Hoàn thiện quy trình tổ chức đấu thầu tại Công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội

a dịch vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể”. Đấu thầu là hoạt động nhằm làm tăng tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, và hạn chế tình trạng tiêu cực trong đầu tư. Vì thế đấu thầu đã nhanh chóng trở thành một bộ phận quan trọng của đầu tư, cũng như đầu tư đã trở thành một bộ phận không thể thiếu của nền kinh tế. Trong những năm gần đây đặc biệt là sau khi quy chế đấu thầu được sửa đổi năm 2003, cũng như việc ban hành Luật đấu thầu ngày 29/11/2005 (Luật có hiệu lực thi hành ngày 1/4/2006). Đấu thầu đã trở thành cánh cửa để nguồn vốn đi từ chủ đầu tư đến dự án, góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả của việc đầu tư. Trong quá trình thực tập tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội, được tìm hiểu, phân tích những thành tựu và những hạn chế trong quy trình tổ chức đầu thầu và nhận thấy tầm quan trọng của công tác đầu thầu. em quyết định chọn đề tài: “ Hoàn thiện quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội” để viết CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP của mình. Trong chuyên đề của mình em muốn nhấn mạnh: công ty đứng trên cương vị là chủ đầu tư tiến hành tổ chức đấu thầu, và gói thầu mà công ty thực hiện chủ yếu là gói thầu mua sắm hàng hóa. Còn đối với gói thầu xây lắp, công ty vừa là chủ đầu tư vừa thực hiện dự án trên cơ sở tuân thủ quy chế đầu tư và xây dựng, nên em ít chú trọng hơn trong chuyên đề của mình. Chuyên đề gồm có 3 phần: Chương 1: Giới thiệu chung về công ty Chương 2: Thực trạng quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội. Nhờ sự chỉ bảo và hướng dẫn tận tình của giáo viên hướng dẫn Ths. Ngô Thị Việt Nga cùng với sự giúp đỡ tận tình của các bác, cô, chú, anh chị tại các phòng ban trong công ty đã giúp em hoàn thành chuyên đề này. Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY 1. Quá trình hình thành và phát triển của doanh nghiệp Công ty có tiền thân là công ty xây dựng số 2 Hà Nội thuộc sở xây dựng Hà Nội, hoạt động chính của công ty là hoạt động xây lắp. Trong quá trình hình thành và phát triển, để mở rộng thêm quy mô và lĩnh vực hoạt động mà công ty đã được sát nhập với công ty đầu tư phát triển đô thị Hà Nội và lấy tên là công ty đầu tư xây dựng số 2 – Hà Nội. Lý do ra đời của công ty là do các nhân tố sau: Căn cứ theo luật tổ chức HĐND & UBND Căn cứ theo quyết định 315/HĐBT ngày 01/09/1990 về việc sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước Xét đề nghị của các đồng chí trưởng ban chính quyền thành phố, sở xây dựng Hà Nội Ngày 17/1/1993. Quyết định sát nhập công ty đầu tư phát triển đô thị Hà Nội vào công ty xây dựng số 2 – Hà Nội và đổi tên công ty xây dựng số 2 Hà Nội thành công ty đầu tư – xây dựng số 2 Hà Nội thuộc sở xây dựng Hà Nội (Quyết định số 6128/QĐ – UB) Tháng 1/1994. Công ty hoạt động với tư cách pháp nhân mới với tên viết tắt là HACINCO. Với một số thông tin chung như sau: Địa chỉ trụ sở chính: 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội. Địa chỉ liên lạc : Làng Sinh Viên HACINCO, Nhân Chính, Thanh Xuân. Người đại diện : Ông Nguyễn Chí Sỹ, Giám đốc công ty. Điện thoại : (84)4.5584167 hoặc (84)4.5584168 Fax : (84)45584201 Website : http:/ www.hacinco.com.vn Email : Hacinco@fpt.vn Loại hình doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhà nước Ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp: Tổ chức đầu tư xây dựng, làm nhiệm vụ tư vấn đầu tư xây dựng cơ bản Nhập khẩu trực tiếp, cung cấp các thiết bị phục vụ thi công công trình chuyên dụng như cần cẩu tháp, máy ủi, máy đào, hệ thống cốp pha, giáo chống định hình, xe chở, bơm bê tông, trạm trộn bê tông Kinh doanh vật liệu xây dựng, trang thiết nội thất, hàng hóa tư liệu sản xuất, vật liệu chất lượng cao Kinh doanh cho thuê văn phòng, nhà ở, kinh doanh khách sạn, nhà hàng, ăn uống, các dịch vụ khác như tổ chức lữ hành nội địa, vận chuyển hành khách Liên doanh, liên kết với mọi cá nhân, đơn vị trong và ngoài nước để đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh của công ty. 2. Cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp Sơ đồ 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban Giám Đốc P.Tổ chức lao động tiền lương Phòng.Tài chính kế toán Phòng kế hoạch tổng hợp P. kĩ thuật chất lượng an toàn Phòng quản trị hành chính Ban quản lý dự án Tư vấn giám sát Phòng thí nghiệm vật liệu Phòng thị truờng Xí nghiệp quản lý xây lắp I Xí nghiệp quản lý xây lắp II Xí nghiệp xây lắp 201 Xí nghiệp xây lắp 202 Xí nghiệp xây lắp 203 XN dịch vụ và kinh doanh nhà Xí nghiệp thương mại dịch vụ Xí nghiệp vật tư- xe máy Xí nghiệp cơ điện Khách sạn thể thao Hacinco Trung tâm thiết kế nội thất Đội điện nước Xí nghiệp cơ khí, xây dựng 2.1. Nhận xét về mô hình Mô hình quản trị của công ty là mô hình tổ chức bộ phận trực tuyến chức năng tức vừa duy trì mối quan hệ trực tuyến, vừa duy trì mối quan hệ chức năng. Duy trì mối quan hệ trực tuyến tức người đứng đầu công ty: giám đốc sẽ lãnh đạo, chịu trách nhiệm và quản lý toàn bộ hoạt động của tổ chức. Tổ chức bộ phận theo chức năng là hình thức tạo nên bộ phận trong đó các cá nhân thực hiện các hoạt động mang tính chất tương đồng (như trong đội sản xuất, tài chính, kế hoạch…), được hợp nhóm trong cùng một đơn vị cơ cấu. Các ưu điểm cụ thể của mô hình này là: Hiệu quả tác nghiệp cao nếu các nghiệp vụ mang tính lặp đi lặp lại hàng ngày Phát huy đầy đủ hơn những ưu thế của chuyên môn hoá ngành nghề Giữ được uy tín và sức mạnh của các chức năng chủ yếu Đơn giản hoá việc đào tạo Chú trọng hơn đến tiêu chuẩn nghề nghiệp và tư chất nhân viên và tạo điều kiện cho kiểm tra chặt chẽ của cấp cao nhất Nhược điểm của mô hình này là Thường dẫn đến mâu thuẫn giữa các đơn vị chức năng khi đề ra các chỉ tiêu và chiến lược Thiếu sự phối hợp giữa các phòng ban chức năng Chuyên môn hoá quá mức và tạo ra cách nhìn quá hẹp ở các cán bộ quản trị Hạn chế việc phát triển đội ngũ cán bộ chung Đổ trách nhiệm về vấn đề thực hiện mục tiêu cho cấp lãnh đạo cao nhất 2.2. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban 2.2.1. Ban giám đốc Đứng đầu công ty là ban giám đốc, gồm giám đốc và các phó giám đốc, là cấp lãnh đạo cao nhất, có quyền lực cao nhất và chịu trách nhiệm trước toàn bộ hoạt động của công ty. Có trách nhiệm đề ra triết lý kinh doanh của doanh nghiệp, văn hoá của công ty, mục tiêu của doanh nghiệp, trong đó bao gồm mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, mục tiêu cụ thể và tổng quát, đồng thời đưa ra các biện pháp, phương thức để thực hiện các mục tiêu đó. Nhà lãnh đạo phải là người đi đầu gương mẫu trong tất cả các hoạt động và đôn đốc sự thực hiện của các phòng ban chức năng cũng như phối hợp hoạt động của các phòng ban đó. 2.2.2. Phòng tổ chức lao động, tiền lương Kế hoạch hoá nguồn nhân lực; thiết kế và phân tích công việc; tuyển mộ, tuyển chọn, biên chế nhân lực; Tạo động lực trong lao động; Đánh giá thực hiện công việc; Đào tạo và phát triển; Đãi ngộ và phúc lợi; Bất bình và kỉ luật lao động; An toàn và sức khỏe cho người lao động; Tổ chức hệ thống quản trị nhân lực. 2.2.3. Phòng tài chính kế toán Lập kế hoạch về chi phí, dự trù các khoản chi phí, hạch toán các khoản tri phí, cung cấp tiền cho hoạt động của các bộ phận phòng ban, đôn đốc các phòng ban trong việc nộp các khoản: Bảo hiểm xã hội, lệ phí Đoàn, lệ phí Đảng, và các khoản phải nộp khác: nộp phạt do vi phạm… Lập các bản báo cáo tài chính của công ty. Phòng tài chính kế toán là nơi giải quyết các vấn đề về loại hình sản xuất kinh doanh, loại nguồn vốn mà công ty khai thác, các vấn đề về hoạt động quản lý của công ty. 2.2.4. Phòng kế hoạch tổng