Nâng cao khả năng thắng thầu tại Công ty Xây lắp năng lượng Sông đà 11

Môc lôc Lêi c¶m ¬n Em xin tr©n thµnh c¶m ¬n ThÇy gi¸o Ths. Ph¹m V¨n Hïng - Gi¸o viªn h­íng dÉn - Ng­êi ®· cung cÊp cho em nh÷ng th«ng tin quý b¸u , tËn t×nh gióp ®ì em trong suèt qu¸ tr×nh viÕp chuyªn ®Ò thùc tËp vµ ph¸t triÓn chuyªn ®Ò nµy thµnh luËn v¨n tèt nghiÖp. Vµ em còng xin tr©n thµnh c¶m ¬n c¸c thÇy c« gi¸o , c¸n bé gi¶ng dËy Bé m«n Kinh TÕ §Çu T­ , Tr­êng §¹i häc Kinh TÕ Quèc D©n vµ c¸c c« chó c¸n bé thuéc phßng thÞ tr­êng - C«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng Sång §µ 11 ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi gióp ®ì em hoµn thµnh luËn v¨n tèt nghiÖp. Mét lÇn n÷a em xin bµy tá lßng biÕt ¬n ch©n thµnh nhÊt tíi tÊt c¶ nh÷ng ng­êi ®· gióp ®ì hoµn thµnh luËn v¨n nµy vµ còng ®­îc xin th«ng c¶m cho em nh÷ng sai sãt con m¾c ph¶i trong qu¸ tr×nh thùc tËp . Lêi nãi ®Çu Như chúng ta đã biết, thế kỷ 20 là thế kỷ của những biến đổi to lớn, thế kỷ đấu tranh oanh liệt dành độc lập, tự do thống nhất tổ quốc và xây dựng Chủ nghĩa xã hội, thế kỷ của những chiến công và thắng lợi có ý nghĩa lịch sử và thời đại. Thế kỷ 21 là thế kỷ toàn Đảng toàn dân lỗ lực phấn đấu đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại.Trong đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX nêu rõ: phát triển kinh tế công nghiệp hoá hiện đại hóa là nhiệm vụ trung tâm. Một trong những chiến lược được nêu ra để đáp ứng nhiệm vụ này là: Xây dựng và từng bước hiện đại hoá hệ thống kết cấu hạ tầng, giao thông, điện lực, thông tin, thuỷ lợi, cấp thoát nước,..Phát triển điện lưới trên các vùng miền. Hiện đại hoá dần các thành phố lớn, thúc đẩy quá trình đô thị hoá nông thôn. Khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường. Tăng cường công tác quy hoạch và quản lý đô thị, nâng cao thẩm mỹ kiến trúc.Trong điều kiện như vậy ngành xây dựng trở thành một ngành trụ cột và then trốt của đất nước.Vì vậy, cần đặt ra vấn đề là công tác xây dựng cơ sở hạ tầng và đô thị hoá cần thực hiện như thế nào để tận dụng tối đa nguồn lực của đất nước đồng thời đem lại chất lượng cao cho công trình. Đấu thầu là một trong những giải pháp cơ bản để thúc đẩy ngành xây dựng phát triển và tăng cường hiệu quả chất lượng cho công trình.Từ khi nền kinh tế bắt đầu có sự chuyển đổi từ kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, Nhà nước đã áp dụng phương thức đấu thầu đối với tất cả các công trình sử dụng nguồn vốn Nhà nước. Nhằm làm cho công việc đấu thầu xây dựng đi vào nề nếp, tạo điều kiện canh tranh tự do trong thị trường xây dựng, cùng với các văn bản pháp quy về quản lý đầu tư xây dựng quy chế đấu thầu nước ta được chính phủ ban hành theo nghị định 88 / CP ngày 1-9-1999. Quy chế đấu thầu ra đời nhằm thống nhất quản lý hoạt động đấu thầu trong cả nước đảm bảo tính đúng đắn khách quan, công bằng và có tính cạnh tranh trong đấu thầu dự án hay trong từng phần của dự án đầu tư về tuyển chọn tư vấn, mua sắm vật tư thiết bị và thi công xây lắp để thực hiện dự án trên lãnh thổ nước cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. Kể từ khi quy chế đấu thầu được ban hành, hầu hết các dự án đầu tư đều triển khai thực hiện đấu thầu. Đã có nhiều cuộc đấu thầu đã đem lại kết quả tốt: Chọn được nhà thầu có năng lực, giá thầu hợp lý, đảm bảo đúng tiến độ với chất lượng công trình tốt, tiết kiệm chi tiêu của Nhà nước. Tuy nhiên, hoạt động đấu thầu, đặc biệt là đấu thầu các công trình xây dựng vẫn là một lĩnh vực khá mới mẻ của nước ta. Muốn tham gia một cuộc đấu thầu để tìm cơ hội thắng thầu trong điều kiện cạnh tranh mạnh mẽ với sự có mặt của các nhà thầu trong và ngoài nước, trước hết nhà thầu Việt Nam phải lắm vững các vấn đề về kinh tế xây dựng như: quản lý chi phí, chất lượng, thời gian xây dựng, lập dự toán …và thông thạo các thể thức, thủ tục đấu thầu. Chính vì vậy, việc nghiên cứu học tập, lắm bắt được những kiến thức được hoạt động đấu thầu càng trở nên cần thiết đối với cán bộ, sinh viên đang công tác, học tập trong các lĩnh vực liên quan. Với mong muốn có được những hiểu biết rõ hơn về thể thức hoạt động đấu thầu, tìm hiểu thực tế trên cơ sở những kiến thức đã học trong nhà trường qua thời gian thực tập tại Công ty Xây lắp năng lượng Sông Đà 11, em mạnh dạn chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu tại Công ty Xây lắp năng lượng Sông Đà 11" lµm luËn v¨n tèt nghiÖp. Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo. LuËn v¨n tốt nghiệp của em bao gồm ba phần chính sau: Chương I: Lý luận chung về đấu thầu và đấu thầu xây lắp Chương II: Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty Xây lắp năng lượng Sông Đà 11. Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu tại Công ty Xây Lắp năng lượng Sông Đà 11. Ch­¬ng I Lý LUËN CHUNG VÒ §ÊU THÇU Vµ §ÊU THÇU X¢Y L¾P I.MéT Sè VÊN §Ò VÒ §ÊU THÇU Vµ §ÊU THÇU X¢Y L¾P 1.Kh¸i niÖm Trªn thùc tÕ cã mét sè ®Þnh nghÜa vÒ ®Êu thÇu .Theo ®Þnh nghÜa vÒ ®Êu thÇu trong quy chÕ ®Êu thÇu cña ViÖt Nam ban hµnh 1/9/1999 th× ®Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu. Nhµ thÇu lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®ñ t­ c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu. Trong ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn , nhµ thÇu cã thÓ lµ mét c¸ nh©n . Nhµ thÇu lµ nhµ x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p ; lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸ ; lµ nhµ t­ vÊn trong ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn ; lµ nhµ ®Çu t­ trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Çu t­. Nhµ thÇu trong n­íc lµ nhµ thÇu cã t­ c¸ch ph¸p nh©n ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt Nam. Ng­êi ta th­êng chia ®Êu thÇu thµnh 4 lÜnh vùc : §Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn §Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸ §Êu thÇu x©y l¾p §Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c thùc hiÖn dù ¸n Trong ph¹m vi ®Ò tµi nµy , em chØ xin ®i s©u vµo nghiªn cøu lÜnh vùc ®Êu thÇu x©y l¾p . HiÖn nay ë n­íc ta , ho¹t ®éng x©y l¾p th­êng ®­îc tiÕn hµnh theo mét trong ba ph­¬ng thøc sau : Ph­¬ng thøc tù lµm : lµ h×nh thøc chñ ®Çu t­ sö dông lùc l­îng x©y dùng cña m×nh ®Ó thùc hiÖn khèi l­îng x©y l¾p tù lµm Ph­¬ng thøc giao thÇu : lµ h×nh thøc chñ ®Çu t­ ( bªn giao thÇu ) ®µm ph¸n trùc tiÕp ( hoÆc th«ng qua ng­êi ®¹i diÖn) víi c¸c ®¬n vÞ nhËn thÇu ®Ó ký kÕt hîp ®ång Ph­¬ng thøc ®Êu thÇu: lµ h×nh thøc chñ ®Çu t­ ( bªn mêi thÇu ) mêi c¸c ®¬n vÞ tham gia ®Êu thÇu ( c¸c nhµ thÇu) ®Ó lùa chän nhµ thÇu ®ñ n¨ng lùc ( bao gåm kh¶o s¸t, thiÕt kÕ , mua s¾m thiÕt bÞ x©y dùng ...), ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ tµi chÝnh , kü thuËt , tiÕn ®é ,...®Æt ra cho viÖc x©y dùng c«ng tr×nh , råi míi ®i ®Õn ký kÕt hîp ®ång chÝnh thøc mét ®¬n vÞ x©y dùng cã n¨ng lùc nhÊt ®Þnh theo c¸c tiªu chuÈn ®· ®­îc ®Þnh tr­íc nh»m tiÕn hµnh tæ chøc thi c«ng khèi l­îng x©y l¾p cho chñ ®Çu t­. Mçi mét ph­¬ng thøc ®Òu cã nh÷ng ­u nh­îc ®iÓm khi tiÕn hµnh , song ph­¬ng thøc ®Êu thÇu cã néi dung vµ c¸ch thøc tiÕn hµnh hoµn toµn kh¸c so víi hai ph­¬ng thøc trªn. §Êu thÇu gióp chñ ®Çu t­ chän ®­îc nhµ thÇu thi c«ng víi gi¸ c¶ , kü thuËt , tiÕn ®é hîp lý nhÊt trong sù c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu. §Æc ®iÓm c¬ b¶n nhÊt cña ph­¬ng thøc ®Êu thÇu lµ yÕu tè c¹nh tranh khèc liÖt gi÷a c¸c ®¬n vÞ x©y dùng nh»m lùa chän ng­êi ®Ó ký kÕt hîp ®ång . YÕu tè nµy ®ßi hái c¸c ®¬n vÞ x©y dùng ph¶i tù t×m hiÓu nhu cÇu thÞ tr­êng hiÖn nay, ph­¬ng thøc ®Êu thÇu ngµy cµng ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ chiÕm ­u thÕ . Do ®ã cÇn ph¶i cã mét c¸ch nh×n nhËn ®óng ®¾n vÒ ®Êu thÇu trong x©y l¾p ®Ó nh»m cho qu¸ tr×nh nµy thùc hiÖn víi kÕt qu¶ tèi ­u vÒ chÊt l­îng , kü thuËt , tµi chÝnh , tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh , ®ång thêi h¹n chÕ tèi ®a c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong quan hÖ gi÷a c¸c bªn tham gia. 2.Môc ®Ých cña ®Êu thÇu 2.1.HiÖu qu¶ HiÖu qu¶ trong ®Êu thÇu x©y l¾p ®­îc thÓ hiÖn trong viÖc lùa chän nhµ thÇu ®¶m b¶o kü thuËt , tiÕn ®é thi c«ng vµ chÊt l­îng c«ng tr×nh víi mét møc gi¸ hîp lý . §iÒu nµy gióp chñ ®Çu t­ gi¶m ®­îc chi phÝ , ®ång thêi gióp cho nhµ thÇu cho c«ng ¨n viÖc lµm , n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ uy tÝn . 2.2.C«ng b»ng §Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh c¸c nhµ thÇu c¹nh tranh vÒ kü thuËt, gi¸ c¶, nh»m ®¹t ®­îc môc ®Ých lµ tróng thÇu. Bëi vËy, c«ng b»ng còng lµ mét trong nh÷ng yªu cÇu cña ®Êu thÇu. Nã ®­îc thÓ hiÖn ë chç tÊt c¶ c¸c nhµ thÇu khi ®· ®ñ tiªu chuÈn th× ®Òu cã thÓ tham gia ®Êu thÇu , ®Òu ®­îc cung cÊp th«ng tin vµ ®èi sö c«ng b»ng .Trong mét sè tr­êng hîp nhµ thÇu " ®Þa ph­¬ng " cã thÓ ®­îc ­u tiªn h¬n. 2.3. C¹nh tranh Mét yªu cÇu ®èi víi ho¹t ®éng ®Êu thÇu x©y l¾p lµ c¹nh tranh. C¹nh tranh trong ®Êu thÇu cã thÓ lµ c¹nh tranh gi÷a chñ ®Çu t­ (bªn mêi thÇu) víi c¸c ®în vÞ tham gia ®Êu thÇu (nhµ thÇu), c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu víi nhau. Sù c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu víi nhau lµ chñ yÕu. Do ®Æc ®iÓm cña lÜnh vùc x©y l¾p nªn c¸c nhµ thÇu x©y l¾p ®Ó tån t¹i vµ ph¸t triÓn th× ph¶i tham gia vµo ®Êu thÇu. Do vËy, ®Ó cã thÓ th¾ng thÇu c¸c nhµ thÇu cã thÓ c¹nh tranh nhau vÒ thiÕt bÞ, tµi chÝnh, gi¸ dù thÇu,...Còng nh­ c¸c lo¹i c¹nh tranh kh¸c trong thÞ tr­êng, c¹nh tranh trong ®Êu thÇu còng cã mÆt tÝch cùc vµ tiªu cùc nhÊt ®Þnh. Nhê vµo ®Êu thÇu, chñ ®Çu t­ cã thÓ thùc hiÖn tèi ­u nhiÖm vô x©y dùng, vÒ phÝa nhµ thÇu hä ph¶i tù ®æi míi vµ n©ng cao n¨ng lùc ®Ó cã thÓ c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng. 2.4. Minh b¹ch §Êu thÇu th­êng ®­îc tæ chøc cho nh÷ng c«ng tr×nh sö dông vèn cña Nhµ n­íc. §ã lµ nguån vèn do nh©n d©n ®ãng thuÕ. ChÝnh v× vËy, tÝnh minh b¹ch lµ mét yªu cÇu cÇn thiÕt ®èi víi ®Êu thÇu, nã thÓ hiÖn ë nh÷ng ph­¬ng diÖn sau: §èi víi nhµ ®Çu t­, th× khi tham gia ®Êu thÇu ph¶i nhËn ®­îc ®Çy ®ñ c¸c tµi liÖu ®Êu thÇu víi c¸c th«ng tin chi tiÕt, râ rµng vµ cã hÖ thèng quy m«, khèi l­îng, quy c¸ch, yªu cÇu chÊt l­îng cña c«ng tr×nh còng nh­ yªu cÇu vÒ tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh. §èi víi c¸c nghÜa vô vµ quyÒn lîi cña c¸c bªn tham gia cÇn ®­îc ®Ò cËp vµ chi tiÕt ho¸ trong hîp ®ång mµ ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña mçi bªn ë tõng phÇn viÖc ®Òu ph¶i ph©n ®Þnh r¹ch rßi ®Ó kh«ng cã mét sai sãt nµo mµ kh«ng cã nguêi chÞu tr¸ch nhiÖm. §èi víi c¸c hå s¬ dù thÇu ph¶i ®­îc ®¸nh gi¸ kh«ng thiªn vÞ theo cïng mét chuÈn mùc vµ ®­îc ®¸nh gi¸ bëi mét héi ®ång xÐt thÇu cã ®ñ n¨ng lùc phÈm chÊt. 3.C¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu vµ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 3.1.C¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu Cã 7 h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®­îc ®Ò cËp trong Quy chÕ ®Êu thÇu , bao gåm: a. §Êu thÇu c¹nh tranh réng r·i ( competitive bidding ) §Êu thÇu c¹nh tranh réng r·i lµ h×nh thøc ®Êu thÇu kh«ng h¹n chÕ sè l­îng nhµ thÇu tham gia . Bªn ®Êu thÇu ph¶i th«ng b¸o c«ng khai vÒ c¸c ®iÒu kiÖn , thêi gian dù thÇu trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng tèi thiÓu 10 ngµy tr­íc khi ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu . §Êu thÇu c¹nh tranh réng r·i lµ h×nh thøc chñ yÕu ®­îc ¸p dông trong ®Êu thÇu vµ th­êng ®­îc ¸p dông ®èi víi nh÷ng c«ng viÖc t­¬ng ®èi ®¬n gi¶n , yªu cÇu kü thuËt kh«ng cao , gi¸ trÞ kh«ng lín . b. §Êu thÇu h¹n chÕ ( Limited competitive bidding) Lµ h×nh thøc ®Êu thÇu mµ bªn mêi thÇu chØ mêi mét sè nhµ thÇu ( tèi thiÓu lµ 5 nhµ thÇu ) cã ®ñ n¨ng lùc tham dù . Th«ng b¸o mêi thÇu kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i th«ng b¸o trªn ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng . H×nh thøc nµy chØ ®­îc xem xÐt ¸p dông khi cã mét trong c¸c ®iÒu kiÖn sau: Thø nhÊt , chØ cã mét sè nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña gãi thÇu . Thø hai, c¸c nguån vèn sö dông yªu cÇu ph¶i tiÕn hµnh ®Êu thÇu h¹n chÕ. Thø ba, do t×nh h×nh cô thÓ cña gãi thÇu mµ viÖc ®Êu thÇu h¹n chÕ cã lîi thÕ h¬n . H×nh thøc nµy ®­îc ¸p dông ®èi víi c¸c c«ng tr×nh cã quy m« lín , yªu cÇu kü thuËt phøc t¹p , do cÊp cã thÈm quyÒn duyÖt luËn chøng kinh tÕ kü thuËt quyÕt ®Þnh . Qua ®ã , chñ ®Çu t­ cã thÓ nhanh chãng lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cña m×nh tõ sè nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc tham gia . Do h¹n chÕ sè l­îng nhµ thÇu tham dù nªn h¹n chÕ mét phÇn ®a d¹ng trong c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu . c. ChØ ®Þnh thÇu (single bidder) ChØ ®Þnh thÇu lµ h×nh thøc lùa chän trùc tiÕp nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu ®Ó th­¬ng th¶o hîp ®ång . H×nh