Luận án Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay

N NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 931 02 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TS. Phan Sỹ Thanh 2. PGS, TS. Phạm Văn Thắng HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trần Văn Hiếu DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 1 Ban chấp hành BCH 2 Bộ Quốc phòng BQP 3 Cách mạng công nghiệp CMCN 4 Chất lượng lãnh đạo CLLĐ 5 Công tác đảng, công tác chính trị CTĐ, CTCT 6 Kiểm tra, giám sát KT,GS 7 Năng lực lãnh đạo NLLĐ 8 Phòng không - Không quân PK - KQ 9 Quân ủy Trung ương QUTW 10 Sẵn sàng chiến đấu SSCĐ 11 Tổ chức cơ sở đảng TCCSĐ 12 Trang bị kỹ thuật TBKT 13 Trong sạch vững mạnh TSVM 14 Trung đoàn tên lửa phòng không TĐTLPK MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 5 Chương 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án 10 1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án 16 1.3. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã được công bố có liên quan và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết 25 Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG 30 2.1. Các trung đoàn tên lửa phòng không và những vấn đề cơ bản về lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không 30 2.2. Những vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không 51 Chương 3 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG 72 3.1. Thực trạng nâng chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không 72 3.2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không 93 Chương 4 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG HIỆN NAY 109 4.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay 109 4.2. Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay 121 KẾT LUẬN 160 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 162 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 163 PHỤ LỤC 177 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Sức mạnh chiến đấu của quân đội là sức mạnh tổng hợp của nhiều yếu tố, trong đó con người là yếu tố quyết định, vũ khí, khí tài, TBKT là một yếu tố rất quan trọng. V. I. Lênin chỉ rõ: “Chiến tranh đã dạy cho chúng ta nhiều và không những chỉ dạy người ta đã đau khổ mà còn dạy rằng: kẻ nào có kỹ thuật cao hơn, có những máy móc tốt hơn kẻ đó sẽ thắng” [76, tr.144]. Trong chiến tranh hiện đại, vai trò của vũ khí, khí tài, TBKT càng trở nên quan trọng. Trải qua các cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, chiến tranh bảo vệ biên giới quân và dân ta đã phát huy sức mạnh tổng hợp của vũ khí, khí tài, TBKT và con người để chiến thắng kẻ thù xâm lược, giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước. Cùng với yếu tố con người là quyết định thì yếu tố chiến thuật, cách đánh, vũ khí, khí tài, TBKT là yếu tố cơ bản, quan trọng tạo nên sức mạnh chiến đấu của quân đội. Các TĐTLPK là đơn vị chiến đấu cơ bản của Quân chủng PK - KQ được trang bị vũ khí, khí tài, TBKT phòng không hiện đại, là lực lượng chủ yếu bảo vệ không phận của Tổ quốc và là lực lượng nòng cốt trong thế trận Phòng không nhân dân bảo vệ Tổ quốc. Trong hòa bình cũng như trong chiến tranh cán bộ, chiến sĩ ở các TĐTLPK phải thường xuyên cảnh giác SSCĐ cao, quản lý, sử dụng có hiệu quả vũ khí, khí tài, TBKT để quản lý chặt chẽ bầu trời, ngăn chặn làm thất bại các cuộc tập kích, đột nhập, tiến công hỏa lực bằng đường không của các thế lực thù địch, không để Tổ quốc bị bất ngờ, lỡ thời cơ trong mọi tình huống. Các đảng ủy TĐTLPK là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội đại biểu đảng bộ trung đoàn, hạt nhân chính trị ở cơ sở, có chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo mọi mặt hoạt động trong TĐTLPK. Lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT là một trong những nhiệm vụ cơ bản, trung tâm, thường xuyên của các đảng ủy TĐTLPK. Sự lãnh đạo của các đảng ủy TĐTLPK là yếu tố quyết định hàng đầu đến chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK. Trong điều kiện Quân chủng PK - KQ tiến thẳng lên hiện đại, càng đòi hỏi phải nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK. Thời gian qua, các đảng ủy TĐTLPK thường xuyên quan tâm nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT tên lửa phòng không. Vì vậy, chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK đã có nhiều chuyển biến tích cực, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của các TĐTLPK. Tuy nhiên, chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK cũng đang bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, đặt ra nhiều vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu giải quyết. Hiện nay, Đảng, Nhà nước, QUTW, BQP rất quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo phương hướng xây dựng Quân chủng PK - KQ trong đó có các TĐTLPK tiến thẳng lên hiện đại; đầu tư, cải tiến, mua sắm nhiều loại vũ khí, khí tài, TBKT mới, hiện đại. Tuy nhiên, do nền kinh tế và công nghiệp quốc phòng của đất nước còn hạn chế, chưa đủ khả năng đầu tư, đổi mới, thay thế, nâng cấp, cải tiến nhanh chóng đồng bộ hệ thống vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Vì vậy, các TĐTLPK vẫn phải huấn luyện, SSCĐ bằng vũ khí, khí tài, TBKT có trong biên chế đã qua sử dụng lâu năm, thiếu đồng bộ, xuống cấp. Sự phát triển mới về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và yêu cầu của chiến tranh hiện đại, sử dụng vũ khí công nghệ cao; thực trạng chất lượng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK đang đặt ra đòi hỏi cấp thiết phải nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK. Đây là vấn đề cơ bản, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, đáp ứng yêu cầu xây dựng các TĐTLPK cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, tiến thẳng lên hiện đại trong thời kỳ mới. Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về CLLĐ và nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK. Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK. Phân tích những yếu tố tác động, xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK hiện nay. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK là đối tượng nghiên cứu của luận án. Phạm vi nghiên cứu Luận án đi sâu nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn, giải pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK. Tiến hành điều tra, khảo sát thực tiễn các TĐTLPK làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của Quân chủng PK - KQ. Các tư liệu, số liệu điều tra phục vụ nghiên cứu đề tài được tập trung chủ yếu từ năm 2010 đến nay. 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, về bảo vệ Tổ quốc, về nhiệm vụ quân sự quốc phòng và CTĐ,CTCT trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Cơ sở thực tiễn Toàn bộ hoạt động nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các đảng ủy TĐTLPK. Các nghị quyết, chỉ thị của Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân chủng PK - KQ, đảng uỷ, chính ủy, chỉ huy các sư đoàn phòng không, các TĐTLPK về nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK; các báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT, kỹ thuật, huấn luyện, SSCĐ của cấp uỷ, tổ chức đảng, ban chỉ huy các cấp ở các TĐTLPK; các tài liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tế của tác giả ở các TĐTLPK. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành và liên ngành; trong đó chú trọng các phương pháp: phân tích, tổng hợp; lôgic, lịch sử; thống kê, so sánh; nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia. 5. Những đóng góp mới của luận án Luận giải quan niệm nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK. Rút ra một số kinh nghiệm có giá trị vận dụng nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ở Quân chủng PK - KQ. Đề xuất giải pháp có tính khả thi trong nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK hiện nay. 6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài Làm sâu sắc thêm những vấn đề lý luận về quản lý, bảo quản vũ khí, khí tài, TBKT, chất lượng lãnh đạo và nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK. Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp những luận cứ khoa học phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các đảng uỷ, chỉ huy sư đoàn phòng không, TĐTLPK tham khảo, vận dụng để nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK hiện nay. Luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT ở các học viện, các trường sĩ quan quân đội. 7. Kết cấu của luận án Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, các công trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo, và phụ lục. Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1. Các công trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với quân đội I.S.Mét- nhi-cốp (1974), Đảng cộng sản người lãnh đạo và giáo dục lực lượng vũ trang Xô Viết [81]. Công trình đã chỉ ra rằng sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với sự nghiệp xây dựng và hoạt động của quân đội là quy luật khách quan, bắt nguồn từ bản chất chính trị, giai cấp sâu sắc của quân đội; sự gắn bó chặt chẽ giữa quân đội với chính trị, với đảng phái chính trị. Quân đội luôn là công cụ của chính trị, ra đời và tồn tại gắn liền với nhà nước là công cụ bạo lực của chế độ chính trị. Vì vậy, Đảng Cộng sản phải lãnh đạo chặt chẽ quân đội; củng cố, tăng cường hệ thống tổ chức đảng trong quân đội; tiến hành CTĐ,CTCT trong quân đội. A. Ba ba cop (1982), Những nguyên tắc Lênin nít của việc xây dựng các lực lượng vũ trang Xô viết [1]; Công trình đã khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô trong các lực lượng vũ trang mà đại diện là Ban Chấp hành Trung ương, trong quá trình xây dựng lực lượng vũ trang phải tuân thủ nguyên tắc “Nguyên tắc cao nhất của việc xây dựng quân sự Xô Viết là sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản với các lực lượng vũ trang” [1, tr.2], coi đây là nguyên tắc căn bản trong xây dựng, hoạt động của Quân đội, là nhân tố quyết định chất lượng huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu của các đơn vị quân đội. A.A Ê Pi Sép (1983). Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô là nguồn gốc, quyết định sức mạnh của Quân đội và Hải quân Liên Xô [66]. Công trình đã khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng trong các lực lượng vũ trang mà đại diện là Ban Chấp hành Trung ương, coi đây là nguyên tắc căn bản trong xây dựng, hoạt động của Quân đội, đặc biệt đối với tổ chức lãnh đạo đơn vị, là nhân tố quyết định tới chất lượng huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu của đơn vị. Vì vậy, không ngừng tăng cường, nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng đối với quân đội, vấn đề này trước hết được tiến hành thông qua việc tăng cường ảnh hưởng của cơ quan chính trị, hội đồng quân sự, các tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy và hoạt động CTĐ, CTCT, là một trong những yếu tố quyết định đến sự thắng lợi của đơn vị. A.I Xê rê kin (1983), Sự phát triển ngày càng lớn, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô trong củng cố lực lượng vũ trang và một số vấn đề xây dựng Đảng trong Quân đội và Hải quân Liên Xô [148]. Theo tác giả: Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản là nguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng, nhằm giữ vững bản chất giai cấp công nhân, sự giác ngộ chính trị, thống nhất tư tưởng và hành động cho bộ đội. Khi Đảng Cộng sản đã xác định được đường lối đúng đắn, chính sách phù hợp, thì kết quả công việc phụ thuộc trước hết vào khâu tổ chức thực hiện đường lối. Đối tượng quan tâm đặc biệt của tổ chức đảng trong tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng là lãnh đạo, xây dựng đơn vị, xây dựng tổ chức chỉ huy, xây dựng đời sống mọi mặt đơn vị và duy trì SSCĐ, nâng cao chất lượng huấn luyện bộ đội. Trong thực hiện mọi nhiệm vụ ở đơn vị, muốn đạt hiệu quả cao, tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy và toàn đơn vị phải nhận thức được tầm quan trọng của công tác lãnh đạo, chỉ đạo; đề cao tính gương mẫu của tập thể cấp ủy và cán bộ, đảng viên ở đơn vị cơ sở; phát huy tự phê bình và phê bình trong nội bộ tổ chức đảng, nâng cao tính tích cực, chủ động, trách nhiệm của tập thể cấp ủy, của đội ngũ cán bộ đảng viên trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Lý Bồi Nguyên (2004), Thực tiễn và sự tìm tòi về xây dựng tổ chức cơ sở và xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc [86]. Tác giả đã khẳng định Đảng Cộng sản Trung Quốc đã coi trọng cao độ việc xây dựng tổ chức cơ sở của Đảng và luôn chú ý làm tốt công tác nắm cơ sở đặt nền tảng, là thành công để Đảng xây dựng bản thân mình. Trong mọi thời kỳ cách mạng và xây dựng của Trung Quốc tập thể lãnh đạo Trung ương luôn kết hợp nguyên lý phổ biến của chủ nghĩa Mác- Lênin với cụ thể thực tiễn cách mạng Trung Quốc thường xuyên nhấn mạnh “Phải xây dựng tổ chức cơ sở đảng thành thành lũy chiến đấu vững mạnh” [86, tr.109]. Từ đại hội XIII của Đảng Cộng sản Trung Quốc cho tới nay Đảng luôn khẳng định “Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của toàn bộ công tác và sức chiến đấu của Đảng, là nền tảng quan trọng của việc lãnh đạo và cầm quyền của Đảng, là nền tảng quan trọng của chính quyền nhà nước xã hội chủ nghĩa, nếu nền tảng không vững chắc thì đất rung núi chuyển” [86, tr.111]. Công trình trên cũng đã phân tích thực trạng và rút ra kinh nghiệm tăng cường xây dựng TCCSĐ đó là: Phải kiên trì tư tưởng và phục vụ đại cục công tác của toàn Đảng; căn cứ đặc điểm mục tiêu nhiệm vụ của từng TCCSĐ, phân tích khắc phục yếu kém, thực hiện thúc đẩy tổng thể; kết hợp xây dựng tư tưởng, tổ chức với xây dựng tác phong làm việc; phải giỏi vận dụng vào thực tiễn; kiên trì tiến cùng thời đại; đảng ủy lãnh đạo thống nhất, cơ quan cùng nắm cùng quản, trên dưới cùng tiến hành. Bun Phenh Si Pa Sợt (2008), “Nâng cao chất lượng lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Lào hiện nay” [102]. Tác giả khẳng định. Hệ thống tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Lào được tổ chức rất chặt chẽ từ Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đến chi bộ cơ sở, trong đó các TCCSĐ là nền tảng, là hạt nhân của các cơ quan, đơn vị; là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức; là hạt nhân chính trị trong việc thực hiện các nhiệm vụ ở cơ sở; đảm bảo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của Quân đội được triển khai, thực hiện có hiệu quả ở tất cả các cơ quan, đơn vị... nâng cao CLLĐ của TCCSĐ là nhân tố quyết định xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống. Bun Phênh Si Pa Sợt (2010), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Lào trong thời kỳ đổi mới [103]. Tác giả đã chỉ ra vị trí, vai trò quan trọng của TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh Lào trong lãnh đạo, triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở các đơn vị luận án cũng chỉ ra hạn chế, nguyên nhân hạn chế của TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh là do CLLĐ, sức chiến đấu còn hạn chế; đồng thời khẳng định, muốn xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh trong thời kỳ mới điều cốt yếu phải nâng cao CLLĐ, sức chiến đấu; không ngừng củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ bí thư, cấp ủy và đổi mới, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt của TCCSĐ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; thực hiện nghiêm nguyên tắc tổ chức, chế độ sinh hoạt đảng và xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong TCCSĐ; thường xuyên quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; duy trì và thực hiện nghiêm nguyên tắc tự phê bình và phê binh trong sinh hoạt đảng; thường xuyên đổi mới phong cách lãnh đạo, tác phong công tác và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của TCCSĐ; tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cơ quan chính trị của các trung đoàn, sư đoàn và tổ chức quần chúng tham gia xây dựng nâng cao CLLĐ của TCCSĐ. Kham Phouy Chan Tha Va Dy (2016), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào hiện nay [21]. Tác giả khẳng định tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào có vai trò đặc biệt quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào; là nền tảng của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào và là hạt nhân chính trị ở nông thôn các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Tác giả cho rằng chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào có vai trò quan trọng để đưa đường lối, chủ trương của Đảng đến với quần chúng nhân dân và tổ chức thực hiện thắng lợi chủ trương đường lối đó. Vì vậy, phải nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Trên cơ sở phân tích lý luận và đánh giá thực trạng chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, tác giả đề xuất năm giải pháp để nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Các công trình đã chỉ ra vị trí, vai trò quan trọng của TCCSĐ trong lãnh đạo, triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở. Chỉ ra: nguyên nhân, khuyết điểm của TCCSĐ là do CLLĐ; đồng thời khẳng định, muốn xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh điều cốt yếu phải nâng cao CLLĐ, sức chiến đấu; không ngừng củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ bí thư, cấp ủy và đổi mới, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt của TCCSĐ. 1.1.2. Các công trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự và công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự A.A. Ê-Pi Sép (1976), Tóm tắt lịch sử Công tác đảng, công tác chính trị trong lực lượng vũ trang Liên Xô [65]. Trong công trình, khi nói về tầm quan trọng của vũ khí, khí tài, TBKT đã có đề cập đến những quan điểm chưa đúng của các nhà lý luận quân sự tư sản. Các quan điểm của họ cho rằng: chỉ có kỹ thuật mới giải quyết được kết cục của cuộc chiến tranh. Tất cả những lý luận đó đều đánh giá cao khả năng của kỹ thuật chiến đấu và vũ khí mới, đánh giá thấp vai trò của con người. Họ đã đem đối lập kỹ thuật với con người, xác định kỹ thuật như là một nhân tố quyết định chiến tranh, đó là một sai lầm cơ bản của lý luận trong thời kỳ giữa các cuộc chiến tranh thế giới lần thứ nhất và thứ hai. Công trình này khi nói về tầm quan trọng của vũ khí, khí tài, TBKT có quan điểm hoàn toàn khác với các quan điểm của các học giả tư sản đó là: Luôn khẳng định trong mọi cuộc chiến tranh, con người giữ vai trò quyết định, vũ khí, khí tài, TBKT có vai trò quan trọng không thể thiếu tạo nên sức mạnh chiến đấu của quân đội. Do đó, để nâng cao sức mạnh chiến đấu của quân đội cùng với xây dựng nhân tố con người, phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo việc phát triển vũ khí, khí tài, TBKT; phải xây dựng con người biết quản lý, bảo quản, sử dụng phát huy hết sức mạnh của vũ khí, khí tài, TBKT trong mọi tình huống. David Sam (2005), “Những biện pháp bảo đảm trang thiết bị quân sự của Nga” [101]. Theo tác giả: “Một điều rất hiển nhiên, nhưng thường bị lãng quên đó là những hệ thống vũ khí tinh vi và hiện đại nhất cũng nhanh chóng trở thành vô dụng nếu những thiết bị, phụ tùng thay thế phù hợp và những dịch vụ bảo đảm không có mặt kịp thời” [101, tr.l]. Quan điểm trên cho thấy, để duy trì và phát huy sức mạnh của vũ khí, khí tài,TBKT, phải làm tốt công tác quản lý, bảo quản, sử dụng. Tuy nhiên, tác giả chưa chỉ ra việc cần phải đảm bảo cho vũ khí, khí tài, TBKT hoạt động tốt và chưa đề cập đến biện pháp phát huy sức mạnh của vũ khí, khí tài, TBKT. Thư viện Quân đội (1983), Mối quan tâm của Đảng Cộng sản Liên Xô về mức độ trang bị kỹ thuật và bảo đảm vật chất của các lực lượng vũ trang Xô Viết [119]. Công trình đã ôn lại chặng đường chiến thắng vẻ vang của Hồng quân Liên Xô trong các cuộc kháng chiến, đặc biệt là trong cuộc chiến tranh vệ quốc trước sự tấn công của chủ nghĩa phát xít, chiến thắng oanh liệt