Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực trong các Trung tâm dịch vụ việc làm Nhà nước trên địa bàn TP.HCM

1 MUÏC LUÏC Lôøi môû ñaàu 1. Lí do choïn ñeà taøi 1 2. Ñoái töôïng, phaïm vi nghieân cöùu cuûa luaän vaên 1 3. Muïc ñích nghieân cöùu 1 4. Phöông phaùp nghieân cöùu 2 5. Noäi dung vaø keát caáu cuûa luaän vaên 2 Chöông 1: Cô sôû lí luaän veà quaûn trò nguoàn nhaân löïc 3 1.1.Khaùi nieäm, vai troø vaø yù nghóa cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc 3 1.1.1.Khaùi nieäm 3 1.1.2.Vai troø 3 1.1.3.YÙ nghóa 4 1.2.Quaù trình phaùt trieån cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc 4 1.3. Caùc chöùc naêng cô baûn cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc 6 1.3.1.Nhoùm chöùc naêng thu huùt nguoàn nhaân löïc 6 1.3.2.Nhoùm chöùc naêng ñaøo taïo, phaùt trieån 7 1.3.3.Nhoùm chöùc naêng duy trì nguoàn nhaân löïc 7 1.4.Vai troø cuûa Phoøng quaûn trò nguoàn nhaân löïc 8 1.4.1.Thieát laäp hoaëc tham gia thieát laäp caùc chính saùch nguoàn nhaân löïc 8 1.4.2.Thöïc hieän hoaëc phoái hôïp cuøng caùc laõnh ñaïo tröïc tuyeán thöïc hieän caùc chöùc naêng hoaït ñoäng quaûn trò nguoàn nhaân löïc 8 1.4.3.Coá vaán cho caùc laõnh ñaïo tröïc tuyeán veà caùc kyõ naêng quaûn trò nguoàn nhaân löïc 8 1.4.4.Kieåm tra ñoân ñoác vieäc thöïc hieän caùc chính saùch vaø thuû tuïc veà nguoàn nhaân löïc 9 2 1.5. Ñaùnh giaù trình ñoä quaûn trò nguoàn nhaân löïc 9 1.5.1.Ñaùnh giaù keát quaû quaûn trò nguoàn nhaân löïc 9 1.5.2.Ñònh löôïng ñaùnh giaù möùc ñoä chuyeân nghieäp trong hoaït ñoäng cuûa Phoøng toå chöùc 10 1.6. Nhöõng thaùch thöùc ñoái vôùi quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc doanh nghieäp Vieät Nam 11 Chöông 2: Phaân tích thöïc traïng quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm DVVL Nhaø nöôùc treân ñòa baøn TP.HCM 12 2.1. Toång quan veà hoaït ñoäng DVVL treân ñòa baøn TP.HCM. 12 2.1.1.Boái caûnh chung 12 2.1.2.Sô löôïc veà toå chöùc hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm taïi TP.HCM 12 2.2.Ñaëc tröng cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm DVVL Nhaø nöôùc 16 2.2.1.Ñaëc tröng cuûa hoaït ñoäng DVVL Nhaø nöôùc 16 2.2.2.Ñaëc tröng cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong ngaønh DVVL 17 2.3. Thöïc traïng quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm DVVL Nhaø nöôùc treân ñòa baøn TP.HCM. 18 2.3.1.Nhoùm chöùc naêng thu huùt nguoàn nhaân löïc 18 2.3.2.Nhoùm chöùc naêng ñaøo taïo phaùt trieån 20 2.3.3.Nhoùm chöùc naêng duy trì nguoàn nhaân löïc 21 2.3.4.Vai troø cuûa Phoøng quaûn trò nguoàn nhaân löïc 24 Chöông 3: Moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm DVVL Nhaø nöôùc treân ñòa baøn TP.HCM 30 3.1.Giaûi phaùp xaây döïng tieâu chuaån ño löôøng dòch vuï cung caáp cho khaùch haøng 31 3.2.Giaûi phaùp xaây döïng heä thoáng quaûn lí chaát löôïng 32 3 3.2.1.Quaûn lí chaát löôïng noäi boä 32 3.2.2.Kieåm tra chaát löôïng ngoaøi trung taâm 33 3.3.Hoaøn thieän caùc chöùc naêng quaûn trò nguoàn nhaân löïc 33 3.3.1.Thöïc hieän ñaày ñuû chöùc naêng thu huùt nguoàn nhaân löïc 33 3.3.2.Hoaøn thieän chöùc naêng ñaøo taïo & phaùt trieån nguoàn nhaân löïc 35 3.3.3. Hoaøn thieän chöùc naêng duy trì nguoàn nhaân löïc 39 3.4.AÙp duïng caùc thaønh töïu khoa hoïc- kyõ thuaät vaøo coâng taùc DVVL 41 3.4.1.Ñöa coâng ngheä thoâng tin vaøo trong hoaït ñoäng DVVL 41 3.4.2.Khuyeán khích & phaùt trieån hoaït ñoäng theo nhoùm 43 3.4.3.Hoaøn thieän caùc hoaït ñoäng DVVL, tieán tôùi phaùt trieån thaønh caùc trung taâm DVVL kieåu maãu 44 3.5.Moät soá kieán nghò 45 3.5.1.Kieán nghò ñoái vôùi cô quan quaûn lí Nhaø nöôùc 45 3.5.2.Kieán nghò ñoái vôùi caùc ñôn vò ñaøo taïo 46 Keát luaän 49 Phuï luïc 51 Taøi lieäu tham khaûo 52 4 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. Lí do choïn ñeà taøi Ngaøy nay, vaán ñeà quaûn trò con ngöôøi trong caùc toå chöùc khoâng coøn ñôn thuaàn chæ laø vaán ñeà quaûn trò haønh chính nhaân vieân. Nhieäm vuï quaûn trò con ngöôøi laø cuûa taát caû caùc quaûn trò gia. Vieäc caàn thieát phaûi ñaët ñuùng ngöôøi vaøo ñuùng vieäc laø phöông tieän quan troïng nhaèm phoái hôïp thöïc tieãn quaûn trò con ngöôøi vôùi muïc tieâu phaùt trieån cuûa toå chöùc. Thuaät ngöõ quaûn trò nguoàn nhaân löïïc ñöôïc daàn daàn thay theá cho quaûn trò nhaân söï vôùi quan ñieåm chuû ñaïo: con ngöôøi khoâng chæ laø moät yeáu toá cuûa quaù trình saûn xuaát kinh doanh maø laø moät nguoàn taøi saûn quí baùu cuûa toå chöùc, doanh nghieäp. Caùc doanh nghieäp chuyeån töø tình traïng tieát kieäm chi phí lao ñoäng ñeå giaûm giaù thaønh sang ñaàu tö vaøo nguoàn nhaân löïc ñeå coù lôïi theá caïnh tranh cao hôn, coù lôïi nhuaän cao hôn vaø hieäu quaû cao hôn. Lónh vöïc dòch vuï vieäc laøm laø moät ngaønh môùi vaø ñang coù nhieàu trieån voïng. Ñaây laø moät ngaønh dòch vuï raát nhaïy caûm, lieân quan ñeán con ngöôøi neân raát caàn söï ñaàu tö veà nguoàn nhaân löïc. Ngaøy nay, nhieàu toå chöùc vaø doanh nghieäp coù söï hieåu bieát toát hôn veà nhöõng lôïi ích töø vieäc söû duïng caùc dòch vuï vieäc laøm.Tuy nhieân, moät trong nhöõng haïn cheá ñaùng quan taâm nhaát laø ñoäi nguõ caùn boä dòch vuï vieäc laøm (DVVL) bieán ñoäng thöôøng xuyeân, phaàn lôùn chöa ñöôïc ñaøo taïo veà chuyeân moân nghieäp vuï vaø kieán thöùc trong lónh vöïc DVVL moät caùch cô baûn vaø coù heä thoáng.Vì vaäy, khaû naêng quaûn lyù, kyõ naêng giao tieáp, tö vaán cho khaùch haøng (ngöôøi lao ñoäng vaø ngöôøi söû duïng lao ñoäng), kyõ naêng thu thaäp phaân tích vaø xöû lyù thoâng tin veà thò tröøông lao ñoäng coøn ôû möùc thaáp daãn ñeán hieäu quaû hoaït ñoäng DVVL chöa cao. Böùc xuùc tröôùc vaán ñeà thôøi söï xaõ hoäi naøy, em ñaõ choïn ñeà taøi “Moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh”. 2. Ñoái töôïng, phaïm vi nghieân cöùu cuûa luaän vaên Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu cuûa luaän vaên laø quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc treân ñòa baønThaønh phoá Hoà Chí Minh. 5 3. Muïc ñích nghieân cöùu Ñaùnh giaù hoaït ñoäng quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm DVVL Nhaø nöôùc taïi TP HCM nhaèm tìm ra nhöõng vaán ñeà coøn toàn taïi, töø ñoù ñöa ra moät soá giaûi phaùp ñeå hoaøn thieän quaûn trò nguoàn nhaân löïc noùi treân. 4.Phöông phaùp nghieân cöùu Luaän vaên ñöôïc thöïc hieän treân cô sôû nghieân cöùu caùc taøi lieäu veà lí thuyeát vaø thöïc tieãn quaûn trò nguoàn nhaân löïc keát hôïp vôùi phöông phaùp ñieàu tra, phaân tích, toång hôïp. 5.Noäi dung vaø keát caáu cuûa luaän vaên Luaän vaên bao goàm lôøi môû ñaàu, ba chöông noäi dung vaø phaàn keát luaän. • Lôøi noùi ñaàu • Ba chöông noäi dung Chöông 1:Trình baøy cô sôû lí luaän veà quaûn trò nguoàn nhaân löïc Chöông 2:Phaân tích thöïc traïng quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh Chöông 3:Ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh Kieán nghò • Keát luaän 6 Chöông 1 CÔ SÔÛ LÍ LUAÄN VEÀ QUAÛN TRÒ NGUOÀN NHAÂN LÖÏC 1.1.Khaùi nieäm, vai troø vaø yù nghóa cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc 1.1.1.Khaùi nieäm Quaûn trò nguoàn nhaân löïc laø heä thoáng caùc trieát lí, chính saùch vaø hoaït ñoäng chöùc naêng veà thu huùt, ñaøo taïo-phaùt trieån vaø duy trì con ngöôøi cuûa moät toå chöùc nhaèm ñaït ñöôïc keát quaû toái öu cho caû toå chöùc vaø nhaân vieân. Quaûn trò nguoàn nhaân löïc nghieân cöùu caùc vaán ñeà veà quaûn trò con ngöôøi trong caùc toå chöùc ôû taàm vi moâ vaø coù hai muïc tieâu cô baûn laø: • Söû duïng coù hieäu quaû nguoàn nhaân löïc nhaèm taêng naêng suaát lao ñoäng vaø naâng cao tính hieäu quaû cuûa toå chöùc. • Ñaùp öùng nhu caàu ngaøy caøng cao cuûa nhaân vieân, taïo ñieàu kieän cho nhaân vieân ñöôïc phaùt huy toái ña caùc naêng löïc caù nhaân, ñöôïc kích thích, ñoäng vieân nhieàu nhaát taïi nôi laøm vieäc vaø trung thaønh taän taâm vôùi doanh nghieäp. 1.1.2.Vai troø Nghieân cöùu quaûn trò nguoàn nhaân löïc giuùp cho nhaø quaûn trò ñaït ñöôïc muïc ñích, keát quaû thoâng qua ngöôøi khaùc. Moät quaûn trò gia coù theå laäp keá hoaïch hoaøn chænh, xaây döïng sô ñoà toå chöùc roõ raøng, coù heä thoáng kieåm tra hieän ñaïi, chính xaùc nhöng nhaø quaûn trò vaãn coù theå bò thaát baïi neáu khoâng bieát tuyeån ñuùng ngöôøi vaøo ñuùng vieäc, hoaëc khoâng bieát caùch khuyeán khích nhaân vieân laøm vieäc. Ñeå quaûn trò coù hieäu quaû, nhaø quaûn trò caàn bieát caùch laøm vieäc vaø hoaø hôïp vôùi ngöôøi khaùc, bieát caùch loâi keùo ngöôøi khaùc laøm theo mình. Nhieàu khi caùc quaûn trò gia coù theá maïnh trong lónh vöïc khoa hoïc kó thuaät nhöng laïi khoâng ñöôïc ñaøo taïo hoaøn chænh phong caùch laõnh ñaïo nhaân vieân. Hoï ñieàu khieån gioûi vaø daønh nhieàu thôøi gian laøm vieäc vôùi maùy moùc, trang bò kó thuaät hôn laøm vieäc vôùi con ngöôøi. Nghieân cöùu quaûn trò nguoàn nhaân löïc giuùp cho caùc nhaø quaûn trò hoïc ñöôïc caùch giao dòch vôùi ngöôøi khaùc, bieát tìm ra ngoân ngöõ chung vaø bieát caùch nhaïy caûm vôùi nhu caàu cuûa nhaân vieân, bieát caùch ñaùnh gía nhaân vieân chính xaùc, bieát loâi keùo nhaân vieân say meâ vôùi coâng vieäc, traùnh ñöôïc nhöõng sai laàm trong tuyeån choïn, söû duïng nhaân vieân, bieát caùch phoái hôïp thöïc hieän muïc tieâu cuûa toå chöùc vaø muïc tieâu cuûa caù nhaân, naâng cao hieäu quaû cuûa toå chöùc vaø daàn daàn coù theå ñöa chieán löôïc con ngöôøi trôû thaønh moät boä phaän höõu cô trong chieán löôïc kinh doanh cuûa doanh nghieäp. 7 1.1.3.YÙ nghóa • Veà maët kinh teá: quaûn trò nguoàn nhaân löïc giuùp cho caùc doanh nghieäp khai thaùc caùc khaû naêng tieàm taøng, naâng cao naêng suaát lao ñoäng vaø lôïi theá caïnh tranh cuûa doanh nghieäp veà nguoàn nhaân löïc. • Veà maët xaõ hoäi: quaûn trò nguoàn nhaân löïc theå hieän quan ñieåm raát nhaân baûn veà quyeàn lôïi cuûa ngöôøi lao ñoäng, ñeà cao vò theá vaø giaù trò cuûa ngöôøi lao ñoäng, chuù troïng giaûi quyeát haøi hoaø moái quan heä lôïi ích giöõa toå chöùc, doanh nghieäp vaø ngöôøi lao ñoäng. 