hợp Cùng với ban giám đốc đề ra các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, mục tiêu cụ thể và tổng quát của doanh nghiệp và đề xuất ra các biện pháp, phương thức để thực hiện. Đưa ra các kế hoạch sản xuất và tác nghiệp. So sánh chiến lược sản xuất kinh doanh của công ty với đối thủ cạnh tranh về phương diện chi phí chất lượng sản phẩm, thời gian cung ứng và sự linh hoạt trong hoạt động, để từ đó đưa ra các chiến lược cho phù hợp. 2.2.5 Phòng Marketing Phân tích các cơ hội Marketing; Phân đoạn và lựa chọn thị trường mục tiêu; Thiết lập chiến lược và kế hoạch Marketing; Tổ chức thực hiện và kiểm tra các hoạt động Marketing; Hoạch định các chương trình Marketing (4P); 2.2.6. Phòng quản trị hành chính Thực hiện các nhiệm vụ: Tổ chức, xử lý, thu thập xử lý, phân phối, truyền tải quản lý sử dụng các thông tin bên ngoài và nội bộ, trợ giúp lãnh đạo thực hiện các hoạt động điều hành quản lý cơ quan, đơn vị… Phòng quản trị hành chính có chức năng: Chức năng tham mưu tổng hợp; chức năng giúp việc điều hành và chức năng hậu cần 2.2.7. Phòng kĩ thuật chất lượng an toàn Trợ giúp cho lãnh đạo đề ra các chính sách chất lượng để thỏa mãn nhu cầu của khách hàng Xây dựng và thực hiện hệ thống chất lượng, kết hợp với các phòng khác để thực hiện tốt công tác quản lý theo chất lượng. Phòng kĩ thuật an toàn có nhiệm vụ theo dõi kiểm tra đôn đốc chất lượng công trình cũng như các loại hình dịch vụ mà công ty cung cấp từ khâu thiết kế, thi công đến nghiệm thu giao lại công trình cho người sử dụng 2.2.8. Ban quản lý dự án. Giải quyết các vấn đề lập hồ sơ dự thầu,cũng như việc tổ chức đấu thầu thu nhận hồ sơ dự thầu, giải phóng mặt bằng, đền bù, bồi thường trong quá trình thi công, giải quyết vấn đề nhà tạm cho công nhân,cũng như các việc quản lý thi công công trình. Bàn giao công trình cho bên có liên quan 2.2.9. Phòng tư vấn giám sát Thực hiện nhiệm vụ tư vấn cho các tổ chức bên ngoài nếu họ có nhu cầu cũng như tư vấn cho các đội thi công về các yếu tố kĩ thuật, vật liệu sử dụng, thiết kế… 2.2.10. Phòng thí nghiệm vật liệu Nghiên cứu ra các vật liệu mới mới có nhiều tính năng công dụng hơn, chất lượng tốt hơn, giá rẻ hơn, đồng thời đảm bảo tính sẵn có trên thị trường để nâng cao chất lượng công trình với chi phí phù hợp. 2.2.11. Các đội sản xuất Làm nhiệm vụ thi công công trình, các hạng mục của công trình Kết hợp với các bộ phận phòng ban khác làm tốt những nhiệm vụ đề ra 3. Đặc điểm về cơ sở vật chất và trang thiết bị công nghệ Phòng được trang thiết bị tương đối hiện đại, mỗi phòng 2 máy điện thoại, 1 ở vị trí trưởng phòng, một ở vị trí trợ lý, hệ thống máy tính, mỗi nhân viên trong phòng đều có một máy tính. Tuy nhiên mỗi phòng chỉ có một máy in. Điểu này giúp giảm thiểu chi phí máy, mặt khác cũng tận dụng được công suất tối đa của máy móc. Trong phòng các bàn ghế làm việc của trưởng phòng và các nhân viên trong phòng được bố trí hình chữ U, trong đó trưởng phòng được bố trí ở vị trí trung tâm để tiện trao đổi thông tin với các thành viên khác trong phòng. Các phòng ban có mối liên hệ với nhau được xếp trong cung một phòng lớn: như phòng kế hoạch tổng hợp, phòng vật liệu, phòng tổ chức lao động tiền lương, tổ điện nước. Các phòng được bố trí theo kiểu mở, và tập trung.Các phòng ban được ngăn cách với nhau bởi các tủ đựng hồ sơ, cách bố trí này có ưu điểm tận dụng được không gian tối ưu, giảm thời gian đi lại giữa các phòng ban, mặt khác cũng thuận lợi cho việc quản lý. Toàn bộ tài liệu của các phòng nghiệp vụ sẽ được pho to ở một phòng tập trung, do đó tiết kiệm được máy móc cũng như tận dụng được công suất của máy và dễ dàng hơn cho việc bảo dưỡng máy. Do phòng được bố trí theo kiểu mở do đó sẽ ồn. Công ty đã khắc phục việc này bằng cách trải thảm, và đầu tư thêm một máy hút bụi để dễ dàng hơn trong công việc dọn vệ sinh. 4. Tình hình vốn của doanh nghiệp Bảng 1: Tình hình vốn của doanh nghiệp Đơn vị: Nghìn đồng 2003 2004 2005 2006 2007 Vốn lưu động 112.382.663 183.116.301 236.112.783 341.461.495 456.125.821 Vốn cố định 73.428.312 77.846.045 83.033.275 88.336.318 90.168.263 Tổng số vốn 185.810.975 260.962.346 319.146.058 429.797.813 546.294.084 (Nguồn: Phòng tài chính - kế toán) Vốn lưu động chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu vốn. Năm 2003 chiếm 60,48 %. Năm 2004 chiếm 70,17%. Năm 2005 chiếm 73,98%. Năm 2006 chiếm 79,45%. Năm 2007 chiếm 83,49%. Điều này cho thấy tình hình thanh toán của doanh nghiệp tương đối tốt. Mặt khác vốn lưu động quá nhiều cũng còn do nguyên nhân hàng tồn kho tương đối lớn, thể hiện ở những công trình xây dựng còn dở dang chưa đưa vào sử dụng, nhìn chung đây là hiện trạng chung của các công ty xây dựng. 5. Đánh giá hoạt động quản trị trong doanh nghiệp 5.1. Hoạt động kế hoạch chiến lược: Vai trò: đưa ra mục tiêu cụ thể cho từng thời kì, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch cũng như việc điều chỉnh các mục tiêu đó để đảm bảo tính khả thi cho doanh nghiệp. Đánh giá: Các mục tiêu do kế hoạch chiến lược đề ra năm 2005 rất tốt, giá trị sản xuất kinh doanh năm 2005 theo kế hoạch là 108636 (triệu đồng) thì giá trị thực hiện được là 108764 (Triệu đồng), như vậy đạt 100.12%. Kế hoạch thực hiện năm 2006 không đạt được chỉ tiêu. Năm 2006, kế hoạch tổng giá trị sản xuất kinh doanh sau điều chỉnh là 50816 (triệu đồng) nhưng công ty mới chỉ đạt 44601 (triệu đồng) như vậy đạt 87.77%. Năm 2007 kế hoạch năm sau điều chỉnh là 60420 (Triệu đồng), tổng giá trị sản xuất kinh doanh đạt được là 55651 (triệu đồng), như vậy đạt 92.11%. Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2006 và năm 2007 không đạt được là do những nguyên nhân chủ yếu sau: Do công tác cổ phần hoá công ty bị đình trệ, kéo dài từ tháng 11/2005 khiến mọi hoạt động của công ty đều bị phong toả. Ngân hàng ngừng cho vay vốn, khách hàng ngừng cung cấp vật tư và đòi nợ, số tiền thu được từ việc phát hành cổ phiếu 22,7 tỷ cũng bị chi cục tài chính doanh nghiệp Hà Nội phong toả tại kho bạc Hà Nội khiến cho toàn bộ hoạt động của công ty sau cổ phần hoá bị lỡ dở Hàng loạt các bất động sản đang trong giai đoạn đầu tư dở dang phải dừng thi công do thiếu vốn: Công trình Tây Sơn khoảng 50 tỷ, dự án nhà 17 tầng và nhà 21 tầng khoảng 90 tỷ. Dự án N37 khoảng 30 tỷ. Trong khi công ty vẫn phải trả lãi ngân hàng cho các khoản tiền vay đã đầu tư Ngoài ra việc chậm đưa những tài sản này vào khai thác còn khiến cho công ty bị mất cơ hội cho thuê văn phòng trong giai đoạn đắt giá hiện nay. Các khách hàng đã kí hợp đồng thuê nhà nay đòi huỷ hợp đồng, đòi tiền bồi thường thiệt hại khiến cho công ty lại lâm vào tình trạng khó khăn về tài chính. 