Phát triển môi trường phục vụ du lịch tại Thành phố Đà Lạt đến năm 2015

1 MUÏC LUÏC MÔÛ ÑAÀU Trang 1 CHÖÔNG I: CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VEÀ MOÂI TRÖÔØNG DU LÒCH Trang 1.1. Khaùi nieäm veà moâi tröôøng du lòch Trang 1.1.1. Khaùi nieäm veà moâi tröôøng, moâi tröôøng du lòch Trang 1.1.1.1. Khaùi nieäm veà moâi tröôøng Trang 1.1.1.2. Khaùi nieäm veà moâi tröôøng Trang 1.1.2. Ñaëc ñieåm veà moâi tröôøng, moâi tröôøng du lòch Trang 1.2. Vai troø cuûa moâi tröôøng ñoái vôùi ngaønh du lòch Trang 1. 3. Baøi hoïc kinh nghieäm veà baûo veä moâi tröôøng phuïc vuï du lòch Trang CHÖÔNG II: PHAÂN TÍCH THÖÏC TRAÏNG MOÂI TRÖÔØNG DU LÒCH THAØNH PHOÁ ÑAØ LAÏT THÔØI GIAN QUA Trang 2.1. Thöïc traïng moâi tröôøng thaønh phoá Ñaø Laït Trang 2.2. Ñaùnh giaù caùc yeáu toá taùc ñoäng ñeán moâi tröôøng du lòch thaønh phoá Ñaø Laït Trang 2.2.1. Caùc yeáu toá töï nhieân 2.2.2. Caùc yeáu toá veà cô cheá, chính saùch Trang 2.2.3. Caùc yeáu tôù khaùc Trang 2.3. Nhaän xeùt veà thöïc traïng moâi tröôøng du lòch thaønh phoá Ñaø Laït Trang 2.3.1. Nhöõng thaønh töïu Trang 2.3.2. Nhöõng haïn cheá Trang 2.3.3. Nhöõng nguyeân nhaân Trang CHÖÔNG III: GIAÛI PHAÙP CHIEÁN LÖÔÏC PHAÙT TRIEÅN MOÂI TRÖÔØNG PHUÏC VUÏ DU LÒCH TAÏI TAØHNH PHOÁ ÑAØ LAÏT ÑEÁN NAÊM 2015 Trang . 2 3.1. Muïc tieâu vaø phöông höôùng phaùt trieån moâi tröôøng thaønh phoá Ñaø Laït ñeán naêm 2015. Trang 3.1.1. Muïc tieâu Trang 3.1.2. Phöông höôùng Trang 3.2. Giaûi phaùp chieán löôïc phaùt trieån moâi tröôøng thaønh phoá Ñaø Laït ñeán naêm 2015 Trang 3.2.1. Giaûi phaùp phaùt huy nhöõng thaønh töïu Trang 3.2.2. Giaûi phaùp khaéc phuïc nhöõng haïn cheá Trang 3.2.3. Giaûi phaùp hoã trôï Trang 3.3. Kieán nghò Trang KEÁT LUAÄN Trang . 3 MÔÛ ÑAÀU Moâi tröôøng, vaán ñeà noùng boûng vaø caáp thieát maø moïi ngöôøi ñang quan taâm vì noù aûnh höôûng vaø quyeát ñònh tröïc tieáp ñeán söùc khoûe cuûa con ngöôøi vaø söï phaùt trieån kinh teá treân toaøn theá giôùi. Trong maáy chuïc naêm gaàn ñaây, traùi ñaát - haønh tinh cuûa chuùng ta ñang phaûi ñoái maët vôùi thaûm hoïa lôùn: moâi tröôøng bò oâ nhieãm vaø noù ñang aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán söï phaùt trieån kinh teá vaø ñôøi soáng cuûa moïi ngöôøi. Moâi tröôøng ñaõ trôû thaønh vaán ñeà thôøi söï thu huùt söï quan taâm cuûa nhieàu taàng lôùp trong xaõ hoäi, töø ngöôøi daân ñeán caùc nhaø laõnh ñaïo ñöùng ñaàu caùc nöôùc. Taát caû moïi ngöôøi ñeàu quan taâm vaø noã löïc tìm caùc bieän phaùp höõu hieäu choáng oâ nhieãm nhaèm baûo veä toát nhaát moâi tröôøng cho con ngöôøi, cho söï soáng. Baûo veä moâi tröôøng ñeå toàn taïi vaø phaùt trieån, baûo veä moâi tröôøng laø baûo veä cuoäc soáng cho moïi ngöôøi treân theá giôùi. Moâi tröôøng coù taàm quan troïng ñaëc bieät ñoái vôùi ñôøi soáng cuûa con ngöôøi, sinh vaät vaø söï phaùt trieån kinh teá, vaên hoaù, xaõ hoäi. Cuøng vôùi söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc treân caû caùc maët nhö: coâng nghieäp, noâng nghieäp, giao thoâng vaän taûi, ñieän töû, vaên hoùa, giaùo duïc thì moâi tröôøng coù nhieäm vuï chi phoái chung, taùc duïng trôû laïi neàn kinh teá. Noùi ñeán moâi tröôøng chuùng ta khoâng khoûi nghó ñeán thieân nhieân, caùc hoaït ñoäng aûnh höôûng ñeán ñôøi soáng, vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa con ngöôøi; vaán ñeà maät ñoä daân cö, tình hình nguoàn nöôùc, khoâng khí, raùc thaûi töø caùc nhaø maùy, haàm moû, coâng, noâng tröôøng,…; vaán ñeà töï nhieân, xaõ hoäi. Söùc khoûe cuûa con ngöôøi phuï thuoäc vaøo nhieàu yeáu toá cuûa moâi tröôøng. Ñoù laø moâi tröôøng töï nhieân (nhö aùnh saùng, möùc ñoä naéng vôùi cô theå con ngöôøi; nhieät ñoä ñoái vôùi con ngöôøi nhö theá naøo laø phuø hôïp; ñoä aåm taùc ñoäng ñeán con ngöôøi; aùp . 4 suaát khoâng khí cao thaáp taùc ñoäng ñeán con ngöôøi,…), moâi tröôøng nhaân taïo (vieäc xaây döïng cô sôû haï taàng ), moâi tröôøng xaõ hoäi (kinh teá, ñôøi soáng,..). Moâi tröôøng laø nguoàn taøi nguyeân chuùng ta caàn phaûi khai thaùc phaùt trieån vaø söû duïng moät caùch hôïp lyù, traùnh laïm duïng laõng phí. Baûo veä moâi tröôøng laø ñeå söû duïng toát nhaát nguoàn taøi nguyeân toång hôïp cuûa nhaân loaïi. Moïi ngöôøi cuøng chung söùc ñeå baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng töùc laø baûo veä söï soáng cuûa con ngöôøi treân traùi ñaát. Phaïm vi nghieân cöùu cuûa luaän vaên : Chuùng toâi taäp trung nghieân cöùu veà moâi tröôøng – thöïc traïng vaø caùc giaûi phaùp laøm trong saïch moâi tröôøng vaø taùc ñoäng cuûa noù ñeán kinh teá noùi chung vaø du lòch cuûa thaønh phoá Ñaø Laït - tænh Laâm Ñoàng noùi rieâng. Khai thaùc nhöõng ñieåm maïnh, haïn cheá caùc ñieåm chöa maïnh cuûa Ñaø Laït ñeå ñieàu chænh, caûi thieän, baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng thaønh phoá ñaûm baûo chaát löôïng nhaèm laøm ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån du lòch cuûa Ñaø laït. Trong ñeà taøi naøy chuùng toâi cuõng ñeà caäp nhieàu ñeán yeáu toá quan troïng nhaát: con ngöôøi- chuû nhaân cuûa moïi vaán ñeà. Con ngöôøi laø quyeát ñònh taát caû caùc hoaït ñoäng kinh teá xaõ hoäi vaø söï toàn taïi cuûa theå cheá. Trong khuoân khoå cuûa ñeà taøi naøy, con ngöôøi coù vai troø quan troïng trong taàm nhìn chieán löôïc veà moâi tröôøng vaø caùc vaán ñeà ñeå baûo veä moâi tröôøng phuïc vuï toát cho ngaønh kinh teá du lòch. Ñoái töôïng nghieân cöùu laø moâi tröôøng vaø nhöõng taùc ñoäng cuûa moâi tröôøng ñoái vôùi cuoäc soáng cuûa con ngöôøi. Moâi tröôøng coù taàm quan troïng nhö theá naøo ñoái vôùi ngaønh Du lòch taïi thaønh phoá Ñaø laït hieän taïi vaø veà sau (ñeán naêm 2015 vaø sau nöõa). Moâi tröôøng ñoái vôùi con ngöôøi vaø ngöôïc laïi. Söï ñoùng goùp cuûa moâi tröôøng ñoái vôùi con ngöôøi vaø xaõ hoäi. Moâi tröôøng phuïc vuï cho ñôøi soáng noùi chung vaø ngaønh du lòch noùi rieâng cuûa thaønh phoá Ñaø Laït. Ñaùnh giaù veà moâi tröôøng cuûa Ñaø Laït tröôùc ñaây, moâi tröôøng hieän taïi vaø töông lai vaø coù höôùng phaùt trieån tieáp theo. Moâi tröôøng ñaõ vaø ñang ñöôïc moïi ngöôøi quan taâm treân taát caû caùc lónh vöïc kinh teá, . 5 xaõ hoäi, an ninh, quoác phoøng,… Vaán ñeà laø nghieân cöùu thöïc traïng tröôùc maét vaø laâu daøi. Giaûi quyeát vaán ñeà moâi tröôøng vaø moâi tröôøng du lòch trong thôøi ñaïi ngaøy nay seõ ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu veà ñôøi soáng vaø söï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. Muïc ñích nghieân cöùu laø tìm caùc bieän phaùp ñeå baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng phuïc vuï cuoäc soáng cuûa con ngöôøi. Phaân tích roõ ñöôïc caùc nguyeân nhaân laøm aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng vaø taùc ñoäng cuûa noù ñeán kinh teá noùi chung vaø du lòch taïi thaønh phoá Ñaø Laït noùi rieâng. Moâi tröôøng töï nhieân coù taùc ñoäng nhö theá naøo ñeán du lòch hieän nay vaø veà sau. Moâi tröôøng do con ngöôøi taùc ñoäng trong quaù trình phaùt trieån vaø xaây döïng kinh teá aûnh höôûng ñeán du lòch tröôùc maét vaø laâu daøi. Nghieân cöùu moâi tröôøng töï nhieân tröôùc ñaây, söï baûo toàn cuûa con ngöôøi ñoái vôùi moâi tröôøng thöïc teá nhö theá naøo. Trong thôøi gian tôùi caàn ñaït ñeán ñöôïc nhöõng vaán ñeà gì nhaèm naâng cao khaû naêng moâi tröôøng phuïc vuï toát cho ngaønh du lòch ôû thaønh phoá Ñaø Laït. Tìm caùc giaûi phaùp höõu hieäu cho vieäc naâng cao baûo toàn, phaùt trieån moâi tröôøng phuïc vuï tích cöïc cho du lòch taïi thaønh phoá Ñaø Laït ñeán naêm 2015. Noùi toùm laïi, muïc ñích nghieân cöùu cuûa ñeà taøi laø tìm ra caùc öu nhöôïc ñieåm cuûa moâi tröôøng hieän taïi vaø tieán ñeán moät höôùng baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng phuïc vuï toát cho ngaønh du lòch taïi thaønh phoá Ñaø laït cho töông lai. Nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc cuûa luaän vaên: Ñeà ra moät soá lyù luaän lieân quan ñeán phaùt trieån ngaønh vaø phaân tích thöïc traïng moâi tröôøng du lòch ôû thaønh phoá Ñaø Laït, neâu nguyeân nhaân laøm aûnh höôûng lôùn ñeán moâi tröôøng cuûa töï nhieân, caùc taùc ñoäng cuûa moâi tröôøng ñeán kinh teá vaø ñeán sức khoûe con người, ñeán du lòch… Qua quaù trình nghieân cứu, thu thaäp taøi lieäu chuùng toâi coù đeà nghò moät soá giaûi phaùp nhaèm giöõ vöõng, baûo toàn vaø phaùt huy toát moâi tröôøng trong saïch phuïc vuï kinh teá, phuïc vuï Du lòch vaø treân heát laø baûo ñaûm söùc khoûe cuûa con ngöôøi taïi thaønh phoá Ñaø Laït ñeán naêm 2015. . 6 Neâu caùc yù kieán ñeå caùc cô quan chöùc naêng löu yù nhö: caàn taêng cöôøng vaø naâng cao hieäu löïc quaûn lyù Nhaø nöôùc vaø traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caùc caáp trong vieäc baûo veä moâi tröôøng nhaèm naâng cao söùc khoûe cuûa ngöôøi daân, baûo ñaûm quyeàn con ngöôøi ñöôïc soáng trong moâi tröôøng trong laønh, phuïc vuï toát söï nghieäp phaùt trieån laâu beàn cuûa ñaát nöôùc, goùp phaàn baûo veä vaø giöõ vöõng moâi tröôøng ôû khu vöïc vaø treân toaøn caàu. Ñeà taøi seõ neâu leân nhöõng vaán ñeà xaõ hoäi hieän nay ñang quan taâm laø: laøm theá naøo ñeå giöõ vöõng vaø phaùt trieån moâi tröôøng trong saïch, taùi taïo moâi tröôøng gaàn vôùi töï nhieân? Moâi tröôøng taùc ñoäng ñeán du lòch, söùc khoûe vaø ñôøi soáng con ngöôøi. Moâi tröôøng khoâng laø vaán ñeà ñôn giaûn maø laø phöùc taïp maø caû xaõ hoäi ñeàu quan taâm vì noù laø söï soáng coøn cuûa con ngöôøi treân traùi ñaát. ÔÛ thaønh phoá Ñaø Laït, ñieàu caàn phaûi coù cho chieán löôïc tröôùc maét vaø laâu daøi phaûi ñaït ñöôïc cho vieäc baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng trong saïch phuïc vuï kinh teá vaø ñôøi soáng cuûa con ngöôøi. . 7 Chöông 1 CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VEÀ MOÂI TRƯỜNG DU LÒCH 1.1. Khaùi nieäm veà moâi tröôøng du lòch 1.1.1. Khaùi nieäm veà moâi tröôøng, moâi tröôøng du lòch 1.1.1.1 Moâi tröôøng Theo Leâ Thaïc Caùn (1995) : “Moâi tröôøng cuûa moät vaät theå hay söï kieän laø toång theå caùc ñieàu kieän beân ngoaøi coù aûnh höôûng tôùi vaät theå hay söï kieän ñoù. Ñoái vôùi con ngöôøi, moâi tröôøng soáng cuûa noù chính laø toång hôïp caùc ñieàu kieän vaät lyù, hoùa hoïc, sinh hoïc, xaõ hoäi bao quanh vaø coù aûnh höôûng tôùi söï soáng vaø söï phaùt trieån cuûa töøng caù nhaân vaø coäng ñoàng con ngöôøi. Moâi tröôøng coøn coù theå ñöôïc phaân thaønh moâi tröôøng thieân nhieân, moâi tröôøng nhaân taïo vaø moâi tröôøng xaõ hoäi”. Theo Emmanuel K. Boon (1998): “Caùc thaønh phaàn cuûa moâi tröôøng coù theå laø moät hay moät vaøi heä thoáng thaønh phaàn nhö heä thoáng vaät lyù, heä thoáng sinh hoïc, sinh thaùi, xaõ hoäi, chính trò, kinh teá vaø coâng ngheä; caùc heä thoáng thaønh phaàn naøy bao goàm taát caû caùc thaønh toá nhaân taïo, töï nhieân döôùi maët ñaát, treân maët ñaát vaø caùc thaønh phaàn trong khí quyeån”. Theo Luaät baûo veä moâi tröôøng, 1993 thì: “Moâi tröôøng bao goàm caùc yeáu toá töï nhieân vaø yeáu toá vaät chaát nhaân taïo quan heä maät thieát vôùi nhau, bao quanh con ngöôøi, coù aûnh höôûng tôùi ñôøi soáng, saûn xuaát, söï toàn taïi, phaùt trieån cuûa con ngöôøi vaø thieân nhieân”. “Thaønh phaàn moâi tröôøng laø nhöõng yeáu toá taïo thaønh moâi tröôøng: khoâng khí, nöôùc, ñaát, aâm thanh, aùnh saùng, loøng ñaát, nuùi, röøng, soâng, hoà, bieån, . 