Những nhiệm vụ kinh tế cơ bản của thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam

Môc lôc a-lêi më ®Çu §Êt n­íc ta ®ang trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi nhiÖm vô quan träng cña thêi kú nµy lµ t¹o nªn lùc l­îng s¶n xuÊt ph¸t triÓn, x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi theo ®Þnh h­íng XHCN, më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸ tinh thÇn cña nh©n d©n. T¹o nÒn t¶ng v÷ng ch¾c ®­a ®Êt n­íc tiÕn lªn CNXH. Cuéc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ trªn thÕ giíi diÔn ra m¹nh mÏ, kinh tÕ c¸c n­íc trªn thÕ giíi ph¸t triÓn nh­ vò b·o vµ ®· cã nh÷ng b­íc nh¶y thÇn kú. §Êt n­íc ta víi nÒn kinh tÕ xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp, n«ng nghiÖp lµ chñ yÕu, c¬ së vËt chÊt nghÌo nµn l¹c hËu ®Ó theo kÞp c¸c n­íc ph¸t triÓn tr­íc chóng ta cÇn ph¶i nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ qu¸ tr×nh héi nhËp, toµn cÇu ho¸ nÒn kinh tÕ. §­a n­íc ta hoµ nhËp vµo sù ph¸t triÓn cña toµn thÕ giíi. Tuy nhiªn ®Ó ®øng v÷ng trong sù vËn ®éng cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi chóng ta ph¶i biÕt tËn dông mÆt tÝch cùc, kÕ thõa thµnh qu¶ cña x· héi vµ h¹n chÕ mÆt tr¸i cña nã, ®i ®«i víi ph¸t triÓn kinh tÕ n©ng cao lùc l­îng s¶n xuÊt th× cßn cÇn x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp nhanh chãng n©ng cao møc sèng nh©n d©n, t¹o ra c«ng b»ng x· héi thùc hiÖn tèt nh÷ng nhiÖm vô c¨n b¶n trong thêi kú nµy th× ViÖt Nam míi cã thÓ thùc hiÖn tèt thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t­ b¶n chñ nghÜa. Sèng trong giai ®o¹n nÒn kinh tÕ ®ang s«i sôc ph¸t triÓn t¹o tiÒn ®Ò c¨n b¶n cho CNXH. Mçi chóng ta cÇn x¸c ®Þnh râ nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm nÆng lÒ ®èi víi ®Êt n­íc gãp phÇn ®­a ®Êt n­íc hoµn thµnh thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn CNXH. Nghiªn cøu vµ hoµn thµnh ®Ò tµi: "Nh÷ng nhiÖm vô kinh tÕ c¬ b¶n cña thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam" ®· cho em hiÓu biÕt râ h¬n vÒ ®Þnh h­íng kinh tÕ cña Nhµ n­íc vµ x¸c ®Þnh nhiÖm vô b¶n th©n m×nh. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o TrÇn ViÖt TiÕn ®· h­íng dÉn em hoµn thµnh ®Ò ¸n nµy. B-NéI DUNG B.1- Lý LUËN i- tÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan vÒ thêi kú qu¸ ®é lªn cnxh ë viÖt nam 1) TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan C¸c nhµ kinh ®iÓn cña chñ nghÜa M¸c-Lªnin míi chØ dù ®o¸n kh¶ n¨ng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë c¸c n­íc l¹c hËu, kh«ng qua giai ®o¹n ph¸t triÓn t­ b¶n chñ nghÜa vµ chØ ra ®iÒu kiÖn chung ®Ó biÕn kh¶ n¨ng ®ã thµnh hiÖn thùc Qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t­ b¶n lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan v× nh÷ng lý do sau ®©y : Mét lµ,®Æc ®iÓm thêi ®¹i ngµy nay-thêi ®¹i qu¸ ®é tõ chñ nghÜa t­ b¶n lªn chñ nghÜa x· héi.Qu¸ tr×nh c¶i biÕn x· héi cò,x©y dùng x· héi míi-x· héi chñ nghÜa kh«ng ph¶i lµ qu¸ tr×nh c¶i l­¬ng duy ý chÝ,mµ lµ qu¸ tr×nh c¸ch m¹ng s«i ®éng tr¶i qua nhiÒu giai ®o¹n ph¸t triÓn kh¸c nhau. Nh­ng xu thÕ ph¸t triÓn ®i lªn lµ phï hîp víi xu thÕ ph¸t kh¸ch quan, lµ phï hîp víi quy luËt cña lÞch sö.Chñ nghÜa x· héi khoa häc,tù do,d©n chñ vµ nh©n ®¹o mµ chóng ta vµ loµi ng­êi tiÕn bé ®ang v­¬n tíi lu«n ®¹i diÖn cho tÊt c¶ nh÷ng gi¸ trÞ tiÕn bé cña nh©n lo¹i,®¹i diÖn cho lîi Ých ng­êi lao ®éng, lµ h×nh th¸i kinh tÕ-x· héi cao h¬n chñ nghÜa t­ b¶n. Nã v× sù nghiÖp cao c¶ lµ gi¶i phãng con ng­êi, sù ph¸t triÓn tù do vµ toµn diÖn cña con ng­êi vµ v× tiÕn bé chung cña loµi ng­êi. Hai lµ, ®èi víi n­íc ta mèi quan hÖ gi÷a c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ víi c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa lµ c¬ së cho viÖc lùa chän con ®­êng x· héi chñ nghÜa. Môc tiªu cña con ®­êng x· héi chñ nghÜa lµ hoµ b×nh ®éc lËp d©n téc, tù do, d©n chñ, chèng ¸p bøc, bãc lét, b×nh ®¼ng phån thÞnh v¨n minh 2) Kh¶ n¨ng lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t­ b¶n ë ViÖt Nam §Æc ®iÓm næi bËt nhÊt trong thêi ®¹i ngµy nay lµ c¸ch m¹ng kü thuËt g¾n víi c¸ch m¹ng khoa häc , t¹o thµnh cuéc c¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt ph¸t triÓn hÕt søc m¹nh mÏ, ¶nh h­ëng s©u s¾c ®Õn tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¸c n­íc. Khoa häc ®· trë thµnh lùc l­îng s¶n xuÊt trùc tiÕp, khoa c«ng nghÖ cho phÐp c¶i t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn con ng­êi, chuyÓn tõ lao ®éng c¬ b¾p sang lao ®éng trÝ tuÖ. C¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt ®· lµm ®æi thay c¬ cÊu c¸c ngµnh nh­ c«ng nghiÖp nguyªn tö, c«ng nghiÖp ho¸ dÇu, c«ng nghiÖp ®iÖn tö, c«ng nghiÖp vò trô, c«ng nghiÖp khai th¸c ®¹i d­¬ng, sù ph¸t triÓn cña m¸y tÝnh ®iÖn tö, ng­êi m¸y, kü thuËt vi ®iÖn tö, vi sinh häc ...TÊt c¶ ®iÒu ®ã lµm thay ®æi c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu tæ chøc doanh c¸c doanh nghiÖp, n©ng cao tr×nh ®é x· héi ho¸ vµ chi phèi sù biÕn ®æi c¬ b¶n vÒ quan hÖ s¶n xuÊt vµ quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. Trong ®iÒu kiÖn ®ã nã cho phÐp vµ buéc chóng ta ph¶i tËn dông , khai th¸c , sö dông tÊt c¶ nh÷ng thµnh tùu mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®­îc ®Ó rót ng¾n thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi ë n­íc ta. Sù ñng hé, gióp ®ì vµ hîp t¸c cña c¸c n­íc, c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ vÒ vèn, c«ng nghÖ, qu¶n lý...T¹o ®iÒu kiÖn sím ®æi míi c¬ së kü thuËt, c¬ cÊu kinh tÕ, ph©n c«ng lao ®éng,t¹o thªm viÖc lµm, chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt... Sù gióp ®ì vµ hîp t¸c cã hiÖu qu¶ b»ng nhiÒu h×nh thøc trong c¸ ngµnh, c¸c lÜnh vùc. Nguån lao ®éng dåi dµo, truyÒn thèng lao ®éng cÇn cï, chÞu khã, th«ng minh s¸ng t¹o cña d©n téc ta, tµi nguyªn thiªn nhiªn phong phó, vÞ trÝ ®Þa lý thuËn lîi, tiÒm lùc ban ®Çu vÒ c¬ së vËt chÊt – kÜ thuËt, ®éi ngò c¸n bé khoa häc kÜ thuËt, c«ng nh©n lµnh nghÒ,kÕt cÊu h¹ tÇng... lµ nh÷ng yÕu tè hÕt søc quan träng ®Ó më réng sù hîp t¸c , t¹o ®iÒu kiÖn cho n­íc ngoµi ®Çu t­ lµ thÕ m¹nh cho t¨ng ch­ëng kinh tÕ nhanh.§Ó khai th¸c, ph¸t huy thÕ m¹nh ®ã ®ßi hái ph¶i cã ®­êng lèi chÝnh s¸ch ®óng ®¾n cïng víi c¬ chÕ qu¶n lý thÝch hîp. Nh©n d©n ta hiÓu ®­îc xu thÕ ph¸t triÓn cña x· héi loµi ng­êi ®· tõng bÞ ¸p bøc bãc lét, kh¸t väng gi¶i phãng vµ v­¬n tíi chÕ ®é tèt ®Ñp h¬n. C«ng cuéc ®æi míi cña ®Êt n­íc cã sù l·nh ®¹o cña ®¶ng céng s¶n ViÖt Nam( bao gåm chiÕn l­îc, s¸ch l­îc, tæ chøc thùc tiÔn, chÝnh s¸ch) ®Þnh h­íng ®óng ®¾n, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, t¹o m«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn hîp t¸c ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ... gi÷ v÷ng vÞ trÝ quyÕt ®Þnh. Cuèi cïng, kÕt qu¶ b­íc ®Çu cña sù ®æi míi tõ ®¹i héi ®¶ng lÇn thø VI ®Õn nay ®· cñng cè vµ kh¶ng ®Þnh con ®­êng lùa chän lªn chñ nghÜa x· héi cña chóng ta lµ hoµn toµn ®óng ®¾n Trong nh÷ng nh©n tè chñ quan vµ kh¸ch quan ph©n tÝch ë trªn, th× nh©n tè chñ quan cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh. H¬n n÷a biÕn nh÷ng kh¶ n¨ng thµnh hiÖn thùc lµ mét qu¸ tr×nh, nã t¸c ®éng vµ ®ßi hái c«ng d©n, còng nh­ tËp thÓ, tõ c¬ së ®Õ trung ­¬ng, trong tÊtc¶ c¸c lÜnh vùc c¸c nghµnh cña ®íi sèng kinh tÕ x· héi n­íc ta. II. nh÷ng nhiÖm vô kinh tÕ c¬ b¶n cña thêi k× qu¸ ®é ë viÖt nam N­íc ta qu¸ ®é lªn CNXH tõ ®iÓm xuÊt ph¸t thÊp: nÒn kinh tÕ chñ yÕu lµ s¶n xuÊt nhá, tù cung tù cÊp cßn ë t×nh tr¹ng phæ biÕn cña t¸i s¶n xuÊt gi¶n ®¬n, lùc l­íng s¶n xuÊt l¹c hËu, n¨ng xuÊt lao ®éng thÊp, quan hÖ s¶n xuÊt yÕu kÐm, g©y khã kh¨n, c¶n chë cho sù ph¸t triÓn vµ t¨ng tr­ëng; thu nhËp quèc d©n b×nh qu©n ®Çu ng­êi cßn thÊp lµ mét trong c¸c qu«c gia nghÌo ®ang ph¸t triÓn. V× vËy, nh÷ng nhiÖm vô kinh tÕ chñ yÕu trong thêi kú qu¸ ®é cÇn ph¶i thùc hiÖn lµ: 1. Ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt. Ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt – c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi trªn c¬ së thùc hiÖn c¬ khÝ ho¸ nÒn s¶n xuÊt x· héi vµ ¸p dông nh÷ng thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. Qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ tr­íc hÕt lµ qu¸ tr×nh c¶i biÕn lao ®éng thñ c«ng, l¹c hËu trong nÒn kinh tÕ quèc d©n.