thøc nµy chØ ®­îc ¸p dông trong c¸c tr­êng hîp sau: Thø nhÊt , tr­êng hîp bÊt kh¶ kh¸ng do thiªn tai dÞch ho¹ , ®­îc phÐp chØ ®Þnh ngay ®¬n vÞ cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc kÞp thêi . Sau ®ã ph¶i b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ néi dung chØ ®Þnh thÇu ®Ó xem xÐt phª duyÖt . Thø hai, gãi thÇu cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thö nghiÖm , bÝ mÊt quèc gia an ninh quèc phßng do Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh Thø ba, gãi thÇu ®Æc biÖt do Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh trªn c¬ së b¸o c¸o thÈm ®Þnh cña Bé KÕ Ho¹ch vµ §Çu T­, ý kiÕn b»ng v¨n b¶n cña c¬ quan tµi trî vèn vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan. ¦u ®iÓm cña h×nh thøc nµy lµ chän ®­îc nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn yÒu cÇu cña chñ ®Çu t­ . Nh­ng nã l¹i lµm triÖt tiªu tÝnh c¹nh tranh gi÷a nhµ thÇu . MÆt kh¸c, nhµ thÇu ®­îc lùa chän ch­a ch¾c ®· ®­a ra ®­îc ph­¬ng ¸n tèi ­u nhÊt cho dù ¸n. NhÊt lµ trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, ph­¬ng thøc nµy cßn nhiÒu bÝ Èn , tiªu cùc . d.Chµo hµng c¹nh tranh ( Shopping) Ph­¬ng thøc nµy chØ ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu mua s¾m hµng ho¸ cã quy m« nhá vµ ®¬n gi¶n , cã gi¸ trÞ d­íi 2 tû ®ång . Bªn mêi thÇu cã thÓ göi th­ chµo hµng b»ng Fax, b­u ®iÖn, trùc tiÕp hoÆc b»ng ph­¬ng ph¸p kh¸c. Mçi gãi thÇu ph¶i cã Ýt nhÊt 3 b¶n chµo hµng cña 3 nhµ thÇu kh¸c nhau trªn c¬ së yªu cÇu cña bªn mêi thÇu . Nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cña bªn mêi thÇu cã gi¸ bá thÇu ®­îc ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt sÏ ®­îc xem xÐt trao hîp ®ång . Nh­ vËy, h×nh thøc ®Êu thÇu nµy kh«ng cÇn hå s¬ mêi thÇu, kh«ng cÇn c¸c cuéc trao ®æi trùc tiÕp, tiªu chÝ lùa chän nhµ thÇu lµ gi¸ c¶. e.Mua s¾m trùc tiÕp ( Direct purchase) H×nh thøc mua s¾m trùc tiÕp ®­îc ¸p dông trong tr­êng hîp bæ xung hîp ®ång cò ®· ®­îc thùc hiÖn xong ( kh«ng qua 12 th¸ng ) hoÆc hîp ®ång ®ang thùc hiÖn do chñ ®Çu t­ cã nhu cÇu t¨ng thªm vÒ sè l­îng hµng ho¸ hoÆc khèi l­îng c«ng viÖc tr­íc ®ã ®· tiÕn hµnh ®Êu thÇu nh­ng kh«ng ®­îc v­ît møc ®¬n gi¸ mµ tr­íc ®· ký . Tr­íc khi ký hîp ®ång nhµ thÇu ph¶i chøng minh cã ®ñ n¨ng lùc tµi chÝnh , kü thuËt ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu . f.Tù thùc hiÖn (Force Account) H×nh thøc nµy chØ ®­îc ¸p dông ®èi víi nh÷ng gãi thÇu mµ chñ ®Çu t­ cã ®ñ n¨ng lùc thi c«ng tu©n thñ theo kho¶n 3 ®iÒu 4 Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh theo nghÞ ®Þnh 88/CP ngµy 1/9/1999. g.C¸c h×nh thøc ®Æc biÖt kh¸c ( Other forms ) Ph­¬ng thøc nµy ¸p dông cho c¸c tr­êng hîp ®Æc biÖt ( ngoµi c¸c ph­¬ng thøc trªn ), chñ ®Çu t­ ph¶i x©y dùng ph­¬ng ¸n thùc hiÖn tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt quyÕt ®Þnh . 3.2.Ph­¬ng thøc tæ chøc ®Êu thÇu a. §Êu thÇu mét tó hå s¬ ( mét phong b× ) Khi dù thÇu theo ph­¬ng thøc nµy, nhµ thÇu cÇn nép nh÷ng ®Ò xuÊt kü thuËt, ®Ò xuÊt tµi chÝnh vµ nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸c trong mét tói hå s¬ chung. Ph­¬ng thøc nµy cã ­u ®iÓm lµ g¾n ®­îc thiÕt kÕ kü thuËt víi chi phÝ tµi chÝnh nh­ng khã lùa chän ph­¬ng ¸n tèi ­u . Theo quy ®Þnh cña ViÖt Nam th× ®­îc phÐp ¸p dông ®èi víi ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸ vµ x©y l¾p. b. §Êu thÇu hai tói hå s¬ ( Hai phong b× ) Khi dù thÇu theo ph­¬ng thøc nµy, nhµ thÇu cÇn nép nh÷ng ®Ò xuÊt kü thuËt trong mét tói hå s¬ vµ nh÷ng ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh trong mét tói hå s¬ kh¸c vµo cïng mét thêi ®iÓm . Tói hå s¬ ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt sÏ ®­îc xem xÐt tr­íc ®Ó ®¸nh gi¸ , xÕp h¹ng. Nhµ thÇu ®­îc xÕp h¹ng thø nhÊt vÒ kü thuËt sÏ ®­îc xem xÐt tiÕp tói hå s¬ vÒ tµi chÝnh. NÕu nhµ thÇu ®ã kh«ng ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu vÒ mÆt tµi chÝnh vµ c¸c yªu cÇu cña hîp ®ång, bªn mêi thÇu ph¶i xin ý kiÕn cña ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­, nÕu ®­îc chÊp thuËn míi ®­îc mêi nhµ thÇu tiÕp theo ®Ó xem xÐt.Theo quy ®Þnh cña ViÖt Nam, ph­¬ng thøc nµy chØ ¸p dông ®èi víi ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn . c. §Êu thÇu hai giai ®o¹n Ph­¬ng thøc nµy ®­îc ¸p dông khi bªn mêi thÇu cßn ph©n v©n ch­a biÕt chän gi¶i ph¸p kü thuËt cô thÓ nµo ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc cña m×nh. Trong khi ®ã, trªn thÞ tr­êng ®ang cã rÊt nhiÒu gi¶i ph¸p kü thuËt kh¸c nhau. §Êu thÇu hai giai ®o¹n th­êng ®­îc ¸p dông cho nh÷ng dù ¸n lín, phøc t¹p vÒ c«ng nghÖ vµ kü thuËt hoÆc dù ¸n thuéc d¹ng ch×a kho¸ trao tay. Trong qu¸ tr×nh xem xÐt, chñ ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn hoµn thiÖn yªu cÇu vÒ mÆt c«ng nghÖ, kü thuËt vµ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ tµi chÝnh cña hå s¬ mêi thÇu . Giai ®o¹n thø nhÊt . C¸c nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ph­¬ng ¸n tµi chÝnh s¬ bé ( ch­a cã gi¸ ) ®Ó bªn mêi thÇu xem xÐt vµ th¶o luËn cô thÓ víi tõng nhµ thÇu nh»m thèng nhÊt vÒ yªu cÇu vµ tiªu chuÈn kü thuËt ®Ó nhµ thÇu chÝnh thøc chuÈn bÞ vµ nép ®Ò xuÊt kü thuËt cña m×nh. Giai ®o¹n thø hai. Bªn mêi thÇu mêi c¸c nhµ thÇu tham gia trong giai ®o¹n thø nhÊt nép ®Ò xuÊt kü thuËt ®· ®­îc bæ xung hoµn chØnh trªn cïng mét mÆt b»ng kü thuËt vµ ®Ò xuÊt c¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh, tiÕn ®é thùc hiÖn, ®iÒu kiÖn hîp ®ång, gi¸ bá thÇu ®Ó ®¸nh gi¸ vµ xÕp h¹ng. 4.§iÒu kiÖn thùc hiÖn ®Êu thÇu. 4.1.§èi víi bªn mêi thÇu. Bªn mêi thÇu ph¶i chuÈn bÞ c¸c hå s¬ sau ®©y: V¨n b¶n quyÕt ®Þnh ®Çu t­ hoÆc giÊy phÐp ®Çu t­ cña cÊp cã thÈm quyÒn. Tr­êng hîp cÇn ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn lËp b¸o c¸o kh¶ thi, ph¶i cã v¨n b¶n chÊp thuËn cña ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­. KÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®­îc phª duyÖt. Hå s¬ mêi thÇu ( tr­êng hîp s¬ tuyÓn ph¶i cã hå s¬ s¬ tuyÓn ) ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. 4.2.§èi víi bªn dù thÇu: Nhµ thÇu tham dù ph¶i cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau: Cã giÊy phÐp ®¨ng ký kinh doanh hoÆc ®¨ng ký hµnh nghÒ. §ñ n¨ng lùc kü thuËt vµ tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu trong hå s¬ mêi thÇu. Hå s¬ dù thÇu hîp lÖ vµ chØ ®­îc tham gia mét ®¬n dù thÇu cho mét gãi thÇu, dï lµ ®¬n ph­¬ng hay liªn doanh dù thÇu. 5.Vai trß cña ®Êu thÇu trong x©y dùng: 5.1.§èi víi Nhµ n­íc: Trong nh÷ng n¨m nÒn kinh tÕ cßn trong c¬ chÕ tËp trung bao cÊp, tÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng ®Òu do Nhµ n­íc ®øng ra chØ ®¹o x©y dùng, chÝnh v× lÏ ®ã, c¸c nguån vèn sö dông bÞ thÊt tho¸t bëi t­ lîi c¸ nh©n, chÊt l­îng c«ng tr×nh kÐm bëi kh«ng cã mét tiªu chuÈn chÊt l­îng râ rµng. Khi nÒn kinh tÕ b­íc sang giai ®o¹n ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, thùc hiÖn c«ng cuéc ®æi míi do §¶ng ®Ò x­íng vµ l·nh ®¹o, ngµnh x©y dùng còng ®· chuyÓn tõ c¬ chÕ tËp trung bao cÊp sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Trong lÜnh vùc x©y dùng ®· b¾t ®Çu yªu cÇu c¸c c«ng tr×nh cã sö dông vèn x©y dùng cña Nhµ n­íc ph¶i th«ng qua ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu. Ho¹t ®éng ®Êu thÇu n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn tËp trung ( vèn tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc ). §Êu thÇu dùa trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu trªn mäi mÆt ( tµi chÝnh, kü thuËt ) nªn nã thóc ®Èy c¸c ®¬n vÞ dù thÇu t×m c¸ch t¨ng c­êng tr×nh ®é, hiÖu qu¶ vÒ mäi mÆt. Qua ®Êu thÇu chñ ®Çu t­ sÏ chän ®­îc nhµ thÇu cung cÊp s¶n phÈm, dÞch vô víi gi¸ c¶ hîp lý nhÊt ®ång thêi ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é vµ chÊt l­îng. Tøc lµ, hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn tËp trung trong tr­êng hîp dïng vèn tõ ng©n s¸ch cña Nhµ n­íc lµ cao nhÊt. B¾t ®Çu tõ sù ra ®êi cña quy chÕ ®Êu thÇu theo N§ 43/CP vµ h¬n 1 n¨m thùc hiÖn söa ®æi bæ sung quy chÕ ®Êu thÇu theo N§ 93/CP cña ChÝnh phñ cã thÓ thÊy râ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu ®· tõng b­íc thay thÕ ph­¬ng thøc chØ ®Þnh thÇu ( mang nhiÒu tiÒm Èn tiªu cùc trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ), ®ång thêi tÝnh hiÖu qu¶ cña nã còng ®­îc thÓ hiÖn râ. Ho¹t ®éng ®Êu thÇu gãp phÇn ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý hµnh chÝnh Nhµ n­íc trong ho¹t ®éng ®Çu t­ vµ x©y dùng. Tr­íc ®©y, trong x©y dùng còng nh­ trong c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, Nhµ n­íc qu¶n lý toµn bé trong viÖc quyÕt ®Þnh x©y dùng c«ng tr×nh nµo, vèn, ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p kü thuËt, thêi gian, do ®¬n vÞ nµo thi c«ng,... Trong c¬ chÕ thÞ tr­êng hiÖn nay, víi ho¹t ®éng ®Êu thÇu ®· ®­îc ¸p dông th× Nhµ n­íc chØ cßn qu¶n lý s¶n phÈm cuèi cïng, tøc lµ c«ng tr×nh hoµn thµnh víi chÊt l­îng b¶o ®¶m. ViÖc thi c«ng, mua vËt t­, thêi gian thi c«ng tõng h¹ng môc c«ng tr×nh, ®Æc biÖt lµ tæng vèn ®Çu t­ hay gi¸ c«ng tr×nh lµ tuú thuéc vµo kh¶ n¨ng tõng nhµ thÇu kh¸c nhau. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ x©y dùng b©y giê chñ yÕu chuyÓn sang viÖc nghiªn cøu ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch, quy chÕ vÒ x©y dùng ®Ó ®iÒu tiÕt lÜnh vùc nµy cho phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng. Trong c¬ chÕ thÞ tr­êng hiÖn nay, ph­¬ng thøc ®Êu thÇu ngµy cµng thÓ hiÖn râ tÝnh ­u viÖt vµ vai trß quan träng cña nã ®èi víi c¸c chñ ®Çu t­, nhµ thÇu vµ Nhµ n­íc, do ®ã viÖc ¸p dông ph­¬ng thøc nµy vµo ho¹t ®éng kinh doanh, x©y dùng còng lµ tÊt yÕu ®Ó nh»m ®¶m b¶o mang l¹i lîi Ých cho mäi ng­êi, cho quèc gia. 5.2.§èi víi chñ ®Çu t­. §Êu thÇu gióp cho chñ ®Çu t­ tiÕt kiÖm ®­îc vèn ®Çu t­, ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é vµ chÊt l­îng c«ng tr×nh. V× trong ®Êu thÇu diÔn ra sù c¹nh tranh gay g¾t gi÷a c¸c nhµ thÇu, vµ chñ ®Çu t­ chØ lùa chän nhµ thÇu nµo ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña m×nh ®Ò ra: gi¸ thµnh hîp lý, ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é thi c«ng, chÊt l­îng c«ng tr×nh tèt, do ®ã sÏ tiÕt kiÖm ®­îc tèi ®a vèn bá ra. Th«ng qua ®Êu thÇu, gióp cho chñ ®Çu t­ n¾m ®­îc quyÒn chñ ®éng hoµn toµn. Bëi v×, chØ khi ®· cã sù chuÈn bÞ ®Çy ®ñ, kü l­ìng vÒ tÊt c¶ mäi mÆt tr­íc khi ®Çu t­ th× chñ ®Çu t­ míi tiÕn hµnh mêi thÇu vµ tæ chøc ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu. Tuy nhiªn, ®Ó ®¸nh gi¸ ®­îc ®óng c¸c hå s¬ dù thÇu, ®¶m b¶o tÝnh c«ng b»ng trong ®Êu thÇu, ®ßi hái c¸c c¸n bé cña chñ ®Çu t­ ph¶i cã tr×nh ®é nhÊt ®Þnh. ViÖc qu¶n lý mét dù ¸n ®Çu t­ víi bªn B lµ mét nhµ thÇu còng ®ßi hái c¸c c¸n bé ®ã ph¶i tù n©ng cao tr×nh ®é cña m×nh ®Ó ®¸p øng ®­îc víi yªu cÇu thùc tÕ. KÕt qu¶ lµ thóc ®Èy viÖc n©ng cao tr×nh ®é, n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé kinh tÕ, kü thuËt cña bªn chñ ®Çu t­. §Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh chñ ®Çu t­ lùa chän ra c¸c nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc, råi giao thÇu cho nhµ thÇu nµo võa ®¶m b¶o vÒ mÆt kü thuËt, võa cã gi¸ chµo thÇu thÊp. Do ®ã, ®Êu thÇu kh«ng nh÷ng chØ gióp chñ ®Çu t­ tr¸nh l·ng phÝ, n©ng cao chÊt l­îng c«ng tr×nh, mµ cßn gióp gi¶m bít tÖ n¹n tham nhòng. 5.3.