8 sinh vaät, caùc heä sinh thaùi, caùc khu daân cö, khu saûn xuaát, khu baûo toàn thieân nhieân, caûnh quan thieân nhieân, danh lam thaéng caûnh, di tích lòch söû vaø caùc hình thaùi vaät chaát khaùc”. Moâi tröôøng bao goàm: moâi tröôøng töï nhieân, moâi tröôøng nhaân taïo vaø moâi tröôøng xaõ hoäi. Moâi tröôøng töï nhieân laø goàm caùc nhaân toá thieân nhieân taïo thaønh: Vaät lyù, hoùa hoïc vaø sinh hoïc toàn taïi khaùch quan ngoaøi yù muoán cuûa con ngöôøi, hoaëc noù ít chòu söï chi phoái cuûa con ngöôøi. Ví duï nhö: ñaát, nöôùc, bieån, khoâng khí, ñoäng vaät, thoå nhöôõng, ... Moâi tröôøng xaõ hoäi laø toång theå caùc moái quan heä giöõa ngöôøi vaø ngöôøi taïo neân söï thuaän lôïi hoaëc trôû ngaïi cho söï toàn taïi vaø phaùt trieån cuûa caùc nhaân toá trong coäng ñoàng xaõ hoäi. Moâi tröôøng nhaân taïo laø moâi tröôøng do con ngöôøi taïo ra, bao goàm caùc yeáu toá vaät lyù, sinh hoïc, xaõ hoäi do con ngöôøi taïo neân vaø chòu söï chi phoái cuûa con ngöôøi. Ví duï nhö: aùnh saùng, tieáng oàn, soùng ñieän töø,… Khaùi nieäâm veà moâi tröôøng cuûa Luaät baûo veä moâi tröôøng naêm 1993 ñaõ ñaùp öùng ñöôïc nhieàu vaán ñeà lieân quan ñeán moâi tröôøng. Töø nhöõng khaùi nieäm treân, theo chuùng toâi, moâi tröôøng laø: Toång hôïp caùc yeáu toá veà töï nhieân vaø xaõ hoäi trong theá giôùi chung maø moïi yeáu toá vaät chaát ñang vaän ñoäng vaø phaùt trieån. Moâi tröôøng chòu aûnh höôûng nhieàu yeáu toá veà khaùch quan vaø chuû quan. Khaùch quan ñoù laø thôøi tieát, khí haäu, söï thay ñoåi moâi tröôøng do khí quyeån gaây neân, naéng noùng baát thöôøng cuûa töï nhieân. Chuû quan laø yeáu toá do taùc ñoäng cuûa con ngöôøi, laø söï phaùt trieån kinh teá, phaùt trieån cuûa khoa hoïc kyõ thuaät ñang ngaøy caøng maïnh meõ. Baùc Hoà khi coøn soáng ñaõ raát quan taâm ñeán moâi tröôøng. Söï quan taâm cuûa Ngöôøi ñoái vôùi moâi tröôøng xanh gaén lieàn vôùi Teát troàng caây ñöôïc toå chöùc ñeàu ñaën . 9 vaøo caùc dòp Teát Nguyeân Ñaùn suoát trong gaàn 50 naêm qua. Töø ñoù caùc nhaø laõnh ñaïo, theá heä keá tieáp vaø con chaùu sau naøy ñeàu tieáp tuïc söï nghieäp cuûa Ngöôøi laø troàng caây trong caùc coâng trình, ngaøy leã, Teát,…. 1.1.1.2. Moâi tröôøng du lòch laø moâi tröôøng trong saïch theo höôùng ñeán töï nhieân vaø phuïc vuï cho du lòch cuûa con ngöôøi. Moâi tröôøng phuïc vuï cho du lòch nhaèm thoûa maõn nhu caàu tham quan, nghæ döôõng, chöõa beänh, giaûi trí, thö giaõn baèng nhieàu hình thöùc khaùc nhau nhaèm taêng cöôøng söùc khoûe cuûa con ngöôøi ôû moïi löùa tuoåi ñeå phuïc vuï cuoäc soáng. Nhieät ñoä, ñoä aåm laø ñieàu kieän caàn cho moâi tröôøng du lòch. Vieäc ñaûm baûo hai yeáu toá naøy cuõng laø moät ñieàu ñaëc tröng cuûa moâi tröôøng du lòch. Nhieät ñoä trung bình, löôïng möa haøng naêm, soá muøa trong naêm,..laø nhöõng yeáu toá maø khaùch caàn bieát ñeå ñi du lòch. Ngaønh du lòch caàn khai thaùc maïnh nhieàu hình thöùc du lòch trong ñoù du lòch sinh thaùi laø quan troïng nhaát cho cuoäc soáng con ngöôøi. “Du lòch sinh thaùi laø du lòch coù traùch nhieäm vôùi caùc khu thieân nhieân, laø coâng cuï ñeå baûo toàn moâi tröôøng vaø caûi thieän phuùc lôïi cho nhaân daân ñòa phöông”( Lindberg vaø Hawkins - 1993). Coøn toå chöùc baûo toàn thieân nhieân theá giôùi (IUCN) thì ñònh nghóa khaù ñaày ñuû hôn: “Du lòch sinh thaùi laø tham quan vaø du lòch coù traùch nhieäm vôùi moâi tröôøng taïi caùc ñieåm töï nhieân khoâng bò taøn phaù ñeå thöôûng thöùc thieân nhieân vaø caùc ñaëc ñieåm vaên hoùa ñaõ toàn taïi trong quaù khöù hoaëc ñang hieän haønh , qua ñoù khuyeán khích hoaït ñoäng baûo veä, haïn cheá nhöõng taùc ñoäng tieâu cöïc do khaùch tham quan gaây ra, vaø taïo ra ích lôïi cho nhöõng ngöôøi daân ñòa phöông tham gia tích cöïc”( Ceballos- Lascurain, 1966). . 10 Moâi tröôøng du lòch phaûi ñaït ñöôïc söï haáp daãn cuûa con ngöôøi khi hoï ñeán lieân quan tôùi vieäc thay ñoåi hoï ra khoûi nôi ôû thöôøng xuyeân nhaèm muïc ñích nghæ ngôi, tieâu khieån, vaên hoùa, ….vaø nhìn chung laø khoâng lieân quan ñeán kieám soáng. Du lòch ngaøy nay laø moät ngaønh coâng nghieäp khoâng khoùi lôùn nhaát theá giôùi, ñem laïi thu nhaäp cao vaø vieäc laøm cho nhieàu ngöôøi. Du lòch ñoùng goùp khoâng nhoû cho ngaønh kinh teá cuûa caùc nöôùc vaø ñaëc bieät noù ñem ñeán nguoàn lôïi lôùn cho caùc nöôùc ñang phaùt trieån vaø keùm phaùt trieån. ÔÛ Vieät Nam ta, du lòch sinh thaùi ñang phaùt trieån, ñoù laø: “ Laø loaïi hình du lòch döïa vaøo thieân nhieân vaø vaên hoùa baûn ñòa, gaén vôùi giaùo duïc moâi tröôøng, coù ñoùng goùp cho noã löïc baûo toàn vaø phaùt trieån beàn vöõng, vôùi söï tham gia tích cöïc cuûa coäng ñoàng ñòa phöông”. Moâi tröôøng du lòch ñang ñöôïc söï quan taâm ñaùng keå cuûa toaøn caàu. Vieäc baûo toàn caùc giaù trò vaên hoùa caùc daân toäc, baûo toàn moâi tröôøng töï nhieân,…ñaõ chöùng toû nhaän thöùc cuûa con ngöôøi ñaõ coù nhöõng böôùc saâu xa nhaát ñònh. ÔÛ Ñaø Laït, moâi tröôøng du lòch coù theå noùi laø raát haáp daãn ñoái vôùi du khaùch vôùi nhieàu caûnh quan sinh ñoäng, nhieàu ñoài nuùi naèm döôùi röøng thoâng baït ngaøn, nhieàu hoà nöôùc trong xanh cuøng nhöõng kieán truùc vaên hoùa ñaëc saéc cuûa thaønh phoá ngaøn hoa vôùi khí haäu lyù töôûng quanh naêm ( trung bình khoaûng 200 C). 1.1.2. Ñaëc ñieåm cuûa moâi tröôøng, moâi tröôøng du lòch. 1.1.2.1. Ñaëc ñieåm cuûa moâi tröôøng: Laø söï hình thaønh moät caùch töï nhieân do thieân nhieân taïo ra vaø khoâng coù baát cöù moät taùc ñoäng naøo cuûa beân ngoaøi. Moâi tröôøng coù moät chuaån nhaát ñònh maø con ngöôøi ñaët ra vaø quy ñònh theo söï tính toaùn cuûa khoa hoïc kyõ thuaät nhaèm ñaûm baûo söùc khoûe moïi ngöôøi. Thöïc chaát moâi tröôøng laø nhöõng gì coù ñöôïc, toàn taïi treân traùi ñaát vôùi söï goùp maët cuûa töï nhieân vaø xaõ hoäi. Kinh teá phaùt trieån seõ taùc ñoäng ñeán moâi tröôøng. Ñoù laø söï xaùo ñoäng veà tính tích cöïc cuûa moâi tröôøng nhö: Troàng nhieàu cheø xanh seõ thu lôïi nhuaän cao do baùn, . 11 xuaát khaåu seõ aûnh höôûng toát cho moâi tröôøng laø laøm cho khí haäu töôi maùt, moâi tröôøng xanh ñeïp. Caùc khu coâng nghieäp phaùt trieån keùo theo kinh teá phaùt trieån nhöng seõ gaây oâ nhieãm moâi tröôøng do chaát thaûi coâng nghieäp cuøng vôùi nhöõng buïi, khoùi nhaø maùy seõ laøm toån haïi ñeán moâi tröôøng trong saïch caàn coù,… Do vaäy, coù theå khaúng ñònh ñöôïc raèng kinh teá phaùt trieån seõ taùc ñoäng tích cöïc vaø tieâu cöïc moät caùch tröïc tieáp ñeán moâi tröôøng (laøm cho moâi tröôøng toát leân hoaëc laøm cho moâi tröôøng bò xuoáng caáp) vaø cuoái cuøng laø aûnh höôûng ñeán söùc khoûe vaø söï phaùt trieån cuûa con ngöôøi vaø söï soáng. Taùc duïng cuûa moâi tröôøng ñeán xaõ hoäi: Moâi tröôøng phuø hôïp cho caùc ngaønh ngheà kinh teá phaùt trieån. Chính ngaønh ngheà kinh teá ñoù seõ thuaän lôïi vaø phaùt trieån do moâi tröôøng taïo neân. Con ngöôøi phaûi taän duïng moâi tröôøng ñeå phaùt trieån toái ña ngaønh ñang khai thaùc phaùt trieån, naâng cao ñôøi soáng ngöôøi daân, naâng cao möùc soáng chung cho xaõ hoäi. Moâi tröôøng coù caùc aûnh höôûng quan troïng ñeán: kinh teá, vaên hoaù, xaõ hoäi, ñòa lyù vaø nhaân khaåu, söùc khoûe, luaät phaùp, chính phuû vaø chính trò, coâng ngheä, caïnh tranh. Moâi tröôøng chi phoái ñeán söï hoaït ñoäng cuûa kinh teá vaø xaõ hoäi cuûa moïi thaønh phaàn trong xaõ hoäi. Do vaäy caàn phaûi baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng theo höôùng phuïc vuï cho cuoäc soáng vaø con ngöôøi. 1.1.2.2. Ñaëc ñieåm cuûa moâi tröôøng du lòch Laø moâi tröôøng khoâng bò aûnh höôûng cuûa caùc nguoàn oâ nhieãm noùi treân. Caùc yeáu toá veà khoâng khí, caây xanh saïch, ñeïp, nguoàn nöôùc saïch,…höôùng tôùi töï nhieân. Ñaây laø nôi thích hôïp cho du lòch nghæ ngôi, giaûi trí. Laø nôi coù khí haäu maùt meû, deã chòu, phong caûnh ñeïp vôùi nhieàu caûnh thieân nhieân do thieân nhieân taïo ra moät caùch ña daïng keát hôïp vôùi baøn tay saùng taïo ngheä thuaät cuûa con ngöôøi , phuïc vuï cho söùc khoûe cuûa con ngöôøi vaø coäng ñoàng. . 12 Laø moät moâi tröôøng trong laønh cuøng vôùi nhöõng thaønh töïu veà khoa hoïc tieân tieán, haï taàng cô sôû toát, kieán truùc thaønh phoá khoa hoïc, saïch ñeïp, haáp daãn. Laø moâi tröôøng töï nhieân do thieân nhieân öu ñaõi cuøng vôùi söï caûi taïo cuûa con ngöôøi. Vieäc caûi taïo cuûa con ngöôøi nhaèm laøm cho moâi tröôøng coù nhöõng ñaëc thuø rieâng. Ví duï nhö moâi tröôøng du lòch bieån, moâi tröôøng du lòch röøng, moâi tröôøng du lòch mieàn nuùi, ñoàng baèng,… Moâi tröôøng du lòch coù theå ñaùp öùng toát vaø khoâng toát nhu caàu cuûa con ngöôøi. Moâi tröôøng du lòch toát laø moâi tröôøng ñaùp öùng caùc yeâu caàu veà du lòch nhö khí haäu, cô sôû vaät chaát, ñi laïi, nhaø haøng, khaùch saïn, söï thích nghi, söï an toaøn, söï thoaûi maùi,…Moâi tröôøng du lòch khoâng toát laø moâi tröôøng ñaùp öùng moät soá yeâu caàu nhöng khoâng hoaøn haûo nhö coøn oâ nhieãm moâi tröôøng, du khaùch lo laéng khi ñeán du lòch (chieán tranh, teä naïn,…). Moâi tröôøng du lòch thích hôïp vôùi con ngöôøi veà caùc maët veà xaõ hoäi (laønh maïnh), an toaøn (khoâng coù caùc hieän töôïng veà teä naïn xaõ hoäi), ñöôïc baûo ñaûm veà tính maïng trong moïi luùc moïi nôi moät caùch tuyeät ñoái. ÔÛ ñoù moïi ngöôøi ñöôïc nghæ ngôi tham quan thoaûi maùi maø khoâng heà phaûi suy nghó gì khaùc ngoaøi hai chöõ Du lòch, nghæ ngôi. Moâi tröôøng du lòch phaûi thöôøng xuyeân ñöôïc thay ñoåi caùc noäi dung, caûnh quan nhaèm thu huùt khaùch haøng. Ngaønh coâng nghieäp khoâng khoùi naøy neáu chæ laø cô sôû haï taàng khoâng thoâi thì seõ khoâng phaùt trieån neáu moâi tröôøng bò oâ nhieãm. Ngaønh du lòch coù nhöõng höôùng chieán löôïc nhaát ñònh cho phaùt trieån khaùch haøng. Töùc laø phaûi coù nhöõng bieän phaùp gaây söï haáp daãn trong moâi tröôøng du lòch ñoái vôùi khaùch haøng. Laøm sao cho khaùch haøng khoâng thaáy söï nhaøm chaùn khi ñeán tham quan du lòch taïi thaønh phoá Ñaø Laït. Phaûi cho khaùch haøng thaáy ñöôïc söï ñoåi môùi cuûa moâi tröôøng du lòch ngaøy moät khaùc tröôùc, haáp daãn vaø chaát löôïng hôn tröôùc. . 