ®ång thêi x©y dùng vµ ch¨m lo ®êi sèng v¨n hãa tinh thÇn cho c«ng nh©n. 6.3 C¸c ®Þa ph­¬ng cã quü ®Êt c«ng gÇn khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp cÇn quan t©m x©y dùng nhµ l­u tró cho c«ng nh©n. 6.4 S¾p ®Õn khi quy ho¹ch ®Êt cho khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp, cÇn dµnh 10% quü ®Êt ®Ó x©y dùng nhµ l­u tró. 6.5 KiÕn nghÞ ñy ban nh©n d©n thµnh phè cÇn cã chñ tr­¬ng t¹o ®iÒu kiÖn cho nh©n d©n khu vùc xung quanh khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp lµm nhµ trä cho c«ng nh©n. 6.6 T¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c hé d©n vay vèn ng©n hµng, miÔn gi¶m thuÕ ®Ó chØnh trang, n©ng cÊp nhµ trä ®ång thêi nhµ n­íc cã kiÓm tra t×nh tr¹ng vÖ sinh, m«i tr­êng vµ xö lý nÕu kh«ng ®¹t tiªu chuÈn. S½n sµng vÒ hç trî cho doanh nghiÖp: 7.1 TiÕp tôc thùc hiÖn tèt c¬ chÕ qu¶n lý “ Mét cöa, t¹i chç” víi ph­¬ng ch©m phôc vô nhµ ®Çu t­ lµ chÝnh; kiÕn nghÞ më réng c¬ chÕ c¸c Bé, Ngµnh vµ ñy ban nh©n d©n thµnh phè ñy quyÒn ®Ó Ban qu¶n lý chñ ®éng trong viÖc rót ng¾n thêi gian xö lý, x©y dùng biÓu mÈu, h­íng dÉn thñ tôc hå s¬, n©ng cao chÊt l­îng phôc vô cña c¸c chuyªn viªn. 7.2 Th­êng xuyªn n¾m b¾t t©m t­ nguyÖn väng cña c¸c doanh nghiÖp, ®ång hµnh víi doanh nghiÖp th¸o gë khã kh¨n cña doanh nghiÖp. 7.3 C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng ph¶i quan hÖ b×nh ®¼ng, minh b¹ch, th©n thiÖn víi nhµ ®Çu t­ nh­: th«ng b¸o ®Çy ®ñ vÒ tÝnh ph¸p lý cña hîp ®ång thuª ®Êt, thuª nhµ x­ëng cho nhµ ®Çu t­. 7.4 C¸c c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng më réng kh¶ n¨ng cung øng dÞch vô cho c¸c doanh nghiÖp khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp víi chi phÝ thÊp vµ thêi gian ng¾n nhÊt. Phô lôc 5: B¶ng 3: Mét sè chØ tiªu n¨m 2005 so s¸nh TP HCM víi c¶ n­íc, Hµ Néi, H¶i Phßng vµ §µ N½ng ChØ tiªu Sè tuyÖt ®èi Hµ Néi H¶i Phßng §µ N½ng C¶ n­íc TP HCM Tû lÖ TP HCM so víi c¶ n­íc (%) Sè tuyÖt ®èi So víi TP HCM (lÇn) Sè tuyÖt ®èi So víi TP HCM (lÇn) Sè tuyÖt ®èi So víi TP HCM (lÇn) D©n sè trung b×nh (1.000 ng­êi) 83120 6240 7,5 3183 2,0 1784 3,5 781 8,0 GDP (gi¸ 1994, tû ®ång) 392898 88870 22,6 