Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác trúng thầu ở Công ty cầu 11 Thăng Long

PhÇn më ®Çu §Êt n­íc ta ®ang b­íc vµo thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ d­íi sù l·nh ®¹o cña ®¶ng víi nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n, ®· cã nh÷ng ®æi míi, chuyÓn biÕn râ rÖt. H×nh thøc ®Êu thÇu trong x©y dùng c¬ b¶n ®· trë thµnh mét h×nh thøc phæ biÕn réng r·i. ViÖc ®Êu thÇu lµ mét h×nh thøc tæ chøc c¹nh tranh, gióp cho chñ ®Çu t­ chän ra nh÷ng nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc, tr×nh ®é vµ ®¸p øng viÖc x©y dùng c«ng tr×nh cã hiÖu qu¶. ë ViÖt Nam, h×nh thøc ®Êu thÇu x©y dùng c«ng tr×nh ®· mang tÝnh quèc tÕ. H×nh thøc nµy ®· ®­îc ¸p dông vµ ®· trë thµnh nguyªn t¾c tr­íc khi giao nhËn x©y dùng c«ng tr×nh. Víi sù hoµ nhËp víi thÕ giíi vµ khu vùc viÖc tæ chøc ®Êu thÇu, chän thÇu ë n­íc ta hiÖn nay phÇn nµo cßn bì ngì cã nhiÒu vÊn ®Ò n¶y sinh c¶ vÒ lý luËn vµ thùc tiÔn. §Ó ph¸t huy thùc sù c¸c ­u ®iÓm cña h×nh thøc ®Êu thÇu, víi mong muèn t×m hiÓu râ h¬n n÷a vÒ c«ng t¸c dù thÇu phôc vô c«ng t¸c, t«i chän ®Ò tµi: “Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c tróng thÇu ë c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long” ®Ó nghiªn cøu. Môc ®Ých ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n nghÑt thë cña c¸c ®¬n vÞ x©y dùng c¬ b¶n trong ®ã c«ng ty x©y dùng cÇu 11 - Th¨ng Long ®ang gÆp ph¶i. §ã lµ c«ng ty tham gia dù thÇu c¸c c«ng ty x©y dùng c¬ b¶n ®Ó gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm, vÒ vèn, vÒ ®Çu t­ t¸i s¶n xuÊt, x©y dùng ®éi ngò ®Ó c«ng ty tiÕp tôc hoµn thiÖn vµ ph¸t triÓn, gãp phÇn lµm ®iÓm tùa cho ph¸t triÓn kinh tÕ theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa nh­ v¨n kiÖn VIII §¹i héi §¶ng tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh. T«i mong muèn r»ng ®Ò tµi nµy tr­íc hÕt sÏ cã thÓ gióp b¶n th©n t«i tæng hîp ®­îc tÊt c¶ nh÷ng kiÕn thøc mµ t«i ®· häc vµ sau ®ã cã thÓ phÇn nµo gióp Ých cho C«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long n©ng cao ®­îc kh¶ n¨ng th¾ng thÇu trong c¸c cuéc ®Êu thÇu cña m×nh. Ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn, ®Ò tµi bao gåm ba phÇn chÝnh nh­ sau: PhÇn I: Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vÒ ®Êu thÇu x©y dùng c¬ b¶n PhÇn II: Thùc tr¹ng t×nh h×nh c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty x©y dùng cÇu 11 PhÇn III: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long PhÇn I Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vÒ ®Êu thÇu x©y dùng c¬ b¶n. 1. Nh÷ng kh¸i niÖm chñ yÕu dïng trong ®Êu thÇu a. Kh¸i niÖm vµ b¶n chÊt cña ®Êu thÇu +Kh¸i niÖm: Theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999 N§-CP ngµy 01/9/1999 cña ChÝnh phñ th× “®Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu”. Nh­ vËy th× ®Êu thÇu lµ ph­¬ng thøc mµ lªn mêi thÇu sö dông ®Ó tæ chøc c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu nhµm lùa chän mét nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn tèt nhÊt c¸c yªu cÇu cña dù ¸n ®Çu t­ c¸c yªu cÇu ®ã th­êng lµ c¸c yªu cÇu vÒ mùat kinh tÕ tµi chÝnh, mÆt kü thuËt vµ mÆt x· héi, chÝnh trÞ. +thùc chÊt: §Êu thÇu x©y dùng lµ mét ho¹t ®éng mua b¸n nh­ng nã kh¸c nh÷ng vô mua b¸n thong th­êng ë chç nã mua b¸n c«ng viÖc, ë ®©y ng­êi mua lµ chñ ®Çu t­ vµ ng­êi b¸n lµ c¸c nhµ thÇu. Víi kh¸i niÖm ng¾n gän ë trªn cho thÊy ®­îc quyÒn quyÕt ®Þnh cña bªn mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh lÉn nhau vµ kh«ng cã quyÒn khiÕu n¹i bÊt cø ®iÒu g× víi bªn mêi thÇu. Qua ®ã ta cã thÓ thÊy r»ng trªn gãc ®é nµo ®ã c«ng t¸c dù thÇu lµ qu¸ tr×nh c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu víi môc ®Ých th¾ng thÇu. b. Mét sè kh¸i niÖm liªn quan ®Õn ®Êu thÇu: §Ó dÔ nghiªn cøu vµ t×m hiÓu vÊn ®Ò ®Êu thÇu, chóng ta thèng nhÊt mét sè kh¸i niÖm th­êng dïng, ®©y lµ nh÷ng thuËt ng÷ ®­îc gi¶i thÝch theo ®iÒu lÖ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng (ban hµnh theo kiÕn nghÞ 88/1999/N§-CP ngµy 01/9/1999 cña ChÝnh phñ) vµ quy chÕ ®Êu thÇu (ban hµnh theo NghÞ ®Þnh 88/1999/N§ ngµy 01/9/1999 cña ChÝnh phñ) theo ®ã th×: +Dù ¸n ®Çu t­: lµ mét tËp hîp nh÷ng ®Ò xuÊt vÒ viÖc bá vèn ®Ó t¹o míi, më réng hay c¶i tiÕn nh÷ng ®èi t­îng nhÊt ®Þnh nh»m ®Æt ®­îc sù t¨ng tr­ëng vÒ sè l­îng, c¶i tiÕn hay n©ng cao chÊt l­îng cña s¶n phÈm hay dÞch vô nµo ®ã trong mét kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh. +Chñ ®Çu t­: Lµ c¸ nh©n hay tæ chøc ph¸p nh©n ®­îc giao tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp qu¶n lý, sö dông vèn ®Çu t­ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. +Tæng møc vèn ®Çu t­: lµ t­¬ng møc chi phÝ cÇn thiÕt cho viÖc ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®­îc tÝnh to¸n cô thÓ ë giai ®o¹n thiÕt kÕ kü thuËt tæng møc dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm nh÷ng kho¶n chi phÝ cã liªn quan ®Õn kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, x©y l¾p, mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ, chi phÝ sö dông ®Êt ®ai, ®Òn bï vµ gi¶i to¶ mÆt b»ng, chi phÝ kh¸c vµ chi phÝ dù phßng. +Vèn ®Çu t­ ®­îc quyÕt to¸n: lµ toµn bé chi phÝ hîp ph¸p ®x thùc hiÖn trong qu¸ tr×nh ®Çu t­ ®Ó ®­a mét dù ¸n vµo khai th¸c sö dông, chi phÝ hîp ph¸p lµ chi phÝ theo ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt b¶o ®¶m ®óng chÕ ®é kÕ to¸n cña Nhµ n­íc vµ kiÓm to¸n khi cã yªu cÇu cña ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­. +Bªn mêi thÇu: lµ chñ dù ¸n, chñ ®Çu t­ hoÆc ph¸p nh©n ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ dù ¸n, chñ ®Çu t­ ®­îc giao tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc ®Êu thÇu. +Ng­êi cã thÈm quyÒn: lµ ng­êi ®øng ®Çu hoÆc ng­êi ®­îc uû quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt thuéc tæ chøc, c¬ quan Nhµ n­íc hoÆc doanh nghiÖp, cô thÓ nh­ sau: - §èi víi dù ¸n ®Çu t­ th× ng­êi cã thÈm quyÒn lµ ng­êi cã quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ®­îc quy ®Þnh t¹i quy chÐe qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng. - §èi víi dù ¸n sö dông vèn thuéc së h÷u c«ng ty hoÆc c¸c h×nh thøc “së h÷u kh¸c, ng­êi cã thÈm quyÒn lµ Héi ®ång qu¶n trÞ hoÆc ng­êi ®øng ®Çu cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt “ + Gãi thÇu: lµ toµn bé dù ¸n hoÆc mét phÇn c«ng viÖc cña dù ¸n ®­îc ph©n chia theo tÝnh chÊt kü thuËt hoÆc tr×nh tù thùc hiÖn dù ¸n, cã quy m« hîp lý vµ ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé cña dù ¸n. Trong tr­êng hîp mua s¾m, gãi thÇu cã thÓ lµ mét hîc lµ hai lo¹i ®å dïng, trang thiÕt bÞ hoÆc ph­¬ng tiÖn, gãi thÇu ®­îc thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu hîp ®ång (khi gãi thÇu ®­îc chia ra lµm nhiÒu phÇn) + Nhµ thÇu: lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®u t­ c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu, trong tr­êng hîp ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn, nhµ thÇu cã thÓ lµ c¸ nh©n, nhµ thÇu lµ nhµ x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y løap, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸, lµ nhµ ®Çu t­ trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Çu t­. Nhµ thÇu trong n­íc lµ nhµ thÇu cã t­ c¸ch ph¸p nh©n ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt Nam. +Nhµ thÇu phô: Lµ ng­êi ®­îc gäi trong hîp ®ång lµ ng­êi thÇu phô cho mét bé phËn c«ng tr×nh hoÆc ng­êi mµ bé phËn c«ng tr×nh ®­îc giao cho thÇu phô víi sù ®ång ý cña c¸c kü s­ vµ ng­êi thõa kÕ hîp ph¸p cña ng­oõi ®ã chø kh«ng ph¶i lµ ng­êi ®­îc uû quyÒn cña ng­êi ®ã. +Nép thÇu: lµ thêi h¹n nhËn hå s¬ dù thÇu ®­îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. +XÐt thÇu: lµ qu¸ tr×nh ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ c¸c hå s¬ dù thÇu ®Ó xÐt chän bªn tróng thÇu. +GiÊy chøng nhËn tróng thÇu: lµ sù chÊp nhËn chÝnh thøc hå s¬ dù thÇu cña chñ c«ng tr×nh. +X©y l¾p: lµ nh÷ng c«ng viÖc cã liªn quan ®Õn qu¸ tr×nh x©y dùng vµ l¾p ®Æt thiÕt bÞ c¸c c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh. 2. Vai trß cña ®Êu thÇu. §Êu thÇu lµ c¬ chÕ kinh doanh cã hiÖu qu¶. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng nã cµng tá râ ­u thÕ cña m×nh. Vai trß cña nã kh«ng chØ thÓ hiÖn nh÷ng lîi Ých víi chñ ®Çu t­ mµ cßn c¶ ®èi víi c¸c nhµ thÇu. Cô thÓ lµ: Víi Nhµ n­íc: thÓ hiÖn trªn hai khÝa c¹nh. +Thø nhÊt: §Êu thÇu n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn tËp trung( vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc) Ho¹t ®éng ®Êu thÇu dùa trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu trªn mäi mùat cña dù ¸n ®Çu t­, v× vËy nã thóc ®Èy c¸c nhµ thÇu t×m c¸ch t¨ng c­êng hiÖu qu¶ ho¹t ®éng vµ tr×nh ®é kü thuËt vµ qu¶n lý. Qua ®Êu thÇunhµ thÇu sÏ chän ®­îc mét nhµ thÇu cung cÊp s¶n phÈm, dÞch vô víi gi¸ hîp lý nhÊt vµ chÊt l­îng b¶o ®¶m. §iÒu ®ã cã nghÜa lµ hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn tËp trung trong tr­êng hîp sö dông tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc lµ cao nhÊt. Trong n¨m 1999 nhê ¸p dông ph­¬ng thøc ®Êu thÇu cho 4 nhãm dù ¸n ®­îc phª duyÖt theo ®iÒu lÖ qu¶n lý ®Çu t­ vµ d tæng vèn ®Çu t­ thùc bá ra chØ b»ng kho¶ng 80% tæng vèn ®Çu t­ dù to¸n ban ®Çu. Cßn ®èi víi c¸c dù ¸n liªn doanh vµ hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh víi n­íc ngoµi, nhê ®Êu thÇu còng tiÕt kiÖm ®­îc trªn 5% tæng vèn ®Çu t­. +Thø hai: §Êu thÇu gãp phÇn ®æi míi qu¶n lý hµnh chÝnh Nhµ n­íc víi ho¹t ®éng ®Çu t­ vµ x©y dùng trong ngµnh x©y dùng còng nh­ c¸c ngµnhkt kh¸c tr­íc ®©y lµ do Nhµ n­íc qu¶n lý toµn bé. HiÖn nay víi c¬ chÕ ®Êu thÇu, Nhµ n­íc chØ cßn qu¶n lý s¶n phÈm cuèi cïng tøc lµ c¸c c«ng tr×nh ®· hoµn chØnh víi chÊt l­îng b¶o ®¶m. ViÖc thi c«ng nh­ thÕ nµo, vËt t­ mua ë ®©u, thêi gian thi c«ng tõng h¹ng môc vµ ®Æc biÖt lµ gi¸ cña c«ng tr×nh lµ tuú thuéc vµo tõng nhµ th©ï kh¸c nhau. Tr¸chnhiÖm cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ x©y dùng b©y giê chñ yÕu chñ sang viÖc nghiªn cøu vµ ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch tiªu chuÈn vÒ x©y dùng ®Ó ®iÒu tiÕt vÜ m« vÒ lÜnh vùc nµy. Gãc ®é chñ ®Çu t­: Th«ng qua c¸c nhµ thÇu nh»m ®¶m b¶o tÝnh ®óng ®¾n, kh¸ch quan, c«ng b»ng vµ cã tÝnh c¹nh tranh gióp cho chñ ®Çu t­ chän ra nh÷ng nhµ thÇu ®¶m b¶o ¸c yªu cÇu thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ cao viÖc t­ vÊn, mua s¾m vËt t­ thiÕt bÞ vµ thi c«ng x©y l¾p trong c¸c dù ¸n. VÒ gãc ®é c¸c ®¬n vÞ x©y dùng : Do ®Êu thÇu thùc chÊt lµ viÖc c¹nh tranh cña ®¬n vÞ x©y dùng, ®¶m b¶o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng cña doanh nghiÖp, ®¶m b¶o sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp, lµ mét ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó c¸c nhµ x©y dùng ph¶i cã ý thøc tù v­¬n lªn vÒ mÆt c«ng nghÖ, khoa häc kü thuËt, qu¶n lý sao cho thùc hiÖn dù ¸n víi chÊt l­îng cao, tiÕn ®é nhanh, gi¸ thµnh h¹ doanh nghiÖp vÉn cã l·i. §©y còng lµ yÕu tã quan träng trong viÖc ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n. §èi víi x· héi: §Ó t×m kiÕm ®­îc c«ng ¨n viÖc lµm duy tr× vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt c¸c doanh nghiÖp ph¶i tham dù thÇu ®ã lµ mét qu¸ tr×nh c¹nh tranh. V× vËy hä ph¶i lu«n tù hoµn thiÖn m×nh, th«ng qua ®ã t¹o ra nh÷ng ®éng lùc thóc ®Èy x©y dùng ngµy cµng ph¸t triÓn ®Æc biÖt lµ c¸c lÜnh vùc khoa häc kü thuËt, khoa häc c«ng nghÖ, khoa häc qu¶n lý… So s¸nh tù x©y dùng, ®­îc chØ ®Þnh thÇu vµ ®Êu thÇu: ®Ó thùc hiÖn mét dù ¸n, mét c«ng tr×nh x©y dùng hiÖn nay vÉn cßn h×nh thøc tù x©y dùng, giao thÇu vµ ®Êu thÇu Mçi h×nh thøc ®Êu thÇu cã nh÷ng ­u nh­îc ®iÓm riªng. §èi víi h×nh thøc tù x©y dùng: H×nhthøc nµy chØ ¸p dông cho nh÷ng c«ng tr×nh rÊt nhá, yªu cÇu c¸c chØ tiªu kü thuËt thÊp. Víi h×nh thøc nµy sÏ gi¶m ®­îc c¸c chi phÝ nh­ tæ chøc ®Êu thÇu viÖc tæ chøc qu¶n lý viÖc x©y dùng ®èi víi h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu: ®©y lµ mét h×nh thøc mµ n­íc ta vÉn th­êng ¸p dông tr­íc ®©y trªn h×nh thøc giao kÕ ho¹ch. H×nh thøc nµy nªn ¸p dông cho nh÷ng c«ng tr×nh mang tÝnh ®Æc thï, chuyªn ngµnh yªu cÇu tr×nh ®é chuyªn mon cao mµ Ýt cã c¸c ®¬n vÞ lµm ®­îc. H×nh thøc nµy th­êng ®­îc ¸p dông ®«i khi ®Ó nh»m gi¶i quyÕt vÊn ®Ò x· héi, vÝ dô nh­ mét doanh nghiÖp Nhµ n­íc lín khi x©y dùng mét c«ng tr×nh träng ®iÓm nµo ®ã s¾p xonmg mµ ch­a cã c«ng tr×nh gèi ®Çu, nhµ n­íc chØ chØ ®Þnh thÇu cho ®¬n vÞ nµy ®Ó ®¶m b¶o c«ng ¨n viÖc lµm cho tËp thÓ nh÷ng ng­êi lao ®éng, doanh nghiÖp ®­îc chØ ®Þnh thÇu cã thuËn lîi kh«ng ph¶i chi phÝ c¸c kho¶n chi cho c«ng t¸c dù thÇu, tuy nhiªn, nã kh«ng ph¸t huy ®­îc tÝnh c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. §èi víi h×nh thøc ®Êu thÇu: §©y lµ h×nh thøc ph¸t huy ®­îc ­u ®iÓm c¹nh tranh trong c¸c doanh nghiÖp, gióp chñ ®Çu t­ chän ®­îc nhµ thÇu cã nhiÒu ­u ®iÓm nhÊt trong viÖc thùc hiÖn dù ¸n, tuy nhiªn víi c¸c dù ¸n lín ®Æc biÖt lµ ®Êu thÇu quãc tÕ cã mét sè yªu cÇu mµ c¸c doanh nghiÖp trong n­íc kh«ng thÓ ®ñ ®iÒu kiÖn ®· ph¶i ®i lµm thuª cho n­íc ngoµi ngay trªn ®Êt n­íc m×nh. §Êu thÇu t¹o sù c¹nh tranh lµnh m¹nh gi÷a caqcs nhµ thÇu trong c¬ chÕ thÞ tr­êng, tÊt c¶ mäi ho¹t ®éng mang tÝnh chÊt kinh tÕ ®Òu ph¶i ®­îc c¹nh tranh trong mét m«i tr­êng nhÊt ®Þnh. §iÒu nµy lµm cho hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c ho¹t ®éng rÊt cao ®Ó hiÖu qu¶ kinh tÕ cña viÖc thùc hiÖn dù ¸n cao th× cÇn ph¶i cã ®Êu thÇu. §Êu thÇu lµ hµnh lang ph¸p lý quan träng vµ chÆt chÏ nhÊt ®Ó c¸c doanh nghiÖp x©y dùng c¹nh tranh víi nhau. Nhµ thÇu nµo cã tiÒm lùc vµ søc m¹nh cao th× sÏ tróng thÇu, cßn nhµ thÇu nµo cã tiÒm lùc vµ søc m¹nh yÕu tÊt yÕu sÏ bÞ tr­ît thÇu. §Ó th¾ng ®­îc trong c¸c cuéc dùthÇuth× ph¶i t¹o thªm c¸c n¨ng lùc cña m×nh ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh. Nh­ vËy theo thêi gian c¸c nhµ thÇu lu«n c¹nh tranh mét c¸ch quyÕt liÖt nhµ thÇu nµo cã tiÒm lùc vµ søc m¹nh cao sÏ chiÕn th¾ng. Sù c¹nh tranh ®ã ®­îc so s¸nh bëi chñ ®Çu t­ trªn c¬ së nh÷ng tiªu chuÈn ®· thèng nhÊt tõ tr­íc bëi héi ®ång xÐt tuyÓn. MÆt kh¸c nguyªn t¾c cña ®Êu thÇu lµ bÝ mËt do ®ã sù c¹nh tranh, nµylµ sù c¹nh tranh mét c¸ch lµnh m¹nh, kh«ng cã sù thiªn vÞ. §Çu thÇu t¹o sù c«ng b»ng trong x©y dùng, c¹nh tranh lµnh m¹nh sÏ gióp cho chñ ®Çu t­ lùa chän ®­îc mét nhµ thÇu cã søc c¹nh tranh cao dùa trªn c¬ së c¸c tiªu chuÈn ®­îc x¸c ®Þnh tõ tr­íc, sù so s¸nh cña chñ ®Çu t­ ®Ó lùa chän nhµ thÇu cã sù gi¸m s¸t cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cña Nhµ n­íc, do vËy kÕt qu¶ ®Çu thÇu lµ kh¸ch quan vµ c«ng b»ng. MÆt kh¸c trong x©y dùng hiÖn nay chØ cã ®Çu thÇu lµ h×nh thøc c«ng b»ng nhÊt. Nhµ thÇu nµo cã søc m¹nh c¹nh tranh cao sÏ chiÕn th¾ng, ng­îc l¹i sÏ thÊt b¹i: kh«ng cã tr­êng hîp nµo nhµ thÇu yÕu l¹i tróng thÇu, nhµ thÇu m¹nh l¹i tr­ît thÇu bëi v× kh«ng mét chñdt nµo l¹imong muèn hiÖu qu¶ ®Çu t­ cña m×nh bÞ gi¶m sót. Nh­ vËy th«ng qua h×nhthøc ®Çu thÇu th× sÏ t¹o ra sù c«ng b»ng trong x©y dùng gi÷a c¸c nhµ thÇu. §Êu thÇu t¹o tÝnh hiÖu qu¶ cao trong x©y dùng khi tiÕn hµnh ®Êu thÇu, chñ ®Çu t­ sÏ lùa chän ®­îc cho m×nh mét nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc còng nh­ kinh nghiÖm ®Ó thùc hiÖn dù ¸n cña m×nh. T¹o ra tiÒn ®ß v÷ng ch¾c cho sù thµnh c«ng cña chñ ®Çu t­ khi dù ¸n ®­îc ®­a vµo sö dông. §Çu thÇu còng gióp cho chñ ®Çu t­ tiÕt kiÖm ®­îc chi phÝ ®Çu t­, Cßn c¸c nhµ thÇu muèn th¾ng thÇu th× ph¶i tiÕt kiÖm chi phÝ vÒ nguyªn vËt liÖu, nh©n c«ng vµ m¸y mãc. Do vËy, hiÖu qu¶ trong x©y dùng sÏ ®­îc n©ng cao khi tæ chøc ®Êu thÇu. 3. C¸c giai ®o¹n cña qu¸ tr×nh ®Êu thÇu. Mét dù ¸n ®· qua nghiªn cøu kh¶ thi v¶ ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ th× dù ¸n nµy b¾t ®Çu b­íc vµo giai ®o¹n ®Çu t­, theo nghÞ ®Þnh 42 /CP vµ 43/CP cña ChÝnh phñ, nÕu dù ¸n ®ã ®­îc hay ph¶i ®Êu thÇuth× dùa vµo nhãm dù ¸n (A, B hay C) vµ quy m« cña tõng dù ¸n mµ chñ ®Çu t­ lùa chän qu¸ tr×nh ®Êu thÇu qua mét giai ®o¹n hay hai giai ®o¹n, th«ng th­êng th×: -C¸c dù ¸n quy m« nhá, vèn Ýt, tÝnh phøc t¹p ch­a cao th× qu¸ tr×nh ®Çu tæ chøc ®Êu thÇu chØ qua mét giai ®o¹n ®ã lµ giai ®o¹n 2. -C¸c dù ¸n cã quy m« lín, vèn nhiÒu vµ tÝnh phøc t¹p cao th× qu¸ tr×nh tá chøc ®Êu thÇu qua hai giai ®o¹n. Hai giai ®o¹n ®ã lµ: -Giai ®o¹n 1: Giai ®o¹n s¬ tuyÓn Môc ®Ých cña giai ®o¹n nµy lµ nh»m lùa chän c¸c nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm thùc hiÖn dù ¸n mét c¸ch c¬ b¶n cho giai ®o¹n hai. Ho¹t ®éng s¬ tuyÓn bao gåm: -Mêi c¸c nhµ thÇu tham gia s¬ tuyÓn th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng víi nh÷ng th«ng tin c¬ b¶n nh­: +Giíi thiÖu kh¸i qu¸t vÒ c«ng tr×nh, dù ¸n, quy m«, ®Þa ®iÓm… +Ngµy ph¸t tµi liÖu ®Êu thÇu vµ nép ®¬n dù thÇu. Trong ®¬n h­íng dÉn kª khai vÒ n¨ng lùc cña nhµ thÇu. -Ph¸t hµnh vµ nép c¸c tµi liÖu s¬ tuyÓn. -Ph©n tÝch vµ lùa chän s¬ bé c¸c øng cö viªn th«ng qua hå s¬. Giai ®o¹n 2: Giai ®o¹n tæ chøc ®Êu thÇu chÝnh thøc. §©y lµ giai ®o¹n t×m chän nhµ thÇu cuèi cïng ®Ó tiÕn hµnh chi c«ng x©y l¾p, ho¹t ®éng trong giai ®o¹n nµy bao gåm: +Chñ ®Çu t­ x¸c lËp c¸c tµi liÖu ®Êu thÇu ®Ó th«ng b¸o cho bªn mêi thÇu. -Cung cÊp mÉu ®¬n dù thÇu vµ chØ dÉn víi nhµ thÇu. -Hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt, ®iÒu kiÖn chung vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ nÕu nh­ tróng thÇu th× ký kÕt hîp ®ång nh­ thª snµo. -X¸c ®Þnh ng­êi cã quyÒn b¶o l·nh dù thÇu. +ChuÈn bÞ lËp hå s¬ dù thÇu. §©y lµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c nhµ thÇu, th«ng th­êng khi lËp hå s¬ dù thÇu c¸c nhµ thÇu cÇn lµm râ c¸c vÊn ®Ò sau: -Giíi thiÖu n¨ng lùc cña nhµ thÇu. -X¸c ®Þnh ph¸ bá thÇu. -BiÖn ph¸p thi c«ng nÕu tróng thÇu. +Më thÇu vµ ®¸nh gi¸ ®¬n thÇu. Ngoµi chñ ®Çu t­ vµ c¸c nhµ thÇu ra th× ph¶i cã ®¹i diÖn cña ®Þa ph­¬ng vµ c¸c c¬ quan Nhµ n­íc chøc n¨ng ®Ó gi¸m s¸t. -§¸nh gi¸ xem xÐt tÝnh hîp lÖ cña c¸c nhµthÇu. -§¸nh g¸i vµ xÕp h¹ng nhµ thÇu. +XÐt duyÖt vµ th«ng b¸o kÕt qu¶ ®ÊuthÇu vµ tróng thÇu. 4. Quy tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu. §Ó tham dù ®¸u thÇu ®óng nguyªn t¾c c¸c nhµ thÇu ph¶i nghiªn cøu kü l­ìng quy tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu vµ dù thÇu. a. Tr×nh tù ®Êu thÇu trong n­íc. Tæ chøc ®Êu thÇu trong n­íc th­êng ph¶i tu©n theo tr×nh tù sau: ®¨ng ký tæ chøc ®Êu thÇu, nép hå s¬ dù thÇu, tæ chøc më thÇu, xÐt chän ®¬n vÞ tróng thÇu, th«ng b¸o ®¬n vÞ tróng thÇu chÝnh thøc, ký kÕt hîp ®ång kinh tÕ vµ triÓn khai viÖc x©y dùng theo kÕt qu¶ ®Êu thÇu, cuèi cïng lµ thanh quyÕt to¸n c«ng tr×nh ®· hoµn thµnh. +§¨ng ký tæ chøc ®Êu thÇu: sau khi ®· chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó ®Êu thÇu vµ lùa chän h×nh thøc ®Êu thÇu thÝch hîp, bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm ®¨ng ký ®Êu thÇu theo quy ®Þnh sau: -§èi víi mét c«ng tr×nh thuéc nguån vèn ng©n s¸ch trung ­¬ng ®Çu t­, bªn mêi thÇu ph¶i ®¨ng ký víi bä qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh tuú theo quy m«, tÝnh chÊt c«ng tr×nh, c¸c bé qu¶n lý chuyªn ngµnh theo dâi viÖc ®¨ng ký tæ chøc ®Êu thÇu. - §èi víi c«ng tr×nh thuéc nguån vèn ngoµi ng©n s¸ch cña c¸c tæ chøc thuéc c¸c c¬ quan trung ­¬ng qu¶n lý, bªn mêi thÇu ®¨ng ký ®Êu thÇu t¹i c¸c c¬ së qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh (Cña c«ng tr×nh ®Êu thÇu). §èi víi mét c«ng tr×nh do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý (kÎ c¶ c¸c c«ng tr×nh thuéc nguån vèn ng©n s¸ch trung ­¬ng ®Çu t­, hoÆc hç trî mét phÇn cho ®Þa ph­¬ng mµ c¸c c«ng tr×nh thuéc nguån vèn ng©n s¸ch cña ®Þa ph­¬ng) bªn mêi thÇu ph¶i ®¨ng ký ®Êu thÇu víi së qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh (cña c«ng tr×nh ®Êu thÇu). +ChuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu: Tuú theo ®èi t­îng vµ møc ®é ®Êu thÇu, sau khi ®· ®¨ng ký ®Êu thÇu, bªn mêi thÇu ph¶i chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c tµi liÖu, th«ng sè küthuËt cã liªn quan vµ nªu râ c¸c ®iÒu kiÖn ®Æt riªng cña c«ng tr×nh ®Êu thÇu ®Ó c¸c bªn tham gia ®Çu thÇu hiÓu ®óng c¸c yªu cÇu vÒ kinh tÕ, kü thuËt ®Æt ra cña c«ng tr×nh ®Êu thÇu. * Tµi liÖu thÇu do chñ ®Çu t­ ban hµnh: -Th­ mêi thÇu (nÕu cã giai ®o¹n s¬ tuyÓn) hoÆc th«ng b¸o mêi thÇu (nÕu kh«ng s¬ tuyÓn) - MÉu ®¬n dù thÇu. -Nh÷ng chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu. - Hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt kÌm theo b¶ng tiªn l­îng (vËt t­, khèi l­îng theo thiÕt kÕ kü thuËt), c¸c chØ tiªu kü thuËt. -Thêi h¹n thi c«ng vµ c¸c yªu cÇu liªn quan ®Õn thêi h¹n thi c«ng. -§iÌu kiÖn chung vµ c¸c chØ dÉn cô thÓ cña hîp ®ång. - B¶o l·nh dù thÇu. -B¶o l·nh thùc hiÑn hîp ®ång +Nh÷ng chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu bao gåm c¸c néi dung sau: - M« t¶ tãm t¾t dù ¸n vµ ph¹m vi ®Êu thÇu: - Tiªu chuÈn kü thuËt ¸p dông. - Nguån vèn thùc hiÖn dù ¸n. - §iÒu kiÖn ®èi víi nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu (t­ c¸ch ph¸p nh©n kinh nghiÖm, n¨ng lùc kü thuËt vµ tµi chÝnh). - Tæ chøc th¨m hiÖn tr­êng vµ gi¶i ®¸p c¸c c©u hái cña nhµ thÇu. + §iÒu kiÖn chung vµ c¸c chØ dÉn cña hîp ®ång, bao gåm c¸c néi dung sau: - Gi¶i thÝch vÒ c¸c thuËt ng÷ ®­îc sö dông (vÝ dô”®Êu thÇu” “xÐt thÇu” “bªn mêi thÇu” “ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­”, “nhµ thÇu” “gãi thÇu”, “kü s­” “®¹i diÖn kü s­” …), ®ång thêi gi¶i thÝch râ nhiÖm vô quyÒn h¹n cña tõng chøc danh nãi trªn. -C¸c giai ®o¹n (thêi h¹n) cô thÓ ®­îc ¸p dông cho dù ¸n. - C¸c chØ dÉn vÒ nghiÖm thu thanh to¸n (b¾t buéc ph¶i tu©n thñ), ngoµi ra, tuú tõng dù ¸n cã thÓ chØ dÉn ®Æc biÖt cña dù ¸n ®­îc ban hµnh kÌm theo tµi liÖu cña chñ ®Çu t­ ban hµnh trong phÇn nµy th­êng thÓ hiÖn. +C¸c chØ dÉn cô thÓ vÒ nghÜa vô cña nhµ thÇu ®èi víi chñ ®Çu t­, kü s­ vµ hµng ngò gi¸m s¸t gióp viÖc cña kü s­. +C¸c chØ dÉn vÒ thêi gian lao ®éng cña dù ¸n c¸c quy ®Þnh vÒ lao ®éng ngoµi giê quy ®Þnh. +C¸c chØ dÉn vÒ tÝnh tr­ît gi¸ theo c¸c luËt lÖ ®­îc phÐp. *Th«ng b¸o mêi thÇu: -Tuú theo ®èi t­îng vµ møc ®é ®¸u thÇu, th«ng b¸o mêi thÇu ®­îc c«ng bè tr­íc ngµy më thÇu sao cho bªn dù thÇu cã ®ñ thêi gian t×m hiÓu c«ng viÖc ®Ó lËp hå s¬ dù thÇu (Ýt nhÊt 30 ngµy tr­íc ngµy më thÇu) vµ ghi râ thêi gian ®Þa ®iÓm nép ®¬n dù thÇu. Cïng c¸c hå s¬, chøng chØ kÌm theo, th«ng b¸o mêi thÇu cã thÓ triÓn khai réng r·i hoÆc h¹n chÕ b»ng tÊt c¶ c¸c ph­¬ng tiÖn hoÆc h×nh thøc th«ng tin cã thÓ cho phÐp. Trong th«ng b¸o mêi thÇu ngoµi viÖc giíi thiÖu c¸c yªu cÇu c¬ b¶n ®èi víi c«ng tr×nh ®Êu thÇu vµ chØ dÉn viÖc t×m hiÓu c¸c hå s¬, tµi liÖu do bªn mêi thÇu ®· chuÈn bÞ, cÇn ph¶i nªu râ c¸c ®iÒu kiÖn ®èi víi tæ chøc dù thÇu theo quy ®Þnh. Héi ®ång xÐt thÇu chØ chÊp nhËn nh÷ng ®¬n vÞ thÇu cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ®· quy ®Þnh. Chñ ®Çu t­ kh«ng ®Ó lé d­íi bÊt kú h×nh thøc c¸c tµi liÖu liªn quan ®Õn chØ tiªu xÐt tróng thÇu. *Nép hå s¬ dù thÇu Khi nhËn ®­îc th«ng b¸o mêi thÇu, c¸c tæ chøc x©y dùng tù xÐt nÕu ®ñ ®iÒu kiÖn vµ muèn tham dù th× tham kh¶o hå s¬ mêi thÇu t¹i ®Þa ®iÓm vµ thoõi gian quy ®Þnh. Sau khi ®· t×m hiÓu vµ chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c hå s¬, ®¬n vÞ dù thÇu göi cho bªn mêi thÇu nh÷ng tµi liÖu sau ®©y: §¬n dù thÇu ®­îc niªm phong kÝn trong mét phong b× riªng. trong ®¬n dù thÇu ph¶i ghi thêi h¹n hiÖu lùc cña ®¬n dù thÇu (nhiÒu nhÊt lµ 30 ngµy kÓ tõ ngµy më thÇu) qu¸ thêi h¹n ghi trong ®¬n dù thÇu, nÕu nhËn ®­îc th«ng b¸o tróng thÇu, nhµ thÇu cã thÓ chÊp nhËn hay kh«ng chÊp nhËn nh÷ng vÉn ®­îc hoµn tr¶ l¹i b¶o l·nh dù thÇu, chñ ®Çu t­ cã thÓ yªu cÇu nhµ thÇu kÐo dµi thêi h¹n nµy (kh«ng qóa 10 ngµy). Nhµ thÇu cã thÓ chÊp nhËn hay kh«ng chÊp nhËn viÖc kÐo dµi thêi h¹n cã hiÖu lùc cña ®¬n vÞ dù thÇu. Khi nhµ thÇu ®ång ý kÐo dµi thêi h¹n nµy th× mäi quy ®Þnh vÒ thanh to¸n vµ giÊy b¶o l·nh dù thÇu vÉn ®­îc ¸p dông tiÕp trong thêi h¹n cã hiÖu lùc ®· ®­îc kÐo dµi cña ®¬n dù thÇu. NÕu ®¬n vÞ dùt hÇu kh«ng chÊp nhËn viÖc kÐo dµi thêi h¹n nµy th× vÉn ®­îc chñ ®Çu t­ hoµn tr¶ l¹i gia¸y b¶o l·nh nhµ thÇu ph¶i göi cho chñ ®Çu t­ b¶o sao giÊy phÐp kinh doanh vµ giÊy phÐp hµnh nghÒ x©y dùng cña ®¬n vÞ m×nh. -Nhµ thÇu ph¶i giíi thiÖu n¨ng lùc cña m×nh vµ nh÷ng c«ng tr×nh t­¬ng tù mµ m×nh ®· thi c«ng trong thêi gian 5 n¨m gÇn ®Çy thêi ®iÓm ®Êu thÇu vµ nh÷ng c«ng tr×nh ®ang lµm. §©y lµ mét trong nh÷ng kh©u chuÈn bÞ quan träng ®èi víi nhµ thÇu. Nã gãp phÇn mang tÝnh quyÕt ®Þnh nhµ thÇu ®ã cã th¾ng thÇu hay kh«ng nhÊt lµ trong tr­êng hîp cã hai nhµ thÇu cã gi¸ dù thÇu gÇn nh­ nhau ®­îc chñ ®Çu t­ xÐt chän. -B¶ng tãm t¾t c¸c biÖn ph¸p thi c«ng. Nhµ thÇu cã thÓ ®­a ra rÊt nhiÒu biÖn ph¸p thi c«ng nh­ng c¸c biÖn ph¸p ph¶i ®¶m b¶o ®­î c¸c yªu cÇu kü thuËt mµ chñ ®Çu t­ ®­a ra. - B¶n dù to¸n x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu. Cïng víi c¸c biÖn ph¸p thi c«ng, b¶n dù to¸n còng gi÷ mét vai trß v« cïng quan träng quyÕt ®Þnh ®Õn viÖc cã thÓ th¾ng thÇu. B¶n dù to¸n ph¶i ®­a ra ®­îc møc gi¸ hîp lý ®Ó chi phsi bá ra lµ thÊp nhÊt nh­ng chÊt l­îng c«ng t×nh vÉn ph¶i ®¶m b¶o vµ vÉn ªm l¹i lîi nhuËn nÕu tróng thÇu. Tuy nhiªn, ph¶i dù ®o¸n sao cho møc gi¸ ®­a ra thÊp h¬n tõ 3-5% gi¸ xÐt thÇu cña chñ ®Çu