Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với Công ty xây lắp - Vật liệu xây dựng

kinh tế, chính trị. * Tại đại hội Đảng VI năm 1986 đất nước ta chuyển hướng nền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Sự chuyển hướng này ngày càng được khẳng định mạnh mẽ và quán triệt thực hiện sâu sắc tại đại hội Đảng VII năm 1991, Đại hội VIII năm 1996 và để thích ứng với xu thế mới, môi trường mới. Liên hiệp các Xí nghiệp Đá, Cát, Sỏi chấm dứt hoạt động và chuyển đổi thành Công ty Vật liệu xây dựng thưo quyết định số 124/BXD - TCLĐ ngày 26/1/1996 Công ty vật liệu xây dựng được thành lập trên cơ sở sắp xếp và tổ chức tại các đơn vị sau: 1. Nhà máy đá hoa Granto Hà Nội. 2. Nhà máy đá hoa gạch lát Đông Anh. 3. Xí nghiệp cát sỏi số 1. 4. Xí nghiệp sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng số 3 5. Xí nghiệp sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng số 5. Hoạt động chính của Công ty vật liệu xây dựng là sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng với các mặt hàng chủ yếu như: gạch, đá, cát, sỏi… Với sự vận động sáng tạo Công ty đã phát triển thêm lĩnh vực xây lắp trong xây dựng và hoạt động có hiệu quả. Vì vậy tới năm 1997 Công ty vật liệu xây dựng được đổi tên thành Công ty xây lắp vật liệu xây dựng theo quyết định số 33/BXD - TCLĐ ngày 20/1/1997 Từ đó doanh nghiệp đã hoạt động có hiệu quả, được xếp doanh nghiệp hạng I và đã bốn lần bổ sung ngành nghề, nhiệm vụ theo các quyết định của bộ xây dựng năm 1997, 1999 và 2001. Tuy nhiên thực hiện quá trình cải cách các doanh nghiệp nhà nước, tới năm 2002. Công ty xây lắp - vật tư xây dựng trực thuộc Bộ xây được chuyển thành doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập của Tổng công ty xây dựng Sông Hồng. Theo quyết định số 628/QD - BXD ngày 20/3/2002 Công ty xây lắp - vật liệu xây dựng hoạt động dướ sự quản lý giám sát của Tổng công ty xây dựng Sông Hồng từ đó tới nay. II. Chức năng nhiệm vụ. Sau khi tiếp quản ngày 22 tháng 10 năm 2002 Tổng công ty xây dựng Sông Hồng đã ra quyết định số 335/QĐ - HĐQTTCT phê chuẩn điều lệ tổ chức và hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty xây lắp - Vật liệu xây dựng (gọi tắt là Công ty) Theo đó Công ty là một doanh nghiệp nhà nước, tổ chức và hoạt động thực hiện theo điều lệ và phân cấp quản lý của Tổng công ty xây dựng Sông Hồng, đối với các doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập đồng thời Công ty chịu sự lãnh đạo, quản lý trực tiếp của Tổng công ty. Công ty có: 1. Một tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam. 2. Tên giao dịch quốc tế là: Building Material Company viết tắt là BMC 3. Trụ sở chính đặt tại 72 Phố An Dương - Phường Yên Phụ Quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội. 4. Vốn và tài sản chịu trách nhiệm đối với các nguồn vốn và các khoản nợ trong phạm vi vốn là do Côgn ty quản lý. 5. Con dấu do mẫu quy định nhà nước, được mở tài khoản tại các ngân hàng trong nước. 6. Bảng cân đếm tài sản, các quỹ theo chế tài chính của Bộ Tài chính ban hành đối với DNNN và theo điều lệ tổ chức. Chức năng, nhiệm vụ chính của Công ty là xây lắp các công trình xây dựng và sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng và được cụ thể hoá như sau: - Sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, vật liệu trang trí ốp lát, máy móc thiết bị phục tùng phục vụ khâu hạ tầng trong các khu khai thác tài nguyên làm vật liệu xây dựng và công trình dân dụng xuất nhập khẩu sản phẩm vật tư thiết bị chuyên ngành đá cát sỏi vật liệu ốp lát trang trí, vận tải đường sông và gia côngn sửa chữa các phương tiện vận tải thuỷ, các ngành nghề khai thác theo quy định của pháp luật. Liên doanh liên kết với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước