Môi trường đầu tư và vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Đồng Nai

1 BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH LYÙ XUAÂN HÖNG MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ VAØ VAÁN ÑEÀ THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI TAÏI ÑOÀNG NAI LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH – NAÊM 2006 2 Muïc luïc Danh muïc caùc baûng Danh muïc caùc bieåu ñoà Danh muïc caùc töø vieát taét Lôøi môû ñaàu Chöông I.Cô sôû lyù luaän veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ...............................Trang 1.1 Toång quan veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ..............................................Trang 1.1.1 Moät soá vaán ñeà veà ñaàu tö quoác teá ............................................................Trang 1.1.1.1 Khaùi nieäm ....................................................................................Trang 1.1.1.2 Nhöõng nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö quoác teá ..........................Trang 1.1.1.3 Vai troø cuûa ñaàu tö quoác teá ...........................................................Trang 1.1.1.4 Caùc hình thöùc ñaàu tö quoác teá chuû yeáu .........................................Trang 1.1.2 Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ....................................................................Trang 1.1.2.1 Khaùi nieäm ....................................................................................Trang 1.1.2.2 Ñaëc ñieåm cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ..................................Trang 1.1.2.3 Vai troø cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ......................................Trang 1.1.2.4 Caùc hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ..................................Trang 1.2 Moät soá vaán ñeà veà moâi tröôøng ñaàu tö ......................................................Trang 1.2.1 Khaùi nieäm .............................................................................................Trang 1.2.1.1 Moâi tröôøng chính trò - xaõ hoäi .......................................................Trang 1.2.1.2 Moâi tröôøng vaên hoaù .....................................................................Trang 1.2.1.3 Moâi tröôøng phaùp lyù vaø haønh chính ..............................................Trang 1.2.1.4 Moâi tröôøng kinh teá vaø taøi nguyeân ...............................................Trang 1.2.1.5 Moâi tröôøng taøi chính ....................................................................Trang 1.2.16 Moâi tröôøng cô sôû haï taàng .............................................................Trang 1.2.1.7 Moâi tröôøng lao ñoäng ....................................................................Trang 1.2.1.8 Moâi tröôøng quan heä quoác teá ........................................................Trang 3 1.2.2 YÙ nghóa cuûa nghieân cöùu moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ........................................................................................Trang 1.2.2.1 Ñoái vôùi chính quyeàn cuûa nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö .........................Trang 1.2.2.2 Ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö ................................................................Trang 1.3 Ñoâi neùt veà Luaät ñaàu tö vaø vaên baûn döôùi luaät thi haønh Luaät ñaàu tö ........ Trang 1.4 Vaán ñeà thueâ ñaát ñoái vôùi doanh nghieäp coù voán FDI ôû Vieät Nam ............Trang 1.5 Kinh nghieäm cuûa moät soá nöôùc veà thu huùt FDI ........................................Trang 1.5.1 Kinh nghieäm cuûa Trung Quoác .................................................................Trang 1.5.2 Kinh nghieäm Nhaät Baûn ...........................................................................Trang 1.6 Taùc ñoäng cuûa quaù trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ................................................................................Trang Keát luaän chöông 1 Chöông 2. THÖÏC TRAÏNG VEÀ MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ VAØ VAÁN ÑEÀ THU HUÙT VOÁN ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI ÔÛ ÑOÀNG NAI 2.1 Ñoâi neùt veà Tænh Ñoàng Nai ......................................................................Trang 2.2 Moâi tröôøng ñaàu tö taïi Ñoàng Nai ..............................................................Trang 2.2.1 Moâi tröôøng chính trò - xaõ hoäi ...................................................................Trang 2.2.2 Moâi tröôøng vaên hoaù .................................................................................Trang 2.2.3 Moâi tröôøng kinh teá Ñoàng Nai ..................................................................Trang 2.2.3.1 Moät soá chæ tieâu ñaùnh giaù hieäu quaû kinh teá xaõ hoäi .......................Trang 2.2.3.2 Nguoàn taøi nguyeân ........................................................................Trang 2.2.4 Moâi tröôøng taøi chính ................................................................................Trang 2.2.4.1 Chính saùch thueá ...........................................................................Trang 2.2.4.2 Chính saùch tyû giaù ........................................................................Trang 2.2.4.3 Chính saùch Laõi suaát.................................................................... Trang 2.2.4.4 Hoaït ñoäng cuûa heä thoáng ngaân haøng ..........................................Trang 2.2.4.5 Moät soá vaán ñeà khaùc ....................................................................Trang 2.2.5 Moâi tröôøng phaùp lyù vaø haønh chính ..........................................................Trang 4 2.2.5.1 Heä thoáng phaùp luaät Vieät Nam .....................................................Trang 2.2.5.2 Thuû tuïc haønh chính ......................................................................Trang 2.2.5.2.1 Thaåm quyeàn caáp pheùp ...................................................Trang 2.2.5.2.2 Caûi caùch thuû tuïc haønh chính ...........................................Trang 2.2.6 Moâi tröôøng lao ñoäng ............................................................................... Trang 2.2.6.1 Nguoàn nhaân löïc ...........................................................................Trang 2.2.6.2 Vaán ñeà veà ñình coâng ...................................................................Trang 2.2.6.3 Chi phí thueâ nhaân coâng ...............................................................Trang 2.2.7 Moâi tröôøng cô sôû haï taàng ........................................................................Trang 2.2.7.1 Heä thoáng giao thoâng ....................................................................Trang 2.2.7.2 Heä thoáng beán caûng ......................................................................Trang 2.2.7.3 Heä thoáng cung caáp ñieän ..............................................................Trang 2.2.7.4 Heä thoáng caáp nöôùc ......................................................................Trang 2.2.7.5 Heä thoáng thoâng tin lieân laïc .........................................................Trang 2.2.7.6 Chi phí dòch vuï haï taàng ...............................................................Trang 2.2.8 Moâi tröôøng quan heä quoác teá ....................................................................Trang 2.2.8.1 Ñoái vôùi toå chöùc ASEAN ..............................................................Trang 2.2.8.2 APEC vaø caùc vaán ñeà lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö taïi VN .....Trang 2.2.8.3 Toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO) ...........................................Trang 2.3 Xu höôùng di chuyeån nguoàn voán FDI treân theá giôùi ..................................Trang 2.3.1 Xu höôùng di chuyeån nguoàn voán FDI treân theá giôùi ..................................Trang 2.3.2 Tình hình thu huùt FDI cuûa Vieät Nam ......................................................Trang 2.4 Moät soá keát quaû veà thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû Tænh Ñoàng Nai ......Trang 2.5 Xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh neàn kinh teá..............................................Trang 2.5.1 Ñaùnh giaù naêng löïc caïnh tranh cuûa Vieät Nam qua caùc naêm .....................Trang 2.5.2 Ñaùnh giaù naêng löïc caïnh tranh cuûa Ñoàng Nai qua caùc naêm .....................Trang 2.6 Nhöõng toàn taïi trong thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai.......................Trang 5 Keát Luaän Chöông 2 Chöông 3. Moâi tröôøng ñaàu tö vaø vaán ñeà thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai 3.1 Döï baùo xu höôùng doøng voán FDI vaøo Ñoàng Nai trong thôøi gian tôùi .........Trang 3.2 Thoâng tin vaø minh baïch hoaù thoâng tin ñeå phaùt trieån ...............................Trang 3.3 Caûi caùch taøi chính ñeå töøng böôùc tieán tôùi töï do hoaù taøi chính ...................Trang 3.3.1 Phaùt trieån heä thoáng ngaân haøng theo chuaån möïc quoác teá .........................Trang 3.3.2 Phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn ...........................................................Trang 3.3.3 Sôùm trieån khai thò tröôøng coâng cuï phaùi sinh ............................................Trang 3.3.4 Caûi caùch heä thoáng thueá ............................................................................Trang 3.4 Caûi caùch heä thoáng phaùp luaät vaø thuû tuïc thaønh laäp doanh nghieäp ............Trang 3.4.1 Caûi caùch heä thoáng phaùp luaät Vieät Nam ...................................................Trang 3.4.2 Caûi tieán thuû tuïc thaønh laäp doanh nghieäp .................................................Trang 3.5 Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc vaø haïn cheá ñình coâng ...................Trang 3.5.1 Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc ......................................................Trang 3.5.2 Haïn cheá ñình coâng ...................................................................................Trang 3.6 Caûi thieän chi phí söû duïng dòch vuï haï taàng ...............................................Trang 3.6.1 Chi phí vaän taûi..........................................................................................Trang 3.6.2 Chi phí ñieän, nöôùc, ñieän thoaïi..................................................................Trang 3.6.3 Chi phí thueâ ñaát........................................................................................Trang 3.6.4 Chi phí beán caûng ......................................................................................Trang 3.7 Taêng cöôøng coâng taùc vaän ñoäng tieáp thò vaø xuùc tieán ñaàu tö ....................Trang 3.8 Giaûi phaùp khaùc .........................................................................................Trang Keát Luaän Chöông 3 Keát Luaän Phuï Luïc Taøi lieäu tham khaûo 6 DANH MUÏC CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT BQL : Ban quaûn lyù CTCP : Coâng ty coå phaàn CPH : Coå phaàn hoaù CCN : Cuïm coâng nghieäp CSHT : Cô sôû haï taàng DNNN : Doanh nghieäp nhaø nöôùc GCN : Giaáy chöùng nhaän QSDÑ : Quyeàn söû duïng ñaát FDI : ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi GTGT : Giaù trò gia taêng KCN : Khu coâng nghieäp KCNC : Khu coâng ngheä cao KCX : Khu cheá xuaát MTÑT : Moâi tröôøng ñaàu tö