§ã lµ b­íc chuyÓn c¨n b¶n tõ nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp sang nÒn kinh tÕ c«ng nghiÖp, trong ®ã then chèt lµ nghµnh chÕ t¹o t­ liÖu s¶n xuÊt së dÜ nh­ vËy lµ v× : theo quan ®iÓm cña chñ nghÜa Mac – Lªnin t¸i s¶n xuÊt më réng cña khu vùc s¶n xuÊt TLSX, quyÕt ®Þnh quy m« t¸i s¶n xuÊt më réng cña toµn bé nÒn kinh tÕ,sù ph¸t triÓn cña c¸c nghµnh chÕ t¹o t­ liÕu s¶n xuÊt lµ c¬ së ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ trong ®iÒu kiÖn ViÖt Nam hiÖn nay cÇn lµm tèt nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n sau: Mét lµ, ph¶i x¸c ®Þnh ®­îc nh÷ng ph­¬ng h­íng ®óng ®¾n cho sù ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ. Së dÜ nh­ vËy lµ v×, khoa häc c«ng nghÖ lµ lÜnh vùc hÕt søc réng lín, trong khi ®ã ®éi ngò c¸n bé khoa häc – c«ng nghÖ n­íc ta cßn nhá bÐ chÊt l­îng cßn thÊp, kh¶ n¨ng cña chóng ta vÒ vèn, ph­¬ng tiÖn nghiªn cøu cßn rÊt h¹n hÑp. VËy ph­¬ng ph¸p chung cho sù ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ ë n­íc ta : ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ ®Êt n­íc, tËn dông mãi kh¶ n¨ng ®Ó d¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin vµ c«ng nghÖ sinh häc, tranh thñ øng dông nhiÒu nghµnh khoa häc h¬n, ë møc cao h¬n, vµ phæ biÕn h¬n nh÷ng thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ, tõng b­íc ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ tri thøc. Hai lµ, ph¶i t¹o ®­îc mét ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn khoa häc – c«ng nghÖ, viÖc x¸c ®Þnh nh÷ng ph­¬ng h­íng ®óng ®¾n cho sù ph¸t triÓn khoa häc - c«ng nghÖ chØ ph¸t triÓn ®­îc khi ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn kinh tÕ – x· héi cÇn thiÕt. Nh÷ng ®iÒu kiÖn ®ã lµ : ®éi ngò c¸n bé khoa häc – c«ng nghÖ cã sè l­îng ®ñ lín, chÊt l­îng cao, ®Çu t­ ë møc cÇn thiÕt, c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ x· héi phï hîp. Trong qóa tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, ng­êi lao ®éng – lùc l­îng s¶n xuÊt kh«ng chØ ph¶i n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ vµ khoa häc c«ng nghÖ mµ cßn ph¶i trang bÞ c¬ së vËt chÊt kü thuËt tiªn tiÕn. Hä võa lµ kÕt qu¶ cña sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt ®ång thêi lµ ng­êi t¹o ra sù ph¸t triÓn ®ã. 2. X©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi theo ®Þnh h­íng XHCN X©y dùng vµ hoµn thiÖn QHSX trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng XHCN ë ViÖt Nam suy cho cïng lµ t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ(TPKT)®Òu ph¸t triÓn,tõ ®ã ph¸t huy tèt nhÊt vai trß cña mçi thµnh phÇn kinh tÕ Xö lý hµi hoµ mèi quan hÖ hîp t¸c vµ c¹nh tranh gi÷a c¸c TPKT, tõng b­íc ph¸t huy vai trß chñ ®¹o cña thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc. Ph­¬ng h­íng c¬ b¶n ®ã ®ßi hái viÖc x©y dùng vµ hoµn thiÖn QHSX ph¶i tu©n thñ theo quan ®iÓm chØ ®¹o sau ®©y: a. X©y dùng vµ hoµn thiÖn QHSX theo ®Þnh h­íng XHCN ph¶i lµm cho QHSX phï hîp h¬n víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, ®ång thêi thóc ®Èy c¶i c¸ch m«i tr­êng thÓ chÕ nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu cña sù nghÞªp CNH, H§H ®Êt n­íc Tr­íc hÕt, cÇn nhËn thøc râ b¶n chÊt, néi dung, ph¹m vi vµ c¸c h×nh thøc vµ c¸c h×nh thøc biÓu hÞªn cña tõng thµnh phÇn kinh tÕ. CÇn thÊy r»ng ®Æc tr­ng kinh tÕ n­íc ta trong thêi kú chuyÓn ®æi lµ mét c¬ cÊu ®éng. Do vËy trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ph¶i thõa nhËn sù chuyÓn ®æi gi÷a c¸c thµnh phÇn còng nh­ nh÷ng b­íc tiÕn hoÆc b­íc lïi trong viÖc hoµn thiÖn QHSX ë mçi mét thµnh phÇn kinh tÕ lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan. Theo h­íng ®ã viÖc ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cÇn chó ýtíi c¸c vÊn ®Ò nh­: §èi víi kinh tÕ tù nhiªn ph¶i chuyÓn sang kinh tÕ hµng ho¸. §èi víi s¶n hµng ho¸ nhá cÇn ®Èy m¹nh c¸c h×nh thøc liªn kÕt, tæ chøc qu¶n lý vµ ®Þnh h­íng sù ph¸t triÓn nh»m phôc vô sù ph¸t triÓn chung. §èi víi kinh tÕ tiÓu chñ vµ t­ b¶n t­ nh©n cÇn t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó cã thÓ ph¸t huy hÕt tiÒm lùc cña hä. §èi víi kinh tÕ nhµ n­íc cÇn s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc cho phï hîp víi lùc l­îng s¶n xuÊt hiÖn cã vµ vai trß cña nã trong n nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc theo ®Þnh h­íng XHCN §èi víi thµnh phÇn kinh tÕ t­ b¶n cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cÇn t¹o m«i tr­êng ®Çu t­ th«ng tho¸ng vµ cÇn b×nh ®¼ng ®èi sö víi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc §ång thêi víi viÖc ®æi míi së h÷u, muèn hoµn thiÖn ®ång bé c¸c mÆt cña QHSX , ph¶i chó ý n©ng cao tr×nh ®é tæ chøc qu¶n lý vµ hoµn thiÖn c¸c quan hÖ ph©n phèi mét c¸ch thÝch øng trong c¸c thµnh phÇn phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña nÒn kinh tÕ vËn hµnh theo c¬ chÕ míi. b. X©y dùng vµ hoµn thiÖn QHSX ®ßi hái ph¶i n©ng cao hiÖu lùc ®iÒu tiÕt cña nhµ n­íc, thùc hiÖn ph©n phèi theo nguyªn t¾c kinh tÕ thÞ tr­êng, ®Èy m¹nh phóc lîi x· héi NÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn, ®a h×nh thøc së h÷u ®ang lµm n¶y sinh nh÷ng quan ®iÓm míi vÒ quan hÖ ph©n phèi. Quan hÖ ph©n phèi trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn ph¶i kÕt hîp ph©n phèi theo lao ®éng vµ h­ëng lîi theo tµi. PhÊn ®Êu ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó mçi ng­êi lao ®éng ®Òu cã mét phÇn tµi s¶, vèn ®ãng gãp cæ phÇn cña m×nh vµo c¸c c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy vai trß cña hä trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Môc tiªu lµ ph¶i ®¶m b¶o ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng tõng b­íc ®­îc n©ng cao gãp phÇn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. ChÊp nhËn sù ph©n ho¸ giÇu nghoÌ trong tõng tÇng líp d©n c­ vµ gi÷a c¸c vïng nh­ng cã giíi h¹n. KhuyÕn khÝch mäi ng­êi t¹o viÖc lµm chÝnh ®¸ng. Nghiªm cÊm nh÷ng hµnh vi bÊt chÝnh, bßn rót cña c«ng, hµ hiÕp quÇn chóng lao ®éng lµm mÊt lßng tin cña nh©n d©n vµ triÖt tiªu ®éng lùc cña ng­êi lao ®éng. Sù tån t¹i nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, nhiÒu h×nh thøc së h÷u ®éc lËp vµ ®an xen sÏ t¹o ra nhiÒu h×nh thøc ph©n phèi, tû lÖ ph©n phèi kh¸c nhau vÒ nguån lùc s¶n phÈm Quan hÖ ®èi víi tµi s¶n bao gåm nhiÒu quyÒn kh¸c nhau. Do vËy, cÇn ph©n biÖt râ c¸c quyÒn nµy vµ g¾n chóng víi viÖc h­ëng lîi trong ph©n phèi kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh Ph©n phèi vËt phÈm vËt phÈm tiªu dïng ph¶i c¨n cø vµo lao ®éng gi¶n ®¬n vµ lao ®éng phøc t¹p, khuyÕn khÝch n©ng cao tay nghÒ lao ®éng gi¶n ®¬n, chó ý tíi lao ®éng cña c¸c nhµ khoa häc vµ qu¶n lý. Ph©n phèi dùa theo nguyªn t¾c thÞ tr­êng kh«ng tr¸nh khái sù bÊt b×nh ®¼ng trong thu nhËp , mµ hËu qu¶ cña nã lµ sù mÊt æn ®Þnh kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi nh­ nhiÒu n­íc ph¸t triÓn theo con ®­êng kinh tÕ thÞ tr­êng ®· tr¶i qua.V× vËy ph¶i cã sù ®iÒu tiÕt cña nhµ n­íc th«ng qua thuÕ thu nhËp vµ phóc lîi x· héi. V× vËy cÇn tiÕp tôc hoµn thiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh theo h­íng t¨ng c­êng kh¶ n¨ng ®iÒu tiÕt VÜ m« cña nhµ n­íc nh»m ®iÒu hoµ thu nhËp, ®¶m b¶o phóc lîi gi÷a c¸c tÇng líp d©n c­. c. X©y dùng vµ hoµn thiÖn QHSX, mét mÆt ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc v­¬n lªn n¾m vai trß chñ ®¹o, mÆt kh¸c ph¶i ®¶m b¶o b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ Trong bÊt cø h×nh th¸i kinh tÕ x· héi nµo còng cã ph­¬ng thøc s¶n xuÊt tiªu biÓu cho chÕ ®é kinh tÕ x· héi ®­¬ng thêi,gi÷ vÞ trÝ thèng trÞ chi phèi cßn trong thêi kú qu¸ ®é ch­a cã thµnh phÇn kinh tÕ nµo ®ñ m¹nh ®Ó gi÷ vai trß thèng trÞ chi phèi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c.V.I.Lªnin ®· chØ ra, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ chØ lµ nh÷ng m¶ng , nh÷ng bé phËn hîp thµnh kÕt cÊu kinh tÕ x· héi, võa cã tÝnh ®éc lËp t­¬ng ®èi , võa t¸c ®éng lÉn nhau. NÒn kinh tÕ n­íc ta hiÖn nay lµ nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn,®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ võa ®an xen võa c¹nh tranh nhau, lu«n vËn ®éng vµ chuyÓn ®æi trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn.§Þnh h­íng XHCN lµ ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn cho thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc v­¬n lªn n¾m vai trß chñ ®¹o. Thùc tÕ c¸c DNNN ë n­íc ta ch­a ®¸p øng ®­îc vai trß nµy kÓ c¶ vÒ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh,tr×nh ®é tæ chøc qu¶n lý vµ ph­¬ng thøc ph©n phèi. V× vËy, muèn ViÖt Nam cÇn ph¶i tiÕp tôc s¾p xÕp l¹i , ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n­íc mét mÆt ph¶i ®Æt trong t­¬ng quan víi nguån lùc nhµ n­íc , mét mÆt ph¶i ®Æt trong quan víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. VÒ tæ chøc qu¶n lý ph¶i chÆt chÏ h¬n, ph¶i cã chÕ ®é ph©n phèi hîp lý ®Ó võa n©ng cao møc sèng ng­êi lao ®éng, võa ®¶m b¶o t¸i s¶n xuÊt cho doanh nghiÖp, cñng cè vµ n©ng cao chÊt l­îng ho¹t ®éng c¸c DNNN còng cã nghÜa lµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc. §iÒu ®ã cã nghÜa lµ cñng cè tÝnh chÊt x· héi chñ nghÜa trong thµnh phÇn kinh tÕ nµy trªn tÊt c¶ c¸c mÆt cña QHSX ®Ó t¹o cho nã nhanh chãng gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn cña ViÖt Nam. §ång thêi víi viÖc thiÕt lËp vai trß chñ ®¹o cña thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc, hoµn thiÖn QHSX ph¶i b¶o ®¶m tÝnh d©n chñ vµ b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ (TPKT) t¹o ®iÒu kÞªn ph¸t huy ®Çy ®ñ n¨ng lùc vµ vÞ trÝ cña mçi TPKT, h×nh thµnh hÖ thèng kinh tÕ quèc d©n thèng nhÊt. Víi ®iÒu kiÖn kinh tÕ n­íc ta hiÖn nay, nÒn kinh tÕ chØ cã thÓ ph¸t triÓn bÒn v÷ng nÕu c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng mét c¸ch b×nh ®¼ng, cã hiÖu qu¶, cã søc ph¸t triÓn vµ c¹nh tranh cao. VÊn ®Ò nµy cÇn ®­îc thÓ hiÖn trong viÖc ho¹ch ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc ph¶i ®¶m b¶o nguyªn t¾c hai mÆt : ®èi xö c«ng b»ng víi mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó ®¶m b¶o c«ng b»ng theo chiÒu ngang vµ ®èi xö kh¸c nhau víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó ®¶m b¶o c«ng b»ng theo chiÒu däc. d. X©y dùng vµ hoµn thiÖn QHSX ph¶i tÝnh ®Õn yÕu tè thêi ®¹i mµ ®Æc tr­ng cña nã lµ qu¸ tr×nh më cöa vµ héi nhËp víi xu thÕ quèc tÕ ho¸ vµ khu vùc ho¸ Trong xu thÕ quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ, hiÖn nay kh«ng mét quèc gia nµo ®ãng cöa mµ cã thÓ ph¸t triÓn. Trong ®iÒu kiÖn míi, th«ng qua viÖc më réng c¸c quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ, c¸c n­íc cã thÓ tranh thñ, tËn dông nguån lùc cña n­íc ngoµi t¹o ra nh÷ng b­íc nh÷ng b­íc nh¶y vät, ®ét biÕn trong sù ph¸t triÓn rót ng¾n cña m×nh. §èi víi nh÷ng n­íc ®ang ph¸t triÓn nh­ ViÖt Nam nh÷ng nguån lùc thu hót ®­îc tõ bªn ngoµi sÏ gãp phÇn t¹o ra lùc l­îng s¶n xuÊt míi,n¨ng suÊt lao ®éng cao h¬n ®¶m b¶o cho sù ph¸t triÓn th¾ng lîi cña ®Êt n­íc. VÒ quan hÖ s¶n xuÊt, ®iÒu ®ã cã nghÜa lµ rót ng¾n sù ph¸t triÓn mang tÝnh chÊt tuÇn tù theo tiÕn tr×nh lÞch sö, ®Èy nhanh qu¸ tr×nh x©y dùng nÒn kinh tÕ theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Do vËy, cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch th«ng tho¸ng ®Ó thu hót c¸c nguån lùc ®ã vµ biÕn chóng thµnh nh©n tè tÝch cùc gãp phÇn thóc ®Èy t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc. X©y dùng vµ hoµn thiÖn QHSX ë n­íc ta theo h­íng phï hîp víi ®iÒu kiÖn héi nhËp ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c TPKT ®Òu ®­îc b×nh ®¼ng tham gia vµo c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Muèn vËy, cÇn xo¸ bá nh÷ng nhËn thøc kh«ng ®óng ®ang ng¨n c¶n sù tham gia cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, t¹o ra sù th«ng tho¸ng cho c¸c quan hÖ kinh tÕ ph¸t triÓn. Ph¶i ®iÒu chØnh l¹i c¸c chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ.S¾p xÕp,bè trÝ,tæ chøcl¹i nÒn kinh tÕ,thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu theo h­íng xuÊt khÈu, ®ång thêi thay thÕ nhËp khÈu nh÷ng hµng ho¸ cã kh¶ n¨ng vµ lîi thÕ s¶n xuÊt trong n­íc. Quan niÖm vÒ kinh tÕ më ®Ó héi nhËp kh«ng cã nghÜa lµ chØ më cöa víi bªn ngoµi mµ cßn më cöa thÞ tr­êng bªn trong. §iÒu nµy cã nghÜa lµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh cÇn tu©n theo tiªu chuÈn cña thÞ tr­êng thÕ giíi hµng ho¸ cña ViÖt Nam ph¶i kh«ng ®­îc thua trªn s©n nhµ. ViÖc më cöa bªn trong nh­ vËy còng ®ßi hái sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong c¸c quan hÖ së h÷u, ph©n phèi vµ ®iÒu hµnh trong qu¶n lý ë tÇm vÜ m« cña nhµ n­íc. §ã lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó t¹o ra sù c¹nh tranh trong nÒn kinh tÕ ®Ó c¸c chñ thÓ kinh tÕ cã ®iÒu kiÖn ph¸t huy nh÷ng tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ cña m×nh trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, chÊt s¶n phÈm ®­îc n©ng cao theo tiªu chuÈn quèc tÕ . ViÖc më cöa, héi nhËp víi bªn ngoµi theo ph­¬ng ch©m ®a d¹ng ho¸, ®a ph­¬ng ho¸ c¸c h×nh thøc vµ quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ®ßi hái ph¶i ®¸p øng nhu cÇu lîi Ých cña c¸c bªn ®èi t¸c, phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ, mÆt kh¸c ®ßi hái ph¶i ®¶m b¶o phôc vô cho nhu cÇu lîi Ých quèc gia, d©n téc, ®¶m b¶o cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Trong qóa tr×nh má cöa,héi nhËp, ph¶i t¨ng c­êng vµ n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t cña nhµ n­íc nh»m kh¾c phôc nh÷ng mÆt tiªu cùc do më cöa g©y ra, còng nh­ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt ®Ó khai th¸c tèi ­u c¸c nguån lùc bªn ngoµi vµ ph¸t huy cã hiÖu qu¶ nguån lùc bªn trong, ®¸p øng kÞp thêi c¸c nhu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ . 3. Më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i Kinh tÕ ®èi ngo¹i cña mçi qu«c gia lµ mét bé phËn cña kinh tÕ quèc tÕ, lµ tæng thÓ c¸c quan hÖ kinh tÕ khoa häc, kü thuËt, c«ng nghÖ cña mét quèc gia nhÊt ®Þnh víi c¸c quèc gia kh¸c cßn l¹i hoÆc c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ kh¸c, ®­îc thÓ hiÖn víi nhiÕu h×nh thøc, h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn trªn c¬ së ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt vµ ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ. a. kinh tÕ ®èi ngo¹i cã vai trß to lín: - Gãp phÇn nèi liÒn s¶n xuÊt vµ trao ®æi trong n­íc víi s¶n xuÊt vµ trao ®æi quèc tÕ , nèi liÒn thÞ tr­êng trong n­íc víi thÞ tr­êng quèc tÕ vµ khu vùc. - Ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i gãp phÇn thu hót vèn ®Çu t­ - Gãp phÇn tÝch luü vèn phôc vô qu¸ tr×nh CNH-H§H. - Gãp phÇn thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng cuéc më réng ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i tr­íc hÕt chóng ta cÇn qu¸n triÖt nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n sau nh»m ®¶m b¶o b×nh ®¼ng vµ chñ quyÒn quèc gia vÒ l·nh thæ, kinh tÕ, chÝnh trÞ: + B×nh ®¼ng + T«n träng ®éc lËp chñ quyÒn kh«ng can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé cña nhau + Gi÷ v÷ng ®éc lËp chñ quyÒn d©n téc vµ cñng cè ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ®· trän b. Nh÷ng h×nh thøc chñ yÕu cña kinh tÕ ®èi ngo¹i ViÖt nam cÇn ph¸t triÓn tÊt c¶ c¸c h×nh thøc nh­: + Ngo¹i th­¬ng (xuÊt khÈu,nhËp khÈu) + Hîp t¸c trong lÜnh vùc s¶n xuÊt ( nhËn gia c«ng x©y dùng xÝ nghiÖp víi sù hïn vèn vµ c«ng nghÖ n­íc ngoµi, hîp t¸c s¶n xuÊt quèc tÕ... + Hîp t¸c khoa häc kü thuËt + §Çu t­ quèc tÕ + C¸c h×nh thøc dÞch vô thu ngo¹i tÖ, du lÞch quèc tÕ 4. kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸ tinh thÇn cña nh©n d©n XuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm cña ®Êt n­íc, ®¶ng ta ®· chñ tr­¬ng ®Ò cao vai trß qu¶n lý vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« cña nhµ n­íc nh»m : kÕt hîp hµi hoµ gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ víi ph¸t triÓn v¨n ho¸, x· héi, vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ víi tiÕn bé x· héi, gi÷a ®êi sèng vËt chÊt vµ ®êi sèng tinh thÇn cña nh©n d©n ta. Coi, ph¸t triÓn kinh tÕ lµ c¬ së vµ tiÒn ®Ò ®Ó thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch x· héi, thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch x· héi lµ ®éng lùc ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu nµy tõ thùc tiÔn chóng ta cÇn thùc hiÖn: - Ph¸t triÓn m¹nh lùc l­îng s¶n xuÊt - TiÕp tôc hoµn thµnh chÝnh s¸ch tiÒn c«ng, tiÒn l­¬ng, chèng chñ nghÜa b×nh qu©n vµ thu nhËp bÊt chÝnh, bÊt hîp lý. - §iÒu tiÕt thu nhËp d©n c­, h¹n chÕ sù chªnh lÖch giÇu nghÌo (khuyÕn khÝch lµm giÇu hîp ph¸p ®i ®«i víi xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo) B.2- THùC TR¹NG Vµ GI¶I PH¸P I- THùC TR¹NG 1. VÊn ®Ò ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt ViÖt Nam ®· ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt – cá së vËt chÊt kÜ thuËt trong thêi k× qu¸ ®é trªn c¬ së thùc hiÖn cá khÝ ho¸ nÒn s¶n xuÊt x· héi ¸p dông nh÷ng thµnh tùu khoa häc hiÖn ®¹i tuy nhiªn vÒ lùc l­îng s¶n xuÊt ®éi ngò c¸n bé khoa häc kÜ thuËt cßn thiÕu tr×nh ®é thùc tÕ vµ nh÷ng bµi häc kinh nghiªm. §éi ngò nh÷ng c«ng nh©n, thî lµnh nghÒ cßn thiÕu kÐm. Ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cho mét nÒn s¶n xuÊt lín trong thêi k× qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi. Cßn t×nh tr¹ng thõa thµy thiÕu thî, rÊt nhiÒu nh÷ng cö nh©n kÜ s­ ph¶i lµm tr¸i nghµnh nghÒ mµ m×nh ®· häc trong khi ®ã nh÷ng thî lµnh nghÒ vµ c«ng nh©n sö dông tèt nh÷ng m¸y mãc, gi©y truyÒn hiÖn ®¹i cña mét nÒn s¶n xuÊt lín th× cßn thiÕu. Qua ®ã ta thÊy ®­îc sù l·ng phÝ kh«ng nhá cña lùc l­îng s¶n xuÊt vµ sù mÊt c©n ®èi mang tÝnh chÊt tiªu cùc lµm tæn h¹i ®Õn qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ë n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay. HiÖn nay, ®· cã rÊt nhiÒu c¸c tr­êng d¹y nghÒ vµ trung häc chuyªn nghiÖp ®­îc x©y dùng nh»m ®¶m b¶o lùc l­îng s¶n xuÊt ®­îc ®µo t¹o cho nÒn kinh tÕ hiÖn nay. Nh­ng lùc l­îng ®µo t¹o nµy cßn ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña nÒn s¶n xuÊt c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng bëi mét sè nguyªn nh©n sau ®©y: - VÉn cßn t­ t­ëng häc ®¹i häc vµ kh«ng chÞu häc c¸c bËc häc thÊp h¬n trong líp trÎ nªn vÉn ch­a cã nhiÒu häc sinh thi vµo c¸c tr­êng hÖ d¹y nghÒ vµ trung häc chuyªn nghiÖp. - C¸c