§èi víi c¸c nhµ thÇu. Tr­íc hÕt ph­¬ng thøc ®Êu thÇu sÏ ph¸t huy ®­îc tÝnh chñ ®éng trong viÖc t×m kiÕm c¸c c¬ héi tham gia dù thÇu vµ ®Êu thÇu. C¸c nhµ thÇu sÏ ph¶i tÝch cùc t×m kiÕm c¸c th«ng tin do c¸c chñ ®Çu t­ ®ang mêi thÇu trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, trªn thÞ tr­êng, g©y dùng c¸c mèi quan hÖ víi c¸c tæ chøc trong vµ ngoµi n­íc, tù t×m c¸ch t¨ng c­êng uy tÝn cña m×nh ®Ó cã thÓ n¾m b¾t ®­îc c¸c c¬ héi dù thÇu vµ ngoµi ra cßn cã kh¶ n¨ng ®­îc chØ ®Þnh thÇu. ViÖc tham dù ®Êu thÇu, tróng thÇu vµ tiÕn hµnh thi c«ng theo hîp ®ång lµm cho nhµ thÇu ph¶i tËp trung ®ång vèn cña m×nh vµo mét träng ®iÓm ®Çu t­. Ngay tõ qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu, nÕu tr×nh ®é kü thuËt c«ng nghÖ cña nhµ thÇu kh«ng cao th× còng khã cã c¬ héi tróng thÇu, hoÆc nÕu cã tróng thÇu th× còng do tr×nh ®é thi c«ng, n¨ng lùc dù to¸n cña nhµ thÇu thÊp kÐm dÉn ®Õn ®Ó bÞ lç. Thùc tÕ nµy ®ßi hái c¸c nhµ thÇu ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é vÒ mäi mÆt nh­: tæ chøc qu¶n lý, ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé, ®Çu t­ n©ng cao n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ,... Cã nh­ vËy míi ®¶m b¶o th¾ng thÇu, ®¶m b¶o hiÖu qu¶ ®ång vèn m×nh bá ra vµ cã l·i, mÆt kh¸c n©ng cao ®­îc tr×nh ®é thi c«ng c«ng tr×nh, n©ng cao uy tÝn trªn thÞ tr­êng. 6.Mét sè nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu x©y l¾p: HiÖu qu¶ cña c«ng t¸c ®Êu thÇu chÞu ¶nh h­ëng cña nhiÒu nh©n tè kh¸c nhau, tuy nhiªn cã thÓ kÓ ®Õn mét sè nh©n tè sau: 6.1.N¨ng lùc kü thuËt cña nhµ thÇu: Kü thuËt lµ mét trong nh÷ng chØ tiªu c¬ b¶n dïng ®Ó xÐt thÇu, nhÊt lµ trong qu¸ tr×nh x©y l¾p n¨ng lùc kü thuËt ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh sù thµnh b¹i cña qu¸ tr×nh x©y l¾p, lµ yÕu tè b¶o ®¶m chÊt l­îng c«ng tr×nh. Do vËy, chØ tiªu nµy ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c ®Êu thÇu. N¨ng lùc kü thuËt cña nhµ thÇu cµng cao th× kh¶ n¨ng tróng thÇu cña c«ng ty cµng lín ®ång thêi ®¶m b¶o ®­îc chÊt l­îng vµ tiÕn ®é c«ng tr×nh. Ng­îc l¹i, kh¶ n¨ng kü thuËt kh«ng b¶o ®¶m sÏ kh«ng ®¶m b¶o vÒ tiÕn ®é chÊt l­îng c«ng tr×nh, do ®ã lµm gi¶m hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ®Êu thÇu. 6.2.N¨ng lùc tµi chÝnh cña nhµ thÇu: N¨ng lùc tµi chÝnh còng gièng nh­ n¨ng lùc kü thuËt, còng lµ mét trong nh÷ng chØ tiªu dïng ®Ó xÐt thÇu. Nã ®­îc thÓ hiÖn ë sè vèn cè ®Þnh vµ l­u ®éng cña nhµ thÇu. Do ®Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng x©y l¾p khi thi c«ng c«ng tr×nh cÇn mét l­îng vèn lín ngay tõ ®Çu vµ kh«ng thÓ huy ®éng trong mét thêi gian ng¾n. Do vËy, nÕu nhµ thÇu yÕu kÐm vÒ n¨ng lùc tµi chÝnh, kh¶ n¨ng huy ®éng vèn kh«ng cao sÏ lµm cho c«ng t¸c triÓn khai dù ¸n chËm, kh«ng ®¶m b¶o chÊt l­îng vµ tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh. §iÒu nµy sÏ ¶nh h­ëng nghiªm träng tíi hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ®Êu thÇu. 6.3.Tr×nh ®é vµ c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y qu¶n lý cña c¸c ®èi t¸c. Trong c«ng t¸c ®Êu thÇu c¶ hai bªn ®Òu cã bé phËn chuyªn chuÈn bÞ c«ng t¸c phôc vô cho ho¹t ®éng ®Êu thÇu. V× vËy, nÕu c¬ cÊu tæ chøc bé phËn tham gia ®Êu thÇu cña hai bªn ( chñ ®Çu t­ vµ nhµ thÇu ) mét c¸ch linh ho¹t,... sÏ lµ c¬ së ®Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é vµ t¨ng thªm hiÖu qu¶ cña qu¸ tr×nh ®Êu thÇu. Tr×nh ®é cña ban qu¶n lý dù ¸n vµ chñ ®Çu t­ cao th× viÖc x¸c ®Þnh gi¸ thÇu hîp lý cña c¸c nhµ thÇu sÏ dÔ dµng vµ chÝnh x¸c, tõ ®ã ®­a ra quyÕt ®Þnh lùa chän nhµ thÇu mét c¸ch nhanh chãng, c«ng b»ng, gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn c«ng t¸c ®Êu thÇu. Ng­îc l¹i, nÕu tr×nh ®é chuyªn m«n cña chñ ®Çu t­ kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu thùc tÕ, c«ng viÖc xóc tiÕn sÏ chËm, kÐo dµi thêi gian, g©y ¶nh h­ëng ®Õn c«ng t¸c ®Êu thÇu. §èi víi nhµ thÇu, víi tr×nh ®é chuyªn m«n cao sÏ nhanh chãng n¾m b¾t ®­îc th«ng tin, néi dung toµn bé dù ¸n mµ m×nh s¾p tham gia dù thÇu, cã c¸ch tÝnh to¸n gi¸ dù thÇu mét c¸ch chÝnh x¸c, hîp lý, khoa häc, t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc tham gia c«ng t¸c ®Êu thÇu ®­îc thµnh c«ng. 6.4.Nh©n tè c¹nh tranh: Nh©n tè c¹nh tranh ®ång nghÜa víi sè l­îng nhµ thÇu tham gia dù thÇu. NÕu sè l­îng nhµ thÇu tham gia nhiÒu ( nh­ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu réng r·i ) th× sÏ g©y t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn gi¸ thÇu. Gi¸ thÇu sÏ s¸t víi t×nh h×nh thùc tiÔn, tiÕt kiÖm ®­îc mét l­îng vèn ®¸ng kÓ cho Nhµ n­íc bëi tÊt c¶ c¸c nhµ thÇu ®Òu ph¶i tËp trung trÝ tuÖ, n¨ng lùc hiÖn cã cña m×nh trong tÝnh to¸n gi¸ thÇu ®Ó sao cho gi¸ thÇu cña m×nh lµ hîp lý nhÊt, t¹o søc c¹nh tranh lín. Ng­îc l¹i, nÕu sè l­îng nhµ thÇu Ýt, sÏ cã Ýt nhµ thÇu tham gia trong tÝnh to¸n gi¸ thÇu, do ®ã gi¶m yÕu tè c¹nh tranh vµ viÖc ®­a ra gi¸ dù thÇu kh«ng ph¶n ¸nh hÇu hÕt t×nh h×nh thùc tÕ. Tuy nhiªn, víi ph­¬ng thøc ®Êu thÇu réng r·i còng cã nh÷ng mÆt tr¸i cña nã ( khi mµ sè l­îng nhµ thÇu tham dù ®«ng cã thÓ g©y ra viÖc tèn kÐm thêi gian, chi phÝ tæ chøc,... ). 6.5.ChÊt l­îng, quy m« vµ khèi l­îng c«ng tr×nh. Trong c«ng t¸c ®Êu thÇu, ®èi víi c¸c dù ¸n cã quy m« lín, chÊt l­îng cao cÇn thiÕt ®ßi hái c¸c nhµ thÇu ph¶i cã tr×nh ®é kü thuËt cao, cã uy tÝn trªn thÞ tr­êng. Nh­ vËy cã thÓ hoÆc kh«ng th«ng qua vßng s¬ tuyÓn ®Ó lùa chän nhµ thÇu thÝch øng nhÊt. Tuy nhiªn, trong qu¸ tr×nh thi c«ng, nÕu chØ cã mét nhµ thÇu bao trän hÕt toµn bé c«ng tr×nh lín ®Õn khi vèn thanh to¸n kh«ng kÞp tr¶ th× dÔ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng thiÕu vèn, ¶nh h­ëng ®Õn tiÕn ®é vµ chÊt l­îng thi c«ng c«ng tr×nh. Do ®ã, ph¶i cã sù phèi hîp gi÷a c¸c nhµ thÇu khi cïng tham gia mét dù ¸n lín, bëi mçi nhµ thÇu ®Òu cã mét thÕ m¹nh riªng cña m×nh sÏ gãp phÇn thóc ®Èy triÓn khai hoµn thµnh khèi l­îng c«ng tr×nh, ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh. ViÖc ph¸t huy c¸c ­u ®iÓm ®ång thêi h¹n chÕ c¸c nh­îc ®iÓm cña c¸c nh©n tè ¶nh h­ëng sÏ gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c«ng t¸c ®Êu thÇu trong c¬ chÕ thÞ tr­êng hiÖn nay. II.Tr×nh tù ®Êu thÇu trong x©y l¾p. Trong c«ng cuéc ®æi míi cña ®Êt n­íc, c«ng t¸c x©y l¾p ®ãng vai trß quan träng trong viÖc t¹o ra tµi s¶n cè ®Þnh cho c¸c doanh nghiÖp ë mäi thµnh phÇn kinh tÕ vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng x· héi. Trong ®ã, ®Êu thÇu x©y l¾p lµ mét biÖn ph¸p h÷u hiÖu nh»m n©ng cao mét c¸ch toµn diÖn chÊt l­îng x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh. Víi ph­¬ng thøc nµy, chÊt l­îng c«ng tr×nh ®· n©ng cao lªn mét b­íc, t¨ng c­êng ®­îc c«ng t¸c qu¶n lý, h¹n chÕ sù mÊt m¸t, l·ng phÝ nguyªn vËt liÖu vµ gi¶i quyÕt ®­îc viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, gãp phÇn vµo viÖc h¹ gi¸ thµnh c¸c c«ng tr×nh. §Êu thÇu x©y l¾p thùc sù trë thµnh mét ®ßn bÈy kinh tÕ tÝch cùc, thóc ®Èy viÖc ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt, c¸c c«ng nghÖ míi vµ sö dông c¸c lo¹i vËt liÖu míi vµo c«ng t¸c x©y l¾p, n¨ng lùc c¸n bé qu¶n lý, tr×nh ®é tay nghÒ cña c«ng nh©n ®­îc n©ng cao râ rÖt. ViÖc tæ chøc ®Êu thÇu ®­îc thùc hiÖn trªn c¬ së tõng gãi thÇu. C¸c gãi thÇu x©y l¾p ®­îc bªn mêi thÇu tæ chøc ®Êu thÇu sau khi cã kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Th«ng th­êng viÖc ®Êu thÇu c¸c gãi thÇu cã tr×nh tù chung bao gåm: S¬ ®å 1: Tr×nh tù ®Êu thÇu x©y l¾p. ChuÈn bÞ ®Êu thÇu C«ng bè tróng thÇu ThÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu XÐt thÇu Tæ chøc ®Êu thÇu Hoµn thiÖn vµ ký hîp ®ång 1.ChuÈn bÞ ®Êu thÇu: 1.1.KÕ ho¹ch ®Êu thÇu: KÕ ho¹ch ®Êu thÇu do bªn mêi thÇu lËp vµ ph¶i ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ phª duyÖt. Tr­êng hîp ch­a ®ñ ®iÒu kiÖn lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu toµn bé dù ¸n th× bªn mêi thÇu cã thÓ lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu tõng phÇn theo giai ®o¹n ®Çu t­. Néi dung cña kÕ ho¹ch ®Êu thÇu bao gåm: Ph©n chia dù ¸n thµnh c¸c gãi thÇu ( trong tr­êng hîp dù ¸n lín kh«ng cã kh¶ n¨ng më mét gãi thÇu ). ¦íc tÝnh gi¸ cña tõng gãi thÇu. X¸c ®Þnh h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu vµ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu. X¸c ®Þnh thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu cho tõng gãi thÇu. Ph­¬ng thøc thùc hiÖn hîp ®ång cho tõng gãi thÇu. Thêi gian nhËn hîp ®ång. Nh­ vËy, nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n ®Òu ®­îc x¸c ®Þnh trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu. ViÖc ®Çu tiªn lµ ph©n chia dù ¸n thµnh c¸c gãi thÇu. Gãi thÇu lµ c¨n cø ®Ó tæ chøc ®Êu thÇu vµ xÐt thÇu, ®­îc ph©n chia theo tÝnh chÊt hoÆc tr×nh tù thùc hiÖn cña dù ¸n, cã quy m« hîp lý vµ ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé cña dù ¸n. Gi¸ trÞ dù kiÕn cña tõng gãi thÇu kh«ng ®­îc v­ît møc dù to¸n ( nÕu gãi thÇu lµ mét h¹ng môc ) vµ tæng gi¸ trÞ gãi thÇu kh«ng ®­îc v­ît møc tæng ®Çu t­ ho¨c tæng dù to¸n ( nÕu cã ) ®· ®­îc phª duyÖt. C¸c vÊn ®Ò kh¸c ( lùa chän ph­¬ng thøc ®Êu thÇu, thêi gian thùc hiÖn,...) ®­îc x¸c ®Þnh cô thÓ cho tõng gãi thÇu tuú theo tÝnh chÊt, quy m« cña tõng gãi thÇu. 1.2.ChuÈn bÞ nh©n sù: Bªn mêi thÇu thµnh lËp tæ chuyªn gia hoÆc t­ vÊn ( cã thÓ lµ thuª ) gióp bªn mêi thÇu tæ chøc ®Êu thÇu vµ ®¸nh gi¸ xÕp h¹ng c¸c nhµ thÇu. NhiÖm vô cña tæ chuyªn gia t­ vÊn: ChuÈn bÞ c¸c tµi liÖu ph¸p lý. So¹n th¶o hå s¬ mêi thÇu. TiÕp nhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù thÇu. Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸, so s¸nh, xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu theo ®óng tiªu chuÈn chuyªn m«n vµ yªu cÇu ®Æt ra trong hå s¬ mêi thÇu. Tæng hîp, chuÈn bÞ hå s¬ vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®Ó b¸o c¸o chñ ®Çu t­ xem xÐt. §Ó thùc hiÖn tèt nhiÖm vô cña m×nh, chuyªn gia hoÆc t­ vÊn ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n liªn quan ®Õn gãi thÇu, am hiÓu vµ n¾m ®­îc néi dung cô thÓ cña gãi thÇu, cã kinh nghiÖm trong c«ng t¸c qu¶n lý thùc tÕ hoÆc nghiªn cøu, am hiÓu qu¸ tr×nh tæ chøc, ®¸nh gi¸, xÐt chän kÕt qu¶ ®Êu thÇu. Th«ng th­êng mét tæ chøc chuyªn gia hoÆc t­ vÊn cã mét tæ tr­ëng ®iÒu hµnh c«ng viÖc cña tæ, tæng hîp vµ chuÈn bÞ b¸o c¸o ®¸nh gi¸. Ngoµi ra cßn cã c¸c thµnh viªn hoÆc nhãm thµnh viªn chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kü thuËt, c«ng nghÖ, c¸c vÊn ®Ò vÒ kinh tÕ tµi chÝnh, c¸c vÊn ®Ò vÒ ph¸p ._.lý vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c ( nÕu cÇn ). 1.3.S¬ tuyÓn nhµ thÇu: Môc tiªu cña s¬ tuyÓn lµ nh»m chän tr­íc nh÷ng nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc vÒ kü thuËt, tµi chÝnh vµ kinh nghiÖm ®Ó tham dù ®Êu thÇu, kh«ng h¹n chÕ vÒ sè l­îng. ViÖc s¬ tuyÓn nhµ thÇu ®­îc tiÕn hµnh ®èi víi c¸c gãi thÇu tõ 200 tû ®ång trë lªn. Tuú theo tÝnh chÊt cña tõng gãi thÇu, c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ ë d­íi møc quy ®Þnh nªu trªn còng cã thÓ tæ chøc s¬ tuyÓn trªn c¬ së quyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm quyÒn trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®­îc duyÖt. Thêi gian s¬ tuyÓn kÓ tõ khi ph¸t hµnh hå s¬ mêi s¬ tuyÓn cho ®Õn khi c«ng bè kÕt qu¶ s¬ tuyÓn kh«ng qu¸ 90 ngµy ®èi víi ®Êu thÇu quèc tÕ, kh«ng qu¸ 60 ngµy ®èi víi ®Êu thÇu trong n­íc. Qu¸ tr×nh s¬ tuyÓn ®­îc thùc hiÖn theo c¸c b­íc sau: LËp hå s¬ mêi s¬ tuyÓn. Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn. NhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù s¬ tuyÓn. §¸nh gi¸ hå s¬ s¬ tuyÓn. Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ s¬ tuyÓn. Th«ng b¸o kÕt qu¶ s¬ tuyÓn. 1.4.ChuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu Hå s¬ mêi thÇu lµ toµn bé tµi liÖu vÒ c¸c yªu cÇu cho mét gãi thÇu do bªn mêi thÇu lËp hoÆc thuª t­ vÊn thùc hiÖn, ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Hå s¬ mêi thÇu lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng quyÕt ®Þnh chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ cña gãi thÇu. Khi lËp hå s¬ mêi thÇu cÇn sö dông c¸c c¬ quan, c¸ nh©n cã ®ñ n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn m«n vÒ gãi thÇu ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng cña hå s¬ mêi thÇu, t¹o thuËn lîi cho nhµ thÇu chuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu vµ chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu. a.C¨n cø lËp hå s¬ mêi thÇu: ViÖc lËp hå s¬ mêi thÇu ®­îc c¨n cø vµo: QuyÕt ®Þnh ®Çu t­ hoÆc giÊy phÐp ®Çu t­ vµ b¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi hoÆc b¸o c¸o ®Çu t­ kÌm theo. KÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®­îc duyÖt. ThiÕt kÕ kü thuËt, dù to¸n hoÆc tæng dù to¸n. C¸c quy ®Þnh vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ n­íc vµ §iÒu ­íc quèc tÕ vÒ tµi trî ®· ký nÕu sö dông nguån vèn ODA. C¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan kh¸c cña Nhµ n­íc. b.Néi dung cña hå s¬ mêi thÇu: Néi dung cña hå s¬ mêi thÇu ph¶i ®¶m b¶o ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c, râ rµng c¸c yªu cÇu ®èi víi gãi thÇu vµ ®¶m b¶o phï hîp víi c¸c c¨n cø nªu trªn. Hå s¬ mêi thÇu bao gåm c¸c néi dung sau: Mét lµ, th­ mêi thÇu. Hai lµ, mÉu ®¬n dù thÇu. Ba lµ, chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu. Bèn lµ, c¸c ®iÒu kiÖn ­u ®·i ( nÕu cã ). N¨m lµ, c¸c lo¹i thuÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. S¸u lµ, thiÕt kÕ kü thuËt, b¶ng tiªn l­îng. B¶ng tiªn l­îng lµ b¶ng bãc t¸ch c¸c lo¹i c«ng viÖc, xem cã bao nhiªu lo¹i c«ng viÖc tõ ®ã ¸p dông ®¬n gi¸ cho tõng lo¹i c«ng viÖc. B¶y lµ, biÓu gi¸. T¸m lµ, tiªu chuÈn ®¸nh gi¸. ChÝn lµ, b¶n dù th¶o hîp ®ång ( bao gåm ®iÒu kho¶n chung vµ ®iÒu kho¶n riªng cña hîp ®ång ). M­êi lµ, mÉu b¶o l·nh dù thÇu vµ mÉu b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång. M­êi mét lµ, mÉu tho¶ thuËn hîp ®ång. M­êi hai lµ, mÉu thùc hiÖn hîp ®ång. §©y lµ mét kh©u quan träng ®èi víi bªn mêi thÇu, v× nã mang tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Õn kÕt qu¶ ®Êu thÇu vµ chÊt l­îng s¶n phÈm sau nµy. NÕu kh«ng chuÈn bÞ tèt, c¸c ®¬n vÞ dù thÇu kh«ng thÓ ®­a ra c¸c ph­¬ng ¸n cã thÓ ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t­. 2.Tæ chøc ®Êu thÇu: 2.1.Ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu: Tuú theo h×nh thøc ®Êu thÇu mµ bªn mêi thÇu göi th«ng b¸o mêi thÇu hoÆc th­ mêi thÇu ®Ó th«ng b¸o vÒ viÖc tæ chøc ®Êu thÇu tíi c¸c nhµ thÇu tham dù. Th«ng b¸o mêi thÇu: §­îc ¸p dông trong tr­êng hîp ®Êu thÇu réng r·i. Bªn mêi thÇu tiÕn hµnh th«ng b¸o trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng nh»m cung cÊp th«ng tin ban ®Çu cho c¸c nhµ thÇu chuÈn bÞ ®Êu thÇu cô thÓ. Th­ mêi thÇu §­îc ¸p dông trong c¸c tr­êng hîp ®Êu thÇu h¹n chÕ. Bªn mêi thÇu göi th­ mêi thÇu trùc tiÕp ®Õn tõng nhµ thÇu trong danh s¸ch mêi thÇu ®­îc duyÖt. Th«ng b¸o mêi thÇu hoÆc th­ mêi thÇu bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau: Tªn vµ ®Þa chØ bªn mêi thÇu. M« t¶ tãm t¾t dù ¸n, ®Þa ®iÓm vµ thêi gian x©y dùng. ChØ dÉn viÖc t×m hiÓu hå s¬ mêi thÇu. C¸c ®iÒu kiÖn ®èi víi bªn dù thÇu. Thêi h¹n, ®Þa ®iÓm nhËn hå s¬ mêi thÇu. 2.2.Nép hå s¬ dù thÇu: Khi nhËn ®­îc th«ng b¸o mêi thÇu hoÆc th­ mêi thÇu, c¸c tæ chøc x©y dùng nÕu ®ñ ®iÒu kiÖn muèn tham gia ®Êu thÇu th× tham kh¶o hå s¬ mêi thÇu, chuÈn bÞ hoµn tÊt hå s¬ dù thÇu vµ göi ®Õn cho bªn mêi thÇu theo thêi gian vµ ®Þa chØ ghi trong th«ng b¸o mêi thÇu hay th­ mêi thÇu, hå s¬ dù thÇu ph¶i ®­îc niªm phong göi ®i. Néi dung cña hå s¬ dù thÇu bao gåm: §¬n dù thÇu cña nhµ thÇu göi cho bªn mêi thÇu trong ®ã ghi râ thêi h¹n hiÖu lùc cña ®¬n dù thÇu, cam kÕt sÏ tiÕn hµnh thùc hiÖn ngay c«ng viÖc sau khi nhËn lÖnh khëi c«ng ( nÕu tróng thÇu ) vµ hoµn thµnh bµn giao toµn bé c«ng viÖc ®óng thêi h¹n nªu trong hîp ®ång. B¶n sao giÊy ®¨ng ký kinh doanh hoÆc chøng chØ hµnh nghÒ. Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc nhµ thÇu bao gåm: n¨ng lùc tµi chÝnh; n¨ng lùc c¸n bé; danh s¸ch c¸c hîp ®ång ®· thùc hiÖn,... C¸c biÖn ph¸p thi c«ng tæng thÓ vµ biÖn ph¸p thi c«ng chi tiÕt c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh. Tæ chøc thi c«ng vµ tiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång. B¶ng dù to¸n gi¸ dù thÇu. B¶o l·nh dù thÇu, cã gi¸ trÞ tõ 1 – 3% tæng gi¸ trÞ ­íc tÝnh gi¸ dù thÇu. Sè tiÒn nµy ®Ó b¶o l·nh cho nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu. B¶o l·nh dù thÇu kh«ng ¸p dông trong tr­êng hîp chØ ®Þnh thÇu. Toµn bé hå s¬ dù thÇu nãi trªn ®­îc ®ùng trong mét phong b× lín ph¶i ®­îc göi tíi bªn mêi thÇu trong thêi gian quy ®Þnh. Bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm b¶o qu¶n c¸c hå s¬ dù thÇu, kh«ng ®­îc më c¸c phong b× tr­íc ngµy më thÇu. 3.XÐt thÇu 3.1.Më thÇu Nh÷ng hå s¬ dù thÇu nép ®óng h¹n sÏ ®­îc bªn mêi thÇu tiÕp nh©n vµ qu¶n lý theo chÕ ®é qu¶n lý hå s¬ mËt. ViÖc më thÇu ®­îc tiÕn hµnh c«ng khai theo ngµy, giê vµ ®Þa ®iÓm ghi trong hå s¬ mêi thÇu. §¹i diÖn cña bªn mêi thÇu vµ c¸c nhµ thÇu tham dù ( nÕu cã ) ph¶i ký vµo biªn b¶n më thÇu. Biªn b¶n më thÇu ghi râ tªn gãi thÇu, ngµy, giê vµ ®Þa ®iÓm më thÇu, tªn vµ ®Þa chØ c¸c nhµ thÇu, gi¸ bá thÇu, b¶o l·nh dù thÇu ( nÕu cã ), c¸c v¨n b¶n bæ xung hoÆc söa ®æi vµ c¸c chi tiÕt kh¸c. 3.2.§¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu: Hå s¬ dù thÇu x©y l¾p ®­îc ®¸nh gi¸ theo 3 b­íc chñ yÕu sau: B­íc 1: §¸nh gi¸ s¬ bé hå s¬ mêi thÇu. Thø nhÊt, Xem xÐt tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ dù thÇu. Chñ ®Çu t­ tiÕn hµnh kiÓm tra t­ c¸ch vµ n¨ng lùc cña nhµ thÇu th«ng qua hå s¬ dù thÇu. KiÓm tra giÊy phÐp kinh doanh hoÆc chøng chØ hµnh nghÒ, kiÓm tra n¨ng lùc vÒ kü thuËt, tµi chÝnh vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu, kiÓm tra tÝnh ph¸p lý cña ch÷ ký x¸c nhËn trong hå s¬ dù thÇu, b¶o l·nh dù thÇu,... Thø hai: Xem xÐt sù ®¸p øng c¬ b¶n cña hå s¬ dù thÇu. Hå s¬ dù thÇu ®¸p øng c¬ b¶n lµ hå s¬ phï hîp víi c¸c yªu cÇu, ®iÒu kiÖn vµ ®Æc ®iÓm kü thuËt cña hå s¬ mêi thÇu, kh«ng cã nh÷ng sai lÖch hoÆc h¹n chÕ vÒ tµi liÖu lµm ¶nh h­ëng ®Õn quy m«, chÊt l­îng hoÆc tiÕn ®é thùc hiÖn c«ng tr×nh, h¹n chÕ quyÒn h¹n cña bªn mêi thÇu hoÆc nghÜa vô cña nhµ thÇu. Thø ba: Lµm râ hå s¬ dù thÇu. Yªu cÇu tõng nhµ thÇu gi¶i thÝch nh÷ng néi dung ch­a râ trong hå s¬ dù thÇu vµ mét sè ®¬n gi¸ chñ yÕu cña nh÷ng khèi l­îng lín xÐt thÊy ch­a tho¶ ®¸ng. C¸c yªu cÇu gi¶i thÝch vµ tr¶ lêi ®­îc lËp thµnh biªn b¶n.ViÖc lµm râ hå s¬ dù thÇu kh«ng ®­îc lµm thay ®æi néi dung c¬ b¶n vµ gi¸ c¶ cña hå s¬ dù thÇu, trõ tr­êng hîp bªn mêi thÇu cã yªu cÇu söa lçi sè häc. Thø t­: lo¹i bá. Lo¹i bá nh÷ng hå s¬ dù thÇu kh«ng hîp lÖ hoÆc kh«ng ®¸p øng c¬ b¶n yªu cÇu ®Æt ra, nh­ng ph¶i ®­îc b¸o c¸o tíi ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ hoÆc cÊp uû quyÒn xem xÐt. B­íc 2: §¸nh gi¸ chi tiÕt hå s¬ dù thÇu. Sau khi ®¸nh gi¸ s¬ bé, lo¹i bá nh÷ng hå s¬ kh«ng hîp lÖ hoÆc kh«ng ®¸p øng c¬ b¶n, c¸c hå s¬ cßn l¹i sÏ ®­îc ®¸nh gi¸ chi tiÕt. Thø nhÊt, ®¸nh gi¸ néi dung vÒ kü thuËt. TÝnh kh¶ thi vÒ biÖn ph¸p thi c«ng hoÆc nh÷ng gi¶i ph¸p kü thuËt. Møc ®é ®¸p øng vÒ chñng lo¹i, chÊt l­îng vËt t­ nguyªn vËt liÖu. ChÊt l­îng, sè l­îng m¸y mãc thiÕt bÞ. BiÖn ph¸p ®¶m b¶o vÖ sinh m«i tr­êng, an toµn lao ®éng, phßng ch¸y ch÷a ch¸y. C¸c ph­¬ng ¸n kü thuËt kh¸c. Bªn mêi thÇu th­êng sö dông thang ®iÓm ®Ó ®¸nh gi¸ kü thuËt, nh÷ng nhµ thÇu nµo ®¹t 70% sè ®iÓm tèi ®a th× ®¹t yªu cÇu kü thuËt. Tuy nhiªn, ®èi víi nh÷ng gãi thÇu nhá ( d­íi 2 tû VND ), bªn mêi thÇu kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i dïng ®Õn thang ®iÓm ®Ó ®¸nh gi¸ kü thuËt, cã thÓ dïng chØ tiªu “®¹t” hoÆc “kh«ng ®¹t” ®Ó ®¸nh gi¸. NÕu cã Ýt nhÊt mét tiªu chÝ kh«ng ®¹t th× lo¹i bá hå s¬ ®ã. Sau khi ®¸nh gi¸ kü thuËt xong, nÕu hå s¬ nµo kh«ng ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu kü thuËt th× kh«ng xÐt tiÕp c¸c chØ tiªu tiÕp theo vµ hå s¬ ®ã bÞ lo¹i. Thø hai, ®¸nh gi¸ néi dung tµi chÝnh. §¸nh gi¸ néi dung vÒ tµi chÝnh nh»m xem xÐt kh¶ n¨ng tµi chÝnh , vÒ tæng sè tµi s¶n cã, tµi s¶n l­u ®éng, sè nî, nguån vèn, kh¶ n¨ng tÝn dông cña nhµ thÇu, c¸c ng©n hµng cung cÊp tÝn dông cho nhµ thÇu. - HiÖu chØnh sai lÖch: bao gåm 2 lo¹i sai lÖch: + Sai lÖch gi÷a hå s¬ dù thÇu vµ hå s¬ mêi thÇu. + Sai lÖch gi÷a c¸c phÇn cña hå s¬ dù thÇu. C¬ së hiÖu chØnh sai lÖch lµ ®¬n gi¸. NÕu tæng cña c¸c trÞ tuyÖt ®èi c¸c sai lÖch lín h¬n 10% gi¸ dù thÇu th× hå s¬ ®ã bÞ lo¹i mÆc dï ®· lät qua vßng kü thuËt. Söa lçi sè häc: + NÕu sai lÖch gi÷a ®¬n gi¸ nh©n khèi l­îng víi gi¸ thµnh th× c¬ së söa lçi sè häc lµ gi÷ nguyªn ®¬n gi¸. + NÕu cã sai lÖch gi÷a gi¸ trÞ viÕt b»ng ch÷ vµ gi¸ trÞ viÕt b»ng sè th× c¬ së ®Ó söa lçi sè häc lµ gi¸ trÞ viÕt b»ng ch÷. NÕu gi¸ trÞ sai lÖch do lçi sè häc lín h¬n 15% gi¸ dù thÇu, hå s¬ dù thÇu bÞ lo¹i. Gi¶m gi¸ ( nÕu cã ). Th­ gi¶m gi¸ ®­îc kÑp trong hå s¬ dù thÇu. Th«ng tin gi¶m gi¸ chØ cã mét vµi ng­êi bªn nhµ thÇu biÕt b¶o ®¶m bÝ mËt. §æi ra ®ång tiÒn chung. NÕu mçi nhµ thÇu chµo gi¸ b»ng mét lo¹i ®ång tiÒn cña mçi n­íc. Khi ®ã, bªn mêi thÇu lµ ng­êi cã quyÒn duy nhÊt ®­îc phÐp quy ®æi ra mét lo¹i ®ång tiÒn chung ( VND ). Bªn nhµ thÇu kh«ng ®­îc phÐp quy ®æi bëi khi ®ã sÏ vi ph¹m nguyªn t¾c chµo hai gi¸. Thø ba, ®¸nh gi¸ vÒ kinh nghiÖm nhµ thÇu. - Kinh nghiÖm ®· thùc hiÖn c¸c dù ¸n cã yªu cÇu kü thuËt, cã vïng ®Þa lý vµ hiÖn tr­êng t­¬ng tù. - Sè l­îng, tr×nh ®é c¸n bé, c«ng nh©n kü thuËt trùc tiÕp thùc hiÖn dù ¸n. Thø t­, ®¸nh gi¸ vÒ tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh. Møc ®é ®¶m b¶o tiÕn ®é quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. Sù hîp lý vÒ tiÕn ®é hoµn thµnh gi÷a c¸c h¹ng môc, c¸c phÇn viÖc cã liªn quan. Kh¶ n¨ng rót ng¾n thêi gian thi c«ng. B­íc 3: §¸nh gi¸ tæng hîp c¸c tiªu chuÈn. Tuú theo yªu cÇu vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng c«ng tr×nh, viÖc ®¸nh gi¸ tæng hîp c¸c tiªu chuÈn cã thÓ ¸p dông theo ph­¬ng ph¸p gi¸ quy ®æi trªn cïng mét mÆt b»ng gi¸ hoÆc hÖ thèng ®iÓm ®· ®­îc phª duyÖt. Sau khi ®¸nh gi¸ c¸c tiªu chuÈn ®èi víi tõng hå s¬ dù thÇu, c¸c hå s¬ dù thÇu ®­îc xÕp h¹ng theo thø tù ®Ó tr×nh duyÖt ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ phª duyÖt, tõ ®ã chän ra ®¬n vÞ tróng thÇu. 3.3.B¸o c¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu: C¨n cø kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu, bªn mêi thÇu b¸o c¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu lªn ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh, ®ång thêi göi hå s¬ b¸o c¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®Õn c¬ quan thÈm ®Þnh. Hå s¬ tr×nh b¸o c¸o ®Êu thÇu bao gåm v¨n b¶n b¸o c¸o ®Êu thÇu vµ c¸c tµi liÖu cã liªn quan. 4.ThÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu: 4.1.ThÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu: KÕt qu¶ ®Êu thÇu do bªn mêi thÇu tr×nh duyÖt ph¶i ®­îc c¬ quan thÈm ®Þnh ( theo ph©n cÊp ) thÈm ®Þnh tr­íc khi ng­êi cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Néi dung cña thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu bao gåm nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu sau: KiÓm tra nh÷ng c¨n cø ph¸p lý ®èi víi viÖc tæ chøc ®Êu thÇu. Quy tr×nh vµ thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu. KiÓm tra néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu cña tæ chuyªn gia. KiÓm tra néi dung cßn ch­a râ trong hå s¬ tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu. Nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau gi÷a tæ chuyªn gia, t­ vÊn n­íc ngoµi, bªn mêi thÇu vµ c¸c ý kiÕn kh¸c. ThÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu kh«ng ph¶i viÖc ®¸nh gi¸ l¹i hå s¬ dù thÇu. Trong tr­êng hîp hå s¬ b¸o c¸o vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu cßn cã nh÷ng ®iÓm ch­a râ, c¬ quan thÈm ®Þnh cã quyÒn yªu cÇu c¬ quan tr×nh duyÖt lµm râ b»ng v¨n b¶n tr­íc khi cã b¸o c¸o thÈm ®Þnh. Trong v¨n b¶n b¸o c¸o thÈm ®Þnh cña c¬ quan thÈm ®Þnh tr×nh c¬ quan ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn yªu cÇu ph¶i nªu ®­îc nh÷ng nhËn xÐt vÒ mÆt ph¸p lý, vÒ qu¸ tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu vµ xÐt thÇu, vÒ ®Ò nghÞ cña c¬ quan tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu, kiÕn nghÞ cña c¬ quan thÈm ®Þnh vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu, vÒ xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu. 4.2.Phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu. Trªn c¬ së hå s¬ b¸o c¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña c¬ quan thÈm ®Þnh vµ cña c¬ quan liªn quan, ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn sÏ xem xÐt, quyÕt ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu. Nhµ thÇu cã hå s¬ dù thÇu hîp lÖ, ®¸p øng c¬ b¶n c¸c yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu, cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt vµ cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng v­ît gi¸ gãi thÇu ®­îc duyÖt sÏ ®­îc xem xÐt tróng thÇu. Néi dung cña phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn bao gåm: tªn nhµ thÇu tróng thÇu ( bao gåm c¶ thuÕ, dù phßng vµ tr­ît gi¸ nÕu cã ), lo¹i hîp ®ång vµ thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång. 5.C«ng bè kÕt qu¶ ®Êu thÇu, hoµn thiÖn vµ ký hîp ®ång: 5.1.Th«ng b¸o tróng thÇu. Sau khi cã quyÕt ®Þnh phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña cÊp cã thÈm quyÒn, bªn mêi thÇu th«ng b¸o cho nhµ thÇu tróng thÇu b»ng v¨n b¶n vµ göi kÌm theo dù th¶o hîp ®ång, nh÷ng ®iÓm cÇn bæ sung ( nÕu cã ), c¸c yªu cÇu vÒ thêi gian th­¬ng th¶o, b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång... 5.2.Ký kÕt hîp ®ång vµ thi c«ng c«ng tr×nh. ViÖc ký kÕt hîp ®ång gi÷a bªn mêi thÇu vµ bªn tróng thÇu lµ yªu cÇu b¾t buéc. Hîp ®ång giao nhËn thÇu trong x©y dùng lµ v¨n b¶n x¸c ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n, mèi quan hÖ hîp t¸c gi÷a chñ ®Çu t­ ( bªn A ) vµ ®¬n vÞ nhËn thÇu ( bªn B ). §ã lµ v¨n b¶n ph¸p lý, lµ c¨n cø ®Ó gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp x¶y ra trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång. Do ®ã nã rÊt quan träng, c¸c néi dung bªn trong ph¶i ®­îc c©n nh¾c kü l­ìng vµ ph¶i ®­îc sù ®ång ý cña c¶ hai bªn. Khi ký kÕt hîp ®ång, ®¬n vÞ tróng thÇu ph¶i nép giÊy b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång cã gi¸ trÞ tõ 10% - 15% tæng gi¸ trÞ hîp ®ång. Trªn ®©y lµ tr×nh tù qu¸ tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu x©y l¾p. ViÖc tu©n thñ theo tr×nh tù nµy sÏ gióp cho ho¹t ®éng ®Êu thÇu tiÕn hµnh ®­îc nghiªm tóc, thuËn lîi vµ ®¹t hiÖu qu¶ cao. III. C¸c lo¹i hîp ®ång x©y l¾p. C¨n cø vµo thêi h¹n vµ tÝnh chÊt cña gãi thÇu ®­îc quy ®Þnh trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, hîp ®ång ®­îc thùc hiÖn theo mét trong c¸c lo¹i sau: 1.Hîp ®ång trän gãi. Lµ hîp ®ång theo gi¸ kho¸n gän, ®­îc ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu ®­îc x¸c ®Þnh râ vÒ sè l­îng, yªu cÇu vÒ chÊt l­îng vµ thêi gian. Tr­êng hîp cã nh÷ng ph¸t sinh ngoµi hîp ®ång nh­ng kh«ng do nhµ thÇu g©y ra th× sÏ ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. 2.Hîp ®ång ch×a kho¸ trao tay. Lµ hîp ®ång bao gåm toµn bé c¸c c«ng viÖc thiÕt kÕ, cung cÊp thiÕt bÞ vµ x©y l¾p cña mét gãi thÇu ®­îc thùc hiÖn th«ng qua mét nhµ thÇu. Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm tham gia gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nghiÖm thu vµ nhËn bµn giao khi nhµ thÇu hoµn thµnh toµn bé c«ng tr×nh theo hîp ®ång ®· ký. 3.Hîp ®ång ®iÒu chØnh gi¸: Lµ hîp ®ång ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu mµ t¹i thêi ®iÓm ký kÕt hîp ®ång kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÒ sè l­îng vµ khèi l­îng hoÆc cã biÕn ®éng lín vÒ gi¸ c¶ do chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc thay ®æi vµ hîp ®ång cã thêi gian thùc hiÖn trªn 12 th¸ng. Hîp ®ång ®iÒu chØnh gi¸ th­êng ®­îc ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu cã quy m« lín, thêi gian thùc hiÖn dµi. Nh÷ng yÕu tè nµo ®­îc phÐp ®iÒu chØnh ph¶i ghi râ trong hå s¬ mêi thÇu vµ ®­îc thÓ hiÖn th«ng qua c«ng thøc: Trong ®ã: I: hÖ sè ®iÒu chØnh. a: hÖ sè cè ®Þnh. b: hÖ sè ®iÒu chØnh ®èi víi yÕu tè chi phÝ cho lao ®éng. c: hÖ sè ®iÒu chØnh ®èi víi yÕu tè chi phÝ cho nguyªn vËt liÖu. d: hÖ sè ®iÒu chØnh ®èi víi yÕu tè chi phÝ cho m¸y mãc thiÕt bÞ. L.0, M0,E0: lÇn l­ît lµ c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn lao ®éng, nguyªn vËt liÖu, m¸y mãc thiÕt bÞ t¹i thêi ®iÓm dù thÇu. L1, M1,E1: lÇn l­ît lµ c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn lao ®éng, nguyªn vËt liÖu, m¸y mãc thiÕt bÞ t¹i thêi ®iÓm thanh to¸n. NÕu chØ cã c¸c yÕu tè a, b, c, d th×: a + b + c + d = 1 NÕu ®Êu thÇu trong n­íc th× c¸c hÖ sè a, b, c, d, ... ®­îc ghi trong quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh. Ch­¬ng II Thùc tr¹ng c«ng t¸c ®Êu thÇu t¹i c«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11 I. LÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña c«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11. 1.LÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña c«ng ty. C«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11 lµ doanh nghiÖp Nhµ n­íc thµnh viªn cña Tæng c«ng ty x©y dùng S«ng §µ, ®­îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh sè 137A/BXD TCL§ ngµy 26 th¸ng 3 n¨m 1993 cña Bé tr­ëng Bé X©y Dùng. TiÒn th©n lµ ®éi ®iÖn n­íc thuéc c«ng ty x©y dùng thuû ®iÖn Th¸c Bµ tõ n¨m 1961, n¨m 1973 ®­îc n©ng cÊp thµnh c«ng tr­êng c¬ ®iÖn. N¨m 1976 khi tham gia x©y dùng c«ng tr×nh thñy ®iÖn Hoµ B×nh ®æi tªn thµnh xÝ nghiÖp l¾p m¸y ®iÖn n­íc. N¨m 1989, víi sù tr­ëng thµnh vÒ quy m« ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, ®¬n vÞ ®­îc n©ng cÊp thµnh c«ng ty. N¨m 1993 ®­îc thµnh lËp l¹i theo nghÞ ®Þnh 388/h®bt cña Héi §ång Bé Tr­ëng vµ cã tªn lµ c«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng, nay lµ c«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11. Tr¶i qua gÇn 40 n¨m x©y dùng vµ ph¸t triÓn, qua nhiÒu lÇn ®æi tªn, bæ xung chøc n¨ng nhiÖm vô, t¸ch nhËp, c«ng ty kh«ng ngõng lín m¹nh vÒ quy m« tæ chøc, chøc n¨ng nhiÖm vô, c¬ cÊu ngµnh nghÒ. S¶n xuÊt kinh doanh ngµy mét ph¸t triÓn, ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ng­êi lao ®éng ngµy mét n©ng cao. XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu vµ sù thÝch øng víi nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, thùc hiÖn môc tiªu ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm. C«ng ty ®· ®Ò nghÞ Tæng c«ng ty bæ sung thªm mét sè lÜnh vùc ho¹t ®éng kinh doanh vµ hiÖn nay c«ng ty cã nh÷ng chøc n¨ng nhiÖm vô sau: X©y l¾p ®­êng d©y t¶i ®iÖn vµ tr¹m biÕn ¸p. X©y dùng c¸c c«ng tr×nh thuû lîi, thuû ®iÖn. X©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng – b­u ®iÖn. X©y l¾p hÖ thèng cÊp tho¸t n­íc khu c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ. X©y dùng c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp, nhµ ë vµ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. Gia c«ng c¬ khÝ, chÕ t¹o thiÕt bÞ, s¶n xuÊt phô tïng phô kiÖn kim lo¹i. LuyÖn kim lo¹i vµ ®óc c¸c s¶n phÈm c¬ khÝ. L¾p ®Æt m¸y mãc thiÕt bÞ vµ d©y chuyÒn c«ng nghÖ c«ng nghiÖp, c¸c nhµ m¸y thuû ®iÖn võa vµ nhá cã c«ng suÊt ®Õn 150 mw. L¾p ®Æt thiÐt bÞ vµ hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c. Trung ®¹i tu c¸c ph­¬ng tiÖn vËn t¶i, m¸y x©y dùng, thiÕt bÞ thi c«ng. ThÝ nghiÖm hiÖu chØnh c¸c lo¹i thiÕt bÞ ®Õn cÊp ®iÖn ¸p 35kv. Chuyªn chë hµng ho¸, vËt t­, thiÕt bÞ phô tïng c¬ giíi vµ c«ng nghÖ x©y dùng. Qu¶n lý vËn hµnh nhµ m¸y thuû ®iÖn võa vµ nhá, nhµ m¸y n­íc khu c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ. Trô së cña c«ng ty ®ãng t¹i c¬ së 2 cña Tæng c«ng ty x©y dùng S«ng §µ km 10 ®­êng TrÇn Phó, Ph­êng V¨n Mç – ThÞ x· Hµ §«ng – TØnh Hµ T©y. 2.M« h×nh c¬ cÊu tæ chøc cña c«ng ty S«ng §µ 11. 2.1. M« h×nh c¬ cÊu tæ chøc hiÖn t¹i cña c«ng ty: Bao gåm 5 phßng vµ 8 ®¬n vÞ trùc thuéc: S¬ ®å 2: S¬ ®å tæ chøc qu¶n lý hiÖn t¹i cña c«ng ty . Phßng thÞ tr­êng Gi¸m ®èc c«ng ty P. gi¸m ®èc CK- CG- kt P.gi¸m ®èc k.tÕ – kinh doanh Phßng Tæ chøc hµnh chÝnh Phßng Kü thuËt-vËt t­-c¬ giíi Phßng Tµi chÝnh KÕ to¸n Phßng Kinh tÕ KÕ ho¹ch Chi nh¸nh c«ng ty t¹i miÒn Nam Nhµ m¸y c¬ khÝ S«ng §µ 11 XÝ nghiÖp 11.2 Yaly – Gia Lai Nhµ m¸y thuû ®iÖn Ry Ninh 2 XÝ nghiÖp 11.3 Hµ Néi §éi x©y l¾p sè 1 Nµ L¬i XÝ nghiÖp 11.4 Qu¶ng Ninh §éi x©y l¾p sè 2 dù ¸n Nha Trang 2.2. M« h×nh c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lý ®Õn n¨m 2005 S¬ ®å 3 : S¬ ®å tæ chøc qu¶n lý ®Õn n¨m 2005 cña c«ng ty. Gi¸m ®èc c«ng ty P.Gi¸m ®èc l¾p m¸y – thi c«ng P.Gi¸m ®èc kinh doanh P.Gi¸m ®èc kü thuËt thi c«ng Phßng TCHC Phßng KTKH Phßng TCKT Phßng KTVTCG Phßng thÞ tr­êng XÝ nghiÖp 11.1 CÇn §¬n Nhµ m¸y c¬ khÝ S«ng §µ 11 XÝ nghiÖp 11.2 Yaly – Gia Lai Nhµ m¸y thuû ®iÖn Ry Ninh 2 XÝ nghiÖp 11.3 Hµ Néi Nhµ m¸y thuû ®iÖn Nµ L¬i XÝ nghiÖp 11.4 Qu¶ng Ninh Nhµ m¸y thuû ®iÖn Th¸c Tr¾ng – Lai Ch©u Ban qu¶n lý c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng Mét sè ®éi x©y l¾p trùc thuéc Nhµ m¸y n­íc Hµ T©y Mét sè nhµ m¸y thuû ®iÖn Tæng c«ng ty giao Trung t©m thÝ nghiÖm ®iÖn XÝ nghiÖp 11.5 L©m §ång XÝ nghiÖp 11.6 Sª San 3A XÝ nghiÖp gia c«ng c¬ khÝ vµ l¾p m¸y Phßng kinh doanh 3.Chøc n¨ng nhiÖm vô cña c¸c phßng chøc n¨ng trong c«ng ty: 3.1. Phßng tæ chøc hµnh chÝnh: 3.1.1.Chøc n¨ng: Gióp viÖc cho Gi¸m ®èc c«ng ty trong c«ng t¸c thùc hiÖn c¸c ph­¬ng ¸n s¾p xÕp c¶i tiÕn tæ chøc s¶n xuÊt, qu¶n lý, ®µo t¹o båi d­ìng, tuyÓn dông, qu¶n lý vµ ®iÒu phèi nh©n viªn ®¸p øng yªu cÇu æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña c«ng ty. Gióp l·nh ®¹o c«ng ty ®iÒu hµnh vµ chØ ®¹o thèng nhÊt tËp trung nh÷ng c«ng viÖc trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trong c«ng ty, lµ chiÕc cÇu nèi trong quan hÖ c«ng t¸c víi cÊp trªn, cÊp d­íi, ngang cÊp vµ víi chÝnh quyÒn, nh©n d©n ®Þa ph­¬ng vµ ng­îc l¹i. Thùc hiÖn tèt nhiÖm vô chuyÒn tin vµ mÖnh lÖnh l·nh ®¹o mét c¸ch nhanh chãng, b¶o ®¶m chÝnh x¸c. Qu¶n lý tÊt c¶ nhµ cöa vµ c¸c trang thiÕt bÞ cña c«ng ty ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn lµm viÖc vÒ c¬ së vËt chÊt, kh«ng ngõng c¶i tiÕn vµ mua s¾m nh÷ng trang thiÕt bÞ v¨n phßng tiªn tiÕn, hîp lý ®­a vµo sö dông phôc vô c¬ quan. 3.1.2. NhiÖm vô: Nghiªn cøu ®Ò xuÊt vµ tæ chøc c¸c ph­¬ng ¸n tæ chøc s¶n xuÊt vµ qu¶n lý. H­íng dÉn ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn chÕ ®é chøc tr¸ch vµ quan hÖ lÒ lèi c«ng t¸c gi÷a c¸c ®¬n vÞ, phßng ban theo ®iÒu lÖ tæ chøc ho¹t ®éng cña c«ng ty vµ c¸c quy chÕ chøc n¨ng cô thÓ. Nghiªn cøu x©y dùng, ®Ò xuÊt tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch, ®Ò b¹t c¸n bé, c«ng t¸c tuyÓn dông, ®µo t¹o, n©ng cao n¨ng lùc tay nghÒ, bæ sung c¸n bé, c«ng nh©n ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt, qu¶n lý. Tæ chøc tiÕp nhËn, qu¶n lý ®éi ngò c¸n bé, c«ng nh©n ®iÒu phèi hîp lý, qu¶n lý tèt hå s¬, gi¶i quyÕt ®óng ®¾n viÖc thuyªn chuyÓn, kû luËt, nghØ chÕ ®é theo luËt lao ®éng, c¸c nghÞ ®Þnh, ph¸p lÖnh, chÝnh s¸ch ®èi víi ng­êi lao ®éng. Thùc hiÖn chøc n¨ng nhËn xÐt c¸n bé, th­êng trùc c«ng t¸c n©ng l­¬ng gióp Gi¸m ®èc gi¶i quyÕt ®óng ®¾n, hîp lý chÝnh s¸ch lao ®éng tiÒn l­¬ng còng nh­ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch kh¸c víi c¸n bé c«ng nh©n viªn. Cïng c¸c phßng ban chøc n¨ng kh¸c nghiªn cøu ®Ò xuÊt biÖn ph¸p gi¶i quyÕt ®¬n th­ khiÕu n¹i, khiÕu tè khi cÇn thiÕt. Tæng hîp so¹n th¶o v¨n b¶n Qu¶n lý c«ng v¨n giÊy tê, tæ chøc tèt c«ng t¸c v¨n th­ vµ c«ng t¸c l­u tr÷, qu¶n lý sö dông con dÊu cña c«ng ty ®óng néi quy, quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vµ ph¸p luËt còng nh­ tæng c«ng ty vµ c«ng ty ®Ò ra. Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c qu¶n trÞ hµnh chÝnh ®Ó ®¶m b¶o cho bé m¸y c«ng ty ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. Lµm tèt c«ng t¸c qu¶n trÞ hµnh chÝnh tÊt c¶ c¸c c¬ së 2 cña Tæng c«ng ty t¹i Hµ §«ng. Tæ chøc vµ triÓn khai thùc hiÖn tèt c«ng t¸c b¶o vÖ phßng chèng ch¸y næ trong c¬ quan. Qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh tæ xe con phôc vô viÖc ®­a ®ãn c¸n bé ®i l¹i. Phôc vô n¬i lµm viÖc cña ®ång chÝ l·nh ®¹o, tiÕp kh¸ch héi häp. Mua s¾m trang thiÕt bÞ, v¨n phßng phÈm, ®iÖn tho¹i, fax, ®iÖn n­íc. Cã ph­¬ng ¸n ch¨m sãc b¶o vÖ søc khoÎ, kh¸m ®iÒu trÞ bÖnh cho c¸n bé c«ng nh©n viªn. 3.2. Phßng thÞ tr­êng: 3.2.1. Chøc n¨ng: Gióp Ban Gi¸m ®èc c«ng ty trong c«ng t¸c s¶n xuÊt kinh doanh c¸c lÜnhvùc: C«ng t¸c tiÕp thÞ, ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh x©y l¾p theo giÊy phÐp kinh doanh vµ n¨ng lùc cña ®¬n vÞ. C«ng t¸c ®Êu thÇu néi bé, giao thÇu cña c«ng ty. C«ng t¸c ®Êu thÇu mua s¾m c¸c thiÕt bÞ c«ng nghÖ, xe m¸y theo yªu cÇu cña s¶n xuÊt kinh doanh. C«ng t¸c lËp dù ¸n vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña c«ng ty. 3.2.2. NhiÖm vô: 3.2.2.1. C«ng t¸c ®Êu thÇu tiÕp thÞ x©y l¾p: Thu thËp, tæng hîp c¸c nguån th«ng tin vÒ ®Þnh h­íng, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ®Çu t­ cña Nhµ n­íc, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng, trong khu vùc lµm c¬ së gióp c«ng ty x©y dùng kÕ ho¹ch thÞ tr­êng. X©y dùng kÕ ho¹ch hµng n¨m vÒ c«ng t¸c tiÕp thÞ, ®Êu thÇu cña c«ng ty, tr×nh duyÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn. X¸c ®Þnh c¸c thÞ tr­êng x©y l¾p, c¸c c«ng tr×nh kh¶ thi, kh¶ n¨ng tham gia cña c«ng ty tr×nh gi¸m ®èc vÒ ph­¬ng ¸n tham gia ®Êu thÇu. Quan hÖ chÆt chÏ víi c¸c ®¬n vÞ liªn doanh, liªn kÕt ®Ó ph©n c«ng ®Êu thÇu, chia viÖc sau khi th¾ng thÇu trong tõng c«ng tr×nh. Thu nhËp, tÝnh to¸n, x©y dùng vµ l­u tr÷ ®¬n gi¸ vÒ c¸c lo¹i vËt t­ thiÕt bÞ xe m¸y, lao ®éng, c¸c chi phÝ kh¸c ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c lµm hå s¬ ®Êu thÇu. LËp c¸c hå s¬ tuyÓn, hå s¬ giíi thiÖu c«ng ty phôc vô cho c«ng t¸c tiÕp thÞ ®Êu thÇu. Cung cÊp hå s¬ cña c«ng ty cho c¸c ®¬n vÞ ®­îc c«ng ty uû quyÒn ®Ó tham dù ®Êu thÇu c«ng tr×nh. LËp hå s¬ ®Êu thÇu c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh mµ c«ng ty tham gia hoÆc phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ trong c«ng ty cïng lµm hå s¬ ®Êu thÇu sö dông t­ c¸ch ph¸p nh©n cña c«ng ty, tham m­u cho Gi¸m ®èc trong viÖc quyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu cuèi cïng. Theo dâi th­êng xuyªn c¸c th«ng tin cã liªn quan ®Õn gãi thÇu tõ khi më thÇu cho tíi khi th«ng b¸o chÝnh thøc cña chñ ®Çu t­ hoÆc nhµ thÇu, b¸o c¸o víi l·nh ®¹o c«ng ty ®Ó xö lý kÞp thêi. Dù th¶o c¸c tho¶ thuËn liªn danh liªn kÕt, tho¶ thuËn víi c¸c ®èi t¸c khi tham gia ®Êu thÇu. Dù th¶o ph©n c«ng nhiÖm vô cho ®¬n vÞ thµnh viªn khi c«ng tr×nh tróng thÇu, tr×nh duyÖt ®Ó giao thÇu. H­íng dÉn, gióp ®ì c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn trong c«ng t¸c tiÕp thÞ vµ ®Êu thÇu c«ng tr×nh. KiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp ®Êu thÇu cña c«ng ty ®èi víi c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc. 3.2.2.2. C«ng t¸c ®Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ, vËt t­, xe m¸y. LËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu mua s¾m vËt t­, thiÕt bÞ khi c«ng ty cã nhu cÇu, tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Tæ chøc thÈm ®Þnh hå s¬ mêi thÇu do tæ chuyªn gia ( hoÆc t­ vÊn ) lËp do viÖc mua vËt t­ thiÕt bÞ khi c«ng ty lµ chñ thÓ hiÖp ®ång, tr×nh c¸c cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt theo quy ®Þnh. Tæ chøc ®Êu thÇu mua vËt t­ thiÕt bÞ sau khi hå s¬ mêi thÇu ®­îc phª duyÖt theo quy ®Þnh cña Tæng c«ng ty vµ c«ng ty. Chñ tr× tæ chøc chÊm thÇu theo thang b¶ng ®iÓm ®­îc phª duyÖt tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt kÕt qu¶ chÊm thÇu. Chñ tr× tæ chøc th­¬ng th¶o víi nhµ thÇu ®­îc lùa chän, tr×nh l·nh ®¹o c«ng ty vµ Tæng c«ng ty phª duyÖt. H­íng dÉn, theo dâi, kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn tæ chøc ®Êu thÇu mua vËt t­, vËt liÖu ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh mµ ®¬n vÞ nhËn thi c«ng. 3.2.2.3. C«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t­: Qu¶n lý chuÈn bÞ ®Çu t­: TiÕn