Quan hệ thương mại và đầu tư Pháp – Việt: thực trạng và triển vọng

TR¦êng ®¹i häc ngo¹i th­¬ng Khoa kinh tÕ ngo¹i th­¬ng =========== khãa luËn tèt nghiÖp §Ò tµi: quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ph¸p – viÖt thùc tr¹ng vµ triÓn väng Gi¸o viªn h­íng dÉn : Vò ThÞ HiÒn Sinh viªn thùc hiÖn : Hoµng CÈm V©n Líp : Ph¸p 1 – K38E Hµ Néi - 2003 Môc lôc LêI NãI §ÇU 1 CH¦¥NG 1: KH¸I QU¸T VÒ QUAN HÖ PH¸P - VIÖT 3 I. Kh¸i qu¸t vÒ n­íc Ph¸p 3 1. VÒ vÞ trÝ ®Þa lý vµ d©n sè 3 2. VÒ chÕ ®é chÝnh trÞ 3 3. VÒ tiÒm lùc kinh tÕ 7 II. Sù cÇn thiÕt cña viÖc ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p - ViÖt 11 1. VÒ phÝa Ph¸p 11 2. VÒ phÝa ViÖt Nam 12 III. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p - ViÖt 13 1. Giai ®o¹n tr­íc n¨m 1973 13 2. Giai ®o¹n tõ n¨m 1973 tíi nay 15 IV. N¨m lÜnh vùc hîp t¸c cÇn ®­îc chó träng trong viÖc ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p - ViÖt 21 ch¬ng 2: quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ 25 ph¸p - viÖt I. ThuËn lîi vµ khã kh¨n cña quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ 25 Ph¸p - ViÖt 1. ThuËn lîi 25 2. Khã kh¨n 30 II. Thùc tr¹ng cña quan hÖ th­¬ng m¹i Ph¸p - ViÖt 32 1. Kim ng¹ch bu«n b¸n hai chiÒu 32 2. C¬ cÊu c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu chñ yÕu cña ViÖt Nam sang 34 Ph¸p 3. C¬ cÊu c¸c mÆt hµng nhËp khÈu tõ Ph¸p 40 III. Quan hÖ ®Çu t­ trùc tiÕp Ph¸p - ViÖt 44 1. H×nh thøc ®Çu t­ 45 2. LÜnh vùc ®Çu t­ 46 3. Quy m« ®Çu t­ 49 4. Ph©n bæ c¸c dù ¸n ®Çu t­ theo ®Þa bµn 50 IV. ViÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc cña Ph¸p cho ViÖt Nam 53 1. C¸c h×nh thøc viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc 55 2. T×nh h×nh viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc cña Ph¸p cho ViÖt Nam 55 V. §¸nh gi¸ chung vÒ quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p - ViÖt 58 1. Thµnh tùu ®¹t ®­îc 58 1.1 VÒ th­¬ng m¹i 58 1.2 VÒ ®Çu t­ 60 2. H¹n chÕ vµ nguyªn nh©n 61 ch¬ng 3: c¸c gi¶I ph¸p nh»m thóc ®Èy quan 63 hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ph¸p - viÖt I. TriÓn väng quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p - ViÖt 63 1. §Þnh h­íng ph¸t triÓn quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p - 63 ViÖt 2. Dù b¸o triÓn väng ph¸t triÓn quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ 64 Ph¸p - ViÖt II. Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m thóc ®Èy quan hÖ th­¬ng m¹i vµ 66 ®Çu t­ Ph¸p - ViÖt 1. Nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh vÜ m« 66 1.1 Thóc ®Èy quan hÖ chÝnh trÞ 66 1.2 Cã chÝnh s¸ch hç trî hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang Ph¸p 67 1.3 Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ 68 sö dông vèn FDI 1.4 Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ 71 sö dông nguån vèn ODA 2. Nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh vi m« 72 2.1 C¸c doanh nghiÖp nªn ®Èy m¹nh xóc tiÕn b¸n hµng sang thÞ 72 tr­êng Ph¸p 2.2 N©ng cao hiÖu qu¶ hµng nhËp khÈu tõ Ph¸p 73 2.3 §µo t¹o båi d­ìng c¸n bé 74 2.4 Quan hÖ hîp t¸c chÆt chÏ víi Phßng th­¬ng m¹i vµ c«ng 75 nghiÖp Ph¸p t¹i ViÖt Nam kÕt luËn 77 Lêi nãi ®Çu KÓ tõ khi tiÕn hµnh ®æi míi ®Õn nay, §¶ng ta lu«n kh¼ng ®Þnh chÝnh s¸ch ®a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ vÒ mäi mÆt chÝnh trÞ - kinh tÕ - v¨n ho¸ - x· héi trªn tinh thÇn hîp t¸c, ph¸t triÓn b×nh ®¼ng cïng cã lîi víi tÊt c¶ c¸c quèc gia trªn thÕ giíi kh«ng ph©n biÖt chÕ ®é chÝnh trÞ - x· héi. Trong ®ã chóng ta lu«n coi träng c¸c quèc gia cã mèi quan hÖ truyÒn thèng l©u ®êi. Trong nh÷ng n­íc cã mèi quan hÖ h÷u h¶o víi ViÖt Nam, ph¶i kÓ ®Õn Céng hoµ Ph¸p. Lµ mét n­íc lín trong liªn minh Ch©u ¢u víi sè d©n h¬n 60 triÖu ng­êi, Ph¸p lµ mét thÞ tr­êng lín, cã søc hÊp dÉn cao ®èi víi kh«ng chØ nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. Ng­îc l¹i ViÖt Nam lµ mét trong sè nh÷ng n­íc ®ang ph¸t triÓn cã møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao nhÊt nh× thÕ giíi, d©n sè l¹i kh¸ ®«ng nªn nhu cÇu vÒ hµng ho¸ cña Ph¸p vÒ tiªu dïng vµ phôc vô c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ lµ rÊt cao. KÓ tõ khi thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao víi n­íc ta ®Õn nay (1973), kim ng¹ch bu«n b¸n hai chiÒu gi÷a hai quèc gia ngµy cµng gia t¨ng. Cô thÓ lµ kim ng¹ch bu«n b¸n hai chiÒu gi÷a ViÖt Nam vµ Ph¸p lµ 677 triÖu FRF (n¨m 1990) ®Õn nay kim ng¹ch ngo¹i th­¬ng hai chiÒu gi÷a ViÖt Nam vµ Céng hoµ Ph¸p lµ 737,8 triÖu USD (n¨m 2002). Tr¶i qua 30 n¨m quan hÖ ngo¹i giao, hiÖn nay cã thÓ nãi quan hÖ vÒ chÝnh trÞ, v¨n ho¸ vµ nhiÒu mÆt kh¸c víi Ph¸p lµ mét trong nh÷ng mèi quan hÖ tèt ®Ñp nhÊt cña ViÖt Nam. Tuy nhiªn quan hÖ vÒ kinh tÕ gi÷a hai quèc gia vÉn ch­a thËt t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng cña c¶ hai n­íc. ChÝnh v× vËy mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc ta ®ang cè g¾ng t×m nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó cã thÓ thóc ®Èy mèi quan hÖ th­¬ng m¹i - ®Çu t­ gi÷a hai n­íc lªn tÇm cao míi. ChÝnh v× lÝ do ®ã mµ em ®· lùa chän ®Ò tµi: “Quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt: thùc tr¹ng vµ triÓn väng” ®Ó viÕt Kho¸ luËn tèt nghiÖp tr­êng §¹i häc Ngo¹i th­¬ng cña m×nh. Néi dung Kho¸ luËn bao gåm c¸c ch­¬ng sau: Ch­¬ng 1: Kh¸i qu¸t vÒ quan hÖ Ph¸p – ViÖt Ch­¬ng 2: Quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt Ch­¬ng 3: C¸c gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt Víi mét thêi gian kh«ng dµi vµ viÖc thu thËp tµi liÖu cßn gÆp nhiÒu h¹n chÕ nªn Kho¸ LuËn Tèt NghiÖp nµy kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. Em kÝnh mong nhËn ®­îc ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c thÇy c« gi¸o, c¸c b¹n sinh viªn ®Ó Kho¸ LuËn ®­îc hoµn thiÖn h¬n. Cuèi cïng em xin bµy tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c tíi c« Vò ThÞ HiÒn, Gi¸o viªn khoa Kinh tÕ ngo¹i th­¬ng, ng­êi ®· trùc tiÕp vµ nhiÖt t×nh h­íng dÉn em viÕt Kho¸ luËn tèt nghiÖp nµy. Hµ Néi, th¸ng 11 n¨m 2003 Sinh viªn Hoµng CÈm V©n Ch­¬ng 1: Kh¸i qu¸t vÒ quan hÖ Ph¸p-ViÖt I. Kh¸i qu¸t vÒ n­íc Céng Hoµ Ph¸p 1. VÞ trÝ ®Þa lý, d©n sè N­íc Ph¸p n»m ë phÝa T©y Ch©u ¢u víi diÖn tÝch lµ 551.965 km², thñ ®« lµ Paris. Ph¸p lµ ®Êt n­íc réng lín nhÊt T©y ¢u (chiÕm gÇn 20% diÖn tÝch cña liªn minh Ch©u ¢u) cã vïng biÓn réng lín (vïng ®Æc quyÒn kinh tÕ tr¶i réng trªn 11 triÖu km²). DiÖn tÝch ®ång b»ng chiÕm hai phÇn ba tæng diÖn tÝch. D©n sè n­íc Ph¸p lµ 60 triÖu ng­êi, trong ®ã cã kho¶ng gÇn 30 triÖu ng­êi ë ®é tuæi lao ®éng. MËt ®é d©n sè lµ 105 ng­êi/km², møc thÊp nhÊt liªn minh Ch©u ¢u (EU). 2. VÒ ChÕ ®é ChÝnh trÞ Nhµ n­íc Ph¸p theo chÕ ®é céng hoµ t­ s¶n. HiÕn ph¸p ngµy 4 th¸ng 10 n¨m 1958 ®iÒu chØnh sù vËn hµnh cña c¸c thÓ chÕ cña nÒn Céng Hoµ thø n¨m. HiÕn ph¸p ®· ®­îc söa ®æi nhiÒu lÇn: bÇu cö Tæng Thèng Céng Hoµ theo ph­¬ng thøc phæ th«ng ®Çu phiÕu trùc tiÕp (1962), ®­a thªm mét môc míi liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm h×nh sù cña c¸c thµnh viªn ChÝnh Phñ (1993), thiÕt lËp kú häp duy nhÊt ë NghÞ ViÖn vµ më réng quy m« tr­ng cÇu d©n ý (1995), rót ng¾n nhiÖm kú Tæng Thèng tõ 7 n¨m xuèng 5 n¨m (2000). Theo HiÕn ph¸p n¨m 1958, ng­êi ®øng ®Çu Nhµ n­íc lµ trô cét cho c¸c thÓ chÕ. §ã lµ ng­êi ®¶m b¶o ®Ó c¸c thÓ chÕ vËn hµnh tèt. Lµ ng­êi ®øng ®Çu qu©n ®éi, chÞu tr¸ch nhiÖm cho ®éc lËp d©n téc, Tæng Thèng cã mét sè quyÒn ®Æc biÖt trong thêi kú khñng ho¶ng nghiªm träng. Tæng Thèng cã thÓ ®­a ra tr­ng cÇu d©n ý mét sè dù th¶o luËt vµ gi¶i t¸n Quèc Héi. Trªn thùc tÕ, Tæng Thèng cã mét vai trß hµng ®Çu trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c ph­¬ng h­íng cña chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i. Tæng Thèng bæ nhiÖm Thñ T­íng, còng nh­ c¸c thµnh viªn cña ChÝnh Phñ theo ®Ò nghÞ cña Thñ T­ãng, vµ chñ tr× Héi §ång Bé Tr­ëng. Thñ T­íng ChÝnh Phñ, ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quèc phßng vµ cã nhiÖm vô thùc thi c¸c ®¹o luËt, l·nh ®¹o ho¹t ®éng cña ChÝnh Phñ. ChÝnh Phñ x¸c ®Þnh vµ thi hµnh chÝnh s¸ch quèc gia. ChÝnh Phñ cã bé m¸y hµnh chÝnh vµ lùc l­îng vò trang. ChÝnh Phñ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc NghÞ ViÖn. Ng­êi ®øng ®Çu Nhµ n­íc ®­îc nh©n d©n Ph¸p bÇu trùc tiÕp. Ng­êi ®øng ®Çu ChÝnh Phñ ®­îc bÇu theo h×nh thøc ®a sè t¹i NghÞ ViÖn. Trong tr­êng hîp cïng chung sèng, Tæng Thèng vµ Thñ T­íng ®­îc bÇu theo c¸c h×nh thøc ®a sè kh¸c nhau. Víi mét NghÞ ViÖn cã hai ViÖn, Ph¸p cã mét hÖ thèng l­ìng viÖn ®ãng mét vai trß chÝnh trong sù vËn hµnh d©n chñ. ThËt vËy, th«ng qua hai viÖn, nh÷ng kh¸c biÖt vÒ chÝnh trÞ vµ tranh luËn ý kiÕn ®­îc diÔn ra mét c¸ch réng r·i. Quèc héi ®­îc bÇu theo h×nh thøc phæ th«ng ®Çu phiÕu trùc tiÕp, ®¬n danh qu¸ b¸n hai vßng, cho nhiÖm kú 5 n¨m. Th­îng ViÖn ®­îc bÇu cho nhiÖm kú 9 n¨m, theo h×nh thøc phæ th«ng ®Çu phiÕu gi¸n tiÕp vµ kh«ng thÓ bÞ gi¶i t¸n nh­ Quèc Héi. Cø ba n¨m th× cã mét phÇn ba c¸c Th­îng NghÞ SÜ ®­îc bÇu l¹i. Kú bÇu cö gÇn ®©y nhÊt lµ vµo th¸ng 9 n¨m 2001. Héi §ång HiÕn Ph¸p: c¬ quan nµy lµ mét trong nh÷ng ph¸t kiÕn lín cña nÒn Céng Hoµ thø V. Héi ®ång hiÕn ph¸p gåm chÝn thµnh viªn, ®­îc bæ nhiÖm cho nhiÖm kú chÝn n¨m vµ kh«ng thÓ ®­îc t¸i bæ nhiÖm. Ba thµnh viªn, trong ®ã cã Chñ TÞch Héi ®ång do Tæng Thèng bæ nhiÖm, trong ®ã s¸u thµnh viªn cßn l¹i, ba thµnh viªn do Chñ TÞch Quèc Héi bæ nhiÖm vµ ba thµnh viªn do Chñ TÞch Th­îng ViÖn bæ nhiÖm. Khëi ®Çu víi chøc n¨ng ®¶m tr¸ch theo dâi viÖc ph©n chia quyÒn lùc gi÷a NghÞ ViÖn vµ ChÝnh Phñ, vai trß cña Héi ®ång hiÕn ph¸p ngµy cµng t¨ng lªn. Héi ®ång hiÕn ph¸p ngµy cµng t¨ng c­êng kiÓm tra tÝnh hîp hiÕn cña c¸c ®¹o luËt, trë thµnh c¬ quan b¶o vÖ c¸c quyÒn tù do c¬ b¶n. MÆt kh¸c, HiÕn ph¸p nhiÒu lÇn ®­îc söa ®æi ®Ó phï hîp h¬n víi nh÷ng ®ßi hái míi cña Nhµ n­íc ph¸p quyÒn vµ nh÷ng vÊn ®Ò bøc thiÕt cña Ch©u ¢u. §­îc x©y dùng dùa trªn nh÷ng nguyªn t¾c cña nÒn Céng Hoµ, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña Ph¸p nh»m hai môc ®Ých lµ g×n gi÷ ®éc lËp quèc gia ®ång thêi phÊn ®Êu v× sù ph¸t triÓn cña t×nh ®oµn kÕt khu vùc vµ quèc tÕ. Ph¸p, mét c­êng quèc thø t­ trªn thÕ giíi lu«n muèn x©y dùng vµ c¶i c¸ch Ch©u ¢u. Ch©u ¢u lu«n lµ trung t©m trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña Ph¸p. T­íng De Gaulle, c¸c Tæng Thèng Pompidou, Giscard d’Estaing, F.Mitterrand vµ J.Chirac ®· kh«ng ngõng phÊn ®Êu cho viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn liªn minh Ch©u ¢u ®Ó biÕn tæ chøc nµy thµnh mét c­êng quèc kinh tÕ vµ mét c¬ cÊu chÝnh trÞ ®­îc t«n träng. M­êi l¨m n­íc thµnh viªn Liªn minh Ch©u ¢u tËp hîp 380 triÖu d©n. Khèi nµy s¸nh ngang víi lôc ®Þa B¾c Mü vÒ kinh tÕ vµ nh©n lùc vµ lµ mét trong nh÷ng khu vùc kinh tÕ quan träng nhÊt cña thÕ giíi. Liªn minh Ch©u ¢u cã ®ång tiÒn cña riªng m×nh lµ ®ång Euro, cã hiÖu lùc tõ ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 2002 ë m­êi hai n­íc (§øc, ¸o, BØ, T©y Ban Nha, PhÇn Lan, Ph¸p, Hy L¹p, Ai len, ý, Luxembourg, Hµ Lan vµ Bå §µo Nha): lµ sù cô thÓ ho¸ cña Liªn minh tiÒn tÖ, ®ång tiÒn quèc tÕ míi nµy ®ang ph¶i ®­¬ng ®Çu víi nh÷ng thö th¸ch cña qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸. Liªn minh 15 n­íc Ch©u ¢u còng cÇn ph¶i t¨ng c­êng b¶n s¾c chÝnh trÞ vµ chuÈn bÞ cho sù më réng cña liªn minh ®èi víi nhiÒu Nhµ n­íc øng cö viªn. Nghiªn cøu vÒ t­¬ng lai cña Ch©u ¢u vµ vÒ nh÷ng c¶i c¸ch vÒ mÆt thÓ chÕ ®­îc trao cho mét uû ban do cùu Tæng Thèng Céng Hoµ Ph¸p Valery Giscard d’Estaing lµm Chñ TÞch. VÒ ®¶m b¶o an ninh quèc tÕ vµ ®Êu tranh chèng khñng bè: nh÷ng n¨m chiÕn tranh l¹nh còng nh­ thêi kú bÊt æn kÕ tiÕp sau ®ã ®· ®Æt lªn vai n­íc Ph¸p vµ c¸c quèc gia d©n chñ kh¸c nh÷ng träng tr¸ch lín. Tham gia vµo khèi liªn minh B¾c §¹i T©y D­¬ng (OTAN), Ph¸p còng lµ thµnh viªn cña tæ chøc Hîp t¸c vµ An ninh Ch©u ¢u (OSCE) vµ Qu©n ®éi Ch©u ¢u. Ngoµi ra, lµ mét trong n¨m c­êng quèc h¹t nh©n, Ph¸p ®¶m b¶o viÖc duy tr× vµ ®­a ®­êng lèi r¨n ®e cña m×nh phï hîp víi nh÷ng thùc tÕ chiÕn l­îc míi, ®ång thêi nç lùc phÊn ®Êu cho viÖc cÊm hoµn toµn c¸c vô thö h¹t nh©n. MÆt kh¸c, sau th¶m häa ngµy 11 th¸ng 9 t¹i Mü, n­íc Ph¸p ®· kh¼ng ®Þnh t×nh ®oµn kÕt cña m×nh trong cuéc chiÕn chèng khñng bè quèc tÕ. Ph¸p ®· tham gia vµo c¸c chiÕn dÞch g×n gi÷ hoµ b×nh chèng l¹i tæ chøc Al Qaeda do lùc l­îng quèc tÕ trî gióp an ninh (ISAF) tiÕn hµnh t¹i Afghanistan. Trªn tr­êng quèc tÕ, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña Ph¸p lµ t«n träng c¸c nguyªn t¾c vµ môc tiªu cña tæ chøc Liªn HiÖp Quèc, vèn nh­ h×nh thøc ph¶n ¸nh c¸c lý t­ëng Céng Hoµ. ChÝnh