tr­êng d¹y nghÒ vµ bËc häc trung häc chuyªn nghiÖp ch­a nhiÒu so víi nhu cÇu cña x· héi hiÖn nay. - C¬ së vËt chÊt cho ®µo t¹o cßn nghÌo nµn hÇu hÕt lµ c¸c trang thiÕt bÞ m¸y mãc cã tõ thêi bao cÊp cßn qu¸ l¹c hËu so víi giai ®o¹n hiÖn nay. - Tr×nh ®é chuyªn m«n cña gi¸o viªn gi¶ng d¹y cßn mét sè vÊn ®Ò nh­ thiÕu kinh nghiÖm thùc tÕ, nÆng vÒ lý thuyÕt. - N¹n tiªu cùc trong gi¸o dôc cßn x¶y ra phæ biÕn. Kh«ng chØ cã vËy mµ ngay c¶ bËc häc ®¹i häc ®µo t¹o ra lùc l­îng tri thøc cho nÒn s¶n xuÊt x· héi còng cßn rÊt nhiÒu yÕu kÐm tõ nh÷ng nguyªn nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan t­¬ng tù nh­ ë trªn. §iÒu nµy lµm cho c¸c c«ng ty n­íc ngoµi còng nh­ c¸c c«ng ty trong n­íc khi nhËn lao ®éng vµo lµm viÖc ®Òu ph¶i thùc hiÖn c¸i viÖc mµ kh«ng ai muèn lµ ®µo t¹o l¹i cho lùc l­îng nµy. Nh÷ng lý do trªn chÝnh lµ nh÷ng trë ng¹i mµ n­íc ta gÆp ph¶i trong thêi k× qu¸ ®é vÒ lùc l­îng s¶n xuÊt lµm xÊu ®i h×nh ¶nh lao ®éng trong n­íc. Lµm cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi chuyÓn h­íng ®Çu t­ sang mét sè n­íc trong khu vùc cã lùc l­îng s¶n xuÊt ph¸t triÓn h¬n nh­: Trung Quèc, Th¸i lan, Malaysia... 2. VÊn ®Ò x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa Trong thêi gian qua, ®¶ng vµ nhµ n­íc ta ®· cã nhiÒu chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, thóc ®Èy c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ph¸t triÓn. Tuy nhiªn, 3. VÊn ®Ò më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Trong nh÷ng n¨m qua, tõ sau khi dµnh ®éc lËp ®Õn nay. N­íc ta kh«ng ngõng më réng quan hÖ ngo¹i giao víi c¸c n­íc trªn thÕ giíi trªn c¬ së b×nh ®¼ng t«n träng ®éc lËp chñ quÒn cña nhau kh«ng can thiÖp vµo néi bé cña nhau. Song song víi nã lµ nh÷ng quan hÖ hîp t¸c vÒ kinh tÕ. Tuy nhiªn kinh tÕ ®èi ngo¹i cña n­íc ta còng cßn nhiÒu yÕu kÐm nh­: - Ho¹t ®éng ngo¹i th­¬ng cßn Ýt. Chóng ta míi chØ xuÊt khÈu nh÷ng s¶n phÈm c«ng nghiÖp nhÑ nh­ may mÆc, gia giÇy, c¸c nguyªn liÖu th«, s¶n phÈm s¬ chÕ...vv. Nãi chung nh÷ng s¶n phÈm nµy cã gi¸ trÞ thÊp nh­ng l¹i nhËp khÈu nh÷ng mÆt hµng cã gi¸ trÞ cao nh­: m¸y mãc, d­îc phÈm, s¶n phÈm y tÕ...vv. - C¸c h×nh thøc dÞch vô thu ngo¹i tÖ cßn ph¸t triÓn ch­a t­¬ng søng víi tiÒm n¨ng vÝ dô nh­ ngµnh du lÞch: chóng ta vÉn cßn ch­a thu hót ®­îc nhiÒu kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ thêi gian kh¸ch l­u chó cßn Ýt c¸c dÞch vô kÌm theo trong du lÞch cßn thiÕu nhiÒu nªn viÖc thu ngo¹i tÖ tõ du lÞch cßn ch­a ph¸t triÓn so víi mét sè n­íc trong khu vùc §«ng Nam ¸. - Hîp t¸c khoa häc kÜ thuËt cßn Ýt, c¸c c«ng ty, tËp ®oµn n­íc ngoµi cßn ch­a muèn gióp ®ì ViÖt Nam ph¸t triÓn khoa häc kÜ thuËt, hä cßn rÊt nhiÒu nh÷ng v­ìng m¾c trong vÊn ®Ó thñ tôc luËt ph¸p... - Hîp t¸c trong lÜnh vùc s¶n xuÊt th× c¸c c«ng ty ViÖt Nam míi chØ dõng l¹i ë viÖc gia c«ng x©y dùng xÝ nghiÖp cho n­íc ngoµi ch­a thÓ s¶n xuÊt ra nh÷ng mÆt hµng cã gi¸ trÞ vµ hµm l­îng khoa häc kÜ thuËt cao. 4. VÊn ®Ò c¶i thiÖn n©ng cao ®êi sèng cho nh©n d©n. §êi sèng cña nh©n d©n ta ®· ®­îc thay ®æi râ rÖt sau hai m­íi n¨m cña thêi k× ®æi míi, thÕ nh­ng vÉn cßn nhiÒu nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra nh­: - Møc thu nhËp cña ng­êi d©n ViÖt Nam so víi c¸c n­íc trong khu vùc cßn thÊp, GDP/ng­êi cña n­íc ta trong n¨m 2005 chØ lµ kho¶ng 550$ trong khi ®ã Singgapor lµ h¬n 24000$ vµo n¨m 1999, Bruney lµ h¬n 14000$ n¨m 1999, th¸i lan 2650$ n¨m 1999. - Sù chªnh lÖch vÒ møc sèng cña ng­êi d©n gi÷a c¸c vïng miÒn, gi÷a ®ång b»ng vµ miÒn nói, gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n ngµy cµng lín dÇn cïng víi sù ph¸t triÓnn cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng - HÖ thèng tiÒn l­¬ng, phô cÊp cho c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc cßn Ýt ch­a khuyÕn khÝch ®­îc sù ®ãng gãp cña hä cho x· héi. ®©y còng lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn sù tiªu cùc cña bé m¸y nhµ n­íc. - Phóc lîi x· héi nh­ y tÕ, gi¸o dôc, ch¨m sãc søc khoÎ céng ®ång... ch­a ®­îc quan tam ®óng møc. II. Gi¶i ph¸p 1. VÊn ®Ò ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt CÇn thóc ®Èy t¨ng c­êng viÖc ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n thî lµnh nghÒ còng nh­ ®éi ngò khoa häc kÜ thuËt ë n­íc ta hiÖn nay. TiÕp tôc viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc mµ ®¶ng vµ nhµ n­íc ta ®· trän lùa. Chóng ta cÇn ®æi míi ph­¬ng ph¸p gi¸o dôc tõ bËc häc phæ th«ng ®ªn ®¹i