NHNN : Ngaân haøng nhaø nöôùc NHTM : Ngaân haøng thöông maïi NHTMCP : Ngaân haøng thöông maïi coå phaàn NHTMQD : Ngaân haøng thöông maïi quoác doanh NSNN :Ngaân saùch nhaø nöôùc TCTD : Toå chöùc tín duïng TNDN : Thu nhaäp doanh nghieäp TNHH : Traùch nhieäm höõu haïn CNH-HÑH : Coâng nghieäp hoaù - hieän ñaïi hoaù 7 DANH MUÏC CAÙC BIEÅU ÑOÀ Bieåu ñoà 2.1 Cô caáu kinh teá Bieåu ñoà 2.2 Tình hình cho vay cuûa heä thoáng ngaân haøng Ñoàng Nai Bieåu ñoà 2.3 Khoái löôïng haøng hoaù vaän chuyeån Bieåu ñoà 2.4 Tình hình thu huùt FDI Bieåu ñoà 2.5 Nguoàn voán FDI treân theá giôùi Bieåu ñoà 2.6 Tyû leä voán ñaêng kyù FDI ôû caùc ñòa phöông ñeán heát 31/12/2005 Bieåu ñoà 2.7 Tyû leä voán FDI thöïc hieän cuûa caùc ñiaï phöông ñeán heát 31/12/2005 Bieåu ñoà 2.8 Kim ngaïch xuaát khaåu Bieåu ñoà 2.9 Xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh caáp tænh 8 DANH MUÏC CAÙC BAÛNG Baûng 2.1 Cô caáu caùc ngaønh kinh teá Baûng 2.2 Cho vay, dö nôï cuûa heä thoáng ngaân haøng Ñoàng Nai Baûng 2.3 Löïc löôïng lao ñoäng trong caùc ngaønh kinh teá Tænh Ñoàng Nai Baûng 2.4 Soá ngöôøi ñang thaát nghieäp vaø laøm noäi trôï Baûng 2.5 Lao ñoäng ngaønh coâng nghieäp cheá bieán (khu vöïc coù voán ÑTNN) Baûng 2.6 LÑ trong cô sôû quoác doanh, ngoaøi quoác doanh vaø cô quan nhaø nöôùc Baûng 2.7 Khoái löôïng haøng hoaù vaän chuyeån Baûng 2.8 Soá lieäu cuûa Ban quaûn lyù caùc KCN Ñoàng Nai veà caùc loaïi giaù, phí Baûng 2.9 Tieàn thueâ ñaát vaø vò trí khoaûng caùch cuûa moät soá KCN cuûa hai Huyeän Thuaän An vaø Dó An - Tænh Bình Döông Baûng 2.10 Nguoàn voán FDI treân theá giôùi Baûng 2.11 Keát quaû thu huùt FDI ôû caùc ñòa phöông naêm 2005 Baûng 2.12 Baûng thu huùt FDI cuûa caùc ñòa phöông ñeán cuoái naêm 2005 Baûng 2.13 Caùc khu coâng nghieäp Tænh Ñoàng Nai Baûng 2.14 Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp treân ñòa baøn Baûng 2.15 Kim ngaïch Xuaát khaåu Baûng 2.16 Kim ngaïch nhaäp khaåu Baûng 2.17 Vò trí xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh cuûa Vieät Nam Baûng 2.18 So saùnh naêng löïc caïnh tranh cuûa Vieät Nam vôùi moät soá nöôùc Baûng 2.19 Chæ soá naêng löïc caïnh tranh toång hôïp cuûa Vieät Nam Baûng 2.20 Chæ soá naêng löïc caïnh tranh taêng tröôûng cuûa Vieät Nam qua caùc naêm Baûng 2.21 Xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh caáp tænh qua caùc naêm Baûng 2.22 So saùnh chæ soá naêng löïc caïnh tranh moät soá tænh Baûng 2.23 Tình hình thöïc hieän voán FDI ôû Ñoàng Nai Baûng 2.24 Döõ lieäu haøm döï baùo 9 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. Lyù do choïn ñeà taøi: Hôn hai möôi naêm qua, keå töø Ñaïi hoäi Ñaûng laàn thöù VI naêm 1986 - Ñaïi hoäi ñoåi môùi, ñaëc bieät laø ñoåi môùi veà tö duy kinh teá vaø thöïc hieän chuyeån ñoåi neàn kinh teá taäp trung quan lieâu bao caáp sang neàn kinh teá thò tröôøng theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa thì neàn kinh teá ñaát nöôùc ñaõ coù nhieàu chuyeån bieán vaø khôûi saéc. Hoaø cuøng xu theá ñoù, Ñoàng Nai moät tænh thuoäc vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam ñaõ khoâng ngöøng taêng tröôûng, phaùt trieån nhö toác ñoä taêng tröôûng GDP haøng naêm khaù cao vaø naêm sau luoân cao hôn naêm tröôùc; taïo nhieàu vieäc laøm, giaûm daàn tyû leä thaát nghieäp; taêng thu nhaäp, caûi thieän ñôøi soáng ngöôøi daân; chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng hieän ñaïi… Ñaït ñöôïc thaønh töïu naøy do Ñoàng Nai phaùt huy toát chính saùch phaùt trieån vaø ña daïng hoaù caùc thaønh phaàn kinh teá, trong ñoù coù thaønh phaàn kinh teá coù voán FDI. Thaät vaäy cuøng vôùi xu theá hoäi nhaäp thì vai troø cuûa thaønh phaàn kinh teá coù voán FDI khoâng ngöøng taêng leân, khaúng ñònh vò theá vaø taàm quan troïng cuûa mình trong söï nghieäp CNH - HÑH. Do ñoù, vôùi muïc tieâu phaán ñaáu ñöa Ñoàng Nai trôû thaønh tænh coâng nghieäp thì Ñoàng Nai phaûi khoâng ngöøng phaùt trieån thaønh phaàn kinh teá naøy thoâng qua chính saùch thu huùt nguoàn voán FDI. Tuy nhieân, thôøi gian qua toác ñoä thu huùt nguoàn voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Ñoàng Nai noùi rieâng vaø caû nöôùc noùi chung vaãn chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng phaùt trieån cuûa mình. Chính vì vaán ñeà naøy ñaõ ñöa em ñeán vôùi ñeà taøi: “Moâi tröôøng ñaàu tö vaø vaán ñeà thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Ñoàng Nai.” 2. Muïc ñích cuûa ñeà taøi: Nhaèm tìm hieåu lyù do taïi sao tình hình thu huùt FDI taïi Ñoàng Nai thôøi gian qua chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng cuûa tænh ñeå töø ñoù ñöa ra giaûi phaùp, kieán nghò 10 thaùo gôõ söï kìm haõm, gia taêng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaø goùp phaàn thöïc hieän thaéng lôïi söï nghieäp CNH - HÑH. 3. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu: - Ñoái töôïng nghieân cöùu cuûa ñeà taøi: + Nghieân cöùu, ñaùnh giaù thöïc traïng moät soá vaán ñeà veà MTÑT Ñoàng Nai. + Nghieân cöùu tình hình thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai. - Phaïm vi nghieân cöùu: treân ñòa baøn Tænh Ñoàng Nai, moät soá tænh trong vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam cuõng nhö nhöõng vaán ñeà chung cuûa caû nöôùc vaø tham khaûo moät soá nöôùc trong khu vöïc. 4. Phöông phaùp nghieân cöùu: Töø cô sôû lyù luaän, caùc soá lieäu thu thaäp töø nhieàu nguoàn khaùc nhau vaø söû duïng caùc phöông phaùp so saùnh, toång hôïp, phaân tích ñeå ñaùnh giaù, nhaän xeùt vaø ñöa ra nhöõng öu ñieåm cuõng nhö nhöõng toàn taïi vaø nguyeân nhaân töø ñoù ñeà ra caùc giaûi phaùp caûi thieän MTÑT vaø taêng khaû naêng thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai. 5. YÙ nghóa thöïc tieãn cuûa ñeà taøi: Ñeà taøi naøy phaân tích MTÑT vaø ñeà ra caùc giaûi phaùp caûi thieän tình hình thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai cho neân hoã trôï caùc nhaø laõnh ñaïo cuûa Ñoàng Nai coù caùi nhìn toång quaùt hôn veà thöïc traïng thu huùt ñaàu tö cuûa tænh mình töø ñoù phaùt huy caùc maët maïnh vaø caûi thieän nhöõng maët coøn haïn cheá goùp phaàn gia taêng khaû naêng thu huùt nguoàn voán FDI thuùc ñaåy söï nghieäp CNH - HÑH tænh nhaø. 11 CHÖÔNG I. CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VEÀ ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI 1.1 Toång quan veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi 1.1.1 Moät soá vaán ñeà veà ñaàu tö quoác teá: 1.1.1.1 Khaùi nieäm: Ñaàu tö quoác teá laø hieän töôïng di chuyeån voán töø nöôùc naøy sang nöôùc khaùc nhaèm muïc ñích kieám lôøi. 1.1.1.2 Nhöõng nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö quoác teá: Nhaèm lôïi duïng lôïi theá so saùnh ñeå giaûm chi phí vaø taêng lôïi nhuaän. Xu höôùng giaûm daàn tyû suaát lôïi nhuaän ôû caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån cuøng vôùi hieän töôïng dö thöøa “töông ñoái” tö baûn ôû caùc nöôùc naøy vì vaäy ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi nhaèm muïc ñích naâng cao hieäu quaû söû duïng voán. Toaøn caàu hoaù gia taêng taïo ñieàu kieän thuaän lôïi veà moâi tröôøng ñeå caùc coâng ty ña quoác gia baønh tröôùng maïnh meõ chieám lónh vaø chi phoái thò tröôøng theá giôùi. Nhaèm muïc ñích oån ñònh thò tröôøng nguoàn cung caáp nguyeân nhieân vaät lieäu chieán löôïc vôùi giaù reû ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá trong nöôùc. Tình hình baát oån ñònh veà chính trò, an ninh quoác gia cuõng nhö tham nhuõng ôû nhieàu khu vöïc treân theá giôùi…cho neân ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhaèm baûo toaøn voán. 1.1.1.3 Vai troø cuûa ñaàu tö quoác teá: - Ñoái vôùi nöôùc xuaát khaåu voán: naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö; xaây döïng thò tröôøng cung caáp nguyeân vaät lieäu oån ñònh vôùi giaù phaûi chaêng; baønh tröôùng söùc maïnh veà kinh teá, naâng cao uy tín chính trò treân thöông tröôøng quoác teá; caùc coâng ty ña quoác gia lôïi duïng cô cheá quaûn lyù thueá ôû caùc nöôùc thöïc hieän “chuyeån giaù” ñeå troán thueá, taêng lôïi nhuaän; phaân taùn ruûi ro do tình hình kinh teá chính trò trong nöôùc baát oån ñònh; giuùp thay ñoåi cô caáu neàn kinh teá trong nöôùc theo 12 höôùng hieäu quaû hôn, thích nghi hôn vôùi söï phaân coâng lao ñoäng khu vöïc vaø quoác teá. - Ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän voán: + Ñoái vôùi caùc nöôùc phaùt trieån: Giaûi quyeát thaát nghieäp, laïm phaùt; taêng thu ngaân saùch; taïo moâi tröôøng caïnh tranh; hoïc hoûi kinh nghieäm quaûn lyù. + Ñoái vôùi caùc nöôùc chaäm vaø ñang phaùt trieån: ñaåy maïnh toác ñoä phaùt trieån neàn kinh teá thoâng qua vieäc taïo ra nhöõng xí nghieäp môùi hoaëc taêng quy moâ cuûa caùc ñôn vò kinh teá; thu huùt theâm lao ñoäng, giaûi quyeát thaát nghieäp; taïo moâi tröôøng caïnh tranh; coù cô hoäi tieáp nhaän kyõ thuaät, coâng ngheä vaø kinh nghieäm quaûn lyù hieän ñaïi. 1.1.1.4 Caùc hình thöùc ñaàu tö quoác teá chuû yeáu: - Ñaàu tö tröïc tieáp. - Ñaàu tö giaùn tieáp: laø hình thöùc chuû tö baûn thoâng qua thò tröôøng taøi chính mua coå phaàn, chöùng khoaùn cuûa caùc coâng ty ôû nöôùc ngoaøi. - Tín duïng quoác teá: laø hình thöùc ñaàu tö döôùi daïng cho vay voán vaø kieám lôøi thoâng qua laõi suaát tieàn vay. 1.1.2 Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: 1.1.2.1 Khaùi nieäm: Laø hình thöùc ñaàu tö quoác teá maø chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñoùng goùp moät soá voán ñuû lôùn vaøo lónh vöïc saûn xuaát hoaëc dòch vuï cho pheùp hoï tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh ñoái töôïng maø hoï töï boû voán ñaàu tö. 1.1.2.2 Ñaëc ñieåm cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: Caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi phaûi ñoùng goùp moät soá voán toái thieåu hoaëc toái ña tuyø theo quy ñònh cuûa Luaät ñaàu tö töøng nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö. 13 Quyeàn ñieàu haønh doanh nghieäp tuyø thuoäc vaøo soá voán goùp cuûa chuû ñaàu tö trong voán phaùp ñònh. Neáu goùp 100% voán phaùp ñònh thì nhaø ñaàu tö toaøn quyeàn quyeát ñònh söï hoaït ñoäng kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Lôïi nhuaän caùc chuû ñaàu tö thu ñöôïc phuï thuoäc vaøo keát quaû hoaït ñoäng kinh doanh vaø tyû leä goùp voán trong voán phaùp ñònh cuûa doanh nghieäp. 1.1.2.3 Vai troø cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: - Ñoái vôùi chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi: nhaèm khai thaùc nhöõng lôïi theá cuûa nöôùc chuû nhaø veà taøi nguyeân, lao ñoäng, thò tröôøng… ñeå naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö; giaûm chi phí kinh doanh vì gaàn vuøng nguyeân lieäu vaø thò tröôøng tieâu thuï; traùnh ñöôïc haøng raøo baûo hoä maäu dòch; tham gia kieåm soaùt ñieàu haønh quaûn lyù doanh nghieäp; giaùm saùt vieäc thöïc thi caùc chính saùch môû cöûa kinh teá theo caùc cam keát thöông maïi, hôïp taùc song phöông vaø ña phöông cuûa nöôùc chuû nhaø ñaõ kyù. - Ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän: taêng cöôøng khai thaùc voán cuûa töøng chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi; tieáp thu coâng ngheä vaø kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán; khai thaùc toát lôïi theá veà taøi nguyeân; caïnh tranh giöõa caùc nhaø ñaàu tö taïo ñoäng löïc cho phaùt trieån; giaûi quyeát vieäc laøm vaø naâng cao ñôøi soáng cho ngöôøi lao ñoäng. 