phù hợp với pháp luật và chính sách nhà nước. - Thi công các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông thuỷ lợi, thuỷ điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị, khu công nghiệp, công trình đường dây và trạm biến thế. Thi công lắp đặt máy móc thiết bị, các hệ thống kỹ thuật công trình. Thực hiện trang trí nội thất công trình xây dựng. - Kinh doanh than và các loại nhiên liệu. - Thi công nạo vét luồng lạch sông biển bằng cơ giới, bốc xếp các loại hàng hoá. - Đầu tư phát triển kinh doanh nhà và hạ tầng kỹ thuật đô thị quy mô vừa và nhỏ. - Xuất khẩu: Sản phẩm chuyên ngành vật liệu xây dựng, vật liệu trang trí nội thất. - Nhập khẩu vật tư, thiết bị máy móc cho sản xuất, khai thác vật liệu xây dựng, vật liệu trang trí ốp lát, gia công cơ khí và sửa chữa canô, xà lan. III. Quyền và nghĩa vụ của Công ty. Cũng theo điều lệ tổ chức hoạt động, sản xuất kinh doanh Công ty có các quyền và nghĩa vụ sau: A. Quyền của Công ty. 1. Công ty có quyền quản lý, sử dụng vốn, đất đai tài nguyên và các nguồn lực khác được Tổng công ty, nhà nước giao theo quy định của pháp luật để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ được giao. - Công ty có quyền xây dựng và thực hiện dự án sau khi được Hội đồng quản trị, Tổng công ty phê duyệt. Về đầu tư, liên doanh liên kết, góp vốn cổ phần với các doanh nghiệp khác theo quy định của pháp luật. 2. Công ty có quyền tổ chức quản lý, tổ chức kinh doanh như sau: 2.1. Lập và trình tổng Công ty phê duyệt tổ chức. Bộ máy quản lý, tổ chức kinh doanh phù hợp với nhiệm vụ Tổng công ty giao cho. 2.2. Tổ chức thực hiện các dự án: Đầu tư, đổi mới công nghệ trang thiết bị theo định hướng của Tổng công ty phê duyệt. 2.3. Đề nghị Tổng công ty đặt chi nhánh, văn phòng đại diện của Công ty trên những địa bàn. Xét thấy cần thiết ở trong nước, theo quy định của pháp luật. 2.4. Kinh doanh những ngành nghề phù hợp với mục tiêu và nhiệm vụ Tổng công ty giao, mở rộng kinh doanh theo khả năng của Công ty và nhu cầu thị trường. 2.5. Quyết định giá mua, giá bán vật tư, nguyên liệu, sản phẩm, dịch vụ trừ những sản phẩm, dịch vụ do Công ty định giá. 2.6. Xây dựng và áp dụng các định mức lao động vật tư, đơn giá tiền lương trên đơn vị sản phẩm trong khuân khổ các định mức, đơn giá của nhà nước được Tổng công ty duyệt van hành. 2.7. Lựa chọn hình thức trả lương cho CBCNV của đơn vị dựa trên phương thức trả lương của Tổng công ty ban hành. 2.8. Tuyển chọn, thuê mướn, bố trí, sử dụng, đào tạo lao động thực hiện theo quy định về phân cấp, phân công quản lý sản xuất kinh doanh của Tổng công ty đồng thời thực hiện quy định của Bộ luật lao động và các quy định khá của pháp luật. 2.9. Quyết định về mức lương, thưởng cho người lao động trên cơ sở đơn giá tiền lương tiền trên đơn vị sản phẩm hoặc chi phí dịch vụ và hiệu quả hoạt động của Công ty. 3. Công ty có quyền quản lý tài chính như sau: 3.1. Được sử dụng vốn và các quỹ để phục vụ kịp thời các nhu cầu trong sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc bảo toàn và hiệu quả. Trường hợp cần sử dụng các nguồn vốn, quỹ vào mục đích khác với quy định thì phải Tổng công ty phê duyệt. 3.2. Được huy động vốn để hoạt động kinh doanh nhưng không làm thay đổi hình thức sở hữu, được phát hành trái phiếu theo quy định của pháp luật, được thế chấp giá chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền quản lý của Công ty tại các ngân hàng Việt Nam để vay vốn kinh doanh theo quy định của pháp luật sau khi được tổng công ty đồng ý. 3.3. Được sử dụng phần lợi nhuận còn lại sau khi làm nghĩa vụ đối với nhà nước và Tổng công ty, trích lập quỹ đầu tư phát triển và các quỹ khác theo quy chế tài chính của Tổng công ty và theo quy định của Bộ tài chính Công ty được chia