Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính tài trợ cho hoạt động đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu từ nay đến năm 2015 theo hướng bền vững

Trang 1 PHAÀN MÔÛ ÑAÀU 1- Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi Voán theo nghóa roäng ñöôïc hieåu laø toaøn boä nhöõng yeáu toá ñaàu vaøo cuûa saûn xuaát xaõ hoäi (con ngöôøi, cuûa caûi, taøi nguyeân, …). Theo nghóa heïp laø khoaûn tieàn, cuûa caûi tích luyõ cuûa xaõ hoäi ñöôïc söû duïng trong quaù trình taùi saûn xuaát xaõ hoäi, duy trì tieàm löïc vaø taïo ra tieàm löïc môùi cho saûn xuaát xaõ hoäi. Nhö vaäy, theo nghóa roäng hay nghóa heïp voán luoân ñoùng vai troø quyeát ñònh ñoái vôùi söï phaùt trieån cuûa neàn KTXH, laø cô sôû quan troïng ñeå ñaàu tö hình thaønh leân cô sôû haï taàng, taøi saûn, maùy moùc thieát bò, coâng ngheä … Cuõng nhö caû nöôùc, nguoàn VÑT phaùt trieån treân ñòa baøn tænh BR-VT luoân trong tình traïng thieáu huït, hieäu quaû söû duïng vaãn coøn haïn cheá. Vôùi muïc tieâu phaùt trieån nhanh, hieäu quaû, beàn vöõng, phuø hôïp vôùi nhöõng lôïi theá vaø tieàm naêng cuûa tænh, trong nhöõng naêm tôùi ñoøi hoûi tænh caàn phaûi huy ñoäng vaø söû duïng coù hieäu quaû nguoàn voán lôùn vôùi chaát löôïng cao. Vieäc tìm giaûi phaùp khoâng chæ quan troïng ñoái vôùi nhöõng nhaø laõnh ñaïo, nhaø hoaïch ñònh chính saùch, maø coøn quan troïng ñoái vôùi nhöõng caù nhaân quan taâm nghieân cöùu. Trong ñoù, taùc giaû cuõng seõ coá gaéng tìm caâu traû lôøi trong luaän vaên naøy. 2- Muïc ñích, yù nghóa vaø ñoái töôïng nghieân cöùu Luaän vaên coá gaéng tìm moät soá giaûi phaùp ñeå coù theå huy ñoäng vaø söû duïng coù hieäu quaû nguoàn löïc taøi chính taøi trôï cho caùc muïc tieâu ñaàu tö phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh theo höôùng beàn vöõng. Vôùi nhöõng giaûi phaùp naøy hy voïng seõ coù nhöõng ñoùng goùp nhoû vaøo söï hoaøn thaønh nhöõng muïc tieâu maø Ñaûng boä, HÑND, UBND vaø nhaân daân tænh ñaõ ñeà ra trong nhöõng naêm tôùi. Ñoái töôïng nghieân cöùu laø caùc nguoàn voán taøi chính, söï taùc ñoäng cuûa noù ñoái vôùi söï phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh chuû yeáu trong giai ñoaïn 2001- 2005, vaø nhöõng naêm tôùi. 3- Giôùi haïn ñeà taøi nghieân cöùu Nhö ôû treân, phaïm truø taøi chính noùi chung vaø voán noùi rieâng raát roäng lôùn. Noù bao goàm toaøn boä caùc yeáu toá vaät chaát vaø phi vaät chaát ñöôïc ñöa vaøo saûn xuaát nhö : Lao ñoäng, taøi nguyeân, tieàn voán … trong phaïm vi nghieân cöùu Trang 2 cuûa ñeà taøi taùc giaû chuû yeáu ñi vaøo phaân tích caùc yeáu toá voán baèng tieàn cuûa caùc nguoàn voán trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi treân ñòa baøn tænh. 4- Phöông phaùp nghieân cöùu Phöông phaùp nghieân cöùu chuû yeáu ñöôïc söû duïng trong luaän vaên laø phöông phaùp thoáng keâ. Treân cô sôû soá lieäu thu thaäp töø nhieàu nguoàn tin caäy, sau ñoù ñöôïc toång hôïp, tính toaùn, phaân tích, ñaùnh giaù, so saùnh … Ñoàng thôøi, treân cô sôû nghieân cöùu thöïc tieãn nhöõng yeáu toá cô baûn aûnh höôûng ñeán khaû naêng huy ñoäng voán töø caùc keânh trong vaø ngoaøi nöôùc treân ñòa baøn tænh nhöõng naêm qua. Töø ñoù ñöa ra moät soá giaûi phaùp cô baûn ñeå huy ñoäng caùc nguoàn voán phuïc vuï cho ñaàu tö phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh trong nhöõng naêm tôùi. 5- Keát caáu luaän vaên Keát caáu cuûa luaän vaên ngoaøi phaàn môû ñaàu vaø keát luaän goàm 3 chöông Chöông I : Nguoàn löïc taøi chính – Vai troø cuûa voán ñaàu tö ñoái vôùi söï phaùt trieån KTXH theo höôùng beàn vöõng. Chöông II : Thöïc traïng huy ñoäng vaø söû duïng caùc nguoàn löïc taøi chính taøi trôï cho ñaàu tö phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh BR-VT töø naêm 2001 ñeán nay. Chöông III : Huy ñoäng vaø söû duïng nguoàn löïc taøi chính taøi trôï cho ñaàu tö phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh BR-VT giai ñoaïn 2006-2015 vaø 2020 theo höôùng beàn vöõng. Do khaû naêng, taøi lieäu vaø thôøi gian coøn haïn cheá neân luaän vaên khoâng traùnh khoûi sai soùt. Nhieàu vaán ñeà ñaët ra trong luaän vaên nhöng chöa ñöôïc nghieân cöùu vaø giaûi quyeát thaät thaáu ñaùo. Kính mong caùc Thaày, Coâ, caùc ñoàng nghieäp vaø caùc baïn quan taâm cho nhöõng yù kieán ñeå luaän vaên ñöôïc hoaøn thaønh vaø mang yù nghóa thieát thöïc hôn. Trang 3 Chöông I : NGUOÀN LÖÏC TAØI CHÍNH - VAI TROØ CUÛA VOÁN ÑAÀU TÖ VÔÙI PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ - XAÕ HOÄI THEO HÖÔÙNG BEÀN VÖÕNG 1.1- NGUOÀN LÖÏC TAØI CHÍNH - PHAÙT TRIEÅN BEÀN VÖÕNG - VAI TROØ CUÛA VOÁN ÑAÀU TÖ VÔÙI PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ - XAÕ HOÄI 1.1.1- Toång quan veà nguoàn löïc taøi chính 1.1.1.1- Lyù luaän chung veà taøi chính : Taøi chính ra ñôøi cuøng vôùi söï xuaát hieän cuûa neàn saûn xuaát haøng hoaù. Trong neàn kinh teá haøng hoaù, vieäc trao ñoåi, mua baùn ñöôïc dieãn ra moät caùch deã daøng thoâng qua tieàn teä laøm vaät trung gian trao ñoåi. Tieàn teä ñoùng vai troø ñaëc bieät quan troïng kích thích söï phaùt trieån cuûa kinh teá haøng hoaù, tieàn teä laøm cho quaù trình phaân phoái, trao ñoåi dieãn ra deã daøng. Trong quaù trình ñoùù caùc quyõ tieàn teä trong neàn kinh teá ñöôïc taïo laäp, söû duïng cho ñaàu tö phaùt trieån KTXH vaø laøm naûy sinh phaïm truø taøi chính. Saûn xuaát haøng hoaù caøng phaùt trieån, caùc quan heä taøi chính caøng môû roäng, vaø coù aûnh höôûng ngaøy caøng saâu saéc hôn ñoái vôùi söï phaùt trieån cuûa neàn kinh teá. Theo K.Marx : Taøi chính laø phaïm truø phaân phoái, phaûn aùnh caùc quan heä kinh teá phaùt sinh trong phaân phoái caùc quyõ tieàn teä nhaèm thoaû maõn caùc nhu caàu cuûa caùc chuû theå trong neàn kinh teá. Caùc chuû theå trong neàn kinh teá goàm Nhaø nöôùc, caùc DN, vaø daân cö, trong quan heä kinh teá quoác teá laøm xuaát hieän caùc chuû theå kinh teá nöôùc ngoaøi tham gia, hình thaønh caùc doøng voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (Foreign direction investment, FDI) vaø giaùn tieáp (Foreign portfolio investment, FPI). Söï phaùt trieån maïnh meõ ña daïng cuûa caùc quan heä kinh teá cuõng laøm xuaát hieän quan heä taøi chính phong phuù cuøng vôùi nhöõng quyõ tieàn teä raát ña daïng. Nhaø nöôùc xuaát hieän gaén lieàn vôùi söï hình thaønh quyõ NSNN nhaèm thöïc hieän chöùc naêng vaø quyeàn löïc cuûa mình ñaûm baûo an ninh, quaûn lyù, duy trì oån ñònh xaõ hoäi … Trong neàn kinh teá haøng hoaù giaûn ñôn vaø kinh teá thò tröôøng töï do caïnh tranh, Nhaø nöôùc chæ thuaàn tuyù thöïc hieän chöùc naêng cai trò, khoâng Trang 4 can thieäp vaøo kinh teá (A.Smith). Khi ñoù NSNN chuû yeáu phuïc vuï cho caùc hoaït ñoäng quaûn lyù haønh chính, traät töï xaõ hoäi, an ninh quoác phoøng. Tuy nhieân, tình traïng saûn xuaát voâ chính phuû, laïm phaùt, thaát nghieäp, khuûng hoaûng kinh teá coù tính chu kyø (ñaëc bieät 1929-1933) daãn ñeán söï caàn thieát can thieäp cuûa Nhaø nöôùc vaøo kinh teá. Caùc chính saùch kinh teá cuûa Nhaø nöôùc taùc ñoäng tröïc tieáp ñeán quan heä kinh teá, söï hình thaønh caùc quyõ tieàn teä trong neàn kinh teá. Phaïm truø taøi chính raát roäng, bao goàm nhieàu lónh vöïc nhö : NSNN; Tín duïng ngaân haøng; Baûo hieåm; Taøi chính DN; Taøi chính khu vöïc daân cö; Taøi chính quoác teá … Taát caû caùc lónh vöïc ñoù hình thaønh neân nguoàn löïc taøi chính taøi trôï cho ñaàu tö cuûa Nhaø nöôùc, DN, daân cö vaø caùc chuû theå kinh teá quoác teá. 1.1.1.2- Caùc nguoàn löïc taøi chính taøi trôï cho ñaàu tö phaùt trieån : 1.1.1.2.1- Ngaân saùch Nhaø nöôùc : NSNN laø khaâu taøi chính taäp trung lôùn nhaát trong heä thoáng taøi chính. NSNN bao goàm toaøn boä caùc khoaûn thu, chi cuûa Nhaø nöôùc trong döï toaùn ñöôïc Quoác hoäi quyeát ñònh vaø thöïc hieän trong moät naêm, ñeå ñaûm baûo vieäc thöïc hieän caùc chöùc naêng cuûa Nhaø nöôùc. NSNN bao goàm ngaân saùch Trung öông vaø ngaân saùch ñòa phöông. NSNN ñöôïc hình thaønh töø vieäc huy ñoäng caùc khoaûn thu cuûa Nhaø nöôùc töø thueá, phí, leä phí, caùc khoaûn vieän trôï, vay nôï, caùc khoaûn ñoùng goùp cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân vaø caùc khoaûn thu khaùc. Ñoàng thôøi NSNN ñöôïc söû duïng ñeå chi tieâu cho hoaït ñoäng cuûa boä maùy Nhaø nöôùc, chi cho an ninh quoác phoøng, y teá, vaên hoaù, giaùo duïc, chi traû nôï, caùc khoaûn khaùc theo quy ñònh vaø quan troïng hôn ñoù laø chi cho ñaàu tö phaùt trieån. Nguoàn NSNN hình thaønh leân quyõ döï tröõ quoác gia, ñieàu tieát kinh teá vó moâ cuûa Nhaø nöôùc. 1.1.1.2.2- Vay nôï trong nöôùc vaø vay nôï nöôùc ngoaøi : Vay nôï trong nöôùc vaø vay nôï nöôùc ngoaøi ñöôïc Chính phuû, caùc DN thöïc hieän döôùi caùc hình thöùc nhö : Vay tín duïng thöông maïi; phaùt haønh giaáy nôï (traùi phieáu) treân thò tröôøng voán. Ñaây laø nguoàn voán boå sung quan troïng nhaèm thöïc hieän caùc nhieäm vuï chi tieâu cuûa Chính phuû, ñaëc bieät laø chi Trang 5 ñaàu tö phaùt trieån. Vôùi DN, nguoàn voán naøy quan troïng hôn raát nhieàu, vì nhu caàu ñaàu tö phaùt trieån SXKD raát lôùn vaø voán töï coù khoâng ñuû ñeå ñaùp öùng. Nhaát laø hieän nay, caïnh tranh ngaøy caøng gay gaét vaø coù tính toaøn caàu, caùc DN baét buoäc phaûi ñaàu tö ñoåi môùi coâng ngheä, naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, dòch vuï … môùi coù theå ñöùng vöõng trong caïnh tranh. 1.1.1.2.3- Huy ñoäng thoâng qua ñònh cheá taøi chính : Caùc ñònh cheá taøi chính laø nhöõng toå chöùc huy ñoäng nhöõng nguoàn voán töông ñoái nhoû, phaân taùn, taäp trung thaønh nguoàn voán lôùn taøi trôï cho caùc nhu caàu ñaàu tö phaùt trieån cuûa Nhaø nöôùc, cuûa DN, caùc chuû theå trong neàn kinh teá vaø nhöõng nhu caàu chi tieâu khaùc cuûa xaõ hoäi. Caùc ñònh cheá taøi chính goàm caùc ñònh cheá taøi chính NH vaø ñònh cheá phi NH (i) Caùc ñònh cheá NH laø khaâu taøi chính quan troïng, thöïc hieän caùc quan heä vay traû trong neàn kinh teá vôùi caùc chöùc naêng : Huy ñoäng nhöõng nguoàn voán nhoû leû, phaân taùn, taïm thôøi nhaøn roãi trong neàn kinh teá thaønh nguoàn voán taäp trung raát lôùn, ñaùp öùng nhu caàu cho ñaàu tö phaùt trieån SXKD, löu thoâng haøng hoaù vaø dòch vuï, taïo ñieàu kieän thöïc hieän caùc muïc tieâu KTXH, tham gia vaøo thò tröôøng taøi chính, goùp phaàn oån ñònh heä thoáng tieàn teä. (ii) Ñònh cheá taøi chính phi NH laø nhöõng ñònh cheá taøi chính trung gian khoâng nhaän tieàn göûi, nhö caùc coâng ty baûo hieåm, quyõ höu trí, quyõ ñaàu tö… ñöôïc hình thaønh töø nhöõng khoaûn ñoùng goùp döôùi nhieàu hình thöùc, baét buoäc, töï nguyeän vaø ñöôïc buø ñaép khi ruûi ro oám ñau, thaát nghieäp, maát söùc … Caùc quyõ ñaàu tö ñöôïc hình thaønh töø vieäc phaùt haønh coå phaàn ra coâng chuùng, cung caáp cho coâng chuùng saûn phaåm ñaàu tö ñaõ ñöôïc ña daïng hoaù, giaûm ruûi ro vaø coù khaû naêng thu huùt khoaûn tieát nhoû töø daân cö. 1.1.1.2.4- Huy ñoäng voán thoâng qua thò tröôøng taøi chính : Thò tröôøng taøi chính goàm thò tröôøng tieàn teä vaø thò tröôøng voán. TTCK laø moät boä phaän quan troïng nhaát cuûa thò tröôøng voán, laø nôi caùc chöùng khoaùn ñöôïc phaùt haønh vaø trao ñoåi. Haøng hoaù giao dòch treân TTCK laø caùc loaïi chöùng khoaùn daøi haïn, nhö caùc loaïi traùi phieáu, coå phieáu, chöùng chæ quyõ ñaàu tö, coâng cuï phaùi sinh - caùc hôïp ñoàng töông lai, quyeàn choïn … Qua TTCK caùc coâng ty coù theå deã daøng huy ñoäng voán tröïc tieáp baèng caùch phaùt haønh chöùng khoaùn ra thò tröôøng. Chính phuû vaø chính quyeàn caùc ñòa phöông cuõng Trang 6 coù theå huy ñoäng voán treân thò tröôøng naøy baèng caùch phaùt haønh caùc loaïi traùi phieáu, coâng traùi. 