1.1.2.4 Caùc hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: - Hôïp ñoàng hôïp taùc kinh doanh: Laø vaên baûn kyù keát giöõa moät chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø moät chuû ñaàu tö trong nöôùc ñeå tieán haønh moät hay nhieàu hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh ôû nöôùc chuû nhaø treân cô sôû quy ñònh veà traùch nhieäm vaø phaân phoái keát quaû kinh doanh maø khoâng thaønh laäp phaùp nhaân môùi. - Doanh nghieäp lieân doanh: laø hình thöùc ñaàu tö maø moät doanh nghieäp môùi ñöôïc thaønh laäp (döôùi daïng coâng ty TNHH) giöõa moät beân laø moät thaønh vieân cuûa nöôùc nhaän ñaàu tö vaø moät beân laø caùc chuû ñaàu tö ôû nöôùc khaùc tham gia. - Doanh nghieäp 100% voán nöôùc ngoaøi: ñaây laø hình thöùc doanh nghieäp hoaøn toaøn thuoäc quyeàn sôû höõu cuûa toå chöùc caù nhaân nöôùc ngoaøi vaø do beân nöôùc 14 ngoaøi töï thaønh laäp, töï quaûn lyù vaø hoaøn toaøn chòu traùch nhieäm veà keát quaû kinh doanh. - Caùc hình thöùc khaùc: + Khu cheá xuaát: laø KCN chuyeân saûn xuaát haøng xuaát khaåu, thöïc hieän dòch vuï cho saûn xuaát haøng xuaát khaåu vaø hoaït ñoäng xuaát khaåu, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh, ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa Chính phuû. + Khu coâng nghieäp: laø khu chuyeân saûn xuaát haøng coâng nghieäp vaø thöïc hieän caùc dòch vuï cho saûn xuaát coâng nghieäp, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh; ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa Chính phuû. + Khu coâng ngheä cao: laø khu chuyeân nghieân cöùu phaùt trieån, öùng duïng coâng ngheä cao, öôm taïo doanh nghieäp coâng ngheä cao, ñaøo taïo nhaân löïc coâng ngheä cao, saûn xuaát vaø kinh doanh saûn phaåm coâng ngheä cao, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh, ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa Chính phuû. - Khu kinh teá: laø khu vöïc coù khoâng gian kinh teá rieâng bieät vôùi MTÑT vaø kinh doanh ñaëc bieät thuaän lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh, ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa Chính phuû. Ngoaøi ra, Vieät Nam coøn toàn taïi moät soá hình thöùc khaùc nhö CCN do ñòa phöông thaønh laäp vaø quaûn lyù, Khu noâng nghieäp coâng ngheä cao. 1.2 Moät soá vaán ñeà veà moâi tröôøng ñaàu tö: 1.2.1 Khaùi nieäm: MTÑT laø toång hoaø caùc yeáu toá veà phaùp luaät, kinh teá, chính trò, vaên hoaù, xaõ hoäi vaø caùc yeáu toá nhö CSHT, naêng löïc thò tröôøng vaø lôïi theá cuûa moät quoác gia hay vuøng laõnh thoå coù lieân quan aûnh höôûng tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö cuûa nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc taïi quoác gia hay vuøng laõnh thoå ñoù. 1.2.1.1 Moâi tröôøng chính trò - xaõ hoäi: 15 Laø moâi tröôøng quan troïng nhaát ñoái vôùi hoaït ñoäng thu huùt FDI ñoái vôùi baát kyø quoác gia hay vuøng laõnh thoå naøo. Moâi tröôøng chính trò xaõ hoäi bao goàm caùc yeáu toá: söï oån ñònh cuûa cheá ñoä chính trò; quan heä caùc ñaûng phaùi ñoái laäp vaø vai troø kinh teá cuûa hoï; söï uûng hoä cuûa quaàn chuùng, cuûa caùc ñaûng phaùi, toå chöùc xaõ hoäi vaø cuûa quoác teá ñoái vôùi Ñaûng vaø nhaø nöôùc caàm quyeàn; naêng löïc ñieàu haønh, phaåm chaát ñaïo ñöùc cuûa ñoäi nguõ laõnh ñaïo Ñaûng vaø nhaø nöôùc; yù thöùc daân toäc vaø tinh thaàn tieát kieäm cuûa nhaân daân; möùc ñoä an toaøn vaø an ninh traät töï xaõ hoäi. 1.2.1.2 Moâi tröôøng vaên hoaù: Moâi tröôøng vaên hoaù chuû yeáu goàm caùc yeáu toá nhö toân giaùo, tín nguôõng, taäp quaùn vaø phong tuïc; ngoân ngöõ vaø truyeàn thoáng lòch söû. 1.2.1.3 Moâi tröôøng phaùp lyù vaø haønh chính: Ñoù laø tính ñaày ñuû, ñoàng boä, chuaån möïc vaø hoäi nhaäp cuûa heä thoáng phaùp luaät; tính roõ raøng, coâng baèng, coâng khai vaø oån ñònh cuûa heä thoáng phaùp luaät; khaû naêng thöïc thi cuûa phaùp luaät, baûo veä quyeàn lôïi cuûa caùc nhaø ñaàu tö; nhöõng öu ñaõi vaø haïn cheá giaønh cho caùc nhaø ñaàu tö cuûa heä thoáng phaùp luaät; thuû tuïc haønh chính. 1.2.1.4 Moâi tröôøng kinh teá vaø taøi nguyeân: Ñoù laø caùc chính saùch kinh teá; caùc chæ tieâu ñaùnh giaù hieäu quaû kinh teá - xaõ hoäi: GDP, GDP bình quaân treân ñaàu ngöôøi…; tyû leä tieát kieäm quoác gia; caùc luoàng voán ñaàu tö cho phaùt trieån; dung löôïng thò tröôøng vaø söùc mua cuûa thò tröôøng; nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân vaø khaû naêng khai thaùc; tính caïnh traïnh toång theå cuûa neàn kinh teá; tình hình buoân laäu vaø khaû naêng kieåm soaùt; chính saùch baûo hoä thò tröôøng noäi ñòa vaø heä thoáng thoâng tin kinh teá. 1.2.1.5 Moâi tröôøng taøi chính: Chính saùch thu chi taøi chính, laõi suaát, chuyeån lôïi nhuaän veà nöôùc; caùn caân thöông maïi quoác teá, caùn caân thanh toaùn, tyû leä laïm phaùt; tyû giaù hoái ñoaùi vaø khaû naêng ñieàu tieát cuûa nhaø nöôùc; khaû naêng töï do chuyeån ñoåi cuûa ñoàng tieàn; hieäu quaû 16 hoaït ñoäng cuûa heä thoáng ngaân haøng; söï hoaït ñoäng cuûa caùc thò tröôøng taøi chính; heä thoáng thueá, phí vaø leä phí; khaû naêng ñaàu tö töø chính phuû cho söï phaùt trieån… 1.2.1.6 Moâi tröôøng cô sôû haï taàng: Ñoù laø heä thoáng ñöôøng saù, caàu coáng, saân bay, beán caûng; möùc ñoä thoaû maõn caùc dòch vuï ñieän nöôùc, ñieän thoaïi, khaùch saïn; khaû naêng thueâ ñaát, sôû höõu nhaø; chi phí thueâ ñaát, ñeàn buø giaûi toaû, thueâ nhaø, ñieän nöôùc, ñieän thoaïi, fax, internet… 1.2.1.7 Moâi tröôøng lao ñoäng: Ñoù laø nguoàn lao ñoäng vaø giaù caû nhaân coâng lao ñoäng; trình ñoä ñaøo taïo caùn boä quaûn lyù vaø tay ngheà; cöôøng ñoä lao ñoäng vaø naêng suaát lao ñoäng; tính caàn cuø chòu khoù, kyõ luaät lao ñoäng vaø taùc phong coâng nghieäp; ñình coâng, baõi coâng; heä thoáng giaùo duïc vaø ñaøo taïo; hoã trôï cuûa chính phuû phaùt trieån nguoàn nhaân löïc. 1.2.1.8 Moâi tröôøng quan heä quoác teá: Ñoù laø moái quan heä ngoaïi giao cuûa chính phuû; moái quan heä buoân baùn vôùi caùc nöôùc treân theá giôùi, möùc ñoä ñöôïc höôûng öu ñaõi MFN vaø GSP cuûa caùc nöôùc treân theá giôùi; hôïp taùc kinh teá quoác teá nhö tham gia vaøo caùc toå chöùc ASEAN, APEC, WTO…; söï uûng hoä taøi chính thoâng qua caùc hieäp ñònh song phöông, ña phöông ñeå vay voán; möùc ñoä môû cöûa neàn kinh teá vaø taøi chính vôùi thò tröôøng beân ngoaøi. 1.2.2 YÙ nghóa cuûa nghieân cöùu moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi hoaït ñoäng FDI: 1.2.2.1 Ñoái vôùi chính quyeàn cuûa nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö: Khaéc phuïc nhöõng haïn cheá cuûa moät soá yeáu toá baát lôïi vaø taêng cöôøng nhöõng lôïi theá cuûa mình ñeå hoaøn thieän MTÑT trong nöôùc laøm cho noù haáp daãn hôn vaø coù tính thu huùt hôn töø ñoù taêng cöôøng khaû naêng caïnh tranh. Do ñoù, Chính quyeàn cuûa caùc nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö phaûi xaây döïng moät MTÑT nhö sau: Tình hình chính trò xaõ hoäi vaø moâi tröôøng kinh teá vó moâ oån ñònh; xaõ hoäi an ninh traät töï khoâng troäm cöôùp, khuûng boá, baïo ñoäng; heä thoáng luaät phaùp phaûi roõ raøng, hoaøn chænh, phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá; cô cheá thò tröôøng hoaøn 17 chænh, thoâng suoát vaø coù tính caïnh tranh maïnh; khaû naêng luaân chuyeån voán thuaän lôïi; baûo ñaûm quyeàn sôû höõu veà voán vaø lôïi nhuaän cho nhaø ñaàu tö; heä thoáng CSHT toát, hieän ñaïi; chi phí dòch vuï kinh doanh reû vaø ñaït chaát löôïng… 1.2.2.2 Ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö: Nghieân cöùu MTÑT taïi nöôùc sôû taïi giuùp cho caùc nhaø ñaàu tö giaûm thieåu ruûi ro veà ñaàu tö goùp phaàn naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö. Nhìn chung, caùc nhaø ñaàu tö thöôøng chuû yeáu ñaàu tö vaøo nhöõng nöôùc coù MTÑT thoûa caùc ñieàu kieän sau ñaây: Nöôùc sôû taïi phaûi coù heä thoáng luaät phaùp roõ raøng vaø coù tính oån ñònh; tình hình chính trò xaõ hoäi an ninh traät töï; thuû tuïc haønh chính ñôn giaûn, leä phí thaáp; chính saùch thueá mang tính khuyeán khích ñaàu tö; nhieàu lôïi theá so saùnh veà taøi nguyeân, ñaát ñai, khí haäu; dung löôïng thò tröôøng lôùn: daân soá ñoâng, thu nhaäp khaù, söùc mua cao; nguoàn nhaân löïc doài daøo, coù chaát löôïng vaø giaù nhaân coâng reû; chi phí dòch vuï haï taàng ñieän nöôùc, ñieän thoaïi, nhaø ôû, ñi laïi thaáp. 1.3 Ñoâi neùt veà Luaät ñaàu tö vaø vaên baûn döôùi luaät thi haønh Luaät ñaàu tö: Luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc ban haønh vaøo thaùng 12/1987, keå töø ñoù ñeán nay ñaõ qua 4 laàn söûa ñoåi boå sung vaøo naêm 1990, 1992, 1996, 2000 vaø caùc vaên baûn thi haønh luaät ñaõ qua 5 laàn söûa ñoåi boå sung vaø gaàn nhaát vaøo naêm 2003. Ñeán ngaøy 29/11/2005 Quoác hoäi ñaõ ban haønh Luaät ñaàu tö thoáng nhaát vaø ñaõ thay theá Luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi naêm 1996, Luaät söûa ñoåi boå sung moät soá ñieàu cuûa Luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi naêm 2000 vaø Luaät khuyeán khích ñaàu tö trong nöôùc naêm 1998. Luaät ñaàu tö naêm 2005 coù hieäu löïc thi haønh keå töø ngaøy 01/07/2006. Luaät ñaàu tö naêm 2005 quy ñònh veà hoaït ñoäng ñaàu tö._. nhaèm muïc ñích kinh doanh; quyeàn vaø nghóa vuï cuûa nhaø ñaàu tö; baûo ñaûm quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa nhaø ñaàu tö; khuyeán khích vaø öu ñaõi ñaàu tö; quaûn lyù nhaø nöôùc veà ñaàu tö taïi Vieät Nam vaø ñaàu tö töø Vieät Nam ra nöôùc ngoaøi. Moät soá vaán ñeà quan troïng: 18 Nhaø ñaàu tö ñöôïc ñaàu tö vaøo caùc lónh vöïc, ngaønh ngheà maø phaùp luaät khoâng caám; ñöôïc töï chuû vaø quyeát ñònh hoaït ñoäng ñaàu tö theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Nhaø nöôùc ñoái xöû bình ñaúng tröôùc phaùp luaät ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá, giöõa ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc. Nhaø nöôùc coâng nhaän vaø baûo hoä quyeàn sôû höõu taøi saûn, voán ñaàu tö, thu nhaäp vaø caùc quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp khaùc cuûa nhaø ñaàu tö; thöøa nhaän söï toàn taïi vaø phaùt trieån laâu daøi cuûa caùc hoaït ñoäng ñaàu tö. Voán ñaàu tö vaø taøi saûn hôïp phaùp cuûa nhaø ñaàu tö khoâng bò quoác höõu hoaù, khoâng bò tòch thu baèng bieän phaùp haønh chính. Nhaø nöôùc ñaûm baûo thöïc hieän môû cöûa thò tröôøng ñaàu tö phuø hôïp vôùi loä trình ñaõ cam keát. Nhaø nöôùc khoâng quy ñònh moät tyû leä xuaát khaåu haøng hoaù hay dòch vuï nhaát ñònh; cuõng nhö khoâng quy ñònh moät tyû leä noäi ñòa hoaù nhaát ñònh. Nhaø ñaàu tö ñöôïc aùp duïng thoáng nhaát giaù, phí, leä phí ñoái vôùi haøng hoaù do nhaø nöôùc kieåm soaùt. Öu ñaõi ñaàu tö khoâng chæ ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi döï aùn ñaàu tö môùi maø coøn ñoái vôùi caùc döï aùn ñaàu tö môû roäng quy moâ, naâng cao coâng suaát, naêng löïc kinh doanh, ñoåi môùi coâng ngheä, naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, giaûm oâ nhieãm moâi tröôøng. Nhaø ñaàu tö coù döï aùn ñaàu tö thuoäc lónh vöïc vaø ñòa baøn öu ñaõi ñaàu tö theo quy ñònh thì ñöôïc höôûng öu ñaõi veà thueá theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà thueá TNDN; mieãn giaûm tieàn thueâ ñaát theo Luaät ñaát ñai naêm 2003… Nhìn chung, Luaät ñaàu tö naêm 2005 sau khi ra ñôøi ñaõ ñöôïc raát nhieàu nhaø ñaàu tö quan taâm vaø uûng hoä. Luaät taïo khung phaùp lyù thoáng nhaát cho caùc nhaø ñaàu tö thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá; xoùa boû caùc raøo caûn phaân bieät, taïo saân chôi bình ñaúng giöõa caùc nhaø ñaàu tö - ñaây chính laø cam keát raát quan troïng cuûa Vieät Nam ñoái vôùi tieán trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. Luaät ñaõ bao quaùt toaøn boä caùc vaán ñeà lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö vaø töøng böôùc taêng quyeàn töï chuû vaø quyeàn töï quyeát ñònh cuûa doanh nghieäp trong hoaït ñoäng ñaàu tö. 19 1.4 Vaán ñeà thueâ ñaát ñoái vôùi doanh nghieäp coù voán FDI: Vaán ñeà thueâ ñaát cuûa caùc doanh nghieäp coù voán FDI ñöôïc quy ñònh vaø chi phoái bôûi Luaät ñaát ñai naêm 2003; Nghò ñònh 181/2004/NÑ-CP ngaøy 29/10/2004 cuûa Chính phuû veà vieäc thi haønh Luaät ñaát ñai; Nghò ñònh soá 188/2004/NÑ-CP ngaøy 16/11/2004 cuûa Chính phuû veà phöông phaùp xaùc ñònh giaù ñaát vaø khung giaù caùc loaïi ñaát; Nghò ñònh soá 197/2004/NÑ-CP ngaøy 03/12/2004 cuûa Chính phuû veà boài thöôøng, hoã trôï vaø taùi ñònh cö khi nhaø nöôùc thu hoài ñaát; Thoâng tö soá 01/2005/TT- BTNMT ngaøy 13/04/2005 cuûa Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng höôùng daãn thöïc hieän moät soá ñieàu cuûa Nghò ñònh soá 181/2004/NÑ-CP ngaøy 29/10/2004 cuûa Chính phuû veà thi haønh Luaät ñaát ñai. Trong ñoù, quy ñònh moät soá vaán ñeà nhö sau: - Nhaø nöôùc cho thueâ ñaát thu tieàn thueâ ñaát haøng naêm hay moät laàn cho caû thôøi gian thueâ ñoái vôùi toå chöùc caù nhaân nöôùc ngoaøi thueâ ñaát ñeå thöïc hieän döï aùn ñaàu tö saûn xuaát noâng nghieäp, laâm nghieäp, nuoâi troàng thuûy saûn, laøm muoái; laøm maët baèng xaây döïng cô sôû saûn xuaát kinh doanh; xaây döïng keát caáu haï taàng ñeå chuyeån nhöôïng hoaëc cho thueâ; hoaït ñoäng khoaùng saûn, saûn xuaát VLXD, laøm ñoà goám. - UBND Tænh, Thaønh phoá tröïc thuoäc TW quyeát ñònh cho thueâ ñaát ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi. BQL KCNC, BQL KKT ñöôïc quyeàn cho thueâ laïi ñaát trong khu vöïc mình quaûn lyù ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi. - Mieãn, giaûm tieàn söû duïng ñaát (SDÑ), tieàn thueâ ñaát: neáu SDÑ vaøo muïc ñích saûn xuaát kinh doanh thuoäc lónh vöïc, ñòa baøn öu ñaõi ñaàu tö; xaây döïng coâng trình coâng coäng coù muïc ñích kinh doanh; xaây döïng nhaø chung cö cho coâng nhaân cuûa caùc KCN, kyù tuùc xaù sinh vieân, nhaø ôû cho ngöôøi phaûi di dôøi do thieân tai … - Thôøi haïn cho thueâ ñaát ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi thöïc hieän caùc döï aùn ñaàu tö taïi VN khoâng quaù 50 naêm, neáu döï aùn coù voán ñaàu tö lôùn nhöng thu hoài voán chaäm hay döï aùn ñaàu tö vaøo ñòa baøn coù ñieàu kieän kinh teá xaõ hoäi khoù khaên 20 hay ñaëc bieät khoù khaên maø caàn thôøi haïn daøi hôn thì thôøi haïn cho thueâ ñaát laø khoâng quaù 70 naêm. Khi heát thôøi haïn, ngöôøi SDÑ ñöôïc nhaø nöôùc xem xeùt gia haïn SDÑ neáu coù nhu caàu vaø phaûi chaáp haønh ñuùng phaùp luaät veà ñaát ñai. - Toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi ñöôïc chuyeån nhöôïng quyeàn SDÑ thueâ, cho thueâ laïi, theá chaáp, baûo laõnh vaø goùp voán baèng quyeàn SDÑ vaø taøi saûn thuoäc sôû höõu cuûa mình gaén lieàn vôùi ñaát trong thôøi haïn thueâ ñaát. Tröôøng hôïp ñöôïc pheùp ñaàu tö thì coù quyeàn baùn hoaëc cho thueâ nhaø ôû… theo quy ñònh. - Doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi thueâ ñaát cuûa doanh nghieäp phaùt trieån haï taàng keát caáu thì ñöôïc caáp GCN quyeàn SDÑ. Ngöôøi söû duïng ñaát trong KCN keå caû thueâ laïi ñöôïc caáp GCN QSDÑ. - BQL KCNC cho thueâ ñaát mieãn noäp tieàn thueâ ñaát ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi SDÑ ñeå xaây döïng haï taàng kyõ thuaät chung cuûa KCNC; xaây döïng khu ñaøo taïo; khu nghieân cöùu phaùt trieån vaø öùng duïng coâng ngheä cao… Ñoàng thôøi, ngöôøi thueâ ñaát coù quyeàn baùn, cho thueâ, theá chaáp, baûo laõnh, goùp voán ñoái vôùi taøi saûn ñaõ ñaàu tö treân ñaát; khoâng ñöôïc chuyeån nhöôïng, cho thueâ, cho thueâ laïi, theá chaáp, baûo laõnh, goùp voán ñoái vôùi QSDÑ. 1.5 Kinh nghieäm cuûa moät soá nöôùc veà thu huùt voán FDI: 1.5.1 Kinh nghieäm cuûa Trung Quoác: Hôn 20 naêm thöïc hieän chính saùch thu huùt voán FDI, nguoàn voán FDI vaøo Trung Quoác taêng leân töøng naêm töø 3 tyû USD naêm 1990 leân 40 tyû USD (naêm 2000) vaø 72 tyû USD (naêm 2005) trôû thaønh quoác gia thu huùt voán FDI lôùn nhaát theá giôùi. Moät trong nhöõng kinh nghieäm ñoù laø söï thoáng nhaát quan ñieåm veà thu huùt voán FDI töø trung öông xuoáng ñòa phöông, thaäm chí töøng ngöôøi daân: “thu huùt voán FDI laø yeâu caàu caáp baùch vaø caàn thieát ñeå phaùt trieån kinh teá”. Chính phuû khoâng phaân bieät ñoái xöû giöõa caùc nguoàn löïc trong vaø ngoaøi nöôùc, mieãn coù ích cho söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc ñeàu ñöôïc khuyeán khích. Trung Quoác khoâng ngöøng caûi thieän vaø 21 naâng cao söùc caïnh tranh cuûa MTÑT nhö töøng böôùc hoaøn thieän heä thoáng phaùp lyù; môû roäng danh muïc khuyeán khích ñaàu tö theo thôøi gian; xaây döïng chính saùch öu ñaõi ñaàu tö; kích thích phaùt trieån kinh teá trong nöôùc, oån ñònh ñoàng tieàn, xaây döïng moâi tröôøng taøi chính laønh maïnh; phaùt trieån CSHT; tích cöïc hoäi nhaäp ñeå môû cöûa thò tröôøng; coù chính saùch hoã trôï thò tröôøng chöùng khoaùn phaùt trieån. - Thu huùt voán FDI taïi Trung Quoác coù theå ñöôïc chia laøm 3 giai ñoaïn sau: + Giai ñoaïi 1979-1991: thöïc hieän caùc döï aùn ñaàu tö nhoû caàn nhieàu lao ñoäng. + Giai ñoaïn 1992-2000: phaùt trieån vôùi quy moâ lôùn. Ban haønh caùc chính saùch khuyeán khích ñaàu tö nhö nôùi loûng hoaït ñoäng tín duïng, caét giaûm thueá quan, môû cöûa ñoái vôùi moät soá lónh vöïc nhaïy caûm… nhaèm thu huùt nguoàn voán lôùn. + Giai ñoaïn sau gia nhaäp WTO: caùc lónh vöïc ñöôïc môû cöûa toaøn boä. - Nguyeân nhaân laøm taêng voán FDI: Trung Quoác coù moät thò tröôøng roäng lôùn; CSHT töông ñoái toát; coù lôïi theá so saùnh veà nguoàn lao ñoäng; söï phaùt trieån cuûa caùc khu kinh teá môû coù vai troø trung taâm trong vieäc môû cöûa töøng böôùc neàn kinh teá; yeáu toá vaên hoaù - daân toäc; yeáu toá cô caáu kinh teá vaø theå cheá chính trò. 1.5.2 Kinh nghieäm Nhaät Baûn: Trong suoát thôøi kyø taêng tröôûng vaø phaùt trieån cuûa neàn kinh teá thì caùc KCN Nhaät Baûn ñaõ ñoùng vai troø raát to lôùn trong vieäc thuùc ñaåy phaùt trieån caùc ngaønh saûn xuaát coâng nghieäp vaø ñaûm baûo phaùt trieån caân ñoái giöõa caùc vuøng, mieàn. Naêm 1989, Nhaät coù 602 KCN trong ñoù coù 77 KCN ven bieån vaø 525 KCN noäi ñòa. Nguyeân nhaân chính cuûa söï thaønh coâng Nhaät Baûn naèm ôû vieäc hoaïch ñònh chính saùch ñuùng ñaén veà phaùt trieån heä thoáng KCN. Ñoù laø, Nhaät xaây döïng khung phaùp lyù cho hoaït ñoäng vaø phaùt trieån caùc KCN: - Luaät xuùc tieán di chuyeån coâng nghieäp vaøo naêm 1972: Cô sôû cho söï phaùt trieån coâng nghieäp vuøng vaø hình thaønh caùc KCN. Khuyeán khích caùc xí nghieäp di 22 chuyeån töø khu vöïc taäp trung coâng nghieäp ñoâng ra caùc vuøng keùm phaùt trieån ít coù hoaït ñoäng saûn xuaát coâng nghieäp thoâng qua öu ñaõi thueá, trôï caáp, cho vay voán laõi suaát öu ñaõi. - Luaät technopolis ban haønh naêm 1983: Nhaèm phaùt trieån caùc vuøng xa xoâi heûo laùnh baèng caùch taïo ra nhöõng thaønh phoá haáp daãn trong ñoù coù caùc KCN (taäp trung caùc ngaønh coâng ngheä cao nhö ñieän töû, saûn xuaát vaät lieäu môùi...), khu vöïc nghieân cöùu (caùc tröôøng kyõ thuaät, trung taâm nghieân cöùu, thí nghieäm…) vaø khu daân cö (phuïc vuï caùc nhaø quaûn lyù, kyõ sö, nhaø nghieân cöùu vaø gia ñình hoï) ñöôïc lieân keát chaët cheõ vôùi nhau. Ngoaøi ra, Nhaät coøn ban haønh moät soá vaên baûn nhö Luaät phaùt trieån caùc thaønh phoá coâng nghieäp, baûo veä moâi tröôøng vaø ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng … - Moät soá cô quan veà quaûn lyù hoaït ñoäng phaùt trieån caùc KCN: + Boä thöông maïi vaø coâng nghieäp quoác teá: thöïc hieän keá hoaïch di chuyeån coâng nghieäp, xaây döïng caùc thaønh phoá coâng nghieäp vaø caùc chính saùch veà phaùt trieån vuøng. + Cô quan quaûn lyù ñaát quoác gia: laäp keá hoaïch toång theå veà söû duïng ñaát, ñònh höôùng caùc döï aùn phaùt trieån cho caû nöôùc, cho töøng vuøng vôùi thôøi gian treân 10 naêm. + Boä xaây döïng: theo doõi vieäc söû duïng vaø phaùt trieån ñaát ñai, xaây döïng haï taàng, xöû lyù chaát thaûi coâng nghieäp. + Ngoaøi ra, coøn moät soá boä coù lieân quan nhö Boä noâng nghieäp, Boä Vaän taûi. + Chính quyeàn ñòa phöông: laäp keá hoaïch xaây döïng CSHT vaø thaønh laäp caùc KCN döïa treân cô sôû phaùt trieån coâng nghieäp cuûa caû nöôùc vaø phaùt trieån vuøng cuûa Chính Phuû; hoã trôï ñaàu tö xaây döïng CSHT cho caùc KCN; trôï caáp voán, mieãn giaûm thueá cho doanh nghieäp muoán ñaàu tö vaøo KCN ôû ñòa phöông. 23 Moät uûy ban ñòa phöông goàm caùc coâng ty kinh doanh haï taàng, ñaïi dieän coâng ñoàng daân cö, chuû sôû höõu ñaát, caùc giaùo sö kyõ thuaät vaø chuyeân gia (ñoái vôùi phaùt trieån KCN cao) tham gia vaøo vieäc thaåm ñònh, ñaùnh giaù vaø quyeát ñònh döï aùn. Chính phuû hoã trôï caùc doanh nghieäp xaây döïng vaø kinh doanh CSHT veà thueá (mieãn, giaûm thueá, aùp duïng cheá ñoä khaáu hao ñaëc bieät), veà vay voán kinh doanh. Ngoaøi ra, Chính phuû hoã trôï voán ngaân saùch ñeå xaây döïng caùc coâng trình phuùc lôïi, baûo veä moâi tröôøng trong caùc KCN khoù khaên, ñoàng thôøi xuùc tieán ñaàu tö, quaûng caùo saûn phaåm cho nhöõng xí nghieäp trong caùc KCN coù ñieàu kieän khoù khaên… 1.6 Taùc ñoäng cuûa quaù trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ñoái vôùi hoaït ñoäng FDI: - Taùc ñoäng thuaän Lôïi: + Môû roäng thò tröôøng, taêng söùc huùt cuûa caùc nguoàn voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. + MTÑT ñöôïc caûi thieän theo höôùng bình ñaúng, thuû tuïc ñôn giaûn, coâng khai vaø tuaân theo nhöõng chuaån möïc quoác teá. + Heä thoáng phaùp lyù ñaày ñuû vaø hoaøn chænh hôn. + Caïnh tranh quyeát lieät hôn thuùc ñaåy söï caûi tieán vaø hoaøn thieän: caïnh tranh giöõa caùc nöôùc thu huùt voán FDI -> Chính phuû phaûi thöôøng xuyeân hoaøn thieän MTÑT; caïnh tranh giöõa caùc nhaø ñaàu tö coù voán FDI vôùi nhau vaø vôùi caùc nhaø ñaàu tö noäi ñòa kích thích söï hoaøn thieän saûn phaåm, haï giaù thaønh... + Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc: hoäi nhaäp taïo ra nhöõng nhaø quaûn lyù coù taàm nhìn roäng, caùc chuyeân gia gioûi, ñoäi nguõ coâng nhaân coù tay ngheà cao. + Hoã trôï caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc baûo veä quyeàn lôïi kinh teá cuûa mình toát hôn vì moâi tröôøng phaùp lyù mang nhöõng chuaån möïc quoác teá; thöông hieäu vaø quyeàn sôû höõu trí tueä cuûa doanh nghieäp ñöôïc baûo hoä… - Taùc ñoäng khoâng thuaän lôïi: + Nöôùc naøo coù moâi tröôøng caïnh tranh keùm seõ khoù thu huùt voán FDI hôn. 24 + Hoäi nhaäp coù theå phaù vôõ quy hoaïch vaø chieán löôïc thu huùt voán FDI cuûa moät quoác gia neáu chieán löôïc vaø quy hoaïch ñoù ñöôïc xaây döïng maø chöa tính ñeán söï thay ñoåi veà quy moâ do hoäi nhaäp mang laïi. + Moät soá nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñang hoaït ñoäng seõ gaëp nhieàu khoù khaên neáu tröôùc ñaây hoï ñöôïc nöôùc sôû taïi baûo hoä baèng caùc chính saùch thueá nhaäp khaåu. Chính vì vaäy, Hoäi nhaäp kinh teá quoác teá taïo ra nhöõng cô hoäi cuõng nhö thaùch thöùc ñoái vôùi caùc quoác gia tham gia vaøo quaù trình hoäi nhaäp. Do ñoù, Ñeå naâng cao hieäu quaû thu huùt nguoàn voán FDI, chính phuû phaûi chuû ñoäng nghieân cöùu ñeà xuaát caùc giaûi phaùp taän duïng caùc cô hoäi vaø haïn cheá caùc thaùch thöùc do hoäi nhaäp mang laïi. Keát Luaän Chöông 1: Chöông 1 ñaõ trình baøy moät soá vaán ñeà veà ñaàu tö quoác teá, ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, phaân tích laøm roõ moâi tröôøng ñaàu tö, yù nghóa cuûa vieäc nghieân cöùu moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. Nghieân