Tài liệu Phát triển và hoàn thiện thị trường tài chính Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế: ... Ebook Phát triển và hoàn thiện thị trường tài chính Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế
99 trang |
Chia sẻ: huyen82 | Lượt xem: 1336 | Lượt tải: 1
Tóm tắt tài liệu Phát triển và hoàn thiện thị trường tài chính Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Lêi nãi ®Çu
H
éi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ xu híng tÊt yÕu vµ lµ mét yªu cÇu kh¸ch quan ®èi víi bÊt kú quèc gia nµo trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. Xu híng nµy ngµy cµng h×nh thµnh râ rÖt, mµ nÐt næi bËt lµ nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®ang trë thµnh mét s©n ch¬i chung cho tÊt c¶ c¸c níc; thÞ trêng tµi chÝnh më réng ph¹m vi ho¹t ®éng, gÇn nh kh«ng biªn giíi, võa t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng cêng hîp t¸c, võa lµm s©u s¾c thªm qu¸ tr×nh c¹nh tranh. ViÖt Nam còng ®ang n»m trong xu híng ®ã, ®ang tÝch cùc tham gia vµo c¸c tæ chøc khu vùc vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ. Trong qu¸ tr×nh héi nhËp nÒn kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ thÞ trêng tµi chÝnh ®· tá ra yÕu kÐm h¬n so víi c¸c níc trong khu vùc vµ c¸c níc trªn thÕ giíi. Mét ®iÒu ch¾c ch¾n r»ng nÕu thÞ trêng tµi chÝnh yÕu kÐm th× sÏ kh«ng thÓ thu hót ®îc c¸c nguån vèn tõ bªn ngoµi ®Ó phôc vô sù nghiÖp C«ng nghiÖp ho¸ - HiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc.
ViÖt Nam ®· nhËn thøc rÊt râ ®iÒu nµy, tuy nhiªn xuÊt ph¸t tõ ®Æc thï lµ mét nhµ níc XHCN, nÒn kinh tÕ hiÖn nay cßn mang nÆng dÊu Ên cña nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch bao cÊp, n¬i mµ mäi ho¹t ®éng tµi chÝnh tríc ®©y ®Òu theo m« h×nh cña mét nhµ níc phi th¬ng m¹i, phi c¹nh tranh vµ rÊt ®éc quyÒn trong lÜnh vùc tµi chÝnh.
Tríc t×nh h×nh ®ã, viÖc nghiªn cøu thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam ®Ó tõ ®ã cã c¬ së ph©n tÝch, so s¸nh thùc tr¹ng ho¹t ®éng cña thÞ trêng tµi chÝnh vµ ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn thÞ trêng tµi chÝnh lµ vÊn ®Ò hÕt søc cÊp b¸ch. §©y còng chÝnh lµ lý do ®Ó t«i m¹nh d¹n lùa chän vÊn ®Ò “Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam trong ®iÒu kiÖn héi nhËp quèc tÕ” lµm ®Ò tµi kho¸ luËn tèt nghiÖp. §Ò tµi ®îc chia thµnh 3 ch¬ng (ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn):
Ch¬ng I: Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ thÞ trêng tµi chÝnh vµ héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ.
Ch¬ng II: Thùc tr¹ng cña thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam trong ®iÒu kiÖn héi nhËp
Ch¬ng III: C¸c gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam trong ®iÒu kiÖn héi nhËp quèc tÕ.
Khãa luËn sÏ tËp trung ph©n tÝch vµ ®¸nh gi¸ mét c¸ch kh¸ch quan vÒ thùc tr¹ng ho¹t ®éng cña thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam, trong ®ã ®i s©u vµo 3 thÞ trêng : thÞ trêng tiÒn tÖ, thÞ trêng chøng kho¸n vµ thÞ trêng ngo¹i hèi ®Ó cã mét c¸i nh×n cô thÓ vÒ ho¹t ®éng cña thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam trong thêi gian qua vµ nªu bËt ®îc nh÷ng ®iÓm cßn tån t¹i cña c¶ 3 thÞ trêng kÓ trªn. Tõ ®ã ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn thÞ trßng tµi chÝnh ViÖt Nam nh»m thóc ®Èy qu¸ tr×nh héi nhËp thµnh c«ng.
§èi tîng nghiªn cøu cña ®Ò tµi lµ c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn thÞ trêng tµi chÝnh. Nhng do h¹n chÕ vÒ mÆt thêi lîng nªn kho¸ luËn chØ ®i s©u vµo ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ho¹t ®éng vµ møc ®é héi nhËp cña 3 thÞ trêng: thÞ trêng tiÒn tÖ, thÞ trêng chøng kho¸n vµ thÞ trêng ngo¹i hèi cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n hiÖn nay.
Kho¸ luËn ®îc viÕt dùa trªn ph¬ng ph¸p duy vËt biÖn chøng, duy vËt lÞch sö, kÕt hîp víi c¸c ph¬ng ph¸p kh¸c nh: nghiªn cøu tµi liÖu, tù nghiªn cøu, kh¶o s¸t thùc tÕ ®Ó tæng hîp, ph©n tÝch. Trªn c¬ së ®ã rót ra nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ®Ò xuÊt gi¶i quyÕt.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kho¸ luËn tèt nghiÖp, t«i ®· hiÓu biÕt h¬n vÒ thÞ trêng tµi chÝnh nãi chung vµ thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam nãi riªng. Do bÞ giíi h¹n trong khu«n khæ cña mét kho¸ luËn tèt nghiÖp nªn ch¾c ch¾n sÏ kh«ng tr¸nh khái nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh. V× vËy, rÊt mong nhËn ®îc sù ®ãng gãp ý kiÕn tõ thÇy c« ®Ó ®Ò tµi ®îc hoµn thiÖn h¬n.
T«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù gióp híng dÉn tËn t×nh cña c« gi¸o - Th¹c sü - §Æng ThÞ Nhµn, ngêi ®· gióp t«i hoµn thµnh bµi kho¸ luËn nµy.
ch¬ng i
Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ thÞ trêng tµi chÝnh vµ héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ
I. Tæng quan vÒ thÞ trêng tµi chÝnh.
1. Kh¸i niÖm.
ThÞ trêng tµi chÝnh ra ®êi vµ ph¸t triÓn xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu kh¸ch quan cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng. Khi nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn th× nhu cÇu vÒ vèn ®Çu t t¨ng lªn. §Çu t cã thÓ do mét c¸ nh©n hay mét tæ chøc thùc hiÖn, trong ®ã hä sö dông nguån vèn tiÕt kiÖm cña c¸c chñ thÓ kh¸c ®Ó kinh doanh vµ ph©n phèi lîi nhuËn. Nhu cÇu vèn ®Çu t cµng lín ®ßi hái c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn cho ®Çu t cµng më réng. Trong thùc tÕ, nguån vèn tiÕt kiÖm thêng ph©n t¸n, quy m« nhá trong khi ®ã vèn ®Çu t ®ßi hái ph¶i tËp trung, quy m« lín. Do vËy, qu¸ tr×nh huy ®éng vèn cho ®Çu t ®îc ®Æt ra lµ hÕt søc cÇn thiÕt. Qu¸ tr×nh nµy lµm xuÊt hiÖn hµnh vi chuyÓn giao vèn gi÷a ngêi tiÕt kiÖm vµ ngêi ®Çu t. §ã chÝnh lµ b¶n chÊt cña thÞ trêng tµi chÝnh. Nãi c¸ch kh¸c, thÞ trêng tµi chÝnh ra ®êi nh»m ®Ó chu chuyÓn vèn tiÕt kiÖm ph©n t¸n, quy m« nhá thµnh vèn ®Çu t tËp trung quy m« lín.
ThÞ trêng tµi chÝnh lµ n¬i diÔn ra viÖc trao ®æi c¸c c«ng cô tµi chÝnh, lµ n¬i gÆp gì gi÷a cung vµ cÇu vèn trong x· héi. Th«ng thêng cã hai ph¬ng thøc lu chuyÓn vèn trªn thÞ trêng ®ã lµ ph¬ng thøc chuyÓn giao vèn trùc tiÕp vµ ph¬ng thøc chuyÓn giao vèn gi¸n tiÕp.
Ph¬ng thøc chuyÓn giao vèn trùc tiÕp ®îc thùc hiÖn th«ng qua viÖc mua b¸n vèn trùc tiÕp gi÷a ngêi tiÕt kiÖm víi ngêi ®Çu t cuèi cïng. Cßn ph¬ng thøc chuyÓn giao vèn gi¸n tiÕp ®îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c trung gian tµi chÝnh. C¸c trung gian tµi chÝnh ®øng ra ph©n phèi l¹i vèn díi h×nh thøc tÝn dông lµm cho vèn tiÕt kiÖm ®îc chuyÓn ®Õn tay ngêi ®Çu t.
ThÞ trêng tµi chÝnh xuÊt hiÖn ®Çu tiªn díi d¹ng c¸c kho¶n vay ng¾n h¹n. C¸c kho¶n vay cã thÓ do c¸c chñ thÓ thõa vèn cung cÊp, còng cã thÓ do c¸c trung gian tµi chÝnh cung cÊp. VÒ sau, do nhu cÇu vèn ®Çu t t¨ng m¹nh,c¸c chñ thÓ cÇn vèn ®· më ra nhiÒu lÜnh vùc huy ®éng vèn, trong ®ã cã viÖc ph¸t hµnh ra c¸c chøng kho¸n ng¾n h¹n vµ dµi h¹n. ViÖc mua b¸n chøng kho¸n lóc ®Çu ®îc thùc hiÖn ph©n t¸n nhng vÒ sau, viÖc mua b¸n chøng kho¸n chñ yÕu tËp trung ë c¸c ®Þa ®iÓm nhÊt ®Þnh.
2. Chøc n¨ng vµ vai trß cña thÞ trêng tµi chÝnh
ThÞ trêng tµi chÝnh thùc hiÖn viÖc chuyÓn giao vèn tõ tay ngêi tiÕt kiÖm ®Õn tay ngêi ®Çu t, ngêi chi tiªu cuèi cïng díi h×nh thøc mua b¸n c¸c lo¹i chøng kho¸n cã gi¸. Nh÷ng ngêi tiÕt kiÖm lµ nh÷ng ®èi tîng cã vèn d thõa, bao gåm hé gia ®×nh, c¸c tæ chøc kinh doanh vµ ®«i khi lµ ChÝnh phñ ®em b¸n quyÒn sö dông vèn trong nh÷ng thêi h¹n nhÊt ®Þnh cho c¸c ®èi tîng thiÕu vèn díi h×nh thøc mua c¸c chøng kho¸n cã gi¸ trªn thÞ trêng tµi chÝnh. Nh vËy, nh÷ng ngêi cÇn vèn ph¸t hµnh chøng kho¸n ®Ó huy ®éng vèn, cßn nh÷ng ngêi thõa vèn lµ nh÷ng ngêi mua chøng kho¸n ®Ó hëng thu nhËp trong t¬ng lai. Hµnh vi nµy mang l¹i nguån lîi cho tÊt c¶ c¸c bªn tham gia:
Thø nhÊt, nh÷ng ngêi thõa vèn cã ®îc c¸c c¬ h«i lùa chän ®Çu t sinh lêi. NÕu kh«ng cã thÞ trêng tµi chÝnh, c¬ héi ®Çu t cña hä sÏ Ýt ®i v× trong thÞ trêng tµi chÝnh, hä cã thÓ cã ®îc thu nhËp cao nhê sù biÕn ®éng gi¸ cña c¸c lo¹i chøng kho¸n cã gi¸.
Thø hai, nh÷ng ngêi thiÕu vèn cã ngay nguån vèn ®Ó ®¸p øng c¸c nhu cÇu kinh doanh, tiªu dïng b»ng c¸ch ®i vay hoÆc ph¸t hµnh c¸c chøng kho¸n cã gi¸ trªn thÞ trêng tµi chÝnh. NÕu lµ c¸c nhµ kinh doanh lín cã uy tÝn, hä rÊt dÔ dµng thùc hiÖn c¸c kho¶n vay trªn thÞ trêng mua b¸n chøng kho¸n cã gi¸. Cßn c¸c nhµ kinh doanh nhá, lÎ hoÆc nh÷ng ngêi tiªu dïng, hä sÏ t×m ®Õn c¸c c¬ héi vay tiÒn t¹i c¸c trung gian tµi chÝnh. C¶ hai thÞ trêng nµy ®Òu lµ nh÷ng n¬i cung cÊp vèn mét c¸ch hiÖu qu¶ cho nh÷ng ngêi ®Çu t hoÆc nh÷ng ngêi chi tiªu cuèi cïng.
Th«ng qua viÖc ph©n phèi vèn trªn thÞ trêng tµi chÝnh, thÞ trêng tµi chÝnh thÓ hiÖn nh÷ng vai trß c¬ b¶n sau ®©y:
Mét lµ, thÞ trêng tµi chÝnh ®ãng vai trß quan träng trong viÖc huy ®éng c¸c nguån tµi chÝnh nhµn rçi trong x· héi ®Ó tµi trî cho c¸c nhu cÇu ®Çu t, chi tiªu cña nÒn kinh tÕ. Nh vËy, c¸c nguån lùc ph©n t¸n cña nÒn kinh tÕ ®îc tËp trung vµo c¸c qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh lµm t¨ng hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi. §ã chÝnh lµ tiÒn ®Ò ®Ó t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, c¶i thiÖn cuéc sèng cña mçi ngêi.
Hai lµ, thÞ trêng tµi chÝnh ®· kÝch thÝch vµ ph©n bæ c¸c nguån vèn tiÕt kiÖm vµo tiªu dïng hay vµo lÜnh vùc ®Çu t sao cho cã hiÖu qu¶ nhÊt. Do xuÊt hiÖn nhiÒu c¬ héi ®Çu t trªn thÞ trêng mµ ngêi tiÕt kiÖm sÏ quyÕt ®Þnh lùa chän nh÷ng c¬ héi ®Çu t tèt nhÊt, Ýt rñi ro nhÊt ®Ó lµm t¨ng hiÖu qu¶ sö dông vèn tiÕt kiÖm cña hä. MÆt kh¸c, nh÷ng thu nhËp tõ thÞ trêng tµi chÝnh mang l¹i sÏ lµ ®éng lùc kÝch thÝch hä tiÕt kiÖm nhiÒu h¬n.
Ba lµ, thÞ trêng tµi chÝnh ®ãng vai trß quan träng ®Ó thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ vµ chÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia. ThÞ trêng tµi chÝnh võa lµ n¬i ph¶n ¸nh thùc tr¹ng cña nÒn kinh tÕ, võa lµ n¬i ®Ó Ng©n hµng Trung ¬ng can thiÖp vµo cung cÇu tiÒn tÖ, quyÕt ®Þnh c¸c møc l·i suÊt. MÆt kh¸c, thÞ trêng tµi chÝnh lµ ®Þa ®iÓm tin cËy më réng tÝn dông Nhµ níc gãp phÇn c©n ®èi tµi chÝnh quèc gia. Tõ nh÷ng ®Æc thï nµy cho phÐp c¸c ChÝnh phñ sö dông c¸c c«ng cô, c¸c biÖn ph¸p t¸c ®éng vµo thÞ trêng nh»m ®¶m b¶o thùc hiÖn c¸c môc tiªu kinh tÕ x· héi ®Ò ra.
Bèn lµ, thÞ trêng tµi chÝnh gãp phÇn to lín vµo viÖc thu hót vèn ®Çu t cña níc ngoµi bá vèn ®Çu t vµo thÞ trêng tµi chÝnh díi h×nh thøc mua b¸n c¸c lo¹i chøng kho¸n cã gÝa t¹o nªn sù lu chuyÓn vèn mang tÝnh quèc tÕ vµ ®ã còng lµ c¬ héi ®Ó Nhµ níc
3. Ph©n lo¹i vµ cÊu tróc cña thÞ trêng tµi chÝnh:
Dùa vµo c¸c c¨n cø ph©n chia kh¸c nhau mµ ngêi ta chia thÞ trêng tµi chÝnh thµnh c¸c lo¹i thÞ trêng kh¸c nhau. Cô thÓ, nÕu c¨n cø vµo thêi h¹n lu th«ng cña c¸c chøng kho¸n th× thÞ trêng tµi chÝnh ®îc ph©n thµnh hai lo¹i: thÞ trêng tiÒn tÖ vµ thÞ trêng vèn. Cßn c¨n cø vµo tÝnh chÊt cña c¸c chøng kho¸n, thÞ trêng tµi chÝnh ®îc ph©n thµnh hai lo¹i: thÞ trêng chøng kho¸n nî vµ thÞ trêng chøng kho¸n vèn. Vµ nÕu nh c¨n cø vµo ®èi tîng giao dÞch cña thÞ trêng th× ngêi ta chia thÞ trêng tµi chÝnh thµnh hai lo¹i: thÞ trêng s¬ cÊp vµ thÞ trêng thø cÊp...
Trong thùc tÕ cã rÊt nhiÒu quan ®iÓm vÒ ph©n lo¹i thÞ trêng tµi chÝnh, nhng díi ®©y xin ®Ò cËp ®Õn 3 quan ®iÓm:
*Quan ®iÓm thø nhÊt:
Theo m« h×nh cña c¸c nhµ kinh tÕ NhËt, Ph¸p th× TTTC n»m trong thÞ trêng vèn, thÞ trêng vèn bao gåm thÞ trêng tµi chÝnh vµ thÞ trêng tiÒn tÖ.
Theo m« h×nh nµy, thÞ trêng tµi chÝnh chñ yÕu thuéc ®Þa h¹t ho¹t ®éng cña c¸c C«ng ty chøng kho¸n, c«ng ty m«i giíi, C«ng ty tµi chÝnh, së Giao dÞch chøng kho¸n... cßn ThÞ trêng tiÒn tÖ chñ yÕu thuéc ®Þa h¹t ho¹t ®éng cña c¸c g©n hµng th¬ng m¹i, Tæ chøc tÝn dông.
*Quan ®iÓm thø hai:
Theo m« h×nh cña c¸c nhµ kinh tÕ Mü, §øc, Anh th× thÞ trêng tµi chÝnh bao hµm thÞ trêng vèn. Trong ®ã ®Þa bµn ho¹t ®éng cña mäi c«ng cô nî cã thêi h¹n tõ 1 n¨m trë xuèng gäi lµ thÞ trêng vèn ng¾n h¹n (t¬ng ®¬ng thÞ trêng tiÒn tÖ).
Cßn ®Þa bµn ho¹t ®éng cña c¸c c«ng cô cã gi¸ víi thêi h¹n tõ 1 n¨m trë lªn ®îc gäi lµ thÞ trêng vèn dµi h¹n-ThÞ trêng nµy vÒ c¬ b¶n bao hµm thÞ trêng chøng kho¸n v× ngoµi chøng kho¸n cßn cã bao gåm sù lu©n chuyÓn cña mét bé phËn vèn tÝn dông dµi h¹n.