13 Vieäc caûi taïo moâi tröôøng phuïc vuï toát cho du lòch laø coâng vieäc quan troïng vaø caàn thieát cuûa con ngöôøi. Khoâng phaûi choã naøo cuõng coù theå taïo thaønh moâi tröôøng du lòch maø phaûi laø nhöõng nôi coù nhöõng ñaëc thuø nhaát ñònh maø con ngöôøi laáy ñoù laøm cô sôû ñeå phaùt trieån thaønh moâi tröôøng du lòch. Thöïc chaát moâi tröôøng du lòch laø phaûi coù moät chuaån nhaát ñònh theo quy ñònh hoaëc quy öôùc cuûa quoác gia, khu vöïc hoaëc theá giôùi veà nhieàu maët. 1.2. Vai troø cuûa moâi tröôøng ñoái vôùi ngaønh du lòch Coù theå noùi moät caùch chung chung, moâi tröôøng laø vaán ñeà xuyeân suoát cuûa du lòch, moâi tröôøng laø saûn phaåm chính cuûa du lòch. Ngöôøi ta ñeán du lòch laø thích ñeán moät nôi coù khí haäu toát, caûnh quan ñeïp, coù theå nghæ ngôi, chöõa beänh, tham quan phuïc hoài söùc khoûe,… Moâi tröôøng vaø du lòch coù moái quan heä gaén boù vaø taùc ñoäng laãn nhau cuøng phaùt trieån. Du lòch phaûi coù moâi tröôøng trong saïch thì môùi coù cô hoäi phaùt trieån beàn vöõng. Du lòch phaùt trieån seõ taùc ñoäng laïi laøm cho moâi tröôøng trong sach hôn, sinh ñoäng – hai yeáu toá cuûa cuøng moät noäi dung: du lòch. Moâi tröôøng vaø du lòch laø moái quan heä hai chieàu. Thöù nhaát vôùi du lòch sinh thaùi vaø nghæ döôõng thì moâi tröôøng trong laønh vôùi thieân nhieân, caûnh quan ña daïng vaø phong phuù laø yeâu caàu haøng ñaàu. Phaùt trieån du lòch trong tröôøng hôïp naøy khoâng phaûi chæ ñeå thoûa maõn nhu caàu thuï höôûng thieân nhieân maø coøn laø taïo cô sôû ñeå duy trì, taùi taïo vaø phaùt trieån trôû laïi caùc taøi nguyeân du lòch. Thöù hai, phaùt trieån du lòch seõ daãn ñeán nhöõng taùc ñoäng khoâng mong muoán ñeán moâi tröôøng vì theá phaûi xaùc ñònh nhöõng taùc ñoäng naøy cuõng nhö quy moâ veà söùc chöùa du lòch lôùn hay nhoû, nhieàu hay ít. Moâi tröôøng coù vai troø quan troïng vaø quyeát ñònh ñeán söï phaùt trieån hay khoâng ñoái vôùi ngaønh du lòch. Moâi tröôøng ñi suoát quaù trình cuûa du lòch, laø ñieåm maáu choát cho chaát löôïng cuûa du lòch. Moâi tröôøng bò oâ nhieãm thì khoâng theå laøm cho ngaønh . 14 du lòch phaùt trieån. Moâi tröôøng ñaûm baûo toát taát caû caùc maët laø ñieàu maø du lòch phaûi khai thaùc, phaûi taän duïng ñeå ñöa ngaønh kinh teá du lòch phaùt trieån. Caùc nhaân toá töï nhieân aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng laø: Haï taàng cô sôû (ñöôøng saù, ñieän nöôùc, möùc soáng, nhaø cöûa,…). Heä thoáng naøy neáu ñaït chuaån seõ khuyeán khích ngaønh du lòch phaùt trieån vaø ngöôïc laïi; Daân soá (soá löôïng phaûi phuø hôïp vôùi dieän tích saün coù cuûa khu du lòch nhaèm ñaûm baûo toát nhaát chaát löôïng du lòch cho khaùch veà khoâng gian); Khaû naêng caûi taïo thieân nhieân cuûa con ngöôøi (troàng caây gaây röøng, baûo veä röøng, heä thoáng thoaùt nöôùc, xaây döïng, …). Neáu thöïc hieän toát thì ngaønh du lòch phaùt trieån, keùo theo kinh teá phaùt trieån; Ñoâ thò hoùa maïnh meõ cuõng laø moät nguyeân nhaân gaây oâ nhieãm moâi tröôøng do vieäc söû duïng caùc chaát raùc thaûi khoâng ñuùng quy trình. Chöùc naêng cuûa moâi tröôøng: Thöù nhaát: moâi tröôøng laø khoâng gian soáng cuûa con ngöôøi. Khoâng gian soáng cuûa con ngöôøi ñoøi hoûi ñaûm baûo toái öu nhö: söï trong saïch, caùc yeáu toá khoâng bò oâ nhieãm nhö: nöôùc, khoâng khí, ñaát ñai, raùc thaûi,…khoâng gian soáng khoâng bò thu heïp vaø khoâng bò oâ nhieãm. Thöù hai: Moâi tröôøng laø nôi khai thaùc nguoàn löïc veà vaät lieäu vaø naêng löôïng cho cuoäc soáng vaø hoaït ñoäng saûn xuaát cuûa con ngöôøi. Thöù ba: Moâi tröôøng laø nôi chöùa ñöïng caùc loaïi pheá thaûi do con ngöôøi taïo ra trong cuoäc soáng vaø hoaït ñoäng saûn xuaát cuûa mình. Hoaït ñoäng naøy saûn sinh ra caùc chaát thaûi nhö coâng nghieäp (nhaø maùy), noâng nghieäp (phaân boùn, thuoác tröø saâu), …cuøng caùc raùc thaûi coâng noâng nghieäp khaùc hay laø raùc thaûi sinh hoaït cuûa caùc khu daân cö. Vaán ñeà tieáp theo caàn phaûi giaûi quyeát maâu thuaãn giöõa moâi tröôøng vaø phaùt trieån. Roõ raøng chuùng ta chaáp nhaän phaùt trieån laø hoaøn toaøn phuø hôïp vôùi thöïc teá. . 15 Nhöng phaùt trieån kinh teá töùc laø khoa hoïc coâng ngheä phaùt trieån noù seõ keùo theo oâ nhieãm moâi tröôøng. Ví duï: ngaønh saûn xuaát cheá bieán phaùt trieån keùo theo söï oâ nhieãm do caùc chaát coâng nghieäp vaø khí thaûi ra, xaây döïng phaùt trieån laøm cho oâ nhieãm khoâng khí seõ lôùn,…Vaán ñeà chuùng ta phaûi giaûi quyeát maâu thuaãn nhö noùi treân laø moâi tröôøng vaø söï phaùt trieån. Phaûi coù caùc bieän phaùp ngaên chaën oâ nhieãm moâi tröôøng baèng nhöõng vieäc laøm cuï theå. Coù nhö theá môùi ñaûm baûo cho söï phaùt trieån beàn vöõng. Caùc hoaït ñoäng cuûa con ngöôøi (khai thaùc taøi nguyeân, tieâu thuï saûn phaåm, saûn xuaát,…), caùc hoaït ñoäng cuûa thieân nhieân (baõo, luït, ñoäng ñaát,…) coù taùc ñoäng raát maïnh ñeán moâi tröôøng vaø laøm cho moâi tröôøng bò bieán ñoåi. Khi moâi tröôøng bieán ñoåi ñöôïc phaân thaønh 3 daïng: O nhieãm moâi tröôøng; Suy thoaùi moâi tröôøng; Söï coá moâi tröôøng laø nhöõng vaán ñeà aûnh höôûng ñeán söùc khoûe vaø kinh teá. Con ngöôøi phaûi tìm moïi caùch ñeå giaûm thieåu oâ nhieãm moâi tröôøng ñeán möùc cho pheùp. Phaûi coù caùc bieän phaùp choáng oâ nhieãm moâi tröôøng nhö: ñaàu tö laép ñaët caùc trang thieát bò choáng oâ nhieãm, xöû lyù oâ nhieãm; giaûm toái ña caùc loaïi thuoác, xuùc taùc laøm aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng nhö thuoác tröø saâu, phaân boùn trong noâng nghieäp, caùc chaát thaûi khoùi trong coâng nghieäp. Moâi tröôøng taùc ñoäng lôùn ñeán chaát löôïng du lòch, ñoù laø khaû naêng thu huùt khaùch ñeán tham quan, nghæ döôõng, laø nguoàn kinh phí thu ñöôïc töø ngaønh du lòch. Moâi tröôøng du lòch ñaûm baûo nhu caàu cuûa khaùch haøng laø nôi lyù töôûng cho vieäc nghæ döôõng, an döôõng, ñieàu döôõng, thö giaõn, tham quan, giaûi trí,… 1.3. Baøi hoïc kinh nghieäm veà baûo veä moâi tröôøng phuïc vuï du lòch. 1.3.1. Moâi tröôøng du lòch cuûa moät soá ñòa danh trong nöôùc vaø caùc nöôùc trong khu vöïc. Ngaønh du lòch ñaõ ñöôïc chöùng minh laø moät ngaønh coâng nghieäp daân söï quan troïng nhaát treân theá giôùi. Theo thoáng keâ cuûa caùc toå chöùc kinh teá theá giôùi, chæ ñeán . 16 naêm 1994 ngaønh du lòch ñaõ thu huùt treân 528 trieäu löôït khaùch, doanh thu 322 tyû USD. Naêm 1995 laø 3.400 tyû USD, taïo ra 211, 7 trieäu choã laøm vieäc, ñoùng goùp treân 10,9% GDP toaøn caàu. Naêm 1996 thu huùt 595 trieäu löôït khaùch (taêng 77% so vôùi naêm 1986), taïo ra giaù trò haøng hoùa 3.600 tyû USD, chieám 10,6% GDP toaøn caàu, cung öùng 10% hay 255 trieäu vieäc laøm . Döï kieán naêm 2010 laø 937 trieäu du khaùch (Theo Du lòch beàn vöõng- Nguyeãn Ñình Hoøe- Vuõ Vaên Hieáu – NXB Ñaïi hoïc quoác gia Haø Noäi – 2001 – Tr. 15). Du lòch - ngaønh kinh teá khoâng khoùi naøy seõ phaùt trieån raát maïnh neáu coâng taùc baûo veä moâi tröôøng phuïc vuï du lòch phaûi laø ñoàng boä ñoái vôùi taát caû caùc ngaønh, caùc caáp. Ngaønh du lòch phaûi naêng ñoäng vaø quan heä gaén boù vôùi caùc ngaønh chöùc naêng nhaèm phoái hôïp toát vaán ñeà baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng an toaøn. Chuùng ta ñaõ vaø ñang xaây döïng ñöôïc moät moâi tröôøng höôùng tôùi trong saïch, an toaøn thì vieäc gìn giöõ noù laïi caøng quan troïng. Giöõ ñöôïc moâi tröôøng trong saïch phuïc vuï toát cho du lòch laø tieàn ñeà cho moïi ngaønh ñeàu phaùt trieån. Du lòch phaùt trieån laø nhaèm baûo ñaûm cho söï thoûa maõn cuûa khaùch haøng ñaït ñeán nhu caàu caàn thieát. Caùc vaán ñeà veà giaù ôû, giaù aên uoáng vaø ñi laïi chöa ñöôïc thoáng nhaát vaø thöôøng ñöôïc naâng giaù moät caùch tuøy tieän cho neân khaùch löu laïi Ñaø laït thöôøng laø raát ít ( trung bình khoaûng 2,5 ngaøy). Giaù ôû cao, phuïc vuï yeáu keùm, moâi tröôøng ôû caùc khu du lòch oâ nhieãm, khoâng kieåm soaùt heát ñöôïc ôû nhöõng thôøi ñieåm caùc ngaøy leã, Teát, .. Vieäc ñaàu tö haï taàng cô sôû coøn thieáu, chöa ñoàng boä, tuûn muûn, quy moâ nhoû, kinh phí nhoû gioït, …khoâng laøm saùng suûa boä maët chung cuûa thaønh phoá. ÔÛ Vieät Nam coù nhieàu danh lam thaéng caûnh laø nhöõng khu du lòch noåi tieáng ñaõ thu huùt nhieàu du khaùch: Nha Trang, Vònh Haï Long (Quaûng Ninh), Vuõng Taøu, Coá ñoâ Hueá, Phong Nha- Keû Baøng (Quaûng Bình),…Ñaø Laït ñöôïc ñaùnh giaù laø moät . 17 trong nhöõng nôi du lòch lyù töôûng do moâi tröôøng toát, tuy nhieân nhieàu yeáu toá cuõng caàn ñöôïc caùc caáp chính quyeàn löu taâm hôn nöõa. Coù theå thaáy thaønh phoá Haï Long laø moät ñieåm du lòch noåi tieáng cuûa Vieät Nam. Dieän tích roäng khoaûng 1.500 m2 naèm ôû vuøng bieån noâng. Daân soá 1996 laø 148.601, 2000 laø 160.000 ngöôøi, döï kieán 2010 coù 500.000 ngöôøi, khaû naêng thu huùt löïc löôïng lao ñoäng lôùn. Coù haøng ngaøn ñaûo ñaù voâi lôùn nhoû, treân ñoù coù raát nhieàu hang ñeïp coøn löu giöõ nhöõng kyø tích thieân nhieân hay di tích lòch söû. Du lòch chuû yeáu: tham quan caùc ñaûo, taém bieån, nghæ ngôi,… Toác ñoä xaây döïng taêng nhanh. Du lòch Haï Long- Caùt Baø coù aûnh höôûng lôùn ñeán caùn caân khu vöïc Ñoâng Nam AÙ vaø Chaâu AÙ. Theo döï baùo cuûa Toå chöùc du lòch theá giôùi thì löôïng khaùch ñeán Quaûng Ninh laø 1.000.000 löôït naêm 2000 vaø 2.500.000 löôït naêm 2010 thì soá löôïng ngaøy ._.khaùch theo caùc thôøi kyø laø: - 1996: 514.552; - 2000: 2.500.000; - 2010: 7.000.000 Ñaây laø moät con soá khoâng nhoû. Nhu caàu voán döï kieán cho xaây döïng vaø dòch vuï du lòch thôøi kyø 1997- 2000 laø 3000 tyû, thôøi kyø 2001- 2010 laø 23.000 tyû. Ñaây cuõng laø moät con soá lôùn. (Theo Tuyeån aätp caùc baùo caùo Hoäi thaûo laàn thöù hai vaø ba veà Ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng- Boä Khoa hoïc, Coâng ngheä vaø Moâi tröôøng – 2000 – Tr.41, tr.47). Tham khaûo tình hình Du lòch ôû moät soá nöôùc trong khu vöïc: Thaùi Lan coù dieän tích: 514.000 km2 daân soá: 60.000.000 ngöôøi (2002), thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi 1.630 USD (2001). Nhieät ñoä trung bình cuï theå theo 3 muøa roõ reät nhöng nhìn chung nhieät ñoä muøa laïnh nhaát laø 220 C, vaø noùng nhaát laø 290 C, trung bình laø 250 C. Thaùi Lan coù ñaëc ñieåm cô baûn laø ñoàng baèng, coù nhieàu loaïi röøng khaùc nhau, ña daïng veà caùc loaïi thuù, thöïc vaät cho nhieàu loaïi traùi caây. . 18 Coøn bieån thì ña daïng loaïi haûi saûn,… Haøng naêm du lòch Thaùi Lan coù khoaûng 7 trieäu löôït du khaùch, lôïi nhuaän ñaït khoaûng 308 tæ baït (taêng bình quaân haøng naêm laø 30%). Thaùi lan ñang caûi caùch chính saùch thu huùt khaùch quoác teá vôùi chieán dòch: “Thaùi Lan kyø dieäu: Haõy theå nghieäm söï ña daïng nôi ñaây”, nhaèm bieán Thaùi Lan thaønh “Thuû phuû du lòch cuûa Chaâu AÙ”. Singgapo coù dieän tích: 692,7 km2 , daân soá: 4.452.732 ngöôøi (2002). Thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi 24.700 USD (2001). Nhieät ñoä trung bình caùc thaùng coù söï thay ñoåi nhöng dao doäng töø 230 C ñeán 310 C. Du lòch ña daïng vaø hieän ñaïi. Khaùch ñeán ñöôïc heä thoáng dòch vuï vaän chuyeån coâng coäng hieän ñaïi vaø thuaän lôïi phuïc vuï. Caùc dòch vuï giao thoâng daãn khaùch ñi ñeán caùc ñieåm vui chôi giaûi trí cho khaùch moät caùch töï ñoäng vaø thoaûi maùi. Caùc ñieåm tham quan ôû Singapore noåi tieáng vaø hieän ñaïi vôùi nhöõng coâng trình ñoà soä, vó ñaïi, moâi tröôøng du lòch saïch ñeïp vaøo loaïi baäc nhaát theá giôùi. Malaysia coù dieän tích: 329.750 km2 , daân soá: 23.092.940 ngöôøi (2002). Khí haäu ôû ñaây trung bình dao ñoäng töø 240 C ñeán 340 C, coù nhöõng cao nguyeân gioáng nhö Ñaø laït, nhieät ñoä trung bình töø 20- 250 C. Du lòch Malyasia noåi tieáng vôùi nhöõng ñoài nuùi baït ngaøn, bôø bieån daøi, roäng vaø chieám moät phaàn lôùn trong thu nhaäp chung cuûa quoác daân. Möùc taêng tröôûng bình quaân: 4,2% (2002) . (Theo: “ Moät voøng quanh caùc nöôùc”: Thaùi Lan, Singapore, Malaysia- Traàn Vónh Baûo – NXB Vaên hoùa Thoâng tin -2005 ). Trong noäi dung toång keát cuûa Toång cuïc Du lòch veà chöông trình taêng cöôøng khai thaùc nguoàn du lòch treân toaøn quoác töø 2000 - 2005 ñaõ neâu ñöôïc moät soá ñieàu ñaõ laøm, chuû yeáu laø: Taäp trung cao cho vieäc thaùo gôõ taàm vó moâ veà quy moâ, taïo cô hoäi cho ngaønh du lòch phaùt trieån. Caùc caáp chính quyeàn cuøng moät soá ngaønh lieân quan vaø caùc . 