hµnh tiÕp xóc, th¨m dß thÞ tr­êng ®Ó x¸c ®Þnh thÞ tr­êng tiªu thô, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm, nguån cung cÊp vËt t­ thiÕt bÞ phôc vô cho viÖc lËp dù ¸n. Xem xÐt kh¶ n¨ng vÒ nguån vèn vµ lùa chän h×nh thøc ®Çu t­. TiÕn hµnh kh¶o s¸t lùa chän ®Þa ®iÓm x©y dùng. LËp dù ¸n ®Çu t­. Tæ chøc thÈm ®Þnh vµ tr×nh phª duyÖt c¸c cÊp cã thÈm quyÒn. H­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ vÒ tr×nh tù thñ tôc, v¨n b¶n ph¸p lý, ph­¬ng ph¸p lËp dù ¸n ®Çu t­. Tæ chøc thÈm ®Þnh néi bé c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña c«ng ty. Tr×nh Gi¸m ®èc lùa chän tæ chøc t­ vÊn, nhµ thÇu hoÆc giao nhiÖm vô cho c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc vµ c¸c phßng c«ng ty phèi hîp thùc hiÖn triÓn khai dù ¸n ®Çu t­. Qu¶n lý thùc hiÖn ®Çu t­. H­íng dÉn theo dâi c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn ®Çu t­ vµ x©y dùng theo ®óng tr×nh tù, quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vµ Tæng c«ng ty. Theo dâi, gi¸m s¸t vµ tr×nh c«ng ty vµ Tæng c«ng ty ®iÒu chØnh, bæ xung dù ¸n ®Çu t­ cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ cña dù ¸n. Tæng kÕt, ®¸nh gi¸ qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn ®Çu t­. Qu¶n lý c¸c dù ¸n giai ®o¹n khai th¸c vµ vËn hµnh. §«n ®èc c¸c ®¬n vÞ qu¶n lý vËn hµnh b¸o c¸o t×nh h×nh vËn hµnh kinh doanh dù ¸n theo ®Þnh kú. §¸nh gi¸ vµ b¸o c¸o hiÖu qu¶ ®Çu t­ c¸c dù ¸n cña c«ng ty. §Ò xuÊt c¸c dù ¸n ®iÒu chØnh ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ vËn hµnh, kinh doanh ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña c«ng ty. 3.3. Phßng tµi chÝnh kÕ to¸n: 3.3.1. Chøc n¨ng phßng tµi chÝnh kÕ to¸n: Phßng tµi chÝnh – kÕ to¸n cã chøc n¨ng tham m­u gióp Gi¸m ®èc c«ng ty trong c«ng t¸c huy ®éng vµ ph©n phèi vËt t­, tiÒn vèn theo yªu cÇu s¶n xuÊt kinh doanh cña ®¬n vÞ. Tæ chøc bé m¸y tµi chÝnh kÕ to¸n tõ c«ng ty ®Õn c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc, ®ång thêi tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn toµn bé c«ng t¸c tµi chÝnh kÕ to¸n, th«ng tin kinh tÕ vµ h¹ch to¸n kinh tÕ, h¹ch to¸n kÕ to¸n nh»m qu¶n lý tèt tµi s¶n cña Nhµ n­íc, ghi chÐp, ph¶n ¸nh ®Çy ®ñ chÝnh x¸c qu¸ tr×nh h×nh thµnh vËn ®éng vµ chu chuyÓn cña vèn biÓu hiÖn b»ng sè l­îng vµ gi¸ trÞ theo ®óng ph¸p lÖnh kÕ to¸n thèng kª vµ nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ cña c«ng ty, Tæng c«ng ty vÒ c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ, tµi chÝnh. 3.3.2. NhiÖm vô phßng tµi chÝnh kÕ to¸n: 3.3.2.1. C«ng t¸c kÕ to¸n: Tæ chøc bé m¸y kÕ to¸n vµ tæ chøc hÖ thèng tµi kho¶n kÕ to¸n, chÕ ®é chøng tõ kÕ to¸n, chÕ ®é sæ kÕ to¸n, hÖ thèng b¸o c¸o tµi chÝnh vµ b¸o c¸o qu¶n trÞ ë tõng ®¬n vÞ trùc thuéc phï hîp víi quy ®Þnh cña Tæng c«ng ty vµ Nhµ n­íc ban hµnh Thu thËp chøng tõ, ghi chÐp, tÝnh to¸n ph¶n ¸nh chÝnh x¸c kÞp thêi trung thùc ®Çy ®ñ qu¸ tr×nh h×nh thµnh vËn ®éng vµ chu chuyÓn cña vèn biÓu hiÖn b»ng sè l­îng, chÊt l­îng vµ gi¸ trÞ toµn bé tµi s¶n tiÒn vèn cña toµn c«ng ty. TÝnh to¸n vµ trÝch nép ®óng, ®Çy ®ñ kÞp thêi c¸c kho¶n nép ng©n s¸ch, c¸c kho¶n nép cÊp trªn, c¸c quü ®Ó l¹i c«ng ty vµ thanh to¸n ®óng h¹n c¸c kho¶n tiÒn vay, c¸c kho¶n c«ng nî ph¶i thu, ph¶i tr¶. X¸c ®Þnh vµ ph¶n ¸nh chÝnh x¸c, kÞp thêi ®Çy ®ñ kÕt qu¶ kiÓm kª hµng kú, chuÈn bÞ tµi liÖu, thñ tôc vµ ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p xö lý c¸c kho¶n mÊt m¸t, hao hôt, h­ háng, c¸c vô tham « l·ng phÝ tµi s¶n Nhµ n­íc. Tæ chøc lËp ®Çy ®ñ vµ göi kÞp thêi b¸o c¸o kÕ to¸n, quyÕt to¸n ®Þnh kú. KiÓm tra b¸o c¸o kÕ to¸n c¸c ®¬n vÞ cÊp d­íi göi lªn, tæng hîp b¸o c¸o c¸c ®¬n vÞ thuéc ph¹m vi qu¶n lý. 3.3.2.2. C«ng t¸c tµi chÝnh, tÝn dông: X©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch tµi chÝnh, tæng hîp vµ lËp b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch hµng th¸ng, quý, n¨m. Giao kÕ ho¹ch tµi chÝnh tæng hîp, dù to¸n chi phÝ qu¶n lý vµ h¹n møc tÝn dông vèn l­u ®éng cho c¸c ®¬n vÞ. X¸c ®Þnh møc vèn l­u ®éng vµ c¸c nguån vèn ®¶m b¶o cho nhu cÇu s¶n xuÊt kinh doanh cña ®¬n vÞ. Huy ®éng kÞp thêi c¸c nguån vèn s½n cã vµo s¶n xuÊt kinh doanh. TiÕt kiÖm chi phÝ, t¨ng lîi nhuËn, t¨ng tÝch luü néi bé. Tæ chøc tuÇn hoµn chu chuyÓn vèn, thu håi vèn, thu håi c«ng nî vµ ®iÒu hoµ linh ho¹t c¸c nguån vèn ®óng chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña Nhµ n­íc vµ quy ®Þnh cña Tæng c«ng ty. C¨n cø vµo kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh, x¸c ®Þnh nguån tÝn dông ®Ó phôc vô cho s¶n xuÊt ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nhÊt. X©y dùng c¸c kÕ ho¹ch tÝn dông ng¾n h¹n, trung h¹n vµ dµi h¹n 3.4. Phßng kü thuËt – vËt t­ - c¬ giíi: 3.4.1 Chøc n¨ng: Gióp Gi¸m ®èc trùc tiÕp qu¶n lý mét sè lÜnh vùc sau: C«ng t¸c qu¶n lý kü thuËt C«ng t¸c qu¶n lý c¬ giíi. C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng. C«ng t¸c vËt t­ thiÕt bÞ C«ng t¸c phèi hîp víi c¸c phßng ban. 3.4.2. NhiÖm vô: 3.4.2.1 Theo chøc n¨ng qu¶n lý kü thuËt: S­u tÇm, tËp hîp c¸c v¨n b¶n, quy ®Þnh, h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc vÒ c«ng t¸c qu¶n lý kü thuËt vµ tæ chøc thi c«ng. TiÕp nhËn ®Çy ®ñ hå s¬ kü thuËt c«ng tr×nh, giao cho c¸c ®¬n vÞ tæ chøc thi c«ng Qu¶n lý tiÕn ._.ng dµi h¹n ®óng kú. Lîi nhuËn rßng b×nh qu©n hµng n¨m ®¹t trªn 2,5% doanh thu, ®Õn n¨m 2005 ®¹t trªn 4 tû ®ång. C¸c kho¶n nép Nhµ n­íc: tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 40% ®Õn n¨m 2005 c¸c kho¶n nép Ng©n s¸ch trªn 7 tû ®ång. Thu nhËp b×nh qu©n th¸ng cña mçi c¸n bé c«ng nh©n viªn ®Õn n¨m 2005 ®¹t 1.800.000/ng­êi/th¸ng. Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 20%/n¨m. X©y dùng ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý n¨ng ®éng cã tr×nh ®é cao, cã uy tÝnh trªn thÞ tr­êng. X©y dùng mét tËp thÓ c«ng nh©n cã tay nghÒ v÷ng vµng, cã t¸c phong s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®¸p øng víi yªu cÇu c¬ chÕ thÞ tr­êng. 3.Mét sè chØ tiªu chñ yÕu ®Õn n¨m 2005: 3.1.Tæng c«ng ty giao. B¶ng 6 : Mét sè chØ tiªu kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh do tæng c«ng ty giao TT C¸c chØ tiªu chñ yÕu N¨m 2003 N¨m 2004 N¨m 2005 I Tæng gi¸ trÞ SXKD ( triÖu ®ång ) 140000 165000 200000 Tèc ®é t¨ng tr­ëng (%) 123 118 121 1 Gi¸ trÞ s¶n l­îng XL (triÖu ®ång) 85000 90000 100000 2 SXCN vµ SXKD ®iÖn n­íc(triÖu ®ång) 45000 63000 85000 3 S¶n l­îng KD DV kh¸c(triÖu ®ång) 10000 12000 15000 II Tæng gi¸ trÞ ®Çu t­ (triÖu ®ång) 202255 57630 1096890 Gi¸ trÞ TCT ®Çu t­ vµ bµn giao TS (tr.®ång) 17255 57630 96890 Gi¸ trÞ c«ng ty tù ®Çu t­ (triÖu ®ång) 185000 1000000 III C¸c chØ tiªu tµi chÝnh 1 Tæng doanh thu(triÖu ®ång) 130670 153653 185415 2 Lîi nhuËn thùc hiÖn (triÖu ®ång) 3266 3841 4635 3 C¸c kho¶n nép Nhµ n­íc (triÖu ®ång) 5660 6631 7958 4 Vèn kinh doanh (triÖu ®ång) 321051 339551 1307739 - Vèn Ng©n s¸ch (triÖu ®ång) 7489 8120 8626 - Vèn tù bæ sung (triÖu ®ång) 3997 4203 4400 - Vèn tÝn dông vµ huy ®éng kh¸c (tr.®ång) 309565 327227 1294713 5 Sè tiÒn KH TSC§ (triÖu ®ång) 27031 31071 107858 6 TSC§ ®Õn cuèi n¨m - Nguyªn gi¸ TSC§ ®Õn cuèi n¨m (tr.®ång) 395587 453217 1550107 - Gi¸ trÞ TSC§ ®Õn cuèi n¨m (triÖu ®ång) 328691 355249 1344281 IV Lao ®éng vµ tiÒn l­¬ng Tæng sè CBCNV 1450 1600 1800 L­¬ng BQ/ng­êi/th¸ng (1000®) 1300 1600 1800 Nguån : Phßng kinh tÕ kÕ ho¹ch - C«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11 3.2.KÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh n¨m 2003 cña c«ng ty: C¨n cø vµo chØ tiªu Tæng c«ng ty giao, c¨n cø vµo t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh c¸c n¨m tr­íc ®ã, ®Æc biÖt lµ n¨m 2002, c«ng ty S«ng §µ 11 ®Ò ra kÕ ho¹ch n¨m 2003 víi nh÷ng chØ tiªu chñ yÕu sau: Tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt kinh doanh: 252.800 tr ®ång, t¨ng 115% so víi thùc hiÖn n¨m 2002. Trong ®ã: + Gi¸ trÞ kinh doanh x©y l¾p: 201.490 tr ®ång. + Gi¸ trÞ kinh doanh c«ng nghiÖp: 34.500 tr ®ång. Trong ®ã, gi¸ trÞ s¶n xuÊt kinh doanh ®iÖn nhµ m¸y Nµ L¬i: 33.800tr ®ång. + Gi¸ trÞ kinh doanh s¶n phÈm phôc vô x©y dùng: 8.920 tr ®ång. + Gi¸ trÞ kinh doanh ®iÖn phôc vô x©y l¾p: 7.890 tr ®ång. Doanh sè b¸n hµng: 253.374,5 tr ®ång. Trong ®ã, doanh thu: 231.033,7 tr ®ång. Nép ng©n s¸ch: 8. 676,8 tr ®ång. Lîi nhuËn: 10.806 tr ®ång. Tæng sè c¸n bé c«ng nh©n viªn: 2.350 ng­êi. Thu nhËp b×nh qu©n c¸n bé c«ng nh©n viªn lµ:1.500.000®/ng­êi/th¸ng. Gi¸ trÞ ®Çu t­: 55.415 tr ®ång. KÕ ho¹ch tiÕp thÞ ®Êu thÇu: 164.700tr ®ång. 4.C¬ cÊu ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh: 4.1 Gi¸ trÞ x©y l¾p: Gi¶m dÇn tõ 88% n¨m 2001 xuèng 50% tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt kinh doanh, ®¹t 180 tû vµo n¨m 2005. HiÖn nay §Êt n­íc ta ®ang tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, nhu cÇu x©y dùng c¬ së vËt chÊt hÕt søc cÇn thiÕt, nhÊt lµ x©y dùng hÖ thèng cÇu ®­êng giao th«ng, hÖ thèng ®iÖn l­íi tõ 0,4 – 5000kv, hÖ thèng cÊp vµ tho¸t n­íc c¸c ®« thÞ lín,… trªn c¬ së trªn 40 n¨m h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11 ®· tÝch luü ®­îc nhiÒu kinh nghiÖm. V× vËy, trong giai ®o¹n tíi c«ng ty vÉn x¸c ®Þnh nghÒ x©y l¾p hÖ thèng ®iÖn n­íc lµ ngµnh nghÒ truyÒn thèng vµ tiÕp tôc ­u tiªn ®Çu t­ trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i ®Ó cñng cè vµ ph¸t triÓn thµnh mét ®¬n vÞ m¹nh vÒ x©y l¾p n¨ng l­îng víi kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao. Ph¸t triÓn nghÒ l¾p m¸y, phÊn ®Êu x©y dùng nghÒ l¾p m¸y cã n¨ng lùc l¾p ®Æt tÊt c¶ c¸c nhµ m¸y thuû ®iÖn, nhµ m¸y s¶n xuÊt c«ng nghiÖp do Tæng c«ng ty ®Çu t­. Ph¸t triÓn nghÒ x©y dùng d©n dông, c«ng nghiÖp. Ph¸t huy n¨ng lùc ®Ó nhËn trän gãi x©y l¾p c«ng tr×nh võa vµ nhá. C¬ cÊu gi¸ trÞ x©y l¾p tõng chuyªn ngµnh ®­îc ®Þnh h×nh nh­ sau: + X©y l¾p c¸c c«ng tr×nh ®iÖn chiÕm 40% gi¸ trÞ x©y l¾p. + X©y l¾p c¸c c«ng tr×nh n­íc chiÕm 32 % gi¸ trÞ x©y l¾p. + L¾p m¸y vµ x©y dùng d©n dông chiÕm 28% gi¸ trÞ x©y l¾p ®¹t gi¸ trÞ s¶n l­îng 28 tû vµo n¨m 2005. 4.2 Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ s¶n xuÊt ®iÖn n­íc chiÕm 43% tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt kinh doanh n¨m 2005, ®¹t 154 tû ®ång. 4.3 Gi¸ trÞ kinh doanh dÞch vô kh¸c gi÷ ë møc 8% tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt kinh doanh ®¹t 28 tû vµo n¨m 2005. II.Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty: §øng tr­íc sù ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc vÒ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, c¸c c«ng ty x©y dùng ®­îc thµnh lËp ngµy cµng t¨ng vµ ph¸t triÓn. Trong khi ®ã, c«ng tr×nh x©y dùng th× cã h¹n, v× vËy ®Êu thÇu x©y l¾p ngµy nay kh«ng cßn lµ mét thñ tôc thuÇn tuý mµ ®· trë thµnh mét vÊn ®Ò quan träng mang tÝnh c¹nh tranh trong c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. BÊt kú mét c«ng ty x©y dùng nµo gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ®Êu thÇu lµ gi¶i quyÕt ®­îc vÊn ®Ò cã viÖc lµm, cã lîi nhuËn vµ sÏ ph¸t triÓn. MÆc dï c«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11 ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong c«ng t¸c ®Êu thÇu song vÉn cßn mét sè h¹n chÕ. Do ®ã ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu th× cÇn ph¶i kh¾c phôc ®­îc nh÷ng h¹n chÕ nµy, ®ång thêi ph¸t huy tèi ®a nh÷ng thÕ m¹nh ®· cã cña c«ng ty. §Ó gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò nµy, em xin ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu sau: 1.Tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu: Trªn thùc tÕ hiÖn nay ë ViÖt Nam vÊn ®Ò ®Êu thÇu cßn mang nÆng tÝnh h×nh thøc. V× vËy, ®¬n ph­¬ng ho¹t ®éng trªn thÞ tr­êng ®Ó dµnh lÊy c«ng tr×nh lµ mét viÖc lµm rÊt khã kh¨n. Bëi v×, th­êng mét c«ng tr×nh x©y dùng th­êng ®­îc ®Êu thÇu theo h×nh thøc ®Êu thÇu réng r·i. Nh­ vËy, sè l­îng ®¬n vÞ tham gia ®Êu thÇu lµ rÊt nhiÒu. §Ó th¾ng thÇu ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã mét n¨ng lùc ®Æc biÖt m¹nh nh»m ®­a ra møc gi¸ ®Êu thÇu thÊp nhÊt víi chÊt l­îng c«ng tr×nh thi c«ng cao nhÊt,... MÆt kh¸c, sù c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu lµm cho gi¸ dù thÇu gi¶m xuèng dÉn ®Õn lîi nhuËn sÏ thÊp. §iÒu nµy chØ cã lîi cho chñ ®Çu t­ nh­ng l¹i lµ ®iÒu bÊt lîi ®èi víi nhµ thÇu. V× thÕ khi tham gia HiÖp héi c¸c nhµ thÇu th× ta hiÓu víi nhau r»ng ë ®©y sÏ cã sù th­¬ng l­îng, gãp phÇn gi¶m ®­îc kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña ®èi ph­¬ng trong giíi h¹n mét sè c«ng tr×nh, gi¸ dù thÇu cã thÓ sÏ ®­îc n©ng lªn hµng lo¹t. ViÖc tham gia HiÖp héi c¸c nhµ thÇu nh»m t¹o ra sù thèng nhÊt vÒ gi¸ dù thÇu ®¶m b¶o møc lîi nhuËn an toµn cho ®¬n vÞ th¾ng thÇu. Tr¸nh ®­îc c¬ b¶n t×nh tr¹ng c¸c ®¬n vÞ dù thÇu do môc tiªu th¾ng thÇu ®Æt lªn qu¸ lín, v× vËy ®Ó th¾ng thÇu hä gi¶m gi¸ dù thÇu xuèng møc thÊp nhÊt g©y nªn t×nh tr¹ng gi¸ s¶n xuÊt xuèng møc qu¸ thÊp. §iÒu nµy cã lîi cho chñ ®Çu t­ nÕu