5.2. Quản trị nhân sự Khó khăn: do tình hình thay đổi quy hoạch thành phố Hà Nội, giá nguyên vật liệu tăng lên cao khiến cho nhiều công trình bị đình trệ, doanh nghiệp không đủ vốn để hoàn thành công việc. Đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách thời gian chờ giải ngân còn quá lâu. Công ty phải hạn chế việc tuyển dụng thêm nhân công vì khi tuyển dụng sẽ mất thêm khoản phí đào tạo lại. Tuy nhiên công ty vẫn chú trọng đến việc đưa các nhân viên đi học các khoá huấn luyện thêm, các lớp đào tạo tay nghề nâng cao để củng cố thêm trình độ, kĩ năng cho bản thân mình, đồng thời giúp đỡ cho các đồng nghiệp Nhìn chung phòng nhân sự cắt giảm gần như tối đa các khoản chi phí, đây chỉ là tình trạng tạm thời nên hầu hết các công nhân viên vẫn trung thành ở lại cùng công ty gánh vác mọi công việc để công ty có thể vượt qua sóng gió. Đây là tình trạng chung của các doanh nghiệp xây dựng. 5.3. Quản trị Marketing Đánh giá: nhìn chung hoạt động quản trị Marketing của doanh nghiệp khá tốt. Nhân viên Marketing đã tiến hành nghiên cứu thị trường để tìm hiểu nhu cầu của khách hàng như nhu cầu về ở, nhu cầu về kiểu dáng bề ngoài của ngôi nhà cũng như nội thất bên trong. Chính có sự đầu tư trong nghiên cứu thị trường mà các sản phẩm mà doanh nghiệp tạo ra, làm đến đâu hết đến đấy. Các bộ phận quản trị trong doanh nghiệp nói chung và bộ phận quản trị Marketing trong công ty nói riêng đã không ngừng nâng cao thương hiệu cho doanh nghiệp, thương hiệu Hacinco đã để lại nhiều dấu ấn tốt đẹp trong tâm trí khách hàng. Hình thức quảng bá thương hiệu của Hacinco cũng khá tốt, Website của công ty rất ấn tượng, khách hàng sẽ rất dễ tìm những thông tin về doanh nghiệp cũng như những thông tin về loại hình dịch vụ, sản phẩm mà doanh nghiệp cung cấp. Bộ phận marketing cũng sử dụng những báo chí điện tử để quảng bá thương hiệu giúp cho khách hàng có thể dễ dàng tiếp cận với doanh nghiệp. Website điện tử mà doanh nghiệp liên kết với là vietnamnet.com.vn, vnexpress.com.vn. Sau 30 năm thành lập và phát triển công ty đã nhận được huân chương lao động nhất, nhì, ba do hội đồng nhà nước trao tặng. Công ty đã được cấp giấy hệ thống quản lý chất lượng đạt tiêu chuẩn ISO 9001-2000, được Hội sở hữu trí tuệ Việt Nam trao cúp vàng thương hiệu Việt- uy tín chất lượng ngành xây dựng. Báo điện tử, thời báo kinh tế Việt Nam và triển lãm thương hiệu Việt Nam trên Internet bình chọn đạt thương hiệu mạnh các năm 2004, 2005, 2006. Doanh nghiệp cũng đã nhận được nhiều bằng khen do UBND thành phố trao tặng 6. Đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Dưới đây là bảng đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong những năm 2003 đến năm 2007 Bảng 2: Tình hình doanh thu và lợi nhuận của doanh nghiệp Đơn vị: Nghìn đồng 2003 2004 2005 2006 2007 Doanh thu 102440000 125000000 81101662 45778933 55360000 Lợi nhuận 589082 652387 790286 798896 798998 (Nguồn: Phòng tài chính - kế toán ) Doanh thu của doanh nghiệp từ năm 2003 đến 2004 tăng 22,02%, doanh thu của doanh nghiệp năm 2005 giảm so với năm 2004 là 35,12%, doanh thu năm 2006 giảm so với 2005 là 43,55%. Doanh thu năm 2007 tăng so với năm 2006 là: 20,93% Lợi nhuận tăng dần từ 2003 đến 2007. Năm 2004 tăng so với năm 2003 là 10.74%, năm 2005 tăng so với năm 2004 là 21.14 %. Năm 2006 tăng so với năm 2005 là 8610(nghìn đồng), năm 2007 tăng 2006 là 102 (nghìn đồng), tuy nhiên với mức độ lợi nhuận như vậy chưa tương xứng với tiềm năng của doanh nghiệp. So sánh hai bảng doanh thu và lợi nhuận, nếu không để ý kĩ có thể thấy hơi mâu thuẫn. Mặc dù doanh thu năm 2006 và 2007 có giảm so với năm 2005 nhưng lợi nhuận vẫn không ngừng tăng lên, điều này là do ảnh hưởng của quy hoạch thành phố cũng như sự tăng nhanh về giá cả của các nguyên vật liệu cho ngành xây dựng do vậy công ty đẩy mạnh việc đầu tư vào những công trình do công ty làm chủ quản đồng thời quản lý sau khi công trình được hoàn thành, và thu lợi nhuận về trong quá trình sử dụng bằng cách cho thuê. Đây là một thế mạnh và thể hiện một sự sáng tạo của công ty. Nếu như hầu hết các công ty xây dựng khác đều chủ yếu làm trong lĩnh vực xây lắp hưởng lợi nhuận sau khi bàn giao cho người sử dụng, và sau đó người sử dụng tự quản lý. Việc làm này phải đầu tư khá nhiều nhưng lợi nhuận thu về rất hạn chế. CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUY TRÌNH ĐẤU THẦU TẠI BAN QUAN LÝ DỰ ÁN 1. Các nhân tố ảnh hưởng đến quy trình đấu thầu tại công ty Để có thể phân tích được rõ sự ảnh hưởng của các nhân tố đến quy trình tổ chức đấu thầu của công ty ta cần phân tích những biến động của các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài cũng như các yếu tố thuộc bản thân công ty. Việc phân tích các nhân tố này là hết sức cần thiết vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến thực trạng phát triển của doanh nghiệp. 1.1. Luật đấu thầu Từ năm 1994 đến năm 2004, chỉ trong vòng 10 năm, quy chế đấu thầu phải sửa đổi đến 5 lần, điều này gây khó khăn cho các nhà đầu tư trong việc tuân thủ và áp dụng cũng như việc thực thi trong tổ chức đấu thầu. Dễ dẫn đến tình trạng thực hiện sai quy chế hoặc lấy cớ do chính sách đấu thầu phức tạp, thường xuyên thay đổi, nên việc thực hiện tổ chức đấu thầu thành ra không thống nhất. Khi đã có quy chế đấu thầu thì các nhà đầu tư cũng như các nhà thầu phải tuyệt đối tuân thủ, tuy nhiên quy chế đấu thầu vẫn còn nhiều thiếu xót, dẫn đến vấn đề đảm bảo tính công khai, minh bạch và cạnh tranh trong đấu thầu chưa hiệu quả. Đến tháng 4/2006, luật đấu thầu được áp dụng, đây là một bước ngoặt lớn, đấu thầu đã được đưa thành luật. Tuy nhiên luật đấu thầu cũng vẫn còn nhiều hạn chế. Chẳng hạn như trong luật đấu thầu quy định dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước từ 30% trở lên cho mục đích đầu tư phát triển thì sẽ cần phải tổ chức đấu thầu. Điều này chưa hợp lý, vì nếu lấy chỉ tiêu phần trăm thì đây chỉ là chỉ tiêu phản ánh giá trị tương đối, chứ không phải là chỉ tiêu phản ánh giá trị tuyệt đối. Việc tổ chức đấu thầu hay không đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải tuân theo quy mô của gói thầu, nếu gói thầu có quy mô nhỏ thì 30% giá trị gói thầu sử dụng vốn ngân sách vẫn là nhỏ, nhưng nếu gói thầu có quy mô lớn thì dù chỉ 10% giá trị gói thầu sử dụng vốn ngân sách sẽ là lớn, vậy chẳng nhẽ không phải đấu thầu? Nếu vậy thì sẽ rất dễ dẫn đến thất thoát tài sản của nhà nước.Như vậy nếu luật đấu thầu mà tốt thì sẽ ảnh hưởng tích cực đến việc tổ chức đấu thầu, còn nếu luật chưa triệt để sẽ dễ dẫn đến đến lách luật. 1.2. Quá trình cổ phần hóa Quá trình cổ phần hóa của công ty diễn ra chậm chạp, điều này có ảnh hưởng tiêu cực đến quy trình tổ chức đấu thầu của công ty. Khi quá trình đấu thầu của công ty đang được tổ chức thành công, tuy nhiên do vấn đề cổ phần quá phức tạp mà công ty đã bị tạm dừng công tác tổ chức đấu thầu, như vậy những chi phí liên quan đến việc tổ chức đấu thầu công ty sẽ phải tự chịu, đồng thời công ty còn bị phạt do vi phạm hợp đồng với các nhà thầu, đây là trường hợp ngoài ý muốn. Để giải quyết vấn đề về vốn đầu tư cho các công trình mà công ty với cương vị là chủ đầu tư, thì việc cần làm trước hết là vấn đề về cổ phần hóa đây là một trong số các biện pháp nhằm thu hút vốn đầu tư. Nếu như vấn đề cổ phần hóa tại công ty không có những vướng mắc thì quá trình đấu gia tháp Hacinco tại 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội đã không bị đình trỉ, và công ty đã không phải gánh chịu những mất mát do vấn đề này gây ra. Uy tín của doanh nghiệp bị giảm sút. Đời sống của mấy trăm cán bộ công nhân viên lay lắt do Cty chỉ trả được lương cơ bản để tồn tại chờ cổ phần hóa... Chính vì vậy mà nhiều cán bộ chủ chốt, kỹ sư, công nhân lành nghề đã bỏ công ty đi tìm cơ hội khác. Nhiều người khác thì xin nghỉ không lương để đi làm tự do. Đó là những thiệt hại có thể nhìn thấy và tính được, còn những thiệt hại vô hình thì không thể kể hết. 1.3. Giá cả nguyên vật liệu Giá cả nguyên vật liệu tăng nhanh hay chậm có ảnh hưởng rất lớn đến tổ chức đấu thầu.Trong tổ chức đấu thầu, chủ đầu tư xem xét, tính toán đầy đủ các khoản chi phí cần thiết trong dự toán chi phí xây dựng, lập bảng dự toán chi phí, giá dự toán và trình lên sở kế hoạch và đầu tư phê duyệt làm cơ sơ cho giá dự toán trong đấu thầu. (Trong đấu thầu khi các nhà thầu đáp ứng được về mặt kĩ thuật so với các tiêu chuẩn trong hồ sơ mời thầu, thì nhà thầu nào có mức giá thấp nhất so với giá dự toán sẽ được trúng thầu). Nếu giá nguyên vật liệu tăng lên làm cho tổng chi phí vượt quá tổng mức đầu tư thì phải tiến hành điều chỉnh giá. Như vậy việc xác định giá dự toán phải tiến hành lại từ đầu, phải chỉnh sửa, bổ sung và tính toán sao cho cân đối và hợp lý. Đối với các dự án phức tạp thì việc thực hiện bổ sung, sửa đổi là hết sức phức tạp mất nhiều thời gian, công