19 doanh nghieäp ñaõ coù söï quan taâm vaø coù traùch nhieäm hôn trong caùc vaán ñeà lieân quan ñeán du lòch, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho khaùch quoác teá vaøo ra, xaõ hoäi hoùa caùc hoaït ñoäng du lòch, phaùt trieån du lòch beàn vöõng. Huy ñoäng caùc nguoàn löïc trong nöôùc vaø quoác teá nhaèm khai thaùc khaùch, nguoàn voán, kinh nghieäm, coâng ngheä cho söï phaùt trieån vaø gaén vôùi thò tröôøng theá giôùi trong böôùc ñöôøng laø thaønh vieân cuûa WTO - toå chöùc thöông maïi theá giôùi. Naêm 1972, Lieân hieäp quoác ñaõ neâu: “Taøi nguyeân thieân nhieân cuûa traùi ñaát bao goàm: khoâng khí, thöïc vaät, ñoäng vaät vaø ñaëc bieät laø heä sinh thaùi thieân nhieân ñieån hình laø phaûi ñöôïc baûo veä an toaøn vì quyeàn lôïi cuûa caùc theá heä hoâm nay vaø töông lai thoâng qua coâng taùc quy hoaïch vaø quaûn lyù thích hôïp”. ÔÛ Ñaø Laït, röøng ñem laïi caân baèng sinh thaùi cho töï nhieân, noù haïn cheá caùc taùc haïi cuûa thieân tai nhö: Luõ luït, gioù baõo, ngaên chaën söï xoùi moøn treân ñaát doác, ñieàu hoøa khí haäu,…Vieäc choáng xoùi moøn caùc trieàn doác laø ñieàu cöïc kyø quan troïng cuûa röøng vì Ñaø Laït laø vuøng ñoài nuùi cao, doác nhieàu. Röøng thoâng ôû Ñaø Laït caû nguyeân sinh vaø nhaân taïo laø boä maùy quang hôïp coù khaû naêng ñieàu tieát khí haäu, goùp phaàn ñieàu hoøa doøng chaûy, baûo veä caùc coâng trình haï taàng cô sôû, muøa maøng,… Baûo veä moâi tröôøng phuïc vuï du lòch phaûi laø moät söï toång hôïp söï keát hôïp cuûa taát caû moïi ngöôøi moïi ngaønh trong toå chöùc xaõ hoäi. Moâi tröôøng du lòch khoâng chæ coù moâi tröôøng trong saïch vaø caûnh quan maø ñieàu quan troïng nhaát laø con ngöôøi bieát khai thaùc löôïng khaùch ñeán Ñaø Laït ngaøy caøng ñoâng. Caàn phaûi giöõ vöõng caùc tieâu chuaån xaõ hoäi veà baûo veä moâi tröôøng bao quanh, döôùi giaùc ñoä kinh teá, chaúng khaùc gì vieäc taùi saûn xuaát caùc nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân. Do vaäy phaûi chuù yù ñeán nguoàn voán ñaàu tö cho baûo veä vaø taùi taïo moâi tröôøng. . 20 Du lòch thöïc chaát cuûa vaán ñeà laø baûo ñaûm vaø naâng cao söùc khoeû cuûa con ngöôøi, naâng cao ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa con ngöôøi. Tuøy theo töøng möùc soáng maø con ngöôøi laïi coù nhöõng nhu caàu khaùc nhau. Trong taát caû caùc nöôùc phaùt trieån kinh teá töø tröôùc tôùi nay thì khi phaùt trieån kinh teá ngöôøi ta ñeàu gaén ñeán ñaûm baûo söï beàn vöõng cuûa moâi tröôøng, laøm ñoøn baåy cho moïi ngaønh kinh teá. Vieäc phaùt trieån tieán boä cuûa khoa hoïc kyõ thuaät laø tieàn ñeà cho vieäc khai thaùc coù hieäu quaû nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân phong phuù. Tuy nhieân vaán ñeà khai thaùc coù hieäu quaû hay khoâng phuï thuoäc vaøo vaán ñeà baûo quaûn moâi tröôøng cuûa töøng khu vöïc. 1.3.2. Baøi hoïc kinh nghieäm Moâi tröôøng caàn phaûi ñöôïc baûo veä vaø phaùt trieån cuøng vôùi ngaønh du lòch nhaèm naâng cao ñôøi soáng vaø phaùt trieån kinh teá. *. ÔÛ trong nöôùc phaûi: Caàn baûo toàn giöõ nguyeân caùc vuøng coù nhöõng ñaëc thuø nhaèm giöõ ñöôïc tính nguyeân thuûy cuûa khu vöïc. Ví duï nhö thaønh phoá Ñaø Laït vôùi nuùi ñoài nhaáp nhoâ, röøng thoâng baït ngaøn, caùc hoà töï nhieân, caùc thaùc töï nhieân vaø huøng vó voán coù. Thaønh phoá du lòch Haï Long vôùi voâ soá hoøn ñaûo lôùn nhoû naèm treân maët bieån vôùi nhöõng baõi san hoâ traûi daøi theo bôø bieån laø nhöõng yeáu toá coù saün khaùc haún vôùi nôi khaùc,… Duy trì vaø toân taïo caùc di tích lòch söû vaên hoùa laø nhöõng ñieåm ñaëc bieät cuûa töøng khu vöïc. Ví duï nhö ôû Ñaø Laït coù nhöõng Dinh thöï cuûa Baûo Ñaïi töø laâu laø bieåu hieän cuûa cuoäc soáng vua chuùa phaûi ñöôïc giöõ vaø toân taïo ñeå khoâng bò phai môø caùc daáu aán cuûa lòch söû, caùc nhaø roâng Taây Nguyeân coù töø laâu ñôøi, neùt vaên hoùa coàng chieâng laø neàn vaên hoùa cuûa daân toäc Taây Nguyeân caàn toân troïng, baûo quaûn. Troàng röøng lieân tuïc vaø coù quy hoaïch khai thaùc hôïp lyù ñeå ñaûm baûo cho moâi tröôøng luoân saïch, khoâng khí oân hoøa, khoâng bò oâ nhieãm. . 21 * ÔÛ nöôùc ngoaøi: Quy hoaïch khu du lòch, chuù yù töï nhieân, khoâng thay ñoåi caûnh quan cuûa töï nhieân, khoâng laøm maát caáu truùc voán coù cuûa töï nhieân. Ñaûm baûo cho töï nhieân, caûnh quan ñöôïc duy trì, söû duïng toái thieåu hoùa chaát söû duïng trong noâng nghieäp nhaèm ñaûm baûo moâi tröôøng bò oâ nhieãm. Khoâng phaùt trieån caùc nhaø maùy gaàn nôi du lòch nhaèm ñaûm baûo cho moâi tröôøng du lòch khoâng bò oâ nhieãm do caùc chaát thaûi töø nhaø maùy,.… *. Giöõa du lòch vaø moâi tröôøng ñeàu coù taùc ñoäng qua laïi vôùi nhau vaø coù nhöõng tích cöïc vaø tieâu cöïc nhaát ñònh. Taùc ñoäng cuûa du lòch ñoái vôùi moâi tröôøng: Taùc ñoäng tích cöïc: Lôïi ích kinh teá, goùp phaàn baûo toàn di tích, di saûn lòch söû - vaên hoùa :kieán truùc, ngheä thuaät, giao löu trao ñoåi vaên hoùa giöõa caùc du khaùch. Taùc ñoäng tieâu cöïc: Dòch beänh, gaây roái loaïn kinh teá vaø coâng aên vieäc laøm, quaù taûi daân soá vaø maát caùc tieän nghi moâi tröôøng, aûnh höôûng ñeán vaên hoaù. Moâi tröôøng coù taùc ñoäng ñeán du lòch: Taùc ñoäng tích cöïc: Baûo toàn thieân nhieân (khu baûo toàn vöôøn quoác gia, baûo toàn ñoäng vaät hoang daõ,...,); Taêng cöôøng chaát löôïng moâi tröôøng (laøm saïch moâi tröôøng :khoâng khí, raùc thaûi, nöôùc ñaát,.., caûi thieän moâi tröôøng); Caûi thieän haï taàng cô sôû; Taêng cöôøng hieåu bieát cuûa coäng ñoàng. Taùc ñoäng tieâu cöïc: AÛnh höôûng tôùi nhu caàu vaø chaát löôïng nöôùc; Nöôùc thaûi; Raùc thaûi; O nhieãm khí; O nhieãm tieáng oàn; O nhieãm phong caûnh. . 22 Chöông 2 PHAÂN TÍCH THÖÏC TRAÏNG MOÂI TRÖÔØNG DU LÒCH THAØNH PHOÁ ÑAØ LAÏT THÔØI GIAN QUA 2.1. Thöïc traïng moâi tröôøng thaønh phoá Ñaø Laït. 2.1.1. Quaù trình phaùt trieån cuûa thaønh phoá Ñaø laït. Ñaø Laït ñöôïc hình thaønh töø naêm 1893 do baùc só A.Yersin phaùt hieän vaø ñeà nghò xaây döïng thaønh nôi nghæ maùt (thôøi kyø Phaùp thuoäc). Sau ñoù toaøn quyeàn Phaùp taïi Ñoâng Döông P. Doumer quyeát ñònh xaây döïng Ñaø Laït laøm nôi nghæ maùt cuûa ngöôøi Phaùp taïi Ñoâng Döông. Töø naêm 1923, Ñaø Laït ñöôïc choïn laøm nôi Thuû phuû Ñoâng Döông vaø ñöôïc choïn laøm nôi ñaët truï sôû Toaøn quyeàn Ñoâng Döông (1942- 1945) laø nôi truï sôû Quoác tröôûng Baûo Ñaïi, truï sôû Toøa coâng söù tænh Laâm Vieân, Nha ñòa dö quoác gia, Vieän Paster,… Thôøi kyø Myõ - nguïy (1945-1975), Ñaø Laït ñöôïc phaùt trieån laø trung taâm caùc cô quan quan troïng Nhaø nöôùc vaø quaân ñoäi: Vieän nghieân cöùu haït nhaân, Tröôøng voõ bò quoác gia, Tröôøng Tham möu lieân quaân, Tröôøng Chieán tranh chính trò, Tröôøng caûnh saùt daõ chieán, Saân bay quaân söï (CamLy), Giaùo hoaøng hoïc vieän, Vieän ñaïi hoïc (nay laø Tröôøng ñaïi hoïc Ñaø Laït). Töø naêm 1977 Ñaø Laït laø thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông loaïi III. Naêm 1999, Ñaø Laït ñöôïc coâng nhaän laø Ñoâ thò loaïi II. Hieän nay, chính quyeàn ñòa phöông ñang tích cöïc hoaøn taát caùc ñeà aùn ñeå ñeà nghò Chính phuû coâng nhaän laø Thaønh phoá loaïi I- thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông. Noùi nhö vaäy coù nghóa laø Ñaø . 23 Laït treân böôùc ñöôøng phaùt trieån veà quy moâ vaø chaát löôïng saùnh vai ñöôïc vôùi caùc thaønh phoá quan troïng cuûa Trung öông, laø nôi haáp daãn cho caùc nhaø ñaàu tö veà kinh teá, du lòch, laø ñieåm saùng cuûa quoác gia vaø khu vöïc. Hieän nay, chính quyeàn Tænh vaø Thaønh phoá Ñaø Laït ñang noã löïc, taäp trung ñaàu tö vaøo caùc haïng muïc, döï aùn ñeå caûi thieän moâi tröôøng ngaøy moät toát hôn nhaèm ñöa Ñaø Laït ngaøy caøng phaùt trieån, xöùng taàm vôùi moät thaønh phoá coù taàm côõ quoác gia vaø theá giôùi. 2.1.2. Quaù trình phaùt trieån du lòch cuûa thaønh phoá Ñaø Laït Ñaø Laït ñöôïc thieân nhieân öu ñaõi cho moät khí haäu lyù töôûng: nhieät ñoä quanh naêm dao ñoäng töø 18 – 220C. Maùt quanh naêm laø ñaëc tröng cuûa thaønh phoá Ñaø Laït. Quanh thaønh phoá laø nhöõng ñoài nuùi nhaáp nhoâ, nhöõng ngoâi nhaø, bieät thöï laáp loù döôùi raëng thoâng luùc aån, luùc hieän vôùi raûi raùc laø nhöõng hoà nöôùc trong xanh döôùi maøn söông môø aûo saùng sôùm hoaëc veà ñeâm troâng nhö moät böùc tranh thuûy maëc. ÔÛ Ñaø Laït, moâi tröôøng töï nhieân coù röøng thoâng laø ñaëc thuø so vôùi caû nöôùc. Röøng ôû ñaây baït ngaøn coù töø laâu ñôøi vaø ñöôïc moïc ôû taát caû caùc ngoïn nuùi, con ñöôøng, khe suoái, quanh hoà vaø phuû kín beà maët cuûa khu vöïc. Röøng coù taùc duïng ñieàu tieát nguoàn nöôùc chaûy do nhöõng traän möa lôùn keùo daøi. Röøng ñieàu tieát khí haäu vaø röøng ñaûm baûo giöõ ñoä aåm cho ñaát ñai ôû moïi nôi vaø laø nôi giöõ cho nhieät ñoä töï nhieân moät caùch lyù töôûng. Röøng coù theå caûn phaù caùc traän möa luõ queùt. Röøng coù taùc duïng laøm cho moâi tröôøng trong saïch veà khí haäu, nhieät ñoä, caûnh quan,…. Do öu ñieåm treân, löôïng khaùch ñeán Ñaø Laït cô baûn taêng daàn theo töøng naêm. Baûng 2.1: SOÁ LIEÄU DU KHAÙCH ÑEÁN ÑAØ LAÏT QUA CAÙC NAÊM Naêm Toång soá löôït khaùch ñeán ( ngöôøi) Khaùch quoác teá (ngöôøi) 1985 129.700 3.254 1990 151.634 4.683 1995 417.500 59.466 1998 406.766 56.451 1999 501.459 62.451 2000 750.711 65.125 2001 883.189 68.289 . 24 2002 981.321 73.979 2003 1.141.071 79.849 2004 1.326.827 85.774 2005 1.560.972 100.675 2006 1.848.000 97.000 (Nguoàn: Coâng ty Du lòch Laâm Ñoàng & Sôû Du Lòch vaø Thöông maïi Laâm Ñoàng) Moâi tröôøng do taùc ñoäng cuûa con ngöôøi, moâi tröôøng aûnh höôûng do: - Cô sôû vaát chaát: Neáu phaùt trieån yeáu toá naøy toát thì moâi tröôøng seõ ñöôïc ñaûm baûo toát phuïc vuï cho cuoäc soáng cuûa con ngöôøi. Ngöôïc laïi laø ñieàu gaây khoù khaên cho moâi tröôøng, cho cuoäc soáng con ngöôøi. - Möùc soáng cuûa ngöôøi daân cuõng coù taùc ñoäng lôùn ñeán moâi tröôøng veà vaên hoùa, vaên minh trong nhieàu lónh vöïc ít nhieàu taùc ñoäng maïnh ñeán moâi tröôøng soáng. Caùc hoaït ñoäng veà kinh teá cuûa con ngöøôøi nhö saûn xuaát, khai thaùc taøi nguyeân, buoân baùn, giao thoâng vaän taûi, dòch vuï, ..coù taùc ñoäng nhaát ñònh ñeán moâi tröôøng noùi chung vaø moâi tröôøng du lòch noùi rieâng. Kinh teá phaùt trieån, moâi tröôøng bieán ñoäng do baøn tay cuûa con ngöôøi: ñaát ñai bò saït lôû, röøng bò taøn phaù, khoâng khí bò oâ nhieãm do raùc thaûi, nguoàn nöôùc,… Söï phaùt trieån kinh teá cuõng coù taùc ñoäng lôùn ñeán moâi tröôøng. Tuy vaäy chuùng ta thaáy raèng khoâng theå phaùt trieån kinh teá neáu nhö khoâng dieãn ra nhöõng thay ñoåi naøy hay thay ñoåi khaùc trong moâi tröôøng bao quanh. Vaán ñeà laø ôû caùc caáp laõnh ñaïo coù tö duy ñoåi môùi trong quaûn lyù ñieàu haønh ñeå laøm sao cho nhöõng thay ñoåi veà phaùt trieån kinh teá seõ khoâng aûnh höôûng cho moâi tröôøng soáng cuûa con ngöôøi. Noù laø söï thay ñoåi phaûi thuùc ñaåy khaû naêng caûi thieän moâi tröôøng töï nhieân, taïo ra nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi nhaát cho cuoäc soáng vaø hoaït ñoäng saûn xuaát cuûa con ngöôøi. Söï taøn phaù röøng ôû moät soá nôi taïi Ñaø Laït ñaõ laøm cho chaát löôïng röøng bò aûnh höôûng, moâi tröôøng bò aûnh höôûng. Vaø cuõng chính röøng bò taøn phaù maø coù . 