34073 2,6 14072 6,3 6220 14,3 Tèc ®é t¨ng tr­ëng (%) 8,43 12,2 144,7 11,16 1,1 12,3 1,0 13,9 0,9 Thu ng©n s¸ch nhµ n­íc 183000 59859 32,7 8706 6,9 5058 11,8 GTSX c«ng nghiÖp (gi¸ 1994, tû ®ång) 416863 116309 27,9 42087 2,8 21589 5,4 8403 13,8 GTSX N – L - NN (gi¸ 1994, tû ®ång) 137115 2550 1,9 1480 1,7 2267 1,1 676 3,8 Tæng møc b¸n lÎ hµng hãa (tû ®ång) 475381 110463 23,2 45000 2,5 11362 9,7 9555 11,6 Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu (triÖu USD) 32233 12132 37,6 2860 4,2 839 14,5 352 34,5 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª TP HCM, 2005. Phô lôc 6: B¶ng 4: Tû träng c¸c ngµnh nghÒ cã nhu cÇu cña c¸c doanh nghiÖp n¨m 2008: Ngµnh nghÒ Tû träng(%) C«ng nghÖ Th«ng tin - ViÔn th«ng 9,24 §iÖn - ®iÖn tö - ®iÖn c«ng nghiÖp - ®iÖn l¹nh 8,27 Hãa - Hãa thùc phÇm - Hãa chÊt - Hãa dÇu 3,71 C¬ khÝ - X©y dùng - Giao th«ng vËn t¶i - Hµng h¶i 7,17 KiÕn tróc - ThiÕt kÕ - In Ên - Bao b× - XuÊt b¶n 8,05 Tµi chÝnh - Ng©n hµng - Gi¸o dôc ®µo t¹o 9,72 Y khoa - Y tÕ - Mü phÈm 2,45 Qu¶n lý - Qu¶n trÞ - Hµnh ch¸nh - VËt t­ 7,60 Du lÞch - M«i tr­êng - Nhµ hµng KS 9,23 Marketing - DÞch vô - Ph¸p lý - Phôc vô 8,45 N«ng l©m - Ng­ nghiÖp 0,50 May dÖt - Thñ c«ng mü nghÖ - B¶o vÖ - L§PT 21,86 C¸c ngµnh nghÒ kh¸c 3,75 Tæng céng 100,00 Phô lôc 7: HiÖn tr¹ng « nhiÔm m«i tr­êng t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh Giao th«ng: Mét vÊn n¹n lín ë thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ n¹n kÑt xe, « nhiÔm vµ tai n¹n giao th«ng. Qua sè liÖu cña Côc B¶o vÖ m«i tr­êng thµnh phè Hå ChÝ Minh, cã thÓ nhËn ®Þnh t×nh h×nh « nhiÔm m«i tr­êng ®· ®Õn lóc b¸o ®éng. T¹i TP.HCM cã ®Õn 50-60% m« t«, xe m¸y ®ang l­u hµnh kh«ng ®¹t yªu cÇu vÒ khÝ th¶i. Sè liÖu do Côc §¨ng kiÓm ViÖt Nam cung cÊp, n¨m 2006, cø 2 ng­êi Sµi Gßn th× cã 1 chiÕc xe m¸y, nh­ vËy TP.HCM cã kho¶ng 3,5 triÖu xe m¸y; gÇn 2 triÖu chiÕc trong sè ®ã ®ang th¶i l­îng khÝ th¶i v­ît møc cho phÐp. §©y chÝnh lµ t¸c nh©n chÝnh g©y ra t×nh tr¹ng « nhiÔm kh«ng khÝ t¹i TP.HCM. Hµng lo¹t chÊt ®éc h¹i nh­ CO, benzen, c¸c hîp chÊt h÷u c¬... ®ang tõng phót, tõng giê ®­îc th¶i ra kh«ng khÝ, nhÊt lµ ë nh÷ng tô ®iÓm t¾c nghÏn giao th«ng. Trong khi ®ã, theo th«ng b¸o tõ Tæng côc Thèng kª, l­îng xe m¸y ®ang cã xu h­íng t¨ng m¹nh trong n¨m nay.   