t­. - GiÊy b¶o l·nh dù thÇu do mét ng©n hµng chuyªn qu¶n ®øng ra b¶o l·nh cã gi¸ trÞ tõ 1-3% gi¸ dù thÇu ph¶i ®­îc nhµ thÇu nép cho chñ ®Çu t­ tr­íc giê më thÇu toµn bé hå s¬ dù thÇu nãi trªn (®ùng trong mét phong b× lín) ph¶i ®­îc göi tíi bªn mêi thÇu trong thêi gian quy ®Þnh. Bªn mêi thÇu chØ cã tr¸ch nhiÖm b¶o qu¶n c¸c hå s¬ dù thÇu, kh«ng ®­îc më c¸c phong b× tr­íc ngµy më thÇu. Sau khi göi hå s¬ dù thÇu nÕu muèn söa ®æi hoÆc rót hå s¬ dù thÇu th× nhµ thÇu ph¶i göi th«ng b¸o cho bªn mêi thÇu (ghi râ néi dung söa ®æi hoÆc rót hå s¬) tr­íc thêi h¹n cuèi cïng nép ®¬n dù th©ï ghi trong th«ng b¸o mêi thÇu. Néi dung söa ®æi ®Ó trong phong b× niªm phong kÝn, chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm b¶o qu¶n, kh«ng ®­îc më ra xem tr­íc ngµy më thÇu. Sau thêi h¹n cuèi cïng nép ®¬n dù thÇu th«ng b¸o xin söa ®æi hîp rót hå s¬ dù thÇu kh«ng cã hiÖu lùc. Riªng ®èi víi c«ng tr×nh thuéc së h÷u Nhµ n­íc ®­îc quy ®Þnh chän thÇu vµ chØ ®Þnh thÇu th× sau khi ®· chuÈn bÞ ®ñ ¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt, chñ ®Çu t­ göi tíi bé hoÆc së qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh x©y dùng, giao th«ng thuû lîi v¨n b¶n ®Ò nghÞ giíi thiÖu c¸c ®¬n vÞ dù thÇu cïng nh÷ng tµi liÖu cã liªn quan. (tªn c«ng tr×nh, quy m«, ®Þa ®iÓm, b¶n thuyÕt minh cña thiÕt kÕ kü thuËt…) trªn c¬ së c¸c tµi liÖu nhËn ®­îc tõ chñ ®Çu t­, bé x©y dùng hoÆc Së qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh giíi thiÖ tõ 3-5®¬n vÞ x©y l¾p chuyªn ngµnh cho chñ ®Çu t­. Chñ ®Çu t­ göi hå s¬ chän thÇu cho c¸c ®¬n vÞ x©y l¾p ®­îc giíi thiÖu. C¸c ®¬n vÞ x©y l¾p ®­îc mêi nÕu ®ång ú tham gia dù thÇu th× lËp hå s¬ dù thÇu qvµ göi cho chñ ®Çu t­ ®óng ®Þa chØ vµ thoµi gian quy ®Þnh. Néi dung hå s¬ dù chän thÇu vµ thÓ thøc nép hå s¬ dù chän t­¬ng tù nh­ ®· nªu trªn (tõ giÊy b¶o l·nh thÇu). *Tæ chøc më thÇu vµ xÐt chän ®¬n vÞ tróng thÇu +Më ®Çu: Vµo ngµy giê ®· nªu trong th«ng b¸o mêi thÇu héi ®ång xÐt thÇu häp vµ më c«ng t¸c phong b× ®ùng hå s¬ dù thÇu ®­îc sù cã mÆt cña ®¹i diÖn c¸c ®¬n vÞ dù thÇu ®Ó xÐt chän ®¬n vÞ tróng thÇu khi tiÕn hµnhmë thÇu, c¸c ®¬n vÞ dù thÇu ®­îc b¶o vÖ vµ thuyÕt minh c¸c dù ¸n cña m×nh, héi ®ång xÐt vµ bá phiÕu kÝn. +XÐt chän ®¬n vÞ dù thÇu: ViÖc xÐt chän c¸c ®¬n vÞ tróng thÇu chia lµm 2 b­íc vµ ®­îc tiÕn hµnh trong cïng mét phiªn häp cu¶ héi ®ång xÐt thÇu: B­íc mét: XÐt danh s¸ch c¸c ®¬n vÞ cã ®ñ ®iÒu kiÖn dù thÇu theo quy ®Þnh, c¸c ®¬n vÞ kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn sÏ bÞ lo¹i tõ b­íc nµy, khi xÐt chän ®¬n vÞ tróng thÇu ph¶i xÐt kÕt hîp c¶ 3 chØ tiªu c¬ b¶n kh«ng nhÊt thiÕt chØ chän ®¬n vÞ nªu gi¸ thÊp. Héi ®ång cÇn xem xÐt ph©n tÝch ®¸nh gi¸ toµn diÖn c¸c chØ tiªu kinh tÕ, kü thuËt, chØ tiªu vÒ gi¸ c¶, thêi gian hoµn thµnh… cña c¸c ph­¬ng ¸n dù thÇu vµ th¶o luËn trong phiªn häp cña toµn thÓ héi ®ång. Trong nh÷ng tr­êng hîp cÇn thiÕt, héi ®ång cã thÓ lËp b¶ng ®iÓm cho c¸c chØ tiªu xÐt thÇu phï hîp víi tõng c«ng tr×nh ®Ó lµm c¨n cø xÐt thÇu theo h­êng ®Çu cña c¬ quan cã thÈm quyÒn quy ®Þnh. + VÒ chØ tiªu kü thuËt chÊt l­îng: Chñ ®Çu t­ cÇn xem xÐt c¸c néi dung chñ yÕu sau: -Møc ®é ®¸p øng ®èi víi c¸c yªu cÇu kü thuËt, chÊt l­îng nªn trong hå s¬ thiÕt kÕ - TÝnh hîp lý cña c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt, biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng -Sù phï hîp cña m¸y mãc thi c«ng (vÒ sè l­îng chñng lo¹i) víi ®Æc ®iÓ vµ ®iÒu kiÖn thi c«ng cña tõng lo¹i c«ng t¸c x©y l¾p. - Sù b¶o ®¶m vÖ sinh m«i tr­êng. NÕu hå s¬ dù thÇu nµo kh«ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ kü thuËt, chÊt l­îng nªu trong hå s¬ thiÕt kÕ th× kh«ng xÐt tiÕp c¸c chØ tiªu kh¸c vµ hå s¬ thÇu ®ã bÞ lo¹i. -VÒ chØ tiªu gi¸ c¶: +Ph¶i ®¶m b¶o c¸c lo¹i vËt t­ thiÕt bÞ (chñng lo¹i, quy c¸ch, m· hiÖu, ®¬n gi¸) phï hîp víi yªu cÇu kü thuËt, chÊt l­îng cña c«ng t¸c x©y l¾p). +§¶m b¶o sù ®óng ®¾n cña ®¬n gi¸ c¸c lo¹i c«ng t¸c x©y l¾p. +§¶m b¶o møc gi¸ ®­a ra thÊp h¬n 3-5% møc gi¸ xÐt thÇu mµ Së x©y dùng ®· duyÖt. - VÒ chØ tiªu thêi h¹n thi c«ng c«ng tr×nh. +Chñ ®Çu t­ xem xÐt vÒ møc ®é b¶o ®¶m tiÕn ®é quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. +Sù hîp lý vÒ tiÕn ®é hoµn thµnh gi÷a c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc c¸c bé phËn c«ng t¸c cã liªn quan ®Õn nhau. +Kh¶ n¨ng b¶o ®¶m tiÕn ®é ®Ò ra. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh yªu cÇu chÆt chÏ vµ chuÈn x¸c vÒ thêi gian hoµn thµnh c«ng tr×nh th× chØ tiªu nµy lµ c¨n cø ®Çu tiªn ®Ó lo¹i bá c¸c hå s¬ dù thÇu kh«ng ®¸p øng. Ngoµi 3 chØ tiªu c¬ b¶n trªn, cã thÓ xem xÐt thªm mét sè chØ tiªu phô kh¸c nh­ khuyÕn khÝch ¸p dông kü thuËt tiªn tiÕn, sö dông vËt liÖu míi… khi c¸c ®¬n vÞ nªu chØ tiªu dù thÇu kh«ng chªnh lÖch nhau nhiÒu th× cÇn xÐt thªm chuyªn m«n, kü thuËt, kh¶ n¨ng tµi chÝnh vµ uy tÝn cña tõng ®¬n vÞ dù thÇu ®Ó xÐt chän. Tr­êng hîp ®Êu thÇu lËp luËn chøng kinh tÕ küthuËt, hoÆc ®Êu thÇu tõ kh©u thiÕt kÕ ®Õn x©y l¾p, tr­íc tiªn ph¶i chän c¸c ph­¬ng ¸n kü thuËt, sau ®ã míi tiÕn hµnh xÐt c¸c chØ tiªu vÒ gi¸ c¶, thêi gian hoµn thµnh. Mäi diÔn biÕn cña qu¸ tr×nh më ®Çu vµ xÐt chän c¸c ®¬n vÞ tróng thÇu ®Òu ph¶i ghi vµo biªn b¶n vµ cã ch÷ cña c¸c thµnh viªn trong héi ®ång. KÕt qu¶ ®Êu thÇu ph¶i ®­îc tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh míi cã hiÖu lùc ®Ó ký kÕt hîp ®ång. Bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm tr×nh cÊp trªn quyÕt ®Þnh trong thêi gian tõ 7 ®Õn 10 ngµy. ViÖc xÐt chän ®¬n vÞ nhËn thÇu ®èi víi c«ng tr×nh thuéc diÖn chän thÇu x©y l¾p còng do héi ®ång xÐt chän thÇu nh­ ®· quy ®Þnh nh­ng kh«ng cÇn sù cã mÆt cña c¸c ®¬n vÞ dù chän thÇu. *Th«ng b¸o tróng thÇu chÝnh thøc. Sau 7 ngµy, bªn mêi thÇu ph¶i tr×nh duyÖt vµ th«ng b¸o chÝnh thøc ®Ó hai bªn tiÕn hµnh ký kÕt hîp ®ång kinh tÕ, tr­êng hîp sau 7 ngµy kh«ng nhËn ®­îc th«ng b¸o cña bªn mêi thÇu, ®¬n vÞ tróng thÇu cã quyÒn bá cuéc vµ bªn mêi thÇu chÞu nép ph¹t 1% gi¸ trÞ khèi l­îng c«ng t¸c tróng thÇu. Ng­îc l¹i, trong thêi gian ®ã nÕu cã th«ng b¸o tróng thÇu chÝnh thøc, nh­ng ®¬n vÞ tróng thÇu bá cuéc th× ph¶i chÞu nép ph¹t cho bªn mêi thÇu 1% gi¸ trÞ khèi l­îng c«ng t¸c tróng thÇu. *Ký kÕt hîp ®ång kinh tÕ vµ triÓn khai viÖc x©y dùng theo kÕt qu¶ ®Êu thÇu. Hîp ®ång kinh tÕ gi÷a bªn mêi thÇu vµ ®¬n vÞ tróng thÇu ph¶i ghi ®óng vµ ®Çy ®ñ c¸c chØ tiªu trong biªn b¶n cña héi ®ång xÐt thÇu mµ c¬ quan thÈm quyÒn ®· phª duyÖt. Néi dung hîp ®ång kinh tÕ ph¶i x¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cô thÓ cña c¸c bªn vÒ c¸c mÆt, trong ®ã ghi râ: -Vèn ®Çu t­ c«ng tr×nh, møc t¹m øng vèn cña bªn mêi thÇu hoÆc ®¬n vÞ tróng thÇu. Cã thÓ øng toµn bé vèn hoÆc øng mét phÇn vèn… -Ph­¬ng thøc thanh to¸n øng víi h×nh thøc cÊp vèn -Tr¸ch nhiÖm cung øng vËt t­ thiÕt bÞ -Tr¸ch nhiÖm thanh to¸n Hîp ®ång giao nhËn thÇu trong x©y dùng lµ v¨n b¶n x¸c ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n, mèi quan hÖ hîp t¸c gi÷a chñ ®Çu t­ (Bªn A) víi ®¬n vÞ nhËn thÇu (bªn B) ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc thuéc vÒ x©y dùng c¬ b¶n, nã lµ v¨n b¶n ph¸p lý, c¨n cø ®Ó gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp xÈy ra trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång. Do ®ã nã rÊt quan träng, c¸c néi dung nªu trªn ph¶i ®­îc c©n nh¾c kü l­ìng vµ ph¶i ®­îc sù ®ång ý c¶ hai bªn. Khi ký hîp ®ång, ®¬n vÞ tróng thÇu ph¶i nép giÊy b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång cña ng©n hµng cã gi¸ trÞ 10% hîp ®ång. Trong thêi h¹n ghi trong th«ng b¸o tróng thÇu nÕu ®¬n vÞ tróng thÇu kh«ng nép giÊy b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång th× coi nh­ tù bá cuéc vµ kh«ng ®­îc nhËn l¹i kho¶n tiÒn b¶o l·nh dù thÇu. Trong tr­êng hîp ®ã chñ ®Çu t­ cã thÓ chän ®¬n vÞ dù thÇu xÕp h¹ng thø hai ®Ó ký hîp ®ång hîac sÏ tæ chøc l¹i viÖc ®Êu thÇu. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång, vÒ nguyªn t¾c kh«ng ®­îc thay ®æi chØ tiªu tróng thÇu (gi¸ c¶ khèi l­îng, chÊt l­îng vµ thêi h¹n x©y dùng). Tr­êng hîp cã thay ®æi thiÕt kÕ ®­îc chñ qu¶n ®Çu t­ phª duyÖt, cßn ®¬n gi¸ kh«ng ®­îc thay ®æi, nh÷ng tr­êng hîp gi¸ c¶ thay ®æi ®ét biÕn, chñ ®Çu t­ ph¶i thèng nhÊt víi c¬ quan kÕ ho¹ch, tµi chÝnh x©y dùng xem xÐt quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh ®¬n gi¸. *Ph­¬ng thøc thanh to¸n, quyÕt to¸n c«ng tr×nh: C¸c c«ng tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu ®­îc thanh to¸n theo tiÕn ®é th¸ng. Møc thanh to¸n hµng th¸ng c¨n cø vµo 90% gi¸ trÞ khèi l­îng tiÕn ®é th¸ng vµ c¸c kho¶n cô thÓ kh¸c ghi trong hîp ®ång kinh tÕ nÕu cã. Sau khi nghiÖm thu toµn bé vµ nhËn bµn giao c«ng tr×nh, bªn mêi thÇu thanh to¸n nèt 10% cßn l¹i *Xö lý c¸c tr­êng hîp ®Êu thÇu kh«ng kÕt qu¶: Sau khi th«ng b¸o mêi thÇu, nÕu ®Õn ngµy më thÇu kh«ng cã hoÆc chØ mét ®¬n vÞ dù thÇu th× ph¶i tæ chøc l¹i viÖc ®Êu thÇu vµ bªn mêi thÇu cÇn xem xÐt l¹i c¸c ®iÒu kiÖn vµ yªu cÇu ®Æt ra trong ®Êu thÇ._.u sao cho phï hîp vµ cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn ®­î vÒ thêi gian, gi¸ c¶ vµ c¸c yªu cÇu kü thuËt ®Æt biÖt. Tr­êng hîp viÖc tæ chøc ®Êu thÇu ®· tiÕn hµnh theo ®óng quy ®Þnh, nh­ng kh«ng cã ®¬n vÞ dù thÇu nµo nªn gi¸ trong giíi h¹n møc tèi ®a, ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh hoÆc kh«ng cã ®¬n vÞ nµo ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian, kü thuËt, chÊt l­îng gi¸ c¶… th× héi ®ång xÐt thÇu cã thÓ c«ng bè gi¸ chuÈn, vµ yªu cÇu c¸c nhµ thÇu nªu l¹i c¸c chØ tiªu dù thÇu ngay t¹i héi nghÞ më thÇu ®Ó tiÕn hµnh xÐt chän ®¬n vÞ tróng thÇu. Trªn ®©y lµ tr×nh tù ®Êu thÇu x©y l¾p ®èi víi c¸c nhµ thÇu trong n­íc, nã ®­îc ¸p dông cho tÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng thuéc së h÷u Nhµ n­íc, vèn tÝn dông, vèn tù bæ sung, c¸c c«ng tr×nh cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp cña n­íc ngoµi vµ c¸c c«ng tr×nh kh«ng thuéc së h÷u Nhµ n­íc. §Ó tæ chøc thµnh c«ng ®Êu thÇu, chñ ®Çu t­ ph¶i chuÈn bÞ tèt c¸c kh©u: chuÈn bÞ hå s¬ ®Êu thÇu, th«ng b¸o mêi thÇu, më thÇu vµ xÐt chän ®¬n vÞ tróng thÇu, ký kÕt hîp ®ång giao nhËn thÇu. Vµ c¸c ®¬n vÞ dù thÇu muèn giµnh ®­îc th¾ng lîi trong c¸c cuéc ®Êu thÇu còng ph¶i chuÈn bÞ kü cµng c¸c kh©u: nép hå s¬ dù thÇu, ký kÕt hîp ®ång giao nhËn thÇu vµ triÓn khai viÖc x©y dùng theo kÕt qu¶ ®Êu thÇu. b. Tr×nh tù ®¸u thÇu quèc tÕ. ë ViÖt Nam, hÇu hÕt c¸c øng thÇu cßn ch­a cã nhiÒu kinh nghiÖm, thiÕu hiÓu biÕt. Trong qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu cßn cã nhiÒu sai sãt cã thÓ g©y thiÖt h¹i vÒ vËt chÊt vµ uy tÝn. HiÖp héi quèc tÕ c¸c kü s­ t­ vÊn cã trô së chÝnh ®Æt t¹i Lausanne – Thuþ sÜ, thµnh lËp tõ n¨m 1913, ®· so¹n th¶o bé tµi liÖu h­íng dÉn ®Êu thÇu quèc tÕ vµo n¨m 1953, ®­îc toµn thÕ giíi chÊp thuËn vµ tu©n thñ. Bé tµi liÖu nµy cho ®Õn nay vÉn ®­îc coi lµ cÈm nang cho nh÷ng ng­êi liªn quan tíi viÖc x©y dùng c«ng tr×nh tõ ng­êi chñ ®Çu t­, c¸c ng©n hµng quèc tÕ ®Õn ng­êi thiÕt kÕ, cung cÊp thiÕt bÞ, vËt t­, thi c«ng c«ng tr×nh vµ ng­êi t­ vÊn trong x©y dùng. Toµn bé thÓ thøc, tr×nh tù ®Êu thÇu x©y dùng c«ng tr×nh cã thÓ chia ra lµm 3 giai ®o¹n: Giai ®o¹n s¬ tuyÓn, giai ®o¹n nép vµ nhËn ®¬n thÇu, giai ®o¹n më vµ ®¸nh gi¸ ®¬n thÇu. *Giai ®o¹n s¬ tuyÓn: Cã môc ®Ých sµng läc c¸c nhµ thÇu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn, kh«ng ®ñ n¨ng lùc ra khái danh s¸ch, gi÷a l¹i nh÷ng nhµ thÇu ®· s¬ bé ®­îc ®¸nh gi¸ ®ñ n¨ng lùc øng thÇu. Danh s¸ch s¬ tuyÓn chØ nªn h¹n chÕ trong ph¹m vi 7 øng thÇu trë l¹i. Trong mét sè tr­êng hîp, khi chñ c«ng tr×nh n¾m v÷ng ®­îc c¸c th«ng tin vÒ nhµ thÇu cã thÓ ®i t¾t bá qua giai ®o¹n s¬ tuyÓn vµ b­íc ngay ®i t¾t bá qua giai ®o¹n s¬ tuyÓn vµ b­íc ngay vµo giai ®o¹n nhËn ®¬n thÇu, th«ng th­êng giai ®o¹n s¬ tuyÓn bao gåm c¸c b­íc. +Th«ng b¸o mêi c¸c nhµ thÇu dù s¬ tuyÓn: Khi chñ ®Çu t­ ®· chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó cã thÓ tæ chøc mêi thÇu th× chñ ®Çu t­ th«ng b¸o mêi thÇu, cã thÓ réng r·i hoÆc h¹n chÕ, b»ng tÊt c¶ c¸c ph­¬ng tiÖn hay h×nh thøc th«ng b¸o: b¸o chÝ, ®µi, ti vi, chØ ®Þnh mêi thÇu, ®¹i sø qu¸n… ®Ó c«ng bè cho c¸c nhµ thÇu biÕt vÒ: - Chñ c«ng tr×nh vµ kü s­ -Kh¸i qu¸t vÒ dù ¸n. - Ngµy ph¸t tµi liÖu ®Êu thÇu vµ nép ®¬n thÇu. -ChØ dÉn lµm ®¬n tù khai n¨ng lùc dù tuyÓn -Nhµ thÇu nép b¶n tù khai n¨ng lùc dù tuyÓn. +Ph¸t vµ nép c¸c v¨n kiÖn dù s¬ tuyÓn. Sau khi ®· th«ng b¸o mêi thÇu, chñ c«ng tr×nh hoÆc kü s­ ph¸t hµnh chØ dÉn dù s¬ tuyÓn vµ c¸c c©u hái ®Õn mçi c«ng ty x©y dùng lµ øng thÇu -VÒ tæ chøc vµ c¬ cÊu cña c«ng ty x©y dùng ®ã nh­ thÕ nµo. - VÒ kinh nghiÖm trong lo¹i h×nh c«ng t¸c, dù kiÕn vµ vÒ ®Êt n­íc (n¬i ®Æt c«ng tr×nh) -Nguån nh©n lùc vÒ qu¶n lý, kü thuËt lao ®éng, quy m« doanh nghiÖp. -Tr×nh tr¹ng tµi chÝnh cña c«ng ty trong nh÷ngn¨m gÇn ®©y. C¸c nhµ thÇu sau khi nhËn ®­îc ph¶i cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi c¸c c©u hái vÒ c«ng ty vµ liªn doanh råi göi tíi chñ c«ng tr×nh hoÆc kü s­. +Ph©n tÝch c¸c sè liÖu dù s¬ tuyÓn vµ lùa chän, th«ng b¸o danh s¸ch c¸c nhµ ®­îc chän. Chñ c«ng tr×nh hoÆc kü s­ sau khi ®¶m nhËn ®ñ c¸c c©u tr¶ lêi cña c¸c nhµ thÇu ph¶i ph©n tÝch c¸ sè liÖu dù s¬ tuyÓn, tøc lµ ph©n tÝch vÒ c¬ cÊu c«ng ty hoÆc liªn doanh ph©n tÝch vÒ kinh nghiÖm trong x©y dùng (Thêi gian ho¹t ®éng bao l©u? ®· tõng x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cã quy m« t­¬ng tù hay ch­a? nÕu råi th× x©y dùng ®­îc bao nhiªu c«ng tr×nh nh­ vËy? ChÊt l­îng cña chóng nh­ thÕ nµo?