lợi nhuận còn lại cho người lao động theo cống hiến của mỗi người và kết quả kinh doanh trong năm theo quy chế của Công ty đã ban hành. 3.5. Công ty có thể được Tổng công ty uỷ quyền thực hiện các hợp đồng với khách hàng trong và ngoài nước nhân danh Công ty. B. Nghĩa vụ của Công ty. 1. Công ty có nghĩa vụ nhận và sử dụng hiệu quả có bảo toàn, phát triển vốn nhà nước, Tổng công ty giao bao gồm cả phần vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác, nhận và sử dụng có hiệu quẩ tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác nhà nước giao cho công ty. 2. Công ty có nghĩa vụ sử dụng vốn và các nguồn lực do Tổng công ty giao để thực hiện mục đích kinh doanh và những nhiệmvụ của Tổng công ty giao cho. 3. Công ty có nghĩa vụ quản lý hoạt động kinh doanh như sau: 3.1. Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng ngành nghề dã đăng ký, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Tổng công ty về kết quả hoạt động của Côgn ty và chịu trách nhiệm trước khách hàng, trước pháp luật về sản phẩm dịch vụ Công ty thực hiện. 3.2. Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch 5 năm và hàng năm phù hợp với nhiệm vụ của Tổng công ty và nhu cầu thị trường. 3.3. Ký kết và tổ chức thực hiện các hợp đồng kinh tế đã ký kết với các đối tác. 3.4. Đầu tư đổi mới hiện đại hoá công nghệ và phương thức quản lý Công ty. 3.5. Thực hiện các nghĩa vụ đối với người lao động theo quy định của bộ lao động, dân chủ hoá trong quản lý sản xuất kinh doanh. 3.6. Thực hiện chế độ báo cáo kế toán, thống kê, báo cáo bất thường của Tổng công ty và nhà nước khi có yêu cầu, chịu trách nhiệm về tính xác thực của báo cáo. 3.7. Chịu sự kiểm tra của Tổng công ty, tuân thủ các quy định về thanh tra của cơ quan tài chính và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 4. Công ty có nghĩa vụ thực hiện đúng chế độ và các quy định về quản lý vốn, tài sản, các quỹ, về kế toán, hạch toán chế độ kiổm toán và các chế độ khác do nhà nước và Tổng công ty quy định chịu trách nhiệm về tính chính xác của hoạt động tài chính Công ty. 5. Công ty thực hiện các nghĩa vụ nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật thực hiện nghĩa vụ nộp lệ phí, thu phí cấp trên và các khoản khác về Tổng công ty theo quy định của Hội đồng quản trị Tổng công ty. IV. Tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất kinh doanh. A. Tổ chức quản lý của Công ty. Trên cơ sở quyền hạn và chức năng củaCông ty, bộ máy tổ chức quản lý và sản xuất kinh doanh như sau: Bộ máy quản lý công trình gồm có: - Giám đốc Công ty. - Cáca phó giám đốc công ty - Kế toán trưởng công ty - Các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ - Tổ chức sản xuất kinh doanh là các xí nghiệp thành viên, các đội trực thuộc. Cơ cấu này được thể hiện qua sơ đồ tổ chức bộ máy Công ty như sau: Sơ đồ: Công ty bộ máy tổ chức Công ty Giám đốc Công ty Phó giám đốc Công ty Các chi nhánh của Công ty Kế toán trưởng phòng tài chính kế toán Phòng tổ chức hành chính Phòng kinh doanh tiếp thị Phòng kế hoạch kỹ thuật Xí nghiệp đá hoa Granitô Hà Nội Xí nghiệp xây lắp vật tư vận tải Xí nghiệp xây lắp vận tải vật liệu xây dựng số 3 Xí nghiệp xây lắp Đá hoa gạch lát Đông Anh Xí nghiệp cơ khí vận tải thuỷ vật liệu xây dựng Với cơ cấu trên, chức năng nghiệp vụ cụ thể các phòng ban đơn vị như sau: 1. Giám đốc: Giám đốc Công ty do Tổng công ty bổ nhiệm, miễn nhận và khen thưởng, kỷ luật. Giám đốc Công ty là đại diện pháp nhân của Công ty, chịu trách nhiệm trước Tổng công ty và trước pháp luật về hành điều hành hoạt động của Công ty. Giám đốc của Công ty có quyền điều hành coa nhất Công ty. Giám đốc Công ty có trách nhiệm, quyền lợi sau: - Nhân viên, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác của nhà