Nghiên cứu định hướng quy hoạch môi trường TP. Vũng Tàu đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

CHÖÔNG I MÔÛ ÑAÀU I.1. SÖÏ CAÀN THIEÁT CUÛA ÑEÀ TAØI Xaây döïng caùc khu coâng nghieäp (KCN), dòch vuï coù yù nghóa voâ cuøng quan troïng trong quaù trình thöïc hieän coâng nghieäp hoùa ñaát nöôùc. Do nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi veà vò trí ñòa lyù, veà ñieàu kieän töï nhieân vaø xaõ hoäi maø trong nhöõng naêm qua treân ñòa baøn tænh Vuõng Taøu nhieàu ngaønh coâng nghieäp, dòch vuï ñaàu tö xaây döïng cô sôû haï taàng ñaõ vaø ñang ñi vaøo hoaït ñoäng. Trong nhöõng naêm qua, kinh teá xaõ hoäi cuûa tænh Baø Ròa-Vuõng Taøu ñaõ khoâng ngöøng phaùt trieån, laø moät trong nhöõng ñòa phöông coù möùc ñoä taêng tröôûng kinh teá cao cuûa caû nöôùc, trong ñoù coù Thaønh phoá Vuõng Taøu vôùi tieàm naêng phaùt trieån cuûa caùc ngaønh: khai thaùc daàu khí, coâng nghieäp, ñaùnh baét vaø nuoâi troàng haûi saûn, du lòch, caùc dòch vuï caûng...taát caû ñieàu naøy ñaõ goùp phaàn laøm neân moät Vuõng Taøu hieän ñaïi nhö ngaøy nay. Tuy nhieân, song song vôùi lôïi ích ñem laïi nhöng chöa ñi ñoâi vôùi vieäc baûo moâi tröôøng veä vaø phaùt trieån beàn vöõng, theâm vaøo ñoù yù thöùc cuûa ngöôøi daân coøn keùm chöa coù nhaän thöùc ñuùng ñaén veà moâi tröôøng. Vì vaäy, chuùng ta caàn coù nhöõng quy hoaïch cuï theå cho coâng taùc baûo veä moâi tröôøng nhaèm ñaûm baûo phaùt trieån kinh teá theo höôùng phaùt trieån beàn vöõng cuûa TP.Vuõng Taøu. Xuaát phaùt töø thöïc teá treân, taùc giaû choïn ñeà taøi: “Nghieân cöùu ñònh höôùng quy hoaïch moâi tröôøng TP.Vuõng Taøu ñeán naêm 2010 vaø ñònh höôùng ñeán naêm 2020”. I.2. MUÏC TIEÂU ÑEÀ TAØI Treân cô sôû khaûo saùt thu thaäp soá lieäu taïi moät soá cô sôû saûn xuaát ñang hoaït ñoäng, keát hôïp vôùi caùc taøi lieäu saün coù trong nghieân cöùu tröôùc ñaây. Ñeà taøi taäp trung giaûi quyeát 02 muïc tieâu chính sau: 1. Ñaùnh giaù toång theå hieän traïng vaø döï baùo oâ nhieãm moâi tröôøng gaây ra do söï phaùt trieån caùc KCN, dòch vuï … aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng TP.Vuõng Taøu. Treân cô sôû ñoù ñeà xuaát caùc bieän phaùp thích hôïp ñeå quaûn lyù hieäu quûa hoaït ñoäng cuûa caùc KCN, dòch vuï… nhaèm baûo veä moâi tröôøng, baûo veä söùc khoeû cho coäng ñoàng daân cö treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu. 2. Xaây döïng cô sôû khoa hoïc phuïc vuï cho coâng taùc quy hoaïch, quaûn lyù caùc KCN, dòch vuï treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu nhaèm goùp phaàn haïn cheá oâ nhieãm vaø phaùt trieån beàn vöõng. I.3. NOÄI DUNG NGHIEÂN CÖÙU Ñeå ñaùp öùng ñöôïc muïc tieâu ñeà ra, ñeà taøi taäp trung nghieân cöùu caùc vaán ñeà sau: Phaân tích ñaùnh giaù hieän traïng moâi tröôøng caùc hoaït ñoäng treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu, xaùc ñònh tình traïng oâ nhieãm moâi tröôøng hieän nay. Treân cô sôû quy hoaïch phaùt trieån caùc KCN, dòch vuï cuûa TP.Vuõng Taøu töø nay ñeán naêm 2020, döï baùo caùc nguoàn oâ nhieãm ñaëc tröng ñeán moâi tröôøng TP.Vuõng Taøu. I.4. PHAÏM VI NGHIEÂN CÖÙU Phaïm vi nghieân cöùu cuûa ñeà taøi laø caùc vaán ñeà moâi tröôøng noåi coäm phaùt sinh trong quaù trình hoaït ñoäng ñoâ thò vaø phaùt trieån caùc KCN, dòch vuï treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu. I.5. PHÖÔNG PHAÙP NGHIEÂN CÖÙU Phöông phaùp thoáng keâ: phöông phaùp naøy nhaèm thu thaäp vaø xöû lyù caùc soá lieäu khí töôïng, thuyû vaên, kinh teá xaõ hoäi taïi vuøng nghieân cöùu. Phöông phaùp ñaùnh giaù nhanh treân cô sôû heä soá oâ nhieãm do Toå chöùc Y teá Theá giôùi thieát laäp nhaèm öôùc tính taûi löôïng chaát oâ nhieãm töø caùc nhaø maùy trong KCN. Phöông phaùp so saùnh duøng ñeå ñaùnh giaù caùc taùc ñoäng treân cô sôû tieâu chuaån moâi tröôøng Vieät Nam. Ngoaøi ra trong quaù trình thöïc hieän luaän vaên, moät soá taøi lieäu chuyeân ngaønh, caùc baùo khoa hoïc lieân quan ñöôïc keá thöøa vaø söû duïng. I.6. YÙ NGHÓA CUÛA ÑEÀ TAØI Ñeà taøi luaän vaên “Nghieân cöùu ñònh höôùng quy hoaïch moâi tröôøng TP.Vuõng Taøu ñeán naêm 2010 vaø ñònh höôùng ñeán naêm 2020” seõ goùp phaàn cung caáp caùc cô sôû khoa hoïc cho caùc cô quan quaûn lyù moâi tröôøng TP.Vuõng Taøu ñeà ra caùc bieän phaùp quaûn lyù hieäu quaû hôn nhaèm goùp phaàn haïn cheá oâ nhieãm, baûo veä moâi tröôøng nhaèm phaùt trieån beàn vöõng caùc KCN, dòch vuï … cuûa TP.Vuõng Taøu trong giai ñoaïn töø nay ñeán naêm 2020. CHÖÔNG II SÔ LÖÔÏC ÑIEÀU KIEÄN TÖÏ NHIEÂN VAØ KINH TEÁ - XAÕ HOÄI THAØNH PHOÁ VUÕNG TAØU II.1. Ñieàu kieän töï nhieân II.1.1.Vò trí ñòa lyù Thaønh phoá Vuõng Taøu laø trung taâm kinh teá – chính trò, vaên hoaù, khoa hoïc kyõ thuaät cuûa tænh Baø Ròa – Vuõng Taøu, coù dieän tích 144.42 km2, bao goàm baùn ñaûo Vuõng Taøu (coù chieàu daøi chöøng 20 km, chieàu roäng chöøng 4 – 5 km), coù bôø bieån daøi 156 km vaø treân 100.000 km2 theàm luïc ñòa, naèm trong vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam vaø xaõ ñaûo Long Sôn ôû phía Baéc, caùch trung taâm thaønh phoá chöøng10 km theo ñöôøng chim bay. Vò trí cuûa thaønh phoá Vuõng Taøu raát thuaän lôïi cho söï phaùt trieån kinh teá bieån nhö: daàu khí, haûi saûn, du lòch,... II.1.2. Ñòa hình Bao quanh thaønh phoá Vuõng Taøu laø bieån, soâng (phía Baéc), tuy vaäy giao thoâng ñi laïi raát thuaän lôïi. Thaønh phoá Vuõng Taøu caùch Baø Ròa chöa tôùi 20 km, caùch Ñoàng Nai 60 km, caùch thaønh phoá Hoà Chí Minh 125 km. Thaønh phoá Vuõng Taøu ñi tôùi moïi nôi baèng ñöôøng boä, ñöôøng thuyû, ñöôøng haøng khoâng. II.1.3. Ñòa chaát Thaønh phoá Vuõng Taøu coù nhieàu ñaát caùt, ít phuø sa neân khoâng thích hôïp cho vieäc troàng luùa. Caùc hoa maøu khaùc goàm coù rau, caù khoai mì,…nhöng cuõng chæ cung öùng cho toaøn thaønh phoá. Ñaát caùt Vuõng Taøu raát thích hôïp cho cho caùc loaïi caây aên traùi nhö maõng caàu, nhaõn, vuù söõa, xoaøi, maän, oåi … II.1.4. Khí haäu Naèm trong vuøng nhieät ñôùi gioù muøa, moät naêm chia hai muøa roõ reät: muøa möa töø thaùng 5 ñeán thaùng 10, muøa khoâ töø thaùng 11 ñeán thaùng 4. (1). Nhieät ñoä khoâng khí: Nhieät ñoä khoâng khí taïi TP.Vuõng Taøu ñöôïc toùm taét trong baûng II.1. Baûng II.1: Nhieät ñoä khoâng khí Nhieät ñoä khoâng khí (ñoä C) 2002 2003 2004 Nhieät ñoä khoâng khí cao nhaát 34.5 35.3 35.5 Nhieät ñoä trung bình thaùng 27.5 27.5 27.5 Nhieät ñoä thaáp nhaát 19.9 21.3 21.0 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ 2004) Nhieät ñoä trong naêm 2004 taïi thaønh phoá Vuõng Taøu nhö sau : + Nhieät ñoä trung bình trong naêm : 27,5oC. + Nhieät ñoä cao nhaát ñaõ xaûy ra vaøo thaùng 5 : 35.5oC. + Nhieät ñoä thaáp nhaát ñaõ xaûy ra vaøo thaùng 12 : 21,0oC. (2). Ñoä aåm khoâng khí: Ñoä aåm khoâng khí taïi TP.Vuõng Taøu ñöôïc toùm taét trong baûng II.2. Baûng II.2: Ñoä aåm khoâng khí Ñoä aåm khoâng khí (%) 2002 2003 2004 Ñoä aåm cöïc ñaïi 94 95 96 Ñoä aåm trung bình 80 79 79 Ñoä aåm cöïc tieåu 48 50 46 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ 2004) Ñoä aåm khoâng khí töông ñoái trung bình trong naêm 2004 laø 79%. Trong caùc thaùng muøa khoâ (töø thaùng 11 ñeán thaùng 5 naêm sau), ñoä aåm khoâng khí töông ñoái coù giaù trò thaáp nhaát laø 46%. Caùc thaùng muøa möa coù ñoä aåm cao nhaát laø 96%. (3). Löôïng möa: Löôïng möa taïi TP.Vuõng Taøu ñöôïc toùm taét trong baûng II.3. Baûng II.3: Löôïng möa Cheá ñoä möa (mm) 2002 2003 2004 Toång löôïng möa thaùng cao nhaát 606.1 309.4 301.5 Toång löôïng möa trong naêm 1575.4 1425.9 1269.9 Toång löôïng möa thaùng coù möa thaáp nhaát 0.1 0.8 2.0 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ 2004) Keát quaû khaûo saùt löôïng möa taïi Vuõng Taøu trong naêm 2004 nhö sau: + Toång löôïng möa trong naêm laø : 1269,9mm. + Löôïng möa cao nhaát xaûy ra trong thaùng 10 : 301,5mm. + Löôïng möa thaáp nhaát xaûy ra trong thaùng 11 : 2.0mm. (4). Löôïng boác hôi: Löôïng boác hôi taïi TP.Vuõng Taøu ñöôïc toùm taét trong baûng II.4. Baûng II.4: Löôïng boác hôi Boác hôi (mm) 2002 2003 2004 Toång löôïng boác hôi thaùng cao nhaát 151.2 155.2 140.7 Toång löôïng boác hôi trong naêm 1348.2 1350.0 1437.5 Toång löôïng boác hôi thaùng thaáp nhaát 77.2 82.3 98.4 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ 2004) Ñoä boác hôi nöôùc caû naêm 2004 laø 1437.5mm, ñoä boác hôi cao nhaát xaûy ra trong muøa khoâ vaøo thaùng 1 vôùi 140.7mm, ñoä boác hôi thaáp nhaát xaûy ra vaøo muøa möa trong thaùng 8 vôùi 98.4mm. (5). Gioù vaø höôùng gioù: Cheá ñoä gioù taïi TP.Vuõng Taøu ñöôïc toùm taét trong baûng II.5. Baûng II.5: Cheá ñoä gioù Cheá ñoä gioù (Toác ñoä tính baèng m/s) 2002 2003 2004 Toác ñoä gioù trung bình 4 3 3 Toác ñoä gioù cöïc ñaïi 14 14 14 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ 2004â) Höôùng gioù chuû ñaïo ôû TP.Vuõng Taøu laø Ñoâng Baéc, Ñoâng vaø Taây Nam. Vaän toác gioù bieán ñoåi theo caùc höôùng trong naêm (3.0m/s ñeán 5.7m/s). Vaän toác gioù trung bình trong naêm 2004 laø 3m/s. Vaän toác gioù cöïc ñaïi xaûy ra vaøo thaùng 6 laø 14m/s. (6). Naéng: Böùc xaï nhieät taïi TP.Vuõng Taøu ñöôïc toùm taét trong baûng II.6. Baûng II.6: Böùc xaï nhieät Böùc xaï nhieät 2002 2003 2004 Toång soá giôø naéng trong naêm 2185 2489 2969 Soá giôø naéng trung bình ngaøy 8 7 7 Soá giôø naéng muøa khoâ (töø thaùng 11 naêm tröôùc ñeán thaùng 4) 151 157 143 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ 2004) Naèm trong vuøng caän xích ñaïo coù thôøi gian chieáu saùng daøi vaø khoâng phaûi laø vuøng coù löôïng möa lôùn neân Vuõng Taøu coù soá giôø naéng vaøo loaïi cao trong caû nöôùc. Toång soá giôø naéng ño ñöôïc trong naêm 2004 laø 2969 giôø. Soá giôø naéng trung bình trong 1 ngaøy laø 7 giôø, Soá giôø naéng trung bình thaùng trong muøa khoâ laø 143 giôø. (7). AÙp suaát khí quyeån: Aùp suaát khí quyeån taïi TP.Vuõng Taøu ñöôïc toùm taét trong baûng II.7. Baûng II.7: Aùp suaát khí quyeån AÙp suaát khí quyeån (mb) 2002 2003 2004 Trung bình veà muøa khoâ 1011.4 1011.1 1010.6 Trung bình veà muøa möa (thaùng 5 – 11) 1008.7 1008.5 1008.3 Khí aùp cao nhaát trong naêm 1022.6 1015.8 1014.6 Khí aùp thaáp nhaát trong naêm 1004.6 1004.0 1002.8 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ 2004) Tình hình veà aùp suaát khí quyeån trong naêm 2004 dieãn bieán nhö sau: + AÙp suaát khí quyeån trung bình trong muøa khoâ ño ñöôïc laø : 1010.6mb. + AÙp suaát khí quyeån trung bình trong muøa möa ño ñöôcï laø : 1008.3mb. + AÙp suaát khí quyeån cao nhaát trong naêm 2004 laø : 1014.6mb. + AÙp suaát khí quyeån thaáp nhaát trong naêm 2004 laø : 1002.8mb. II.2. Hieän traïng phaùt trieån kinh teá vaø xaõ hoäi II.2.1. Kinh teá II.2.1.1. Coâng nghieäp, tieåu thuû coâng nghieäp Hieän ñang coù 22 doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, 5 doanh nghieäp nhaø nöôùc tröïc thuoäc Trung öông, 15 doanh nghieäp Nhaø nöôùc ñòa phöông, 163 doanh nghieäp tö nhaân (88 doanh nghieäp tö nhaân, 75 coâng ty TNHH vaø coâng ty Coå phaàn), gaàn 1000 hoä saûn xuaát caù theå. Caùc doanh nghieäp ngoaøi quoác doanh thaønh phoá quaûn lyù coù voán ñaàu tö laø 393 tyû ñoàng (2004), doanh thu ñaït 620 tyû ñoàng, chieám 11.86 GDP cuûa tænh. Theo quy hoaïch ñaõ duyeät treân ñòa baøn thaønh phoá coù KCN Ñoâng Xuyeân (Xem baûng II.8). Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp naêm 2004 ñaït 620 tyû ñoàng, döï kieán naêm 2005 seõ ñaït 795 tyû ñoàng. Baûng II.8: Moät soá thoâng tin veà KCN Ñoâng Xuyeân Teân KCN Vò trí Naêm thaønh laäp Dieän tích (ha) Caùc ngaønh saûn xuaát chính Toång soá ngöôøi LÑ Tyû leä caây xanh (%) Dieän tích laáp ñaày (ha) Ñoâng Xuyeân Phöôøng 10, TP.Vuõng Taøu 1996 160,8 Dòch vuï cô khí, may maëc, giaøy da, bao bì, chieát naïp Gas, tinh cheá haûi saûn…. 