…) ph©n tÝch vÒ nguån lùc (nguån lùc vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ, vÒ lao ®éng, vÒ c¸n bé qu¶n lý kü thuËt…) ph©n tÝch vÒ tÝnh æn ®Þnh cña tµi chÝnh(vèn l­u ®éng, vèn cè ®Þnh, nguån vèn…) vµ ph©n tÝch vÒ tÝnh phï hîp chung. ViÖc ph©n tÝch nµy nh»m ®¸nh gi¸, so s¸nh n¨ng lùc gi÷a c¸c c«ng ty hoÆc c¸c liªn doanh. Tõ ®ã lùa chän ra c¸c c«ng ty, liªn doanh cã n¨ng lùc h¬n c¶ ®­a vµo danh s¸ch c¸c øng thÇu, c¸c chñ c«ng tr×nh hoÆc kü s­ ph¶i th«ng b¸o cho tÊt c¶ c¸c nhµ thÇu vÒ danh s¸ch c¸c øng thÇu ®· ®­îc chän. C¸c nhµ thÇu nhËn d­îc ph¶i b¸o l¹i cho chñ c«ng tr×nh hoÆc kü s­ biÕt vµ ph¶i kh¼ng ®Þnh ý muèn nép ®¬n chóng thÇu. * Giai ®o¹n nép vµ nhËn ®¬n thÇu: §©y lµ mét giai ®o¹n chuÈn bÞ kh¸ quan träng ®èi víi chñ c«ng tr×nh vµ c¸c øng thÇu, ®Ó cuéc ®Êu thÇu d­îc tæ chøc thµnh c«ng ®Ó t×m ®­îc mét nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc, tr×nh ®é cã thÓ ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu kü thuËt dÒ ra cã thÓ t¹o ra ®­îc mét s¶n phÈm x©y dùng nh­ mong muèn, chñ c«ng tr×nh ph¶i thùc hiÖn tèt c¸c kh©u ngay tõ giai ®o¹n nµy. cßn ®èi víi c¸c øng thÇu cµng chuÈn bÞ tèt c¸c kh©u trong giai ®o¹n nµy bao nhiªu, th× cµng cã c¬ héi chóng thÇu bÊy nhiªu. Giai ®o¹n nµy gåm c¸c b­íc sau: + ChuÈn bÞ tµi liÖu ®Êu thÇu: Tµi liÖu ®Êu thÇu( trong hå s¬ ®Êu thÇu) th­êng ®­îc chñ ®Çu t­ hay mét h·ng t­ vÊn chuÈn bÞ, víi néi dung gåm c¸c v¨n b¶n d­íi ®©y: - Th­ mêi thÇu - H­íng dÉn chØ thÞ cho c¸c øng thÇu - §iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång - C¸c ®Æc ®iÓm kü thuËt - LÞch biÓu c¸c th«ng tin bæ sung - C¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ. - B¶n tiªn l­îng ®Ó ®¸nh gi¸ dù thÇu. - Sè liÖu th«ng tin. - MÉu ®¶m thÇu vµ phô lôc. Sau khi ®· chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c tµi liÖu ®Êu thÇu chñ c«ng tr×nh sÏ ph¸t tµi liÖu ®Êu thÇu cho c¸c nhµ thÇu. Nhµ thÇu sau khi b¸o l¹i ®· nhËn ®­îc b¾t ®Çu chuÈn bÞ ®¬n thÇu vµ xin ®i th¨m c«ng tr×nh (nÕu cÇn). C¸c nhµ thÇu cÇn ph¶i xem xÐt tÊt c¶ c¸c chØ dÉn, mÉu ®¬n, ®iÒu kho¶n vµ ®Æc ®iÓm trong tµi liÖu ®Êu thÇu. ViÖc kh«ng cung cÊp ®­îc tÊt c¶ c¸c th«ng tin yªu cÇu trong tµi liÖu ®Êu thÇu hoÆc nép mét bé hå s¬ ®Êu thÇu kh«ng ®¸p øng c¸c tµi liÖu ®Êu thÇu thuéc vÒ c¸c tµi liÖu ®Êu thuÇu vÒ thùc chÊt trªn tõng mÆt, sÏ lµ ®iÒu kÖn rñi ro cho c¸c øng thÇu vµ cã thÓ dÉn ®Õn viÖc hå s¬ ®Êu thÇu bÞ b¸c bá. Do ®ã nÕu cã ®iÒu g× kh«ng râ, nhµ thÇu ph¶i yªu cÇu chñ c«ng tr×nh thuyÕt minh thÇu. Chñ c«ng tr×nh hoÆc kü s­ sÏ bè trÝ ngµy, giê cô thÓ cho nhµ thÇu ®i th¨m c«ng tr­êng thùc chÊt chØ lµ mét h×nh thøc kiÓm tra l¹i nh÷ng th«ng tin ®­îc ®­a ra trong tµi liÖu ®Êu thÇu b»ng kh¶o s¸t thùc tÕ. + Söa ®æi tµi liÖu ®Êu thÇu: Chñ c«ng tr×nh chuÈn bÞ c¸c söa ®æi (nÕu cã) vµo c¸c tµi liÖu ®Êu thÇu, sau ®ã ph¸t c¸c tµi liÖu söa ®æi cho c¸c øng thÇu. NÕu cã th¾c m¾c g×, c¸c øng thÇu göi th­ hoÆc häp nhau l¹i ®­a ra mäi th¾c m¾c d­íi d¹ng v¨n b¶n, Chñ c«ng tr×nh ph¶i cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi c¸c th¾c m¾c ®ã. + Nép vµ nhËn hå s¬ ®Êu thÇu. Còng gièng nh­ ®Êu thÇu trong n­íc, c¸c nhµ thÇu sau khi nhËn ®­îc tµi liÖu ®Êu thÇu, sÏ göi cho chñ c«ng tr×nh, chñ c«ng tr×nh th«ng b¸o cho c¸c øng thÇu nµo mµ ®¬n thÇu kh«ng ®Õn tr­íc khi hÕt h¹n 3 ngµy. C¸c øng thÇu ph¶i nép ®¬n thÇu tr­íc khi hÕt h¹n ®ã. NÕu nép chËm, chñ c«ng tr×nh s÷ kh«ng më vµ tr¶ l¹i nh÷ng ®¬n thÇu ®ã vµ b¶o qu¶n c¸c ®¬n thÇu cßn l¹i cho tíi lóc më niªm phong. Hå s¬ ®Êu thÇu còng bao gåm: §¬n chñ thÇu, giÊy chøng nhËn n¨ng lùc vµ giÊy phÐp kinh doanh, b¶n tãm t¾t c¸c biÖn ph¸p thi c«ng b¶n dù to¸n x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu vµ giÊy b¶o l·nh dù thÇu ®­îc ®ùng trong mét phong b× lín. * Giai ®o¹n më vµ ®¸nh gi¸ c¸c ®¬n dù thÇu: Giai ®o¹n nµy còng t­¬ng tù nh­ giai ®o¹n më thÇu vµ xÐt chän ®¬n vÞ tróng thÇu cña tr×nh tù trong n­íc (®· nªu ë trªn). Nã rÊt quan träng ®èi víi c¸c chñ c«ng tr×nh. Nã thÓ hiÖn sù lùa chän c«ng b»ng, ®óng ®¾n ®Ó chän ra mét nhµ thÇu cã n¨ng lùc nhÊt ®¸p øng ®­îc mäi yÕu cÇu ®­a ra. Giai ®o¹n nµy ®­îc chia lµm ba b­íc. + Më ®Çu: Chñ c«ng tr×nh tæ chøc më thÇu cã thÓ c«ng khai, h¹n chÕ hoÆc riªng lÎ. NÕu lµ c«ng khai hoÆc h¹n chÕ c¸c øng thÇu cã thÓ dù buæi më ®¬n thÇu ®ã, chñ c«ng tr×nh sÏ c«ng bè vµ ghi tªn ng­êi øng thÇu vµ gi¸ thÇu bao gåm gi¸ c¸c ph­¬ng ¸n thÇu kh¸c (nÕu cã) ®ång thêi c«ng bè vµ ghi tªn c¸c øng thÇu kh«ng ®­îc xÐt, hoÆc qu¸ muén, hoÆc kh«ng göi ®¬n. + §¸nh gi¸ ®¬n thÇu: Chñ c«ng tr×nh ®¸nh gi¸ ®¬n thÇu vÒ mÆt kü thuËt vÒ ®iÒu kiÖn hîp ®ång, vÒ mÆt th­¬ng m¹i. NÕu nh÷ng ®iÓu cÇn thuyÕt minh (nÕu cã) cho c¸c øng thÇu vµ sau khi ®­îc cung cÊp thuyÕt minh, chñ ®Çu t­ sÏ hoµn chØnh viÖc ®¸nh gi¸. + Ký hîp ®ång giao thÇu: Chñ c«ng tr×nh häp riªng víi tõng øng thÇu ®· ®­îc chän ®Ó trao ®æi them vÒ n¨ng lùc hoÆc c¸c mÆt kh¸c ch­a phï hîp víi yªu cÇu. Sau khi cã quyÕt ®Þnh vÒ tróng thÇu, chñ c«ng tr×nh yªu cÇu nhµ thÇu tróng thÇu nép b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång. §ång thêi chuÈn bÞ v¨n kiÖn ký hîp ®ång. Cuèi cïng chñ c«ng tr×nh b¸o l¹i cho c¸c nhµ thÇu kh«ng tróng, tr¶ b¶o l·nh ®Êu thÇu cho c¸c nhµ thÇu kh«ng tróng ®ã. * Qu¶n lý ®Êu thÇu (theo qui chÕ 43/CP) + Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña bªn mêi thÇu: - ChØ ®Þnh tæ chuyªn gia hoÆc thuª t­ vÊn thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô. - ChuÈn bÞ c¸c tµi liÖu ph¸p lý, so¶n th¶o hå s¬ dù thÇu. - TiÕp nhËn, qu¶n lý hå s¬ dù thÇu. - Ph©n tÝch ®¸nh gi¸, so s¸nh, xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu theo ®óng tiªu chuÈn chuyªn m«n vµ yªu cÇu ®Æt ra trong hå s¬ mêi thÇu. - Tæng hîp, chuÈn bÞ hå s¬ vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®Ó b¸o c¸o chñ ®Çu t­ xem xÐt + Tr×nh kÕt qu¶ ®Êu thÇu lªn ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ®Ó phª duyÖt nhµ thÇu tróng thÇu. + C«ngbè kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®· ®­îc duyÖt. + §µm ph¸n hoµn thiÖn hîp ®ång ®Ó ký kÕt chÝnh thøc víi nhµ thÇu tróng thÇu. * Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña c¸c tæ chøc c¸ nh©n chuyªn gia t­ vÊn tham gia ®Êu thÇu vµ cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô qui ®Þnh vµ cã quyÒn ph¸t biÓu trung thùc, kh¸ch quan ý kiÕn cña m×nh b»ng v¨n b¶n víi chñ ®Çu t­ trong qu¸ tr×nh ph©n tÝch, ®¸nh gi¸, xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu. - C¸c chuyªn gia ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ mêi ®Ó t­ vÊn viÖc lùa chän nhµ thÇu ph¶i cã ý kiÕn chÝnh thøc b»ng v¨n b¶n vµ chÞu tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n tr­íc ph¸p luËt vÒ sù chÝnh x¸c trung thùc vµ kh¸ch quan cña c¸c néi dung ®¸nh gi¸ ®ã. * Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­. - XÐt duyÖt hå s¬ mêi thÇu, tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu vµ ®¸nh gi¸ c¸c nhµ thÇu ®­îc mêi tham dù ®Êu thÇu. - Phª duyÖt kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu. - KiÓm tra, chØ ®¹o bªn mêi thÇu thùc hiÖn ®óng qui chÕ ®Êu thÇu. - KiÓm tra, chØ ®¹o bªn mêi thÇu ký kÕt hîp ®ång vµ tæ chøc thùc hiÖn hîp ®ång víi bªn tróng thÇu. §èi víi dù ¸n ®Çu t­ sö dông vèng nhµ n­íc thuéc nhãm A (Theo ®iÒu lÖ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng ) thñ t­íng chÝnh phñ giao cho bé tr­ëng chñ tÞch UBND tØnh, ty thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ thñ tr­ëng c¬ quan cã thÈm quyÒn thùc hiÖn c¸c néi dung 1,3 vµ 4. * Phª duyÖt vµ uû quyÒn phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu: + Thñ t­íng chÝnh phñ phª duyÕt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu dù ¸n sö dông vèn Nhµ n­íc thuéc nhãn A (Theo ®iÒu lÖ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng) vµ kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu c¸c gãi thÇu tuyÓn chän t­ vÊn cã gi¸ trÞ tõ 10 tû ®ång trë lªn, c¸c gãi thÇu mua s¾m vËt t­ thiÕt bÞ hoÆc x©y dùng cã gi¸ trÞ tõ 50 tû ®ång trë lªn trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. C¸c gãi thÇu cßn l¹i giao bé tr­ëng, chñ tÞch UBND tÝnh vµ thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ thñ tr­ëng c¬ quan cã thÈm quyÒn xem xets quyÕt ®Þnh trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña chñ ®Çu t­. + Ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ dù ¸n sö dông vèn Nhµ n­íc thuéc nhãm B (theo ®iÒu lÖ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng) sö dông bé m¸y chuyªn m«n gióp viÖc cña m×nh vµ cã thÓ mêi thªm chuyªn gia ®Ó t­ vÊn khi quyÕt ®Þnh kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu c¸c gãi thÇu tuyÓn chän t­ vÊn cã gi¸ trÞ tõ 500 triÖu ®ång ®Õn 10 tû ®ång, c¸c gãi thÇu mua s¾m vËt t­ thiÕt bÞ hoÆc x©y l¾p cã gi¸ trÞ tõ 10 tû ®ång ®Õn 50 tû ®ång trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña chñ ®Çu t­. C¸c gãi thÇu mua s¾m thiÕt bÞ hoÆc x©y l¾p cã gi¸ trÞ tõ 50 tû ®ång trë lªn ph¶i tr×nh thñ t­íng chÝnh phñ th«ng qua tr­íc khi phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu. C¸c gãi thÇu cßn l¹i cã gi¸ trÞ thÊp h¬n qui ®Þnh trªn ®­îc phÐp uû quyÒn cho cÊp d­íi m×nh mét cÊp phª duyÖt. + Dù ¸n thuéc nhãm C ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ dù ¸n vµ thñ tr­ëng c¬ quan ®­îc uû quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ phª duyÖt kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu t©t c¶ c¸c gãi thÇu cña dù ¸n. + C¸c dù ¸n ®µu t­ liªn doanh vµ hîp t¸c kinh doanh , héi ®ång qu¶n trÞ cña doanh nghiÖp quyÕt ®Þnh kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu trªn c¬ së tho¶ thuËn cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Nhµ n­íc vµ kh«ng cho Ng©n hµng Nhµ n­íc vµ Bé tµi chÝnh b¶o l·nh vèn vay, th× chñ ®Çu t­ tù quyÕt ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc lùa chän nhµ thÇu. 5. C¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng vµ biÖn ph¸p t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. a) C¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng. + Uy tÝn vµ kinh nghiÖm cña doanh nghiÖp. Uy tÝn cñadn lµ mét lîi thÕ c¹nh tranh rÊt m¹nh ®Ó c¸c nhµ thÇu tham gia c¹nh tranh. §©y lµ mét chØ tiªu rÊt khã cã thÓ ®Þnh l­îng ®­îc mµ cã thÓ ®Þnh tÝnh th«ng qua sè th­ mêi thÇu mµ doanh nghiÖp cã thÓ nhËn ®­îc. Trong ®Çu thÇu, nÕu bªn mêi thÇu ¸p dông h×nh thøc mêi thÇu h¹n chÕ th× hä th­êng lµ chØ mêi nh÷ng doanh nghiÖp nµo ®ñ tin cËy, quen biÕt tõ tr­íc, cã uy tÝn trªn thÞ tr­êng. V× vËy sè thñ mêi thÇu mµ nhµ thÇu nhËn ®­îc lu«n thÓ hiÖn uy tÝn cña doanh nghiÖp. NÕu sè thñ mêi thÇu mµ nhµ thÇu nhËn ®­îc ngµy cµng nhiÒu th× t­c lµ uy tÝn cña doanh nghiÖp ngµy cµng cao, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña doanh nghiÖp lµ lín, nÕu ng­îc l¹i sè thñ mêi thÇu mµ thÊp, Ýt tøc lµ uy tÝn cua doanh nghiÖp rÊt thÊp do ®ã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp còng sÏ thÊp. + N¨ng lùc hiÖn cã cña doanh nghiÖp. N¨ng lùc cña doanh nghiÖp lµ kh¶ n¨ng cña doanh nghiÖp trong x©y dùng, trong thi c«ng x©y dùng c¸c c«ng tr×nh. §©y lµ mét chØ tiªu nh»m ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña doanh nghiÖp bëi v× n¨ng lùc cña doanh nghiÖp x©y dùng thÓ hiÖn tiÒm lùc vµ søc m¹nh cña doanh nghiÖp ®ã. Nhµ thÇu nµo cã n¨ng lùc vµ søc m¹nh cao th× nhµ thÇu nµo cã thÓ ®¶m nhËn ®­îc viÖc thi c«ng x©y l¾p mét c¸ch thuËn lîi, nhanh chãng vµ ®¶m b¶o yªu cÇu h¬n nh÷ng nhµ thÇu cã tiÒm lùc vµ søc m¹nh yÕu h¬n. N¨ng lùc x©y dùng ®ã lµ n¨ng lùc tµi chÝnh, n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ n¨ng lùc c«ng nghÖ, n¨ng lùc kinh nghiÖm, n¨ng lùc vÒ nh©n sù…Do vËy mµ viÖc tÝnh to¸n chØ tiªu nµy ®­îc