1.2.Quaù trình phaùt trieån cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc Vaøo cuoái theá kyû 19, treân theá giôùi chöa aùp duïng ñònh möùc lao ñoäng treân cô sôû khoa hoïc, taát caû moïi nhaân vieân ñeàu ñöôïc coi laø coù naêng löïc nhö nhau. Trong caùc xí nghieäp coâng nghieäp, nhaân vieân khoâng muoán naâng cao naêng suaát lao ñoäng vì sôï bò chuû doanh nghieäp tieáp tuïc naâng cao ñònh möùc. Ngöôøi chuû thueâ lao ñoäng vaø caùc ñoác coâng phaûi duøng caùc bieän phaùp kieåm tra, giaùm saùt chaët cheõ vaø ñe doïa ñuoåi nhaân vieân nhaèm thuùc eùp nhaân vieân laøm vieäc toát hôn. Luùc ñoù, caùc bieän phaùp naøy ñöôïc coi laø höõu hieäu ñeå quaûn trò nhaân vieân. Sau ñoù phong traøo quaûn trò treân cô sôû khoa hoïc do Taylor ( 1856-1915) khôûi xöôùng ñaõ môû ñöôøng cho vieäc nghieân cöùu hôïp lyù hoaù phöông phaùp laøm vieäc, xaây döïng ñònh möùc lao ñoäng khoa hoïc vaø caûi tieán caùch thöùc toå chöùc, quaûn lí xí nghieäp, caùc ñoác coâng khoâng caàn phaûi giaùm saùt coâng nhaân chaët cheõ maø coâng nhaân vaãn phaûi laøm vieäc caät löïc môùi ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu cuûa chuû. Heä thoáng toå chöùc quaûn lí cuûa Taylor noåi tieáng vôùi nhöõng nguyeân taéc sau: Chia nhoû quaù trình saûn xuaát thaønh caùc böôùc coâng vieäc, caùc thao taùc, chuyeån ñoäng vaø tieán haønh loaïi boû caùc ñoäng taùc vaø chuyeån ñoäng thöøa. Xaùc ñònh nhieäm vuï, ñònh möùc cuï theå vaø tieán haønh luyeän taäp cho coâng nhaân veà phöông phaùp, thao taùc hôïp lí thoâng qua baám giôø, chuïp aûnh ngaøy laøm vieäc. Tuyeån löïa kyõ caøng nhöõng nhaân vieân coù söùc khoûe toát nhaát, coù söùc chòu ñöïng deûo dai nhaát vaø coù khaû naêng phuø hôïp nhaát ñoái vôùi töøng coâng vieäc. Giaûi phoùng coâng nhaân khoûi chöùc naêng quaûn lí. Chöùc naêng naøy do boä maùy quaûn lí ñaûm nhaän. Coâng nhaân chæ laø ngöôøi thöïc hieän caùc coâng vieäc vaø nhaát thieát phaûi hoaøn thaønh coâng vieäc trong phaïm vi traùch nhieäm. Söû duïng trieät ñeå ngaøy laøm vieäc, baûo ñaûm cho nôi laøm vieäc coù caùc ñieàu kieän caàn thieát ñeå thöïc hieän nhieäm vuï treân cô sôû caùc baûng chæ daãn coâng vieäc. Thöïc hieän cheá ñoä traû löông coù khuyeán khích ñoái vôùi coâng nhaân hoaøn thaønh nhieäm vuï. 8 Phöông phaùp quaûn trò treân cô sôû khoa hoïc ñöôïc aùp duïng roäng raõi vaø mang laïi nhieàu keát quaû to lôùn veà naêng suaát lao ñoäng vaø saûn löôïng. Nhöôïc ñieåm chuû yeáu cuûa phöông phaùp naøy laø khoâng quan taâm ñeán quyeàn lôïi cuûa ngöôøi lao ñoäng, haï thaáp vai troø cuûa ngöôøi coâng nhaân xuoáng ngang vôùi maùy moùc thieát bò vaø caùc yeáu toá khaùc cuûa quaù trình saûn xuaát. Coâng nhaân trong heä thoáng cuûa Taylor khoâng caàn coù trình ñoä vaên hoaù, kyõ thuaät cao vaø khoâng coù cô hoäi tham gia vaøo trong quaù trình quaûn trò xí nghieäp hay ñaùnh giaù caùc ñoác coâng. Böôùc sang giöõa nhöõng naêm 1930, phong traøo quaûn trò treân cô sôû khoa hoïc ñöôïc thay theá baèng phong traøo quaûn trò caùc moái quan heä con ngöôøi. Hai cô sôû neàn taûng laø keát quaû thaønh coâng cuûa caùc thí nghieäm Hawthorne vaø söï phaùt trieån cuûa phong traøo coâng ñoaøn. Nghieân cöùu cuûa Hawthorne cho thaáy khoâng chæ coù caùc thieát keá maãu coâng vieäc, caùch traû löông, thöôûng maø caùc yeáu toá taâm sinh lí cuõng aûnh höôûng ñeán naêng suaát lao ñoäng. Caùc yeáu toá cuûa ñieàu kieän moâi tröôøng laøm vieäc nhö quan heä nhoùm, phong caùch laõnh ñaïo … ñaõ taùc ñoäng maïnh meõ ñeán tình caûm, nhieät tình cuûa ngöôøi lao ñoäng vaø laø nguoàn goác ñeå naâng cao hieäu quaû laøm vieäc. Naêm 1935, ñaïo luaät Wager ra ñôøi ôû Myõ cho pheùp coâng nhaân coù quyeàn toå chöùc vaø thöông thaûo taäp theå caùc vaán ñeà veà löông boång vaø caùc ñieàu kieän lao ñoäng khaùc. Ñaïo luaät naøy giuùp cho caùc toå chöùc coâng ñoaøn phaùt trieån maïnh vaø buoäc ngöôøi söû duïng lao ñoäng phaûi quan taâm hôn ñeán ñieàu kieän laøm vieäc vaø caùc chöông trình phuùc lôïi cho coâng nhaân. Phong traøo caùc moái quan heä con ngöôøi ñaõ goùp phaàn caûi thieän moâi tröôøng laøm vieäc nhöng chæ ñaït ñöôïc keát quaû raát haïn cheá trong vieäc naâng cao naêng suaát lao ñoäng vaø söï thoûa maõn trong coâng vieäc cuûa coâng nhaân. Nhöôïc ñieåm chuû yeáu cuûa phöông phaùp naøy laø: Ñôn giaûn hoaù khaùi nieäm veà haønh vi cuûa con ngöôøi trong toå chöùc. Khoâng quan taâm ñeán söï khaùc bieät cuûa caùc caù nhaân. Nhaân vieân coù theå coù caùc ñoäng cô kích thích khaùc nhau vaø traïng thaùi vui veû nôi laøm vieäc coù theå aûnh höôûng ít nhieàu ñeán naêng suaát lao ñoäng. Khoâng ñaùnh giaù ñöôïc yeâu caàu coâng vieäc vaø khoâng kieåm tra ñöôïc aûnh höôûng cuûa coâng vieäc ñoái vôùi haønh vi cuûa coâng nhaân, khoâng chuù yù ñeán caùc thuû tuïc, tieâu chuaån maãu vaø caùc qui cheá laøm vieäc nhaèm höôùng daãn coâng nhaân ñaït ñöôïc muïc tieâu cuûa toå chöùc. 9 Quan heä con ngöôøi chæ laø moät trong nhöõng yeáu toá coù theå kích thích nhaân vieân naâng cao naêng suaát, hieäu quaû laøm vieäc. Noù khoâng theå thay theá cho caùc yeáu toá khaùc ñöôïc. Vaøo cuoái thaäp nieân 70, vaán ñeà caïnh tranh gay gaét treân thò tröôøng cuøng vôùi söï chuyeån ñoåi töø quaù trình saûn xuaát coâng nghieäp theo loái coå truyeàn sang quaù trình saûn xuaát theo caùc coâng ngheä kyõ thuaät hieän ñaïi, nhöõng bieán ñoåi trong cô caáu ngheà nghieäp, vieäc laøm vaø nhu caàu ngaøy caøng naâng cao cuûa nhaân vieân ñaõ taïo ra caùch tieáp caän môùi veà quaûn trò con ngöôøi trong moät toå chöùc. Quaûn trò nguoàn nhaân löïc ñöôïc phaùt trieån treân cô sôû cuûa caùc nguyeân taéc chuû yeáu sau: Nhaân vieân caàn ñöôïc ñaàu tö thoûa ñaùng ñeå phaùt trieån caùc naêng löïc rieâng nhaèm thoûa maõn caùc nhu caàu caù nhaân, ñoàng thôøi taïo ra naêng suaát lao ñoäng, hieäu quaû laøm vieäc cao vaø ñoùng goùp toát nhaát cho toå chöùc. Caùc chính saùch, chöông trình vaø thöïc tieãn quaûn trò caàn ñöôïc thieát laäp vaø thöïc hieän sao cho coù theå thoûa maõn caû nhu caàu vaät chaát laãn tinh thaàn cuûa nhaân vieân. Moâi tröôøng laøm vieäc caàn ñöôïc thieát laäp sao cho coù theå kích thích nhaân vieân phaùt trieån vaø söû duïng toái ña caùc kyõ naêng cuûa mình. Caùc chöùc naêng nhaân söï caàn ñöôïc thöïc hieän phoái hôïp vaø laø moät boä phaän quan troïng trong chieán löôïc kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Caùch tieáp caän quaûn trò nguoàn nhaân löïc ñoøi hoûi caùn boä phoøng quaûn trò nguoàn nhaân löïc phaûi coù hieåu bieát toát veà taâm lí, xaõ hoäi, nghieân cöùu haønh vi, toå chöùc, luaät phaùp vaø caùc nguyeân taéc kinh doanh. 1.3.Caùc chöùc naêng cô baûn cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc 1.3.1.Nhoùm chöùc naêng thu huùt nguoàn nhaân löïc Nhoùm chöùc naêng naøy chuù troïng vaán ñeà ñaûm baûo coù ñuû soá löôïng nhaân vieân vôùi caùc phaåm chaát phuø hôïp cho coâng vieäc cuûa caùc doanh nghieäp. Ñeå coù theå tuyeån ñöôïc ñuùng ngöôøi vaøo ñuùng vieäc, tröôùc heát caùc doanh nghieäp phaûi caên cöù vaøo keá hoaïch hoaït ñoäng vaø thöïc traïng söû duïng nhaân vieân trong ñôn vò nhaèm xaùc ñònh ñöôïc nhöõng coâng vieäc naøo caàn tuyeån ngöôøi. Thöïc hieän phaân tích coâng vieäc seõ cho bieát doanh nghieäp caàn tuyeån theâm bao nhieâu nhaân vieân vaø yeâu caàu tieâu chuaån ñaët ra ñoái vôùi caùc öùng vieân laø nhö theá naøo.Vieäc aùp duïng caùc kyõ naêng tuyeån duïng nhö traéc nghieäm vaø phoûng vaán seõ giuùp doanh nghieäp choïn ñöôïc öùng vieân toát nhaát cho coâng vieäc. Do ñoù, nhoùm chöùc naêng tuyeån duïng thöôøng coù caùc hoaït ñoäng nhö döï baùo vaø hoaïch ñònh nguoàn nhaân löïc, phaân tích coâng vieäc, phoûng vaán, traéc nghieäm, thu thaäp löu giöõ vaø xöû lí caùc thoâng tin veà nguoàn nhaân löïc cuûa doanh nghieäp. 10 1.3.2.Nhoùm chöùc naêng ñaøo taïo, phaùt trieån Nhoùm chöùc naêng naøy chuù troïng vieäc naâng cao naêng löïc cuûa nhaân vieân, baûo ñaûm cho nhaân vieân trong doanh nghieäp coù caùc kyõ naêng, trình ñoä laønh ngheà caàn thieát ñeå hoaøn thaønh toát coâng vieäc ñöôïc giao vaø taïo ñieàu kieän cho nhaân vieân ñöôïc phaùt trieån toái ña caùc naêng löïc caù nhaân. Caùc doanh nghieäp aùp duïng chöông trình höôùng nghieäp vaø ñaøo taïo cho nhaân vieân môùi nhaèm xaùc ñònh naêng löïc thöïc teá cuûa nhaân vieân vaø giuùp nhaân vieân laøm quen vôùi coâng vieäc cuûa doanh nghieäp. Ñoàng thôøi caùc doanh nghieäp cuõng thöôøng laäp keá hoaïch ñaøo taïo, huaán luyeän vaø ñaøo taïo laïi nhaân vieân moãi khi coù söï thay ñoåi veà nhu caàu saûn xuaát kinh doanh hoaëc qui trình coâng ngheä, kyõ thuaät. Nhoùm chöùc naêng ñaøo taïo, phaùt trieån thöôøng thöïc hieän caùc hoaït ñoäng nhö höôùng nghieäp, huaán luyeän, ñaøo taïïo kyõ naêng thöïc haønh cho coâng nhaân, boài döôõng naâng cao trình ñoä laønh ngheà vaø caäp nhaät kieán thöùc quaûn lí, kyõ thuaät coâng ngheä cho caùn boä quaûn lí vaø caùn boä chuyeân moân nghieäp vuï. 1.3.3.Nhoùm caùc chöùc naêng duy trì nguoàn nhaân löïc Nhoùm chöùc naêng naøy bao goàm kích thích, ñoäng vieân nhaân vieân vaø duy trì, phaùt trieån caùc moái quan heä lao ñoäng toát ñeïp trong doanh nghieäp. Chöùc naêng kích thích, ñoäng vieân lieân quan ñeán caùc chính saùch vaø caùc hoaït ñoäng nhaèm khuyeán khích, ñoäng vieân nhaân vieân trong doanh nghieäp laøm vieäc haêng say, taän tình, coù yù thöùc traùch nhieäm vaø hoaøn thaønh coâng vieäc vôùi chaát löôïng cao. Giao cho nhaân vieân nhöõng coâng vieäc mang tính thaùch thöùc cao, cho nhaân vieân bieát söï ñaùnh giaù cuûa caùn boä laõnh ñaïo veà möùc ñoä hoaøn thaønh vaø yù nghóa cuûa vieäc hoaøn thaønh coâng vieäc cuûa nhaân vieân ñoái vôùi hoaït ñoäng cuûa doanh nghieäp, traû löông cao vaø coâng baèng, kòp thôøi khen thöôûng caùc caù nhaân coù saùng kieán, caûi tieán kyõ thuaät, coù ñoùng goùp laøm taêng hieäu quaû saûn xuaát kinh doanh vaø uy tín cuûa doanh nghieäp ….laø nhöõng bieän phaùp höõu hieäu ñeå thu huùt vaø duy trì ñöôïc ñoäi nguõ lao ñoäng laønh ngheà cho doanh nghieäp. Do ñoù, xaây döïng vaø quaûn lí heä thoáng thang baûng löông, thieát laäp vaø aùp duïng caùc chính saùch löông boång, thaêng tieán, kyû luaät, tieàn thöôûng, phuùc lôïi, phuï caáp, ñaùnh giaù naêng löïc thöïc hieän coâng vieäc cuûa nhaân vieân laø nhöõng hoaït ñoäng quan troïng nhaát cuûa chöùc naêng kích thích, ñoäng vieân. Chöùc naêng quan heä lao ñoäng lieân quan ñeán caùc hoaït ñoäng nhaèm hoaøn thieän moâi tröôøng laøm vieäc vaø caùc moái quan heä trong coâng vieäc nhö kí keát hôïp ñoàng lao ñoäng, giaûi quyeát khieáu toá, tranh chaáp lao ñoäng, giao teá nhaân vieân, caûi thieän moâi tröôøng laøm vieäc, y teá baûo hieåm vaø an toaøn lao ñoäng. Giaûi quyeát toát chöùc naêng quan 11 heä lao ñoäng seõ vöøa giuùp caùc doanh nghieäp taïo ra baàu khoâng khí taâm lí taäp theå vaø caùc giaù trò truyeàn thoáng toát ñeïp laøm cho nhaân vieân ñöôïc thoaû maõn vôùi coâng vieäc vaø doanh nghieäp. 1.4.Vai troø cuûa Phoøng quaûn trò nguoàn nhaân löïc 1.4.1. Thieát laäp hoaëc tham gia thieát laäp caùc chính saùch nguoàn nhaân löïc Caùc chính saùch veà quyeàn haïn, traùch nhieäm, qui cheá hoaït ñoäng vaø laøm vieäc chung cuûa caùc phoøng, ban, nhaân vieân. Caùc chính saùch, qui cheá veà tuyeån duïng goàm coù caùc tieâu chuaån, thuû tuïc tuyeån duïng, caùc qui ñònh veà thôøi gian taäp söï, giôø laøm vieäc, ngaøy nghæ trong tuaàn, nghæ leã, nghæ oám, nghæ khoâng aên löông, thuyeân chuyeån, cho nghæ vieäc vaø tuyeån laïi nhöõng nhaân vieân cuõ cuûa doanh nghieäp. Caùc chính saùch vaø cheá ñoä veà löông boång, phuï caáp, khen thöôûng, thaêng tieán goàm coù caùc qui ñònh veà caùch thöùc phaân phoái thu nhaäp trong doanh nghieäp, caùc hình thöùc traû löông, xeáp löông khôûi ñieåm, ñieàu kieän ñöôïc taêng löông, caùc loaïi phuï caáp vaø ñieàu kieän, möùc ñoä ñöôïc traû phuï caáp, caùc qui cheá loaïi hình vaø möùc ñoä khen thöôûng, qui cheá vaø ñieàu kieän ñöôïc thaêng caáp. Caùc chính saùch ñaøo taïo qui ñònh caùc loaïi hình ñaøo taïo, huaán luyeän, ñieàu kieän cho nhaân vieân ñöôïc tham gia vaø chi phí cho caùc khoùa ñaøo taïo, huaán luyeän, caùc cheá ñoä öu ñaõi, khuyeán khích ñoái vôùi nhaân vieân coù theâm vaên baèng, chöùng chæ toát nghieäp. Caùc qui cheá veà kæ luaät lao ñoäng vaø caùc qui ñònh veà phuùc lôïi, y teá coâng ty, caùc qui ñònh veà an toaøn veä sinh lao ñoäng. 