sức và chi phí. Việc điều chỉnh giá lại phải được trình lên cấp trên và chờ đợi trong một thời gian dài mới được giải quyết, do đó làm cho tiến độ công trình bị đình trệ, mặt khác cũng ảnh hưởng rất lớn đến quá trình tổ chức đấu thầu. Đứng trên cương vị là chủ đầu tư, chủ đầu tư luôn mong muốn công trình của mình được hoàn thiện sớm để có thể đưa công trình vào khai thác, sử dụng, tuy nhiên trong tình hình môi trường kinh tế đang lạm phát lớn như hiện nay, giá cả của các nguyên vật liệu đều tăng lên chóng mặt trong thời gian qua, dẫn đến các nhà thầu đứng trước nguy cơ thua lỗ, phá sản, như vậy chủ đầu tư cũng vô cùng lo lắng vì công trình của mình bị chậm tiến độ. Muốn cho công trình ko bị dừng thi công, hoặc chủ đầu tư phải tiến hành điều chỉnh giá, hoặc phải tổ chức đấu thầu lại để lựa chọn nhà thầu phù hợp đáp ứng được yêu cầu mà chủ đầu tư đưa ra. Việc tổ chức đấu thầu lại là cả một vấn đề nan giải. Như đã biết, chi phí trực tiếp nguyên, vật liệu của một công trình thường chiếm từ 60% - 80% tổng dự toán. Nên một khi giá vật liệu chỉ tăng 1% là đã làm ảnh hưởng tăng đáng kể đến giá thành xây dựng. Việc tăng giá mạnh vượt mức dự tính của chủ đầu tư, khiến cho hợp đồng có khả năng phải thương thảo lại, như vậy sẽ rất tốn chi phí cho việc thương thảo như chi phí đảm bảo cho quá trình thương thảo diễn ra tốt đẹp, ngoài ra trong các hợp đồng được điều chỉnh giá, giá cả tăng thì bên chủ đầu tư phải chịu khoản chênh lệch đó, như vậy giá cả là một nhân tố ảnh hưởng rất lớn đến chủ đầu tư trong quá trình tổ chức đấu thầu. Khi giá cả tăng nhanh, nếu đứng trên góc độ chủ đầu tư nhìn về hướng nhà thầu, nhà thầu có thể phá sản bất kì lúc nào, do đó có thể dẫn đến nhà thầu không thể tiếp tục thi công, họ sẵn sàng chấp nhận phạt hoặc mất bảo lãnh thực hiện hợp đồng, như vậy chủ đầu tư phải tiến hành đấu thầu lại, điều này dẫn đến tốn kém về chi phí và công sức mà cũng chưa chắc chắn lựa chọn được nhà thầu thắng thầu, vì nhà thầu sợ tình hình biến động của giá cả còn diễn phức tạp. Do trượt giá, nhiều nhà thầu dù đã được lựa chọn nhưng không ký được hợp đồng, có những gói thầu tuy đã ký được hợp đồng và đang triển khai nhưng cũng bị ngưng trệ. Cũng có dự án đang triển khai, đã lên kế hoạch đấu thầu nhưng khi mời thầu thì không có nhà thầu nào tham gia vì gói thầu không được điều chỉnh giá. Với những chủ thầu vẫn tiếp tục nhận thi công thì để tránh tình trạng thua lỗ đã tìm mọi cách giảm chi phí vật liệu xây dựng như giảm mác vữa xây, mác vữa bê tông, giảm số lượng thép, sử dụng những vật tư, vật liệu kém chất lượng đưa vào công trình,… dẫn tới chất lượng công trình bị suy giảm nghiêm trọng. Đối với các hợp đồng nếu điều chỉnh, chủ đầu tư quan tâm đến các khía cạnh: Điều chỉnh giá mà sai luật một chút thì có "dính" không, luật cho phép đến đâu, điều chỉnh ra sao, điều chỉnh những vật liệu nào (có loại Nhà nước quản lý, có loại không), đây là một vấn đề khá phức tạp và tế nhị nên chủ đầu tư không muốn điều chỉnh giá ngay, các công trình phải dừng thi công, dẫn đến các công trình không hoàn thành kịp tiến độ, không thể đưa vào sử dụng, làm ảnh hưởng đến phương án hoạt động sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng đến tình hình phát triển của công ty, việc thanh toán các khoản nợ khác mà công ty đang gặp phải. 1.4. Chi phí nhân công Chi phí nhân công tăng có ảnh hưởng tiêu cực đến quy trình tổ chức đấu thầu Hiện nay, giá nhân công xây dựng được tính trên cơ sở tiền lương tối thiểu vùng và các khoản phụ cấp được quy định. Tại Hà Nội, lương tối thiểu vùng đối với công trình trên địa bàn quận là 620.000đ/tháng; cấp huyện là 580.000đ/tháng. Phụ cấp lưu động ở mức 20% lương tối thiểu và một số khoản lương phụ (nghỉ lễ, tết, phép) bằng 12% lương cơ bản. Như vậy, đối với công trình xây dựng trên địa bàn quận, giá nhân công dao động từ 47.645 đồng/ngày đến 140.311 đồng/ngày công (tuỳ theo các nhóm nghề và bậc thợ). Đối với công trình xây dựng trên địa bàn huyện, giá nhân công được quy định từ 44.571đ/ngày đến 131.258đ/ngày công. Với việc điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu cho công nhân như vậy, nhà đầu tư phải xác định lại giá dự toán xây dựng công trình, và phải trình lên sở kế hoạch và đầu tư xin xác nhận lại giá dự toán, do đó, chủ đầu tư lại phải chờ sở kế hoạch và đầu tư thẩm định lại và phải điều tra lại các danh mục chi phí một cách cặn kẽ tỉ mỉ, điều này hầu như bất kì một chủ đầu tư nào cũng không muốn. 1.5. Những yếu tố thuộc về khảo sát thiết kế tại địa điểm thi công công trình Các yếu tố thuộc về khảo sát thiết kế tại địa điểm thi công công trình có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thương thảo các hợp đồng, trong hợp đồng cần phải ghi rõ các điều khoản liên quan đến việc khảo sát thiết kế tại địa điểm thi công công trình. Nếu tại điều khoản hợp đồng có ghi rõ, trong quá trình thi công công trình nếu có bất kì sự cố ngoài ý muốn xảy ra như địa điểm thi công nằm trên hàm ếch, chỗ dễ sụt lún, hoặc địa chất ở đấy không ổn định dễ tạo những khoảng trống lớn dưới lòng đất, hoặc thi công trên những công trình có địa thế cao, có những vỉa đá trượt đe dọa đến chất lượng công trình, thì người chịu các khoản chi phí để đe, kè hoặc dùng các biện pháp kĩ thuật khác nhằm đảm bảo chất lượng công trình thuộc về chủ đầu tư hay nhà thầu, để từ đó tránh những mâu thuẫn đáng tiếc có thể xảy ra. Từ đó duy trì được mối quan hệ tốt đẹp giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Do quy mô các dự án của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội chủ yếu là các dự án có quy mô vừa và nhỏ, khu vực tiến hành thi công theo thống kê chưa có công trình nào bị ảnh hưởng nghiêm trọng của môi trường tự nhiên, nhưng trước nhiều trường hợp đáng tiếc đã xảy ra tại các công ty xây dựng khác công ty cũng cần phải cảnh giác. 1.6. Đặc điểm về lao động Lao động là tài sản vô giá của mỗi doanh nghiệp quyết định sự thành bại của mỗi doanh nghiệp. Một công ty muốn tồn tại và phát triển bền vững trên thị trường thì đội ngũ lao động phải nhiệt tình, yêu công việc, có quan điểm nhận thức đúng đắn cũng như có trình độ chuyên môn kĩ thuật tay nghề vững chắc và có kinh nghiệm trong công việc. Lao động là một nhân tố có ảnh hưởng quyết định đến quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty. Mục tiêu của đấu thầu là tạo ra sự công khai, minh bạch và bình đẳng cho các nhà thầu, từ đó chọn được nhà thầu tốt nhất. Để có được điều này thì ngay từ các bước: sơ tuyển nhà thầu, lập hồ sơ mời thầu, gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu, nhận và quản lý hồ sơ dự thầu, đánh giá và trình duyệt kết quả đấu thầu, những người chịu trách nhiệm về tổ chức đấu thầu không được màng đến lợi ích cá nhân mà phải hết lòng vì mục tiêu của tổ chức. Điều gì sẽ xảy ra nếu như một trong các bước trên có sự thiên vị. Đây là do ý kiến chủ quan của những người tổ chức đấu thầu. Bước sơ tuyển nhà thầu, nếu có sự móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu thì một số nhà thầu có năng lực, có tiềm năng lại bị đẩy ra, và thế chân vào đó là một nhà thầu có năng lực trình độ kém hơn. Hay ngay trong bước lập hồ sơ mời thầu, vì trong hồ sơ mời thầu phải đưa ra các tiêu chuẩn để lựa chọn nhà thầu, nên nếu vì một ý kiến chủ quan nào đó chủ đầu tư tự ý đưa thêm một số tiêu chuẩn, vậy là chỉ có một số ít các nhà thầu đặc thù mới có khả năng trúng thầu điều này làm giảm tính cạnh tranh trong đấu thầu. Hay việc gửi thư mời thầu và thông báo mời thầu, trong quy đị._.nh của pháp luật là phải thông báo rộng rãi trên thông tin đại chúng nhưng nếu chỉ với trên 500 đầu báo hiện tại, chủ đầu tư có thể vì mối quan hệ thân quen với một đầu báo, hay vì mục đích đặc biệt mà đăng tin trên