Nång ®é CO vµo mét sè thêi ®iÓm v­ît tiªu chuÈn cho phÐp tõ 1,05 – 1,21 lÇn. Nång ®é bôi PM10 vµ ozone t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh v­ît tiªu chuÈn cña Tæ chøc Y tÕ thÕ giíi (WHO). Sè liÖu tõ c¸c tr¹m ®o kh«ng khÝ ven ®­êng cho thÊy nÕu so s¸nh víi c¸c thµnh phè kh¸c trong khu vùc §«ng ¸, th× nång ®é c¸c h¹t bôi (nhá h¬n10 micromÐt), nång ®é nitrogen dioxide, carbon monoxide t­¬ng tù hay cao h¬n Bangkok, Manila, Tokyo. Nång ®é benzene trung b×nh n»m t¹i c¸c ®iÓm ven nh÷ng trôc ®­êng giao th«ng chÝnh ë thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ 33,6 microgam/mÐt khèi, trong khi theo tiªu chuÈn cña WHO th× chØ tiªu nµy lµ 5 microgam/mÐt khèi. Theo thèng kª cña Ng©n hµng ThÕ giíi th× thiÖt h¹i vÒ « nhiÔm kh«ng khÝ ë Th¸i Lan vÒ kinh tÕ lµ mÊt ®i 1,6% tæng s¶n l­îng quèc gia hµng n¨m, do mÊt ®i nh÷ng ngµy lao ®éng, phÝ tæn y tÕ nhËp viÖn, ch÷a trÞ. N¨m 2001, « nhiÔm bôi ®· ®­a ®Õn h¬n 17.000 ca nhËp viÖn, tèn 6,3 tØ ®« la Mü chi phÝ y tÕ. HiÖn nay ch­a cã mét nghiªm cøu ®Çy ®ñ vÒ t¸c h¹i cña « nhiÔm vµo søc khoÎ, kinh tÕ ë ViÖt Nam, nh­ng ta cã thÓ ®o¸n lµ con sè sÏ kh«ng kh¸c nhiÒu l¾m víi Th¸i Lan hiÖn nay. HÖ thèng chuyªn chë c«ng céng xe buýt ®· ph¸t triÓn tõ vµi n¨m nay vµ ho¹t ®éng ë nhiÒu n¬i trªn thµnh phè rÊt hiÖu qu¶ tuy vËy vÉn kh«ng ®ñ ®Ó gi¶m ®i sè l­îng xe c¸ nh©n ë thµnh phè, nhÊt lµ xe g¾n m¸y kh«ng ngõng t¨ng. Møc ®é « nhiÔm v× thÕ sÏ cßn gia t¨ng, nhÊt lµ vµo nh÷ng lóc ïn t¾c giao th«ng v× c¬ së h¹ tÇng kh«ng ®¸p øng ®­îc l­u l­îng xe hay vµo nh÷ng lóc trêi m­a, ®­êng ngËp lôt kh«ng th¸o n­íc kÞp. Bôi c«ng tr­êng: ë TP.HCM, c¸c tr¹m quan tr¾c ®o nång ®é bôi chØ ®­îc ®Æt ë c¸c nót giao th«ng mµ chØ sè nång ®é bôi ®o ®­îc ®· lªn tíi 0,57mg/m³, gÊp ®«i møc cho phÐp; chñ yÕu lµ bôi l¬ löng, lo¹i bôi ng­êi d©n dÔ hÝt vµo nhÊt. Nguån gèc chñ yÕu cña bôi l¬ löng chÝnh lµ c¸c c«ng tr­êng x©y dùng, mµ t¹i ®©y l¹i “næi tiÕng” cã nhiÒu c«ng tr­êng. Trong 6 th¸ng ®Çu n¨m 2007, cã hµng tr¨m vô c¸c ®¬n vÞ thi