1.4.2. Thöïc hieän hoaëc phoái hôïp cuøng caùc laõnh ñaïo tröïc tuyeán thöïc hieän caùc chöùc naêng, hoaït ñoäng quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong doanh nghieäp nhö: Hoaïch ñònh nguoàn nhaân löïc Phaân tích, moâ taû, ñònh höôùng vaø ñònh giaù coâng vieäc Phoûng vaán, traéc nghieäm Löu giöõ hoà sô nhaân vieân Ñaøo taïo, huaán luyeän coâng nhaân vaø caùn boä chuyeân moân, quaûn lí Quaûn trò tieàn löông, tieàn thöôûng vaø caùc vaán ñeà phuùc lôïi 1.4.3.Coá vaán cho caùc laõnh ñaïo tröïc tuyeán veà caùc kyõ naêng quaûn trò nguoàn nhaân löïc 12 Söû duïng coù hieäu quaû nhaát caùc chi phí quaûn trò nguoàn nhaân löïc. Caùch ñoái xöû vôùi nhöõng nhaân vieân gaén boù vôùi doanh nghieäp laâu naêm chöa ñeán tuoåi höu nhöng hieäu quaû laøm vieäc khoâng cao. Caùch taïo ra moät moâi tröôøng vaên hoùa phuø hôïp vôùi caùc chieán löôïc kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Caùch khuyeán khích nhaân vieân naâng cao loøng trung thaønh vaø gaén boù vôùi doanh nghieäp. Ñieàu tra, traéc nghieäm tìm hieåu quan ñieåm, thaùi ñoä cuûa nhaân vieân ñoái vôùi moät soá chính saùch môùi döï ñònh söûa ñoåi hoaëc seõ aùp duïng trong doanh nghieäp. 1.4.4.Kieåm tra, ñoân ñoác vieäc thöïc hieän caùc chính saùch vaø thuû tuïc veà nguoàn nhaân löïc Thu thaäp thoâng tin vaø phaân tích tình hình tuyeån duïng, choïn löïa, thay theá vaø ñeà baït nhaân vieân nhaèm ñaûm baûo moïi vaán ñeà ñeàu ñöôïc thöïc hieän theo ñuùng qui ñònh. Phaân tích keát quaû thöïc hieän coâng vieäc cuûa nhaân vieân nhaèm ñöa ra caùc ñieàu chænh hoaëc kieán nghò caûi tieán phuø hôïp. Phaân tích caùc soá lieäu thoáng keâ veà tình hình vaéng maët, ñi treã, thuyeân chuyeån, kyû luaät vaø caùc khieáu toá, tranh chaáp lao ñoäng ñeå tìm ra caùc vaán ñeà toàn taïi trong doanh nghieäp vaø bieän phaùp khaéc phuïc. 1.5.Ñaùnh giaù trình ñoä quaûn trò nguoàn nhaân löïc Trình ñoä quaûn trò nguoàn nhaân löïc ñöôïc ñaùnh giaù ñònh löôïng theo hai tieâu thöùc laø keát quaû quaûn trò nguoàn nhaân löïc vaø möùc ñoä chuyeân nghieäp trong hoaït ñoäng quaûn trò nguoàn nhaân löïc. 1.5.1.Ñaùnh giaù keát quaû quaûn trò nguoàn nhaân löïc: Keát quaû quaûn trò nguoàn nhaân löïc ñöôïc ñaùnh giaù ñònh löôïng theo hai chæ tieâu: Lôïi ích kinh teá trong söû duïng nguoàn nhaân löïc, thoâng qua caùc chæ tieâu: Doanh soá/ nhaân vieân: xaùc ñònh möùc ñoä ñoùng goùp trung bình cuûa moät nhaân vieân cho doanh soá cuûa doanh nghieäp. Lôïi nhuaän/ nhaân vieân: xaùc ñònh lôïi nhuaän trung bình cuûa moät nhaân vieân mang laïi cho doanh nghieäp. Lôïi nhuaän / chi phí tieàn löông: xaùc ñònh tyû suaát lôïi nhuaän trung bình taïo ra treân 1 ñoàng chi phí tieàn löông cho ngöôøi lao ñoäng. 13 Giaù trò gia taêng / toång chi phí veà nguoàn nhaân löïc: xaùc ñònh tyû suaát giaù trò gia taêng cuûa doanh nghieäp ñöôïc taïo ra töø 1 ñoàng chi phí lieân quan ñeán yeáu toá con ngöôøi. Söï haøi loøng, thoûa maõn cuûa nhaân vieân trong doanh nghieäp Theå hieän thoâng qua tyû leä thuyeân chuyeån, nghæ vieäc vaø nhaän ñònh cuûa nhaân vieân veà möùc ñoä haøi loøng cuûa hoï ñoái vôùi doanh nghieäp, coâng vieäc, moâi tröôøng laøm vieäc, cô hoäi ñaøo taïo, thaêng tieán, löông boång ….Söû duïng phieáu thaêm doø, ñieàu tra ñeå ñaùnh giaù möùc ñoä haøi loøng cuûa nhaân vieân trong doanh nghieäp. Rieâng ñoái vôùi caùc doanh nghieäp dòch vuï, nôi giöõa khaùch haøng vaø nhaân vieân coù moái quan heä tröïc tieáp trong quaù trình kinh doanh caàn boå sung theâm chæ tieâu ñaùnh giaù cuûa khaùch haøng ñoái vôùi ñoäi nguõ nhaân vieân vaø chaát löôïng phuïc vuï trong doanh nghieäp. 1.5.2. Ñònh löôïng ñaùnh giaù möùc ñoä chuyeân nghieäp trong hoaït ñoäng cuûa phoøng toå chöùc döïa treân cô sôû cuûa hai nhoùm tieâu thöùc chính Ñaùnh giaù trình ñoä naêng löïc vaø vai troø cuûa phoøng toå chöùc nhaân söï Thoâng qua tieâu thöùc trình ñoä vaên hoùa vaø möùc ñoä ñöôïc ñaøo taïo chuyeân moân nghieäp vuï cuûa caùn boä phoøng toå chöùc vaø vai troø cuûa phoøng toå chöùc trong doanh nghieäp. Ñaùnh giaù caùch thöùc thöïc hieän caùc chöùc naêng quaûn trò con ngöôøi trong doanh nghieäp Ñònh löôïng ñaùnh giaù möùc ñoä chuyeân nghieäp trong caùch thöùc thöïc hieän caùc chöùc naêng quaûn trò con ngöôøi trong doanh nghieäp döïa treân 6 tieâu thöùc: • Doanh nghieäp coù heä thoáng baûn moâ taû coâng vieäc vaø tieâu chuaån nghieäp vuï nhaân vieân. • Doanh nghieäp coù keá hoaïch vaø aùp duïng caùc kyõ naêng hieän ñaïi caàn thieát trong tuyeån duïng. • Doanh nghieäp coù keá hoaïch vaø thöïc hieän caùc chöông trình ñaøo taïo, huaán luyeän cho nhaân vieân coù hieäu quaû. • Doanh nghieäp coù tieâu chuaån ñaùnh giaù nhaân vieân roõ raøng, khoa hoïc vaø söû duïng keát quaû ñaùnh giaù nhaân vieân laøm cô sôû cho caùc hoaït ñoäng nhaân söï khaùc. • Doanh nghieäp coù heä thoáng baûng löông rieâng vaø cô sôû traû löông khoa hoïc, khaùch quan coù taùc duïng kích thích ñoäng vieân nhaân vieân. 14 • Doanh nghieäp coù chieán löôïc nguoàn nhaân löïc. Keát quaû ñaùnh giaù coù theå giuùp laõnh ñaïo doanh nghieäp ñeà ra caùc quyeát ñònh caàn thieát nhaèm naâng cao möùc ñoä chuyeân nghieäp vaø hieäu quaû hoaït ñoäng trong coâng ty. 1.6.Nhöõng thaùch thöùc ñoái vôùi quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc doanh nghieäp Vieät Nam Khoù khaên vaø thöû thaùch lôùn nhaát ñoái vôùi caùc doanh nghieäp Vieät Nam hieän nay khoâng phaûi laø thieáu voán hay trình ñoä trang bò kyõ thuaät chöa hieän ñaïi maø laø laøm theá naøo ñeå quaûn trò nguoàn nhaân löïc coù hieäu quaû. Khi chuyeån sang neàn kinh teá thò tröôøng, doanh nghieäp Vieät Nam caàn phaûi vöôït qua nhöõng thaùch thöùc sau: Nhaän thöùc chöa ñuùng cuûa nhieàu caùn boä laõnh ñaïo, nhaân vieân veà vai troø then choát cuûa nguoàn nhaân löïc vaø quaûn trò nguoàn nhaân löïc ñoái vôùi söï thaønh coâng cuûa doanh nghieäp. Trình ñoä chuyeân moân kyõ thuaät cuûa ngöôøi lao ñoäng raát thaáp. Ñaëc bieät, caùn boä quaûn lí gioûi vaø caùc chuyeân gia veà quaûn trò nguoàn nhaân löïc raát thieáu. Trong doanh nghieäp cuøng luùc toàn taïi tình traïng thöøa lao ñoäng khoâng coù trình ñoä laønh ngheà hoaëc coù nhöõng kyõ naêng ñöôïc ñaøo taïo khoâng coøn phuø hôïp vôùi yeâu caàu hieän taïi, thieáu lao ñoäng coù trình ñoä laønh ngheà cao, khieán nhieàu coâng vieäc khoâng coù ngöôøi thöïc hieän trong khi nhieàu nhaân vieân khoâng bieát laøm vieäc gì, naêng suaát lao ñoäng raát thaáp. Moät soá quy cheá veà ñaùnh giaù, boå nhieäm, khen thöôûng, kyû luaät, cho nghæ vieäc…chaäm caûi tieán. Moái quan heä giöõa ngöôøi lao ñoäng vaø ngöôøi söû duïng lao ñoäng chöa ñöôïc chuù yù ñuùng möùc, chöa xaùc laäp ñöôïc quan heä bình ñaúng, hôïp taùc giöõa ngöôøi lao ñoäng vaø ngöôøi söû duïng lao ñoäng. Ñeå vöôït qua ñöôïc nhöõng khoù khaên ñoù, caùc doanh nghieäp Vieät Nam caàn coù heä thoáng quaûn trò nguoàn nhaân löïc vôùi nhöõng chính saùch veà tuyeån duïng, ñaøo taïo, traû löông, khen thöôûng, ñaùnh giaù môùi cho phuø hôïp vôùi caùch tieáp caän quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong neàn kinh teá thò tröôøng. 15 Chöông 2 PHAÂN TÍCH THÖÏC TRAÏNG QUAÛN TRÒ NGUOÀN NHAÂN LÖÏC TRONG CAÙC TRUNG TAÂM DÒCH VUÏ VIEÄC LAØM NHAØ NÖÔÙC TREÂN ÑÒA BAØN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH 2.1.Toång quan veà dòch vuï vieäc laøm treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh 2.1.1.Boái caûnh chung Khoâng ai coù theå phuû nhaän vai troø quan troïng cuûa dòch vuï vieäc laøm (DVVL) trong quaù trình vaän haønh cuûa thò tröôøng lao ñoäng. Noù khoâng chæ laø nhaân toá trung gian chuû choát trong maét xích giöõa ngöôøi tìm vieäc vôùi choã laøm vieäc troáng, maø coøn cung caáp caùc thoâng tin vaø tö vaán lieân quan ñeán vieäc laøm vaø caùc cô hoäi ñaøo taïo ngheà nghieäp. Ôû nhieàu nöôùc treân theá giôùi, trung taâm dòch vuï vieäc laøm (TTDVVL) laø moät heä thoáng hoaït ñoäng coâng coäng, phi lôïi nhuaän, ñöôïc Chính phuû bao caáp hoaøn toaøn vaø phuïc vuï mieãn phí ñoái vôùi moïi ñoái töôïng laø ngöôøi thaát nghieäp. Chaúng haïn ôû Anh, caùc dòch vuï ñöôïc cung caáp bôûi 100 trung taâm cuûa Nhaø nöôùc mieãn._. phí ñoái vôùi caû ngöôøi söû duïng lao ñoäng vaø ngöôøi lao ñoäng. Caùc trung taâm naøy hieän ñaïi tôùi möùc moät ngöôøi Anh coù theå tìm ñöôïc vieäc laøm treân toaøn Chaâu Aâu thoâng qua maïng thoâng tin ñaõ ñöôïc toaøn caàu hoaù. Coøn taïi Myõ, hoaït ñoäng DVVL bao goàm caû tö nhaân vaø nhaø nöôùc, coù caû chöùc naêng ñaøo taïo ngheà nhöng ñeàu ñöôïc bao caáp hoaøn toaøn töø nguoàn kinh phí do Boä Lao ñoäng cung caáp. Coøn ôû Vieät Nam, giaûi quyeát vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng khoâng chæ laø traùch nhieäm cuûa Nhaø nöôùc maø coøn laø traùch nhieäm cuûa caùc caáp, caùc ngaønh, caùc toå chöùc, ñoaøn theå. Trong caùc giaûi phaùp chuû yeáu giaûi quyeát vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, Nhaø nöôùc ñaõ ñònh höôùng moät giaûi phaùp quan troïng laø phaùt trieån, naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng heä thoáng dòch vuï vieäc laøm. Trung taâm DVVL laø moät ñôn vò söï nghieäp hoaït ñoäng vì muïc tieâu xaõ hoäi, ñaây laø chieác caàu noái caàn thieát giöõa cung vaø caàu lao ñoäng. 2.1.2. Sô löôïc veà toå chöùc hoaït ñoäng DVVL taïi Thaønh phoá Hoà Chí Minh Hoaït ñoäng DVVL taïi Thaønh phoá Hoà Chí Minh laø moâ hình ñaàu tieân cuûa caû nöôùc. Töø moät vaên phoøng giao dòch giôùi thieäu vieäc laøm ñöôïc thaønh laäp vaøo naêm 1987 thuoäc lieân tòch Sôû Lao ñoäng-Thöông binh vaø Xaõ hoäi vaø Thaønh ñoaøn Thanh nieân Coäng saûn Hoà Chí Minh, ñeán cuoái naêm 2003, ñaõ phaùt trieån maïng löôùi dòch vuï vieäc laøm vôùi 1597 ñôn vò coù chöùc naêng dòch vuï vieäc laøm bao goàm caùc toå chöùc dòch 16 vuï vieäc laøm cuûa nhaø nöôùc vaø caùc toå chöùc dòch vuï vieäc laøm hoaït ñoäng theo luaät doanh nghieäp. Caùc toå chöùc dòch vuï vieäc laøm nhaø nöôùc hoaït ñoäng theo Nghò ñònh 72/CP cuûa Chính phuû goàm 56 ñôn vò vôùi 318 caùn boä coâng nhaân vieân(CBCNV), trong ñoù coù 8 trung taâm DVVL vôùi 172 CBCNV. Soá caùn boä laõnh ñaïo vaø quaûn lí trung taâm do cô quan chuû quaûn boá trí chieám 20% toång soá lao ñoäng cuûa ñôn vò, soá CBCNV laø nhaân vieân, giaùo vieân ña soá do caùc trung taâm tuyeån duïng theo cheá ñoä hôïp ñoàng lao ñoäng. Toång soá CBCNV coù trình ñoä ñaïi hoïc laø 38,9%, cao ñaúng laø 5,2%, trung caáp laø 18,6%, sô caáp laø 37,3%, trong ñoù khoâng coù nghieäp vuï vieäc laøm laø 51,2%( 88 ngöôøi), bình quaân moãi ñôn vò hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm coù 10 nhaân söï. Toå chöùc dòch vuï vieäc laøm hoaït ñoäng theo luaät doanh nghieäp. Tính ñeán ngaøy 31/12/2003, thaønh phoá Hoà Chí Minh coù 1541 ñôn vò ñöôïc caáp pheùp kinh doanh, hieän ñang hoaït ñoäng 556 ñôn vò vôùi khoaûng 3.500 nhaân vieân, bình quaân moãi doanh nghieäp hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm coù 6 nhaân söï phuï traùch coâng taùc tö vaán vaø giôùi thieäu vieäc laøm. Soá ngöôøi coù trình ñoä ñaïi hoïc-cao ñaúng laø 36,3%, trung caáp 23,1%, sô caáp 40,6%. Trong nhöõng naêm gaàn ñaây, heä thoáng DVVL ñaõ giuùp cho haøng trieäu lao ñoäng ñöôïc tö vaán veà ngheà nghieäp vaø vieäc laøm, ñöôïc hoïc caùc ngheà maø thò tröôøng coù nhu caàu cao, ñöôïc saép xeáp vieäc laøm, keå caû töï taïo vieäc laøm. Baûng 1: Baûng Keát quaû giôùi thieäu vieäc laøm cuûa heä thoáng dòch vuï vieäc laøm treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh giai ñoaïn 1996-2003 Ñôn vò tính: Ngöôøi 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 I.08 Trung taâm DVVL 32.138 34.918 43.526 50.903 51.398 54.660 61.208 54.126 II. Caùc Quaän huyeän 6.553 10.339 36.703 66.455 90.065 90.693 146.926 157.035 Toång coäng 38.691 45.257 80.229 117.358 141.463 145.353 208.134 211.161 Nguoàn: Toå thoâng tin -Thoáng keâ - Döï baùo lao ñoäng Phoøng Lao ñoäng - Tieàn löông -Tieàn coâng Sôû Lao ñoäng -TBXH. Trong ñoù, 08 Trung taâm dòch vuï vieäc laøm nhaø nöôùc ñaõ giôùi thieäu ñöôïc 382.877 ngöôøi coù vieäc laøm, bình quaân moãi naêm giôùi thieäu vieäc laøm 47.859 ngöôøi. Soá ngöôøi ñöôïc giôùi thieäu vieäc laøm coù trình ñoä ñaïi hoïc 10,9%, cao ñaúng 8,3%, coâng nhaân kyõ thuaät 15,7%, sô caáp ngheà 25,2% vaø khoâng coù ngheà chuyeân moân 39,9%. 