2.353 15- 20 59,81 (Nguoàn: Baùo caùo hieän traïng moâi tröôøng tænh BRVT 2005) (1). Ngaønh coâng nghieäp daàu khí Vuõng taøu laø trung taâm daàu khí lôùn nhaát cuûa caû nöôùc, coù xí nghieäp lieân doanh Vietsovpetro laø bieåu töôïng cho söï thònh vöôïng cuûa ngaønh daàu khí Vieät Nam ñoàng thôøi cuõng laø bieåu töôïng cuûa tình höõu nghò Vieät - Nga. Giai ñoaïn töø 1981 - 1991, baèng nguoàn voán cuûa hai nhaø nöôùc Vieät Nam vaø Lieân Xoâ cuøng ñoùng goùp theo tyû leä 50/50, Vietsovpetro ñaõ xaây döïng taïi thaønh phoá Vuõng Taøu moät cô sôû coâng nghieäp daàu khí coù quy moâ lôùn nhaát Vieät Nam. Töø naêm 1991 ñeán nay laø giai ñoaïn khai thaùc coâng nghieäp moû Baïch Hoå, khai thaùc thöû moû Roàng, tieáp thuïc tìm kieám thaêm doø ôû nhöõng khu vöïc môùi ñeå môû roäng vuøng hoaït ñoäng vaø nhaän ñieàu haønh khai thaùc moû Ñaïi Huøng. Hieän nay taïi moû Baïch Hoå vaø moû Roàng, Vietsovpetro coù moät heä thoáng coâng ngheä kheùp kín bao goàm 12 giaøn coá ñònh, moät giaøn coâng ngheä trung taâm, 10 giaøn nheï, moät giaøn bôm eùp nöôùc væa, boán traïm roùt daàu khoâng beán vaø hai giaøn neùn khí cuøng haøng traêm km ñöôøng oáng ngaàm daãn daàu, khí, nöôùc ñaûm baûo coâng taùc khoan khai thaùc, thu gom, xöû lyù, vaän chuyeån saûn phaåm vaø xuaát khaåu daàu thoâ ngay taïi moû. Vietsovpetro hieän nay ñang khai thaùc daàu taïi 3 moû: Baïch Hoå, Ñaïi huøng, vaø moû Roàng vôùi saûn löôïng 13 trieäu taán/naêm, chieám 80% löôïng daàu khai thaùc chung cuûa ngaønh daàu khí Vieät Nam. Nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc trong vieäc khai thaùc daàu khí: Daàu thoâ (1986 – 2005): 150 trieäu taán Khí – gas: treân 16 tyû m3. (2). Ngaønh cheá bieán haûi saûn Caùc doanh nghieäp cheá bieán haûi saûn ngaøy caøng phaùt trieån maïnh meõ ñaõ goùp phaàn taïo vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, trong naêm 2004 ñaõ coù189 doanh nghieäp tham gia lónh vöïc cheá bieán haûi saûn vôùi 23 doanh nghieäp phaùt trieån môùi. Trong ñoù: doanh nghieäp cheá bieán boät caù laø 07 doanh nghieäp; doanh nghieäp cheá bieán ñoâng laïnh xuaát khaåu laø 29 doanh nghieäp; doanh nghieäp cheá bieán haûi saûn khoâ laø 40 doanh nghieäp vaø doanh nghieäp cheá bieán haûi saûn noäi ñòa khaùc laø113 doanh nghieäp. Tuy nhieân beân caïnh ñoù tình hình oâ nhieãm moâi tröôøng taïi caùc cô sôû cheá bieán haûi saûn luoân laø vaán ñeà böùc xuùc hieän nay cuûa tænh, nhaát laø khu vöïc thaønh phoá Vuõng Taøu, phaàn lôùn caùc cô sôû ñeàu khoâng coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi hoaëc xöû lyù nhöng khoâng ñaït hieäu quaû vì vaäy trong thôøi gia qua tænh ñaõ coù chuû tröông di dôøi caùc cô sôû cheá bieán haûi saûn ra khoûi thaønh phoá Vuõng Taøu nhöng ñeán nay ñòa ñieåm quy hoaïch ñeå di dôøi caùc cô sôû cheá bieán haûi saûn vaãn chöa ñöôïc trieån khai, vaán ñeà oâ nhieãm moâi tröôøng taïi caùc cô sôû cheá bieán haûi saûn vaãn tieáp tuïc xaõy ra ngaøy caøng traàm troïng hôn vaø ñeå taïm thôøi giaûi quyeát vaán ñeà oâ nhieãm nöôùc thaûi cuûa caùc cô sôû cheá bieán haûi saûn treân ñòa baøn thaønh phoá Vuõng Taøu, Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng ñaõ toå chöùc cho caùc ñôn vò coù chöùc naêng ñöa ra moâ hình heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi ñaït yeâu caàu Tieâu chuaån Vieät Nam vaø ñeà nghò UBND tænh pheâ duyeät ñeå caùc doanh nghieäp trieån khai thöïc hieän. (3). Ngaønh khai thaùc khoaùng saûn Trong naêm 2004, TP.Vuõng Taøu ñaõ caáp 37 giaáy pheùp cho caùc doanh nghieäp khai thaùc khoùang saûn, trong ñoù: coù 03 giaáy pheùp khai thaùc vaät lieäu san laáp coù toång dieän tích laø 33,8ha, vôùi tröõ löôïng khai thaùc laø 1.193.000m3 vaø 34 giaáy pheùp taän thu vaät lieäu san laáp töø ñaøo ao, san haï maët baèng coù toång dieän tích laø 35,1884ha, vôùi tröõ löôïng khai thaùc laø 706.259m3. Ngoaøi ra hieän nay ñang coù 13 doanh nghieäp coù giaáy pheùp ñang thöïc hieän khai thaùc ñaù xaây döïng vôùi toång dieän tích laø 635,75ha vaø coâng suaát khai thaùc laø 2.345.000m3/naêm, tuy nhieân beân caïnh ñoù thì tình hình khai thaùc khoùang saûn trong naêm qua vaãn dieãn ra raát phöùc taïp, tình traïng khai thaùc traùi pheùp vaãn coøn phoå bieán. II.2.1.2. Du lòch Noùi ñeán Vuõng Taøu ñieàu ñaàu tieân laø phaûi nhaéc ñeán du lòch, ñoù laø moät trong nhöõng theá maïnh cuûa Thaønh phoá Vuõng Taøu. Khaùch ñeán thaønh phoá Vuõng Taøu töø naêm 1992 ñeán nay haøng naêm taêng 12%. (1). Du lòch bieån Baõi Tröôùc vaø baõi Sau Baõi Tröôùc ôû phía Taây, phía maët trôøi laën vaø baõi sau ôû phía Ñoâng, phía maët trôøi moïc cuûa trung taâm thaønh phoá Vuõng Taøu. Baõi Tröôùc ñöôïc xem laø maët tieàn cuûa TP.Vuõng Taøu. Baõi tröôùc coøn coù teân goïi khaùc laø baõi Taàm Döông, vònh Haøng Döùa. Ôû vaøo vò trí ñeïp nhaát cuûa TP, baõi Tröôùc coù nhieàu nhaø haøng, khaùch saïn sang troïng. Ñaïi loä Traàn Phuù, Quang Trung vôùi aùnh ñieän nhieàu maøu, cuøng maây xanh, hoa vaø moät coâng vieân ñang hình thaønh caøng toân theâm veû ñeïp sang troïng cho baõi Tröôùc. Baõi sau coøn coù teân laø baõi Thuyø Vaân, laø baõi bieån daøi nhaát cuûa Vuõng Taøu (8km). Baõi Sau luoân soâi ñoäng nhoän nhòp vì haàu heát du khaùch taém bieån ñeàu ñoå veà ñaây. Vaøo dòp cuoái tuaàn hay ngaøy leã trong muøa naéng noùng, baõi Sau coù haøng nghìn ngöôøi taém. Baõi sau coù khu vui chôi giaûi trí Thieân Ñöôøng (Paradise), caùc khu du lòch taém bieàn vöøa ñöôïc naâng caáp (tieâu bieåu laø khu du lòch Bieån Ñoâng). Heä thoáng khaùch saïn hieän ñaïi ñaùp öùng toát nhu caàu taém bieån vaø nghæ döôõng cuûa du khaùch. Baõi Döùa vaø baõi Daâu Baõi döùa naêm phía Taây cuûa nuùi nhoû. Töø baõi Tröôùc theo ñöôøng Haï Long uoán löôïn beân trieàn nuùi doïc theo baõi bieån seõ ñöa du khaùch tôùi Baõi Döùa. Tröôùc ñaây caây döùa, moät loaïi thaûo moäc laù daøi coù gai, moïc khaù nhieàu beân söôøn nuùi neân baõi bieån mang teân aáy. Nhieàu ngöôøi Vuõng Taøu coøn goïi Baõi Döùa laø baõi Laõng Du. Teân goïi naøy xuaát phaùt töø khi moät chuû kinh doanh ñaët teân Laõng Du cho baõi taém mình quaûn lyù. ÔÛ baõi Döùa bieån len saâu vaøo bôø taïo neân nhöõng gheành ñaù vöôn daøi ra bieån, ñoàng thôøi taïo thaønh nhöõng vuõng taém kín ñaùo, thô moäng. Baõi Döùa laø moät trong nhöõng baõi bieån ñeïp vaø thu huùt nhieàu khaùch taém bieån cuûa Vuõng Taøu. Treân trieàn nuùi baõi Döùa laø mieáu oâng Nam Haûi, di tích Nieát Baøn Tònh Xaù, moät ñieåm tham quan thu huùt nhieàu du khaùch. Baõi Daâu naèm phía Taây nuùi lôn vaø phía baéc trung taâm TP.Vuõng Taøu. Töø baõi tröôùc theo ñöôøng Traàn Phuù, ñi quaù di tích Baïch Dinh chöøng 3km laø tôùi baõi Daâu. Tröôùc khi coù teân goïi baõi Daâu ñöôïc goïi laø Vuõng Maây. Do nôi ñaây coù nhieàu maây röøng. Caây maây vaø caây daâu hieän khoâng coøn nhöng teân goïi cuûa noù laïi gaén lieàn vôùi moät baõi bieån kín gioù, nhieàu gheành ñaù kyø thuù vaø thô moäng. Chaân nuùi lôùn ôû baõi Daâu doác ñöùng vaø aên saùt ra bieån. Giöõa maøu xanh thaãm cuûa bieån vaø caây röøng noåi baät töôïng Ñöùa meï Maria cao gaàn 30m vaø nhöõng toaø nhaø saùng traéng. Baõi Daâu vaø baõi Döùa laø hai baõi bieån ñeïp, yeân bình vaø döôøng nhö taùch haún vôùi khoâng khí oàn aøo, naùo nhieät cuûa trung taâm TP.Vuõng Taøu. Töø naêm 2000 ñeán nay coù 9 döï aùn ñaàu tö veà du lòch taïi Thaønh phoá Vuõng Taøu, trong ñoù khu du lòch Nghinh Phong vaø Thuyø Vaân ñang khai thaùc coù hieäu quaû. Hieän nay ñaõ tieán haønh khôûi coâng 6 döï aùn: Döï aùn caùp treo Khu ñieàu döôõng du lòch Vuõng Taøu Khaùch saïn OMA 2 Khu du lòch nghæ döôõng Sa Thuyû Khu du lòch Laïc Vieät Khu du lòch nghæ döôõng Nam Bieån Ñoâng. (2). Du lòch vaên hoaù Thaønh phoá Vuõng Taøu khoâng chæ coù öu theá veà du lòch nghæ döôõng, giaûi trí, taém bieån maø coøn coù tieàm naêng du lòch vaên hoaù raát lôùn. Naèm trong khu vöïc Nam Trung Boä, TP.Vuõng Taøu laø moät daûi ñaát chuyeån tieáp töø cao nguyeân xuoáng phía Nam, ñöôïc bao boïc bôûi löu vöïc soâng Ñoàng Nai, soâng Saøi Goøn traûi daøi theo ven bieån veà höôùng Ñoâng. Daáu tích tieàn sô söû qua nghieân cöùu khaûo coå hoïc ôû Long Sôn vaø caùc cuoäc truïc vôùt nhöõng con taøu ñaém treân vuøng bieån Vuõng Taøu thôøi gian qua cho thaáy coå daân sinh soáng ôû vuøng ñaát naøy caùch nay ñaõ haøng ngaøn naêm, coù neàn vaên hoaù röïc rôõ. Theo soá lieäu ñieàu tra khaûo saùt cuûa ngaønh Baûo toàn baûo taøng, Baø Ròa - Vuõng Taøu ñöùng thöù hai khu vöïc Nam Trung Boä veà soá löôïng di tích ñöôïc coâng nhaän xeáp haïng quoác gia vôùi 31 ñieåm, trong ñoù thaønh phoá Vuõng Taøu chieám gaàn 1/3. Beân caïnh nhöõng di tích lòch söû – kieán truùc – vaên hoaù, Thaønh phoá Vuõng Taøu coøn coù leã hoäi Nhaø Lôùn Long Sôn, leã hoäi Nghinh OÂng vaø leã hoäi Caàu Ngö mang ñaäm neùt vaên hoaù daân gian cuûa ngö daân mieàn bieån. Nhöõng naêm qua, vieäc nghieân cöùu vaø phaùt huy caùc di saûn vaên hoaù ñaõ ñöôïc laõnh ñaïo vaø nhaân daân thaønh phoá Vuõng Taøu quan taâm xuùc tieán. Nhieàu di tích lòch söû vaên hoaù ñaõ vaø ñang ñöôïc tu söûa, toân taïo, nhieàu ngaønh ngheà thuû coâng truyeàn thoáng ñöôïc phuïc hoài, nhieàu leã hoäi ñöôïc khoâi phuïc vaø trôû thaønh nhöõng sinh hoaït vaên hoaù ñaëc saéc, chaúng nhöõng goùp phaàn vaøo vieäc thoaû maõn nhu caàu tinh thaàn khoâng theå thieáu cuûa nhaân daân, maø coøn baûo toàn vaø laøm soáng laïi baûn saéc vaên hoaù cuûa moät vuøng ñaát truyeàn thoáng vaên hieán. Thoâng qua nhöõng sinh hoaït vaên hoaù naøy, yù thöùc vaø traùch nhieäm baûo veä caùc di saûn vaên hoaù ñöôïc naâng leân moät böôùc, nhieàu phong tuïc taäp quaùn toát ñeïp ñaõ vaø ñang ñöôïc phaùt huy. Caùc hoaït ñoäng nghieäp vuï nhö thanh kieåm tra, kieåm keâ, ñaët heä thoáng bia bieån, chænh lyù laäp hoà sô di tích, xaây döïng caùc vaên baûn phaùt huy ñuôïc tieán haønh thöôøng xuyeân nhaèøm töøng böôùc khôi thoâng nhöõng tieàm naêng saün coù töø caùc di tích ñeå phaùt trieån du lòch. Coâng taùc giaùo duïc yù thöùc coâng daân taïi caùc khu vöïc coù di tích lòch söû cuõng ñöôïc coi troïng, moät soá teä naïn xaõ hoäi “aên theo” töøng böôùc bò ñaåy luøi, taïo moâi tröôøng vaên hoaù laønh maïnh vaø an ninh traät töï ñöôïc baûo ñaûm. Vì theá, moãi naêm heä thoáng di tích cuûa thaønh phoá Vuõng Taøu ñaõ thu huùt haøng traêm ngaøn löôït khaùch tôùi tham quan chieâm ngöôõng, goùp phaàn thuùc ñaåy caùc dòch vuï vui chôi – giaûi trí – löu truù … trong khu vöïc cuøng phaùt trieån. Veà phaàn du khaùch, thoâng qua caùc tour du lòch vaên hoaù, seõ hieåu bieát theâm veà quaù khöù vôùi nhöõng phong tuïc taäp quaùn, nhöõng bí aån cuûa cuoäc soáng con ngöôøi vaø thieân nhieân Vuõng Taøu. Sau ñaây laø moät soá caùc di tích danh thaéng cuûa Vuõng Taøu: Thích Ca Phaät Ñaøi Naèm phía Baéc chaân nuùi lôùn, Thích Ca Phaät Ñaøi laø moät di tích lòch söû vaên hoaù vaø laø moät thaéng caûnh noåi tieáng cuûa TP.Vuõng Taøu. Thích Ca Phaät Ñaøi toaï laïc treân dieän tích roäng chöøng 5 ha, phía döôùi laø Thieàn Laâm töï, phía treân laø Thích Ca Phaät Ñaøi. Khoâng gioáng vôùi nhöõng ngoâi cuøa Phaät giaùo khaùc, ñieåm ñaëc bieät trong kieán truùc cuûa Thích Ca Phaät Ñaøi laø moät quaàn theå kieán truùc ñieâu khaéc taïo döïng theo söï tích cuoäc ñôøi Ñöùc Thích Ca gaén lieàn haøi hoaø vôùi caûnh quan nuùi Lôùn. Toaøn boä khuoân vieân Thích Ca Phaät Ñaøi nhö moät vaàng traêng khuyeát chia thaønh 3 caáp thaùp, cao daàn töø 3m ñeán 29m. caáp 1 laø