*Quan ®iÓm thø ba:
ë ViÖt Nam tõ ®Çu nh÷ng n¨m 1990 trë l¹i ®©y, c¸c nhµ kinh tÕ ®a ra nhiÒu quan ®iÓm vÒ thÞ trêng tµi chÝnh, song theo quan ®iÓm cña UBCKNN th× thÞ trêng tµi chÝnh bao gåm thÞ trêng tiÒn tÖ, thÞ trêng ngo¹i hèi vµ thÞ trêng vèn (chñ yÕu lµ thÞ trêng chøng kho¸n). (Quan ®iÓm trªn ®îc trÝch trong B¸o c¸o cña UBCKNN)
ViÖc ph©n chia thÞ trêng Tµi chÝnh nh vËy sÏ thuËn tiÖn cho viÖc ph©n tÝch. Lý do lµ: Thø nhÊt, nÕu xÐt vÒ mÆt néi dung th× thÞ trêng vèn biÓu hiÖn c¸c quan hÖ b¶n chÊt bªn trong cña qu¸ tr×nh mua vµ b¸n c¸c s¶n phÈm tµi chÝnh, cßn thÞ trêng chøng kho¸n lµ biÓu hiÖn bªn ngoµi, lµ h×nh thøc giao dÞch vèn cô thÓ. Do ®ã, c¸c thÞ trêng nµy kh«ng thÓ ph©n biÖt, t¸ch rêi nhau, mµ nã lµ thèng nhÊt vµ cïng ph¶n ¸nh c¸c quan hÖ bªn trong vµ bªn ngoµi cña thÞ trêng t b¶n. V× vËy, trong thùc tÕ, ngêi ta hay nãi ®Õn thÞ trêng chøng kho¸n- h×nh thøc giao dÞch vèn mµ Ýt nãi ®Õn thÞ trêng vèn: quan hÖ mua, b¸n, chuyÓn nhîng c¸c giÊy tê cã gi¸. Thø hai, t¸ch thÞ trêng ngo¹i hèi ra khái thÞ trêng tiÒn tÖ ®Ó ph©n tÝch lµ hoµn toµn cã c¬ së v× thÞ trêng ngo¹i hèi lµ mét lÜnh vùc réng vµ cã nhiÒu ®iÓm kh¸c biÖt vÒ b¶n chÊt còng nh kü thuËt nghiÖp vô.
ChÝnh v× nh÷ng lý do trªn mµ t¸c gi¶ chän ph©n tÝch thÞ trêng tµi chÝnh dùa trªn quan ®iÓm cña UBCKNN, nghÜa lµ tËp trung ph©n tÝch 3 thÞ trêng: thÞ trêng tiÒn tÖ, thÞ trêng hèi ®o¸i vµ thÞ trêng chøng kho¸n.
ViÖc ph©n ®Þnh ra c¸c bé phËn cña thÞ trêng tµi chÝnh ë trªn chØ lµ biÖn ph¸p ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho qu¸ tr×nh nghiªn cøu tõng lo¹i thÞ trêng nh mét kh¸i niÖm kinh tÕ tån t¹i ®éc lËp vµ tho¸t ly ra khái c¸c mèi quan hÖ gi÷a c¸c bé phËn cÊu thµnh cña nã. §©y lµ ph¬ng ph¸p rÊt khoa häc thêng ¸p dông khi nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ-x· héi. Trªn thùc tÕ, kh«ng ph¶i dÔ dµng chØ ra ®©u lµ khu vùc chuyªn m«n ho¸ cña thÞ trêng tiÒn tÖ vµ ®©u lµ khu vùc chuyªn m«n ho¸ cña thÞ trêng vèn.
3.1. ThÞ trêng tiÒn tÖ
3.1.1. Kh¸i niÖm:
ThÞ trêng tiÒn tÖ lµ thÞ trêng vèn ng¾n h¹n, lµ n¬i gÆp nhau cña cung vµ cÇu vÒ vèn ng¾n h¹n trong nÒn kinh tÕ. §Æc ®iÓm quan träng cña thÞ trêng tiÒn tÖ lµ viÖc mua b¸n c¸c lo¹i chøng kho¸n ng¾n h¹n víi qui m« lín, tÝnh láng cao vµ ®é rñi ro Ýt. Nh÷ng ngêi ®Çu t coi viÖc ®Çu t vµo thÞ trêng nµy nh lµ n¬i dù tr÷ thanh kho¶n. Tøc lµ viÖc ®Çu t chØ mang tÝnh nhÊt thêi ®Ó hëng l·i suÊt cè ®Þnh, ®îc x¸c ®Þnh tríc. Cßn nh÷ng ngêi cÇn vèn, vµo thÞ trêng ®Ó mua vèn ng¾n h¹n chñ yÕu lµ nh»m ®¶m b¶o c¸c chi tr¶ thêng xuyªn, thiÕu hôt t¹m thêi. ChÝnh nh÷ng ®Æc ®iÓm nµy dÉn ®Õn c¸c c«ng cô lu th«ng trªn thÞ trêng cã thêi h¹n ng¾n.
3.1.2. Vai trß, chøc n¨ng vµ ®Æc ®iÓm cña thÞ trêng tiÒn tÖ
a/ Chøc n¨ng cña thÞ trêng tiÒn tÖ:
- T¹o ra mét thÞ trêng c«ng khai mµ c¸c tæ chøc kinh tÕ t¹m thêi d thõa vèn cã thÓ t×m thÊy n¬i høa hÑn sinh lêi cho nguån vèn d thõa Êy, còng nh c¸c tæ chøc ®ang thiÕu vèn t×m ®îc n¬i ®¸p øng nhu cÇu vèn cña m×nh. §ã lµ quan hÖ cung - cÇu tÝn dông ng¾n h¹n víi l·i suÊt tho¶ thuËn. Nh vËy, thÞ trêng tiÒn tÖ ra ®êi lµ nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu vÒ vèn ng¾n h¹n b»ng c¸ch ghÐp nèi nh÷ng ngêi cã vèn t¹m thêi nhµn rçi víi nh÷ng ngêi thiÕu vèn t¹m thêi, lµm lîi cho c¶ 2 bªn tham gia. Do nhu cÇu bæ sung thanh kho¶n, cho nªn viÖc vay thêng cã thêi h¹n ng¾n, cã khi rÊt ng¾n (1 ngµy). Vµ nh vËy nã cã t¸c dông c©n b»ng kh¶ n¨ng thanh to¸n gi÷a c¸c c¬ së tÝn dông víi nhau.
- Cung cÊp c¸c ph¬ng tiÖn, th«ng qua ®ã Ng©n hµng Trung ¬ng thùc thi ®îc chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, ®iÒu phèi ®îc møc cung øng tiÒn, møc ®é më réng tÝn dông, kiÓm so¸t ®îc tû lÖ dù tr÷ cña c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i.
- Qua ho¹t ®éng cña thÞ trêng tiÒn tÖ, c¸c nguån vèn nhµn rçi, ®¬n lÎ ®îc tËp hîp chuyÓn ®Õn n¬i thiÕu hôt vµ cã nhu cÇu ®Çu t, hay nã tËp hîp vµ cung cÊp mét nguån vèn ng¾n h¹n cho c¸c tæ chøc kinh tÕ vµ t nh©n cÇn nã.
b/ Vai trß cña thÞ trêng tiÒn tÖ:
ThÞ trêng tiÒn tÖ gióp lµm t¨ng thu nhËp vµ gi¶m thiÓu rñi ro ®èi víi nh÷ng ngêi cã vèn nhµn rçi cha sö dông hoÆc ®ang chê ®îi c¸c c¬ héi ®Çu t trong t¬ng lai.
- ThÞ trêng tiÒn tÖ lµ n¬i cung cÊp vèn cho nh÷ng ngêi thiÕu vèn ®Ó bæ sung thanh kho¶n. §iÒu nµy ®Æc biÖt cã ý nghÜa, nhÊt lµ ®èi víi c¸c ng©n hµng. C¸c ng©n hµng thêng cã tham väng thu lîi cao, muèn vËy hä ph¶i cho vay nhiÒu vµ dù tr÷ thõa cßn l¹i thÊp. Khi cã c¸c luång tiÒn göi rót ra víi sè lîng lín, hä ph¶i ®èi phã vµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p hiÖu qu¶ lµ t×m ®Õn thÞ trêng tiÒn tÖ ®Ó vay.
- Trªn b×nh diÖn toµn x· héi, thÞ trêng TiÒn tÖ ®· gãp phÇn chuyÓn c¸c nguån vèn tiÕt kiÖm thµnh nguån vèn ®Çu t sinh lêi, lµm t¨ng hiÖu qu¶ sö dông vèn vµ t¨ng hiÖu qu¶ kinh tÕ toµn x· héi.
- ThÞ trêng tiÒn tÖ lµ c«ng cô ®Ó chÝnh phñ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ cô thÓ:
+ Th«ng qua chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, NHTW ®iÒu tiÕt cung cÇu tiÒn vµ l·i suÊt b»ng c¸ch trùc tiÕp tham gia mua b¸n vèn trªn thÞ trêng, tõ ®ã t¸c ®éng ®Õn ®Çu t , chi tiªu, s¶n lîng, gi¸ c¶... cña nÒn kinh tÕ.
+ Th«ng qua chÝnh s¸ch tµi chÝnh, kho b¹c Nhµ níc t×m kiÕm nguån vèn trªn thÞ trêng tiÒn tÖ ®Ó bæ sung thiÕu hôt ng©n s¸ch t¹m thêi vµ c©n b»ng thu chi cña ng©n s¸ch Nhµ níc.
- L·i suÊt ®îc h×nh thµnh trªn thÞ trêng tiÒn tÖ lµ c¬ së ®Ó ng©n hµng Nhµ níc x¸c ®Þnh l·i suÊt c¬ b¶n vµ x©y dùng chÝnh s¸ch l·i suÊt trong tõng thêi kú, ®ång thêi nã còng lµ c¬ së ®Ó c¸c tæ chøc tÝn dông tham kh¶o, h×nh thµnh l·i suÊt kinh doanh cña m×nh.
c/ §Æc ®iÓm cña thÞ trêng tiÒn tÖ:
- ThÞ trêng tiÒn tÖ lµ tËp hîp c¸c thÞ trêng cña mét sè c«ng cô, tµi chÝnh riªng biÖt, ®ã lµ nh÷ng c«ng cô ng¾n h¹n, cã tÝnh láng cao vµ ®é rñi ro thÊp nh: tÝn phiÕu kho b¹c, th¬ng phiÕu, chøng chØ tiÒn göi...
- ThÞ trêng tiÒn tÖ lµ thÞ trêng mang tÝnh chÊt b¸n bu«n, cã khèi lîng giao dÞch lín.
- ThÞ trêng tiÒn tÖ cã sè ngêi tham gia ®«ng ®¶o, ®îc chuyªn m«n ho¸ ë tr×nh ®é cao cña ngêi m«i giíi vµ ngêi kinh doanh.
- ThÞ trêng tiÒn tÖ ho¹t ®éng dùa trªn c¬ së t«n träng vµ tÝn nhiÖm lÉn nhau, vµ th«ng qua c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin hiÖn ®¹i chø kh«ng diÔn ra ë mét ®Þa ®iÓm cô thÓ nµo.
- H×nh thøc giao dÞch cña thÞ trêng tiÒn tÖ rÊt ®a d¹ng nh: mua b¸n tr¶ tiÒn ngay, mua b¸n chÞu, cÇm cè, thÕ chÊp kho¶n vay, cho vay khèng, tho¶ thuËn mua l¹i...
- §Æc ®iÓm ®Æc trng cña thÞ trêng tiÒn tÖ lµ gi¸ c¶ mua b¸n vèn trªn thÞ trêng tiÒn tÖ lµ l·i suÊt. Ho¹t ®éng mua b¸n vèn trªn thÞ trêng tiÒn tÖ chñ yÕu lµ mua b¸n quyÒn sö dông vèn.
3.1.3. Ph©n lo¹i thÞ trêng tiÒn tÖ:
Tuú thuéc vµo tiªu thøc ph©n chia kh¸c nhau mµ ngêi ta chia thÞ trêng tiÒn tÖ thµnh c¸c thÞ trêng kh¸c nhau.
a/NÕu c¨n cø vµo c¬ cÊu tæ chøc, thÞ trêng tiÒn tÖ ®îc chia lµm 2 cÊp:
*ThÞ trêng tiÒn tÖ s¬ cÊp:
Lµ thÞ trêng thùc hiÖn viÖc mua b¸n lÇn ®Çu c¸c chøng kho¸n míi (tr¸i phiÕu míi) cña ng©n hµng, C«ng ty tµi chÝnh, kho b¹c, doanh nghiÖp nh tÝn phiÕu kho b¹c, tÝn phiÕu ng©n hµng TW, th¬ng phiÕu, chøng chØ tiÒn göi... C¸c lo¹i tr¸i phiÕu míi nµy ®îc mua b¸n víi khèi lîng lín (theo tõng l«) vµ thÓ thøc mua b¸n chñ yÕu qua ®Êu gi¸. §èi tîng b¸n c¸c tr¸i phiÕu nµy lµ nh÷ng ngêi cÇn vèn phôc vô cho môc ®Ých chi tiªu nh kho b¹c Nhµ níc, c¸c ng©n hµng vµ c¸c C«ng ty kinh doanh... Cßn ®èi tîng mua (cho vay) chñ yÕu lµ c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i, doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc tµi chÝnh phi ng©n hµng, c¸c nhµ kinh doanh tiÒn tÖ vµ ®«ng ®¶o c«ng chóng, hä mua víi môc ®Ých ®Ó ®Çu c¬ hoÆc b¸n l¹i víi môc ®Ých kiÕm lêi.
*ThÞ trêng tiÒn tÖ thø cÊp:
Lµ thÞ trêng chuyªn tæ chøc mua b¸n c¸c tr¸i phiÕu ®· ph¸t hµnh ë thÞ trêng s¬ cÊp. Sau khi ®· mua hµng ë thÞ trêng s¬ cÊp, nh÷ng ngêi chñ së h÷u c¸c tr¸i phiÕu ®ã kh«ng chê ®Õn h¹n ®Ó thu håi vèn vµ l·i, mµ hä ®em b¸n mét phÇn hay toµn bé sè hµng ho¸ ®ã trªn thÞ trêng thø cÊp. Sau mçi lÇn giao dÞch, quyÒn së h÷u vµ quyÒn ®ßi nî c¸c tr¸i phiÕu ®ã ®îc chuyÓn tõ ngêi nµy sang ngêi kh¸c, nhng ngêi m¾c nî (tøc ngêi ph¸t hµnh) cã nghÜa vô tr¶ nî th× kh«ng thay ®æi. ThÞ trêng tiÒn tÖ thø cÊp mang tÝnh chÊt chuyÓn ho¸ h×nh th¸i vèn.
ThÞ trêng tiÒn tÖ thø cÊp ra ®êi vµ më réng sÏ kÝch thÝch thÞ trêng s¬ cÊp ph¸t triÓn nhanh chãng, nã lµ n¬i tiªu thô hµng ho¸ cña thÞ trêng tiÒn tÖ s¬ cÊp, n¬i ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ngêi vay vèn, vµ phÇn nµo cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Õn gi¸ c¶ cña c¸c chøng kho¸n ng¾n h¹n trªn thÞ trêng s¬ cÊp. Ngîc l¹i, thÞ trêng tiÒn tÖ s¬ cÊp l¹i lµ nguån cung øng hµng ho¸ cho thÞ trêng tiÒn tÖ thø cÊp.
b/C¨n cø vµo ph¹m vi cña c¸c ®èi tîng giao dÞch:
Theo tiªu thøc nµy, thÞ trêng tiÒn tÖ ®îc chia thµnh 2 bé phËn: thÞ trêng tiÒn tÖ liªn ng©n hµng vµ thÞ trêng tiÒn tÖ më réng.
*ThÞ trêng tiÒn tÖ liªn ng©n hµng:
Lµ thÞ trêng vèn ng¾n h¹n do ng©n hµng Trung ¬ng tæ chøc ®Ó gi¶i quyÕt nhu cÇu cña c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i muèn trao ®æi víi nhau c¸c kho¶n vèn t¹m thêi thiÕu ë mét sè ng©n hµng nµy víi c¸c kho¶n vèn t¹m thêi thiÕu ë mét sè ng©n hµng kh¸c th«ng qua c¸c tµi kho¶n cña hä ë ng©n hµng Trung ¬ng nh»m bï ®¾p sè thiÕu hôt quü d tr÷ b¾t buéc, ®¸p øng nhu cÇu thanh to¸n cña kh¸ch hµng, bï ®¾p thiÕu hôt trong thanh to¸n bï trõ gi÷a c¸c ng©n hµng... Do ®ã, viÖc tham gia thÞ trêng nµy chØ h¹n chÕ dµnh cho c¸c ng©n hµng c¸c tæ chøc tµi chÝnh tÝn dông ho¹t ®éng theo quy chÕ cña thÞ trêng.
Ho¹t ®éng cña thÞ trêng tiÒn tÖ Liªn ng©n hµng ®îc thÓ hiÖn qua h×nh thøc vay mîn cã thÕ chÊp hoÆc kh«ng cã thÕ chÊp hoÆc chiÕt khÊu c¸c chøng phiÕu ng¾n h¹n cha ®¸o h¹n.
*ThÞ trêng tiÒn tÖ më réng
Lµ thÞ trêng mµ c¸c chñ thÓ tham gia ®îc më réng h¬n so víi thÞ trêng tiÒn tÖ liªn ng©n hµng, bao gåm c¸c ng©n hµng, c¸c c«ng ty kinh doanh, m«i giíi vµ c«ng chóng... §Æc trng cña thÞ trêng lµ mua b¸n qua trung gian m«i giíi tiÒn tÖ. Gi¸ c¶ cã thÓ lµ gi¸ ®Êu thÇu hoÆc gi¸ tho¶ thuËn.
c/ C¨n cø vµo ®Æc trng c¸c lo¹i hµng ho¸ (lo¹i c«ng cô) giao dÞch trªn thÞ trêng tiÒn tÖ:
Theo c¸ch ph©n lo¹i nµy ngêi ta chia thÞ trêng tiÒn tÖ thµnh c¸c thÞ trêng mµ ë ®ã chuyªn giao dÞch mét lo¹i c«ng cô tµi chÝnh cã tÝnh chÊt ng¾n h¹n nhÊt ®Þnh, bao gåm ba bé phËn thÞ trêng:
* ThÞ trêng giao dÞch mua b¸n c¸c lo¹i chøng kho¸n ng¾n h¹n:
Lµ thÞ trêng chuyªn giao dÞch c¸c lo¹i chøng kho¸n ng¾n h¹n cã thÓ chuyÓn nhîng ®îc nh: tÝn phiÕu kho b¹c, th¬ng phiÕu, chøng chØ tiÒn göi ng©n hµng, c¸c phiÕu thuËn tr¶ cña ng©n hµng, tÝn phiÕu æn ®Þnh tiÒn tÖ... Chóng ®îc mua b¸n trªn thÞ trêng theo ph¬ng thøc chiÕt khÊu. §©y lµ thÞ trêng n¨ng ®éng, s«i næi, chóng lµ bé phËn quan träng nhÊt cña thÞ trêng tiÒn tÖ vµ ph¸t triÓn rÊt nhanh chãng. C¸c chøng kho¸n ng¾n h¹n nµy ®ång thêi còng lµ nh÷ng c«ng cô chñ yÕu cña thÞ trêng tiÒn tÖ vµ thêng cã thêi h¹n díi 1 n¨m, cã ®é rñi ro thÊp, tÝnh láng cao. Cïng víi sù ph¸t triÓn cña thÞ trêng tiÒn tÖ, c¸c chøng kho¸n ng¾n h¹n nµy còng kh«ng ngõng ®îc ph¸t hiÖn míi vµ bæ sung.
C¸c chøng kho¸n nµy còng lµ ®èi tîng ®Ó ng©n hµng Trung ¬ng sö dông nh»m ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña m×nh qua nghiÖp vô thÞ trêng më. C¸c chñ thÓ tham gia thÞ trêng nµy còng rÊt ®a d¹ng, phong phó bao gåm tÊt c¶ c¸c chñ thÓ cña thÞ trêng tiÒn tÖ.