17 Baûng 2: Baûng Keát quaû giôùi thieäu vieäc laøm theo cô caáu lao ñoäng cuûa 08 trung taâm dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh giai ñoaïn 1996-2003 Ñôn vò tính: Ngöôøi 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 I. Toång soá giôùi thieäu coù vieäc laøm 32.138 34.918 43.526 50.903 51.398 54.660 61.208 54.126 II. Phaân loaïi lao ñoäng 1-Ñaïi hoïc 3.319 2.714 3.701 2.881 6.346 6.579 7.557 8.790 2-Cao ñaúng, trung caáp 1.458 1.584 2.057 3.173 5.174 5.842 6.161 6.296 3-Coâng nhaân kyõ thuaät 6.853 5.297 7.284 9.223 7.057 7.134 8.403 9.038 4-Sô caáp nghieäp vuï kyõ thuaät 7.478 11.586 11.899 16.287 13.776 14.086 16.405 5.124 5- Khoâng coù ngheà chuyeân moân 13.030 13.737 18.585 19.339 19.045 21.019 22.682 24.878 Nguoàn: Toå thoâng tin -Thoáng keâ - Döï baùo lao ñoäng Phoøng Lao ñoäng - Tieàn löông -Tieàn coâng Sôû Lao ñoäng. Ñaït ñöôïc keát quaû naøy laø do caùc Trung taâm DVVL Nhaø nöôùc ñaõ thöïc hieän ñöôïc quan heä veà cung öùng lao ñoäng vôùi caùc toå chöùc, doanh nghieäp, toå chöùc thöôøng xuyeân caùc hoäi nghò khaùch haøng vaø chuù troïng taêng cöôøng hieäu quaû coâng taùc tö vaán, giôùi thieäu vieäc laøm. Tuy nhieân so vôùi döï baùo nhu caàu giaûi quyeát vieäc laøm vaø nhu caàu lao ñoäng TPHCM theo trình ñoä chuyeân moân nghieäp vuï (Tham khaûo Phuï luïc 1) thì con soá treân raát khieâm toán. Theo soá lieäu thoáng keâ, daân soá cuûa thaønh phoá taïi thôøi ñieåm 31/12/2003 coù 5.709.498 ngöôøi, trong ñoù soá ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng laø 3.806.421 ngöôøi chieám tyû troïng 67,61% daân soá thaønh phoá, lao ñoäng nöõ chieám 53,81% toång soá lao ñoäng. Theo thoáng keâ cuûa Coâng an thaønh phoá hieän nay thaønh phoá coù 1.314.335 ngöôøi laø dieän KT3 vaø taïm truù coù thôøi haïn treân 6 thaùng, trong ñoù coù 948.617 ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng. Trong ñoù, cô caáu nguoàn lao ñoäng cuûa thaønh phoá ñöôïc phaân boå nhö sau: Soá lao ñoäng ñang laøm vieäc laø 2.578.932 ngöôøi chieám 67,75% nguoàn lao ñoäng thaønh phoá. Soá lao ñoäng döï tröõ laø 928.524 ngöôøi chieám tyû troïng 24,39%, bao goàm lao ñoäng ñang ñi hoïc, noäi trôï gia ñình. Soá lao ñoäng khoâng coù vieäc laøm laø 234.840 ngöôøi chieám tyû leä 6,18% toång soá ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng.Trong toång soá ngöôøi khoâng coù vieäc laøm, coù 197.359 ngöôøi coù nhu caàu tìm vieäc laøm, soá lao ñoäng coøn laïi coù vieäc laøm töï do hoaëc coù thu nhaäp khaùc neân khoâng coù nguyeän voïng ñaêng kí tìm vieäc. 18 Ñaùnh giaù chung • Nhöõng maët ñaït ñöôïc Caùc trung taâm DVVL ñaõ chuù troïng toång hôïp phaân tích thoâng tin döï baùo nhu caàu tuyeån duïng lao ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp, thöôøng xuyeân toå chöùc hoäi nghò khaùch haøng veà nhu caàu lao ñoäng vaø ngheà nghieäp. Töø ñoù hoaït ñoäng giôùi thieäu vieäc laøm ñi vaøo chieàu saâu vaø hieäu quaû, thuùc ñaåy cho hoaït ñoäng daïy ngheà gaén vôùi thò tröôøng lao ñoäng. Nhieàu hoaït ñoäng tö vaán vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, taïo caàu noái toát giöõa ngöôøi söû duïng lao ñoäng vaø ngöôøi lao ñoäng nhö giao löu veà thoâng tin thò tröôøng, toå chöùc ngaøy hoäi ngheà nghieäp cho thanh nieân vaø sinh vieân- hoïc sinh, toå chöùc hoäi chôï vieäc laøm haøng naêm, toå chöùc tö vaán vieäc laøm-daïy ngheà cho quaân nhaân xuaát nguõ, toå chöùc giao löu tìm hieåu veà nhu caàu lao ñoäng. Caùc trung taâm DVVL Nhaø nöôùc ñaõ phoái hôïp vôùi caùc baùo ñaøi toå chöùc chöông trình thoâng tin “Ngöôøi caàn vieäc-vieäc caàn ngöôøi”, giôùi thieäu vieäc laøm treân internet. • Nhöõng maët coøn toàn taïi Thò tröôøng lao ñoäng ñaõ hình thaønh, ñang phaùt trieån, thaäm chí coù nhöõng luùc, nhöõng nôi raát soâi ñoäng, song veàø cô baûn vaãn coøn sô khai vôùi nhöõng ñieåm haïn cheá raát roõ neùt nhö cung lôùn hôn nhieàu so vôùi caàu, giaù caû cuûa söùc lao ñoäng chöa cao, thöøa lao ñoäng khoâng coù kyõ naêng, thieáu lao ñoäng coù kyõ naêng, luaät ñieàu chænh thò tröôøng lao ñoäng chöa hoaøn chænh, heä thoáng dòch vuï vieäc laøm - moät coâng cuï raát hieäu quaû ñeå ñieàu chænh thò tröôøng lao ñoäng chöa ñuû maïnh. Do quy ñònh giôùi thieäu vieäc laøm laø ngaønh ngheà kinh doanh khoâng coù ñieàu kieän neân vieäc caáp pheùp ñaêng kí kinh doanh caùc doanh nghieäp coù chöùc naêng giôùi thieäu vieäc laøm ñôn giaûn, khoâng coù thaåm ñònh veà maët baèng hoaït ñoäng, voán, khaû naêng hoaït ñoäng. Hoaït ñoäng giôùi thieäu vieäc laøm laø moät ngaønh ngheà kinh doanh xen gheùp ñaêng kí chung vôùi nhieàu ngaønh ngheà kinh doanh dòch vuï daãn ñeán chaát löôïng hoaït ñoäng khoâng cao. Do chöa coù quy ñònh cuï theå cuûa nhaø nöôùc keå caû ñoái vôùi ñôn vò dòch vuï vieäc laøm nhaø nöôùc vaø doanh nghieäp dòch vuï vieäc laøm hoaït ñoäng theo luaät doanh nghieäp neân ñaõ taïo ra nhöõng hieän töôïng phöùc taïp veà phí vaø leä phí giôùi thieäu vieäc laøm. Trong khi ñoù Thoâng tö 40/BTC qui ñònh thu phí giôùi thieäu vieäc laøm ñoái vôùi ngöôøi söû duïng lao ñoäng laø doanh nghieäp nöôùc ngoaøi, vaên phoøng ñaïi dieän nhöng khoâng qui ñònh thu phí ñoái vôùi caùc doanh nghieäp trong nöôùc. Do ñoù ñeå ñaûm baûo cho hoaït ñoäng caùc ñôn 19 vò dòch vuï vieäc laøm nhaø nöôùc phaûi thu moät phaàn leä phí giôùi thieäu vieäc laøm ñoái vôùi ngöôøi lao ñoäng, caùc doanh nghieäp dòch vuï vieäc laøm thaønh laäp theo luaät doanh nghieäp thì töï ñaët ra caùc möùc thu leä phí. 2.2.Ñaëc tröng cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc 2.2.1. Ñaëc tröng cuûa hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc Nhö chuùng ta ñaõ bieát, thò tröôøng lao ñoäng Thaønh phoá vaän haønh vaø phaùt trieån treân moät neàn kinh teá haøng hoaù vaø cô cheá thò tröôøng. Do ñoù, moái quan heä cung caàu ôû ñaây khaù phong phuù, ña daïng caû nguoàn cung öùng lao ñoäng vaø khaû naêng taïo caàu ñeå thu huùt lao ñoäng treân thò tröôøng. Dieãn bieán nhöõng naêm qua cho thaáy moái quan heä cung caàu treân thò tröôøng laø raát lôùn, toång nguoàn cung lao ñoäng cuûa thò tröôøng Thaønh phoá tuy coøn nhieàu baát caäp nhöng phong phuù, ña daïng, chöùa ñöïng nhieàu yeáu toá thuaän lôïi, nguoàn caàu cuõng ñaày tieàm naêng vaø ngaøy caøng ñöôïc môû roäng trong quaù trình chuyeån ñoåi neàn kinh teá. Thò tröôøng lao ñoäng Thaønh phoá vöøa coù löïc löôïng doài daøo, laïi ñeán töø nhieàu nguoàn, nhieàu ñòa phöông trong caû nöôùc, ña phaàn laø löïc löôïng treû coù khaû naêng thích öùng nhanh tröôùc nhöõng ngaønh ngheà môùi. Cuøng vôùi söï hình thaønh vaø phaùt trieån cuûa thò tröôøng lao ñoäng ôû Vieät Nam, heä thoáng dòch vuï vieäc laøm ñaõ ra ñôøi vaø ñang phaùt trieån maïnh meõ.Veà baûn chaát ñoù laø moät toå chöùc goùp phaàn choáng thaát nghieäp. Song veà moät khía caïnh khaùc, noù coøn laø moät toå chöùc quan saùt, thu thaäp, xöû lyù thoâng tin, raùp noái cung vaø caàu lao ñoäng, goùp phaàn quan troïng vaøo vieäc thieát laäp vaø trieån khai caùc chính saùch kinh teáù xaõ hoäi.Vai troø cô baûn cuûa dòch vuï vieäc laøm chính laø chieác caàu noái cung caàu lao ñoäng, giuùp ngöôøi tìm vieäc coù nôi laøm vieäc oån ñònh, phuø hôïp vôùi sôû tröôøng, söùc khoeû, coù thu nhaäp ñaûm baûo cuoäc soáng, ñoàng thôøi giuùp cho ngöôøi söû duïng lao ñoäng tuyeån ñöôïc ngöôøi lao ñoäng ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu coâng vieäc, ñaûm baûo saûn xuaát kinh doanh phaùt trieån. Moät trong nhöõng ñaëc tröng cuûa vieäc laøm trong ñieàu kieän phaùt trieån neàn kinh teá tri thöùc vaø hoäi nhaäp laø vieäc laøm vôùi haøm löôïng chaát xaùm cao vaø bieán ñoåi khoâng ngöøng. Beân caïnh ñoù, thò tröôøng lao ñoäng coù tính naêng ñoäng cao. Treân giaùc ñoä vó moâ, tính naêng ñoäng cuûa thò tröôøng lao ñoäng phaûn aùnh khaû naêng thích öùng cuûa nguoàn lao ñoäng ñoái vôùi söï thay ñoåi veà nhòp ñoä phaùt trieån vaø caáu truùc cuûa neàn kinh teá. Treân giaùc ñoä vi moâ, tính naêng ñoäng cuûa thò tröôøng lao ñoäng phaûn aùnh khaû naêng cuûa töøng 20 caù nhaân trong vieäc khoâng ngöøng naâng cao vò theá cuûa mình trong thò tröôøng lao ñoäng. 2.2.2.Ñaëc tröng cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong ngaønh dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc Nhöõng neùt ñaëc tröng cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc trung taâm dòch vuï vieäc laøm ñöôïc theå hieän nhö sau: Coâng vieäc ñöôïc thöïc hieän theo nhöõng baûn moâ taû coâng vieäc. Tuy nhieân baûn moâ taû coâng vieäc khoâng cöùng nhaéc maø thay ñoåi theo nhu caàu ña daïng cuûa khaùch. Hoaïch ñònh nguoàn nhaân löïc coù xu höôùng ngaén haïn theo töøng naêm nhaèm thích öùng vôùi nhu caàu cuûa khaùch haøng. Coâng taùc tuyeån duïng vaø ñaøo taïo luoân ñöôïc tieán haønh thöôøng xuyeân bôûi thò tröôøng lao ñoäng luoân ôû traïng thaùi ñoäng, ñoøi hoûi caùc nhaø quaûn lyù vaø caùc caùn boä dòch vuï vieäc laøm phaûi caäp nhaät nhöõng thoâng tin vaø phaûi kòp thôøi xöû lí caùc thoâng tin ñoù. Moät trong nhöõng cô sôû ñeå xöû lí thoâng tin cung caàu lao ñoäng laø phaûi chi tieát hoaù, chuaån hoaù ñoái vôùi töøng loaïi vieäc laøm, caû veà kieán thöùc chuyeân moân nghieäp vuï, söùc khoûe, kyõ naêng, nhöõng phaåm chaát caàn thieát cho töøng loaïi coâng vieäc. Ñaây cuõng laø cô sôû ñeå thoáng nhaát ñònh chuaån vôùi doanh nghieäp tuyeån duïng lao ñoäng, laø cô sôû ñeå tö vaán höôùng nghieäp, ñaøo taïo boå sung. Chính vì ñieàu naøy neân coâng taùc tuyeån duïng vaø ñaøo taïo luoân ñöôïc tieán haønh thöôøng xuyeân nhaèm ñaùp öùng nhu caàu treân. Phaân coâng boá trí nhaân vieân moät caùch linh hoaït. Caùc caùn boä trung taâm dòch vuï vieäc laøm ñoùng vai troø vöøa laø nhaø cung caáp, vöøa laø ngöôøi söû duïng thoâng tin thò tröôøng lao ñoäng. Hoï cung caáp caùc soá lieäu thoáng keâ ñöôïc thu thaäp töø hoà sô haønh chính, ñoàng thôøi giöõ vai troø laø trung gian treân thò tröôøng lao ñoäng. Hoï coù theå xaùc ñònh caùc xu höùông phaùt trieån hoaëc cô hoäi hieän coù taïi ñòa phöông vaø söû duïng thoâng tin ñoù ñeå toái ña hoùa lôïi ích cho ngöôøi tìm vieäc vaø ngöôøi söû duïng lao ñoäng. Coâng vieäc maø trung taâm dòch vuï vieäc laøm ñang laøm laø toå chöùc caùc khoùa ñaøo taïo ngaén haïn nhaèm taêng cöôøng cô hoäi vieäc laøm cho ngöôøi tìm vieäc laø moät ví duï roõ neùt veà vieäc söû duïng thoâng tin thò tröôøng lao ñoäng ñeå xaùc ñònh caùc yeáu keùm veà kyõ naêng, töø ñoù hôïp taùc vôùi caùc toå chöùc höõu quan keát noái ñaøo taïo ngheà cho phuø hôïp vôùi caùc yeâu caàu cuûa thò tröôøng lao ñoäng nhaèm taêng cöôøng caùc cô hoäi vieäc laøm cho ngöôøi ñöôïc ñaøo taïo cuõng nhö goùp phaàn taêng tröôûng kinh teá. Vieäc ñaùnh giaù, khen thöôûng nhaân vieân gaëp nhieàu khoù khaên vì ñaây laø hoaït ñoäng dòch vuï raát caàn phong caùch öùng xöû nhanh nheïn, lòch söï, thoâng caûm vôùi khaùch haøng. 