1.1.2.5- Nguoàn voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) : Nguoàn voán FDI laø nguoàn voán ñaàu tö cuûa tö baûn nöôùc ngoaøi tröïc tieáp ñaàu tö cho SXKD ôû nöôùc nhaän voán. Ñaây laø nguoàn voán lôùn, coù yù nghóa quan troïng trong phaùt trieån kinh teá, ñaëc bieät ñoái vôùi nhöõng nöôùc ñang phaùt trieån, ôû nhöõng nöôùc naøy nhu caàu ñaàu tö cao, nguoàn voán tích luyõ töø noäi boä neàn kinh teá laïi haïn heïp. Ngaøy nay, FDI trôû thaønh moät taát yeáu kinh teá trong ñieàu kieän hoäi nhaäp kinh teá vaø toaøn caàu hoùa. Khoâng moät quoác gia naøo laïi khoâng caàn ñeán nguoàn voán ñaàu tö naøy vaø taát caû ñeàu coi ñoù laø nguoàn voán quan troïng caàn khai thaùc ñeå töøng böôùc hoaø nhaäp vaøo coäng ñoàng quoác teá. Ngay caû nhöõng quoác gia coù tieàm löïc kinh teá nhö Myõ, Nhaät baûn, döôùi taùc ñoäng cuûa KHCN hieän ñaïi ngaøy nay cuõng khoâng töï mình giaûi quyeát ñöôïc nhöõng vaán ñeà KTXH ñaõ, ñang vaø tieáp tuïc ñaët ra. Chæ coù hôïp taùc, trong ñoù FDI laø loaïi hình ñaàu tö, hôïp taùc coù hieäu quaû.1 1.1.1.2.6- Nguoàn voán vieän trôï phaùt trieån chính thöùc (ODA) : Nguoàn voán ODA laø nguoàn taøi chính do caùc cô quan chính thöùc cuûa moät nöôùc , moät toå chöùc quoác teá vieän trôï cho caùc nöôùc ñang phaùt trieån nhaèm thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá vaø phuùc lôïi xaõ hoäi cuûa caùc nöôùc naøy. ODA ñöôïc thöïc hieän treân cô sôû song phöông hoaëc ña phöông vôùi caùc noäi dung : Vieän trôï khoâng hoaøn laïi; Vieän trôï hoãn hôïp; Vieän trôï coù hoaøn laïi, thöïc chaát laø vay tín duïng öu ñaõi. ODA laø nguoàn voán cöïc kyø quan troïng cho coâng cuoäc phaùt trieån kinh teá cuûa caùc nöôùc ñang phaùt trieån. Thoâng qua döï aùn ODA, cô sôû haï taàng kinh teá cuûa nöôùc tieáp nhaän ñöôïc naâng leân moät böùôc. Neáu söû duïng coù hieäu quaû nguoàn voán ODA seõ laø nhaân toá tích cöïc thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá. 1.1.2- Phaùt trieån beàn vöõng Ngaøy nay, trong ñaàu tö phaùt trieån ngöôøi ta khoâng chæ quan taâm ñeán vaán ñeà taêng tröôûng kinh teá cao maø quan troïng hôn laø ñaàu tö ñeå phaùt trieån kinh teá coù tính beàn vöõng, nhaân vaên, thaân thieän vôùi thieân nhieân, moâi tröôøng 1 Giaùo trình Kinh teá Phaùt trieån – GS.TS Vuõ Thò Ngoïc Phuøng - Chuû bieân – NXB Lao ñoäng Xaõ hoäi - 2005 Trang 7 … Trong quaù trình phaùt trieån kinh teá, ngöôøi ta ñaõ nhaän thaáy maët traùi cuûa söï taêng tröôûng nhanh, ñoù laø söï caïn kieät nguoàn taøi nguyeân, oâ nhieãm moâi tröôøng, nhöõng vaán naïn xaõ hoäi, baát bình ñaúng, ngheøo ñoùi vaø beänh taät … nhöõng ñieàu ñoù aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán töông lai phaùt trieån cuûa nhaân loaïi vaø vaán ñeà “Phaùt trieån beàn vöõng” ñöôïc ñaët ra. Theo Uûy ban moâi tröôøng vaø phaùt trieån theá giôùi (WCED) : Phaùt trieån beàn vöõng laø söï phaùt trieån ñeå ñaùp öùng nhöõng nhu caàu cuûa hoâm nay maø khoâng laøm toån haïi ñeán khaû naêng ñaùp öùng nhöõng nhu caàu cuûa theá heä töông lai. Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam ñaõ theå hieän roõ quan ñieåm veà phaùt trieån beàn vöõng trong Chieán löôïc phaùt trieån KTXH cuûa ñaát nöôùc ñeán naêm 2010 laø “Phaùt trieån nhanh, hieäu quaû vaø beàn vöõng”. Nghò quyeát Ñaïi hoäi X cuûa Ñaûng moät laàn nöõa khaúng ñònh : Vieäc ñaàu tö cho phaùt trieån KTXH cuûa chuùng ta phaûi nhaèm tôùi muïc tieâu (1) Taêng tröôûng kinh teá cao, oån ñònh, ñaûm baûo naâng cao ñôøi soáng vaät chaát, tinh thaàn cuûa nhaân daân. (2) Ñaûm baûo giaûi quyeát toát vaán ñeà xaõ hoäi, coâng baèng xaõ hoäi, xoaù ñoùi giaûm ngheøo, phaùt trieån nguoàn nhaân löïc, phaùt trieån phaûi mang tính nhaân vaên, moïi ngöôøi cuøng tham gia vaøo quaù trình phaùt trieån vaø cuøng ñöôïc höôûng lôïi töø quaù trình phaùt trieån ñoù. (3) Phaùt trieån beàn vöõng veà moâi tröôøng, baûo veä moâi tröôøng soáng trong laønh, khai thaùc vaø söû duïng coù hieäu quaû nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân. (4) Ñaûm baûo oån ñònh chính trò, giöõ vöõng an ninh – quoác phoøng. Ñaây laø yeáu toá ñaëc bieät quan troïng, laø nieàn tin cuûa caùc nhaø ñaàu tö, laø yeáu toá ñaûm baûo cho thaønh quaû cuûa phaùt trieån khoâng bò taøn phaù bôûi khuûng boá, ñaûo chính, chieán tranh … 1.1.3- Vai troø cuûa voán ñaàu tö vôùi phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi. 1.1.3.1- Voán ñaàu tö : Voán ñaàu tö goàm : Tö baûn, theå hieän döôùi caùc hình thöùc nhö tieàn, caùc loaïi taøi saûn, nguyeân vaät lieäu…; Taøi nguyeân thieân nhieân; Voán con ngöôøi. Nhöõng yeáu toá treân taùc ñoäng vôùi nhau taïo thaønh quaù trình kinh teá vaän ñoäng khoâng ngöøng, noái tieáp nhau laøm cho cuûa caûi ngaøy taêng leân vaø do ñoù taïo döïng theâm voán môùi. Voán môùi laïi taïo ra nhöõng yeáu toá vaät chaát môùi, coâng ngheä môùi, söùc lao ñoäng vaø trí tueä môùi … cuûa caûi taïo ra ngaøy caøng nhieàu hôn, voán môùi ñöôïc taïo ra nhieàu hôn. Theo nghóa roäng, voán ñöôïc hieåu laø Trang 8 nhöõng yeáu toá ñaàu vaøo cuûa saûn xuaát nhö : Tieàn, lao ñoäng, taøi nguyeân, coâng ngheä, vaät tö haøng hoaù … Theo nghóa heïp, voán laø tieàn tích luyõ cuûa xaõ hoäi, cuûa caùc DN, cuûa daân cö vaø huy ñoäng töø caùc nguoàn khaùc ñöôïc ñöa vaøo söû duïng trong quaù trình taùi saûn xuaát xaõ hoäi. Tuy nhieân, khoaûn tích luyõ naøy phaûi söû duïng cho muïc ñích ñaàu tö sinh lôïi thì môùi ñöôïc goïi laø voán. Tieàn ñem tieâu duøng hoaëc ñöa vaøo caát tröõ thì khoâng goïi laø voán. 1.1.3.2- Vai troø cuûa voán ñaàu tö ñoái vôùi phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi : Cô sôû haï taàng toát, thieát bò môùi hieän ñaïi cuøng vôùi nguoàn nhaân löïc coù trình ñoä phuø hôïp laø hai nhaân toá coù taùc ñoäng maïnh meõ, coù tính quyeát ñònh ñeán naêng suaát, chaát löôïng vaø hieäu quaû SXKD. Voán ñaàu tö tham gia vaøo caùc hoaït ñoäng ñaàu tö ñoùng vai troø quan troïng hình thaønh leân cô sôû haï taàng, hình thaønh leân caùc taøi saûn, maùy moùc thieát bò, coâng ngheä, taùc ñoäng ñeán chaát löôïng nguoàn nhaân löïc. Nhö vaäy VÑT coù vai troø quyeát ñònh ñoái vôùi söï phaùt trieån neàn KTXH, noù khoâng chæ taùc ñoäng laøm taêng naêng suaát, saûn löôïng maø coøn coù taùc ñoäng maïnh ñeán chaát löôïng nguoàn lao ñoäng, yeáu toá coù vai troø quyeát ñònh nhaát trong neàn kinh teá phaùt trieån theo höôùng beàn vöõng. Veà vai troø cuûa VÑT, hai nhaø kinh teá hoïc laø Roy Harrod vaø Evsay Domar cuøng ñöa ra moâ hình giaûi thích moái quan heä giöõa VÑT vaø taêng tröôûng Harrod – Domar, nhaán maïnh vai troø cuûa voán ñaàu tö (töø tieát kieäm), nhö sau : k sg = Trong ñoù : g laø toác ñoä taêng tröôûng kinh teá, yeáu toá ñaàu ra (GDP) s = St/Y : laø tyû leä tieát kieäm trong neàn kinh teá. Y : GDP; It : ñaàu tö; St : tieát kieäm Vôùi giaû ñònh, caùc khoaûn tieát kieäm trong neàn kinh teá ñöôïc caùc keânh huy ñoäng vaø chuyeån taûi toaøn boä ñeán caùc hoaït ñoäng ñaàu tö. Khi ñoù, ñaàu tö baèng tieát kieäm (It=St), nhö vaäy s=It/Y. k : Heä soá gia taêng giöõa voán vaø saûn löôïng (coøn goïi laø heä soá ICOR). Trang 9 Moâ hình naøy cho bieát raèng, taêng tröôûng coù quan heä thuaän vôùi tyû leä voán ñaàu tö (s). Vôùi moät heä soá ICOR nhaát ñònh, tyû leä voán ñaàu tö taêng leân seõ taïo taïo ra toác ñoä taêng tröôûng kinh teá cao vaø ngöôïc laïi. Nhöng chuùng ta muoán ñaït ñöôïc muïc tieâu taêng tröôûng nhanh, oån ñònh vaø coù tính beàn vöõng thì vieäc taêng VÑT chæ laø ñieàu kieän caàn, vaán ñeà coøn laïi laø hieäu quaû ñaàu tö (ICOR) vaø ñaàu tö phaûi caân ñoái, haøi hoaø veà cô caáu ngaønh, vuøng kinh teá. Vì vaäy, VÑT phaûi ñöôïc phaân boå vaø söû duïng nhaèm khai thaùc toát caùc nguoàn löïc tieàm naêng, taøi nguyeân, vaät löïc, … ñaëc bieät laø nguoàn voán con ngöôøi, taïo ra toång löïc, ñaåy maïnh söï chuyeån dòch cô caáu theo höôùng hieän ñaïi hoaù vaø beàn vöõng. 1.2- CAÙC KEÂNH CHUÛ YEÁU HUY ÑOÄNG VOÁN CHO HOAÏT ÑOÄNG ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ – XAÕ HOÄI Ñeå coù voán cho ñaàu tö phaùt trieån KTXH, phaûi huy ñoäng caùc nguoàn tieát kieäm töø caùc chuû theå trong neàn kinh teá. Trong hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, moät neàn kinh teá môû, ngoaøi nhöõng nguoàn voán huy ñoäng trong nöôùc thì nguoàn voán töø nöôùc ngoaøi laø nguoàn boå sung quan troïng, ñaëc bieät ñoái vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån. 1.2.1- Caùc keânh trong nöôùc : Nguoàn voán trong nöôùc theå hieän söùc maïnh noäi löïc cuûa moät quoác gia. Nguoàn voán naøy coù tính oån ñònh, beàn vöõng, giaûm thieåu ñöôïc nhöõng ruûi ro vaø haäu quaû xaáu do nhöõng taùc ñoäng töø beân ngoaøi. Nguoàn voán trong nöôùc chuû yeáu ñöôïc hình thaønh töø tieát kieäm cuûa caùc chuû theå kinh teá trong nöôùc, nghóa laø töø Chính phuû, caùc doanh nghieäp vaø hoä daân cö. 1.2.1.1- Tieát kieäm töø NSNN : Tieát kieäm töø NSNN, laø soá cheânh leäch döông giöõa caùc khoaûn thu ngaân saùch tröø ñi phaàn chi tieâu thöôøng xuyeân cuûa Chính phuû, phaàn tieát kieäm naøy hình thaønh neân nguoàn voán ñaàu tö cuûa Nhaø nöôùc. Nguoàn tieát kieäm NSNN hình thaønh treân cô sôû taêng thueá hoaëc caét giaûm chi tieâu thöôøng xuyeân cuûa Chính phuû, noù phuï thuoäc raát lôùn vaøo ñieàu kieän cuûa neàn kinh teá vaø thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi. Taêng thueá, coù theå laøm cho tieát kieäm ngaân saùch taêng trong ñieàu kieän chi tieâu khoâng thay ñoåi, nhöng laïi taïo theâm gaéng naëng cho Trang 10 caùc doanh nghieäp, caùc taàng lôùp daân cö vaø coù theå seõ coù nhöõng taùc ñoäng ngöôïc nhö : khoâng khuyeán khích hoaït ñoäng ñaàu tö SXKD, hieäu quaû SXKD suït giaûm, hay taïo ra phaûn öùng tìm caùch gian laän thueá … vaø nhö vaäy nguoàn thu NSNN laïi giaûm xuoáng. Giaûm chi tieâu thöôøng xuyeân cuaû Chính phuû cuõng laøm taêng tieát kieäm NSNN, tuy nhieân laïi taùc ñoäng laøm toång caàu xaõ hoäi giaûm vaø ñieàu ñoù laøm nhu caàu ñaàu tö, nhaát laø khu vöïc tö nhaân giaûm suùt. Do ñoù, ñeå duy trì söï taêng tröôûng kinh teá vaø môû roäng ñaàu tö ñoøi hoûi Nhaø nöôùc phaûi gia taêng tieát kieäm NSNN, treân cô sôû chính saùch thueá hôïp lyù ñeå taêng nguoàn thu vaø coù chính saùch tieát kieäm chi tieâu moät caùch hôïp lyù. Nguoàn tieát kieäm töø NSNN phaûi ñöôïc söû duïng ñaàu tö moät caùch hieäu quaû nhaèm taïo ra nhöõng cô hoäi ñaàu tö toát hôn, nhö : naâng cao cô sôû haï taàng giao thoâng, caûng bieån, vieãn thoâng, cô sôû haï taàng taøi chính … khuyeán khích tieát kieäm vaø ñaàu tö ñoái vôùi caùc chuû theå kinh teá khaùc trong neàn kinh teá. 1.2.1.2- Tieát kieäm töø khu vöïc DN : Nguoàn voán naøy ñöôïc hình thaønh töø khaâu taøi chính DN. Ñoù laø nhöõng quan heä taøi chính phuïc vuï cho quaù trình SXKD. Khoaûn tieát kieäm naøy chuû yeáu ñöôïc hình thaønh töø lôïi nhuaän cuûa DN, laø nguoàn voán cô baûn ñeå DN coù theå ñaàu tö môû roäng vaø phaùt trieån, taùi saûn xuaát môû roäng DN. Quy moâ tieát kieäm cuûa DN phuï thuoäc vaøo keát quaû SXKD, chính saùch phaân phoái lôïi nhuaän cuûa DN, chính saùch thueá Nhaø nöôùc vaø caùc chính saùch kinh teá vó moâ khaùc. Tieát kieäm töø khu vöïc DN laø nguoàn löïc tieàm naêng raát lôùn cung caáp nguoàn taøi chính quoác gia. Moät heä thoáng DN ñoâng ñaûo, lôùn maïnh, vöõng maïnh, nhöõng taäp ñoaøn kinh teá kinh doanh coù hieäu quaû … ngoaøi vieäc taïo ra nguoàn voán lôùn ñeå phaùt trieån môû roäng DN, naâng cao söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá, coøn laø cô sôû vöõng chaéc taêng thu cho NSNN. Ñoù cuõng laø neàn taûng cho neàn kinh teá coù toác ñoä phaùt trieån cao, oån ñònh trong daøi haïn. 1.2.1.3- Tieát kieäm töø khu vöïc daân cö : Ñaây laø phaàn thu nhaäp coøn laïi cuûa caùc hoä gia ñình sau khi ñaõ phaân phoái vaø söû duïng cho muïc ñích chi tieâu cuûa hoï. Quy moâ cuûa khoaûn tieát kieäm naøy phuï thuoäc vaøo trình ñoä phaùt trieån cuûa neàn kinh teá vaø chòu aûnh höôûng tröïc tieáp cuûa caùc yeáu toá nhö thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi; yeáu toá laõi suaát; Trang 11 chính saùch thueá; söï oån ñònh cuûa kinh teá vó moâ… Nguoàn tieát kieäm trong khu vöïc naøy thöôøng raát lôùn nhöng laïi phaân taùn trong daân cö. Do vaäy ñeå chuyeån hoaù tieát kieäm naøy thaønh voán ñaàu tö caàn phaûi phaùt trieån heä thoáng taøi chính vaø thò tröôøng taøi chính. 