* ThÞ trêng giao dÞch c¸c kho¶n vèn vay ng¾n h¹n:
§©y lµ thÞ trêng chuyªn giao dÞch c¸c kho¶n vèn vay ng¾n h¹n, c¸c kho¶n vèn vay nµy ®îc ®Þnh gi¸ trªn c¬ së l·i suÊt vµ kh«ng chuyÓn nhîng ®îc. §©y lµ thÞ trêng rÊt nh¹y c¶m víi nh÷ng thay ®æi trong chÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña ng©n hµng Trung ¬ng còng nh c¸c t¸c ®éng kh¸c tõ bªn ngoµi vµ phô thuéc vµo ®iÒu kiÖn, tËp qu¸n, t©m lý cña tõng vïng. Nã cã thÓ ®¸p øng ®îc nh÷ng nhu cÇu rÊt lín vÒ vèn ng¾n h¹n. Tuú tõng trêng hîp cô thÓ mµ chóng ®îc ®Þnh gi¸ theo nhiÒu c¸ch kh¸c nhau, tõ ®ã h×nh thµnh c¸c lo¹i l·i suÊt kh¸c nhau nh l·i suÊt ®¬n, l·i suÊt ghÐp, l·i suÊt hoµn vèn.
3.1.4. C¸c thµnh viªn tham gia thÞ trêng tiÒn tÖ
a/ Ng©n hµng Trung ¬ng (NHTW):
Ng©n hµng Trung ¬ng lµ chñ thÓ quan träng vµ ®Æc biÖt trªn thÞ trêng tiÒn tÖ. Trªn thÕ giíi, mçi thÞ trêng cã tõng lo¹i c«ng cô ®Æc trng vµ møc ®é tham gia cña NHTW còng cã kh¸c nhau, song thÞ trêng tiÒn tÖ ®Òu ®îc ®Æt díi sù kiÓm tra gi¸m s¸t cña NHTW. NHTW thêng lµ ngêi ®a ra c¸c chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, c¸c thiÕt chÕ nh»m æn ®Þnh tiÒn tÖ, æn ®Þnh gi¸ trÞ ®ång tiÒn vµ b¶o ®¶m mét thÞ trêng tiÒn tÖ ho¹t ®éng n¨ng ®éng, cã hiÖu qu¶, cã tæ chøc ng©n hµng th¬ng m¹i can thiÖp vµo ho¹t ®éng cña thÞ trêng b»ng c¸ch can thiÖp vµo qu¸ tr×nh t¹o lËp ra tiÒn cña c¸c tæ chøc tÝn dông vµ lµm thay ®æi l·i suÊt thÞ trêng qua viÖc t¸c ®éng ®Õn cung cÇu tiÒn tÖ chñ yÕu lµ th«ng qua c¸c c«ng cô qu¶n lý gi¸n tiÕp.
Ngoµi ra, NHTW cßn ®ãng vai trß lµ ngêi m«i giíi trung gian ë thÞ trêng tiÒn tÖ, gióp c¸c ng©n hµng trung gian trong viÖc thanh to¸n bï trõ nh÷ng mãn nî víi nhau mµ kh«ng ph¶i di chuyÓn tiÒn b¹c b»ng c¸ch thiÕt lËp phßng giao ho¸n t¹i trô së cña NHTW.
NHTW cßn thùc hiÖn cÊp tÝn dông cho c¸c ng©n hµng Trung gian díi c¸c h×nh thøc nh cho vay theo hå s¬ tÝn dông, chiÕt khÊu, t¸i chiÕt khÊu ®èi víi c¸c giÊy tê cã gi¸ ng¾n h¹n...
NHTW can thiÖp vµo thÞ trêng chñ yÕu th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. Bao gåm: chÝnh s¸ch cung øng tiÒn, chÝnh s¸ch tÝn dông, chÝnh s¸ch ngo¹i hèi, chÝnh s¸ch ®èi víi ng©n s¸ch Nhµ níc.
b/C¸c ng©n hµng th¬ng m¹i (NHTM):
Cã thÓ nãi c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i lµ nh÷ng trung gian ho¹t ®éng chÝnh trªn thÞ trêng tiÒn tÖ. NHTM tham gia thÞ trêng nµy nh»m duy tr× kh¶ n¨ng thanh to¸n hay kh¶ n¨ng chi tr¶ cña ng©n hµng, tËn dông vèn t¹m thêi nhµn rçi ®Ó kiÕm lêi ë møc tèi ®a còng nh vay vèn cÇn thiÕt víi møc phÝ thÊp nhÊt phôc vô môc tiªu trªn. Sù cã mÆt cña c¸c NHTM víi c¸c tÝnh n¨ng ho¹t ®éng riªng cña nã sÏ lµ ®éng lùc chÝnh ®Ó thóc ®Èy sù ho¹t ®éng cña thÞ trêng tiÒn tÖ.
c/Kho b¹c Nhµ níc vµ viÖc ph¸t hµnh tÝn phiÕu kho b¹c:
Kho b¹c Nhµ níc tham gia thÞ trêng tiÒn tÖ chñ yÕu ®Ó vay nî, ®Ó bï ®¾p thiÕu hôt t¹m thêi cña ng©n s¸ch b»ng c¸ch ph¸t hµnh tÝn phiÕu kho b¹c. §èi tîng thêng xuyªn mua tÝn phiÕu kho b¹c lµ c¸c doanh nghiÖp, c¸c tÇng líp d©n c... Qua viÖc vay nî vµ tr¶ nî d©n, kho b¹c cã t¸c ®éng tÝch cùc ®iÕn qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thÞ trêng tiÒn tÖ, v× thÞ trêng tÝn phiÕu kho b¹c lµ thÞ trêng lín trong c¸c bé phËn thÞ trêng tiÒn tÖ, h¬n n÷a, tÝn phiÕu kho b¹c lµ mét trong nh÷ng c«ng cô quan träng ®Ó ng©n hµng Nhµ níc ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ.
d/Ngêi ®Çu t:
§ã lµ c¸c tæ chøc tµi chÝnh vµ c¸c doanh nghiÖp phi ng©n hµng nh: HiÖp héi tiÕt kiÖm vµ cho vay, C«ng ty b¶o hiÓm, ng©n hµng tiÕt kiÖm t¬ng trî, quü tÝn dông quü t¬ng hç thÞ trêng tiÒn tÖ, c¸c tæ chøc x· héi, c¸c liªn hiÖp tÝn dông, c¸c tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ, c¸c doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu...
Ngoµi ra cßn cã nh÷ng ngêi ®Çu t t nh©n tham gia thÞ trêng tiÒn tÖ. Môc ®Ých tham gia lµ: Thanh to¸n nh÷ng kho¶n vay mîn vµ mua s¾m, ®Ò phßng nh÷ng t×nh huèng cha dù kiÕn tríc ®îc, ®Çu c¬, hy väng cã thay ®æi vÒ l·i suÊt ®Ó kiÕm lêi.
3.1.5. C¸c c«ng cô trªn thÞ trêng tiÒn tÖ.
a/TÝn phiÕu kho b¹c (Treasury bills):
C¸c tÝn phiÕu kho b¹c viÕt t¾t lµ T.B hay bills lµ lo¹i chøng nhËn nî ng¾n h¹n cña chÝnh phñ do kho b¹c Nhµ níc ph¸t hµnh nh»m bï ®¾p thiÕu hôt t¹m thêi cho ng©n s¸ch Nhµ níc vµ lµ mét c«ng cô quan träng ®Ó ng©n hµng TW ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ qua nghiÖp vô thÞ trêng më. Chóng kh«ng mang l·i suÊt, ®îc ph¸t hµnh víi thêi h¹n th«ng thêng lµ 3 th¸ng, 6 th¸ng, 9 th¸ng, 1 n¨m vµ ph¸t hµnh b»ng c¸ch ®Êu gi¸. ViÖc mua b¸n thêng ®îc thanh to¸n b»ng tiÒn mÆt. Kho b¹c Nhµ níc thêng ph¸t hµnh tÝn phiÕu víi h×nh thøc v« danh.
b/Chøng chØ tiÒn göi ng©n hµng (Bank certificates of deposit):
Chøng chØ tiÒn göi ng©n hµng (viÕt t¾t lµ CD) lµ c«ng cô vay nî do ng©n hµng th¬ng m¹i b¸n cho ngêi göi tiÒn víi l·i suÊt ®îc quy ®Þnh cho tõng kú h¹n nhÊt ®Þnh, phÇn lín lµ tõ 30 ngµy ®Õn 12 th¸ng, ®îc thanh to¸n l·i hµng n¨m trªn c¬ së 360 ngµy/n¨m. C¸c chøng chØ tiÒn göi ng©n hµng thêng lµ v« danh. Khi ®Õn thêi h¹n thanh to¸n, nã sÏ ®îc hoµn tr¶ hÕt gi¸ mua ban ®Çu. C¸c chøng chØ tiÒn göi còng t¬ng tù nh c¸c lo¹i tiÒn göi cã kú h¹n kh¸c, ®iÓm kh¸c biÖt c¬ b¶n lµ ë chç chøng chØ tiÒn göi cã thÓ ®îc b¸n (hoÆc chuyÓn nhîng) cho mét bªn thø 3 mµ kh«ng bÞ ph¹t bëi c¸c ng©n hµng ph¸t hµnh.
c/Th¬ng phiÕu (commercial paper)
Th¬ng phiÕu lµ chøng chØ cã gi¸ ghi nhËn lÖnh yªu cÇu thanh to¸n hoÆc cam kÕt thanh to¸n kh«ng ®iÒu kiÖn mét sè tiÒn nhÊt ®Þnh trong mét thêi gian x¸c ®Þnh, hay nãi c¸ch kh¸c lµ giÊy nhËn nî ®Æc biÖt mµ ngêi gi÷ nã cã quyÒn ®ßi tr¶ tiÒn khi ®Õn h¹n, do c¸c c«ng ty næi tiÕng ph¸t hµnh. Th¬ng phiÕu cã thÓ ®îc chiÕt khÊu ë ng©n hµng th¬ng m¹i ®Ó thu hót vèn vÒ cho ngêi së h÷u th¬ng phiÕu tríc kú h¹n thanh to¸n. Th¬ng phiÕu bao gåm c¸c lo¹i sau:
*Hèi phiÕu (bill of exchange): lµ mét phiÕu ghi nî do ngêi b¸n hµng tr¶ chËm, ngêi cung øng dÞch vô, xuÊt khÈu (chñ nî) ký ph¸t trao cho ngêi mua hµng tr¶ chËm, ngêi nhËn cung øng dÞch vô, ngêi nhËp khÈu (ngßi thiÕu nî), trong ®ã yªu cÇu ngêi nµy ph¶i tr¶ mét sè tiÒn nhÊt ®Þnh khi ®Õn h¹n t¹i mét ®Þa ®iÓm nhÊt ®Þnh cho ngêi hëng lîi trong hèi phiÕu hoÆc theo lÖnh cña ngêi nµy tr¶ cho mét ngêi kh¸c.
* LÖnh phiÕu (Promissory Note): Ngîc l¹i víi hèi phiÕu, lÖnh phiÕu lµ phiÕu nhËn nî do (thêng lµ ngêi mua hµng tr¶ chËm) ký ph¸t trao cho ngêi chñ nî (ngêi b¸n hµng tr¶ chËm) ký ph¸t trao cho ngêi chñ nî (ngêi b¸n hµng tr¶ chËm), trong ®ã ngêi thiÕu nî cam kÕt tr¶ mét sè tiÒn nhÊt ®Þnh khi ®Õn h¹n cho ngêi chñ nî hoÆc mét ngêi nµo ®ã do ngêi chñ nî chØ ®Þnh.
d/ Hèi phiÕu chÊp nhËn (Banker’s acceptance)
Lµ mét hèi phiÕu do c«ng ty kinh doanh (thêng trong lÜnh vùc xuÊt nhËp khÈu) ký ph¸t, trong ®ã ghi râ thanh to¸n vµo mét ngµy nhÊt ®Þnh trong t¬ng lai, thêng ph¸t hµnh trong 90 ngµy vµ ®îc mét ng©n hµng ®¶m b¶o thanh to¸n b»ng c¸ch ®ãng dÊu “chÊp nhËn” lªn hèi phiÕu ®ã. Muèn ®îc ng©n hµng chÊp nhËn, bªn ký ph¸t hèi phiÕu ph¶i göi tiÒn vµo tµi kho¶n ë ng©n hµng hoÆc ng©n hµng ®ång ý cho hä vay khi thanh to¸n vµ ng©n hµng sÏ ®îc hëng lÖ phÝ b¶o ®¶m.
e/Hîp ®ång mua l¹i (RP)
Hîp ®ång mua l¹i (Repurchase Agrement, viÕt t¾t lµ Repo hay RP) thùc tÕ lµ nh÷ng mãn vay ng¾n h¹n (kú h¹n thanh to¸n ng¾n h¬n 2 tuÇn lÔ), trong ®ã mét vµi tr¸i phiÕu-thêng lµ tÝn phiÕu kho b¹c ®îc dïng lµm vËt ®¶m b¶o cho kho¶n vay ®ã. Tuy nhiªn ngêi ®i vay cam kÕt sÏ mua l¹i tr¸i phiÕu nµy theo gi¸ cò, céng thªm mét kho¶n l·i qui ®Þnh. Kú h¹n cña hîp ®ång mua l¹i cã thÓ ®îc Ên ®Þnh hoÆc tho¶ thuËn tù do, trong c¶ hai trêng hîp c¶ ngêi ®i vay vµ cho vay ®Òu cã thÓ kÕt thóc tho¶ thuËn nµy bÊt kú lóc nµo. Hîp ®ång nµy mang l¹i lîi Ých lín cho 2 bªn vµ sù linh ho¹t cña nã lµm cho nã ph¸t triÓn rÊt m¹nh trong thÞ trêng tiÒn tÖ thêi gian gÇn ®©y.
f/C¸c kho¶n vay liªn ng©n hµng
§ã lµ c¸c kho¶n vay ng¾n h¹n gi÷a c¸c ng©n hµng hay cßn gäi lµ tÝn dông ng¾n h¹n liªn ng©n hµng. Nã gåm c¸c kho¶n vay kh«ng kú h¹n vµ cã kú h¹n tõ 1 ngµy cho ®Õn 1 n¨m gi÷a c¸c ng©n hµng víi nhau, kh«ng cã thÕ chÊp hoÆc thÕ chÊp b»ng c¸c lo¹i chøng phiÕu ng¾n h¹n.
h/C¸c kho¶n tiÒn göi trong thÞ trêng tiÒn tÖ.
Lµ nh÷ng kho¶n tiÒn göi víi l·i suÊt vµ kú h¹n kh«ng qu¸ 1 n¨m cña c¸c ng©n hµng hay c¸c h·ng chiÕt khÊu bao gåm: tiÒn göi kh«ng kú h¹n (cßn ®îc gäi lµ tµi kho¶n tiÒn göi thanh to¸n hay tµi kho¶n tiÒn göi cã thÓ ph¸t hµnh SÐc), tiÒn göi cã kú h¹n, tiÒn göi tiÕt kiÖm (cã kú h¹n vµ kh«ng cã kú h¹n). C¸c kho¶n tiÒn göi nµy lµ lo¹i kh«ng cã kú h¹n, hoÆc cã kú h¹n tõ 1 ngµy ®ªm, 1 tuÇn hoÆc 1 th¸ng ®Õn 12 th¸ng. L·i suÊt cña nh÷ng kho¶n tiÒn göi nµy ®îc Ên ®Þnh tuú thuéc vµo l·i suÊt c¬ b¶n vµ kú h¹n cña chóng.
3.2. ThÞ trêng chøng kho¸n(TTCK)
3.2.1. Kh¸i niÖm:
ThÞ trêng chøng kho¸n (TTCK) lµ lÜnh vùc trao ®æi c¸c lo¹i giÊy tê cã gi¸ dµi h¹n nh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu vµ mét sè c«ng cô ph¸t sinh tõ cæ phiÕu, tr¸i phiÕu. TTCK lµ h×nh th¸i ph¸t triÓn cao cña kinh tÕ thÞ trêng, khi c¸c quan hÖ hµng hãa tiÒn tÖ kh«ng chØ trë thµnh phæ biÕn trong c¸c giao dÞch s¶n phÈm vµ dÞch vô, mµ cßn ph¸t triÓn m¹nh mÏ trong c¸c g._.iao dÞch vÒ vèn, ®Çu t. Díi h×nh th¸i biÓu hiÖn cña giao dÞch chøng kho¸n, quyÒn së h÷u vèn trë thµnh hµng ho¸ vµ sù lu ®éng cña quyÒn së h÷u ®ã còng nh gi¸ c¶ thÞ trêng cña quyÒn së h÷u ®ã ®îc h×nh thµnh theo nguyªn t¾c cung - cÇu. Trªn thÞ trêng chøng kho¸n ngêi cã tiÒn cã thÓ mua cæ phiÕu, tr¸i phiÕu cña c¸c tæ chøc kinh tÕ ph¸t hµnh chøng kho¸n vµ trë thµnh ngêi ®Çu t, còng nh dÔ dµng chuyÓn vèn ®Çu t sang c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc ph¸t hµnh kh¸c, thËm chÝ rót vèn khái thÞ trêng mµ kh«ng ®ßi hái ph¶i cã nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt nh ®Çu t trùc tiÕp. Do ®ã, TTCK lµ m«i trêng kh¸ thuËn lîi ®Ó ngêi ®Çu t xö lý vèn cña m×nh, ®Ó giíi qu¶n lý doanh nghiÖp huy ®éng vèn cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, ®Ó giíi kinh doanh chøng kho¸n t×m kiÕm lîi nhuËn... §Æc biÖt TTCK cßn lµ mét kªnh lu ®éng vèn trong níc vµ ngoµi níc kh¸ thuËn tiÖn. Víi u thÕ ®ã, hÇu nh ë c¸c níc cã kinh tÕ thÞ trêng kh¸ ph¸t triÓn, TTCK ®Òu ®îc hç trî ®Ó sím ra ®êi.
3.2.2. Vai trß, chøc n¨ng cña thÞ trêng chøng kho¸n
a/Vai trß cña TTCK.
- TTCK cã vai trß quan träng trong huy ®«ng vèn ®Ó ®Çu t vµo s¶n xuÊt, kinh doanh vµ c¸c nhu cÇu chi tiªu cña chÝnh phñ.
Trong qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi më réng tÊt yÕu h×nh thµnh hai nguån tiÒn tÖ ,mét lµ nguån vèn tiÒn tÖ t¹m thêi nhµn rçi, hai lµ nguån vèn chê c¬ héi ®Çu t. C¸c nhµ ®Çu t kh«ng thÓ nÐm nguån vèn chê c¬ héi ®Çu t vµo ng©n hµng ®Ó lÊy l·i cho vay, mµ hä ph¶i ®Çu t trùc tiÕp vµo s¶n xuÊt ®Ó kiÕm lêi tËn gèc. Bëi vËy TTCK ra ®êi ®Ó thu hót nguån vèn nµy vµ chuyÓn t¶i trùc tiÕp vµo c¸c doanh nghiÖp c«ng, n«ng, th¬ng nghiÖp.
- TTCK huy ®éng vèn trung vµ dµi h¹n cho c¸c doanh nghiÖp, mét lÜnh vùc mµ hÖ thèng ng©n hµng th¬ng m¹i cha thÓ ®¸p øng ®îc cho c¸c doanh nghiÖp.
- TTCK gãp phÇn ®iÒu hoµ vèn gi÷a c¸c ngµnh trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, do ®ã t¹o nªn sù ph¸t triÓn nhanh vµ ®ång ®Òu cña nÒn kinh tÕ.
- Th«ng qua TTCK, c¸c chñ thÓ kinh tÕ ®Òu cã thÓ trë thµnh nhµ ®Çu t trùc tiÕp vµo nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ trë thµnh nh÷ng ngêi chñ së h÷u mét phÇn gi¸ trÞ tµi s¶n cña c¸c doanh nghiÖp.
- Nhê vµo trµo lu quèc tÕ ho¸ TTCK quèc gia cho nªn nã cã vai trß nh lµ ngêi dÉn vèn ®Çu t cña ngêi níc ngoµi vµo trong níc, ®ång thêi dÉn vèn ®Çu t trong níc ra níc ngoµi, nh÷ng níc cã c¬ héi vµ m«i trêng ®Çu t cã lîi h¬n.