Tam quan vaø khu vöôøn hoa. Caáp 2 laø khu nhaø maùt vaø nhaø tröng baøy truyeàn thoáng. Caáp 3 laø Thieàn Laâm töï vaø khu Phaät tích. Töôïng haøi nhi ñöùng treân boâng sen, moät tay chæ leân trôøi, moät tay chæ xuoáng ñaát theå hieän Ñöùc Phaät ñaûn sinh. Baûo Thaùp Thích Ca Maâu Ni cao17m, treân coù buùp sen, beân trong ñaët 13 vieân xaù lôïi Ñöùc Phaät. Töôïng Phaät nhaäp Nieát Baøn quay veà höôùng Taây, cao 2.4m, daøi 12.2m, beân döôùi coù 9 tyø khöu ñöùng chaép tay. Trong khuoân vieân khu Phaät tích coù caây boà ñeà xanh toát ñöôïc chieát töø caây boà ñeà tröôùc ñaây Ñöùc Phaät ngoài thieàn. Phöôùc Laâm Töï Phöôùc Laâm Töï naèm phía trong cuûa ñöôøng Nguyeãn An Ninh, Thaéng Nhì, Vuõng Taøu. Heä thoáng töôïng trong chuøa raát phong phuù. Caïnh hoà sen laø pho töôïng Quan Aâm Nam Haûi cao 3.5m. Chính ñieän coù caùc pho töôïng Di Ñaø Tam Toân, Thích Ca A Nan, Ca Dieáp, Phaät nhaäp Nieát Baøn, töôïng Chuaån Ñeà baèng goã, töôïng oâng Giaùm baèng ñaát nung,… chuøa coøn löu giöõ töôïng thaàn Visnu cuûa ngöôøi Chaêm, coù nieân ñaïi khoaûng theá kyû thöù 7. Töôïng chuùa Gieâ su Töôïng chuùa Ki toâ toaï laïc cöïc Nam nuùi Nhoû, treân ñoä cao 170m so vôùi möïc nöôùc bieån. Töø xa du khaùch coù theå thaáy ñöôïc böùc töôïng traéng xoaù treân neàn trôøi xanh. Töôïng chuùa Ki toâ do Giaùo hoäi Thieân Chuùa giaùo xaây döïng naêm 1974. töôïng chuùa Ki toâ quay maët veà höôùng Nam, nhìn ra bieån, neùt maët bao dung, nhaân töø. Töôïng cao 32m, saûi tay daøi 18.4m, hai baøn tay töôïng daøi 2.2m, ngoùn giöõa daøi 1m, xung quanh ñaàu töôïng coù 9 tia haøo quang laøm baèng kim loaïi vöøa duøng ñeå trang trí, ñoàng thôøi ñeå thu loâi. Beân trong töôïng coù caàu thang xoaén oác, goàm 133 baäc. Aùnh saùng chieáu vaøo loøng töôïng qua heä thoáng chöõ “Thoï” mang phong caùch AÙ Ñoâng. Hai tay aùo nhö hai ban coâng an toaøn ñeå du khaùch coù theå ñoùn gioù vaø ngaém nhìn toaøn caûnh Vuõng Taøu töø ñoä cao hôn 200m. söï keát hôïp haøi haøo giöõa caûnh quan thieân nhieân vaø ngheä thaäut coå ñieån toân giaùo vôùi baûn saéc vaên hoaù daân toäc ñaõ taïo cho töôïng chuùa Ki toâ nuùi Nhoû Vuõng Taøu thöïc söï laø moät taùc phaåm ngheä thuaät toân giaùo taàm côõ cuûa khu vöïc. Löôïng khaùch du lòch haèng naêm ñeán TP.Vuõng Taøu trong giai ñoaïn 2000-2004 ñöôïc trình baøy treân hình II.1. Hình II.1: Löôïng khaùch du lòch haøng naêm ñeán TP.Vuõng Taøu 2000 2001 2002 2003 2004 Doanh thu du lòch töø naêm 2001 ñeán nay ñöôïc trình baøy trong hình II.2.        Hình II.2: Doanh thu du lòch TP.Vuõng Taøu II.2.1.3. Thöông maïi – dòch vuï Ngoaøi caùc ñôn vò kinh doanh – dòch vuï quoác doanh treân ñòa baøn thaønh phoá Vuõng Taøu coù 500 coâng ty TNHH, coâng ty coå phaàn, doanh nghieäp tö nhaân, 11 hôïp taùc xaõ vaø 11.000 hoä kinh doanh caù theå. Söùc mua khoâng ngöøng taêng bình quaân 25%. Toång doanh thu thöông maïi – dòch vuï (2004) laø 4860 tyû ñoàng trong ñoù thöông maïi laø 3968 tyû ñoàng (Xem hình II.3). Muïc ñích höôùng tôùi cuûa ngaønh thöông maïi dòch vuï laø: -Tieáp tuïc phaùt trieån maïng löôùi vaø chaát löôïng phuïc vuï, naâng cao trình ñoä, phuïc vuï vaên minh - thöông nghieäp. -Hoaøn chænh maïng löôùi chôï. -Hoaøn thieän trung taâm thöông maïi. -Xaây döïng phaùt trieån caùc ngaønh dòch vuï maø thaønh phoá coù lôïi theá: du lòch, dòch vuï caûng bieån, vaän taûi bieån, dòch vuï phuïc vuï daàu khí. 2000 2001 2002 2003 2004 Hình II.3: Doanh thu thöông maïi–dòch vuï II.2.2. Xaõ hoäi II.2.2.1. Daân soá- lao ñoäng Naêm 2000 daân soá cuûa Thaønh phoá Vuõng Taøu laø 205.786 ngöôøi trong ñoù nam laø 99.857 ngöôøi (chieám 48.5%), nöõ laø 105.929 ngöôøi (chieám 51.5%) ñeán naêm 2004 daân soá taêng leân 242.262 ngöôøi, trong ñoù nam laø 118.976 ngöôøi (chieám 49%), nöõ laø 123.286 ngöôøi (chieám 51%). Ñoä tuoåi töø 25 – 29 chieám ña soá. Maät ñoä daân soá cuûa Thaønh phoá Vuõng Taøu laø 1.677 ngöôøi/km2. Daân soá trung bình laø 242262 ngöôøi, bao goàm 106 khu phoá, 1.331 toå daân phoá vaø 47.749 hoä (soá lieäu ñieàu tra naêm 2004). Tyû leä taêng töï nhieân laø 13,30% (2004). Do soá ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng chieám ña soá neân nguoàn löïc lao ñoäng cuûa Thaønh phoá coù theå noùi raát doài daøo. Sau ñaây laø bieåu ñoà theå hieän soá lao ñoäng cuûa Thaønh phoá Vuõng Taøu qua caùc naêm töø 2001 – 2004 (Xem hình II.4). 2001 2002 2003 2004 Hình II.4: Soá lao ñoäng cuûa TP.Vuõng Taøu 2001 – 2004 Toång soá lao ñoäng Soá lao ñoäng laøm vieäc trong caùc ngaønh cuûa Nhaø nöôùc. II.2.2.2. Y teá Hieän nay treân ñòa baøn thaønh phoá Vuõng Taøu coù: 1 beänh vieän (beänh vieän Leâ Lôïi) 2 phoøng khaùm ña khoa khu vöïc 3 traïm Y teá xaõ, phöôøng. Vôùi toång soá giöôøng beänh laø 270 göôøng. Soá baùc só vaø trình ñoä cao laø 250 (trong ñoù nhaø nöôùc laø 105, daân laäp laø145) Soá döôïc só cao caáp laø 85 (Nhaø nöôùc laø 3, tö nhaân laø 82). Y taù, nöõ hoä sinh coù 141 ngöôøi (Nhaø nöôùc laø 140 ngöôøi, daân laäp laø 1 ngöôøi). II.2.2.3. Giaùo duïc vaø ñaøo taïo Töø naêm 1975 ñeán nay, TP.Vuõng Taøu ñaõ xaây döïng moät heä thoáng tröôøng lôùp goàm 50 ñôn vò Maàm non, Tieåu hoïc, Trung hoïc cô sôû (chöa keå caùc tröôøng phoå thoâng trung hoïc ñoùng treân ñòa baøn TP). Soá löôïng hoïc sinh ñöôïc ñi hoïc taêng gaáp ñoâi trong 30 naêm qua. Cuï theå: Hoïc sinh tieåu hoïc : 23.120 em Hoïc sinh Trung hoïc cô sôû : 17.980 em Hoïc sinh Trung hoïc phoå thoâng : 6.719 em Veà giaùo duïc maàn non: hieän nay TP.Vuõng Taøu coù 18 tröôøng coâng laäp, baùn coâng, 13 tröôøng vaø 30 cô sôû ngoaøi coâng laäp vaø ñaõ phuû kín caùc phöôøng, xaõ. Treû em ñeán tröôøng ñöôïc nuoâi daïy, chaêm soùc ñuùng quy trình töøng ñoä tuoåi. Tyû leä treû suy dinh döôõng haøng naêm ñeàu giaûm töø 1 – 3%. Vieäc ñoái môùi phöông phaùp ôû lôùp maãu giaùo 5 tuoåi ñaït hieäu quaû khaù toát: treû khoeû maïnh, nhanh nheïn, chuû ñoäng töï tin, coù nhieàu thoùi quen toát, chuaån bò moät soá kyõ naêng, kieán thöùc caàn thieát ñeå böôùc vaøo lôùp 1 baäc tieåu hoïc. Baäc tieåu hoïc coù khoaûng 22.000 ñeán 24.000 hoïc sinh/6000 lôùp moãi naêm. Hieän nay coù 23.120 hoïc sinh/635 lôùp. Heä coâng laäp coù 19 tröôøng, daân laäp coù 2 tröôøng. Naêm 2005 TP ñaõ hoaøn thaønh vieäc phoå caäp giaùo duïc Tieåu hoïc ñuùng ñoä tuoåi. Tyû leä hoïc sinh ñaït yeâu caàu ñaïo ñöùc treân 99%. Nhieàu em hoïc sinh ñaõ ñaït kyø thi vaên hoaù vaø naêng khieáu do caùc caáp treân toå chöùc. Thaønh phoá Vuõng Taøu hieän coù 12 tröôøng trung hoïc cô sôû bao goàm 376 lôùp, 17.980 hoïc sinh (Xem hình II.5). Töø naêm 2004 – 2005 ñaõ tieán haønh coâng laäp hoaù toaøn boä baäc trung hoïc cô sôû, xoaù heä B. caùc yeâu caàu veà caûi caùch giaùo duïc, caûi tieán phöông phaùp soaïn giaûng, toå chöùc thi, kieåm tra, thay saùch giaùo khoa ñeàu ñöôïc thöïc hieän nghieâm tuùc. Vieäc ñöa coâng ngheä thoâng tin vaøo giaûng daïy ñaõ ñöôïc caùc giaùo vieân tích cöïc thöïc hieän vaø ñaït hieäu quaû cao. Hieän nay treân ñòa baøn TP coù 13/14 phöôøng, xaõ ñöôïc coâng nhaän hoaøn thaønh phoå caäp giaùo duïc THCS. TP ñaõ ñöôïc coâng nhaän laø TP ñaït chuaån phoå caäp giaùo duïc THCS vaøo cuoái naêm 2004. Nhìn chung treân toaøn TP caùc ngaønh hoïc, baäc hoïc thôøi gian qua ñaõ coù söï phaùt trieån veà soá löôïng, veà loaïi hình khaù oån ñònh ñuùng chuû tröông ñeà aùn xaõ hoäi hoaù, ña daïng hoaù. 1991 1994 1997 2000 2002 2004 Hoïc sinh caáp I Hoïc sinh caáp II Hoïc sinh maãu giaùo Hình II.5: Soá hoïc sinh taïi TP.Vuõng Taøu 1991-2004 II.2.2.4. Vaên hoùa thoâng tin theå duïc theå thao Tình hình phaùt trieån vaên hoaù theå thao treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu ñöôïc toùm taét trong baûng II.9. Baûng II.9: Vaên hoùa thoâng tin theå duïc theå thao Chæ tieâu Ñôn vò tính Naêm 2001 2002 2003 2004 Möùc höôûng thuï vaên hoaù Tyû leä daân nghe ñaøi THVN Tyû leä daân xem truyeàn hình quoác gia Soá löôït ngöôøi sinh hoaït taïi caùc tuï ñieåm vaên hoaù Soá laàn trieån laõm Soá ñoäc giaû xem saùch baùo Khaùch tham quan di tích Löôït ngöôøi sinh hoaït VHVN TDTT Tyû leä ngöôøi taäp theå duïc thöôøng xuyeân Soá ngöôøi taäp theå duïc buoåi saùng Soá ñaøi phaùt thanh Ñaøi truyeàn hình Soá baûo toàn baûo taøng (di tích lòch söû) ._.Soá thö vieän (cô quan, thöôøng tröïc) Phaùt thanh löu ñoäng Tyû leä gia ñình ñaït tieâu chuaån gia ñình vaên hoaù Tyû leä khu phoá (thoân) ñaït tieâu chuaån vaên hoaù Laàn/ng/naêm % % 1000 löôït laàn 1000 löôït 1000 khaùch 1000 löôït % ngöôøi ñaøi ñaøi caùi thö vieän giôø % % 26.5 96.3 96.5 550 10 561 175.5 648 16 33500 4 1 30 3 13678 75 35 29.5 89 97 600 12 660 178 660 18 37000 5 1 31 3 16266 80 50 30 85 98 650 3 700 180 750 19.5 42900 8 1 31 2 13200 83 50 32.5 98 750 4 750 190 780 19.9 51000 1 1 31 3 84 48 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ 2004) Möùc höôûng thuï vaên hoaù vaø tyû leä ngöôøi tham gia taïi TP.Vuõng Taøu ñöôïc trình baøy trong Hình II.6. Hình II.6: Möùc höôûng thuï vaên hoaù vaø tyû leä ngöôøi tham gia taäp theå thao II.2.3. Cô sôû haï taàng II.2.3.1. Giao thoâng vaän taûi Toång soá khoái löôïng haøng hoaù vaän chuyeån do ñòa baøn thöïc hieän vaøo naêm 2004 laø 2303000 taán. (Theo nieân giaùm thoáng keâ 2004). Toång soá khoái löôïng haøng hoaù luaân chuyeån do ñòa baøn thöïc hieän vaøo naêm 2004 laø 285.900 nghìn taán/km (trong ñoù ñöôøng boä vaø ñöôøng oáng chieám 147.660nghìn taán/km; ñöôøng thuyû chieám 138.000 nghìn taán/km ; ñöôøng haøng khoâng chieám 240 nghìn taán/km). Toång soá khoái löôïng haønh khaùch luaân chuyeån do ñòa baøn thöïc hieän vaøo naêm 2004 laø 764.450.000 löôït ngöôøi/km (ñöôøng boä 730.000.000 löôït ngöôøi/km, ñöôøng thuyû laø 8.200.000 löôït ngöôøi/km, ñöôøng haøng khoâng laø 26.250.000 löôït ngöôøi/km). Toång soá khoái löôïng haønh khaùch vaän chuyeån do ñòa baøn thöïc hieän vaøo naêm 2004 laø 10.659 nghìn löôït ngöôøi (trong ñoù ñöôøng boä laø 10.137 nghìn löôït ngöôøi, ñöôøng thuyû laø 372 nghìn löôït ngöôøi, ñöôøng haøng khoâng laø 150 nghìn löôït ngöôøi). Heä thoáng caàu caûng (Baûng II.10) vaø soá lieäu ñöôøng boä (Baûng II.11) ñöôïc toùm taét nhö sau: Baûng II.10: Heä thoáng caàu caûng TP.Vuõng Taøu Ñôn vò tính 2004 Caûng thöông maïi Caûng daàu khí Caûng beán ñaù Caûng PCS Caûng kho daàu K2 Caûng caù Chieàu daøi ñöôøng soâng Maïng löôùi caàu -Caàu Coû May -Caàu Raïch Baø -Caàu Ba Nanh Long Sôn m m m m m m km m m m m 250 867 70 150 300 230 24 200 150 50 353 (Nguoàn: Theo nieân giaùm thoáng keâ 2004) Baûng II.11: Soá lieäu ñöôøng boä Ñôn vò tính 2004 Soá km ñöôøng boä Soá ngaõ tö, ngaõ naêm Soá ngaõ tö coù ñeøn baùo giao thoâng Soá km coù ñöôøng cao aùp laép môùi km caùi caùi km 358 36 26 58 (Nguoàn: Theo nieân giaùm thoáng keâ 2004) II.2.3.2. Xaây döïng cô baûn Do lôïi theá veà nhieàu maët neân Thaønh phoá Vuõng Taøu ñaõ thu huùt ñöôïc raát nhieàu voán ñaàu tö daønh cho xaây döïng cô baûn (Xem baûng II.12). Baûng II.12: Voán ñaàu tö xaây döïng cô baûn VOÁN ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG CÔ BAÛN TREÂN ÑÒA BAØN PHAÂN THEO HÌNH THÖÙC QUAÛN LYÙ – ÑVT (trieäu ñoàng) 2000 2001 2002 2003 2004 Phaân theo hình thöùc quaûn lyù Trung öông quaûn lyù Ñòa phöông quaûn lyù Ñaàu tö nöôùc ngoaøi Phaân theo nguoàn voán Voán ngaân saùch nhaø nöôùc -Trung öng -Tænh, Tp trung öng -Huyeän , quaän Voán tín duïng Voán ñaàu tö cuûa daân cö Voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi Voán khaùc 674.075 387.000 210.000 557.249 451.787 83.952 21.510 29.170 279.000 210.000 195.656 662.501 345.917 109.012 552.025 432.025 90.490 29.510 23.405 