25 nhöõng traän möa gaây luõ taïi thaønh phoá Ñaø Laït trong nhieàu ngaøy. Ngoaøi ra noù cuõng laøm cho khí haäu baát thöôøng. Chuùng ta thaáy Ñaø Laït maáy naêm gaàn ñaây ñaõ noùng leân. Ñoù cuõng laø do nguyeân nhaân röøng bò taøn phaù ñi moät ít, khoâng khí bò aûnh höôûng do caây coái khoâng ñuû söùc ñieàu tieát nhieät ñoä chung trong thaønh phoá.. Saûn xuaát noâng nghieäp laø moät ngaønh chieám tyû troïng khaù lôùn trong nguoàn thu cuûa Ñaø Laït, cuõng laøm aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng raát lôùn. Ñoù laø moâi tröôøng bò aûnh höôûng vaø oâ nhieãm do vieäc gia taêng söû duïng phaân boùn vaø thuoác tröø saâu töø caùc khu vöïc troàng rau, troàng hoa, traùi vaø cuû cuûa caùc nhaø vöôøn xung quanh thaønh phoá. Ñaø Laït coù ñaëc ñieåm laø nôi troàng vaø saûn xuaát nhieàu rau vaø hoa. ÔÛ ñaây coù haøng traêm loaøi hoa ñöôïc troàng quanh thaønh phoá. Do lôïi nhuaän cho neân ngöôøi daân ñaõ tìm caùc bieän phaùp taêng nhanh saûn löôïng troàng baèng caùc loaïi thuoác tröø saâu. Ñaây laø nguoàn oâ nhieãm lôùn nhaát cho moâi tröôøng thaønh phoá. Taøi nguyeân du lòch cuûa Ñaø Laït coù theå noùi laø raát lôùn, vaán ñeà khai thaùc taøi nguyeân nhö theá naøo laø traùch nhieäm cuûa ngöôøi quaûn lyù. Hieän traïng moâi tröôøng, (ñoâ thò, thieân nhieân, caûnh quan) thöïc teá cho ta thaáy coøn nhieàu vaán ñeà phaûi baøn vaø coù höôùng phaùt trieån veà laâu daøi. Giaûi phaùp baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng phaûi phuø hôïp vôùi thöïc teá ôû Ñaø Laït vaø khaû naêng phaùt trieån chung cuûa toaøn tænh Laâm Ñoàng. Tröôùc ñaây, ñieàu kieän töï nhieân coøn laø nguyeân thuûy, khoâng coù taùc ñoäng cuûa con ngöôøi thì thöïc teá coù nhöõng ñieåm chöa phuø hôïp vôùi moâi tröôøng phuïc vuï cho du lòch. Khi coù taùc ñoäng cuûa con ngöôøi thì chuùng ta cuõng thaáy ñöôïc nhöõng öu ñieåm nhaát ñònh nhö taêng cöôøng cô sôû vaät chaát phuïc vuï cho vieäc ñi laïi, sinh hoaït hieän nay cuõng nhö veà sau. Vieäc taùc ñoäng cuûa con ngöôøi veà tích cöïc maø noùi laø laøm thay ñoåi dieän maïo cuûa thaønh phoá veà caûnh quan, myõ quan vaø caáu truùc,…mang tính khoa hoïc hieän ñaïi nhaèm ñöa taàm nhìn cuûa thaønh phoá leân moät böôùc phaùt trieån môùi. . 26 Söï vaän ñoäng cuûa con ngöôøi ñaõ laøm cho boä maët Ñaø Laït- thaønh phoá du lòch ngaøy caøng coù nhöõng thay ñoåi theo höôùng phaùt trieån veà kinh teá. Moïi ngöôøi ñaõ coù tö duy nhaát ñònh veà moâi tröôøng vaø söï soáng noù gaén keát vaø söï gaén keát lieân tuïc trong suoát quaù trình phaùt trieån. Vaán ñeà laø laøm sao caøng phaùt trieån kinh teá, naâng cao söùc khoûe con ngöôøi thì song song vôùi noù laø moâi tröôøng caøng ngaøy caøng ñöôïc caûi thieän khoâng ngöøng. Tuy nhieân taùc ñoäng cuûa con ngöôøi khoâng chæ laø veà maët tích cöïc khoâng thoâi. Trong thöïc teá taùc ñoäng cuûa con ngöôøi ñaõ aûnh höôûng khaù lôùn ñeán moâi tröôøng raát nhieàu vaø noù thay ñoåi phaàn lôùn nhieàu maët. Ñoù laø: Moät soá khu vöïc söû duïng cho vui chôi, nhöng chöa ña daïng, phong phuù, chöa saïch seõ, chöa thu huùt ñöôïc nhieàu khaùch. Hoaït ñoäng cuûa nhaø haøng khaùch saïn chöa coù tính phuïc vuï maø naëng veà dòch vuï ñôn thuaàn, nhoû leû. Caùc nguoàn raùc thaûi coøn gaây oâ nhieãm moâi tröôøng, coøn nhieàu nôi chöa ñöôïc khai thoâng, nhieàu choã coøn bò taéc ñoïng hoaëc coøn muøi hoâi khoù chòu nhö Thaùc Camly, Hoà Xuaân Höông, Hoà Than Thôû,… Ñaø Laït coù nhieàu caûnh vaät töï nhieân taïo neân moät moät moâi tröôøng lyù töôûng treân moïi phöông dieän. Ñoù laø ñoài nuùi cao nhaáp nhoâ döôùi röøng thoâng baït ngaøn, caùc hoà nöôùc töï nhieân nhö: Hoà Tuyeàn Laâm, Hoà Xuaân Höông, Hoà Than Thôû, Thung Luõng Tình Yeâu, Ñoài Moäng Mô, Hoà Suoái Vaøng, Hoà Chieán Thaéng,…ñaõ laøm neân nhöõng danh lam thaéng caûnh noåi tieáng töø raát laâu cuûa thaønh phoá. Ñoài nuùi, röøng, hoa, hoà,…laø nhöõng caûnh vaät thieân nhieân taïo neân laøm cho Ñaø Laït coù nhöõng ñaëc thuø maø nhieàu nôi khoâng coù ñöôïc. Coù theå noùi laø thieân nhieân ñaõ öu ñaõi cho Ñaø Laït nhöõng ñieåm maïnh maø moâi tröôøng ôû ñaây thaät tuyeät vaø noù laøm cô sôû cho vieäc phaùt trieån cuûa ngaønh du lòch ñaày tieàm naêng. Sinh thaùi aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng: caây coái, röøng, khoâng khí, nöôùc,… ÔÛ Ñaø Laït ta thaáy coù Hoà Tuyeàn Laâm laø moät hoà roäng lôùn, ñöôïc nôùi roäng dieän tích phuïc vuï nhu caàu töôùi tieâu vaø du lòch. Dieäân tích hoà ñaõ ñöôïc môû roäng leân ñeán 32 . 27 km2 , ñoä saâu coù nôi ñeán 30 m. Cuoái hoà laø ñaäp traøn söøng söõng giöõa nuùi röøng hoang vu vôùi möôøi baäc ñaù vöõng chaûi, chaéc nòch nhö ñeå giöõ gìn vaø baûo veä cho veû neân thô cuûa moät hoà nöôùc huøng vó. Maät ñoä daân cö ñoâng seõ aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng do nhu caàu veà löông thöïc, thöïc phaåm, sinh hoaït taêng theo seõ taùc ñoäng trôû laïi moâi tröôøng. Trình ñoä vaên hoaù cuûa daân cö. Neáu cao hay thaáp cuõng seõ aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán moâi tröôøng do vaán ñeà nhaän thöùc, sinh hoaït,… Kieán truùc ñoâ thò chöa thaät thoáng nhaát. Tuy nhieân, ñaëc thuø cuûa Ñaø Laït laø nuùi ñoài coù theå coù nhöõng kieán truùc phuø hôïp nhöng thöïc teá cuõng coøn baát caäp do vieäc töï xaây döïng theo yù rieâng cuõng ñaõ laøm maát ñi veû ñeïp cuûa thaønh phoá. Baûng 2.2: THAM KHAÛO DÖÏ BAÙO TYÛ LEÄ ÑO THÒ HOÙA KHU VÖÏC 1950 1986 2000 Baéc Myõ 64% 74% 78% Chaâu AÂu 56% 73% 79% Nga 39% 71% 74% Ñoâng AÙ 43% 70% 79% Nam Myõ 41% 65% 77% Chaâu Ñaïi Döông 61% 63% 73% Trung Quoác 12% 32% 40% Chaâu Phi 15% 30% 42% Nam AÙ 15% 24% 35% Theá giôùi 29% 43% 48% ( Nguoàn: Boä Khoa hoïc, Coâng ngheä vaø Moâi tröôøng – Haø Noäi 1997) 2.2 Ñaùnh giaù caùc yeáu toá taùc ñoäng ñeán moâi tröôøng du lòch thaønh phoá Ñaø laït. 2.2.1 Caùc yeáu toá töï nhieân. . 28 Ñaø Laït caùch TP. Hoà Chí Minh 300 km, Vuõng Taøu 350 km, Nha Trang 230 km, Phan Thieát 230 km, Buoân Ma Thuoät 150 km. Quoác loä 20 (töø Ñaø Laït ñeán Daàu Daây) tieáp Quoác loä 1 noái lieàn Thaønh phoá Hoà Chí Minh vaø caùc tænh mieàn Nam. Quoác loä 27 noái Ñaø Laït vôùi tænh Ñaéc Laéc. Ñöôøng 11 noái lieàn Ñaø Laït vôùi caùc tænh Duyeân haûi mieàn Trung töø thò xaõ Phan Rang. Ñöôøng saét töø Ñaø Laït ñi Phan Rang laø moät ñöôøng saét ñaëc thuø (raêng cöa) seõ ñöôïc phuïc hoài sau naêm 2010. Caùc con ñöôøng khaùc tieáp tuïc naâng caáp. Vôùi quoác teá Ñaø Laït chæ caùch 10 thuû ñoâ vaø thaønh phoá lôùn cuûa caùc nöôùc laùng gieàng nhö Baêng Koác, Singrpore, Kualalumpur, Jakata, Manila, Hoàng Koâng khoaûng 2 giôø bay töø saân bay Ñaø Laït. Traûi qua nhieàu thôøi kyø thay ñoåi, hieän nay toïa ñoä thaønh phoá Ñaø Laït ñöôïc xaùc ñònh nhö sau: Phía Baéc giaùp huyeän Laïc Döông. Ñoâng vaø Ñoâng Nam giaùp huyeän Ñôn Döông. Taây vaø Taây Nam giaùp hai huyeän Laâm Haø vaø Ñöùc Troïng. Ñôn vò haønh chính goàm 12 phöôøng (töø phöôøng 1 ñeán phöôøng 12) vaø 3 xaõ ngoaïi thaønh (Xuaân Tröôøng, Xuaân Thoï vaø Taø Nung). Hieän nay thaønh phoá Ñaø Laït coù 70% daân soá ñang soáng baèng caùc hoaït ñoäng du lòch, dòch vuï (bao goàm caû du lòch, ngaân haøng, böu chính vieãn thoâng,…) nhöng du lòch laø chính. Theo soá lieäu thoáng keâ töø Cuïc Thoáng keâ Laâm Ñoàng cuoái naêm 2005 thì: - Daân soá cuûa Ñaø Laït laø 189.523 ngöôøi. - Dieän tích noâng nghieäp 7.028ha, saûn löôïng 191.695 taán. Nguoàn taøi nguyeân khoaùng saûn ôû Ñaø Laït khaù phong phuù nhöng vôùi möùc ñoä khai thaùc trieät ñeå ñaõ ñeå laïi nhöõng haäu quaû to lôùn. Cuï theå laø chæ trong voøng 5 naêm, nhöõng vuøng sa khoaùng chöùa quaëng thieác taïi Thaùi Phieân, hoà Than Thôû, ñaàu nguoàn hoà Ña Thieän, hoà Chieán Thaééng, khu vöïc Laïc Döông ñaõ bò khai thaùc caïn . 29 kieät. Vieäc khai thaùc naøy ñeå laïi moät beà maët ñòa hình loang loå. Vaøo nhöõng naêm cao ñieåm, caùc hoà ñeàu bò nhieãm baån naëng neà, nhieàu nôi phaàn boài laáp trong hoà baét ñaàu hình thaønh. Song song vôùi vieäc khai thaùc khoaùng saûn, vaät lieäu xaây döïng laø söï taøn phaù röøng ñeå laøm vaät duïng cheøn choáng vaø cuûi ñoát, gaây taùc haïi khoâng nhoû cho röøng. Trong saûn xuaát noâng nghieäp, töø naêm 1975 ñeán nay, haøng ngaøn hecta röøng ñaõ bò trieät haï laøm ñaát canh taùc. Trong ñoù phaûi keå ñeán moät dieän tích lôùn röøng ñaàu nguoàn bò khai thaùc traéng. Khoâng khoûi lo laéng khi dieän tích röøng Ñaø Laït ngaøy caøng thu heïp, naïn chaùy röøng xaûy ra haøng naêm, röøng ñaàu nguoàn bò taøn phaù, daãn ñeán söï taêng löôïng phuø sa soâng suoái, ñaåy maïnh quaù trình boài laáp caùc hoà vaø laøm nhieãm baån caùc nguoàn nöôùc ôû Ñaø Laït. Hoà Xuaân Höông, trung taâm thaønh phoá ñang bò boài laáp daàn. Cho ñeán nay khoaûng 6 ha maët hoà ñaõ bò boài laáp. Vaøo muøa möa, nöôùc hoà ñuïc ngaàu. Caùc hoà naèm ôû baäc ñòa hình cao hôn ñoùng vai troø nhö caùc hoà laéng loïc vaø ñieàu hoøa möïc nöôùc khoâng coøn taùc duïng. Hoà Than Thôû ñaõ bò boài laáp gaàn heát, caùc hoà Meâ Linh, Vaïn Kieáp… ñaõ bò boài laáp hoaøn toaøn. Trong khi ñoù, löôïng nöôùc saïch veà caùc hoà chöùa ngaøy caøng giaûm, söùc chöùa cuûa caùc hoà ngaøy caøng ít ñi, vieäc naâng cao bôø caùc hoà chöùa cuõng khoâng giaûi quyeát ñöôïc. Caàn löu yù hôn ñeán nguoàn nöôùc, baûo veä nguoàn nöôùc chính laø hoaït ñoäng baûo veä röøng, baûo veä ñaát vaø phaùt trieån voán röøng… Ñaëc bieät quan troïng laø caàn sôùm qui hoaïch vuøng saûn xuaát vaø daân cö treân caùc löu vöïc daãn vaøo hoà nöôùc saïch ñeå baûo veä nöôùc sinh hoaït cho caû thaønh phoá hieän nay vaø mai sau. Do rừng, đồi hoang chiếm với diện tích lớn nên đất dành cho nông nghiệp không nhiều, chỉ khoảng 3.600 ha. Với điều kiện khí hậu và đất đai thích hợp nên phần lớn diện tích trồng trọt ở đây là trồng rau vaø hoa. Các loại đất thích hợp cho phát triển nông nghiệp ñöôïc phân bố khá tập trung, thuận lợi cho tổ chức khai thác và bảo vệ. . 