nước do Tổng công ty giao lại để quản lý và sử dụng theo mục tiêu và nhiệm vụ. Nhà nước và Tổng công ty giao cho Công ty sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn. - Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn và hàng năm của Công ty, phương án dự án đầu tư, đề án tổ chức quản lý Công ty trình Tổng công ty duyệt. - Tổ chức điều hành hoạt động của Công ty. - Quyết định giá mua, giá bán sản phẩm và dịch vụ phù hợp với quy chế về phân cấp quản lý của Tổng công ty. Đề nghị Tổng công ty quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật Phó giám đốc, kế toán trưởng, trưởng phòng trực thuộc Công ty. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm khen thưởng, kỷ luật Phó trưởng phòng Công ty, Phó Giám đốc xí nghiệp thuộc Công ty và các chức danh tương đương. - Báo cáo Tổng công ty và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về kết quả hoạt động kinh doanh của Công ty theo quy định của nhà nước. - Chịu sự kiểm tra giám sát của Tổng công ty và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chức năng nhiệm vụ theo quy định của luật doanh nghiệp nhà nước. 2. Các Phó giám đốc. - Các Phó giám đốc giúp Giám đốc điều hành Công ty theo phân cấp và uỷ quyền của Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc về nhiệm vụ được Giám đốc phân công uỷ nhiệm. 3. Kế toán trưởng. Kế toán trưởng Công ty giúp Giám đốc Công ty chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác kế toán thống kê của Công ty và có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật. 4. Các phòng ban. - Các phòng ban chuyên môn, nghiệp vụ có chức năng tham mưu, giúp việc cho Giám đốc Công ty quản lý, điều hành công việc được Giám đốc Công ty giao cho. 4.1. Phòng tổ chức hành chính. Thực hiện các kế hoạch nhiệm vụ về mặt nhân sự theưo các thủ tục về hành chính nhà nước. 4.2. Phòng kế hoạch kỹ thuật: Xây dựng, tư vấn các kế hoạch, đề án dự án về phương diện kỹ thuật cho Công ty. 4.3. Phòng kinh doanh tiếp thị: phát tiến, xây dựng tìm kiếm thị trường để tiêu thụ sản phẩm. 4.4. Kế toán tài chính: Xây dựng các kế hoạch tài chính, công tác thống kê cho Công ty. 5. Các xí nghiệp trực thuộc. 5.1. Xí nghiệp Đá hoa aranrt Hà Nội: 70 - An Dương - Sản xuất các sản phẩm + Gạch hoa + Gạch Granito + Gạch Bloc lát hè, vỉa hè 5.2. Xí nghiệp xây lắp Đá hoa gạch lát Đông Anh trụ sở: Khối V thị trấn Đông Anh. - Sản xuất đá Granit - Xây lắp công trình xây dựng, trang trí nội thất. 5.3. - Xí nghiệp xây lắp vật tư vận tải. Trụ sở: 72 Phố An Dương - Tây Hồ - Hà Nội - Chức năng: - Xây lắp các công trình xây dựng - Vận tải vật liệu xây dựng 5.4. Xí nghiệp vật liệu xây dựng và xây lắp số 5 Trụ sở: thị trấn Tam Điệp - Ninh Bình Chức năng: - Sản xuất gạch Tuynen - Nghiền đá phụ gia - Xây lắp công trình xây dựng 5.5. Xí nghiệp xây lắp vận tải vật liệu xây dựng số 3 - Trụ sở xã Xuân Sơn, Đông Chiều, Quảng Ninh - Chức năng: - Sản xuất gạch Tuynen - Nạo vét khơi thông luồng lạch bằng cơ giới. - Vận tải thuỷ - Xây lắp công trình 5.6. Xí nghiệp cơ khí vận tải thuỷ vật liệu xây dựng Trụ sở xã Bồ Đề - Gia Lâm - Hà Nội * Chức năng: - Vận tải thuỷ - Sửa chữa cơ khí - Xây lắp công trình B. Tổ chức sản xuất kinh doanh của Công ty Bao gồm các xí nghiệp, đội thi công, phân xưởng. - Căn cứ vào tình hình sản xuất kinh doanh trong từng thời kỳ, công ty sẽ có phương án thành lập mới, sáp nhập, giải thể các đơn vị trực thuộc trình Tổng công ty quyết định theo phân cấp. - Các đơn vị trực thuộc công ty hạch toán phụ thuộc được tổ chức theo quy chế do giám đốc công ty phê duyệt. Quy chế hoạt động của các đơn vị trực thuộc công ty không được trái với điều lệ này. - Căn cứ vào phương hướng, mục tiêu kế hoạch của nhà nước, của Tổng công ty và nhu cầu thị trường, Công ty