đó, như vậy sẽ không đảm bảo được sự thông báo rộng rãi cho các nhà thầu biết. Hoặc trong quá trình nhận và quản lý hồ sơ mời thầu, nếu ý thức trách nhiệm và tính khoa học trong việc lưu trữ dữ liệu của công ty không tốt sẽ làm thất lạc hồ sơ, hoặc làm mất mát một phần hồ sơ, điều này có ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình tổ chức đấu thầu. Và tiếp đó là bước đánh giá và phê chuẩn nhà thầu trúng thầu, nếu năng lực và trình độ chuyên môn của bên đánh giá thầu không tốt thì sẽ dẫn đến đánh giá sai năng lực của các nhà thầu, từ đó lựa chọn sai gây lên hiệu quả khó lường cho chất lượng công trình sau này, hoặc nếu bên đánh giá có năng lực nhưng lại cố tình thiên vị cho một nhà thầu để cho nhà thầu đó thắng thầu, thì hậu quả cũng tương tự. 1.7. Trang thiết bị, cơ sở vật chất trong doanh nghiệp Đây là yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình tổ chức đấu thầu. Để giúp cho các nhân viên có thể thực hiện tốt quy trình tổ chức đấu thầu từ đánh giá sơ bộ nhà thầu, phát hành hồ sơ mời thầu đến việc đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo và kí kết hợp đồng, các trang thiết bị phải được trang bị đảm bảo sự tiện nghi thoải mái cho các nhân viên trong quá trình làm việc, tạo động lực cho họ để họ tâm huyết và yêu thích công việc của mình hơn, từ đó nâng cao hiệu quả làm việc. 2. Thực trạng quy trình đấu thầu tại ban quản lý dự án 2.1. Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu Theo luật đấu thầu(Được quy định trong chương II mục 1 của luật đấu thầu) có các hình thức lựa chọn nhà thầu sau đây: Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Mua sắm trực tiếp Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa Tự thực hiện Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt Hình thức đấu thầu mà công ty áp dụng là hình thức đấu thầu rộng rãi(áp dụng cho đấu giá công trình tháp 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội, tự thực hiện và hình thức đấu thầu chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa. (Cung cấp lắp đặt hệ thống thang máy cho dự án Hacinco Tower tại 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội) Theo luật đấu thầu (Điều 26) có 3 phương thức đấu thầu Đấu thầu một túi hồ sơ Đấu thầu hai túi hồ sơ Đấu thầu hai giai đoạn Phương thức đấu thầu của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội là phương thức đấu thầu một túi hồ sơ và phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ Theo luật đấu thầu có các loại hình đấu thầu Đấu thầu tuyển chọn tư vấn Đấu thầu xây lắp Đấu thầu mua sắm Đấu thầu tuyển chọn đối tác thực hiện dự án Các loại hình đấu thầu mà công ty đã thực hiện là đấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm hàng hóa, và thầu cho thuê phần thô công trình. Từ năm 1993 đến trước năm 2000 công ty không tổ chức đấu thầu, mà tự thực hiện. Từ năm 2000 trở đi công ty mới thực hiện đấu thầu. Tuy nhiên các gói thầu có quy mô lớn không nhiều. Nhiều hạng mục công ty vẫn tự thực hiện là chính. Nguyên nhân là do công ty có tiền thân là công ty xây dựng số 2 Hà Nội, đây là công ty có đặc điểm nổi bật là xây lắp và đã từng có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp. Mặt khác đơn vị chủ quản của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội là tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội, mọi hoạt động của công ty đều chịu sự kiểm soát và chi phối của tổng công ty. 2.2. Quy mô, số lượng và đặc điểm các gói thầu 2.2.1. Quy mô, số lượng Quy mô các gói thầu mà công ty tổ chức đấu thầu chủ yếu là các gói thầu có quy mô vừa và nhỏ. Chẳng hạn như: Gói thầu cung cấp hệ thống thang máy chở người cho làng sinh viên Hacinco với giá trị 2.025.650 (nghìn đồng). Gói thầu cung cấp thang máy, thang cuốn khách sạn thể thao Hacinco với giá trị 3.672.825 (nghìn đồng). Gói thầu cung cấp đồ nội thất, bàn ghế, đồ trang trí cho khách sạn thể thao Hacinco với giá trị 7.529.350 (nghìn đồng), gói thầu cung cấp thang máy, thang cuốn trở người và chở hàng tại tháp Hacinco thuộc Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội với giá trị 8.185.126 (nghìn đồng). Mặc dù quy mô của các gói thầu không lớn nhưng ta có thể nhận thấy công ty Hacinco khá coi trọng đến chất lượng của các công trình, việc đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thích hợp nhất sẽ giúp cho công ty tiết kiệm được tiền bạc cũng như đảm bảo cho chất lượng công trình, tránh trường hợp đáng tiếc xảy ra. Số lượng các gói thầu công ty tổ chức đấu thầu không nhiều, tuy nhiên cũng có khá nhiều thành tựu đáng kể nhưng cũng không ít những hạn chế. 2.2.2. Đặc điểm của các gói thầu Các gói thầu mà công ty tổ chức đấu thầu chủ yếu là các gói thầu mua sắm hàng hóa, mà chủ yếu ở đây là thang máy, các thang máy phải được nhập từ các nước tiên tiến có nền kinh tế phát triển, có tiêu chuẩn về mặt kĩ thuật phức tạp và đáp ứng thỏa mãn các yêu cầu về mặt thiết kế. Các gói thầu về xây lắp, công ty không tổ chức đấu thầu mà công ty tự thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng. Nếu số lượng nhân công, máy móc không đủ, công ty tiến hành thuê các công ty xây dựng khác có uy tín thông qua hợp đồng. Việc chọn công ty là đối tác của mình công ty chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, việc lựa chọn này có một số ưu thế tuy nhiên cũng còn nhiều mặt còn hạn chế. Về mặt ưu thế, dựa vào kinh nghiệm cộng với các mối quan hệ quen biết, công ty đã hiểu rõ đối tác về năng lực thi công như các năng lực về kinh nghiệm thi công, năng lực về máy móc thiết bị, năng lực về lao động, do đó công ty có thể cảm thấy yên tâm hơn cho chất lượng công trình, tuy nhiên việc lựa chọn đối tác theo kinh nghiệm thế này sẽ bỏ xót những nhà thầu có năng lực hơn trong việc thiết kế, thi công công trình, mặt khác kinh nghiệm không phải luôn luôn hiệu quả. 2.3. Thực trạng những gói thầu theo hình thức tự thực hiện Đối với gói thầu xây lắp công ty vừa là chủ đầu tư cũng vừa là đơn vị thi công công trình. Trong cơ cấu tổ chức của công ty, các đơn vị trực thuộc xây lắp gồm có xí nghiệp xây lắp 201, xí nghiệp xây lắp 202, xí nghiệp xây lắp 203, và các xí nghiệp quản lý xây lắp 1, xí nghiệp quản lý xây lắp 2. Nhìn chung năng lực của các xí nghiệp này đều đáp ứng được các dự án về số lượng công nhân, máy móc thiết bị cũng như kinh nghiệm về xây lắp. Các xí nghiệp này đang thi công các công trình như công trình tháp Hacinco tại 324, Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội. Dự án nhà 17 và 21 tầng tại Làng sinh viên Hacinco, Dự án N3.7 trên đường Láng Hạ kéo dài, còn các công trình Đền Đầm, Văn Chương, Đại Kim công ty vẫn đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Tuy nhiên do công ty đang lâm vào trong tình trạng thiếu vốn trầm trọng nên nhiều công trình đã khởi công từ cách đây mấy năm, có công trình từ năm 2004 nhưng đến giờ vẫn chưa hoàn thành. Nguyên nhân dẫn đến thiếu vốn là do: Công tác cổ phần hóa của công ty bị đình trệ kéo dài từ tháng 11/2005 khiến cho mọi hoạt động của công ty đều bị phong tỏa, ngân hàng ngừng cho vay vốn, khách hàng ngừng cung cấp vật tư, đòi nợ, số tiền thu được từ việc phát hành cổ phiếu 22.7 tỷ cũng bị chi cục tài chính doanh nghiệp Hà Nội phong tỏa tại kho bạc, hàng loạt các hoạt động bất động sản trong giai đoạn đầu tư phải dừng thi công do thiếu vốn. Để đáp ứng tình hình vốn, công ty đã tiến hành đấu thầu: Đấu giá cho thuê để đầu tư, quản lý và khai thác công trình tòa nhà Hacinco tại 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội. Nhằm lựa chọn tìm ra một nhà thầu có đủ năng lực để tiếp tục đầu tư, quản lý, khai thác công trình tháp Hacinco Tower theo đúng mục tiêu của dự án đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Công ty đã