- Cuèi cïng, vai trß cña TTCK nh chiÕc phßng vò biÓu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n.
Thùc vËy, kinh tÕ ph¸t triÓn th× lîi nhuËn ®ªm chia cho c¸c chñ ®Çu t t¨ng lªn. Lîi nhuËn t¨ng lµ mét yÕu tè lµm cho gi¸ c¶ chøng kho¸n t¨ng lªn, dung lîng mua b¸n chøng kho¸n do ®ã còng t¨ng theo.
Ngîc l¹i, kinh tÕ suy tho¸i sÏ dÉn ®Õn sù ho¹t ®éng sót kÐm cña thÞ trêng.
b/Chøc n¨ng cña thÞ trêng chøng kho¸n.
TTCK tõ khi ra ®êi (TK 15 - 16) cho ®Õn nay ®· chøng tá ®îc sù cÇn thiÕt trong ®êi sèng kinh tÕ - x· héi cña c¸c níc víi c¸c chøc n¨ng chÝnh sau:
- TTCK ®îc xem nh lµ chiÕc cÇu nèi v« h×nh nèi liÒn gi÷a ngêi thõa vèn vµ ngêi thiÕu vèn, ®Ó hä gióp ®ì nhau th«ng qua viÖc mua b¸n c¸c lo¹i chøng kho¸n, hay nãi c¸ch kh¸c TTCK sinh ra lµ ®Ó huy ®éng vèn nhµn rçi trong nÒn kinh tÕ, bá vµo ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, gi¶m thÊt nghiÖp, gãp phÇn æn ®Þnh ®êi sèng d©n c, æn ®Þnh x· héi.
- TTCK ®ãng vai trß tù ®éng ®iÒu hoµ vèn gi÷a n¬i thõa sang n¬i thiÕu vèn, v× vËy nã gãp phÇn giao lu vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. Møc ®é ®iÒu hoµ nµy phô thuéc vµo quy m« cña tõng TTCK.
- TTCK ®¶m b¶o th«ng tin chÝnh x¸c, kÞp thêi vÒ t×nh h×nh cung-cÇu, thÞ gi¸c cña tõng lo¹i chøng kho¸n trªn thÞ trêng m×nh vµ trªn c¸c TTCK h÷u quan.
- TTCK ®¶m b¶o cho c¸c lo¹i chøng kho¸n ®îc phÐp lu hµnh cã n¬i mua b¸n thuËn tiÖn theo quy luËt cung cÇu nh mäi hµng ho¸ kh¸c. Tuy nhiªn, cã ®iÒu kh¸c lµ hµng ho¸ ë thÞ trêng nµy lµ c¸c cæ phiÕu, tr¸i phiÕu. Gi¸ cña c¸c lo¹i chøng kho¸n nµy kh«ng ph¶i do hai bªn trùc tiÕp mua b¸n trªn thÞ trêng nµy ®Þnh ra nh tríc ®©y, mµ ngµy nay do sù bïng næ th«ng tin lµ hÖ thèng ®iÖn b¸o hiÖn ®¹i, cho nªn gi¸ cæ phiÕu, tr¸i phiÕu do nhiÒu thÞ trêng h÷u quan liªn kÕt víi nhau ®Þnh ra.
Tãm l¹i, TTCK ®· gãp phÇn lÊp ®i c¸i hè ng¨n c¸ch gi÷a cung vµ cÇu vÒ vèn, gi÷a ngêi mua vµ ngêi b¸n chøng kho¸n, gi÷a ®Çu c¬ n©ng gi¸ vµ ®Çu c¬ h¹ gi¸ chøng kho¸n. §Æc biÖt TTCK lÊp ®i sù ng¨n c¸ch gi÷a nhu cÇu vay vèn dµi h¹n trong nÒn kinh tÕ vµ c¸c ho¹t ®éng cho vay ng¾n h¹n mµ nhiÒu nhµ ®Çu t thêng a thÝch, v× nã lµ n¬i ®Ó cho mçi khi c¸c nhµ ®Çu t ®em vèn nhµn rçi ra mua chøng kho¸n, khi kh«ng muèn ®Çu t , cÇu tiÒn chi dïng, th× mang chøng kho¸n ra b¸n.
Râ rµng c¸c ho¹t ®éng cña TTCK linh ho¹t mÒm dÎo thuËn lîi h¬n nhiÒu so víi c¸c c¸ch huy ®éng vèn th«ng qua c¸c quü tiÕt kiÖm.
3.2.3. Ph©n lo¹i thÞ trêng chøng kho¸n.
a/C¨n cø vµo ®èi tîng mua b¸n lµ cæ phiÕu hay tr¸i phiÕu, cã thÓ chia ra 2 lo¹i TTCK c¬ b¶n:
*ThÞ trêng cæ phiÕu (the stock market) lµ thÞ trêng ph¸t hµnh cæ phiÕu míi vµ mua ®i b¸n l¹i cæ phiÕu cò. Ho¹t ®éng cña thÞ trêng cæ phiÕu chøa ®ùng c¶ hai lÜnh vùc ®Çu t chøng kho¸n vµ lÜnh vùc kinh doanh chøng kho¸n.
*ThÞ trêng tr¸i phiÕu (bond market) lµ thÞ trêng ph¸t hµnh tr¸i phiÕu vµ mua ®i b¸n l¹i tr¸i phiÕu cò. Tr¸i phiÕu thêng bao gåm 2 lo¹i c¬ b¶n: tr¸i phiÕu doanh nghiÖp (corporate bond) vµ tr¸i phiÕu chÝnh phñ (government bond). T¬ng øng víi hai lo¹i thÞ trêng tr¸i phiÕu kh¸c nhau: thÞ trêng tr¸i phiÕu doanh nghiÖp vµ thÞ trêng tr¸i phiÕu chÝnh phñ.
c/C¨n cø vµo nguån gèc ra ®êi cña chøng kho¸n, cã thÓ chia thµnh TTCK s¬ cÊp (Primary market) vµ TTCK thø cÊp (secondary market).
*TTCK s¬ cÊp (primary market) lµ thÞ trêng ph¸t hµnh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu ®Ó huy ®éng vèn hoÆc t¨ng vèn cho doanh nghiÖp vµ ph¸t hµnh tr¸i phiÕu chÝnh phñ ®Ó vay tiÒn tõ tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. ChÝnh v× lÏ ®ã, ngêi ta cßn gäi thÞ trêng nµy lµ thÞ trêng ph¸t hµnh.
*TTCK thø cÊp (secondary market) kh«ng ph¶i lµ thÞ trêng ph¸t hµnh chøng kho¸n míi, mµ lµ thÞ trêng mua ®i b¸n l¹i c¸c chøng kho¸n cò. C¸c chøng kho¸n mua b¸n trªn thÞ trêng nµy rÊt ®a d¹ng bao gåm c¸c lo¹i cæ phiÕu, tr¸i phiÕu, tÝn phiÕu cña c¸c doanh nghiÖp hoÆc cña chÝnh phñ, c¸c c«ng cô ph¸t sinh nh chøng quyÒn, b¶o chøng phiÕu, hîp ®ång quyÒn lùa chän vµ hîp ®ång t¬ng lai. Trung t©m cña TTCK thø cÊp lµ së giao dÞch chøng kho¸n.
c/ C¨n cø vµo kú h¹n giao dÞch, TTCK ®îc chia thµnh thÞ trêng giao ngay, thÞ trêng giao dÞch kú h¹n vµ thÞ trêng t¬ng lai.
*ThÞ trêng giao ngay (spot market) lµ thÞ trêng mµ viÖc giao dÞch mua b¸n chøng kho¸n theo gi¸ tho¶ thuËn khi ký hîp ®ång, nhng thanh to¸n vµ giao nhËn chøng kho¸n x¶y ra sau ngµy ký hîp ®ång mét hai ngµy quy ®Þnh. §Æc diÓm chñ yÕu cña TTCK s¬ cÊp lµ huy ®éng vµ t¨ng vèn, do vËy ngêi ta cã thÓ gäi TT s¬ cÊp lµ thÞ trêng giao ngay.
*ThÞ trêng giao dÞch kú h¹n (forward market) lµ thÞ trêng giao dÞch mua b¸n chøng kho¸n theo gi¸ tho¶ thuËn khi ký hîp ®ång, nhng thanh to¸n vµ giao nhËn chøng kho¸n x¶y ra sau ngµy ký hîp ®ång mét sè ngµy nhÊt ®Þnh: 30 ngµy, 60 ngµy, 180 ngµy...
*ThÞ trêng giao dÞch t¬ng lai (Futures market) ®îc hiÓu gièng nh thÞ trêng giao dÞch chøng kho¸n kú h¹n.
3.2.4. C¸c thµnh viªn tham gia thÞ trêng chøng kho¸n .
a/ Ngêi m«i giíi (broker)
Lµ ngêi kinh doanh m«i giíi chøng kho¸n ®Ó hëng hoa hång. Ngêi m«i giíi cã c¸c chøc n¨ng lµm trung gian mua b¸n cæ phiÕu, tr¸i phiÕu chøng quyÒn, b¶o chøng phiÕu, hîp ®ång quyÒn lùa chän (option), hîp ®ång t¬ng lai (future). Ngoµi ra, ngêi m«i giíi cßn cã chøc n¨ng t vÊn ®Çu t cho kh¸ch hµng. Tuy nhiªn, ngêi m«i giíi còng cã thÓ tù kinh doanh chøng kho¸n cho b¶n th©n.
b/ Chuyªn viªn mua b¸n chøng kho¸n (specialist)
Chuyªn viªn mua b¸n chøng kho¸n (specialist) lµ thµnh viªn cña Së giao dÞch. Chuyªn viªn cã chøc n¨ng thùc hiÖn c¸c lÖnh mua b¸n cã giíi h¹n (limit orders) víi danh nghÜa cña broker kh¸c ®Ó hëng hoa hång, ®ång thêi thùc hiÖn c¸c giao dÞch mua b¸n (®Æc biÖt lµ b¸n khèng-Short sale) kh¸c ®Ó lËp l¹i sù c©n b»ng gi÷a cung vµ cÇu nh»m ®iÒu tiÕt gi¸ c¶ thÞ trêng
c/C¸c c«ng ty chøng kho¸n (securities company)
Lµ thµnh viªn cña së giao dÞch. Nã lµ mét doanh nghiÖp cã t c¸ch ph¸p nh©n, chuyªn kinh doanh mua b¸n chøng kho¸n trong së giao dÞch. C«ng ty chøng kho¸n cã c¸c chøc n¨ng cña ngêi m«i giíi, ngêi chuyªn viªn, vµ ngêi b¶o l·nh chøng kho¸n.
Ngoµi ra, ta cßn thÊy nh÷ng thµnh viªn kh¸c nh: Quü t¬ng hç ®Çu t, c«ng ty dÞch vô t vÊn ®Çu t vµ c¸c doanh nghiÖp, chÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan chÝnh phñ víi c¬ng vÞ lµ ngêi huy ®éng vèn.
3.2.5. C¸c c«ng cô trªn thÞ trêng chøng kho¸n
Chøng kho¸n lµ ®èi tîng mua b¸n, chuyÓn nhîng vµ trao ®æi trªn TTCK. Chóng thêng bao gåm chøng kho¸n vèn (equity securities), chøng kho¸n nî (debt securities) vµ chøng tõ tµi chÝnh cã nguån gèc chøng kho¸n hay cßn gäi lµ c«ng cô ph¸i sinh (Derivative documents). §iÓn h×nh cña chøng kho¸n vèn lµ cæ phiÕu (stock), cña chøng kho¸n nî lµ tr¸i phiÕu (bond), cña chøng tõ ph¸i sinh lµ chøng quyÒn (right certificate), b¶o chøng phiÕu (warant) vµ hîp ®ång quyÒn lùa chän (option contract), hîp ®ång t¬ng lai (future contract). Díi ®©y sÏ lÇn lît t×m hiÓu c¸c chøng kho¸n ®iÓn h×nh.
a/ Cæ phiÕu
Cæ phiÕu lµ mét chøng th x¸c nhËn sù gãp vèn vµ quyÒn së h÷u hîp ph¸p cña mét chñ thÓ ®èi víi mét doanh nghiÖp cæ phÇn. Møc lîi tøc cæ phÇn ®îc hëng phô thuéc vµo lîi nhuËn vµ chÝnh s¸ch ph©n chia lîi nhuËn cña doanh nghiÖp cæ phÇn ®ã. Trong trêng hîp doanh nghiÖp bÞ ph¸ s¶n, gi¸ trÞ tµi s¶n thanh lý (nÕu cã) sÏ ®îc dïng ®Ó trang tr¶i cho c¸c kho¶n nî tríc khi thanh to¸n cho c¸c cæ ®«ng.
Cã hai lo¹i cæ phiÕu: Cæ phiÕu u ®·i vµ cæ phiÕu th«ng thêng. Ngêi së h÷u cæ phiÕu u ®·i ®îc nhËn mét møc thu nhËp cè ®Þnh kh«ng phô thuéc vµo sù biÕn ®éng cña lîi nhuËn c«ng ty, nhng hä kh«ng cã quyÒn bÇu cö còng nh tham gia vµo c¸c quyÕt ®Þnh kh¸c cña c«ng ty. Cßn nh÷ng ngêi së h÷u cæ phiÕu th«ng thêng ®îc hëng lîi Ých mang l¹i tõ quyÒn së h÷u c«ng ty, bao gåm: quyÒn bá phiÕu ®èi víi c¸c quyÕt ®Þnh cña c«ng ty, quyÒn hëng lîi tøc cæ phÇn c¨n cø vµo lîi nhuËn cña c«ng ty.
b/ Tr¸i phiÕu
Tr¸i phiÕu lµ mét chøng th x¸c nhËn mét kho¶n nî cña tæ chøc ph¸t hµnh ®èi víi ngêi së h÷u, trong ®ã cam kÕt sÏ tr¶ kho¶n nî kÌm víi tiÒn l·i trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh. Cã 2 lo¹i tr¸i phiÕu chÝnh: Tr¸i phiÕu c«ng ty vµ tr¸i phiÕu ChÝnh phñ.
c/ C¸c chøng kho¸n ph¸i sinh:
Lµ c«ng cô ®îc thÓ hiÖn díi d¹ng c¸c hîp ®ång mua - b¸n ®îc chuÈn mùc ho¸ vÒ gi¸ trÞ hîp ®ång, vÒ thêi h¹n vµ thÞ trêng giao dÞch. C¸c hµng ho¸ ®îc mua b¸n theo hîp ®ång nµy bao gåm: cæ phiÕu, tr¸i phiÕu, dÇu löa, cµ phª, b«ng, ngo¹i tÖ...
Cã hai lo¹i hîp ®ång: hîp ®ång t¬ng lai vµ hîp ®ång lùa chän. Hîp ®ång t¬ng lai cho phÐp nh÷ng ngêi tham gia hîp ®ång mua hay b¸n hµng ho¸ ®îc lùa chän vµo mét ngµy x¸c ®Þnh trong t¬ng lai theo gi¸ ®· ®îc x¸c ®Þnh vµo thêi ®iÓm ký hîp ®ång. Cßn hîp ®ång quyÒn chän l¹i cho phÐp ngêi mua hîp ®ång ®îc quyÒn mua hoÆc b¸n hµng ho¸ ®îc lùa chän vµo mét ngµy x¸c ®Þnh trong t¬ng lai theo gi¸ ®· ®îc x¸c ®Þnh tríc vµo thêi ®iÓm ký hîp ®ång.
3.3. ThÞ trßng ngo¹i hèi (TTNH )
3.3.1. Kh¸i niÖm:
Chóng ta thÊy r»ng, mét trong nh÷ng ®Æc ®iÓm kh¸c nhau c¬ b¶n gi÷a th¬ng m¹i quèc tÕ vµ th¬ng m¹i néi ®Þa lµ: Th¬ng m¹i néi ®Þa chØ diÔn ra trong ph¹m vi mét quèc gia vµ thêng chØ liªn quan ®Õn néi tÖ, trong khi ®ã, th¬ng m¹i quèc tÕ vît ra ngoµi ph¹m vi quèc gia vµ thêng liªn quan ®Õn viÖc sö dông c¸c ®ång tiÒn kh¸c nhau ®Ó thanh to¸n chi tr¶ cho nhau.
Khi nhµ xuÊt khÈu thu vÒ ngo¹i tÖ, th× hä ph¶i b¸n sè ngo¹i tÖ nµy ®Ó lÊy néi tÖ, v× nhµ xuÊt khÈu ph¶i trang tr¶i c¸c chi phÝ ®Çu vµo trong níc b»ng néi tÖ. Khi nhµ nhËp khÈu ®îc yªu cÇu thanh to¸n b»ng ngo¹i tÖ, th× hä ph¶i dïng néi tÖ ®Ó mua sè ngo¹i tÖ nµy thanh to¸n cho nhµ xuÊt khÈu níc ngoµi.
Ho¹t ®éng mua b¸n c¸c ®ång tiÒn kh¸c nhau ®îc diÔn ra trªn thÞ trêng, vµ thÞ trêng nµy ®îc gäi lµ thÞ trêng ngo¹i hèi (The Foreign exchange Market- FOREX ). Mét c¸ch tæng qu¸t, thÞ trêng ngo¹i hèi lµ n¬i diÔn ra viÖc mua b¸n c¸c ®ång tiÒn kh¸c nhau. Trªn thÕ giíi, do hÇu hÕt c¸c giao dÞch ngo¹i hèi thêng ®îc xem lµ thÞ trêng cã tæ chøc.
Nh vËy, nÕu trªn toµn thÕ giíi chØ sö dông mét ®ång tiÒn chung duy nhÊt, th× ho¹t ®éng mua b¸n c¸c ®ång tiÒn kh¸c nhau sÏ bÞ triÖt tiªu vµ ¾t h¼n thÞ trêng ngo¹i hèi sÏ kh«ng tån t¹i vµ viÖc nghiªn cøu nã sÏ trë nªn v« nghÜa.
3.3.2. §Æc ®iÓm vµ chøc n¨ng cña thÞ trêng ngo¹i hèi.
a/ §Æc ®iÓm cña thÞ trêng ngo¹i hèi:
ThÞ trêng ngo¹i hèi kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i tËp trung t¹i vÞ trÝ ®Þa lý h÷u h×nh nhÊt ®Þnh, mµ th«ng qua m¹ng líi ho¹t ®éng toµn cÇu cña c¸c ng©n hµng trªn thÕ giíi.
§©y lµ thÞ trêng toµn cÇu, bëi lÏ: Thêi lîng giao dÞch 24/24 giê ( trõ nh÷ng ngµy nghØ); vµ hÇu kh¾p mäi n¬i trªn thÞ trêng ®Òu diÔn ra viÖc mua b¸n chuyÓn ®æi c¸c ®ång tiÒn kh¸c nhau.
Trung t©m cña TTNH lµ thÞ trêng liªn ng©n hµng quèc tÕ ( Interbank ) víi c¸c thµnh viªn chñ yÕu lµ c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i, c¸c nhµ m«i giíi ngo¹i hèi vµ c¸c NHTW. Doanh sè giao dÞch trªn Interbank chiÕm 85% tæng doanh sè giao dÞch ngo¹i hèi toµn cÇu.
C¸c nhµ kinh doanh duy tr× quan hÖ liªn tôc víi nhau b»ng ®iÖn tho¹i, telex, fax, hÖ thèng Swift, m¹ng vi tÝnh... Ngµy nay, do th«ng tin ®îc truyÒn ®i rÊt nhanh vµ hiÖu qu¶, cho nªn tuy c¸c nhµ kinh doanh ë rÊt xa nhau vÒ mÆt ®Þa lý nhng hä vÉn cã c¶m gi¸c lµ ®ang ngåi ®èi diÖn vµ cïng ho¹t ®éng díi mét m¸i nhµ chung .