ấy có vai trò quan trọng của việc Đảng Cộng sản Liên Xô lãnh đạo đảm bảo vũ khí, khí tài, TBKT cho lực lượng vũ trang Xô Viết kịp thời, có chất lượng “ Đảng Cộng sản Liên Xô một mặt làm tất cả những gì cần thiết để lực lượng vũ trang Xô Viết được trang bị bằng vũ khí và trang bị chiến đấu mới nhất, mặt khác thường xuyên chú ý tới việc huấn luyện toàn diện” [119, tr.22]. Vì vậy, trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đảng phải thường quan tâm lãnh đạo đảm bảo tốt công tác vũ khí, khí tài, TBKT cho lực lượng vũ trang để họ có đủ sức mạnh đánh thắng kẻ thù, bảo vệ đất nước. V.M Sa Va Nốp (1985), Sự quan tâm của Đảng Cộng sản Liên Xô đối với việc trang bị kỹ thuật cho lực lượng vũ trang Xô Viết [100]. Công trình khẳng định sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Liên Xô đối với Hải quân và Quân đội Liên Xô là tất yếu khách quan, sự lãnh đạo đó thể hiện toàn diện trên tất cả các mặt hoạt động của Quân đội, trong đó lãnh đạo bảo đảm vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự được Đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo từ việc nghiên cứu, chế tạo, sản xuất cho đến việc quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT để cho Quân đội đủ sức đánh thắng mọi kẻ thù, bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Việc quan tâm lãnh đạo nhiệm vụ trang bị kỹ thuật cho lực lượng vũ trang Xô Viết chính là “vì lợi ích bảo vệ đất nước chống xâm lược” [100, tr.3]. Chương Tư Nghị (2006), Công tác đảng, công tác chính trị của Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc [85]. Khi bàn về công tác nghiên cứu khoa học phát triển, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT quân sự công trình đã sơ lược quá trình Đảng lãnh đạo và sự chỉ đạo của Chủ tịch Mao đối với công tác nghiên cứu khoa học phát triển, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT quân sự và yêu cầu trong tình hình mới, theo đó: Khoa học kỹ thuật quân sự càng phát triển thì càng yêu cầu cao về kỹ năng, trình độ của con người sử dụng chúng; vũ khí, khí tài càng hiện đại thì đòi hỏi con người càng phải có trách nhiệm chính trị cao, ý thức kỷ luật nghiêm khắc, kỹ thuật tốt; vũ khí, khí tài, TBKT quân sự ngày càng đổi mới đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ phải có chí tiến thủ, không ngừng học tập nâng cao kỹ năng sử dụngTừ những yêu cầu trên đòi hỏi “Phải tăng cường công tác chính trị, tăng cường về mặt tư tưởng, tổ chức mới có thể đản bảo được thực hiện” [85, tr.548]. Những công trình nghiên cứu trên đã đứng trên quan điểm Mácxit phù hợp với đặc thù của Đảng Cộng sản cầm quyền lãnh đạo quân đội ở mỗi quốc gia. Tuy nhiên, những công trình trên chưa đi sâu nghiên cứu về CLLĐ, nâng cao CLLĐ của TCCSĐ nói chung và trong Quân đội nói riêng và đặc biệt chưa công trình nào nghiên cứu tới việc nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự. Mặc dù vậy, các công trình đã cung cấp một số tư liệu, ý tưởng để tác giả nghiên cứu phù hợp với yêu cầu của luận án. 1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án 1.2.1. Các công trình nghiên cứu về xây dựng Đảng, chất lượng lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng Vũ Quang Sơn (2009), Nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay [104]. Công trình khoa học trên đã đề cập khá toàn diện về vị trí, vai trò, sự cần thiết phải nâng cao CLLĐ của tổ chức cơ sở đảng ở các trung đoàn bộ binh. Làm sáng tỏ đặc điểm, vai trò của tổ chức cơ sở đảng ở các binh đoàn chủ lực, các đơn vị cơ sở trong quân đội; đưa ra quan niệm, đặc điểm, yếu tố cấu thành chất lượng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng và phân tích khá sâu sắc các tiêu chí nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của TCCSĐ; đánh giá thực trạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, rút ra những kinh nghiệm nâng cao CLLĐ của tổ chức cơ sở đảng. Trên cơ sở những vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn bộ binh công trình đã đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, khả thi nâng cao CLLĐ của đảng ủy trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay. Phạm Đình Nhịn (2013), Một số vấn đề lý luận cơ bản về nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức đảng hiện nay [88]. Theo tác giả: Chất lượng của các cấp ủy, chi bộ được biểu hiện ở số lượng, cơ cấu của các cấp ủy và phẩm chất năng lực của từng cấp ủy viên, của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong chi bộ. Để hoạt động của tổ chức đảng có chất lượng thì trước hết phải bắt đầu từ NLLĐ, sức chiến đấu của chính các cấp ủy, chi bộ đó. Hoạt động nội tại bên trong của các cấp ủy và chi bộ là những hoạt động chính trị, tư tưởng, tổ chức, hoạt động lý luận, thực tiễn, của từng thành viên và việc giải quyết các mối quan hệ giữa các thành viên đó theo một cơ chế nhất định, trước hết là nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức. Đó là quá trình phát huy dân chủ, trách nhiệm, trí tuệ, kinh nghiệm của từng thành viên để xem xét, đánh giá, bàn bạc, thảo luận những vấn đề cụ thể để tìm ra chân lý, làm sáng tỏ chân lý và quá trình quy tụ, tập trung trí tuệ, ý chí của các thành viên để quyết định những chủ trương, biện pháp lãnh đạo và tổ chức thực hiện các biện pháp, chủ trương lãnh đạo đó. Sản phẩm, giá trị hoạt động lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ là các biện pháp, chủ trương lãnh đạo, quá trình quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Sản phẩm cuối cùng, giá trị đích thực hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng là kết quả hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên, quần chúng trong đơn vị. Phạm Quốc Trung (2015), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của tổ chức cơ sở đảng trong các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay [139]. Công trình khẳng định: Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy của TCCSĐ trong các học viện, trường sĩ quan quân đội là nội dung quan trọng, cơ bản và thường xuyên trong công tác xây dựng Đảng ở cơ sở. Để nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của TCCSĐ trong các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay, cần phải dự báo đúng tình hình, bám sát vào những yêu cầu đã xác định, tập trung vào 5 nhóm giải pháp là: tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các chủ thể, lực lượng; nâng cao chất lượng thực hiện chu trình lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; thường xuyên bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực và phương pháp tác phong lãnh đạo cho đội ngũ bí thư, cấp uỷ viên ở các TCCSĐ; phát huy tính tích cực, tự giác của cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ trong xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; đổi mới cách thức lãnh đạo của TCCSĐ đối với các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân; tăng cường chỉ đạo, nhất là của đảng uỷ, ban giám đốc, ban giám hiệu các học viện, trường sĩ quan và phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật. Nguyễn Túy (2016), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng Vùng 2 Hải quân” [142]. Tác giả khẳng định tập trung nâng cao chất lượng TCCSĐ có ý nghĩa then chốt, là khâu đột phá trong công tác xây dựng Đảng. Để nâng cao chất lượng TCCSĐ ở các đơn vị trên cần tập trung vào một số giải pháp: Tập trung xây dựng cấp ủy, TCCSĐ vững mạnh về chính trị, tư tưởng; tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, phong cách lãnh đạo cho cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ chủ trì; thực hiện nghiêm túc, nền nếp các nguyên tắc sinh hoạt đảng; đổi mới quy trình ra... các phương tiện kỹ thuật quân sự đã giao cho các phân đội, binh đội, binh đoàn của quân chủng, binh chủng để quản lý và khai thác theo chức năng” [143, tr.523] Điều lệ công tác kỹ thuật Quân đội nhân dân Việt Nam, định nghĩa “vũ khí, trang bị kỹ thuật là các phương tiện kỹ thuật phục vụ cho chiến đấu, chỉ huy, huấn luyện và công tác của quân đội” [63, tr.7]. Theo đó có thể hiểu vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK là các loại phương tiện kỹ thuật quân sự được quân đội giao cho các TĐTLPK quản lý, bảo quản, sử dụng để thực hiện nhiệm vụ, gồm nhiều chủng loại đó là các tổ hợp tên lửa phòng không, rada, các trang bị phục vụ trong các sở chỉ huy và các trang thiết bị khác phục vụ chiến đấu và công tác của các TĐTLPK. Trong đó, vũ khí, khí tài, TBKT của các tổ hợp tên lửa phòng không giữ vai trò chủ đạo. Vũ khí, khí tài, TBKT của các tổ hợp tên lửa phòng không ở các TĐTLPK hiện nay thường gồm: Các thiết bị ra đa cảnh giới phát hiện mục tiêu (đài1). Là bộ khí tài rada phòng không, được biên chế ở các tiểu đoàn hỏa lực có khả năng quan sát, phát hiện và theo dõi mục tiêu cách xa hàng trăm km, thông báo về sở chỉ huy tiểu đoàn, đài 2 (là thiết bị đặt trên các xe chuyên dụng của hệ thống tên lửa phòng không) và sở chỉ huy trung đoàn, kết nối với hệ thống quản lý vùng trời quốc gia. Các thiết bị ra đa điều khiển phát hiện mục tiêu, điều khiển tên lửa. Là thiết bị được bố trí ở đài 2, có khả năng quan sát, phát hiện, bám nắm mục tiêu và điều khiển quả đạn tên lửa bay tới để tiêu diệt mục tiêu theo ý định của người chỉ huy. Các thiết bị tính toán phần tử bắn, điều khiển tên lửa. Là những thiết bị được đặt ở đài 2, có sử dụng các thuật toán vô cùng tinh vi, phức tạp liên tục xác định vị trí của mục tiêu và vị trí của quả đạn tên lửa từ đó đưa ra lệnh điều khiển quả đạn tên lửa bay đến để tiêu diệt mục tiêu. Các thiết bị thông tin, liên lạc. Là thiết bị kết nối thông tin giữa các đài, xe với nhau, giữa bệ phóng với đài 2; kết nối giữa đài 2 với sở chỉ huy các cấp. Các thiết bị bệ phóng, quả đạn tên lửa, và đỡ cố định quả đạn tên lửa trong quá trình triển khai sẵn sàng chiến đấu. Các thiết bị chuyên dụng để lắp ráp, bảo quản, bảo dưỡng quả đạn tên lửa. Các thiết bị quang truyền hình dùng để quan sát, phát hiện mục tiêu bằng hình ảnh với cự ly phát hiện vài chục km, sau đó chuyển tín hiệu hình ảnh thành tín hiệu điện để phục vụ cho việc xạ kích của người chỉ huy. Trạm điện. Gồm có máy phát điện và xe chia điện bảo đảm điện cho tổ hợp tên lửa phòng không hoạt động. Các xe kéo đặc chủng, siêu trường, siêu trọng. Là các xe có gắn các thiết bị của hệ thống tên lửa phòng không các xe này được thiết kế đặc biệt cho từng hệ thống, bộ phận của tổ hợp tên lửa phòng không và thường có trọng lượng trên 10 tấn, có xe nặng tới 16 tấn khi hành quân. Có thể nói, hầu hết vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK đều được sản xuất ở nước ngoài, Việt Nam chưa tự sản xuất được. Vì vậy, vấn đề quản lý, bảo quản, sử dụng kéo dài tuổi thọ và phát huy hết tính năng, tác dụng của vũ khí, khí tài, TBKT là nhiệm vụ rất quan trọng, cấp thiết đối với các TĐTLPK. 