tổ chức đấu giá vào ngày 19/10/2007 . Có 9 nhà đầu tư đủ điều kiện trong số 21 nhà đầu tư đăng ký tham gia đấu giá đã chính thức có mặt vào ngày 19/10. Đơn cử có Ngân hàng thương mại CP Hàng Hải, Tập đoàn đầu tư phát triển Việt Nam, Công ty TNHH Tài Lân, Công ty cổ phần bất động sản SSI.... và ngay lần bỏ giá đầu tiên, Công ty TNHH Bảo Linh đã đưa ra ngay mức giá khiến nhiều nhà đầu tư sửng sốt: 198 tỷ đồng, gấp hơn hai lần mức giá sàn. Nhưng đến ngày 12/12/2007, Sở Tài chính đã kiến nghị UBND thành phố "nên tạm dừng việc đấu giá cho thuê dài hạn" công trình này. Nguyên nhân của việc tạm dừng này là do: Biên bản kiểm phiếu chưa phù hợp.Theo Sở Tài chính Hà Nội, công trình tháp Hacinco tại 324 Tây Sơn là tài sản đang xây dựng dở dang đã được đưa vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội (gọi tắt là Cty số 2) thời điểm 31/12/2004. Quá trình cổ phần hóa công ty này nhiều vướng mắc đến mức Chính phủ từng phải có ý kiến chỉ đạo và Thành phố cũng đã có yêu cầu giải quyết dứt điểm những tồn tại ở đây. Giữa năm 2007, Tổng Công ty Đầu tư & Phát triển nhà Hà Nội chỉ đạo cho công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội phải thực hiện đúng mục tiêu kinh doanh dự án được phê duyệt. Công ty phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước uỷ ban nhân dân thành phố và hội đồng cổ đông về các phương án kinh doanh dự án tháp Hacinco để sau này không có khiếu kiện từ các cổ đông đã bỏ tiền mua cổ phần của công ty. Ngày 23/8/2007, công ty đầu tư xây dựng số 2 đã công bố phương án khai thác tháp: Cụ thể là công trình 324 Tây Sơn dù "được TP cho thuê đất để đầu tư xây dựng trụ sở công ty, văn phòng cho thuê và trung tâm xúc tiến thương mại" song do công trình đang được xây dựng dở dang và đã được xác định trong giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa, các nhà đầu tư đã đăng ký mua cổ phần và nộp tiền nên công ty đầu tư xây dựng số 2 gửi phiếu lấy ý kiến về phương án "cho thuê thô dài hạn" toàn bộ công trình. Ngày 13/9/2007, bộ phận tổng hợp của Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp đã lập biên bản tổng hợp việc lấy ý kiến bằng văn bản. Kết quả của ý kiến này là: 508/530 cổ đông đã gửi phiếu trả lời, trong đó 504 cổ đông sở hữu 3.060.360 cổ phần nhất trí (đạt 64,89% tổng số phiếu biểu quyết), 22 cổ đông sở hữu 1.649.600 cổ phần không tham gia ý kiến (chiếm 34,97%) và 4 cổ đông còn lại không nhất trí hoặc không có ý kiến (chiếm 0,14%). Theo qui định của Luật Doanh nghiệp, "trường hợp thông qua quyết định dưới hình thức lấy ý kiến bằng văn bản thì quyết định của Đại hội đồng cổ đông được thông qua nếu được số cổ đông đại diện ít nhất 75% tổng số phiếu biểu quyết chấp thuận". Hơn nữa, điều 105 Luật này nêu rõ: biên bản kiểm phiếu phải có họ, tên, chữ ký của Chủ tịch HĐQT, người đại diện theo pháp luật của công ty và của người giám sát kiểm phiếu. Sở Tài chính cho biết, biên bản kiểm phiếu của Công ty số 2 không ghi rõ thành phần tham gia buổi kiểm phiếu và chỉ có thư ký và người tổng hợp phiếu ký tên. Như vậy, cả việc lấy ý kiến cổ đông bằng văn bản về phương án khai thác tháp Hacinco của Cty số 2 chỉ có 64,89% phiếu biểu quyết thống nhất và biên bản kiểm phiếu đều chưa phù hợp qui định tại điều 104, 105 Luật Doanh nghiệp. Vì vậy, Sở Tài chính kiến nghị UBND TP: "Trước mắt nên tạm dừng việc đấu giá cho thuê dài hạn công trình tháp Hacinco tại 324 Tây Sơn, đợi sau khi chính thức chuyển doanh nghiệp nhà nước sang công ty cổ phần sẽ thông qua đại hội đồng cổ đông biểu quyết theo đúng chế độ qui định để triển khai thực hiện. Trước thực trạng trên, ta có thể nhận xét, các dự án mà công ty vừa là chủ đầu tư vừa là đơn vị thi công không được hiệu quả cho lắm, vẫn còn nhiều công trình bị chậm tiến độ, vỡ tiến độ, có ảnh hưởng rất lớn đến tình hình kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty. Tuy nhiên không thể phủ nhận: công ty Hacinco đã rất sáng tạo trong việc thực hiện phương thức hoạt động sản xuất kinh doanh, nhằm tạo thêm vốn cho việc giải quyết nhu cầu về tài chính của công ty, nhưng trình độ của cán bộ công nhân viên trong công ty còn hạn chế, đặc biệt là các quy định liên quan đến tổ chức đấu thầu, những người tổ chức đấu thầu còn chưa có một kiến thức sâu rộng, chưa nghiên cứu kĩ lưỡng các quy định dẫn đến công tác đấu thầu diễn ra đang thành công thì trở nên lỡ dở. 2.4. Quy trình đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội Để phân tích rõ quy trình đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội ta sẽ đi phân tích một gói thầu. Gói thầu về cung cấp và lắp đặt thang máy cho dự án Hacinco Tower tại 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội. Đánh giá một cách khách quan, quy trình tổ chức đấu tuân theo đúng quy trình trong quy chế đấu thầu (đây là gói thầu được tổ chức trước ngày 1/4/2006 nên chưa chịu tác động của luật đấu thầu mà chịu ảnh hưởng của quy chế đấu thầu). Quy trình đấu thầu gồm các bước: Lập và phê duyệt kế hoạch đấu thầu; Thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu; Nhận hồ sơ dự thầu, mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu; Phê duyệt và công bố kết quả đấu thầu; Thương thảo và kí kết hợp đồng. Sau đây là quy trình đấu thầu mà công ty đã thực hiện Sơ đồ 2: Quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội Thời gian Chỉ tiêu đấu thầu Phương pháp đánh giá Thư mời tham dự thầu Yêu cầu đối với nhà thầu Đặc điểm các gói thầu Lập và phê duyệt kế hoạch đấu thầu Thông báo mời thầu Phát hành hồ sơ mời thầu Nhận hồ sơ dự thầu Mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu Phê duyệt và công bố kết quả đấu thầu Thương thảo và kí kết hợp đồng 2.4.1. Lập và phê duyệt kế hoạch đấu thầu Lập kế hoạch đấu thầu về cung cấp và lắp đặt thang máy lên hội đồng quản trị công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội để trình phê duyệt. Nội dung của kế hoạch đấu thầu bao gồm những phần sau: Thời gian tiến hành đấu thầu Các chỉ tiêu đấu thầu Phương pháp đánh giá thầu 2.4.2. Thông báo mời thầu Dưới đây là phiếu đăng kí thông báo mời thầu của công ty TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ 2 HÀ NỘI Hà Nội, ngày 15 tháng 6 năm 2005 PHIẾU ĐĂNG KÝ THÔNG BÁO MỜI THẦU Kính gửi: Bản tin Thông tin Đấu thầu Tên bên mời thầu: Công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội Tên gói thầu: Cung cấp và lắp đặt hệ thống thang máy Tên dự án: Hacinco Tower - 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội Nguồn vốn: Quỹ đầu tư phát triển công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội Hình thức đấu thầu: Chào hàng cạnh tranh Thời gian bán hồ sơ mời thầu: Từ ngày 27/6/2005- 1/7/2005 Địa điểm bán hồ sơ: Phòng kế hoạch tổng hợp công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội Giá bán một hồ sơ dự thầu 500 000đ Địa chỉ nhận hồ sơ dự thầu: Phòng kế hoạch tổng hợp công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội Thời gian thương thảo kí kết hợp đồng: trước ngày 30/8/2005 Bảo đảm dự thầu: 1000 000 000đ. Ghi bằng chữ (một tỷ đồng) 2.4.3. Phát hành hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu của công ty bao gồm những phần sau: Thư mời tham dự thầu: Yêu cầu đối với đơn vị tham gia chào hàng Chi tiết về gói thầu các thông số kĩ thuật, gói thầu 1, 2, 3 Bản vẽ kĩ thuật 2.4.3.1. Thư mời tham dự thầu Giới thiệu khái quát về dự án: Dự án Hacinco- 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội là một công trình nhà cao tầng hạng A, được đầu tư xây dựng giành cho các tổ chức doanh nghiệp trong và ngoài nước hoạt động trong các lĩnh vực: Đầu tư xây dựng cơ bản, xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp, tư vấn thiết kế, sản xuất vật liệu xây dựng, cung cấp thiết bị công nghệ xây dựng