1.2.1.4- Caùc ñònh cheá taøi chính : Caùc ñònh cheá trung gian taøi chính coù vai troø ñaëc bieät quan troïng trong vieäc tích tuï vaø chuyeån caùc quyõ tieàn teä tieát kieäm trong neàn kinh teá ñeán caùc nhaø ñaàu tö. Trình ñoä phaùt trieån cuûa caùc ñònh cheá trung gian taøi chính cuõng nhö tính ña daïng, hieäu quaû cuûa nhöõng saûn phaåm maø caùc toå chöùc naøy cung caáp cho neàn kinh teá coù taùc ñoäng maïnh meõ ñoái vôùi söï phaùt trieån cuûa neàn KTXH. Söï linh hoaït vaø hieäu quaû cuûa caùc ñònh cheá taøi chính coù theå taïo ra nguoàn voán ñuû lôùn ñeå taøi trôï nhanh choùng cho nhöõng döï aùn lôùn coù hieäu quaû KTXH cao, ñoàng thôøi doøng voán cuõng ñöôïc löu chuyeån moät caùch linh hoaït trong neàn kinh teá. Do ñoù, coù taùc ñoäng tích cöïc ñoái vôùi söï phaùt trieån KTXH. Ngöôïc laïi, söï keùm hieäu quaû, thieáu linh hoaït cuûa caùc ñònh cheá taøi chính keùo theo khoù khaên cho hoaït ñoäng ñaàu tö vì nhöõng nguoàn tieát kieäm töø nhöõng ngöôøi khoâng coù cô hoäi ñaàu tö khoâng ñeán ñöôïc nhöõng ngöôøi coù nhu caàu ñaàu tö, gaây khoù khaên cho phaùt trieån KTXH. 1.2.1.5- Thò tröôøng taøi chính trong nöôùc : Ñaây laø keânh huy ñoäng vaø taøi trôï voán quan troïng cho ñaàu tö phaùt trieån. Söï phaùt trieån cuûa thò tröôøng taøi chính seõ coù taùc ñoäng maïnh ñeán vieäc thu huùt, huy ñoäng caùc nguoàn löïc taøi chính nhaøn roãi trong xaõ hoäi ñeå ñaàu tö phaùt trieån KTXH; khuyeán khích tieát kieäm vaø ñaàu tö; thuùc ñaåy, naâng cao hieäu quaû söû duïng caùc nguoàn löïc taøi chính; vaø goùp phaàn taïo moâi tröôøng thöïc hieän caùc chính saùch taøi chính – tieàn teä cuûa Chính phuû. Chính vì vaäy, khai thoâng thò tröôøng taøi chính, ñaëc bieät laø TTCK seõ taïo ra keânh huy ñoäng vaø taøi trôï voán linh hoaït, hieäu quaû cho ñaàu tö, töø ñoù coù taùc ñoäng tích cöïc ñeán söï phaùt trieån neàn kinh teá. 1.2.2- Caùc keânh nöôùc ngoaøi : Nguoàn voán nöôùc ngoaøi luoân laø nguoàn voán quan troïng ñoái vôùi söï phaùt trieån KTXH cuûa moät nöôùc. Vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån, nhu caàu VÑT Trang 12 phaùt trieån KTXH raát lôùn, trong khi tieát kieäm trong nöôùc khoâng ñuû ñaùp öùng, thì nguoàn VÑT nöôùc ngoaøi coù vai troø quan troïng hôn. Nguoàn voán naøy ñöôïc hình thaønh chuû yeáu töø doøng voán FDI, voán FPI, vay nôï nöôùc ngoaøi. 1.2.2.1- Doøng voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) Nguoàn VÑT tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) laø voán do caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñem vaøo trong nöôùc ñeå tröïc tieáp ñaàu tö baèng vieäc taïo ra nhöõng DN, döôùi daïng lieân doanh, lieân keát, hôïp taùc ñaàu tö, hoaëc thaønh laäp nhöõng DN 100% voán nöôùc ngoaøi. Trong xu theá hoäi nhaäp, toaøn caàu hoaù neàn kinh teá theá giôùi, nhöõng raøo caûn trong hoaït ñoäng ñaàu tö ñöôïc dôõ boû. ÔÛ caùc nöôùc ñang phaùt trieån nhu caàu voán ñaàu tö cho phaùt trieån KTXH laø raát lôùn, trong khi nguoàn tieát kieäm noäi ñòa laïi raát haïn cheá. Vì vaäy, nguoàn voán FDI ñoái vôùi nhöõng nöôùc naøy laïi trôû leân ñaëc bieät quan troïng. Vai troø cuûa voán FDI khoâng chæ ñôn thuaàn nhaèm buø ñaép nhöõng thieáu huït voán ñaàu tö phaùt trieån kinh teá trong nöôùc maø noù coøn coù yù nghóa tích cöïc khaùc nhö (i) beân caïnh söï dòch chuyeån caùc quyõ ñaàu tö, laø söï chuyeån giao cuûa haøng loaït caùc nhaân toá khaùc nhö : chuyeån giao voán maùy moùc, thieát bò laøm taêng cöôøng naêng löïc saûn xuaát, coâng ngheä, kyõ thuaät, phong caùch, kyõ naêng quaûn lyù tieân tieán hôn, giuùp naâng cao naêng suaát, chaát löôïng saûn phaåm, naêng löïc caïnh tranh ... (ii) FDI cuõng goùp phaàn trong caùc ñònh höôùng phaùt trieån KTXH vaø coù taùc ñoäng laøm chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng hieän ñaïi vaø beàn vöõng. (iii) Caùc DN FDI goùp phaàn taêng xuaát khaåu, môû roäng thò tröôøng, ñaåy nhanh tieán trình hoäi nhaäp, tham gia vaøo phaân coâng lao ñoäng quoác teá, taêng nguoàn thu ngoaïi teä, caûi thieän caùn caân thanh toaùn, taêng nguoàn thu NSNN, goùp phaàn giaûi quyeát vieäc laøm cho haøng vaïn lao ñoäng, taïo ra hieäu öùng lan toaû, ñoäng löïc laøm gia taêng hieäu quaû cuûa ñaàu tö trong nöôùc … Kích thích chuyeån giao coâng ngheä; caûi thieän cô sôû haï taàng; gaây aùp löïc caûi thieän theå cheá, moâi tröôøng phaùp luaät trong nöôùc phuø hôïp vôùi luaät phaùp vaø thoâng leä Quoác teá. Ngoaøi nhöõng maët tích cöïc cuûa FDI, thì nguoàn voán naøy cuõng coù nhöõng haïn cheá, nhö : (i) FDI coù khuynh höôùng laøm phaùt sinh söï taêng tröôûng khoâng bình thöôøng trong moät soá ngaønh cuûa neàn kinh teá, ñöa ñeán söï maát coâng baèng trong phaân phoái thu nhaäp, ñoäc quyeàn saûn xuaát, thaát nghieäp vaø thieåu Trang 13 duïng vieäc laøm theo caáu truùc, daãn ñeán söï maát caân ñoái, keùm linh hoaït … caûn trôû phaùt trieån caân ñoái, haøi hoaø neàn kinh teá. (ii) FDI cuõng coù theå söû duïng coâng ngheä laïc haäu, loãi thôøi, saûn xuaát saûn phaåm khoâng phuø hôïp, gaây oâ nhieãm moâi tröôøng, aûnh höôûng ñeán söùc khoeû, ñeán chaát löôïng cuoäc soáng con ngöôøi, caûn trôû muïc tieâu phaùt trieån haøi hoaø, beàn vöõng, nhaân vaên. (iii) FDI thöôøng phaân boá taäp trung ôû caùc ñoâ thò lôùn, nôi taäp trung nhöõng tieän ích cuoäc soáng, gaàn beán caûng, cô sôû haï taàng toát, gaàn nguoàn lao ñoäng, gaàn nôi tieâu thuï, laøm taêng söï caùch bieät giöõa noâng thoân vaø thaønh thò, gia taêng khoaûng caùch giaøu ngheøo, taïo laøn soùng di cö töø noâng thoân ra thaønh thò, taïo ra maát caân ñoái phaùt trieån vuøng. (iv) FDI coù theå laøm caùn caân ngoaïi hoái bò thaâm huït. (v) Hoaït ñoäng chuyeån giaù cuõng laø moät thaùch thöùc ñoái vôùi nöôùc nhaän FDI. Trong nhöõng naêm gaàn ñaây, vôùi söï xuaát hieän ngaøy caøng roõ neùt neàn kinh teá tri thöùc, vôùi vai troø ñaëc bieät quan troïng cuûa nguoàn voán con ngöôøi trong hoaït ñoäng saùng taïo vaø coâng ngheä. Söï khaùc bieät trong taêng tröôûng cuûa caùc quoác gia khoâng chæ giaûi thích ôû luaän ñieåm “söï khaùc bieät veà hieäu quaû ñaàu tö” maø ñöôïc giaûi thích nhieàu ôû luaän ñieåm söï khaùc bieät veà “tri thöùc” vaø “nguoàn voán con ngöôøi”. FDI coøn ñöôïc hieåu laø söï chuyeån giao tri thöùc, vaø tích tuï nguoàn voán con ngöôøi. Do ñoù, nhöõng taùc ñoäng tích cöïc hay tieâu cöïc ñeán söï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa FDI coøn tuyø thuoäc vaøo nguoàn voán con ngöôøi vôùi tri thöùc cuûa hoï, neáu con ngöôøi thaáp, thì raát coù theå FDI laïi coù taùc ñoäng ngöôïc ñoái vôùi phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. Nhö vaäy, vieäc thu huùt caùc doøng voán ñaàu tö FDI caàn ñaëc bieät quan taâm thu huùt nhöõng doøng voán coù chaát löôïng, nhaèm phaùt huy nhöõng maët tích cöïc, ñoàng thôøi giaûm toái ña nhöõng taùc ñoäng caûn trôû ñoái vôùi phaùt trieån KTXH. Ñeå laøm ñöôïc ñieàu ñoù, ngoaøi vieäc xaây döïng moâi tröôøng ñaàu tö oån ñònh, minh baïch; xaây döïng heä thoáng cô sôû haï taàng toát nhaèm ñònh höôùng thu huùt FDI theo ngaønh, lónh vöïc, vuøng kinh teá caàn phaùt trieån, nöôùc tieáp nhaän FDI caàn ñaëc bieät chuù troïng phaùt trieån nguoàn voán con ngöôøi coù ñuû naêng löïc, kyõ naêng c._.où theå tieáp caän toát vaø phaùt huy nguoàn FDI phuïc vuï cho phaùt trieån KTXH cuûa ñaát nöôùc. 1.2.2.2- Thò tröôøng taøi chính quoác teá : Trang 14 Trong boái caûnh hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, söï lôùi loûng kieåm soaùt, giaûm bôùt raøo caûn, môû cöûa, töï do hoaù thò tröôøng taøi chính. Thò tröôøng taøi chính maø chuû yeáu laø thò tröôøng chöùng khoaùn ñaõ trôû thaønh keânh quan troïng thu huùt caùc doøng voán ñaàu tö töø nöôùc ngoaøi thoâng qua caùc giao dòch chöùng khoaùn (FPI). Töø keânh naøy, nhaø ñaàu tö seõ coù theâm cô hoäi ñeå ña daïng hoaù danh muïc ñaàu tö, giaûm ruûi ro, giaûm chi phí voán vaø kyø voïng tyû suaát sinh lôïi cao, doøng voán quoác teá löu thoâng moät caùch deã daøng, nhanh choùng theo lyù thuyeát “nöôùc chaûy vaøo choã truõng”, taïo aùp löïc caûi thieän chaát löôïng thoâng tin vaø hieäu quaû cuûa TTCK. Tuy nhieân, doøng voán naøy phaûi ñoái maët vôùi nhieàu ruûi ro, ñaàu cô, luõng ñoaïn, söï vaøo ra nhanh choùng, khoù kieåm soaùt vaø raát coù theå daãn ñeán söï “bay hôi” taøi chính. Khuûng hoaûng taøi chính Ñoâng Nam Aù naêm 1997 laø moät ñieån hình. 1.2.2.3- Vay nôï nöôùc ngoaøi : Chính phuû cuõng nhö caùc DN coù theå löïa choïn nhieàu hình thöùc huy ñoäng voán : giaùn tieáp (vay thöông maïi) thoâng qua caùc ngaân haøng, quyõ tín duïng nöôùc ngoaøi, vay tröïc tieáp baèng caùch phaùt haønh giaáy nôï (traùi phieáu) treân thò tröôøng voán quoác teá. Vay nöôùc ngoaøi thöôøng coù laõi suaát raát cao, vieäc söû duïng keùm hieäu quaû khoaûn vay coù theå daãn ñeán maát khaû naêng chi traû, vôõ nôï, aûnh höôûng ñeán uy tín quoác gia. Khoaûn vay naøy phuï thuoäc vaøo möùc ñoä tín nhieäm quoác gia, neáu möùc ñoä tín nhieäm cao, caùc khoaûn vay coù theå ñöôïc höôûng laõi suaát thaáp hôn vaø ngöôïc laïi. 1.2.2.4- Nguoàn voán ODA : Ñaây laø doøng voán vieän trôï phaùt trieån chính thöùc cuûa caùc toå chöùc quoác teá, cuûa Chính phuû hoaëc phi chính phuû cho caùc nöôùc ñang phaùt trieån, nhaèm thuùc ñaåy söï phaùt trieån cuûa caùc nöôùc naøy, naâng cao phuùc lôïi xaõ hoäi … Doøng voán naøy coù vai troø ñaëc bieät quan troïng ñoái vôùi caùc nöôùc ñang phaùt trieån, vì ôû caùc nöôùc naøy cô sôû haï taàng thöôøng yeáu keùm, nhu caàu ñaàu tö cao nhöng laïi raát thieáu voán, ñaëc bieät laø voán ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng. 1.2.3- Moái quan heä giöõa caùc doøng voán : Moät neàn kinh teá muoán coù söï phaùt trieån vôùi toác ñoä cao, theo xu höôùng oån ñònh, beàn vöõng caàn phaûi coù moät cô caáu huy ñoäng vaø söû duïng caùc nguoàn Trang 15 voán ñaàu tö phuø hôïp. Neáu chæ döïa vaøo nguoàn voán trong nöôùc thì khoù coù theå ñaït ñöôïc toác ñoä phaùt trieån cao, beàn vöõng trong ñieàu kieän tieát kieäm trong nöôùc khoâng ñuû ñeå ñeå taøi trôï cho nhu caàu ñaàu tö cuûa neàn kinh teá. Ngöôïc laïi, chæ döïa vaøo nguoàn voán töø beân ngoaøi thì cuõng khoù chuû ñoäng thöïc hieän ñöôïc nhöõng muïc tieâu