Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Công ty TNHH 1 thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân

MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ PHỤ LỤC 1. Danh mục các biểu đồ: Biểu đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức quản lý công ty….…………………………….9 Biểu đồ 1.2: Biểu đồ nguồn vốn cho các dự án…….………………………15 Biểu đồ 1.3: Mô hình tổ chức quản lý dự án tại công ty……….…………..18 Biểu đồ 1.4: Quy trình quản lý dự án của công ty………….………………20 Biểu đồ 1.5: Lập kế hoạch thực hiện hạng mục cải tạo nhà năm tầng theo sơ đồ GANTT…..……………………………………………………………...39 Biểu đồ 1.6: Nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng….…….…..51 Biểu đồ 1.7: Mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân………………………………….……..69 2. Danh mục các bảng: Bảng 1.1: Các thông số và kết quả thu được của dự án….……………...…30 Bảng 1.2: Phân tích khía cạnh tài chính của dự án…..…………………..…31 Bảng 1.3: Cơ cấu phân tách công việc của dự án………..………..………..36 Bảng 1.4: Phân tách công việc cải tạo nhà năm tầng theo mã số……..……38 Bảng 1.5: Phân tách công việc xây dựng văn phòng theo mã số…….……...42 Bảng 1.6: Cơ cấu nhân lực và chi phí tiền lương và Bảo hiểm xã hội của dự án xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp Cái Lân……………………….....45 Bảng 1.7: Dự kiến nguồn vốn cho dự án xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp Cái Lân……………………………………………………………....46 Bảng 1.8: Điều kiện huy động vốn…….………………………………….....46 Bảng 1.9: Bảng dự toán chi phí cho các hạng mục chính của dự án.……....56 Bảng 1.10: Khái toán chi phí đầu tư hệ thống giao thông…….……………..57 Bảng 1.11: Kế hoạch nguồn vốn cho dự án xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp Cái Lân…………………………………..…………………………..59 Bảng 1.12: Ví dụ tóm tắt về đánh giá mặt kỹ thuật chất lượng………….......65 Bảng 1.13: Kế hoạch sử dụng vốn……….……………………………….....69 Bảng 1.14: Kế hoạch dự kiến huy động vốn…………….………………..…70 Bảng 1.15: Bảng điều chỉnh vốn đầu tư của dự án…….…………………..72 Bảng 1.16: Kế hoạch đấu thầu chung của dự án xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân (kế hoạch đã được điều chỉnh)…………..…..73 Bảng 1.17: Các thông số và kết quả thu được của dự án xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp Cái Lân tính đến năm 2008…………………………....84 Bảng 1.18: Kết quả kinh doanh của Nhà máy điện Diezel………………......85 Bảng 2.1: Danh mục các dự án chuẩn bị đầu tư……………………….....….91 3. Danh mục các phụ lục: Phụ lục 1: Các dự án đầu tư thuộc Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Phụ lục 2: Báo cáo thẩm định Phụ luc 3: Thẩm định lại báo cáo thẩm định gói thầu 6e4 Phụ lục 4: Phụ lục tổng mức đầu tư điều chỉnh của dự án xây dựng hạ tầng cơ sở CNTT Cái Lân - Quảng Ninh Phụ lục 5: Bảng kế hoạch tổng hợp chi phí và doanh thu của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân LỜI NÓI ĐẦU Trong những năm qua, ngành công nghiệp tàu thuỷ - ngành công nghiệp mũi nhọn - của nước ta có bước phát triển nhanh, nhưng hiệu quả còn hạn chế và chưa vững chắc. Công nghiệp đóng tàu của Việt Nam hiện chủ yếu vẫn là lắp ráp. Hợp đồng đóng tàu mới dừng lại ở trình độ làm gia công theo thiết kế các loại, mẫu mã, vật tư, nguyên liệu, động cơ, cũng như giám sát, đăng kiểm… đều của nước ngoài. Để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh, vấn đề đặt ra cho công nghiệp tàu thuỷ trong giai đoạn mới là phải tiếp tục tập trung phát triển công nghiệp phụ trợ. Tập đoàn công nghiệp tàu thủy Việt Nam đang tập trung củng cố, hoàn thiện các cơ sở hiện có, nâng cấp, đầu tư trang, thiết bị, công nghệ tại ba khu vực: Hải Phòng - Quảng Ninh, miền trung va miền nam hình thành hệ thống công nghiệp phụ trợ. Được sự uỷ quyền của Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam, công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân đang tiến hành một loạt dự án đầu tư xây dựng cơ bản hệ thống các công trình trong các cụm công nghiệp để hình thành lên một hệ thống ngành công nghiệp phụ trợ. Nhất là dự án đầu tư xây dựng trong Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân đang được công ty gấp rút hoàn thành để đưa vào khai thác sử dụng. Tuy nhiên qua thời gian thực hiện, từ những thực tế nảy sinh trong quá trình thực hiện dự án, Thời gian thực hiện các dự án của công ty kéo dài, tổng vốn đầu tư cho các dự án lớn hơn rất nhiều so với dự toán ban đầu. Điều này cho thấy công tác quản lý dự án của công ty còn có những hạn chế cần phải khắc phục để có thể thực hiện mục tiêu nội địa hoá ngành đóng tàu trong nước và nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư. Đây là lý do em chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân” Chuyên đề của em ngoài lời mở đầu, kết luận, phụ lục và các danh mục thì nội dung gồm có hai chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý dự án tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Chương 2: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thủy Cái Lân Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo - Tiến sĩ Phạm Văn Hùng cùng sự giúp đỡ của Chị Nguyễn Thị Thuý Biên và các anh chị trong Phòng kế hoạch đầu tư của công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân đã giúp đỡ em rất nhiều để hoàn thành được chuyên đề này. Đề cập đến một vấn đề lớn và phức tạp trong khi trình độ và thời gian còn hạn chế, chuyên đề không tránh khởi những thiếu sót. Vì vậy, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của thầy cô, các anh chị trong phòng kế hoạch đầu tư của công ty để bài viết của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Chương 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN CÔNG NGHIỆP TÀU THUỶ CÁI LÂN 1.1. Khái quát về công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển công ty Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân (Công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân) là một đơn vị thành viên hạch toán độc lập trực thuộc Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam. Cho đến giai đoạn hiện nay, ta có thể sơ lược các mốc thời điểm quan trọng đối với công ty: * Sự ra đời của bn quản lý dự án khu Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân thuộc Tổng công ty Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam. Ngày 06/11/2001, Hội đồng quản trị Tổng công ty Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam (nay là Tập đoàn công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam) đã có Quyết định số 408 QĐ/TCCB – LĐ về việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng khu công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân với chức năng và nhiệm vụ: Giúp chủ đầu tư - Tổng công ty Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam tổ chức xúc tiến, quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. * Thành lập Công ty Công nghiệp Tàu thuỷ Cái Lân (tiền thân của Công ty TNHH một thành viên Công nghiệp Tàu thuỷ Cái Lân) Ngày 04/04/2003 Hội đồng quản trị Tổng công ty Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam đã có quyết định số 307/QĐ – TCCB – LĐ về việc thành lập Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân – đơn vị hạch toán phụ thuộc Tổng công ty Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam. Nhiệm vụ chủ yếu của Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân là: Đầu tư, thực hiện các dự án thuộc Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân (do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân chuyển sang). Bên cạnh đó Công ty cũng thực hiện một số nhiệm vụ sản xuất và kinh doanh khác như: Sản xuất kinh doanh thép đóng tàu, thép cường độ cao; Tổ chức, triển khai thực nghiệm năng lực các phương tiện vận tải thuỷ mới, sản xuất và vận tải biển; Kinh doanh dịch vụ hàng hải… Qua hơn 03 năm hoạt động, Công ty triển khai tốt các hoạt động đầu tư tại Cụm Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân, dần hình thành các Nhà máy trong Cụm công nghiệp – đơn vị sản xuất thuộc các ngành công nghiệp phụ trợ cho ngành công nghiệp tàu thuỷ. * Thành lập công ty TNHH một thành viên Công nghiệpTtàu thuỷ Cái Lân trên cơ sở Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. Ngày 30/05/2006 Hội động quản trị Tổng công ty Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam đã có quyết định 829/QĐ – CNT – TCCB – LĐ về việc thành lập Công ty TNHH một thành viên Công nghiệp Tàu thuỷ Cái Lân. Công ty TNHH một thành viên Công nghiệp Tàu thuỷ Cái Lân được thành lập, trên cơ sở Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân, kế thừa toàn bộ các hoạt động của Công ty Công nghiệp Tàu thuỷ Cái Lân – đơn vị hạch toán phụ thuộc, thuộc Tổng công ty Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam (nay là Tập đoàn Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam). Cơ cấu tổ chức và bộ máy của Công ty TNHH một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân hiện nay: Ban lãnh đạo của công ty hiện nay: + Chủ tịch công ty + Tổng giám đốc + Các phó tổng giám đốc + Kế toán trưởng + Các phòng nghiệp vụ và các ban chuẩn bị sản xuất thuộc công ty + Các chi nhánh, văn phòng đại diện + Các công ty thành viên. Công ty caó tên giao dịch: Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Tên giao dịch quốc tế: CAILAN SHIIPBUILDING INDUSTRY COMPANY Tên viết tắt: CAILAN SHINCO Có hai trụ sở chính: Tại Hà nội: Tầng 11 - Toà nhà Giảng Võ Lake View - D10 Giảng Võ - Quận Ba Đình –Thành phố Hà nội. Tại Quảng Ninh: Cụm Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân - phường Giếng Đáy - Hạ Long - Quảng Ninh. 1.1.2 Lĩnh vực hoạt động và đầu tư chủ yếu của công ty 1.1.2.1 Các mục tiêu chính của công ty Chuyển đổi nền kinh tế sang nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế thế giới và gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO. Việt Nam đã tạo lên một bước chuyển biến mạnh mẽ trong cơ cấu thành phần kinh tế. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam phát triển, từng bước hội nhập vào thị trường khu vực và thế giới. Từ khởi nguồn là Ban quản lý dự án Khu công nghiệp Tàu thuỷ Cái Lân thành lập theo quyết định của Tổng công ty Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam ngày nay công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân đang phát triển mạnh mẽ và không ngừng xây dựng thành Tổng công ty Công nghiệp nặng Cái Lân, sản xuất các mặt hàng phụ trợ nhằm tăng tỷ lệ nội địa hoá trong ngành đóng tàu Việt Nam. Từ ngày thành lập đến nay công ty triển khai nhiều dự án lớn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, tạo ra thương hiệu có uy tín với Tỉnh Quảng Ninh, Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam và các bạn hàng. Hướng tới các mục tiêu vì sự ổn định, bền vững và phát triển của Công ty, vì sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước giai đoạn 2008-2010 và định hướng đến 2020. Công ty đang thực hiện các biện pháp để tăng cường các tiềm năng, đổi mới công tác tổ chức quản lý, đổi mới công nghệ và năng lực chỉ huy điều hành. Bằng việc coi mục tiêu “Kỷ cương - Chất lượng – An toàn - Hiệu quả” trong sản xuất kinh doanh và thực hiện dự án theo hướng: - Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hoá - hiện đại hóa để xây dựng Công ty thành Tổng công ty công nghiệp nặng Cái Lân