cöùu kinh nghieäm cuûa Trung Quoác vaø Nhaät Baûn veà thu huùt nguoàn voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, taùc ñoäng cuûa quaù trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ñeå laøm cô sôû xem xeùt ñaùnh giaù thöïc traïng moâi tröôøng ñaàu tö cuûa tænh Ñoàng Nai, tìm ra nhöõng nguyeân nhaân haïn cheá nguoàn voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi chaûy vaøo Ñoàng Nai ñeå töø ñoù ñeà ra giaûi phaùp cuõng nhö kieán nghò caûi thieän nhaèm thu huùt nguoàn voán FDI vaø phaùt trieån neàn kinh teá tænh nhaø. 25 CHÖÔNG 2. THÖÏC TRAÏNG VEÀ THU HUÙT VOÁN FDI ÔÛ ÑOÀNG NAI 2.1 Ñoâi neùt veà tænh Ñoàng Nai: Ñoàng Nai laø tænh Ñoâng Nam Boä, dieän tích 5.862,37 km2 chieám 1,76% dieän tích töï nhieân caû nöôùc vaø 25,5% dieän tích töï nhieân vuøng Ñoâng Nam Boä, goàm 11 ñôn vò haønh chính tröïc thuoäc trong ñoù Thaønh phoá Bieân Hoøa laø trung taâm kinh teá chính trò vaên hoaù cuûa tænh. Ñoàng Nai coù töù caän: phía ñoâng giaùp tænh Bình Thuaän, phía ñoâng baéc giaùp tænh Laâm Ñoàng, phía taây baéc giaùp Bình Döông vaø Bình Phöôùc, phía taây giaùp TP. Hoà Chí Minh vaø phía nam giaùp Baø Ròa - Vuõng Taøu. Ñoàng Nai coù ñòa hình töông ñoái baèng phaúng, 92% coù ñoä doác <15% trong ñoù 82,09% ñaát coù ñoä doác <8%. Keát caáu ñaát coù ñoä cöùng chòu neùn toát, tieän lôïi trong san laáp, xöû lyù neàn moùng coâng trình. Ñoàng Nai coù khí haäu nhieät ñôùi gioù muøa caän xích ñaïo, hai muøa töông phaûn nhau. Nhieät ñoä bình quaân 250-260C thích hôïp cho phaùt trieån caây troàng nhieät ñôùi, ñaëc bieät laø caây coâng nghieäp coù giaù trò xuaát khaåu cao. Bieân Hoøa caùch TP. Hoà Chí Minh khoaûng 25km cho neân caùc nhaø ñaàu tö taïi tænh Ñoàng Nai coù theå söû duïng caùc coâng trình kyõ thuaät haï taàng vaø dòch vuï cuûa TP. Hoà Chí Minh nhö saân bay, beán caûng, vieãn thoâng, khaùch saïn... Do ñoù, Ñoàng Nai laø moät trong nhöõng ñòa phöông coù vò trí ñòa lyù thuaän lôïi ñeå thu huùt FDI. 2.2 Moâi tröôøng ñaàu tö taïi Ñoàng Nai: 2.2.1 Moâi tröôøng chính trò - xaõ hoäi: Moâi tröôøng chính trò - xaõ hoäi cuûa Ñoàng Nai noùi rieâng vaø cuûa caû nöôùc noùi chung coù lôïi theá raát lôùn so vôùi caùc ñoái thuû caïnh tranh tröïc tieáp veà thu huùt nguoàn voán FDI treân theá giôùi nhö Thaùi Lan, Indonexia, Philipines… vì tình hình an ninh traät töï xaõ hoäi oån ñònh, ít coù bieán ñoäng lôùn veà chính trò; naïn khuûng boá ñöôïc kieåm soaùt; troäm cöôùp, baét coùc, toáng tieàn ít xaûy ra; Heä thoáng chính trò döôùi söï laõnh ñaïo 26 duy nhaát cuûa Ñaûng coäng saûn Vieät Nam ñöôïc cuõng coá vaø taêng cöôøng goùp phaàn ñaûm baûo an toaøn veà voán, taøi saûn cuõng nhö giuùp nhaø ñaàu tö an taâm saûn xuaát kinh doanh. Caùc nhaø laõnh ñaïo Ñoàng Nai cuõng khaù quan taâm ñoái vôùi coâng taùc thu huùt voán FDI ñeå phaùt trieån kinh teá nhö thöôøng xuyeân toå chöùc caùc chöông trình xuùc tieán ñaàu tö; caûi thieän MTÑT taïo nieàm tin cho caùc nhaø ñaàu tö veà Ñoàng Nai - vuøng ñaát an laønh vaø ñaày trieån voïng. Tuy nhieân, Heä thoáng chính trò coøn toàn taïi moät soá vaán ñeà: teä naïn xaõ hoäi vaø tham nhuõng coøn nhieàu phöùc taïp. Ñaëc bieät, Tham nhuõng - quoác naïn ñang aên saâu vaøo goác reã cuûa heä thoáng, gaây nhieàu baát bình cho nhaân daân vaø nhaø ñaàu tö laø nguy cô ñe doïa söï toàn vong cuûa Ñaûng vaø cheá ñoä. Maëc duø, Ñaûng vaø nhaø nöôùc ñaõ phanh phui nhieàu vuï aùn lôùn nhö vuï “Buøi Tieán Duõng”, “Nguyeãn Laâm Thaùi”, “Coâng ty ñieän löïc TP.Hoà Chí Minh”… nhöng tham nhuõng vaãn coøn phöùc taïp. Haàu heát caùc vuï tham nhuõng coù lieân quan ñeán ñaàu tö, xaây döïng cô baûn -> giaù trò ñaàu tö taêng -> giaù cung caáp dòch vuï taêng -> chi phí kinh doanh taêng. Ngoaøi ra, noù coøn lieân quan ñeán caùn boä coâng chöùc nhaø nöôùc -> nhaø ñaàu tö toán chi phí lôùn ñeå coâng vieäc ñöôïc thöïc hieän. Chính vì vaäy, caàn phaûi khaéc phuïc trieät ñeå naïn tham nhuõng goùp phaàn laøm laønh maïnh MTÑT Ñoàng Nai töø ñoù taêng cöôøng khaû naêng thu huùt nguoàn voán FDI. 2.2.2 Moâi tröôøng vaên hoaù: Moâi tröôøng vaên hoaù lòch söû Ñoàng Nai raát thích hôïp ñoái vôùi quaù trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá vaø thu huùt nguoàn voán ñaàu tö ñeå phaùt trieån neàn kinh teá. Tröôùc heát, vôùi truyeàn thoáng vaên hoùa lòch söû 300 naêm ñaùng traân troïng vaø töï haøo, ngöôøi daân Ñoàng Nai gioûi lao ñoäng vaø thích nghi hoaøn caûnh nhö töø vuøng “röøng thieân nöôùc ñoäc”, ngöôøi daân Ñoàng Nai ñaõ lao ñoäng gian khoå bieán noù thaønh nhöõng ñoàng ruoäng phì nhieâu, xoùm laøng truø phuù vaø ñaëc bieät ñaõ xaây döïng moät Noâng Naïi ñaïi phoá- moät thöông caûng saàm uaát thôøi baáy giôø. Trong thôøi chieán, nhaân daân Ñoàng Nai duõng caûm ñaáu tranh choáng laïi Thöïc daân Phaùp vaø Ñeá quoác Myõ. Trong thôøi 27 bình, nhaân daân Ñoàng Nai ñi ñaàu trong coâng cuoäc phaùt trieån kinh teá. Thaät vaäy, Ñoàng Nai chæ sau TP. Hoà Chí Minh trong thu huùt nguoàn voán FDI ñeå thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá. Caùc daân toäc vaø toân giaùo ôû Ñoàng Nai raát ña daïng, phong phuù nhöng soáng raát ñoaøn keát; con ngöôøi Ñoàng Nai chaân thaät, hoaø ñoàng, meám khaùch neân thuaän lôïi trong hôïp taùc kinh doanh ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö treân theá giôùi. Do ñoù, vôùi baûn tính deã thích nghi vaø gioûi lao ñoäng neân ngöôøi daân Ñoàng Nai deã chuyeån ñoåi taùc phong lao ñoäng töø noâng nghieäp sang coâng nghieäp goùp phaàn thuaän lôïi trong giaûi quyeát nguoàn nhaân löïc cho söï nghieäp CNH-HÑH cuõng nhö chuyeån ñoåi cô caáu neàn kinh teá. 2.2.3 Moâi tröôøng kinh teá Ñoàng Nai: 2.2.3.1 Moät soá chæ tieâu ñaùnh giaù hieäu quaû kinh teá - xaõ hoäi: 18.20% 24.30% 57.50% 38.70% 29.50% 31.80% 57% 28% 15% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 1985 1995 2005 Coâng nghieäp Dòch vuï Noâng nghieäp Bieåu ñoà 2.1 Cô caáu kinh teá Caùc chæ tieâu kinh teá xaõ hoäi thôøi gian qua cho thaáy Ñoàng Nai ñang treân ñöôøng taêng tröôûng, phaùt trieån vaø taùc ñoäng tích cöïc ñeán thu huùt nguoàn voán FDI vì toác ñoä taêng tröôûng GDP bình quaân haøng naêm cao (giai ñoaïn 1996-2005 taêng bình quaân hôn 12%/naêm); cô caáu neàn kinh teá ñang chuyeån maïnh theo höôùng CNH- HÑH (Xem baûng 2.1 vaø bieåu ñoà 2.1). GDP bình quaân treân ñaàu ngöôøi lieân tuïc taêng (naêm 1995 ñaït 3,663 trñ/ngöôøi/naêm vaø naêm 2005 ñaït 785 USD/ngöôøi/naêm) ñaõ ñaùnh daáu vaø khaúng ñònh tieàm naêng ñaàu tö hieäu quaû cuõng nhö khaû naêng sinh lôïi cao cho caùc nhaø ñaàu tö taïi Ñoàng Nai. Chính vì vaäy, Voán ñaàu tö taïi Ñoàng Nai lieân tuïc taêng giai ñoaïn 1996-2000 ñaït 18.934 tyû ñoàng taêng 3,5 laàn giai ñoaïn 1991-1995 (trong ñoù nguoàn voán FDI 12.356 28 tyû ñoàng chieám 65%), giai ñoaïn 2001-2005 ñaït hôn 46.000 tyû ñoàng (voán FDI ñaït hôn 25.000 tyû ñoàng). 2.2.3.2 Nguoàn taøi nguyeân Nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân cuûa Ñoàng Nai raát thuaän lôïi cho söï thu huùt nguoàn voán FDI ñeå phaùt trieån caùc ngaønh coâng nghieäp khai thaùc cheá bieán khoaùng saûn, vaät lieäu xaây döïng, noâng laâm thuûy saûn vaø ngaønh dòch vuï du lòch bôûi vì, taøi nguyeân thieân nhieân cuûa Ñoàng Nai raát phong phuù, ña daïng vaø coù tröõ löôïng lôùn. Ñoàng Nai khoâng chæ coù nguoàn taøi nguyeân nöôùc, taøi nguyeân thuûy saûn doài daøo; dieän tích röøng roäng lôùn; nhieàu ñòaï ñieåm du lòch thuaän lôïi; vuøng nguyeân lieäu cung caáp noâng saûn doài daøo phuïc vuï cho ngaønh coâng nghieäp cheá bieán nhö baép, mì, ñaäu naønh, ñieàu, cao su, caø pheâ, thuoác laù, mía, boâng vaûi, ñaøn traâu, ñaøn boø soá löôïng lôùn thì Ñoàng Nai coøn coù nguoàn taøi nguyeân khoaùng saûn voâ cuøng phong phuù vôùi tröõ löôïng lôùn coù giaù trò kinh teá cao nhö vaøng, nhoâm (tröõ löôïng 450 trieäu m3), chì, keõm; kaolin, seùt maøu, ñaù voâi, thaïch anh, ñaù xaây döïng, caùt xaây döïng, caùt san laáp, ñaát gaïch, ñaù puzoland, soûi laterit; ñaù quyù saphia, ziricon; nöôùc khoaùng, nöôùc noùng vaø nöôùc ngaàm. Do ñoù, Ñoàng Nai seõ laø ñieåm ñeán haáp daãn ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö vaøo caùc ngaønh coâng nghieäp cheá bieán, khai thaùc cuõng nhö dòch vuï du lòch. 2.2.4 Moâi tröôøng taøi chính Moâi tröôøng taøi chính vaø nhöõng saûn phaåm cuûa noù nhö chính saùch thueá, chính saùch tyû giaù, thò tröôøng chöùng khoaùn vaø hoaït ñoäng cuûa heä thoáng ngaân haøng… ñeàu laø nhöõng lónh vöïc coù taàm aûnh höôûng quan troïng ñoái vôùi MTÑT. 2.2.4.1 Chính saùch thueá: Chính saùch thueá laø chính saùch quan troïng trong chính saùch taøi chính goùp phaàn taïo nguoàn thu cho NSNN, taùc ñoäng giaùn tieáp hay tröïc tieáp vaøo neàn kinh teá. Chính saùch thueá cuõng coù vai troø raát quan troïng ñoái vôùi thu huùt nguoàn voán FDI. 29 Chính saùch thueá taùc ñoäng ñeán giaù caû, chaát löôïng caùc maët haøng nhaäp khaåu nhö nguyeân nhieân vaät lieäu, maùy moùc thieát bò, coâng cuï duïng cuï… cuõng nhö taùc ñoäng ñeán giaù cung caáp dòch vuï haøng hoaù trong nöôùc töø ñoù aûnh höôûng ñeán chi phí ñaàu vaøo -> giaù thaønh -> giaù baùn saûn phaåm cuûa doanh nghieäp -> taùc ñoäng ñeán khaû naêng caïnh tranh vaø xuaát khaåu cuûa saûn phaåm. Chính saùch thueá cuõng taùc ñoäng ñeán thu nhaäp, lôïi nhuaän cuûa doanh nghieäp vaø thu nhaäp tröïc tieáp cuûa nhaø ñaàu tö. Ñoàng thôøi, chính saùch thueá cuõng aûnh höôûng ñeán khaû naêng môû roäng saûn xuaát vaø taùi ñaàu tö cuõng nhö chuyeån lôïi nhuaän veà nöôùc. Beân caïnh ñoù, Chính saùch thueá laø minh chöùng thöïc hieän caùc cam keát cuûa quoác gia, töøng böôùc môû cöûa thò tröôøng, thuùc ñaåy xuaát nhaäp khaåu, hoaøn thieän MTÑT taêng khaû naêng thu huùt ñaàu tö. Heä thoáng chính saùch thueá cuûa Vieät Nam töø khi ban haønh ñeán nay ñaõ traõi qua 02 cuoäc caûi caùch. Cuoäc caûi caùch laàn thöù 1: vaøo ñaàu nhöõng naêm 1990 ñeå ñaùp öùng yeâu caàu chuyeån ñoåi töø neàn kinh teá taäp trung sang kinh teá thò tröôøng. Haøng loaït caùc saéc thueá ra ñôøi nhö thueá moân baøi, thueá doanh thu, thueá lôïi töùc, thueá tieâu thuï ñaëc bieät, thueá xuaát nhaäp khaåu, thueá thu nhaäp ñoái vôùi ngöôøi coù thu nhaäp cao, thueá chuyeån QSDÑ... Cuoäc caûi caùch laàn thöù 2: cuoái theá kyû 20 vaø ñaàu theá kyû 21 vôùi vieäc ban haønh Luaät thueá TNDN vaø Luaät thueá GTGT thay theá Luaät thueá lôïi töùc vaø Luaät thueá doanh thu; söûa ñoåi boå sung moät soá luaät ñaùp öùng nhu caàu phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi vaø môû roäng quan heä kinh teá ñoái ngoaïi trong giai ñoaïn môùi. Nhìn chung, caûi caùch heä thoáng thueá trong thôøi gian qua goùp phaàn quan troïng trong vieäc ñaûm baûo nguoàn thu NSNN, taïo moâi tröôøng kinh doanh bình ñaúng, ñieàu chænh vó moâ caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh töøng böôùc phuø hôïp vôùi quaù trình hoäi nhaäp cuõng nhö thöïc hieän ñuùng caùc cam keát quoác teá. Vieät Nam caét giaûm thueá quan theo loä trình cam keát nhö thöïc hieän CEPT töø naêm 1996 - 2006 ñaõ coù 96% doøng trong bieåu thueá ñaït töø 0-5%; khu maäu dòch töï do ASEAN-Trung 30 Quoác baét ñaàu töø ngaøy 01/07/2005 ñeán naêm 2015 giaûm thueá suaát nhaäp khaåu xuoáng 0%. Thueá suaát Thueá TNDN giaûm töø 32% xuoáng 28% vaø öu ñaõi khaùc goùp phaàn taêng lôïi nhuaän sau thueá cuûa doanh nghieäp -> taêng thu nhaäp -> môû roäng ñaàu tö. Thueá suaát thueá GTGT töø 0%, 5%, 10% vaø 20% giaûm xuoáng coøn 3 möùc 0%, 5%, 10%. Quaù trình caûi caùch thueá thôøi gian qua chuû yeáu hoaøn thieän caùc saéc thueá veà maët chuû tröông chính saùch nhöng chöa quan taâm coâng taùc quaûn lyù nguoàn thu. Moät soá saéc thueá caàn söûa ñoåi ñeå taïo ñieàu kieän thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Cuï theå: - Thueá thu nhaäp ñoái vôùi ngöôøi coù thu nhaäp cao: theo thoáng keâ cuûa ngaønh thueá thì ñoái töôïng chòu thueá chuû yeáu laø ngöôøi nöôùc ngoaøi (chieám hôn 70%) do ñoù chính saùch thueá naøy coù aûnh höôûng lôùn ñeán thu huùt nguoàn voán FDI. Tuy nhieân, möùc thueá suaát cuûa Vieät Nam cao hôn so vôùi khu vöïc vaø thu nhaäp chòu thueá cuõng khoâng ñöôïc khaáu tröø trong khi möùc thueá suaát trung bình khu vöïc 32,55%; Thaùi Lan laø 37% vaø ñöôïc khaáu tröø (xem phuï luïc 1), ñoàng thôøi möùc khôûi ñieåm cuûa Thaùi Lan cuõng thaáp hôn Vieät Nam (Vieät Nam laø: 0%, 10%, 20%, 30% vaø 40%; Thaùi Lan: 0%, 5%; 10%; 20%; 30%; 37%) - Luaät thueá GTGT: Naïn mua baùn hoùa ñôn coøn toàn taïi khaù phoå bieán, nguyeân nhaân do chöa thöïc hieän luaät moät caùch ñoàng boä, moät soá ñôn vò cung caáp dòch vuï haøng hoaù khoâng chòu xuaát hoaù ñôn nhaèm muïc ñích troán thueá töø ñoù aûnh höôûng caùc doanh nghieäp laøm aên chaân chính trong haïch toaùn chi phí, xaùc ñònh thueá TNDN… - Luaät thueá TNDN: nhieàu khoaûn chi phí maø Boä Taøi chính khoâng coâng nhaän laø chi phí hôïp lyù -> thueá TNDN thöïc noäp lôùn hôn so vôùi thueá suaát 28% (theo baùo caùo cuûa IFC vaø WB thì soá thueá thöïc ñoùng cuûa doanh nghieäp leân tôùi 41,6%). 