phaùt trieån kinh teá cuûa ñaát nöôùc. Söï keát hôïp haøi hoaø, boå sung laãn nhau giöõa caùc nguoàn voán trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi seõ ñaûm baûo cung caáp ñuû voán cho nhu caàu ñaàu tö cuûa neàn kinh teá. 1.3- NHAÂN TOÁ AÛNH HÖÔÛNG ÑEÁN CAÙC DOØNG VOÁN ÑAÀU TÖ Neàn kinh teá laø moät heä thoáng nhaát, trong ñoù caùc bieán kinh teá vó moâ nhö : Laõi suaát thò tröôøng, thu nhaäp quoác daân, chính saùch taøi chính - tieàn teä, taøi khoaù, xuaát nhaäp khaåu … coù moái quan heä, taùc ñoäng laãn nhau. Nhöõng bieán soá naøy coù taùc ñoäng tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp ñeán caùc doøng VÑT, ñeán caàu cuõng nhö nguoàn cung VÑT cuûa caùc chuû theå kinh teá, aûnh höôûng cuûa caùc nhaân toá naøy ñöôïc theå hieän nhö sau : 1.3.1- Laõi suaát : Laõi suaát laø moät trong nhöõng bieán soá kinh teá vó moâ quan troïng nhaát trong neàn kinh teá. Noù taùc ñoäng tröïc tieáp tôùi nhöõng quyeát ñònh nhö : chi tieâu, tieát kieäm, mua taøi saûn hay ñaàu tö vaøo caùc taøi saûn taøi chính … Laõi suaát coù theå coù nhöõng taùc ñoäng tích cöïc ñeán tieát kieäm, ñaàu tö vaø ngöôïc laïi. Tieát kieäm taêng, nguoàn voán ñaàu tö coù cô hoäi taêng leân vaø ngöôïc laïi. Xeùt toång theå neàn kinh teá, vôùi giaû ñònh laø taát caû caùc khoaûn tieát kieäm seõ ñöôïc chuyeån thaønh voán ñaàu tö thoâng qua caùc keânh taøi chính vaø moãi caù nhaân trong neàn kinh teá hoaït ñoäng nhaèm muïc ñích toái ña lôïi ích kinh teá. Khi ñoù, tieát kieäm coù quan heä thuaän vôùi laõi suaát. Ñaàu tö laïi coù quan heä nghòch vôùi laõi suaát. Laõi suaát cao coù maët tích cöïc vôùi ñaàu tö laø coù theå loaïi boû ñöôïc nhöõng döï aùn khoâng thöïc söï mang laïi tyû suaát sinh lôïi cao. Nhöng laõi suaát quaù cao so vôùi laõi suaát caân baèng trong neàn kinh teá seõ ñaåy caùc nhaø ñaàu tö vaøo caùc hoaït ñoäng quaù maïo hieåm vôùi möùc ñoä ruûi ro cao cuûa caùc khoaûn tín duïng vaø phaûi ñoái maët vôùi nguy cô maát khaû naêng thanh toaùn, phaù saûn ... Trang 16 Laõi suaát thaáp khoâng chæ coù taùc ñoäng tích cöïc khuyeán khích ñaàu tö maø cuõng coù theå daãn ñeán nhöõng taùc ñoäng tieâu cöïc nhö : ñaàu tö traøn lan, khoâng tính ñeán hieäu quaû voán ñaàu tö vaø coù theå daãn ñeán nguy cô thieáu voán. Nhö vaäy, nhaø nöôùc caàn coù chính saùch ñieàu haønh laõi suaát moät caùch linh hoaït theo nhu caàu cuûa thò tröôøng, phuø hôïp vôùi töøng giai ñoaïn phaùt trieån cuûa neàn kinh teá. Laõi suaát khoâng quaù cao ñaåy caùc nhaø ñaàu tö vaøo caùc hoaït ñoäng maïo hieåm, nhöng cuõng khoâng quaù thaáp daãn ñeán giaûm tieát kieäm, trong khi laïi ñaàu tö traøn lan, keùm hieäu quaû. 1.3.2- Chính saùch thueá nhaø nöôùc : Chính saùch thueá cuûa Chính phuû coù taùc ñoäng ñeán tieát kieäm vaø ñaàu tö cuûa caùc khu vöïc, töø Chính phuû, DN, ñeán nhöõng ngöôøi daân. Thueá cao coù theå seõ taùc ñoäng laøm taêng giaù caû haøng hoaù dòch vuï, ngöôøi ta phaûi chi phí nhieàu hôn trong khi thu nhaäp chöa thay ñoåi, ñieàu ñoù laøm cho tieát kieäm giaûm xuoáng. Maët khaùc, thueá taêng, ñaëc bieät laø thueá thu nhaäp DN seõ laøm cho khaû naêng tieát kieäm, tích luyõ voán cuûa DN giaûm, hieäu quaû ñaàu tö giaûm vaø laøm naûn loøng caùc nhaø ñaàu tö, laøm cho caû cung vaø caàu ñaàu tö giaûm. Ngöôïc laïi, thueá suaát thaáp hôn cuõng coù theå coù taùc ñoäng laøm taêng tieát kieäm, khuyeán khích ñaàu tö, kích thích neàn kinh teá phaùt trieån. Ñoái vôùi Chính phuû, thueá suaát cao coù theå ñaûm baûo nguoàn thu, ñaùp öùng toát nhu caàu chi tieâu cuûa Chính phuû, nhöng neáu thueá quaù cao seõ khoâng khuyeán khích tieát kieäm vaø ñaàu tö, khoâng khuyeán khích neàn kinh teá phaùt trieån. Ngöôïc laïi, giaûm thueá thì nguoàn thu ngaân saùch coù theå seõ khoâng ñaùp öùng ñuû nhu caàu chi tieâu cuûa Chính phuû. Nhö vaäy, chính saùch thueá phaûi phuø hôïp, moät maët ñaûm baûo nguoàn thu cho nhu caàu chi tieâu cuûa Chính phuû, maët khaùc phaûi ñaûm baûo khuyeán khích tieát kieäm vaø ñaàu tö trong caùc khu vöïc coøn laïi cuûa neàn kinh teá. 1.3.3- Söï phaùt trieån cuûa caùc ñònh cheá taøi chính: Söï phaùt trieån cuûa caùc ñònh cheá taøi chính vôùi nhöõng saûn phaåm dòch vuï ña daïng, linh hoaït taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho nhöõng ngöôøi tieát kieäm coù theå deã daøng tieáp caän vaø söû duïng nhöõng saûn phaåm naøy thì seõ goùp phaàn gia taêng tieát kieäm. Ñoàng thôøi, cuõng taäp trung ñöôïc nguoàn löïc taøi chính to lôùn saün saøng taøi trôï cho nhöõng döï aùn ñaàu tö vaø do ñoù coù taùc ñoäng laøm taêng caû Trang 17 nguoàn cung vaø caàu veà ñaàu tö. Ngöôïc laïi, seõ raát khoù huy ñoäng voán töø nguoàn tieát kieäm cuûa ngöôøi daân, laøm cho nguoàn voán giaûm xuoáng, hôn nöõa nhaø ñaàu tö cuõng khoù tieáp caän ñöôïc caùc khoaûn vay. Nhö vaäy, caùc ñònh cheá taøi chính keùm phaùt trieån moät maët khoâng kích thích tieát kieäm, maët khaùc laøm giaûm khaû naêng tieáp caän voán cuûa nhöõng ngöôøi coù nhu caàu ñaàu tö. Do ñoù, caû nguoàn cung vaø caàu VÑT ñeàu giaûm, coù taùc ñoäng tieâu cöïc ñoái vôùi söï phaùt trieån cuûa neàn kinh teá. Nhö vaäy, ñeå khuyeán khích tieát kieäm, taêng nguoàn VÑT cuõng nhö khaû naêng tieáp caän nguoàn VÑT, ñoøi hoûi heä thoáng ñònh cheá taøi chính phaùt trieån, vaän haønh linh hoaït, hieäu quaû. 1.3.4- Söï phaùt trieån thò tröôøng taøi chính : Söï phaùt trieån cuûa thò tröôøng taøi chính, trong ñoù thò tröôøng chöùng khoaùn ñoùng vai troø quan troïng taïo ra tính thanh khoaûn cao cho caùc chöùng khoaùn, traùi phieáu, caùc taøi saûn taøi chính noùi chung. Ñieàu naøy coù yù nghóa quan troïng coù taùc ñoäng tích cöïc ñeán thu huùt tieát kieäm cuõng nhö hoaït ñoäng ñaàu tö cuûa caùc nhaø ñaàu tö. Söï phaùt trieån cuûa TTCK cuõng taùc ñoäng laøm taêng möùc tieát kieäm quoác gia vaø caùc nhaø ñaàu tö cuõng deã daøng tieáp caän ñöôïc nhöõng nguoàn voán lôùn phuïc vuï cho nhu caàu ñaàu tö cuûa mình baèng vieäc phaùt haønh chöùng khoaùn, traùi phieáu … Ngöôïc laïi, thò tröôøng taøi chính keùm phaùt trieån seõ taïo leân raøo caûn trong huy ñoäng nguoàn tieát kieäm trong neàn kinh teá cuõng nhö, haïn cheá khaû naêng tieáp caän voán cuûa caùc nhaø ñaàu tö cho nhu caàu ñaàu tö cuûa mình. 1.3.5- Yeáu toá moâi tröôøng ñaàu tö : Ñaàu tö noùi chung thöôøng ñöôïc hieåu laø söï hy sinh, ñaùnh ñoåi nhöõng nguoàn löïc hieän taïi (coù theå laø tieàn, taøi nguyeân, söùc lao ñoäng, trí tueä …) nhaèm thu veà nhöõng keát quaû lôùn hôn trong töông lai. Noùi caùch khaùc, noù cuõng gioáng nhö moät canh baïc. Caùc nhaø ñaàu tö ñaët cöôïc moät soá tieàn lôùn trong hieän taïi, chaáp nhaän nhöõng chi phí cô hoäi vaø hy voïng seõ thu ñöôïc soá tieàn lôùn hôn trong töông lai. Do ñoù, nhöõng keát quaû cuûa ñaàu tö ôû töông laïi bò taùc ñoäng maïnh meõ bôûi moâi tröôøng, ñaëc bieät trong trong neàn kinh teá toaøn caàu, caïnh tranh ngaøy caøng gay gaét. Moâi tröôøng ñaàu tö bao goàm nhieàu yeáu toá, taùc ñoäng tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp ñeán hieäu quaû cuûa caùc döï aùn ñaàu tö. Ñoù laø, cô sôû haï taàng; Tình hình chính trò – xaõ hoäi; Moâi tröôøng phaùp lyù, thuû tuïc Trang 18 haønh chính … Neáu nhöõng yeáu toá naøy thuaän lôïi seõ kích thích caùc nhaø ñaàu tö, thu huùt ñöôïc nhieàu nguoàn löïc taøi chính taøi trôï cho ñaàu tö phaùt trieån. Ngöôïc laïi noù laø nhöõng raøo caûn laøm giaûm nieàm tin, ñoäng löïc ñaàu tö. Veà moâi tröôøng chính trò xaõ hoäi : Söï oån ñònh chính trò – xaõ hoäi seõ taïo ra moâi tröôøng thuaän lôïi cho caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh. Moät nhaø nöôùc maïnh thöïc thi höõu hieäu caùc chính saùch phaùt trieån KTXH, ñaùp öùng nhu caàu cuûa ngöôøi daân seõ mang laïi nieàm tin vaø söùc haáp daãn ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc. Theå cheá oån ñònh, heä thoáng phaùp luaät oån ñinh vaø hieäu löïc, caùc vaán ñeà xaõ hoäi ñöôïc giaûi quyeát theo höôùng nhaân vaên nhö xoaù ñoùi, giaûm ngheøo, giaûi quyeát teä naïn xaõ hoäi, ñaïo ñöùc kinh doanh, y teá chaêm soùc söùc khoeû coäng ñoàng, giaùo duïc, vaên hoaù, ñaûm baûo an toaøn ñaàu tö, quyeàn sôû höõu taøi saûn … Taát caû nhöõng yeáu toá ñoù seõ taïo theâm ñoäng löïc ñeå caùc nhaø ñaàu tö yeân taâm thöïc hieän döï aùn ñaàu tö lôùn. OÅn ñònh kinh teá vó moâ, taïo moâi tröôøng oån ñònh : Chính phuû caùc nöôùc ñeàu söû duïng chính saùch kinh teá, tieàn teä, taøi khoaù cuûa mình nhaèm duy trì söï oån ñònh kinh teá vó moâ. Söï oån ñònh tieàn teä, tyû giaù, kieàm cheá laïm phaùt … laø nhöõng yeáu toá laøm giaûm tính baát oån, ruûi ro trong hoaït ñoäng ñaàu tö vaø coù taùc ñoäng tích cöïc laøm taêng caû nguoàn cung vaø caàu ñaàu tö cuûa neàn kinh teá. OÅn ñònh kinh teá vó moâ laø ñieàu kieän tieân quyeát ñeå caùc nhaø ñaàu tö coù theå tính toaùn vaø ñöa ra caùc quyeát ñònh ñaàu tö, ñoàng thôøi, giuùp traùnh nhöõng cuoäc khuûng hoaûng, do ñoù taïo ra nieàm tin cho caùc nhaø ñaàu tö vaøo töông lai vaø taïo cô hoäi thu huùt ñöôïc nhieàu VÑT hôn. Cô sôû haï taàng : Laø toång theå caùc cô sôû vaät chaát kyõ thuaät, caùc coâng trình, caùc phöông tieän toàn taïi treân moät laõnh thoå nhaát ñònh, ñöôïc duøng laøm ñieàu kieän saûn xuaát vaø sinh hoaït noùi chung, ñaûm baûo söï vaän haønh lieân tuïc, thoâng suoát caùc luoàng cuûa caûi vaät chaát, thoâng tin vaø dòch vuï nhaèm ñaùp öùng nhu caàu coù tính phoå bieán cuûa saûn xuaát vaø ñôøi soáng. Cô sôû haï taàng keùm seõ taïo ra nhöõng raøo caûn gaây khoù khaên trong vieäc thu huùt nhöõng doøng VÑT, nhaát laø nhöõng döï aùn coù haøm löôïng coâng ngheä cao töø nöôùc ngoaøi. Ngöôïc laïi, söï phaùt trieån cuûa heä thoáng cô sôû haï taàng seõ laø ñieàu kieän thuaän lôïi thu huùt caùc nguoàn VÑT trong vaø ngoaøi nöôùc. Trang 19 1.4- KINH NGHIEÄM HUY ÑOÄNG VOÁN CUÛA NHAÄT BAÛN VAØ TRUNG QUOÁC Voán coù vai troø quyeát ñònh trong chieán löôïc phaùt trieån kinh teá cuûa moät quoác gia. Tuyø thuoäc vaøo ñieàu kieän cuï theå cuûa moät nöôùc, trong töøng giai ñoaïn khaùc nhau maø Chính phuû coù caùc chính saùch huy ñoäng vaø söû duïng caùc nguoàn löïc taøi chính phuø hôïp. Vieäc nghieân cöùu, vaän duïng nhöõng kinh nghieäm thaønh coâng cuõng nhö thaát baïi cuûa caùc quoác gia ñi tröôùc laø yeáu toá quan troïng giuùp chuùng ta coù nhöõng chính saùch huy ñoäng voán hieäu quaû hôn, thuùc ñaåy neàn kinh teá phaùt trieån theo höôùng beàn vöõng. Vì vaäy, luaän vaên xin ñöa ra kinh nghieäm cuûa Nhaät Baûn, nöôùc coù ñieåm khaù töông ñoàng vôùi chuùng ta, neàn kinh teá raát khoù khaên khi ra khoûi cuoäc chieán theá giôùi thöù II. Trung Quoác, nöôùc laùng gieàng coù theå cheá chính trò gaàn gioáng vôùi chuùng ta vaø cuõng chuyeån neàn kinh teá taäp trung sang phaùt trieån kinh teá thò tröôøng. 