häc. TiÕp tôc phæ cËp gi¸o dôc ®Õn nh÷ng bËc häc cao h¬n, ®Æc biÖt lµ vïng nói vµ c¸c d©n téc thiÓu sè. Chóng ta cÇn ®­a thªm nhiÒu nh÷ng thiÕt bÞ gi¸o dôc còng nh­ gi¸o tr×nh hiÖn ®¹i tiªn tiÕn hoµ nhËp víi thÕ giíi bªn ngoµi. X©y thªm nhiÒu c¸c tr­êng dËy nghÒ trung häc chuyªn nghiÖp vµ ®­a vµo c¸c m¸y mãc hiÖn ®¹i phï hîp víi ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt hiÖn nay thay thÕ dÇn cho nh÷ng trang thiÕt bÞ ®· cò kÜ l¹c hËu. TiÕp tôc x©y dông m« h×nh c¸c tr­êng ®¹i häc theo tiªu chuÈn quèc tÕ ®Ó n©ng cao dÇn chÊt l­îng ®µo t¹o bËc häc nµy ë n­íc ta, ch¸nh t×nh tr¹ng lý thuyÕt su«ng khi ra ngoµi lµm viÖc ph¶i ®µo t¹o l¹i. §­a thªm nhiÒu c¸n bé khoa häc kÜ thuËt trong n­íc ra n­íc ngoµi häc tËp tiÕp thu khoa häc c«ng nghÖ. Cã nh÷ng chÝnh s¸ch ®Ó thu hót ng­êi tµi, ®Æc biÖt lµ nh÷ng viÖt kiÒu chi thøc ®ang c«ng t¸c trong c¸c tr­êng ®¹i häc vµ trung t©m khoa häc cña n­íc ngoµi, h¹n chÕ t×nh tr¹ng ch¶y m¸u chÊt x¸m nh­ hiÖn nay. Thùc hiÖn tæng thÓ h¬n n÷a c¸c biÖn ph¸p ®Ó n©ng cao chÊt l­îng lùc l­îng s¶n xuÊt ®¸p øng nhu cÇu cho mét nÒn s¶n xuÊt lín trong thêi k× qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi ë n­íc ta. 2. VÊn ®Ò x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghi·. ViÖt nam cÇn thóc ®Èy tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong giai ®o¹n hiÖn nay ph¸t trتn cho t­¬ng xøng víi c¸c n­íc trong khu vùc ®Æc biÖt lµ nh÷ng doanh nghiÖp nhµ n­íc. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c cÇn sù thóc ®Èy m¹nh mÏ h¬n n÷a tõ nhµ n­íc. Khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n vµ tiÓu chñ cßn ph¸t triÓn réng r·i vÒ sè l­îng nh­ng chÊt l­îng ch­a cao. Khu vùc kinh tÕ tiÓu chñ tËp chung nhiÒu ë n«ng th«n ch­a cã søc s¶n xuÊt lín biÖn ph¸p kÜ thuËt hiÖn ®¹i nªn gi¸ trÞ kinh tÕ ®em l¹i cßn thÊp. N©ng cao h¬n n÷a hiÖu lùc ®iÒu tiÕt cña nhµ n­íc c¶i c¸ch chÕ ®é ph©n phèi hoµn thiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh theo h­íng t¨ng c­êng ®iÒu tiÕt vÜ m« cña nhµ nuíc nh»m ®iÒu hoµ thu nhËp, ®¶m b¶o phóc lîi cho c¸c tÇng líp d©n c­. Tuy nhiªn cÇn ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn ®Î thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc v­¬n lªn n¾m vai trß chñ ®¹o b»ng c¸ch s¾p xÕp cñng cè l¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ c¶i c¸ch bé m¸y nhµ n­íc, hoµn thiÖn m«i tr­êng ph¸p luËt kinh doanh, t¹o ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn ®Çu t­ cña c¸c doanh nghiÖp... lµ nh÷ng c«ng viÖc cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh. Ngoµi ra viÖc x©y dùng hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt phØa tu©n theo nh÷ng xu thÕ kh¸ch quan lµ xu thÕ quèc tÕ ho¸ vµ khu vùc ho¸. Trong qua tr×nh më cña héi nhËp ph¶i t¨ng c­êng n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t cña nhµ n­íc nh»m kh¾c phôc nh÷ng mÆt tiªu cùc do më cña g©y ra, còng nh­ hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p ®Ó khai th¸c tèi ­u c¸c nguån lùc bªn ngoµi ph¸t huy cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc bªn trong ®Ó ®¸p øng c¸c nhu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. 3. VÊn ®Ò më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i Trong qu©n hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ph¶i ®a d¹ng ho¸ c¸c lÜnh vùc, c¸c nghµnh, c¸c bªn vµ c¸c h×nh thøc. Yªu cÇu ®ã ®ßi hái bøc thiÕt h×nh thµnh luËt ph¸p, sù æn ®Þnh vµ nhÊt qu¸n luËt ph¸p, sù æn ®Þnh kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi, ®Æc biÖt n©ng cao vai trß cña tµi chÝnh ng©n hµng, c¬ së h¹ tÇng vµ dÞch vô còng nh­ kiÕn thøc tr×nh ®é cho c¸n bé vÒ quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. 4. VÊn ®Ò n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt v¨n ho¸ tinh thÇn cña nh©n d©n. Song song víi viÖc thùc hiÖn ph¸t triÓn vµ t¨ng ch­ëng kinh tÕ cÇn g½n h÷u c¬ ngay tõ ®Çu víi tiÕn bé c«ng b»ng x¸ héi nh»m cho mçi thµnh viªn trong x· héi tho¶ m·n ngµy cµng t¨ng nhu cÇu vËt chÊt vµ v¨n ho¸, t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn tù do vµ sù hoµn thiÖn cña mçi con ng­êi, cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn v¨n hãa, gi¸o dôc ®Æc biÖt lµ n«ng th«n vµ miÒn nói, tr¸nh tiÕp thu toµn bé v¨n ho¸ n­íc ngoµi mµ ph¶i tiÕp thu cã chän läc. Duy tr× vµ p h¸t triÓn nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc. B.3 KÕt LuËn Tõ nh÷ng ph©n tÝch ®¸nh gi¸ ë trªn c._.