v× vËy tõ n¨m 1945, n­íc Ph¸p kh«ng ngõng b¶o vÖ tæ chøc nµy víi kho¶n ®ãng gãp tµi chÝnh ®øng hµng thø 4. Ph¸p lµ mét trong sè n¨m thµnh viªn th­êng trùc Héi §ång B¶o An Liªn HiÖp Quèc, c¬ quan quyÒn lùc cao nhÊt cña Liªn HiÖp Quèc. Ngµy nay c¸c c«ng cô cña chÝnh s¸ch hîp t¸c cña Ph¸p ®· ®­îc thay ®æi ®Ó thÝch nghi víi nh÷ng môc tiªu míi. Ho¹t ®éng chñ yÕu cña c¸c dù ¸n vµ ch­¬ng tr×nh viÖn trî cho ph¸t triÓn ®­îc giao cho C¬ quan ph¸t triÓn Ph¸p (AFD), c¬ quan tµi chÝnh ®ãng vai trß ®iÒu phèi chñ chèt. Tæng sè tiÒn viÖn trî c«ng céng cña Ph¸p cho ph¸t triÓn lªn tíi 4,6 tØ Euro trong n¨m 2001, chiÕm 0,32% tæng s¶n phÈm quèc néi (®øng ®Çu trong sè c¸c n­íc G8 trong lÜnh vùc nµy). ChÝnh s¸ch hîp t¸c cña Ph¸p còng nh»m vµo viÖc t¨ng c­êng c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ vµ gia t¨ng c¸c dù ¸n song ph­¬ng vÒ khoa häc kü thuËt. Sù hiÖn diÖn cña n­íc Ph¸p ®­îc thÓ hiÖn qua ®«ng ®¶o c¸c trung t©m vµ häc viÖn v¨n ho¸, c¸c tr­êng trung häc vµ tr­êng häc theo ch­¬ng tr×nh Ph¸p (150.000 häc sinh) vµ qua Alliance Française, cã mÆt ë trªn 140 n­íc (h¬n 1200 v¨n phßng). Hîp t¸c khoa häc kü thuËt còng rÊt tÝch cùc. C¸c tæ chøc nh­ Trung T©m Nghiªn Cøu Khoa häc Quèc Gia (CNRS), ViÖn Y tÕ vµ Nghiªn cøu Y häc Quèc Gia (INSERM) hay ViÖn Nghiªn cøu N«ng nghiÖp thùc phÈm Quèc gia (INRA) ho¹t ®éng t¹i nhiÒu n­íc. Khi dµnh mét vÞ trÝ ®Æc biÖt cho ho¹t ®éng nh©n ®¹o trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i, n­íc Ph¸p thÓ hiÖn mong muèn ®­îc tiÕp tôc ë cÊp ®é cao nhÊt nh÷ng gi¸ trÞ mµ Ph¸p ®· lµ n­íc ®i tiªn phong. C¸c tæ chøc Phi ChÝnh Phñ cña Ph¸p (ONG) ho¹t ®éng th­êng xuyªn t¹i nh÷ng n¬i x¶y ra thiªn tai vµ trong c¸c cuéc xung ®ét vò trang. Trong sè ®ã, cã c¸c tæ chøc B¸c sü kh«ng biªn giíi (MSF), B¸c sü thÕ giíi (MDM), D­îc sü kh«ng biªn giíi (PSF), Ho¹t ®éng Quèc tÕ chèng l¹i n¹n ®ãi (AICF). VÒ tiÒm lùc kinh tÕ Ph¸p lµ n­íc cã nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng m¹nh nhÊt ch©u ¢u. N¨m 2003, t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña Ph¸p ®· dÇn lÊy l¹i ®­îc nhÞp ®é t¨ng tr­ëng (kho¶ng 2%) so víi 1,2% cña n¨m 2002. MÆc dï kinh tÕ cã sù gi¶m sót, chñ yÕu do sù suy gi¶m cña m«i tr­êng quèc tÕ (t¸c ®éng cña c¸c cuéc khñng bè ngµy 11 th¸ng 9 n¨m 2001) vµ do nhu cÇu gi¶m ®i cña c¸c doanh nghiÖp, Ph¸p vÉn lµ n­íc cã tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP) cao h¬n møc trung b×nh cña khu vùc ®ång Euro vµ cña liªn minh Ch©u ¢u cô thÓ lµ GDP cña Ph¸p n¨m 2001 lµ 20.635 USD/ng­êi vµ n¨m 2002 ®· t¨ng lªn ®¹t 22.690 USD/ng­êi. Tuy trong bèi c¶nh nÒn kinh tÕ kh«ng ®­îc ph¸t triÓn nh­ tr­íc nh­ng tiªu dïng cña c¸c hé gia ®×nh Ph¸p vÉn thÓ hiÖn nh÷ng kh¶ n¨ng gi÷ v÷ng m¹nh mÏ so víi toµn bé c¸c n­íc trong khu vùc ®ång Euro vµ lµ ®éng lùc chÝnh cña t¨ng tr­ëng kinh tÕ Ph¸p. Nh×n chung, søc tiªu thô vÉn gi÷ tèc ®é t¨ng tr­ëng nh­ n¨m vµo kho¶ng +2,9%/n¨m. Cô thÓ lµ c¸c chi tiªu tiªu dïng c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn vµ dÞch vô vÉn n¨ng ®éng víi møc gia t¨ng 3,1% vµ 3,3%/n¨m. Ngoµi ra, viÖc gi¶m vµ b×nh æn gi¸ dÇu löa vµ c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn cña n­íc ngoµi ®· ®ãng gãp vµo viÖc kiÒm chÕ l¹m ph¸t. ViÖc chuyÓn sang sö dông ®ång tiÒn Euro vµo th¸ng mét n¨m 2002 chØ cã t¸c dông kh«ng ®¸ng kÓ tíi viÖc gia t¨ng gi¸ c¶ (+0,1%). Tãm l¹i, Ph¸p lµ n­íc cã tÊt nhiÒu tiÒm lùc ®Ó duy tr× sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ®ång thêi cßn cã kh¶ n¨ng thóc ®Èy nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn nhanh h¬n n÷a nhê vµo c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong n­íc vèn ®· rÊt ph¸t triÓn, céng thªm mét yÕu tè c¨n b¶n ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ ®ã lµ yÕu tè con ng­êi. Ph¸p lµ n­íc cã nguån nh©n lùc cã tr×nh ®é cao kÕt hîp víi tr×nh ®é c«ng nghÖ ph¸t triÓn, nguån chÊt x¸m tõ c¸c n­íc Ch©u ¸ ch¶y vµo, l¹i cã thªm chÝnh s¸ch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cña Nhµ n­íc chóng ta cã thÓ thÊy r»ng Ph¸p cã rÊt nhiÒu ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ. Mét sè ngµnh chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ Ph¸p: N­íc Ph¸p së h÷u 13 trong sè mét tr¨m doanh nghiÖp ®a quèc gia lín nhÊt. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, lÜnh vùc dÞch vô trë thµnh h­íng ®Çu t­ trùc tiÕp chñ yÕu cña Ph¸p ra n­íc ngoµi. Thèng kª cho thÊy cã kho¶ng 19.177 chi nh¸nh doanh nghiÖp Ph¸p ë n­íc ngoµi, trong sè ®ã 52% ho¹t ®éng trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp vµ 48% trong c¸c lÜnh vùc th­¬ng m¹i vµ dÞch vô. Liªn minh Ch©u ¢u lµ ®èi t¸c ®øng ®Çu, sau ®ã lµ B¾c Mü trong sè c¸c ®èi t¸c chÝnh cña doanh nghiÖp Ph¸p. Tæng ®Çu t­ cña Ph¸p ë n­íc ngoµi so víi GDP t­¬ng ®­¬ng víi sè tiÒn ®Çu t­ Ph¸p tiÕp nhËn, vµo kho¶ng 19%. Con sè nµy khiÕn Ph¸p v­ît lªn trªn §øc (15%), NhËt B¶n (7%), nh­ng ®øng sau Mü (25%) vµ Anh (36%). Ngµnh xe h¬i vµ vËn t¶i víi sè l­îng xe h¬i b¸n ra t¹i thÞ tr­êng néi ®Þa còng nh­ xuÊt khÈu ®· t¨ng lªn ®¸ng kÓ. Xe h¬i cña Ph¸p th©m nhËp m¹nh thÞ tr­êng Ch©u ¢u. HiÖn nay xu thÕ chung trªn thÕ giíi lµ c¸c h·ng s¶n xuÊt « t« s¸t nhËp l¹i víi nhau ®Ó t¹o thµnh c¸c tËp ®oµn khæng lå vµ th¸ng 3 n¨m 1999, Renault ®· n¾m quyÒn kiÓm so¸t Nissan-NhËt chiÕm 9,1% thÞ phÇn ®øng hµng thø 4 thÕ giíi sau GM-Isuzu-Forel, Volvo-Mazda, Toyota-Daihatsu. C«ng nghiÖp hµng kh«ng vò trô cña Ph¸p ®øng vµo hµng thø ba trªn thÕ giíi sau Mü vµ Anh. HiÖn nay ba ®Æc tr­ng lín cña ngµnh nµy lµ cã nhiÒu triÓn väng ®èi víi viÖc s¶n xuÊt m¸y bay d©n dông, c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t trong ngµnh vò trô vµ khã kh¨n trong viÖc s¶n xuÊt, tiªu thô m¸y bay qu©n sù. VÒ lÜnh vùc vËn t¶i hµng kh«ng vµ ®­êng bé, ®· cã mét sè c«ng ty cña Ph¸p cã mÆt t¹i ViÖt Nam nh­: Air France (vËn t¶i hµnh kh¸ch vµ hµng ho¸ theo ®­êng hµng kh«ng), Cica (vËn t¶i ®­êng bé), Graveleau (vËn t¶i), SDV Vietnam, Cargoteam. Chóng ta cã thÓ thÊy r»ng ®èi víi ngµnh nµy, Ph¸p cã rÊt nhiÒu triÓn väng ®Ó ph¸t triÓn nh­ sù ph¸t triÓn cña c«ng nghÖ, ®éi ngò kü thuËt viªn lµnh nghÒ vµ quan träng h¬n c¶ lµ thÞ tr­êng ®Ó ph¸t triÓn. Ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö viÔn th«ng: hai ®éng lùc chÝnh thóc ®Èy ngµnh nµy cña Ph¸p lµ Quèc Phßng vµ thÞ tr­êng c«ng céng vÒ viÔn th«ng. C«ng nghiÖp ®iÖn tö vµ viÔn th«ng Ph¸p cã nh÷ng tËp ®oµn lín nh­ SCS-Thomson, Bull, Alcatel, Alstom. C¸c c«ng ty ®iÖn tö viÔn th«ng cña Ph¸p ®· cã mÆt t¹i ViÖt Nam lµ FCR Vietnam, EDF, Schneider Electric, Thales International Asia Holding. Ngµnh ho¸ d­îc cña Ph¸p cã uy tÝn vµ søc m¹nh truyÒn thèng, ®øng hµng thø t­ trªn thÕ giíi. C¸c tËp ®oµn lín trong ngµnh d­îc cña Ph¸p lµ Roussel-Uclaf, Sanofi, Rh«ne-Poulenc. C¸c tËp ®oµn nµy hiÖn còng ®· cã mÆt t¹i ViÖt Nam : Aventis Pharma, Bio-Rad Laboratoires, Pierre Fabre, Sanofi Synthelabo, Sanpromex, Servier Vietnam. LÜnh vùc thùc phÈm cña Ph¸p rÊt ph¸t triÓn víi c¸c mÆt hµng chñ yÕu lµ ngò cèc, c¸c s¶n phÈm s÷a, thÞt gia sóc do cã ®­îc nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong nu«i trång còng nh­ s¶n xuÊt. Bªn c¹nh ®ã, r­îu vang vµ s©m banh còng lµ thÕ m¹nh cña Ph¸p. Cã mÆt t¹i ViÖt Nam lµ c¸c c«ng ty nh­ Aqua Service Vietnam, Groupe Bourbon, La Vie Joint Venture Company, Tobaccor. Ngµnh da giÇy vµ dÖt may lµ ngµnh gÆp nhiÒu khã kh¨n do hµng Ch©u ¸ trµn ngËp, doanh sè kh«ng t¨ng vµ c¸c xÝ nghiÖp ph¶i chuyÓn s¶n xuÊt ra n­íc ngoµi. Mét nguyªn nh©n n÷a gi¶i thÝch t¹i sao ngµnh da giÇy vµ dÖt may ngµy cµng thu hÑp ho¹t ®éng lµ do khã kh¨n vÒ ®êi sèng, ng­êi Ph¸p cã khuynh h­íng mua quÇn ¸o vµ giÇy dÐp rÎ tiÒn vµ tËn dông ®å ®· cã s½n. Mét sè tËp c«ng ty cña Ph¸p vÒ lÜnh vùc nµy ®· th©m nhËp thÞ tr­êng ViÖt Nam nh­ FLD Vietnam, Phoenix Worldwide, Pierre Cardin Vietnam, S.N.E Weil Besancon. VÒ ngµnh n«ng nghiÖp: mÆc dï kh«ng cßn lµ mét n­íc n«ng nghiÖp, Ph¸p vÉn ®øng thø hai vÒ xuÊt khÈu n«ng s¶n sau Mü. Ng­êi lµm n«ng nghiÖp ë Ph¸p chØ chiÕm 5% d©n sè lao ®éng. Nhê ®Èy m¹nh chuyªn m«n ho¸ trong n«ng nghiÖp, n¨ng suÊt lao ®éng n«ng nghiÖp Ph¸p thuéc lo¹i cao trªn thÕ giíi. Ho¹t ®éng khuyÕn n«ng chñ yÕu do c¸c nhãm n«ng d©n ®¶m nhËn. Nhµ n­íc tËp trung vµo c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu c¬ b¶n vµ ®µo t¹o. LÜnh vùc dÞch vô lµ mét trong nh÷ng thÕ m¹nh cña kinh tÕ Ph¸p gåm c¸c ngµnh du lÞch, tµi chÝnh-ng©n hµng, ph©n phèi, b¶o hiÓm, dÞch vô cho c¸c xÝ nghiÖp. Du lÞch : Ph¸p vÉn lµ ®iÓm du lÞch ®øng ®Çu trªn thÕ giíi nhê vµo c¸c danh lam th¾ng c¶nh næi tiÕng, khÝ hËu «n hoµ... C¸c c«ng ty du lÞch cña Ph¸p ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam lµ Exotissimo, Phoenix Vietnam. Bªn c¹nh ®ã cßn ph¶i kÓ ®Õn hÖ thèng c¸c kh¸ch s¹n cña Ph¸p t¹i ViÖt Nam nh­ Hilton Hanoi Opera, Sofitel Metropole Hanoi, Sofitel Plaza Saigon, Sofitel Plaza Hanoi, Sunway Hotel Hanoi, Victoria Hotel & Ressorts. Tµi chÝnh ng©n hµng: Ph¸p ®· tiÕn hµnh t­ h÷u ho¸ c¸c ng©n hµng nhµ n­íc nh­ CrÐdit Lyonnais, BNP. HiÖn nay cã nh÷ng ng©n hµng lµm ¨n cã l·i nh­: CCF, SociÐtÐ GÐnÐrale, CrÐdit Agricole... C¸c ng©n hµng cña Ph¸p ®· cã mÆt t¹i ViÖt Nam lµ BNP Paris, CrÐdit Agricole Indosuez, CrÐdit Lyonnais, Natexis, SociÐtÐ GÐnÐrale. VÒ ph©n phèi: C¸c siªu thÞ cña Ph¸p ph¸t triÓn kh¸ m¹nh trong thêi gian ba thËp kû l¹i ®©y. Ngµnh ph©n phèi cña Ph¸p hiÖn nay lµ mét ngµnh ®ang trªn ®­êng Ch©u ¢u ho¸ b»ng c¸ch hîp nhÊt th«ng qua viÖc ký c¸c hîp ®ång hîp t¸c víi c¸c c«ng ty n­íc ngoµi. C¸c h·ng lín nh­ Carrefour, Auchan, IntermarchÐ, Lelerc. Ph¸p ®· x©y dùng hai ®¹i siªu thÞ Cora t¹i ViÖt Nam mµ cô thÓ lµ t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ hiÖn nay ®ang trong giai ®o¹n x©y dùng mét ®¹i siªu thÞ lµ Bourbon t¹i Hµ Néi. II. Sù cÇn thiÕt cña viÖc ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p-ViÖt 1. VÒ phÝa Ph¸p KÓ tõ ®Çu thËp kû 90, Ph¸p thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n ®èi víi ViÖt Nam, coi ViÖt Nam lµ mét ­u tiªn trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña m×nh ë khu vùc. Víi chÝnh s¸ch ®ã, Ph¸p mong duy tr× vµ ®Èy m¹nh ¶nh h­ëng truyÒn thèng cña hä ë ba n­íc thuéc ®Þa cò ë §«ng D­¬ng vµ hy väng ViÖt Nam ®ãng vai trß cÇu nèi cho sù hîp t¸c gi÷a Ph¸p vµ c¸c n­íc kh¸c trong khu vùc. Ph¸p thÊy ë ViÖt Nam: Mét x· héi æn ®Þnh l©u dµi vÒ chÝnh trÞ. Søc lao ®éng, trÝ tuÖ, ®Êt ®ai dåi dµo lµ nh÷ng lîi thÕ cña ViÖt Nam mµ Ph¸p cã thÓ khai th¸c, c¸c doanh nghiÖp Ph¸p cã thÓ yªn t©m lµm ¨n l©u dµi. HÖ thèng ph¸p luËt kinh tÕ, c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®ang ®­îc tõng b­íc ®ång bé ho¸ nh»m t¹o thuËn lîi cho ®Çu t­, kinh doanh ®· thùc sù cã søc hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p. Quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ®­îc t¨ng c­êng nh»m më réng thÞ tr­êng ngoµi n­íc, thu hót nguån nh©n lùc bªn ngoµi theo ph­¬ng ch©m: ViÖt Nam lµ b¹n cña tÊt c¶ c¸c n­íc, phÊn ®Êu v× hoµ b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn. Trªn thùc tÕ, c¸c n­íc b¹n bÌ quèc tÕ lu«n coi ViÖt Nam lµ mét nh©n tè cña hoµ b×nh, æn ®Þnh, lµ mét ®èi t¸c giµu tiÒm n¨ng vµ ®¸ng tin cËy. ViÖt Nam cã nh÷ng b­íc ®i v÷ng ch¾c nh»m hoµ nhËp vµo s©n ch¬i chung cña quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ ®­¬ng ®¹i. T¹i héi nghÞ cÊp cao ¸-©u, ViÖt Nam sÏ lµ mét tiÕng nãi cã träng l­îng ñng hé quan ®iÓm cña Ph¸p. Nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ thu ®­îc trong nh÷ng n¨m ®æi míi ®ã lµ kinh tÕ t¨ng tr­ëng cao liªn tôc trong nhiÒu n¨m, l¹m ph¸t ®­îc kiÒm chÕ, ®êi sèng cña nh©n d©n ®­îc c¶i thiÖn ®· gióp chóng ta giµnh ®­îc niÒm tin vµ sù ñng hé cña céng ®ång quèc tÕ nãi chung vµ cña Ph¸p nãi riªng. Thªm vµo ®ã lµ ViÖt Nam ®­îc coi lµ mét thÞ tr­êng tiÒm n¨ng víi h¬n 80 triÖu d©n víi søc mua ngµy cµng ®­îc n©ng cao sÏ lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Ph¸p t¨ng c­êng xuÊt khÈu hµng ho¸ cña m×nh. Ngay tõ ®Çu nh÷ng n¨m 90, Ph¸p ®· dµnh cho ViÖt Nam mét sù hç trî chÝnh trÞ vµ tµi chÝnh quan träng, t¹o ®iÒu kiÖn cho ViÖt Nam t¸i héi nhËp vÒ chÝnh trÞ, thùc hiÖn chuyÓn ®æi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. §Ó lµm ®­îc ®iÒu nµy, Ph¸p ®· huy ®éng toµn bé c¸c c«ng cô hîp t¸c cña chÝnh phñ: nghÞ ®Þnh th­ hîp t¸c vÒ tµi chÝnh, hç trî cña C¬ quan Ph¸t triÓn Ph¸p, tÝn dông, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn v¨n hãa cña Bé Ngo¹i Giao, xo¸ nî viÖn trî l­¬ng thùc, viÖn trî khÈn cÊp. HiÖn nay, Ph¸p lµ nhµ tµi trî ®øng hµng thø t­ ë ViÖt Nam (víi 106 triÖu Euro cam kÕt cho n¨m 2002), chØ ®øng sau NhËt B¶n, Ng©n hµng