31 Qua 20 naêm ñoåi môùi, Vieät Nam coù nhieàu chuyeån bieán tích cöïc vaø quan heä hôïp taùc ngaøy caøng phaùt trieån. Söï kieän Vieät Nam laø thaønh vieân chính thöùc cuûa WTO laø minh chöùng cho böôùc ñi cuûa Vieät Nam laø ñuùng ñaén, phuø hôïp. Ñeå tieáp tuïc khaúng ñònh vò theá, Vieät Nam tieáp tuïc thöïc hieän caùc cam keát vaø töøng böôùc hoaøn thieän heä thoáng chính saùch thueá cuõng nhö khaéc phuïc caùc haïn cheá ñang toàn ñoïng. 2.2.4.2 Chính saùch tyû giaù: Chính saùch tyû giaù coù vai troø quan troïng trong chính saùch tieàn teä, taùc ñoäng tröïc tieáp leân caùn caân thanh toaùn quoác teá vaø tieàm löïc taøi chính khoâng chæ ñoái vôùi nhaø nöôùc maø coøn taùc ñoäng maïnh meõ ñeán khoái doanh nghieäp vaø ñaëc bieät laø doanh nghieäp FDI vì caùc doanh nghieäp naøy coù tyû leä xuaát nhaäp khaåu raát lôùn. Chính saùch ñieàu haønh tyû giaù ôû Vieät Nam coù theå chia thaønh caùc giai ñoaïn sau: Giai ñoaïn 1988-1991: chuyeån töø cheá ñoä ña tyû giaù sang tyû giaù thoáng nhaát xaùc ñònh theo cô cheá thò tröôøng coù söï ñieàu tieát cuûa nhaø nöôùc. Tyû giaù hoái ñoaùi danh nghóa ñöôïc ñieàu chænh saùt vôùi laïm phaùt laøm cho tyû giaù thöïc oån ñònh. Tyû giaù thöïc oån ñònh vaø laïm phaùt ñöôïc kieàm cheá goùp phaàn taïo ñieàu kieän cho hoaït ñoäng xuaát nhaäp khaåu ñöôïc ñaåy maïnh kích thích söï thu huùt nguoàn voán ñaàu tö. Giai ñoaïn 1992-1997: laïm phaùt ñöôïc kieàm cheá nhöng cao hôn Myõ, caùc nöôùc vaø tyû giaù danh nghóa duy trì gaàn nhö coá ñònh -> tyû giaù thöïc giaûm -> VNÑ ñöôïc ñònh giaù cao -> xuaát khaåu giaûm. Ñaëc bieät, Khuûng hoaûng taøi chính khu vöïc xaûy ra -> ñoàng tieàn caùc nöôùc trong khu vöïc giaûm maïnh -> VNÑ coù giaù hôn -> xuaát khaåu gaëp khoù khaên. Chính vì vaäy, NHNN Vieät Nam môû roäng bieân ñoä giao dòch giöõa tyû giaù chính thöùc vaø tyû giaù giao dòch treân thò tröôøng lieân ngaân haøng töø ± 5% leân ± 10% -> tyû giaù thò tröôøng taêng nhöng giaù caû haøng hoùa ít bieán ñoäng -> thuùc ñaåy xuaát khaåu. Tuy nhieân, do tyû giaù thò tröôøng taêng nhanh -> VNÑ giaûm giaù maïnh daãn ñeán taâm lyù baát an cho nhaø ñaàu tö vaø tình hình thu FDI ñaõ giaûm. 32 Naêm 1999, NHNN khoâng coâng boá tyû giaù chính thöùc chæ coâng boá tyû giaù giao dòch bình quaân treân thò tröôøng lieân ngaân haøng vaø bieân ñoä giao dòch töøng böôùc thöïc hieän cô cheá tyû giaù thaû noåi coù söï ñieàu tieát cuûa chính phuû nhö tieán tôùi loaïi boû caùc bieän phaùp haønh chính (khoáng cheá tyû giaù kyø haïn, phí hoaùn ñoåi tieàn teä, haïn cheá bieân ñoä trong xaùc ñònh tyû giaù kinh doanh…). Cuï theå: thaùng 05/2004 baõi boû traàn coá ñònh veà tyû giaù kyø haïn thay baèng cheânh leäch laõi suaát; thaùng 11/2004 thöøa nhaän tính töï do chuyeån ñoåi cuûa caùc ngoaïi teä maïnh; thaùng 06/2005 tieán haønh thí ñieåm quyeàn choïn USD vaø tieàn ñoàng; thaùng 07/2006 baõi boû bieân ñoä giao dòch USD tieàn maët vaø thöïc hieän thí ñieåm cô cheá mua baùn ngoaïi teä maët theo giaù thoaû thuaän. Do ñoù, Chính saùch tyû giaù ôû Vieät Nam thôøi gian qua ñaõ mang laïi moät soá keát quaû khaû quan nhö caùn caân thöông maïi ngaøy caøng ñöôïc caûi thieän, xuaát khaåu ngaøy caøng taêng naêm 2005 ñaït 32,23 tyû USD taêng 21,6% so._.á toaùn kieåm toaùn… vaãn chöa thu huùt ñöôïc. Cho neân, thöïc traïng thu huùt voán FDI ôû Ñoàng Nai hieän nay raát maát caân ñoái giöõa caùc ngaønh, caùc vuøng (voán FDI chuû yeáu taäp trung ôû Bieân Hoaø, Long Thaønh, Nhôn Traïch vaø Traûng Bom; coøn caùc huyeän xa trung taâm thaønh phoá thì tình hình thu huùt FDI raát haïn cheá). Do ñoù, Ñoàng Nai phaûi xaây döïng heä thoáng chính saùch khuyeán khích ñaàu tö ôû caùc ñòaï baøn naøy nhö mieãn giaûm tieàn thueâ ñaát, thueá TNDN; hoã trôï caùc doanh nghieäp ñaàu tö haï taàng cô sôû thoâng qua hoã trôï laõi suaát cho vay; töøng böôùc naâng caáp, môû roäng vaø xaây döïng môùi ñöôøng giao thoâng; khuyeán khích ngaønh coâng nghieäp cheá bieán caàn nhieàu lao ñoäng vaø söû duïng nguoàn nguyeân lieäu noâng saûn taïi choå; hình thaønh caùc khu daân cö, khu noâng nghieäp coâng ngheä cao vaø khu nghieân cöùu gaén keát vôùi nhau töøng böôùc hieän ñaïi hoùa noâng nghieäp noâng thoân, goùp phaàn thuùc ñaåy söï phaùt trieån ñoàng boä. - Giaûi phaùp giaûm chi phí baûo hieåm xaõ hoäi, kinh phí coâng ñoaøn: Chi phí BHXH vaø KPCÑ ôû caùc doanh nghieäp FDI khaù lôùn vaø cao hôn so vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc (gaáp Thaùi lan 4 laàn) vaø Quyõ BHXH laïi coù soá keát dö haøng naêm khaù lôùn nhöng vieäc giaûi ngaân thoâng qua caùc chöông trình thì raát phöùc taïp vaø khoù khaên ñaây chính laø baát caäp. Hieän nay, ña soá caùc doanh nghieäp FDI khoâng trích, noäp KPCÑ vaø khoâng thöïc hieän ñuùng quy ñònh veà BHXH nhaèm giaûm gaùnh naëng chi phí. Chính vì vaäy, Boä taøi chính caàn xem xeùt tính toaùn hôïp lyù tyû leä 82 ñoùng Baûo hieåm xaõ hoäi vaø kinh phí coâng ñoaøn sao cho doanh nghieäp töï giaùc thöïc hieän vaø töông öùng vôùi möùc trung bình cuûa khu vöïc. - Caûi tieán thuû tuïc Haûi quan: Tieáp tuïc ñaåy maïnh öùng duïng phaàn meàm khai baùo haûi quan ñieän töû. Thöïc hieän vieäc kieåm tra haøng hoaù xuaát nhaäp khaåu 1 ngöôøi taïo nhieàu ñieàu kieän thuaän lôïi cho doanh nghieäp trong quaù trình laøm thuû tuïc xuaát nhaäp khaåu. Tuy nhieân, chöông trình naøy deã daãn ñeán nhuõng nhieãu laøm khoù cho doanh nghieäp vì vaäy caàn taêng cöôøng coâng taùc giaùo duïc chính trò, tö töôûng, chuyeân moân nghieäp vuï cuõng nhö ñaïo ñöùc cho caùn boä ngaønh haûi quan vaø Laõnh ñaïo Cuïc haûi quan Ñoàng Nai phaûi thöôøng xuyeân taêng cöôøng coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt ñeå kòp thôøi phaùt hieän vaø xöû lyù. Keát Luaän Chöông 3: Töø nhöõng nguyeân nhaân, toàn taïi cuûa moâi tröôøng ñaàu tö vaø vaán ñeà thu huùt voán FDI ôû Ñoàng Nai ñöôïc trình baøy ôû chöông 2, chuùng ta xaây döïng heä thoáng caùc giaûi phaùp nhö taêng cöôøng coâng taùc xuùc tieán ñaàu tö, giaûi phaùp caûi tieán thuû tuïc thaønh laäp doanh nghieäp, naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, khaéc phuï tình traïng ñình coâng, giaûm chi phí dòch vuï söû duïng haï taàng, phaùt trieån heä thoáng ngaân haøng theo chuaån möïc quoác teá, phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn, sôùm trieån khai thò tröôøng coâng cuï phaùi sinh, minh baïch hoaù thoâng tin nhaèm haïn cheá vaø khaéc phuïc nhöõng toàn taïi ñoù goùp phaàn hoaøn thieän MTÑT vaø gia taêng nguoàn voán FDI ôû Ñoàng Nai. 83 KEÁT LUAÄN Moät laàn nöõa coù theå khaúng ñònh raèng, Thu huùt voán FDI coù yù nghóa quan troïng ñoái vôùi tieán trình CNH - HÑH ñaát nöôùc noùi chung vaø Ñoàng Nai noùi rieâng, thuùc ñaåy söï nghieäp taêng tröôûng vaø phaùt trieån kinh teá cuûa tænh nhaø nhö taêng daàn tyû troïng coâng nghieäp, dòch vuï vaø giaûm tyû troïng noâng nghieäp theo höôùng hieän ñaïi; goùp phaàn taïo nhieàu vieäc laøm, giaûm tyû leä thaát nghieäp, taêng thu nhaäp, caûi thieän ñôøi soáng ngöôøi daân... Do ñoù, Ñoàng Nai phaûi khaéc phuïc nhöõng haïn cheá cuûa MTÑT nhö caûi caùch thuû tuïc haønh chính, thöïc hieän tieát kieäm choáng laõng phí, choáng tham nhuõng, caûi thieän moâi tröôøng CSHT, naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, haïn cheá ñình coâng… Cuõng coá vaø phaùt huy caùc theá maïnh cuûa Tænh trong tieán trình thu huùt voán FDI nhö taän duïng nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân phong phuù, nguoàn lao ñoäng doài daøo, söï quan taâm cuûa laõnh ñaïo tænh, taêng cöôøng coâng taùc tieáp thò, xuùc tieán ñaàu tö vaø ñaëc bieät laø söï oån ñònh cuûa heä thoáng chính trò… Kieán nghò vôùi Chính phuû töøng böôùc hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät theo höôùng minh baïch, coâng khai vaø phuø hôïp vôùi caùc cam keát maø Vieät Nam laø thaønh vieân; taêng tính thöïc thi cuûa heä thoáng phaùp luaät; sôùm trieån khai thò tröôøng coâng cuï phaùi sinh; phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn; hoaøn thieän heä thoáng ngaân haøng… töø ñoù hoaøn thieän MTÑT vaø tieán tôùi töï do hoaù ñaàu tö. Ñoàng thôøi, döï ñoaùn xu höôùng di chuyeån cuûa voán FDI treân theá giôùi, ñeà ra chieán löôïc vaø chính saùch phuø hôïp nhaèm thu huùt voán FDI phuïc vuï söï nghieäp CNH -HÑH tænh nhaø, thöïc hieän thaéng lôïi muïc tieâu chieán löôïc phaán ñaáu ñöa Ñoàng Nai trôû thaønh tænh coâng nghieäp vaøo naêm 2020. 