dùa trªn c¬ së nh÷ng b¸o c¸o tµi chÝnh, b¶ng kª m¸y mãc thiÕt bÞ, b¶ng kª t×nh h×nh nh©n sù, hå s¬ kinh nghiÖm….. N¨ng lùc xde cña doanh nghiÖp x©y dùng mµ ®­îc coi lµ m¹nh th× kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña doanh nghiÖp lµ cao vµ ng­îc l¹i N¨ng lùc cña doanh nghiÖp x©y dùng mµ yÕu th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu lµ rÊt thÊp. + Gi¸ bá thÇu: §©y lµ vÊn ®Ò mµ nhµ thÇu nµo còng quan t©m nhÊt bëi v× chØ tiªu nµy nã liªn quan ®Õn lîi Ých skt cña c¶ chñ ®Çu t­ vµ c¶ nhµ thÇu. Víi cïng mét yªu cÇu chÊt l­îng, tiÕn ®é thi c«ng nh­ nhau nÕu nhµ thÇu nµo cã ph¸ bá thÇu th× chñ ®Çu t­ cã lîi nhuËn do ®ã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu rÊt cao nh­ng lîi Ých cña nhµ thÇu l¹i Ýt. Gi¸ bá thÇu lµ do nhµ thÇu tù lËp ra dùa trªn c¸c ®Þnh møc dù to¸n x©y l¾p, ®¬n gi¸ c¶ m¸y cña Nhµ n­íc vµ ®¬n gi¸ nguyªn vËt liÖu t¹i thêi ®iÓm lËp hå s¬ dù thÇu cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn liªn quan. §Ó cã ®­îc gi¸ bá thÇu, tr­íc hÕt c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i lËp ®­îc gi¸ thµnh x©y l¾p c«ng tr×nh. Cã rÊt nhiÒu c¸ch ®Ó lËp gi¸ thµnh x©y l¾p nh­ng hiÖn nay c¸c doanh nghiÖp x©y dùng th­êng dïng c¸ch tÝnh sau: Gi¸ thµnh x©y l¾p c«ng tr×nh ®­îc h×nh thµnh tõ c¸c bé phËn sau: + Chi phÝ trùc tiÕp: bao gåm. - Chi phÝ vËt liÖu (ChÝnh vµ phô): V1 = SQj*Dv1 + Cv1 - Chi phÝ nh©n c«ng. Nc = SQj*Dnc - Chi phÝ m¸y thi c«ng M = SQj*Dmk Trong ®ã Qj lµ khèi l­îng c«ng t¸c x©y l¾p thø J Dvc, Dnc, Dm lµ chi phÝ nguyªn vËt liÖu, nh©n c«ng vµ m¸y thi c«ng trong ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n cña c«ng t¸c thø J Cv1 lµ chªnh lÖch vËt liÖu nÕu cã. K lµ hÖ sè ®iÒu chØnh m¸y thi ch«ng (hiÖn nay K = 1,15) nh­ vËy chi phÝ trùc tiÕp trong gi¸ thµnh x©y l¾p lµ: T= SV1 + SNc + SM Chi phÝ gi¸n tiÕp bao gåm: - Chi phÝ chung: C = Nc* P trong ®ã: P lµ tØ lÖ chi phÝ chung theo qui ®Þnh riªng cña tõng nhµ thÇu. - Chi phÝ thuª, l·i xuÊt: T1 = (T + C)* R Trong ®ã R lµ lû lÖ thuÕ, l·i suÊt cña Nhµ n­íc ®èi víi c¸c c«ng tr×nh d©n dông th× R = 9% ®èi víi c«ng tr×nh giao th«ng th× R = 10 Tãm l¹i, gi¸ thµnh x©y l¾p cña mét c«ng tr×nh ®ã lµ: Z x 1 = S (V1., Nc, M, C, T1) Trªn ®©y lµ nh÷ng chi phÝ nhÊt thiÕt ph¶i tÝnh vµo gi¸ thµnh x©y l¾p theo qui ®Þnh hiÖn hµnh ë n­íc ta còng nh­ th«ng lÖ ®Çu thÇu quèc tÕ. Ngoµi ra theo yªu cÇu cña tõng gãi thÇu mµ c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cã thÓ tÝnh thªm c¸c kho¶n chi phÝ kh¸c vµo gi¸ thµnh x©y l¾p nh­: - Chi phÝ thÇu chÝnh hoÆc tæng thÇu. - Chi phÝ mua b¶o hiÓm x©y dùng - Chi phÝ l¸n tr¹i - Chi phÝ dù phßng - Chi phÝ tr­ît gi¸ Tõ gi¸ thµnh ®ã mµ mçi nhµ thÇu ®­a ra mét møc gi¸ kh¸c nhau, do vËy cã thÓ cã rÊt nhiÒu møc gi¸ kh¸c nhau trong mét gãi thÇu. Møc gi¸ nµy lµ lu«n lu«n bÝ mËt ®èi víi c¸c nhµ thÇu. NÕu nhµ thÇu nµo cã gi¸ bá thÇu thÊp h¬n nhiÒu so víi møc gi¸ xÐt thÇu cña chñ ®Çu t­ th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp ®ã cµng cao vµ ng­îc l¹i doanh nghiÖp nµo cã møc gi¸ bá thÇu cao th× kh¶ n¨ng c¹nh tranh sÏ bÞ gi¶m sót, sÏ bÞ tr­ît thÇu. Trªn ®©y lµ nh­ng yÕu tè ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña doanh nghiÖp, tuy nhiªn mét doanh nghiÖp x©y dùng khi tham gia ®Êu thÇu x©y l¾p lu«n lu«n muèn biÕt ®­îc kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña m×nh lµ bao nhiªu. §iÒu nµy cã vÎ nh­ kh«ng thùc tÕ bëi v× cã rÊt nhiÒu ®èi thñ kh¸c còng tham gia. Do vËy kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng lµ kh«ng thÓ ®Þnh l­îng chÝnh x¸c. MÆt kh¸c nÕu biÕt ®­îc kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña m×nh th× ®©y lµ mét nh©n tè quan träng ®Ó tham gia ®Êu thÇu. V× vËy c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cÇn ph¶i chñ ®o¸n tr­íc kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña m×nh. Cã thÓ cã c¸c chØ tiªu sau ®©y ®Ó chØ ®o¸n ®­îc kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp. + Sè nhµ thÇu tham gia: Trong mét cuéc thÇu (gãi thÇu) th× sè nhµ thÇu vµ tªn tõng nhµ thÇu tham gia ®Çu thÇu lu«n ®­îc bªn mêi thÇu c«ng bè. Do vËy c¸c doanh nghiÖp khi tham gia ®Êu thÇu cã thÓ tÝnh ®­îc x¸c xuÊt tróng thÇu trung b×nh cña mét nhµ thÇu. §ã lµ: 1/n*100% trong ®ã n lµ sè nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu: nh­ vËy th× sè nhµ thÇu tham gia cµng Ýt nhµ x¸c suÊt tróng thÇu cµng cao. MÆc dï vËy ë chØ tiªu nµy cßn h¹n chÕ ®ã lµ ch­a nãi ®Õn søc m¹nh riªng biÖt cña tõng nhµ thÇu vµ trong thùc tÕ søc m¹nh cña c¸c nhµ thÇu lµ kh¸c nhau chø kh«ng bao giê b»ng nhau. + ThÞ phÇn cña doanh nghiÖp x©y dùng trªn thÞ tr­êng x©y dùng: khi ¸p dông chØ tiªu nµy th× tr­íc hÕt c¸c doanh nghiÖp ph¶i ®ang trªn ®µ ph¸t triÓn ®i lªn hoÆc Ýt ra còng cã thÓ tån t¹i ®­îc trªn thÞ tr­êng x©y dùng. Tån t¹i ë ®©y cã nghÜa lµ ph¶i ph¸t triÓn t­¬ng ®­¬ng víi sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng chø kh«ng ph¶i dËm ch©n t¹i chç. Bëi v× trong thÞ tr­êng th× c¸c doanh nghiÖp lu«n lu«n vËn ®éng vµ ph¸t triÓn m¹nh. Doanh nghiÖp x©y dùng cã ph¸t triÓn m¹nh th× míi gi÷ v÷ng vµ më réng ®­îc thÞ phÇn cña m×nh th× c¸ch tÝnh nµy míi cã hiÖu qu¶. Theo chØ tiªu nµy th× thÞ tr­êng phÇn cña mét doanh nghiÖp trªn thÞ tr­êng x©y dùng lµ: + NÕu tÝnh theo sè cuéc thÇu th× thÞ phÇn lµ: n/m * 100%. Trong ®ã: n lµ sè cuéc th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp cÇn tÝnh. m lµ sè cuéc thÇu cã trªn thÞ tr­êng x©y dùng + NÕu tÝnh theo gi¸ trÞ cña nh÷ng cuéc thÇu th× thÞ phÇn sÏ ®­îc tÝnh theo c«ng thøc sau TP = 100% Trong ®ã: GTdn lµ gi¸ trÞ cña tÊt c¶ c¸c cuéc th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp cÇn xem xÐt. GTtt lµ gi¸ trÞ cña tÊt c¶ c¸c cuéc thÇu cã trªn thÞ tr­êng x©y dùng. ViÖc tÝnh to¸n chØ tiªu nµy còng rÊt ®¬n gi¶n v× sè l­îng cuéc th¾ng thÇu vµ gi¸ trÞ cña nã doanh nghiÖp lu«n lu«n biÕt ®­îc sè cuéc thÇu vµ gi¸ trÞ cña nã cã trªn thÞ tr­êng nµo ®ã vµ trong mét kho¶ng thêi gian x¸c ®Þnh. NÕu lµm cho c¶ n­íc th× khã cã thÓ chÝnh x¸c. NÕu thÞ phÇn cña doanh nghiÖp x©y dùng trªn thÞ tr­êng cµng cao th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp cµng cao vµ ng­îc l¹i thÞ phÇn cña doanh nghiÖp cµng nhá th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp cµng thÊp. b) C¸c biÖn ph¸p lµm t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng. ViÖc t¨ng kh¶ n¨ng ®Ó th¾ng thÇu cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng hiÖn nay lµ rÊt cÊp b¸ch vµ nã mang tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh sù tån t¹i hay suy tµn cña doanh nghiÖp. V× vËy cã rÊt nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó lµm t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng ®· ®­îc nhiÒu ng­êi ®Ò cËp ®Õn. Cã mét sè biÖn ph¸p chñ yÕu nh­ sau: - TÝch cùc tham gia ®Êu thÇu x©y l¾p nh÷ng gãi thÇu mµ m×nh cã thÓ. Tr­íc hÕt viÖc tham gia thÇu nhiÒu sÏ lµm x¸c suÊt tróng thÇu t¨ng lªn trong mét thêi gian x¸c ®Þnh nµo ®ã. HiÖn nay n­íc ta ®ang trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ v× vËy n­íc ta rÊt chó träng vµo viÖc ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng do vËy cã rÊt nhiÒu dù ¸n c«ng tr×nh chuÈn vÞ ®Çu t­ ®©y qu¶ lµ mét m«i tr­êng tèt cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ho¹t ®éng. Nh­ vËy th× thÞ tr­êng x©y dùng n­íc ta rÊt thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp ph¸t triÓn cã rÊt nhiÒu gãi thÇu ®ang vµ chuÈn bÞ më thÇu c¸c doanh nghiÖp cÇn tÝch cùc tham gia vµ tham gia triÖt ®Ó nh÷ng gãi thÇu mµ cã thÓ phï hîp víi kh¶ n¨ng vµ n¨ng lùc cña m×nh. ViÖc tÝch cùc tham gia tr­íc hÕt c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã kh¶ n¨ng, n¨ng lùc ®Ó cã thÓ ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu ®Æt ra cña chñ ®Çu t­. Sau ®ã tÝnh to¸n xem ®Ó nÕu tham gia th× cã l·i (trõ mét sè tr­êng hîp ®Æc biÖt) ®Ó tõ ®ã n©ng cao n¨ng lùc cña m×nh. Muån tham gia ®­îc nhiÒu cuéc thÇu th× c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i lu«n cã biÖn ph¸p ®iÒu tra t×m kiÕm th«ng tin vÒ c¸c dù ¸n ®Çu t­ nh­: + TÝch cùc ®Æt mua c¸c lo¹i v¸o t¹p chÝ. + TÝch cùc theo dâi c¸c th«ng tin trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. + T¨ng c­êng mèi quan hÖ gi÷a c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, ®Þa ph­¬ng vµ lu«n gi÷ mèi quan hÖ tèt ®· cã. MÆc dï vËy viÖc tÝch cùc tham gia dù thÇu còng bá ra kh«ng Ýt chi phÝ, ®ã lµ: + Chi phÝ cho ®iÒu tra dù ¸n, lËp hoß s¬ dù thÇu. + Chi phÝ b¶o l·nh dù thÇu (Th­êng lµ tõ 1-3% gi¸ bá thÇu) + Do vËy trong mét sè tr­êng hîp cÇn xem xÐt chän läc dù ¸n. - N©ng cao n¨ng lùc cña m×nh : N¨ng lùc cña nhµ thÇu lu«n lµ mét chØ tiªu ®­îc chñ ®Çu t­ quan t©m v× vËy muån th¾ng thÇu th× c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i cã n¨ng lùc cao. Mét khi doanh nghiÖp ®· cã n¨ng lùc cao th× kh«ng chØ n©ng cao ®­îc kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña m×nh mµ cÇn t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc thùc hiÖn hîp ®ång x©y l¾p vµ c¸c quan hÖ giao dÞch kh¸c. Tõ ®ã cã ®iÒu kiÖn n©ng cao uy tÝn cña doanh nghiÖp. ViÖc n©ng cao n¨ng lùc x©y dùng cña doanh nghiÖp x©y dùng bao gåm: + N©ng cao n¨ng lùc tµi chÝnh. + N©ng cao n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ + N©ng cao n¨ng lùc lao ®éng + N©ng cao n¨ng lùc kinh nghiÖm. §Ó thùc hiÖn ®­îc ph­¬ng ph¸p nµy tr­íc hÕt c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i cã vèn ®Ó ®Çu t­. Nh­ng hiÖn nay cïng víi thêi kú kh«i phôc kinh tÕ cña ®Êt n­íc nªn cã nhiÒu doanh nghiÖp vèn cßn Ýt, do ®ã viÖc n©ng cao n¨ng lùc cÇn cã sù chän läc, ph©n bæ thÝch hîp. NÕu ®i vay cña c¸c tæ chøc ngoµi th× cÇn ph¶i cã sù lùa chän n¬i vay, thêi ®iÓm vay vµ khi ch­a sö dông nªn tr¶ ngay ®Ó tr¸nh nh÷ng chi phÝ kh«ng ®¸ng cã. - X¸c ®Þnh gi¸ bá thÇu hîp lý: Gi¸ bá thÇu còng lµ mét chØ tiªu mµ bªn mêi thÇu quan t©m nhiÒu bëi v× còng yªu cÇu vÒ chÊt l­îng vµ tiÕn ®é nh­ nhau th× nhµ thÇu nµo cã gi¸ bá thÇu thÊp, chñ thÇu ®ã dÔ tróng thÇu. Nh­ng c¸c doanh nghiÖp tham gia ®Çu thÇu lµ ®Ó kiÕm lêi cho m×nh, chØ cã Ýt vµ rÊt Ýt tr­êng hîp tham gia dù thÇu lµ ®Ó doanh nghiÖp tån t¹i hay t¹o uy tÝn. V× vËy mµ c¸c nhµ thÇu ph¶i tÝnh to¸n gi¸ bá thÇu mét c¸ch hîp lý võa ®¶m b¶o chiÕn th¾ng võa ®¶m b¶o cã l·i cho m×nh chø kh«ng ®­îc ®­a ra gi¸ bá thÇu cao qóa hoÆc thÊp qu¸. Trªn nguyªn t¾c th× gi¸ bá thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng lµ: Gdt = D + P Trong ®ã : D lµ gi¸ thµnh x©y l¾p, P lµ lîi nhuËn ®Ó l¹i. Nh­ vËy th× ®Ó gi¶m gi¸ bá thÇu mµ vÉn gi÷ ®­îc lîi nhuËn th× c¸c nhµ doanh nghiÖp x©y dùng cÇn ph¶i t×m biÖn ph¸p ®Ó gi¶m D. C¸c biÖn ph¸p ®ã lµ: + Gåm chi phÝ nguyªn vËt liÖu : V× chi phÝ nguyªn vËt liÖu sö dông cho c«ng t¸c chÊt l­îng lµ rÊt lín vµ theo ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt cña Nhµ n­íc ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh. VËy c¸c doanh nghiÖp kh«ng thÓ gi¶m ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt, ®Ó gi¶m ®­îc chi phÝ nguyªn vËt liÖu th× c¸c doanh nghiÖp cÇn: · T×m n¬i mua hîp lý, tÝnh hîp lý ë ®©y lµ c¶ chi phÝ vËn chuyÓn, sù thuËn lîi trong vËn chuyÓn vµ gi¸ c¶. · Tr¸nh nh÷ng hao hôt trong vËn chuyÓn vµ sö dông do chñ quan hay kh¸ch quan g©y ra. + TÝnh to¸n c¸c chi phÝ cÇn thiÕt, lo¹i bá nh÷ng chi phÝ kh«ng cÇn thiÕt vµo gi¸ bá thÇu mµ qui tr¸ch nhiÖm cho nh÷ng ai lµm ph¸t sinh ra nã nh­: · Gi¶m chi phÝ liªn hoan vµ héi häp. · Gi¶m chi phÝ giao dÞch, biÕu, t¨ng ®Õn møc cã thÓ. · ChØ chi nh÷ng chi phÝ ph¸t sinh hîp lý vµ qui tr¸ch nhiÖm ph¸t sinh. + Dù to¸n nh÷ng chi phÝ cho thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô cña ®Çu t­. Bªn nµo chñ ®Çu t­ chi, bªn nµo doanh nghiÖp chi tõ ®ã lµm gi¶m chi phÝ ph¸t sinh. Lµm ®­îc nh­ vËy th× gi¸ bá thÇu cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng võa thÊp võa hiÖu qu¶. §iÒu nµy lµm t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng. - Thùc hiÖn ®óng hîp ®ång ®Ó t¹o uy tÝn. ViÖc thùc hiÖn hîp ®ång ë ®©y bµo gåm: + §¶m b¶o vµ v­ît tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh ®· ký (nÕu cã thÓ) + §¶m b¶o chÊt l­îng, mü quan c«ng tr×nh nh­ yªu cÇu. Muèn ®¶m b¶o thùc hiÖn ®óng hîp ®ång th× c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cÇn ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp ®èi víi tõng c«ng tr×nh. §ã th­êng lµ: + LËp tiÕn ®é thi c«ng cho tõng ngµy, tuÇn, th¸ng, qui c¸ch, chñng lo¹i ®· ghi trong hîp ®ång ®Ó ®¶m v¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh. + 'Tæ ch­c mua nguyªn vÊt liÖu ®óng tiªu chuÈn qui c¸ch, chñng lo¹i ®· ghi trong hîp ®ång ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh. + Cã hÝnh thøc cÊp vèn thi c«ng cho tõng c«ng tr×nh mét c¸ch liªn tôc, hîp lý theo kÕ ho¹ch ®Ó ®¶m b¶o vèn thi c«ng cho tõng c«ng tr×nh. + Tæ chøc c¸c ®éi KCS ®Ó gi¸m s¸t thi c«ng, kiÓm tra chÊt l­îng c«ng tr×nh, thóc dôc c«ng c«ng nh©n lµm ®óng yªu cÇu, nÕu ai kh«ng thùc hiÖn ®­îc hoÆc thùc hiÖn sai th× ph¶i cã biÖn ph¸p sö lý ngay ®Ó cho c¸c h¹n môc c«ng tr×nh tiÕp theo thùc hiÖn ®óng tiÕn ®é. Cã nh­ vËy th× viÖc thùc hiÖn hîp ®ång míi ®óng yªu cÇu tõ ®ã t¹o ®­îc lßng tin víi chñ ®Çu t­, n©ng cao ®­êc uy tÝn cña doanh nghiÖp vµ nã cßn cã t¸c dông lµm gi¶m mét sè chi phÝ. Do ®ã mµ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp ®­îc n©ng cao. Ngoµi nh÷ng biÖn ph¸p ®¸ng chó ý nãi trªn cßn cã mét sè biÖn ph¸p phô mµ c¸c doanh nghiÖp khi thùc hiÖn cÇn chó ý ®ã lµ: + T¨ng c­êng liªn doanh, liªn kÕt. + Thµnh lËp phßng maketing. + §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm. Tuú theo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng doanh nghiÖp mµ doanh nghiÖp ®ã thùc hiÖn mét hay vµi biÖn ph¸p ®ã ®Ó ®¶m b¶o hiÖu qu¶. PhÇn II Thùc tr¹ng t×nh h×nh c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty x©y dùng cÇu 11 I. Tæng quan vÒ c«ng ty. 1- LÞch sö h×nh thµnh c«ng ty. C«ng ty x©y dùng 11- Th¨ng Long lµ ®¬n vÞ thµnh viªn cña tæng chóng t«i x©y dùng cÇu Th¨ng Long- Bé giao th«ng vËn t¶i ®­îc thµnh lËp ngµy 19 th¸ng 7 n¨m 1974 theo quyÕt ®Þnh sè 1763 cña bé giao th«ng vËn t¶i. · Trô së chÝnh t¹i ®­êng cao tèc Th¨ng long thuéc HuyÖn Tõ Liªm, thµnh phè Hµ Néi. · §iÖn tho¹i : 8386816 · Fax : 83628806 · Sè tµi kho¶n: 7301 - 0008 t¹i ng©n hµng ®Çu t­ ph¸t triÓn Th¨ng Long · Gi¸m ®èc c«ng ty: KS. Vò §×nh Qu¶ng Theo quyÕt ®Þnh sè 2864 H§BT n¨m 1984 vÒ viÖc thµnh lËp l¹i doanh nghiÖp Nhµ n­íc. Bé giao th«ng vËn t¶i cã quyÕt ®Þnh sè 786 ngµy 30 th¸ng 11 n¨m 1999 xÕp lo¹i c«ng ty 11 Th¨ng Long lµ doanh nghiÖp lo¹i 1 víi nhiÖm vô chñ yÕu lµ: + X©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng. + X©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp +X©y dùng c¸c c«ng tr×nh d©n dông + s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu x©y dùng. + Gia c«ng c¬ khÝ söa ch÷a. + X©y dùng c¸c c«ng tr×nh thuû lîi võa vµ nhá. + Thi c«ng nÒn mãng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n. + Gia c«ng chÕ t¹o cÊu kiÖn thÐp, s¶n xuÊt cÊu kiÖn bª t«ng tõ khi thµnh lËp, chóng t«i ®· gãp phÇn rÊt lín vµo c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ tæ quèc, ®Æc biÖt lµ mÊy n¨m gÇn ®©y c«ng ty ®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc cã uy tÝn lín trªn th­¬ng tr­êng víi ®éi ngò c¸n bé kü thuËt cã kiÕn thøc kinh nghiÖm vµ lßng nhiÖt t×nh cao vµ lùc l­îng c«ng nh©n s¶n xuÊt lµnh nghÒ. C«ng ty cã thÓ x©y dùng c¸c cÇu ®­êng s¾t, « t«, c¶ng s«ng, c¶ng biÓn vµ s©n bay, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh d©n dông vµ c«ng nghiÖp, thi c«ng nÒn mãng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng trªn mäi ®Þa h×nh trong ph¹m vi toµn quèc ®¶m b¶o kü thuËt vµ chÊt l­îng cao, hoµn thµnh ®óng tiÕn ®é. 2- Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña chóng t«i cÇu 11 Th¨ng Long tr¶i qua nhiÒu giai ®o¹n th¨ng trÇm g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n­íc nh­ng nãi chung cã thÓ chia thµnh nh÷ng giai ®o¹n sau: + Giai ®o¹n tõ 1969 - 1973. Giai ®o¹n nµy c«ng ty nguyªn lµ xÝ nghiÖp x©y dùng cÇu. NhiÖm vô chñ yÕu cña c«ng ty lµ x©y dùng, söa ch÷a cÇu ®Ó th«ng nh÷ng con ®­êng quèc lé ®¶m b¶o giao th«ng thuËn tiÖn. Trong thêi kú nµy c«ng ty ®· hoµn thµnh xuÊt x¾c nhiÖm vô gãp phÇn vµo sù th¾ng lîi cña d©n téc ta. C¸n bé c«ng nh©n ®· kh«ng qu¶n ngµy ®ªm sóng ®¹n, ra søc ®¶m b¶o tèt nhÊt giao th«ng vËn t¶i trong mäi tÝnh huèng. + Giai ®o¹n tõ 1974 - 1984. Giai ®o¹n nµy c«ng ty thuéc liªn hiÖp c¸c xÝ nghiÖp x©y dùng cÇu Th¨ng Long. Còng trong giai ®o¹n nµy c«ng ty ®­îc giao nhËn nhiÖm vô lµ x©y dùng cÇu Th¨ng Long cïng víi c¸c thµnh viªn kh¸c vµ c¸c chiÕc cÇu lín kh¸c lµ cÇu N×nh B×nh, cÇu CÈm, cÇu ®ã tªn lµ cÇu Hµm Rång. §Õn lóc nµy kh¶ n¨ng vµ n¨ng lùc cña c«ng ty lµ rÊt lín vµ lµ mét thµnh viªn quan träng cña Tæng C«ng ty lu«n hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô ®­îc giao ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é thi ch«ng. Toµn bé tiÒn tµi vËt chÊt vµ cña c¶i cña chóng t«i ®Òu giµnh cho nhiÖm vô trªn. §©y cã thÓ coi lµ sù ®ãng gãp to lín vµo c«ng cuéc x©y dùng ®Êt n­íc sau chiÕn tranh, t¹o ra ®­îc cuéc sèng æn ®Þnh cho nhiÒu ng­êi lao ®éng. Trong thêi lú nµy chóng t«i ®· ®­îc Nhµ n­íc t¨ng th­ëng Hu©n ch­¬ng lao ®éng. + Giai ®o¹n tõ 1985 - 1993. Sau khi hoµn thµnh x©y dùng cÇu th¨ng long lÞch sö, mÆc dï gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n do hËu qu¶ cña c¬ chÕ bao cÊp, t×nh tr¹ng thiÕu thèn c«n._. c«ng ty ph¶i tù lùc n¨ng ®éng vµ tÝch cùc tham gia ®Êu thÇu vµ nhËn thÇu x©y l¾p, tõ ®ã n©ng cao ®­îc kh¶ n¨ng c¹nh tranh lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan, nã ®ång nghÜa víi viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng kinh tÕ-ho¹t ®éng ®Êu thÇu x©y dùng. §Ó n©ng cao ®­îc kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong dù thÇu th× cã rÊt nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó thùc hiÖn tuú thuéc vµo c¸ch nh×n nhËn cña mçi ng­êi víi thùc tr¹ng hiÖn nay cña c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long t«i xin ®Ò xuÊt mét sè biÖn ph¸p sau: 1. Tæ chøc ho¹t ®éng thu thËp vµ sö lý th«ng tin cña c«ng ty dÓ x©y dùng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ chiÕn l­îc c¹nh tranh. - §©y lµ ho¹t ®éng më ®Çu cho mét qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu cña c«ng ty bao gåm c¸c c«ng viÖc: + T×m hiÓu c¸c nhu cÇu mµ chñ ®Çu t­ ®Æt ra +T×m hiÓu c¸c th«ng tin vÒ c¸c ®èi thñ còng tham gia ®Êu thÇu + C¸c ®èi t¸c cã thÓ liªn kÕt liªn doanh khi tróng thÇu. + C¸c nguån ®Çu t­ tµi trî cã liªn quan ®Õn c«ng tr×nh. + Ph¶i cö ng­êi ®Õn tËn n¬i c«ng tr×nh sÏ thi c«ng ®Ó quan s¸t nghiªn cøu. + Thµnh lËp bé phËn Marketing ®Ó n¾m b¾t vµ xö lý th«ng tin - Ho¹t ®éng Marketing lµ mét c«ng cô hç trî rÊt ®¾c lùc cho c«ng t¸c tæ chøc tham gia dù thÇu. Tuy nhiªn, c¸c doanh nghiÖp x©y dùng hiÖn nay ch­a thËt chó träng x©y dùng vµ ®­a vµo khai th¸c bé phËn nµy. Do ®ã nh»m n©ng cao n¨ng lùc th¾n thÇu c¸c doanh nghiÖp x©y dùng nhµ m¸yªn sím sö dông c«ng cô h÷u hiÖu cña nã nh­ ph©n tÝch nhu cÇu cña chñ ®Çu t­, lËp kÕ ho¹ch vÒ gi¸ c¶, thÞ tr­êng còng nh­ thu thËp n¾mb¾t c¸c th«ng tin vÒ chñ ®Çu t­ vµ ®èi thñ cïng tham gia dù thÇu. T×nh h×nh biÕn ®éng vÒ gi¸ c¶ dù to¸n dù thÇu kÞp thêi còng nh­ viÖc th«ng tin cho dchñ ®Çu t­ biÕt ddÓ ®µm ph¸n, tho¶ thuËn nh»m tr¸nh c¸c rñi ro cho c«ng ty. -Thu thËp c¸c th«ng tin vÒ t×nh h×nh x©y dùng c¬ b¶n trªn thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc ®Ó cã biÖn ph¸p ®iÒu chØnh,bæ sung kÞp thêi c¸c yÕu tè nguån lùc phôc vô thi c«ng sao cho phï hîp víi t×nh h×nh chung cña ngµnh. - Thu thËp c¸c th«ng tin vÒ ®èi thñ c¹nh tranh trong ®Êu thÇu (n¨ng lùc, ph­¬ng ph¸p tÝnh gi¸ dù to¸n….) ®Ó cã biÖn ph¸p øng phã kÞp thêi. - §Ò xuÊt c¸c chiÕn l­îc marketing nh»m n©ng cao uy tÝn cña c«ng ty ®èi víi chñ ®Çu t­ so víi c¸c ®èi thñ c¹nh tranh. - T×m hiÓu c¸c th«ng tin vÒ chñ ®Çu t­, ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p thu håi vèn nhanh nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña c«ng ty - Trªn c¬ së nh÷ng t¸c dông cña c«ng t¸c marketing võa nªu ë trªn ®Ò nghÞ c«ng ty sím cã kÕ ho¹ch thµnh lËp vµ ®­a vµo ho¹t ®éng bé phËn nµy nh»m gi¶i quyÕt mét sè tån t¹i sau cña c«ng ty. - Víi c¸c th«ng tin mµ c«ng ty thu thËp ®­îc vÒ phÝa chñ ®Çu t­ vµ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, bé phËn ®Êu thÇu sÏ cã biÖn ph¸p ®iÒu chØnh gi¸ dù to¸n dù thÇu hoÆc tæ chøc liªn kÕt víi c¸c nhµ thÇu kh¸c ®Ó n©ng caokh¶ n¨ng thaøng thÇu vµ n©gn cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. -T¨ng c­êng ho¹t ®éng t¹o vèn nh»m n©ng cao n¨ng lùc tµi chÝnh.Më réng quan hÖ hîp t¸c liªn doanh liªn kÕt víi c¸c nhµ thÇu lín trong n­íc vµ quèc tÕ. Trªn c¬ së t×m hiÓu thu thËp, c¸c th«ng tin trªn c¸c nhµ thÇu míi ®­a ra mét ph­¬ng ¸n tèi ­u cho viÖc tæ chøc chÝnh s¸ch tham gia ®Êu thÇu nh»m ®¸p øng ®óng, ®ñ c¸c yªu cµu mµ chñ ®Çu t­ nªu ra vµ ®Æc biÖt ph¶i ®¶m b¶o yÕu tè bÝ mËt ®Õn giê më thÇu. 2.VÒ n¨ng lùc tµi chÝnh. §©y lµ mét vÊn ®Ò ®ang ®­îc ®Ò cËp rÊt b­íc xóc ë c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. Bëi ®©y lµ mét ngµnh cÇn mét l­îng vèn ®Çu t­ rÊt lín ngay tõ ban ®Çu vµ kh«ng thÓ ngay mét lóc cã thÎ huy ®éng ®­îc. Nh­ng vÊn ®Ò ë ®©y lµ khi tham gia ®Êu thÇu nh»m n©ng cao ®­îc x¸c xuÊt tróng thÇu ®ßi hái doanh nghiÖp ph¶i chøng minh ®­îc r»ng quy m« nguån vèn vµ kh¶ n¨ng huy ®éng cña m×nh cã thÓ ®¶m b¶o ®­îc cho viÖc thi c«ng c«ng tr×nh. Do vËy, yªu cÇu ®Æt ra lµ doanh nghiÖp ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp cho viÖc b¶o toµn vµ sö dông vèn. Thùc tÕ kho¶n tiÒn mÆt cña c«ng ty cßn rÊt Ýt víi sè tiÒn lµ 20 tû, c«ng ty l¹i ch­a tham gia vµo thÞ tr­êng tÝn dông, do ®ã c«ng ty nªn më réng quan hÖ víi nhiÒung©n hµng tæ chøc tÝn dông kh¸c chø kh«ng nªn chØ riªng víi ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn. HiÖn nay cã rÊt nhiÒu ng©n hµng vµ tæ chøc tÝn dông cã tiÒm n¨ng nh­ c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i, ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn n«ng th«n… Tõ ®ã cã thÓ huy ®éng ®­îc mét sè l­îng tiÒn mÆt lín, ®¸p øng ®ñ nhu cÇu cho c¸c quan hÖ tµi chÝnh cña c«ng ty. MÆt kh¸c c«ng ty còng nªn t¨ng kho¶n ®Çu t­ tµi chÝnh ng¾n h¹n hµng n¨m lªn bëi v× ®©y lµ kho¶n tiÒn cã thÓ lÊy ngay ®­îc ®Ó trang tr¶i nî nÇn khi cÇn thiÕt. Ph¶i trÝch ra mét phÇn nhÊt ®Þnh tõ lîinhuËn ®Ó l¹i hµng n¨m cña c«ng ty ®Ó t¨ng quü ®Çu t­ ph¸t triÓn nh»m t¨ng sè l­îng viÖc lµm hµng n¨m cña c«ng ty. §èi víi ngµnh x©y dùng, viÖc huy ®éng ®­îc nguån vèn mét c¸ch æn ®Þnh lµ rÊt cÇn thiÕt v× thêi gian hoµn thµnh mét c«ng tr×nh rÊt dµi l¹i cÇn rÊt nhiÒu vèn ®Ó mua s¾m nguyªn vËt liÖu, tr¶ l­¬ng cho c«ng nh©n viªn… nhÊt lµ khi chñ ®Çu t­ chËm thanh to¸n cho c«ng ty. Muèn huy ®éng, khai th¸c ®­îc nguån vèn mét c¸ch kÞp thêi, ®Çy ®ñ cho ho¹t ®éng x kinh doanh c«ng ty cÇn ph¶i: + T×m cho m×nh c¸c ®èi t¸c liªn doanh, liªn kÕt ®Æc biÖt lµ thóc ®Èy c¸c quan hÖ tèt víi c¸c nhµ cung øng ®Ó cã thÓ mua nguyªn vËt liÖu theo ph­¬ng thøc thanh to¸n chËm b¶o ®¶m nguyªn vËt liÖu cho c«ng ty. + Lµm tèt c«ng t¸c vËn ®éng vµ cã tû lÖ tr¶ l·i vay tho¶ ®¸ng cho l­îng tiÒn mÆt cã s½n trong n«Þ bé c¸n bé c«ng nh©n viªn c«ng ty ®Ó hä cho c«ng ty vay dµi h¹n thay v× göi ng©n hµng. + CÇn cã kÕ ho¹ch thanh lý phÇn vËt t­, tµi s¶n bÞ ø ®äng vµ tån kho kh«ng dïng ®Õn ®Ó thu håi vèn nhanh chãng nhÊt. +§Èy m¹nh c«ng t¸c thu håi vèn b»ng c¸ch giao kÕ ho¹ch cho tõng ®éi s¶n xuÊt nh»m thu håi vèn nhanh vµ lµm t¨ng vßng quay cña vèn. Cè g¾ng thi c«ng døt ®iÓm c¸c c«ng tr×nh ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng dµn tr¶i vèn. + CÇn tranh thñ sù ñng hé cña c¸c chñ ®Çu t­ vÒ c¸c ®iÒu kiÖn thanh to¸n phôc vô thi c«ng theo khèi l­îng ®· thùc hiÖn xong, kÓ c¶ viÖc ­nmgs vèn . +TÝch cùc ù ñng hé vèn cña ng©n s¸ch cô thÓ lµ phÝa Tæng c«ng ty. MÆc dï, ®©y lµ biÖn ph¸p t¹m thêi vµ kÕt qu¶ còng rÊt thÊp, nh­ng lµ mét c«ng ty Nhµ n­íc th× c«ng ty cÇn tËn dông triÖt ®Ó kh¶ n¨ng ®­îc hç trî thªm vèn tõ cÊp trªn. +T¹o dùng mèi quan hÖ víi c¸c ng©n hµng ®Ó cã thÓ vay vèn ®­îc thuËn lîi h¬n, ®Ó hä cã thÓ b¶o l·nh dù thÇu cho c«ng ty. +Më réng viÖcnhËn thÇu vµ tranh thñ ®­îc viÖc chØ ®Þnh thÇu c¸c c«ng tr×nh võa vµ nhá,c¸c c«ng tr×nh d©n dông ®Ó cã thÓ thu håi vèn nhanh vµ cã lîi nhuËn trÝch vµo vèn s¶n xuÊt. TiÕn hµnh tiÕt kiÖm triÖt ®Ó c¸c kho¶n chi phÝ, c¸c chi phÝ vo Ých ë khèi v¨n phßng lÉn c¸c ®éi s¶n xuÊt. Ph¶i qu¶n lý chÆt chÏ tõ nh÷ng chi phÝ nhá nhÊt nh­ nghiªn cøu c«ng nh©n sö dông ®iÖn tho¹i c«ng ty vµo muc ®Ých c¸ nh©n, chi phÝ tiÕp kh¸c vµ chi phÝ trµ thuèc v¨n phßng cÇn ®­îc h¹n chÕ ë møc cè ®Þnh, tiÒn c«ng t¸c phÝ cÊp theo h¹n møc ë tõng khu vùc…. cÇn thùc hiÖn qu¶n lý nguyªn vËt liÖu chÆt chÏ, ph¶i quy tr¸ch nhiÖm cho thñ kho vÒ b¶o qu¶n nguyªn vËt liÖu vµ viÖc xuÊt kho ph¶i cã kÕ ho¹ch theo sù tÝnh to¸n chi phÝ cña gi¶i ph¸p kü thuËt thi c«ng. Lµm ®­îc nh­ vËy chi phÝ cña c«ng ty sÏ ®­îc h¹ thÊp, t¨ng lîi nhuËn v× thÕ t¨ng ®­îc nguån vèn. Tuy nhiªn, mét ®iÒu còng rÊt quan träng