Ph¸t triÓn Ch©u ¸ vµ Ng©n hµng ThÕ Giíi. ViÖt Nam ®· trë thµnh thµnh viªn cña Céng ®ång Ph¸p ng÷ tõ n¨m 1995 vµ ®¨ng cai tæ chøc Héi nghÞ th­îng ®Ønh Ph¸p ng÷ n¨m 1997. §Æc biÖt sau khi c¶i c¸ch c¬ cÊu hîp t¸c ph¸t triÓn ë Ph¸p, ViÖt Nam ®· ®­îc xÕp vµo “Khu vùc ®oµn kÕt ­u tiªn” vµ v× thÕ cã thÓ nhËn ®­îc nh÷ng kho¶n tÝn dông hîp t¸c lín h¬n. X· héi c«ng d©n cña Ph¸p còng ®· ®­îc huy ®éng tham gia thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c Ph¸p-ViÖt. Víi 300.000 ng­êi Ph¸p gèc ViÖt, n­íc Ph¸p lµ n­íc cã céng ®ång ng­êi ViÖt lín thø hai trªn thÕ giíi sau Hoa Kú. GÇn 40 tØnh, thµnh phè, vïng cña Ph¸p vµ h¬n 100 hiÖp héi ®oµn kÕt quèc tÕ ®· thiÕt lËp mèi quan hÖ hîp t¸c víi ViÖt Nam. 2. VÒ phÝa ViÖt Nam §Ó ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ, ViÖt Nam ®· gia nhËp tæ chøc ASEAN vµ AFTA vµ c¸c héi nghÞ cÊp cao EU-ASEAN (ASEM). Th¸ng 11 n¨m 1998, ViÖt Nam chÝnh thøc lµ thµnh viªn cña DiÔn §µn Hîp T¸c Kinh TÕ Ch©u ¸-Th¸i B×nh D­¬ng (APEC) më ra mét kh«ng gian míi cho sù hîp t¸c vÒ kinh tÕ vµ th­¬ng m¹i. Nh­ vËy, ViÖt Nam kh«ng cßn bÞ ph©n biÖt ®èi xö c¶ trªn b×nh diÖn ®a ph­¬ng lÉn song ph­¬ng. HiÖn nay, ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh phÊn ®Êu trë thµnh thµnh viªn WTO. Ph¸p sÏ ñng hé tÝch cùc ®¬n xin gia nhËp WTO cña ViÖt Nam. §èi víi ViÖt Nam, héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc võa lµ xu thÕ tÊt yÕu, võa lµ mét yªu cÇu kh¸ch quan. §©y lµ mét qu¸ tr×nh ®Çy khã kh¨n vµ thö th¸ch nh­ng mang l¹i nh÷ng lîi Ých to lín. ViÖt Nam coi Ph¸p lµ mét ®èi t¸c quan träng trong c¸c n­íc ph­¬ng T©y. §Èy m¹nh quan hÖ víi Ph¸p vÒ mäi mÆt, ViÖt Nam cã thÓ hoµ nhËp vµo thÞ tr­êng EU vµ t¹o ra mét sù hµi hoµ c©n b»ng trong quan hÖ víi c¸c n­íc t­ b¶n lín kh¸c nh­ Anh, Mü, §øc. Ph¸p sÏ lµ cÇu nèi ViÖt Nam víi EU ®Ó më réng quan hÖ kinh tÕ, th­¬ng m¹i víi c¸c n­íc EU kh¸c. Ph¸p lµ mét tiÕng nãi träng l­îng trong ®µm ph¸n cña ViÖt Nam víi EU. H¬n n÷a, vµo th¸ng 6 n¨m 2000 Ph¸p gi÷ vai trß Chñ TÞch EU, v× vËy ViÖt Nam ®· tranh thñ sù ñng hé cña Ph¸p ®Ó më réng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu hµng dÖt may b»ng c¸ch thuyÕt phôc EU t¨ng thªm h¹n ng¹ch. ViÖt Nam cã thÓ t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu thuû s¶n b»ng viÖc EU ®­a thªm vµo danh s¸ch nh÷ng xÝ nghiÖp ®­îc phÐp xuÊt khÈu thuû s¶n vµo EU. Riªng ®èi víi mÆt hµng da giÇy kh«ng bÞ EU ¸p dông h¹n ng¹ch sÏ lµ mét thuËn lîi lín. Ph¸p lµ thÞ tr­êng víi 60 triÖu ng­êi tiªu dïng, mét thÞ tr­êng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n cao, nhu cÇu lín vµ æn ®Þnh ®èi víi nhiÒu mÆt hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Qua ph©n tÝch trªn, chóng ta cã thÓ thÊy ®­îc tÇm quan träng cña viÖc më réng quan hÖ hîp t¸c th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a hai n­íc ViÖt Nam vµ Ph¸p. III. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p-ViÖt. Giai ®o¹n tr­íc n¨m 1973 N¨m 1885, Ph¸p ®· hoµn thµnh viÖc x©m l­îc vµ biÕn ViÖt Nam thµnh thuéc ®Þa. Trong thêi kú ®« hé ViÖt Nam, thùc d©n Ph¸p ®· tæ chøc chÕ ®é qu¶n lý vµ khai th¸c thuéc ®i¹ víi ba ®iÓm ®¸ng l­u ý sau: ThiÕt lËp mét bé m¸y qu¶n lý hµnh chÝnh vµ ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt phôc vô yªu cÇu qu¶n lý ba miÒn ViÖt Nam. Khai th¸c mét c¸ch cã hÖ thèng tµi nguyªn cña ViÖt Nam nh­: g¹o, cao su, cµ phª, than ®¸. X©y dùng mét sè c¬ së h¹ tÇng: ®­êng x¸, thµnh phè vµ nhµ m¸y, xÝ nghiÖp. Cho ®Õn n¨m 1954, sau thÊt b¹i ë §iÖn Biªn Phñ vµ víi viÖc ký kÕt hiÖp ®Þnh GenÌve, Ph¸p buéc ph¶i rót ra khái n­íc ta. Khi rót khái ViÖt Nam, Ph¸p thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao chÝnh thøc víi chÝnh quyÒn tay sai ë Sµi Gßn, tõ chèi b×nh th­êng ho¸ quan hÖ víi ViÖt Nam D©n Chñ Céng Hoµ trªn c¬ së b×nh ®¼ng vµ hai bªn cïng cã lîi. Th¸ng 12/1954, ChÝnh phñ ViÖt Nam D©n Chñ Céng Hoµ ®· chÊp nhËn cho ChÝnh phñ Ph¸p lËp c¬ quan Tæng ®¹i diÖn t¹i Hµ Néi. Ngµy 14/10/1954 HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ®Çu tiªn ®­îc ký kÕt më ®Çu quan hÖ chÝnh thøc trao ®æi hµng ho¸ gi÷a hai n­íc ViÖt Nam - Ph¸p. Nh­ng cho ®Õn tËn th¸ng 3/1956, Ph¸p míi tho¶ thuËn vÒ viÖc lËp c¬ quan ®¹i diÖn th­¬ng m¹i cña ViÖt Nam t¹i Paris vµ th¸ng 8/1966 quan hÖ nµy ®­îc n©ng lªn cÊp Tæng ®¹i diÖn. Trong thêi kú Mü x©m l­îc ViÖt Nam, ®Æc biÖt tõ khi Ph¸p chñ tr­¬ng thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ ®èi víi Mü, chÝnh phñ Ph¸p ®· nhiÒu lÇn lªn tiÕng ph¶n ®èi chÝnh s¸ch can thiÖp cña Mü ë §«ng D­¬ng. Ngµy 29/8/1963, Tæng Thèng De Gaulle tuyªn bè mong muèn: “Mét ViÖt Nam ®éc lËp víi bªn ngoµi, hoµ b×nh thèng nhÊt bªn trong, hoµ hîp víi c¸c n­íc l¸ng giÒng” vµ cho r»ng chÝnh sù can thiÖp cña Mü lµ nguån gèc g©y ra chiÕn tranh vµ ®ßi Mü chÊm døt mäi hµnh ®éng chiÕn tranh trªn l·nh thæ ViÖt Nam. Sau khi Ph¸p n©ng cÊp quan hÖ víi n­íc ViÖt Nam D©n Chñ Céng Hoµ, quan hÖ gi÷a ChÝnh quyÒn Sµi Gßn vµ Ph¸p xÊu ®i vµ thËm chÝ ®· bÞ gi¸n ®o¹n cho ®Õn tËn n¨m 1973. Tr­íc viÖc leo thang chiÕn tranh cña Mü, Ph¸p ®ång ý cho MÆt trËn D©n Téc Gi¶i Phãng MiÒn Nam ViÖt Nam lËp phßng th«ng tin t¹i Paris n¨m 1968. N¨m 1973, Ph¸p ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho cuéc ®µm ph¸n t¹i Paris gi÷a ViÖt Nam vµ Mü vÒ viÖc chÊm døt chiÕn tranh vµ lËp l¹i hoµ b×nh ë ViÖt Nam. XÐt vÒ thùc chÊt, trong suèt giai ®o¹n tõ 1955 ®Õn 1973, mèi quan hÖ th­¬ng m¹i gi÷a hai n­íc chØ dõng l¹i ë con sè rÊt khiªm tèn. Tuy trao ®æi hµng ho¸ kh«ng bao giê bÞ gi¸n ®o¹n ngay c¶ trong nh÷ng n¨m th¸ng mµ quan hÖ chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao hai n­íc c¨ng th¼ng, kim ng¹ch bu«n b¸n rÊt nhá vµ t¨ng hÕt søc chËm ch¹p. Tæng kim ng¹ch trao ®æi hai chiÒu hµng n¨m ®¹t kho¶ng tõ 1 ®Õn 5 triÖu FRF. Giai ®o¹n tõ 1973 tíi nay Ngay sau khi HiÖp ®Þnh Paris vÒ ViÖt Nam ®­îc ký kÕt n¨m 1973, hai n­íc ViÖt Nam vµ Ph¸p ®· n©ng quan hÖ ngo¹i giao lªn cÊp §¹i sø vµ n¨m 1976, sau khi n­íc ta thèng nhÊt, Ph¸p ®· chÝnh thøc c«ng nhËn n­íc Céng Hoµ X· Héi Chñ NghÜa ViÖt Nam. N¨m 1977, chuyÕn th¨m chÝnh thøc Céng Hoµ Ph¸p cña Chñ TÞch Héi §ång Bé Tr­ëng Ph¹m V¨n §ång më ra mét trang míi trong quan hÖ gi÷a hai n­íc ViÖt Nam vµ Ph¸p. HiÖp ®Þnh hîp t¸c kinh tÕ vµ c«ng nghiÖp vµ HiÖp ®Þnh hîp t¸c khoa häc kü thuËt ®· ®­îc ký kÕt. Nhê vËy, hîp t¸c gi÷a hai n­íc trong c¸c lÜnh vùc v¨n ho¸, gi¸o dôc, ®µo t¹o, gi¶ng d¹y tiÕng Ph¸p b¾t ®Çu ®­îc thóc ®Èy. §ång thêi, quan hÖ kinh tÕ, th­¬ng m¹i song ph­¬ng còng cã nh÷ng chuyÓn biÕn. Ngay tõ lóc ®ã, chÝnh phñ Ph¸p ®· dµnh cho ViÖt nam mét kho¶n viÖn trî ODA kh¸ lín tµi trî cho viÖc x©y dùng mét sè c«ng tr×nh vµ cung cÊp thiÕt bÞ toµn bé gióp ViÖt Nam kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ sau chiÕn tranh. VÒ ®Çu t­, c¸c xÝ nghiÖp cò cña Ph¸p ë l¹i miÒn Nam sau gi¶i phãng ®· thµnh lËp c¸c liªn doanh n­íc ngoµi ®Çu tiªn t¹i ViÖt Nam nh­ Vinaspecia vµ Roussel - ViÖt Nam. Tuy nhiªn trong nh÷ng n¨m 70 ®Çu thËp kû 80, nh÷ng chiÕn dÞch vu c¸o xung quanh viÖc ViÖt Nam gióp nh©n d©n Campuchia lËt ®æ chÕ ®é diÖt chñng vµ vÊn ®Ò thuyÒn nh©n tþ n¹n ®· cã ¶nh h­ëng tiªu cùc ®Õn quan hÖ gi÷a hai n­íc. Ngo¹i trõ quan hÖ v¨n ho¸, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, c¸c quan hÖ kh¸c ®Òu bÞ ®ãng b¨ng. Hîp t¸c gi÷a hai n­íc ®­îc nèi l¹i vµo cuèi nh÷ng n¨m 80 vµ ngµy cµng ph¸t triÓn ®a d¹ng, ®Æc biÖt lµ tõ n¨m 1991, khi chÝnh s¸ch ®æi míi cña ViÖt Nam thu ®­îc nh÷ng thµnh tùu b­íc ®Çu quan träng vµ ViÖt Nam b¾t ®Çu t¸i héi nhËp vµo céng ®ång quèc tÕ. Th¸ng 7 n¨m 1993, ChÝnh phñ Ph¸p ®· viÖn trî kh«ng hoµn l¹i cho ViÖt Nam 50 triÖu USD ®Ó tr¶ nî cho IMF nh»m gi¶i to¶ mèi quan hÖ víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ. N¨m 1993, Tæng Thèng Mitterrand th¨m ViÖt Nam vµ sau ®ã Thñ T­íng Vâ V¨n KiÖt th¨m Ph¸p. Qua hai chuyÕn viÕng th¨m ë cÊp cao, Ph¸p ®· tá râ th¸i ®é ñng hé ViÖt Nam hoµ nhËp vµo céng ®ång tµi chÝnh quèc tÕ. §iÒu ®¸ng l­u ý lµ cuèi n¨m 1993, Ph¸p ®· gióp ViÖt Nam gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nî nhµ n­íc t¹i C©u l¹c bé Paris b»ng c¸ch thuyÕt phôc c¸c chñ nî th«ng qua ph­¬ng ¸n tr¶ nî cã lîi cho ta. B¶n th©n Ph¸p ®· xo¸ nî cho ViÖt Nam 1,215 tû FRF trong sè 2,2 tû FRF vµ gi¶i to¶ 34 triÖu FRF thuéc tµi s¶n cña ViÖt Nam bÞ phong to¶ t¹i Ng©n khè Ph¸p tõ n¨m 1954. Th¸ng 10/1._.994 t¹i Héi nghÞ ®Çu tiªn c¸c nhµ tµi trî quèc tÕ, Ph¸p ®· vËn ®éng c¸c n­íc cam kÕt tµi trî cho ViÖt Nam 2 tû USD. §Ó hç trî cho c¸c xÝ nghiÖp Ph¸p lµm ¨n ë ViÖt Nam, Ph¸p ®· nèi l¹i b¶o hiÓm tÝn dông xuÊt khÈu COFACE cho ViÖt Nam vµ ®­a ViÖt Nam tõ nhãm 4 (nhãm nhiÒu rñi ro nhÊt trong ®Çu t­) lªn nhãm 3. §Ó tá râ mèi quan t©m cña m×nh muèn thóc ®Èy quan hÖ Ph¸p – ViÖt vµ coi ViÖt Nam lµ cÇu nèi gi÷a Ph¸p vµ c¸c n­íc kh¸c ë khu vùc nµy, th¸ng 11/1994, Bé Tr­ëng Ngo¹i Giao Ph¸p lóc ®ã, Alain JuppÐ khi ®i th¨m ViÖt Nam ®· tuyªn bè: “N­íc Ph¸p n»m ë gi÷a lôc ®Þa Ch©u ¢u, mét ch©u lôc ®ang ngµy cµng trë nªn thèng nhÊt vµ n­íc ViÖt Nam n»m ë gi÷a lôc ®Þa Ch©u ¸, mét ch©u ¸ ®· ®­îc hoµ gi¶i vµ ®ang t¨ng tr­ëng kinh tÕ m¹nh mÏ. Hai n­íc chóng ta cã thÓ cïng nhau lµm nªn nhiÒu viÖc lín”. Th¸ng 12 n¨m 1996, khi ®Õn th¨m Singapore, Tæng Thèng Ph¸p Chirac ®· ph¸t biÓu: “T«i ®Æc biÖt chµo mõng ViÖt Nam gia nhËp ASEAN. Víi viÖc t×m l¹i vÞ trÝ cña m×nh trong tæ chøc khu vùc nµy, ViÖt Nam cã thÓ sö dông tµi n¨ng tuyÖt vêi cña ng­êi d©n vµ sù n¨ng ®éng kú diÖu cña d©n téc m×nh vµo sù ph¸t triÓn ®Êt n­íc”. Th¸ng 12 n¨m 1999 Ph¸p gi¶m danh s¸ch c¸c ®èi t­îng ®­îc nhËn viÖn trî tõ 100 n­íc xuèng cßn 53 n­íc nh­ng vÉn gi÷ ViÖt Nam trong danh s¸ch nµy. Víi Ph¸p, cho ®Õn nay, ViÖt Nam ®· ký nhiÒu hiÖp ®Þnh hîp t¸c quan träng nh­ HiÖp ®Þnh hîp t¸c kinh tÕ, v¨n ho¸, khoa häc kü thuËt (1989). HiÖp ®Þnh khuyÕn khÝch vµ b¶o hé ®Çu t­ (1992). HiÖp ®Þnh vÒ hîp t¸c y tÕ (1992). HiÖp ®Þnh tr¸nh ®¸nh thuÕ hai lÇn (1993). HiÖp ®Þnh hîp t¸c vÒ d­îc (1994). HiÖp ®Þnh hîp t¸c vÒ du lÞch (1996). Tho¶ thuËn vÒ quan hÖ hai n­íc trong lÜnh vùc kinh tÕ quèc phßng (1997). §Æc biÖt lµ quan hÖ gi÷a hai n­íc ®· tiÕn nh÷ng b­íc dµi sau khi ViÖt Nam gia nhËp ASEAN th¸ng 7/1995, ViÖt Nam lµ thµnh viªn ®Çy ®ñ tham gia tÝch cùc vµo héi nghÞ ¸ - ¢u (ASEM). §ång thêi, ViÖt Nam ®· ký hiÖp ®Þnh khung vÒ hîp t¸c víi EU mµ theo ®ã ViÖt Nam vµ EU cïng trao cho nhau quy chÕ ®·i ngé tèi huÖ quèc. N¨m 1996 ViÖt Nam vµ EU ®· ký kÕt v¨n b¶n “TiÕn tíi hîp t¸c trong mäi lÜnh vùc” giai ®o¹n 1996 - 2000 víi 6 môc tiªu trong ®ã cã 3 môc tiªu vÒ hîp t¸c kinh tÕ ®ã lµ : T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho chuyÓn giao vµ trao ®æi c«ng nghÖ trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ chñ chèt, t¨ng c­êng trao ®æi th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­. §Èy nhanh qu¸ tr×nh c¶i c¸ch kinh tÕvµ hµnh chÝnh ®ang ®­îc tiÕn hµnh ë ViÖt Nam. Gióp ViÖt Nam héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. Nh­ Tæng Thèng Ph¸p Chirac ®· nãi trong chuyÕn viÕng th¨m n­íc ta vµo th¸ng 11 n¨m 1997 : “Tõ rÊt l©u ng­êi ViÖt Nam vµ ng­êi Ph¸p ®· gÆp nhau. Ngay tõ thÕ kû XVII, c¸c nhµ th«ng th¸i Ph¸p ®· t×m c¸ch hiÓu biÕt cÆn kÏ h¬n nÒn v¨n minh l©u ®êi vµ ng«n ng÷ ViÖt Nam. KÓ tõ ®ã, hai d©n téc chóng ta ®· dÖt nªn nh÷ng sîi d©y liªn kÕt bÒn v÷ng nhÊt gi÷a hai d©n téc víi nhau. Nh÷ng liªn kÕt Êy ®· tån t¹i bÊt chÊp nh÷ng ®èi ®Çu vµ sù xa c¸ch vÒ ®Þa lý gi÷a hai n­íc chóng ta. . . Trong tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc, c¸c quan hÖ gi÷a chóng ta ®· kh«ng ngõng cñng cè vµ më réng. . . §èi tho¹i gi÷a hai n­íc ph¸t triÓn, gÆp gì gi÷a c¸c nhµ l·nh ®¹o ViÖt Nam vµ Ph¸p ®­îc t¨ng c­êng. . . Chóng ta h·y cïng nhau ®i xa h¬n n÷a. h·y t¨ng c­êng sù hîp t¸c vÒ ng«n ng÷, khoa häc vµ y tÕ. H·y nh©n réng c¸c ch­¬ng tr×nh vÒ hç trî s­ ph¹m vµ ®µo t¹o ®¹i häc. H·y më thªm c¸c tr­êng trung häc vµ c¸c líp song ng÷. Chóng ta h·y cïng nhau ph¸t triÓn c¸c c¬ së gi¸o dôc míi, bao trïm tÊt c¶ c¸c khu vùc cña ®êi sèng kinh tÕ, hµnh chÝnh vµ c«ng nghÖ. C¸c doanh nghiÖp Ph¸p, lín còng nh­ nhá, cã kü n¨ng vµ kinh nghiÖm vÒ t¨ng tr­ëng vµ lu«n s½n sµng chia sÎ víi ViÖt Nam nh÷ng kü n¨ng vµ kinh nghiÖm ®ã, tÊt nhiªn lµ s½n sµng hîp t¸c víi c¸c b¹n. T«i kªu gäi c¸c nhµ l·nh ®¹o kinh tÕ, c¸c doanh nghiÖp, c¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p h·y tiÕp tôc nh÷ng cè g¾ng cña hä trªn ®Êt n­íc ViÖt Nam, h·y tíi ViÖt Nam ®«ng ®¶o h¬n vµ n¾m lÊy nh÷ng thêi c¬ mµ ViÖt Nam ®· trao cho.” MÆc dï cã nh÷ng th¨ng trÇm cña lÞch sö, sù cã mÆt cña Ph¸p ë ViÖt Nam vÉn cßn ®Ó l¹i nhiÒu dÊu Ên trong c¸c lÜnh vùc nh­ gi¸o dôc, hµnh chÝnh vµ thiÕt kÕ h¹ tÇng c¬ së mµ ba m­¬i n¨m chiÕn tranh kh«ng lµm mÊt ®i hoµn toµn. Ng­êi ViÖt Nam lu«n cã tÝn nhiÖm víi nh÷ng thµnh tùu kü thuËt cña Ph¸p vµ ng­îc l¹i, ng­êi Ph¸p t×m thÊy ë ng­êi ViÖt Nam nh÷ng ®øc tÝnh quý b¸u: cÇn kiÖm, th«ng minh, dòng c¶m... Mèi quan hÖ l©u ®êi gi÷a hai n­íc, mÆc dï tr¶i qua chiÕn tranh ®· t¹o nªn nh÷ng giao l­u kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ khoa häc kü thuËt. Nh©n d©n hai n­íc cã nh÷ng hiÓu biÕt s©u s¾c vÒ v¨n ho¸, ng«n ng÷, thãi quen vµ phong tôc tËp qu¸n cña nhau. Ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ song ph­¬ng vÒ mäi mÆt gi÷a hai n­íc nãi chung vµ quan hÖ kinh tÕ nãi riªng mang l¹i nh÷ng lîi Ých lín lao cho c¶ hai phÝa. Trao ®æi gi÷a Ph¸p vµ ViÖt Nam ®· ®­îc nh©n lªn n¨m lÇn trong vßng m­êi n¨m, ®iÒu ®ã chøng tá søc m¹nh cña mèi liªn hÖ th­¬ng m¹i gi÷a chóng ta víi ®Êt n­íc nµy. N¨m 2001, ViÖt Nam lµ nhµ cung cÊp thø 43 cña Ph¸p, ®øng tr­íc Australia, C«te d’Ivoire, Hy L¹p nh­ng ViÖt Nam chØ ®øng hµng thø 71 trong sè c¸c kh¸ch hµng cña Ph¸p. Trao ®æi gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c n­íc cã ®ång tiÒn cã thÓ chuyÓn ®æi tõ n¨m 1987 ®· dÇn thay chç c¸c trao ®æi víi c¸c n­íc Liªn X« cò vµ §«ng ¢u. Ngo¹i th­¬ng ViÖt Nam chñ yÕu h­íng tíi c¸c n­íc trong khu vùc, nh­ng n­íc Ph¸p ®· sím biÕt tËn dông sù biÕn chuyÓn nµy tr­íc c¸c c­êng quèc th­¬ng m¹i kh¸c, víi nh÷ng trao ®æi th­¬ng m¹i t¨ng nhanh kÓ tõ khi ®Êt n­íc chóng ta më cöa trë l¹i n¨m 1986. Trong vßng m­êi n¨m, trao ®æi gi÷a chóng ta víi Ph¸p ®· t¨ng gÊp n¨m lÇn, xuÊt khÈu cña chóng ta (t¨ng gÊp m­êi lÇn) ®· t¨ng nhanh h¬n nhËp khÈu (t¨ng trung b×nh 8% mçi n¨m). §¸ng chó ý trong hai n¨m 1995 vµ 1996 lµ viÖc chóng ta mua m­êi m¸y bay Airbus 320 cña Ph¸p. C¸n c©n th­¬ng m¹i cña Ph¸p tõ xuÊt siªu h¬n 100 triÖu Euro ®Çu nh÷ng n¨m 90 chuyÓn sang nhËp siªu h¬n 500 triÖu Euro n¨m 2001. Theo sè liÖu thèng kª cña ViÖt Nam, n¨m 2001, n­íc Ph¸p lµ nhµ cung cÊp ®øng thø 11 cña ViÖt Nam víi 2% thÞ phÇn, ®øng sau c¸c n­íc Ch©u ¸ (Xingapo, NhËt B¶n, §µi Loan, Hµn Quèc, Trung Quèc...), nh÷ng n­íc chiÕm tíi h¬n 80% hµng ho¸ nhËp khÈu vµo ViÖt Nam. Tuy nhiªn, Ph¸p vÉn ®øng sau Mü, nhµ cung cÊp hµng thø 8 trong sè tÊt c¶ c¸c n­íc, nh­ng l¹i lµ nhµ cung cÊp ph­¬ng T©y hµng ®Çu míi ®©y ký víi ViÖt Nam mét hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i. Chóng ta còng thÊy lµ lÇn ®Çu tiªn §øc ®øng tr­íc Ph¸p trong vai trß n­íc xuÊt khÈu Ch©u ¢u sè mét t¹i ViÖt Nam. 54% hµng xuÊt khÈu cña n­íc nµy lµ m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ linh kiÖn rêi. Tuy nhiªn, trong c¸c sè liÖu nµy, ¶nh h­ëng cña Ph¸p cã phÇn bÞ gi¶m ®i tr­íc viÖc c¸c c¶ng Xingapo vµ Hång K«ng ®ãng vai trß t¸i ph©n phèi trong khu vùc, nhÊt lµ víi r­îu vang vµ c¸c lo¹i r­îu nÆng. Tuy nhiªn, sù më cöa dÇn dÇn cña ViÖt Nam ra bªn ngoµi sÏ lµm gia t¨ng sù c¹nh tranh vµ ®Ó duy tr× ®­îc mét vÞ thÕ m¹nh trªn thÞ tr­êng ViÖt Nam, c¸c doanh nghiÖp cña Ph¸p cÇn ph¶i cã sù nç lùc th­êng xuyªn. XuÊt khÈu cña Ph¸p sang ViÖt Nam gi¶m dÇn. D­îc phÈm cã vÞ trÝ chiÕm lÜnh trong c¬ cÊu ngµnh cña trao ®æi th­¬ng m¹i song ph­¬ng lµ nhê vµo nç lùc ®µo t¹o cña Ph¸p trong giíi y khoa vµ sù hiÖn diÖn cña c¸c phßng thÝ nghiÖm Ph¸p ë ViÖt Nam. XuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp thùc phÈm cña Ph¸p còng gi¶m dÇn. Sù gi¶m sót nµy g¾n víi t×nh h×nh gi¶m nhu cÇu néi ®Þa. XuÊt khÈu r­îu vang vµ s©mpanh (4 triÖu Euro) gi¶m mét triÖu Euro ®· chøng minh cho ®iÒu nµy, ngoµi ra c¸c s¶n phÈm nµy cïng víi r­îu m¹nh ®Òu bÞ lµm gi¶ víi sè l­îng lín. Th©m hôt th­¬ng m¹i xuÊt hiÖn lÇn ®Çu tiªn n¨m 1999 vÉn tiÕp tôc diÔn tiÕn xÊu. NhËp khÈu cña Ph¸p tõ ViÖt Nam n¨m 2001 t¨ng so víi n¨m 2000, nh­ng ®Õn n¨m 2002 th× l¹i gi¶m so víi n¨m 2001. Tõ n¨m 1993, nhËp khÈu tõ ViÖt Nam cña Ph¸p liªn tôc t¨ng. Sù gia t¨ng nµy g¾n víi viÖc thiÕt lËp mét HiÖp §Þnh song ph­¬ng víi Liªn minh Ch©u ¢u n¨m 1995, ®iÒu nµy cho phÐp ViÖt Nam ph¸t triÓn viÖc b¸n c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn, dÖt vµ nhÊt lµ c¸c s¶n phÈm tõ da. NÕu thªm vµo ®ã c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp thùc phÈm, ba lo¹i s¶n phÈm trªn chiÕm tíi 90% hµng nhËp khÈu cña Ph¸p. Trong lÜnh vùc may mÆc vµ c¸c s¶n phÈm tõ da, nhËp khÈu cña Ph¸p tiÕp tôc t¨ng. ChØ riªng ba lo¹i hµng ho¸ nµy ®· chiÕm gÇn 2/3 nhËp khÈu cña Ph¸p. NhËp khÈu c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp vµ thùc phÈm cña Ph¸p t¨ng chñ yÕu nhê vµo h¶i s¶n, mét ngµnh ®ang ph¸t triÓn m¹nh ë ViÖt Nam. VÒ ®Çu t­ th× Ph¸p lµ n­íc ®Çu t­ hµng ®Çu cña ph­¬ng T©y t¹i ViÖt Nam. Víi gi¸ trÞ ®Çu t­ céng dån tõ n¨m 1988, Ph¸p gi÷ vÞ trÝ thø s¸u trong sè c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi víi 115 dù ¸n ®Çu t­ lªn tíi h¬n 1,8 tû ®« la, chiÕm 5, 6% tæng gi¸ trÞ c¸c giÊy phÐp ®­îc cÊp trong thêi kú nµy. Cã kho¶ng 200 xÝ nghiÖp Ph¸p ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam, trong ®ã mét nöa lµ c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn. Cã 5 chi nh¸nh ng©n hµng Ph¸p vµ 4 v¨n phßng luËt s­. §a sè c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña Ph¸p ®­îc thùc hiÖn d­íi h×nh thøc liªn doanh. C¸c c«ng ty liªn doanh chiÕm 40% tæng sè gi¸ trÞ ®Çu t­ cña Ph¸p ®ùoc cÊp giÊy phÐp, gÇn 20% thuéc vÒ c¸c c«ng ty 100% vèn cña Ph¸p. §Çu t­ cña Ph¸p ®­îc ph©n phèi t­¬ng ®èi c©n b»ng trªn l·nh thæ ViÖt Nam. NÕu ®a sè ®Çu t­ cña Ph¸p tËp trung t¹i miÒn Nam (78%) th× Hµ Néi vµ c¸c tØnh phÝa B¾c (20%) chiÕm mét tØ träng kh«ng nhá. Tr¸i l¹i, miÒn Trung tá ra Ýt hÊp dÉn (2% ®Çu t­). Qua ®ã chóng ta cã thÓ thÊy ®­îc r»ng quan hÖ gi÷a ViÖt Nam vµ Ph¸p ngµy cµng ph¸t triÓn vµ chóng ta cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó duy tr× mèi quan hÖ tèt nµy ®ång thêi còng ph¶i më réng h¬n n÷a trao ®æi th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a hai n­íc. IV. n¨m lÜnh vùc hîp t¸c cÇn ®­îc chó träng trong viÖc ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c Ph¸p-ViÖt. Quan hÖ hîp t¸c Ph¸p – ViÖt ®­îc ph¸t triÓn dùa trªn n¨m lÜnh vùc hîp t¸c ­u tiªn. Nh÷ng ­u tiªn nµy hoµn toµn phï hîp víi nh÷ng môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi cña ViÖt Nam còng nh­ phï hîp víi nh÷ng môc tiªu ®Ò ra trong chÝnh s¸ch cña Ph¸p ë ViÖt Nam lµ cñng cè t×nh ®oµn kÕt, më réng ¶nh h­ëng vµ kh¼ng ®Þnh sù cã mÆt vÒ kinh tÕ. Hç trî ViÖt Nam vÒ mÆt ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch trong thêi kú qu¸ ®é Héi nhËp khu vùc vµ quèc tÕ ®ßi hái ViÖt Nam ph¶i hiÖn ®¹i ho¸ hÖ thèng ph¸p luËt, x©y dùng nh÷ng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn míi vµ t¨ng c­êng ®µo t¹o c¸c c¸n bé qu¶n lý. C¸c dù ¸n hîp t¸c cña Ph¸p ®­îc triÓn khai trong lÜnh vùc ph¸p lý tõ ®Çu nh÷ng n¨m 90 sÏ mang laÞ nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc cho c«ng cuéc c¶i c¸ch hiÖn nay: c¶i c¸ch hÖ thèng ng©n hµng (c¸c kho¶n tÝn dông cña Bé Ngo¹i Giao th«ng qua C¬ Quan Ph¸t TriÓn Ph¸p), héi nhËp cña ViÖt Nam vµo qu¸ tr×nh trao ®æi kinh tÕ quèc tÕ. Trong n¨m 2002, Ph¸p ®· triÓn khai c¸c dù ¸n hç trî cho c¸c c¬ quan tµi chÝnh cña ViÖt Nam (Bé Tµi ChÝnh, Tæng Côc Thèng Kª). Thµnh lËp n¨m 1993, Nhµ Ph¸p LuËt ViÖt-Ph¸p lµ c¬ quan hîp t¸c liªn chÝnh phñ ®­îc sù b¶o trî cña Bé T­ Ph¸p hai n­íc. Víi mét ®éi ngò nh©n viªn ViÖt Nam, ho¹t ®éng cña nhµ Ph¸p luËt ViÖt-Ph¸p ®· thu hót sù tham gia cña mäi thµnh viªn trong giíi luËt gia, c¸n bé ngµnh t­ ph¸p, c¸n bé nhµ n­íc, gi¸o viªn. Nhµ Ph¸p luËt ViÖt-Ph¸p tham gia hç trî kü thuËt cho chÝnh phñ ViÖt Nam trong ch­¬ng tr×nh hiÖn ®¹i ho¸ hÖ thèng ph¸p luËt ViÖt Nam. Sù hç trî kü thuËt nµy ®­îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c buæi lµm viÖc, trao ®æi gi÷a c¸c chuyªn gia Ph¸p vµ ®¹i diÖn c¸c bé ngµnh ViÖt Nam cã nhiÖm vô so¹n th¶o c¸c v¨n b¶n ph¸p quy míi. Míi ®©y, nhµ Ph¸p luËt ViÖt-Ph¸p ®· hç trî cho ViÖt Nam trong viÖc so¹n th¶o Bé luËt tè tông d©n sù vµ c¶i c¸ch LuËt B­u ChÝnh ViÔn Th«ng. Bªn c¹nh c¸c ho¹t ®éng kÓ trªn, hµng n¨m, nhµ Ph¸p luËt ViÖt-Ph¸p cßn tæ chøc mét kho¸ ®µo t¹o 7 th¸ng vÒ tiÕng Ph¸p ph¸p lý (víi 200 häc viªn mét n¨m). §©y còng lµ c¬ quan ®Çu mèi tuyÓn chän c¸c sinh viªn theo häc ngµnh luËt t¹i Ph¸p vµ ®­îc cÊp häc bæng cña chÝnh phñ Ph¸p. Nhµ Ph¸p luËt còng tham gia triÓn khai c¸c dù ¸n ®­îc Quü §oµn kÕt ¦u tiªn tµi trî: ®µo t¹o thÈm ph¸n, hç trî vÒ mÆt ph¸p lý cho ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh héi nhËp vµo nÒn th­¬ng m¹i thÕ giíi. Th­ viÖn cña Nhµ Ph¸p luËt bao gåm c¸c s¸ch nguyªn b¶n vµ s¸ch dÞch sÏ gióp c¸c ®éc gi¶ ViÖt Nam hiÓu râ h¬n luËt ph¸p cña Ph¸p vµ c¸c n­íc kh¸c trªn thÕ giíi, còng nh­ c¸c ®éc gi¶ Ph¸p cã thÓ tiÕp cËn c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt c¬ b¶n cña ViÖt Nam. Hç trî c¶i c¸ch hÖ thèng gi¸o dôc vµ nghiªn cøu ViÖt Nam ®ang ph¶i c¶i c¸ch hÖ thèng gi¸o dôc ®Ó ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ sè l­îng (mçi n¨m hÖ thèng gi¸o dôc ViÖt Nam tiÕp nhËn thªm kho¶ng mét triÖu l­ît häc sinh) vµ vÒ chÊt l­îng (ph¸t triÓn c«ng t¸c gi¶ng d¹y ngo¹i ng÷, c¶i c¸ch quy tr×nh ®µo t¹o, ph¸t triÓn nghiªn cøu). §Ó hç trî ViÖt Nam, n­íc Ph¸p ®· tham gia tµi trî cho c¸c ch­¬ng tr×nh gi¸o dôc trong khu«n khæ song ph­¬ng (®µo t¹o ®¹i häc, nghiªn cøu khoa häc) hay ®a ph­¬ng (c¸c líp song ng÷ vµ c¸c líp ®¹i häc Ph¸p ng÷ chuyªn ngµnh). C¸c ch­¬ng tr×nh nµy chñ yÕu thuéc c¸c lÜnh vùc ®µo t¹o qu¶n lý kinh tÕ (Trung t©m §µo t¹o Qu¶n lý Ph¸p-ViÖt, CFVG), ®µo t¹o kü s­ (Ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o kü s­ chÊt l­îng cao, PFIEV), ®µo t¹o chuyªn ®Ò nghiªn cøu khoa häc (Dù ¸n ESPOIR), hoÆc d­íi h×nh thøc cÊp häc bæng (tÝnh ®Õn ngµy 31/10/2001 ®· cã 649 sinh viªn vµ nghiªn cøu sinh ViÖt Nam ®­îc nhËn häc bæng cña ChÝnh phñ Ph¸p). Trong sè c¸c ch­¬ng tr×nh vµ dù ¸n hîp t¸c b¾t ®Çu vµo n¨m 2002, cã thÓ kÓ ®Õn: dù ¸n ®µo t¹o c¸c c¸n bé vµ thanh tra cña Bé Gi¸o Dôc vµ §µo T¹o, Trung t©m ®µo t¹o kü s­ b¶o tr× c«ng nghiÖp t¹i Hµ Néi vµ mét dù ¸n hç trî ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng hîp t¸c trong lÜnh vùc khoa häc x· héi. T¨ng c­êng hîp t¸c v¨n ho¸ trªn c¬ së trao ®æi vµ chuyÓn giao tri thøc ViÖt Nam cã mét nhu cÇu lín vÒ ph¸t triÓn v¨n ho¸ vµ g×n gi÷ b¶n s¾c. C¸c dù ¸n hîp t¸c cña Ph¸p trong lÜnh vùc nµy nh»m hç trî c¸c ho¹t ®éng s¸ng t¹o nghÖ thuËt, ph¸t triÓn kinh nghiÖm tæ chøc c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ (Festival HuÕ) vµ gãp phÇn b¶o tån di s¶n v¨n ho¸. §Ó thùc hiÖn ®iÒu nµy, Ph¸p ®· thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh Hç trî xuÊt b¶n (PAP). Ch­¬ng tr×nh hç trî xuÊt b¶n ®­îc triÓn khai tõ n¨m 1990 nh»m môc tiªu trî gióp c¸c nhµ xuÊt b¶n ViÖt Nam thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch dµi h¹n trong viÖc xuÊt b¶n c¸c Ên phÈm b»ng tiÕng Ph¸p, tiÕng ®Þa ph­¬ng hoÆc song ng÷ cña c¸c t¸c gi¶ Ph¸p trong nhiÒu lÜnh vùc, ®Æc biÖt vÒ v¨n häc, khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n. C¸c kho¶n trî gióp cña §¹i sø qu¸n Ph¸p t¹i Hµ Néi nh»m h¹ gi¸ b¸n, t¹o ®iÒu kiÖn cho ®«ng ®¶o ®éc gi¶ cã thÓ tiÕp cËn víi c¸c t¸c phÈm cña c¸c t¸c gi¶ Ph¸p. HiÖn nay, h¬n mét nöa trong tæng sè kho¶ng n¨m m­¬i nhµ xuÊt b¶n t¹i ViÖt Nam than gia vµo ch­¬ng tr×nh nµy. Hç trî qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi nÒn kinh tÕ ®ång thêi thóc ®Èy quan hÖ hai chiÒu víi c¸c doanh nghiÖp Ph¸p Môc tiªu ®Æt ra lµ gãp phÇn vµo qu¸ tr×nh hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy ®Çu t­ trong c¸c lÜnh vùc ­u tiªn. NhiÒu ch­¬ng tr×nh víi c¸c c«ng cô kh¸c nhau ®ang tham gia vµo lÜnh vùc nµy. Ho¹t ®éng cña Quü Dù tr÷ dµnh cho c¸c N­íc Míi næi (RPE) lµ quü cung cÊp c¸c kho¶n tµi chÝnh ­u ®·i cho c¸c dù ¸n ph¸t triÓn ­u tiªn vµ cã tÝnh kh¶ thi. Ho¹t ®éng cña Quü nµy chñ yÕu tËp trung vµo c¸c lÜnh vùc liªn quan ®Õn c¬ së h¹ tÇng nh­ hÖ thèng n­íc, ®iÖn, y tÕ, giao th«ng ®­êng bé vµ ®­êng biÓn. Ngoµi ra, tõ n¨m 1998, hç trî dù ¸n cña Bé Kinh tÕ, Tµi chÝnh vµ C«ng nghiÖp Ph¸p tËp trung nhiÒu vµo c¸c lÜnh vùc ®ßi hái c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i h¬n, ®¸p øng nhu cÇu hç trî qu¸ tr×nh hiÖn ®¹i ho¸ cña ViÖt Nam. Ho¹t ®éng cña C¬ quan ph¸t triÓn Ph¸p tai ViÖt Nam th«ng qua c¸c kho¶n vay ­u ®·i cho Nhµ n­íc ViÖt Nam phôc vô c¸c dù ¸n vµ ch­¬ng tr×nh liªn quan ®Õn lÜnh vùc s¶n xuÊt. Ch­¬ng 2. Quan hÖ Th­¬ng M¹i vµ §Çu T­ Ph¸p-ViÖt ThuËn lîi vµ khã kh¨n trong ph¸t triÓn quan hÖ Th­¬ng M¹i vµ §Çu T­ Ph¸p-ViÖt ThuËn lîi a. Quan hÖ ViÖt Nam vµ Ph¸p ®· cã tõ l©u ®êi, lµ mèi quan hÖ xuÊt ph¸t tõ nh÷ng liªn hÖ lÞch sö vµ hiÓu biÕt gi÷a hai d©n téc Theo