chÊt l­îng x©y l¾p ®¹t yªu cÇu cña thiÕt kÕ nh­ng h¹n chÕ sù ph¸t triÓn cña c¸c nhµ thÇu. ViÖc tham gia HiÖp héi c¸c nhµ thÇu kh«ng ph¶i lµ sù thèng nhÊt c¸c nhµ thÇu mµ chØ phôc vô cho viÖc thèng nhÊt giíi h¹n gi¸ cã thÓ chÊp nhËn ®­îc vÒ phÝa c¸c nhµ thÇu. H¬n n÷a, ®iÒu nµy gióp cho c«ng ty cã c¬ héi liªn danh víi c¸c nhµ thÇu kh¸c thùc hiÖn dù ¸n trong tr­êng hîp c«ng ty kh«ng ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn toµn bé gãi thÇu, hoÆc n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c«ng ty so víi ®èi thñ. 2.Hoµn thiÖn c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu: Mét c«ng tr×nh dï ®¹t chÊt l­îng cao, tho¶ m·n ®­îc c¸c yªu cÇu vÒ kü thuËt, mü thuËt, thêi h¹n hoµn thµnh,... ®èi víi chñ ®Çu t­ mµ gi¸ c«ng tr×nh l¹i qu¸ cao v­ît qua c¶ gi¸ xÐt thÇu ®­îc xÐt do chñ thÇu ®­a ra th× kh«ng ph¶i lµ mét c«ng tr×nh cã hiÖu qu¶. Do ®ã, chñ ®Çu t­ th­êng kÕt hîp c¸c yÕu tè vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh vµ gi¸ dù thÇu ®Ó ®¸nh gi¸ vµ xÐt thÇu. NÕu nhµ thÇu nµo ®­a ra møc gi¸ hîp lý nh­ng vÉn ®¶m b¶o c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t­ th× cã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cao.V× vËy, ®Ó ®­a ra møc gi¸ dù thÇu hîp lý th× cÇn ph¶i cã mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu sau: 2.1.LËp dù to¸n chÝnh x¸c: §Ó lËp dù to¸n chi phÝ cho mét c«ng tr×nh, ng­êi lµm c«ng t¸c lËp dù to¸n ph¶i c¨n cø vµo sè liÖu thùc tÕ cña c¸c c«ng tr×nh t­¬ng tù, mét phÇn dùa vµo kinh nghiÖm vµ mét phÇn theo c¶m tÝnh. Dù to¸n gãi thÇu lµ chi phÝ hîp lý nhÊt ®Ó c«ng ty thùc hiÖn hîp ®ång. Khi lµm ®¬n dù thÇu, c«ng ty sÏ céng thªm l·i vµo chi phÝ nµy sao cho ®ñ bï sù m¹o hiÓm do thùc hiÖn hîp ®ång. Trong lÜnh vùc x©y l¾p, c«ng viÖc chuyªn m«n ho¸ kh«ng cao vµ mét sè nhµ thÇu cã hiÖu suÊt t­¬ng tù nhau. V× vËy, trong cuéc c¹nh tranh giµnh hîp ®ång gi÷a c¸c nhµ thÇu, mét phÇn l·i bÞ mÊt. Ta ®i xem xÐt kho¶n l·i bÞ mÊt trong cuéc c¹nh tranh: Kho¶ng dù to¸n chi phÝ = chi phÝ hîp lý + A% Trong ®ã, A% lµ møc ®é chÝnh x¸c cña ph­¬ng ph¸p lËp dù to¸n. Khi tÝnh to¸n gi¸ dù thÇu, nhµ thÇu céng thªm l·i vµo dù to¸n chi phÝ, nghÜa lµ: Gi¸ dù thÇu = dù to¸n chi phÝ + l·i dù kiÕn Trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu c¹nh tranh, gi¸ dù thÇu th¾ng cuéc th­êng lµ gi¸ thÊp nhÊt. V× vËy, gi¸ dù thÇu thÊp nhÊt khi A% lµ nhá nhÊt vµ sÏ lµm cho c«ng ty cã nhiÒu kh¶ n¨ng th¾ng cuéc nhÊt. §Ó ®­a ra mét gi¸ dù thÇu chÝnh x¸c c«ng ty ph¶i: TËp trung chÊt x¸m cña ng­êi lËp dù to¸n. Nhãm ng­êi lËp dù to¸n kh¸c nhau ch¾c ch¾n sÏ ®¸nh gi¸ kh¸c nhau vÒ nh÷ng ¶nh h­ëng ( thêi tiÕt, biÕn ®éng gi¸ nh©n c«ng, nguyªn vËt liÖu,... ) vµ cã nh÷ng th«ng sè kh¸c nhau. Bëi vËy, nh÷ng ng­êi lËp dù to¸n sÏ ®­a ra mét kho¶ng dù to¸n, kho¶ng dù to¸n nµy dao ®éng trong ph¹m vi cµng hÑp, gi¸ dù thÇu ®­a ra cµng cã tÝnh c¹nh tranh cao. §µo t¹o, huÊn luyÖn nh»m n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô ®èi víi nh÷ng ng­êi tham gia c«ng t¸c lËp dù to¸n. Ph©n tÝch ®é nh¹y tû sè th¾ng cuéc ®èi víi sù thay ®æi møc gi¸. Ph©n tÝch vµ pháng ®o¸n gi¸ dù thÇu mµ c¸c ®èi thñ cã thÓ ®­a ra. 2.2.Thùc hiÖn chiÕn l­îc h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm: Thø nhÊt, ®èi víi nh÷ng yÕu tè ®­îc mua vµo tõ thÞ tr­êng, c«ng ty ph¶i tiÕn hµnh kh¶o s¸t thÞ tr­êng, xem xÐt nguån cung cÊp vèn, vËt t­, thiÕt bÞ nguån nµo rÎ nhÊt vµ phï hîp yªu cÇu vÒ chÊt l­îng. Tõ ®ã, c«ng ty tiÕn hµnh thiÕt lËp quan hÖ mua b¸n víi nh÷ng nhµ cung cÊp c¸c yÕu tè nµy. C«ng ty ph¶i cã kÕ ho¹ch mua s¾m vËt t­, nguyªn liÖu phôc vô thi c«ng. Trong tr­êng hîp dù ®o¸n gi¸ c¶ vËt liÖu lªn cao th× ph¶i mua s¾m dù tr÷ hoÆc lËp c¸c hîp ®ång mua b¸n l©u dµi víi c¸c nhµ cung cÊp th­êng xuyªn. Thø hai, gi¶m gi¸ ca m¸y thi c«ng còng ®ãng gãp ®¸ng kÓ vµo h¹ gi¸ thµnh. Trong qu¸ tr×nh thi c«ng trªn c«ng tr­êng cÇn t×m biÖn ph¸p ®Ó rót ng¾n thêi gian ngõng viÖc v× lý do kü thuËt, tæ chøc thi c«ng vµ c¸c lý do bÊt kh¶ kh¸ng kh¸c ( nh­ chê viÖc, chê b¶n vÏ, ®iÒu kiÖn khÝ hËu,... ). MÆt kh¸c, ®­a d©y chuyÒn m¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn ®¹i vµo sö dông, n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp gãp phÇn n©ng cao n¨ng suÊt, ®Èy nhanh tiÕn ®é thi c«ng mµ vÉn h¹ ®­îc gi¸ thµnh s¶n phÈm. Thø ba, h¹ gi¸ thµnh nh©n c«ng nhê tæ chøc lao ®éng hîp lý, tèi ­u chø kh«ng ph¶i gi¶m l­¬ng cña hä. Thø t­, ®èi víi nh÷ng yÕu tè c«ng ty cã thÓ tù s¶n xuÊt. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng, cµng t¨ng tû lÖ néi ®Þa ho¸ tøc gi¸ thµnh s¶n phÈm cµng gi¶m ®­îc nhiÒu. HiÖn nay, c«ng ty còng ®· cã mét sè xÝ nghiÖp s¶n xuÊt c¸c yÕu tè phôc vô cho thi c«ng nh­ Nhµ m¸y c¬ khÝ S«ng §µ 11. 2.3.Hoµn thiÖn ph­¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu: Tr­íc ®©y, c«ng ty th­êng tÝnh c¸c chi phÝ trùc tiÕp theo c«ng thøc: Trong ®ã, c¸c ®¬n gi¸ ( PiVL, PiNC, PiM ) th­êng theo møc gi¸ c¬ b¶n cña Bé X©y dùng lËp ra trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh. C¸c chñ ®Çu t­ th­êng dùa vµo ®¬n gi¸ nµy ®Ó lËp gi¸ xÐt thÇu. Nh­ng víi sù biÕn ®éng cña gi¸ c¶ thÞ tr­êng, nÕu c«ng ty vÉn ¸p dông c«ng thøc tÝnh theo møc gi¸ cè ®Þnh ®ã th× sÏ dÉn ®Õn ®­a ra gi¸ dù thÇu kh«ng hîp lý – qu¸ cao hoÆc qu¸ thÊp g©y ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu hoÆc thua lç trong thi c«ng. V× vËy, hiÖn nay c«ng ty ¸p dông c«ng thøc sau ®Ó tÝnh møc gi¸ dù thÇu tèi ­u, kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cao: B¶ng 7:C«ng thøc tÝnh gi¸ x©y l¾p c«ng tr×nh. TT Kho¶n môc chi phÝ C¸ch tÝnh KÕt qu¶ I 1 2 3 Chi phÝ trùc tiÕp Chi phÝ vËt liÖu Chi phÝ nh©n c«ng Chi phÝ m¸y mãc thiÕt bÞ T II Chi phÝ chung NC*§Þnh møc CF chung (%) C III Thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr­íc GT dù to¸n x©y l¾p tr­íc thuÕ (T+C)*tû lÖ quy ®Þnh chung (T+C+TL) TL Z IV ThuÕ GTGT ®Çu ra Z*TGTGT VAT Gi¸ dù to¸n x©y l¾p sau thuÕ (T+C+TL)+ VAT GXL Nguån : Phßng kinh tÕ kÕ ho¹ch- C«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11 Trong ®ã: Qj : khèi l­îng x©y l¾p thø j PjVL, PjNC,PjM : chi phÝ vËt liÖu, nh©n c«ng, m¸y thi c«ng trong ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n cña c«ng t¸c x©y l¾p thø j CLVL : chªnh lÖch vËt liÖu nÕu cã F1 : c¸c kho¶n phô cÊp l­¬ng ( nÕu cã ) tÝnh theo tiÒn l­¬ng tèi thiÓu mµ ch­a ®­îc tÝnh hoÆc ch­a ®ñ trong ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n. F2 : c¸c kho¶n phô cÊp l­¬ng ( nÕu cã ) tÝnh theo tiÒn l­¬ng cÊp bËc mµ ch­a ®­îc tÝnh hoÆc ch­a ®ñ trong ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n. h1n : hÖ sè biÓu thÞ quan hÖ gi÷a chi phÝ nh©n c«ng trong ®¬n gi¸ so víi tiÒn l­¬ng tèi thiÓu cña nhãm l­¬ng thø n. h2n : hÖ sè biÓu thÞ quan hÖ gi÷a chi phÝ nh©n c«ng trong ®¬n gi¸ so víi tiÒn l­¬ng cÊp bËc cña nhãm l­¬ng thø n. TL : thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr­íc. GXL : gi¸ dù to¸n x©y l¾p sau thuÕ. TGTGT : møc thuÕ suÊt GTGT quy ®Þnh cho c«ng t¸c x©y l¾p. VAT : tæng sè thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu ra : bao gåm thuÕ GTGT ®Çu vµo ®­îc tr¶ khi thu mua c¸c lo¹i vËt t­, vËt liÖu, n¨ng l­îng,... vµ phÇn thuÕ GTGT c«ng ty ph¶i nép. 3.X¸c ®Þnh chiÕn l­îc ®Êu thÇu tæng hîp: §Êu thÇu ngµy nay kh«ng chØ ®¬n thuÇn lµ c¹nh tranh vÒ gi¸. YÕu tè c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t trªn thÞ tr­êng ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã chiÕn l­îc tæng hîp th× míi cã ®­îc kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cao nhÊt. Do ®ã, bªn c¹nh yÕu tè gi¸ c«ng ty cÇn chó ý ®Õn mét sè vÊn ®Ò sau: 3.1.ChiÕn l­îc c«ng nghÖ: §©y lµ chiÕn l­îc quan träng cã ®é tin cËy cao, viÖc nghiªn cøu ¸p dông c«ng nghÖ tiªn tiÕn trong x©y l¾p lu«n lu«n lµ ho¹t ®éng cã tÝnh chiÕn l­îc cña ®¬n vÞ. Thùc chÊt cña chiÕn l­îc nµy lµ lËp hå s¬ dù thÇu, c«ng ty ph¶i dèc toµn lùc vµo viÖc thiÕt kÕ tæ chøc x©y dùng hîp lý dùa trªn c¸c c«ng nghÖ x©y dùng hiÖu qu¶. NÕu c«ng ty ®­a ra ®­îc c«ng nghÖ ®éc ®¸o duy nhÊt mµ chñ ®Çu t­ ®ang cÇn cho viÖc x©y dùng c«ng tr×nh cña m×nh th× ­u thÕ c¹nh tranh cña c«ng ty sÏ t¨ng lªn gÊp béi lÇn. Lµ mét ®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc, ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ hÇu nh­ kh«ng cã. Do ®ã, kinh nghiÖm qu¶n lý còng nh­ vèn c«ng nghÖ tiªn tiÕn bao gåm c¶ tµi liÖu thiÕt bÞ còng nh­ kinh nghiÖm c«ng nghÖ rÊt h¹n chÕ. V× vËy, trong t­¬ng lai kh«ng xa c«ng ty cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c«ng nghÖ phï hîp nh­: + Cö c¸n bé, chuyªn gia häc tËp kinh nghiÖm c«ng nghÖ t¹i c¸c n­íc cã nÒn c«ng nghÖ tiªn tiÕn nhÊt thÕ giíi. + Thùc hiÖn chuyÓn giao c«ng nghÖ víi n­íc ngoµi,... 3.2.ChiÕn l­îc liªn kÕt: ViÖc liªn danh liªn kÕt bao giê còng t¹o ra mét nhµ thÇu m¹nh h¬n so víi c¸c nhµ thÇu riªng lÎ. Bëi mçi nhµ thÇu chØ cã thÓ m¹nh ë mét hay mét vµi mÆt ( so víi yªu cÇu tranh thÇu ), khi liªn danh liªn kÕt sÏ t¹o ra mét nhµ thÇu cã søc m¹nh toµn diÖn h¬n vÒ nhiÒu mÆt nh­ tÝnh chuyªn m«n, tµi chÝnh, c«ng nghÖ,... Sù liªn danh liªn kÕt nh»m phèi hîp bï trõ c¸c ­u nh­îc ®iÓm cña tõng nhµ thÇu, t¹o nªn mét nhµ thÇu víi nhiÒu ­u ®iÓm, ®ång thêi b¶o ®¶m tÝnh hîp lÖ tranh thÇu cña Nhµ n­íc vµ ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t­. §Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c dù ¸n lín vµ cã nguån vèn n­íc ngoµi. Ngoµi ra, sù liªn danh liªn kÕt cßn t¹o ra mèi quan hÖ l©u dµi gi÷a c¸c ®¬n vÞ. §iÒu nµy hç trî c¸c ®¬n vÞ cã ®iÒu kiÖn duy tr× c«ng viÖc kinh doanh æn ®Þnh h¬n. Theo chiÕn l­îc nµy, c«ng ty cã thÓ liªn danh ®Ó tranh thÇu vµ thùc hiÖn c«ng tr×nh. Trong tr­êng hîp ë thÕ yÕu, c«ng ty cã thÓ tranh thñ kh¶ n¨ng lµm thÇu phô cho mét ®¬n vÞ x©y l¾p kh¸c cã kh¶ n¨ng th¾ng th©ï h¬n c¶. Ngoµi ra, c«ng ty cßn tËn dông ®­îc lîi thÕ cña tæng c«ng ty S«ng §µ trong t×m kiÕm hîp ®ång, ®Æc biÖt lµ nh÷ng dù ¸n x©y dùng lín n»m ngoµi kh¶ n¨ng cña c«ng ty. 3.3.ChiÕn l­îc thay ®æi thiÕt kÕ c«ng tr×nh: Tr­êng hîp ngo¹i lÖ cho phÐp vµ c«ng ty cã kh¶ n¨ng thiÕt kÕ tèt, sau khi nhËn ®­îc hå s¬ cña bªn mêi thÇu c«ng ty cã thÓ ®Ò xuÊt ph­¬ng ¸n thay ®æi thiÕt kÕ hîp lý h¬n vµ ®em l¹i lîi Ých lín h¬n cho chñ ®Çu t­. §Ó thùc hiÖn ®­îc ®iÒu nµy ®ßi hái nhµ thÇu ph¶i cã vèn kinh nghiÖm lín, ®ñ kh¶ n¨ng thuyÕt phôc chñ ®Çu t­ còng nh­ c¸c cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt thÈm ®Þnh. ThiÕt kÕ thay ®æi ph¶i h¬n h¼n vÒ kiÕn tróc vµ kÕt cÊu ®¸p øng tèt h¬n môc ®Ých x©y dùng cña chñ ®Çu t­ ®ång thêi kh«ng lµm ¶nh h­ëng ®Õn dù to¸n vèn ®Çu t­ dù tÝnh ban ®Çu. 4.§Èy m¹nh c«ng t¸c tiÕp thÞ ®Êu thÇu: §Ó cã ®­îc hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c ®Êu thÇu th× tr­íc hÕt c«ng ty ph¶i x©y dùng ®­îc sù ­a chuéng vµ uy tÝn cña c«ng ty víi kh¸ch hµng th«ng qua c«ng t¸c tiÕp thÞ. ë ViÖt Nam, qua h¬n 10 n¨m ph¸t triÓn theo c¬ chÕ thÞ tr­êng c«ng t¸c tiÕp thÞ ®· trë thµnh c«ng t¸c ®¾c lùc cho c¸c nhµ kinh doanh. Qua c«ng t¸c tiÕp thÞ, c¸c doanh nghiÖp kh¸c sÏ biÕt ®Õn c«ng ty còng nh­ c«ng ty sÏ cã ®­îc nh÷ng th«ng tin vÒ c¸c doanh nghiÖp kh¸c. HiÖn nay, hÇu nh­ doanh nghiÖp nµo còng cã bé phËn marketing, hä ®Òu nhËn thøc ®­îc marketing lµ t¹o ra chÊt l­îng, hiÖu qu¶, gi¸ c¶, sù phôc vô phï hîp víi yªu cÇu thÞ tr­êng. Víi thùc tÕ ë c«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11, phßng thÞ tr­êng cña c«ng ty cã ®éi ngò c¸n bé cßn qóa máng, hÇu hÕt c¸n bé trong phßng ch­a ®­îc ®µo t¹o qua chuyªn m«n vÒ marketing nªn ho¹t ®éng cßn nhiÒu lóng tóng, kh¶ n¨ng tiÕp thÞ ch­a cao. MÆt kh¸c, khi thÞ tr­êng x©y dùng kh«ng cßn më ra dÔ dµng cho c¸c doanh nghiÖp th× ho¹t ®éng marketing cµng ®ãng vai trß quan träng. Do vËy, ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã c¸c gi¶i ph¸p sau: + Hoµn thiÖn quy chÕ tiÕp thÞ néi bé trªn c¬ së x¸c ®Þnh møc th­ëng, h×nh thøc th­ëng nh»m khuyÕn khÝch h¬n n÷a sù tham gia cña mäi c¸n bé c«ng nh©n viªn c«ng ty. + §Èy m¹nh c«ng t¸c tiÕp thÞ, khuÕch tr­¬ng tiÕp thÞ ë c¸c tØnh thµnh trªn c¶ n­íc, më réng ®èi t­îng kh¸ch hµng. + Duy tr× quan hÖ kh¸ch hµng truyÒn thèng mÆc dï nhu cÇu x©y dùng lµ kh«ng liªn tôc víi mét kh¸ch hµng cô thÓ. 5.T¨ng c­êng c«ng t¸c båi d­ìng, ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé: §Êu thÇu ®ßi hái ph¶i cã ®éi ngò c¸n bé cã tr×nh ®é, th¹o viÖc, nhiÖt t×nh ®Ó lËp nªn hå s¬ dù thÇu cã c¬ së, cã tÝnh thuyÕt phôc cao vµ qu¶n lý c«ng tr×nh cã hiÖu qu¶ nhÊt. §iÒu nµy sÏ lµm t¨ng tÝnh c¹nh tranh trong ®Êu thÇu cña c«ng ty. Tõ kh©u thu thËp c¸c th«ng tin vÒ dù ¸n, chuÈn bÞ ®Êu thÇu, lËp hå s¬ dù thÇu, dù to¸n dù thÇu, xÐt hiÖu qu¶ dù ¸n tíi viÖc ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång lµ c¶ mét qu¸ tr×nh lµm viÖc cËt lùc cña c¸c c¸n bé, c¸c bé phËn chøc n¨ng cña c«ng ty. H¬n n÷a, thùc hiÖn hîp ®ång ph¶i ®óng tiÕn ®é, ®¶m b¶o kü thuËt, mü thuËt, chÊt l­îng c«ng tr×nh. MÆt kh¸c, trong ®iÒu kiÖn c¹nh tranh gay g¾t nh­ hiÖn nay, viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc lµ mét trong nh÷ng yÕu tè t¹o nªn uy tÝn cña ®¬n vÞ trong ngµnh vµ trªn thÞ tr­êng. Uy tÝn lµ mét lîi thÕ c¹nh tranh quan träng cña bÊt cø doanh nghiÖp nµo khi ho¹t ®éng trong c¬ chÕ thÞ tr­êng hiÖn nay. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc kh«ng chØ t¹o nh÷ng thuËn lîi tr­íc m¾t mµ cßn n©ng cao ®­îc n¨ng lùc néi t¹i cña doanh nghiÖp vÒ l©u dµi. VËy lµm thÕ nµo ®Ó t¹o ra ®éi ngò c¸n bé kü s­, c«ng nh©n, ng­êi qu¶n lý cã ®ñ n¨ng lùc, t©m huyÕt vµ trung thµnh víi c«ng ty. Gi÷a c¸n bé vµ c«ng nh©n cã sù ®oµn kÕt nhÊt trÝ, hiÓu biÕt lÉn nhau trong qóa tr×nh thi c«ng x©y dùng. Cã thÓ vËn dông mét sè biÖn ph¸p sau: + Tr­íc hÕt ph¶i t¹o ra sù yªn t©m, tin t­ëng cña c«ng nh©n kü s­ vµo doanh nghiÖp. §Ó thùc hiÖn tèt ®iÒu nµy cÇn ®¶m b¶o cho ng­êi lao ®éng møc l­¬ng ®ñ ®Ó ®¶m b¶o cuéc sèng gia ®×nh cña hä. Ngoµi ra, thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi ng­êi lao ®éng nh­ b¶o hiÓm, y tÕ, nghØ phÐp, c¸c chÕ ®é phô cÊp,... + Kh«ng ngõng cho ng­êi lao ®éng ph¸t huy kh¶ n¨ng s¸ng t¹o b»ng c¸ch th­êng xuyªn cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ tiÕn ®é khoa häc kü thuËt, tæ chøc c¸c líp n©ng cao tay nghÒ, c¸c líp häc n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý th«ng qua c¸c h×nh thøc ®µo t¹o t¹i chøc, v¨n b»ng II, cao häc,... + N©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña ng­êi lao ®éng ®èi víi chÊt l­îng c«ng tr×nh vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh kû luËt lao ®éng th«ng qua c¸c líp häc mang tÝnh tuyªn truyÒn phæ cËp sao cho ng­êi c«ng nh©n cã ý thøc râ rµng häc cÇn ph¶i nghiªm chØnh chÊp hµnh nh÷ng quy ®Þnh vÒ an toµn lao ®éng mµ c«ng ty ®Ò ra kh«ng nh÷ng ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh mµ cßn ®¶m b¶o sù an toµn cho chÝnh hä. + §Çu t­ n©ng cao tr×nh ®é ngo¹i ng÷ chuyªn m«n, tin häc, nghiªn cøu ¸p dông c¸c phÇn mÒm x©y dùng, phÇn mÒm qu¶n lý dù ¸n,... + §µo t¹o, n©ng cao tr×nh ®é ®éi ngò nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu th«ng qua c¸c h×nh thøc ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i, b¶o ®¶m sù phèi hîp nhÞp nhµng gi÷a ng­êi lËp gi¸, ng­êi thiÕt kÕ kü thuËt, ng­êi lËp kÕ ho¹ch thi c«ng nh»m thèng nhÊt trong hå s¬ t¹o tÝnh c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶. §Æc biÖt lµ ®éi ngò c¸n bé ®Êu thÇu vÒ gi¸, tiÕp thÞ, c¸c chuyªn gia ®µm ph¸n,... cÇn ph¶i t¨ng c­êng ®µo t¹o, båi d­ìng c¸c kiÕn thøc vÒ kinh tÕ – tµi chÝnh, ph¸p luËt,... + Trong c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng kiÕn thøc, c«ng ty cÇn chó träng ®Õn lùc l­îng c¸n bé gi¸n tiÕp vµ lùc l­îng c«ng nh©n ë c¸c ®éi, ban qu¶n lý c«ng tr×nh. Lùc l­îng nµy tuy kh«ng trùc tiÕp tham gia vµo quyÕt ®Þnh c«ng t¸c ®Êu thÇu nh­ng ®ãng vai trß quan träng trong qu¸ tr×nh thi c«ng c«ng tr×nh, quyÕt ®Þnh ®Õn chÊt l­îng c«ng tr×nh, ®Õn uy tÝn cña c«ng ty. + Trong c«ng ty cÇn gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò t¸i s¶n xuÊt søc lao ®éng c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng. Thùc hiÖn chuyÓn dÞch tõ lao ®éng thñ c«ng sang tù ®éng ho¸. TiÕn hµnh trÎ ho¸ ®éi ngò kü s­, cã chÝnh s¸ch träng dông ng­êi tµi. Nh­ vËy, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc lµ mét kÕ ho¹ch l©u dµi, ph¶i cã sù quan t©m chó ý cña l·nh ®¹o doanh nghiÖp, cña Tæng c«ng ty còng nh­ cña toµn ngµnh x©y dùng. Nã ®ßi hái doanh nghiÖp ph¶i bá nhiÒu c«ng søc tiÒn cña, kh«ng ®­îc nãng véi chñ quan, ®èt ch¸y giai ®o¹n th× míi thùc hiÖn ®­îc môc tiªu ®Ò ra. 6.Tæ chøc lao ®éng khoa häc trªn hiÖn tr­êng x©y l¾p: Tæ chøc lao ®éng t¹o ra sù kÕt hîp tèt nhÊt gi÷a kü thuËt vµ con ng­êi, b¶o ®¶m sö dông cã hiÖu qu¶ nhÊt vÒ vËt t­ thiÕt bÞ, lao ®éng, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng vµ an toµn lao ®éng trªn c«ng tr­êng, gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng c«ng tr×nh. + Thùc hiÖn ph©n t¸ch c«ng viÖc hîp lý, tæ chøc lao ®éng th«ng qua m¹ng s¬ ®å GANT. + H×nh thµnh c¸c nhãm tæ ®éi s¶n xuÊt ®Ó t¹o ra sù c¹nh tranh vµ chuyªn m«n hãa. + Ph¶i cã kÕ ho¹ch tiÕn ®é c«ng viÖc th«ng qua s¬ ®å Pert ®Ó x¸c ®Þnh xem c«ng viÖc nµo cÇn lµm tr­íc, c«ng viÖc nµo cÇn lµm sau ®Ó qu¶n lý tiÕn ®é. + X©y dùng ®Þnh møc lao ®éng cho c«ng nh©n x©y dùng, cÇn tiÕn hµnh kiÓm tra trong thùc tÕ nh»m cñng cè tÝnh thùc tiÔn cña ®Þnh møc, ®¶m b¶o n¨ng suÊt lao ®éng kh«ng ngõng t¨ng vµ t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy tÝnh tÝch cùc vµ s¸ng t¹o cña c«ng nh©n. 7.T¨ng c­êng n¨ng lùc tµi chÝnh cña c«ng ty: Trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n, nhu cÇu vÒ vèn rÊt lín, thiÕu vèn s¶n xuÊt lµ mét khã kh¨n rÊt lín ®èi víi c¸c nhµ thÇu. Khi ®ã, nguån vèn lao ®éng cña c«ng ty kh«ng ph¶i lµ lín. C«ng ty ph¶i thi c«ng trªn nhiÒu c«ng tr×nh nªn cÇn sè vèn l­u ®éng phôc vô cho s¶n xuÊt còng nh­ ®Ó b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång lµ kh¸ cao. MÆt kh¸c, mét sè c«ng tr×nh mµ c«ng ty ®· thùc hiÖn xong vµ ®· bµn giao cho chñ ®Çu t­ nh­ng vÉn ch­a ®­îc chñ ®Çu t­ thanh to¸n kÞp thêi. Mét mÆt lµ do sù chËm chÔ cña chñ ®Çu t­, mÆt kh¸c do lçi cña nhµ thÇu nh­ quyÕt to¸n sai khèi l­îng hoÆc thiÕu v¨n b¶n hîp lÖ ghi nhËn khèi l­îng ph¸t sinh nªn ®· g©y nh÷ng thiÖt h¹i vÒ tµi chÝnh ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng tranh thÇu cña c«ng ty. VËy ®Ó ho¹t ®éng tµi chÝnh ®­îc an toµn ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn còng nh­ ®Ó t¨ng c­êng kh¶ n¨ng c¹nh tranh khi tham gia ®Êu thÇu, c«ng ty cÇn cã c¸c gi¶i ph¸p sau: + T¨ng c­êng ph¸t triÓn më réng s¶n xuÊt, chÊt l­îng c«ng tr×nh ®Ó t¨ng tæng doanh thu, t¨ng lîi nhuËn tõ ®ã t¨ng quü vèn ph¸t triÓn s¶n xuÊt cho c«ng ty. + Nhanh chãng huy ®éng vèn nhµn rçi t¹m thêi cña c¸n bé trong toµn c«ng ty. + T¹o vµ më réng t¨ng c­êng h¬n n÷a mèi quan hÖ l©u dµi víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh ng©n hµng nh»m tranh thñ sù gióp ®ì cña c¸c tæ chøc nµy trong viÖc cho vay m­în vèn, ®øng ra b¶o l·nh dù thÇu, b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång, nh»m khai th¸c tèi ®a nguån tÝn dông. + §Èy m¹nh c«ng t¸c nghiÖm thu gãp phÇn lµnh m¹nh hãa t×nh h×nh tµi chÝnh cña c«ng ty b»ng c¸ch tr­íc khi nghiÖm thu, c¸n bé kü thuËt ph¶i chuÈn bÞ ®Çy ®ñ b¶n vÏ cã liªn qua. Sau khi kÕt thóc c¸c h¹ng môc chÝnh, ban chØ huy c«ng tr×nh ph¶i ®Ö tr×nh b¶n vÏ hoµn thµnh cho c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn sau ®ã sÏ chuyÓn giao cho ban qu¶n lý c«ng tr×nh. ChØ nhËn l¹i biªn b¶n nghiÖm thu khi cã ®ñ ch÷ ký cña c¸c thµnh phÇn cã liªn quan, khi ®ã míi ®­îc phÐp thi c«ng tiÕp. TÊt c¶ nh÷ng thay ®æi, bæ sung ®Òu ph¶i b¸o c¸o ngay víi ban qu¶n lý. ChØ khi ®­îc phÐp b»ng v¨n b¶n cña ban qu¶n lý, nhµ thÇu míi ®­îc thi c«ng tiÕp. Ph¶i cã gi¸m s¸t thi c«ng c«ng tr×nh ®Ó ghi chÐp, theo dâi vµ l­u tr÷. + Duy tr× c¸c mèi quan hÖ tèt víi c¸c nhµ cung øng nguyªn vËt liÖu ®Ó cã ®­îc ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho thanh to¸n phï hîp víi ®iÒu kiÖn thi c«ng, ®¶m b¶o tiÕn ®é cung cÊp vËt t­ ®èi víi tiÕn ®é thi c«ng, tr¸nh t×nh tr¹ng nguyªn vËt liÖu vÒ chËm trÔ sÏ kÐo dµi thêi gian thi c«ng dÉn ®Õn g©y ø ®äng vèn. + Rót ng¾n thêi gian x©y dùng cã thÓ sao cho chi phÝ trong qu¸ tr×nh thi c«ng lµ nhá nhÊt, rót ng¾n chu kú s¶n xuÊt, t¨ng vßng quay cña vèn. 8.Chó träng ph©n tÝch rñi ro dù ¸n x©y dùng: Qu¶n lý dù ¸n truyÒn thèng bao gåm qu¶n lý vÒ tiÕn ®é, qu¶n lý chÊt l­îng, qu¶n lý chi phÝ. Tuy nhiªn, trong qu¸ tr×nh qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ th­êng xuÊt hiÖn c¸c yÕu tè ngÉu nhiªn tiªu cùc kh«ng l­êng tr­íc ®­îc, ¶nh h­ëng ®Õn tiÕn ®é thi c«ng vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn dù ¸n x©y dùng mµ chóng ta th­êng gäi nã lµ rñi ro. V× vËy, c«ng ty cÇn nghiªn cøu ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i vµ t×m ph­¬ng h­íng qu¶n lý c¸c lo¹i rñi ro nµy. Bëi trªn thùc tÕ, nÕu kh«ng qu¶n lý rñi ro cã thÓ ¶nh h­ëng tiªu cùc ®Õn hiÖu qu¶ dù ¸n, th«ng th­êng kÐo dµi thùc hiÖn dù ¸n tíi 20 – 30%, c¸ biÖt cã nh÷ng dù ¸n kÐo dµi tíi 200 – 300% thêi gian lµm viÖc hoÆc bÞ thÊt b¹i hoµn toµn vÒ mÆt tµi chÝnh do c¸c rñi ro kh«ng l­êng tr­íc ®­îc. V× vËy, trong qu¸ tr×nh x©y dùng c«ng tr×nh c«ng ty cÇn ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý rñi ro nh­ sau: + X¸c ®Þnh ph­¬ng ph¸p phßng ngõa, tr¸nh rñi ro hoÆc gi¶m nhÑ ¶nh h­ëng cña nã. + §­a ra kÕ ho¹ch dù phßng ®èi phã víi rñi ro khi nã x¶y ra. + ChuyÓn giao c¸c rñi ro cho c«ng ty b¶o hiÓm. + C©n nh¾c ®Ó ph©n bæ rñi ro trong hîp ®ång. + ChuÈn bÞ vÒ mÆt c«ng nghÖ, dù trï tµi nguyªn vµ lao ®éng. + Thµnh lËp quü dù phßng, cÇn cã sù b¶o trî khi chi phÝ v­ît dù to¸n. + Gi¸m s¸t chÆt chÏ trong qóa tr×nh x©y l¾p. ViÖc qu¶n lý tèt c¸c rñi ro trong x©y dùng cã ý nghÜa rÊt quan träng nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. 9.N©ng cao hiÖu qu¶ sö dông tµi s¶n cè ®Þnh: Trong x©y dùng, tµi s¶n cè ®Þnh ®Æc biÖt lµ m¸y mãc thiÕt bÞ chiÕm mét tû lÖ kh«ng nhá trong tæng chi phÝ thi c«ng c«ng tr×nh. ViÖc ®Çu t­ mua s¾m thiÕt bÞ cã ý nghÜa rÊt lín ¶nh h­ëng ®Õn hiÖu qu¶ qu¶n lý còng nh­ tiÕt kiÖm chi phÝ ®èi víi ®¬n vÞ. N©ng cao hiÖu qu¶ sö dông m¸y mãc thiÕt bÞ nh»m n©ng cao n¨ng lùc thi c«ng, chÊt l­îng c«ng tr×nh vµ tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh còng nh­ n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. V× vËy, trong sö dông m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng ty cÇn chó ý tíi: + Lùa chän ph­¬ng ¸n c¬ giíi ho¸ x©y dùng tèi ­u, ph©n phèi m¸y mãc hîp lý theo tiÕn ®é thi c«ng, ®Þa ®iÓm x©y dùng vµ ®iÒu phèi m¸y mãc gi÷a c¸c c«ng tr­êng. + Cã kÕ ho¹ch c¶i tiÕn sö dông m¸y mãc, n©ng cao hÖ sè sö dông m¸y mãc theo c«ng suÊt thêi gian hay sè ®Çu m¸y ®­a vµo sö dông. + Liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c nh»m sö dông n¨ng lùc s¶n xuÊt thõa cña nhau. §Æc biÖt, c«ng ty ph¶i cã kÕ ho¹ch tËn dông m¸y mãc trong thêi gian t¹m thêi nhµn rçi b»ng c¸ch ®i lµm th©ï phô hoÆc cho thuª,... KÕt luËn Có thể nói công tác đấu thầu tại Công ty Xây lắp năng lượng Sông Đà 11 trong thời gian qua đã đạt được những thành tựu đáng kể . Cụ thể là , tỷ trọng giá trị các dự án của Công ty có được thông qua đấu thầu trong tổng giá trị các dự án đã tăng lên qua các năm từ 1996 đến 2002 . Điều này chứng tỏ chất lượng của công tác tiếp thị đấu thầu đã được cải thiện . Mặc dù vậy, Công ty đã gặp phải không ít khó khăn hạn chế , ngoài những khó khăn từ phía cơ chế chính sách của Nhà nước , những vướng mắc trong chính sách đấu thầu tại Công ty là nguyên nhân chủ yếu . Một trong những nguyên nhân không thể nhắc tới đó là việc Công ty vẫn chưa tham gia hiệp hội các nhà thầu . Công ty vẫn tổ chức doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc . Điều này góp phần làm hạn chế khả năng thắng thầu của Công ty . Hi vọng rằng bằng những giải pháp , bước đi hợp lý trong thời gian tới , Công ty sẽ đạt được nhiều hợp đồng thông qua đấu thầu . Đặc biệt là những hợp đồng có quy mô lớn . Góp phần nâng cao vị thế của Công ty trong Tổng công ty nói riêng , trong ngành xây lắp nói chung . Danh môc c¸c s¬ ®å vµ b¶ng sè liÖu I.Danh môc c¸c s¬ ®å. 1.S¬ ®å 1 : S¬ ®å tr×nh tù ®Êu thÇu x©y l¾p. 19 2. S¬ ®å 2: S¬ ®å tæ chøc qu¶n lý hiÖn t¹i cña c«ng ty. 34 3. S¬ ®å 3:S¬ ®å tæ chøc qu¶n lý ®Õn n¨m 2005 cña c«ng ty. 35 4. S¬ ®å 4: S¬ ®å tr×nh tù ®Êu thÇu cña c«ng ty. 51 II. Danh môc b¶ng sè liÖu. 1. B¶ng 1:B¶ng tãm t¾t t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña c«ng ty . 47 2. B¶ng 2: Mét sè dù ¸n c«ng ty ®· vµ ®ang thùc hiÖn. 50 3. B¶ng 3:T×nh h×nh ®Êu thÇu t¹i c«ng ty x©y l¾p n¨ng l­îng S«ng §µ 11 giai ®o¹n 1997 - 2002. 58 4. B¶ng 4: C¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu giai ®o¹n 1997 - 2002. 62 5. B¶ng 5: B¶ng gi¸ tróng thÇu bá qu¸ thÊp so víi gi¸ gãi thÇu ®­îc duyÖt trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña mét sè dù ¸n 68 6. B¶ng 6: Mét sè chØ tiªu kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh do tæng c«ng ty giao. 71 7. B¶ng 7: C«ng thøc tÝnh gi¸ x©y l¾p c«ng tr×nh. 77 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. Quy chế đấu thầu , ban hành kèm theo NĐ 88/1999 /NĐ-CP ngày 11-9-1999 của Chính phủ - 2000 2.PGS.PTS NguyÔn Ngäc Mai - Giáo trình kinh tế đầu tư - Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân - NXB Hµ Néi - 1998. 3. Nghị quyết của ban thường vụ Đảng uỷ Công ty về đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 5 năm 1996-2000 và đề ra kế hoạch 5 năm 2001-2005. 4. Đáp án câu hỏi xét tuyển CBCNV phòng thị trường – Công ty Xây lắp năng lượng Sông Đà 11. 5. Báo cáo kết quả kinh doanh - Công ty Xây lắp năng lượng Sông Đà 11 - 2001, 2002. 6. Tạp trí kinh tế xây dựng , tháng 8-2002 ._.