21 Hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm gaëp khoù khaên trong vieäc kieåm tra, ñaùnh giaù chaát löôïng hoaëc ñeà ra tieâu chuaån maãu veà chaát löôïng phuïc vuï ñoái vôùi yeáu toá con ngöôøi. Bôûi vì, hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm khoâng chæ ñoøi hoûi ñoäi nguõ nhaân söï, chuyeân vieân coù trình ñoä, kieán thöùc, am hieåu taâm lí ngöôøi lao ñoäng maø coøn phaûi coù kyõ naêng nghieäp vuï cao. Neáu khoâng, noù khoâng theå laøm caàu noái giöõa ngöôøi tìm vieäc vaø vieäc caàn ngöôøi. 2.3.Thöïc traïng quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm DVVL Nhaø nöôùc treân ñòa baøn TPHCM 2.3.1.Nhoùm chöùc naêng thu huùt nguoàn nhaân löïc 2.3.1.1.Chính saùch chung veà tuyeån duïng Tuyeån duïng laø moät khaâu quan troïng trong quaûn trò nhaân söï. Ñaây laø khaâu quyeát ñònh ñeå coù ñöôïc moät ñoäi nguõ nhaân vieân coù chaát löôïng.Neáu coi nheï khaâu troïng yeáu naøy, tröôùc heát trung taâm phaûi chòu haäu quaû: maát uy tín ñoái vôùi khaùch haøng (ngöôøi söû duïng lao ñoäng vaø ngöôøi tìm vieäc) vaø toån thaát veà kinh teá. 2.3.1.2.Nguoàn tuyeån duïng Nguoàn öùng vieân töø beân ngoaøi Trung taâm Theo giôùi thieäu cuûa chính quyeàn: Taïi caùc Trung taâm, chi nhaùnh dòch vuï vieäc laøm soá caùn boä laõnh ñaïo vaø quaûn lí (chieám 20% toång soá nhaân söï ) haàu heát laø do caùc cô quan chuû quaûn cuûa Trung taâm, chi nhaùnh dòch vuï vieäc laøm ñieàu ñoäng vaø phaân coâng töø nguoàn caùn boä cuûa cô quan chuû quaûn. Moät soá ít caùc nhaân vieân töø caùc trung taâm dòch vuï vieäc laøm khaùc chuyeån sang. Ñaây laø nhöõng ngöôøi ñaõ traûi qua kinh nghieäm nhieàu naêm trong lónh vöïc giôùi thieäu vieäc laøm neân khaû naêng naém baét coâng vieäc raát nhanh. Qua heä thoáng internet: soá naøy chieám tæ troïng ít vaø phaàn lôùn daønh cho caùc vò trí caàn trình ñoä naêng löïc cao, khaû naêng laøm vieäc ñoäïc laäp, chòu aùp löïc cao. Töø nhöõng hoà sô xin vieäc coù saün taïi Trung taâm, trong quaù trình giôùi thieäu vieäc laøm cho ngöôøi söû duïng lao ñoäng, trung taâm choïn loïc vaø giöõ laïi.Tuy nhieân, khoâng phaûi moïi öùng vieân ñi xin vieäc taïi trung taâm ñeàu muoán ñöôïc laøm vieäc taïi ñaây. Do nhaân vieân trong Trung taâm giôùi thieäu khi bieát nhu caàu cuûa Trung taâm ñang caàn. Phaàn lôùn laø caùc vò trí laøm nhöõng coâng vieäc ñôn giaûn, khoâng caàn trình ñoä cao. Nguoàn öùng vieân töø beân trong Moät soá caùn boä nhaân vieân qua quaù trình coâng taùc, coù kinh nghieäm, coù thaâm nieân ñöôïc ñeà baït, thaêng tieán. 22 Moät soá khaùc töï naâng cao tay ngheà thoâng qua quaù trình hoïc taäp seõ ñöôïc boá trí coâng taùc môùi. Do söï luaân chuyeån coâng vieäc theo yeâu caàu cuûa trung taâm laøm cho moät soá vò trí laøm vieäc thay ñoåi. 2.3.1.3. Tieâu chí tuyeån choïn Caùc Trung taâm cho bieát tieâu chí quan troïng nhaát ñeå tuyeån duïng nhaân vieân môùi: Trình ñoä chuyeân moân nghieäp vuï ( keå caû kinh nghieäm):40% Trình ñoä vaên hoaù vaø kieán thöùc cô baûn:10% Coù kyû luaät, ñaïo ñöùc:10% Trình ñoä ngoaïi ngöõ vaø tin hoïc: 20% Söùc khoeû: 10% Caùc yeáu toá khaùc: 10% 2.3.1.4.Qui trình tuyeån duïng: Qui trình tuyeån duïng raát baøi baûn thoâng qua caùc böôùc sau: Trung taâm chuaån bò moät baûng thoâng baùo tuyeån duïng, tuy nhieân baûng thoâng baùo chæ neâu nhöõng neùt chung nhaát nhöõng thoâng tin naèm trong baûn moâ taû coâng vieäc chung hay hoà sô vieäc laøm, chöa neâu ñöôïc nhöõng ñieàu quan troïng vaø thieát yeáu nhö öùng vieân caàn coù nhöõng kyõ naêng vaø tính caùch nhö theá naøo ñeå phuø hôïp vôùi coâng vieäc mang tính ñaëc thuø rieâng cuûa ngaønh DVVL. Chuaån bò moät danh saùch ngaén caùc öùng vieân töø nhöõng hoà sô xin vieäc. Nhöõng ngöôøi ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu coâng vieäc hoaëc coù tieâu chuaån gaàn nhaát vôùi hoà sô coâng vieäc seõ ñöôïc moät hoäi ñoàng do trung taâm choïn ra vôùi ñieàu kieän moïi thaønh vieân phaûi tuaân thuû caùc tieâu chí, thuû tuïc nhaát ñònh vaø coù cô hoäi ñöôïc trao ñoåi laãn nhau veà nhöõng ñaùnh giaù cuûa hoï tröôùc khi hoaøn thaønh danh saùch ngaén. Tieán haønh phoûng vaán vaø test: quaù trình phoûng vaán thöïc teá seõ do hoäi ñoàng neâu treân thöïc hieän theo nhöõng tieâu chí ñaõ thoáng nhaát töø tröôùc. Muïc ñích cuûa phoûng vaán laø nhaèm kieåm tra tính chính xaùc cuûa thoâng tin neâu trong hoà sô cuûa ngöôøi xin vieäc, ñaùnh giaù nhöõng phaåm chaát cuûa caù nhaân caàn thieát cho coâng vieäc vaø noùi chung laø thu nhaäp caøng nhieàu thoâng tin caøng toát nhaèm ñöa ra quyeát ñònh xem öùng cöû vieân coù phuø hôïp ñoái vôùi coâng vieäc cuûa moät caùn boä dòch vuï vieäc laøm khoâng. 23 Sau khi ñaõ choïn ñöôïc nhöõng öùng vieân phuø hôïp, hoäi ñoàng seõ cöû caùc thaønh vieân ñi xaùc minh trình ñoä vaø kinh nghieäm cuûa öùng vieân baèng caùch lieân heä vôùi ngöôøi söû duïng lao ñoäng tröôùc kia cuûa öùng vieân hoaëc caùc cô sôû ñaøo taïo. Chính thöùc tuyeån duïng: Khi ñöôïc tuyeån duïng, nhaân vieân môùi seõ ñöôïc yeâu caàu laøm moät vieäc cuï theå naøo ñoù. Maëc duø ñöôïc tuyeån duïng döïa treân moät baûn moâ taû coâng vieäc chung nhöng hoï caàn coù moät baûn moâ taû coâng vieäc cuï theå, trong ñoù neâu nhöõng coâng vieäc vaø traùch nhieäm phaûi ñaûm nhaän. Yeáu toá quan troïng laø nhöõng coâng vieäc naøy ñöôïc neâu caøng cuï theå caøng toát vì ñaây seõ laø nhöõng tieâu chí ñaùnh giaù keát quaû hoaït ñoäng cuûa töøng caùn boä dòch vuï vieäc laøm. Caùn boä dòch vuï vieäc laøm caàn coù moät thôøi gian thöû vieäc tröôùc khi chính thöùc tuyeån. 2.3.2.Nhoùm chöùc naêng ñaøo taïo, phaùt trieån: 2.3.2.1.Caùc hình thöùc ñaøo taïo: Ñaøo taïo taïi choã Laø moät hình thöùc ñaøo taïo coù taàm quan troïng ñaëc bieät, bôûi vì noù coù theå ñaûm baûo caùc kyõ naêng ñöôïc ñaøo taïo hoaøn toaøn phuø hôïp vôùi nhu caàu cuûa Trung taâm. Ñaøo taïo ban ñaàu cuõng laø moät phaàn cuûa ñaøo taïo taïi choã. Moät soá ñaøo taïo ban ñaàu mang tính chaát chung chung nhö chöùc naêng nhieäm vuï cuûa nhaân vieân vaø hieän traïng tình hình heä thoáng dòch vuï vieäc laøm taïi Vieät Nam. Loaïi hình ñaøo taïo naøy coù theå tieán haønh taäp trung vì noù khoâng lieân heä tröïc tieáp vôùi moät coâng vieäc cuï theå naøo. Ñaøo taïo beân ngoaøi Laø hình thöùc ñaøo taïo maø trung taâm seõ cöû caùn boä nhaân vieân tham döï caùc khoùa taäp huaán, caùc lôùp ngaén ngaøy theo caùc chuyeàn ñeà, hoäi thaûo …trong vaø ngoaøi nöôùc do caùc ñôn vò sau ñaây toå chöùc: Do cô quan chuû quaûn thöïc hieän: coù 88 nhaân vieân dòch vuï vieäc laøm cuûa 08 Trung taâm dòch vuï vieäc laøm ñöôïc ñaøo taïo qua caùc lôùp ñaøo taïo ngaén ngaøy cuûa Sôû Lao ñoäng-Thöông binh vaø Xaõ hoäi. Do Vaên phoøng chöông trình quoác gia veà vieäc laøm toå chöùc: ñaõ taäp huaán cho khoaûng 150 ngöôøi ñang laøm coâng taùc DVVL. Noäi dung taäp huaán ñi saâu vaøo caùc vaán ñeà nhö phöông phaùp luaän xaây döïng chöông trình laøm vieäc, phöông phaùp toå chöùc trieån khai thöïc hieän chöông trình vieäc laøm, phöông phaùp quaûn lí thoâng tin thò tröôøng lao ñoäng treân ñòa baøn, heä thoáng hoùa caùc vaên baûn hieän haønh lieân quan ñeán chöông trình vieäc laøm, taäp huaán nghieäp vuï veà caùc vaán ñeà nhö khaùi nieäm vaø caùc chöùc naêng 24 cô baûn cuûa DVVL, phöông phaùp khai thaùc, thu thaäp, xöû lyù thoâng tin thò tröôøng lao ñoäng, phöông phaùp ñoùn tieáp khaùch haøng vaø phöông phaùp tìm hieåu doanh nghieäp. Do nöôùc ngoaøi ñaøo taïo thoâng qua caùc döï aùn quoác teá nhö ILO /Phaùp, ILO /Nhaät Baûn, Vieät Ñöùc, caùc caùn boä chuû choát cuûa caùc trung taâm ñaõ ñöôïc caùc chuyeân gia nhieàu nöôùc ñaøo taïo nghieäp vuï DVVL ôû NiuDilan, Philippin, Hoàng Koâng. Ngoaøi ra, caùc giaùm ñoác trung taâm DVVL ñaõ ñöôïc ñi khaûo saùt kinh nghieäm cuûa ñoàng nghieäp ôû caùc nöôùc Ñöùc, Thuî Ñieån, Singapore, Phaùp, Malaixia, … Ñaøo taïo keát hôïp Laø hình thöùc keát hôïp ñaøo taïo beân ngoaøi vôùi ñaøo taïo taïi Trung taâm nhaèm xaây döïng nhieàu loaïi kyõ naêng. Moät yeáu toá coát loõi ñeå Trung taâm hoaït ñoäng coù hieäu quaû laø vieäc ngöôøi söû duïng lao ñoäng, ngöôøi tìm vieäc phaûi bieát laø Trung taâm ñoù toàn taïi vaø gaây ñöôïc loøng tin laø Trung taâm coù theå giuùp hoï. Do ñoù ñaøo taïo keát hôïp seõ goàm coù vieäc ñi thöïc ñòa, ñaëc bieät laø tôùi caùc doanh nghieäp, caùc Tröôøng, cô sôû ñaøo taïo ñeå quan saùt, hoïc hoûi vôùi söï giaùm saùt cuûa caùn boä coù kinh nghieäm. Trung taâm caàn phaûi thöïc hieän coâng taùc ñaøo taïo vì moät soá lí do sau Thieáu kinh nghieäm, bí quyeát chuyeân moân: 38% Thieáu hieåu bieát veà caùc khía caïnh kinh teá vaø ñieàu kieän saûn xuaát kinh doanh:18% Kieán thöùc ngoaïi ngöõ vaø tin hoïc chöa ñaùp öùng yeâu caàu: 17% Kieán thöùc phoå thoâng haïn cheá:5% Kieán thöùc kyõ thuaät haïn cheá: 8% Lí do khaùc (ít ñoäng löïc laøm vieäc, naêng suaát lao ñoäng thaáp, khoâng coù tinh thaàn traùch nhieäm):14% 2.3.3.Nhoùm caùc chöùc naêng duy trì nguoàn nhaân löïc 2.3.3.1.Chính saùch traû löông vaø phuï caáp Tieàn löông trong caùc Trung taâm Dòch vuï Vieäc laøm Nhaø Nöôùc bao goàm hai loaïi: löông cô baûn theo qui ñònh cuûa Nhaø Nöôùc vaø löông naêng suaát ñöôïc traû theo keát quaû hoaït ñoäng cuûa Trung taâm. Löông cô baûn theo qui ñònh cuûa Nhaø nöôùc Vieäc traû löông vaø phuï caáp thöôøng döïa theo thang baûng löông do nhaø nöôùc qui ñònh. Caùc tieâu chí baèng caáp, chöùc vuï, thaâm nieân laø caùc yeáu toá xaùc ñònh cô sôû traû 25 löông cho nhaân vieân. Do ñoù, nhöõng nhaân vieân coù baèng caáp, thaâm nieân coâng taùc nhö nhau nhöng coù phaåm chaát caù nhaân, naêng löïc laøm vieäc khaùc nhau, thöïc hieän nhöõng coâng vieäc coù taàm quan troïng, khoù khaên khaùc nhau vaãn ñöôïc traû löông nhö nhau trong baûng löông. Chính vì ñieàu naøy ñaõ laøm trieät tieâu ñoäng löïc laøm vieäc cuûa nhaân vieân, khoâng khuyeán khích nhaân vieân saùng taïo, laøm cho moät soá nhaân vieân khoâng toaøn taâm, toaøn yù phuïc vuï ñôn vò maø chæ coi trung taâm laø moät choã döïa ñeå coù ñieàu kieän ñi laøm ngoaøi coù thu nhaäp cao hôn. Löông cuûa ngaønh dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc höôûng theo löông haønh chaùnh söï nghieäp. Caùc trung taâm thöôøng aùp duïng hình thöùc traû löông theo thôøi gian goàm cheá ñoä laøm vieäc 40 giôø/ tuaàn ñoái vôùi nhaân vieân khoái vaên phoøng, 48 giôø/ tuaàn ñoái vôùi nhaân vieân laøm coâng taùc baûo veä, taïp vuï. Löông