lµ ph¶i sö dông vµ ph©n bæ nguån vèn hîp lý. Nguån vèn cña c«ng ty ®­îc ph©n bæ ®Ó tµi trî cho tµi s¶n l­u ®éng vµ tµi s¶n cè ®Þnh cña c«ng ty. T¹o ®­îc c¬ cÊu tµi s¶n hîp lý sÏ t¹o ra ®­îc søc m¹nh trong c¹nh tranh vµ trong s¶n xuÊt. C«ng ty lµ doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong lÜnh vùc x©y l¾p, v× lÏ ®ã c«ng ty ph¶i dùa vµo tÝnh chÊt cña lo¹i thÞ tr­êng nµy ®Ó cã chÝnh s¸ch tµi trî hîp lý. Nguån vèn ph©n bæ chñ yÕu lµ cho tµi s¶n l­u ®éng thÕ nh­ng cÇn gi¶m tån kho vµ nguyªn vËt liÖu dù tr÷ v× thÞ tr­êng x©y l¾p cÇn nhiÒu nguyªn vËt liÖu nh­ng thÞ tr­êng nguyªn vËt liÖu l¹i lµ thÞ tr­êng c¹nh tranh hoµn h¶o do ®ã thÞ tr­êng nµy Ýt biÕn ®éng (c¸c c«ng tr×nh x©y dùng lµ c¸c ®¬n ®Æt hµng nªn kh«ng bÞ ®éng trong s¶n xuÊt) khi tµi trî cho tµi s¶n cè ®Þnh cÇn ph¶i xem xÐt kÕt c¸u tµi s¶n cè ®Þnh, ph¶i phï hîp víi thùc tÕ cña c«ng ty. Kh«ng ph¶i lµ c¸c tµi s¶n cµng hiÖn ®¹i cµng tèt mµ ®iÒu quan träng lµ hiÖu qu¶ sö dông cña nã nh­ thÕ nµo. CÇn ®Ó ý ®èi víi viÖc ®i thuª tµi chÝnh ®èi víi c¸c tµi s¶n quan träng, cã gi¸ trÞ lín vµ cÇn thiÕt. +T­ng c­êng kh¶ n¨ng thu håi vèn cho c«ng ty, víi h¬n 11 tû ®ång ph¶i thu ë 5 c«ng tr×nh vµo cuèi n¨m 2000 nÕu thu ®­îc sÏ gãp phÇn t¹o ra kh¶ n¨ng quay vßng vèn nhanh n©ng cao hiÖu qu¶ chi phÝ cho l·i vay t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nh»m ®Çu t­ mua s¾m thiÕt bÞ thi c«ng t¨ng n¨ng lùc ho¹t ®éng cho c«ng ty. 3. §Çu t­ ®æi míi c«ng nghÖ thi c«ng. Muèn æn ®Þnh vµ më réng ®­îc thÞ tr­êng vÒ l©u dµi th× c«ng ty cÇn ph¶i cã tiÒm lùcm¹nh vÒ kh¶ n¨ng s¶n xuÊt cña m¸y mãc thiÕt bÞ ®Ó cã thÓ dµnh th¾ng lîi trong c¹nh tranh. Nh­ vËy th× ph¶i tiÕn hµnh mua s¾m trang thiÕt bÞ, m¸y mãc míi, c«ng nghÖ hiÖn ®¹inh­ng ®iÒu quan träng kh«ng kÐm lµ cÇn ph¶i tiÕn hµnhmua s¾m nh÷ng lo¹im¸ymãc thiÕt bÞ vµo ®Ó ®¹t hiÖu qu¶ cao nhÊt.HiÖn nay c«ng ty kh«ng cã thiÕt bÞ ®i thuª tµi chÝnh nµo, v× lÏ ®ã gi¶i ph¸p cña phÇn nµy lµd n©ng cao kh¶ n¨ng s¶n xuÊt cña c«ng ty b»ng c¸ch thuª tµi s¶n. Khi tiÕn hµnh thuª tµi chÝnh th× c«ng ty kh«ng ph¶i bá vèn ban ®Çu ra nhiÒu, kh«ng ph¶i ®i vay dµi h¹n ng©n hµng (V× hiÖn nay vay còng rÊt khã vµ nÕu vay ®­îc l¹i gi¶m l­îng vay lóc cÇn thiÕt)mµ vÉn cã quyÒn sö dông tµi s¶n mµ m×nh cÇn thi c«ng. ViÖc t¨ng m¸y mãc phôc vô thi c«ng b»ng c¸ch thuª tµi chÝnh sÏ d·n tíi nhiÒu thuËn lîi cho c«ng ty, nh÷ng thuËn lîi ®ã lµ: t¨ng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt cña m¸y mãc thiÕt bÞ, ®¶m b¶o ®­îc nguån kinh doanh cho c«ng ty, viÖc thuª tµi chÝnh lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó doanh nghiÖp ¸p dông kü thuËt míi vµo s¶n xuÊt mét c¸ch nhanh nhÊt v× c¸c c«ng ty tµi chÝnh muèn cã doanh nghiÖp thuª thi hä ph¶i mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn ®¹i. hiÖu qu¶ cña viÖc ¸p dung kü thuËt míi sÏ n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng vµ gi¶m l­îng lao ®éng trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, rót ng¾n ®­îc tiÕn ®é thi c«ng, n©ng cao ®­îc tr×nh ®é c¬ giíi ho¸ cña m¸y mãc thiÕt bÞ, tiÕt kiÖm hao phÝ nguyªn vËt liÖu vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm…c¸c ®iÒu kiÖn nµy sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho doanh nghiÖp n©ng cao ®­îc kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong c¸c cuéc dù thÇu. T¨ng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt cña m¸y mãc thiÕt bvÞ cã thÓ ®­îc thùc hiÖn b»ng c¸ch c¬ cÊu l¹i tæ chøc s¶n xuÊt hîp lý, kÕt hîp m¸y mãc thiÕt bÞ cho viÖc phôc vô nhÞp nhµng. CÇn lËp kÕ ho¹ch thi c«ng c¸c h¹ngmôc c«ng tr×nh ®Ó n¾m ®­îc thêi ®iÓm b¾t ®Çu thi c«ng vµ thêi gian kÕt thóc h¹ng môc c«ng tr×nh. V× cïng mét thêi gian, c«ng ty cã thÓ tiÕn hµnh thi c«ng nhiÒu c«ng tr×nh nªn tÊt c¶ c«ng tr×nh cÇn cã kÕ ho¹ch thi c«ng râ rµng v× thÕ cã thÓ bè trÝ xen kÏ c¸c h¹ng môc cña c«ng tr×nh kh¸c nhau ®Ó vËn chuyÓnm¸ymãc tõ c«ng tr×nh nµy sang c«ng tr×nh kh¸c, nh­ thÕ sÏ tr¸nh ®­îc t×nh tr¹ng cïng lóc nhiÒu c«ng tr×nh cïng x©y dùng mét h¹ng môc nªn lóc th× kh«ng ®ñ m¸y mãc tõ c«ng tr×nh nµy sang c«ng tr×nh kh¸c, nh­ thÕ sÏ tr¸nh ®­îc t×nh tr¹ng cïng lóc nhiÒu c«ng tr×nh cïng x©y dùng mét h¹ng môc nªn lóc th× kh«ng ®ñ m¸y mãc thiÕt bÞ ®Ó ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trong lÜnh vùc x©y dùng chuyªn dông tøc lµ x©y dùng cÇu. Riªng vÒ lÜnh vùc thi c«ng c¶ng th× hiÖn nay c«ng ty vÉn cßn thiÕu rÊt nhiÒu m¸y mãc thiÕt bÞ nh­ cÇn cÈn träng t¶i lín nh­ lo¹i 25 tÇn trë lªn, bóa ®ãng cäc, tr¹m trén bª t«ng…Do vËy trong thêi gian tíi c«ng ty cÇn: -TiÕp tôc söa ch÷a m¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn cã khi ®Õn thêi kú söa ch÷a hay ®¹i tu ®Ó t¨ng n¨ng lùc cu¶ nã cô thÓ lµ nh÷ng m¸ymãc thiÕt bÞ nh­ sau: + CÇn cÈu: CÇn cÈu KC436AT, KC5363B, KC3575A, ADK 125-29K7381 vµ c¸c lo¹i kh¸c. + Xe «t«: Maz29K2859, 29L0004 Xe «t« kh¸c: Xe TATKA 29H 1967, 29H 1923 +M¸y Ðp giã. + Gi¸ bóa c¸c lo¹i. +Tr¹m trén bªt«ng ViÖc söa ch÷a nµy c«ng ty cã thÓ tù lµm hoÆc thuª ngoµi nÕu kh«ng thÓ tù söa ch÷a ®­îc nh­ng ph¶i h¹n chÕ ®Õn møc tèi ®a. -TiÕp tôc mua s¾m mét sè m¸y mãc thiÕt bÞ míi nh»m ®¸p øng nhu cÇu x©y dùng hoÆc phï hîp víi c«ng nghÖ x©y dùng ®· cã ®ã lµ: +CÇn cÈn träng t¶i 25-45 tÊn +Gi¸ bóa c«ng suÊt lín +Bóa rung +TÇu xµ lan (200-400 tÊn) +M¸y b¬m bªt«ng +M¸y ®µo ®Êt cho c«ng t¸c ®µo ®Êt vµ thi c«ng nÒn mãng, chi phÝ ®Ó mua mét m¸y ®µo ®Êt KOMASU vµo kho¶ng 1 tû ®ång. NÕu kh«ng ®ñ ®Ó ®Çu t­ th× c«ng ty nªn ®i thuª tµi chÝnh. +Mua thªm mét sè m¸y trén v÷a, kh«ng nªn cho c«ng nh©n ë nhiÒu c«ng tr×nh thùc hiÖn b»ng ph­¬ng ph¸p thñ c«ng, rÊt phÝ søc lao ®éng vµ kh«ng hiÖu qu¶. C¸c lo¹i m¸y kh¸c nh­ m¸y c¾t g¹ch ®¸, m¸y kÝnh vÜ, m¸y thñy ®×nh… lo¹i nµy th× nªn mua s¾m v× gi¸ trÞ nhá, nÕu ®i thuª th× ph¶i thuª ng¾n ngµy v× chi phÝ cao. -Bªn c¹nh ®ã c«ng ty còng nªn tæ chøc cho x­ëng c¬ chÕ liªn tôc chÕ t¹o ra c¸c xe lao dÇm c¸c cì, xe treo dÇm, v¸n khu«n vµ c¸c cäc v¸n thÐp nh»m gi¶m bít nhu cÇu vÒ vèn ®Çu t­, tËn dông kiÕn thøc cña c¸c c¸n bé c«ng nh©n viªn. -NÕu thÊy cã nhu cÇu vÒ mét lo¹i m¸y mãc thiÕt bÞ nµo ®ã mµ chØ trong mét thêi gian ng¾n, xe c«ng ty cã thÓ ®i thuª c¸c tæ chøc ngoµi nh»m gi¶mnhu cÇu vÒ vèn ®Çu t­ vµ sù kÐo dµi thêi gian vÒ viÖc di chuyÓn. 4. C«ng t¸c tÝnh to¸n x¸c ®Þnh gi¸ bá thÇu. Mäi c«ng t¸c phôc vô lµm hå s¬ dù thÇu cuèi cïng lµ ph¶i ®­a ra ®­îc gi¸ bá thÇu, gi¸ nµy phô thuéc vµo nhiÒu yÕu tè nh­ kÕt cÊu c«ng tr×nh c¸c tæ chøc thi c«ng, bé m¸y qu¶n lý ®iÒu hµnh, lîi nhuËn tÝch luü … vµ ®Æc biªt ph¶i ®¶m b¶o gi÷ bÝ mËt ®Õn giê më thÇu, ®©y lµ mét bµi to¸n khã ®ßi hái c¸c nhµ thÇu ph¶i ®­a ra ®­îc mét gi¸ bá thÇu sao cho võa ®Ó th¾ng thÇu võa ®Ó ®¶m b¶o cã l·i. Gi¸ bá thÇu lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng cã thÓ dÉn ®Õn th¾ng lîi cho c«ng ty tham gia dù thÇu. Trong ®Êu thÇu x©y dùng sau khi mua hå s¬ dù thÇu cña chñ ®Çu t­ c«ng ty sÏ ph¶i tiÕn hµnh c¸c b­íc tÝnh to¸n vµ ®i ®Õn ®­a ra gi¸ bá thÇu. HiÖn nay, c¸ch cho ®iÓm ë c¸c hîp ®ång ®Êu thÇu nh­ sau: Thang ®iÓm 100: 1- Tiªu chuÈn kü thuËt: 20 ®iÓm 2- Kinh nghiÖm: 10 ®iÓm 3- Tµi chÝnh gi¸ c¶: 60 ®iÓm Trong ®ã: - N¨ng lùc tµi chÝnh: 10 ®iÓm - Gi¸ dù thÇu : 50 ®iÓm 4- TiÕn ®é thi c«ng: 10 ®iÓm HiÖn nay trong viÖc ®¸nh gi¸ ®iÓm cho c¸c nhµ thÇu tham gia dù thÇu th× yÕu tè vÒ gi¸ vÉn lµ yÕu tè ®­îc ®¸nh gi¸ cao nhÊt trong mét sè gãi thÇu lín, sau khi më thÇu chñ ®Çu t­ th­êng chän ra vµ b¾t ®Çu tÝnh ®iÓm c¸cgãi thÇu cã gi¸ bá thÇu thÊp tõ thø tù trë xuèng cßn ccs gãi thÇu cã gi¸ bá thÇu cao tõ thø tù trë lªn coi nh­ bÞ lo¹i. Tuy nhiªn, gi¸ ®­a vµo xÐt ph¶i ®¶m b¶o cho c¸c nhµ thÇu cã thÓ thùc hiÖn dù ¸n, gi¸ qu¸ thÊp còng th­êng bÞ lo¹i ngay vßng ®Çu. ChÝnh v× vËy, viÖc tÝnh to¸n ®Ó ®­a ra ®­îc gi¸ bá thÇu lµ mét sù c©n nh¾c hÕt søc kü l­ìng ®Ó lµm sao cã thÓ th¾ng thÇu vµ khi th¾ng thÇu viÖc tæ chøc x©y dùng gÆp thuËn lîi vµ ®em l¹i lîi nhuËn cho doanh nghiÖp. Trªn c¬ së thu thËp sè liÖu cña thêi kú ®· qua vµ lËp l­îc ®å ph©n bè gi¸ dù thÇu cña ®èi thñ c¹nh tranh so víi dù ®o¸n ban ®Çu cña c«ng ty c«ng ty cã thÓ x¸c ®Þnh ®­îc x¸c xuÊt tróng thÇu víimøc l·i ®· cho trong cuéc c¹nh tranh víi mét sè ®èi thñ theo c«ng thøc sau: P = Víi Pa, Pb, Pc, …… lµ x¸c suÊt ®¸nh b¹i ®èi thñ A, B, C… khi c¸c ®èi thñ lµ ch­a biÕt th× x¸c suÊt th¾ng thÇu cña c«ng ty ®­îc tÝnh nh­ sau: Pn = Víi Pm lµ x¸c suÊt ®¸nh b¹i ®èi thñ mÉu. Pn lµ x¸c suÊt ®¸nh b¹i n ®èi thñ chøa biÕt. Muèn chiÕn th¾ng trong c¹nh tranh, c«ng ty lu«n lu«n ph¶i cè g¾ng h¹ thÊp gi¸ thµnh mµ vÉn gi÷ nguyªn ®­îc chÊt l­îng s¶n phÈm. Muèn h¹ gi¸ thµnh th× c«ng ty ph¶i gi¶m chi phÝ, trong khi ®ã c«ng tr×nh x©y dùng th× nguyªn vËtliÖu rÊt khã h¹ thÊp v× h¹ngmôc c«ng tr×nh lu«n cã ®Þnhmøc, do ®ã chØ cã thÓ gi¶m khi cã gi¶i ph¸p kü thuÖt tèt,tiÕt kiÖm ®­îc nguyªn vËt liÖu mµ vÉn ®¶m b¶o ®­îc chÊt l­îng c«ng tr×nh. Muèn vËy cÇn ph¶i cã ®éi ngò c¸n békü thuËt cã tr×nh ®é cao, v× vËy cÇn n©ng cao tr×nh®é cho ®éingò c¸n bé kü thuËt trong c«ng ty th­êng xuyªn. C¸c lo¹i chi phÝ vÒ nh©n lùc, m¸y mãc, nguyªn vËt liÖu phô lµ nh÷ng nh©n tè cã thÓ h¹ thÊp chi phÝ dùa vµo viÖc tæ chøc c¬ cÊu s¶n xuÊt hîp lý t¹o cho ng­êi lao ®éng tiÕn hµnh ho¹t ®éng mét c¸ch hîp lý vµ hiÖu qu¶, kh«ng bÞ hao phÝ lao ®éng, vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ cÇn bè trÝ mét c¸ch cã kÕ ho¹ch, lµm sao mµ m¸y mãc lu«n ë tr¹ng th¸i ho¹t ®éng.Muèn lµm ®­îc th× ph¶i cã mét ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý cã tr×nh ®é, n¨ng ®éng, gi¸ thµnh c«ng tr×nh cßn phô thuéc vµo tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh v× nã nã sÏ ¶nh h­ëng tíi c¸c chi phÝ gi¸m tiÕp do ®ã cÇn thùc hiÖn biÖn ph¸p rót ng¾n tiÕn ®é. Nh×n l¹i c¸c gãi thÇu mµ c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long ®· tham gia th× cã rÊt nhiÒu gãi thÇu mµ bªn mêi thÇu ®­a chØ tiªu ph¸ bá thÇu vµo lµm tiªu chuÈn hµng ®Çu ®Ó xÐt chän nhµthÇunh­ c«ng tr×nh cÇu BÕn G¹o, CÇu V¸t, Kªnh VÜnh…. Cã nhiÒu c«ng tr×nh ®­a gi¸ bá thÇu rÊt thÊp do ®ã c«ng ty ®· th¾ng thÇu nh­ c«ng tr×nh CÇu Me,CÇu V¸t, cÇu V­ît VÜnh Yªn… vµ thÊp h¬n nhiÒu so víi ®èi thñ c¹nh tranh tham gia ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh ®ã. Nh­ng còng kh«ng Ýt c«ng tr×nh c«ng ty l¹i ®­a ra møc gi¸ bá thÇu rÊt cao nh­ gãi thÇu sè 2 c«ng tr×nh bÕn g¹o, c«ng tr×nh Kªnh VÜnh. NÕu so víi ®èi thñ c¹nh tranh th× rÊt cao. Cô thÓ lµ gãi thÇu sè 2 c«ng tr×nh cÇu bÕn g¹o (®­êng 2 ®Çu cÇu) c«ng ty ®· ®­a ra møc gi¸ bá thÇu gÇn gÊp ®«i cña ®èi thñ tróng thÇu §Ó thùc hiÖn ®­îc biÖn ph¸p nµy, c«ng ty cÇn ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho phßng kÕ ho¹ch lµm viÖc, cÇn trang bÞ cho hä nh÷ng ph­¬ng tiÖn c«ng cô hiÖn ®¹i nhÊt ®Ó c¸n bé c«ng nh©n viªn ë ®©y cã thÓ tÝnh to¸n mét c¸ch chÝnh x¸c nh­ c¸c v¨n b¶n hiÖn hµnh vÒ ®Þnh møc dù to¸n, ®¬n gi¸ ca m¸y, gi¸ nguyªn vËt liÖu cña ®Þa ph­¬ng thùc hiÖn c«ng tr×nh s¸t víi ngµy chuÈn bÞ më thÇu cho b¾t buéc mét sè c¸n bé phô tr¸ch vÒ lÜnh vùc nµy ph¶i lu«n tham gia c¸c kho¸ häc chuyªn ®Ò do tæng c«ng ty tæ chøc, do c¸c tæ chøc kh¸c tæ chøc ®Ó n¾m ®­¬c nh÷ng thay ®æi vµ n©ng cao tr×nh ®é. Víi t×nh h×nh thùc tÕ ë c«ng ty hiÖn nay th× c«ng ty nªn ¸p dungchiÕn l­îc ®Æt gi¸ tranh thÇu thÊp nhÊt so víi c¸c ®èi thñ kh¸c. ChiÕn l­îc nµy hoµn toµn phï hîp víi C«ng ty víi tr×nh ®é vÒ n¨ng lùc qu¶n lý, tµi chÝnh còngnh­ c«ng nghÖ hiÖn nay c«ng ty kh«ng thÓ dïng gi¸ cao ®Ó bá thÇu bëi c¸c yÕu tè trªn kh«ng mang l¹i ­u thÕ ®¸ng kÓ cho c«ng ty.Khi ¸p dông chiÕn l­îc gi¸ gáthÇu thÊp nµy sÏ dÉn ®Õn hai t×nh huèng: -C«ng ty b»ng lßng víi møc lîi nhuËn thÊp h¬n cho mçi c«ng tr×nh nh­ng bï l¹i sè c«ng tr×nh mµ c«ng ty tróng thÇu sÏ t¨ng lªn vµ sè lîi nhuËn sÏ kh«ng ®æi vµ ®©y lµ t×nh huèng rÊt phï hîp víi yªu cÇu thùc tÕ ë c«ng ty. -C«ng ty vÉn ®¹t ®­îcmøc lîi nhuËn nh­ c¸c doanh nghiÖp x©y dùng kh¸c nh­ng nhê cã c¸c biÖn ph¸p c¶i tiÕn kü thuËt vµ toá chøc qu¶n lý tèt cña c«ng ty trong t×nh huèng thø hai nay ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã chiÕn l­îc ®Çu t­ thÝch ®¸ng ®Ó n©ng cao tr×nh ®é s¶n xuÊt còng nh­ chiÕn l­îc ®èi víi ng­êi lao ®éng phï hîp vµ th­êng xuyªn c¶i tiÕn tæ chøc lao ®éng s¶n xuÊt vµ trong t×nh huèng nµy ®ßi hái c«ng ty ph¶i coi ®©y lµ chiÕn l­îc l©u dµi. Bëi thùc tÕ hiÖn nay víi tr×nh ®é còng nh­ sè l­îng m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng ty ngay mét lóc cã thÓ ®¸p øng c¸c yªu cÇu phøc t¹p cña chñ ®Çu t­. 