là đơn bị kinh tế mạnh trong tập đoàn kinh tế Vinashin: Đa dạng hoá trong sản xuát kinh doanh đảm bảo tăng trưởng kinh tế gắn liền với dân chủ và công bằng xã hội, xây dựng môi trường doanh nghiệp hài hoà, từng bước phát triển giai cấp công nhân trong công ty đáp ứng yêu cầu xây dựng giai cấp công nhân ngành đóng tàu Việt Nam. Cải thiện đời sống của người lao động đảm bảo đủ việc làm cho người lao động, có tích tụ trong quá trình sản xuất kinh doanh. Đóng vai trò điều tiết về tài chính, về nhân sự, về cơ cấu đầu tư, về hoạch định chính sách chiến lược phát triển cho các đơn vị thành viên: Hoàn thiện đầu tư máy móc thiết bị hiện đại và đồng bộ, xây dựng quản lý theo ISO tiến tời làm chủ công nghệ tiên tiến, ưu tiên triển khai có hiệu quả: Nhà máy cán nóng thép tấm, thép phi tiêu chuẩn phục vụ ngành đóng tàu và ngành cơ khí. sản xuất Điện phục vụ khu công nghiệp. Khai thác Cảng khách Hòn Gai theo tiêu chuẩn quốc tế, xây dựng lực lượng sản xuất phát triển mạnh phù hợp với quan hệ sản xuất trong thời kỳ mới, thực hiện việc hội nhập với khu vực và quốc tế trong khối ASEAN, AFTA, WTO. - Với phương châm “Quản lý chặt chẽ hiệu quả - Tài chính kỷ cương lành mạnh – Phát triển đồng bộ bền vững”. Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật, công nhân kỹ thuật, nghiệp vụ có năng lực công tác cao, năng động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, nhanh chóng làm chủ khoa học công nghệ mới, có lập trường tư tưởng vững vàng, trung thành với sự nghiệp xây dựng CNXH. Xây dựng chế độ dân chủ cới mở, phát huy mọi tiềm năng nội lực, tuyển chọn và chuẩn bị tốt đội ngũ kế cận cho tương lai. Có nền tài chính lành mạnh, có dây chuyền công nghệ tiên tiến hiện đại, có chính sách xã hội đúng đắn. - Thường xuyên chăm lo củng cố xây dựng Đảng, để Đảng bộ công ty thực sự vững mạnh đảm bảo vai trò lãnh đạo toàn diện tuyệt đối của Đảng với mọi hoạt động của công ty, ủng hộ và tạo mọi điều kiện cho các tố chức Đoàn thể quần chúng trong công ty phát huy tiềm năng, tạo sức mạnh tổng hợp thực hiện các mục tiêu đề ra. Tạo sự gắn kết giữa gia đình công nhân viên với công ty và xã hội. - Bên cạnh việc nỗ lực cố gắng, công ty mong muốn tăng cường hợp tác, liên doanh, liên kết với các đối tác trong và ngoài ngành, trong và ngoài nước trên tất cả các lĩnh vực đầu tư và phát triển kinh tế theo nguyên tắc: “Bình đẳng và các bên cùng có lợi”. Thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế biển, đảo mà nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã đề ra gớp phần thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá. Vì mục tiêu dân giàu - nước mạnh – xã hội công bằng – dân chủ - văn minh. 1.1.2.2 Các lĩnh vực hoạt động chủ yếu - Sản xuất kinh doanh các loại vật liệu, thiết bị cơ khí, điện phục vụ công nghiệp tàu thuỷ và đáp ứng nhu cầu thị trường. - Tổ chức, khai thác thực nghiệm năng lực các phương tiện vận tải thuỷ mới sản xuất và vận tải biển. - Kinh doanh dịch vụ hàng hải bao gồm cung ứng, lai dắt, sửa chữa, vệ sinh tàu biển, môi giới hàng hải, bốc dỡ hàng hoá. - Đầu tư, kinh doanh nhà, xây dựng dân dụng, khu đô thị và nhà ở. - Xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị cơ khí, phụ tùng, phụ kiện tàu thuỷ và các loại hàng hoá liên quan đến ngành Công nghiệp tàu thuỷ. - Tư vấn đầu tư, chuyển giao công nghệ. - Hợp tác liên doanh với các tổ chức trong và ngoài nước phát triển thị trường cho ngành Công nghiệp tàu thuỷ. - Dịch vụ du lịch khách sạn. - Kinh doanh các dịch vụ khác bao gồm: Kinh doanh lữ hành nội địa, kinh doanh lữ hành quốc tế, kinh doanh vận chuyển khách du lịch. - Vận chuyển khách du lịch bằng phương tiện đường thuỷ, đường bộ nội địa và quốc tế. - Phun hút, san lấp mặt bằng khu công nghiệp, đô thị. - Kinh doanh dịch vụ xếp dỡ, vận tải hàng hoá, cho thuê kho bãi bảo quản nguyên vật liệu, kinh doanh cảng. - Kinh doanh hạ tầng cơ sở khu công nghiệp. 1.1.2.3 Danh mục các sản phẩm chính của công ty - Ngành điện: + Sản xuất Điện + Truyền tải và phân phối Điện + Vận hành trạm biến áp và đường dây đến 110KV - Các sản phẩm cơ khí phục vụ cho công nghiệp đóng tàu, các sản phẩm thép xây dựng khác: + Thép tấm đóng tàu, thép cường độ cao + Sản xuất dầm thép, kết cấu nhà xưởng và các phân đoạn phục vụ cho công nghiệp đóng tàu + Các sản phẩm thép xây dựng: Thép tròn, thép xoắn, thép ống và các sản phẩm khác từ thép + Sản xuất bình bồn, nồi hơi, vỏ tàu lăn… - Các sản phẩm nội thất phục vụ công nghiệp đóng tàu và các ngành công nghiệp khác: + Các sản phẩm nhựa và cao su + Các thiết bị điện, điện lạnh, điện tử tàu thuỷ và dân dụng + Các sản phẩm nội thất tàu thuỷ và dân dụng khác - Khai thác hạ tầng cơ sở, kinh doanh bất động sản: + Khai thác, kinh doanh công trình: Cầu tàu cảng sông, cảng biển + Kinh doanh khai thác hạ tầng khu công nghiệp, đô thị + Cho thuê văn phòng, nhà xưởng, bến bãi - Các sản phẩm xây lắp: + Nhà xưởng và các công trình xây dựng: Cầu, đường, công trình biển và hải đảo, nhà cao tầng + Lắp đặt các thiết bị công trình công nghiệp - Các sản phẩm dụ lịch và dịch vụ: + Dịch vụ nhà hàng khách sạn + Kinh doanh lữ hành dịch vụ - Dịch vụ vận tải: + Vận tải đường bộ: Vận tải hành khách, vận tải hàng hoá + Vận tải đường thuỷ: Vận tải hành khách, vận tải hàng hoá - Các sản phẩm công nghiệp phụ trợ khác. 1.