1.4.1- Kinh nghieäm töø Nhaät Baûn: Sau chieán tranh theá giôùi thöù II, Nhaät Baûn phaûi gaùnh chòu nhöõng toån thaát naëng neà sau cuoäc chieán, gaàn nhö ngöôøi Nhaät phaûi xaây döïng laïi hoaøn toaøn ñaát nöôùc mình. Nhöng, söï phaùt trieån kinh teá maïnh meõ cuûa Nhaät baûn sau chieán tranh ñaõ nhanh choùng ñöa ñaát nöôùc naøy thoaùt khoûi nhöõng khoù khaên, trôû thaønh moät cöôøng quoác kinh teá. Ngaøy nay, Nhaät baûn ñaõ trôû thaønh moät trong ba trung taâm taøi chính lôùn nhaát theá giôùi. Ñieàu ñoù ñaõ chöùng toû nhöõng chính saùch cuûa Chính phuû Nhaät baûn aùp duïng trong vieäc huy ñoäng vaø söû duïng voán phuïc vuï cho phaùt trieån kinh teá laø raát thaønh coâng, cuï theå : Nhaät baûn ñaõ naâng cao tyû leä tieát kieäm trong moät thôøi gian daøi. Trong caùc naêm 1961-1967, tyû leä tieát kieäm trung bình cuûa khu vöïc tö nhaân ôû Nhaät laø 18,6% toång thu nhaäp caù nhaân, ñaây laø moät tyû leä töông ñoái cao so vôùi caùc nöôùc phaùt trieån khaùc, nhö Myõ laø 6,2%, Anh laø 7,7%, Phaùp laø 8,7% … Ñeán giai ñoaïn 1986-1989 tyû leä naøy coøn leân ñeán 20%. Coù ñöôïc keát quaû naøy laø nhôø Chính phuû Nhaät baûn ñaõ aùp duïng ñoàng thôøi caùc bieän phaùp, nhö : Söû duïng maïnh meõ caùc coâng cuï tín duïng Nhaø nöôùc ñeå thu huùt tieàn nhaøn roãi trong daân cö, thaønh laäp caùc quyõ hoã trôï ñeå taøi trôï voán öu ñaõi cho nhöõng lónh vöïc caàn öu tieân phaùt trieån, chính saùch tieàn löông thaáp trong khi naêng suaát lao ñoäng taêng maïnh. Chính nhôø caùc bieän phaùp treân ñaõ giuùp Nhaät Baûn tích Trang 20 luyõ ñöôïc nguoàn voán lôùn goùp phaàn thuùc ñaåy neàn kinh teá taêng tröôûng vaø caát caùnh. Tích luyõ trong nöôùc ñöôïc caûi thieän coøn nhôø vaøo tieát kieäm chi tieâu cuûa Chính phuû. Suoát hai thaäp kyû 50 vaø 60, chi phí quaân söï thaáp, haïn cheá gaét gao phuùc lôïi xaõ hoäi vaø tinh giaûm boä maùy haønh chính, ñaõ taïo ñieàu kieän cho Chính phuû Nhaät taäp trung ñaàu tö vaøo nhöõng lónh vöïc quan troïng. Chi ngaân saùch ñoùng goùp tôùi 20% toång ñaàu tö vaøo caùc ngaønh coâng nghieäp vaø chieám 40% toång ñaàu tö vaøo boán ngaønh coâng nghieäp muõi nhoïn, nhö : Coâng nghieäp ñieän, ñoùng taøu, theùp, khai thaùc than … Veà ñaàu tö xaây döïng cô baûn, ngaân saùch nhaø nöôùc daønh moät tyû leä khaù cao laø 23% trong giai ñoaïn 1973- 1981 (ôû caùc nöôùc phaùt trieån chæ chieám 6-9% toång chi ngaân saùch). Trong thôøi kyø neàn kinh teá Nhaät rôi vaøo khuûng hoaûng, nhöõng naêm ñaàu thaäp kyû 80, Chính phuû luoân luoân ñaûm baûo toác ñoä taêng chi ngaân saùch khoâng ñöôïc vöôït quaù toác ñoä taêng tröôûng kinh teá vaø tieán haønh caûi caùch taøi chính, caùc bieän phaùp caân ñoái ngaân saùch ñeàu gaén lieàn vôùi haïn cheá nhu caàu chi tieâu cuûa NSNN. Ngoaøi ra, Nhaät coøn giöõ möùc thueá thaáp ñeå kích thích ñaàu tö vaø taïo ñieàu kieän cho caùc coâng ty taêng theâm nguoàn löïc cho tích luyõ. Tyû leä thueá trong GDP ôû Nhaät thaáp hôn so vôùi caùc nöôùc tö baûn khaùc, bình quaân naêm (1967-1969) laø 24,3% trong khi ôû Anh laø 34,1%, YÙ 30,2%, Ñöùc 33,6%, Phaùp laø 36,2%. 1.4.2- Kinh nghieäm töø Trung Quoác : Trung Quoác (TQ) laø quoác gia laùng gieàng khaù töông ñoàng vôùi Vieät Nam, cuõng vôùi xuaát phaùt laø neàn kinh teá keùm phaùt trieån chuû yeáu döïa vaøo noâng nghieäp, cuõng coù thôøi gian khaù daøi thöïc hieän cô cheá quaûn lyù kinh teá taäp trung vaø hieän ñang chuyeån ñoåi sang neàn kinh teá thò tröôøng. Ngaøy nay TQ ñöôïc bieát ñeán nhö quoác gia coù toác ñoä phaùt trieån kinh teá nhanh nhaát theá giôùi, vôùi toác ñoä phaùt trieån bình quaân haøng naêm hôn 9% trong suoát hôn moät thaäp kyû qua. Vaäy laøm theá naøo maø TQ coù theå huy ñoäng vaø söû duïng nguoàn voán lôùn, oån ñònh phuïc vuï cho quaù trình phaùt trieån kinh teá cuûa mình. Cuõng nhö caùc nöôùc keùm phaùt trieån khaùc ôû Chaâu aù, vôùi möùc tích luyõ töø noäi taïi neàn kinh teá coøn thaáp, Chính phuû TQ ñaõ ra söùc keâu goïi nhöõng nhaø Trang 21 ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñeán nöôùc mình, taïo nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå haáp daãn vaø thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi, caû nguoàn FDI vaø FPI. Baèng nhöõng noã löïc trong xaây döïng cô sôû haï taàng, khoâng gian ñaàu tö thoâng thoaùng nhö caûi caùch chính saùch thueá, cô cheá tieàn teä tín duïng theo thò tröôøng, caûi caùch ngaân haøng, naâng cao hieäu quaû huy ñoäng voán … phaùt trieån maïnh meõ caùc trung gian taøi chính. Theo thoáng keâ töø naêm 2000 ñeán 2006, TQ thu huùt ñeán 144 tyû USD ñaàu tö nöôùc ngoaøi, trong khi ñaàu tö noäi ñòa chæ ñaït 43 tyû USD. Naêm 2006, FDI cuûa TQ laø 60 tyû USD vaø FPI ñaït 58 tyû USD. TQ cuõng ñaõ huy ñoäng voán tö nöôùc ngoaøi thoâng qua vieäc chaøo baùn coå phieáu laàn ñaàu cuûa DN (IPO) treân thò tröôøng voán quoác teá, nhö saøn giao dòch ôû Hoàng Koâng, Myõ. 1.4.3- Nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm cho Vieät Nam : Töø nhöõng phaân tích treân chuùng ta coù theå nhaän thaáy raèng, neàn kinh teá chæ coù theå phaùt trieån ñöôïc khi coù ñuû nguoàn voán ñaùp öùng nhöõng nhu caàu ñaàu tö phaùt trieån, tuy nhieân ñaây chæ laø ñieàu kieän caàn nhöng chöa ñuû, ñieàu quan troïng khaùc laø hieäu quaû vieäc söû duïng nguoàn voán naøy nhö theá naøo. Laø moät nöôùc ñi sau, chuùng ta coù theå nhaän ñöôïc nhöõng kinh nghieäm gì ?. Theo taùc giaû, nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm töø TQ vaø Nhaät Baûn goàm nhöõng ñieåm ñaùng chuù yù sau : 1.4.3.1- Ñoái vôùi nguoàn voán trong nöôùc : Moät laø, nguoàn löïc taøi chính trong nöôùc luoân laø yeáu toá quyeát ñònh, nhaát laø nguoàn voán töø khu vöïc tö nhaân. Ñeå kích thích tieát kieäm khu vöïc naøy, Chính phuû phaûi taêng cöôøng söû duïng maïnh meõ caùc coâng cuï tín duïng Nhaø nöôùc ñeå thu huùt tieàn nhaøn roãi trong daân cö, thaønh laäp caùc quyõ hoã trôï ñeå taøi trôï voán öu ñaõi cho nhöõng lónh vöïc caàn öu tieân phaùt trieån. Hai laø, tieát kieäm trong chi tieâu NSNN, taäp trung chi cho ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng, cho phaùt trieån nhöõng ngaønh kinh teá muõi nhoïn phuø hôïp vôùi lôïi theá quoác gia vaø nhöõng coâng ngheä hieän ñaïi. Ba laø, chính saùch thueá phaûi ñöôïc caûi caùch nhaèm khuyeán khích söï phaùt trieån SXKD cuûa caùc DN, taïo ñieàu kieän cho caùc DN taêng tích luyõ noäi boä. Trang 22 Boán laø, heä thoáng caùc ñònh cheá taøi chính bao goàm ñònh cheá NH vaø phi NH phaûi ñöôïc xaäy döïng vaø phaùt trieån theo höôùng hieän ñaïi, môû roäng thò tröôøng, ña daïng hoaù saûn phaåm ñeå huy ñoäng toái ña nhöõng nguoàn taøi chính nhaøn roãi töø caùc chuû theå kinh teá cuõng nhö töø moïi ngöôøi daân. Naêm laø, hoaøn thieän vaø phaùt trieån thò tröôøng taøi chính, taïo keânh huy ñoäng nguoàn voán lôùn nhanh choùng, hieäu quaû, phuø hôïp vôùi tieán trình hoäi nhaäp neàn kinh teá theá giôùi. 1.4.3.2- Nguoàn voán nöôùc ngoaøi : Moät laø, nguoàn voán nöôùc ngoaøi luoân laø nguoàn voán quan troïng, nhaát laø ñoái vôùi nhöõng nöôùc ñang phaùt trieån nhö nöôùc ta. Voán trong nöôùc coøn haïn cheá, nhaát laø voán ñeå phaùt trieån cô sôû haï taàng, vì theá phaûi taïo ra nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå coù theå thu huùt nguoàn voán ODA, FDI, FPI cuõng nhö caùc khoaûn vay nöôùc ngoaøi vaø phaûi söû duïng coù hieäu quaû nguoàn voán naøy ñeå ñaàu phaùt trieån SXKD, cô sôû haï taàng … Hai laø, coù keá hoaïch xuùc tieán ñaàu tö, goïi VÑT vaøo nhöõng lónh vöïc kinh teá muõi nhoïn maø chuùng ta ñaõ xaùc ñònh phuø hôïp vôùi töøng thôøi kyø. Ba laø, phaùt trieån nguoàn nhaân löïc coù chaát löôïng, phuø hôïp vôùi trình ñoä khoa hoïc coâng ngheä tieân tieán cuûa theá giôùi ñöôïc chuyeån giao theo caùc doøng voán töø nöôùc ngoaøi, saün saøng ñaùp öùng nhaân löïc cho neàn kinh teá tri thöùc trong töông lai. Boán laø, xaây döïng vaø hoaøn chænh heä thoáng luaät phaùp, taïo moâi tröôøng phaùp lyù thuaän lôïi, öu ñaõi, phuø hôïp vôùi cam keát hoäi nhaäp vaø thoâng leä quoác teá giuùp nhaø ñaàu tö thöïc hieän toát caùc döï aùn ñaàu tö. Naêm laø, taêng cöôøng caûi caùch haønh chính, giaûm quan lieâu, gaây phieàn haø, laõng phí thôøi gian vaø tieàn baïc, laøm naûn loøng caùc nhaø ñaàu tö. Trang 23 Keát luaän chöông I : Trong chöông naøy, taùc giaû ñaõ trình baøy nhöõng lyù luaän cô baûn veà nhöõng vaán ñeà nhö : nhaän daïng neàn kinh teá taêng tröôûng nhanh theo xu höôùng hieän ñaïi, beàn vöõng; Nhöõng vaán ñeà cô baûn veà taøi chính, caùc nguoàn löïc taøi chính, nhöõng keânh chuû yeáu trong huy ñoäng vaø taøi trôï voán cho hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån trong neàn kinh teá; Nhöõng vaán ñeà veà VÑT, nhöõng nhaân toá cô baûn aûnh höôûng ñeán söï vaän haønh cuûa caùc doøng voán, töø khaâu huy ñoäng ñeán hoaït ñoäng taøi trôï cho ñaàu tö, cuõng nhö nhöõng vaán ñeà veà hieäu quaû söû duïng VÑT, taùc ñoäng ñoái vôùi söï phaùt trieån KTXH theo xu höôùng hieän ñaïi, beàn vöõng. Beân caïnh ñoù, taùc giaû cuõng ñöa ra moät soá kinh nghieäm ôû Nhaät Baûn, Trung Quoác trong vieäc huy ñoäng vaø söû duïng voán cho ñaàu tö phaùt trieån KTXH ôû nhöõng nöôùc naøy trong nhöõng giai ñoaïn khaùc nhau. Taùc giaû cuõng trình baøy moät soá baøi hoïc ñoái vôùi Vieät Nam noùi chung vaø tænh BR-VT noùi rieâng. Töø ñoù laøm cô sôû ñeå phaân tích nhöõng thöïc traïng veà hoaït ñoäng huy ñoäng vaø söû duïng voán cho ñaàu tö phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh trong nhöõng naêm qua, ñaëc bieät laø töø naêm 2001 ñeán nay, seõ ñöôïc laøm roõ hôn trong Chöông II cuûa luaän vaên. Trang 24 Chöông II : THÖÏC TRAÏNG HUY ÑOÄNG VAØ SÖÛ DUÏNG CAÙC NGUOÀN LÖÏC TAØI CHÍNH TAØI TRÔÏ CHO ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN KTXH TÆNH BAØ RÒA –VUÕNG TAØU TÖØ NAÊM 2001 ÑEÁN NAY 2.1- KHAÙI QUAÙT TÌNH HÌNH KTXH TÆNH BAØ RÒA-VUÕNG TAØU TÖØ NAÊM 2001 ÑEÁN NAY 2.1.1- Ñaëc ñieåm ñòa lyù töï nhieân : Tænh Baø Ròa - Vuõng Taøu naèm trong khu vöïc mieàn Ñoâng Nam Boä vaø vuøng kinh teá (VKT) troïng ñieåm phía Nam, coù nhieàu lôïi theá ñeå phaùt trieån kinh teá, thöông maïi. Tænh coù dieän tích töï nhieân 1.975 km2 vôùi 8 ñôn vò haønh chính, goàm moät thaønh phoá (ñoâ thò loaïi II), moät thò xaõ vaø 6 huyeän. Tænh coù vò trí ñòa lyù thuaän lôïi cuøng vôùi nguoàn taøi nguyeân daàu moû, laø trung taâm phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp daàu khí cuûa caû nöôùc. BR-VT coù bôø bieån daøi 305,4 km, trong ñoù coù khoaûng 156 km baõi caùt traéng, nöôùc bieån trong xanh quanh naêm coù theå söû duïng laøm baõi taém vaø treân 100.000 km2 theàm luïc ñòa, thuaän lôïi cho phaùt trieån du lòch vaø haûi saûn. Beân caïnh ñoù laø tieàm naêng lôùn veà phaùt trieån heä thoáng caûng nöôùc saâu trong khu vöïc vònh Giaønh Raùi (roäng 50 km2), heä thoáng soâng treân ñòa baøn tænh cuõng raát thuaän lôïi phaùt trieån heä thoáng caûng quy moâ hieän ñaïi, coù theå tieáp nhaän taøu troïng taûi lôùn (3 vaïn ñeán 8 vaïn taán), ñaây laø lôïi theá ñoäc nhaát ôû nöôùc ta. Vì vaäy, coù theå noùi tænh BR-VT laø cöûa ngoõ cuûa VKT troïng ñieåm phía Nam, raát thuaän lôïi ñeå trôû thaønh trung taâm trung chuyeån haøng hoaù cuûa vuøng Ñoâng Nam Boä vaø VKT troïng ñieåm phía Nam vôùi beân ngoaøi. Daân soá cuûa tænh tính ñeán cuoái naêm 2006 khoaûng gaàn 1 trieäu ngöôøi (956.089), trong ñoù, tyû leä ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng leân ñeán 61,9%, ñaây nguoàn lao ñoäng khaù lôùn coù theå cung caáp cho nhu caàu phaùt trieån KTXH cuûa tænh trong töông lai. 2.1.2- Tình hình KTXH tænh Baø Ròa-Vuõng Taøu töø naêm 2001 ñeán nay : Neàn kinh teá nöôùc ta sau 20 naêm ñoåi môùi ñaõ ñaït ñöôïc nhöõng thaønh quaû aán töôïng, ñaëc bieät laø nhöõng thaønh töïu phaùt trieån KTXH nhöõng naêm Trang 25 vöøa qua, toác ñoä taêng tröôûng GDP giai ñoaïn 2001-2005 ñaït 7,5% (rieâng naêm 2005 ñaït 8,4%); taêng tröôûng xuaát khaåu bình quaân naêm ñaït 17,4%/naêm. Naêm 2005 nguoàn VÑT tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) ñaït 6,3 tyû