coøn mang naëng hình thöùc chuû nghóa bình quaân, cöù 2 naêm leân moät baäc löông ñoái vôùi caùc ngaïch coù heä soá nhoû hôn 1,78 vaø 3 naêm leân moät baäc ñoái vôùi caùc ngaïch coù heä soá töø 1,78 trôû leân cho moïi caùn boä nhaân vieân, keå caû ñoái vôùi ngöôøi laøm toát cuõng nhö ngöôøi laøm chöa toát, ngöôøi khoâng ñaït danh hieäu cuõng nhö ngöôøi ñaït danh hieäu (Lao ñoäng tieân tieán, chieán só thi ñua). Ñieàu naøy ñaõ trieät tieâu tính tích cöïc, naêng ñoäng vaø saùng taïo, thi ñua phaán ñaáu vöôn leân cuûa moãi caù nhaân. Vì vaäy caûi caùch tieàn löông caàn phaûi khaéc phuïc moät caùch caên baûn nhöõng baát caäp naøy ñeå tieàn löông thöïc söï trôû thaønh chaát kích thích giaûi phoùng moïi tieàm naêng trong con ngöôøi. Caùc trung taâm DVVL Nhaø nöôùc phaûi ñoái phoù vôùi tình traïng moät soá caùn boä coù naêng löïc rôøi boû trung taâm ñeå ñi laøm cho moät soá coâng ty DVVL tö nhaân trong lónh vöïc saên ñaàu ngöôøi hay caùc coâng ty xuaát khaåu lao ñoäng laø nhöõng nôi coù möùc löông raát cao. Maët khaùc, vôùi chính saùch traû löông thaáp, caùc trung taâm DVVL nhaø nöôùc khoù thu huùt ñöôïc nhöõng öùng vieân gioûi. Löông naêng suaát Trong caùc Trung taâm, löông naêng suaát cuõng chöa phaûn aùnh ñuùng naêng suaát laøm vieäc cuûa töøng caù nhaân vì thöïc chaát heä soá naêng suaát cuûa töøng ngöôøi cuõng ñeàu döïa vaøo heä soá caáp baäc cuûa nhaø nöôùc roài ñieàu chænh laïi vaø caùch phaân loaïi möùc ñoä hoaøn thaønh nhieäm vuï töøng caù nhaân cuõng chöa ñöôïc cuï theå roõ raøng maø chuû yeáu laø döïa theo ñònh tính chöù chöa ñònh löôïng. Khi ñaùnh giaù möùc ñoä hoaøn thaønh nhieäm vuï cuûa töøng caù nhaân, caùc tröôûng boä phaän coøn vò neå, muoán ñaùnh giaù taát caû cuøng hoaøn thaønh do ñoù löông naêng suaát coøn mang tính chuû nghóa bình quaân chöa kích thích nhaân vieân saùng taïo trong coâng vieäc. Löông naêng suaát( L NS) = Ni x Mi. 26 Trong ñoù: Ni laø Heä soá naêng suaát töøng ngöôøi ; Mi laø ñôn giaù tieàn löông cô baûn ( 290.000ñ). Baûng 3: Baûng heä soá löông naêng suaát Nhoùm Chöùc danh Heä soá Nhoùm laõnh ñaïo 1.Giaùm ñoác 3, 3 2.Phoù giaùm ñoác 3 Nhoùm quaûn lí 3.Keá toaùn tröôûng 2, 8 4.Tröôûng phoøng 2, 8 5.Phoù tröôûng phoøng 2, 2 Nhoùm thöøa haønh 6.Nhaân vieân 1 Ngoaøi ra, khi coù nhu caàu laøm theâm giôø nhö baûo veä tröïc ngaøy leã teát, nhaân vieân tham gia hoäi chôï, trung taâm ñeàu traû tieàn laøm ngoaøi giôø theo qui ñònh cuûa Boä luaät lao ñoäng. 2.3.3.2.Caùc loaïi tieàn thöôûng: Tieàn thöôûng trong caùc Trung taâm dòch vuï vieäc laøm caên cöù vaøo qui cheá thi ñua khen thöôûng do ñôn vò ñaët ra thoâng qua baûng tieâu chuaån ñaùnh giaù thi ñua. Baûng 4: Baûng tieâu chuaån ñaùnh giaù thi ñua Tieâu chuaån thi ñua Ñieåm toái ña Xeáp loaïi 1.Hoaøn thaønh keá hoaïch ñöôïc giao Hoaøn thaønh caùc chæ tieâu nhieäm vuï chuû yeáu Hoã trôï toát coâng taùc cuûa ñoàng ñoäi vaø caùc boä phaän khaùc 12 ñieåm 10 ñieåm 2 ñieåm 1.Lao ñoäng keùm< 10 ñieåm 2.Lao ñoäng trung bình: 10-13 ñieåm 3.Lao ñoäng khaù:14-16 ñieåm 4.Lao ñoäng tieân tieán>=17 ñieåm 5.Chieán só thi ñua: choïn trong soá Lao ñoäng tieân tieán, coù tính tieâu bieåu. 2.Kyû luaät lao ñoäng toát Chaáp haønh chính saùch phaùp luaät cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc Chaáp haønh toát noäi qui, qui cheá cô quan 4 ñieåm 2 ñieåm 2 ñieåm 3.Sinh hoaït chính trò, ñoaøn 2 ñieåm 27 theå toát 4.Coù noå löïc reøn luyeän,lao ñoäng saùng taïo 2 ñieåm Coäng 20 ñieåm Möùc khen thöôûng cuûa caùc loaïi raát thaáp, chuû yeáu laø ñoäng vieân tinh thaàn laøm vieäc cuûa caùn boä nhaân vieân (dao ñoäng töø 100.000 ñ ñeán 300.000ñ ). Do ñoù, vieäc ñaùnh giaù thi ñua coøn mang naëng tính hình thöùc chöa phaûn aùnh ñöôïc möùc ñoä coáng hieán cuûa caùn boä nhaân vieân trong ñôn vò. 2.3.3.3.Ñaùnh giaù nguoàn nhaân löïc Ñeå coù theå duy trì nguoàn nhaân löïc, coâng taùc ñaùnh giaù ñöôïc caùc trung taâm quan taâm. Haøng naêm, taát caû caùn boä nhaân vieân trong Trung taâm ñeàu tieán haønh töï ñaùnh giaù nhaän xeùt thoâng qua Phieáu ñaùnh giaù coâng chöùc haøng naêm ( Tham khaûo phuï luïc 2). Sau khi caùn boä coâng chöùc töï ñaùnh giaù, taäp theå phoøng seõ ñöa ra nhaän xeùt vaø tröôûng phoøng seõ döïa vaøo yù kieán cuûa taäp theå ñeå ra quyeát ñònh xeáp loaïi.Vieäc ñaùnh giaù naøy khoâng thoaùt khoûi tình traïng chuû quan, thieân vò vì caùc tröôûng phoøng coù xu höôùng ñaùnh giaù chung chung vaø dó hoaø vi quyù caû phoøng cuøng ñaït loaïi toát. Vì vaäy, vieäc ñaùnh giaù ñoâi khi mang tính chaát hình thöùc, khoâng phaûn aùnh heát khaû naêng, nhöõng maët maïnh, maët yeáu cuûa nhaân vieân trong naêm. Ñaùnh giaù ñuùng naêng löïc hoaït ñoäng cuûa nhaân vieân seõ giuùp cho coâng taùc xeáp loaïi nhaân vieân chính xaùc ñeå coù keá hoaïch ñeà baït, chuyeån coâng._.n, traùnh tröôøng hôïp leân löông theo thaâm nieân, trong khi hieäu quaû coâng vieäc chöa ñaït yeâu caàu. Ngoaøi ra, vieäc xaùc laäp thang baûng löông ñoái vôùi caùc hoïc vò sau ñaïi hoïc laø vieäc laøm heát söùc caàn thieát vaø caáp baùch trong ñôït caûi caùch tieàn löông tôùi ñaây. 3.5.2.Kieán nghò ñoái vôùi caùc ñôn vò ñaøo taïo (Trung taâm, tröôøng) Theo soá lieäu thoáng keâ cuûa Toång cuïc daïy ngheà, hieän taïi coù 157 tröôøng daïy ngheà, 5 tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng ñaøo taïo giaùo vieân daïy ngheà, 137 tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng vaø trung hoïc chuyeân nghieäp, 147 trung taâm dòch vuï vieäc laøm coù daïy ngheà, 148 trung taâm daïy ngheà quaän huyeän. Ñoái vôùi caùc tröôøng daïy ngheà, naêng löïc ñaøo taïo hieän nay laø khoaûng 300-500 hoïc sinh /naêm, tính ra moät naêm heä thoáng naøy chæ ñaùp öùng khoaûng 65 ngaøn ngöôøi töùc laø chæ ñaùp öùng khoaûng 30% nhu caàu veà coâng nhaân kyõ thuaät daøi haïn vaø khoaûng 7, 5 % nhu caàu lao ñoäng qua ñaøo taïo ngheà. Nhö vaäy, caàn coù chieán löôïc taêng toác trong ñaøo taïo ngheà neáu khoâng seõ khoâng ñaït ñöôïc muïc tieâu veà soá löôïng. Nhaèm naâng cao chaát löôïng ñaøo taïo ngheà, caàn coù chieán löôïc ñoät phaù trong coâng taùc ñaøo taïo ngheà. Caàn taêng cöôøng moái lieân keát giöõa caùc cô sôû ñaøo taïo, ngöôøi söû duïng lao ñoäng vaø caùc cô hoäi ngheà nghieäp ñeå cung caáp cho moïi ngöôøi thoâng tin veà caùc loaïi hình ngheà nghieäp maø caùc hình thöùc ñaøo taïo kyõ naêng coù theå hoaëc khoâng theå giuùp hoï tieáp caän ñöôïc. Ngöôøi söû duïng lao ñoäng caàn coù thoâng tin veà caùc cô sôû ñaøo taïo nôi hoï coù theå tìm ñöôïc lao ñoäng coù caùc kyõ naêng caàn thieát. Muoán vaäy, caùc ñôn vò ñaøo taïo phaûi tieáp tuïc taêng qui moâ ñaøo taïo, vöøa môû roäng ñaøo taïo ñaïi traø ñeå naâng daàn tæ leä qua ñaøo taïo ngheà, taïo ñieàu kieän ñeå ngöôøi lao ñoäng coù theå tìm vieäc laøm, töï taïo vieäc laøm; vöøa taäp trung coù troïng ñieåm caùc ngaønh kyõ thuaät coâng ngheä môùi, trình ñoä cao ñaùp öùng yeâu caàu kyõ thuaät laønh ngheà, chuyeân saâu, 51 ñaåy maïnh ñaøo taïo ngheà lónh vöïc dòch vuï theo yeâu caàu phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh cuûa thaønh phoá. Ña daïng hoaù phöông thöùc ñaøo taïo thoâng qua vieäc xaây döïng chöông trình xuùc tieán ñaøo taïo, chuû ñoäng tìm ñoái taùc laø caùc doanh nghieäp coù nhu caàu söû duïng lao ñoäng. Tieáp tuïc naâng cao hieäu quaû ñaøo taïo thoâng qua vieäc ñoåi môùi noäi dung chöông trình daïy ngheà theo höôùng vöøa saùt vôùi thöïc teá saûn xuaát, vöøa tieáp caän vôùi trình ñoä tieân tieán veà kyõ thuaät coâng ngheä, ñoàng thôøi coù tính lieân thoâng giöõa caùc trình ñoä ñaøo taïo ngheà. Caùc cô sôû daïy ngheà caàn chuû ñoäng raø soaùt, ñieàu chænh, bieân soaïn laïi caùc chöông trình daïy ngheà theo höôùng luoân ñöôïc ñieàu chænh, caäp nhaät môùi, töøng böôùc xaây döïng theo phöông phaùp hoïc phaàn. Hoïc vieân coù theå choïn baát cöù hoïc phaàn naøo ñeå coù theå ñaùp öùng ñöôïc noäi dung tuyeån duïng lao ñoäng cuûa caùc coâng ty, xí nghieäp ñang caàn. Caàn phaûi coù tröôøng ñaøo taïo chuyeân veà dòch vuï vieäc laøm, tröôøng naøy coù theå thuoäc Sôû Lao ñoäng- thöông binh vaø xaõ hoäi. Ngoaøi vieäc trang bò cho hoïc vieân caùc phöông phaùp, kyõ naêng thöïc haønh, coøn phaûi reøn luyeän naêng löïc öùng xöû, khaû naêng giaûi quyeát chính xaùc vaø hieäu quaû caùc vaán ñeà phaùt sinh. 52 KEÁT LUAÄN Con ngöôøi muoán toàn taïi thì phaûi ñaùp öùng nhöõng nhu caàu toái thieåu nhö aên, maëc, ôû ….Ñaùp öùng nhöõng nhu caàu naøy, con ngöôøi phaûi lao ñoäng, phaûi laøm vieäc nhaèm taïo ra cuûa caûi vaät chaát ñeå nuoâi soáng chính baûn thaân mình.Veà maët xaõ hoäi, lao ñoäng-vieäc laøm laø cô sôû, laø tieàn ñeà ñeå phaùt trieån xaõ hoäi.Ñoái vôùi moät quoác gia, con ngöôøi khoâng ñöôïc laøm vieäc seõ khoâng phaùt huy ñöôïc tieàm naêng lao ñoäng cuûa mình, tyû leä thaát nghieäp cao thì khoù noùi ñeán chuyeän phaùt trieån; keùo theo ñoù laø nhöõng khuûng hoaûng nhö: gia taêng toäi phaïm, teä naïn xaõ hoäi, gia taêng soá gia ñình tan vôõ …ñoái vôùi moãi quoác gia. Chính saùch vieäc laøm laø moät trong nhöõng chính saùch xaõ hoäi quan troïng nhaát. Noù taïo ra cô hoäi ñeå ngöôøi lao ñoäng coù vieäc laøm, coù thu nhaäp baûo ñaûm cho cuoäc soáng cuûa baûn thaân vaø gia ñình, ñoàng thôøi taïo ra caùc ñieàu kieän veà cô cheá chính saùch ñeå moïi doanh nghieäp, toå chöùc vaø caù nhaân tieán haønh caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, dòch vuï ñeå coù theå môû mang ñöôïc nhieàu vieäc laøm hôn nöõa. Vôùi töøng caù nhaân, vieäc laøm khoâng chæ ñeå toàn taïi vaø phaùt trieån maø coøn laø söï khaúng ñònh quyeàn cô baûn cuûa mình –quyeàn ñöôïc vieäc laøm.Vieäc laøm taïo ra thu nhaäp laø nhaèm ñeå ñaùp öùng nhu caàu soáng cuûa moãi caù nhaân, laø yeáu toá cô baûn ñaûm baûo phaùt trieån con ngöôøi. Trong neàn kinh teá thò tröôøng coù söï quaûn lí cuûa Nhaø nöôùc, theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, cô hoäi veà vieäc laøm ñang môû roäng ñoái vôùi taát caû. Nhaø nöôùc taïo ñieàu kieän thuaän lôïi nhaát ñeå moïi ngöôøi lao ñoäng phaùt huy toát nhaát khaû naêng cuûa mình ñeå töï taïo vieäc laøm cho baûn thaân vaø cho lao ñoäng xaõ hoäi. Ngoaøi vieäc hoaøn thieän heä thoáng luaät phaùp, chính saùch vaø ñaàu tö thieát bò, nhaø xöôûng cho heä thoáng Trung taâm DVVL, caàn phaûi taäp trung ñaøo taïo, boài döôõng caùn boä moät caùch caên baûn vaø coù heä thoáng ñeå naâng cao naêng löïc cuûa caùn boä laøm coâng taùc naøy. Aùp duïng caùch tieáp caän quaûn trò nguoàn nhaân löïc khoâng chæ giuùp cho caùc trung taâm DVVL Nhaø nöôùc naâng cao naêng löïc caïnh tranh, coù theå hoäi nhaäp vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc vaø treân theá giôùi maø coøn theå hieän quan ñieåm raát nhaân baûn ñoái vôùi ngöôøi lao ñoäng, tích cöïc thöïc hieän chuû tröông cuûa Ñaûng, Nhaø nöôùc. Löïc löôïng lao ñoäng cuûa Vieät Nam khaù lôùn nhöng laïi thieáu lao ñoäng coù tay ngheà. Caùc Trung taâm dòch vuï vieäc laøm seõ höôùng vaøo vieäc cung caáp thoâng tin cho 53 coäng ñoàng, ñaëc bieät laø cho thanh nieân veà vieäc laøm vaø caùc cô hoäi ñaøo taïo ñaùng chuù yù, höôùng daãn hoï tham gia caùc chöông trình ñaøo taïo vaø cung caáp caùc hoã trôï ñeå tìm kieám