mét sè s¸ch lÞch sö ghi chÐp l¹i, ng­êi Ph¸p ®· cã mÆt t¹i ViÖt Nam tõ thÕ kû 17 víi sù cã mÆt cña thÇy tu dßng xø Avignon ë miÒn B¾c ViÖt Nam víi môc ®Ých truyÒn b¸ ®¹o Thiªn chóa gi¸o vµo ViÖt Nam. ¤ng còng chÝnh lµ ng­êi ®· La-tinh ho¸ thµnh c«ng tiÕng ViÖt. Thµnh tùu nµy ®· gióp ng­êi ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn tiÕp thu nhanh nÒn v¨n minh thÕ giíi. Cïng víi c¸c nhµ truyÒn gi¸o, c¸c nhµ bu«n Ph¸p ®· cËp bÕn ë c¶ng phè HiÕn vµ c¶ng Héi An ®Ó trao ®æi vò khÝ, thuèc sóng vµ c¸c ®å vËt dông kh¸c ®Ó lÊy c¸c s¶n vËt cña ViÖt Nam. Ho¹t ®éng giao l­u th­¬ng m¹i nµy ®Æc biÖt ph¸t triÓn vµo ®Çu thÕ kû 18. Sau khi kÕt thóc chiÕn tranh gi÷a hai n­íc ViÖt Nam vµ Ph¸p, ngµy 20 th¸ng 12 n¨m 1954, chÝnh phñ ViÖt Nam D©n chñ céng hoµ ®· chÊp nhËn cho ChÝnh phñ Ph¸p lËp v¨n phßng Tæng ®¹i diÖn th­¬ng m¹i t¹i Hµ Néi. Th¸ng 3 n¨m 1956, Ph¸p ®ång ý cho ViÖt Nam lËp c¬ quan ®¹i diÖn th­¬ng m¹i t¹i Paris vµ ngµy 12/4/1973 ViÖt Nam vµ Ph¸p lËp quan hÖ ngo¹i giao chÝnh thøc. Tõ n¨m 1973-1978 quan hÖ gi÷a hai n­íc ®· ®­îc ®Èy m¹nh. Quan hÖ nµy ®­îc chuyÓn sang mét b­íc ph¸t triÓn míi sau chuyÕn th¨m cña Thñ t­íng Ph¹m V¨n §ång sang Ph¸p vµo th¸ng 4/1997, tiÕp ®Õn hai bªn ®· ký kÕt HiÖp ®Þnh v¨n ho¸-khoa häc kü thuËt lµm c¬ së hîp t¸c gi÷a hai n­íc. Tõ n¨m 1979-1988 quan hÖ hai n­íc bÞ gi¸n ®o¹n do cã vÊn ®Ò Campuchia. Tõ n¨m 1989 ®Õn nay, quan hÖ hai n­íc ®· ®­îc c¶i thiÖn vµ ngµy cµng ph¸t triÓn vµ më réng thÓ hiÖn ë nhiÒu tho¶ thuËn quan träng nh­ HiÖp ®Þnh khung vÒ Hîp t¸c kinh tÕ-v¨n ho¸-khoa häc kü thuËt (1989), HiÖp ®Þnh khuyÕn khÝch vµ b¶o ®¶m ®Çu t­ (1992), HiÖp ®Þnh tr¸nh ®¸nh thuÕ hai lÇn (1993), HiÖp ®Þnh hîp t¸c vÒ du lÞch (1996). B­íc tiÕn trong quan hÖ gi÷a hai n­íc ®­îc ®¸nh dÊu sau chuyÕn th¨m cña Tæng thèng F.Mitterrand vµ hÇu hÕt c¸c nh©n vËt chñ chèt vÒ ngo¹i giao, tµi chÝnh th­¬ng m¹i, t­ ph¸p, y tÕ vµ ®« thÞ... cña Ph¸p ®Òu ®· sang th¨m ViÖt Nam. Vµ tõ ®ã cho tíi nay, quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a hai n­íc ®· kh«ng ngõng ®­îc c¶i thiÖn. b. Ph¸p coi ViÖt Nam lµ mét ­u tiªn trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña Ph¸p ë Ch©u ¸ Ph¸p rÊt ­u tiªn trong viÖc nèi l¹i viÖn trî ph¸t triÓn, t¨ng c­êng vµ më réng quan hÖ víi ViÖt Nam, hç trî gi¶i to¶ quan hÖ cña ViÖt Nam víi c¸c tæ chøc tµi trî quèc tÕ, ñng hé viÖc ViÖt Nam thiÕt lËp vµ t¨ng c­êng quan hÖ víi EU. ChuyÕn th¨m chÝnh thøc n­íc ta cña Tæng thèng Ph¸p J.Chirac vµ Héi nghÞ cÊp cao lÇn thø 7 c¸c n­íc cã sö dông tiÕng Ph¸p t¹i Hµ Néi th¸ng 11/1997 ®· ®¸nh dÊu cét mèc míi trong quan hÖ hîp t¸c nhiÒu mÆt gi÷a hai n­íc. §Æc biÖt, sau khi c¶i c¸ch c¬ cÊu hîp t¸c ph¸t triÓn ë Ph¸p, ViÖt Nam ®· ®­îc xÕp vµo “Khu vùc §oµn kÕt ¦u tiªn” vµ v× thÕ cã thÓ nhËn ®­îc nh÷ng kho¶n tÝn dông hîp t¸c lín. Trong n¨m 1997, hai bªn ®· ký nhiÒu tho¶ thuËn quan träng nh­ NghÞ ®Þnh th­ tµi chÝnh, HiÖp ®Þnh viÖn trî kh«ng hoµn l¹i 2900 tÊn l­¬ng thùc, tho¶ thuËn CFD vÒ ph¸t triÓn c©y cµ phª chÌ... Ph¸p tiÕp tôc ñng hé vµ vËn ®éng c¸c n­íc kh¸c ñng hé nç lùc cña ViÖt Nam héi nhËp quèc tÕ, t¨ng c­êng quan hÖ víi EU trªn nhiÒu ph­¬ng diÖn vµ gia nhËp WTO. Sù ñng hé cña Ph¸p ®èi víi ViÖt Nam cßn ®­îc thÓ hiÖn th«ng qua M¹ng l­íi hç trî xuÊt khÈu cña Ph¸p bao gåm hai m¹ng l­íi chÝnh ®ã lµ m¹ng l­íi hç trî cña Nhµ n­íc vµ m¹ng l­íi c¸c Phßng Th­¬ng M¹i vµ C«ng nghiÖp. M¹ng l­íi hç trî cña Nhµ n­íc Tæng vô kinh tÕ ®èi ngo¹i (gäi t¾t lµ DREE) lµ mét tæng vô thuéc Bé Kinh tÕ, Tµi chÝnh vµ C«ng nghiÖp Ph¸p cã chøc n¨ng võa ho¹ch ®Þnh võa thùc thi chÝnh s¸ch quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cña Ph¸p. Trong bé m¸y hç trî xuÊt khÈu cña Ph¸p, DREE lµ c¬ quan qu¶n lý c¸c m¹ng l­íi ®ã lµ m¹ng l­íi 176 “Bèt khuyÕch tr­¬ng kinh tÕ Ph¸p” ®Æt t¹i n­íc ngoµi (gäi t¾t lµ PEE) víi hai nhiÖm vô chÝnh lµ ngo¹i giao kinh tÕ vµ hç trî doanh nghiÖp Ph¸p; m¹ng l­íi 24 “Ban ngo¹i th­¬ng vïng” (gäi t¾t lµ DRCE) cã chøc n¨ng h­íng dÉn th«ng tin vµ liªn kÕt c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ n­íc ngoµi gióp c¸c c¬ quan, tæ chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vµ doanh nghiÖp ®Þa ph­¬ng më réng ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i; Trung t©m ngo¹i th­¬ng Ph¸p (gäi t¾t lµ CFCE) hîp t¸c chÆt chÏ víi m¹ng l­íi c¸c PEE ë n­íc ngoµi trong viÖc thu thËp th«ng tin vÒ t×nh h×nh kinh tÕ vµ th­¬ng m¹i cña n­íc ngoµi vµ sau khi tæng hîp, gi¸m ®Þnh vµ ph©n tÝch ph¸t hµnh c¸c th«ng tin ®ã qua nhiÒu con ®­êng phôc vô cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu, C¬ quan khuyÕch tr­¬ng kü nghÖ vµ doanh nghiÖp Ph¸p (gäi t¾t lµ CFME-ACTIM) trùc tiÕp hç trî doanh nghiÖp tham gia c¸c cuéc héi chî ë n­íc ngoµi hay trùc tiÕp tæ chøc c¸c héi chî, triÓn l·m chuyªn ngµnh cña Ph¸p t¹i n­íc ngoµi, h­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi tiÕp cËn doanh nghiÖp vµ kü nghÖ Ph¸p. Ngoµi ra cßn cã sù tham gia cña c«ng ty b¶o hiÓm tÝn dông xuÊt khÈu cña Ph¸p (gäi t¾t lµ COFACE) tuy ®· ®øng ra t­ nh©n ho¸ nh­ng c«ng ty vÉn mang sø m¹ng ®­îc giao ®ã lµ ®øng ra b¶o hiÓm c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn vµ xuÊt khÈu, H¶i quan Ph¸p... M¹ng l­íi c¸c Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp §ã lµ nh÷ng tæ chøc c«ng céng, ho¹t ®éng theo luËt ®Þnh vµ d­íi sù gi¸m s¸t cña Nhµ n­íc víi sø mÖnh phôc vô c¸c doanh nghiÖp thµnh viªn. Trªn thùc tÕ, Phßng Th­¬ng M¹i vµ C«ng nghiÖp Ph¸p t¹i ViÖt Nam ®· gióp ®­îc rÊt nhiÒu cho c¸c doanh nghiÖp trong viÖc ®­a ra nh÷ng lêi khuyªn, nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt vÒ mäi ph­¬ng diÖn tøc lµ tÊt c¶ c¸c dÞch vô liªn quan ®Õn c¸c qu¸ tr×nh ho¹t ®éng kh¸c nhau cña doanh nghiÖp; gióp c¸c doanh nghiÖp ®µo t¹o th«ng qua m¹ng l­íi c¸c tr­êng do Phßng Th­¬ng M¹i qu¶n lý hoÆc cã sù hç trî; tæ chøc c¸c buæi täa ®µm vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ t¹i ViÖt Nam, quan hÖ th­¬ng m¹i gi÷a Ph¸p vµ ViÖt Nam ®ång thêi còng ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy quan hÖ gi÷a hai bªn. c. C¸c ®Þnh h­íng còng nh­ biÖn ph¸p ®¶m b¶o ®Çu t­ cña ChÝnh phñ ViÖt Nam KhuyÕn khÝch m¹nh mÏ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn, s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, vµ phôc vô ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n; khuyÕn khÝch m¹nh mÏ c¸c dù ¸n øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, dÇu khÝ, ®iÖn tö, vËt liÖu míi, viÔn th«ng, s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ-x· héi vµ c¸c ngµnh mµ ViÖt Nam cã nhiÒu lîi thÕ c¹nh tranh g¾n víi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o thªm nhiÒu viÖc viÖc lµm, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. TiÕp tôc thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo nh÷ng ®Þa bµn nguån lùc ch­a ®­îc khai th¸c. T¹o thªm c¸c ­u ®·i trong c¸c ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi cßn khã kh¨n vµ ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ë c¸c ®Þa bµn nµy b»ng nhiÒu nguån vèn kh¸c nhau. Thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c¸c khu c«ng nghiÖp ®· h×nh thµnh theo quy ho¹ch ®­îc phª duyÖt. Thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp tõ tÊt c¶ c¸c n­íc vµ vïng l·nh thæ vµo ViÖt Nam, nhÊt lµ c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cã tiÒm n¨ng lín vÒ tµi chÝnh vµ tõ nh÷ng n­íc cã c«ng nghÖ tiªn tiÕn, ®ång thêi tiÕp tôc thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong khu vùc. §ång thêi chÝnh phñ ViÖt Nam còng ®­a ra c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m ®Çu t­ nh­: b¶o ®¶m ®èi xö c«ng b»ng vµ b×nh ®¼ng gi÷a c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ dÇn tiÕn tíi ®¶m b¶o kh«ng ph©n biÖt ®èi xö gi÷a c¸c nhµ ®Çu t­ ViÖt Nam vµ c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi; vèn vµ tµi s¶n th­êng xuyªn cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi kh«ng bÞ quèc h÷u ho¸ b»ng c¸c quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh; viÖc chuyÓn lîi nhuËn thu ®­îc tõ ho¹t ®éng th­êng xuyªn, tõ thu nhËp do chuyÓn giao c«ng nghÖ hoÆc dÞch vô vµ tÊt c¶ c¸c kho¶n tiÒn vµ tµi s¶n phï hîp víi ph¸p luËt ®­îc ®¶m b¶o. d. Ph¸p lµ mét n­íc lín vµ kh¸ trô cét trong Liªn minh Ch©u ¢u Ph¸p lµ mét n­íc lín trong Liªn minh Ch©u ©u víi d©n sè kho¶ng 60 triÖu ng­êi. Víi sè d©n ®«ng thø nh× Ch©u ¢u, Ph¸p lµ mét thÞ tr­êng rÊt lín cña hµng ho¸ ViÖt Nam. Do Ph¸p vµ ViÖt Nam cã mèi quan hÖ truyÒn thèng, l©u ®êi nªn ng­êi d©n Ph¸p tõ l©u ®· cã thãi quen tiªu dïng c¸c s¶n phÈm cña ViÖt Nam. HiÖn nay, thÞ hiÕu cña ng­êi Ph¸p rÊt phï hîp víi c¬ cÊu xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. §ã lµ c¸c s¶n phÈm thuû s¶n, may mÆc, giµy dÐp, hµng thñ c«ng mü nghÖ, thªu ren... Trong tiÒm thøc cña ng­êi d©n Ph¸p, khi nãi tíi ViÖt Nam lµ hä c¶m thÊy rÊt g¾n bã, nªn viÖc lùa chän c¸c s¶n phÈm cã xuÊt xø tõ ViÖt Nam th­êng ®­îc hä ­u tiªn. C¸c s¶n phÈm cña ViÖt Nam tõ l©u b»ng chÊt l­îng cña m×nh ®· t¹o ra mét t©m lÝ tèt cho ng­êi d©n Ph¸p. MÆt kh¸c, sè kiÒu d©n ViÖt Nam ë Ph¸p còng kh¸ ®«ng cïng víi l­îng häc sinh cã xu h­íng sang Ph¸p du häc nh­ hiÖn nay th× nhu cÇu vÒ c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n, thùc phÈm mang tÝnh chÊt quª h­¬ng ë mét bé phËn ng­êi nµy lµ rÊt lín. ChÝnh v× vËy mµ trong t­¬ng lai, víi sù nç lùc cña ChÝnh phñ vµ c¸c doanh nghiÖp, kim ng¹ch xuÊt khÈu cña ViÖt Nam vµo thÞ tr­êng Ph¸p sÏ t¨ng tr­ëng m¹nh. Ph¸p lµ mét n­íc ®­îc ChÝnh phñ ViÖt Nam rÊt coi träng trong viÖc cñng cè vµ t¨ng c­êng mèi quan hÖ h÷u nghÞ hîp t¸c cïng ph¸t triÓn. Ph¸p lµ n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn nªn lÜnh vùc c«ng nghÖ s¶n xuÊt cña hä rÊt ph¸t triÓn còng nh­ lùc l­îng kü s­ lµnh nghÒ. §iÒu nµy t¹o rÊt nhiÒu thuËn lîi cho quan hÖ hîp t¸c th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a ViÖt Nam vµ Ph¸p. Quan hÖ tèt ®Ñp gi÷a ViÖt Nam vµ Ph¸p sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ViÖt Nam trong quan hÖ víi thÞ tr­êng EU v× Ph¸p ®­îc coi lµ cöa ngâ cña EU ®èi víi ViÖt Nam vµ ng­îc l¹i, quan hÖ tèt víi ViÖt Nam sÏ t¹o thuËn lîi cho Ph¸p khi vµo thÞ tr­êng Ch©u ¸. e. TiÒm n¨ng tiªu thô cña thÞ tr­êng ViÖt Nam Víi d©n sè h¬n 80 triÖu ng­êi, thu nhËp ®Çu ng­êi l¹i ®ang gia t¨ng, ViÖt Nam lµ mét thÞ tr­êng rÊt lín cña Ph¸p. Theo ®¸ng gi¸ cña Ng©n Hµng thÕ giíi, søc tiªu thô cña ng­êi d©n ViÖt Nam lµ kho¶ng 2000 USD/n¨m, ®ång thêi, nhu cÇu vµ thÞ hiÕu cña ng­êi ViÖt Nam ®ang dÇn thÝch øng víi c¸c s¶n phÈm chÊt l­îng cao cña Ph¸p nh­ mü phÈm, r­îu, thùc phÈm, thuèc men... §©y lµ mét thuËn lîi rÊt lín ®èi víi quan hÖ th­¬ng m¹i gi÷a hai n­íc. Víi mét thÞ tr­êng réng lín nh­ ViÖt Nam cïng víi nguån lao ®éng dåi dµo, tµi nguyªn phong phó, m«i tr­êng chÝnh trÞ æn ®Þnh th× ViÖt Nam ngµy cµng trë nªn hÊp dÉn h¬n ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p Khã kh¨n Thø nhÊt lµ hai n­íc cã chÕ ®é chÝnh trÞ x· héi kh¸c nhau. Sau thÊt b¹i cña Ph¸p n¨m 1954 t¹i ViÖt Nam nãi riªng vµ §«ng D­¬ng nãi chung, ViÖt Nam trë thµnh n­íc tuyÕn ®Çu cña hÖ thèng x· héi chñ nghÜa ®i ng­îc l¹i hÖ thèng t­ b¶n chñ nghÜa do ®ã quan hÖ kinh tÕ gi÷a ViÖt Nam vµ Ph¸p tr­íc n¨m 1975 hÇu nh­ rÊt h¹n chÕ. Sau n¨m 1975 quan hÖ kinh tÕ gi÷a hai n­íc míi tõng b­íc ®­îc ph¸t triÓn song rÊt chËm ch¹p. Kim ng¹ch bu«n b¸n hai chiÒu gi÷a hai n­íc rÊt nhá so víi kim ng¹ch bu«n b¸n cña Ph¸p víi c¸c n­íc trong khu vùc do ViÖt Nam tõ tr­íc ®Õn nay chñ yÕu chØ trao ®æi bu«n b¸n víi c¸c n­íc trong khèi SEV theo hiÖp ®Þnh kinh tÕ ký kÕt hµng n¨m gi÷a c¸c n­íc trong khèi ngoµi ra cßn do hµng ho¸ s¶n xuÊt kh«ng ®ñ tiªu chuÈn, thanh to¸n chËm do thiÕu ngo¹i tÖ... vÒ phÝa Ph¸p ch­a chó ý bu«n b¸n thùc sù víi ViÖt Nam. Thø hai lµ do chñ nghÜa b¸ quyÒn c«ng nghÖ cña Ph¸p. Còng nh­ mét sè n­íc t­ b¶n c«ng nghiÖp hµng ®Çu kh¸c, c¸c tËp ®oµn t­ b¶n Ph¸p thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¸ quyÒn c«ng nghÖ, tøc lµ hä gi÷ ®éc quyÒn c¸c thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ míi nhÊt ®Ó phôc vô lîi Ých vµ duy tr× ®Þa vÞ ®éc t«n cña hä. Ph¸p chØ chuyÓn giao cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn nh÷ng c«ng nghÖ thø yÕu-c«ng nghÖ lo¹i hai, nh÷ng c«ng nghÖ sö dông nhiÒu nh©n c«ng, thËm chÝ lµ nh÷ng c«ng nghÖ g©y « nhiÔm m«i tr­êng sinh th¸i. Thø ba lµ do hai n­íc cã kho¶ng c¸ch ®Þa lý rÊt xa nhau nªn viÖc vËn chuyÓn hµng ho¸ gÆp nhiÒu khã kh¨n nªn chi phÝ vËn chuyÓn vµ b¶o hiÓm cao. Thùc tÕ khi vËn chuyÓn hµng ho¸ tõ ViÖt Nam sang Ph¸p vµ ng­îc l¹i b»ng ®­êng biÓn ph¶i mÊt 1 th¸ng. Do ®ã viÖc