260.000 109.012 173.000 676.000 498.929 122.071 622.187 450.710 134.954 36.523 23.426 276.000 122.071 251.316 1.061.981 798.596 159.078 1.173.223 830.000 296.000 47.223 24.502 283.000 159.078 379.852 1.571.300 855.220 1.369.770 1.608.302 1.128.093 421.127 59.100 25.134 372.000 1.369.770 421.066 (Nguoàn: Theo nieân giaùm thoáng keâ 2004) Caùc ñôn vò lao ñoäng ngaønh xaây döïng ñöôïc ñöa ra trong baûng II.13. Baûng II.13: Caùc ñôn vò lao ñoäng ngaønh xaây döïng ÑVT 2000 2001 2002 2003 2004 I. Caùc ñôn vò ngaønh xaây döïng 1. Ñôn vò Quoác doanh 2. Caùc nhaø thaàu tö nhaân II. Lao ñoäng ngaønh xaây döïng 1. Quoác doanh 2. Taäp theå 3. Caù theå Ñôn vò Ñôn vò Ngöôøi Ngöôøi Ngöôøi 70 19 51 18.767 5.232 2.329 11.026 72 19 53 19.187 5.213 2.289 11.685 79 19 60 19.059 5.220 2.310 11.529 87 19 68 20.631 5.413 2.217 13.001 128 19 109 22.345 5.529 2.336 14.480 (Nguoàn: Theo nieân giaùm thoáng keâ 2004) II.3. Quy hoaïch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi naêm 2010 vaø ñònh höôùng 2020 II.3.1. Veà taêng tröôûng kinh teá Thu nhaäp bình quaân theo ñaàu ngöôøi (GDP) keå caû daàu khí vaø khí ñoát ñeán naêm 2010 laø 12645 USD/ngöôøi, khoâng keå daàu khí vaø khí ñoát laø 6752 USD/ngöôøi. Toác ñoä taêng tröôûng GDP theo ñaàu ngöôøi naêm 2010 laø 20.65%. II.3.1.1. Coâng nghieäp - tieåu thuû coâng nghieäp Thaønh phoá Vuõng Taøu seõ taäp trung phaùt trieån caùc ngaønh coâng nghieäp: khai thaùc vaø cheá bieán daàu khí, coâng nghieäp vaø dòch vuï daàu khí, ñoùng söûa taøu bieån, cheá bieán haûi saûn,… Caùc khu coâng nghieäp: Khu coâng nghieäp Ñoâng Xuyeân: dieän tích 160,8 ha, dieän tích cho thueâ104 ha. Hieän nay ñaõ coù18 döï aùn kyù hôïp ñoàng thueâ vôùi dieän tích 27.3 ha, trong ñoù coù 9 döï aùn ñaàu tö trong nöôùc vaø 9 döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Khu coâng nghieäp Phöôùc Thaéng: dieän tích 140 ha. Ngoaøi ra coøn thaønh laäp theâm khu caûng vaø dòch vuï daàu khí Beán Ñình. Quy hoaïch phaùt trieån caùc khu cheá bieán haûi saûn taäp trung taïi Goø Gaêng (xaõ Long Sôn). Döï aùn döï kieán thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi: nhaø maùy ñoùng taøu vaø söûa chöõa taøu bieån Long Sôn (Long Sôn). II.3.1.2. Dòch vuï - du lòch Phaùt trieån caùc loaïi hình du lòch vaên hoaù, nghæ cuoái tuaàn, vui chôi giaûi trí, theå thao, du lòch MICE keát hôïp du lòch sinh thaùi röøng ngaäp maën, vaên hoaù aåm thöïc. Moät soá döï aùn döï kieán thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi trong lónh vöïc du lòch: Döï aùn khu nghæ maùt Saigon Atlantic (300 ha, 300 trieäu USD). Khu du lòch sinh thaùi Chí Linh - Cöûa Laáp (du lòch sinh thaùi, 100ha, 50 trieäu USD). Döï aùn khaùch saïn thaùng 10B (3.8 ha, 30 trieäu USD). Khu du lòch bôø bieån Bieån Vaøng (du lòch sinh thaùi, 30 ha, 25 trieäu USD). Trong lónh vöïc dòch vuï, öu tieân ñeàu tö xaây döïng hoaøn chænh trung taâm thöông maïi. Naâng caáp vaø môû roäng chôï Vuõng Taøu, döï aùn caùp treo Vuõng Taøu (töø nuùi lôùn qua nuùi nhoû), tieáp tuïc naâng caáp hoaøn chænh baõi taém Thuøy Vaân, xaây döïng khu coâng vieân Baõi Tröôùc, trung taâm du lòch Baõi Tröôùc, khu du lòch Chí Linh. II.3.1.3. Thöông maïi - xuaát nhaäp khaåu Hình thaønh caùc trung taâm thöông maïi ôû caùc ñoâ thò bao goàm: trung taâm thöông maïi ôû Thaønh phoá Vuõng Taøu khai thaùc moïi lôïi theá ñeå môû roäng xuaát khaåu, coi xuaát khaåu laø muõi nhoïn haøng ñaàu, laø ñoøn baåy ñeå phaùt trieån saûn xuaát. Thöïc hieän lieân doanh, lieân keát vôùi caùc toå chöùc, ñôn vò trong nöôùc vaø ngoaøi nöôùc trong toå chöùc thu mua, cheá bieán, tìm kieám vaø khai thaùc thò tröôøng. Phaùt trieån xuaát khaåu theo höôùng xaùc ñònh moät soá saûn phaåm xuaát khaåu chuû löïc (daàu thoâ, haûi saûn, da giaøy, may maëc,…). II.3.2. Veà phaùt trieån xaõ hoäi Döï kieán daân soá TP.Vuõng Taøu ñeán naêm 2010 laø 262249 ngöôøi vôùi toác ñoä gia taêng bình quaân laø 2%/naêm. Naâng cao chaát löôïng thöïc hieän caùc chöông trình y teá chaêm soùc söùc khoûe nhaân daân. Taêng cöôøng cô sôû vaät chaát vaø naâng caáp heä thoáng y teá caáp phöôøng, xaõû nhaèm naâng cao chaát löôïng khaùm chöõa beänh. Ñaàu tö xaây môùi caùc beänh vieän treân ñòa baøn Thaønh phoá nhö: Beänh vieän Phuï saûn vaø Nhi ñoàng, Beänh vieän chuyeân khoa Phuï Saûn, Beänh vieän Ña khoa quoác teá vôùi qui moâ töø 100 ñeán 200 giöôøng beänh vôùi trang thieát bò y teá hieän ñaïi. Ñaåy maïnh coâng taùc daân soá - keá hoaïch hoùa gia ñình, taêng cöôøng coâng taùc truyeàn thoâng veà daân soá - keá hoaïch hoùa gia ñình. Töøng böôùc naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng, giaûi quyeát caùc vaán ñeà veà phaân boá laïi daân cö. Ñaàu tö maïnh meõ cho giaùo duïc - ñaøo taïo. Môû roäng qui moâ ñaøo taïo moät caùch hôïp lyù, naâng cao vaø baûo ñaûm söï ñoàng ñeàu veà chaát löôïng giaùo duïc. Phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi, quoác phoøng, an ninh, coi troïng chaát löôïng ñaøo taïo. Phaùt trieån giaùo duïc theo höôùng ña daïng hoùa caùc hình thöùc ñaøo taïo, taïo ñieàu kieän cho moïi ngöôøi coù cô hoäi hoïc taäp, naâng cao trình ñoä. Chaêm lo xaây döïng cô sôû vaät chaát tröôøng lôùp theo höôùng kieân coá hoaù vaø hieän ñaïi hoùa. Naâng cao trình ñoä giaùo vieân vaø caùn boä quaûn lyù giaùo duïc. II.3.3. Veà cô sôû haï taàng II.3.3.1. Maïng löôùi giao thoâng Ñaåy maïnh phaùt trieån giao thoâng, coi giao thoâng laø moät trong nhöõng ñoäng löïc ñeå neàn kinh teá phaùt trieån. Ñaûm baûo ñeán naêm 2010 maïng löôùi giao thoâng cuûa Thaønh phoá ñaït 0.85 -1km ñöôøng/km2, maät ñoä ñöôøng 2.5 - km/1000 daân. Ñaàu tö xaây döïng môùi moät soá tuyeán, truïc quan troïng: tuyeán ñöôøng cao toác Saøi Goøn - Vuõng Taøu (cuøng vôùi trung öông vaø caùc tænh lieân quan), ñöôøng 51B daøi 12 km, ñöôøng Traàn Phuù voøng quanh nuùi lôùn. Tieáp tuïc nhöïa hoaù caùc ñöôøng giao thoâng. Naâng caáp saân bay Vuõng Taøu ñaûm baûo cho maùy bay caùnh quaït 50 - 60 choã coù theå leân xuoáng nhaèm phuïc vuï vaän chuyeån haønh khaùch, du lòch. Xaây döïng tuyeán ñöôøng saét TP. HCM -Vuõng Taøu, vôùi traïm döøng laø caùc khu coâng nghieäp vaø caùc caûng bieån. II.3.3.2. Caáp nöôùc vaø veä sinh moâi tröôøng Cung caáp nöôùc saïch phuïc vuï cho ñôøi soáng, saûn xuaát coâng nghieäp vaø caùc loaïi hình dòch vuï khaùc töø laâu ñaõ ñöôïc chuù troïng. Hieän taïi trong lónh vöïc naøy coù hai ñôn vò giao nhieäm vuï phaùt trieån heä thoáng caáp nöôùc coù quy moâ vaø phaïm vi hoaït ñoäng roäng khaép treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu laø Coâng ty Caáp nöôùc Trung taâm Nöôùc saïch vaø veä sinh moâi tröôøng. Coâng ty caáp nöôùc hieän coù 4 nhaø maùy nöôùc, nhaø maùy caáp nöôùc cho TP.Vuõng Taøu laø nhaø maùy nöôùc ngaàm BaøRòa vôùi 15.000m3/ngaøy. Ñaåy nhanh tieán ñoä thöïc hieän caùc coâng trình caáp nöôùc ñeå nhanh choùng ñöa vaøo söû duïng. Thöïc hieän toát chöông trình nöôùc saïch cho toaøn Thaønh phoá. Xaây döïng nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi, raùc thaûi. II.3.3.3. Caáp ñieän Tính ñeán ñaàu thaùng 09/2001 treân ñòa baøn tænh BaøRòa –Vuõng Taøu coù 5 traïm bieán ñieän trung gian. Trong ñoù traïm Vuõng Taøu coù dung löôïng 106MVA vôùi 11 ñöôøng ra, cung caáp ñieän naêng cho toaøn boä TP.Vuõng Taøu. Thaønh phoá Vuõng taøu coù möùc tieâu thuï ñieän bình quaân vôùi 750kwh/ngöôøi/naêm. Hieän taïi TP.Vuõng Taøu ñang trieån khai döï aùn caûi taïo vaø phaùt trieån löôùi ñieän TP.Vuõng Taøu töø nguoàn voán cuûa Ngaân haøng theá giôùi (WB) vaø Ngaân haøng phaùt trieån Chaâu AÙ (ADB) ñeå ñöa Vuõng Taøu trôû thaønh TP ñaàu tieân ôû Vieät Nam coù löôùi ñieän phaân phoái baèng caáp ngaàm vaøo cuoái naêm 2002. Taäp trung öu tieân ñaàu tö löôùi ñieän cho caùc khu coâng nghieäp, caùc khu du lòch, caùc khu daân cö môùi, ñaùp öùng ñuû nhu caàu ñieän cho saûn xuaát, vaø sinh hoaït cho nhaân daân toaøn Thaønh phoá Vuõng Taøu. CHÖÔNG III HIEÄN TRAÏNG MOÂI TRÖÔØNG THAØNH PHOÁÁ VUÕNG TAØU III.1. Hieän traïng moâi tröôøng ñaát Ñaát thaønh phoá Vuõng Taøu raát phong phuù vaø ña daïng, goàm caùc nhoùm ñaát sau: Nhoùm ñaát caùt Nhoùm ñaát phuø sa Nhoùm ñaát xaùm Nhoùm ñaát ñen Nhoùm ñaát ñoû vaøng Nhoùm ñaát trô soûi ñaù Nhoùm ñaát doác tuï Nhoùm ñaát pheøn Vaø caùc nhoùm ñaát khaùc. Caùc loaïi hình söû duïng ñaát cuûa TP.Vuõng Taøu raát ña daïng, caây coâng nghieäp daøi ngaøy, caây aên traùi, caây coâng nghieäp ngaén ngaøy vaø hoa maøu ñöôïc theå hieän theo baûng III.1. Baûng III.1: Caùc loaïi hình söû duïng ñaát TP.Vuõng Taøu Loaïi ñaát Toång soâ' Trong ñoù xaõ Long Sôn Toång dieän tích 14.441,7 5.757,0 I- Ñaát noâng nghieäp 3.321,1 1.177,0 1. Ñaát troàng caây haøng naêm 694,6 544,0 2. Ñaát vöôøn taïp 1.181,5 398,0 3. Ñaát troàng caây laâu naêm 1.445,0 235,0 II- Ñaát coù maët nöôùc nuoâi troàng thuyûsaûn 2.006,0 1.064,0 III- Ñaát laâm nghieäp 1.9678,3 1.212,0 1. Ñaát coù röøng töï nhieân 1.102,6 720,0 2. Ñaát coù röøng troàng 865,7 492,0 IV- Ñaát chuyeân duøng 3.397,4 354,4 1. Ñaát xaây döïng 1.236,2 7,0 2. Ñaát giao thoâng 586,0 67,0 3. Ñaát thuyû lôïi vaø maët nöôùc CD 3165,0 61,0 4. Ñaát di tích lòch söû vaên hoaù 9,0 2,0 5. Ñaát an ninh quoác phoøng 220,0 3,0 6. Ñaát khai thaùc khoaùng saûn 7.Ñaát laøm nguyeân vaät lieäu xaây döïng 5,0 5,0 8. Ñaát laøm muoái 214,0 201,0 9.Ñaát nghóa trang vaø nghóa ñòa 18,0 8,0 10. Ñaát chuyeân duøng khaùc 793,2 0,0 V- Ñaát ôû 797,0 65,0 1. Ñaát ñoâ thò 732,0 0,0 2. Ñaát noâng thoân 65,0 65,0 VI- Ñaát chöa söû duïng 2.951,9 1.885,0 1. Ñaát baèng chöa söû duïng 176,4 93,0 2. Ñaát ñoài nuùi chöa söû duïng 74,5 74,0 3. Ñaát coù maët nöôùc chöa söû duïng 65,0 0,0 4. Suoái soâng 2.521,0 1.718,0 5. Nuùi ñaù khoâng röøng caây 0,0 0,0 6. Ñaát chöa söû duïng khaùc 115,0 0,0 (Nguoàn: Theo nieân giaùm thoáng keâ 2004) Höôùng söû duïng taøi nguyeân ñaát cuûa TP.Vuõng Taøu laø öu tieân tröôùc heát cho vieäc nuoâi troàng thuyû saûn. Ñaát TP.Vuõng Taøu tuy phong phuù nhöng dieän tích ñaát xaáu chieám tyû leä khoâng nhoû. Ñieàu naøy ñaõ gaây khoù khaên cho caùc hoaït ñoäng saûn xuaát. Theâm vaøo ñoù laø caùc taùc ñoäng cuûa con ngöôøi laøm cho nguy cô oâ nhieãm moâi tröôøng ñaát ngaøy caøng taêng. Ñoù laø oâ nhieãm caùc chaát höõu cô nhö daàu moû (daàu töø nhöõng vuï traøn daàu khi ñöôïc soùng daït vaøo bôø bieån seõ gaây oâ nhieãm cho vuøng ñaát ôû ñoù), do caùc hoaù chaát baûo veä thöïc vaät nhö: DDT, DDE,… daàn daàn ñaõ laøm baïc maøu vaø thoaùi hoaù caùc loaïi ñaát. III.2. Hieän traïng moâi tröôøng khoâng khí III.2.1. Khí thaûi sinh hoaït ñoâ thò III.2.1.1. O nhieãm buïi Taïi Thaønh phoá Vuõng Taøu: keát quaû quan traéc nhieàu laàn ôû 10 vò trí cho thaáy haøm löôïng buïi trung bình cuûa toaøn khu vöïc laø töø 0,39mg/m3 ñeán 1,21mg/m3. Trung bình laø 0,55mg/m3, k = 1,8: thuoäc khoâng khí chaát löôïng loaïi IV (oâ nhieãm roõ reät). III.2.1.2. O nhieãm khoâng khí do dioxit löu huyønh (SO2). Taïi khu vöïc Thaønh phoá Vuõng Taøu: haøm löôïng trung bình SO2 töø 0,09mg/m3 ñeán 0,26mg/m3, trung bình khu vöïc naøy laø 0,16mg/m3; k = 0,32: thuoäc khoâng khí chaát löôïng loaïi I. III.2.1.3. O nhieãm khí oxit Nitô (NOx). Taïi khu vöïc Thaønh phoá Vuõng Taøu: haøm löôïng trung bình NOx töø 0,020mg/m3 ñeán 0,068mg/m3, trung bình laø 0,039mg/m3, k = 0,1: thuoäc khoâng khí chaát löôïng loaïi I. III.2.1.4. Chaát phoùng xaï Taïi Thaønh phoá Vuõng Taøu haøm löôïng caùc chaát phoùng xaï ñeàu naèm trong phoøng phoùng xaï töï nhieân, thaáp xa möùc taùc haïi ñoái vôùi con ngöôøi vaø sinh vaät. III.2.2. Khí thaûi giao thoâng Möùc ñoä oâ nhieãm