USD, cuoái naêm 2005 Chính phuû ñaõ phaùt haønh thaønh coâng traùi phieáu treân thò tröôøng voán quoác teá, thu veà 750 trieäu USD laø nhöõng tín hieäu khaû quan veà doøng VÑT giaùn tieáp nöôùc ngoaøi (FPI). Naêm 2006 ñaùnh daáu moät söï kieän quan troïng, chuùng ta trôû thaønh thaønh vieân thöù 150 cuûa toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO), toå chöùc thaønh coâng Hoäi nghò caáp cao APEC vôùi söï tham gia cuûa nguyeân thuû caùc neàn kinh teá haøng ñaàu theá giôùi, nhö Myõ, Nga, Trung quoác, Uùc, Nhaät baûn … Cuõng naêm naøy, toác ñoä taêng tröôûng GDP ñaït gaàn 8,2%; nguoàn voán FDI ñaït möùc aán töôïng ñaït 10,2 tyû USD. Tænh BR-VT nhöõng naêm qua, toác ñoä taêng tröôûng GDP luoân ñaït ôû möùc cao, giai ñoaïn 1996-2000 toác ñoä taêng tröôûng bình quaân ñaït 15,7%/naêm, neáu khoâng keå daàu khí ñaït 15%/naêm; thu ngaân saùch ñaït 79.081,41 tyû ñoàng; xuaát khaåu ñaït 10,04 tyû USD, sau 5 naêm giaù trò kim ngaïch xuaát khaåu taêng 2,46 laàn (naêm 1996 laø 1,46 tyû USD; naêm 2000 laø 3,57 tyû USD); toång VÑT phaùt trieån toaøn xaõ hoäi ñaït 12.951,39 tyû ñoàng, trong ñoù voán FDI ñaït 4.962,852 tyû ñoàng …. Giai ñoaïn 2001-2005, toác toä taêng tröôûng GDP bình quaân haøng naêm ñaït 12,6%/naêm, khoâng tính daàu khí taêng 23,88%. GDP bình quaân ñaàu ngöôøi naêm 2005 ñaït 7.050 USD, khoâng keå daàu khí laø 2.274 USD. Thu ngaân saùch 5 naêm ñaït 203.221 tyû ñoàng, chieám gaàn 27% ngaân saùch quoác gia, toác ñoä taêng thu ngaân saùch bình quaân ñaït 15,43%/naêm; toång giaù trò xuaát khaåu ñaït 24,03 tyû USD; toång VÑT phaùt trieån toaøn xaõ hoäi ñaït 55.764 tyû ñoàng, trong ñoù voán FDI ñaït 28.389 tyû ñoàng (khoaûng 2,3 tyû USD), chieám 50,91% toång VÑT phaùt trieån toaøn xaõ hoäi. Naêm 2006, GDP theo giaù thöïc teá öôùc ñaït 154.688 tyû ñoàng, GDP bình quaân ñaàu ngöôøi ñaït 162,35 trieäu ñoàng/naêm. Neáu khoâng keå daàu khí, GDP öôùc ñaït 33.753 tyû ñoàng, GDP bình quaân ñaàu ngöôøi laø 35,43 trieäu ñoàng/naêm. Toác ñoä taêng tröôûng GDP (theo giaù 1994) öôùc ñaït 9,1%, khoâng keå daàu khí ñaït khoaûng 14,6 %. Xuaát khaåu ñaït 8.798,67 trieäu USD, trong ñoù 2 Nguoán soá lieäu : Toång hôïp töø Nieân giaùm thoáng keâ tænh BR-VT caùc naêm 1999 vaø 2002 Trang 26 ñòa phöông ñaït 515,42 trieäu USD. VÑT phaùt trieån toaøn xaõ hoäi ñaït 12.890 tyû ñoàng (trong ñoù FDI ñaït 6.372 tyû ñoàng). Naêm 2006 tænh coù soá döï aùn FDI ñöôïc caáp ñaêng kyù leân tôùi 27 döï aùn, soá voán ñaêng kyù ñaït 2.231 trieäu USD,3 ñöùng đaàu caû nöôùc veà thu huùt FDI naêm 2006. 2.1.2.1- Nhöõng thaønh quaû phaùt trieån KTXH cuûa tænh nhöõng naêm qua : Thöù nhaát, taêng tröôûng kinh teá oån ñònh vaø ñaït toác ñoä khaù cao goùp phaàn quan troïng naâng cao ñôøi soáng nhaân daân, giaûi quyeát toát nhöõng vaán ñeà xaõ hoäi, xoaù ñoùi giaûm giaûm ngheøo … Vôùi vò trí quan troïng, tænh ñaõ nhaän ñöôïc söï quan taâm cuûa Trung öông, tænh laø ñòa phöông ñöôïc taïo ñieàu kieän ñi ñaàu trong khai thaùc quyõ ñaát taïo VÑT phaùt trieån cô sôû haï taàng, do ñoù, tænh ñaõ coù ñöôïc cô sôû haï taàng khaù hoaøn chænh so vôùi nhöõng ñòa phöông khaùc. Ngoaøi ra, tænh cuõng nhaän ñöôïc nguoàn VÑT lôùn töø TW. Vôùi lôïi theá ñoù, trong nhöõng naêm qua, tænh luoân duy trì toác ñoä taêng tröôûng GDP khaù cao vaø oån ñònh. Giai ñoaïn 2001-2005, toác ñoä taêng tröôûng GDP ñaït 12,60%/naêm, trong ñoù coâng nghieäp vaø xaây döïng ñaït toác ñoä taêng 13,04%/naêm; dòch vuï ñaït 11,52%/naêm; noâng, laâm, ngö nghieäp ñaït 9,39% (Baûng 2.1). Baûng 2.1 : Toác ñoä taêng tröôûng kinh teá tænh BR-VT theo ngaønh Chæ tieâu 2001 2002 2003 2004 2005 BQ 01-05 * GDP giaù 1994 (tyû ñoàng) 25.080 28.096 31.253 36.588 40.321 - * Toác ñoä taêng tröôûng (%) - 12,03 11,24 17,07 10,20 12,60 - Coâng nghieäp vaø xaây döïng - 12,00 11,84 21,91 6,91 13,04 - Dòch vuï - 14,16 8,47 (8,08) 35,79 11,52 - Noâng laâm ngö nghieäp - 12,29 8,13 7,24 9,63 9,39 Khoâng tính daàu vaø khí ñoát * GDP giaù 1994 (tyû ñoàng) 8.502 10.670 13.638 17.049 20.028 - * Toác ñoä taêng tröôûng (%) - 25,5 27,82 25,01 17,47 23,88 Nguoàn : Taùc giaû töï tính toaùn töø Nieân giaùm Thoáng keâ tænh Baø Ròa – Vuõng Taøu 2005 Kinh teá taêng tröôûng khaù cao laø cô sôû quan troïng taêng nguoàn thu taøi chính. Maët khaùc, nhôø kinh teá taêng tröôûng maø coâng taùc xoaù ñoùi, giaûm ngheøo 3 Baùo caùo kinh teá xaõ hoäi tænh Baø Ròa – Vuõng Taøu 2006 & caùc soá lieäu sô boä töø Cuïc thoáng keâ BR-VT Trang 27 cuûa tænh ñaït ñöôïc nhöõng thaønh töïu ña._.c ñôït traùi phieáu treân thò tröôøng naøy 750 trieäu USD, saép tôùi, trong naêm 2007 Chính phuû coù theå phaùt haønh khoaûng 1 tyû USD). Trang 71 Hieän nay, Chính phuû ñang taïo ñieàu kieän, hoã trôï caùc doanh nghieäp trong nöôùc phaùt haønh coå phieáu laàn ñaàu treân thò thò tröôøng voán quoác teá. Chính quyeàn tænh caàn phoái hôïp, hoã trôï caùc DN treân ñòa baøn tænh xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån, nghieân cöùu phaùt huy nhöõng hoã trôï cuûa Chính phuû, taêng cöôøng khaû naêng tieáp caän vaø huy ñoäng doøng voán naøy thoâng qua phaùt haønh coå phieáu, hoaëc traùi phieáu DN treân thò tröøông voán quoác teá. Beân caïnh ñoù cuõng caàn phaûi coù caûnh baùo veà nhöõng maët traùi cuûa doøng voán naøy (söï ruùt voán oà aït, söï bay hôi, thaùo chaïy …) ñeå coù nhöõng bieän phaùp phoøng ngöøa höõu hieäu. 3.3.3- Nhöõng giaûi phaùp hoã trôï : 3.3.3.1- Tænh caàn kieán nghò vôùi trung öông taäp trung ñaàu tö troïng ñieåm vaøo heä thoáng caûng, hieän ñaïi vaø ñoàng boä hoaù theo quy hoaïch ñaõ ñöôïc Chính phuû pheâ duyeät, hình thaønh kinh teá caûng coù tính ñoät phaù, muõi nhoïn, taïo söï haáp daãn maïnh meõ cho vieäc thu huùt caùc doøng voán ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng, ñaàu tö phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá trong VKT troïng ñieåm phía Nam, vuøng Ñoâng Nam Boä noùi chung vaø treân ñòa baøn tænh BR-VT noùi rieâng : Hieän nay, nhieàu nhaø kinh teá treân theá giôùi cho raèng : Theá kyû XXI laø theá kyû cuûa ñaïi döông, söï phaùt trieån kinh teá höôùng maïnh veà phía kinh teá bieån, ñaûo. Hoï cuõng thoáng nhaát raèng, kinh teá bieån laø moät heä thoáng kinh teá hoaøn chænh, goàm 6 lónh vöïc kinh teá thaønh phaàn : Kinh teá caûng; kinh teá ñoùng taøu; kinh teá du lòch bieån, ñaûo; kinh teá haûi saûn; kinh teá moû vaø kinh teá laán bieån, trong ñoù kinh teá caûng ñoùng vai troø chuû ñaïo. Baø Ròa – Vuõng Taøu laø tænh hoäi ñuû nhöõng theá maïnh ñeå coù theå phaùt trieån kinh teá bieån. Tænh cuõng laø nôi duy nhaát ôû phía Nam cuõng nhö caû nöôùc coù theå phaùt trieån heä thoáng caûng nöôùc saâu, coù theå tieáp nhaän taøu troïng taûi haøng vaïn taán16, tænh coù theàm luïc ñòa roäng lôùn (100.000 km2) thuaän lôïi cho phaùt trieån nuoâi troàng, khai thaùc haûi saûn, coù nguoàn taøi nguyeân daàu khí, coù Coân Ñaûo vôùi nhieàu ñaûo nhoû coù heä sinh thaùi röøng, bieån khaù hoaøn chænh cuøng vôùi di tích lòch söû haøo huøng. Coù theå noùi, tænh hoäi ñuû nhöõng ñieàu kieän ñeå phaùt trieån kinh teá bieån hoaøn chænh. Tuy nhieân, trong ñieàu kieän taøi chính cuûa tænh coøn haïn cheá, ñaàu tö cuûa trung öông ñeå phaùt trieån heä thoáng caûng theo quy hoaïch treân ñòa baøn tænh 16 Caùc tænh khaùc thuoäc ñoàng baèng soâng Cöûu Long, khu vöïc Ñoâng Nam boä cuõng coù theå phaùt trieån caûng nhöng chæ laø nhöõng caûng coù theå tieáp nhaän taøu troïng taûi nhoû, giaù thaønh vaän taûi seõ cao, hieäu quaû seõ thaáp hôn. Trang 72 tieán ñoä coøn raát chaäm. Vì vaäy, tænh ñeà xuaát vôùi trung öông caàn xaùc ñònh muïc tieâu trong nhöõng naêm tôùi laø taäp trung phaùt trieån heä thoáng caûng, kho baõi, ñoàng boä, hoaøn chænh vaø hieän ñaïi, xaùc ñònh ñaây laø ngaønh muõi nhoïn vaø seõ taïo ra söùc lan toaû lôùn, taùc ñoäng tích cöïc ñeán söï phaùt trieån cuûa caùc ngaønh, caùc khu vöïc kinh teá. Heä thoáng caûng chöa phaùt trieån veà quy moâ cuõng nhö tính ñoàng boä vaø hieän ñaïi, khieán cho giaù vaän chuyeån haøng hoaù töø Vieät Nam cao hôn so vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc. Cuï theå, hieän nay, giaù cöôùc vaän chuyeån cuûa Vieät Nam cao hôn nhieàu so vôùi nhöõng nöôùc trong khu vöïc, chaúng haïn : phí vaän chuyeån container töø Vieät Nam ñi Nhaät Baûn cao gaáp 3 laàn töø Singapore; gaáp 2,5 laàn töø Kualalumpur; gaáp 2 laàn töø Jakarta vaø Thöôïng Haûi. Coù theå noùi ñaây laø haïn cheá raát lôùn, laøm taêng giaù thaønh haøng hoaù, giaûm hieäu quaû cuõng nhö söùc caïnh tranh cuûa caùc haøng hoaù töø Vieät Nam. Do ñoù, cuõng taïo ra nhöõng raøo caûn lôùn ñoái vôùi thu huùt caùc nguoàn voán ñaàu tö, phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá treân ñòa baøn tænh vaø taïo raøo caûn ñaùng keå ñoái vôùi söï phaùt trieån caùc ngaønh trong VKT troïng ñieåm phía Nam, vuøng Ñoâng Nam Boä. Neáu heä thoáng beán caûng, kho baõi hoaøn thieän, hieän ñaïi seõ taïo ñieàu kieän haï giaù thaønh vaän chuyeån, taêng hieäu quaû SXKD, taêng söùc caïnh tranh cuûa haøng hoaù töø Vieät Nam, vaø do ñoù hoaït ñoäng xuaát khaåu seõ soâi ñoäng hôn (muïc tieâu caïnh tranh ñeå xuaát khaåu laø xu theá taát yeáu trong caïnh tranh thôøi hoäi nhaäp), kích thích ñaàu tö phaùt trieån SXKD khoâng chæ treân ñòa baøn tænh maø coøn lan toaû tôùi caû VKT troïng ñieåm phía Nam cuõng nhö khu vöïc Nam boä. Söï phaùt trieån heä thoáng caûng, kho baõi hieän ñaïi, hoaït ñoäng xuaát khaåu soâi ñoäng keùo theo söï phaùt trieån heä thoáng giao thoâng ñöôøng boä, ñöôøng saét noái caùc trung taâm coâng nghieäp (nôi taïo ra caùc haøng hoaù, dòch vuï xuaát khaåu) cuûa VKT troïng ñieåm phía Nam, vuøng Ñoâng Nam Boä vaø Nam boä. Ñoàng thôøi, hoaït ñoäng thanh toaùn quoác teá seõ phaùt trieån maïnh, keùo theo söï phaùt trieån vaø hoaøn thieän heä thoáng caùc ngaân haøng, dòch vuï taøi chính, thò tröôøng taøi chính, baûo hieåm … ñaây laø nhöõng ngaønh dòch vuï cao caáp, luoân taïo ra giaù trò gia taêng cao, oån ñònh, beàn vöõng. Söï phaùt trieån cuûa ngaønh nuoâi troàng vaø khai thaùc thuyû haûi saûn cuõng khoâng theå taùch rôøi heä thoáng beán caûng, kho baõi. Hoaït ñoäng du lòch bieån ñaûo cuõng gaén lieàn vôùi heä thoáng caûng. Hôn nöõa, phaùt trieån caûng vaø dòch vuï caûng Trang 73 cuõng laø ngaønh taïo ra giaù trò gia taêng cao, oån ñònh vaø coù xu höôùng beàn vöõng. Thöïc tieãn söï phaùt trieån phoàn thònh, beàn vöõng cuûa nhöõng ñoâ thò caûng nhö Singapore; Hoàng Koâng; Thöôïng Haûi … laø nhöõng daãn chöùng soáng ñoäng. 