hµng ho¸ bÞ h­ hao, tæn thÊt, gÆp c¸c sù cè däc ®­êng lµ kh«ng thÓ tr¸nh khái. §iÒu nµy lµm cho gi¸ thµnh hµng ho¸ t¨ng cao, khã c¹nh tranh. MÆt kh¸c vËn chuyÓn hµng ho¸ th«ng th­êng l¹i kh«ng thÓ dïng ®­êng hµng kh«ng v× chi phÝ qu¸ ®¾t trong khi ®ã c¸c ph­¬ng thøc vËn chuyÓn kh¸c nh­ ®­êng s¾t th× l¹i kh«ng cã. §©y cã thÓ nãi lµ mét trë ng¹i lín nhÊt trong bu«n b¸n cña hai n­íc ViÖt Ph¸p. Thø t­ lµ, ®èi víi phÝa ViÖt Nam, mét trë ng¹i còng rÊt lín ®ã chÝnh lµ sù c¹nh tranh gay g¾t cña c¸c n­íc kh¸c trong khu vùc §«ng Nam ¸ vµ Trung Quèc. Bëi v× c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu cña ViÖt Nam vµo thÞ tr­êng Ph¸p hÇu hÕt ®Òu trïng víi c¸c s¶n phÈm cña c¸c n­íc trªn. Do ®ã viÖc tranh giµnh thÞ tr­êng vµ kh¸ch hµng lµ kh«ng thÓ tr¸nh khái. ChÊt l­îng hµng ho¸ cña ViÖt Nam nh÷ng n¨m qua ®· cã nhiÒu c¶i thiÖn ®¸ng kÓ, hµng tr¨m doanh nghiÖp ®­îc nhËn c¸c chøng chØ vÒ qu¶n lÝ chÊt l­îng hµng ho¸ nh­ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ho¸ ViÖt Nam trªn thÞ tr­êng thÕ giíi vÉn ch­a ®­îc n©ng lªn. V× vËy c¸c doanh nghiÖp cña chóng ta cÇn ph¶i nç lùc rÊt nhiÒu ®Ó cã thÓ chiÕm lÜnh ®­îc thÞ tr­êng Ph¸p. Mét trë ng¹i n÷a ®èi víi ViÖt Nam lµ ViÖt Nam míi b­íc vµo nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ch­a ®­îc bao l©u, thÞ tr­êng ViÖt Nam cßn rÊt nhá bÐ vµ hµng ho¸ cã chÊt l­îng ch­a cao. MÆt kh¸c thÞ tr­êng Ph¸p còng lµ mét thÞ tr­êng t­¬ng ®èi khã tÝnh. Yªu cÇu vÒ chÊt l­îng hµng ho¸ cña ng­êi d©n Ph¸p kh¸ cao so víi mét sè n­íc kh¸c. H¬n n÷a hiÖn nay EU (trong ®ã cã Ph¸p) ®ang cã nhiÒu chÝnh s¸ch b¶o hé chÆt chÏ nÒn n«ng nghiÖp trong n­íc. Hä ®Æt ra nhiÒu hµng rµo c¶n th­¬ng m¹i vµ phi th­¬ng m¹i nh­ chÝnh s¸ch thuÕ quan nhËp khÈu, chÝnh s¸ch kiÓm dÞch thùc vËt, c¸c qui ®Þnh vÒ nh·n m¸c hµng ho¸, vÖ sinh an toµn thùc phÈm, ®o l­êng… ®Ó h¹n chÕ nhËp khÈu tõ c¸c n­íc cã c¬ cÊu s¶n xuÊt gièng hä. §©y còng lµ mét trë ng¹i kh¸ lín ®èi víi c¸c nhµ xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Mét trë ng¹i kh¸c n÷a còng cÇn ph¶i kÓ ®Õn lµ c¬ cÊu xuÊt khÈu cña ta cßn kh¸ bÊt cËp. HiÖn nay chóng ta vÉn chñ yÕu xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n, thùc phÈm, giµy dÐp, dÖt may, kho¸ng s¶n, than ®¸…C¸c s¶n phÈm nµy chñ yÕu dùa vµo lîi thÕ cã s½n cña ViÖt Nam nh­ tµi nguyªn thiªn nhiªn, søc lao ®éng rÎ m¹t mµ c¸c lîi thÕ nµy sÏ cã lóc c¹n kiÖt. Do ®ã chóng ta cÇn ph¶i cã chiÕn l­îc l©u dµi cho xuÊt khÈu. CÇn ph¶i ®Èy m¹nh xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm chÊt l­îng cao, chøa nhiÒu chÊt x¸m h¬n n÷a. Cuèi cïng ph¶i nãi ®Õn mét trë ng¹i lu«n lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®Çu t­ lµ thñ tôc hµnh chÝnh cña ViÖt Nam mÆc dï ®· ®­îc c¶i thiÖn rÊt nhiÒu nh­ng vÉn bÞ kªu lµ r­êm rµ. V× vËy c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh cho th«ng tho¸ng h¬n lµ mét viÖc lµm cÇn thiÕt cña ChÝnh phñ. II. Thùc tr¹ng cña quan hÖ th­¬ng m¹i Ph¸p-ViÖt Kim ng¹ch bu«n b¸n hai chiÒu Sau khi ViÖt Nam thèng nhÊt ®Êt n­íc, quan hÖ chÝnh trÞ gi÷a hai n­íc ®­îc c¶i thiÖn, thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c nãi chung vµ quan hÖ bu«n b¸n nãi riªng. Tuy nhiªn, trao ®æi hµng ho¸ chØ dõng ë møc thÊp vµ kh«ng æn ®Þnh do søc Ðp cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch chèng ®èi ViÖt Nam vÒ vÊn ®Ò Campuchia vµ do chÝnh s¸ch cÊm vËn cña Mü. Cuèi nh÷ng n¨m 80, nh÷ng n¨m ®Çu tiªn cña c«ng cuéc ®æi míi, hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang Ph¸p chØ chiÕm 3-5% tæng gi¸ trÞ hµng x._. trong c¸c n­íc EU ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam. HiÖn cã 149 dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ víi sè vèn ®Çu t­ lµ 1.855.493 triÖu USD. Trong khèi EU, Ph¸p lµ n­íc cã ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi dÉn ®Çu vµo ViÖt Nam chiÕm 41,5% sè dù ¸n, chiÕm 36,2% vèn ®Çu t­ c¶ Liªn minh Ch©u ¢u. TÝnh tõ 1988 ®Õn nay c¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p ®· ®­a vµo ViÖt Nam 587.041 triÖu USD, t¹o viÖc lµm cho gÇn 1 v¹n lao ®éng trùc tiÕp (ch­a kÓ lao ®éng gi¸n tiÕp) ®©y lµ con sè lín nhÊt vÒ viÖc lµm ®­îc t¹o ra trong sè c¸c n­íc EU. C¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p th­êng ®Çu t­ vµo ViÖt Nam d­íi h×nh thøc doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi, hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh, doanh nghiÖp liªn doanh vµ v¨n phßng ®¹i diÖn chñ yÕu trong c¸c lÜnh vùc nh­ n«ng l©m ng­ nghiÖp, kh¸ch s¹n du lÞch, c«ng nghiÖp nhÑ, x©y dùng, v¨n ho¸ - gi¸o dôc - y tÕ, c«ng nghiÖp nÆng. VÒ viÖc ph©n bæ ®Çu t­, c¸c nhµ ®Çu t­ cña Ph¸p cã mÆt t¹i 24 tØnh, thµnh phè trong c¶ n­íc, nh­ng tËp trung chÝnh vµo mét sè vïng träng ®iÓm kinh tÕ, n¬i cã c¬ së h¹ tÇng t­¬ng ®èi hoµn chØnh nh­ thµnh phè Hå ChÝ Minh, Hµ Néi, §ång Nai, B×nh D­¬ng... gióp ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ c¸c thµnh phè nµy, vµ trë thµnh nh÷ng thµnh phè kinh tÕ träng ®iÓm cña c¶ n­íc. Nhê cã ®Çu t­ n­íc ngoµi cña Ph¸p vµo ViÖt Nam mµ chóng ta ®· cã rÊt nhiÒu c«ng tr×nh ®­îc x©y dùng phôc vô cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc. §Çu t­ cña Ph¸p vµo ViÖt Nam còng ®· gióp n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt còng nh­ kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam, gióp cho viÖc s¶n xuÊt ®i vµo chuyªn m«n ho¸ cao, n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ cña ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng nh©n. Do ®ã chóng ta cÇn ph¶i thu hót h¬n n÷a ®Çu t­ n­íc ngoµi nãi chung vµ ®Çu t­ trùc tiÕp cña Ph¸p nãi riªng vµo ViÖt Nam nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc trong xu thÕ héi nhËp hiÖn nay. 2. H¹n chÕ vµ nguyªn nh©n Tuy quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt ®· cã nh÷ng b­íc tiÕn ®¸ng kÓ nh­ng nã vÉn ch­a xøng víi tiÒm n¨ng cña c¶ hai bªn. NÒn kinh tÕ cña hai n­íc cã c¬ cÊu bæ khuyÕt cho nhau song nh÷ng mÆt yÕu cña nÒn kinh tÕ hai n­íc vÉn ch­a ®­îc tho¶ m·n theo ®óng kh¶ n¨ng ®¸p øng cña hai bªn. Chóng ta cÇn cã biÖn ph¸p ®Ó ®Èy m¹nh quan hÖ nµy h¬n n÷a. Bªn c¹nh ®ã, ViÖt Nam chóng ta cßn cã thÓ ®¹t ®­îc l­îng gi¸ trÞ xuÊt khÈu sang Ph¸p cao h¬n n÷a vµ gi¶m gi¸ trÞ nhËp khÈu tõ Ph¸p nÕu nh­ chóng ta biÕt chó ý n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, t×m hiÓu râ nhu cÇu vµ thÞ hiÕu cña thÞ tr­êng vµ ng­êi tiªu dïng Ph¸p. Nh÷ng mÆt hµng cña ViÖt Nam mµ Ph¸p lu«n quan t©m ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña nÒn c«ng nghiÖp Ph¸p ®ã lµ nguyªn nhiªn liÖu ch­a ®­îc quan t©m ®óng møc. Nh÷ng vÊn ®Ò mµ Ph¸p chó ý tíi ViÖt Nam ®ã lµ viÖc xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm th« cña c¸c ngµnh n«ng, l©m, ng­ nghiÖp, c¸c mÆt hµng tiÓu thñ c«ng nghiÖp, s¶n phÈm ngµnh dÖt may cña ViÖt Nam th× chóng ta cÇn cè g¾ng h¬n n÷a ®Ó nh»m n©ng cao chÊt l­îng cña c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu, c¶i tiÕn mÉu m· vµ n©ng cao n¨ng suÊt ®Ó nh»m n©ng cao gi¸ trÞ xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang Ph¸p. Nguyªn nh©n mµ gi¸ trÞ xuÊt khÈu cña ViÖt Nam ch­a cao ®ã lµ ViÖt Nam ch­a khai th¸c hÕt c¸c nguån néi lùc cña m×nh mét c¸ch cã hiÖu qu¶, ch­a øng dông ®­îc c¸c c«ng nghÖ míi vµo s¶n xuÊt kinh doanh ®Ó rót ng¾n thêi gian s¶n xuÊt, n©ng cao chÊt l­îng. Quy m« ®Çu t­ trùc tiÕp cña Ph¸p vµo ViÖt Nam lµ ch­a æn ®Þnh qua c¸c n¨m cô thÓ lµ n¨m 1997, tæng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp cña Ph¸p vµo ViÖt Nam lªn tíi 906,3 triÖu USD, møc cao nhÊt trong tÊt c¶ c¸c n¨m, råi ®Õn n¨m 2001 víi tæng vèn ®Çu t­ lµ 494,1 triÖu USD. Tuy nhiªn, n¨m 2002 l¹i lµ mét sù sôt gi¶m ®¸ng kÓ v× vèn ®Çu t­ trùc tiÕp cña Ph¸p vµo ViÖt Nam gi¶m chØ cßn 8 triÖu USD. §iÒu nµy lµ do nÒn kinh tÕ Ph¸p nh÷ng n¨m gÇn ®©y còng bÞ suy tho¸i chø kh«ng cßn t¨ng tr­ëng m¹nh nh­ tr­íc vµ còng mét phÇn lµ do m«t tr­êng ®Çu t­ cña ViÖt Nam ch­a thËt sù hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p ®ång thêi hÖ thèng hµnh chÝnh vÉn ch­a thùc sù ®­îc ®¬n gi¶n ho¸. Do ®ã, chóng ta cÇn ph¶i nç lùc nhiÒu h¬n n÷a ®Ó t¹o mét m«i tr­êng ®Çu t­ thËt sù th«ng tho¸ng vµ hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p nãi chung vµ quèc tÕ nãi riªng. CH¦¥NG 3: C¸C GI¶I PH¸P NH»M THóC §ÈY QUAN HÖ TH¦¥NG M¹I Vµ §ÇU T¦ PH¸P – VIÖT I. TriÓn väng quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt. 1. §Þnh h­íng ph¸t triÓn quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt Tõ mét nÒn kinh tÕ gÇn nh­ tù cung tù cÊp, coi träng c¸c b¹n hµng cïng ý thøc hÖ, b­íc vµo ®Çu thËp kû 90 ViÖt Nam ®· tõng b­íc x©y dùng mét nÒn kinh tÕ h­íng vÒ xuÊt khÈu, coi träng quan hÖ víi c¸c n­íc l¸ng giÒng trong khu vùc vµ ®Èy m¹nh quan hÖ víi c¸c trung t©m kinh tÕ lín. §Ó ph¸t huy nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®­îc vµ thóc ®Èy h¬n n÷a qu¸ tr×nh ®æi míi, ViÖt Nam ®· tiÕn hµnh hµng lo¹t nh÷ng biÖn ph¸p quan träng nh»m th¸o gì khã kh¨n. §Æc biÖt Quèc héi ®· cã c¸c gi¶i ph¸p liªn quan ®Õn kinh tÕ ®ã lµ: ph¸t huy mäi nguån lùc, th¸o gì khã kh¨n v­íng m¾c, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt kinh doanh. thùc hiÖn quan hÖ ®èi ngo¹i më réng, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Víi nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®­îc cïng víi nh÷ng gi¶i ph¸p ®óng ®¾n, ViÖt Nam cã ®Çy ®ñ kh¶ n¨ng ®Ó ®Èy m¹nh quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i theo ph­¬ng ch©m ®a d¹ng ho¸, ®a ph­¬ng ho¸. §èi víi Liªn minh Ch©u ¢u nãi chung, Ph¸p nãi riªng, quan hÖ th­¬ng m¹i cña ta ph¸t triÓn m¹nh kÓ tõ khi ký HiÖp ®Þnh chung vÒ hîp t¸c vµo th¸ng 7 n¨m 1995 vµ mét HiÖp ®Þnh vÒ chiÕn l­îc hîp t¸c trong giai ®o¹n 1996-2000. Mét HiÖp ®Þnh míi cho giai ®o¹n 2000-2006 còng ®· ®­îc ký kÕt. Riªng ®èi víi hµng dÖt cña ViÖt Nam mµ Liªn minh Ch©u ¢u lµ thÞ tr­êng chñ yÕu, mét hiÖp ®Þnh míi ®· ®­îc ký kÕt vµo th¸ng 11 n¨m 1997, gi¶m sè mÆt hµng ph¶i chÞu h¹n ng¹ch vµ t¨ng 30% h¹n ng¹ch cña 29 mÆt hµng bÞ h¹n chÕ vÒ sè l­îng. KÓ tõ n¨m 1995, xuÊt khÈu cña ta sang Ch©u ¢u t¨ng 14 lÇn vµ nhËp khÈu t¨ng 8 lÇn. Tæng kim ng¹ch trao ®æi v­ît qu¸ 3 tû USD trong ®ã xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang Ch©u ¢u lµ 2,3 tû USD vµ nhËp khÈu gÇn 1 tû USD. §èi víi ViÖt Nam, nhËp khÈu tõ Ph¸p ®øng hµng thø 8, chiÕm 3% tæng kim ng¹ch. Nh÷ng thµnh qu¶ nµy ch¾c ch¾n sÏ lµm tiÒn ®Ò cho nh÷ng b­íc ph¸t triÓn míi cña mèi quan hÖ hai n­íc trong t­¬ng lai. H¬n n÷a, kÓ tõ khi ®æi míi vµ c¶ trong nh÷ng n¨m tíi, ViÖt Nam ®· vµ vÉn chñ tr­¬ng ®a d¹ng ho¸, ®a ph­¬ng ho¸ quan hÖ nh»m ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ so s¸nh cña m×nh víi mäi ®èi t­îng. ThËt vËy, trong xu thÕ toµn cÇu ho¸ nÒn kinh tÕ, ViÖt Nam còng nh­ c¸c n­íc kh¸c kh«ng thÓ quay l­ng l¹i víi céng ®ång quèc tÕ, ViÖt Nam còng kh«ng thÓ chØ quan hÖ víi mét vµi ®èi t¸c. Trªn tinh thÇn ®ã, ph¸t triÓn quan hÖ víi Ch©u ¢u nãi chung vµ Ph¸p nãi riªng n»m trong chiÕn l­îc ®èi ngo¹i chung cña ViÖt Nam, lµ chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ViÖt Nam. §©y chÝnh lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cho phÐp n­íc ta ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng s½n cã trong quan hÖ víi Ph¸p. Dù b¸o triÓn väng ph¸t triÓn quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt Víi nh÷ng thµnh qu¶ ®· ®¹t ®­îc trong nh÷ng n¨m qua vµ trong bèi c¶nh cã nhiÒu thuËn lîi, ch¾c ch¾n ViÖt Nam vµ Ph¸p cã kh¶ n¨ng ph¸t huy tiÒm n¨ng s½n cã ®Ó ®Èy m¹nh quan hÖ nhiÒu mÆt gi÷a hai n­íc. §èi víi ViÖt Nam, tiÒm n¨ng ®ã thÓ hiÖn tr­íc hÕt ë nh÷ng thÕ m¹nh vÒ kinh tÕ: Thø nhÊt: ViÖt Nam ®· b­íc vµo thêi kú ph¸t triÓn míi, thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Do vËy nhu cÇu nhËp khÈu sÏ t¨ng, ®Æc biÖt liªn quan ®Õn c«ng nghÖ cao, trang thiÕt bÞ, m¸y mãc hiÖn ®¹i. §iÒu nµy sÏ chñ yÕu thùc hiÖn víi c¸c n­íc ph¸t triÓn, trong ®ã cã Ph¸p. Nh÷ng nhu cÇu nhËp khÈu cña ViÖt Nam vÒ c¬ b¶n Ph¸p cã thÓ ®¸p øng ®­îc nh­ c«ng nghÖ cao, h¹ tÇng c¬ së, d­îc phÈm, n«ng s¶n chÕ biÕn... Thø hai: ViÖt Nam cã nh÷ng mÆt hµng nh­ n«ng s¶n, thuû s¶n, dÖt, da giµy, cµ phª... ®¸p øng ®­îc nhu cÇu tiªu thô cao vÒ chÊt l­îng cña ng­êi Ph¸p. Trong quan hÖ víi ViÖt Nam, Ph¸p còng cã nh÷ng tiÒm n¨ng ®¸ng kÓ vµ nÕu biÕt tËn dông th× quan hÖ gi÷a hai n­íc ch¾c ch¾n sÏ cã nh÷ng b­íc ph¸t triÓn míi. ViÖc ViÖt Nam ®­îc chän lµ n­íc ®­îc h­ëng Quy chÕ Khu vùc ®oµn kÕt ­u tiªn míi (ZSP) cña Ph¸p vµo th¸ng 3 n¨m 1999 ®· t¹o ra c¸c c¬ së v÷ng ch¾c cho c¸c ch­¬ng tr×nh hîp t¸c vµ thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp hai n­íc lµm ¨n víi nhau nhiÒu h¬n n÷a. Ph¸p sö dông nhiÒu nguån tµi chÝnh kh¸c nhau ®Ó hç trî vµ ph¸t triÓn hîp t¸c víi ViÖt Nam. Kinh phÝ hîp t¸c cña Bé Ngo¹i Giao, c¸c NghÞ ®Þnh th­ tµi chÝnh, trî gióp c¸c kho¶n cho vay cña C¬ quan ph¸t triÓn Ph¸p (AFD). Ph¸p ®· cñng cè vÞ trÝ cña m×nh lµ nhµ tµi trî hµng ®Çu ë Ch©u ¢u cho ViÖt Nam vµ cña c¸c n­íc Ph¸p ng÷. C¬ quan ph¸t triÓn Ph¸p AFD ®ang t¨ng m¹nh c¸c kho¶n trî gióp vµ tµi trî cho c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, chÕ biÕn, nh÷ng lÜnh vùc cã hµng ho¸ xuÊt khÈu ®øng thø 3 chØ sau hµng dÖt vµ dÇu th« cña ViÖt Nam. Ph¸p lµ n­íc xuÊt khÈu thø hai vÒ dÞch vô trªn thÕ giíi trong khi ViÖt Nam l¹i ®ang chó träng thay ®æi c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng t¨ng phÇn dÞch vô. §©y lµ mét tiÒm n¨ng mµ Ph¸p ch­a ph¸t huy ®­îc trong quan hÖ víi ViÖt Nam. Víi chÝnh s¸ch ®Èy m¹nh quan hÖ hîp t¸c v¨n ho¸, gi¸o dôc vµ khoa häc kü thuËt víi ViÖt Nam, Ph¸p cã nhiÒu lîi thÕ vÒ t©m lý, ng«n ng÷, nh©n lùc to lín so víi c¸c ®èi t¸c kh¸c trong quan hÖ víi ViÖt Nam. §i ®«i víi viÖc ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ th­¬ng m¹i, Ph¸p muèn gióp ViÖt Nam trong c¶i c¸ch hµnh chÝnh vµ ph¸p lý. §iÒu nµy còng t¸c ®éng thóc ®Èy c¸c quan hÖ kh¸c gi÷a hai n­íc. VÒ mÆt chÝnh trÞ, ChÝnh phñ Ph¸p, dï t¶ hay h÷u còng ®Òu chñ tr­¬ng ®Èy m¹nh quan hÖ kinh tÕ còng nh­ c¸c quan hÖ kh¸c víi ViÖt Nam. Theo tê “Les Echos” cña Ph¸p ®· viÕt r»ng Ph¸p mong muèn t¨ng c­êng ®Çu t­ vµo ViÖt Nam vµ l¹i cµng kh«ng muèn bá lì c¬ héi khi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam ®ang phôc håi trë l¹i. Nh©n chuyÕn sang th¨m ViÖt Nam 3 ngµy võa qua, Bé Tr­ëng Ngo¹i Th­¬ng Ph¸p ¤ng Francois Loos ®· ph¸t biÓu r»ng “Trong bèi c¶nh hiÖn nay, Ph¸p thÊy cÇn ph¶i t¨ng thªm thÞ phÇn cña m×nh ë ViÖt Nam so víi møc 1,5% hiÖn nay. Tuy lµ n­íc Ch©u ¢u ®Çu t­ nhiÒu nhÊt vµo ViÖt Nam song kim ng¹ch xuÊt khÈu cña Ph¸p sang ViÖt Nam vÉn ch­a ph¶i lµ cao, chñ yÕu chØ th«ng qua c¸c hîp ®ång lín, cßn c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá cña Ph¸p vÉn ch­a cã mÆt ®«ng ®¶o t¹i ViÖt Nam”. Còng nh©n chuyÕn sang th¨m lÇn nµy cña ¤ng, cïng ®i cßn cã h¬n 30 doanh nghiÖp lín cña Ph¸p trong c¸c lÜnh vùc nh­ ®­êng s¾t, dÖt may, thiÕt bÞ c«ng nghÖ th«ng tin, r­îu vang víi môc ®Ých chñ yÕu lµ muèn t×m ®èi t¸c t¹i ViÖt Nam. Th«ng qua c¸c cuéc gÆp gì víi c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam, c¸c doanh nghiÖp Ph¸p còng ®· t×m thÊy nh÷ng c¬ héi hîp t¸c s¶n xuÊt vµ kinh doanh. §iÒu nµy chøng tá mét dÊu hiÖu tèt trong quan hÖ gi÷a hai bªn. Tãm l¹i, hai n­íc ViÖt Nam vµ Ph¸p cã ®ñ tiÒm n¨ng, c¬ së chÝnh trÞ ph¸p lý, hµnh chÝnh ®Ó ®Èy m¹nh h¬n n÷a quan hÖ vÒ mäi mÆt. Nh÷ng tiÒm n¨ng ®ã cÇn ph¶i ®­îc biÕn thµnh thùc tÕ phï hîp víi mong muèn cña c¶ hai bªn vµ t­¬ng øng víi quan hÖ chÝnh trÞ gi÷a hai n­íc hiÖn nay. II. Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m thóc ®Èy quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt. 1. Nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh vÜ m« Thóc ®Èy quan hÖ chÝnh trÞ Quan hÖ chÝnh trÞ ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc thóc ®Èy c¸c quan hÖ kh¸c. Trªn thùc tÕ, ®iÒu nµy ®· ®­îc nhËn thøc ®Çy ®ñ kh«ng chØ ë cÊp l·nh ®¹o ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch mµ c¶ ë cÊp thùc thi chÝnh s¸ch. Em thiÕt nghÜ quan hÖ chÝnh trÞ gi÷a hai n­íc vèn ®· ®­îc thóc ®Èy vµ duy tr× cÇn ®­îc t¨ng c­êng víi nhÞp ®é cao h¬n n÷a vµ ë mäi cÊp, mäi ngµnh liªn quan ®Õn viÖc ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch. Quan hÖ chÝnh trÞ ®­îc nãi ë ®©y lµ c¸c cuéc tiÕp xóc cÊp nguyªn thñ quèc gia, Thñ t­íng vµ Bé tr­ëng Bé Ngo¹i giao. Hai n­íc cÇn t¨ng c­êng c¸c cuéc tiÕp xóc gi÷a hai bªn v× tiÕp xóc chÝnh trÞ gãp phÇn t¨ng c­êng sù hiÓu biÕt lÉn nhau gi÷a c¸c nhµ l·nh ®¹o vµ c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch cña c¶ hai n­íc, ®ång thêi cßn cñng cè lßng tin vµ sù yªn t©m lµm ¨n l©u dµi cña c¸c nhµ doanh nghiÖp, c¸c nhµ ®Çu t­. ChÝnh tiÕp xóc chÝnh trÞ sÏ gi¶i to¶ nh÷ng v­íng m¾c t©m lý, nh÷ng ®¾n ®o kh«ng cÇn thiÕt, ®Æc biÖt víi nh÷ng nhµ doanh nghiÖp, nhµ ®Çu t­ Ph¸p, nh÷ng ng­êi th­êng bÞ nh×n nhËn lµ kh«ng d¸m chÊp nhËn rñi ro vµ hay tr«ng chê vµo sù b¶o hé cña Nhµ n­ãc hoÆc c¸c kho¶n viÖn trî chÝnh thøc (ODA). Chóng ta hy väng r»ng trong t­¬ng lai sÏ nhiÒu h¬n n÷a c¸c cuéc tiÕp xóc chÝnh trÞ gi÷a hai n­íc Ph¸p vµ ViÖt Nam ®Ó gióp cho quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a hai n­íc trë nªn tèt ®Ñp h¬n. Cã chÝnh s¸ch hç trî hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang Ph¸p Chóng ta cÇn ph¶i c¶i c¸ch vÒ thñ tôc hµnh chÝnh trong qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu. Trong qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu hai kh©u quan träng lµ quyÒn kinh doanh vµ ph¹m vi hµng ho¸ ®­îc phÐp xuÊt nhËp khÈu. Trong nh÷ng n¨m qua chóng ta ®· t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi c¶ trong v¨n b¶n lÉn trªn thùc tÕ ®Ó cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia trùc tiÕp kinh doanh xuÊt nhËp khÈu. Nh­ng ®Õn nay, nh×n chung l¹i, c¬ chÕ ®iÒu hµnh vÉn cßn phÇn nµo mang tÝnh “xin-cho” mÆc dï ®· cã rÊt nhiÒu söa ®æi. Do vËy, cÇn lo¹i bá sím cã chÕ nµy vµ qu¶n lý theo ph¸p luËt. §iÒu g× mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm th× ®Ó tù do kinh doanh, kh«ng nªn g©y phiÒn hµ d­íi bÊt cø h×nh thøc g×. ChÝnh t­ duy:”t«i ®­îc lµm tÊt c¶ nh÷ng g× ph¸p luËt kh«ng cÊm” rÊt phï hîp víi lèi lµm ¨n cña ng­êi Ph¸p. §Ó ®iÒu hµnh xuÊt nhËp khÈu cã hiÖu qu¶ cÇn bæ sung, söa ch÷a c¸c quy chÕ, quy ®Þnh cho phï hîp víi t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh. Ch¼ng h¹n nh­ c¸c quy ®Þnh vÒ gi¸ xuÊt nhËp khÈu, ®iÒu kiÖn, ph­¬ng thøc thanh to¸n, ®iÒu kiÖn giao hµng... Muèn vËy ®­¬ng nhiªn ta ph¶i x©y dùng ®éi ngò c¸n bé lµm qu¶n lý, x©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch trung thùc, am hiÓu c«ng viÖc vµ cã kinh nghiÖm nghÒ nghiÖp. ChÝnh hä sÏ lµ ng­êi tham m­u cho l·nh ®¹o vµ trùc tiÕp so¹n th¶o c¸c chÝnh s¸ch cÇn thiÕt. §ång thêi ta còng ph¶i kiªn quyÕt xo¸ bá c¸c tÇng nÊc kh«ng cÇn thiÕt. §Ó n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ho¸ ViÖt Nam trªn thÞ tr­êng thÕ giíi, ta cÇn n©ng cao chÊt l­îng hµng ho¸, c¶i tiÕn mÉu m·, bao b×, gi¶m gi¸ thµnh, n©ng cao sù hiÓu biÕt vÒ thÞ tr­êng, t×m hiÓu thÞ hiÕu ng­êi tiªu dïng. Tõ ®ã nghiªn cøu tiÒm n¨ng s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu cña c¶ n­íc, cña tõng ®Þa ph­¬ng, tõng vïng vµ ®­a tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt. TÊt c¶ c¸c ®iÓm trªn cÇn ph¶i ®­îc x©y dùng thµnh chÝnh s¸ch l©u dµi, nhÊt qu¸n, tr¸nh t×nh tr¹ng “bá mÆc” hoÆc qu¶n lý theo lèi hµnh chÝnh ®¬n thuÇn. Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn FDI §Ó khuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo ViÖt Nam vµ ®Ó thu hót thªm nguån vèn FDI chóng ta cã thÓ ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p nh­ sau: Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi nh»m t¹o lËp mét hµnh lang ph¸p lý hÊp dÉn, cëi më, minh b¹ch, æn ®Þnh vµ t¹o lËp mét khu«n khæ chung cho ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi. X©y dùng c¸c chÝnh s¸ch nh»m c¶i thiÖn tÝnh c¹nh tranh cña c¸c ngµnh th­¬ng m¹i, cô thÓ lµ: tiÕp tôc gi¶m phÝ vµ thuÕ ®èi víi mét sè dÞch vô hoµn thiÖn luËt ®Êt ®ai, c¸c qui ®Þnh vÒ ngo¹i hèi, vÊn ®Ò chuyÓn l·i ra khái ViÖt Nam vµ c¸c qui ®Þnh vÒ thuÕ, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®­îc cÊp phÐp ®­a ra c¸c ­u ®·i cho c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu hoÆc c¸c linh kiÖn vµ chi tiÕt rêi §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®Çu t­ ®Ó triÓn khai thªm nhiÒu kªnh ®Çu t­ vµ thÝ ®iÓm cæ phÇn ho¸ mét sè doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc lùa chän. Më cöa dÇn thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n, c¸c ngµnh dÞch vô vµ th­¬ng m¹i ®Ó héi nhËp nÒn kinh tÕ thÕ giíi. N©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý cña c¬ quan nhµ n­íc c¸c cÊp còng nh­ më réng ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña c¸c chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng nh»m gi¶i quyÕt nhanh nhÊt c¸c vÊn ®Ò cña c¸c nhµ ®Çu t­. §¬n gi¶n hãa c¸c thñ tôc hµnh chÝnh nh»m t¹o niÒm tin ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­. N©ng cao chÊt l­îng quy ho¹ch ®Çu t­. Chóng ta ph¶i x©y dùng quy ho¹ch ®Çu t­ cho phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Quy ho¹ch ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¶i lµ mét bé phËn h÷u c¬ trong quy ho¹ch ®Çu t­ chung cña c¶ tØnh, thµnh phè. Vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¶i g¾n chÆt víi quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c ngµnh, vïng l·nh thæ vµ ®Æt trong tiÕn tr×nh héi nhËp, khai th¸c nh÷ng tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ so s¸nh cña ®Þa ph­¬ng, n©ng cao søc c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ. N©ng cao chÊt l­îng quy ho¹ch tæng thÓ nãi chung vµ quy ho¹ch ®Çu t­ n­íc ngoµi nãi riªng sÏ tr¸nh ®­îc t×nh tr¹ng ®Çu t­ trµn lan, ®Çu t­ theo phong trµo lµm phung phÝ nguån nh©n lùc, gi¶m hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n FDI, lµm cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi gi¶m lßng tin. Xem xÐt l¹i vµ xo¸ bá c¸c qui ®Þnh vµ c¸c lo¹i giÊy phÐp kh«ng cÇn thiÕt hiÖn nay ®ang t¹o thµnh rµo c¶n ®èi víi c¸c ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. X©y dùng danh môc c¸c dù ¸n chØ cÇn thñ tôc ®¨ng ký ®Çu t­ ®¬n gi¶n. C¶i thiÖn c¬ së h¹ tÇng, ®Æc biÖt lµ n­íc vµ ®iÖn; c¶i thiÖn chÊt l­îng c¸c dÞch vô ng©n hµng, kü thuËt vµ tµi chÝnh, nh»m t¹o m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi. KhuyÕn khÝch ®Çu t­ t¹i mét sè khu vùc, ®a d¹ng ho¸ c¸c ho¹t ®éng khuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi, n©ng cao n¨ng lùc c¸n bé ViÖt Nam vµ c¶i thiÖn chÊt l­îng th«ng tin liªn quan ®Õn ®Çu t­ vµ chÝnh s¸ch ®Çu t­. Më réng c¸c h×nh thøc thu hót vµ vËn ®éng FDI. Cho phÐp doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp ph¸t hµnh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu ®Ó më réng quy m« ®Çu t­. Mét sè tËp ®oµn cã nhiÒu dù ¸n ®Çu t­ ®­îc phÐp thµnh lËp c«ng ty qu¶n lý vèn ®Ó ®iÒu hµnh chung vµ hç trä c¸c dù ¸n ®· ®Çu t­. Níi réng chÕ ®é tuyÓn dông ng­êi lao ®éng. Chóng ta cÇn t¨ng c­êng tiÕp xóc ë mäi cÊp, vÒ mäi mÆt víi chÝnh phñ c¸c n­íc cã liªn quan vµ trùc tiÕp víi c¸c nhµ ®Çu t­. Chóng ta ph¶i c¶i thiÖn chÕ ®é th«ng tin. CÇn cung cÊp cho c¸c nhµ ®Çu t­ mäi qui ®Þnh, thñ tôc liªn quan ®Õn FDI ë ViÖt Nam, tõ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý hµnh chÝnh, chiÕn l­îc, quy ho¹ch l©u dµi vµ tæng thÓ vÒ FDI ®Õn nh÷ng th«ng tin chi tiÕt cho tõng dù ¸n, thËm chÝ c¶ nh÷ng ®Æc ®iÓm cña ®Þa ph­¬ng ®ãn nhËn FDI. Th«ng tin cÇn ®­îc chuyÓn t¶i qua nhiÒu kªnh kh¸c nhau: héi nghÞ, héi th¶o, Ên phÈm, Internet... §Ó t¨ng c­êng kh¶ n¨ng gi¶i ng©n cho c¸c dù ¸n FDI, cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó gi¶i phãng mÆt b»ng tr­íc khi gäi vèn, rót ng¾n thêi gian thÈm ®Þnh vµ ®¬n gi¶n ho¸ mäi kh©u thñ tôc hµnh chÝnh kh¸c. §Çu t­ n­íc ngoµi cßn liªn quan ®Õn nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nh­ ng©n hµng, b¶o hiÓm, luËt s­. C¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p næi tiÕng lµ thËn träng ®«i khi hä kh«ng tin vµo hÖ thèng ng©n hµng, b¶o hiÓm, luËt s­ cña n­íc nhËn ®Çu t­. Do vËy: nh÷ng qui ®Þnh ph¸p lý vÒ më chi nh¸nh, v¨n phßng cho ng©n hµng, b¶o hiÓm vµ luËt s­ cÇn ph¶i ®­îc ban hµnh vµ hoµn thiÖn. HiÖn nay, c¸c c«ng ty cña Ph¸p ®· më trªn 100 v¨n phßng ®¹i diÖn, 5 ng©n hµng vµ 5 v¨n phßng luËt s­ ®· cã mÆt ë ViÖt Nam d­íi h×nh thøc c¸c chi nh¸nh. §iÒu hä mong muèn lµ chÕ ®é ho¹t ®éng cña chi nh¸nh nµy ph¶i ®­îc tù do ho¸ h¬n n÷a vµ lý t­ëng nhÊt lµ kh«ng cã bÊt kú sù h¹n chÕ nµo trong kinh doanh. §Ó duy tr× nh÷ng lîi thÕ cña ViÖt Nam, ChÝnh phñ ®· ban hµnh quyÕt ®Þnh 53 vµo th¸ng 3 n¨m 1999 vÒ viÖc gi¶m gi¸ ®iÖn, viÔn th«ng vµ tiÕn tíi ¸p dông chÝnh s¸ch mét gi¸ ®èi víi c¸c dÞch vô cung cÊp cho ®Çu t­. §©y lµ mét quyÕt ®Þnh ®óng lóc ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi hoan nghªnh. Tuy nhiªn, thêi gian tíi, ChÝnh phñ cßn ph¶i tiÕp tôc thùc hiÖn kÕ ho¹ch gi¶m gi¸ dÞch vô ®Ó thu hÑp kho¶ng c¸ch víi gi¸ quèc tÕ vµ gi¶i quyÕt vÊn ®Ò thÕ chÊp gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt. Chóng ta cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p khuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ ®Çu t­ vµo c¸c vïng ­u tiªn cao cña ta nh­ c¸c vïng s©u vïng xa v× Ph¸p th«ng th¹o ®Þa lý ViÖt Nam, t©m lý cña ng­êi ViÖt Nam. Ch¼ng h¹n nh­ ta lo gi¶i phãng mÆt b»ng tr­íc, cÊp kh«ng quyÒn sö dông ®Êt, miÔn thuÕ trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh, s¶n phÈm lµm ra ®­îc tiªu thô t¹i chç, kh«ng b¾t buéc ph¶i xuÊt khÈu mét phÇn. Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn ODA Vèn ODA ®­îc ChÝnh phñ ViÖt Nam nh×n nhËn lµ mét nguån vèn n­íc ngoµi cã ý nghÜa quan träng ®Ó hç trî ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc ­u tiªn thuéc c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ vµ x· héi. Trong qu¸ tr×nh ®æi míi, ViÖt Nam hiÓu râ r»ng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ vµ thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch... th× ph¶i cã nguån lùc, do vËy cïng víi viÖc huy ®éng tèi ®a nguån néi lùc, ChÝnh phñ vµ nh©n d©n ViÖt Nam lu«n coi träng c¸c nguån lùc hç trî tõ bªn ngoµi, ®Æc biÖt lµ nguån ODA cña c¸c n­íc vµ c¸c tæ chøc tµi chÝnh tiÒn tÖ quèc tÕ. V× vËy nªn chóng ta cÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña nguån vèn nµy. Kh¸c víi nguån vèn FDI, ODA ®ßi hái rÊt cao tr¸ch nhiÖm cña n­íc tiÕp nhËn viÖn trî ngay tõ kh©u ®Ò xuÊt nhu cÇu viÖn trî ®Õn ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thu ®­îc. Muèn vËy ViÖt Nam cÇn ph¶i tiÕn hµnh nh÷ng biÖn ph¸p sau: Ta cÇn x©y dùng bøc tranh toµn c¶nh vÒ nhu cÇu nguån vèn ODA sao cho nguån vèn nµy ®­îc ph©n bæ tèt vÒ mÆt ®Þa lý theo ­u tiªn ®Çu t­ trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ta, tr¸nh ®­îc sù trïng lÆp vÒ ®Çu t­ vµ tËp trung qu¸ cao vµo mét ngµnh, mét vïng nµo ®ã. Mét mÆt, ta cã tÝnh ®Õn ý kiÕn cña c¸c nhµ tµi trî, mÆt kh¸c, ta ph¶i hoµn toµn chñ ®éng trong qu¸ tr×nh ®Ò xuÊt nhu cÇu, x©y dùng dù ¸n, ®iÒu hµnh, qu¶n lý vµ ®¸nh gi¸ dù ¸n. §Ó võa ph¸t huy tÝnh chñ ®éng cña n­íc tiÕp nhËn viÖn trî vµ t«n träng ý kiÕn cña c¸c nhµ tµi trî, ta cÇn minh b¹ch trong mäi kh©u, hµi hoµ c¸c chÝnh s¸ch, chia sÎ th«ng tin vÒ mäi mÆt víi c¸c nhµ tµi trî vµ gi÷a c¸c nhµ tµi trî víi nhau. §Ó thùc hiÖn tèt c¸c biÖn ph¸p trªn, ®iÒu cèt lâi lµ t¨ng c­êng n¨ng lùc c¸n bé tham gia vµo qu¸ tr×nh qu¶n lý ODA ë mäi cÊp, ®Æc biÖt lµ cÊp thùc hiÖn dù ¸n ë ®Þa ph­¬ng. Ta nªn chñ ®éng thiÕt lËp c¸c dù ¸n theo c¸c lÜnh vùc, ngµnh, ®Þa ph­¬ng ­u tiªn ®Ó chñ ®éng trong ®µm ph¸n th«ng qua dù ¸n víi n­íc b¹n. Ta ph¶i sö dông cã hiÖu qu¶ h¬n kinh phÝ hîp t¸c, kho¶n viÖn trî kh«ng hoµn l¹i do Bé Ngo¹i giao Ph¸p qu¶n lý. §©y chÝnh lµ nguån tµi chÝnh gióp ta mét c¸ch cã hiÖu qu¶ trong viÖc ®µo t¹o nguån nh©n lùc vµ trî gióp kü thuËt nÕu ta biÕt tËn dông tèt. Nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh vi m« C¸c doanh nghiÖp nªn ®Èy m¹nh xóc tiÕn b¸n hµng sang thÞ tr­êng Ph¸p C¸c ngµnh s¶n xuÊt cña ViÖt Nam cÇn ph¶i ®i vµo ®Çu t­ theo chiÒu s©u, hoµn chØnh c«ng nghÖ, cã chÝnh s¸ch ®µo t¹o lao ®éng lµnh nghÒ, ®·i ngé nh©n tµi, t¨ng c­êng quy m« s¶n xuÊt còng nh­ chÊt l­îng s¶n phÈm vµ lu«n cã ph­¬ng ¸n ®iÒu chØnh ®Ó cã thÓ ®¸p øng nhu cÇu th­êng xuyªn biÕn ®æi cña ng­êi tiªu dïng Ph¸p. §èi víi ngµnh dÖt may, h¹n ng¹ch ph¶i ®­îc nhanh chãng ph©n bæ sao cho c¸c doanh nghiÖp cã ®¬n ®Æt hµng ngay tõ ®Çu n¨m ®Ó cã kÕ ho¹ch triÓn khai s¶n xuÊt. Nhµ n­íc cÇn khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu th¼ng cho kh¸ch hµng Ph¸p kh«ng qua trung gian. C¸c doanh nghiÖp ph¶i chó ý tíi sù thay ®æi trong viÖc tiªu dïng cña ng­êi Ph¸p ®Ó cã kÕ ho¹ch cho viÖc s¶n xuÊt cña m×nh, ®Ó s¶n phÈm phï hîp víi nhu cÇu cña hä C¸c doanh nghiÖp ph¶i ®¶m b¶o viÖc s¶n xuÊt vµ giao hµng ®Çy ®ñ vµ ®óng thêi h¹n ®· tho¶ thuËn. Mét vÊn ®Ò rÊt quan träng n÷a lµ viÖc ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh thùc phÈm trong chÕ biÕn mÆt hµng n«ng s¶n thùc phÈm ®Ó ®¸p øng yªu cÇu kh¾t khe cña thÞ tr­êng Ph¸p. Chóng ta ph¶i biÕt lùa chän kªnh ph©n phèi phï hîp nh­ t×m c¸ch ký kÕt nh÷ng hîp ®ång tiªu thô víi nh÷ng h·ng ph©n phèi lín cña Ph¸p vµ dµnh ­u tiªn cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt KiÒu. N©ng cao hiÖu qu¶ hµng nhËp khÈu tõ Ph¸p Nh­ ®· giíi thiÖu, Ph¸p cã nh÷ng thÕ m¹nh mµ ViÖt Nam cã thÓ khai th¸c nh­ nh÷ng mÆt hµng c«ng nghÖ cao, ho¸ d­îc, xi m¨ng, s¾t thÐp... C«ng nghÖ cña Ph¸p cã thÓ coi lµ c«ng nghÖ nguån, ta cÇn nghiªn cøu nguån m¸y mãc nµy ®Ó cã thÓ nhËp tõ Ph¸p c¸c lo¹i thiÕt bÞ cho c«ng nghiÖp nÆng nh­ khai th¸c dÇu, läc dÇu; thiÕt bÞ y tÕ; m¸y mãc c«ng cô phôc vô s¶n xuÊt n«ng l©m ng­ nghiÖp; thiÕt bÞ viÔn th«ng, truyÒn h×nh, thiÕt bÞ hµng kh«ng. VÒ nguyªn vËt liÖu cho s¶n xuÊt trong c¸c ngµnh nh­ s¶n xuÊt bét mú, men lµm bia, s÷a bét..., chóng ta cã thÓ gi¶m dÇn viÖc nhËp nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp nhÑ b»ng c¸ch t¨ng c­êng nghiªn cøu s¶n xuÊt b»ng c«ng nghÖ trong n­íc. VÒ t©n d­îc vµ mü phÈm cña Ph¸p, ®©y lµ c¸c s¶n phÈm Ph¸p næi tiÕng nªn gi¸ th­êng ®¾t h¬n c¸c n­íc kh¸c. Chóng ta nªn h¹n chÕ nhËp khÈu v× trong n­íc c¸c liªn doanh còng ®· s¶n xuÊt ®­îc víi chÊt l­îng kh«ng thua kÐm, võa lµ nh»m kÝch thÝch s¶n xuÊt trong n­íc võa gi¶m ®­îc mét phÇn ®¸ng kÓ ngo¹i tÖ dïng vµo viÖc nhËp khÈu nh÷ng mÆt hµng nµy. Nhµ n­íc nªn qu¶n lý b»ng viÖc chØ cÊp h¹n ng¹ch võa ®ñ cho mét sè c«ng ty chuyªn nhËp khÈu cung cÊp thiÕt bÞ cao cÊp cho c¸c kh¸ch s¹n, nhµ hµng. ViÖc tuyªn truyÒn dïng c¸c s¶n phÈm néi ®Þa mµ c¸c liªn doanh Ph¸p – ViÖt ®· s¶n xuÊt ®­îc víi chÊt l­îng kh¸ cao lµ hÕt søc quan träng. §µo t¹o båi d­ìng c¸n bé ViÖc ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé nãi chung, c¸n bé lµm kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi riªng võa mang tÝnh chiÕn l­îc võa cã néi dung cÊp thiÕt bëi v×, muèn lµm chñ ®­îc c«ng nghÖ, n¾m b¾t ®­îc xu thÕ ph¸t triÓn cña thÕ giíi vµ héi nhËp ®­îc tèt th× ph¶i cã ®éi ngò c¸n bé cã ®ñ n¨ng lùc. §éi ngò c¸n bé hiÖn ®ang lµm kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ta sè ®«ng lµ ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n, tr¶i qua nhiÒu n¨m c«ng t¸c, cã kinh nghiÖm chuyªn m«n. Song, b­íc vµo thêi kú ®æi míi, víi nhu cÇu ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i c¶ vÒ chiÒu réng vµ chiÒu s©u ®ång thêi ®­a n­íc ta héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi, ®éi ngò nµy béc lé nhiÒu ®iÓm yÕu. §èi víi nh÷ng c¸n bé phô tr¸ch quan hÖ kinh tÕ ViÖt Nam – Ph¸p, hä cÇn: §­îc båi d­ìng hoÆc cËp nhËt kiÕn thøc nh»m n©ng cao hiÓu biÕt vÒ n­íc Ph¸p vµ Ch©u ¢u, ®Æc biÖt vÒ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ, th­¬ng m¹i, ®Çu t­, tµi chÝnh ®ång thêi trau dåi ngo¹i ng÷ tiÕng Ph¸p nh»m cã ®ñ kh¶ n¨ng lµm viÖc ®éc lËp trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ ®èi ngo¹i. CËp nhËt nh÷ng kiÕn thøc vÒ luËt vµ kinh tÕ quèc tÕ, bæ sung nh÷ng kiÕn thøc míi. N©ng cao kh¶ n¨ng chuyªn m«n, thùc hµnh cô thÓ nh­ tr×nh ®é lËp vµ triÓn khai dù ¸n ®Çu t­, so¹n th¶o, thùc thi nh÷ng hîp ®ång th­¬ng m¹i cã gi¸ trÞ lín. §Ó c«ng t¸c båi d­ìng c¸n bé cã hiÖu qu¶, ta cÇn: Thèng kª ®éi ngò c¸n bé c«ng t¸c trong tõng lÜnh vùc cña kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi chung vÒ Ch©u ¢u vµ vÒ Ph¸p nãi riªng. Kª khai ngµnh häc ®­îc ®µo t¹o ban ®Çu, th©m niªn c«ng t¸c trong kinh tÕ ®èi ngo¹i. X¸c ®Þnh néi dung ch­¬ng tr×nh cÇn båi d­ìng cho tõng ®èi t­îng. TËn dông mäi c¬ héi vµ kh¶ n¨ng göi c¸n bé ®i thùc tËp, tham quan thùc tÕ t¹i Ph¸p vµ Ch©u ¢u. Néi dung ®µo t¹o cÇn ph¶i tÝnh ®Õn: Nh÷ng kiÕn thøc kinh ®iÓn cã tÝnh chÊt quy luËt vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Nh÷ng ®Æc ®iÓm cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung vµ kinh tÕ cña Ph¸p nãi riªng ë thêi kú toµn cÇu ho¸. Tr×nh ®é ngo¹i ng÷ vµ c¸c kü n¨ng nghiÖp vô. Kinh nghiÖm thùc tiÔn trong quan hÖ víi Ph¸p nãi riªng vµ víi Ch©u ¢u nãi chung. Ch­¬ng tr×nh vµ néi dung ®µo t¹o ph¶i th­êng xuyªn ®­îc cËp nhËt vµ söa ®æi nh»m theo kÞp nh÷ng biÕn ®æi ngµy cµng nhanh trong kinh tÕ ®èi ngo¹i. Quan hÖ hîp t¸c chÆt chÏ víi Phßng Th­¬ng M¹i vµ C«ng nghiÖp Ph¸p t¹i ViÖt Nam Th­êng xuyªn liªn l¹c víi Phßng Th­¬ng M¹i vµ C«ng nghiÖp Ph¸p t¹i ViÖt Nam (CCIFV) ®Ó cã thÓ tiÕp cËn víi c¸c doanh nghiÖp, ®Þa ph­¬ng cña Ph¸p cã nguyÖn väng ®Çu t­ vµo ViÖt Nam vµ tõ ®ã t×m ®­îc c¬ héi kinh doanh cho doanh nghiÖp m×nh. Nªn më réng h¬n n÷a m«i tr­êng Ph¸p ng÷ nh»m rót ng¾n kho¶ng c¸ch gi÷a hai n­íc th«ng qua ®ã viÖc ®Çu t­ vµ kinh doanh còng sÏ thuËn lîi h¬n rÊt nhiÒu. KÕT LUËN Quan hÖ gi÷a hai n­íc ViÖt Nam vµ Ph¸p lµ mèi quan hÖ ®· cã tõ l©u ®êi, mét mèi quan hÖ mang tÝnh lÞch sö. Mèi quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a hai bªn ®­îc ph¸t triÓn dùa trªn c¬ së vµ nÒn t¶ng lµ mèi quan hÖ chÝnh trÞ ®· cã tõ l©u ®êi ®ã. ChÝnh v× lý do nµy mµ viÖc ph©n tÝch mèi quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt chØ trong ph¹m vi kho¸ luËn nµy cã lÏ lµ ch­a ®ñ chi tiÕt vµ s©u s¸t so víi mèi quan hÖ thùc tÕ gi÷a hai bªn. Tuy nhiªn, trong ph¹m vi kho¸ luËn nµy em ®· ®i vµo ph©n tÝch mèi quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p – ViÖt trªn hai khÝa c¹nh lµ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ë c¶ hai ph­¬ng diÖn thµnh tùu vµ h¹n chÕ. Quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ Ph¸p –ViÖt nh÷ng n¨m qua ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu to lín, ®ãng gãp rÊt nhiÒu cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc chóng ta. Nh­ng bªn c¹nh ®ã, mèi quan hÖ nµy cßn béc lé nhiÒu ®iÓm h¹n chÕ trong ®ã cã c¶ nguyªn nh©n chñ quan vµ nguyªn nh©n kh¸ch quan. Víi môc tiªu lµ duy tr× vµ ph¸t triÓn mèi quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ víi n­íc Ph¸p, trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu kho¸ luËn nµy, em còng ®· m¹nh d¹n ®Ò ra mét sè gi¶i ph¸p ë tÇm vÜ m« vµ vi m«. Em rÊt mong muèn r»ng nh÷ng kiÕn nghÞ cña em sÏ gãp phÇn nhá bÐ vµo viÖc thóc ®Èy quan hÖ gi÷a hai n­íc ph¸t triÓn h¬n vµ ViÖt Nam chóng ta sÏ thùc hiÖn ®­îc nh÷ng gi¶i ph¸p ®ã ®Ó cã thÓ ph¸t triÓn mèi quan hÖ víi Ph¸p nãi riªng vµ víi c¸c n­íc kh¸c trªn thÕ giíi nãi chung. TµI LIÖU THAM KH¶O B¸o c¸o vÒ quan hÖ kinh tÕ ViÖt Nam víi mét sè n­íc trong khu vùc T©y B¾c ¢u, Vô Ch©u ¢u 2 – Bé Ngo¹i Giao – ViÖt Nam, 15/11/1999. B¸o c¸o tæng kÕt thÞ tr­êng Ph¸p 10 n¨m: 1991-2000, Th­¬ng vô ViÖt Nam t¹i Ph¸p – 8/10/1999. NguyÔn M¹nh CÇm, Bµi ph¸t biÓu t¹i héi nghÞ c¸c nhµ t­ vÊn lÇn thø n¨m t¹i Tokyo 11/12/1997. TrÇn §øc L­¬ng, DiÔn v¨n ®äc t¹i buæi chiªu ®·i hoan nghªnh Tæng Thèng Ph¸p J. Chirac, Phñ Chñ TÞch Hµ Néi – 12/11/1997. Hµ Lª, §Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam – Tæng quan n¨m 1999 vµ gi¶i ph¸p ®Ó thu hót vèn, T¹p chÝ th­¬ng m¹i sè 1 n¨m 2000. NguyÔn HuyÒn Minh, Nh÷ng ®iÓm m¹nh trong thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi cña Ph¸p, t¹p chÝ Nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ ngo¹i th­¬ng sè 2/1998 §¹i Häc Ngo¹i Th­¬ng Hµ Néi. Tæng quan vÒ t×nh h×nh kinh tÕ cña ViÖt Nam vµ Ph¸p - §¹i sø qu¸n Ph¸p t¹i Hµ Néi n¨m 2002. T¹p chÝ Nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ thÕ giíi – th¸ng 12/1999. T¹p chÝ Nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ thÕ giíi – th¸ng 2/1998. T¹p chÝ Th­¬ng m¹i sè 35 n¨m 2003. B¸o Tin kinh tÕ – Th«ng tÊn x· ViÖt Nam sè ngµy 27/11/2003 §Æc san tuÇn b¸o quèc tÕ chuyªn ®Ò Hîp t¸c Ph¸p – ViÖt n¨m 2000. “H­íng dÉn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam” – Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia n¨m 2003. (S¸ch do Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ phèi hîp víi v¨n phßng luËt s­ FlÐcheux, Ngo & Associes thùc hiÖn). Cuèn “Kinh doanh víi thÞ tr­êng Ch©u ¢u” do Phßng th­¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam phèi hîp víi Trung t©m th«ng tin th­¬ng m¹i Ch©u ¢u t¹i ViÖt Nam thùc hiÖn n¨m 2002. B¸o c¸o thèng kª chi tiÕt hµng ViÖt Nam xuÊt khÈu sang Ph¸p tõ n¨m 1995 ®Õn 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003, Bé Th­¬ng m¹i ViÖt Nam. B¸o c¸o thèng kª chi tiÕt hµng nhËp khÈu tõ Ph¸p tõ n¨m 1995 ®Õn 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003, Bé Th­¬ng m¹i ViÖt Nam. B¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ph©n bæ nguån vèn FDI cña Ph¸p t¹i ViÖt Nam n¨m 2001, Vô qu¶n lý dù ¸n – Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ . B¸o c¸o thèng kª ®Çu t­ cña Ph¸p t¹i ViÖt Nam n¨m 2001 vµ n¨m 2002 do Th­¬ng vô Ph¸p t¹i ViÖt Nam thùc hiÖn. Web: Commerce extÐrieur, Minc Alain, La France de l’an 2000, Odile Jacob – Paris. ._.