84 Baûng 2.1 Cô caáu caùc ngaønh kinh teá (Ñôn vò tính: %) Naêm Coâng nghieäp Dòch vuï Noâng nghieäp 1976 13,6 21,3 65,2 1980 16,4 25,4 58,2 1985 18,2 24,3 57,5 1990 20,7 29,2 50,1 1995 38,7 29,5 31,8 2000 52,2 25,2 22,8 2005 57,0 28,0 15,0 (Nguoàn: Sôû coâng nghieäp Ñoàng Nai) Baûng 2.2 Cho vay, dö nôï cuûa heä thoáng ngaân haøng Ñoàng Nai (Ñôn vò tính: trieäu ñoàng) Cho vay trung daøi haïn Naêm 2001 Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Öôùc 2005 DNNN 329.472 409.753 518.879 506.251 668.493 CTCP, Cty TNHH 206.229 332.284 475.469 834.785 1.102.319 DNTN 137.413 32.985 46.911 78.361 103.470 DN coù voán ÑTNN 218.145 373.339 396.285 449.752 593.886 Khaùc 388.875 643.116 1.226.095 1.563.688 2.064.832 Coäng 1.280.134 1.791.477 2.663.639 3.432.837 4.533.000 Cho vay ngaén haïn DNNN 3.694.067 3.504.288 3.420.792 3.088.308 3.880.513 CTCP, Cty TNHH 534.735 920.898 1.136.622 2.115.732 2.658.455 DNTN 281.895 441.036 297.444 354.820 445.837 DN coù voán ÑTNN 1.541.128 2.135.852 2.167.647 2.122.232 2.666.621 Khaùc 1.988.429 3.139.492 5.625.507 8.827.232 11.091.574 Coäng 8.040.254 10.141.566 12.648.012 16.508.324 20.743.000 Coäng cho vay 9.320.388 11.933.043 15.311.651 19.941.161 25.276.000 Dö nôï DH vaø trung haïn 1.932.956 2.698.420 3.505.585 4.413.919 4.903.002 Dö nôï ngaén haïn 3.848.865 4.791.849 5.458.724 6.898.585 7.802.000 Toång dö nôï 5.781.821 7.490.269 8.964.309 11.312.504 12.705.002 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ tænh Ñoàng Nai 2005” [3] 85 Baûng 2.3 Löïc löôïng lao ñoäng trong caùc ngaønh kinh teá tænh Ñoàng Nai (Ñôn vò tính: ngöôøi) Phaân theo ngaønh Naêm 2001 Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Öôùc 2005 Noâng laâm nghieäp 541.984 536.784 529.633 520.988 502.142 Coâng nghieäp khai thaùc 2.970 3.578 3.680 4.229 4.762 Coâng nghieäp cheá bieán 179.210 197.281 222.853 256.113 288.401 Xaây döïng 35.518 38.758 39.062 44.892 50.551 TN vaø SC xe coù ñoäng cô 90.750 93.051 103.021 114.139 123.907 Caùc ngaønh khaùc 112.547 119.747 130.901 143.789 154.915 Toång coäng 962.979 989.199 1.029.150 1.084.150 1.124.678 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ tænh Ñoàng Nai 2005” [2] Baûng 2.4 Soá ngöôøi ñang thaát nghieäp vaø laøm noäi trôï (Ñôn vò tính: ngöôøi) Chæ tieâu Naêm 2001 Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Öôùc 2005 Chöa coù vieäc laøm 41.028 41.744 40.652 37.710 35.499 Noäi trôï 80.117 80.436 74.821 82.466 78.543 Coäng 121.145 122.180 115.473 120.176 114.042 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Ñoàng Nai 2005” [2] Baûng 2.5 Lao ñoäng ngaønh coâng nghieäp cheá bieán (khu vöïc coù voán ÑTNN) Coâng nghieäp cheá bieán Giai ñoaïn 1989 – 2002 Giai ñoaïn 1989 – 2003 Giai ñoaïn 1989 – 2004 Giai ñoaïn 1989 – 2005 Soá döï aùn 379 466 563 660 Lao ñoäng (ngöôøi) 116.299 145.164 198.532 230.400 Bình quaân lao ñoäng/döï aùn 307 312 353 350 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ tænh Ñoàng Nai 2005” [4],[6] 86 Baûng 2.6 LÑ trong cô sôû quoác doanh, ngoøai quoác doanh vaø cô quan nhaø nöôùc (Ñôn vò tính: ngöôøi) CSQD, cô quan nhaø nöôùc Ngoaøi quoác doanh Toång coäng Chæ tieâu Lao ñoäng Taêng, giaûm naêm sau so vôùi naêm tröôùc Lao ñoäng Taêng, giaûm naêm sau so vôùi naêm tröôùc Lao ñoäng Taêng, giaûm naêm sau so vôùi naêm tröôùc Naêm 2001 94.160 135.165 229.325 Naêm 2002 96.316 2.156 157.154 21.989 253.470 24.145 Naêm 2003 99.206 2.890 171.559 14.405 270.765 17.295 Naêm 2004 101.199 1.993 197.321 25.762 298.520 27.755 Öôùc 2005 104.174 2.975 209.744 12.423 313.918 15.398 Coäng 10.014 74.579 84.593 LÑ taêng giaûm bq 2.003 14.916 16.919 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Ñoàng Nai 2005” [2] Baûng 2.7 Khoái löôïng haøng hoaù vaän chuyeån (Ñôn vò tính: 1.000 taán) Chæ tieâu Naêm 2001 Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Öôùc 2005 Ñöôøng boä 10.620 12.247 14.044 16.921 19.817 Ñöôøng soâng 150 142 160 252 262 Ñöôøng bieån 0 8 29 25 13 Coäng 10.770 12.397 14.233 17.198 20.092 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ tænh Ñoàng Nai 2005” [8] 87 Baûng 2.8 Soá lieäu cuûa Ban quaûn lyù caùc KCN Ñoàng Nai veà caùc loïai giaù, phí KCN Giaù ñieän (…./kwh) Giaù nöôùc ( ……/m3) Phí xöõ lyù nöôùc thaûi USD/m3 Giaù thueâ ñaát Phí söû duïng haï taàng Bieân hoaø 1 890 VNÑ 4590 VNÑ 0,28 0,8 USD/m2/naêm 0,4 USD/m2/naêm Bieân hoaø 2 890 VNÑ 4820 VNÑ 0,28 2,25 USD/m2/naêm 5 naêm ñaàu: 1 USD/m2/naêm Naêm thöù 6 trôû ñi: 0,5USD/m2/naêm Amata 0,073 USD 4820 VNÑ 0,28 42USD/m2/39naêm Phí QL: 0,08USD/m2/Thaùng Lotecco 0,075USD 4820 VNÑ 0,28 Thoaû thuaän Phí QL: 0,075USD/m2/Thaùng Goø Daàu 890 VNÑ 4820 VNÑ 0,28 1 USD/m2/naêm 5 naêm ñaàu: 1 USD/m2/naêm Naêm thöù 6 trôû ñi: 0,75USD/m2/naêm DM Ntraïch 890 VNÑ 4590 VNÑ 30 USD/m2/48 naêm Phí QL: 0,27USD/m2/naêm Nhôn Traïch 1 890 VNÑ 4590 VNÑ 0,09 USD/m2/naêm 5 naêm ñaàu: 1,45 USD/m2/naêm Naêm thöù 6 trôû ñi: 1,01USD/m2/naêm Nhôn Traïch 2 890 VNÑ 4590 VNÑ 0,09 USD/m2/naêm 5 naêm ñaàu: 1,45 USD/m2/naêm Naêm thöù 6 trôû ñi: 1,01USD/m2/naêm Nhôn Traïch 3 890 VNÑ 4590 VNÑ 0,09 USD/m2/naêm 5 naêm ñaàu: 1,45 USD/m2/naêm Naêm thöù 6 trôû ñi: 1,01USD/m2/naêm Nhôn Traïch 5 890 VNÑ 4590 VNÑ 5 naêm ñaàu: 1,54 USD/m2/naêm Naêm thöù 6 trôû ñi: 1,1USD/m2/naêm An Phöôùc 890 VNÑ Tam Phöôùc 890 VNÑ 4820 VNÑ 1,4 USD/m2/naêm Soâng Maây 890 VNÑ 4500 VNÑ 0,09 USD/m2/naêm 5 naêm ñaàu: 1,45 USD/m2/naêm Naêm thöù 6 trôû ñi: 1,01USD/m2/naêm Hoá Nai 890 VNÑ 4820 VNÑ 0,09 USD/m2/naêm 5 naêm ñaàu: 1,45 USD/m2/naêm Naêm thöù 6 trôû ñi: 1,01 USD/m2/naêm Ñònh Quaùn 890 VNÑ (1) 0,4USD/m2/naêm(mieãn 05 naêm ñaàu sx) Long Thaønh 890 VNÑ 4820 VNÑ 0,32 0,05 USD/m2/naêm 30 USD/m2/ 50naêm Phí QL: 0,2 USD/m2/naêm Nhôn Traïch 6 890 VNÑ 4590 VNÑ Ghi chuù: (1): Giaù thueâ ñaát: Ñoái vôùi Ñoàng Nai thuoäc ngaønh ngeà khuyeán khích ñaàu tö: mieån tieàn thueâ ñaát Ñoái vôùi caùc döï aùn khaùc: mieãn tieàn thueâ ñaát 15 naêm 88 “ Nguoàn: Ban quaûn lyù caùc khu coâng nghieäp Ñoàng Nai” Baûng 2.9 Tieàn thueâ ñaát vaø vò trí khoaûng caùch cuûa moät soá KCN cuûa hai huyeän Thuaän An vaø Dó An - tænh Bình Döông: Tieàn thueâ ñaát Khoaûng caùch (km) KCN Giaù thueâ ñaát USD/m2/ naêm Giaù thueâ ñaát USD/m2/naêm (quy ñoåi) TSN Taân Caûng Caûng SG Ga soùng thaàn VN-SGP 32-38/1/50 0.64-0.76 20 12 15 6 Soùng thaàn 1 37/1/44 0.84 10 8 10 1 Soùng thaàn 2 37,5/1/45 0.83 12 9,5 14 0.5 Vieät Höông 1 35/1/45 0.78 18 16 19 10 Raïch Baép 0.53 55 51 54 45 Taân Ñoâng Hieäp A 23 18 21 4 Ñoàng An 32/1/45 0.71 12 12 15 2 Bình Ñöôøng 37/1/43 0.86 11 10 13 2 Ghi chuù: trong ñoù KCN Raïch Baép thuoäc xaõ An Taây - An Ñieàn huyeän Beán Caùt tænh Bình Döông “Nguoàn: Ban quaûn lyù caùc KCN Bình Döông” Baûng 2.10 Nguoàn voán FDI treân theá giôùi (Ñôn vò tính: tyû USD) Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Naêm 2005 Chæ tieâu Soá tuyeät ñoái % Soá tuyeät ñoái % Soá tuyeät ñoái % Soá tuyeät ñoái % Nöôùc phaùt trieån 349 65.36 433 68.19 380 58.64 547 59.72 Ñang phaùt trieån 179 33.52 166 26.14 233 35.96 334 36.46 Khaùc 6 1.12 36 5.67 35 5.40 35 3.82 Toøan theá giôùi 534 100 635 100 648 100 916 100 “Nguoàn: Toång hôïp caùc Baùo caùo cuûa UNCTAD” 89 Baûng 2.11 Keát quaû thu huùt FDI ôû caùc ñòa phöông naêm 2005 STT Ñòa phöông Soá döï aùn Voán ñaêng kyù Tyû leä voán ñaêng kyù ñòa phöông 1 Thaønh Phoá HCM 281 430.041.215 10,07 2 Haø Noäi 113 1.280.058.191 29,99 3 Bình Döông 168 391.884.280 9,18 4 Ñoàng Nai 91 430.719.949 10,09 5 Baø ròa Vuõng Taøu 14 722.410.000 16,92 6 Haûi Phoøng 23 202.679.840 4,75 7 58 tænh khaùc + daàu khí 232 810.656.421 19,00 Coäng 922 4.268.449.896 100 “Nguoàn: Cuïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi - Boä keá hoaïch ñaàu tö” Baûng 2.12 Baûng thu huùt FDI cuûa caùc ñòa phöông ñeán cuoái naêm 2005 Voán ñaàu tö ñaêng kyù Voán ñaàu tö thöïc hieän Ñòa phöông Soá döï aùn Ñaêng kyù (USD) Tyû leä (%) Thöïc hieän (USD) Tyû leä (%) Tyû leä VTH/VÑK (%) Tp. HCM 1.869 12.239.898.606 23,99 6.056.463.599 21,64 49,48 Haø Noäi 654 9.319.622.815 18,27 3.402.096.156 12,16 36,50 Bình Döông 1.083 5.031.857.583 9,86 1.862.200.644 6,65 37,01 Ñoàng Nai 700 8.494.859.254 16,65 3.842.121.843 13,73 45,23 Baø ròa Vuõng Taøu 120 2.896.444.896 5,68 1.253.723.412 4,48 43,28 Haûi Phoøng 185 2.034.582.644 3,99 1.228.474.035 4,39 60,38 Caùc tænh khaùc 1.419 11.000.680.450 21,56 10.341.255.888 36,95 94,01 Coäng 6.030 51.017.946.248 100 27.986.335.577 100 54,86 “Nguoàn: Cuïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi – Boä keá hoaïch ñaàu tö” 90 Baûng 2.13 Caùc khu coâng nghieäp tænh Ñoàng Nai Soá TT TEÂN KHU COÂNG NGHIEÄP Toång dieän tích (ha) Giai ñoaïn 1 (ha) Dieän tích duøng cho thueâ (ha) Dieän tích ñaõ cho thueâ (ha) Tyû leä laáp ñaày (%) 1 KCN Bieân Hoaø 1 335 335 231 231 100,00 2 KCN Bieân Hoaø II 365 365 261 261 100,00 3 KCN AMATA 760 361 250 121 48,40 4 KCN LOTECO 100 100 72 55 76,39 5 KCN Goø Daàu 184 184 136,7 126,5 92,54 6 Deät may Nhôn Traïch 184 184 121 40,5 33,47 7 KCN Nhôn Traïch 1 430 430 323 251,7 77,93 8 KCN Nhôn Traïch 2 350 350 279 155,1 55,59 9 KCN Nhôn Traïch 3 720 720 484,7 256,3 52,88 10 KCN Nhôn Traïch 5 302 302 205 7,2 3,51 11 KCN An Phöôùc 400 130 91 0,3 0,33 12 KCN Tam Phöôùc 380 323 214,7 214,7 100,00 13 KCN Soâng Maây 471 227 158 103,.5 65,51 14 KCN hoá Nai 523 230 145,94 98,96 67,81 15 KCN Ñònh Quaùn 50 54 16 KCN Long Thaønh 510 352 352 64,93 18,45 17 KCN Nhôn Traïch 6 319 TOÅNG SOÁ 6.383 4.647 3.325,04 1.987,69 59,78 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ tænh Ñoàng Nai naêm 2005” [6] 91 Baûng 2.14 Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp treân ñòa baøn (Ñôn vò tính: trieäu ñoàng) Giaù trò SXCN Naêm 2001 Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Naêm 2005 DNQD ñiaï phöông 1.792.437 2.119.403 2.492.093 2.763.568 3.382.206 DNQD TW 5.454.918 5.617.620 6.153.728 6.995.152 7.423.713 Ngoaøi quoác doanh 3.643.793 5.127.664 6.985.892 8.629.485 11.920.561 DN coù voán ÑTNN 36.540.935 42.509.236 51.257.938 71.113.677 93.145.790 Coäng 47.432.083 55.373.923 66.889.651 89.501.882 115.872.270 Tyû troïng KV kinh teá trong nuôùc 0.23 0.23 0.23 0.21 0.20 KV coù voán ÑTNN 0.77 0.77 0.77 0.79 0.80 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ tænh Ñoàng Nai naêm 2005” [4] Baûng 2.15 Kim ngaïch Xuaát khaåu (Ñôn vò tính: 1.000 USD) Kim ngaïch Xuaát khaåu Naêm 2001 Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Öôùc 2005 Caùc DN TW 39.952 40.000 51307 66.579 82.400 Caùc DN ñiaï phöông 125.646 126.000 132.415 165.016 195.500 DN coù voán ÑTNN 1421.690 1.414.900 1.712.040 2.253.930 2.901.200 Coäng 1.587.288 1.580.900 1.895.762 2.485.525 3.179.100 “ Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Ñoàng Nai naêm 2005” [10] Baûng 2.16 Kim ngaïch nhaäp khaåu (Ñôn vò tính: 1.000 USD) Kim ngaïch Nhaäp khaåu Naêm 2001 Naêm 2002 Naêm 2003 Naêm 2004 Öôùc 2005 Caùc DN trung öông 25.413 30.000 32.589 46.000 57.500 Caùc DN ñiaï phöông 106.192 82.000 92.317 112.082 118.800 DN coù voán ÑTNN 1.565.610 1.760.125 2.496.170 3.126.393 4.080.380 Coäng 1.697.215 1.872.125 2.621.076 3.284.475 4.256.680 “Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Ñoàng Nai naêm 2005” [10] 92 Baûng 2.17 Vò trí xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh cuûa Vieät Nam Naêm 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Haïng 49 39 48 60 65 60 77 74 77 Toång soá nöôùc xeáp haïng 53 53 53 75 80 102 104 125 125 K/C ñeán nöôùc thaáp nhaát 4 14 5 15 15 42 27 51 48 “Nguoàn: Baùo caùo naêng löïc caïnh tranh toaøn caàu qua caùc naêm, WEF” Baûng 2.18 So saùnh naêng löïc caïnh tranh cuûa Vieät Nam vôùi moät soá nöôùc: Quoác gia Naêm 2003 Naêm 2004 Naêm 2005 Naêm 2006 Singapore 6 7 5 5 Malaysia 29 31 25 26 Thaùi Lan 32 34 33 35 Trung quoác 44 46 48 54 Indonexia 72 69 69 50 Philipines 66 76 73 71 Vieät Nam 60 77 74 77 Campuchia 111 103 “Nguoàn: Baùo caùo naêng löïc caïnh tranh toaøn caàu qua caùc naêm, WEF” Baûng 2.19 Chæ soá naêng löïc caïnh tranh toång hôïp cuûa Vieät Nam: Naêm 2005 Naêm 2006 Taêng(+)giaûm (-) Naêm 2006/2005 Chæ tieâu haïng ñieåm haïng Ñieåm haïng Ñieåm Theå cheá 63 3.66 74 3.62 -11 -0.04 Haï taàng 85 2.69 83 2.79 2 0.10 Kinh teá vó moâ 44 4.69 53 4.63 -9 -0.06 Y teá vaø giaùo duïc cô baûn 54 6.69 56 6.43 -2 -0.26 Ñaøo taïo vaø giaùo duïc baäc cao 88 3.32 90 3.39 -2 0.07 Hieäu quaû thò tröôøng 56 4.12 73 4.10 -17 -0.02 Söï saün saøng veà kyõ thuaät 81 2.74 85 2.85 -4 0.11 Trình ñoä kinh doanh 88 3.55 86 3.55 2 0.00 Ñoåi môùi vaø saùng taïo 57 3.18 75 3.10 -18 -0.08 Chæ soá naêng löïc caïnh tranh toång hôïp 74 3.91 77 3.89 -3 -0.02 93 “Nguoàn: Baùo caùo naêng löïc caïnh tranh toaøn caàu qua caùc naêm, WEF” Baûng 2.20 Chæ soá naêng löïc caïnh tranh taêng tröôûng cuûa Vieät Nam qua caùc naêm: Naêm 2004 Naêm 2005 Naêm 2006 Taêng (+) giaûm (-) Naêm 2006/2005 Chæ tieâu haïng haïng ñieåm haïng ñieåm haïng Ñieåm Chæ soá xeáp haïng moâi tröôøng kinh teá vó moâ 58 60 3.96 68 3.88 - 8 -0.08 Chæ soá oån ñònh kinh teá vó moâ 23 34 4.80 45 4.75 - 11 -0.05 Chæ soá veà möùc ñoä chi tieâu laõng phí cuûa chính phuû 68 73 3.01 91 2.68 - 18 -0.33 Chæ soá veà tín nhieäm taøi chính cuûa ñaát nöôùc 68 52 3.24 75 3.34 - 23 0.10 Chæ soá xeáp haïng veà caùc theå