5. Duy tr× vµ ph¸t huy mét c¸ch cã hiÖu qu¶ h×nh thøc giao kho¸n cho c¸c ®¬n vÞ ®éi, x­ëng §©y thùc sù lµ mét h×nh thøc ®· ph¸t huy ®­îc rÊt nhiÒu ­u ®iÓm mµ c«ng ty ®ang ¸p dông. Tuy nhiªn, ®©y lµ mét h×nh thøc míi ®­îc triÓn khai (tõ 26/1/1999) nªn ®Ò nghÞ c«ng ty nªn tæ chøc theo dâi gi¸m s¸t chÆt chÏ ®Ó h¹n chÕ nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh vµ kÞp thêi cã nh÷ng ®iÒu chØnh cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ ë c¸c c«ng tr×nh vµ do tÝnh chÊt cu¶ c«ng t¸c thi c«ng kh«ng n»m tËp trung ë mét ®Þa ®iÓm nªn ®éi, x­ëng cña c«ng ty th­êng n»m gi¶i r¸c t¹i c¸c c«ng tr×nh mµ c«ng ty ký víi chñ ®Çu t­. Nªn viÖc qu¶n lý cña c«ng ty gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. §èi víi c¸c c«ng tr×nh ë xa mäi viÖc cña c«ng ty ®Òu uû quyÒn cho ban qu¶n lý thi c«ng do c«ng ty thµnh lËp thùc hiÖn. Do tÝnh chÊt vµ ®Æc ®iÓm nh­ vËy nªn c«ng ty cÇn ¸p dông c¸c h×nh thøc kho¸n theo c¸c chØ tiªu hîp lý kh«ng nhÊt thiÕt lóc nµo còng ¸p dông kho¸n theo c¶ 3 chØ tiªu: vËt t­, nh©n c«ng vµ m¸y thi c«ng. Mµ cã thÓ sö dông linh ho¹t, s¸ng t¹o tuú thuéc vµo tõng phÇn viÖc, c«ng viÖc cô thÓ c¸c h×nh thøc kh¸c nhau nh­: Kho¸n gän vÒ nh©n c«ng vµ tiÒn l­¬ng lµ h×nh thøc kho¸n gän mµ c«ng ty dùa vµo khèi l­äng c«ng viÖc vµ c¸c ®Þnh møc chi phÝ nh©n c«ng t­¬ng øng mµ x¸c ®Þnh gi¸ trÞ kho¸n cho tõng c«ng viÖc. ViÖc thùc hiÖn ph¶i g¾n víi chÕ ®é th­ëng ph¹t râ rµng. -Kho¸n gän vÒ nh©n c«ng vµ vËt liÖu. Lµ h×nh thøc kho¸n dùa trªn khèi l­îng c«ng viÖc ph¶i thùc hiÖn t­¬ng øng víi chi phÝ nh©n c«ng vµ ®Þnh møc sö dông vËt liÖu. Cã chÕ ®é khuyÕn khÝch tiÕt kiÖm chi phÝ vËt liÖu. - Kho¸n gän vÒ nh©n c«ng vµ gi¸ thµnh to¸n: H×nh thøc giao kho¸n nµy ¸p dông cho c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cã quy m« lín, th­êng ¸p dông cho c¸c ®éi, x­ëng x©y l¾p cña c«ng ty. Nã chÝnh lµ h×nh thøc “giao thÇu l¹i”, nã cã ­u ®iÓm lµ ph¸t huy ®­îc tÝnh ®éc lËp tù chñ, s¸ng t¹o cña ®¬n vÞ thi c«ng. Gi¸ thanh to¸n trong tr­êng hîp nµy thùc chÊt lµ gi¸ thÇu néi bé, nã th­êng thÊp h¬n gi¸ dù to¸n theo hîp ®ång x©y dùng gi÷a c«ng ty vµ chñ ®Çu t­. Bªn c¹nh viÖc ¸p dông c¸c h×nh thøc kho¸n nµy, c«ng ty cÇn t¨ng c­êng ®µo t¹o, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý cho c¸c c¸n bé thi c«ng vµ n©ng cao tay nghÒ cho ®éi ngò c«ng nh©n ch­a ®­îc chó träng l¾m. §Ó n©ng cao n­ng lùc tróng thÇu, c«ng ty cÇn kh«ng ngõng ®µo t¹o båi d­ìng cho lùc l­îng c«ng nh©n chø kh«ng chØ chó träng ®µo t¹o c¸n bé qu¶n lý bëi chÊt l­îng c«ng tr×nh phô thuéc phÇn lín vµo tay nghÒ cña c«ng nh©n trùc tiÕp s¶n xuÊt vµ ®iÒu nµy cã ¶nh h­oöng rÊt lín tíi uy tÝn cña c«ng ty. +C«ng t¸c ®Çu t­ mua s¾m thiÕt bÞ vµ ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt. Víi tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ m¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn cã cña c«ng ty cã thÓ nãic chØ ë møc ®é t¹m ®ñ khi c«ng ty thi c«ng c¸c c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ nhá vµ yªu cÇu kü thuËt kh«ng phøc t¹p l¾m. Cïng víi c¸c c«ng t¸c trªn c«ng ty nªn xem ®©y lµ mét chiÕn l­îc l©u dµi bëi n¨ng lùc thi c«ng phô thuéc rÊt nhiÒu vµo m¸y mãc thiÕt bÞ, tr×nh ®é c«ng nh©n cña c«ng ty vµ yÕu tè nµy lµ mét trong nh÷ng yÕu tè ®­îc chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ rÊt cao khi xÐt thÇu. NhiÒu khi, mÆc dï c«ng ty ®­a ra mét møc gi¸ kh¸ cao so víi c¸c nhµ thÇu kh¸c song chñ ®Çu t­ xÐt thÊy nÕu cã ®ñ n¨ng lùc vÒ thiÕt bÞ, c«ng nghÖ v­ît tréi h¬n tÊt c¶ c¸c nhµ thÇu kh¸c th× c«ng ty vÉn cã thÓ th¾ng thÇu. Tuy nhiªn, viÖc ®Çu t­ thiÕt bÞ ph¶i ®­îc c©n nh¾c thËt kü l­ìng vÒ viÖc nã sÏ ®­îc sö dông nh­ thÕ nµo trong hiÖn t¹i vµ trong t­¬ng lai, thêi gian khÊu hao.. còng nh­ sö dông nguån vèn nµo ®Ó ®Çu t­. Nh­ vËy c«ng ty chØ nªn mua s¾m theÝet bÞ cÇn thiÕt khi thi c«ng vµ nªn dïng tõnguån vèn vay trung h¹n hoÆc dµi h¹n cã thÓ ®i thuª mét sè thiÕt bÞ nÕu xÐt thÊy cÇn thiÕt vµ hiÖu qu¶ h¬n. Tæ chøc tham gia häc tËp c¸c d©y chuyÒn c«ng nghÖ míi nh­ c«ng nghÖ ®óc hÉng dÇm bª t«ng dù øng lùc víi khÈu ®é lín ®Ó ¸p dông vµo c¸c c«ng tr×nh do c«ng ty ®¶m nhËn nh­: cÇu s«ng Hång, cÇu Hoµ B×nh, ®óc dÇm hép t¹i chç (L = 49,4m) cho cÇu S«ng M·, chÕ t¹o dÇm d©y v¨ng ë cÇu th¸c giÒng. Cïng víi c«ng t¸c ®Çu t­ mua s¾m thiÕt bÞ ®Ò nghÞ c«ng ty nªn chó träng ®Õn bé phËn nh©n lùc, dÆc biÖt lµ ®éi ngò c¸n bé táo chøc qu¶n lý thi c«ng c«ng tr×nh. C«ng ty cÇn tiÕp tôc ®Çu t­ h¬n n÷a cho c«ng t¸c ®µo t¹o qua nhiÒu h×nh thøc, qua c«ng t¸c tù ®µo t¹o cã c¬ chÕ thu hót nh©n tµi. M¹nh d¹n ®Ò b¹t c¸c c¸n bé cã n¨ng lùc vµo c¸c vÞ trÝ xøng ®¸ng ®Æc biÖt lµ c¸c c¸n bé trÎ. MÆt kh¸c, trong c«ng t¸c v¨n phßng hiÖn nay, ngoµi viÖc thµnh lËp thªm bé phËn markeitng ®Ò nghÞ c«ng ty sím xem xÐt ®Çu t­ c¸c thiÕt bÞ phôc vô cho c«ng t¸c v¨n phßng nh­ m¸y vi tÝnh (PC), ®iÖn tho¹i, ®Æc biÖt c«ng ty nªn tham gia nhËp m¹ng internet ®Ó truy nhËp c¸c th«ng tin hµng ngµy trªn thÞ tr­êng bëi c¸c c«ng t¸c ®Êu thÇu th× nh©n tè n¾m b¾t th«ng tin lµ rÊt quan träng ®Æc biÖt lµ trong c«ng t¸c lËp gi¸ dù thÇu. 6.T¨ng c­êng ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng trong doanh nghiÖp §èi vãi doanh nghiÖp x©y dùng th× n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm còng nh­ sù nhanh nh¹y cña ®éi ngò qu¶n trÞ viªn ®ãng vai trß rÊt quan träng trong viÖc tæ chøc tham gia ®Êu thÇu. Do vËy doanh nghiÖp ph¶i lu«n lu«n chó träng ®Õn c¸c chÝnh s¸ch ®èi víi ®èi t­îng nµy nh­: chÝnh s¸ch ®µo t¹o, båi d­ìng c¸c c¸n bé cã ®ñ tr×nh ®é n¨ng lùc, kinh nghiÖm vµo c¸c bé phËn phßng ban chøc n¨ng ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c tæ chøc tham gia dù thÇu. VÒ phÝa c«ng nh©n nh÷ng ng­êi lao ®éng trùc tiÕp trong doanh nghiÖp: §©y lµ lùc l­îng ®ãng vai trß rÊt quan träng trong viÖc thùc hiÖn thi c«ng c«ng tr×nh. Doanh nghiÖp ph¶i lu«n lu«n chó träng ®Õn c«ng t¸c ®µo t¹o n©ng cao tay nghÒ, thi n©ng bËc nh»m t¹o dùng ®­îc mét ®éi ngò lµnh nghÒ cã kh¶ n¨ng s¸ng t¹o, n¨ng ®éng, sö dông thµnh th¹o c¸c lo¹i m¸y mãc thiÕt bÞ cã tÝnh n¨ng kü thuËt hiÖn ®¹i. Bªn c¹nh ®ã nªn sö dông c¸c chÝnh s¸ch th­ëng, ph¹t nh»m khuyÕn khÝch, t¨ng n¨ng suÊt ng­êi lao ®éng rót ng¾n thêi gian thi c«ng 7. Mét sè kiÕn nghÞ ®èi víi Nhµ n­íc. Mét sè kiÕn nghÞ ®èi víi Nhµ n­íc. +Nhµ n­íc nªn nhanh chãng ban hµnh c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh râ rµng c¸c chÕ ®é ­u tiªn ®èi víic ¸c nhµ thÇu trong n­íc. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý vÒ ®Êu thÇu. Thùc tÕ trong ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, c¸c nhµ hÖ thèngÇu ViÖt Nam th­êng ph¶i chÞu thua thiÖt nhiÒu lµ do quy chÕ ­u tiªn cña Nhµ n­íc ®èi víi c¸c nhµ thÇu trong n­íc kh«ng ®­îc râ rµng, céngt hªm sù qu¶n lý trong ho¹t ®éng ®Êu thÇu cña Nhµ n­íc ch­a chÆt chÏ. VÒ c«ng t¸c qu¶n lý ®¸u thÇu, trong ®iÒu lÖ ®· quy ®Þnh tr­íc khi ®Êu thÇu ph¶i tr×nh duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu vµ sau khi ®Êu thÇu ph¶i tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu. Nh­ng do sù qu¶n lý kh«ng chÆt chÏ, khi duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu th­êng kh«ng nãi râ ®Êu thÇu h¹n chÕ hay ®Êu thÇu réng r·i, cã c«ng tr×nh chñdt kh«ng mêi c¸c nhµ thÇu ViÖt Nam, cã c«ng tr×nh gãi thÇu rÊt lín gép nhiÒu phÇn viÖc víi nhiÒu chuyªn ngµnh kh¸c nhau (thiÕt kÕ, c«ng nghÖ thiÕt bÞ x©y dùng) g©y ra rÊt nhiÒu khã kh¨n cho c¸c nhµ thÇu ViÖt Nam. Vµ nh­ vËy nghiÔm nhiªn chóng ta ®· tù lo¹i bá c¸c nhµ thÇu trong n­íc khi ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh n­íc ngoµi. Cho nªn cÇn cã sù ®iÒu chØnh sù qu¶n lý Nhµ n­íc trong viÖc h­íng dÉn c¸c chñ ®Çu t­ ph©n chia gãi thÇu vµ lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu hîp lý ®Ó c¸c nhµ thÇu trong n­íc tham gia ®ÊuthÇu ®­îc nhiÒu c«ng tr×nh. +Nhµ n­íc cÇn x©y dùng mét nguån cung cÊp th«ng tin ®Çy ®ñ vµ chÝnh x¸c ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c ®Êu thÇu. Mét thùc tÕ hiÖn nay lµ c¸c nhµ thÇu trong níc rÊt thiÕu th«ng tin phôc vô cho c«ng t¸c ®Êu thÇu. C¸c tæ chøc t­ vÊn trong n­íc cßn h¹n chÕ rÊt nhiÒu vÒ n¨ng lùc tr×nh ®é chuyªn m«n. Do vËy khi tham gia ®Êu thÇu c¸c nhµ thÇu ViÖt Nam th­êng ph¶i thuª c¸c tæ chøc t­ vÊn cña n­íc ngoµi. C¸c táo chøc t­ vÊn cñac¸c c«ng ty trong n­íc cßn h¹n chÕ vÒ lùc còng nh­ n¾m b¾t vµ xö lý th«ng tin vÒ t×nh h×nh ®Êu thÇu c«ng tr×nh vÒ gi¸ c¶ thiÕt bÞ, t×nh h×nh c«ng nghÖ trong n­íc vµ trªn thÕ giíi. Do ®ã Nhµ n­íc cÇn chØ ®¹o Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­, Bé x©y dùng phèi hîp x©y dùng mét trung t©m cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ t×nh hÜnhd XDCB trong vµ ngoµi n­íc mét c¸ch ®Çy ®ñ kÞp thêi vµ chÝnh x¸c. +Nhµ n­íc cÇn cã chÝnh s¸ch, quy ®Þnh ®Ó kh«ng x¶y ra t×nh tr¹ng gi¸ dù thÇu qu¸ thÊp nh­ hiÖn nay. CÇn t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c nhµ thÇu ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn tÝch luü chiÒu s©u ®Ó nhanh chãng tr­ëng thµnh, cÇn lo¹i bá ngay c¸c nhµ thÇu ph¸ gi¸ b»ng viÖc chØ ra c¸c ®¬n gi¸ kh«ng cã thùc lµm cho gi¸ bá thÇu thÊp. +VÒ ph­¬ng diÖn s¬ tuyÓn c¸c nhµ thÇu ®ñ t­ c¸ch: C¸c PMV ViÖt Nam víi t­ c¸ch lµ c¸c chru ®Çu t­ cÇn ph¶i cã vai trß chñ ®éng víi t­ vÊn n­íc ngoµi ®Ó ®­a ra c¸c ®iÒu kiÖn hîp lý cho c¸c nhµ thÇu ViÖt Nam cã thÓ ®éc lËp tham gia kh«ng ph¶i liªn kÕt víi n­íc ngoµi. V× thùc chÊt phÝa n­íc ngoµi chØ cã 2-3 ng­êi tham gia víi doanh nghiÖp lµ mét h·ng lín, trong thùc tÕ mét khi nhµ thÇu ViÖt Nam ®éc lËp lµm chñ th× cã thÓ tù do thuª chuyªn gia giái t­¬ng tù ®Ó lµm c¸c c«ng viÖc trªn tr¸nh ph¶i chia tû lÖ qu¶n lý vµ lîi nhuËn cho n­íc ngoµi vµ ®iÒu ®ã cã thÓ tiÕt kiÖm ®­îc gi¸ thµnh c«ng tr×nh. KÕt luËn §Êu thÇu lµ mét trong nh÷ng ho¹t ®éng c¬ b¶n cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp XDCB nãi chung vµ cña c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long nãi riªng. Thùc tiÔn cho thÊy cã tróng thÇu c¸c c«ng tr×nh th× doanh nghiÖp míi tån t¹i duy tr× s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn. Qua qu¸ tr×nh häc tËp t¹i tr­êng vµ qua kh¶o s¸t thùc tÕ t¹i c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long chóng t«i ®· thu ®­îc nh÷ng kiÕn thøc hÕt søc quý b¸u vÒ c«ng t¸c ®Êu thÇu t¹i mét doanh nghiÖp x©y dùng c¬ b¶n. Trªn ¸c ph­¬ng diÖn lý luËn vµ thùc tiÔn, chuyªn ®Ò ®· phÇn nµo kh¸i qu¸t ®­îc c«ng t¸c tham gia dù thÇu cña c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long vµ th«ng qua ®ã ®· rót ra nh÷ng tån t¹i bÊt hîp lý cña c«ng t¸c ®Êu thÇu còng nh­ ®­a ra nh÷ng kiÕn nghÞ ®èi víi Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c ®Çu thÇu. Trong ph¹m vi cña ®Ò tµi “Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu trong®Êu thÇu cña c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long “ chóng t«i chØ xin ®Ò cËp ®Õn mét vÊn ®Ò rÊt nhá trong ®Êu thÇu vµ lÊy thùc tÕ ë c«ng ty cÇu 11 Th¨ng Long ®Ó ph©n tÝch. Víi lßng mong mái cã mét sè ý kiÕn ®Ó gãp phÇn x©y dùng cho c«ng ty nãi riªng vµ cho c¸c doanh nghiÖp XDCB nãi chung ngµy cµng hoµn thiÖn h¬n ®¶m nhËn v÷ng ch¾c vai trß ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Trong qu¸ tr×nh t×m hiÓu nghiªn cøu chuyªn ®Ò do h¹n chÕ c¶ vÒ mÆt thêi gian vµ kiÕn thøc nªn cã thÓ sÏ kh«ng tr¸nh khái cßn cã nh÷ng thiÕu sãt. Chóng t«i rÊt mong nhËn ®­îc sù quan t©m gióp ®ì cña c¸c thÇy c« vµ c¸c b¹n ®Ó chuyªn ®Ò ®­îc hoµn thiÖn h¬n Xin ch©n thµnh c¶m ¬n! Tµi liÖu tham kh¶o 1. PGS.PTS Vò Ph¸n Kinh tÕ vµ qu¶n lý c«ng nghiÖp - §¹i häc KTQD 2. Kinh tÕ vµ kinh doanh x©y dùng - §¹i häc KTQD 1999 3. GS. NguyÔn v¨n Chän Kinh tÕ vµ qu¶n trÞ kinh doanh x©y dùng – NXBKH & KT 4. C¸c v¨n b¶n ph¸p quy míi vÒ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng – NXB x©y dùng 1997 5. PGS.PTS Lª V¨n T©m Qu¶n trÞ doanh nghiÖp - §¹i häc KTQD 6. §iÒu lÖ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng (Ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 42/CP cña ChÝnh phñngµy 16/7/1997 nghÞ ®Þnh 88 cña ChÝnh phñ ngµy 01/09/1999) 7/ Quy chÕ ®Êu thÇu (ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh 43 CP cña ChÝnh phñ ngµy 16/7/1996, NghÞ ®Þnh 88 cña ChÝnh phñ ngµy 01/09/1999) 8. Th«ng t­ liªn bé sè 2-T.T/LB ngµy 25/2/1997 h­íng dÉn thùc hiÖn quy chÕ ®Êu thÇu 9. Gi¸o tr×nh kinh tÕ vµ tæ chøc s¶n xuÊt trong doanh nghiÖp c«ng nghiÖp - §¹i häc KTQD – 1998 10. §Ó th¾ng thÇu c¸c c«ng tr×nh cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam – NXB Tµi chÝnh 1996 11. ChiÕn l­îc c¹nh tranh (M. Porter) NXB khoa häc kü thuËt – 1994 12. B¸o vµ t¹p chÝ - T¹p chÝ x©y dùng - Thêi b¸o kinh tÕ - B¸o ®Çu t­ - T¹p chÝ tµi chÝnh - T¹p chÝ c«ng nghiÖp Môc lôc ._.