2.1.1.2. Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không ở Quân chủng Phòng không - Không quân Quản lý vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK là nhiệm vụ quản lý kỹ thuật gồm: quản lý số lượng, chất lượng và đồng bộ. Quản lý số lượng, đăng ký, thống kê theo sổ sách, mẫu biểu quy định của Tổng cục Kỹ thuật nhằm nắm chắc số lượng từng chủng loại vũ khí, khí tài, TBKT. Quản lý chất lượng, theo dõi thường xuyên, kiểm tra, kiểm kê định kỳ hoặc đột xuất tình trạng vũ khí, khí tài, TBKT so với tiêu chuẩn chất lượng (hệ số kỹ thuật; hệ số bảo đảm; hệ số đồng bộ). Quản lý đồng bộ, bảo đảm đồng bộ theo trang bị, khí tài và đồng bộ theo đơn vị; có phương án bổ sung, thay thế, sửa chữa kịp thời để duy trì sự đồng bộ. Bảo quản, theo Từ điển Tiếng Việt, là “bảo vệ và quản lý” [145, tr.53]. Bảo quản vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK là tổng thể các hoạt động như cất giữ, làm sạch, sáng lau sương, chiều lau bụi, kiểm tra, điều chỉnh, bổ sung vật liệu, khắc phục hư hỏng nhỏ, bảo đảm cho các vũ khí, khí tài, TBKT luôn ở trạng thái đồng bộ và sẵn sàng đưa vào sử dụng được ngay. Để bảo đảm cho các thiết bị hoạt động tốt, tăng tuổi thọ, ngăn chặn việc xuất hiện các nguyên nhân gây hư hỏng, cần phải tiến hành bảo quản, bảo dưỡng, kiểm tra thông số kỹ thuật, hệ số chiến đấu thường xuyên. Do các linh kiện điện tử, bán dẫn dễ thay đổi theo nhiệt độ và thời gian. Vì vậy, việc bảo quản, bảo dưỡng được tiến hành hàng ngày sáng, chiều, tuần, tháng, quý và theo định kỳ. Để bảo quản, bảo dưỡng đúng qui trình kỹ thuật yêu cầu cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật, chiến sĩ phải nắm vững tính năng kĩ thuật của thiết bị, nắm vững quy trình bảo quản, bảo dưỡng, có kinh nghiệm trong bảo dưỡng, sửa chữa và phải có đầy đủ các vật tư, thiết bị đo lường chuyên dùng. Nội dung bảo quản, bảo dưỡng bao gồm: Vệ sinh toàn bộ trang thiết bị thông tin, đài 1, đài 2, trạm điện, bệ, đạn, điều chỉnh lại nguồn cung cấp cho các thiết bị; kiểm tra các chỉ tiêu kĩ thuật; kiểm tra tình trạng hoạt động bằng các cảnh báo, hiển thị; đo điện trở tiếp đất của an ten, phi đơ và tiếp đất của các xe, bệ, máy, nếu không đạt yêu cầu phải có phương án khắc phục. Ngoài ra còn thực hiện một số nội dung khác tuỳ theo điều kiện cụ thể cho phép. Việc bảo quản, bảo dưỡng định kỳ thông thường theo tuần, tháng, quý và năm. Toàn bộ kết quả bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa khắc phục hư hỏng và các nội dung cần thiết khác có liên quan đến hoạt động bảo quản, bảo dưỡng phải ghi chép cẩn thận vào sổ nhật ký. Sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK là quá trình khai thác, làm chủ, phát huy tính năng, tác dụng của vũ khí, khí tài, TBKT tên lửa phòng không phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu của các TĐTLPK. Nhiệm vụ quản lý, bảo quản suy cho cùng là để phục vụ cho sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK, nếu sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT đảm bảo chất lượng, hiệu quả thì đồng thời cũng biểu hiện hiệu quả nhiệm vụ quản lý, bảo quản. Theo đó, ba nhiệm vụ này luôn là một thể thống nhất, tác động biện chứng, gắn bó mật thiết với nhau, đặt tiền đề cho nhau. Vì vậy, để vũ khí, khí tài, TBKT luôn đồng bộ, đủ về số lượng, có chất lượng cao, hoạt động đồng bộ, đúng tính năng, kỹ, chiến thuật và độ ổn định cao, đòi hỏi, khi tiến hành nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng cần phải làm tốt tất cả các khâu, các bước, không được coi thường hay xem nhẹ bất cứ khâu nào, bước nào trong quá trình thực hiện. Từ cách tiếp cận trên có thể hiểu. Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không là tổng hợp các hoạt động của cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật, chiến sĩ ở các trung đoàn tên lửa phòng không trong niêm cất, bảo vệ, bảo dưỡng, khắc phục hỏng hóc, sự xuống cấp, tăng tuổi thọ, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về chất lượng, làm chủ, khai thác, phát huy tính năng, kỹ chiến thuật của vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật phục vụ tốt nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, quản lý vùng trời của các trung đoàn tên lửa phòng không. Nội dung nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của các TĐTLPK và Điều lệ Công tác kỹ thuật Phòng không quy định nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK như sau. Một là, xây dựng chương trình, kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK. Hai là, củng cố, kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh đạo, quản lý, chỉ huy, lực lượng thực hiện quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK. Ba là, quản lý chặt chẽ về số lượng, chất lượng, đảm bảo sự đồng bộ, an toàn tuyệt đối về vũ khí, khí tài TBKT tên lửa phòng không. Bốn là, bảo quản, bảo dưỡng, định kỳ, sửa chữa hỏng hóc, bổ sung, thay thế, đổi mới linh kiện, thiết bị, kiểm tra đồng bộ sáng, chiều, đảm bảo hệ số kỹ thuật, hệ số SSCĐ của vũ khí, khí tài, TBKT tên lửa phòng không. Năm là, huấn luyện kỹ, chiến thuật, nâng cao trình độ làm chủ vũ khí, khí tài, TBKT, khai thác, phát huy tính năng, tác dụng của vũ khí, khí tài, TBKT trong thực hiện nhiệm vụ SSCĐ và chiến đấu của các TĐTLPK. Mọi hoạt động quản lý, bảo quản đều tập trung cho việc sử dụng, phát huy tính năng, tác dụng của vũ khí, khí tài TBKT phục vụ cho thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các TĐTLPK. Sáu là, bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, linh kiện, phương tiện phục vụ cho quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK. Bảy là, tuần tra, canh gác, bảo đảm bí mật, an toàn tuyệt đối của vũ khí, khí tài, TBKT tên lửa phòng không. Tám là, kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, thực hiện chế độ thống kê, theo dõi, bảo dưỡng định kỳ về quản lý, bảo quản sử dụng vũ khí, khí tài TBKT tên lửa phòng không. 2.1.2. Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật 2.1.2.1. Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không Theo quy định của Điều lệ đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Quy định số 59 - QĐ/TW ngày 22/12/2016 của Bộ Chính trị về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam, tổ chức đảng ở các TĐTLPK là tổ chức cơ sở đảng với 2 loại hình sau: Tổ chức cơ sở đảng 3 cấp thành lập ở các TĐTLPK triển khai SSCĐ. Đảng bộ cơ sở thành lập ở cấp trung đoàn, đảng bộ bộ phận thành lập ở các tiểu đoàn triển khai SSCĐ, chi bộ thành lập ở các cơ quan trung đoàn, tiểu đoàn niêm cất, phân đội C-300 và đại đội. Tổ chức cơ sở đảng 2 cấp thành lập ở các TĐTLPK niêm cất. Đảng bộ cơ sở thành lập ở cấp trung đoàn, chi bộ thành lập ở các các cơ quan trung đoàn, tiểu đoàn. Đảng ủy TĐTLPK là đảng ủy cơ sở. Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội đại biểu đảng bộ trung đoàn, là hạt nhân chính trị, trung tâm đoàn kết thống nhất ở trung đoàn, có chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt xây dựng và hoạt động của trung đoàn, xây dựng đảng bộ trung đoàn trong sạch vững mạnh, xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn diện, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Cơ cấu đảng ủy TĐTLPK: Với đảng ủy có 9 đảng ủy viên, cơ cấu thường có: 2 ủy viên là cán bộ chủ trì trung đoàn, 4 ủy viên là cán bộ chủ trì 4 cơ quan, 3 ủy viên là cán bộ chủ trì các đơn vị trực thuộc. Với đảng ủy có 11 - 13 đảng ủy viên, cơ cấu thường gồm: 5 ủy viên trong ban chỉ huy trung đoàn, 3 ủy viên là cán bộ chủ trì các cơ quan, còn lại 3 - 5 ủy viên là cán bộ chủ trì các đơn vị trực thuộc. Ban thường vụ đảng ủy TĐTLPK có số lượng từ 3 đến 5 ủy viên, cơ cấu thường có: Với đảng ủy có 9 đảng ủy viên, thường có 3 đảng ủy viên trong ban thường vụ, gồm các đồng chí: Chính ủy trung đoàn, trung đoàn trưởng, chủ nhiệm chính trị trung đoàn; với đảng ủy có trên 9 đảng ủy viên, thường có 4 đảng ủy viên trong ban thường vụ, gồm các đồng chí: Chính ủy trung đoàn, trung đoàn trưởng, phó chính ủy trung đoàn, phó trung đoàn trưởng - tham mưu trưởng trung đoàn. Uỷ ban kiểm tra đảng ủy TĐTLPK được thực hiện theo quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương, Quân ủy Trung ương cụ thể: Về số lượng thường có 5 đồng chí trong ủy ban kiểm tra đảng ủy TĐTLPK; về cơ cấu thường gồm: Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy TĐTLPK là đồng chí phó chính ủy trung đoàn, một phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn, 3 đồng chí ủy viên (thường là đồng chí phó tham mưu trưởng trung đoàn, đồng chí trợ lý cán bộ và đồng chí trợ lý tổ chức). Chức năng, nhiệm vụ của đảng ủy TĐTLPK. Căn cứ vào Quy định số 59 - QĐ/TW, ngày 22/12/2016, của Bộ Chính trị; Quy định số 111 - QĐ/TW, ngày 25/01/2018, của Ban Bí thư. Đảng ủy TĐTLPK có chức năng, nhiệm vụ sau: Chức năng của đảng ủy TĐTLPK. Một là, Lãnh đạo mọi mặt các đơn vị thuộc quyền, xây dựng đảng bộ trong TSVM, xây dựng trung đoàn VMTD. Đảng uỷ TĐTLPK là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội đảng bộ, lãnh đạo mọi tổ chức, lực lượng thuộc quyền, mọi mặt hoạt động của trung đoàn trong mọi điều kiện, lãnh đạo mọi nhiệm vụ, các mặt