tiên tiến… thuê làm văn phòng đại diện, văn phòng giao dịch và giới thiệu năng lực hoạt động sản xuất kinh doanh và các loại hoạt động kinh tế khác của đơn vị. Hacinco còn là nơi để các doanh nghiệp thường xuyên tổ chức hội nghị, hội thảo, hội trợ giới thiệu sản phẩm mới về vật liệu xây dựng, thiết bị thi công. Hạng mục: Cung cấp và lắp đặt thang máy bao gồm: Thang cuốn, thang quan sát, thang máy chở người và chở hàng. Công trình: HACINCO TOWER Địa điểm: 324, Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội Phương thức chào thầu: Chào hàng cạnh tranh, nhà thầu đưa ra phương án thiết kế và thi công lắp đặt hoàn chỉnh theo phương thức hợp đồng chìa khoá trao tay Thời gian phát hành hồ sơ: Từ ngày 27/6/2005-1/7/2005 Giải đáp hồ sơ và thăm quan khảo sát hiện trường: 9h ngày4/7/2005 tại 324 Tây Sơn, Đống Đa. Thời gian nộp hồ sơ dự thầu: Trước ngày 5/8/2005 Thời gian xét loại: Trước ngày 15/8/2005 Thời gian thương thảo, kí kết hợp đồng: Trước ngày 30/8/2005 Nội dung chi tiết xin liên hệ với: Phòng kế hoạch tổng hợp – Công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội 2.4.3.2. Yêu cầu đối với đơn vị tham gia chào hàng I. Yêu cầu về tư cách pháp nhân 1. Nhà thầu phải là doanh nghiệp hoặc nhà sản xuất có đăng kí kinh doanh phù hợp với nội dung gói thầu, có năng lực và độc lập về tài chính 2. Nhà thầu phải có giấy phép lắp đặt, bảo hành bảo trì thang máy do thanh tra nhà nước về an toàn lao động cấp với điều kiện kĩ thuật phù hợp với thiết bị được chào thầu 3. Có giấy uỷ quyền chính hãng của hãng sản xuất (Giấy phép bản hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất) 4. Mỗi nhà thầu có thể tham dự từ 1 đến 3 gói thầu. Đối với mỗi gói thầu, mỗi nhà thầu chỉ được tham gia một đơn dự thầu dù là đơn phương hay liên doanh dự thầu. Trường hợp một đơn vị có từ 2 đơn dự thầu trở lên trong một gói thầu, thì tất cả các đơn dự thầu đó được coi là không hợp lệ và sẽ bị loại 5. Nếu gói thầu là liên danh hai hay nhiều nhà thầu thì chỉ nộp một đơn dự thầu chung do một đơn vị được uỷ quyền kí tên, đóng dấu và phải có một bản thỏa thuận hợp tác liên danh trong đó nêu trách nhiệm của từng thành viên trong liên danh có kèm theo chứng chỉ hành nghề và bản khai năng lực của từng thành viên II. Yêu cầu về năng lực nhà thầu 1. Nhà thầu phải chứng minh được mình có đầy đủ lực lượng kỹ thuật của chính mình, có khả năng lắp đặt, và thực hiện việc vận hành bảo trì thiết bị. Nhà thầu phải có trụ sở hoạt động rõ ràng, có đội ngũ nhân viên bảo hành, bảo trì với địa chỉ và số điện thoại thường trực để liên hệ khi cần thiết 2. Nhà thầu phải có ít nhất 3 năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực lắp đặt, bảo hành, bảo trì thang máy. Phải có kinh nghiệm hoàn thành ít nhất 3 công trình có quy mô tương tự vứo quy mô gói thầu được chào và phải được gửi kèm trong hồ sơ dự thầu các bản sao y bản chính hợp đồng kinh tế cung cấp và lắp đặt thang máy để chứng minh. 3. Nhà thầu phải có năng lực tài chính, có tình trạng tài chính và kinh doanh lành mạnh thể hiện trong báo cáo tài chính 3 năm gần nhất. Có lợi nhuận năm trước và sau thuế ở mức tăng trưởng hoặc mức duy trì ổn định. III. Nguồn gốc hàng hóa 1. Đối với các thiết bị nhập khẩu, nhà thầu phải ghi rõ xuất xứ. Nhà thầu phải đảm bảo tính trung thực, chính xác các thông tin cần thiết đối với thiết bị của mình. Bên mời thầu có quyền khước từ tất cả các sản phẩm, thiết bị do nhà thầu cung cấp mà không có nguồn gốc rõ ràng hoặc nguồn gốc không đúng với hồ sơ dự thầu, không đảm bảo chất lượng hoặc vi phạm các chính sách có liên quan do nhà nước ban hành 2. Yêu cầu thiết bị nhập đồng bộ và phải mới 100% có chứng nhận của Vinacontrol. IV. Giá tham gia chào hàng 1. Giá chào hàng cạnh tranh: Nhà thầu đưa ra phương án điều chỉnh thiết kế và thi công lắp đặt hoàn chỉnh theo phương thức hợp đồng chìa khóa trao tay. 2.Giá chào hàng là giá trọn gói bao gồm toàn bộ các chi phí như giá thiết bị, lắp đặt, kiểm nghiệm, thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu. 3. Đồng tiền được sử dụng để chào giá và sử dụng trong thanh toán sau này là Việt Nam đồng. 4. Giá tham gia chào hàng phải bao gồm cả chi phí cải tạo, sửa chữa hố thang để lắp đặt thiết bị (Từ thực trạng kết cấu đã làm cho phù hợp với yếu cầu của thiết bị và tiêu chuẩn thiết kế). V. Hình thức và chữ kí trong hồ sơ chào hàng 1. Người kí nhận đơn dự thầu phải là thủ trưởng đơn vị. 2. Mỗi trang trong hồ sơ phải được đánh số và có chữ kí tắt của người kí đơn dự thầu. Nếu là người nước ngoài thì phải có bản dịch bằng tiếng việt kèm theo. 3. Nếu trong hồ sơ dự thầu có các sửa chữa thì bên cạnh mỗi chỗ cần sửa cần phải có chữ kí xác nhận của người kí đơn dự thầu xác nhận. 4. Hồ sơ phải được đóng quyển, sắp xếp thành mục rõ ràng, và phải có mục lục ở trang đầu, có tờ chia ngăn cách giữa các phân mục. VI. Tiến độ thi công, các giải pháp kĩ thuật trong thi công, tổ chức thi công. Nhầu căn cứ vào khả năng kỹ thuật của mình về điều kiện mặt bằng công trình cụ thể, để lập ra một biện pháp, tiến độ thi công hợp lý, khả thi và thể hiện trong hồ sơ chào hàng. Cần trình bày rõ trong hồ sơ chào hàng các giải pháp kĩ thuật trong thi công, biện pháp tổ chức thi công, biện pháp bảo đảm chất lượng công trình, biện pháp bảo đảm an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy trong quá trình thi công. Có sơ đồ tổ chức thi công. Nêu cụ thể số lượng, tên cán bộ công nhân viên, chức danh, kinh nghiệm của từng cán bộ sẽ trực tiếp thực hiện dự án. VII. Bảo hành, bảo trì thiết bị. Nhà thầu phải nêu rõ thời hạn bảo hành thiết bị (đảm bảo theo đúng quy định của nhà nước), những ưu đãi mà nhà đầu tư được hưởng trong thời gian bảo hành (nếu có) Chế độ bảo trì thiết bị, chi phí bảo trì thiết bị với thời gian trên 5 năm, các phương án bảo trì? VIII. Số lượng hồ sơ Mỗi gói thầu phải nộp 4 bộ hồ sơ ( trong đó có một bộ hồ sơ gốc) IX. Khảo sát hiện trường Chủ đầu tư mời các nhà thầu tới tham quan, khảo sát tại hiện trường Thời gian: 9h ngày 4/7/2005 Địa điểm: 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội Chủ đầu tư không chịu trách nhiệm về bất kì lý do nào liên quan đến hiện trường do nhà thầu không khảo sát kĩ gây ra. 2.4.3.3. Gói thầu GÓI THẦU 1: Cung cấp lắp đặt hoàn chỉnh hệ thống thang cuốn (bao gồm cả đào tạo, hướng dẫn sử dụng, bảo hành, bảo trì) Số lượng: 10 thang (5 thang lên, 5 thang xuống ) Xuất xứ hàng hóa: Các nước G7, các nước công nghiệp tiên tiến như Nhật Bản, Hàn Quốc…(Nêu rõ xuất xứ của các chi tiết chính: hệ điều khiển, động cơ…) Tuân thủ các tiêu chuẩn, quy phạm của pháp luật Việt Nam đối với loại thiết bị cung cấp. Thông số kĩ thuật: (Số liệu chủ đầu tư đưa ra chỉ mang tính định hướng và phù hợp với thiết kế xây lắp. Nhà thầu căn cứ thực tế hiện trường đề đưa ra phương án thiết kế và thi công lắp đặt hoàn chỉnh. Đề nghị khảo sát chính xác tại hiện trường về ô thang đã thi công Chiều dài 2 thang (Từ tầng 1 lên tầng 2): 11100 m 8 thang (Tầng 2 lên tầng 3,4,5): 9050 m Chiều rộng: 3050 mm (cho 2 thang) Chiều cao nâng: 2 thang từ tầng 1 lên tầng 2: 4600 mm 6 thang từ tầng 2 lên tầng 3,4,5 : 3300 mm Năng lực vận chuyển: Nhà thầu đưa ra phương án thiết kế Tốc độ: Nhà thầu đưa ra phương án thiết kế Chiều cao của mỗi bậc thang: Nhà thầu đưa ra phương án thiết kế Chiều rộng của mỗi bậc thang: Nhà thầu đưa ra phương án thiết kế Vật liệu Thang lan can: Thành lan can, tay vịn. Bậc thang: Bậc thang, mép viền bậc thang Tấm sàn: Tấm lược, tấm sàn Hệ điều khiển Thiết bị an toàn GÓI THẦU 2: Cung cấp và lắp đặt hoàn chỉnh hệ thống thang máy trở người và trở hàng (bao gồm cả đào tạo, hướng dẫn sử dụng, bảo hành, bảo trì) I.Yêu cầu về thông số kĩ thuật chính 1. Đối với từng loại thang 1.1. Thang máy trở người: Số điểm