do giao thoâng phuï thuoäc nhieàu vaø chaát löôïng ñöôøng saù, löu löôïng xe ñi laïi vaø soá löôïng nhieân lieäu tieâu thuï. Hieän nay, soá löôïng xe hôi, xe maùy taïi Vuõng Taøu ñaõ taêng nhanh do vaäy oâ nhieãm khoâng khí do giao thoâng ñaõ vaø ñang laø vaán ñeà noùng boûng taïi Thaønh phoá Vuõng Taøu ñaëc bieät laø vuøng ven quoác loä 51. Keát quaû quan traéc ñöôïc trình baøy trong baûng III.2. Baûng III.2: Chaát löôïng khoâng khí khu vöïc Ngaõ 5 Leâ Hoàng Phong TT Thoâng soá Ñôn vò ño Keát quaû ño TCVN 5937 : 1995 (trung bình 1h) Naêm 2002 Naêm 2004 Ñôït I Ñôït II Ñôït I Ñôït II 1 Buïi lô löûng mg/m3 0,28 0,26 0,25 0,24 0,3 2 CO mg/m3 KPH < 5 < 5 < 5 40 3 NO2 mg/m3 6,983 2,8 < 0,010 < 0,010 0,4 4 SO2 mg/m3 0,608 < 0,010 < 0,010 < 0,010 0,5 (Nguoàn: Trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng tænh BRVT) Qua caùc soá lieäu quan traéc chaát löôïng moâi tröôøng khoâng khí khu vöïc Ngaõ 5 Leâ Hoàng Phong vaøo caùc naêm 2002 vaø naêm 2004 cuøng tieâu chuaån Vieät Nam ñöôïc aùp duïng ñaùnh giaù nhö ñaõ trình baøy ôû treân, nhaän thaáy taát caû caùc chæ tieâu quan traéc nhö : buïi lô löûng vaø CO ñeàu naèm trong giôùi haïn cho pheùp ñöôïc qui ñònh bôûi TCVN 5937 : 1995 (trung bình 1h). Tuy nhieân, keát quaû phaân tích khí NO2 vaø SO2 vaøo naêm 2002 ñaõ vöôït giaù trò giôùi haïn Tieâu chuaån Vieät Nam cho pheùp. III.2.3. Khí thaûi coâng nghieäp Qua caùc soá lieäu quan traéc chaát löôïng moâi tröôøng khoâng khí KCN Ñoâng Xuyeân trong caùc naêm 2002, naêm 2003 vaø naêm 2004 cuøng tieâu chuaån Vieät Nam ñöôïc aùp duïng ñaùnh giaù nhö ñaõ trình baøy ôû baûng III.3, nhaän thaáy taát caû caùc chæ tieâu quan traéc nhö: buïi lô löûng, CO, NO2 vaø SO2 ñeàu naèm trong giôùi haïn cho pheùp ñöôïc qui ñònh bôûi TCVN 5937: 1995 (trung bình 1h). Baûng III.3: Chaát löôïng khoâng khí khu coâng nghieäp Ñoâng Xuyeân TT Thoâng soá Ñôn vò ño Keát quaû ño TCVN 5937 : 1995 (TB 1h) Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Ñôït I Ñôït II Ñôït I Ñôït II 1 Buïi lô löûng mg/m3 0,27 0,25 0,02 0,2 0,21 0,3 2 CO mg/m3 KPH < 5 < 5 < 5 < 5 40 3 NO2 mg/m3 0,227 < 0,010 <0,014 < 0,010 < 0,010 0,4 4 SO2 mg/m3 KPH < 0,010 < 0,010 < 0,010 < 0,010 0,5 Nguoàn: Trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng tænh BRVT Ghi chuù: trong naêm 2004, taïi KCN Ñoâng Xuyeân chæ quan traéc moät ñôït vaøo muøa möa. III.2.4. Keát luaän veà chaát löôïng khoâng khí Chaát löôïng moâi tröôøng khoâng khí treân ñòa baøn thaønh phoá Vuõng Taøu trong caùc naêm qua ít coù söï bieán ñoäng, maët duø moät soá nôi coøn xaûy ra tình traïng oâ nhieãm, tuy nhieân möùc ñoä oâ nhieãm khoâng traøn lan vaø chuû yeáu laø mang tính cuïc boä taïi thôøi ñieåm quan traéc. O nhieãm moâi tröôøng khoâng khí treân ñòa baøn Thaønh phoá chuû yeáu vaãn laø oâ nhieãm tieáng oàn (Ngaõ Tö Gieáng Nöôùc, Ngaõ Naêm Leâ Hoàng Phong) vaø oâ nhieãm H2S taïi khu vöïc ngoaøi haøng raøo cuûa nhaø maùy xöû lyù khí Dinh Coá I vaø II. -Ñoái vôùi tieáng oàn laø moät trong nhöõng chæ tieâu oâ nhieãm khoâng khí coù aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán söùc khoeû cuûa ngöôøi lao ñoäng vaø coäng ñoàng daân cö chòu aûnh höôûng. Tuy nhieân, tieáng oàn ño ñöôïc taïi caùc khu vöïc Khu coâng nghieäp Ñoâng Xuyeân, Dinh Coá I, Ngaõ tö gieáng nöôùc vaø Ngaõ naêm Leâ Hoàng Phong chuû yeáu do caùc phöông tieän giao thoâng gaây ra vaø chæ mang tính taïm thôøi neân nhöõng taùc ñoäng tieâu cöïc cuûa taùc nhaân naøy ñeán coâng ñoàng daân cö laø khoâng ñaùng keå. -Ñoái vôùi taùc nhaân H2S sinh ra töø Nhaø maùy Dinh Coá I vaø II, maët duø chæ vaøo moät soá thôøi ñieåm quan traéc trong naêm, khoâng keùo daøi nhöng laø khí raát ñoäc. Khi nhöõng ngöôøi tieáp xuùc ôû noàng ñoä cao seõ aûnh höôûng ñeán heä thoáng thaàn kinh vaø söùc khoûe. Vì vaäy, neáu trong thôøi gian tôùi nhaø maùy Dinh Coá I, II khoâng quan taâm haïn cheá toái ña löôïng taùc nhaân naøy, thaûi ra moâi tröôøng beân ngoaøi coù noàng ñoä vöôït tieâu chuaån Vieät Nam cho pheùp thì seõ gaây taùc haïi xaáu ñeán söùc khoûe cuûa nhaân daân trong khu vöïc. III.3. Hieän traïng chaát löôïng nöôùc III.3.1. Nöôùc thaûi ñoâ thò Qua caùc soá lieäu quan traéc chaát löôïng nöôùc bieån ven bôø khu vöïc Baõi Tröôùc töø naêm 2003 ñeán naêm 2004 (Baûng III.4) vaø so saùnh vôùi tieâu chuaån Vieät Nam cho thaáy chaát löôïng nöôùc bieån ven bôø khu vöïc Baõi Tröôùc taïi moät soá thôøi ñieåm ñaõ bò oâ nhieãm nheï chaát höõu cô, chaát raén lô löûng. Tuy nhieân, trong naêm 2004 chaát löôïng nöôùc Baõi Tröôùc ñaõ bò oâ nhieãm raát naëng sunfua vaø trong naêm 2003 ñaõ bò oâ nhieãm naëng vi sinh, chaát dinh döôõng. Baûng III.4: Chaát löôïng nöôùc bieån khu vöïc Baõi Tröôùc TT Thoâng soá Ñôn vò ño Keát quaû ño TCVN 5943 : 1995 (Muïc baõi taém) Naêm 2003 Naêm 2004 Ñôït I Ñôït II Ñôït I Ñôït II 1 pH 8,21 8,06 7,93 6,5 – 8,5 2 DO mg/l 2,85 4,10 5,4 5,8 ≥ 4 3 BOD5 mg/l 8 25 < 3 < 3 < 20 4 SS mg/l 44 13 38 90 25 5 NH4+ mg/l 1,3 < 0,020 0,148 0,080 0,1 6 H2S mg/l - < 0,005 < 0,04 0,25 0,01 7 Coliform MPN/ 100ml 1500 23,000 < 3 < 3 1000 (Nguoàn: Trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng tænh BRVT) Hình III.1. Dieãn bieán SS trong nöôùc bieån taïi khu vöïc Baõi Tröôùc Qua caùc soá lieäu quan traéc chaát löôïng nöôùc bieån ven bôø khu vöïc Baõi Sau töø naêm 2003 ñeán naêm 2004 (Xem baûng III.5) vaø so saùnh vôùi tieâu chuaån Vieät Nam cho thaáy chaát löôïng nöôùc bieån ven bôø khu vöïc Baõi Sau taïi moät soá thôøi ñieåm ñaõ bò oâ nhieãm nheï chaát höõu cô, chaát raén lô löûng vaø oâ nhieãm naëng chaát dinh döôõng, sunfua. Baûng III.5: Chaát löïông nöôùc bieån khu vöïc Baõi Sau TT Thoâng soá Ñôn vò ño Keát quaû ño TCVN 5943 : 1995 (Muïc baõi taém) Naêm 2003 Naêm 2004 Ñôït I Ñôït II Ñôït I Ñôït II 1 pH 8,10 7,11 - 8,02 6,5 – 8,5 2 DO mg/l 2,65 6,53 5,1 6,4 ≥ 4 3 BOD5 mg/l 9,1 24 < 3 5,5 < 20 4 SS mg/l 26,7 9,7 6,5 79,0 25 5 NH4+ mg/l 0,8 0,35 0,173 0,065 0,1 6 H2S mg/l - < 0,005 < 0,04 0,29 0,01 7 Coliform MPN/100ml 93 300 4 40 1000 (Nguoàn: Trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng tænh BRVT) Hình III.2. Dieãn bieán NH4+ trong nöôùc bieån taïi khu vöïc Baõi Sau Qua caùc soá lieäu quan traéc chaát löôïng nöôùc bieån ven bôø khu vöïc Sao Mai-Beán Ñình töø naêm 2003 ñeán naêm 2004 (Xem baûng III.6) vaø so saùnh vôùi tieâu chuaån Vieät Nam cho thaáy Chaát löôïng nöôùc bieån ven bôø khu vöïc Sao Mai-Beán Ñình taïi moät soá thôøi ñieåm ñaõ bò oâ nhieãm nheï chaát höõu cô, chaát dinh döôõng vaø oâ nhieãm naëng vi sinh, Sunfua. Baûng III.6: Chaát löôïng nöôùc bieån khu vöïc Sao Mai – Beán Ñình TT Thoâng soá Ñôn vò ño Keát quaû ño TCVN 5943 : 1995 (Muïc caùc nôi khaùc) Naêm 2003 Naêm 2004 Ñôït I Ñôït II Ñôït I Ñôït II 1 pH 7,95 7,69 - 7,81 6,5 – 8,5 2 DO mg/l 2,5 2,32 3,8 5,3 ≥ 4 3 BOD5 mg/l 7,5 26 < 3 < 3 < 20 4 SS mg/l 59,7 8,7 42,5 41,5 200 5 NH4+ mg/l 1,7 0,42 0,364 0,221 0,5 6 H2S mg/l - < 0,005 < 0,04 0,21 0,01 7 Coliform MPN/ 100ml 4600 46x104 930 < 3 1000 (Nguoàn: Trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng tænh BRVT) Hình III.3. Dieãn bieán NH4+ trong nöôùc bieån taïi khu vöïc Sao Mai-Beán Ñình III.3.2. Nöôùc thaûi töø taøu thuyeàn III.3.2.1. O nhieãm do daàu Hieän nay, oâ nhieãm do daàu chuû yeáu laø do hoaït ñoäng giao thoâng thuyû, ñaëc bieät khi coù söï coá traøn daàu. Haøm löôïng daàu taïi caùc beán caûng vaø ven tuyeán giao thoâng ñöôøng thuyû khaù cao (0,05 – 0,50 mg/l), roõ reät nhaát laø ôû caûng Daàu khí, baõi Tröôùc, caûng caù, quaân caûng, caàu Coû May. Haøm löôïng daàu naøy ñaõ vöôït tieâu chuaån cho pheùp veà daàu trong nöôùc bieån ven bôø Vieät Nam, Thaùi Lan. Taïi caùc baõi taém, hieän töôïng oâ nhieãm daàu ñaõ ñöôïc quan saùt trong nhieàu laàn khaûo saùt. Noàng ñoä daàu coøn thaáp (<0,05 mg/l) nhöng ñaõ vöôït tieâu chuaån Vieät Nam veà nöôùc baõi taém. Moät soá ngaøy (thöôøng laø sau khi xaûy ra caùc söï coá traøn daàu) thì coù hieän töôïng daàu ñen nhö haéc ín daït vaøo bôø bieån baõi Sau. Vaán ñeà oâ nhieãm daàu ñang vaø seõ laø moái ñe doaï thöïc söï ñoái vôùi bôø bieån Vuõng Taøu. III.3.2.2. O nhieãm do chaát thaûi höõu cô Vuøng ven bieån Vuõng Taøu taäp trung nhieàu khu daân cö lôùn. Phaàn lôùn nöôùc thaûi cuûa caùc trung taâm daân cö naøy khoâng ñöôïc xöû lyù maø ñoå thaúng ra bieån qua caùc coáng xaû. Ngoaøi ra, ven bieån coøn coù caùc beán taøu, beán caù, taïi ñaây nöôùc thaûi cuõng ñöôïc ñöa thaúng ra bieån. Theâm vaøo ñoù laø söï coá roø ræ, traøn daàu cuõng goùp phaàn gaây oâ nhieãm moâi tröôøng nöôùc bieån ven bôø. Ñaây laø nguyeân nhaân chính gaây oâ nhieãm bieån bôûi chaát höõu cô, chaát dinh döôõng vaø vi truøng. Taïi Thaønh phoá Vuõng Taøu vaøo muøa khoâ noàng ñoä chaát höõu cô (qua COD) taïi beán Ñaù, Caùt Lôû vaø baõi Tröôùc ñaït töông öùng laø 10±2 mg/l cao hôn khu vöïc caûng daàu khí (3 – 5 mg/l) vaø cao hôn roõ reät so vôùi caùc baõi Döùa, baõi Sau, baõi Daâu (2 – 3mg/l). veà muøa möa do nöôùc möa cuoátheo caùc oâ nhieãm töø maët ñaát neân haøm löôïng caùc chaát höõu cô trong caùc baõi bieån coøn cao hôn (6 – 12 mg/l). III.3.3. Nöôùc thaûi coâng nghieäp Trong thôøi gian qua trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng tænh BRVT ñaõ tieán haønh ño ñaïc löu löôïng vaø laáy maãu phaân tích nöôùc thaûi taïi hoà Mang Caù (Xem baûng III.7). Baûng III.7: Chaát löôïng nöôùc hoà Mang Caù TT Thoâng soá Ñôn vò ño Keát quaû ño TCVN 5942 : 1995 (Loaïi A) Naêm 2002 Naêm 2004 Ñôït I Ñôït II Ñôït I Ñôït II 1 pH 6,58 7,44 6,36 6 – 8,5 2 DO mg/l 7,5 7,2 3,8 7,1 < 6 3 BOD5 mg/l 75 18 9 < 3 < 4 4 COD mg/l 116 30 16 12 < 10 5 SS mg/l 0,97 783 50,7 11 20 6 Fe mg/l 2,511 1,98 1,81 0,72 1 7 Coliform MPN/100ml 7500 2000 210 240 5000 (Nguoàn: Trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng tænh BRVT) Hình III.4. Dieãn bieán COD trong nöôùc hoà Mang Caù Nöôùc hoà Mang Caù vôùi muïc ñích xaây döïng ban ñaàu laø phuïc vuï cho caáp nöôùc sinh hoaït, tuy nhieân hieän taïi nguoàn nöôùc naøy ñang bò söû duïng sai muïc ñích do caùc hoä daân laán chieám nuoâi troàng thuûy saûn. Nhö vaäy, qua caùc keát quaû quan traéc giöõa naêm 2002 vaø 2004 cho thaáy: vôùi muïc ñích söû duïng laøm nöôùc caáp sinh hoaït thì chaát löôïng nöôùc hoà vaãn ñang bò oâ nhieãm chaát höõu cô vôùi möùc ñoä giaûm daàn vaø taïi moät soá thôøi ñieåm chaát löôïng nöôùc hoà Mang Caù ñaõ bò oâ nhieãm raát naëng chaát raén lô löûng, oâ nhieãm nheï chaát saét vaø Vi truøng. III.3.4. Keát luaän veà chaát löôïng nöôùc Qua keát quaû quan traéc nhieàu naêm cuûa Trung taâm Quan traéc vaø phaân tích moâi tröôøng cho thaáy dieãn bieán chaát löôïng moâi tröôøng nöôùc taïi moät soá khu vöïc treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu ngaøy caøng oâ nhieãm traàm troïng hôn. - Chaát löôïng nöôùc taïi moät soá khu vöïc treân ñòa baøn Thaønh phoá Vuõng Taøu cho thaáy ñeàu ñaõ bò oâ nhieãm vi sinh (theå hieän qua thoâng soá T-Coliform), ñaây laø taùc nhaân oâ nhieãm gaây caùc beänh veà ñöôøng ruoät, vì vaäy neáu söû duïng nguoàn nöôùc naøy khoâng qua xöû lyù cho muïc ñích sinh hoaït, ñaëc bieät laø cho aên uoáng thì nhieàu khaû naêng seõ gaây aûnh höôûng xaáu ñeán söùc khoûe nhaân daân. -Chaát löôïng nöôùc bieån ven bôø ñaõ coù daáu hieäu bò oâ nhieãm. Ngoaøi ra, taïi khu vöïc bieån Baõi Tröôùc, khu vöïc bieån Baõi Sau, khu vöïc bieån Sao Mai - Beán Ñình vôùi muïc ñích söû duïng cho baõi taém, ñaây laø nhöõng khu du lòch raát quan troïng cuûa Thaønh phoá, tuy nhieân trong thôøi gian qua cho thaáy ñaõ bò oâ nhieãm chaát raén lô löûng, chaát