công tác, mọi lúc, mọi nơi, lãnh đạo toàn diện cả chính trị, tư tưởng và tổ chức. Hai là, nghiên cứu, đề xuất với cấp ủy cấp trên những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của trung đoàn và CTĐ, CTCT. Đảng uỷ TĐTLPK phải nghiên cứu phát hiện, đề xuất với đảng uỷ cấp trên những vấn đề về đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước, nội dung nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên. Mọi đường lối, nghị quyết của Đảng và cấp trên phụ thuộc quyết định vào kết quả thực hiện chức năng nghiên cứu, đề xuất của đảng ủy trung đoàn. Nhiệm vụ của đảng ủy TĐTLPK. Là đảng ủy cơ sở ở loại hình đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ, chiến đấu, đảng ủy TĐTLPK phải thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ sau đây: Một là, lãnh đạo trung đoàn chấp hành đường lối, chính sách, của Đảng Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, nghị quyết đại hội đảng bộ trung đoàn. Hai là, lãnh đạo trung đoàn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, quản lý vùng trời, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; xây dựng trung đoàn VMTD, lấy xây dựng về chính trị làm cơ sở nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, trình độ sẵn sàng chiến đấu. Ba là, lãnh đạo xây dựng đảng bộ trung đoàn TSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; thực hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng; giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên; liên hệ mật thiết với quần chúng và làm công tác phát triển đảng viên. Bốn là, lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ ở trung đoàn; lãnh đạo xây dựng tổ chức chỉ huy, tổ chức quần chúng, HĐQN vững mạnh; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, chiến sĩ. Năm là, lãnh đạo trung đoàn thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, giữ gìn và khai thác sử dụng có hiệu quả vũ khí, khí tài, TBKT, cơ sở vật chất hậu cần - kỹ thuật; tổ chức tốt đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ, bảo đảm trung đoàn hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống. Sáu là, lãnh đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên trong đảng bộ trung đoàn theo đúng quy định của Điều lệ Đảng, nghị quyết của cấp mình và nghị quyết, chỉ thị của cấp trên. Bảy là, chuẩn bị các văn kiện, nhân sự, tổ chức đại hội nhiệm kỳ. Theo chức năng, nhiệm vụ đảng ủy TĐTLPK chuẩn bị nhân sự cho nhiệm kỳ khóa tiếp theo, chuẩn bị các văn kiện đại hội đảng bộ trung đoàn để báo cáo trước đại hội và tổ chức đại hội đảng bộ trung đoàn theo quy định của Đảng và hướng dẫn của cấp trên. Các mối quan hệ công tác của đảng ủy TĐTLPK. Đảng ủy trung đoàn TLPK có nhiều mối quan hệ công tác, nhưng tập trung chủ yếu vào những mối quan hệ công tác công tác sau. Một là, quan hệ giữa đảng ủy TĐTLPK với đảng ủy, chính ủy, người chỉ huy sư đoàn phòng không. là quan hệ giữa phục tùng sự lãnh đạo, chỉ đạo và lãnh đạo, chỉ đạo. Đảng ủy TĐTLPK chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp về mọi mặt của đảng ủy, chỉ huy sư đoàn, chấp hành nghiêm chỉnh mọi nghị quyết, chỉ thị của đảng ủy, chỉ huy sư đoàn, thường xuyên báo cáo với đảng ủy, chỉ huy sư đoàn về kết quả thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của đảng ủy, chỉ huy sư đoàn, tình hình của đảng bộ trung đoàn và đơn vị thuộc quyền. Hai là, quan hệ giữa đảng ủy TĐTLPK với cơ quan chức năng của đảng ủy, các phòng của sư đoàn phòng không là quan hệ giữa tổ chức thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn và chỉ đạo, hướng dẫn. Đảng ủy TĐTLPK chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra công tác xây dựng Đảng theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan sư đoàn. Đảng ủy TĐTLPK có trách nhiệm báo cáo tình hình có liên quan với cơ quan chức năng của đảng ủy, các phòng của sư đoàn theo chế độ quy định. Ba là, quan hệ giữa đảng ủy TĐTLPK với người chỉ huy, chính ủy TĐTLPK là quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng sự lãnh đạo. Quyền quyết định lãnh đạo mọi vấn đề trong đơn vị do tập thể đảng ủy, thường vụ đảng ủy quyết định. Người chỉ huy, chính ủy TĐTLPK chịu sự lãnh đạo trực tiếp của thường vụ, đảng ủy TĐTLPK, với cương vị là người chủ trì người chỉ huy, chính ủy TĐTLPK phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động báo cáo tình hình nhiệm vụ, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo để tập thể thường vu, đảng ủy thảo luận quyết định. Khi đã có nghị quyết theo chức trách, nhiệm vụ và sự phân công của tập thể thường vụ, đảng ủy người chỉ huy, chính ủy tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết và chịu sự kiểm tra, giám sát của đảng ủy. Bốn là, quan hệ giữa đảng ủy TĐTLPK với các cơ quan, chức năng của TĐTLPK là quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng lãnh đạo. Đảng ủy TĐTLPK lãnh đạo trực tiếp các cơ quan của trung đoàn, các cơ quan của trung đoàn phục tùng sự lãnh đạo của đảng ủy TĐTLPK, theo chức năng, nhiệm vụ được phân công các cơ quan trung đoàn tham mưu cho đảng ủy trung đoàn lãnh đạo nhiệm vụ được giao; trực tiếp thực hiện, lập kế hoạch hướng dẫn, kiểm tra cơ quan, đơn vị thực hiện thắng lợi nghị quyết của đảng ủy TĐTLPK. Năm là, quan hệ giữa đảng ủy TĐTLPK với cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc là quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng sự lãnh đạo. Đảng ủy TĐTLPK lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc; cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc lãnh đạo đơn vị mình thực hiện thắng lợi nghị quyết, chỉ chỉ thị của đảng ủy TĐTLPK. Sáu là, quan hệ giữa bí thư đảng ủy với trung đoàn trưởng TĐTLPK là quan hệ phối hợp công tác giữa hai cán bộ chủ trì đơn vị. Bí thư đảng ủy với trung đoàn trưởng TĐTLPK quan hệ chặt chẽ với nhau trên tinh thần phối hợp, đoàn kết, thống nhất, tôn trọng, giúp đỡ lẫn nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ, có trách nhiệm xây dựng đảng ủy TĐTLPK trong sạch vững mạnh, trung đoàn vững mạnh toàn diện. Bảy là, quan hệ giữa đảng ủy TĐTLPK với cấp ủy, chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan là quan hệ phối hợp, hiệp đồng công tác. Trung đoàn làm nhiệm vụ tại địa phương nào thì đảng ủy, chỉ huy TĐTLPK có trách nhiệm phối hợp, thông báo tình hình nhiệm vụ đơn vị với đảng ủy, chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan; phối hợp với đảng ủy, chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; chấp hành mệnh lệnh cấp trên về nhiệm vụ quân sự quốc phòng tại địa phương; giúp địa phương phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, xây dựng địa phương vững mạnh. 2.1.2.2. Quan niệm đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật Theo Đại từ điển Tiếng Việt, “Lãnh đạo là đề ra chủ trương, đường lối và tổ chức, động viên thực hiện (lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo quần chúng đấu tranh; lãnh đạo hội nghị” [22, tr.702]. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ “Lãnh đạo đúng nghĩa là: 1. Phải quyết định mọi vấn đề một cách cho đúng. Mà muốn thế thì nhất định phải so sánh kinh nghiệm của dân chúng. Vì dân chúng chính là những người chịu đựng cái kết quả của sự lãnh đạo của ta. 2. Phải tổ chức sự thi hành cho đúng. Mà muốn vậy, không có dân chúng giúp sức thì không xong. 3. Phải tổ chức sự kiểm soát. Mà muốn kiểm soát đúng thì cũng phải có quần chúng giúp mới được” [82, tr.325]. Hiểu theo nghĩa chung nhất, lãnh đạo là quá trình dẫn dắt, định hướng cá nhân, tập thể nhằm hướng tới mục đích của tổ chức. Nội dung lãnh đạo thể hiện ở nội dung, mục tiêu và cách thức để đạt được mục tiêu đó. Kết quả lãnh đạo cao hay thấp phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trước hết thể hiện ở tính đúng đắn của các chủ trương, biện pháp, vai trò của đội ngũ cán bộ, khả năng tổ chức tập hợp quần chúng, cổ vũ, động viên quần chúng thực hiện nghị quyết, chủ trương. Theo đó, có thể quan niệm. Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật là hoạt động của đảng ủy trung đoàn trong quyết nghị chủ trương, biện pháp, triển khai tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết, chủ trương lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các trung đoàn tên lửa phòng không. Mục đích lãnh đạo. Nhằm làm cho mọi tổ chức, cá nhân trong đơn vị nhận thức đầy đủ vị trí, ý nghĩa của vũ khí, khí tài, TBKT, quyết tâm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT, đảm bảo cho vũ khí, khí tài, TBKT của đơn vị có tuổi thọ dài nhất, sử dụng hợp lý và có hiệu quả trong huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu của TĐTLPK. Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo. Đảng ủy, chính ủy, chỉ huy Quân chủng PK - KQ, sư đoàn phòng không là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Đảng ủy TĐTLPK là chủ thể trực tiếp lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Dưới sự lãnh đạo của tập thể đảng ủy, phát huy vai trò, trách nhiệm người chỉ huy, chính ủy, ban chỉ huy trung đoàn trong quản lý chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực thuộc, cán bộ, đảng viên, chiến sỹ là lực lượng trực tiếp tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của đảng ủy trung đoàn về lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Đối tượng lãnh đạo. Là mọi tổ chức, cá nhân trong đơn vị, mọi nội dung thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK Nội dung lãnh đạo. Một là, quán triệt thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên và thực tiễn tình hình của đơn vị về nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK, vận dụng, cụ thể hoá xác định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK. Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, thực hiện chương trình, kế hoạch, quy chế, quy định, quy tắc, chế độ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Ba là, lãnh đạo, chỉ đạo củng cố kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh đạo, quản lý, chi huy, điều hành, thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nội dung, hình thức, biện pháp, quy chế, quy trình, chế độ nề nếp quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK. Năm là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguyên, vật liệu phục vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK. Sáu là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ, tuần tra, canh gác, giữ bí mật, an toàn vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK. Bảy là, kiểm tra, giám sát thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK. Tám là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác theo dõi, thống kê, đăng ký sổ sách, báo cáo, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK. Phương thức lãnh đạo. Một là, đảng ủy lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK bằng việc xác định, tổ chức thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT. Hai là, đảng ủy lãnh đạo thông qua phát huy vai trò của ban chỉ huy trung đoàn trong quán triệt, cụ thể hóa các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch, tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT. Ba là, đảng ủy lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT bằng hệ thống cấp ủy, tổ chức đảng ở các cơ quan, đơn vị trực thuộc trung đoàn. Bốn là, đảng ủy lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT bằng công tác tổ chức cán bộ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Năm là, đảng ủy lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT bằng giáo dục, thuyết phục, nêu gương của cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Sáu là, đảng ủy lãnh đạo thông qua phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT. Bảy là, đảng ủy lãnh đạo bằng công tác kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK. 2.1.2.3. Đặc điểm lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không Một là, lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK có sự tham gia của nhiều tổ chức, lực lượng; tỷ lệ lãnh đạo cao. Các TĐTLPK huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu với vũ khí, khí tài, TBKT thuật hiện đại, công nghệ cao, có sự tham gia lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của nhiều tổ chức, lực lượng bao gồm: Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, chỉ huy Quân chủng PK - KQ; sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của đảng ủy, chỉ huy các sư đoàn phòng trong lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK; đảng ủy TĐTLPK trực tiếp lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK; đội ngũ chỉ huy, chính ủy, ban chỉ huy TĐTLPK trực tiếp xây dựng kế hoạch, triển khai tổ chức thực hiện, quản lý và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Bên cạnh đó, nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK luôn có sự chỉ đạo, hướng dẫn sát sao và sự trợ giúp trực tiếp về lực lượng, phương tiện, chuyên môn kỹ thuật của phòng kỹ thuật sư đoàn, Cục Kỹ thuật Quân Chủng PK- KQ. Sự phối hợp, giúp đỡ của các nhà máy thuộc Cục Kỹ thuật Quân chủng. Đội ngũ sỹ quan, nhân viên chuyên môn kỹ thuật ở các TĐTLPK (kỹ thuật viên, thợ máy) chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng số biên chế quân số của đơn vị, thường chiếm tỷ lệ 60 - 80%, đội ngũ sỹ quan, nhân viên chuyên môn kỹ thuật phần lớn là đảng viên. Bên cạnh đó, hạ sỹ quan, binh sỹ ở các TĐTLPK là những quân nhân sau khi huấn luyện chiến sỹ mới có trình độ, năng lực, phẩm chất cao hơn được ưu tiên lựa chọn về các TĐTLPK. Vì vậy, tỷ lệ được kết nạp đảng trong hạ sỹ quan, binh sỹ ở các TĐTLPK cũng khá cao, thường chiếm từ 10 - 15 %. Từ đó, tỷ lệ đảng viên trên tổng biên chế quân số ở các TĐTLPK khá cao, đồng nghĩa với tỷ lệ lãnh đạo cao. Từ đặc điểm trên, lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK cần phát huy vai trò của các tổ chức, các lực lượng. Đồng thời, phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK. Hai là, đối tượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK có trình độ chuyên sâu về chuyên ngành tên lửa phòng không. Đội ngũ sỹ quan ở các tiểu đoàn, phân đội C-300 (sĩ quan chỉ huy kỹ thuật), đây là lực lượng trực tiếp quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK. Họ là những người thường xuyên, trực tiếp nắm bắt chất lượng của vũ khí, khí tài, TBKT ở đơn vị; là những người trực tiếp tham gia chỉ đạo, tổ chức thực hiện và trực tiếp thực hiện nhiệm quản lý, bảo quản, sử dụng vụ vũ khí, khí tài, TBKT ở đơn vị. Nhân viên chuyên môn kỹ thuật, đây là lực lượng đông đảo ở các TĐTLPK thường chiếm khoảng 25 đến 35% quân số của các TĐTLPK, tập trung chủ yếu ở các tiểu đoàn, một số ít ở cơ quan trung đoàn. Đội ngũ nhân viên chuyên môn kỹ thuật là những người có trình độ chuyên sâu chuyên ngành về các xe, hệ của hệ thống tên lửa phòng không, trực tiếp làm công tác quản lý, bảo quản, bảo dưỡng các xe, đài, hệ, bệ theo sự phân công của chỉ huy đơn vị; là lực lượng nòng cốt trong công tác bảo quản, bảo dưỡng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK; đảm bảo vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK luôn hoạt động đúng tính năng kỹ chiến thuật; họ là người trực tiếp thực hiện, hướng dẫn hạ sĩ quan, binh sĩ trong công tác bảo quản, định kỳ vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK. Đồng thời, đội ngũ nhân viên chyên môn kỹ thuật còn thực hiện chức năng tham mưu cho lãnh đạo, chỉ huy đơn vị về công tác quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK. Hạ sĩ quan, binh sỹ thường chỉ chiếm từ 20 đến 40% quân số của TĐTLPK, lực lượng này được tuyển chọn kỹ, có trình độ học vấn thường cao hơn, nhanh nhẹn, hoạt bát, có sức khỏe tốt được biên chế về các TĐTLPK. Hạ sỹ quan, binh sỹ này ở các tiểu đoàn là chủ yếu, bao gồm các trắc thủ, pháo thủ, nhân viên thông tin. Đây là lực lượng trực tiếp làm công tác bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, ở các tiểu đoàn. Đặc điểm trên, đặt ra yêu cầu đối với các đảng ủy TĐTLPK phải lãnh đạo phát huy vai trò của mọi tổ chức, lực lượng trong đó đặc biệt chú trọng tới đội ngũ nhân viên chuyên môn kỹ thuật, để họ phát huy hết tinh thần trách nhiệm, năng lực trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT. Ba là, nội dung lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK đa dạng, có tính đặc thù cao. Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK đòi hỏi các đảng ủy TĐTLPK phải lãnh đạo cụ thể, tỷ mỷ đúng quy trình, nguyên tắc. Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT là một nhiệm vụ khoa học, kỹ thuật luôn đòi hỏi sự cụ thể, tỷ mỷ theo yêu cầu chặt chẽ của những quy tắc, quy trình và những hướng dẫn của cơ quan kỹ thuật các cấp. Vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK được cấu tạo bởi những thiết bị linh kiện điện tử, những chíp điện tử và các bộ vi xử lý được sản xuất với quy trình công nghệ hiện đại, tính năng kỹ, chiến thuật phức tạp, tinh vi, đòi hỏi người quản lý, bảo quản, sử dụng phải có trình độ chuyên môn kỹ thuật chuyên sâu mới đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK luôn chịu sự tác động của khí hậu, nhiệt độ, thời tiết nóng ẩm, mưa nhiều ở nước ta, nếu không được giữ gìn, quản lý, bảo quản, sử dụng tốt sẽ xuống cấp nhanh, hoạt động kém độ tin cậy, sai về hệ số kỹ thuật, không đồng bộ và không sử dụng, khai thác ...- Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 788 212 0 78,8 21,2 0 1.3 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên trong đảng bộ TĐTLPK - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 713 236 61 71,3 23,6 6,1 1.4 Năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành của ban chỉ huy các cấp ở TĐTLPK - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 770 230 0 77,0 23,0 0 1.5 Nội dung, phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 670 220 110 67,0 22,0 11,0 1.6 Nguyên tắc, cơ chế, quy chế, chế độ, nền nếp lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 676 122 202 67,6 12,2 20,2 1.7 Cơ sở vật chất, phương tiện, chế độ, chính sách bảo đảm cho đảng ủy lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 750 250 0 75,0 25,0 0 2 Nội dung nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK 2.1 Nâng cao chất lượng nghiên cứu, quán triệt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 680 320 0 68,0 32,0 0 2.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy TĐTLPK và các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 712 215 73 71,2 21,5 7,3 2.3 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, thực hiện nghị quyết, chủ trương chương trình, kế hoạch, quy chế, quy định, quy tắc, chế độ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 618 312 70 61,8 31,2 7,0 2.4 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo củng cố kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh đạo, quản lý, chi huy, điều hành, thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 720 210 70 72,0 21,0 7,0 2.5 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguyên, vật liệu phục vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 782 218 0 78,2 21,8 0 2.6 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ, tuần tra, canh gác, giữ bí mật, an toàn vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 670 230 100 67,0 23,0 10,0 2.7 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nội dung, hình thức, biện pháp, quy chế, quy trình, chế độ nề nếp quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 764 236 0 76,4 23,6 0 2.8 Kiểm tra, giám sát việt thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch, quy chế quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 732 236 32 73,2 23,6 3,2 3 Hình thức, biện pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK 3.1 Nâng cao chất lượng xây dựng, tổ chức thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 655 324 21 65,5 32,4 2,1 3.2 Phát huy vai trò của ban chỉ huy trung đoàn trong quán triệt, cụ thể hóa các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 