Gi¸ c¶ mua b¸n trªn thÞ trêng ngo¹i hèi lµ tû gi¸ hèi ®o¸i. Do thÞ trêng cã tÝnh toµn cÇu vµ ho¹t ®éng hiÓu qu¶, nªn tû gi¸ trªn c¸c thÞ trêng kh¸c nhau hÇu nh lµ thèng nhÊt víi nhau.
§ång tiÒn ®îc sö dông nhiÒu nhÊt trong giao dÞch lµ USD, íc tÝnh chiÕm tíi 41,5% trong tæng sè c¸c ®ång tiÒn tham gia (®iÒu nµy còng cã nghÜa lµ cã tíi 83% c¸c giao dÞch trªn FOREX lµ cã mÆt cña USD).
§©y lµ thÞ trêng rÊt nh¹y c¶m víi c¸c sù kiÖn chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi, t©m lý... nhÊt lµ víi c¸c chÝnh s¸ch tiÒn tÖ cña c¸c níc ph¸t triÓn.
Nh÷ng thÞ trêng ngo¹i hèi quan träng nhÊt ngµy nay bao gåm: London, New york, Tokyo, Singapore vµ Frankfurt.
b/ C¸c chøc n¨ng cña thÞ trêng ngo¹i hèi :
Chøc n¨ng c¬ b¶n cña thÞ trêng ngo¹i hèi lµ kÕt qu¶ ph¸t triÓn tù nhiªn cña mét trong c¸c chøc n¨ng c¬ b¶n cña ng©n hµng th¬ng m¹i, ®ã lµ: nh»m cung cÊp c¸c dÞch vô cho kh¸ch hµng thùc hiÖn c¸c giao dÞch th¬ng m¹i quèc tÕ. VÝ dô: mét kh¸ch hµng lµ c«ng ty muèn nhËp khÈu hµng ho¸, dÞch vô tõ níc ngoµi sÏ cã nhu cÇu ngo¹i hèi nÕu ho¸ ®¬n hµng hãa vµ dÞch vô ®îc ghi b»ng ngo¹i tÖ. C¸c giao dÞch ngo¹i hèi nh»m gióp kh¸ch hµng, vµ ®ång thêi còng lµ dÞch vô mµ c¸c kh¸ch hµng lu«n mong ®îi tõ phÝa ng©n hµng.
Ngoµi dÞch vô cho kh¸ch hµng thùc hiÖn c¸c giao dÞch th¬ng m¹i quèc tÕ, TTNH cßn cã mét sè chøc n¨ng kh¸c nh sau:
Gióp lu©n chuyÓn c¸c kho¶n ®Çu t quèc tÕ, tÝn dông quèc tÕ, c¸c giao dÞch tµi chÝnh quèc tÕ kh¸c gi÷a c¸c quèc gia.
Th«ng qua ho¹t ®éng cña TTNH, mµ gi¸ trÞ ®èi ngo¹i cña tiÒn tÖ ®îc x¸c ®Þnh mét c¸ch kh¸ch quan theo quy luËt cung cÇu cña thÞ trêng.
TTNH cung cÊp c¸c c«ng cô phßng ngõa rñi ro tû gi¸ cho c¸c ng©n hµng, c¸c nhµ xuÊt nhËp khÈu, c¸c nhµ ®Çu t vµ ®i vay quèc tÕ b»ng c¸c hîp ®ång nh: hîp ®ång kú h¹n, hîp ®ång ho¸n ®æi, hîp ®ång quyÒn chän vµ hîp ®ång t¬ng lai.
TTNH lµ n¬i ®Ó NHTW tiÕn hµnh can thiÖp ®Ó tû gi¸ biÕn ®éng theo híng cã lîi cho nÒn kinh tÕ.
3.3.3 Nh÷ng thµnh viªn tham gia thÞ trêng ngo¹i hèi
a/ Nhãm kh¸ch hµng mua b¸n lÎ:
Nhãm kh¸ch hµng mua b¸n lÎ bao gåm c¸c c«ng ty néi ®Þa, c¸c c«ng ty ®a quèc gia, nh÷ng nhµ ®Çu t quèc tÕ vµ tÊt c¶ nh÷ng ai cã nhu cÇu mua b¸n ngo¹i hèi nh»m phôc vô cho môc ®Ých ho¹t ®éng cña chÝnh m×nh. VÝ dô nhµ nhËp khÈu cã nhu cÇu mua ngo¹i tÖ ®Ó thanh to¸n ho¸ ®¬n nhËp khÈu ghi b»ng ngo¹i tÖ; nhµ xuÊt khÈu cã nhu cÇu b¸n ngo¹i tÖ lÊy néi tÖ ®Ó chi tiªu... Nh vËy, nhãm kh¸ch hµng mua b¸n lÎ cã nhu cÇu mua b¸n ngo¹i tÖ ®Ó phôc vô cho môc ®Ých ho¹t ®éng cña chÝnh m×nh chø kh«ng nh»m môc ®Ých kinh doanh ngo¹i hèi (kiÕm l·i khi tû gi¸ thay ®æi). Th«ng thêng, nhãm kh¸ch hµng mua b¸n lÎ kh«ng giao dÞch trùc tiÕp víi nhau (vÝ dô: c«ng ty nµy mua b¸n víi c«ng ty kia) mµ mua b¸n th«ng qua hÖ thèng Ng©n hµng th¬ng m¹i.
b/ C¸c Ng©n hµng th¬ng m¹i (NHTM) :
NHTM tiÕn hµnh giao dÞch ngo¹i hèi nh»m hai môc ®Ých:
Cung cÊp dÞch vô cho kh¸ch hµng, mµ chñ yÕu lµ mua hé vµ b¸n hé cho nhãm kh¸ch hµng mua b¸n lÎ;
Giao dÞch kinh doanh cho chÝnh m×nh, tøc mua b¸n ngo¹i hèi (t¹o tr¹ng th¸i ngo¹i hèi) nh»m kiÕm l·i khi tû gi¸ thay ®æi.
Trong trêng hîp mua b¸n hé cho kh¸ch hµng, NHTM chØ lµ ngêi mua hé vµ b¸n hé cho nªn kh«ng chÞu rñi ro tû gi¸ vµ nh÷ng ho¹t ®éng mua b¸n hé kh«ng lµm thay ®æi c¬ cÊu b¶ng c©n ®èi tµi s¶n néi b¶ng cña ng©n hµng. Th«ng qua cung cÊp dÞch vô, NHTM thu mét kho¶n phÝ...
Trong trêng hîp NHTM giao dÞch ngo¹i hèi cho chÝnh m×nh nh»m kiÕm l·i, th× NHTM ph¶i chÞu rñi ro khi tû gi¸ thay ®æi. C¸c giao dÞch cho chÝnh m×nh lµm thay ®æi c¬ cÊu tµi s¶n ph©n theo tõng lo¹i tiÒn trong b¶ng c©n ®èi tµi s¶n cña ng©n hµng.
C¸c ng©n hµng tiÕn hµnh giao dÞch ngo¹i hèi theo hai c¸ch: Giao dÞch trùc tiÕp gi÷a c¸c ng©n hµng víi nhau vµ víi kh¸ch hµng; TiÕn hµnh giao dÞch th«ng qua m«i giíi.
c/ Nh÷ng nhµ m«i giíi ngo¹i hèi:
Ngµy nay, ngoµi h×nh thøc mua b¸n ngo¹i hèi trùc tiÕp gi÷a c¸c ng©n hµng víi nhau, th× h×nh thøc giao dÞch th«ng qua nhµ m«i giíi cã u ®iÓm ë chç: nhµ m«i giíi thu thËp hÇu hÕt c¸c lÖnh ®Æt mua vµ lÖnh ®Æt b¸n ngo¹i tÖ tõ c¸c ng©n hµng kh¸c nhau, trªn c¬ së ®ã cung cÊp tû gi¸ chµo mua vµ chµo b¸n cho kh¸ch hµng mét c¸ch nhanh nhÊt víi u viÖt nhÊt (gäi lµ gi¸ tay trong-inside rate).Tuy nhiªn, giao dÞch qua m«i giíi còng cã nhîc ®iÓm lµ: c¸c ng©n hµng ph¶i tr¶ cho nhµ m«i giíi mét kho¶n phÝ. Nh÷ng ai muèn hµnh nghÒ m«i giíi ngo¹i hèi ph¶i cã giÊy phÐp. T¹i mçi trung t©m tµi chÝnh quèc tÕ, nh÷ng nhµ m«i giíi chuyªn nghiÖp ho¹t ®éng gióp c¸c ng©n hµng thùc hiÖn c¸c lÖnh mua vµ b¸n ngo¹i hèi.
d/ C¸c ng©n hµng Trung ¦¬ng:
Nh×n chung, c¸c NHTW kh«ng thê ¬ tríc sù biÕn ®éng cña tû gi¸ ®èi víi ®ång tiÒn do m×nh ph¸t hµnh. Do ®ã, mÆc dï hÇu hÕt c¸c ®ång tiÒn cña c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn ®îc th¶ næi tõ n¨m 1973, nhng trªn thùc tÕ, c¸c NHTW vÉn thêng xuyªn can thiÖp b»ng c¸ch mua vµo hay b¸n ra néi tÖ trªn thÞ trêng ngo¹i hèi nh»m ¶nh hëng lªn tû gi¸ theo híng mµ NHTW cho lµ cã l¬i.
Trong chÕ ®é tû gÝa cè ®Þnh, can thiÖp cña NHTW lªn thÞ trêng ngo¹i hèi lµ b¾t buéc nh»m duy tr× tû gi¸ giao ®éng trong mét biªn ®é nhÊt ®Þnh. NHTW tiÕn hµnh mua néi tÖ vµo khi cung néi tÖ lín h¬n cÇu; vµ tiÕn hµnh b¸n néi tÖ ra khi cÇu lín h¬n cung trªn thÞ trêng ngo¹i hèi, nhê ®ã tû gi¸ ®îc duy tr× cè ®Þnh.
3.3.4. C¸c nghiÖp vô c¬ b¶n.
a/ NghiÖp vô mua b¸n ngo¹i hèi giao ngay (Spot)
Giao dÞch hèi ®o¸i trao ngay lµ giao dÞch sau khi kÕt thóc ngo¹i tÖ ®îc giao sau 2 ngµy lµm viÖc. Trªn thùc tÕ c¸c giao dÞch cã ngµy gi¸ trÞ trong vßng mét tuÇn ®Òu ®îc gäi lµ giao dÞch ngay. C¸c giao dÞch trao ngay b»ng ngo¹i tÖ cã thÓ ®îc thùc hiÖn b»ng ngo¹i tÖ tiÒn mÆt (tiÒn mÆt hay sÐc du lÞch) hoÆc b»ng ®ång tiÒn ghi sæ qua c¸c tµi kho¶n cã t¹i ng©n hµng.
b/ NghiÖp vô mua b¸n ngo¹i hèi cã kú h¹n.
Lµ mét lo¹i giao dÞch trong ®ã mäi ®iÒu kho¶n cña hîp ®ång mua b¸n ®îc ®Þnh ra trong hiÖn t¹i, song viÖc thùc hiÖn c¸c ®iÒu kho¶n ®ã sÏ x¶y ra trong t¬ng lai, hay nãi c¸ch kh¸c, ®ã lµ nghiÖp vô mua b¸n ngo¹i hèi mµ viÖc giao nhËn sÏ tiÕn hµnh sau mét gian nhÊt ®Þnh, theo mét tû gi¸ tho¶ thuËn lóc ký kÕt hîp ®ång.
c/ NghiÖp vô arbitrage.
NghiÖp vô arbitrage lµ mét d¹ng biÕn tíng cña nghiÖp kinh doanh ngo¹i hèi giao ngµy. NghiÖp vô ¸cbÝt theo ý nhÜa nguyªn thuû cña nã lµ viÖc lîi dïng sù chªnh lÖch vÒ tû gi¸ gi÷a c¸c thÞ trêng hèi ®o¸i kh¸c nhau ®Ó thu lêi th«ng qua ho¹t ®éng mua vµ b¸n. Néi dung cña nghiÖp vô nµy bao gåm viÖc mua mét lîng ngo¹i hèi nhÊt ®Þnh t¹i thÞ trêng hèi ®o¸i rÎ nhÊt hoÆc b¸n mét lîng ngo¹i hèi ®¾t nhÊt vµo mét thêi ®iÓm nhÊt ®Þnh.
d/ NghiÖp vô SWAP (ho¸n ®æi)
Lîi dông c¬ chÕ tÝn dông SWAP, ng©n hµng phèi hîp mua vµ b¸n ngo¹i tÖ giao ngay víi mua, b¸n ngo¹i tÖ cã kú h¹n theo híng ngîc l¹i nh»m kiÕm l·i hoÆc b¶o tån vèn.
e/ Giao dÞch hîp ®ång ngo¹i hèi Futures.
Trong c¸c giao dÞch kú h¹n thêng ®îc tiÕn hµnh qua ®iÖn tho¹i th× c¸c giao dÞch nµy thêng diÔn ra t¹i mét ®Þa ®iÓm cô thÓ, ch¼ng h¹n nh c¸c së giao dÞch. T¹i ®©y c¸c hîp ®ång mua b¸n ngo¹i tÖ ®îc ký kÕt th«ng qua m«i giíi.
Mét ®Æc ®iÓm næi bËt cña c¸c hîp ®ång Futures lµ tÝnh chuÈn ho¸ cao.
Tû gi¸ trong giao dÞch Futures thêng cao h¬n tû gi¸ trong c¸c giao dÞch kú h¹n do chi phÝ giao dÞch futures cao h¬n.
f/ NghiÖp vô quyÒn lùa chän mua b¸n ngo¹i tÖ (option transation)
Giao dÞch quyÒn lùa chän mua b¸n ngo¹i tÖ lµ mét giao dÞch ®îc thùc hiÖn trªn c¬ së ký hîp ®ång quyÒn chän mua (call option) hoÆc quyÒn chän b¸n (put option) mét sè lîng ngo¹i tÖ nhÊt ®Þnh, theo mét gi¸ quy ®Þnh vµ viÖc thùc hiÖn hîp ®ång sÏ x¶y ra trong t¬ng lai.
II/ Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ
Héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh lµ mét xu thÕ tÊt yÕu vµ kh¸ch quan hiÖn nay ®èi víi tÊt c¶ c¸c níc trªn thÕ giíi. ViÖt Nam còng kh«ng n»m ngoµi xu thÕ ®ã, chóng ta ®ang tÝch cùc chñ ®éng tham gia héi nhËp nÒn kinh tÕ thÕ giíi. ThÞ trêng tµi chÝnh l¹i lµ mét bé phËn quan träng cña nÒn kinh tÕ, bëi vËy viÖc héi nhËp nÒn kinh tÕ sÏ kÐo theo sù héi nhËp cña thÞ trêng tµi chÝnh. §Ó cã thÓ héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh thµnh c«ng chóng ta cÇn thiÕt ph¶i nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ.
1. Héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ lµ g×?
Héi nhËp quèc tÕ thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia lµ qu¸ tr×nh më cöa thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia cho sù tham gia cña níc ngoµi, ®ång thêi ngîc l¹i ®ã còng lµ qu¸ tr×nh më cöa t¹o kh¶ n¨ng tham gia c¸c thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi cña c¸c tæ chøc ,c¸ nh©n trong níc. Nh vËy, qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia bao gåm hai mÆt :
-Tham gia thÞ trêng tµi chÝnh trong níc cña níc ngoµi. Tøc lµ kh¶ n¨ng c¸c tæ chøc,c¸ nh©n níc ngoµi cã thÓ tham gia kinh doanh trªn thÞ trêng tµi chÝnh néi ®Þa cña mét quèc gia. VÝ dô, mét c«ng ty chøng kho¸n níc ngoµi cã thÓ tham gia kinh doanh chøng kho¸n trªn thÞ trêng chøng kho¸n ViÖt Nam; hoÆc mét nhµ ®Çu t chøng kho¸n ë Mü cã thÓ tham gia ®Çu t chøng kho¸n trªn thÞ trêng chøng kho¸n ViÖt Nam…
-Tham gia c¸c thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi cña c¸c tæ chøc,c¸ nh©n trong níc. Ngîc l¹i víi qu¸ tr×nh trªn, héi nhËp quèc tÕ thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia còng ph¶i mang l¹i c¬ héi cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong níc trong viÖc më réng thÞ trêng ra níc ngoµi. Cã nghÜa lµ, c¸c doanh nghiÖp trong níc cã thÓ më réng ho¹t ®éng kinh doanh hoÆc cung cÊp dÞch vô trªn thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi; hoÆc c¸c c¸ nh©n trong níc còng cã thÓ thô hëng c¸c dÞch vô trªn thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi.
Nãi tãm l¹i, héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh tù ®iÒu chØnh mét c¸ch chñ ®éng nh»m t¹o dùng kh¶ n¨ng ®ãn nhËn sù tham gia cña níc ngoµi vµo thÞ trêng tµi chÝnh trong níc vµ thóc ®Èy sù tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ cña c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n trong níc.
2. H×nh thøc héi nhËp Quèc tÕ.
2.1 Më cöa thÞ trêng néi ®Þa cho sù tham gia cña níc ngoµi
Mét trong nh÷ng néi dung quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ lµ më cöa thÞ trêng néi ®Þa cho sù tham gia cña níc ngoµi (bao gåm c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi, c¸c tæ chøc níc ngoµi). §©y lµ vÊn ®Ò quan träng, c¨ng th¼ng nhÊt ®èi víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, c¸c níc nghÌo trong qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ. Sù tham gia cña níc ngoµi vµo thÞ trêng tµi chÝnh mét quèc gia ®îc thÓ hiÖn trªn hai khÝa c¹nh :
-Thø nhÊt, cã sù hiÖn diÖn trªn thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia, tøc lµ cã trô së ®Æt t¹i quèc gia ®ã ®Ó thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng kinh doanh trªn thÞ trêng tµi chÝnh.
-Thø hai, kh«ng cã sù hiÖn diÖn trªn thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia hay kinh doanh c¸c dÞch vô tµi chÝnh qua biªn giíi, cã nghÜa lµ c¸c t¸c nh©n níc ngoµi chØ thùc hiÖn c¸c giao dÞch tµi chÝnh qua biªn giíi.
§èi víi h×nh thøc tham gia thø nhÊt - cã sù hiÖn diÖn trªn thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia. C¸c c¸ nh©n vµ tæ chøc níc ngoµi cã thÓ tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh cña mét quèc gia díi c¸c h×nh thøc: më v¨n phßng ®¹i diÖn, chi nh¸nh, thµnh lËp c«ng ty con, thµnh lËp c«ng ty liªn doanh, thµnh lËp c«ng ty 100% vèn níc ngoµi. §èi víi mçi lo¹i h×nh tham gia cña c¸c c¸ nh©n vµ tæ chøc níc ngoµi nªu trªn, møc ®é tham gia cã sù kh¸c nhau. Tuy nhiªn, ®Æc ®iÓm chung nhÊt, næi bËt nhÊt lµ c¸c c¸ nh©n vµ tæ chøc níc ngoµi ph¶i ®¨ng ký víi c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc cña níc së t¹i theo hÖ thèng ph¸p luËt cña níc së t¹i vµ ho¹t ®éng trong khu«n khæ hÖ thèng ph¸p luËt cña níc së t¹i vµ ho¹t ®éng trong khu«n khæ hÖ thèng ph¸p luËt cña quèc gia ®ã.
§èi víi h×nh thøc thø hai: Kh«ng cã sù hiÖn diÖn trªn thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia. C¸c c¸ nh©n vµ tæ chøc níc ngoµi cã thÓ tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh mét quèc gia th«ng qua h×nh thøc :
(i) Cung cÊp c¸c dÞch vô qua biªn giíi
(ii) C¸c ho¹t ®éng ®Çu t chøng kho¸n cña c¸c nhµ ®Çu t chøng kho¸n níc ngoµi vµo thÞ trêng chøng kho¸n cña mét quèc gia.