3.3.3.2- Quaûng baù moâi tröôøng ñaàu tö vaø taêng cöôøng xuùc tieán ñaàu tö: Thöù nhaát, thöôøng xuyeân giôùi thieäu, quaûng baù veà hình aûnh cuûa tænh, tieàm naêng, lôïi theá cuûa tænh, lôïi theá phaùt trieån coâng nghieäp daàu khí, veà du lòch nghæ döôõng, ñaëc bieät laø khaû naêng phaùt trieån heä thoáng caûng nöôùc saâu maø khoâng nôi naøo treân ñaát nöôùc ta coù ñöôïc. Lôïi theá veà nhöõng ngaønh kinh teá muõi nhoïn cuûa quoác gia vaø aûnh höôûng lan toaû tích cöïc cuûa noù ñeán söï phaùt trieån cuûa caùc ngaønh kinh teá khaùc. Caàn boå sung theâm trong quy hoaïch phaùt trieån KTXH cuûa tænh, beân caïnh ngaønh muõi nhoïn nhö coâng nghieäp daàu khí, heä thoáng caûng bieån hieän ñaïi phaûi gaén vôùi heä thoáng taøi chính phaùt trieån, phaûi coù quy hoaïch phaùt trieån maïnh ngaønh taøi chính, ngaân haøng, baûo hieåm, thò tröôøng chính … Taïo hình aûnh cuûa tænh nhö laø ñieåm ñeán lyù töôûng veà ñaàu tö. Giôùi thieäu veà tình hình KTXH cuûa tænh, nhöõng thoâng tin veà quy hoaïch toång theå, ñònh höôùng phaùt trieån KTXH trong nhöõng naêm tôùi. Xaây döïng danh muïc döï aùn keâu goïi FDI giai ñoaïn 2006-2010; chuù troïng hoã trôï toái ña nhöõng nhaø ñaàu tö hieän höõu ñeå quaûng baù veà tieàm naêng, cô hoäi ñaàu tö treân ñòa baøn tænh cho caùc nhaø ñaàu tö tieàm naêng khaùc; Coâng khai quy hoaïch chi tieát caùc khu chöùc naêng, ñaëc bieät veà du lòch, nuoâi troàng cheá bieán thuyû saûn … coù nhu caàu keâu goïi voán ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc. Thöù hai, taêng cöôøng coâng taùc xuùc tieán ñaàu tö, naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa Trung taâm xuùc tieán ñaàu tö cuûa tænh; cuï theå hoaù noäi dung, chieán löôïc xuùc tieán ñaàu tö ñaõ ñöôïc UBND tænh BR-VT pheâ duyeät giai ñoaïn 2005-2015. Naâng cao trình ñoä ngoaïi ngöõ, chuyeân moân, taùc phong chuyeân nghieäp trong coâng taùc xuùc tieán ñaàu tö, ñaëc bieät trong tieáp caän caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Tieáp tuïc caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö, ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính, ban haønh quy ñònh veà trình töï, thuû tuïc trieån khai caùc döï aùn ñaàu tö ngoaøi caùc KCN. Nhaø ñaàu tö bieát roõ caùc coâng vieäc mình caàn phaûi laøm, thöù töï coâng vieäc, cô quan caàn lieân heä, thôøi gian giaûi quyeát; traùch nhieäm vaø nghóa vuï cuûa hoï veà tieán ñoä, cam keát vaø muïc tieâu ñaàu tö … Thöù ba, taêng cöôøng hieäu quaû quaûn lyù nhaø nöôùc, raø soaùt, phaân loaïi döï aùn FDI ñaõ ñöôïc caáp pheùp, coù bieän phaùp kòp thôøi thaùo gôõ khoù khaên cho nhaø Trang 74 ñaàu tö veà caùc vaán ñeà nhö chính saùch thueá, maët baèng saûn xuaát, chính saùch höôùng xuaát khaåu … taïo hình aûnh toát, moâi tröôøng thaân thieän ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö hieän höõu cuõng nhö caùc nhaø ñaàu tö trieån voïng. Kieân quyeát thu hoài giaáy pheùp ñaàu tö cuûa nhöõng döï aùn khoâng trieån voïng ñeå daønh ñòa ñieåm cho nhöõng nhaø ñaàu tö khaùc. 3.3.3.3- Phaùt trieån nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao : Theá giôùi ñang böôùc vaøo neàn kinh teá döïa vaøo tri thöùc, nguoàn lao ñoäng coù chaát löôïng, coù tri thöùc, coù trình ñoä khoa hoïc, kyõ thuaät cao seõ taïo neân hình aûnh aán töôïng ñeå thu huùt caùc nhaø ñaàu tö, ñaëc bieät laø nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Vôùi nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi laø gaàn TP Hoà Chí Minh, trung taâm kinh teá - vaên hoaù - khoa hoïc kyõ thuaät cuûa ñaát nöôùc, tænh cuõng coù nhieàu lôïi theá ñeå phaùt trieån nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, ñuû khaû naêng ñaùp öùng cho söï phaùt trieån cuûa caùc ngaønh coù haøm löôïng coâng ngheä cao. Vôùi nguoàn nhaân löïc naøy vaø söï phaùt trieån caùc dòch vuï cao caáp nhö taøi chính, ngaân haøng, baûo hieåm, quaûn lyù caùc quyõ ñaàu tö … seõ taïo hình aûnh toát thu huùt caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc ñeán vôùi tænh BR-VT. 3.3.3.4- Xaây döïng thöông hieäu Baø Ròa – Vuõng Taøu : Hieän nay, trong boái caûnh hoäi nhaäp WTO thì khoâng chæ DN maø ngay caû Chính phuû, chính quyeàn cuõng phaûi caïnh tranh ñeå phaùt trieån. Vì vaäy, veà laâu daøi tænh phaûi xaây döïng ñöôïc cho mình moät thöông hieäu, moät hình aûnh toát ñeïp khoâng chæ vôùi du khaùch, vôùi nhaân daân, maø ñaëc bieät laø ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö. Ñeå xaây döïng thöông hieäu maïnh cuûa tænh caàn phaûi naâng cao naêng löïc ñieàu haønh chính quyeàn, ñôn giaûn thuû tuïc, roõ raøng, minh baïch, xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä coù naêng löïc, coâng taâm, giaûm thieåu söï saùch nhieãu, phieàn haø cho nhaø ñaàu tö, du khaùch vaø nhaân daân. Tænh caàn trieån khai nghieân cöùu vaán ñeà veà marketing ñòa phöông, ñoàng thôøi khaån tröông trieån khai nhöõng böôùc ñi caàn thieát nhaèm xaây döïng vaø quaûng baù hình aûnh tænh BR-VT meán khaùch, thaân thieän, naêng ñoäng, luoân môû roäng cöûa ñeå ñoùn chaøo nhöõng nhaø ñaàu tö ñeán vôùi tænh nhaø … Trang 75 Keát luaän chöông III : Treân cô sôû nhöõng ñònh höôùng, nhöõng muïc tieâu maø Ñaûng boä, HÑND vaø UBND tænh ñaõ ñeà ra töø nay ñeán naêm 2010, 2015 vaø 2020, keát hôïp vôùi moái quan heä toång theå phaùt trieån KTXH trong VKT troïng ñieåm phía Nam vaø caû nöôùc, vôùi nhöõng phaân tích töø thöïc tieãn nhöõng öu ñieåm, nhöõng toàn taïi trong huy ñoäng caùc nguoàn löïc taøi chính ñaàu tö cho phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh theo höôùng beàn vöõng. Taùc giaû ñöa ra moät soá giaûi phaùp caên baûn nhaèm huy ñoäng vaø söû duïng nguoàn löïc taøi chính cho ñaàu tö phaùt trieån KTXH coù hieäu quaû, ñuùng höôùng hieän ñaïi vaø beàn vöõng. Nhöõng giaûi phaùp ñöôïc ñöa ra treân caùc goùc ñoä nguoàn löïc taøi chính trong nöôùc vaø ngoaøi nöôùc, ñöôïc xem xeùt treân nguoàn löïc taøi chính neàn taûng, töø nguoàn löïc NSNN; nguoàn löïc töø khu vöïc DN vaø daân cö; nguoàn löïc töø phaùt trieån caùc ñònh cheá taøi chính vaø thò tröôøng taøi chính. Vôùi nguoàn löïc töø nöôùc ngoaøi, taùc giaû ñöa ra moät soá giaûi phaùp huy ñoäng nguoàn voán FDI, ODA, FPI. Beân caïnh ñoù, cuõng ñöa ra nhöõng giaûi phaùp khaùc ñi vaøo nhöõng vaán ñeà taïo söùc huùt töø vieäc quaûng baù, taïo ra hình aûnh, moâi tröôøng ñaàu tö haáp daãn; moät nguoàn nhaân löïc coù trình ñoä chuyeân moân cao, coù trình ñoä ngoaïi ngöõ, treû trung, naêng ñoäng, nhieät huyeát ñaùp öùng cho nhu caàu phaùt trieån KTXH theo höôùng hieän ñaïi; veà laâu daøi, phaûi xaây döïng moät thöông hieäu thu huùt ñaàu tö maïnh meõ vaø beàn vöõng mang teân “Baø Ròa – Vuõng Taøu”. Trang 76 Keát luaän : Treân cô sôû nhöõng lyù thuyeát neàn taûng veà taøi chính; nguoàn löïc taøi chính; lyù luaän vaø noäi dung veà phaùt trieån beàn vöõng, quan ñieåm cuûa Ñaûng veà phaùt trieån beàn vöõng ôû Vieät Nam; vai troø cuûa nguoàn voán ñaàu tö ñoái vôùi söï phaùt trieån KTXH gaén vôùi phaùt trieån theo höôùng hieän ñaïi, beàn vöõng; caùc keânh chuû yeáu ñeå huy ñoäng vaø taøi trôï caùc nguoàn voán taøi chính cho hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån; moät soá nhaân toá aûnh höôûng ñeán caùc doøng voán … Vôùi nhöõng phaân tích tình hình thöïc teá, xu höôùng phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh, tình hình khai thaùc, söû duïng caùc nguoàn voán taøi chính phuïc vuï cho ñaàu tö phaùt trieån treân ñòa baøn, nhöõng thaønh töïu, nhöõng öu ñieåm, haïn cheá vaø nhöõng nguyeân nhaân chuû yeáu veà khai thaùc vaø söû duïng voán ñaàu tö gaây caûn trôû söï phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh theo höôùng beàn vöõng trong nhöõng naêm qua. Nhöõng raøo caûn ñoái vôùi phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh theo höôùng beàn vöõng trong nhöõng naêm tôùi. Cuøng vôùi nhöõng ñònh höôùng, nhöõng muïc tieâu maø Ñaûng boä, HÑND vaø UBND tænh ñaõ ñeà ra töø nay ñeán naêm 2010, 2015 vaø naêm 2020, keát hôïp vôùi moái quan heä toång theå ñoái nhöõng thaønh töïu vaø ñònh höôùng phaùt trieån KTXH trong VKT troïng ñieåm phía Nam vaø caû nöôùc. Taùc giaû ñöa ra moät soá giaûi phaùp caên baûn nhaèm khaéc phuïc nhöõng toàn taïi ñeå huy ñoäng vaø söû duïng coù hieäu quaû caùc nguoàn löïc taøi chính, taøi trôï cho hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån KTXH treân ñòa baøn tænh töø nay ñeán naêm 2010, taàm nhìn naêm 2015 vaø naêm 2020 theo höôùng beàn vöõng, töø caùc goùc ñoä nguoàn voán trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi. Trong ñoù, ñoái vôùi nguoàn voán trong nöôùc, nhöõng giaûi phaùp ñöôïc chuù troïng laø ñaûm baûo tính beàn vöõng cuûa NSNN; phaùt huy nguoàn löïc töø caùc DNNN, caùc DN khu vöïc tö nhaân vaø daân cö; khai thaùc nguoàn löïc to lôùn thoâng qua caùc ñònh cheá taøi chính vaø thò tröôøng taøi chính … beân caïnh ñoù laø giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng ñaàu tö, ñaëc bieät laø ñaàu tö töø nguoàn voán NSNN. Ñoái vôùi nhöõng nguoàn voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, beân caïnh ñaàu tö FDI, taùc giaû cuõng ñaõ ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp thu huùt voán ODA, vaø ñaëc bieät laø vaán ñeà nghieân cöùu tieáp caän nguoàn voán FPI cuûa caùc DN treân ñòa baøn tænh, cuûa chính quyeàn ñòa phöông treân thò Trang 77 tröôøng voán quoác teá nhaèm thu huùt voán ñaàu tö lôùn töø thò tröôøng ñaày tieàm naêng naøy. Treân cô sôû ñoù khaéc phuïc maát caân ñoái trong cô caáu kinh teá cuûa tænh, ñaåy maïnh söï chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng hieän ñaïi, beàn vöõng, ñaûm baûo toác ñoä phaùt trieån kinh teá cao, oån ñònh, hoaøn thaønh nhöõng muïc tieâu vaø Ñaûng boä, HÑND, UBND tænh ñaõ ñeà ra. Tuy nhieân, vôùi khaû naêng vaø trình ñoä coøn haïn cheá, nguoàn taøi lieäu chöa phong phuù, ñaày ñuû, neân nhöõng giaûi phaùp maø taùc giaû ñöa ra chæ laø moät soá giaûi phaùp caên baûn, chaéc chaén coøn coù nhieàu haïn cheá vaø nhöõng khoaûng troáng, maø baûn thaân taùc giaû, cuõng nhö nhöõng ngöôøi quan taâm ñeán vaán ñeà “Huy ñoäng nguoàn löïc taøi chính taøi trôï cho hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån KTXH theo höôùng beàn vöõng noùi chung vaø treân ñòa baøn tænh Baø Ròa – Vuõng Taøu noùi rieâng”, seõ coá gaéng tìm caâu traû lôøi trong thôøi gian tôùi./. Trang 78 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 1- PGS TS Traàn Ngoïc Thô, Taøi chính Doanh Nghieäp Hieän Ñaïi, Nhaø xuaát baûn Thoáng keâ – 2003 2- TS Phan Thò Bích Nguyeät, Ñaàu tö Taøi Chính, Nhaø xuaát baûn Thoáng keâ – 2006 3- PGS TS Traàn Ngoïc Thô, TS Nguyeãn Ngoïc Ñònh, Taøi chính Quoác teá, Nhaø xuaát baûn Thoáng keâ – 2005 4- PGS TS Döông Thò Bình Minh, Lyù thuyeát Taøi chính – Tieàn teä, Ñaïi hoïc Taøi Chính – Keá Toaùn, TP HCM – 2001 5- Frederic S.Mihskin, Tieàn teä Ngaân haøng vaø Thò tröôøng Taøi chính Nhaø xuaát baûn KHKT – 1999 6- Robert S.Pindyck, Daniel L.Rubinfeld, Kinh teá hoïc Vi Moâ, Nhaø xuaát baûn Thoáng keâ – 1999 7- N.Gregory Mankiw, Kinh teá hoïc Vó Moâ, Nhaø xuaát baûn Thoáng keâ – 1999 8- GS TS Vuõ Thò Ngoïc Phuøng, Giaùo trình kinh teá phaùt trieån (2005), Ñaïi hoïc Kinh teá Quoác daân 9- PGS PTS Nguyeãn Ngoïc Mai, Giaùo trình kinh teá ñaàu tö (1998), Ñaïi hoïc Kinh teá Quoác daân 10-Vaên kieän Ñaïi hoäi ñaïi bieåu tænh Ñaûng boä Baø Ròa – Vuõng Taøu khoaù 2001-2005 vaø 2006-2010. 11-Quy hoaïch phaùt trieån toång theå KTXH tænh Baø Ròa – Vuõng Taøu giai ñoaïn 2001-2010. 12- Keá hoaïch phaùt trieån KTXH tænh BR-VT giai ñoaïn 2006-2010 13- PGS TS Ñoã Ñöùc Minh, Taøi chính Vieät Nam 2001-2010, Vieän khoa Trang 79 hoïc taøi chính (2006) 14- Quyeát ñònh soá 146/2004/QÑ.TTg cuûa Thuû töôùng Chính phuû veà phöông höôùng chuû yeáu phaùt trieån KTXH vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam ñeán naêm 2010 vaø taàm nhìn ñeán 2020. 