712 215 73 71,2 21,5 7,3 3.3 Nâng cao năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của hệ thống cấp ủy, tổ chức đảng ở các cơ quan, đơn vị trực thuộc trung đoàn - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 618 312 70 61,8 31,2 7,0 3.4 Nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán bộ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 720 210 70 72,0 21,0 7,0 3.5 Phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 782 218 0 78,2 21,8 0 3.6 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 675 212 113 67,5 21,2 11,3 Phụ lục 13 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ BẢO QUẢN SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG Đối tượng điều tra khảo sát: Cán bộ, đảng viên ở các trung đoàn tên lửa phòng không. Thời gian điều tra, khảo sát: Tháng 01 đến tháng 6 năm 2019. Số lượng phiếu điều tra, khảo sát: 1000 phiếu. Số lượng người tham gia điều tra, khảo sát: 1000 người. TT Nội dung điều tra, khảo sát Phương án trả lời Kết quả Tỷ lệ (%) 1 Thực trạng nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý bảo quản sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không 1.1 Nhận thức, trách nhiệm của chủ thể, lực lượng về nâng cao chất lượng lãnh đạo, nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của đảng ủy TĐTLPK - Tốt - Bình thường - Không tốt 710 80 210 71,0 8,0 21,0 1.2 Chất lượng thực hiện các nội dung lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của đảng ủy TĐTLPK - Tốt - Bình thường - Không tốt 788 212 0 78,8 21,2 0 1.3 Chất lượng thực hiện các phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của đảng ủy TĐTLPK - Tốt - Bình thường - Không tốt 713 236 61 71,3 23,6 6,1 1.4 Kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK - Tốt - Bình thường - Không tốt 770 230 0 77,0 23,0 0 2 Nguyên nhân ưu điểm 2.1 Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và những thành tựu của công tác chỉnh đốn, xây dựng Đảng, đổi mới đất nước - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 654 322 24 65,4 32,2 2,4 2.2 Đảng ủy TĐTLPK đã thường xuyên nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy, chỉ huy các sư đoàn phòng không - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 787 202 11 78,7 20,2 1,1 2.3 Đảng ủy TĐTLPK quán triệt, cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 720 210 70 72,0 21,0 7,0 2.4 Công tác xây dựng đảng đảng bộ TSVM, xây dựng TĐTLPK VMTD - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 782 218 0 78,2 21,8 0 3 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm 3.1 Nhận thức, năng lực và kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của một số cấp uỷ viên, tổ chức đảng có mặt chưa đáp ứng yêu cầu - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 618 312 70 61,8 31,2 7,0 3.2 Sự phối hợp của các tổ chức, cá nhân trong triển khai thực hiện nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT có nơi, có lúc chưa thực sự đồng bộ, thống nhất - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 710 210 80 71,0 21,0 8,0 3.3 Sự xuống cấp của vũ khí, khí tài, TBKT; quá trình hiện đại hóa vũ khí, khí tài TBKT của các TĐTLPK diễn ra chậm, hiệu quả thấp - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 675 212 113 67,5 21,2 11,3 3.4 Mặt trái của cơ chế thị trường, tiêu cực, tệ nạn xã hội, sự chống phá của các thế lực thù địch ảnh hưởng xấu, làm hạn chế chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 789 211 0 78,9 21,1 0 Phụ lục 14 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ BẢO QUẢN SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG HIỆN NAY Đối tượng điều tra khảo sát: Cán bộ, đảng viên ở các trung đoàn tên lửa phòng không. Thời gian điều tra, khảo sát: Tháng 01 đến tháng 6 năm 2019. Số lượng phiếu điều tra, khảo sát: 1000 phiếu. Số lượng người tham gia điều tra, khảo sát: 1000 người. TT Nội dung điều tra, khảo sát Phương án trả lời Kết quả Tỷ lệ (%) 1 Những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay 1.1 Tác động của tình hình thế giới, khu vực, trong nước và sự chống phá của các thế lực thù địch đối với cách mạng nước ta - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 675 212 113 67,5 21,2 11,3 1.2 Sự phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và yêu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN, nhiệm vụ xây dựng Quân chủng PK- KQ cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 788 212 0 78,8 21,2 0 13. Yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 713 236 61 71,3 23,6 6,1 1.4 Yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong tình hình mới - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 770 230 0 77,0 23,0 0 2 Những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý bảo quản sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay 2.1 Tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng đối với nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 780 256 64 78,0 15,6 7,4 2.2 Củng cố kiện toàn xây dựng các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không trong sạch vững mạnh làm cơ sở lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 768 211 21 76,8 21,1 2,1 2.3 Xác định đúng nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng, vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 720 210 70 72,0 21,0 7,0 2.4 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên đáp ứng yêu nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng, vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 754 212 34 75,4 21,2 3,4 2.5 Lãnh đạo, chỉ đạo, duy trì thực hiện nghiêm quy trình, quy chế nền nếp quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 743 180 77 74,3 18,0 7,7 2.6 Phát huy sức mạnh tổng hợp trong nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay - Rất quan trọng - Bình thường - Không quan trọng 720 236 144 72,0 23,6 14,4 Phụ lục 15 PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG (Dùng cho cán bộ, đảng viên ở các trung đoàn tên lửa phòng không) Các đồng chí thân mên! Để góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không, xin các đồng chí cho biết ý kiến của mình về các vấn đề dưới đây. Đồng ý với phương án nào xin các đồng chí đánh dấu x vào o tương ứng. Các đồng chí không cần ghi thông tin cá nhân vào phiếu này. Rất mong được sự cộng tác, giúp đỡ của các đồng chí! TT Nội dung câu hỏi Phương án trả lời 1 Chức năng, nhiệm vụ của các trung đoàn tên lửa phòng không ? 1.1 Canh giữ và bảo vệ vùng trời Tổ quốc trong mọi tình huống. - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 1.2 Xây dựng chính quy ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 1.3 Huấn luyện chiến đấu ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 1.4 Niêm cất vũ khí, khí tài, TBKT theo quy định ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 1.5 Tham gia huấn luyện quân dự bị động viên ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 1.6 Xây dựng, củng cố và kiện toàn tổ chức, biên chế các phân đội và cơ quan ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 1.7 Chuẩn bị chuyển trạng thái SSCĐ, phòng tránh đánh trả địch tiến công đường không ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 1.8 Tham gia bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực đóng quân, khu vực chiến đấu ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 1.9 Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ đột suất theo lệnh của cấp trên? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 2 Nội dung, nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK ? 2.1 Xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo; xây dựng chương trình, kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 2.2 Thiết lập tổ chức, bộ máy lãnh đạo, quản lý, chỉ huy, lực lượng thực hiện quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 2.3 Quản lý chặt chẽ về số lượng, chất lượng. đảm bảo sự đồng bộ, an toàn tuyệt đối về vũ khí, khí tài TBKT tên lửa phòng không ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 2.4 Bảo quản, bảo dưỡng, định kỳ, sửa chữa hỏng hóc, bổ sung, thay thế, đổi mới linh kiện, thiết bị, kiểm tra đồng bộ sáng, chiều, đảm bảo hệ số kỹ thuật, hệ số sẵn sàng chiến đấu của vũ khí, khí tài, TBKT Tên lửa PK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 2.5 Huấn luyện kỹ, chiến thuật, nâng cao trình độ làm chủ vũ khí, khí tài, TBKT, khai thác, phát huy tính năng, tác dụng của vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 2.6 Bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, linh kiện, phương tiện phục vụ cho quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 2.7 Kiểm tra, canh gác, bảo đảm bí mật, an toàn tuyệt đối của vũ khí, khí tài, TBKT tên lửa PK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 2.8 Kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, thực hiện chế độ thống kê, theo dõi, bảo dưỡng định kỳ về quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài TBKT tên lửa phòng không ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 3 Nhiệm vụ của đảng ủy TĐTLPK ? 3.1 Lãnh đạo trung đoàn chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, nghị quyết đại hội đảng bộ trung đoàn ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 3.2 Lãnh đạo trung đoàn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 3.3 Lãnh đạo xây dựng đảng bộ trung đoàn TSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, xây dựng trung đoàn VMTD ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 3.4 Lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, xây dựng đảng bộ ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 3.5 Lãnh đạo công tác hậu cần - kỹ thuật ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 3.6 Lãnh đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên trong đảng bộ trung đoàn ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 3.7 Chuẩn bị các văn kiện, nhân sự, tổ chức đại hội nhiệm kỳ ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 4 Nội dung lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ? 