dừng: 17 điểm dừng, thẳng hàng Số lượng: 2 thang Tầng phục vụ: Tầng hầm cốt: -3.0m, tầng 1, tầng 2,3,4,5,6,…16. Điểm 16 là tầng mái sân thượng cốt Loại thang: có buồng kĩ thuật hoặc loại thang không có buồng kĩ thuật Kích thước: Kích thước của thang máy lắp đặt phải phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được duyệt về: kích thước hố thang, chiều sâu đáy hố thang, chiều cao tầng đỉnh… Cụ thể: Kích thước hố thang (phần xây dựng): 1875m (rộng) x 2100 m (dài) Chiều sâu đáy hố thang (phần xây dựng) 1500 mm Chiều cao tầng đỉnh (phần xây dựng): 3000m Cửa thang máy phần xây dựng: 1100 m Loại cửa tầng, hai cánh cửa tự động đóng mở về hai bên trung tâm Tải trọng trở người (hoặc hàng) > 1000 kg Tốc độ 1,75 m/s – 2.0 m/s Vị trí đối trọng : Sau phòng thang 1.2. Thang máy chở người và chở hàng ( Đề nghị khảo sát chính xác tại hiện trường và điểm dừng cho đúng Số điểm dừng: 9 điểm dừng, thẳng hàng Số lượng: 1 thang Tầng phục vụ: Tầng hầm cốt – 3,0 m, tầng 1,2,3…8, tầng 8 là tầng cốt 27.7m Loại thang: Có buồng kĩ thuật hoặc không có buồng kĩ thuật Kích thước: Kích thước của thang máy lắp đặt phải phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được duyệt về: kích thước hố thang, chiều sâu hố thang, chiều cao tầng đỉnh… Cụ thể: Kích thước hố thang (Phần xây dựng): 1750 mm (chiều rộng) x 1900 mm (dài) Chiều sâu đáy hố thang (Phần xây dựng): 1500 mm Chiều cao tầng đỉnh (phần xây dựng): 3000 mm Cửa thang máy (Phần xây dựng): 1000 mm Loại cửa tầng: Hai cánh mở tự động, đóng mở về hai bên trung tâm Tải trọng trở người (hoặc hàng): Nhà thầu đưa ra phương án thiết kế Tốc độ: Nhà thầu đưa ra phương án thiết kế Vị trí đối trọng: Nhà thầu đưa ra phương án thiết kế 2. Các thông số chung: Nguồn gốc, xuất xứ tại các nước G7 và các nước công nghiệp tiên tiến như Nhật Bản, Hàn Quốc… Nêu rõ các chi tiết chính như: cáp kéo, động cơ, hệ điều khiển Tuân thủ các tiêu chuẩn, quy phạm của pháp luật Việt Nam đối với thiết bị cung cấp Máy kéo và động cơ kéo: chính hãng sản xuất ( hoặc các hãng khác có tính năng tương đương) có uy tín cao trên thị trường. Nhà thầu phải ghi rõ mã hiệu, công suất và các tham số chính của động cơ Hệ điều khiển: hệ điều khiển tốc độ, xử lý tín hiệu, áp dụng theo công nghệ hiện đại. Đồng thời được nhiệt đới hóa để phù hợp với điều kiện khí hậu Việt Nam Độ ẩm trung bình ngày đến 95% Nguồn điện động lực: 3 pha, 380V/50 Hz Nguồn điện chiếu sáng: 1 pha 220V/ 50 Hz Vị trí đặt máy: Ngay trên hố thang Tiêu chuẩn công nghiệp: Tại quốc gia xuất xứ hàng hóa Tiêu chuẩn chất lượng: Của hãng sản xuất thang máy Các thông số kích thước: Nhà thầu cần phải khảo sát hiện trường để có thông số chính xác cho công tác thiết kế của mình Chiều sâu đáy giếng ( PIT) chiều cao đỉnh giếng thang (OVER HEAD) Phòng thang, khoang mở cửa, kích thước hố thang Vật liệu trang trí: Vật liệu làm cabin, cửa tầng, sàn cabin, bảng điều khiển Các thiết bị an toàn, bảo vệ Các tính năng hoạt động khác: hệ thống thông tin nội bộ, thông gió. chiếu sáng, khoang báo… Đảm bảo được tính hiện đại, mỹ thuật, kĩ thuật cao, lâu bền trong sử dụng, tiện sử dụng và vận hành, dễ thay thế khi bị hư hỏng… GÓI THẦU 3: Cung cấp và lắp đặt hoàn chỉnh hệ thống thang quan sát (Bao gồm cả đào tạo, hướng dẫn sử dụng, bảo hành, bảo trì) 1. Xuất xứ hàng hóa: Các nước G7 và các nước công nghiệp tiên tiến như Nhật Bản, Hàn Quốc (nêu rõ xuất xứ của các chi tiết chính như hệ điều khiển, động cơ) 2. Tuân thủ các tiêu chuẩn, quy phạm pháp luật của Việt Nam đối với loại thiết bị cung cấp. 3. Yêu cầu về thông số kĩ thuật Số lượng: 1 thang, số điểm dừng: 16 điểm dừng, thẳng hàng Tầng phục vụ… tầng hầm cốt: - 3.0 m, tầng 1, 2, …14, 15, tầng 15 là tầng cốt Loại thang: Loại thang có buồng đối trọng lệch, hở một mặt (phía vòng cung) Kích thước: Cửa thang máy phải lắp đặt phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được duyệt về: Kích thước hố thang, chiều sâu đáy hố thang, chiều sâu tầng đỉnh… Cụ thể: Kích thước hố thang (Phần xây dựng): 1250 mm (rộng) x 2350 mm (dài) Bán kính vùng quan sát ( có thể thay thế đa giác): 790 mm Chiều sâu đáy hố thang ( phần xây dựng): 1500 mm Chiều cao tầng đỉnh (phần xây dựng): 3000 mm Cửa thang máy (phần xây dựng): 1140 mm Loại cửa tầng: 2 cánh tự động đóng mở về 2 bên trung tâm Tải trọng trở người (hoặc hàng) nhà thiết kế đưa ra phương án thiết kế Tốc độ: Nhà thiết kế đưa ra phương án thiết kế Vị trí đối trọng: Nhà thiết kế đưa ra phương án thiết kế Độ dài hành trình: theo bản vẽ và theo khảo sát của nhà cung ứng tại công trình thi công cần tham chiếu Máy kéo và động cơ kéo: chính hãng sản xuất hoặc các hãng khác có tính năng tương đương có uy tín trên thị trường (Nhà thầu phải ghi rõ mã hiệu, công suất và các thông tin chính của động cơ) Hệ điều khiển: Hệ điều khiển tốc độ, xử lý số liệu… áp dụng công nghệ hiện đại, đồng thời được nhiệt đới hóa để phù hợp với khí hậu Việt Nam (Độ ẩm trung bình ngày lên đến 95% Nguồn điện động lực: 3 pha, 380V/50 Hz Vị trí đặt máy: ngay trên hố thang Tiêu chuẩn công nghiệp: Tại quốc gia xuất xứ hàng hóa Tiêu chuẩn chất lượng: Hãng sản xuất thang máy Các thông số kích thước: Nhà thầu cần phải khảo sát để dó thông số chính xác cho công tác thiết kế của mình Chiều sâu đáy giếng (PIT) : Nhà thầu tự thiết kế Chiều cao đỉnh giếng thang (OVER HEAD) : Nhà thầu tự thiết kế Phòng thang: Nhà thầu tự thiết kế Khoang mở cửa: Nhà thầu tự thiết kế Kích thước hố thang: Nhà thầu tự thiết kế Vật liệu trang trí: Vật liệu làm cabin, cửa tầng, sàn cabin, bảng điều khiển Các thiết bị an toàn, bảo vệ Các tính năng hoạt động khác: hệ thống liên lạc nộ bộ, thông gió, chiếu sáng, chuông báo. Đảm bảo tính hiện đại, tính mỹ thuật và kĩ thuật cao, lâu bền trong sử dụng, tiện sử dụng, vận hành và dễ thay thế (nếu có) khi hư hỏng 2.4.4. Nhận hồ sơ dự thầu, mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu 2.4.4.1. Mở thầu  Sau khi tiếp nhận nguyên trạng các hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn và được quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ "Mật", việc mở thầu được tiến hành công khai theo ngày, giờ và địa điểm ghi trong hồ sơ mời thầu và không được quá 48 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu (trừ ngày nghỉ theo quy định của pháp luật).  Biên bản mở thầu bao gồm những nội dung sau:  a) Tên gói thầu: Cung cấp và lắp đặt hệ thống thang máy  b) Ngày, giờ, địa điểm mở thầu : ngày 16/8/2005 tại Ban quản lý dự án, công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội  c) Tên và địa chỉ các nhà thầu: Bảng 3: Tên và địa chỉ các nhà thầu STT Tên nhà thầu Địa chỉ Điện thoại Loại thang 1 CTy TNHH thang máy Thái Bình 444 Đường Cộng Hôa, quận Tân Bình, TPHCM 84.88497451 84.88497452 Kone 2 Cty TNHH kỹ thuật và thương mại công nghiệp 109 Phương Mai, Đống Đa, Hà Nội 84.45762696 84.45762697 Nippon Fuji 3 Cty liên doanh thang máy SGE-Schindler Phòng 4, nhà B, tháp Vincomcity,191 Bà triệu, Q.Hai Bà Trưng, Hà Nội 84.49742677 84.45762697 Schindler 4 Cty thang máy Hải Vân Otis Tầng 5, phòng C11- C12 khu Văn phòng khách sạn Horison-40 Cát Linh-Hà Nội 84.47366068 84.47386067 Otis 5 Cty TNHH Rinki Việt Nam Số 48/113 Đào Tấn, Ba Đình, Hà Nội 84.48341807 84.47665729 Fuji 6 Công ty Thang máy và thiết bị Thăng Long 105 Bùi Thị Xuân, Hà Nội 84.49783799 Mitshubihi 7 Công ty cổ phần nhà cao tầng 76 Triệu Việt Vương, Hà Nội 84.49431477 Thyssen  Đại diện của Bên mời thầu và các nhà thầu được mời tham dự phải ký vào biên bản mở thầu.  Bản gốc hồ sơ dự thầu sau khi mở thầu phải được Bên mời thầu ký xác nhận từng trang trước khi tiến hành đánh giá và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ "Mật" để làm cơ sở pháp lý cho việc đánh giá và xem xét. 2.4.4.2. Xét thầu  Công ty đầ._.