c«ng bÞ Së Giao th«ng C«ng chÝnh TP xö ph¹t do thi c«ng cÈu th¶, t¸i lËp mÆt ®­êng nhÕch nh¸c. ChØ riªng ®­êng NguyÔn H÷u C¶nh (quËn B×nh Th¹nh) ®· cã nhiÒu c«ng tr­êng quy m« lín: Saigon Pearl, cÇu Thñ Thiªm, chØnh trang khu vùc ph­êng 22, gãi thÇu sè 8 kªnh Nhiªu Léc - ThÞ NghÌ…. Vµ s¾p tíi lµ c«ng tr­êng söa ch÷a cÇu V¨n Th¸nh 2. Trªn c«ng tr×nh l¾p ®Æt ®­êng èng dÉn n­íc ë xa lé Hµ Néi, phÇn ®­êng dµnh cho xe 2, 3 b¸nh bÞ ®Êt c¸t lÊn chiÕm gÇn mét nöa. Con ®­êng nèi xa lé Hµ Néi víi c¶ng C¸t L¸i th× nhÇy nhôa, mçi xe chë vËt liÖu x©y dùng ®Ó l¹i mét phÇn ®Êt, c¸t khi ®i qua nh÷ng æ gµ réng hµng mÐt...  Cßn hµng tr¨m con ®­êng ë TP.HCM ®ang chÞu c¶nh ®µo ®¾p kh¸c nhau. Mçi khi trêi n¾ng, bïn ®Êt kh« l¹i, xe cé ch¹y qua lµ bôi cuèn mÞt mï.   ¤ nhiÔm ©m thanh: TiÕng ån còng lµ mét trong v« vµn nçi khæ thêi « nhiÔm mµ ng­êi d©n TP.HCM ®ang ph¶i høng chÞu, ®Æc biÖt ë c¸c trôc ®­êng chÝnh nh­ §iÖn Biªn Phñ, NguyÔn V¨n Linh, Xa lé Hµ Néi… Phæ biÕn nhÊt lµ t×nh tr¹ng cßi xe kh¸ch, xe t¶i xin ®­êng trong néi thµnh. Do c¸c lo¹i xe l­u th«ng qu¸ gÇn nhau, c­êng ®é ©m thanh cña cßi xe qu¸ lín, ng­êi ®iÒu khiÓn xe hai b¸nh dÔ bÞ giËt m×nh l¹c tay l¸i, g©y ra tai n¹n vµ ¸ch t¾c giao th«ng. HËu qu¶ n÷a cña tiÕng ån mµ Ýt ng­êi nghÜ tíi, ®ã lµ kh¶ n¨ng bÞ ®iÕc hoµn toµn. Theo sè liÖu cña bÖnh viÖn Tai - Mòi - Häng TPHCM th× kh¶ n¨ng tiÕp xóc víi c­êng ®é ©m thanh th«ng th­êng cña con ng­êi lµ tõ 50-85 dB. TiÕng ån tõ 85-100 dB b¾t ®Çu cã h¹i cho tai (tai bÞ ®au, søc nghe gi¶m dÇn). Cao h¬n 120 dB cã thÓ lµm r¸ch mµng nhÜ. Trong khi ®ã, c­êng ®é ©m thanh cña tiÕng cßi c¸c lo¹i xe t¶i, xe ben, xe kh¸ch lµ 90-150 dB. ¤ nhiÔm n­íc: ë th­îng nguån s«ng Sµi Gßn vµ s«ng  §ång Nai cã rÊt nhiÒu c¬ së c«ng nghiÖp vµ sinh häat ch­a ®­îc xö lý lµm « nhiÔm m«i tr­êng n­íc ë h¹ nguån. Møc « nhiÔm hiÖn nay lµ ®¸ng b¸o ®éng v× cã ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn hÖ thèng cung cÊp n­íc cho thµnh phè Hå ChÝ Minh. GÇn ®©y, C«ng ty CÊp n­íc Sµi Gßn cho biÕt c¸c c¬ së s¶n xuÊt bét ngät, nhiÒu hé nu«i c¸ bÌ ë th­îng nguån khu vùc DÇu TiÕng, B×nh D­¬ng, vµ huyÖn D­¬ng Minh Ch©u, T©y Ninh, lµm