4.1 Quán triệt, vận dụng các nghị quyết, văn bản chỉ đạo của cấp trên về những vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 4.2 Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, thực hiện chương trình, kế hoạch, quy chế, quy định, quy tắc, chế độ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 4.3 Lãnh đạo, chỉ đạo củng cố kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh đạo, chỉ huy, điều hành, thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 4.4 Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nội dung, hình thức, biện pháp, quy chế, quy trình, chế độ nề nếp quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 4.5 Lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguyên, vật liệu phục vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 4.6 Lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ, tuần tra, canh gác, giữ bí mật, an toàn vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 4.7 Kiểm tra, giám sát việt thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch quy chế quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 4.8 Lãnh đạo, chỉ đạo công tác theo dõi, thống kê, đăng ký sổ sách, báo cáo, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 5 Phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ? 5.1 Đảng ủy lãnh đạo bằng việc xác định, tổ chức thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 5.2 Đảng ủy lãnh đạo thông qua phát huy vai trò của ban chỉ huy trung đoàn ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 5.3 Đảng ủy lãnh đạo bằng hệ thống cấp ủy, tổ chức đảng ở các cơ quan, đơn vị trực thuộc trung đoàn ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 5.4 Đảng ủy lãnh đạo bằng công tác tổ chức cán bộ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 5.5 Đảng ủy lãnh đạo thông qua phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 5.6 Đảng ủy lãnh đạo bằng công tác kiểm tra, giám sát ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 6 Những yếu tố quy định chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ? 6.1 Đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Quân chủng PK- KQ, điều lệnh, điều lệ, quy chế, quy định về quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 6.2 Sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy, chỉ huy, cơ quan chức năng cấp trên ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 6.3 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên trong đảng bộ TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 6.4 Năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành của ban chỉ huy các cấp ở TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 6.5 Nội dung lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của đảng ủy TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 6.6 Phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 6.7 Nguyên tắc, cơ chế, quy chế, chế độ, nền nếp lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 6.8 Cơ sở vật chất, phương tiện, chế độ, chính sách bảo đảm cho đảng ủy lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 7 Nội dung nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ? 7.1 Nâng cao chất lượng nghiên cứu, quán triệt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 7.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy TĐTLPK và các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 7.3 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, thực hiện nghị quyết, chủ trương, chương trình, kế hoạch, quy chế, quy định, quy tắc, chế độ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 7.4 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo củng cố kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh đạo, quản lý, chi huy, điều hành nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 7.5 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguyên, vật liệu phục vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 7.6 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ, tuần tra, canh gác, giữ bí mật, an toàn vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 7.7 Nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nội dung, hình thức, biện pháp, quy chế, quy trình, chế độ nề nếp quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 7.8 Kiểm tra, giám sát việt thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch, quy chế quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 8 Hình thức, biện pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK? 8.1 Nâng cao chất lượng xây dựng, tổ chức thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 8.2 Phát huy vai trò của ban chỉ huy trung đoàn trong quán triệt, cụ thể hóa các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 8.3 Nâng cao năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của hệ thống cấp ủy, tổ chức đảng ở các cơ quan, đơn vị trực thuộc trung đoàn ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 8.4 Nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán bộ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 8.5 Phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 8.6 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 9 Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ? 9.1 Trên cơ sở và thiết thực góp phần thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 9.2 Bán sát và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 9.3 Tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nguyên tắc, cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 9.4 Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, kịp thời nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biện pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 9.5 Thường xuyên phối, kết hợp, phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượng ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 10 Thực trạng nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý bảo quản sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không ? 10.1 Nhận thức, trách nhiệm của chủ thể, lực lượng về nâng cao chất lượng lãnh đạo, nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của đảng ủy TĐTLPK ? -Tốt o - Bình thường o - Không tốt o 10.2 Chất lượng thực hiện các nội dung lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của đảng ủy TĐTLPK ? -Tốt o - Bình thường o - Không tốt o 10.3 Chất lượng thực hiện các phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của đảng ủy TĐTLPK ? -Tốt o - Bình thường o - Không tốt o 10.4 Kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở TĐTLPK ? -Tốt o - Bình thường o - Không tốt o 11 Nguyên nhân ưu điểm ? 11.1 Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và những thành tựu của công tác chỉnh đốn, xây dựng Đảng, đổi mới đất nước ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 11.2 Đảng ủy TĐTLPK đã thường xuyên nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy, chỉ huy các sư đoàn phòng không ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 11.3 Đảng ủy TĐTLPK quán triệt, cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 11.4 Công tác xây dựng đảng bộ TSVM, xây dựng các TĐTLPK vững mạnh toàn diện ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 12 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm ? 12.1 Nhận thức, năng lực và kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của một số cấp uỷ viên, tổ chức đảng có mặt chưa đáp ứng yêu cầu ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 12.2 Sự phối hợp của các tổ chức, cá nhân trong triển khai thực hiện nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT có nơi, có lúc chưa thực sự đồng bộ, thống nhất ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 12.3 Sự xuống cấp của vũ khí, khí tài, TBKT; quá trình hiện đại hóa vũ khí, khí tài TBKT của các TĐTLPK diễn ra chậm, hiệu quả thấp ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 12.4 Mặt trái của cơ chế thị trường, tiêu cực, tệ nạn xã hội, sự chống phá của các thế lực thù địch ảnh hưởng xấu, làm hạn chế chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 13 Những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay? 13.1 Tác động của tình hình thế giới, khu vực, trong nước và sự chống phá của các thế lực thù địch đối với cách mạng nước ta ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 13.2 Sự phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và yêu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN, nhiệm vụ xây dựng Quân chủng PK - KQ cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 13. Yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 13.4 Yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong tình hình mới ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 14 Những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý bảo quản sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay ? 14.1 Tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng đối với nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 14.2 Củng cố kiện toàn xây dựng các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không trong sạch vững mạnh làm cơ sở lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 14.3 Xác định đúng nội dung, đổi mới phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng, vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 14.4 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên đáp ứng yêu nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng, vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 14.5 Lãnh đạo, chỉ đạo, duy trì thực hiện nghiêm quy trình, quy chế nền nếp quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o 14.6 Phát huy sức mạnh tổng hợp trong nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay ? - Rất quan trọng o - Bình thường o - Không quan trọng o