VÝ dô, mét nhµ ®Çu t ë Th¸i Lan, Singapo hoÆc Hång K«ng cã thÓ th«ng qua mét c«ng ty chøng kho¸n(ch¼ng h¹n ®ã lµ C«ng ty cæ phÇn chøng kho¸n B¶o ViÖt) ®Ó ®Çu t mua chøng kho¸n ®îc niªm yÕt trªn TTGDCK Tp. Hå ChÝ Minh. Nhµ ®Çu t nµy kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i sèng ë ViÖt Nam, kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i ®Õn ViÖt Nam mµ cã thÓ sö dông c¸c ph¬ng tiÖn kü thuËt nh ®iÖn tho¹i, internet…®Ó thùc hiÖn ®Çu t vµo thÞ trêng chøng kho¸n ViÖt Nam.
2.2 Tham gia vµo thÞ trêng níc ngoµi cña c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n trong níc
Mét néi dung kh¸c ®èi víi vÊn ®Ò héi nhËp quèc tÕ cña thÞ trêng tµi chÝnh mét quèc gia lµ viÖc cho phÐp c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n trong níc tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi. C¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n trong níc còng cã kh¶ n¨ng tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi theo 2 con ®êng:
(i) Kh«ng cã sù hiÖn diÖn trªn thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi. C¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n trong níc thùc hiÖn cung cÊp c¸c dÞch vô tµi chÝnh qua biªn giíi vµo thÞ trêng tµi chÝnh cña mét quèc gia mµ kh«ng më trô së ë quèc gia ®ã. VÝ dô, Mét c«ng ty cæ phÇn cña ViÖt Nam cã thÓ ph¸t hµnh vµ niªm yÕt cæ phiÕu trªn thÞ trêng chøng kho¸n NhËt B¶n...
(ii) Cã sù hiÖn diÖn trªn thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi. C¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n trong níc më v¨n phßng ®¹i diÖn, chi nh¸nh, thµnh lËp c«ng ty liªn doanh, c«ng ty 100% vèn níc ngoµi ë mét quèc gia kh¸c ®Ó thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng kinh doanh tµi chÝnh ë quèc gia ®ã. Trong trêng hîp nµy, c¬ së kinh doanh cña tæ chøc vµ c¸ nh©n trong níc ph¶i chÞu sù ®iÒu chØnh bëi hÖ thèng luËt ph¸p cña quèc gia së t¹i.
2.3 ThÞ trêng tµi chÝnh khu vùc vµ quèc tÕ.
Trong h×nh thøc héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh khu vùc vµ quèc tÕ th× ranh giíi quèc gia bÞ xãa bá. C¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n ho¹t ®éng trªn thÞ trêng tµi chÝnh khu vùc hoÆc quèc tÕ ®îc tù do ho¹t ®éng trong khu«n khæ ph¹m vi thÞ trêng mµ kh«ng chÞu sù ph©n biÖt ®èi xö cña hÖ thèng ph¸p luËt tõng quèc gia riªng biÖt, thay vµo ®ã lµ hÖ thèng luËt ph¸p mang tÝnh khu vùc hoÆc quèc tÕ. §©y lµ h×nh thøc héi nhËp cao vµ rÊt phøc t¹p, chÝnh v× vËy mµ nã míi chñ yÕu ë trong ý tëng, hoÆc míi ®îc thùc hiÖn trong tõng lÜnh vùc riªng lÎ cña thÞ trêng tµi chÝnh.
3. Ph¬ng thøc héi nhËp quèc tÕ.
ViÖc më cöa thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia cho sù tham gia cña níc ngoµi vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong níc tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ
®îc thÓ hiÖn theo c¸c ph¬ng thøc sau:
3.1 Héi nhËp theo HiÖp ®Þnh song ph¬ng:
Lµ h×nh thøc hai quèc gia ký kÕt mét hiÖp ®Þnh cam kÕt më cöa thÞ trêng tµi chÝnh cho c¸c c¸ nh©n vµ tæ chøc cña níc ®èi t¸c tham gia theo c¸c ®iÒu kho¶n cña hiÖp ®Þnh. VÝ dô, gi÷a ViÖt Nam vµ Mü ®· ký HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i ViÖt - Mü, trong HiÖp ®Þnh nµy cã quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò më cöa thÞ trêng tµi chÝnh cña mçi níc cho c¸c nhµ ®Çu t cña quèc gia ®èi t¸c tham gia. Khi HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i ViÖt - Mü cã hiÖu lùc, c¸c nhµ ®Çu t cña ViÖt Nam vµ Mü cã quyÒn tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh cña ViÖt Nam vµ Mü theo khu«n khæ cña HiÖp ®Þnh.
3.2 Héi nhËp theo HiÖp ®Þnh ®a ph¬ng hoÆc HiÖp ®Þnh cña c¸c khu vùc, c¸c khèi liªn kÕt vÒ kinh tÕ - chÝnh trÞ:
Lµ h×nh thøc mét sè quèc gia tham gia ký kÕt mét hiÖp ®Þnh ®a ph¬ng hoÆc c¸c quèc gia trong mét khèi liªn kÕt vÒ kinh tÕ - chÝnh trÞ ký kÕt mét hiÖp ®Þnh chung cam kÕt më cöa thÞ trêng tµi chÝnh cña nhau cho c¸c c¸ nh©n vµ tæ chøc cña c¸c quèc gia tham gia ký kÕt hiÖp ®Þnh. VÝ dô, c¸c níc gia nhËp WTO ph¶i më cöa thÞ trêng tµi chÝnh cho c¸c nhµ ®Çu t cña c¸c níc n»m trong WTO theo cam kÕt chung cña WTO.
3.3 Ph¬ng thøc héi nhËp th«ng thêng:
Lµ h×nh thøc c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n cña mét quèc gia tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh níc ngoµi theo hÖ thèng ph¸p luËt cña quèc gia ®ã vµ hÖ thèng luËt ph¸p cña quèc gia mµ hä tham gia; ngîc l¹i, c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh cña mét quèc gia theo c¸c ®iÒu kiÖn më cöa thÞ trêng tµi chÝnh chung cña quèc gia ®ã. VÝ dô, ChÝnh phñ ViÖt Nam muèn ph¸t hµnh tr¸i phiÕu vµo thÞ trêng Mü, ®ît ph¸t hµnh ®ã ph¶i chÞu sù ®iÒu chØnh cña luËt ph¸p ViÖt Nam vµ hÖ thèng luËt cña Mü.
4. Sù cÇn thiÕt ph¶i héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ:
Héi nhËp thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ cã nhiÒu mÆt lîi nhng còng kh«ng kÐm nh÷ng mÆt bÊt lîi.
4.1 T¸c ®éng tÝch cùc:
4.1.1 VÊn ®Ò vèn:
ViÖc më cöa thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia cho sù tham gia cña níc ngoµi ch¾c ch¾n sÏ thu hót mét lîng vèn kh«ng nhá ch¶y vµo nÒn kinh tÕ quèc gia díi c¸c con ®êng kh¸c nhau: ®Çu t trùc tiÕp, ®Çu t gi¸n tiÕp trªn thÞ trêng tµi chÝnh, vay nî vµ viÖn trî. Nguån vèn níc ngoµi nµy sÏ bæ sung cho nguån vèn h¹n hÑp cña nÒn kinh tÕ quèc gia, t¨ng kh¶ n¨ng ®Çu t cña nÒn kinh tÕ. §èi víi níc ta, vèn ®ãng mét vai trß rÊt quan träng, bëi chóng ta ®ang thùc hiÖn sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. §Ó thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ thµnh c«ng ®ßi hái mét lîng vèn rÊt lín, nªn viÖc thu hót tõ bªn ngoµi lµ hÕt søc cÇn thiÕt.
4.1.2 Thu hót c«ng nghÖ._.Õt hay kh«ng. ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ b»ng viÖc tham gia vµo AFTA, APEC vµ ®ang tÝch cùc chuÈn bÞ cho viÖc tham gia vµo WTO, vµ c¸c doanh nghiÖp nµo ®· vµ ®ang tham gia vµo th¬ng m¹i quèc tÕ còng ®Òu hiÓu r»ng mét doanh nghiÖp kh«ng thÓ b¸n hµng ho¸ vµ dÞch vô trªn thÞ trêng nÕu kh«ng tu©n thñ c¸c th«ng lÖ quèc tÕ chung, trong ®ã, viÖc kiÓm to¸n vµ c«ng khai hãa th«ng tin ®ang trë thµnh nh÷ng th«ng lÖ quan träng nhÊt.
§èi víi c¸c lo¹i tr¸i phiÕu ®· ph¸t hµnh cßn ®¬n ®iÖu vÒ chñng lo¹i, gß bã vÒ c¸ch thøc thanh to¸n. PhÇn lín tr¸i phiÕu ph¸t hµnh qua hÖ thèng kho b¹c cha ®îc chuÈn ho¸ vÒ mÖnh gi¸, vÒ thêi gian ®¸o h¹n... nªn kh«ng ®ñ tiªu chuÈn tham gia thÞ trêng chøng kho¸n tËp trung. Do vËy, viÖc huy ®éng vèn còng cha ®¹t ®îc môc tiªu ®Ò ra. VËy trong thêi gian tíi, ®Ó thùc hiÖn môc tiªu huy ®éng vèn trung vµ dµi h¹n cho nÒn kinh tÕ, ®Ó Tr¸i phiÕu ChÝnh phñ thùc hiÖn ®îc chøc n¨ng ngêi “anh c¶” trong c¸c c«ng cô ®Çu t vµ thùc sù lµ mét hµng ho¸ mÉu mùc trªn thÞ trêng chøng kho¸n, thiÕt nghÜ Nhµ níc cÇn ph¶i thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p c¶i thiÖn sau ®©y:
Mét lµ , lËp ch¬ng tr×nh kÕ ho¹ch ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®èi víi c¸c lo¹i kú h¹n chñ yÕu 1,2,3,5,7 vµ 10 n¨m. Víi kÕ ho¹ch ®îc c«ng bè nµy, c¸c nhµ ®Çu t lu«n cã hµng ho¸ trªn thÞ trêng ®Ó ®Çu t phï hîp víi chiÕn lîc ®Çu t riªng cña m×nh vµ thÞ trêng còng lu«n tån t¹i møc l·i suÊt chuÈn ®Ó c¸c c«ng cô ®Çu t kh¸c sö dông tham chiÕu.
Hai lµ, tiÕp tôc ®æi míi, c¶i tiÕn vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c ph¬ng thøc ph¸t hµnh, giao dÞch, thanh to¸n... tr¸i phiÕu ChÝnh phñ. §èi víi ph¬ng thøc ®Êu thÇu, b¶o l·nh ph¸t hµnh: cÇn cã sù nghiªn cøu, chØnh söa l¹i c¬ chÕ ®Êu thÇu vµ b¶o l·nh, trong ®ã nªn giíi h¹n tû lÖ n¾m gi÷ tr¸i phiÕu theo danh môc ®Çu t cña tæ chøc ®Êu thÇu vµ b¶o l·nh.
Trªn thÞ trêng ngo¹i hèi, cÇn ph¶i hoµn thiÖn vµ më réng c¸c nghiÖp vô kinh doanh ngo¹i tÖ.
*§Ó thóc ®Èy nghiÖp vô kú h¹n vµ ho¸n ®æi, tríc m¾t nªn cho phÐp c¸c ng©n hµng thùc hiÖn c¸c hîp ®ång víi c¸c kú h¹n linh ho¹t mµ kh«ng bÞ khèng chÕ nh quy ®Þnh trong QuyÕt ®Þnh sè 1198/2001/Q§-NHNN, ngµy 18 th¸ng 9 n¨m 2001 cña Thèng ®èc NHNN. Bªn c¹nh ®ã, tõng bíc níi réng tû lÖ % gia t¨ng cho phÐp ®Ó c¸c ng©n hµng cã thÓ yÕt gi¸ c¹nh tranh t¹o hµng ho¸ cho thÞ trêng cã ®é thanh kho¶n cao h¬n vµ s«i ®éng h¬n.
*Më réng nghiÖp vô quyÒn chän tiÒn tÖ: §Ó phï hîp víi tr×nh ®é thÞ trêng vµ nhu cÇu thùc tiÔn, tríc m¾t NHNN cã thÓ cho phÐp vµ híng dÉn c¸c NHTM tiÕn hµnh thùc hiÖn nghiÖp vô quyÒn chän tiÒn tÖ.
*VÒ giao dÞch kú h¹n- kú h¹n (Forward- Forward Swap): V× nghiÖp vô nµy t¬ng ®èi phøc t¹p, h¬n n÷a nhu cÇu cña thÞ trêng vÒ nghiÖp vô nµy hÇu nh cha ph¸t sinh, do ®ã, còng nh giao dÞch t¬ng lai chóng ta nªn giíi thiÖu nghiÖp vô nµy vµo trong nÒn kinh tÕ.
Trªn c¬ së ®a d¹ng ho¸ lo¹i s¶n phÈm tµi chÝnh, khuyÕn khÝch c¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh trung gian ph¸t triÓn c¸c lo¹i dÞch vô tµi chÝnh míi nh mua b¸n nî, chiÕt khÊu th¬ng phiÕu, thuª mua tµi chÝnh, b¶o l·nh ph¸t hµnh, t vÊn, lu ký, thanh to¸n bï trõ, ®Þnh gi¸ vµ xÕp h¹ng tÝn nhiÖm...
3. Hoµn thiÖn c¸c lo¹i h×nh thÞ trêng tiÒn tÖ, thÞ trêng chøng kho¸n vµ thÞ trêng ngo¹i hèi.
§Ó thÞ trêng tµi chÝnh ®îc hoµn thiÖn th× kh«ng g× kh¸c lµ ph¶i hoµn thiÖn tõng lo¹i h×nh thÞ trêng: thÞ trêng tÝn dông ng¾n h¹n, thÞ trêng cæ phiÕu, thÞ trêng tr¸i phiÕu, thÞ trêng tÝn phiÕu kho b¹c, thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng...
3.1 §èi víi thÞ trêng tÝn dông ng¾n h¹n:
Ph¶i hoµn thiÖn vµ ph¸t triÓn ph¬ng thøc thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt phï hîp víi c¬ chÕ thÞ trêng. MÆc dï, n¨m 1991 Ng©n hµng Nhµ níc ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh 101Q§-NH vÒ thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt vµ QuyÕt ®Þnh 181/ Q§-NH vÒ thanh to¸n bï trõ, vµ ngµy 25/11/1993 ChÝnh phñ còng ®· ban hµnh NghÞ ®Þnh 91/CP vÒ tæ chøc thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt. N¨m 1996 ChÝnh phñ tiÕp tôc ban hµnh NghÞ ®Þnh 30/CP quy ®Þnh vÒ thanh to¸n sÐc trong nÒn kinh tÕ, nhng cho ®Õn nay, c«ng t¸c thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt ë níc ta cßn rÊt kÐm, tû lÖ thanh to¸n dïng tiÒn mÆt vÉn chiÕm mét tû träng cao, ®Æc biÖt lµ trong khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh vµ trong c¸c tÇng líp d©n c.
§Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn, cÇn ph¶i ®a ra nhiÒu ph¬ng thøc thanh to¸n ®a d¹ng víi nhiÒu tiÖn Ých ®Ó ngêi sö dông dÞch vô thanh to¸n cã thÓ lùa chän ph¬ng thøc thanh to¸n cã lîi cho m×nh nhÊt, më réng viÖc sö dông tµi kho¶n c¸ nh©n vµ sÐc c¸ nh©n trong c¶ níc; ph¶i hoµn thiÖn nghiÖp vô thanh to¸n, nhÊt lµ thñ tôc thanh to¸n sao cho nhanh gän ®Ó ®¸p øng nhu cÇu thanh to¸n chu chuyÓn vèn cña thÞ trêng; §èi víi ho¹t ®éng cho vay: KhuyÕn khÝch c¸c ng©n hµng, c¸c tæ chøc tÝn dông ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh cho vay, kÓ c¶ ho¹t ®éng thuª mua, b¶o l·nh, tÝn chÊp, ®ång tµi trî, cho vay hîp vèn...; ph¶i t¨ng cêng vèn tù cã cña c¸c NH, c¸c tæ chøc tÝn dông bëi v× dï c¸c NH cã n©ng cao chÊt lîng, ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc cho vay nhng theo quy ®Þnh vÒ tû lÖ cho vay tèi ®a víi 1 kh¸ch hµng trªn vèn tù cã cña tæ chøc tÝn dông lµ 15%, trong khi vèn tù cã cña c¸c NH níc ta l¹i qu¸ nhá, do ®ã lîng cho vay kh«ng ®¸p øng ®îc nhu cÇu vay vèn s¶n xuÊt kinh doanh.
3.2 Hoµn thiÖn thÞ trêng néi tÖ liªn ng©n hµng
MÆc dï thÞ trêng néi tÖ liªn ng©n hµng b¾t ®Çu ®i vµo ho¹t ®éng tõ th¸ng 7 n¨m 1993 nhng ®Õn nay quy m« thÞ trêng nµy vÉn cßn nhá, kÐm linh ho¹t, cßn tr«ng cËy vµo sù b¶o l·nh cña Ng©n hµng Nhµ níc. Trong thêi gian tíi, ®Ó ph¸t triÓn thÞ trêng nµy cÇn tËp trung thùc hiÖn mét sè vÊn ®Ò sau:
*§Èy m¹nh viÖc cñng cè hÖ thèng ng©n hµng, t¨ng cêng søc c¹nh tranh tiÒm lùc tµi chÝnh vµ thùc hiÖn gi¸m s¸t chÆt chÏ ho¹t ®éng cña c¸c ng©n hµng nh»m ®¶m b¶o sù lµnh m¹nh cña c¶ hÖ thèng vµ t¹o ra nh÷ng thµnh viªn cã ®ñ uy tÝn trªn thÞ trêng. HiÖn ®¹i ho¸ m¹ng líi c«ng nghÖ th«ng tin trong hÖ thèng ng©n hµng, dÇn b¾t kÞp víi nh÷ng c«ng nghÖ cña c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
*¸p dông kü thuËt, c«ng nghÖ thanh to¸n hiÖn ®¹i ®Ó ®¶m b¶o viÖc thanh to¸n, chuyÓn vèn ®îc thùc hiÖn nhanh gän, chÝnh x¸c, ngay trong ngµy, cã nh vËy c¸c giao dÞch vay mîn rÊt ng¾n tõ mét ngµy ®Õn mét tuÇn míi cã thÓ ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lµ nh÷ng giao dÞch vèn qua ®ªm, mét bé phËn chiÕm tû träng rÊt lín trong thÞ trêng liªn ng©n hµng.
*Tæ chøc ®Êu thÇu thêng xuyªn tÝn phiÕu kho b¹c ®ång thêi ph¸t triÓn c¸c c«ng cô cña thÞ trêng tiÒn tÖ kh¸c nh chøng chØ tiÒn göi, hèi phiÕu, kú phiÕu, th¬ng phiÕu... ®Ó cã c¸c ph¬ng tiÖn lµm thÕ chÊp trong c¸c quan hÖ vay mîn gi÷a c¸c ng©n hµng, tr¸nh nh÷ng rñi ro trong c¸c giao dÞch còng nh sù lÖ thuéc qu¸ nhiÒu vµo sù b¶o l·nh cña ng©n hµng nhµ níc.
*Thµnh lËp c¸c c«ng ty m«i giíi lµm trung gian cho c¸c giao dÞch trªn thÞ trêng nh»m gióp cho cung cÇu tªn thÞ trêng gÆp nhau mét c¸ch dÔ dµng, thuËn lîi h¬n.
*TiÕp tôc cñng cè vµ hoµn thiÖn viÖc cung cÊp th«ng tin cña trung t©m th«ng tin tÝn dông ng©n hµng.