n­íc s«ng Sµi Gßn bÞ « nhiÔm, ¶nh h­ëng ®Õn nguån n­íc sinh ho¹t cung cÊp cho thµnh phè. S«ng La Ngµ vµ s«ng ThÞ V¶i, hai phô l­u chÝnh cña s«ng §ång Nai, còng bÞ « nhiÔm. §o¹n s«ng §ång Nai tõ cÇu Ho¸ An ®Õn cÇu §ång Nai, n¬i cã Nhµ m¸y N­íc Thñ §øc cung cÊp nguån n­íc chÝnh cho c­ d©n thµnh phè Hå ChÝ Minh cuèi n¨m 2005 khi lÊy mÉu n­íc t¹i Ho¸ An, xÐt nghiÖm cho thÊy nång ®é BOD v­ît tiªu chuÈn quy ®Þnh nguån n­íc dµnh cho sinh ho¹t tõ 2,9-3,4 lÇn. §¸ng lo ng¹i h¬n lµ kÕt qu¶ ph©n tÝch c¸c mÉu bïn l¾ng trong hÖ thèng s«ng, kªnh r¹ch vµ c¸c mÉu ®Êt t¹i c¸c khu vùc vïng ven, khu vùc s¶n xuÊt ®Êt n«ng nghiÖp gÇn ®©y cho thÊy ®Êt ®ang bÞ « nhiÔm dÇu vµ kim lo¹i ë møc ®é kh¸ nguy hiÓm. NÕu kh«ng ng¨n chÆn kÞp thêi th× chóng sÏ lµm tæn h¹i nghiªm träng ®Õn søc kháe cña ng­êi d©n, ®Æc biÖt sÏ lµm gia t¨ng c¸c kh¶ n¨ng g©y bÖnh ung th­. §©y lµ mét thùc tr¹ng ®¸ng lo. Tr­íc nhÊt lµ ph¶i thùc hiÖn gi¸m s¸t chÊt th¶i c«ng nghiÖp ra s«ng, c¸c khu c«ng nghiÖp ph¶i cã ph­¬ng tiÖn xö lý chÊt th¶i tr­íc khi ®æ ra s«ng. Nãi chung, t×nh h×nh « nhiÔm m«i tr­êng t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh trong mÊy n¨m gÇn ®©y ®· ®Õn møc ®¸ng lo ng¹i vµ cã chiÒu h­íng xÊu ®i trong t­¬ng lai nÕu kh«ng cã nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p cÊp b¸ch b¶o vÖ m«i tr­êng ®­îc ¸p dông triÖt ®Ó. MÆt ®Êt biÕn d¹ng do « nhiÔm: “H×nh thÓ” cña thµnh phè còng ®ang cã nguy c¬ bÞ biÕn d¹ng. Cã nhiÒu nguyªn nh©n dÉn ®Õn hiÖn t­îng nµy nh­ san lÊp, ®¾p ®«n cao nÒn x©y dùng, biÕn ®æi kÕt cÊu ®Þa tÇng… Nh­ng tËp trung nhÊt lµ do viÖc khai th¸c n­íc ngÇm víi khèi l­îng lín (trung b×nh kho¶ng 600.000m3 n­íc/ngµy ®ªm) vµ diÔn ra trµn lan kh«ng kiÓm so¸t ®­îc ®· lµm cho mét sè n¬i bÞ sôt, lón. T¹i c¸c quËn T©n B×nh, B×nh T©n, 11, 6 vµ huyÖn B×nh Ch¸nh, ngµnh chøc n¨ng ®· ph¸t hiÖn ra t×nh tr¹ng lón ®Êt mÆt, tråi èng giÕng khoan… Mùc n­íc ngÇm còng ®ang c¹n kiÖt, nhiÒu n¬i mùc n­íc h¹ thÊp ®Õn trªn 30m so víi mÆt ®Êt vµ xu h­íng nµy ®ang tiÕp diÔn víi tèc ®é tõ 2m ®Õn 3m/n¨m. §©y còng chÝnh lµ nguyªn nh©n khiÕn cho diÖn tÝch n­íc ngät th× gi¶m ®i vµ diÖn tÝch n­íc mÆn t¨ng lªn nhanh chãng. ._.