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý của công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân Biểu đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức quản lý công ty Nguồn: Công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng kế hoạch đầu tư của công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân Quyêt định số 55/QĐ-CTCL-TCCB-LĐ ngày 10/08/2006 của Tổng giám đốc công ty quy định về chức năng, tổ chức và hoạt động của phòng kế hoạch đầu tư. - Chức năng: Phòng kế hoạch đầu tư là một bộ phận trong hệ thống sản xuất kinh doanh của công ty. Tham mưu cho lãnh đạo công ty về chiến lược, kế hoạch đầu tư, kế hoạch sản xuất kinh doanh các mặt của công ty. - Nhiệm vụ và quyền hạn: + Xây dựng các kế hoạch đầu tư, sản xuất kinh doanh theo đúng những văn bản pháp luật của Nhà nước, theo định hướng chung của Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam. + Trình Tổng giám đốc công ty chiến lược, quy hoạch tổng thể, dự án, kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm và các cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng cơ bản làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch tài chính sau khi đã được công ty phê duyệt. + Phân, giao kế hoạch đơn vị, sản xuất kinh doanh cho các đơn vị thành viên. Tổ chức thực hiện công tác kế hoạch và đầu tư, công tác tổng hợp báo cáo thông kế đầu tư, xây dựng cơ bản trong toàn công ty. + Nghiên cứu xây dựng các kế hoạch đầu tư bằng nguồn vốn trong và ngoài nước (kể cả vốn vay) xây dựng kế hoạch vốn hàng năm. Kết hợp với phòng tài chính kế toán điều tiết, phân bố, bổ sung vốn phù hợp với các dự án do công ty là chủ đầu tư. + Xây dựng các kế hoạch, nhu cầu về vật tư, máy, thiết bị phục vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh của toàn công ty nói chung và của các dự án nói riêng. + Điều chỉnh các kế hoạch sản xuất, đầu tư khi cần thiết. + Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình hình thành triển khai và thực hiện dự án đầu tư theo thẩm quyền. Đánh giá kết quả và hiệu quả kinh tế của hoạt động đầu tư. Làm đầu mối cho các cuộc tiếp xúc của lãnh đạo công ty với các đối tác, nhà thầu trong và ngoài nước thuộc lĩnh vực đầu tư. + Kết hợp với các phòng, ban thực hiện việc đầu tư, mua sắm máy, dây truyền sản xuất, các thiết bị khác phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh, nghiên cứu mở rộng việc đầu tư ở thị trường trong và ngoài nước. Tiếp nhận, quản lý và cung cấp vật tư, thiết bị cho các dự án đầu tư theo đúng đối tượng được cung ứng và tiến độ kế hoạch sản xuất kinh doanh. + Quản lý các dự án thành phần, dự án chưa thành lập ban (tiểu ban) quản lý dự án của công ty. + Giám sát quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư, kế hoạch sản xuất kinh doanh của các đơn vị thuộc công ty. Yêu cầu các đơn vị trực thuộc công ty thực hiện đầu tư, sản xuất kinh doanh đúng theo kế hoạch của công ty đã được lãnh đạo công ty phê duyệt. + Tham gia công tác đấu thầu, lựa chọn các nhà thầu, theo dõi viêc tổ chức thực hiện các dự án đấu thầu, thực hiện các quy đinh của pháp luật về đấu thầu, quản lý hệ thống thông tin về đấu thầu. + Được đề nghị các phòng, ban, các đơn vị trực thuộc công ty giải quyết, phối hợp giải quyết các công việc có liên quan. + Lập kế hoạch về nhân lực thực hiện công việc do phòng đảm nhiệm trình Tổng giám đốc công ty phê duyệt phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của phòng. + Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền và khả năng của mình phải báo cáo trực tiếp Tổng giám đốc công ty để giải quyết. - Cơ cấu tổ chức của phòng kế hoạch đầu tư: gồm có trưởng phòng, các phó phòng (nếu có), và các nhân viên giúp việc. Với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định cụ thể như sau: * Trưởng phòng: Do Tổng giám đốc công ty bổ nhiệm và miễn nhiệm, khen thưởng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc công ty và pháp luật về mọi hoạt động của phòng. Với nhiệm vụ và quyền hạn: Chủ động xây dựng các kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn về đầu tư, sản xuất của toàn công ty. Ký tắt các văn bản, tài liệu thuộc phạm vi nhiệm vụ của phòng trình lãnh đạo công ty xem xét quyết định. Đề nghị Tổng giám đốc công ty khen thưởng, kỷ luật, tạm hoãn hợp đồng lao động, nhận xét quá trình làm việc của các nhân viên thuộc phòng mình. Thực hiện các công việc khác theo sự uỷ quyền của Tổng giám đốc công ty. * Phó trưởng phòng: Do Tổng giám đốc Công ty bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo đề nghị của trưởng phòng. Có nhiệm vụ, quyền hạn: Giúp trưởng phòng điều hành một hoặc một số lĩnh vực hoạt động của phòng, chịu trách nhiệm trước trưởng phòng và Tổng giám đốc công ty về nhiệm vụ được phân công hoặc uỷ quyền thưc hiện. * Nhân viên giúp việc: Là các kỹ sư, cử nhân và lao động khác có trình độ chuyên môn phù hợp với công việc được giao. Nhân viên chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng về kết quả của các công việc được giao. Tuỳ thuộc từng thời điểm và nhu cầu của công việc trưởng phòng lên kế hoạch đề nghị để Tổng giám đốc công ty bố trí, điều động. Trong một số lĩnh vực đòi hỏi những người thực hiện các nhiệm vụ cụ thể phải là những người có chứng chỉ hành nghề. phòng kế hoạch đầu tư chịu trách nhiệm đáp ứng những yêu cầu đó, có kế hoạch đề cử người đi đào tạo, đào tạo lại hoặc thuê mướn để đáp ứng công việc, nhiệm vụ được giao. 1.1.4 Tình hình đầu tư chung của công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân trong giai đoạn 2001-2008 1.1.4.1 Tổng quan về tình hình đầu tư chung giai đoạn 2001-2008 Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân tiền thân là một Ban quản lý dự án của Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam (hay tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam trước đây). Cùng với sự lớn mạnh của Tập đoàn thì công ty ngày càng được mở rộng. Theo xu hướng phát triển ngành đóng tàu trong nước, hướng tới