chủ động xác định phương án sản xuất kinh doanh, cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc phù hợp năng lực trình độ, đảm bảo chất lượng sản phẩm, phát huy hiệu quả sản xuất kinh doanh của các đơn vị trực thuộc và của toàn công ty. V. Năng lực sản xuất Công ty 1. Tình hình tài chính doanh nghiệp Tính đến năm 2002, tài chính của doanh nghiệp cụ thể như sau: - Tổng tài sản: 67.077.631.323 (đ) - Tài sản lưu động: 62.077.631.323 (đ) - Tổng số tài sản nợ: 62.077.631.323 (đ) - Tài sản nợ lưu động: 62.077.631.323(đ) - Giá trị ròng: 220.193.153(đ) - Vốn lưu động: 4.918.000.000 (đ) 2. Tình hình trang thiết bị công nghệ 2.1. Trang thiết bị thi công Tính đến nay công ty có 82 thiết bị chuyên môn còn giá trị sử dụng. - Tổng giá trị còn lại là: 2.930.862.517 (đ) Chủ yếu thiết bị thi công là các loại máy xúc, máy ủi, máy khoan, máy nén khí, máy bơm, máy trộn bê tông, máy đầm rung, máy nâng hàng, máy cẩu, … được sản xuất trong nwocs hoặc nhập từ Đức, Nga, Trung Quốc. Cụ thể như sau: Bảng kê phương tiện thiết bị chuyên môn công ty xây lắp - vật liệu xây dựng Số TT Loại máy thi công Nước sản xuất Số lượng Công suất hoặc số liệu đặc trưng Giá trị còn lại Ghi chú (mức độ còn lại) 1 2 3 4 5 6 7 I Thiết bị máy thi công 2.930.862.517 Máy xúc UB1412 Đức 01 180CV-1,4m3 130.606.582 Máy xúc Komatsu Nhật 02 150CV-2,1m3 478.790.220 Máy xúc $04112 Nga 02 150CV-1,2m3 686.512.000 Máy ủi FIAT 14C Italy 01 51.274.722 Máy ủi T130 Nga 01 150CV 200.000.000 Máy xúc KM602 Ba Lan 07 130CV-0,6 182.228.518 Máy khoan - BMK5 Nga 55..555.794 Máy xúc T010 Nga 150CV 278.929.250 Máy nén khí 155 - 2b-5 Nga 5.684.810 Máy nén khí Rumani 5.083.532 Máy khoan đá CbY-100 Nga 40.624.617 Máy khoan 2H-185, 125-TT Nga 32.269.956 Biến thế hàn Việt Nam 1.600.000 Máy hàn xoay chiều Việt Nam 1.193.649 Máy hàn 1 chiều Việt Nam 1.513.666 Máy phát điện 25 KVA Nga 38.998.600 Máy ép khí D045 Đức 45.508.000 Máy ủi DT75 Nga 72.302.816 Xe nâng hàng Nga 40.635.053 Máy bơm nước 50F Việt Nam 3.262.110 Máy bơm nước HP40 Việt Nam 12.863.000 Máy trộn bê tông Nga 34.202.734 Máy trộn bê tông B50L Ba lan 5.766.300 Máy đầm rung Ba lan 182.416 Đầm dùi YV-27 Nga 10.000.000 Máy mài thô Granitô Việt Nam 7.276.656 Pông tông ghép phao Việt Nam 37.363.000 Máy mài đá 2K-631 Việt Nam 6.335.490 Máy mài mi ni di động Việt Nam 1.121.400 Máy đánh rỉ sắt Việt Nam 296.466 Cần cẩu bánh lốp Nga 5 tấn 175.600.000 Máy vận thăng Nhật 500kg 85.700.000 Máy cắt thép Nhật 50.000.000 Giàn giáo Việt Nam 300.000.000 Kích thuỷ lực Nga 5.584.340 Máy kinh vĩ Nga 5.000.000 Máy thuỷ bình TQ 5.000.000 (Nguồn: Báo cáo Công ty năm 2003) 2.2. Dây truyền sản xuất vật liệu xây dựng. Gồm có: - Hai máy nghiền sàng đá CM 739 - 740 nhập từ Nga. - Giá trị còn sử dụng 1.650.000.000đ - Một dây truyền sản xuất đá ốp lát Granite. Sản xuất trong nước. Công suất: 120.000 m2/năm. Giá trị sử dụng còn lại: 1.600.000.000đ - Một dây truyền sản xuất gạch nương Tuyenel. Nhập từ Nga: Công suất: 20 triệu viên/năm. Giá trị còn lại là: 12.000.000 đ. - Một dây truyền sản xuất Granto. Nhập từ Italia, công suất 100.000 m2/năm. 2.3. Phương tiện vận tải chính. - Tầu kéo, 8 chiếc, tổng giá trị còn lại: 703.518.000đ - Một tầu đẩy, giá trị còn lại 445.416.900đ - 23 sà lan 100 tấn, giá trị còn lại: 1.704.808.187 (đ) - 4 sà lan 200 tấn, giá trị còn lại: 1.860.838.780 (đ) - 6 sà lan 250 tấn, giá trị còn lại: 1.104.994.127 (đ) - 1 ụ nổi Việt Nam, giá trị còn lại: 68.509.295 (đ) - 1 tàu hút 120 m3/giờ, giá trị còn lại: 500.000.000 (đ) - 2 xe ôtô Ifa, giá trị còn lại: 51.935.065 (đ) - 3 xe Zul.130, giá trị còn lại: 69.924.252 (đ) - 5 xe ô tô KAMAZ, giá trị còn lại: 236.295.000 (đ) - 2 ô tô Roman, giá trị còn lại: 35.955.620 (đ) - 1 ô tô Ben Maz, giá trị còn lại: 7.293.598 (đ) - 2 