coâng vieäc phuø hôïp. Do ñoù caùn boä tö vaán coù vai troø quan troïng trong vieäc cung caáp thoâng tin chính xaùc, roäng raõi. Caùn boä tö vaán phaûi naêng ñoäng, daùm laøm, luoân tìm moïi caùch keát noái cung caàu, thöôøng xuyeân caäp nhaät kieán thöùc vaø hieåu bieát veà thò tröôøng lao ñoäng. Chính vì theá, vieäc phaùt trieån nguoàn nhaân löïc trong lónh vöïc dòch vuï vieäc laøm laø moät yeâu caàu raát caàn thieát vaø caáp baùch trong giai ñoaïn hieän nay nhaèm giuùp cho Vieät Nam ñaåy maïnh caûi caùch neàn kinh teá höôùng tôùi moät neàn kinh teá hieän ñaïi vaø hoäi nhaäp vôùi theá giôùi. Goùp phaàn thöïc hieän muïc tieâu naøy, Luaän vaên “Moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc Trung taâm dòch vuï vieäc laøm Nhaø nöôùc treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh.” ñaõ nghieân cöùu vaø ñaït ñöôïc nhöõng keát quaû nhaát ñònh sau: • Trình baøy nhöõng neùt ñaëc tröng cuûa quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong ngaønh dòch vuï vieäc laøm noùi chung vaø dòch vuï vieäc laøm nhaø nöôùc noùi rieâng. • Phaân tích thöïc traïng quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc trung taâm DVVL Nhaø nöôùc. • Ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän quaûn trò nguoàn nhaân löïc trong caùc trung taâm DVVL Nhaø nöôùc. • Kieán nghò ñoái vôùi cô quan quaûn lí Nhaø nöôùc, caùc ñôn vò ñaøo taïo veà caùc chính saùch lieân quan ñeán DVVL, löông cô baûn, ña daïng hoaù phöông thöùc ñaøo taïo ngheà. Em hi voïng ñaây laø moät ñeà taøi thieát thöïc, ñaùng ñöôïc quan taâm nghieân cöùu trong giai ñoaïn hieän nay. Em raát mong nhaän ñöôïc söï ñoùng goùp yù kieán cuûa caùc Thaày coâ ñeå luaän vaên naøy theâm hoaøn thieän vaø coù ñieàu kieän phaùt huy taùc duïng. 54 Phuï luïc 1 Baûng 1:BAÛNG DÖÏ BAÙO NHU CAÀU GIAÛI QUYEÁT VIEÄC LAØM THÔØI KÌ 2001-2005 STT Chæ tieâu 2001 2002 2003 2004 2005 1 2 3 4 Toång soá lao ñoäng caàn vieäc laøm môùi Trong ñoù : lao ñoäng maát vieäc +Boä ñoäi, coâng an, TNXP xuaát nguõ +Hoïc sinh, sinh vieân toát nghieäp Toång soá lao ñoäng thieáu vieäc laøm Tæ leä lao ñoäng thaát nghieäp trong toång soá lao ñoäng Tæ leä lao ñoäng thieáu vieäc laøm trong soá lao ñoäng ñang laøm vieäc 238.706 25.000 12.335 40.000 231.346 6,70 10,00 236.606 30.000 12.000 50.000 316.540 6,50 9,00 237.834 35.000 10.000 60.000 199.878 6,30 8,00 237.653 40.000 9.000 70.000 182.163 6,10 7,00 241.237 45.000 7.000 80.000 108.256 6,00 4,00 Nguoàn: Taïp chí Lao ñoäng vaø xaõ hoäi ( Soá 09/2001) Baûng 2 :BAÛNG NHU CAÀU LAO ÑOÄNG TP.HCM THEO TRÌNH ÑOÄ CHUYEÂN MOÂN NGHIEÄP VUÏ Ngaønh CNKT- NVNV TCCN CÑ-ÑH Sau ÑH Toång coäng Noâng, laâm, thuyû Coâng nghieäp vaø xaây döïng Caùc ngaønh dòch vuï 51.123 181.615 319.686 4.005 30.145 45.294 3.895 45.344 22.249 214 5.014 5.018 59.237 262.118 392.247 Toång coäng 552.424 79.444 71.488 10.246 713.602 Nguoàn: Taïp chí Phaùt trieån Kinh teá, soá 135 (Thaùng 1/2002) 55 Phuï luïc 2 PHIEÁU ÑAÙNH GIAÙ COÂNG CHÖÙC HAØNG NAÊM NAÊM Hoï vaø teân coâng chöùc : Maõ soá : Chöùc vuï: Ngaïch baäc löông: I.TÖÏ NHAÄN XEÙT KEÁT QUAÛ COÂNG TAÙC, TU DÖÔÕNG REØN LUYEÄN: 1.Chaáp haønh chính saùch, phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc : 2.Keát quaû coâng taùc: 3.Tinh thaàn kyû luaät: 4.Tinh thaàn phoái hôïp trong coâng taùc: 5.Tính trung thöïc trong coâng taùc: 6.Loái soáng ñaïo ñöùc: 7.Tinh thaàn hoïc taäp naâng cao trình ñoä: 8.Tinh thaàn vaø thaùi ñoä phuïc vuï nhaân daân: Ngaøy thaùng naêm Ngöôøi töï nhaän xeùt ( Kí teân) II YÙ KIEÁN CUÛA TAÄP THEÅ ÑÔN VÒ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------- 56 III KEÁT QUAÛ TOÅNG HÔÏP ÑEÅ XEÁP LOAÏI COÂNG CHÖÙC : ( Phaàn naøy do Thuû tröôûng tröïc tieáp ghi) Noäi dung Xeáp loaïi Ghi chuù 1.Chaáp haønh chính saùch, phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc : 2.Keát quaû coâng taùc: 3.Tinh thaàn kyû luaät: 4.Tinh thaàn phoái hôïp trong coâng taùc: 5.Tính trung thöïc trong coâng taùc: 6.Loái soáng ñaïo ñöùc: 7.Tinh thaàn hoïc taäp naâng cao trình ñoä: 8.Tinh thaàn vaø thaùi ñoä phuïc vuï nhaân daân: Xeáp theo loaïi: Xuaát saéc,Khaù,Trung bình,Keùm. Keát luaän : Coâng chöùc ñaït loaïi….. Ngaøy thaùng naêmThuû tröôûng tröïc tieáp ñaùnh giaù ( Kí teân, ghi roõ hoï teân) Caùch thöùc thöïc hieän:haøng naêm 57 Phuï luïc 3 CAÙC CHEÁ ÑOÄ CHO CAÙN BOÄ NHAÂN VIEÂN TRUNG TAÂM 1.Baûo hieåm xaõ hoäi, baûo hieåm y teá vaø kinh phí coâng ñoaøn : Haøng thaùng, trung taâm seõ trích töø tieàn löông cô baûn cuûa caùn boä coâng chöùc laø 7% ( bao goàm 5% baûo hieåm xaõ hoäi, 1% baûo hieåm y teá vaø 1% ñoaøn phí) vaø töø quyõ hoaït ñoäng cuûa cô quan laø 19% ( bao goàm 15% baûo hieåm xaõ hoäi, 2% baûo hieåm y teá vaø 2% kinh phí coâng ñoaøn ) ñeå noäp veà Quyõ baûo hieåm xaõ hoäi vaø Coâng ñoaøn caáp treân cô sôû. Moãi moät caùn boä coâng chöùc seõ ñöôïc caáp moät theû khaùm chöõa beänh nôi maø mình ñaêng kí. Khi oám ñau, hoï ñöôïc khaùm beänh vaø ñieàu trò taïi caùc nôi treân. Khi nghæ vieäc hay veà höu, hoï seõ ñöôïc höôûng chính saùch baûo hieåm xaõ hoäi theo qui ñònh. Beân caïnh ñoù, khi caùn boä coâng chöùc tham gia vaøo toå chöùc coâng ñoaøn thì caùn boä coâng chöùc seõ ñöôïc tham gia caùc hoaït ñoäng phong traøo, ñöôïc tuyeân truyeàn giaùo duïc…. 2.Caùc cheá ñoä nghæ : a. Nghæ khoâng löông : vì moät lí do naøo ñoù nhö vieäc rieâng. Neáu nghæ 01 ngaøy, caùn boä coâng chöùc phaûi laøm ñôn göûi cho Tröôûng boä phaän tröôùc moät ngaøy vaø phaûi ñöôïc söï ñoàng yù cuûa Tröôûng boä phaän. Nghæ töø hai ngaøy trôû leân, thì Tröôûng boä phaän phaûi baùo caùo leân Ban giaùm ñoác vaø phaûi ñöôïc söï cho pheùp cuûa Ban giaùm ñoác thì môùi ñöôïc nghæ. b. Nghæ oám : vì lí do bò beänh ñoät xuaát, caùn boä coâng chöùc khoâng theå laøm ñôn xin nghæ pheùp ñöôïc.Trong tröôøng hôïp ñoù, coù theå goïi ñieän thoaïi hoaëc nhôø ngöôøi thaân lieân laïc xin pheùp vôùi Tröôûng boä phaän, vaø sau khi ñi laøm trôû laïi seõ noäp giaáy pheùp cuøng vôùi giaáy chöùng nhaän khaùm beänh cuûa baùc só (neáu naèm vieän). Trong thôøi gian nghæ oám, caùn boä coâng chöùc ñöôïc höôûng 70 % löông cô baûn do ñôn vò baûo hieåm xaõ hoäi thanh toaùn. c.Nghæ pheùp naêm :Cheá ñoä nghæ pheùp naêm ñöôïc thöïc hieän theo ñuùng qui ñònh cuûa Nhaø nöôùc. Moãi caùn boä coâng chöùc laøm vieäc treân 12 thaùng seõ ñöôïc nghæ pheùp naêm laø 12 ngaøy. Sau 5 naêm coâng taùc lieân tuïc seõ ñöôïc coäng theâm moät ngaøy pheùp. Pheùp naêm cuûa naêm naøo chæ coù giaù trò trong naêm ñoù, khoâng ñöôïc ñeå doàn pheùp cuûa nhieàu naêm ñeå nghæ moät laàn. Cô quan luoân taïo moïi ñieàu kieän cho caùn boä coâng chöùc nghæ pheùp. Neáu caùn boä coâng chöùc naøo do khoâng saép xeáp ñöôïc coâng vieäc hoaëc do khoâng coù nhu caàu nghæ pheùp seõ ñöôïc thanh toaùn tieàn pheùp naêm theo möùc löông cô baûn. 58 Khi nghæ pheùp naêm, caùn boä coâng chöùc phaûi laøm ñôn theo maãu qui ñònh vaø phaûi thoâng baùo tröôùc cho Tröôûng boä phaän ñeå tröôûng boä phaän coù theå chuû ñoäng trong vieäc ñieàu ñoäng ngöôøi khaùc thay theá. d.Nghæ leã : Moãi nhaân vieân ñöôïc nghæ 8 ngaøy leã, teát theo qui ñònh cuûa Nhaø nöôùc. Bao goàm Teát Döông lòch (1 ngaøy), teát aâm lòch(4 ngaøy), Ngaøy Quoác Khaùnh ( 1 ngaøy), ngaøy chieán thaéng ( 1 ngaøy), ngaøy Quoác teá lao ñoäng ( 1 ngaøy). e. Caùc loaïi nghæ pheùp khaùc : -Caùn boä coâng chöùc keát hoân hôïp phaùp ñöôïc nghæ 03 ngaøy pheùp coù löông. -Con caùn boä coâng chöùc keát hoân, caùn boä coâng chöùc ñöôïc nghæ 01 ngaøy pheùp coù löông. -Cha meï (caû beân vôï vaø beân choàng ), choàng vôï hoaëc con cheát ñöôïc nghæ 3 ngaøy pheùp coù löông. -Caùn boä coâng chöùc nöõ nghæ thai saûn theo qui ñònh cuûa Nhaø nöôùc. 3.Caùc cheá ñoä phuùc lôïi : -Haøng naêm, Trung taâm ñeàu toå chöùc cho caùn boä nhaân vieân tham quan nghæ maùt, caáp phaùt ñoàng phuïc cho caùn boä nhaân vieân vaø thöïc hieän Chöông trình khaùm söùc khoûe ñònh kì cho caùn boä coâng chöùc. Haøng naêm vaøo khoaûng Quyù I, Cô quan seõ lieân heä vôùi Phoøng khaùm y teá cuûa Quaän xuoáng ñeå khaùm söùc khoeû ñònh kì. -Boá trí baõi ñaäu xe cho caùn boä coâng chöùc vaø caáp phaùt baùo chí ñeå caùn boä nhaân vieân kòp thôøi naém baét thoâng tin. -Vaøo caùc ngaøy leã lôùn nhö Teát Döông lòch (1 ngaøy), teát aâm lòch ( 4 ngaøy), Ngaøy Quoác Khaùnh (1 ngaøy), ngaøy chieán thaéng (1 ngaøy), ngaøy Quoác teá lao ñoäng ( 1 ngaøy) hoaëc caùc ngaøy quan troïng nhö leã keát hoân, sinh nhaät Trung taâm ñeàu coù quan taâm baèng vaät chaát cho caùn boä nhaân vieân. -Beân caïnh ñoù vieäc chaêm lo cho gia ñình caùn boä nhaân vieân cuõng ñöôïc Trung taâm ñaëc bieät quan taâm nhö ngaøy Quoác teá thieáu nhi 1/6, teát trung thu, taëng quaø cho boá meï caùn boä nhaân vieân cao tuoåi vaøo caùc dòp teát. 59 Phuï luïc 4 PHIEÁU ÑIEÀU TRA NGÖÔØI TÌM VIEÄC Phieáu caàn ñöôïc göûi cho taát caû ngöôøi tìm vieäc vaø nhöõng ngöôøi ñeán tö vaán tröôùc khi hoï rôøi Trung taâm vaøo moät thôøi ñieåm xaùc ñònh tröôùc, coù theå laø tuaàn thöù 10 cuûa moãi Quyù. Phieáu ñieàn khoâng caàn ghi teân vaø boû vaøo moät hoäp thö nhö hoøm phieáu ñaët taïi nôi deã nhaän thaáy. Caâu 1: Trong voøng 12 thaùng qua baïn tôùi Trung taâm maáy laàn. Laàn ñaàu Laàn 2 Nhieàu hôn 2 laàn Caâu 2: Baïn coù haøi loøng vôùi chaát löôïng giôùi thieäu vieäc laøm khoâng. Coù Khoâng Khoâng roõ Caâu 3:Dòch vuï cuûa Trung taâm coù giuùp baïn caûi thieän trieån voïng vieäc laøm khoâng. Coù Khoâng Khoâng roõ Caâu 4: Dòch vuï cuûa Trung taâm coù nhanh, lòch söï vaø ñaûm baûo khoâng. Coù Khoâng Thænh thoaûng Caâu 5: Baïn maát bao nhieâu thôøi gian chôø gaëp caùn boä caàn Khoâng phaûi chôø < 15 phuùt > 15 phuùt Caâu 6:Theo baïn, caùn boä cuûa Trung taâm coù traû lôøi ñieän thoaïi ngay khoâng. Coù Khoâng Khoâng ñeå yù Caâu 7: Trung taâm coù cung caáp cho baïn thoâng tin, tö vaán chính xaùc, phuø hôïp vaø ñuùng Coù Khoâng Nöõa coù, nöõa khoâng Neáu baïn ñeán xin tö vaán veà vieäc laøm hay ñaøo taïo trong voøng 12 thaùng qua haõy traû lôøi caâu 8 vaø 9..Neáu khoâng, xin haõy boû phieáu naøy vaøo hoäp phieáu taïi Trung taâm vaø xin chaân thaønh caûm ôn nhöõng caâu traû lôøi cuûa baïn. Caâu 8: Baïn coù haøi loøng vôùi thoâng tin vaø tö vaán ñöôïc cung caáp luùc baïn ñöôïc tö vaán khoâng 60 Coù Khoâng Nöõa coù, nöõa khoâng Caâu 9: Baïn coù tin raèng vieäc ñöôïc tö vaán ñaõ giuùp baïn ñoäc laäp hôn trong vieäc tìm kieám ñaøo taïo vaø vieäc laøm khoâng Coù Khoâng Khoâng chaéc Xin chaân thaønh caûm ôn nhöõng caâu traû lôøi cuûa baïn vaø xin haõy boû phieáu naøy vaøo hoäp phieáu taïi Trung taâm. Khi phaân tích keát quaû, chaát löôïng dòch vuï cuûa Trung taâm ñöôïc ñaùnh giaù laø toát neáu ñaït ñöôïc caùc tieâu chuaån sau: Toái thieåu 75% ngöôøi tìm vieäc cho bieát hoï haøi loøng vôùi chaát löôïng dòch vuï. Toái thieåu 75% ngöôøi tìm vieäc keùm may maén cho bieát dòch vuï cuûa Trung taâm ñaõ giuùp hoï caûi thieän trieån voïng coâng vieäc cuûa hoï. Toái thieåu 75% ngöôøi tìm vieäc tin raèng Trung taâm cung caáp dòch vuï nhanh choùng, lòch söï vaø ñaûm baûo. Toái thieåu 90% ngöôøi tìm vieäc cho bieát hoï khoâng phaûi ñôïi quaù 15 phuùt ñeå gaëp caùn boä caàn. Toái thieåu 90% ngöôøi tìm vieäc cho