*Söa ®æi, bæ sung vµ ban hµnh l¹i c¸c v¨n b¶n ph¸p quy vÒ thanh to¸n bï trõ liªn ng©n hµng cho phï hîp víi LuËt ng©n hµng vµ t×nh h×nh míi; Më réng cho phÐp c¸c thµnh viªn kh¸ca cña thÞ trêng tiÒn tÖ ®îc tham gia thanh to¸n bï trõ, nhÊt lµ c¸c ng©n hµng liªn doanh vµ chi nh¸nh ng©n hµng níc ngoµi. KhuyÕn khÝch c¸c tæ chøc tÝn dông hoµn thiÖn c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ kü thuËt ®Ó tiÕn tíi thùc hiÖn ph¬ng ph¸p thanh to¸n chuyÓn tiÒn ®iÖn tö trong toµn bé hÖ thèng thay cho ph¬ng ph¸p thanh to¸n thñ c«ng vµ b¸n thñ c«ng ®ang ¸p dông. §ång thêi còng ¸p dông c¸c biÖn ph¸p b¶o mËt ®Ó tr¸nh rñi ro trong thanh to¸n ®iÖn tö. Cã vËy míi ®¸p øng ®îc yªu cÇu thanh to¸n vèn nhanh chãng, chÝnh x¸c, an toµn. (HiÖn nay, trong thanh to¸n bï trõ, c¸c c¸n bé chuyªn tr¸ch cña ng©n hµng ph¶i mang tµi liÖu, chøng tõ göi kÌm theo c¸c b¶ng kª giao nhËn ®Õn ng©n hµng chñ tr× ®Ó ®èi chiÕu vµ bï trõ cho nhau, võa mÊt thêi gian, võa ph¸t sinh rñi ro nhÇm lÉn, mÊt m¸t chøng tõ trong qu¸ tr×nh chuyªn trë, giao nhËn).
3.3 Hoµn thiÖn vµ ph¸t triÓn thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng.
ë níc ta, do tr×nh ®é thÞ trêng cßn s¬ khai, do ®ã doanh sè giao dÞch trªn thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng míi chØ chiÕm tû lÖ vµo kho¶ng 15-20%; chÝnh v× vËy, thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng míi chØ ®ãng vai trß thø yÕu, do ®ã tû gi¸ giao dÞch b×nh qu©n trªn thÞ trêng nµy cha thÓ lµ tû gi¸ c¬ b¶n vµ ®Æc trng cho c¶ nÒn kinh tÕ. §Ó cã mét thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng ho¹t ®éng hiÖu qu¶, chóng ta cÇn ph¶i lµm nh÷ng viÖc sau:
TiÕn hµnh thiÕt lËp thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng theo m« h×nh tæ chøc kÐp, bao gåm thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng trùc tiÕp gi÷a c¸c ng©n hµng vµ thÞ trêng gi¸n tiÕp qua m«i giíi.
NHNN cÇn ph¶i can thiÖp kÞp thêi víi quy m« thÝch hîp, cã nh vËy thÞ trêng míi ho¹t ®éng th«ng suèt. Mét khi NHNN kh«ng tiÕn hµnh can thiÖp hoÆc can thiÖp diÔn ra chËm hoÆc quy m« can thiÖp kh«ng thÝch hîp sÏ lµm ph¸t sinh t©m lý rôt rÌ ngãng ®îi, khiÕn cho thÞ trêng r¬i vµo t×nh tr¹ng trÇm l¾ng, kÝch thÝch ®Çu c¬ vµ g©y ¸p lùc lªn tû gi¸.
TiÕn hµnh thiÕt lËp thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng theo m« h×nh tæ chøc kÐp, bao gåm thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng trùc tiÕp gi÷a c¸c ng©n hµng vµ thÞ trêng gi¸n tiÕp qua m«i giíi.
CÇn më réng sè lîng thµnh viªn, vµ t¹o ra m«i trêng ®Ó c¸c thµnh viªn tham gia thÞ trêng ®îc tÝch cùc h¬n. Bëi v×, ®· cã 60 thµnh viªn ®îc c«ng nhËn lµ thµnh viªn thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng, nhng sè thµnh viªn tham gia tÝch cùc th× rÊt h¹n chÕ, ®iÒu nµy khiÕn cho thÞ trêng ho¹t ®éng trÇm l¾ng. H¬n n÷a, giao dÞch trªn thÞ trêng thêng diÔn ra mét chiÒu, nghÜa lµ mét sè ng©n hµng th× chuyªn ®i b¸n, sè kh¸c th× chuyªn ®i mua, ®iÒu nµy khiÕn cho thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng mÊt ®i tÝnh ®Æc thï cña nã.
Ngoµi nh÷ng vÊn ®Ò c¨n b¶n nªu trªn, th× viÖc hoµn thiÖn quy chÕ giao dÞch, hiÖn ®¹i ho¸ kh©u thanh to¸n, trang bÞ c«ng nghÖ th«ng tin tiªn tiÕn, n©ng cao tr×nh ®é vµ kü n¨ng kinh doanh cho c¸n bé... còng cÇn ®îc xem xÐt thùc hiÖn.
3.3 Hoµn thiÖn thÞ trêng mua b¸n c¸c chøng kho¸n ng¾n h¹n:
a/ ThÞ trêng tÝn phiÕu kho b¹c:
CÇn ph¶i tæ chøc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c mét c¸ch ®Òu ®Æn, thêng xuyªn h¬n nh»m gióp c¸c NHTM, c¸c tæ chøc tÝn dông phi NH, c¸c doanh nghiÖp cã kÕ ho¹ch ®Çu t chñ ®éng; ®ång thêi ®¶m b¶o cung cÊp cho thÞ tríng sè lîng tÝn phiÕu ®ñ lín, lµm ph¸t sinh vµ nu«i dìng c¸c giao dÞch mua ®i b¸n l¹i.
Ph¸t hµnh nhiÒu lo¹i tÝn phiÕu kho b¹c víi thêi h¹n kh¸c nhau nh 3 th¸ng, 6 th¸ng, 9 th¸ng hoÆc 1 n¨m (nhng chñ yÕu lµ lo¹i 3 th¸ng vµ 6 th¸ng) víi nhiÒu møc l·i suÊt xÊp xØ gÇn b»ng l·i suÊt cña tiÒn göi cã kú h¹n cïng lo¹i cña ng©n hµng ®Ó khuyÕn khÝch c¸c chñ thÓ ®Çu t vµo c«ng cô nµy.
§Èy m¹nh ph¸t triÓn c¸c giao dÞch tho¶ thuËn mua l¹i, v× ®©y lµ ph¬ng thøc giao dÞch phæ biÕn nhÊt ®èi víi tÝn phiÕu kho b¹c trªn thÞ trêng thø cÊp. Muèn vËy, cÇn sím ban hµnh c¸c quy chÕ giao dÞch còng nh c¸c mÉu cô thÓ cña c¸c hîp ®ång mua l¹i
Nhanh chãng hoµn thiÖn vµ ph¸t triÓn nghiÖp vô thÞ trêng më ®Ó t¹o thÞ trêng thø cÊp cho tÝn phiÕu kho b¹c ho¹t ®éng.
Tæ chøc ®Êu thÇu, thùc hiÖn ®Æt thÇu vµ c«ng bè kÕt qu¶ trªn m¹ng m¸y tÝnh ®Õn mäi thµnh viªn thÞ trêng ®Òu ®îc biÕt kÕt qu¶ cïng mét lóc, ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c vµ c«ng b»ng cho c¸c ®èi tîng tham gia.
b/ ThÞ trêng chøng chØ tiÒn göi, kú phiÕu ng©n hµng:
§èi víi thÞ trêng nµy, cÇn ph¶i quy ®Þnh tiªu chuÈn hãa c¸c lo¹i chøng chØ tiÒn göi vÒ h×nh thøc, néi dung, kú h¹n, l·i suÊt còng nh nh÷ng tiªu chuÈn thèng nhÊt cho viÖc ph¸t hµnh c¸c c«ng cô nµy nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc ph¸t hµnh, giao dÞch vµ thanh to¸n trªn thÞ trêng, ®ång thêi còng cÇn ph¶i cã nh÷ng híng dÉn cÇn thiÕt khi cÊp giÊy phÐp cho viÖc ph¸t hµnh c¸c lo¹i chøng chØ tiÒn göi.
Nªn ®a vµo sö dông réng r·i c¸c lo¹i chøng chØ tiÒn göi nh chøng chØ tiÒn göi l·i suÊt cè ®Þnh, chøng chØ tiÒn göi l·i suÊt th¶ næi, chøng chØ tiÒn göi l·i suÊt chiÕt khÊu, chøng chØ tiÒn göi ngo¹i tÖ ®Ó t¹o ra sù phong phó, ®a d¹ng c¸c c«ng cô cho thÞ trêng tiÒn tÖ vµ t¨ng kh¶ n¨ng thu hót vèn cho ng©n hµng.
CÇn t¹o ra mét s©n ch¬i b×nh ®¼ng vµ ph¶i trao mét quyÒn h¹n hoµn toµn cho c¸c NH trong viÖc ph¸t hµnh chøng chØ tiÒn göi. V× hiÖn nay, mÆc dï trong luËt NH cho phÐp tÊt c¶ c¸c NH ®Òu ®îc ph¸t hµnh chøng chØ tiÒn göi, nhng trong thùc tÕ viÖc ph¸t hµnh chøng chØ tiÒn göi ®èi víi tõng NH l¹i phô thuéc vµo sù phª chuÈn cña NHNN. Vµ trong sè c¸c ng©n hµng ®îc ph¸t hµnh th× NHNN l¹i xem xÐt cho tõng trêng hîp mét. ViÖc ph¸t hµnh c¸c chøng chØ tiÒn göi còng chØ giíi h¹n cho c¸c ng©n hµng néi, cßn víi c¸c chi nh¸nh ng©n hµng níc ngoµi l¹i kh«ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ viÖc ph¸t hµnh c«ng cô nµy. §iÒu nµy ®· lµm ¶nh hëng tiªu cùc ®èi víi viÖc thu hót thªm nguån vèn vµo hÖ thèng NH vµ c¶n trë viÖc t¨ng nguån vèn kh¶ dông cho c¸c thÞ trêng tiÒn tÖ.
4. N©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c thµnh viªn tham gia thÞ trêng tµi chÝnh.
4.1 N©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña hÖ thèng ng©n hµng ViÖt Nam:
Më cöa kinh tÕ ph¶i ®i ®«i víi c¶i c¸ch, ®Æc biÖt lµ c¶i c¸ch hÖ thèng tµi chÝnh th× míi ®¶m b¶o ®îc sù t¨ng trëng bÒn v÷ng, míi thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c dßng vèn tõ bªn ngoµi. Víi môc tiªu thu hÑp dÇn kho¶ng c¸ch, tiÕn tíi ®uæi kÞp c¸c níc kh¸c vÒ mÆt kinh tÕ, hÖ thèng ng©n hµng ®ang ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu vÊn ®Ò cÊp b¸ch vµ nan gi¶i cÇn ph¶i ®îc quan t©m gi¶i quyÕt; trong ®ã cã vÊn ®Ò lµm thÕ nµo ®Ó n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh vµ hiÖu qña ho¹t ®éng cña c¸c NHTM. Tríc m¾t, cÇn ph¶i gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò sau:
*Ph¶i cã kÕ ho¹ch kh¶ thi, cô thÓ ®Ó c¸c NHTM ®Èy nhanh ®îc ch¬ng tr×nh c¬ cÊu l¹i, gi¶i quyÕt døt ®iÓm nî tån ®äng, nî khã ®ßi, t¨ng vèn tù cã.
*X©y dùng l¹i m« h×nh tæ chøc cña NHTM, tiªu chuÈn ho¸ c¸n bé nh©n viªn theo híng ®¸p øng nhanh chãng, chÝnh x¸c nhu cÇu thÞ trêng, nhÊn m¹nh kh¶ n¨ng thu thËp, xö lý vµ khai th¸c th«ng tin. X©y dùng quy tr×nh ra quyÕt ®Þnh sao cho võa khoa häc võa nhanh chãng ®Ó n¾m b¾t thêi c¬ kÞp thêi. Muèn vËy cÇn chuÈn bÞ cho ®éi ngò c¸n bé, nhÊt lµ ®éi ngò c¸n bé trÎ, vÒ kü n¨ng nghiÖp vô vµ ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp phï hîp víi tr×nh ®é chuÈn mùc quèc tÕ. Tham gia c¹nh tranh trªn thÞ trêng ®ßi hái mçi ng©n hµng th¬ng m¹i ph¶i cã chÝnh s¸ch vµ ph¬ng ph¸p kinh doanh riªng cña m×nh phï hîp trong tõng thêi gian sao cho hiÖu qña. CÇn tiÕn hµnh x©y dùng hÖ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ an toµn kinh doanh nh»m më réng ho¹t ®éng vµo khu vùc kinh tÕ t nh©n. Khu vùc nµy réng lín, kinh doanh n¨ng ®éng, cã nhiÒu doanh nghiÖp võa vµ nhá kinh doanh m¹o hiÓm... nhng còng ®a l¹i nhiÒu lîi Ých cho x· héi vµ nÒn kinh tÕ; ®ång thêi còng tiÒm Èn nhiÒu rñi ro cho ng©n hµng khi më réng dÞch vô kinh doanh vµo ®©y. §ång thêi n©ng cao n¨ng lùc nghiªn cøu, thiÕt kÕ, c¶i tiÕn vµ tiÕp thÞ s¶n phÈm nh»m ®a d¹ng ho¸ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh cña ng©n hµng, më ra c¸c s¶n phÈm míi, thÞ trêng míi, tho¶ m·n vµ n©ng cao nhu cÇu, thÞ hiÕu cña kh¸ch hµng.
*ChuÈn bÞ tiÒm n¨ng vÒ tri thøc vµ c«ng nghÖ nh»m chñ ®éng ®¸p øng vµ khai th¸c tèt nh÷ng t×nh huèng ®ét biÕn cã thÓ x¶y ra trong c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ-th¬ng m¹i song ph¬ng vµ ®a ph¬ng gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c quèc gia kh¸c. Theo lé tr×nh x¸c ®Þnh trong c¸c hiÖp íc quèc tÕ mµ níc ta ®· cam kÕt th× chØ mét thêi gian ng¾n n÷a c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i ViÖt Nam ph¶i ®èi mÆt trong cuéc c¹nh tranh toµn diÖn víi c¸c NHTM khu vùc nãi riªng vµ quèc tÕ nãi chung. §iÒu nµy ®· buéc c¸c NHTM níc ta ph¶i tù v¬n lªn ngay tõ b©y giê ®Ó n¾m thêi c¬ vµ ®iÒu hµnh tèt c¸c kh©u kinh doanh trong ®iÒu kiÖn míi. §· ®Õn lóc cã NHTM ViÖt Nam cÇn tÝnh ®Õn viÖc më réng thÞ trêng ®Çu t cña m×nh kh«ng nh÷ng trong níc mµ c¶ víi thÞ trêng ë níc ngoµi.
* H¬n n÷a, trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n tíi ®©y vÒ th¬ng m¹i vµ dÞch vô trong ®ã cã dÞch vô tµi chÝnh - ng©n hµng ®Ó gia nhËp Tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi (WTO), c¸c níc thµnh viªn sÏ yªu cÇu ViÖt Nam ph¶i tiÕp tôc më cöa thÞ trêng, dµnh ®·i ngé tèi huÖ quèc, ®·i ngé quèc gia cho c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô níc ngoµi, tu©n thñ c¸c quy ®Þnh luËt lÖ cña WTO vµ tiÕp tôc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò nh: ngêi níc ngoµi mua l¹i ng©n hµng trong níc, cô thÓ ho¸ c¸c ®iÒu kiÖn vµ thñ tôc cÊp phÐp cho c¸c tæ chøc tÝn dông níc ngoµi ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam. Tuy nhiªn, viÖc ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp WTO sau vßng ®µm ph¸n uruguay ®ßi hái ViÖt Nam ph¶i chÊp nhËn nhiÒu ®iÒu kiÖn kh¾c nghiÖt h¬n rÊt nhiÒu so víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn ®· gia nhËp tríc ®©y. Do vËy, ®Ó cã thÓ vît qua nh÷ng th¸ch thøc nhiÒu mÆt, ViÖt Nam ph¶i x©y dùng mét chiÕn lîc ®µm ph¸n vµ c¶i c¸ch hÖ thèng rÊt khÈn tr¬ng nh»m gi¶m thiÓu ®Õn møc tèi ®a c¸c t¸c ®éng tiªu cùc sÏ xuÊt hiÖn. Trong ®ã, mét sè biÖn ph¸p c¶i c¸ch chñ yÕu nªn ®îc thùc hiÖn trong thêi gian tíi:
*T¨ng cêng khung khæ ph¸p lý vµ kiÓm s¸t, tËp trung vµo viÖc c¶i thiÖn kh¶ n¨ng gi¸m s¸t cña Ng©n hµng Nhµ níc ®èi víi c¸c tæ chøc tÝn dông, ¸p dông c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ ®Ó x¸c ®Þnh mét c¸ch râ rµng vÒ sù an toµn vµ lµnh m¹nh cña c¸c nghiÖp vô ng©n hµng; c¶i tiÕn c¸c tiªu chuÈn kÕ to¸n vµ thùc hiÖn kiÓm to¸n hµng n¨m do c¸c c«ng ty kiÓm to¸n ®éc lËp níc ngoµi tiÕn hµnh, phï hîp víi c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ;
*Cñng cè vµ s¾p xÕp l¹i c¸c ng©n hµng cæ phÇn, khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc nµy liªn kÕt l¹i víi nhau, tiÕn tíi hîp nhÊt thµnh c¸c tæ chøc tÝn dông quy m« lín h¬n, ho¹t ®éng æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn trong thÞ trêng biÕn ®éng vµ c¹nh tranh;
*N©ng møc vèn c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i quèc doanh ®Õn møc cña c¸c ng©n hµng trung b×nh trong khu vùc. ViÖc n©ng møc vèn ph¶i ®¶m b¶o dùa trªn mét kÕ ho¹ch tæng thÓ víi viÖc c¬ cÊu l¹i c¸c kho¶n vay, c¶i tæ c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i quèc doanh vµ c¸c doanh nghiÖp nhµ níc. KÕ ho¹ch nµy ph¶i bao gåm nh÷ng biÖn ph¸p c¬ cÊu nh chuyÓn nh÷ng ho¹t ®éng cho vay u ®·i phi th¬ng m¹i cho c¸c ng©n hµng chÝnh s¸ch, xãa mét sè kho¶n cho vay chÝnh s¸ch vµ c¸c kho¶n nî khoanh, tiÕn hµnh cæ phÇn hãa vµ liªn doanh víi c¸c ng©n hµng níc ngoµi;
*Song song viÖc c¶i c¸ch hÖ thèng ng©n hµng, cÇn tiÕn hµnh thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ nh c¸c ®iÒu kho¶n cam kÕt víi Quü tiÒn tÖ quèc tÕ (IMF), c¸c ®iÒu kho¶n cña HiÖp ®Þnh khung vÒ hîp t¸c th¬ng m¹i vµ dÞch vô (AFAS) cña ASEAN b¾t ®Çu tõ n¨m 2005. HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt Mü; ®ång thêi bíc ®Çu x©m nhËp vµo thÞ trêng khu vùc.
4.2 N©ng cao hiÖu qña ho¹t ®éng cña c¸c c«ng ty chøng kho¸n:
Trong thêi gian tíi, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c CtyCK n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng, UBCKNN nªn xem xÐt, híng dÉn cho phÐp c¸c CtyCK nhËn lÖnh qua ®iÖn tho¹i, m¸y Fax, internet; phèi hîp cïng víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng nh»m th¸o gì nh÷ng bÊt cËp trong c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt, n©ng cao chÊt lîng dÞch vô, chñ ®éng t×m kiÕm kh¸ch hµng, ®Æc biÖt trong bèi c¶nh m«i trßng c¹nh tranh trong lÜnh vùc ho¹t ®éng chøng kho¸n ®· cã dÊu hiÖu t¨ng lªn vµ h¬n thÕ n÷a thêi h¹n ®îc hëng u ®·i vÒ thuÕ theo quy ®Þnh sÏ kÕt thóc vµo cuèi n¨m nay.