mục tiêu nội địa hoá ngành đóng tàu mà Tập đoàn công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam xây dựng kế hoạch xây dựng một loạt các nhà máy sản xuất các sản phẩm để phục vụ ngành đóng tàu trong nước. Rất nhiều dự án đã được tiến hành nằm trải dài theo đất nước, từ các Khu công nghiệp lớn như Dung Quất, Hải Hà… Là một công ty hoạch toán độc lập với chức năng là sản xuất các sản phẩm phụ trợ cho ngành đóng tàu thì hoạt động đầu tư của công ty trong giai đoạn qua chủ yếu là đâu tư xây dựng cơ bản, đâu tư theo dự án. Tiến hành xây dựng các nhà máy sản xuất các linh kiện, thiết bị phục vụ cho công nghiệp đóng tàu. Đồng thời bên cạnh công tác công nghiệp phụ trợ thì công ty tiến hành hoạch toán độc lập nên tiến hành việc khai thác thế mạnh địa thế và khai thác vận hành các dự án đã thực hiện xong đưa vào hoạt động để phục vụ cho mục đích kinh doanh, phát triển không ngừng công ty. Từ khởi nguồn là một Ban quản lý dự án năm 2001 cho tới hiện nay công ty đã trở thành một trong 17 tổng công ty thành viên lớn của Tập đoàn công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam với một hệ thống các đơn vị hạch toán độc lập và hạch toán phụ thuộc. Các đơn vị hạch toán phụ thuôc gồm có: + Chi nhánh tại Hải Hà- Ban quản lý dự án xây dựng khu kinh tế Hải Hà + Xí nghiệp dịch vụ thương mại Vinashin- Hạ Long + Xí nghiệp vận tải biển Vinashin- Hạ Long + Trung tâm tư vấn phát triển hạ tầng Cailanshinco Các đơn vị hoạch toán độc lập gồm có: + Công ty TNHH một thành viên Cảng Hòn Gai- Vinashin + Công ty TNHH một thành viên Điện Cái Lân- Vinashin + Công ty TNHH một thành viên Thép Cái Lân- Vinashin + Công ty cổ phần cơ khí kết cấu thép xây dựng Vinashin + Công ty cổ phần kinh doanh khai thác hạ tầng Vinashin- Hạ Long. Sản phẩm của công ty mang tính chất đơn chiếc phục vụ cho ngành đóng tàu Việt Nam chưa có khả năng xuất khẩu nên sản phẩm không có tính cạnh tranh. Hoạt động đầu tư chung của công ty thời gian qua chủ yếu là tiến hành đầu tư xây dựng cơ bản, xây dựng mới các nhà máy mà cụ thể là các nhà máy thuộc cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. Hệ thống các dự án đã và đang tiến hành đầu tư là: - Dự án đầu tư xây dựng Hạ tầng cơ sở cụm CNTT Cái Lân. - Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện Diezel - Dự án đầu tư xây dựng công trình xếp dỡ và bảo quản nguyên vật liệu - Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy cán nóng thép tấm - Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy kết cấu thép - Dự án đầu tư đóng mới: Tàu khách cao tốc 200 chỗ kiểu hai thân - Dự án chế thử: Cần trục Container cầu cảng Tuy là công ty Nhà nước nhưng nguồn vốn cho hoạt động của công ty chủ yếu được huy động từ hai nguồn chính là nguồn vốn tự có và nguồn vốn vay thương mại trong đó vốn vay thương mại chiếm tới 85% có thể nhìn thấy rõ thông qua biểu đồ nguồn vốn cho các dự án. Nhưng cũng chính vì nguồn vốn chủ yếu để tiến hành thực hiện hoạt động đầu tư là nguồn vốn vay thương mại nên dưới sức ép của việc trả lãi mà công ty phải tiến hành thực hiện các dự án một cách chặt chẽ có kế hoạch và theo chương trình quản lý sát sao. Đồng thời không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công nhân viên thông qua việc tuyển dụng đầu vào, và việc tiến hành các lớp bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân viên nhằm nâng cao và phát huy tối đa chất lượng và khả năng của người lao động. Bên cạnh đó có những chính sách đầu tư phù hợp để nầng cao chất lượng cuộc sống cho người lao động tạo sức mạnh tập thể cho công ty. Biểu đồ 1.2: Nguồn vốn đầu tư cho các dự án Nguồn: Phòng Kế hoạch đầu tư công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân 1.1.4.2 Những hoạt động đầu tư chủ yếu của công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Trong giai đoạn 2001-2008 tổng công ty đã không ngừng phát triển, nâng cao năng lực tài chính và kinh doanh của mình. Các hoạt động đầu tư được đẩy mạnh theo yêu cầu phát triển không ngừng của ngành công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam tiến tới mục tiêu trở thành một trong những nước có nền công nghiệp đóng tàu hàng đầu. Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản Là một công ty hạch toán độc lập thuộc tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam. Thực hiện sản xuất các thiết bị phụ trợ cho các công ty đóng tàu và cung cấp sản phẩm cho ngành đóng tàu trong nước. Chính vì vậy hoạt động của công ty không mang tính cạnh tranh. Hoạt động đầu tư chủ yếu trong công ty là hoạt động xây dựng cơ bản và hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao năng lực công ty. Hiện nay, công tác xây dựng các nhà máy sản xuất các thiết bị cho ngành đóng tàu trong nước đang trở nên hết sức cần kíp. Vì như ta biết trước đây chúng ta đều phải nhập các thiết bị và phụ kiện từ nước ngoài việc này gây khó khăn rất lớn cho nền công nghiệp đóng tàu trong nước vì phải phụ thuộc hoàn toàn vào vật liệu nước ngoài. Để nâng cao tỷ lệ nội địa hoá nền công nghiệp đóng tàu trong nước đồng thời phát huy thế mạnh tài nguyên, khoáng sản, và nguồn nhân lực dồi dào trong nước, Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thông qua một loạt dự án xây dựng các nhà máy, các khu công nghiệp đóng tàu trải dài khắp cả nước. Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân được giao tổ chức xây dựng thực hiện xây dựng một loạt dự án. Các dự án xây dựng mà công ty là chủ đầu tư tiến hành thực hiện là các dự án thuộc cụm công nghiệp Cái Lân, và tham gia quản lý các cụm công nghiệp khác như cụm công nghiệp Hải Hà, cụm công nghiệp phụ trợ tàu thuỷ… Cụ thể là hệ thống các dự án xây dựng trong cụm công nghiệp Cái Lân được thể hiện thông qua phụ lục 1: Các dự án đầu tư cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân của công ty. Đầu tư phát triển nguồn nhân lực: Trong thời gian qua để có thể đạt được những thành tích phát triển vượt bậc đó không chỉ do đường lối đúng đắn của ban lãnh đạo của công ty mà còn do đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao của công ty. Việc phát triển nguồn nhân lực được quan tâm đầu tư đặc biệt. Vì nguồn nhân lực có quyết định quan trong đối với mọi mục tiêu và hoạt động của công ty. Công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực được xác định ngay từ công tác tuyển chọn đầu vào. Hiện nay, để được tuyển chọn vào công ty thì người lao động phải có trình độ, đã được đào tạo một cách chính quy, tay nghề đã được kiểm tra. Bên cạnh công tác kiểm tra chất lượng đầu vào thì nguồn nhân lực trong công ty hàng năm đều có những lớp nâng cao tay nghề, kiểm tra tay nghề và tạo điều kiện và cử người đi học để ứng dụng những công nghệ mới. Chính vì vậy đội ngũ công nhân viên của công ty được đánh giá là nguồn lao động chất lượng cao và khá đồng đều. Đây cũng chính là thế mạnh của công ty đang được tiếp tục xây dựng và phát huy không ngừng cho sự phát triển. Đầu tư phát triển máy móc, thiết bị: Để chuẩn bị cho công tác khai thác các dự án ngay khi hoàn thành xây dựng. Công ty đã tổ chức đấu thầu, mua sắm thiết bị máy móc thích hợp có trình độ công nghệ phù hợp để chuẩn bị lắp đặt. Đồng thời ký kết rõ ràng hợp đồng chuyển giao công nghệ với bên đối tác, cử người đi học để nâng cao trình độ công nghệ để nắm rõ hơn về công nghệ và vận hành tốt nhất công nghệ. Đầu tư phát triển kinh doanh nâng cao năng lực tài chính công ty Công ty đã tận dụng thế mạnh của ngành công nghiệp đóng tàu, thế mạnh về vị trí địa lý của Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân, đồng thời nhanh chóng nắm bắt nhu cầu du lịch của du khách trong khu vực Vịnh Hạ Long để triển khai các hoạt động kinh doanh dịch vụ. Hiện tại công ty đang tiến hành kinh doanh taxi nước, tàu hút bùn và chuẩn bị đưa tàu cao tốc 200 chỗ vào hoạt động trong thời gian tới. Đội tàu taxi nước được triển khai hoạt động trên các tuyến: - Xuồng hoạt động trong các tuyến từ Bãi cháy ra các hang động ngoài Vịnh Hạ Long, quanh khu vực Hạ Long cũng như khu vực cảng của khu công nghiệp Cái Lân. - Trên vịnh Hạ Long bố trí các tuyến, tour phù hợp để khách du lịch có thể đi thăm các địa điểm sau: Làng Chài – hang Đầu Gỗ - động Thiên Cung – hòn Chó Đá – Hòn Đỉnh Hương – Gà Chọi - Vụng Hoa Cương – Bãi tắm Soi Sim… - Trên Vịnh Bái Tử Long bố trí các tuyến, tour phù hợp để du khách du lịch có thể đi thăm các địa điểm như: Hòn Vụng Oản, khu du lịch Hòn Gai, động Tam Cung, hang Bồ Nâu, hang Sửng Sốt, bãi tắm Titốp, hang Đầu Gỗ, động Thiên cung… - Trên vịnh Hạ Long - vịnh Lan Hạ - Đảo Cát Bà bố trí các tuyến, tour phù hợp để khách du lịch có thể đi thăm các địa điểm: Vịnh Hạ Long, Vịnh Lan Hạ, Đảo Cát Bà, cảng tàu Hạ Long. 1.2 Tình hình quản lý dự án tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân 1.2.1 Công tác tổ chức Quản lý dự án tại công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Căn cứ vào điều kiện năng lực của công ty để quản lý dự án đầu tư công ty quyết định thành lập ban quản lý dự án. Ban quản lý dự án, phòng kế hoạch đầu tư và phòng kỹ thuật của công ty sẽ kết hợp với tổ chức tư vấn có năng lực thực hiện công việc lập dự án còn công ty sẽ trực tiếp quản lý. Ban quản lý dự án của công ty được thành lập quản lý dự án đầu tư tuỳ vào điều kiện cụ thể của dự án để lựa chọn mô hình tổ chức._. chuyên trách dự án, mô hình tổ chức theo chức năng hay mô hình ma trận. Mô hình tổ chức của công ty chủ yếu là mô hình tổ chức quản lý theo dạng chuyên trách tổ chức. Biểu đồ 1.3: Mô hình tổ chức quản lý dự án tại công ty Trưởng ban Phó trưởng ban Phòng ban phụ trách kỹ thuật Phòng quản trị - tổ chức hành chính Phòng kế toán- tài chính Phòng kinh tế- kỹ thuật Phòng kinh doanh dịch vụ Nguồn: Phòng Kế hoạch đầu tư công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân Nhân viên: + 1 Trưởng ban + 1 Phó trưởng ban phụ trách kỹ thuật + Phòng quản trị- tổ chức- hành chính: 11 người + Phòng kế toán- tài chính: 3 người + Phòng kinh tế kỹ thuật: 7 người + Bộ phận kinh doanh dịch vụ: 15 người Tổng giám đốc công ty, phòng kế hoạch đầu tư và các phòng chuyên môn thực hiện nhiệm vụ của chủ đầu tư: Tổ chức thẩm định và phê duyệt các bước thiết kế, dự toán xây dựng công trình sau khi dự án được phê duyệt. Thông qua và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời dự thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả đấu thầu. Ký kết hợp đồng với các nhà thầu. Thanh toán cho nhà thầu theo tiến độ hợp đồng hoặc theo biên bản nghiệm thu. Nghiệm thu để đưa công trình xây dựng vào khai thác, sử dụng. Tuỳ theo tính chất của dự án mà chủ đầu tư có thể uỷ quyền cho ban quản lý thực hiện một phần hoặc toàn bộ các nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Khi được quyết định thành lập để quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư sẽ tiến hành thực hiện các nhiệm vụ và có các quyền hạn sau: Thực hiện các thủ tục về giao nhận đất, xin cấp giấy phép xây dựng (nếu cần), chuẩn bị mặt bằng xây dựng và các công việc khác phục vụ cho việc thực hiện dự án. Chuẩn bị hồ sơ thiết kế, dự toán, tổng dự toán để chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định. Lập hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu. Đàm phán, ký kết hợp đồng với các nhà thầu theo uỷ quyền của chủ đầu tư. Thực hiện nhiệm vụ giám sát thi công xây dựng công trình, thực hiện dự án. Nghiệm thu, thanh toán, quyết toán theo hợp đồng ký kết. Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an toàn và vệ sinh môi trường trong quá trình thực hiện dự án. Nghiệm thu, bàn giao công trình. Lập báo cáo thực hiện vốn đầu tư hàng năm, báo cáo quyết toán khi dự án hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng. Đối với những dự án phức tạp thì ban quản lý dự án của công ty sẽ thuê các tổ chức tư vấn để quản lý các dự án thành phần, hoặc tư vấn thực hiện dự án. 1.2.2 Quy trình quản lý dự án tại công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Khảo sát hiện trạng, nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư à Chủ trương đầu tư Áp dụng quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 việc quản lý thực hiện dự án được áp dụng theo phương pháp quản lý theo hướng dẫn của FIDIC theo quy trình: Hội đồng quản trị công ty, Tổng giám đốc công ty, Phòng kế hoạch đầu tư của công ty Tiến hành điều tra, khảo sát và lựa chọn địa điểm. Xin giới thiệu địa điểm, thoả thuận địa điểm với địa phương, lập quy hoạch chung (chi tiết) Phòng kế hoạch đầu tư của công ty, cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền Thành lập Ban quản lý dự án Hội đồng quản trị tổng công ty, tổng giám đốc công ty Cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền, Hội đồng quản trị tổng công ty, tổng giám đốc công ty Lập dự án đầu tư Phòng kế hoạch đầu tư, trung tâm tư vấn lập dự án Quyết định phê duyệt dự án Ban quản lý dự án, Đơn vị chủ đầu tư, phòng kế hoạch đầu tư Xin giao đất, thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất Đơn vị chủ đầu tư, ban quản lý dự án phòng quản lý kỹ thuật Khảo sát, thiết kế và tổng dự toán Lập kế hoạch đầu thầu à Triển khai đấu thầu xây lắp và mua thiết bị, thuê nhà thầu tư vấn Chủ đầu tư, ban quản lý dự án, phòng kỹ thuật, phòng kế toán Ban quản lý dự án, đơn vị là chủ đầu tư Xin giấy phép xây dựng (nếu có) Thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư. Khởi công tiến hành xây dựng và lắp đặt thiết bị Đơn vị chủ đầu tư, ban quản lý dự án, phòng quản lý kỹ thuật Nghiệm thu và bàn giao công trình Hôi đồng nghiệm thu cấp thẩm quyền Chủ đầu tư thành lập tổ quyết toán Quyết toán vốn đầu tư hoàn thành Vận hành, kinh doanh, khai thác Đơn vị được giao quản lý và vận hành Biểu đồ 1.4: Quy trình quản lý dự án đầu tư (Nguồn: Phòng kế hoạch đầu tư của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân) Sau khi ban quản lý dự án được thành lập, cùng với đơn vị là chủ đầu tư và phòng chức năng, mọt hoạt động quản lý dự án sẽ xoay quanh các vấn đè quản lý thời gian, quản lý chi phí, quản lý chất lượng và quản lý theo chu kỳ dự án: Quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư, giai đoạn kết thúc đầu tư. Tất cả nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng những yêu cầu được đề ra. Đối với một tổng công ty lớn với các dự án được thực hiện là những dự án lớn mang tính trọng điểm đối với sự phát triển của nền công nghiệp đóng tàu trong nước. Nội dung chi tiết từng bước của quy trình quản lý dự án tại công ty: 1.2.2.1 Xin giao đất, thuê đất hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất (đối với dự án có sử dụng đất) - Ban quản lý dự án của công ty tiến hành làm các thủ tục và hoàn thiện hồ sơ để xin giao đất, thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất. - Việc thu hồi đất, giao nhận đất tại hiện trường được thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai. - Phòng kế hoạch đầu tư của công ty có trách nhiệm hướng dẫn và cùng với ban quản lý dự án tiến hành các thủ tục xin được giao đất, thuê đất hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho dự án (nếu cần) 1.2.2.2 Xin giấy phép xây dựng (nếu cần) - Ban quản lý dự án của công ty tiến hành làm các thủ tục và hoàn thiện hồ sơ để xin giấy phép xâydựng (nếu cần) cho dự án. - Thủ tục xin giấy phép xây dựng được thực hiện theo các Điều số 17 đến Điều số 23 và Điều 62 đến Điều số 68 của Luật xây dựng và các Điều từ Điều số 17 đến Điều số 23 của Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Ban quản lý dự án sẽ tiến hành xin giấy phép khai thác tài nguyên theo quy định nếu dự án yêu cầu tuy nhiên các dự án mà công ty đang tiến hành hầu như là các dự án đầu tư xây dựng cơ bản nên việc sử dụng tài nguyên và khai thác tài nguyên là không có chính vì vậy thủ tục này hầu như là không cần. Nhưng nếu cần thiết thì công tác xin giấy phép khai thác tài nguyên sẽ được tíên hành theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 và được sửa đổi tại Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày 05/05/2000 và Nghị định số 07/2004/NĐ-CP ngày 30/01/2004 của Chính phủ, Luật đầu tư năm 2005. 1.2.2.3 Thực hiện việc đền bù giải phóng mặt bằng, thực hiện kế hoạch tái định cư (đối với những dự án có yêu cầu tái định cư), chuẩn bị mặt bằng xây dựng (nếu có) Ban quản lý dự án công ty, chủ đầu tư hoặc bộ phận được giao thực hiện giải phóng mặt bằng xây dựng theo điều 69, 70, 71 của Luật xây dựng. Trường hợp giải phóng mặt bằng xây dựng theo dự án đầu tư xây dựng công trình thì việc đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng được tiến hành như sau: - Đối với dự án đầu tư có mục đích kinh doanh thì hội đồng quản lý công tác đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng do chủ đầu tư xây dựng công trình chủ trì phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền tổ chức giải phóng mặt bằng. - Kinh phí giải phóng mặt bằng được lấy trực tiếp từ dự án đầu tư xây dựng công trình. - Thời gian giải phóng mặt bằng xây dựng phải đảm bảo đáp ứng tiến độ thực hiện của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt. 1.2.2.4 Thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình Thực hiện theo quy trình ISO số 14 về kiểm tra và trình duyệt thiết kế, quy trình ISO số 21 xây dựng và quản lý đinh mức, đơn giá xây dựng công trình. 