xe ô tô Sang Xinh - Trung Quốc - giá trị còn lại: 138.433.705(đ) - 3 ô tô Gar, giá trị còn lại: 14.127.394 (đ) - 1 xe ô tô Honda - ACCORD, giá trị còn lại: 570.492.310 (đ) - 1 xe MazDa, giá trị còn lại: 570.492.310 (đ) - 2 xe U oát, giá trị còn lại: 83.911.800(đ) Như vậy Công ty có 15 loại phương tiện vận tải chuyên dùng với tổng giá trị còn lại là: 10.838.393.904 (đ) 2.4. Máy công cụ và gia công chi tiết. - 2 máy tiện vạn năng, của Việt Nam, giá trị còn: 3.668.716 đ - 1 máy cưa sắt, của Việt Nam, giá trị còn: 12.736.663 đ - 1 máy tiện T6 - M16 của Việt Nam, giá trị còn lại: 1.146.622 đ - 1 máy bào ngang B665 của Việt Nam, giá trị còn lại: 1.245.830 đ 2.5. Thiết bị văn phòng. - 4 máy vi tính - 2 máy Fax - 2 máy Photocopy Với tổng giá trị còn lại là: 156.772.157 (đ) 3.Thực tế nhân lực tại Công ty. 3.1. Đội ngũ cán bộ chủ chốt - Theo số liệu năm 2003 ta có danh sách như sau: Danh sách cán bộ quản lý và cán bộ kỹ thuật chủ chốt TT Họ và tên Chức vụ Nghề nghiệp và đào tạo 1 2 3 4 2 Trịnh Xuân Sơn Giám đốc Công ty Kỹ sư xây dựng mỏ 3 Nguyễn Quốc Vinh phó giám đốc Công ty Kỹ sư máy 4 Bùi Ngô Phúc Kế toán trưởng Công ty Cử nhân kinh tế 5 Lê Văn Anh Trưởng phòng KHKT Kỹ sư khai thác 6 Nguyễn Trọng Khánh Trưởng phòng TCHC Cử nhân kinh tế 7 Nguyễn Đức Thuận Giám đốc xí nghiệp Kỹ sư xây dựng 8 Phạm Đình Mạnh nt Kỹ sư kinh tế xây dựng 9 Đặng Văn Thạo nt Kỹ sư xây dựng 10 Nguyễn Đình Thi nt Kỹ sư khai thác 11 Nguyễn Thành Vân nt Kỹ sư xây dựng 12 Dương Xuân Đức nt Kỹ sư điện 13 Phạm Mạnh Khang Phó giám đốc xí nghiệp Kỹ sư điện 14 Nguyễn Minh Kế nt Kỹ sư kinh tế 15 Nguyễn Đức Vĩnh nt Kỹ sư VLXD 16 Tống Văn Ninh nt Kỹ sư điện 17 Đặng Văn Dương nt Kỹ sư khai thác 18 Trương Sỹ Ngữ nt Kỹ sư máy mỏ 19 Lê Đắc Việt nt Kỹ sư máy mỏ 20 Nguyễnd Minh Tuấn nt Kỹ sư thiết bị điện 21 Bùi Xuân Ngọc Chủ công trình Kỹ sư xây dựng điện 22 Bùi Hữu Nhân nt Kỹ sư xây dựng điện 23 Bùi Phi Long nt Kỹ sư xây dựng điện 24 Phạm Hoài Chung nt Kỹ sư xây dựng điện 25 Nguyễn Hải Đường nt Kỹ sư xây dựng điện 26 Nghiêm Xuân Đường nt Kỹ sư đô thị 27 Bùi Văn ấu nt Kỹ sư xây dựng điện 28 Phùng Văn Hải nt Kỹ sư cơ điện 29 Dương Xuân Việt nt Kỹ sư đô thị 30 Bùi Ngọc Đạo nt Kỹ sư kinh tế xây dựng 31 Trần Tiến Lãng nt Kỹ sư kinh tế 32 Nguyễn Bá Dương nt Kỹ sư khai thác 33 Phạm Văn Tùng nt Kỹ sư xây dựng 34 Bùi Đức Thanh Chuyên viên chính Kỹ sư khai thác mỏ 35 Nguyễn Khắc Tải Phó phòng KHKT Kỹ sư trắc địa 36 Trần Ngọc Dũng Phó phòng KHKT Kỹ sư chế tạo máy 37 Nguyễn Tuyết Mai Chuyên viên chính Kỹ sư kinh tế 38 Lê Thị Khanh Chuyên viên Cử nhân kinh tế 39 Phạm Thuý Nhung nt Kỹ sư Silicat 40 Lê Danh Kiệm nt Kỹ sư cơ khí 41 Nguyễn Tiến Dũng nt Cử nhân kinh tế 42 Hoàng Văn Anh nt Cử nhân kinh tế 43 Lưu Thị Hiền Phó phòng TC - KT Cử nhân kinh tế 44 Vương Văn Ngọc Chuyên viên Cử nhân luật 45 Nguyễn Khánh Linh nt Cử nhân luật 46 Nguyễn Thị Bích nt Cử nhân kinh tế 47 Nguyễn Thị Loan nt Cử nhân kinh tế 48 Nguyễn Thị Phiến nt Cử nhân kinh tế 49 Trần Việt Hưng nt Cử nhân kinh tế 50 Phạm Đình Hùng nt Cử nhân kinh tế 51 Trịnh Thị Ngân Chuyên viên chính 52 Lê Thị Vinh Chuyên viên (Nguồn: Báo cáo Công ty năm 2003) 3.2. Đội ngũ công nhân viên kỹ thuật. Theo số liệu năm 2003 ta có: Thống kê công nhân viên Ngành nghề Tổng số Trình độ chuyên môn kỹ thuật Ghi chú Bậc 1 Bậc 2 Bậc 3 Bậc 4 Bậc 5 Bậc 6 Bậc 7 I. Công nhân viên kỹ thuật 1071 209 92 205 268 198 93 6 I. Công nhân xây dựng 293 171 90 183 235 171 67 6 - Mộc 86 22 30 23 11 - Nề 12 2 5 3 2 - Sơn 54 12 22 13 7 -Khoan đá bắn mìn 15 8 1 5 1 2. Công nhân cơ giới 5 2 2 1 - V/hành máy trộn, gạch 212 35 48 73 33 10 9 4 - San, ủi, cạp, gạt 51 6 30 9 2 4 - Xúc, đào 11 2 2 3 2 2 - Lái ô tô các loại 37 8 12 4 6 3 4 - Lái cẩu, trục bánh xích 27 5 7 15 - Lái, máy ca nô 17 - Thuỷ thủ 36 13 19 3. Công nhân cơ khí 50 6 14 17 - Hàn, tiện, nguội 100 4 15 30 28 21 2 - Rèn, gò, sắt 43 1 6 15 12 8 1 - Điện 4 3 1 - Sửa chữa cơ khí 22 2 3 4 9 4 4. CN sản xuất VLXD 31 1 6 8 7 8 1 II. Công nhân khác 525 136 38 73 142 110 26 - Phục vụ, cấp dưỡng 66 7 21 20 18 - Bảo dưỡng 21 7 6 8 - Bảo kê 26 7 9 8 2 - Thủ kho, tiếp liệu 19 5 6 8 III. Lao đông phổ thông 82 38 2 15 12 7 8 (Nguồn: Báo cáo Công ty năm 2003) 3.3. Chất lượng cán bộ khoa học kỹ thuật - nghiệp vụ. - Tính đến 30/6/2003 như sau: Thống kê chất lượng cán bộ khoa học kỹ thuật- nghiệp vụ có đến 30/6/2002 Chức danh nghề Tổng số CBCNV có đến 31/10 Trong đó Tuổi đời Trình độ kỹ thuật chuyên môn Các lớp đào tạo đã qua Trình độ ngoại ngữ Nữ Người dân dộc Từ 18 đến 40 Từ 40 trở lên TRên đại học Đại học Trong đó Trung cấp HC cao cấp QL kinh tế Chính trị Anh NN khác KSXD KTS VLXD Kết cấu Máy XD Tổng số cán bộ CNV 179 73 74 105 109 20 2 3 4 4 66 28 44 42 A. Cán bộ lãnh đạo quản lý 57 11 5 52 43 6 1 2 1 14 26 36 21 B. Cán bộ làm KHKT 44 9 14 30 34 14 2 2 2 3 14 2 5 12 C. Cán bộ làm C. tác chuyên môn 5 3 5 0 10 D. Cán bộ làm nghiệp vụ 67 46 28 39 31 5 3 8 E. Cán bộ làm CT hành chính 6 4 2 4 1 30 1 H. Cán bộ làm công tác đoàn thể 5 (Nguồn: Báo cáo Công ty năm 2003) VI. Tình hình sản xuất kinh doanh 3 năm gần đây., 1. Về tài chính: - Năm 2001 tổng doanh thu của công ty là 54.617.524.000đ = 109,2% kế hoạch năm, tăng 20% so với năm 2000. - Năm 2001 nộp ngân sách 2,3 tỷ = 129% kế hoạch năm. - Năm 2002 + Doanh thu đạt 65,86 tỷ, = 105% kế hoạch năm, nộp ngân sách 1,5 tỷ = 85% năm. - Năm 2003 doanh thu đạt 56,28 tỷ = 96% kế hoạch năm, giảm 7% so với năm 2002. + Thu nhập bình quân 610.000 đ/tháng + Nộp ngân sách giảm 7% Như vậy qua kết quả kinh doanh ta thấy tình hình sản xuất kinh doanh ở Công ty thiếu tính ổn định, thu nhập người lao động còn thấp và bất ổn. 2. Tình hình thực hiện xây dựng các công trình trong 3 năm qua. Chỉ tính các công trình có giá trị trên 700 triệu đồng. - Dây truyền sản xuất gạch Tuynel. - Nhà máy giầy da Phúc Yên. - Trụ sở giáo dục và đào tạo tỉnh Bắc Giang. - Nhà máy gạch Hương Canh, Bưu cục Bắc Giang, trường dạy nghề tỉnh Bắc Giang, trung tâm tính toán tỉnh Bắc Giang, bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang. - Tổng kho thực phẩm miền bắc. - Đường vận chuyển xi măng Bút Sơn, trường Việt Xô Sơn Hoà, xưởng chế biến thức ăn gia xúc Hương Canh, trường phổ thông cơ sở Khánh Nhạc - Yên Mô - Ninh Bình, trường chính trị huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang, trụ sở công ty khoáng sản Bắc Kạn, dây truyền gạch Tuynel Hà Bắc tỉnh Thanh Hoá, đường cấp thoát nước Hải Dương. - Bến xe thị xã Bắc Cạn, đường Nam Cường - Chợ Đồn - Bắc Kạn, kênh Nà Giảo - Chợ Mới - Bắc Kạn, kênh Tổng Tâu, kênh Yên Thuận tỉnh Bắc Kạn. 3. Đánh giá chung tình hình sản xuất kinh doanh. 3.1. Mặt tích cực. Nhìn chung trong những năm gần đây doanh nghiệp đã dần thích ứng vớ sự biến động của môi trường kinh doanh mới. Lĩnh vực sản xuất kinh doanh được mở rộng, Công ty phát triển mạnh thị trường phục vụ cả trong lĩnh vực hành chính và lĩnh vực xây dựng dân dụng. Mặc dù gặp nhiều khó khăn về cơ sở vật chất, sản phẩm bị cạnh tranh, kỹ thuật một số xí nghiệp xuống cấp, công tác xây lắp chưa đủ điều kiện đấu thầu các công trình giá trị cao…. Nhưng Công ty vẫn đảm bảo thực hiện kế hoạch được giao, dần ổn định cuộc sống cán bộ công nhân viên, đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp, phát huy năng lực xây lắp của các đơn vị. 3.2. Mặt hạn chế. Bên cạnh những kết quả đạt được, Công ty còn tồn tại một số thiếu sót hạn chế cần khắc phục như sau: - Công tác tiếp thị chưa đáp ứng nhu cầu tiếp cận thị trường, tiêu thụ sản phẩm chưa nhiều, trong đó còn phải kể đến sản