4.3 H×nh thµnh c¸c c«ng ty m«i giíi ngo¹i hèi
Còng nh trªn c¸c thÞ trêng kh¸c, c¸c c«ng ty m«i giíi ngo¹i hèi ®ãng vai trß lµ cÇu nèi gi÷a cung vµ cÇu ngo¹i tÖ trªn thÞ trêng ngo¹i hèi. Do thÞ trêng ngo¹i hèi ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn, c¸c ph¬ng tiÖn giao dÞch cha hiÖn ®¹i, th× vai trß ch¾p nèi cung cÇu ngo¹i tÖ cña c¸c c«ng ty m«i giíi ngo¹i hèi cµng trë nªn quan träng vµ thiÕt thùc. Trong thêi gian qua, thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng ViÖt Nam ho¹t ®éng ®«i khi bÞ gi¸n ®o¹n, lóc trÇm, lóc bæng, ngoµi c¸c nguyªn nh©n cè h÷u thuéc vÒ c¬ chÕ tû gi¸, vai trß can thiÖp cña NHNN, t×nh tr¹ng g¨m gi÷ ngo¹i tÖ vµ ph¬ng tiÖn giao dÞch cßn l¹c hËu... th× viÖc thiÕu v¾ng c¸c c«ng ty m«i giíi ngo¹i hèi còng ®îc xem lµ nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng trªn. Víi t c¸ch lµ trung gian cho c¸c ng©n hµng, c¸c c«ng ty m«i giíi t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó NHTM cã nhu cÇu b¸n gÆp gì giao dÞch víi ng©n hµng cã nhu cÇu mua vµ ngîc l¹i. VÒ mÆt nguyªn t¾c, c¸c c«ng ty m«i giíi kh«ng ®îc phÐp kinh doanh cho chÝnh m×nh, mµ chØ m«i giíi cho c¸c ng©n hµng (kh«ng ph¶i c¸c c«ng ty), chÝnh v× vËy, c¸c c«ng ty m«i giíi sÏ duy tr× th«ng tin liªn l¹c thêng xuyªn víi c¸c phßng kinh doanh ngo¹i tÖ. Sau mçi cuéc ch¾p nèi thµnh c«ng, c«ng ty thu mét kho¶n phÝ dÞch vô m«i giíi tõ c¶ hai bªn ®èi t¸c tham gia vµo giao dÞch mua b¸n ngo¹i tÖ.
Giao dÞch qua c«ng ty m«i giíi cã u ®iÓm h¬n so víi giao dÞch trùc tiÕp gi÷a c¸c ng©n hµng, bëi vËy cÇn cã gi¶i ph¸p khuyÕn khÝch, cÊp phÐp cho mét vµi c«ng ty m«i giíi ngo¹i hèi ho¹t ®éng trªn thÞ trêng ngo¹i hèi ViÖt Nam trong thêi gian tíi.
5. T¹o lËp mét thÞ trêng tµi chÝnh b×nh ®¼ng, lµnh m¹nh vµ chñ ®éng héi nhËp
Tõng bíc ®iÒu chØnh nghiªm ngÆt c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ, võa t¹o ®iÒu kiÖn th¸o gì mäi trë ng¹i, khã kh¨n, thóc ®Èy s¶n xuÊt kinh doanh vµ dÞch vô trong níc ph¸t triÓn nãi chung vµ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh tµi chÝnh-tiÒn tÖ nãi riªng theo híng b¶o hé cã chän läc, cã thêi h¹n vµ gi¶m dÇn, võa hç trî vµ híng dÉn c¸c tæ chøc tµi chÝnh-tiÒn tÖ vµ c¸c tæ chøc dÞch vô ®æi míi tr×nh ®é qu¶n lý, ®ång thêi më cöa vµ níi láng c¸c h¹n chÕ ®èi víi ho¹t ®éng cña níc ngoµi trong lÜnh vùc kinh doanh dÞch vô tµi chÝnh, tiÒn tÖ, kÕ to¸n, kiÓm to¸n vµ chøng kho¸n nh»m t¨ng cêng m«i trêng c¹nh tranh b×nh ®¼ng gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong níc vµ níc ngoµi.
Thùc hiÖn më cöa cã chän läc víi møc ®é hîp lý thÞ trêng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ViÖt Nam cho c¸c bªn níc ngoµi tham gia; tõng bíc thùc hiÖn tù do ho¸ c¸c lo¹i l·i suÊt trªn c¸c thÞ trêng tµi chÝnh vµ tù do ho¸ c¸c giao dÞch thanh to¸n trªn tµi kho¶n v·ng lai vµo cuèi thËp kû; x©y dùng nÒn t¶ng vµ ®iÒu kiÖn thùc thi tù do hãa tµi kho¶n vèn sau 2010; xo¸ bá dÇn c¸c giíi h¹n vÒ sè lîng tæ chøc, tæng gi¸ trÞ giao dÞch nghiÖp vô ng©n hµng, m«i giíi b¶o hiÓm, ph¹m vi thùc hiÖn dÞch vô; vÒ tû lÖ giíi h¹n tham gia gãp vèn cña bªn níc ngoµi díi h×nh thøc së h÷u tèi ®a sè cæ phÇn cña c¸c tæ chøc trong níc; xóc tiÕn cæ phÇn ho¸ mét hoÆc hai NHTMQD, c«ng ty t¸i b¶o hiÓm quèc gia, c«ng ty kiÓm to¸n víi sù tham gia cña c¸c tæ chøc níc ngoµi cã quy m« lín vµ cã uy tÝn nh»m t¹o m«i trêng c¹nh tranh cña thÞ trêng trong níc; gi¶m ¶nh hëng cña hiÖn tîng ®« la ho¸ nÒn kinh tÕ vµ phÊn ®Êu thùc hiÖn thanh to¸n chñ yÕu lµ ViÖt Nam ®ång; t¨ng cêng ®Çu t cña c¸c tæ chøc kinh tÕ, tµi chÝnh, tiÒn tÖ ViÖt Nam ra níc ngoµi.
X©y dùng kÕ ho¹ch chuyÓn ®æi tù do ®ång tiÒn ViÖt Nam, t¹o lËp m«i trêng kinh doanh tiÒn tÖ vµ cung øng dÞch vô tµi chÝnh theo c¬ chÕ thÞ trêng cho c¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh trong níc th«ng qua viÖc x©y dùng c¸c thÓ chÕ phï hîp víi c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cña c¬ chÕ thÞ trêng; T¹o lËp m«i trêng b×nh ®¼ng vÒ quyÒn kinh doanh cho c¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh - tiÒn tÖ, b¶o hiÓm, kÕ to¸n, kiÓm to¸n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong níc vµ níc ngoµi. HiÖn nay c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®ang ph¶i chÞu møc gi¸ cao h¬n so víi doanh nghiÖp trong níc. Chóng ta cÇn nhanh chãng gi¶m dÇn kho¶ng c¸ch vÒ gi¸ phÝ dÞch vô vµ tiÕn ®Õn ¸p dông chÝnh s¸ch mét gi¸ ®èi víi tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp trªn thÞ trêng. Sù ph©n biÖt vÒ gi¸ phÝ dÞch vô (nÕu cã) chØ nªn ¸p dông theo tiªu thøc ngµnh hoÆc vïng l·nh thæ víi môc ®Ých t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy ngµnh hoÆc vïng l·nh thæ nh»m ph¸t triÓn toµn diÖn nÒn kinh tÕ-x· héi.
ThiÕt lËp hÖ thèng kiÓm so¸t cã hiÖu lùc, ®¶m b¶o an toµn tµi chÝnh nhng kh«ng ng¨n c¶n tiÕn tr×nh héi nhËp; X©y dùng hÖ thèng gi¸m s¸t néi bé vµ gi¸m s¸t, ph©n tÝch, dù b¸o c¸c chØ tiªu kinh tÕ vÜ m«; §¶m b¶o an toµn tµi chÝnh trong níc, héi nhËp tµi chÝnh ph¶i g¾n liÒn víi viÖc x©y dùng hÖ thèng gi¸m s¸t, kÞp thêi ®a ra c¸c dÊu hiÖu c¶nh b¸o sím nh»m t¨ng cêng sù æn ®Þnh cña hÖ thèng tµi chÝnh, æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m« vµ æn ®Þnh thÞ trêng tµi chÝnh.
6. §Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o c¸n bé lµm c«ng t¸c héi nhËp quèc tÕ
CÇn thiÕt ph¶i ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o con ngêi v× con ngêi míi lµ trung t©m cña qu¸ tr×nh héi nhËp: thùc hiÖn ®µm ph¸n vµ ký c¸c cam kÕt, so¹n th¶o hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p luËt... X¸c ®Þnh c¸n bé lµ kh©u then chèt vµ nghiªn cøu ban hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn ho¸ ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c héi nhËp quèc tÕ; Coi träng c«ng t¸c ®µo t¹o tÊt c¶ c¸c ®èi tîng c¸n bé, tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng, tõ c¸n bé qu¶n lý nhµ níc ®Õn c¸n bé trong doanh nghiÖp nh»m trang bÞ kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i, th¬ng m¹i quèc tÕ còng nh kü n¨ng qu¶n lý tµi chÝnh vµ qu¶n trÞ kinh doanh, kü thuËt ®µm ph¸n, tr×nh ®é ngo¹i ng÷ vµ kh¶ n¨ng giao tiÕp, ®¶m b¶o cho qu¸ tr×nh héi nhËp cã hiÖu qu¶.
Trªn ph¬ng diÖn qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi vÊn ®Ò héi nhËp quèc tÕ, vÊn ®Ò ®µo t¹o con ngêi tËp trung vµo hai ®èi tîng chñ yÕu sau:
Thø nhÊt, ®éi ngò c¸n bé tham gia ®µm ph¸n vµ ký kÕt c¸c hiÖp ®Þnh quèc tÕ. §èi víi ®èi tîng nµy, c¸c néi dung cÇn tËp trung ®µo t¹o bao gåm: ngo¹i ng÷ (chñ yÕu lµ tiÕng Anh), luËt ph¸p (trong níc vµ quèc tÕ), kiÕn thøc chuyªn m«n vÒ lÜnh vùc tham gia ®µm ph¸n, chñ tr¬ng cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ héi nhËp thÞ trêng quèc gia vµo thÞ trêng quèc tÕ.
Thø hai, ®éi ngò c¸n bé thùc thi tiÕn tr×nh héi nhËp quèc tÕ. §èi víi c¸c ®èi tîng nµy, c¸c néi dung cÇn tËp trung ®µo t¹o bao gåm: Ngo¹i ng÷, hÖ thèng ph¸p luËt, néi dung c¸c HiÖp ®Þnh...
Trªn ph¬ng diÖn toµn bé nÒn kinh tÕ, cÇn ®Èy m¹nh ®µo t¹o con ngêi (nguån nh©n lùc) cã ®ñ kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu héi nhËp quèc tÕ thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia bao gåm:
- §a néi dung héi nhËp quèc tÕ thÞ trêng tµi chÝnh quèc gia trùc tiÕp vµo néi dung ch¬ng tr×nh gi¶ng d¹y ®¹i häc cña c¸c trêng §¹i häc thuéc khèi kinh tÕ - tµi chÝnh.
- KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé cña doanh nghiÖp vÒ néi dung héi nhËp quèc tÕ trong lÜnh vùc tµi chÝnh th«ng qua hai h×nh thøc: Thø nhÊt, doanh nghiÖp tù bá kinh phÝ ®µo t¹o l¹i; Thø hai, Nhµ níc hç trî mét phÇn kinh phÝ ®µo t¹o th«ng qua viÖc më c¸c líp miÔn phÝ cho c¸n bé cña c¸c doanh nghiÖp vÒ néi dung héi nhËp quèc tÕ.
7. §æi míi thÞ trêng tµi chÝnh theo híng c«ng nghÖ ho¸, hiÖn ®¹i ho¸
Tríc tiªn, cÇn nghiªn cøu x©y dùng mét hÖ thèng th«ng tin kinh tÕ tµi chÝnh theo th«ng lÖ quèc tÕ, hîp víi c¬ chÕ thÞ trêng, cã thÓ trao ®æi ®îc víi bªn ngoµi; x©y dùng c¬ chÕ cung cÊp th«ng tin, thèng nhÊt ¸p dông trong tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c cÊp; x©y dùng c¬ chÕ gi¸m s¸t néi bé vµ c¬ chÕ gi¸m s¸t tµi chÝnh, tiÒn tÖ quèc gia phï hîp víi tiÕn ®é më cöa, tù do ho¸ tµi chÝnh.
Trªn gãc ®é vi m«, ph¶i c¶i tiÕn c«ng nghÖ ng©n hµng: bao gåm c¶ viÖc c¶i tiÕn quy tr×nh c«ng nghÖ, c¸c s¶n phÈm tÝn dông, dÞch vô ng©n hµng, x©y dùng vµ ¸p dông c¸c tiªu chuÈn kÕ to¸n vµ kiÓm to¸n quèc tÕ vµ c¶ viÖc øng dông tiÕn bé kü thuËt th«ng tin vµo ho¹t ®éng ng©n hµng, ¸p dông hÖ thèng th«ng tin qu¶n lý ®a ph¬ng (MIS) ®Ó qu¶n trÞ ®iÒu hµnh ng©n hµng ®¸p øng yªu cÇu ho¹t ®éng cña ng©n hµng hiÖn ®¹i. §æi míi c«ng nghÖ ng©n hµng ®· trë thµnh mét ®iÒu kiÖn quyÕt ®Þnh cho viÖc t¨ng trëng vµ n©ng cao chÊt lîng, n©ng cao søc c¹nh tranh trªn con ®êng héi nhËp.
Trªn ®©y lµ mét sè gi¶i ph¸p chÝnh nh»m ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam trong giai ®o¹n hiÖn nay.
KÕt luËn
Qua nghiªn cøu ®Ò tµi “Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam trong ®iÒu kiÖn héi nhËp” cã thÓ rót ra mét sè kÕt luËn sau:
ThÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam nh×n chung ®Õn nay ®· cã nhiÒu bíc tiÕn: thÞ trêng chøng kho¸n ®· ®i vµo ho¹t ®éng ®îc 2 n¨m, thÞ trêng tiÒn tÖ thø cÊp ®· bíc ®Çu ®îc h×nh thµnh, ®· cã nhiÒu ng©n hµng níc ngoµi trªn l·nh thæ ViÖt Nam vµ nhiÒu ng©n hµng cña ViÖt Nam ®· tham gia vµo hÖ thèng thanh to¸n toµn cÇu... Tuy nhiªn cho ®Õn nay, thùc tÕ cho thÊy thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam ®· béc lé nhiÒu h¹n chÕ: h¹n chÕ vÒ m«i trêng ph¸p lý, vÒ hµng ho¸ giao dÞch trªn thÞ trêng, vÒ c¬ cÊu tæ chøc...
Nh c¸c qu¸ tr×nh quèc tÕ ho¸ cã tÝnh chÊt thÞ trêng kh¸c, héi nhËp trong lÜnh vùc thÞ trêng tµi chÝnh còng cã c¶ mÆt lîi vµ bÊt lîi. MÆt lîi lµ chóng ta nhanh chãng sö dông ®îc c¸c nguån vèn dåi dµo cña thÕ giíi vµo ph¸t triÓn kinh tÕ nh»m tiÕn hµnh nhanh c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. MÆt bÊt lîi lµ nÕu kh«ng kiÓm so¸t ®îc sù ra vµo cña nguån vèn còng nh kh«ng ®ñ lùc gi¸m s¸t vµ ®Çu c¬ quèc tÕ th× qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi trong níc sÏ dÔ bÞ ¶nh hëng tai h¹i cña c¸c biÕn ®éng trªn thÞ trêng tµi chÝnh thÕ giíi còng nh sÏ chÞu sù lòng ®o¹n cña c¸c tæ chøc tµi chÝnh lín. Do vËy héi nhËp lµ cÇn thiÕt nhng ph¶i thËn träng chuÈn bÞ tõng bíc v÷ng ch¾c ®Ó cã thÓ héi nhËp cã lîi nhiÒu h¬n cã h¹i.
§Ó cã thÓ héi nhËp ®îc thµnh c«ng vµ rót ng¾n kho¶ng c¸ch chªnh lÖch so víi c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi th× ViÖt Nam ph¶i chñ ®éng héi nhËp quèc tÕ vµ nhanh chãng ®a ra c¸c gi¶i ph¸p h÷u hiÖu ®Ó ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn thÞ trêng tµi chÝnh ViÖt Nam.
tµi liÖu tham kh¶o
1
V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc §CS ViÖt Nam lÇn thø IX
2
HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt Nam- Hoa Kú
3
HiÖp ®Þnh Khung vÒ khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN
4
LuËt NHNN&LuËt c¸c TCTD vµ c¸c v¨n b¶n cã liªn quan tíi chÝnh s¸ch qu¶n lý ngo¹i hèi.
5
“KÕt qu¶ vßng ®µm ph¸n URUGUAY vÒ hÖ thèng th¬ng m¹i ®a biªn”, Nhµ xuÊt b¶n Thèng Kª-2000
6
NguyÔn V¨n TiÕn, “ThÞ trêng ngo¹i hèi ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh héi nhËp quèc tÕ”, nhµ xuÊt b¶n Thèng Kª, 2001
7
NguyÔn V¨n TiÕn, “CÈm nang thÞ trêng ngo¹i hèi vµ c¸c nghiÖp vô kinh doanh ngo¹i hèi”, nhµ xuÊt b¶n Thèng Kª
8
§inh Xu©n Tr×nh, “ThÞ trêng chøng kho¸n”, nhµ xuÊt b¶n Gi¸o dôc
9
§inh Xu©n Tr×nh, “Gi¸o tr×nh Thanh To¸n quèc tÕ”, nhµ xuÊt b¶n Gi¸o dôc
10
T¹p chÝ ThÞ trêng chøng kho¸n ViÖt Nam sè 7 th¸ng 7 n¨m 2002
11
T¹p chÝ ThÞ trêng tµi chÝnh tiÒn tÖ th¸ng 6 n¨m 2002
12
T¹p chÝ ng©n hµng sè 5 n¨m 2002
13
T¹p chÝ ThÞ trêng tµi chÝnh tiÒn tÖ th¸ng 10,11 n¨m 2002
14
T¹p chÝ Céng S¶n, sè 17, th¸ng 6-2002
15
T¹p chÝ Tµi chÝnh quèc tÕ, sè 9, th¸ng 5-2002
16
T¹p chÝ Ng©n hµng, sè 11 n¨m 2000
17
T¹p chÝ Ng©n hµng, sè 1 n¨m 2001
18
“Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ ThÞ trêng Ngo¹i hèi”, Kho¸ luËn tèt nghiÖp, trêng §HNT
19
“Sù ph¸t triÓn ThÞ trêng Chøng kho¸n VN trong ®iÒu kiÖn héi nhËp: th¸ch thøc vµ triÓn väng”, Kho¸ luËn tèt nghiÖp, trêng §HNT
20
“C«ng nghÖ ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ trong lÜnh vùc ng©n hµng-thùc tr¹ng vµ triÓn väng”, Kho¸ luËn tèt nghiÖp, trêng §HNT
21
Maurice D.Levi: International Finance-The Markets&Financial Management of Multinational Business; Mc Graw-Hill, Inc, 1996
22
Sam Y.Cross: The Foreign exchange Market in the United States, Federal Reserve Bank of New york, 1998
._.