dinh döôõng, chaát höõu cô vaø sunfua. III.4. Hieän traïng raùc thaûi III.4.1. Raùc thaûi ñoâ thò Chaát thaûi raén phaùt sinh treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu coù theå ñöôïc chia thaønh 04 loaïi chính: sinh hoaït, y teá, coâng nghieäp vaø chaát thaûi daàu khí. III.4.1.1. Ñoái vôùi chaát thaûi sinh hoaït Theo soá lieäu thoáng keâ cuûa Coâng ty quaûn lyù coâng trình ñoâ thò cuûa Thaønh phoá, tình hình thu gom chaát thaûi raén sinh hoaït treân ñòa baøn Thaønh phoá Vuõng Taøu trong naêm 2004 nhö sau: Hieän nay raùc thaûi sinh hoaït treân ñòa baøn Thaønh phoá Vuõng Taøu ñöôïc coâng ty Coâng trình ñoâ thò thu gom haèng ngaøy taïi caùc baõi raùc trung chuyeån phöôøng 2, phöôøng 6, phöôøng 9, phöôøng 10, phöôøng 11, phöôøng 12, baõi Bieån Baõi Tröôùc vaø xaõ ñaûo Long Sôn khoaûng 300m3/ngaøy. Tuy nhieân, ñoái vôùi löôïng raùc thaûi naèm raûi raùc treân caùc keânh raïch thuoäc ñòa baøn phöôøng 5, phöôøng 6 vaø caùc vuøng ven, vuøng saâu thuoäc phöôøng 9,10,11,12 vaø moät soá ñieåm taïi xaõ ñaûo Long Sôn hieän nay vaãn chöa thu gom ñöôïc. Öôùc tính khoaûng 29m3/ngaøy. Löôïng raùc thaûi ñöôïc thu gom töø caùc ñieåm trung chuyeån trong Thaønh phoá, sau ñoù ñöôïc chuyeån ñeán nhaø maùy xöû lyù pheá thaûi taïi huyeän Taân Thaønh ñeå xöû lyù. III.4.1.2. Ñoái vôùi chaát thaûi raén y teá Thaønh phoá Vuõng Taøu coù 01 beänh vieän lôùn: beänh vieän Leâ Lôïi; 03 trung taâm y teá: Trung taâm chaån ñoaùn y khoa, Trung taâm y teá döï phoøng vaø Trung taâm trò beänh xaõ hoäi; 01 trung taâm Y teá cuûa xí nghieäp lieân doanh Vietsovpetro. Löôïng raùc thaûi y teá phaùt sinh ra ñeàu ñöôïc caùc beänh vieän vaø trung taâm y teá thu gom vaø xöû lyù taïi choã baèng loø ñoát hoaëc ñoát thuû coâng. Tuy nhieân, raùc thaûi y teá cuûa caùc phoøng khaùm tö nhaân haàu heát ñöôïc xöû lyù chung vôùi raùc thaûi sinh hoaït do coâng ty coâng trình ñoâ thò thu gom. III.4.2. Raùc thaûi töø taøu thuyeàn Haèng naêm löôïng chaát thaûi raén nguy haïi phaùt sinh do hoaït ñoäng khai thaùc daàu khí khoaûng 6.300taán/naêm, tuy nhieân soá lieäu chính xaùc chöa ñöôïc thoáng keâ. Hieän nay löôïng chaát thaûi raén naøy moät phaàn ñöôïc vaän chuyeån ñeán Coâng ty Soâng Xanh vaø caùc coâng ty xöû lyù chaát thaûi nguy haïi taïi TP. Hoà Chí Minh ñeå xöû lyù. III.4.3. Raùc thaûi töø coâng nghieäp -Ñoái vôùi caùc pheá phaåm haûi saûn, chuû yeáu laø pheá lieäu vaø chaát thaûi loaïi boû trong quaù trình cheá bieán bao goàm: caùc voû cöùng (mai möïc, voû oác, ngao, soø...) ñaàu, vaây vaø moät soá phaàn phuï cuûa haûi saûn. Haàu heát caùc pheá lieäu naøy coù thaønh phaàn Protein ñöôïc taùi söû duïng laøm thöùc aên cho gia suùc, thöùc aên cho caù vaø cheá bieán boät caù. Tuy nhieân, tình traïng phôi pheá phaåm taïi caùc saân phôi naèm trong ñoâ thò vaãn coøn khaù phoå bieán, ñaëc bieät laø thaønh phoá Vuõng Taøu ñaõ gaây oâ nhieãm khoâng khí nghieâm troïng trong phaïm vi roäng. -Ñoái vôùi chaát thaûi raén saûn xuaát khaùc nhö: pheá lieäu, pheá phaåm, bao bì hö hoûng… coù tính chaát ñoäc haïi khoâng cao, haàu heát caùc nhaø maùy, xí nghieäp hôïp ñoàng vôùi caùc coâng ty quaûn lyù coâng trình ñoâ thò thu gom vaø xöû lyù cuøng vôùi chaát thaûi sinh hoaït. -Ñoái vôùi caùc chaát thaûi raén naèm trong caùc KCN: caùc nhaø maùy, xí nghieäp ñeàu coù hôïp ñoàng vôùi coâng ty coâng trình ñoâ thò thu gom vaø vaän chuyeån ñeán nôi xöû lyù. Caùc chaát thaûi coù thaø._. troän vôùi caùc chaát keát dính (xi maêng), sau ñoù coá ñònh döôùi daïng vieân (gaïch beâ toâng). Baèng phöông phaùp naøy seõ haïn cheá taùc haïi cuûa chaát thaûi raén tôùi moâi tröôøng. (5). Choân laáp hôïp veä sinh: Choân laáp chaát thaûi raén laø moät phöông phaùp töông ñoái ñôn giaûn ñöôïc aùp duïng khaù phoå bieán ôû caùc quoác gia ñang phaùt trieån coù nhieàu dieän tích daát roäng hoaëc quy hoaïch ñeå choân laáp. Vieäc choân laáp ñöôïc thöïc hieän baèng caùch duøng xe chuyeân duïng chôû chaát thaûi raén tôùi caùc baõi ñaát ñöôïc qui hoaïch tröôùc. Hoá choân ñöôïc loùt choáng thaám, thu gom nöôùc roø ræ, thu gom khí gas (Vieäc thieát keá xaây döïng baõi choân laáp tuaân theo Thoâng tö Lieân tòch soá 01/2001/TTLT – BKHCNMT – BXD ban haønh ngaøy 18/01/2001 “Höôùng daãn quy ñònh veà baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi vieäc löïa choïn xaây döïng vaø vaän haønh baõi choân laáp chaát thaûi raén”. Raùc, buøn ñöôïc ñoå xuoáng hoá choân thaønh nhieàu lôùp. Khi ñaày, hoá ñöôïc laáp laïi coù troàng caây xung quanh .Thôøi gian söû duïng cuûa hoá choân laáp phuï thuoäc vaøo theå tích hoá choân, löôïng raùc thaûi. Baõi choân laáp coù heä thoáng thu gom nöôùc thaûi, nöôùc möa chaûy traøn trong khu vöïc hoá choân. Löôïng nöôùc thaûi treân ñöôïc xöû lyù ñaït tieâu chuaån cho pheùp tröôùc khi thaæ vaøo nguoàn tieáp nhaän. Traùnh ñeå baõi thaûi trôû thaønh oå dòch beänh tieàm taøng, gaây muøi hoâi vaø lan truyeàn thoâng qua chuoät, ruoài, muoãi, v.v…Caùc loaïi thuoác dieät ruoài, muoãi vaø chuoät seõ ñöa vaøo söû duïng. Ñeå giaùm saùt aûnh höôûng cuûa baõi choân chaát thaûi ñeán nguoàn nöôùc ngaàm, gieáng ñöôïc khoan ôû xung quanh baõi choân chaát thaûi nhaèm ñeå laáy maãu, xeùt chaát löôïng nöôùc ngaàm ñònh kyø. Bieän phaùp xöû lyù chaát thaûi raén cho caùc KCN ôû thaønh phoá Vuõng Taøu. Xöû lyù chaát thaûi raén cho caùc KCN ôû thaønh phoá Vuõng Taøu goàm hai giai ñoaïn: Taùi söû duïng ngay taïi nguoàn thaûi: Aùp duïng ñoái vôùi caùc nhaø maùy maø chaát thaûi coù khaû naêng taùi söû duïng thaønh nguoàn nguyeân lieäu cho chính nhaø maùy ñoù hoaëc cho caùc nhaø maùy khaùc. Caùc loaïi chaát thaûi raén coù theå taùi söû duïng nhö giaáy bao bì, sôïi vuïn, vaûi vuïn, goã, thuyû tinh, chaát deûo … Xöû lyù baèng dòch vuï coâng coäng: Aùp duïng ñoái vôùi taát caû chaát thaûi raén coâng nghieäp, chaát thaûi nguy haïi vaø raùc thaûi sinh hoaït caùc nhaø maùy trong caùc KCN. Chaát thaûi raén ñöôïc chuyeân chôû veà baõi thaûi taäp trung cuûa thaønh phoá. Töøng nhaø maùy seõ kyù hôïp ñoàng thu gom, xöû lyù ñoái vôùi ñôn vò dòch vuï xöû lyù raùc. Chaát thaûi raén nguy haïi: Trong caùc KCN coù moät soá ngaønh thaûi ra chaát thaûi raén ñoäc haïi. Chuû ñaàu tö vaø caùc nhaø maùy trong caùc KCN seõ chòu traùch nhieäm thu gom, löu tröõ, xöû lyù, tieâu huyû taát caû nhöõng chaát thaûi raén nguy haïi sinh ra theo ñuùng Quy cheá quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi soá 155/1999/QÑ-TTg ngaøy 16/07/1999 cuûa Thuû töôùng Chính phuû. Chuû ñaàu tö caùc khu coâng nghieäp vaø caùc nhaø maùy trong khu vöïc. Tröôùc maét, caùc nhaø maùy coù theå thueâ laïi moät soá ñôn vò coù chöùc naêng xöû lyù chaát thaûi nguy haïi ôû TP. Hoà Chí Minh nhö Coâng ty Moâi tröôøng Vieät UÙc KCN Leâ Minh Xuaân …Thu gom xöû lyù chaát thaûi raén nguy haïi phaùt sinh. V.2.4. Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm chaát thaûi nguy haïi coâng nghieäp Tham khaûo moät soá keát quaû nghieân cöùu veà chaát thaûi raén coâng nghieäp vaø chaát thaûi raén nguy haïi ôû moät soá KCN vaø KCX ôû khu vöïc phía Nam trong thôøi gian qua cho thaáy: thaønh phaàn chaát thaûi raén coâng nghieäp phaùt sinh raát ña daïng tuyø thuoäc vaøo töøng loaïi hình coâng ngheä saûn xuaát, bao goàm caû voâ cô, höõu cô hay laãn caû hai loaïi. Trong chaát thaûi raén coâng nghieäp thöôøng coù chöùa khoaûng 20% chaát thaûi nguy haïi töùc laø chaát thaûi coù chöùa moät trong nhöõng ñaëc tính gaây nguy haïi tröïc tieáp (deã chaùy, deã noå, laøm ngoä ñoäc, deã aên moøn, deã laây nhieãm vaø caùc ñaëc tính gaây haïi khaùc), hoaëc töông taùc vôùi caùc chaát khaùc hình thaønh chaát môùi coù khaû naêng gaây nguy haïi cho moâi tröôøng vaø söùc khoeû con ngöôøi. Nhìn chung tình hình quaûn lyù chaát thaûi raén coâng nghieäp, chaát thaûi raén nguy haïi treân phaïm vi caû nöôùc chöa ñöôïc thöïc hieän toát. Haàu heát chaát thaûi raén coâng nghieäp phaùt sinh chöa ñöôïc phaân loaïi, thu gom, vaän chuyeån, xöû lyù theo quy trình rieâng taùch khoûi raùc thaûi sinh hoaït, phoå bieán nhaát hieän nay ôû caùc ñòa phöông vaãn laø thaûi boû cuøng vôùi raùc thaûi sinh hoaït ôû caùc baõi choân laáp raùc. Ñaëc bieät ñoái vôùi raùc thaûi nguy haïi, maëc duø Chính Phuû ñaõ ban haønh Quy cheá Quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi keøm theo Quyeát ñònh soá 155/1999/QÑ-TTg ngaøy 16/07/1999 cuûa Thuû töôùng Chính phuû nhöng thöïc teá chöa moät ñòa phöông naøo treân caû nöôùc, keå caû Haø Noäi, TP.Hoà Chí Minh thöïc hieän ñöôïc theo ñuùng quy cheá naøy. Chaát thaûi raén coù thaønh phaàn nhö: chaát höõu cô, giaáy caùc loaïi, nylon, nhöïa, kim loaïi, caùc vaät duïng sinh hoaït haøng ngaøy bò hoûng … töø caùc nhaø maùy trong KCN khi thaûi vaøo moâi tröôøng maø khoâng coù bieän phaùp xöû lyù thích hôïp seõ gaây ra nhieâuø taùc haïi cho moâi tröôøng soáng, khu vöïc taäp trung chaát thaûi raén seõ laø nôi phaùt trieån cuûa caùc ñoäng vaät gaëm nhaám, ruoài muoãi, quaù trình töï phaân huyû gaây muøi xuù ueá, aûnh höôûng tôùi caûnh quan khu vöïc … Trong chaát thaûi raén coâng nghieäp coù chöùa daàu, baõ daàu, caùc kim loaïi naëng, caùc hôïp chaát höõu cô, voâ cô ñoäc haïi, caùc chaát dinh döôõng (N,P)…khi thaûi ra moâi tröôøng maø khoâng coù bieän phaùp xöû lyù thích hôïp seõ phaù huyû heä sinh thaùi ñaát, nöôùc … V.3. Muïc tieâu , nhieäm vuï vaø caùc chöông trình baûo toàn thieân nhieân V.3.1. Muïc tieâu, nhieäm vuï baûo toàn thieân nhieân vaø ña daïng sinh hoïc -Naâng cao chaát löôïng vaø tyû leä ñaát coù ñoä che phuû treân toaøn ñòa baøn ñaït 50%, trong ñoù ñoä che phuû caây röøng ñaït 30%, caây laâu naêm 20%, ñaëc bieät chuù troïng röøng ñaàu nguoàn. -Thoáng keâ caùc loaøi ñoäng vaät – thöïc vaät quyù hieám coù trong caùc khu röøng cuûa ñòa baøn. -Tieáp tuïc haïn cheá tình traïng chaët phaù röøng vaø taêng cöôøng coâng taùc phoøng choáng chaùy röøng. Phaán ñaáu chaám döùt tình traïng chaët phaù röøng vaøo naêm 2010. -Thieát laäp caùc traïm öùng cöùu ñoäng vaät hoang daõ vaø trang bò ñaày ñuû caùc thieát bò chuyeân duøng cho caùc traïm vaø caùn boä kieåm laâm. V.3.2. Caùc chöông trình döï aùn baûo toàn thieân nhieân vaø ña daïng sinh hoïc -Troàng vaø baûo veä röøng ñaàu nguoàn ñoàng thôøi ñi ñoâi vôùi vieäc baûo veä röøng -Baûo toàn ña daïng sinh hoïc Xaây döïng khu döï tröõ thieân nhieân ôû phía sau baõi Thuyø Vaân. Troàng röøng ngaäp maën doïc hai beân baõi Daâu vaø baõi Döùa. -Baûo veä moâi tröôøng khu du lòch Xaây döïng phöông aùn baûo veä moâi tröôøng caùc khu du lòch thuoäc ñòa phaän TP.Vuõng Taøu. Baûo veä caùc danh lam thaéng caûnh nhö: baõi Tröôùc vaø baõi Sau. -Quy hoaïch heä thoáng caây xanh ñoâ thò Khai thaùc trieät ñeå maët thoaùng cuûa soâng, nuùi ñeå troàng caây xanh, troàng hoa, ñaûm baûo ñuû tieän nghi nghæ ngôi, giaûi trí cho nhaân daân, du khaùch, phaán ñaáu ñaït tæ leä caây xanh toái thieåu 10 – 12m2/ngöôøi vaøo naêm 2010. Hình thaønh caùc cuïm coâng vieân caây xanh vaø theå duïc theå thao. Quy hoaïch caùc coâng vieân vuøng tieáp caän vôùi caùc khu du lòch vaø coâng nghieäp. -Baûo veä caùc loaøi ñoäng vaät quyù hieám Xaây döïng vaø phuïc hoài caùc röøng phoøng hoä xung yeáu vaø troàng röøng phuïc vuï vaên hoaù, du lòch ôû Hoøn Baø, Nghinh Phong. V.4. Muïc tieâu, nhieäm vuï vaø caùc chöông trình naâng cao nhaän thöùc V.4.1. Muïc tieâu -Ñöa chöông trình baûo veä moâi tröôøng vaøo 100% caùc tröôøng tieåu hoïc. -ÖÙng duïng caùc keát quaû ñeà taøi “Xaây döïng vaø trieån khai caùc giaûi phaùp giaùo duïc moâi tröôøng khaû thi vaøo chöông trình giaùo duïc phoå thoâng treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu ” -Moãi tuaàn coù moät chöông trình phoùng söï veà moâi tröôøng treân ti vi. -Caùc chi Ñoaøn, Hoäi treân TP.Vuõng Taøu ñaåy maïnh coâng taùc vaän ñoäng tuyeân truyeàn cho hoïc sinh vaø sinh vieân veà vaán ñeà baûo veä moâi tröôøng. -Toå chöùc hoäi thaûo veà truyeàn thoâng moâi tröôøng cho caùc doanh nghieäp, caùc caùn boä quaûn lyù caùc caáp. -Phaùt ñoäng cuoäc thi tìm hieåu veà baûo veä moâi tröôøng treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng (1quyù/laàn). V.4.2. Nhieäm vuï Trong thôøi gian tôùi, Sôû seõ ñaåy maïnh hôn nöõa coâng taùc naâng cao nhaän thöùc cho moïi ngöôøi daân veà coâng taùc BVMT. Phoái hôïp chaët cheõ vôùi caùc quaän, huyeän, thaønh phoá taêng cöôøng caùc hoaït ñoäng coâng ích veà BVMT, toå chöùc caùc ñoät mít tinh höôûng öùng Ngaøy moâi tröôøng Theá giôùi, Chieán dòch laøm saïch Theá giôùi, Ngaøy traùi ñaát … Veà giaùo duïc BVMT trong tröôøng phoå thoâng, theo keá hoaïch Sôû Taøi nguyeân Moâi tröôøng vaø Giaùo duïc ñaøo taïo töø naêm 2005 trôû ñi ngaønh giaùo duïc seõ ñöa chöông trình giaùo duïc ngoaïi khoaù cho hoïc sinh tieåu hoïc veà coâng taùc BVMT theo taøi lieäu cuûa Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng vaø Sôû Giaùo duïc ñaøo taïo ñaõ phoái hôïp bieân soaïn boä saùch boä saùch vôùi chuû ñeà “töø gioït nöôùc ñeán bieån caû ” trong naêm 2004 do döï aùn quaûn lyù toång hôïp daûi ven bôø cuûa Chính phuû Haø Lan taøi trôï. V.4.3. Caùc chöông trình naâng cao nhaän thöùc moâi tröôøng -Giaùo duïc moâi tröôøng naâng cao vai troø cuûa coäng ñoàng trong coâng taùc baûo veä moâi tröôøng. Ñieàu tra tình hình kinh teá – xaõ hoäi ôû khu vöïc noâng laâm tröôøng nhaèm ñeà xuaát caùc bieän phaùp tuyeân truyeàn giaùo duïc, naâng cao nhaän thöùc trong vieäc baûo veä vaø phaùt trieån röøng, keát hôïp giaûi phaùp kinh teá nhaèm haïn cheá vaø ngaên chaën naïn phaù röøng, chaùy röøng, laán chieám röøng vaø saên baén traùi pheùp. -Chöông trình Coäng ñoàng taïi caùc khu baûo toàn thieân nhieân (Thieân nhieân vì cuoäc soáng). -Chöông trình tröôøng hoïc (Lôùp hoïc Thieân nhieân). -Chöông trình cho caùc nhaø quaûn lyù thuoäc lónh vöïc chính saùch vaø coâng nghieäp. -Ñaàu tö naâng caáp chöông trình truyeàn hình, truyeàn thoâng cuõng nhö taêng cöôøng thôøi löôïng phaùt soùng caùc chöông trình veà lónh vöïc BVMT. V.5. Muïc tieâu, nhieäm vuï vaø caùc chöông trình taêng cöôøng naêng löïc cô quan quaûn lyù V.5.1. Muïc tieâu, nhieäm vuï taêng cöôøng naêng löïc cô quan quaûn lyù -Moãi phoøng taøi nguyeân moâi tröôøng caáp quaän/huyeän phaûi coù toái thieåu 1 caùn boä. -Haèng naêm toå chöùc caùc khoaù hoïc boài döôõng caùn boä quaûn lyù moâi tröôøng nhaèm naâng cao trình ñoä nghieäp vuï. -Toå chöùc thi tuyeån coâng chöùc moâi tröôøng ñeå ñaûm baûo ñuû caùn boä hoaït ñoäng moâi tröôøng cho toaøn tænh. -Lieân keát vôùi caùc tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng, trung hoïc chuyeân nghieäp nhaèm ñaët haøng ñaïo taïo sinh vieân moâi tröôøng cho tænh haèng naêm. -Xaây döïng traïm quan traéc moâi tröôøng ñòa phöông vaø trang bò ñuû caùc trang thieát bò caàn thieát phuïc vuï cho vieäc giaùm saùt vaø thanh tra moâi tröôøng. -Naâng tyû leä ñaàu tö cho coâng taùc BVMT (1% GDP trong naêm 2010 vaø 1,5 vaøo naêm 2020). V.5.2. Caùc chöông trình taêng cöôøng naêng löïc cô quan quaûn lyù Hoaøn thieän heä thoáng toå chöùc veà BVMT töø Thaønh phoá ñeán phöôøng, xaõ, phaûi toå chöùc laøm nhieäm vuï BVMT. -100% caùc phöôøng phaûi coù caùn boä ñòa chính vaø moâi tröôøng ñeå giaùm saùt cuõng nhö quaûn lyù caùc vaán ñeà veà moâi tröôøng töø cô sôû. -Thöïc hieän nghò quyeát 41 cuûa Boä Chính Trò 2004: Veà ñaåy maïnh coâng taùc baûo veä moâi tröôøng trong thôøi kyø CNH – HÑH ñaát nöôùc “Ñaàu tö cho coâng taùc BVMT laø ñaàu tö cho phaùt trieån”. -Chi moät phaàn traêm ngaân saùch cuûa nhaø nöôùc cho coâng taùc BVMT -Tieáp tuïc trieån khai 02 chöông trình quan traéc Quoác gia vaø ñòa phöông. Taêng taàng suaát quan traéc leân 4 laán/naêm vaøo naêm 2005 (hieän nay 2 laàn/naêm), töø naêm 2010 taêng taàn suaát leân 8 – 10 laàn trong naêm. -Taêng cöôøng quan traéc moâi tröôøng Ñeå tieáp tuïc ñaåy maïnh coâng taùc naøy trong thôøi gian tôùi phuïc vuï toát cho coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng cuûa TP, tænh trong naêm 2005, Trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng seõ tieán haønh ñaàu tö 02 cuïm traïm taïi Ñaát Ñoû vaø Taân Thaønh ñeå giuùp Sôû kòp thôøi phaùt hieän caùc nguoàn thaûi vöôït tieâu chuaån ra moâi tröôøng caùc giuùp caùc quaän, huyeän trong coâng taùc thanh tra moâi tröôøng. Ñoàng thôøi taêng cöôøng coâng taùc quan traéc moâi tröôøng cuûa caùc doanh nghieäp trong quaù trình saûn xuaát kinh doanh ñeå thöïc hieän vieäc kieåm tra giaùm saùt moâi tröôøng theo baùo caùo ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng hoaëc baûn ñaêng kyù ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng ñaõ ñöôïc pheâ duyeät. -Taêng cöôøng thu phí baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi nöôùc thaûi coâng nghieäp Trong naêm 2004, Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng ñaõ trieån khai Nghò ñònh 67/2003/NÑ.CP ngaøy 13/06/2003 cuûa Chính phuû veà thu phí baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi nöôùc thaûi. Sôû tieán haønh thu phí taïi caùc doanh nghieäp vôùi toång möùc thu phí ñöôïc cho Ngaân saùch Nhaø nöôùc khoaûng 300 trieäu ñoàng. Tuy nhieân möùc thu phí naøy laø quaù thaáp so vôùi löôïng nöôùc thaûi thöïc teá phaùt sinh haèng ngaøy taïi caùc doanh nghieäp. Trong naêm 2005, sau khi coù höôùng daãn cuûa Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng veà xaùc ñònh löu löôïng nöôùc thaûi vaø caùc ñôn vò toå chöùc giaùm ñònh maãu nöôùc thaûi, Sôû seõ trieån khai giaùm ñònh toaøn boä nöôùc thaûi cuûa caùc doanh nghieäp ñeå taêng nguoàn thu cho ngaân saùch Nhaø nöôùc, ñeå coù nguoàn voán ñaàu tö BVMT vaø khuyeán khích caùc doanh nghieäp ñaàu tö coâng trình xöû lyù nöôùc thaûi thay vì noäp phí nöôùc thaûi ôû möùc cao. V.6. Saép xeáp öu tieân caùc chöông trình, döï aùn baûo veä moâi tröôøng. Saép xeáp öu tieân caùc chöông trình, döï aùn theo khoâng gian vaø thôøi gian ñöôïc trình baøy trong baûng V.1. Baûng V.1: Saép xeáp öu tieân caùc chöông trình, döï aùn Caùc chöông trình, döï aùn Thôøi gian Khoâng gian 2006 - 2010 2011 - 1015 2016 - 2020 2006 – 2010 2011 - 2015 1016 - 2020 Xaây döïng nhaø maùy xöû lyù CTR. + Phöôøng 12 Thu gom vaø xöû lyù CTR coâng nghieäp, chaát thaûi nguy haïi + Toaøn thaønh phoá Thaønh laäp ñoäi thu gom raùc ôû doïc caùc baõi bieån. + Phöôøng1, 2, 8, 5. Xaây döïng nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi + Phöôøng 10 Xöû lyù nöôùc thaûi töø caùc KCN + Caùc KCN Xöû lyù trieät ñeå caùc cô sôû saûn xuaát gaây oâ nhieãm + Taát caû caùc cô sôû saûn xuaát Nhöïa hoaù 100% tuyeán ñöôøng treân ñòa baøn thaønh phoá + Toaøn thaønh phoá Caûi taïo heä thoáng thoaùt nöôùc + Toaøn thaønh phoá Ñöa noäi dung baûo veä moâi tröôøng vaøo chöông trình Ñaïo ñöùc, giaùo duïc coâng daân. Loàng gheùp vaán ñeà giôùi vaøo coâng taùc baûo veä moâi tröôøng + Caùc tröôùng tieàu hoïc, trung hoïc cô sôû Taêng cöôøng vai troø cuûa coäng ñoàng trong coâng taùc baûo veä moâi tröôøng + Toaøn thaønh phoá Ñaàu tö naâng caáp heä thoáng tuyeân truyeàn (TV, Radio). + Sôû vaên hoaù thoâng tin Toå chöùc caùc phong traøo ngaøy chuû nhaät xanh daønh cho sinh vieân caùc tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng; phong traøo em vaø moâi tröôøng danh cho caùc em thieáu nhi ôû caùc tröôøng tieåu hoïc, trung hoïc cô sôû; phong traøo “Vì bieån xanh queâ höông” aùp duïng cho caùc tröôøng caáp ba vaø caùc ñoaøn vieân thanh nieân ñòa phöông. + Toaøn thaønh phoá CHÖÔNG VI PHAÂN COÂNG THÖÏC HIEÄN VI.1. Muïc tieâu, phöông höôùng, nhieäm vuï vaø caùc giaûi phaùp thöïc hieän keá hoaïch kinh teá – xaõ hoäi naêm 2006 – 2010: -Giao Uyû ban nhaân daân Thaønh phoá vaø caùc ngaønh höõu quan toå chöùc trieån khai vaø chæ ñaïo thöïc hieän. Taêng cöôøng coâng taùc thanh tra theo quy ñònh phaùp luaät, baûo ñaûm muïc tieâu vaø nhieäm vuï ñöôïc chaáp haønh vaø thöïc hieän nghieâm. -Thöôøng tröïc hoäi ñoàng nhaân daân, caùc Ban cuûa hoäi ñoàng nhaân daân, caùc Toå chöùc ñaïi bieåu vaø Hoäi ñoàng nhaân daân Thaønh phoá giaùm saùt thöïc hieän. Hoäi ñoàng nhaân daân TP ñeà nghò uûy ban maët traän Toå quoác tænh vaø caùc toå chöùc thaønh vieân tích cöïc vaän ñoäng nhaân daân thöïc hieän. -Hoäi ñoàng nhaân daân TP.Vuõng Taøu keâu goïi nhaân daân, caùc ngaønh, caùc caáp, caùc ñoaøn theå, caùc ñôn vò kinh teá, löïc löôïng vuõ trang trong TP phaùt huy truyeàn thoáng ñoaøn keát, saùng taïo ñeå thöïc hieän thaéng lôïi nhieäm vuï. VI.2. Quy hoaïch toång theå thuyû lôïi vaø caáp thoaùt nöôùc TP.Vuõng Taøu giai ñoaïn 2006 – 2010 vaø ñònh höôùng 2020 Thöïc hieän trieån khai chi tieát quy hoaïch ñöôïc quyeät ñeán caùc ñòa phöông -Sôû Noâng nghieäp – PTNT trieån khai noäi dung quy hoaïch caùc coâng trình thuyû lôïi, caáp nöôùc sinh hoaït cho khu vöïc trong thaønh phoá. -Sôû Xaây döïng trieån khai noäi dung quy hoaïch caùc coâng trình caáp nöôùc ñoâ thò, khu daân cö, caùc khu coâng nghieäp vaø xöû lyù nöôùc thaûi. -Sôû Noâng nghieäp vaø PTNT vaø sôû Xaây döïng laø cô quan thöôøng tröïc cuøng caùc sôû ban ngaønhø caùc ñòa phöông tham möu, Uûy ban nhaân daân TP thöïc hieän quy hoaïch theo keá hoaïch haøng naêm, 5 naêm. Haøng naêm, 5 naêm coù sô keát, toång keát baùo caùo UBND TP ñieàu chænh quy hoaïch kòp thôøi, phuø hôïp vôùi tình hình thöïc teá cuûa TP. -Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng chuû trì phoái hôïp vôùi sôû Noâng nghieäp vaø PTNT, Sôû Xaây döïng vaø Coâng ty Caáp thoaùt nöôùc tham möu cho UBND TP veà vieäc caém moác haønh lang thoaùt nöôùc cho caùc raïch theo quy hoaïch. -Sôû Taøi chính chuû trì phoá hôïp vôùi Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng, Sôû Xaây döïng vaø Coâng ty caáp thoaùt nöôùc tham möu cho Hoäi ñoàng nhaân daân, UBND TP veà vieäc thu phí söû duïng nöôùc ngaàm . VI.3. Traùch nhieäm cuûa caùc ngaønh, caùc caáp VI.3.1. Sôû Xaây döïng -Chæ ñaïo, thaåm tra quy hoaïch chi tieát caùc khu daân cö, khu nhaø ôû ñoâ thò -Höôùng daãn nghieäp vuï quaûn lyù theo quy ñònh hieän haønh cuûa Nhaø nöôùc vaø cuûa tænh cho caùc chuû ñaàu tö trong giai ñoaïn trieån khai döï aùn, baøn giao, baûo haønh coâng trình. -Höôùng daãn caùc chuû ñaàu tö laäp “Quy cheá quaûn lyù xaây döïng” trình Uyû ban nhaân daân tænh pheâ duyeät. -Höôùng daãn nghieäp vuï ñeå Uûy ban Nhaân daân Thaønh phoá caáp giaáy chöùng nhaän Quyeàn sôû höõu nhaø ôû cho ngöôøi söû duïng nhaø trong khu daân cö, khu nhaø ôû. -Chuû trì chính veà kieåm tra, xöû lyù caùc vi phaïm veà chaát löôïng coâng trình, haïng muïc coâng trình trong döï aùn. -Theo doõi, toång hôïp tình hình trieån khai cuûa döï aùn caùc noäi dung cuûa quyeát ñònh naøy baùo caùo UÛy ban Nhaân TP vaø ñeà xuaát bieän phaùp giaûi quyeát nhöõng khoù khaên, vöôùng maéc trong quaù trình thöïc hieän. -Phoå bieán caùc hoà sô quy hoaïch chi tieát ñöôïc quyeät ñeå Thaønh phoá kieåm tra vaø quaûn lyù xaây döïng. VI.3.2. Sôû Keá hoaïch - Ñaàu tö - Laäp keá hoaïch ñaàu tö xaây döïng heä thoáng haï taàng ngoaøi khu daân cö, khu nhaø ôû theo höôùng ñoàng boä, hieän ñaïi. -Chuû trì thaåm tra caùc döï aùn ñaàu tö khu daân cö, khu nhaø ôû theo quy ñònh. -Caáp giaáy pheùp ñaêng kyù kinh doanh keát caáu haï taàng khu daân cö, khu nhaø ôû. -Phoái hôïp vôùi caùc