phẩm Đá Granito. - Bộ máy tham mưu giúp việc còn hạn chế về năng lực. - Đội ngũ cán bộ quản lý và công nhân viên còn yếu về chuyên môn, phương pháp làm việc chưa khoa học. - Quản lý lao động, tiền vốn mặc dù được củng cố nhưng còn nhiều thiếu sót bất cập. - Còn để lãng phí trong sản xuất kinh doanh, chưa thực hiện tốt các biện pháp tiết kiệm nhằm hạ giá thành sản phẩm, chưa xác định được giá thành sản phẩm. - Công tác đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện còn lãng phí, có lúc còn làm sai nguyên tắc quản lý đầu tư. - Công tác thu hồi vốn, công nợ thực hiện chưa tốt nên vốn sản xuất kinh doanh luôn ở trong trạng thái yếu, làm tăng lãi vay ngân hàng, giảm hiệu quả sản xuất. - Một số xí nghiệp việc quản lý kinh tế và kế toán thống kê làm tuỳ tiện không theo đúng quy định của nhà nước dẫn tới báo cáo không phản ánh thực trạng sản xuất kinh doanh của đơn vị. - Các đơn vị chưa nâng cao được thu nhập cho công nhân viên và còn ở mức thấp so với mặt bằng xã hội. VII. Định hướng sản xuất kinh doanh các năm tới. 1. Về xây lắp. Đẩy mạnh hơn nữa công tác tham gia đấu thầu các công trình vừa và nhỏ, tiến tới nhận thầu các công trình giá trị lớn. Chuẩn bị tốt cơ sở vật chất kỹ thuật cho công tác xây lắp, phát triển mở rộng địa bàn xây lắp ở các tỉnh Vĩnh Phúc, Bắc Kạn, Tuyên Quang. 2. Về sản xuất công nghiệp. Tiếp tục duy trì và phát triển các mặt hàng vật liệu xây dựng đang có trên thị trường, đảm bảo các mặt hàng truyền thống như: gạch Tuynel, gạch Bolck. Chủ trương đa dạng hoá sản phẩm, tập trung vào thị trường trọng điểm, phát triển thị trường mới. 3. Về tổ chức sản xuất kinh doanh. Hoàn thiện cơ chế quản lý lao động, quản lý kỹ thuật chất lượng vật tư, tài chính, nâng cao công tác chỉ đạo của Công ty, tìm biện pháp giải quyết việc làm cho người lao động. Dà soát lại các định mức lao động, định mức tiêu hao nguyên vật liệu, từng bước tiến tới thực hiện chế độ khoán đến từng đội, từng phân xưởng. Sử dụng triệt để và có hiệu quả các trang thiết bị hiện có, tăng cường biện pháp quản lý tiến hành phân tích hoạt động kinh doanh nhằm xác định thực tế giá thành của sản phẩm, loại trừ những chi phí bất hợp lý. Nghiên cứu và sử dụng vốn một cách hợp lý nhằm tăng cường vòng chu chuyển vốn có hiệu quả. 4. Đầu tư xây dựng cơ bản. - Đầu tư mở rộng đa dạng hoá sản phẩm , xây dựng nhà máy gạch Tuynel công suất 15 - 20 triệu/năm. - Đầu tư dây truyền thi công khoan, xúc, bốc, làm đường giao thông. - Sửa chữa bảo quản trang thiết bị hiện có. Mức đầu tư năm 2004 dự kiến 20 tỷ đồng. Mục tiêu trực tiếp là giai đoạn 2005 - 2010 đưa mức lương người lao động 2,5 - 3 triệu/ tháng. 5. Về tổ chức nhân sự và đào tạo. Tiếp tục củng cố và kiện toàn bộ máy tham mưu giúp việc, sắp xếp hợp lý cán bộ quản lý từ Công ty đến các xí nghiệp, tinh giảm số lượng theo hướng gọn nhẹ, ít người nhưng làm được nhiều việc. Nắm vững số cán bộ và công nhân kỹ thuật chuyên ngành để phân công hợp lý. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý. Tiếp tục thực hiện việc tuyển cán bộ đã tốt nghiệp đại học ngành xây dựng,vật liệu có chuyên môn tốt. Phần II: Đề cương cơ bộ chuyên đề thực tập Đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với Công ty xây lắp - vật liệu xây dựng Chương I: Những vấn đề chung về quản lý nhà nước I. Khái niệm quản lý nhà nước về kinh tế 1. Định nghĩa 2. Đặc điểm 3. Nguyên tắc 3.1. Tập trung dân chủ 3.2. Thống nhất sự lãnh đạo của Đảng với quản lý kinh tế 3.3. Phối hợp điều hoà các lợi ích 3.4. Tiết kiệm, hiệu quả 3.5. Hướng vào thị trường mục tiêu, khách hàng 4. Hiệu lực quản lý 4.1. Khái niệm 4.2. Các phương diện của hiệu lực quản lý 4.2.1. Phương diện kinh tế 4.2.2. Phương diện xã hội II. Tính tất yếu của nâng cao hiệu lực quản lý 1. Vai ._.