cheá coâng 82 97 3.43 103 3.58 - 6 0.15 Chæ soá veà thi haønh luaät phaùp vaø hôïp ñoàng 55 64 3.71 68 3.74 - 4 0.03 Chæ soá veà tham nhuõng 97 111 3.16 116 3.41 - 5 0.25 Chæ soá xeáp haïng veà coâng ngheä 92 92 2.72 96 2.86 - 4 0.14 Chæ soá veà saùng taïo coâng ngheä 79 88 1.87 94 1.86 - 6 -0.01 Chæ soá veà coâng ngheä thoâng tin 86 86 2.04 84 2.19 2 0.15 Chæ soá veà chuyeån giao coâng ngheä 66 69 3.92 102 4.08 - 33 0.16 Chæ soá naêng löïc caïnh tranh taêng tröôûng 77 81 3.37 86 3.44 - 5 0.07 “Nguoàn: Baùo caùo naêng löïc caïnh tranh toaøn caàu (WEF)” 94 Baûng 2.21 Xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh caáp tænh qua caùc naêm Naêm 2005 (42 tænh thaønh) Naêm 2006 (64 tænh thaønh) Tænh Ñieåm soá Haïng Ñieåm soá Haïng Bình Döông 76,82 1 76,23 1 Ñaø Naüng 70,67 2 75,39 2 Vónh Long 68,56 3 64,67 4 Beán Tre 65,25 4 53,11 26 Vónh Phuùc 65,09 5 61,27 8 Ñoàng Nai 64,14 6 64,64 5 Bình Ñònh 60,60 12 66,49 3 Thaønh phoá HCM 59,61 17 63,39 7 Baø Riaï Vuõng Taøu 59,15 20 55,95 17 Haø Noäi 60,32 14 50,34 40 Haûi Phoøng 59,40 19 49,98 42 Min 38,81 36,76 Max 76,82 76,23 “Nguoàn: Phoøng thöông maïi vaø coâng nghieäp Vieät Nam (VCCI)” 95 Baûng 2.22 So saùnh chæ soá naêng löïc caïnh tranh moät soá tænh “Nguoàn: Phoøng thöông maïi vaø coâng nghieäp Vieät Nam, VCCI” Ñoàng Nai Bình Döông TP HCM BRVT Haø Noäi Haûi phoøng Chæ tieâu Ñieåm Haïng Ñieåm Haïng Ñieåm Haïng Ñieåm Haïng Ñieåm Haïng Ñieåm Haïng CP gia nhaäp thò tröôøng 7,02 44 8,49 8 7,07 43 7,49 31 5,73 61 7,38 34 Tieáp caän ñaát ñai vaø söï oån ñònh trong SDÑ 6,27 22 6,21 24 5,07 53 5,38 50 4,19 63 4,48 60 Tính minh baïch vaø tieáp caän thoâng tin 6,18 13 8,50 1 6,97 5 5,43 32 5,60 28 6,07 17 CP veà thôøi gian ñeå thöïc hieän caùc quy ñònh cuûa NN 4,95 15 7,12 1 5,12 12 5,59 6 5,25 10 4,41 34 Chi phí khoâng chính thöùc 6,99 11 6,46 30 6,02 47 5,85 50 5,21 60 5,54 55 Öu ñaõi ñoái vôùi DNNN 6,31 44 7,24 12 6,35 43 5,70 59 4,70 64 5,85 56 Tính naêng ñoäng vaø tieân phong cuûa laõnh ñaïo tænh 6,00 16 9,08 1 6,18 13 5,46 24 4,23 46 3,76 53 Chính saùch phaùt trieån khu vöïc kinh teá tö nhaân 7,76 5 8,86 2 7,63 6 5,82 17 6,12 16 4,98 31 Ñaøo taïo lao ñoäng 8,45 2 6,52 11 7,35 4 5,56 23 5,24 28 5,83 18 Thieát cheá phaùp lyù 3,79 25 5,46 4 3,81 22 4,73 8 3,39 45 2,98 59 Chæ soá PCI 2006 64,64 5 76,23 1 63,39 7 55,95 17 50,34 40 49,98 42 96 Baûng 2.23 Tình hình thöïc hieän voán FDI ôû Ñoàng Nai (Ñôn vò tính: trieäu USD) Thôøi gian Voán thöïc hieän Thôøi gian Voán thöïc hieän Thôøi gian Voán thöïc hieän Tröôùc 1991 15 Naêm 1997 640 Naêm 2003 400 Naêm 1992 25 Naêm 1998 250 Naêm 2004 480 Naêm 1993 145 Naêm 1999 170 Naêm 2005 662 Naêm 1994 75 Naêm 2000 110 Öôùc 2006 800 Naêm 1995 150 Naêm 2001 160 Naêm 1996 300 Naêm 2002 260 " Nguoàn: Ñoàng Nai 30 naêm xaây döïng vaø phaùt trieån" [66] Baûng 2.24 Döõ lieäu haøm döï baùo: Thôøi gian ti yi ti .yi (ti)2 (yi)2 Naêm 2000 1 110 110 1 12.100 Naêm 2001 2 160 320 4 25.600 Naêm 2002 3 260 780 9 67.600 Naêm 2003 4 400 1.600 16 160.000 Naêm 2004 5 480 2.400 25 230.400 Naêm 2005 6 662 3.972 36 438.244 Öôùc 2006 7 800 5.600 49 640.000 Coäng 28 2.872 14.782 140 1.573.944 Bình quaân 4 410,29 2.111,71 20 224.849,14 97 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 1. Ban chæ ñaïo leã kyû nieäm 300 naêm vuøng ñaát Bieân Hoaø - Ñoàng Nai (1999), Bieân Hoaø - Ñoàng Nai 300 naêm hình thaønh vaø phaùt trieån, NXB Ñoàng Nai, Ñoàng Nai. 2. Cuïc thoáng keâ Ñoàng Nai (2005), Nieân giaùm thoáng keâ tænh Ñoàng Nai 3. Quoác hoäi (1997), Luaät thueá giaù trò gia taêng, Haø noäi 4. Quoác hoäi (2003), Luaät söûa ñoåi boå sung moät soá ñieàu cuûa Luaät thueá giaù trò gia taêng, Haø Noäi 5. Quoác hoäi (2003), Luaät thueá thu nhaäp doanh nghieäp, Haø Noäi 6. Quoác hoäi (2005), Luaät thueá Xuaát khaåu, thueá nhaäp khaåu, Haø Noäi 7. Quoác hoäi (2005), Luaät doanh nghieäp, Haø Noäi 8. Quoác hoäi (2005), Luaät ñaàu tö, Haø Noäi 9. Quoác hoäi (2003), Luaät ñaát ñai, Haø noäi 10. Tænh uûy Ñoàng Nai (2006), Vaên kieän ñaïi hoäi ñaïi bieåu ñaûng boä tænh Ñoàng Nai laàn thöù VIII (nhieäm kyø 2005-2010) 11. Uûy ban nhaân daân tænh Ñoàng Nai (2002), Chöông trình phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, an ninh - quoác phoøng tænh Ñoàng Nai (giai ñoaïn 2001-2005) 12. Uûy ban nhaân daân tænh Ñoàng Nai (2006), Ñoàng Nai 30 naêm xaây döïng vaø phaùt trieån 13. Uyû ban thöôøng vuï Quoác hoäi (2004), Phaùp leänh söûa ñoåi boå sung moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh thueá thu nhaäp ñoái vôùi ngöôøi coù thu nhaäp cao, Haø Noäi 14. Voõ Thanh Thu (2004), Kyõ thuaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, XN in Taân Bình, Thaønh phoá Hoà Chí Minh 15. Phaïm Vaên Naêng (2003), Kyû yeáu hoäi thaûo khoa hoïc Töï do hoaù taøi chính vaø hoäi nhaäp quoác teá cuûa heä thoáng ngaân haøng Vieät Nam, Cuïc xuaát baûn- Boä vaên hoaù thoâng tin 98 16. Traàn Ngoïc Thô (2003), Taøi chính doanh nghieäp hieän ñaïi, NXB thoáng keâ 17. Traàn Ngoïc Thô (2003), Taøi chính quoác teá, e6 18. Moät soá ñiaï chæ website tham khaûo: www.gso.gov.vn www.dongnai-industry.gov.vn www.dongnai.gov.vn www.dost-dongnai.gov.vn www.vnn.vn vnexpress.net www.vnci.org.vn www.itpc.hochiminhcity.gov.vn www.molisa.gov.vn www.diza.org.vn www.idr.edu.vn www.donapt.com.vn www.vietcombank.com.vn www.dddn.com.vn www.vneconomy.com.vn www.saigontimes.com.vn www.vninvest.com 99 PHUÏ LUÏC Phuï Luïc 1. Möùc khaáu tröø thu nhaäp caù nhaân haøng naêm cuûa ngöôøi Thaùi: - Ngöôøi ñoùng thueá: 300.000 baht - Vôï (choàng) cuûa ngöôøi ñoùng thueá 30.000 baht. - Giaùo duïc moãi treõ em 15.000 baht. - Ngöôøi ñoùng thueá vaø vôï(choàng) cho vieäc thanh toaùn laõi treân khoaûn vay nôï ñeå thueâ nhaø 10.000 baht. - Ngöôøi ñoùng thueá vaø vôï (choàng) tham gia ñoùng goùp vaøo quyõ phuùc lôïi xaõ hoäi khoâng quaù 10% lôïi töùc ñöôïc ñieàu chænh. Phuï luïc 2. Quyeát ñònh soá 791/QÑ-TTg cuûa Thuû töôùng chính phuû ngaøy 12/08/2005 v/v quy hoaïch chi tieát caûng bieån cuûa tænh Ñoàng Nai naèm trong cuïm caûng soá 5 (Tp. HCM- Ñoàng Nai - Bình Döông - Baø Riaï Vuõng Taøu) - Khu caûng treân soâng Ñoàng Nai: + Caûng Ñoàng Nai: coâng suaát quy hoaïch 1 trieäu taán/naêm, döï kieán côõ taøu treân 5.000 taán, coù 4 caàu caûng vôùi toång chieàu daøi beán 272 meùt, chieám 9,3 ha ñaát + Caûng Phuù Höõu 2: Coâng suaát quy hoaïch 8 trieäu taán/naêm, döï kieán côõ taøu 30.000 taán, vôùi 12 caàu caûng, toång chieàu daøi beán 2.400 meùt, dieän tích chieám ñaát khoaûng 120 ha. + Beán caûng toång hôïp Tam An: ñaây laø caûng tieàm naêng phuïc vuï cho caùc khu coâng nghieäp taïi Long Thaønh. - Khu Caûng treân soâng Nhaø Beø, soâng Loøng Taøu: + Beán caûng toång hôïp Phuù Höõu 1: coâng suaát quy hoaïch 2 trieäu taán/naêm. Döï kieán côõ taøu 20.000 taán, 03 caàu caûng, toång chieàu daøi beán laø 750 meùt, dieän tích ñaát chieám khoaûng 37,5 ha. 100 - Khu caûng treân soâng Thò Vaûi: + Caûng Goø Daàu A: coâng suaát quy hoïach 1,13 trieäu taán/naêm, döï kieán côõ taøu khoaûng 5.000 taán - 10.000 taán, coù 3 caàu caûng, toång chieàu daøi beán 350 meùt vôùi dieän tích ñaát khoaûng 17,6 ha. + Caûng goø daàu B: coâng suaát quy hoaïch 4,19 trieäu taán/naêm döï kieán côõ taøu 15.000 taán, 06 caàu caûng, toång chieàu daøi beán 990 meùt, chieám 50 ha ñaát. + Caûng toång hôïp Phöôùc An: coâng suaát quy hoaïch 10 trieäu taán/naêm, döï kieán côõ taøu 30.000 taán, 12 caàu caûng, chieàu daøi beán 2.800 meùt chieám 160 ha; toaøn boä coù 18 beán trong ñoù coù 08 beán quy hoaïch laøm caûng containner cho taøu 20.000 taán - 30.000 taán caäp beán. Phuï Luïc 3. Heä thoáng saûn xuaát vaø truyeàn taûi ñieän taïi Ñoàng Nai - Nhaø maùy thuûy ñieän Trò An vôùi toång coâng suaát phaùt laø 400 MVA ñöôïc hoaø vaøo maïng löôùi quoác gia thoâng qua caùc ñöôøng daây 220 KV Trò An – Long Bình. - Ñöôøng daây 220 KV töø Nhaø maùy thuûy ñieän Ña Nhim veà cuõng hoaø vaøo löôùi ñieän taïi traïm ñieän Long Bình. - Ñöôøng daây 220 KV xuaát phaùt töø trung taâm nhieät ñieän Phuù Myõ cuõng ñöôïc keát noái taïi traïm Long Bình. - Coâng ty lieân doanh Amata Power xaây döïng heä thoáng phaùt ñieän ñeå cung caáp ñieän cho KCN Amata vaø caùc KCN laân caän nhö Loteco … Phuï luïc 4. Caùc nhaø maùy cung caáp nöôùc ôû Ñoàng Nai -Nhaø maùy nöôùc Bieân Hoaø: coâng suaát 36.000 m3/ngaøy ñeâm -Nhaø maùy nöôùc Long Bình: coâng suaát 30.000 m3/ngaøy ñeâm -Nhaø maùy nöôùc Nhôn Traïch: coâng suaát 15.000 m3/ ngaøy ñeâm -Nhaø maùy nöôùc Thieän Taân: coâng suaát 100.000 m3/ngaøy ñeâm 101 -Nhaø maùy nöôùc Gia Ray: coâng suaát 2.400 m3/ngaøy ñeâm -Nhaø maùy nöôùc Long Khaùnh: coâng suaát 5.000 m3/ngaøy ñeâm -Traïm bôm Hoaù An: coâng suaát 6.000 m3/ngaøy ñeâm Döï kieán trong töông lai, nhaø maùy nöôùc Thieän Taân seõ ñaàu tö, môû roäng vôùi coâng suaát 1.000.000 m3/ngaøy vaø nhaø maùy nöôùc Nhôn Traïch 200.000 m3/ngaøy Phuï luïc 5. Moät soá cöôùc phí vieãn thoâng: - Ñoái vôùi thueâ keânh trong nöôùc: Cöùôc ñaáu noái vaø hoaø maïng: 1.500.000 ñoàng ñoái vôùi keânh coù toác ñoä döôùi 64 KB/s; 2.000.000 ñoàng ñoái vôùi keânh 64KB/s - 2 MB/s; 20 trieäu ñoàng ñoái vôùi keânh 34MB/s, 45 MB/s, 155 MB/s. Cöùôc thueâ keânh: tuyø theo toác ñoä noäi haït, noäi tænh thì thaáp nhaát laø 131.000 ñoàng/thaùng/keânh ñieän baùo toác ñoä 50 baud vaø möùc cao nhaát laø 284.155.000 ñoàng/thaùng/keânh 155Mb/s. Ngoaøi ra, ñoái vôùi nhöõng khaùch ñaëc bieät hay khaùch haøng cam keát söû duïng daøi haïn ñöïôc giaûm giaù cöôùc töø 10 -15%. - Ñoái vôùi thueâ keânh quoác teá: + Cöùôc thueâ keânh qua caùp bieån: Vuøng 1: töø VN ñi Nhaät Baûn, Trung quoác, Thaùi Lan, Singapore, Hoàng Koâng, Laøo, Campuchia, Malaysia, Haøn quoác, Indonexia, Philipine, Ñaøi Loan: töø 244 USD/thaùng/keânh ñieän baùo ñôn coâng–386.297 USD/thaùng/keânh 155MB/s Vuøng 2: Töø VN ñi caùc nöôùc coøn laïi: töø 268 USD/thaùng/keânh ñieän baùo ñôn coâng - 386.297 USD/thaùng/keânh 155MB/s. + Cöùôc thueâ keânh qua veä tinh: thoáng nhaát cho caùc quoác gia coù giaù nhö vuøng 1 cuûa caùp bieån. + Cöôùc lieân laïc quoác teá: 102 Bình thöôøng quoác teá cuûa IDD (goïi ñi tröïc tieáp): 0,54 - 0,6 USD/block 6s ñaàu tieân vaø 0,009 -0,01 USD/block 1s tieáp theo. Goïi 171: 0,048 USD/block 6s ñaàu tieân vaø 0,008 USD/block 1s tieáp theo. Goïi 1713 quoác teá: thu thaønh 2 phaàn (phaàn 1: cöôùc lieân laïc baèng cöôùc goïi 171 vaø phaàn 2 cöôùc phuïc vuï 0,2 USD.... + Cöôùc thoâng tin di ñoäng (goïi töø maùy coá ñònh): 136,36 ñoàng/block 06s ñaàu tieân vaø 22,72 ñoàng/ block 1 giaây keá tieáp (Neáu goïi vaøo giôø cao ñieåm thì giaûm 30%). Ngoaøi ra, phuï thu cöôùc phuïc vuï: 455 ñoàng/cuoäc + Cöùôc Lieân laïc noäi haït (ñoái vôùi maùy coá ñònh): Thueâ bao: 27.000 ñoàng/maùy/thaùng chöa coù VAT Cuoäc goïi ñeán 200 phuùt: 120 ñoàng/phuùt; töø phuùt 201-1.000: 80 ñoàng/phuùt; töø phuùt thöù 1001 trôû leân: 40 ñoàng/phuùt. + Cöôùc lieân laïc lieân tænh: Qua maïng PSTN: Vuøng 1: 909 ñoàng/phuùt; vuøng 2: 1455ñoàng/phuùt; vuøng III: 1818 ñoàng/phuùt. Qua maïng Voip 177: Vuøng 1: 727 ñoàng/phuùt; Vuøng 2: 1182 ñoàng/phuùt; Vuøng 3: 1364 ñoàng/phuùt. Phuï luïc 6. Giaù thueâ ñaát ôû moät soá ñiaï baøn ngoaøi khu coâng nghieäp - TP. Bieân Hoaø töø 0,1 – 9,6 USD/m2/naêm - Thò xaõ, Thò traán töø 0,09–2,16 USD/m2/naêm - Caùc vuøng khaùc 0,01 -0,18 USD/m2/naêm Rieâng caùc vuøng nuùi ñaù ñoài troïc, ñaát xaáu khoù söû duïng, neáu döï aùn khoâng thuoäc döï aùn saûn xuaát coâng nghieäp, dòch vuï, du lòch, thöông maïi, khai thaùc khoaùng saûn, ñöôïc aùp duïng giaù töø 0,003 - 0,01 USD/m2/naêm. ._.