30 Theo Sôû Thöông maïi- Du lòch thì nguoàn thu nhaäp cuûa Ñaø Laït chuû yeáu laø dòch vuï du lòch (58%), ngoaøi ra coù caùc ngaønh: xaây döïng (23%), noâng nghieäp (17%), ngaønh khaùc 2% . (Coù caùc ngaønh coâng nghieäp- tieåu thuû coâng ). Moâi tröôøng ñaõ bò xuoáng caáp cho neân söùc thu huùt du lòch cuûa thaønh phoá ñaõ bò aûnh höôûng nhaát ñònh. Caùc khu vöïc xaây döïng, nhaø cöûa san saùt khoâng theo quy hoaïch laøm cho böùc tranh cuûa thaønh phoá veà du lòch khoâng ñöôïc haøi hoaø. Khaùch du lòch khoâng haøi loøng veà cô sôû haï taàng (ñöôøng saù, cung caùch phuïc vuï, ñi laïi, söï trong saïch cuûa moâi tröôøng bò xuoáng caáp, khoâng thu huùt,…. ). Ñaø Laït laø nôi dieãn ra caùc cuoäc hoäi hoïp lôùn. Nôi ñaây ñaõ laø ñieåm heïn cuûa naêm du lòch thieân nieân kyû (2000), nôi hoäi hoïp cuûa nhieàu ngaønh quan troïng trong nöôùc vaø quoác teá. Caùc cuoäc kyû nieäm nhö 110 naêm hình thaønh vaø phaùt trieån cuûa thaønh phoá Ñaø Laït (1993), Festival hoa Ñaø Laït 2005, leã hoäi traø Ñaø Laït naêm 2006,… ñaõ toân leân veû vöøa coå kinh cuûa thaønh phoá cao nguyeân vöøa hieän ñaïi cuûa moät thaønh phoá ñang töøng ngaøy töøng giôø ñoåi môùi vaø phaùt trieån. ÔÛ Ñaø Laït, ngoaøi röøng thoâng coøn laø nôi thích hôïp cho nhieàu loaøi lan sinh soáng vaø phaùt trieån cuûa nhieàu loaøi hoa khaùc mang maøu saéc vaø höông thôm toûa roäng, deã chòu. Ngoaøi ra Ñaø Laït coøn coù haøng traêm gioáng lan lai nhaäp noäi ñang ñöôïc gaây troàng ñeå thöôûng ngoaïn vaø xuaát khaåu ñi caùc nöôùc. Coøn coù theâm hoa hoàng vaø caùc loaøi hoa khaùc cuûa coâng ty Hasfarm taïi Ñaø Laït (Coâng ty Haø Lan) - laø nôi cung caáp nhieàu loaïi hoa cao caáp vaø xuaát khaåu lôùn thu nhieàu lôïi nhuaän töø ñaây. 2.2.2. Caùc yeáu toá veà cô cheá, chính saùch. Ñaây laø vaán ñeà quan troïng trong böôùc ñöôøng baûo veä vaø phaùt trieån moâi tröôøng phuïc vuï cho du lòch, laø tieàn ñeà ñeå thaùo gôõ nhöõng raøo chaén gaây khoù khaên cho coâng taùc phaùt trieån kinh teá noùi chung vaø cho ngaønh du lòch noùi rieâng . . 31 Cô cheá chính saùch cuûa cô quan chöùc naêng chöa thu huùt ñöôïc nhaân löïc lao ñoäng doài daøo. Ngaønh du lòch Ñaø Laït coøn haïn cheá trong chính saùch thu huùt ñaàu tö cho du lòch. Caùc döï aùn veà du lòch coøn nöûa vôøi, nhoû leû, khôûi ñoäng chaäm so vôùi keá hoaïch raát xa, cung caùch quaûn lyù coøn baát caäp, chöa caäp nhaät caùc tieán boä cuûa nhöõng ñôn vò tieân tieán. Coù theá maïnh veà du lòch nhöng chöa khai thaùc ñöôïc nhieàu, khaû naêng coøn chaäm. Chöa coù caùc bieän phaùp maïnh nhaèm naâng cao naêng löïc baûo veä moâi tröôøng trong saïch cuõng nhö phaùt trieån beàn vöõng. Nhöõng naêm gaàn ñaây tuy ñaõ coù nhöõng tieán boä hôn tröôùc nhöng hieäu quaû coøn khieâm toán. Nhaän thöùc taùc haïi veà oâ nhieãm moâi tröôøng cuûa ngöôøi daân khoâng ñoàng ñeàu, vieäc quaùn trieät cuûa caùc caáp chöa saâu saùt. Trong coâng taùc dòch vuï du lòch cuûa moâi tröôøng vaãn chöa ñöôïc caùc cô quan lieân keát chaët cheõ vôùi nhau cho neân cuõng coù nhöõng luùc coøn choàng cheùo hoaëc xa rôøi. Laõnh ñaïo caùc caáp cuõng coøn chöa thöïc söï saùt sao vôùi coâng vieäc cuûa ngaønh moâi tröôøng. Vì quan nieäm moãi ngaønh moät vieäc, vieäc ai ngöôøi ñoù laøm cho neân cuõng coøn nhieàu vaán ñeà chöa giaûi quyeát roát raùo. Chính vì vaäy maø coù nhöõng chuû tröông chính saùch chöa trieån khai trieät ñeå hoaëc trieån khai khoâng ñöôïc kieåm tra chaët cheõ laøm aûnh höôûng lôùn ñeán chaát löôïng cuï theå cuûa ngaønh moâi tröôøng, ngaønh du lòch cuûa thaønh phoá. 2.2.3. Caùc yeáu toá khaùc Caûnh quan chöa ñöôïc chænh trang, caùc nguoàn nöôùc, haï taàng cô sôû taùc ñoäng tröïc tieáp ñeán Du lòch cuûa Ñaø Laït chöa ñöôïc khai thaùc vaø phaùt huy. Khaùch du lòch ñeán Ñaø Laït vôùi muïc ñích laø ngaém vaø thöôûng thöùc veû ñeïp töï nhieân cuûa thaønh phoá vôùi röøng thoâng nguùt ngaøn, nhöõng ngoïn ñoài môø aûo trong aùnh söông muø cuûa buoåi saùng hoaëc veà ñeâm treân cao nguyeân. Thöïc traïng moâi tröôøng ôû thaønh phoá Ñaø Laït cho ta thaáy coù nhöõng böùc xuùc nhaát ñònh veà caùc maët. Ñieàu aûnh höôûng ñaàu tieân laø myõ quan cuûa thaønh phoá ñaõ bò . 32 xuoáng caáp. Du khaùch ñeán ñaây seõ khoâng ñöôïc haøi loøng khi caàn coù nhöõng ngaøy thö giaõn treân caùc ngoïn ñoài, khu röøng, bôø hoà hay nhöõng bieät thöï nhö mong ñôïi. Taát nhieân khoâng maát haún taát caû nhöng moät soá caùc ñieåm du lòch cuõng phaàn naøo laøm maát ñi khoâng khí du lòch cuûa du khaùch: hoà coù muøi hoâi cuûa nöôùc, raùc thaûi böøa baõi treân maët hoà, goùc ñöôøng, khu phoá,…Ñieàu cuoái cuøng vaø quan troïng nhaát laø aûnh höôûng ñeán söùc khoûe con ngöôøi. (Xem phaàn phuï luïc). Moâi tröôøng laø taøi nguyeân du lòch, laø saûn phaåm chuû yeáu cuûa du lòch. Vôùi Ñaø Laït, moâi tröôøng ñang haáp daãn cho caùc du khaùch ôû trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi. Vaán ñeà laø laøm sao cho khaùch du lòch ñeán Ñaø Laït haøng naêm caøng ngaøy caøng ñoâng vaø thôøi gian ôû laïi Ñaø Laït caøng nhieàu laø ñieàu maø caùc nhaø quaûn lyù ngaønh du lòch phaûi ñaàu tö vaø quan taâm hôn nöõa. 2.3. Nhaän xeùt veà thöïc traïng moâi tröôøng du lòch thaønh phoá Ñaø Laït 2.3.1. Nhöõng thaønh töïu Hoøa chung vôùi du lòch trong caû nöôùc, du lòch Ñaø Laït ñaõ coù nhöõng böôùc tieán nhaát ñònh. Tính caïnh tranh cuûa moâi tröôøng du lòch (ñaëc bieät laø du lòch sinh thaùi) ngaøy caøng cao ñoøi hoûi caùc nhaø quaûn lyù ngaønh phaûi naêng ñoäng trong coâng taùc tieáp caän vôùi caùc ñôn vò phaùt trieån. Haøng naêm löôïng khaùch ñaõ ñöôïc taêng leân do moâi tröôøng caøng ñöôïc caûi thieän. Caùc khu daân cö ñaõ ñöôïc quy hoaïch khang trang, cô sôû vaät chaát ñaõ ñöôïc taäp trung ñaàu tö coù keá hoaïch, boä maët thaønh phoá du lòch ñaõ ñoåi môùi veà quy moâ vaø chaát löôïng. Nhöõng khu du lòch môùi, nhöõng danh lam thaéng caûnh nhö thaùc Preen, Ñatanla, ._.phaùp laáy maãu, phaân tích, tính toaùn caùc soá lieäu treân ñöôïc quy ñònh cuï theå theo TCVN töông öùng töøng chaát. . 75 PHUÏ LUÏC 6 Caùc tieâu chuaån VN coù lieân quan ñöôïc söû duïng trong khi nghieân cöùu phaân tích caùc thoâng soá chaát löôïng nöôùc . Tieâu chuaån xaû nöôùc thaûi vaøo nguoàn nöôùc maët loaïi B Tieâu chuaån chaát löôïng nöôùc maët Thoân g soá Ñôn vò Boä xaây döïng, nguyeân taéc veä sinh khi xaû nöôùc thaûi vaøo soâng, hoà TCXD 51: 1984. Boä KHCNMT Nöôùc thaûi coâng nghieäp TCVN 5945 – 1995. Tieâu chuaån nöôùc thaûi Laâm Ñoàng. TCVN 5942 – 1995 loaïi B. Tænh Laâm Ñoàng Loaïi B. pH - Sau khi tieáp nhaän nöôùc thaûi, nguoàn tieáp nhaän phaûi coù pH 6.5 – 8.5. 5.5 – 9.0 5.5 – 9.0 5.5 – 9.0 5.5 – 9.0 BOD5 mg/L Nöôùc thaûi sau khi hoøa troän vôùi nöôùc soâng, hoà, BOD5 trong nöôùc soâng, hoà khoâng ñöôïc vöôït quaù 8 – 10 mg/L. 50 50 <25 <25 COD mg/L Khoâng ñeà caäp 100 100 <35 <35 SS mg/L Cho pheùp taêng haøm löôïng chaát lô löûng trong soâng, hoà 1.50 100 150 80 100 . 76 – 2.00 mg/L. Toång P mg/L Khoâng ñeà caäp 6 6 KÑC KÑC Toång N mg/L Khoâng ñeà caäp 60 60 KÑC KÑC Amon iac (theo N) mg/L Khoâng ñeà caäp 1 1 1 1 Colifo rm MPN/1 00mL Caám xaû thaûi vaøo soâng, hoà neáu nöùôc thaûi chöa qua xöû lyù vaø khöû truøng trieät ñeå. 10.000 10.000 10.000 10.000 . 77 PHUÏ LUÏC 7 Tieâu chuaån chaát löôïng nöôùc maët theo Tieâu chuaån Vieät Nam TCVN 5942 – 1995. GIAÙ TRÒ GIÔÙI HAÏN STT THOÂNG SOÁ ÑÔN VÒ A B 1 pH 6 – 8.5 5.5 – 9 2 BOD5 (200C) mg/L <4 <25 3 COD mg/L >10 >35 4 DO mg/L > 6 >2 5 Chaát raén lô löûng mg/L 20 80 6 Asen mg/L 0.05 0.1 7 Bari mg/L 1 4 8 Cadimi mg/L 0.01 0.02 9 Chì mg/L 0.05 0.1 10 Crom (VI) mg/L 0.05 0.05 11 Crom (III) mg/L 0.1 1 12 Ñoàng mg/L 0.1 1 13 Keõm mg/L 1 2 14 Mangan mg/L 0.101 0.8 15 Niken mg/L 0.1 1 16 Saét mg/L 1 2 17 Thuûy ngaân mg/L 0.001 0.002 . 78 18 Thieác mg/L 1 2 19 Amoniac (tính theoN) mg/L 0.005 1 20 Florua mg/L 1 1.5 21 Nitrat (tính theo N) mg/L 10 15 22 Nitrit ( tính theo N) mg/L 0.01 0.05 23 Xianua mg/L 0.01 0.05 24 Phenola (toång soá) mg/L 0.001 0.02 25 Daàu môõ mg/L 0.3 26 Chaát taåy röûa mg/L 0.5 0.5 27 Coliform MPN/100m L 5000 10 000 28 Toång hoùa chaát baûo veä Thöïc vaät (tröø DDT) mg/L 0.15 0.15 29 DDT mg/L 0.01 0.01 Ghi chuù: - Coät A aùp duïng ñoái vôùi nöôùc maët coù theå duøng laøm nguoàn nöôùc caáp sinh hoaït, nhöng phaûi qua quaù trình xöû lyù theo quy ñònh. - Coät B aùp duïng ñoái vôùi nöôùc maët duøng cho caùc muïc ñích khaùc. Nöôùc duøng cho noâng nghieäp vaø nuoâi troàng thuûy saûn coù quy ñònh rieâng. . 79 PHUÏ LUÏC 8 Tieâu chuaån chaát löôïng nöôùc maët theo Tieâu chuaån Vieät Nam TCVN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 PH BOD5 (200C) COD Oxy hoaø tan Chaát raén lô löûng Asen Bari Cadimi Chì Crom (VI) Crom (III) Ñoàng Keõm Mangan Niken Saét Thuûy ngaân Thieác Amoniac (tính theo N) Florua Nitrat (tính theo N) Nitrí (tính theo N) Xianua Phenola (toång soá) Daàu, môõ Chaát taåy röûa Coliform Toång hoaù chaát baûo veä thöïc vaät (tröø DT) DDT Toång hoaït ñoä phoùng xaï α Toång hoaït ñoä phoùng xaï β Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l MNP/100ml Mg/l Mg/l Mg/l Bq/l Bq/l 6 ñeán 8,5 5,5 ñeán 9 < 4 <25 >10 >35 ≥ 6 ≥ 2 80 0,05 0,1 1 4 0,01 0,02 0,05 0,1 0,05 0,05 0,1 1 0,1 1 1 2 0,001 0,002 0,1 1 1 2 0,001 0,002 1 2 0,05 1 1 1,5 10 15 0,01 0,05 0,01 0,05 0.001 0,2 Khoâng 0,3 0,5 0,5 5000 10000 0,15 0,15 0,01 0,01 0,1 0,1 1,0 1,0 - Dữ liệu không gian . 80 H×nh 4.14. B¶n §å C¸c VÞ TrÝ §o ë Khu Trung T©m Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú Ú P1 P6 P2 P4 P3 P10 P5 220350 221000 221650 222300 222950 1 32 08 0 0 13 208 00 1 32 14 5 0 13 214 50 1 32 21 0 0 13 221 00 220 350 221000 221650 222300 222950 Ú VÞ trÝ ®o §−êng giao th«ng Chó dÉn - Dữ liệu thuộc tính . 81 - Dữ liệu không gian - Dữ liệu thuộc tính b b b b b b b b b b bb b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b b bb Xu©n Tr−êng Xu©n Thä Tμ Nung P5 P7 P4 P3 P8 P11 P10 P12 P9P6 210000 210000 215000 215000 220000 220000 225000 225000 230000 230000 235000 235000 1 3 1 0 00 0 1 3 10 0 0 0 1 3 1 5 00 0 1 3 15 0 0 0 1 32 0 00 0 1 3 20 0 00 1 3 25 00 0 1 3 25 00 0 H×nh 4.15. B¶n §å C¸c VÞ TrÝ §o ë Khu Vùc Ngo¹i Thμnh N Tû lÖ b¶n ®å: 1/25000 Tû lÖ in: 1/150000 Chó dÉn b Ranh giíi VÞ trÝ ®o D−êng giao th«ng . 82 Hình 1.6b: Bọt khí tại hồ Xuân Hương (cống xả từ hồ Đội Có) Hình 1.6c: Sự xuất hiện bọt tại suối Cam Ly (cuối đường Kim Đồng) Hình ảnh một số vị trí thu thập mẫu phân tích: . 83 Hình 2.4b: Hồ Xuân Hương Hình 2.4c: Hồ lắng số 2 - Đối diện nhà nghỉ Công Đoàn. . 84 BẢN ĐỒ DU LỊCH ĐÀ LẠT - LÂM ĐỒNG Quảng cáo Thông tin Địa lý Tỉnh Lâm Đồng nằm trên cao nguyên thứ ba và cao nhất của vùng đất Tây Nguyên, cao nguyên Lâm Viên - Di Linh (cao 1500 m so với mặt biển), 70% diện tích là núi rừng, phía bắc giáp tỉnh Đắk Lắk, phía đông nam giáp các tỉnh Khánh Hoà, Ninh Thuận và Bình Thuận, phía tây giáp các tỉnh Bình . 85 Phước và Đồng Nai. Copyright © 2003 Vũ Thủy. All rights reserved. CHUAÅN BÒ CAÂU HOÛI 1 - Ngaøy moâi tröôøng theá giôùi? 5/6/1993? 2- Luaät moâi tröôøng? 3- Phaùt trieån beàn vöõng: 4- Du lòch beàn vöõng? 5- Du lòch sinh thaùi? 6- Veä sinh an toaøn thöïc phaåm? 7- Suy thoaùi moâi tröôøng? O nhieãm moâi tröôøng? Söï coá moâi tröôøng? 8- Nhu caàu du lòch khi naøo? 9- Nhu caàu sinh thaùi xuaát hieän? (1991) 10- Taùc duïng cuûa moâi tröôøng ñeán XHNV taïi Ñaø Laït? 11- Taùc ñoäng qua laïi giöõa moâi tröôøng vaø du lòch? 12- Vì sao caàn baûo veä moâi tröôøng? BVMT nghóa laø baûo veä MT sinh toâng cuûa loaøi ngöôøi khoûi bò oâ nhieãm phaù hoaïi. MT töï nhieân caøng phuø hôïp vôùi SX vaø ñôøi soáng cuûa con ngöôøi.. MT SX, MT ñôøi soáng vaø MT sinh toàn toát ñeïp laø cô sôû cuûa söï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. 13- Moái lieân heä giöõa con ngöôøi ñoái vôùi moâi tröôøng? . 