15- Quyeát ñònh soá 211/2004/QÑ.TTg cuûa Thuû töôùng Chính phuû veà vieäc pheâ duyeät ñònh höôùng phaùt trieån taøi chính Vieät Nam ñeán naêm 2010 16- Quyeát ñònh soá 175/2003/QÑ.TTg cuûa Thuû töôùng Chính phuû veà pheâ duyeät chieán löôïc phaùt trieån thò tröôøng baûo hieåm Vieät Nam töø naêm 2003-2010 17- Chieán löôïc xuùc tieán ñaàu tö tænh BR-VT giai ñoaïn 2005-2015 (quyeát ñònh 1151/2005/QÑ.UB ngaøy 14/4/2005 cuûa UBND tænh) 18- GS Traàn Vaên Thoï, Söùc maïnh cöùng, söùc maïnh meàm (2007), Ñaïi hoïc Waseda Tokyo, Thôøi baùo kinh teá Saøi goøn, xuaân Ñinh Hôïi (tr 6-7) 19- Ñaëc san, Baø Ròa – Vuõng Taøu : Phaùt trieån kinh teá bieån (2005) 20- Chính saùch khuyeán khích ñaàu tö trong nöôùc treân ñòa baøn tænh, quyeát ñònh 2031/2003/QÑ.UB khuyeán khích ñaàu tö nöôùc ngoaøi naêm 1999 21- Taøi lieäu treân caùc trang WEB: WWW.mip.gov.vn ; WWW.mof.gov.vn WWW.moi.gov.vn ; WWW.sbv.vn ; WWW.gso.gov.vn; WWW.na.gov.vn; WWW.vietnam.gov.vn ; WWW.banqlkcn.baria-vungtau.gov.vn … Trang 80 Phuï luïc 1 : KHU COÂNG NGHIEÄP TREÂN ÑÒA BAØN TÆNH BAØ RÒA – VUÕNG TAØU TÍNH ÑEÁN 31/12/2006 Teân KCN Toång dieän tích (ha) Dieän tích ñaát coâng nghieäp (ha) Dieän tích ñaõ cho thueâ (ha) Tyû leä laáp ñaày (%) Toång voán ñaàu tö (tyû ñoàng) Tyû leä thöïc hieän VÑT (%) 1- KCN Ñoâng Xuyeân 160,8 104,3 65,3 62,6% 298 80% 2- KCN Phuù Myõ I 954,5 651,0 585,9 90% 1.070 60% 3- KCN Myõ Xuaân A 269,2 171,0 144,7 84,6% 342 45% 4- KCN Myõ Xuaân A II 312,8 223,0 95,1 42,7% 300 60% 5- KCN Myõ Xuaân B I 226,26 154,0 45,0 29,2% 287 36% 6- KCN Caùi Meùp 670,0 449,0 179,6 40,0% 1.600 40% 7- KCN Phuù Myõ II 620,6 364,0 _ _ 870 Ñang xaây döïng 8- KCN Myõ Xuaân B I Ñaïi Döông 145,7 - - - 221 Ñang thöïc hieän ñeàn buø, giaûi 9- KCN Myõ Xuaân B I Tieán Huøng 200 - - - 287 phoùng maët baèng Toång coäng 3.496,96 2.012 1.112,9 55,3% 5.275 Nguoàn : Taøi lieäu Hoäi thaûo toång keát 10 naêm hình thaønh vaø phaùt trieån caùc KCN BR-VT 1996-2006 (www.banqlkcn.baria-vungtau.gov.vn) vaø toång hôïp, tính toaùn töø caùc baùo caùo naêm 2006 cuûa Ban quaûn lyù caùc KCN tænh BR-VT. Trang 81 Trang 82 Phuï luïc 2 : DANH MUÏC HEÄ THOÁNG CAÛNG BAØ RÒA – VUÕNG TAØU QUY HOAÏCH TÖØ 2006 - 2020 Quy hoaïch ñeán 2010 Quy hoaïch ñeán 2020 TT Teân caûng Phaân loaïi caûng Coâng xuaát (trieäu taán) Côõ taøu (DWT) Soá caàu caûng Chieàu daøi beán (m) Dieän tích ñaát (ha) Coâng xuaát (trieäu taán) Côõ taøu (DWT) Soá caàu caûng Chieàu daøi beán (m) I Khu caûng Goø Daàu C 1 Caàu caûng traïm nghieàn xi maêng caåm phaû Chuyeân duïng 1,87 15.000 1 186 9 1,87 15.000 1 186 2 Beán caûng toång hôïp - Caàu caûng Myõ Xuaân A Toång hôïp 0,8 15.000 1 200 10 2,5 15.000 3 600 - Caàu caûng Myõ Xuaân A2 Toång hôïp 1,4 30.000 2 500 25 4 30.000 3 800 3 Caàu caûng nhaø maùy ñoùng taàu Chuyeân duïng 50.000 1 150 25 50.000 2 300 II Khu caàu caûng Phuù Myõ 1 Beán Caûng chuyeân duïng - Caàu caûng Nhaø maùy ñieän Chuyeân duïng 10.000 2 412 10.000 2 412 - Caàu caûng NM nghieàn xi maêng Thò vaûi Chuyeân duïng 1,5 50.000 1 255 18 1,5 50.000 1 255 2 Beán caûng toång hôïp Phuù Myõ - Caàu caûng toång hôïp 4 30.000-50.000 3 730 33,86 4 30.000 3 730 - Caàu caûng quoác teá Thò Vaûi Toång hôïp 3,4 10.000-30.000 3 680 41 3,4 10.000 3 680 - Caàu caûng Baria serece Toång hôïp 5,18 30.000-50.000 3 700 16,7 5,18 30.000 3 700 3 Caàu caûng ñaïm vaø dòch vuï daàu khí Chuyeân duïng 3 10.000-30.000 2 385 27,46 3 10.000 2 385 4 Caàu caûng NM theùp Phuù Myõ Chuyeân duïng 0,974 30.000 1 230 22 0,974 30.000 1 230 5 Caûng Caùi Meùp - Thò Vaûi Toång hôïp 4,5 30.000-50.000 4 1200 54 7,5 30.000 6 1800 6 Khu caên cöù dòch vuï haèng haûi 65,27 7 Caàu caûng Ba Son Chuyeân duïng 7.000-15.000 4 700 73,5 III Khu caûng Caùi Meùp 1 Caàu caûng interfluor Chuyeân duïng 0,4 50.000 1 300 24 0,4 50.000 1 300 Trang 83 2 Beán Container Caùi Meùp Thöôïng Container 6,6 50.000 2 600 40 9,9 50.000 3 900 3 Caàu caûng PVC Chuyeân duïng 0,65 30.000 1 285 21 0,65 30.000 1 285 4 Caàu caûng LPG Caùi Meùp Chuyeân duïng 1,3 2.000-30.000 2 362 40 1,3 2.000 2 362 5 Caàu caûng xaêng daàu Petec Chuyeân duïng 2,5 5.000-7.000 2 500 6 Caàu caûng xaêng daàu Vuõng Taøu - Petro Chuyeân duïng 1,38 70.000 1 280 20,6 1,38 70.000 1 280 7 Caên cöù dòch vuï daàu khí 2 400 14,3 2 400 8 Caên cöù dòch vuï haèng haûi 9,9 9 Caûng quoác teá Caùi Meùp - Thò Vaûi Container 13,2 50.000-80.000 4 1200 96 31 50.000-80.000 1800 10 Beán Container haï löu Caùi Meùp Container 6,6 50.000-80.000 2 600 57 6,6 50.000 2 600 IV Khu caûng Vuõng Taøu - Song Dinh 1 Caûng thöông maïi Caùt lôû Toång hôïp 0,8 1.000-5.000 2 250 5,4 1 1000-5000 2 250 2 Caàu caûng K2 Toång hôïp 0,4 5.000 1 162 0,123 0,4 5.000 1 162 3 Caûng KCN Ñoâng Xuyeân Toång hôïp - Beán caûng toång hôïp 0,4 5.000-10.000 1 150 8 1,3 10.000 3 400 - Caàu caûng xaêng daàu Thaéng Lôïi 0,4 5.000-10.000 1 156 2 0,3 10.000 1 156 4 Caûng Vietsopetro DV daàu khí 10.000 10 1377 53 10.000 10 1377 5 Caàu caûng PTSC DV daàu khí 0,75 5.000-10.000 10 1036 35,5 0,75 10.000 10 1036 6 Caûng container Vuõng Taøu Container tieàm naêng 9,9 80.000 3 1050 7 Caûng NM ñaùng taøu Long Sôn Chuyeân duïng tieàm naêng 5.000-30.000 500 95 30.000 500 8 Khu caûng Long Sôn Chuyeân duïng tieàm naêng V Nhoùn caûng Coân Ñaûo 1 Caûng Beán Ñaàm Thuyû saûn 0,1 2.000 2 Caûng thöông maïi - dòch vuï HH, daàu khí Toång hôïp 0,6 10.000-30.000 1 82 2,7 0,7 2.000 1 8,2 3 Caûng du lòch Chuyeân duïng 1 16 4,5 0,6 30.000 1 160 Nguoàn : Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Baø Ròa – Vuõng Taøu Trang 84 Trang 85 Phuï luïc 03 : DANH MUÏC CAÙC DÖÏ AÙN DÖÏ KIEÁN THU HUÙT ÑAÀU TÖ FDI TREÂN ÑÒA BAØN TÆNH BR-VT GIAI ÑOAÏN 2006-2010 STT Teân döï aùn Ñòa ñieåm Quy moâ, naêng löïc thieát keá döï kieán Toång voán (trieäu USD) Hình thöùc ñaàu tö Ghi chuù Toång soá : 80 döï aùn 2.196 NGOAØI KCN Coâng nghieäp 261 1 Nhaø maùy saûn xuaát thöùc aên nhanh Baø Ròa 15 Lieân doanh, 100% FDI 2 Nhaø maùy laép raùp caùc thieát bò ñieän töû Baø Ròa 500.000 saûn phaåm/naêm 50 Lieân doanh, 100% FDI 3 Nhaø maùy saûn xuaát vaùn sôïi Taân Thaønh, Xuyeân Moäc 300.000 taán/naêm 11 Lieân doanh, 100% FDI 4 Döï aùn cung caáp ñieän gioù vaø nöôùc saïch taïi caùc ñaûo Coân Ñaûo 5 Lieân doanh, 100% FDI 5 Nhaø maùy nöôùc khoaùng Laùng Daøi Ñaát Ñoû 5 Lieân doanh, 100% FDI 6 Nhaø maùy ñoùng taøu vaø söûa chöõa taøu bieån Loøng Sôn Long Sôn, Vuõng Taøu 30.000 DWT 170 BOT, lieân doanh 7 Cty TNHH Boomin Vina Taân Thaønh 1 trieäu saûn phaåm/naêm 5 100% voán FDI Noâng nghieäp 10 1 Nhaø maùy cheá bieán goã gia duïng Xuyeân Moäc 50.000 m3 goã nguyeân lieäu/naêm 1 Lieân doanh 2 Döï aùn cheá bieán tieâu Chaâu Ñöùc 1 Lieân doanh, 100% FDI 3 Döï aùn cheá bieán traùi caây Chaâu Ñöùc, Xuyeân Moäc 1 Lieân doanh, 100% FDI Trang 86 4 Döï aùn cheá bieán rau Chaâu Ñöùc, Taân Thaønh, Baø Ròa 60.000 taán/naêm 2 Lieân doanh, 100% FDI 5 Nhaø maùy cheá bieán thaønh phaåm töø muû cao su Chaâu Ñöùc 4 Lieân doanh, 100% FDI 6 Döï aùn cheá bieán cao su Chaâu Ñöùc, Xuyeân Moäc 1 Lieân doanh, 100% FDI Du lòch 724 1 Döï aùn khu nghæ maùt Saigon Atlantic Vuõng Taøu 300 ha 300 100% voán nöôùc ngoaøi 2 Döï aùn vöôøn thuù hoang daõ Safari Xuyeân Moäc 500 ha 200 Lieân doanh 3 Khu du lòch sinh thaùi Chí Linh - Cöûa Laáp Vuõng Taøu 100 ha 50 Lieân doanh 4 Döï aùn khaùch saïn thaùng 10 B Vuõng Taøu 3,8 ha 30 Lieân doanh 5 Khu du lòch bôø bieån Bieån Vaøng Vuõng Taøu 30 ha 25 Lieân doanh 6 Khu du lòch sinh thaùi Hoøn Cau Coân Ñaûo 170 ha 25 Lieân doanh 7 Khu du lòch Aùnh Sao Xuyeân Moäc 10 ha 10 Lieân doanh 8 Khu du lòch Thaùc Hoaø Bình nghæ döôõng Chaâu Ñöùc 200 ha 15 Lieân doanh, 100% FDI 9 Khu du lòch laâm vieân Vaên hoaù Nuùi Dinh Taân Thaønh 720 ha 40 Lieân doanh, 100% FDI 10 Döï aùn caàu treo Muõi Chaân Chim - Hoøn Baõi Caïn Coân Ñaûo 10 Lieân doanh, 100% FDI 11 Döï aùn taøu cao toác Vuõng Taøu- Coân Ñaûo-Caàn Thô Coân Ñaûo 4 Lieân doanh, 100% FDI 12 Döï aùn khu du lòch vui chôi giaû trí Ñaàm Tre Coân Ñaûo 5 Lieân doanh, 100% FDI 13 Döï aùn Khu du lòch Suoái ÔÙt- Coû Oùng Coân Ñaûo 5 Lieân doanh, 100% FDI 14 Khu du lòch Oâng Ñuïng Coân Ñaûo 5 Lieân doanh, 100% FDI Trang 87 Thuyû Saûn 25 1 Ñaàu tö nuoâi toâm coâng nghieäp Loäc An Ñaát Ñoû 80 ha 2 100% FDI 2 Ñaàu tö khu saûn xuaát gioáng thuyû saûn taäp trung caùc loaïi Ñaát Ñoû 30 ha 20 100% FDI 3 Ñaàu tö nhaø maùy cheá bieán haûi saûn coâng ngheä cao Goø Gaêng 3.000 taán saûn phaåm/naêm 3 100% FDI DÖÏ AÙN TRONG KCN KCN Ñoâng Xuyeân : 06 DA 16 1 Döï aùn saûn xuaát thieát bò laøm saïch moâi tröôøng nöôùc nuoâi troàng thuyû saûn Vuõng Taøu 3 Lieân doanh, 100% FDI 01 döï aùn 2 Döï aùn cô khí haøng haûi Vuõng Taøu 2 100% FDI 01 döï aùn 3 Döï aùn saûn xuaát thieát bò ñieän Vuõng Taøu 200.000 saûn phaåm/naêm 3 100% FDI 01 döï aùn 4 Döï aùn saûn xuaát ñeá giaày Vuõng Taøu 1 trieäu saûn phaåm/naêm 2 100% FDI 01 döï aùn 5 Döï aùn saûn xuaát giaày xuaát khaåu Vuõng Taøu 4 100% FDI 01 döï aùn 6 Döï aùn saûn xuaát phuï kieän baøn gheá Vuõng Taøu 2 100% FDI 01 döï aùn KCN Phuù Myõ : 03 DA 120 1 Döï aùn caùn theùp Taân Thaønh 80 100% FDI 01 döï aùn 2 Döï aùn saûn xuaát, söûa chöõa cô khí Taân Thaønh 30.000 saûn phaåm/naêm 10 Lieân doanh, 100% FDI 01 döï aùn 3 Döï aùn theùp taám, theùp laù Taân Thaønh 100.000 taán/naêm 30 100% FDI 01 döï aùn KCN Phuù Myõ II : 5 DA 205 1 Döï aùn saûn xuaát caùc thieát bò caûng Taân Thaønh 10.000 saûn phaåm/naêm 15 Lieân doanh, 100% FDI 01 döï aùn 2 Döï aùn saûn xuaát haït nhöïa Taân Thaønh 25 100% FDI 01 döï aùn Trang 88 3 Döï aùn saûn xuaát saûn phaåm hoaù daàu Taân Thaønh 450.000 taán/naêm 30 100% FDI 02 döï aùn 4 Nhaø maùy saûn xuaát Etylen vaø PE Taân Thaønh 135 BOT, lieân doanh Boä KHÑT caáp pheùp KCN Myõ Xuaân A : 10 DA 495 1 Döï aùn saûn xuaát gaïch men Taân Thaønh 5 trieäu m2/naêm 30 100% FDI 01 döï aùn 2 Döï aùn saûn xuaát khí coâng nghieäp Taân Thaønh 2 100% FDI 01 döï aùn 3 Döï aùn saûn xuaát Gas Taân Thaønh 2 100% FDI 01 döï aùn 4 Döï aùn saûn xuaát bao bì töï huyû Taân Thaønh 3 100% FDI 01 döï aùn 5 Döï aùn saûn xuaát vaät lieäu xaây döïng Taân Thaønh 10 100% FDI 02 döï aùn 6 Nhaø maùy theùp taám caùn noùng Taân Thaønh 1,5 trieäu taán/naêm 150 Lieân doanh 01 döï aùn 7 Nhaø maùy saûn xuaát phoâi theùp Taân Thaønh 500.000 taán/naêm 60 lieân doanh, 100% FDI 01 döï aùn 8 Nhaø maùy saêt xoáp (hoaøn nguyeân theå raén Taân Thaønh 1,4 trieäu taán/naêm 200 lieân doanh, 100% FDI 01 döï aùn 9 Döï aùn saûn xuaát Formalin ñeå cheá taïo keo daùn goã Taân Thaønh 300.000 taán/naêm 30 lieân doanh, 100% FDI 01 döï aùn KCN Myõ Xuaân A II : 8 DA 135 1 Döï aùn saûn xuaát caùc thieát bò cô khí Taân Thaønh 100 trieäu saûn phaåm/naêm 5 100% FDI 01 döï aùn 2 Döï aùn saûn xuaát caùc saûn phaåm baèng da Taân Thaønh 4 trieäu m/naêm 10 100% FDI 01 döï aùn 3 Döï aùn laép raùp thieát bò ñieän töû Taân Thaønh 60.000 saûn phaåm/naêm 30 100% FDI 02 döï aùn 4 Döï aùn saûn xuaát linh kieän PC Taân Thaønh 40 100% FDI 02 döï aùn 5 Döï aùn coâng ngheä cao Taân Thaønh 50 100% FDI 02 döï aùn KCN Myõ Xuaân B I : 7 DA 55 Trang 89 1 Döï aùn cheá bieán ñoà goã xuaát khaåu Taân Thaønh 100.000 saûn phaåm/naêm 15 100% FDI 03 döï aùn 2 Döï aùn saûn xuaát thieát bò ñieän töû Taân Thaønh 20 100% FDI 01 döï aùn 3 Döï aùn saûn xuaát cô khí chính xaùc Taân Thaønh 20 100% FDI 03 döï aùn KCN Caùi Meùp : 5 DA 120 1 Döï aùn cheá bieán thöùc aên gia suùc Taân Thaønh 10.000 taán/naêm 20 100% FDI 02 döï aùn 2 Döï aùn saûn xuaát hoaù chaát Taân Thaønh 20 100% FDI 01 döï aùn 3 Döï aùn söûa chöõa vaø ñoùng taøu bieån Taân Thaønh 80 100% FDI 02 döï aùn KCN Kim Dinh : Döï aùn 30 1 Döï aùn may maëc xuaát khaåu Baø Ròa 30 100% FDI 06 döï aùn Nguoàn : Ban quaûn lyù caùc KCN tænh BR-VT; Boä Keá hoaïch – Ñaàu tö; Sôû Coâng nghieäp tænh BR-VT. ._.