bieát hoï tin raèng caùn boä Trung taâm traû lôøi ñieän thoaïi töùc thì. Toái thieåu 75% ngöôøi tìm vieäc cho bieát thoâng tin tö vaán chính xaùc, phuø hôïp vaø ñuùng thôøi gian. Toái thieåu 95% ngöôøi tìm vieäc tin raèng nhöõng phieáu, bieåu thoâng baùo laáy töø Trung taâm coøn môùi. Toái thieåu 85% ngöôøi tìm vieäc ñöôïc tö vaán haøi loøng veà chaát löôïng thoâng tin. Toái thieåu 85% ngöôøi tìm vieäc ñöôïc tö vaán tin raèng ñöôïc tö vaán ñaõ giuùp baïn ñöôïc ñoäc laäp hôn trong vieäc tìm kieán ñaøo taïo vaø vieäc laøm. Nguoàn:Caåm nang DVVL,Nhaø xuaát baûn Lao ñoäng-xaõ hoäi,Haø Noäi(2004) 61 Phuï luïc 5 PHIEÁU ÑIEÀU TRA NGÖÔØI SÖÛ DUÏNG LAO ÑOÄNG Caàn ñöôïc göûi tôùi nhöõng ngöôøi söû duïng lao ñoäng ñaêng kí vôùi Trung taâm keøm vôùi thö neâu lí do ñeà nghò hôïp taùc. Thö caàn ñeà nghò hoï hoaøn thaønh vaø chuyeån cho Trung taâm trong voøng 1 tuaàn. Tuyø ngöôøi söû duïng lao ñoäng coù theå neâu teân hoaëc khoâng. Caâu 1: Ñaùnh giaù chung cuûa OÂng /Baø veà chaát löôïng giôùi thieäu vieäc laøm cuûa Trung taâm Raát toát Haøi loøng Keùm Caâu 2: Khi OÂng /Baø ñaêng kí vieäc laøm troáng vôùi Trung taâm, maát bao laâu thì Trung taâm giôùi thieäu ñöôïc ngöôøi tìm vieäc phuø hôïp. < 24 giôø 2-3 ngaøy > 3 ngaøy Khaùc Caâu 3: Trong tröôøng hôïp khoâng coù ngöôøi phuø hôïp naøo ñöôïc giôùi thieäu trong voøng 24 giôø, Trung taâm coù thöôøng lieân heä vôùi OÂng /Baø ñeå trao ñoåi veà tieán trieån cuûa vieäc tìm ngöôøi khaùc khoâng Coù Khoâng Khoâng roõ Caâu 4: Theo yù kieán OÂng /Baø, dòch vuï cuûa Trung taâm coù nhanh, lòch söï vaø ñaûm baûo khoâng Coù Khoâng Baáp beânh Khoâng roõ Caâu 5:Theo OÂng /Baø Trung taâm coù traû lôøi ñieän thoaïi ngay khoâng Coù Khoâng Baáp beânh Khoâng roõ Caâu 6:Trung taâm coù cung caáp cho OÂng /Baø thoâng tin, tö vaán chính xaùc, phuø hôïp vaø ñuùng thôøi gian khoâng Coù Khoâng Baáp beânh Toâi khoâng laáy thoâng tin, tö vaán töø Trung taâm 62 Xin chaân thaønh caûm ôn OÂng /Baø ñaõ daønh thôøi gian traû lôøi caâu hoûi. Khi phaân tích keát quaû, chaát löôïng dòch vuï cuûa Trung taâm ñöôïc ñaùnh giaù laø toát neáu ñaït ñöôïc caùc tieâu chuaån sau: Toái thieåu 75% neâu haøi loøng vôùi chaát löôïng. 85% neâu hoï ñöôïc lieân heä vaø trao ñoåi veà tieán trieån tìm ngöôøi cho vieäc laøm troáng trong voøng 24 giôø. 90% neâu nhaän ngöôøi giôùi thieäu trong voøng 24 giôø.øø 75% neâu dòch vuï cuûa Trung taâm nhanh, lòch söï vaø ñaûm baûo. 90% neâu Trung taâm traû lôøi ñieän thoaïi ngay. 75% neâu Trung taâm cung caáp cho OÂng /Baø thoâng tin, tö vaán chính xaùc phuø hôïp vaø ñuùng thôøi gian. Nguoàn:Caåm nang DVVL,Nhaø xuaát baûn Lao ñoäng-Xaõ hoäi,Haø Noäi(2004) 63 Phuï luïc 6 Khaû naêng quaûn lí vaø nhöõng kyõ naêng quaûn lí caàn thieát ñeå ñieàu haønh hieäu quaû moät Trung taâm DVVL Tieâu chuaån Tröôûng phoøng, ban Giaùm ñoác Coù khaû naêng laõnh ñaïo Bieát quan taâm chuù yù ñeán caùn boä nhaân vieân, bieát caùch taïo tinh thaàn laøm vieäc khaån tröông vaø ñeà ra tieâu chuaån cao cho coâng vieäc. Bieát tin töôûng vaø taïo ñieàu kieän cho caùn boä nhaân vieân ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu cuûa khaùch haøng. Bieát saùng taïo vaø bieát truyeàn ñaït muïc tieâu cuûa ñôn vò, bieát phaùt huy söùc maïnh taäp theå, bieát caùch ñoäng vieân noã löïc cuûa taäp theå, taïo ñöôïc söï tin caäy vaø toân troïng. Coi coâng taùc phuïc vuï khaùch haøng laø troïng taâm Bieát ñaët nhu caàu cuûa khaùch haøng leân haøng ñaàu, chöù khoâng phaûi laø caùc thuû tuïc vaø coâng vieäc cuûa trung taâm. Ñaûm baûo laø töø baûn thaân cho ñeán caùn boä nhaân vieân ñeàu taän taâm vì coâng vieäc. Bieát laõnh ñaïo vaø xaây döïng caùc phoøng ban ñeå khoâng ngöøng caûi tieán coâng taùc phuïc vuï khaùch haøng moät caùch coù heä thoáng. Phaùt trieån coâng vieäc döïa treân keát quaû phuïc vuï khaùch haøng. Bieát höôùng cho moïi ngöôøi phaùt trieån Coù traùch nhieäm trôï giuùp caùn boä nhaân vieân trong vieäc ñaùp öùng nhöõng nhu caàu phaùt trieån cuûa ho.ï Bieát bieåu thò thaùi ñoä tin caäy, hieåu bieát vaø khích leä nhöõng hoaït ñoäng naøy. Bieát ñaët öu tieân vaøo vieäc phaùt trieån tieàm naêng vaø kó naêng duø thôøi gian vaø nguoàn löïc coøn haïn cheá. Bieát gaây taùc ñoäng vaø aûnh höôûng Bieát loâi cuoán caùn boä nhaân vieân tham gia vaøo vieäc ra quyeát ñònh vaø ñaït ñöôïc muïc tieâu chung. Bieát kieåm tra xem caùn boä nhaân vieân coù hieåu vaø chaáp thuaän muïc tieâu, chieán löôïc vaø quyeát ñònh chuû yeáu hay khoâng. Giaûi quyeát vôùi tính xaây döïng nhöõng moái quan taâm vaø phaûn khaùng. Bieát giaûi quyeát moät caùch xaây döïng nhöõng vaán ñeà gaây aûnh höôûng tôùi coâng taùc. Bieát caùch xaây döïng vaø söû duïng maïng löôùi,bieát thöông löôïng vaø ñaïi dieän moät caùch hieäu quaû cho moïi caùn boä nhaân vieân trong ñôn vò. Bieát tìm kieám thoâng tin vaø cô hoäi Bieát thu thaäp vaø ñöa ra döõ lieäu chính xaùc ñeå naâng cao chaát löôïng caùc quyeát ñònh (ôû moïi caáp). Chia xeû vaø trình baøy döõ lieäu, yù kieán moät caùch deã hieåu. Bieát taïo laäp heä thoáng thoâng tin quaûn lí sao cho tìm hieåu deã daøng. Bieát kieåm tra chaát löôïng thoâng tin vaø cuøng chia seõ nhöõng yù kieán tích cöïc vaø nhöõng cô hoäi môùi vôùi caùn boä nhaân vieân vaø vôùi ñôn vò khaùc. Coù taàm nhìn Luoân naém vöõng phöông höôùng phaùt trieån cuûa ñôn vò. Bieát ñöa phöông Bieát döï tính vaø haønh ñoäng trong haøng loaït caùc lónh vöïc 64 chieán löôïc höôùng phaùt trieån cuûa ñôn vò vaøo keá hoaïch coâng taùc cuûa phoøng, ban. coâng taùc. Phaùt trieån vaø quaûng baù keá hoaïch ñeå ñoùn ñaàu vaø thoûa maõn nhöõng nhu caàu naûy sinh cuûa khaùch haøng. Cuøng caùn boä nhaân vieân caùc phoøng, ban phaùt huy theá maïnh trong coâng vieäc. Bieát höôùng tôùi keát quaû Bieát laøm cho caùn boä nhaân vieân taäp trung vaø kieân trì vôùi nhöõng coâng vieäc then choát. Bieát ñöông ñaàu vôùi nhöõng cô hoäi vaø trôû ngaïi maø khoâng ñi cheäch höôùng. Tìm caùch thöïc hieän coâng vieäc toát hôn. Bieát caùch söû duïng nguoàn löïc nhaèm toái ña lôïi theá. Bieát chaøo möøng nhöõng thaønh coâng cuûa taäp theå vaø phaûn aùnh nhöõng phöông höôùng chuû yeáu trong caùc quyeát ñònh baèng vieäc chuyeån caùc muïc tieâu cuûa ñôn vò thaønh nhöõng böôùc haønh ñoäng cuûa caùn boä nhaân vieân trong ñôn vò. Bieát töï quaûn lí Bieát haønh ñoäng khoâng phieàn traùch moïi ngöôøi. Xaùc ñònh roõ nhöõng öu tieân vaø tieâu chuaån cuûa baûn thaân vaø cuûa phoøng, ban. Giaûi quyeát thoûa ñaùng moïi vaán ñeà. Duy trì söï chuù troïng muïc tieâu cuûa ñôn vò vaø haønh ñoäng moät caùch tích cöïc. Thöïc hieän hieäu quaû nhieàu vai troø vaø chöông trình coâng taùc. Bieát hoïc hoûi vaø chaáp nhaän ruûi ro Caàn laø moät ngöôøi suy nghó ñoäc laäp. Quan taâm ñeán söï thay ñoåi vaø nhöõng yù töôûng môùi giuùp caûi tieán thöïc hieän coâng vieäc vaø coâng taùc phuïc vuï khaùch haøng. Giuùp moïi ngöôøi phaùt huy vaø kieåm ñònh nhöõng yù töôûng môùi /caûi tieán môùi. Bieát söû duïng vaø ñoäng vieân caùn boä nhaân vieân söû duïng saùng kieán, ñaùnh giaù vaø giaûi quyeát ruûi ro vaø hoïc hoûi töø nhöõng sai laàm. Bieát caùch giaûi quyeát vaán ñeà Xaùc ñònh xu höôùng phaùt trieån cuûa coâng vieäc vaø kieåm tra chaát löôïng thoâng tin döõ lieäu. Kieåm tra caùc quaù trình ñeå phaùt hieän nguyeân nhaân vaán ñeà vaø bí quyeát thaønh coâng. Khaùm phaù moät caùch coù heä thoáng nhöõng nguyeân do cuûa söï ña daïng. Döï tính vaø ñaùnh giaù aûnh höôûng cuûa haøng loaït caùc quyeát ñònh vaø haønh ñoäng, keå caû aûnh höôûng ñoái vôùi caùc tieâu chuaån veà coâng taùc phuïc vuï khaùch haøng. Nguoàn: Döï aùn VIE/97/018, Taêng cöôøng naêng löïc cho caùc Trung taâmDVVL 65 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 1.Boä Lao ñoäng-Thöông binh vaø xaõ hoäi (2004). Caåm nang dòch vuï vieäc laøm. Nhaø xuaát baûn lao ñoäng. Haø Noäi. 2.Nguyeãn Thò Caønh (2002). Ñaùnh giaù nguoàn cung öùng lao ñoäng coâng nhaân kyõ thuaät taïi TP.Hoà CHí Minh. Phaùt trieån kinh teá. Ñaïi hoïc kinh teá TP.Hoà Chí Minh. Soá 145. 3.Chöông trình phaùt trieån Lieân hieäp quoác (UNDP) (1999). Hoäi thaûo Quoác gia veà coâng taùc quaûn lí trung taâm dòch vuï vieäc laøm. 4.Traàn Kim Dung (2004). Quaûn trò nguoàn nhaân löïc. Nhaø xuaát baûn thoáng keâ. 5.Leâ Vaên Hoaït (2001). Nhöõng ñieàu taâm ñaéc veà moät trung taâm daïy ngheà vaø giôùi thieäu vieäc laøm. Lao ñoäng vaø Xaõ hoäi. Soá thaùng 4. 6.Traàn Ñình Hoan (2001). Moät soá caên cöù ñeå xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån ñaøo taïo ngheà giai ñoaïn 2001-2010. Lao ñoäng vaø Xaõ hoäi. Soá thaùng 5. 7.Hoäi chôï vieäc laøm Thaønh phoá Hoà Chí Minh naêm 2004. Thoâng tin veà thò tröôøng lao ñoäng thaønh phoá vaø hoäi chôï vieäc laøm Thaønh phoá naêm 2004. 8.Nguyeãn Lan Höông (2001). Chieán löôïc vieäc laøm & ñaøo taïo ngheà thôøi kyø 2001- 2010. Lao ñoäng vaø Xaõ hoäi. Soá thaùng 3. 9.Nguyeãn Kim Lyù. Heä thoáng trung taâm dòch vuï vieäc laøm cuûa thaønh phoá Hoà Chí Minh: yeâu caàu vaø ñònh höôùng. Döï aùn VIE/97/018. 10.Nguyeãn Leâ Minh (2001). Quaû boùng DVVL ñang laên. Lao ñoäng vaø Xaõ hoäi. Soá thaùng 1. 11.Quyeát ñònh Soá 143/2001/QÑ-TTG ngaøy 27/09/2001 cuûa Thuû töôùng Chính Phuû ( 2001). Pheâ duyeät “Chöông trình muïc tieâu quoác gia xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø vieäc laøm giai ñoaïn 2001-2005”. Lao ñoäng vaø Xaõ hoäi. Soá thaùng 9. 12.Toång Lieân ñoaøn Lao ñoäng Vieät Nam(2000). Soå tay höôùng daãn nghieäp vuï dòch vuï vieäc laøm.. Nhaø xuaát baûn lao ñoäng. Haø Noäi. 13.Phaïm Ñình Thaønh (2001). Veà heä thoáng chính saùch vieäc laøm vaø chính saùch thò tröôøng lao ñoäng. Lao ñoäng vaø Xaõ hoäi. Soá thaùng 11. 66 14.Nguyeãn Thuaán (2002). Thò tröôøng lao ñoäng TP.Hoà Chí Minh 2001-2005. Phaùt trieån kinh teá .Ñaïi hoïc kinh teá TP.Hoà Chí Minh. Soá 135. 15.Nguyeãn Thuaán (2002). Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc taïi TP.Hoà Chí Minh. Phaùt trieån kinh teá. Ñaïi hoïc kinh teá TP.Hoà Chí Minh. Soá 145. 16.Nguyeãn Chôn Trung (2002). Nhu caàu nhaân löïc cuûa caùc khu cheá xuaát, khu coâng nghieäp TP.Hoà Chí Minh. Phaùt trieån kinh teá. Ñaïi hoïc kinh teá TP.Hoà Chí Minh. Soá 135. 17.Voõ Thò Baïch Tuyeát (2001). Thöïc traïng vaø giaûi phaùp giaûi quyeát vieäc laøm ñeán naêm 2005 cuûa TP.Hoà Chí Minh. Lao ñoäng vaø Xaõ hoäi. Soá thaùng 9. 18.Buøi Vaên Traïch (2001). Naâng cao naêng löïc cuûa caùn boä dòch vuï vieäc laøm ñaùp öùng yeâu caàu cuûa thöïc tieãn. Lao ñoäng vaø Xaõ hoäi. Soá thaùng 6. 19.Sôû lao ñoäng –Thöông binh vaø Xaõ hoäi (2001). Baùo caùo hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm taïi Thaønh phoá Hoà Chí Minh töø 1996-2000. 20.Sôû lao ñoäng –Thöông binh vaø Xaõ hoäi (2002). Baùo caùo hoaït ñoäng dòch vuï vieäc laøm taïi Thaønh phoá Hoà Chí Minh naêm 2001. 21.Sôû lao ñoäng –Thöông binh vaø Xaõ hoäi (2003). Baùo caùo toång keát coâng taùc naêm 2002, phöông höôùng nhieäm vuï naêm 2003 cuûa ngaønh Lao ñoäng- Thöông binh vaø Xaõ hoäi Thaønh phoá Hoà Chí Minh. 22.Sôû lao ñoäng –Thöông binh vaø Xaõ hoäi (2004). Hoäi nghò toång keát hoaït ñoäng daïy ngheà, giaûi quyeát vieäc laøm vaø xuaát khaåu lao ñoäng naêm 2003. 67 ._.