86 Aêng ghen :”Baûn thaân con ngöôøi laø saûn phaåm cuûa töï nhieân, con ngöôøi toàn taïi trong moâi tröôøng töï nhieân cuõng phaùt trieån vôùi moâi tröôøng töï nhieân ñoù”. Con ngöôøi vaø töï nhieân luoân thng nhaát vôùi nhau. 14- Caân baèng sinh thaùi? Giöõa ñoäng vaät vaø thöïc vaät coù moät tæ leä nhaát ñònh (röøng coù thuù thì coù bao nhieâu coû,…). Caùc khaâu trong heä sinh thaùi seõ duy trì trang thaùi oån ñònh töông ñoái. 15- Khí quyeån? Khoâng khí. Vaø noù caàn cho söï soáng. O nhieãm do buïi, hôi nöôùc, khí caùcbonníc, caùc hôïp chaát chöùa nitô, Löu huyønh,… 16- Traùi ñaát aám daàn leân? Do hoaït ñoäng baát hôïp lí cuûa con ngöôøi gaây neân.Caây bò chaët haï, chaên taûh gia suùc böøa baõi, xaêng daàu bò traøn, hieäu öùng nhaø kính,… 17- Buoåi saùng khoâng khí trong laønh? Khoâng trong laønh? - Trong laønh: Ñoù laø nhöõng nôi ít coù khu coâng nghieäp hay noâng nghieäp phaùt trieån (caùc chaát oâ nhieãm chöa bay khoûi maët ñaát do maët trôøi ôû cao) - Khoâng trong laønh: Nhieàu chaát oâ nhieãm khoâng bay ra khoûi maët ñaát do taàng khoâng khí ñang bò neùn, khoâng thoaùng. 18- Khu baûo veä töï nhieân? Goàm: Phong caûnh thieân nhieân ñoäc ñaùo, heä thoáng sinh taùhi ñieån hình, röøng nguyeân thuûy, khu baûo toàn caùc sinh vaät quùy hieám. 19- “Löông thöïc sinh thaùi”, “Rau xanh sinh thaùi”, “Traùi caây sinh thaùi”, “Thöïc phaåm voâ haïi”? Ñoù laø löông thöïc, traùi caây, rau xanh, thöïc phaåm khoâng bò oâ nhieãm. 20- Beänh ung thö coù lieân quan ñeán moâi tröôøng soáng? Ung thö do nhaân toá moâi tröôøng gaây ra laø chuû yeáu. Trong ñoù, nhaân toá hoùa hoïc chieám 90%, vaät lyù 5% vaøv caùc nhaân toá khaùc chieám 5%. 21- Xöû lyù raùc thaûi? - Ñoå taäp trung vaøo moät choã. . 87 - Choân raùc. - Ñoát raùc - uû raùc. 22- Choân raùc. Nhöôïc ñieåm: Do nhieàu raùc, deã gaây noå do aùp suaát khí lôùn. 23- Nhaäp khaåu raùc? Do coâng nghieäp phaùt trieån, caùc nöôc ñoù ñaõ baùn löôïng raùc thaûi cho moät soá nöôc keùm phaùt trieån vaø traû cho caùc nöôùc naøy moät soá tieàn. (2/2001: baõi raùc khoång loà ôû Haûi Phoøng). Caàn kyù coâng öôùc quoác teá khoâng cho ñoå raùc vaøo caùc nöôùc khaùc. 24- O nhieãm hoâi thoái? Taùc haïi - Chuû yeáu töø caùc nhaø maùy thaûi ra caùc chaát hôi thoái, nöôùc hôi khoù chòu goïi laø “hôi thoái coâng nghieäp”. Taùc haïi lôùn ñeán khoâng khí, hôi thôû vaø ñaëc bieät nguy hieåm ñeán söùc khoûe con ngöôøi khi hít phæ. 25- Ñaùnh giaù chaát löôïng moâi tröôøng bao goàm? - Chaát löôïng moâi tröôøng: chaát löôïng moâi tröôøng khí quyeån, chaát löôïng moâi tröôøng sinh vaät, chaát löôïng moâi tröôøng thaønh thò. - Ñaùnh giaù chaát löôïng moâi tröôøng: ñôøi soáng, sinh toàn vaø phaùt trieån cuûa loaøi ngöôøi. 26- Taùc duïng cuûa troàng caây ñoái vôùi moâi tröôøng? - Laøm trong laønh khí haäu, ñieàu hoaø khí haäu - Huùt buïi, thu tieáng oàn - Laøm xanh saïch ñeïp khu vöïc. 27- Saûn xuaát rau xanh, rau an toaøn? - Rau an toaøn laø nhöõng saûn phaåm oân ñôi coù chaát löôïng cao, khoâng coù yeáu toá ñoäc haïi. . 88 Trống vắng” FDI 05:33' AM - Thứ tư, 09/05/2007 Đà Lạt được mệnh danh là “thành phố mộng mơ”và du lịch cũng được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Lâm Đồng. Thế nhưng cho đến nay du lịch của tỉnh vẫn trống vắng nguồn vốn đầu tư nước ngoài dù đây là mục tiêu rất quan trọng của Lâm Đồng để nâng cấp, nâng tầm du lịch Đà Lạt - Lâm Đồng. Quá ít nhà đầu tư, quá ít vốn và kết quả kinh doanh cũng chẳng có gì để vui - nếu như không nói là đáng giật mình. 17 năm... 2 dự án Con số này thật khó tin nhưng đó lại là sự thật về kết quả thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực du lịch ở Lâm Đồng hiện nay. Cái mốc 17 năm được tính từ thời điểm dự án đầu tiên đầu tư vào du lịch là Liên doanh DRI (vừa chuyển sang 100% vốn nước ngoài và đổi tên thành Cty TNHH khu nghỉ mát Đà Lạt) - liên doanh giữa tập đoàn Danao Hồng Kông với Cty du lịch Lâm Đồng vào năm 1991. Với tổng vốn đầu tư là 40 triệu USD và làm chủ một khối tài sản rất có giá trị cả về vật chất lẫn thương hiệu như sân golf Đồi Cù 18 lỗ, khách sạn Sofitel DaLat Palace, Novotel DaLat... song kết quả của Cty từ khi đi vào hoạt động đến khi xóa sổ liên doanh là con số "âm" hàng chục tỷ đồng. Và từ ấy đến nay, cũng có một số dự án khác đăng ký đầu tư song vì nhiều lý do nên phần lớn những dự án này đều "chết từ trên giấy" và hiện chỉ có thêm được 1 dự án 100% vốn nước ngoài nữa là dự án khu du lịch cao cấp Đạ Ròn của Cty TNHH Acteam International mới được cấp phép trong tháng 4/2007. Làm gì để hết "trống vắng"? Theo Sở Du lịch - Thương mại Lâm Đồng thì nguyên nhân lớn nhất dẫn đến sự trống vắng này là do các nhà đầu từ chưa thực sự "mặn mà" với vùng đất này. Tuy nhiên, không thể phủ nhận những yếu kém của Đà Lạt - Lâm Đồng trong việc quảng bá, thu hút đầu tư - "Khi tham gia các hội chợ về du lịch quốc tế, chúng tôi thấy các nhà đầu tư nước ngoài không biết hoặc biết rất ít về Đà Lạt" - một quan chức của tỉnh Lâm Đồng cho biết. Cùng đó những yếu kém về giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng... cũng khiến cho Lâm Đồng mất đi lợi thế vốn có. "Đà Lạt được thiên nhiên ưu đãi lớn song việc quảng bá chưa hiệu quả nên chưa mời được những đại gia trong làng du lịch ở các nước đặt chân vào" - Ông Nguyễn Đức Phúc - Giám đốc Cty du lịch dã ngoại Phương Nam (Đà Lạt) khẳng định. Thậm chí ông còn cho rằng Lâm Đồng phải tập trung làm và quảng bá thật hiệu quả - đặc biệt là quảng bá qua kênh báo chí ngoài nước chứ không nên làm kiểu "quanh quẩn lũy tre" như hiện nay. Một số Cty du lịch ở TP HCM cũng cho rằng nên khuyến khích Cty du lịch, khách sạn lớn trên địa bàn tỉnh thuê các tập đoàn quản lý du lịch lớn vào làm việc... Điều này không những nâng cao hiệu quả kinh doanh mà còn xây dựng được quan hệ hợp tác đầu tư giữa các đối tác trong và ngoài . 89 nước, mở rộng được quảng bá "rộng khắp và miễn phí" ở nước ngoài thông qua lượng khách đến Đà Lạt - Lâm Đồng... Từ đó sẽ tạo được kênh thu hút vốn đầu tư rất mạnh. Phan Văn Đông Đà Lạt quy hoạch các cụm du lịch ở vùng phụ cận 08/05/2007 Trong định hướng phát triển các cụm du lịch tại Đà Lạt từ năm 2006 - 2010 vừa mới điều chỉnh theo quy hoạch của thành phố, các cụm du lịch nằm ở vùng phụ cận thuộc huyện Lạc Dương đó là: Đan Kia - Suối Vàng, núi Langbian - Khu du lịch văn hóa và phát triển ngành nghề; thuộc huyện Đức Trọng có cụm du lịch thác Liên Khương - Gougah - Pongour - thác Bảo Đại. Cùng đó là 6 cụm du lịch nằm trong địa giới Đà Lạt như: Tuyền Lâm - Đatanla - Prenn - hồ Xuân Hương - Đồi Cù - Viện Hạt nhân - Đại học Đà Lạt, hồ Than Thở - hồ Chiến Thắng - Thái Phiên - thác Cam Ly - Lăng Nguyễn Hữu Hào - Nghĩa trang liệt sĩ - Cam Ly Măng Lin, Thung lũng Tình Yêu - Đa Thiện và cụm du lịch Trại Mát gắn với các thác, hồ trên lưu vực sông Đa Nhim. Theo Báo Lâm Đồng Tập đoàn Hansol (Hàn Quốc) khảo sát đầu tư tại Lâm Đồng 11/05/2007 Một đoàn các nhà đầu tư Hàn Quốc thuộc Tập đoàn Hansol chuyên đ tư về sân golf và khu nghỉ dưỡng – khu dân cư cao cấp đã đến khảo sát đầu tư tại Lâm Đồng. ầu Dự kiến, phía Hàn Quốc sẽ đầu tư khoảng 500 triệu USD trên diện tích 4.000ha gồm một sân golf 36 lỗ và các khu nghỉ dưỡng, khu dân cư cao cấp. UBND tỉnh Lâm Đồng dự kiến sẽ bố trí cho tập đoàn Hansol đầu tư tại khu vực Đại Ninh (huyện Đức Trọng). Được biết, ngoài sân golf 18 lỗ Đà Lạt đang khai thác, hiện tỉnh Lâm Đồng đã quy hoạch thêm 5 sân golf 36 lỗ và dự kiến trong tháng 7/2007 sẽ khởi công xây dựng sân golf ở xã Đạ Ròn (huyện Đơn Dương) do Công ty Acteam International Cooperation (Macau, Trung Quốc) đầu tư. Theo Sài gòn Giải phóng Lâm Đồng: Xây dựng khu du lịch sinh thái thác Thiên Thai – thị trấn D’ran 11/05/2007 . 90 Ngày 6/5, Công ty TNHH Quốc Vương (TP. Hồ Chí Minh) đã phối hợp với UBND huyện Đơn Dương tổ chức lễ khởi công dự án khu du lịch sinh thái gắn với trồng rừng và chăn nuôi tại khu vực thác Thiên Thai, thị trấn Đ’ran, huyện Đơn Dương. Dự án khu du lịch sinh thái thác Thiên Thai được đầu tư vốn ban đầu trên 20 tỷ đồng gồm các hạng mục như: du lịch nghỉ dưỡng, du lịch chữa bệnh, trồng rừng, chăn nuôi dưới tán rừng và bán hàng lưu niệm. Đây là một trong những bước đột phá đầu tiên về phát triển du lịch sinh thái của huyện Đơn Dương. Theo Báo Lâm Đồ QĐ phê duyệt Đề án phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển DL khu vực miền Trung - Tây Nguyên 31/07/2006 THỦ TƯỚNG CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHÍNH PHỦ Ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------- ------------------------------- Số: 194/2005/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 04 tháng 8 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Quyết định số 97/2002/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 2001 - 2010; Căn cứ Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13 tháng 8 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020; Xét đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch, QUYẾT ĐỊNH: Đ iều 1. Phê duyệt Đề án phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch khu vực . 91 miền Trung - Tây Nguyên (gồm các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận, Bình Thuận, Gia Lai, Kon Tum, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng) từ nay đến 2010 với những nội dung chủ yếu sau: 1. Mục tiêu chủ yếu: a) Mục tiêu chung: - Trên cơ sở tiềm năng và lợi thế về du lịch biển, du lịch văn hoá - lịch sử, du lịch sinh thái, đẩy mạnh phát triển du lịch của các tỉnh miền Trung - Tây Nguyên, gắn phát triển du lịch với việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, đưa du lịch trở thành một trong những lĩnh vực quan trọng, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, thực hiện chủ trương xoá đói, giảm nghèo, giữ vững an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội. - Phấn đấu từ năm 2010 trở đi, du lịch giữ vai trò là một trong những ngành kinh tế chủ lực của các tỉnh miền Trung - Tây Nguyên và là động lực đẩy mạnh phát triển du lịch cả nước. b) Mục tiêu cụ thể: - Đến năm 2010 khu vực miền Trung - Tây Nguyên đón khoảng 2,5 triệu lượt khách du lịch quốc tế và khoảng 10 triệu lượt khách du lịch nội địa. - Thu nhập từ hoạt động du lịch tăng gấp 6,2 lần so với năm 2000. - Mức tăng thu nhập từ hoạt động du lịch đạt bình quân thời kỳ 2006 - 2010 từ: 20 - 22%/năm. - Việc làm tạo ra từ hoạt động du lịch tăng từ 5 - 6 lần so với năm 2000. 2. Phương hướng phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên: a) Các địa bàn hoạt động du lịch: - Các tỉnh từ Thanh Hoá đến Hà Tĩnh: tập trung khai thác tiềm năng và thế mạnh về các loại hình du lịch lịch sử, du lịch văn hoá, du lịch biển với trung tâm du lịch là thành phố Vinh và vùng phụ cận. - Các tỉnh, thành phố từ Quảng Bình đến Quảng Ngãi: tập trung khai thác tiềm năng và thế mạnh về di sản văn hóa, nhất là các di sản đã được xếp hạng di sản thế giới trên địa bàn, di tích lịch sử, cách mạng, các giá trị thiên nhiên của núi và biển để phát triển du lịch. Đầu tư xây dựng các khu du lịch biển, khu vui chơi giải trí thể thao biển đạt trình độ quốc tế. Chú trọng cả phát triển du lịch theo tuyến hành lang Đông - Tây. Trung tâm du lịch là tỉnh Thừa Thiên Huế, thành phố Đà Nẵng, đô thị cổ Hội An, khu di tích Mỹ Sơn. - Các tỉnh từ Bình Định đến Bình Thuận: phát triển du lịch dựa trên việc phát huy tiềm năng và lợi thế về du lịch biển là chủ yếu. Đầu tư xây dựng các khu du lịch biển quy mô lớn với trang thiết bị hiện đại đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch có thu nhập cao. Phát triển các loại hình du lịch có khả năng đáp ứng được nhu cầu đa dạng với thời gian dài cho khách du lịch thông qua việc xây dựng các chương trình du lịch tạo được sự gắn kết giữa sinh thái biển của các tỉnh ven biển Nam Trung Bộ với sinh thái rừng núi, cao nguyên và bản sắc văn hoá của các dân tộc Chăm và Tây Nguyên. Trung tâm du lịch là thành phố Nha Trang, Phan Thiết. . 