ngaønh vaø ñòa phöông trong kieåm tra, xöû lyù caùc tình huoáng phaùt sinh. VI.3.3. Sôû Taøi nguyeân - Moâi tröôøng - Laäp keá hoaïch söû duïng ñaát ñeå xaây döïng khu ñoâ thò, khu daân cö, khu nhaø ôû theo keá hoaïch. -Nhaän baøn giao vaø thöïc hieän quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi phaàn dieän tích ñaát chuû ñaàu tö giao laïi cho tænh ñeå söû duïng vaøo muïc ñích phaùt trieån nhaø ôû cho ngöôøi cho thu nhaäp thaáp. -Höôùng daãn chuû ñaàu tö hoaøn thaønh caùc thuû tuïc vaø nghóa vuï veà ñaát ñai theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. -Höôùng daãn nghieäp vuï ñeå UÛy ban Nhaân daân Thaønh phoá caáp giaáy chöùng nhaän Quyeàn söû duïng ñaát cho ngöôøi söû trong khu daân cö, khu nhaø ôû. -Phoái hôïp vôùi caùc ngaønh vaø ñòa phöông trong vieäc kieåm tra, xöû lyù caùc vi phaïm. VI.3.4. Sôû Giai thoâng - Vaän taûi -Chuû trì thaåm ñònh vaø kieåm tra chaát löôïng caùc coâng trình giao thoâng trong khu daân cö, khu nhaø ôû theo quy hoaïch ñuôïc quyeät. -Phoái hôïp vôùi UÛy ban Nhaân daân thaønh phoá kieåm tra xöû lyù trong xaây döïng, baøn giao heä thoáng giao thoâng cuûa chuû ñaàu tö. VI.3.5. Sôû Coâng nghieäp -Chuû trì thaåm ñònh vaø kieåm tra chaát löôïng caùc coâng trình ñieän trong khu daân cö, khu nhaø ôû theo quy ñònh. -Phoái hôïp vôùi Ñieän löïc kieåm tra xöû lyù trong xaây döïng, baøn giao heä thoáng ñieän cuûa chuû ñaàu tö. VI.3.6. Sôû Taøi chính -Chuû trì vaø phoái hôïp vôùi ngaønh thueá xaùc ñònh vaø kieåm tra vieäc chaáp haønh nghóa vuï taøi chính cuûa chuû ñaàu tö ñoái vôùi Thaønh phoá. -Chuû trì Hoäi ñoàng thaåm ñònh ñaùnh giaù xöû lyù caùc tröôøng hôïp phaùt sinh. VI.3.7. UBND TP -Kieåm tra vieäc coâng khai caùc quy hoaïch khu daân cö, khu nhaø ôû treân ñòa baøn cho nhaân daân bieát. -Thoaû thuaän ñaàu tö xaây döïng caùc khu daân cö, khu nhaø ôû phuø hôïp vôùi quy hoaïch ñoâ thò treân ñòa baøn. -Coù traùch nhieämphoái hôïp vôùi chuû ñaàu tö tieán haønh ñieàu tra, khaûo saùt leân phöông aùn boài thöôøng hoå trôï, taùi ñònh cö. Tröïc tieáp chæ ñaïo giaûi phoùng maët baèng, giaûi quyeát caùc vaán ñeà phaùt sinh. -Chuû trì ñoân ñoác, hoå trôï chuû ñaàu tö thöïc hieän theo ñuùng tieán ñoä döï aùn ñaêng kyù. -Chuû trì phoái hôïp vôùi caùc ngaønh tieáp nhaän vieäc baøn giao keát caáu haï taàng kyõ thuaät do chuû ñaàu tö baøn giao theo quy ñònh hieän haønh. -Chæ ñaïo UBND phöôøng thöôøng xuyeân kieåm tra, xöû lyù vi phaïm veà quaûn lyù traät töï xaây döïng, an toaøn lao ñoäng, veä sinh moâi tröøông, traät töï an toaøn xaõ hoäi trong khu vöïc döï aùn trieån khai theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. -Caáp giaáy tôø veà nhaø ñaát cho ngöôøi söû duïng theo quy ñònh vaø tieán ñoä xaây döïng keát caáu haï taàng khu daân cö, khu nhaø ôû. KEÁT LUAÄN – KIEÁN NGHÒ 1. Keát luaän Muïc tieâu xuyeân suoát cuûa söï nghieäp phaùt trieån kinh teá ôû nöôùc ta trong thôøi kyø quaù xaây döïng chuû nghóa xaõ hoäi laø: Ñaåy maïnh coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù, xaây döïng neàn kinh teá ñoäc laäp töï chuû ñöa ñaát nöôùc trôû thaønh nöôùc coâng nghieäp, phaùt huy cao ñoä noäi löïc cuûa caû daân toäc gaén vôùi taän duïng moïi nguoàn löïc beân ngoaøi vaø chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá phaùt trieån nhanh, coù hieäu quaû vaø beàn vöõng. Ñeå ñaït ñöôïc muïc tieâu treân, phaûi ñaåy nhanh hôn quaù trình coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù, trong ñoù phaûi coi phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp laø moät noäi dung quan troïng cuûa söï nghieäp coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù. Trong nhöõng naêm gaàn ñaây, ôû Vieät Nam, hình thöùc thaønh laäp khu coâng nghieäp taäp trung ñaõ hình thaønh vaø phaùt trieån maïnh meõ caû veà soá löôïng laãn chaát löôïng. Caùc khu coâng nghieäp ñaõ coù nhöõng ñoùng goùp ñaùng keå cho neàn kinh teá, goùp phaàn thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá cuûa ñaát nöôùc. Trong töông lai vôùi chuû tröông chính saùch cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc trong vieäc thu huùt ñaàu tö, khu coâng nghieäp laïi caøng coù vò trí quan troïng hôn bao giôø heát vaø seõ trôû thaønh moät thöïc theå trong neàn kinh teá quoác daân. Trong giai ñoïan quy hoaïch löïc choïn ñòa ñieåm: trong quaù trình löïa choïn ñòa ñieåm ngoaøi caùc yeáu toá kinh teá caàn phaûi tính ñeán caùc taùc ñoäng moâi tröôøng, chuû ñaàu tö caàn phaûi ñöa ra caùc phöông aùn baûo veä moâi tröôøng nhö: thoaùt nöôùc möa, thu gom xöû lyù nöôùc thaûi, thu gom xöû lyù chaát thaûi raén ñaûm baûo dieän tích caây xanh vaø phöông aùn phoøng choáng moâi tröôøng, phaûi laäp baùo caùo ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng ñeå thaåm ñònh tröôùc khi tieán haønh xaây döïng cô sôû haï taàng. Phaùt trieån khu coâng nghieäp coøn taïo ñieàu kieän cho neàn kinh teá phaùt trieån coù hieäu vaø beàn vöõng: Khu coâng nghieäp vôùi moät haï taàng kyõ thuaät hoaøn chænh, vieäc taäp trung caùc doanh nghieäp taïo ñieàu kieän deã daøng hôn trong vieäc kieåm soaùt vaø xöû lyù chaát thaûi, söû duïng coù hieäu quaû nguyeân, nhieân lieäu, pheá lieäu, giaûm thieåu oâ nhieãm moâi tröôøng, naâng cao hieäu quaû söû duïng ñaát ñai taøi nguyeân, baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi. Nhöõng naêm qua, Thaønh Phoá Vuõng Taøu ñaõ coù nhöõng böôùc ñoät phaù trong quaù trình phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi, ñaëc bieät laø veà maët coâng nghieäp hoùa. Song song vôùi söï phaùt trieån ñoù, haøng loaït caùc vaán ñeà veà moâi tröôøng cuõng naûy sinh ñoùø laø suy thoaùi moâi tröôøng do oâ nhieãm nguoàn nöôùc, khoâng khí, ñaát …Ñeå duy trì toác ñoä taêng tröôûng oån ñònh, caàn phaûi xaây döïng chöông trình ñeå baûo veä moâi tröôøng nhaèm phaùt trieån beàn vöõng Thaønh phoá Vuõng Taøu ñeán naêm 2010. Ñoái vôùi vaán ñeà oâ nhieãm moâi tröôøng hieän nay: chieán löôïc chung ñeå giaûi quyeát laø thöïc hieän ñoàng boä vieäc xöû lyù nöôùc thaûi, chaát thaûi raén, giaûm thieåu oâ nhieãm khí, tröôùc heát caùc khu coâng nghieäp phaûi xaây döïng ngay nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi raùc trong khu coâng nghieäp ñeå phaân loaïi, thu gom, xöû lyù coù hieäu quaû. Nhaèm töøng böôùc giaûi quyeát caùc vaán ñeà oâ nhieãm ñang toàn taïi vaø kieân quyeát ngaên chaën nhöõng nguoàn oâ nhieãm môùi phaùt sinh. Muoán vaäy caùc doanh nghieäp phaûi thöïc hieän ñaày ñuû caùc qui ñònh veà moâi tröôøng, xöû lyù nöôùc thaûi, khí thaûi, chaát thaûi raén (ñaëc bieät laø chaát thaûi nguy haïi), baûo ñaûm tieâu chuaån cho pheùp. Qua caùc naêm phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp vôùi moâ hình vaø cô cheá quaûn lyù phuø hôïp ñaõ taïo ra nhöõng ñoùng goùp raát quan troïng cho neàn kinh teá: khu coâng nghieäp naêng cao naêng löïc xuaát khaåu, taêng thu ngoaïi teä, thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, söû duïng hieäu quaû voán ñaàu tö …, taïo ñieàu kieän taêng tröôûng GDP, goùp phaàn chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng taêng nhanh tyû leä coâng nghieäp vaø dòch vuï. Ñoàng thôøi giaûi quyeát moät soá vaán ñeà böùc xuùc xaõ hoäi nhö vieäc laøm, naâng cao tay ngheà, taêng thu nhaäp trong moät phaän daân cö, naâng cao trình ñoä daân trí vaø caùc phuùc lôïi coâng coäng. 2. Kieán nghò Nhanh choùng kieän toaøn vaø naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc veà moâi tröôøng töø trung öng ñeán ñòa phöông cô sôû, ñoàng thôøi töøng böôùc thöïc hieän uyû quyeàn, cuõng nhö vieäc xaây döïng quy cheá phoái hôïp quaûn lyù moâi tröôøng cho ban quaûn lyù caùc khu coâng nghieäp vaø chính quyeàn ñòa phöông. Ñoái vôùi coâng ngheä hieän coù (ñaëc bieät coâng ngheä laïc haäu) trong thôøi gian tröôùc maét coù theå ñoåi môùi toaøn boä ñöôïc. Ñeå haïn cheá oâ nhieãm moâi tröôøng, caàn phaûi thöïc hieän nghieâm tuùc vieäc xaây döïng heä thoáng xöû lyù chaát thaûi, töøng böôùc caûi tieán vaø ñoåi môùi coâng ngheä ñeå söû duïng coù hieäu quaû taøi nguyeân vaø baûo veä moâi tröôøng. Taêng cöôøng noäi dung hoaït ñoäng quaûn lyù nhaø nöôùc veà moâi tröôøng treân caùc maët, caùc lónh vöïc baûo veä moâi tröôøng trong coâng nghieäp, quaûn lyù nhaø nöôùc veà moâi tröôøng: caàn aùp duïng caùc bieän phaùp toå chöùc, haønh chính vaø kinh teá vaø quaûn lyù vaø baûo veä moâi tröôøng, töøng böôùc xaây döïng thí ñieåm caùc khu coâng nghieäp xanh, khu coâng nghieäp sinh thaùi, nhaèm baûo ñaûm caùc khu coâng nghieäp phaùt trieån beàn vöõng trong Thaønh phoá. Caùc bieän phaùp veà kinh teá kyõ thuaät: tieáp tuïc nghieân cöùu moät caùch toaøn dieän veà moâi tröôøng khu coâng nghieäp ñaùnh giaù tình hình chaát thaûi (bao goàm khí thaûi, nöôùc thaûi, chaát thaûi raén …) vaø möùc ñoä oâ nhieãm do saûn xuaát coâng nghieäp gaây ra, töø ñoù phaân loaïi caùc cô sôû oâ nhieãm coù hieäu quaû. Ñaåy maïnh quan traéc vaø laäp baùo caùo hieän traïng moâi tröôøng, töø ñoù ñöa ra nhöõng khuyeán caùo veà baûo veä moâi tröôøng trung vaø haïn ñeå caùc doanh nghieäp töøng böôùc toå chöùc thöïc hieän. Nhaø nöôùc caàn coù nhöõng chính saùch, bieän phaùp thích hôïp ñeå huy ñoäng vaø tranh thuû vieän trôï taøi chính cuûa chính phuû caùc nöôùc, caùc toå chöùc theá giôùi ñeå taïo quyõ hoã trôï ñaàu tö baûo veä moâi tröôøng, khuyeán khích thay ñoåi coâng ngheä vaø ñaàu tö xaây döïng heä thoáng xöû lyù moâi tröôøng coù hieäu quaû. Ñoàng thôøi coù bieän phaùp haønh chính ñeå ngaên chaën coù hieäu quaû caùc cô sôû coá tình khoâng thöïc hieän caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät veà baûo veä moâi tröôøng. Taêng cöôøng vaø ña daïng hoaù ñaàu tö kinh phí nghieân cöùu khoa hoïc, chuù troïng hình thaønh vaø phaùt trieån ngaønh coâng ngheä moâi tröôøng phuø hôïp vôùi ñieàu kieän nöôùc ta. Keát hôïp öùng duïng caùc thaønh töïu cuûa khoa hoïc coâng ngheä môùi vaøo coâng taùc baûo veä moâi tröôøng, nhaèm taùi söû duïng chaát thaûi, taïo laäp coâng ngheä kheùp kín, saûn xuaát bao bì deã phaân huyû vaø taùi söû duïng nhieàu laàn, nhaèm giaûm löôïng chaát thaûi ra moâi tröôøng. Veà toå chöùc boä maùy caàn naâng caáp boä maùy laøm coâng taùc moâi tröôøng töø trung öng ñeán ñòa phöông, chuù troïng ñaøo taïo caùn boä quaûn lyù moâi tröôøng chuyeân traùch ôû caùc coâng ty phaùt trieån haï taàng, nhaø maùy, xí nghieäp trong khu coâng nghieäp. Tieáp tuïc nghieân cöùu vaø trình cô quan coù thaåm quyeàn sôùm ban haønh quy cheá baûo veä moâi tröôøng trong caùc khu coâng nghieäp ôû Vieät Nam. Nhaø nöôùc coù chính saùch trôï giuùp taøi chính cho caùc chuû ñaàu tö trong giai ñoaïn xaây döïng cô sôû haï taàng vaø chæ khi naøo hoaøn thieän cô sôû haï taàng môùi ñöôïc caáp pheùp cho caùc doanh nghieäp ñaàu tö vaøo khu coâng nghieäp. Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng phoái hôïp vôùi Ban quaûn lyù khu coâng nghieäp Vieät Nam ban haønh quy cheá baûo veä moâi tröôøng cho khu coâng nghieäp. Ban quaûn lyù khu coâng nghieäp Vieät Nam laø toå chöùc thöïc hieän luaät baûo veä moâi tröøông chòu traùch nhieäm tröôùc nhaø nöôùc veà nhöõng vi phaïm luaät baûo veä cuûa khu coâng nghieäp, neân coù boä phaän chuyeân traùch veà moâi tröôøng taïi caùc khu coâng nghieäp. Caùc cô quan quaûn lyù Nhaø nöôùc phoái hôïp thanh tra giaùm saùt vaø kòp thôøi nhaéc nhôû caùc khu coâng nghieäp phaûi thöïc thi luaät baûo veä moâi tröôøng, xaây döïng baùo caùo ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng, phaûi xöû lyù chaát thaûi ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng. ._.