92 - Các tỉnh Tây Nguyên (Gia Lai, Kon Tum, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng): đẩy mạnh phát triển du lịch theo hướng phát huy tiềm năng và lợi thế về du lịch sinh thái rừng núi, hang động, thác, hồ nước... và văn hoá truyền thống của các dân tộc Tây Nguyên gắn với văn hoá của các tỉnh ven biển Nam Trung Bộ. Trung tâm du lịch là thành phố Đà Lạt. b) Tuyến du lịch: - Tuyến du lịch ven biển dọc quốc lộ 1: tập trung khai thác tiềm năng và thế mạnh du lịch của các khu, điểm du lịch dọc theo quốc lộ 1 từ Thanh Hoá đến Bình Thuận về văn hoá, lịch sử cách mạng, sinh thái, nghỉ dưỡng, thể thao biển, các di sản đã được xếp hạng di sản thế giới và các đô thị du lịch (Sầm Sơn, Cửa Lò, Huế, Hội An, Nha Trang, Phan Thiết) để hình thành và phát triển các khu du lịch có khả năng đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách du lịch có thu nhập cao như: Khu du lịch Cảnh Dương - Hải Vân - Non Nước (Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng), Khu du lịch Vịnh Nha Trang (Khánh Hoà); Khu du lịch Kim Liên (Nghệ An), Khu du lịch Thiên Cầm (Hà Tĩnh), Khu du lịch Phong Nha - Kẻ Bàng (Quảng Bình), Khu du lịch Hội An gắn với di tích Mỹ Sơn (Quảng Nam), Khu du lịch Phan Thiết - Mũi Né (Bình Thuận), Khu du lịch Phương Mai - Núi Bà (Bình Định)... - Xây dựng các tuyến du lịch dựa vào việc khai thác giá trị du lịch của các di tích lịch sử - văn hoá, di tích chiến tranh và di sản đã được thế giới công nhận (di tích văn hoá - lịch sử Kim Liên, Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, di tích chiến tranh, khu giới tuyến quân sự (Quảng Trị), cố đô Huế, khu di tích Mỹ Sơn, đô thị cổ Hội An) để tạo tính độc đáo, hấp dẫn thúc đẩy phát triển du lịch. - Phát triển các tuyến du lịch sinh thái, du lịch văn hoá ở các tỉnh Tây Nguyên (Kon Tum - Gia Lai - Đắk Lắk - Đắk Nông - Lâm Đồng) trên cơ sở phát huy giá trị du lịch của thành phố Đà Lạt, Khu du lịch Đan Kia - Suối Vàng, Khu du lịch hồ Tuyền Lâm (Đà Lạt, Lâm Đồng), Khu du lịch Buôn Đôn (Đắk Lắk). - Khai thác giá trị về du lịch của Khu Lịch sử cách mạng đường mòn Hồ Chí Minh để phát triển du lịch. - Khai thác các khu du lịch, điểm du lịch sinh thái, văn hoá, nghỉ dưỡng biển và núi bằng phương tiện giao thông đường bộ trên các tuyến quốc lộ 8, 9, 12, 40 qua các cửa khẩu quốc tế Cầu Treo (Hà Tĩnh), Lao Bảo (Quảng Trị), Cha Lo (Quảng Bình), Bờ Y (Kon Tum).... c) Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển du lịch: - Đường bộ: ngoài việc đầu tư xây dựng các tuyến đường giao thông phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, những tuyến đường được xác định là lộ trình du lịch với hành trình dài cần xây dựng và hình thành trạm dịch vụ (bãi đỗ, bảo dưỡng xe kết hợp ăn uống, giải khát, bán các sản phẩm lưu niệm, vệ sinh ...) dọc theo các tuyến đường bộ với khoảng cách hợp lý. - Xây dựng lộ trình mở, khai thác các tuyến bay quốc tế đến miền Trung - Tây Nguyên và các tuyến bay nội địa trực tiếp giữa các thành phố lớn đến miền Trung - Tây Nguyên; nâng cấp, cải tạo nhà ga, phương tiện vận chuyển đường sắt, nâng cao chất lượng dịch vụ để tăng lượng khách du lịch bằng tàu hoả. - Nghiên cứu xây dựng các tuyến du lịch bằng đường biển đến các tỉnh miền Trung, kể cả tuyến nối với các nước trong khu vực ASEAN và các nước khác. Những nơi có cảng biển lớn cần . 93 quy hoạch và nâng cấp để tiếp nhận được các tàu du lịch biển quốc tế tải trọng lớn và có tiện nghi phục vụ khách du lịch. - Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật ở các cửa khẩu quốc tế để tạo điều kiện thuận lợi đối với khách du lịch. d) Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch: Nâng cao chất lượng dịch vụ tại các cơ sở lưu trú; dự báo nhu cầu về lưu trú và cơ sở lưu trú du lịch thời kỳ 2006 - 2010 và các năm tiếp theo làm cơ sở để xây dựng và công bố quy hoạch phát triển cơ sở lưu trú (khách sạn) ở từng địa phương và khu vực đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của khách du lịch. Quy hoạch phát triển các khách sạn nghỉ dưỡng cao cấp tại các khu du lịch biển, các đô thị du lịch. Khuyến khích, tạo điều kiện cho cộng đồng dân cư tại địa phương tham gia phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch cũng như đáp ứng nhu cầu tìm hiểu về đặc thù văn hoá Việt Nam của khách du lịch, đồng thời tạo khả năng khắc phục khó khăn về cơ sở lưu trú theo thời vụ, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân tại địa phương. Tại các trung tâm du lịch lớn, cần có các khu vui chơi giải trí đa dạng, quy mô lớn. đ) Xúc tiến, quảng bá du lịch: Quảng bá, xúc tiến du lịch là nhiệm vụ quan trọng để thúc đẩy du lịch miền Trung - Tây Nguyên, trước hết tập trung vào các sản phẩm du lịch đặc thù là du lịch sinh thái, văn hoá, các giá trị tài nguyên nhân văn, kết hợp với du lịch thể thao, giải trí, nghỉ dưỡng biển và núi, các thương hiệu của miền Trung - Tây Nguyên (Con đường di sản, Con đường huyền thoại - đường mòn Hồ Chí Minh, Cố đô Huế, Thành phố Nha Trang, Thành phố Đà Lạt, Con đường xanh Tây Nguyên, di tích chiến tranh và khu giới tuyến quân sự (tuyến du lịch DMZ), tuyến du lịch đường bộ bằng phương tiện tự lái (CARAVAN)... Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch miền Trung - Tây Nguyên cả trong và ngoài nước, trước hết là những sản phẩm du lịch có tính cạnh tranh cao so với các nước trong khu vực; có giải pháp thích hợp huy động các nguồn lực cho các hoạt động xúc tiến, quảng bá cho du lịch miền Trung - Tây Nguyên. 3. Giải pháp và chính sách phát triển du lịch miền Trung - Tây Nguyên a) Tăng cường công tác quy hoạch và quản lý phát triển du lịch: Các tỉnh, thành phố thuộc miền Trung - Tây Nguyên chủ động điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển du lịch theo nguyên tắc gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010. quy hoạch phát triển du lịch của địa phương phải gắn với quy hoạch phát triển du lịch vùng, liên vùng, gắn với bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái và gắn với quy hoạch sử dụng đất. Các khu du lịch quốc gia phải có quy hoạch chi tiết và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện. Đối với các quy hoạch khu du lịch lớn, hiện đại, quy hoạch các địa bàn trọng điểm phát triển du lịch đòi hỏi phải có chất lượng cao và có tầm chiến lược trong phát triển du lịch quốc gia cũng như phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, toàn vùng và cả nước nếu khả năng trong nước chưa đáp ứng được thì có thể thuê nước ngoài thực hiện. b) Đầu tư phát triển du lịch: . 94 Có cơ chế, chính sách thích hợp về vốn, nhân lực, đất đai, thuế, huy động đầu tư nước ngoài, phát hành trái phiếu công trình và cải tiến các thủ tục hành chính để mọi thành phần kinh tế, cả trong và ngoài nước đầu tư phát triển du lịch miền Trung - Tây Nguyên. Căn cứ khả năng ngân sách và nhu cầu đầu tư phát triển du lịch, từng tỉnh, thành phố thuộc khu vực miền Trung - Tây Nguyên chủ động bố trí kinh phí, đồng thời có cơ chế chính sách thích hợp để huy động các nguồn lực hợp pháp phục vụ yêu cầu đầu tư phát triển du lịch. Trong quá trình phân bổ vốn đầu tư hạ tầng du lịch của Trung ương và các nguồn kinh phí khác, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Tổng cục Du lịch cần dành ưu tiên cho các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên. c) Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch: Xây dựng các chương trình xúc tiến, quảng bá du lịch miền Trung - Tây Nguyên hàng năm theo các chuyên đề, gắn với xúc tiến, quảng bá du lịch quốc gia, đồng thời phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, cơ quan thông tin đối ngoại, cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài để xúc tiến, quảng bá du lịch của khu vực ra nước ngoài. Tăng cường cung cấp thông tin, hướng dẫn cho khách du lịch vào nước ta ngay tại các cửa khẩu quốc tế và các trung tâm du lịch lớn của khu vực. d) Phát triển nguồn nhân lực: xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển của khu vực. Đào tạo hướng dẫn viên du lịch đủ trình độ đáp ứng được yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế. Khuyến khích các trường đại học trên địa bàn miền Trung - Tây Nguyên tổ chức đào tạo chuyên ngành về du lịch, tăng cường đào tạo từ xa... Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch theo các loại hình dân lập, bán công... đ) Tăng cường quản lý nhà nước về du lịch: các tỉnh, thành phố thuộc khu vực miền Trung - Tây Nguyên phải nâng cao năng lực quản lý của bộ máy và cơ quan chức năng đối với hoạt động du lịch về việc xây dựng chiến lược, quản lý thực hiện quy hoạch phát triển du lịch của từng địa phương và toàn khu vực nhằm đạt được mục tiêu chung đã đề ra. Đ iều 2. Tổ chức thực hiện 1. Tổng cục Du lịch có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương thuộc khu vực miền Trung - Tây Nguyên tổ chức triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên. 2. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Bộ, ngành liên quan: ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách phù hợp với chủ trương của Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên, trước hết là tạo nguồn lực về vốn, về nguồn nhân lực để khai thác mọi nguồn lực phát triển du lịch. 3. Bộ Giao thông vận tải: chủ trì, phối hợp với Tổng cục Du lịch xây dựng quy hoạch về việc lập trạm dịch vụ du lịch dọc theo các quốc lộ chính; nâng cấp, cải tạo các điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật, chất lượng dịch vụ đường sắt, đường biển và đường hàng không nhằm phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên. . 95 4. Các Bộ, ngành khác trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình chủ trì hoặc phối hợp tham gia thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên. 5. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thuộc khu vực miền Trung - Tây Nguyên: a) Căn cứ vào Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên, chủ trì hoặc tham gia tổ chức thực hiện. b) Căn cứ vào Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010 và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên, tiến hành điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch của địa phương mình cho phù hợp; quản lý chặt chẽ việc đầu tư các dự án phát triển du lịch và xúc tiến quảng bá du lịch theo quy hoạch. Đ iều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố thuộc khu vực miền Trung - Tây Nguyên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Đã ký) Phan Văn Khải . ._.