1.2.2.5 Đấu thầu mua sắm thiết bị, công nghệ, xây lắp và tư vấn Công tác đấu thầu mua sắm thiết bị, công nghệ, xây lắp và tư vấn được thực hiện theo quy trình ISO số 17 về đấu thầu mua sắm thiết bị và quy trình ISO số 20 về đấu thầu và ký kết hợp đồng kinh tế. Cũng như tuân theo các quy định riêng của luật đấu thầu. 1.2.2.6 Tiến hành thi công xây lắp Thực hiện theo quy trình ISO số 13 về lập và quản lý tíên độ thi công công trình xây dựng, quy trình ISO số 15 về kiểm soát chất lượng công trình xây dựng, quy trình số 16 quản lý vật tư, phụ tùng xây lắp, quy trình ISO 18 về quy trình thực hiện công tác bảo hộ lao động. 1.2.2.7 Quản lý kỹ thuật, chất lượng thiết bị và chất lượng xây dựng Thực hiện theo Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ban hành ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, quy trình số 08 về quản lý thiết bị, Luật đầu tư 2005. 1.2.2.8 Nghiệm thu, bàn giao công trình - Chủ đầu tư thành lập Hội đồng nghiệm thu giai đoạn vận hành và nghiệm thu giai đoạn bàn giao. - Thực hiện theo Điều 47, 51 của Nghị định 52/19991/NĐ-CP ngày 08/07/1999, theo khoản 16 Điều 1 của Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày 05/05/2000 của Chính phủ ban hành sửa đổi bổ sung Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng, quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/06/2003 của Bộ xây dựng về việc ban hành quy định quản lý chất lượng công trình theo quy trình kiểm soát chất lượng công trình xây dựng kết hợp với Luật đầu tư 2005. 1.2.2.9 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình - Chủ đầu tư có trách nhiệm quyết toán vốn đầu tư ngay sau khi công trình bàn giao đưa vào khai thác sử dụng theo yêu cầu cảu cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư. - Việc quyết toán vốn đầu tư công trình được thực hiện theo Điều 56 của Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999, khoản 18 Điều 1 Nghị định 07/2003/NĐ-CP sửa đổi bổ sung ngày 30/01/2003 của Chính phủ về ban hành quy chế quản lý đầu tư và xây dựng. Điều 43 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng công trình. Thông tư số 45/2003/TT-BTC ngày 15/05/2003 của Bộ tài chính hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành và Luật Đầu tư 2005. - Đối với các dự án do Tổng công ty làm chủ đầu tư, Phòng tài chính công ty chủ trì việc quyết toán và hướng dẫn việc quyết toán của các dự án do đơn vị thành viên làm chủ đầu tư. - Phòng kế hoạch đầu tư cử cán bộ tham gia quyết toán vốn đầu tư theo sự phân công của Tổng giám đốc và Hội đồng quản trị Tổng công ty. 1.2.2.10 Công tác báo cáo đầu tư - Báo cáo giám sát đánh giá đầu tư: Các chủ đầu tư, ban quản lý dự án có trách nhiệm thực hiện công tác báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo Quyết định số 888 TCT/HĐQT ngày 23/08/2003 của Hội đồng quản trị Tổng công ty. - Phòng Kế hoạch đầu tư hướng dẫn các đơn vị thực hiện báo cáo giám sát đánh giá đầu tư và tổng hợp báo cáo Tổng giám đốc, hội đồng quản trị Tập đoàn công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam. - Báo cáo đột xuất: Chủ đầu tư, ban quản lý dự án có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện dự án, những khó khăn, vướng mắc, các kiến nghị, đề xuất phương án giải quyết theo yêu cầu lãnh đạo của công ty và tập đoàn. 1.2.3 Quản lý dự án theo các nội dung cơ bản tại công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân Công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân là một công ty Nhà nước, tuy rằng vốn để thực hiện cho các dự án của công ty chủ yếu là vốn vay thương mại (gần 85%) tuy nhiên vì là công ty Nhà nước nên trong mọi hoạt động cũng như công tác Quản lý dự án của công ty đều tuân theo những quy định của pháp luật. Công tác quản lý được tuân theo quy trình của luật đầu tư, luật xây dựng, luật đấu thầu… Các dự án do công ty tiến hành chủ yếu là các dự án đầu tư xây dựng cơ bản nên công tác quản lý dự án lại càng được quan tâm, quản lý chặt chẽ trong tất cả các khâu, các khía cạnh của dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư cho đến khi kết thúc đưa dự án vào vận hành khai thác. Ta có thể thấy rõ điều này qua công tác quản lý dự án tại công ty. 1.2.3.1 Quản lý khâu lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư Các dự án do công ty là chủ đầu tư hoặc do công ty tiến hành đều là những dự án phục vụ cho ngành công nghiệp đóng tàu Việt Nam, bên cạnh việc xây dựng các nhà máy để sản xuất các sản phẩm phụ trợ cho ngành đóng tàu trong nước, còn tiến hành vận hành khai thác các dự án, đưa các dự án vào khai thác phục vụ cho công tác đóng tàu và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá ngành đóng tàu trong nước. Các dự án do công ty tiến hành đều là các dự án lớn đã được Thủ tướng chính phủ thông qua chủ trương đầu tư, do Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam giao làm chủ đầu tư và được Tập đoàn giao cho thực hiện dự án. Lập báo cáo đầu tư và xin phép đầu tư Đối với các dự án quan trọng quốc gia công ty tiến hành lập báo cáo đầu tư để trình quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư, - Phòng kế hoạch đầu tư của công ty kết hợp với công ty tư vấn có đủ điều kiện năng lực phù hợp với việc lập dự án đầu tư tiên hành lập báo cáo đầu tư trình cấp có thẩm quyền xem xét cho phép đầu tư. Nội dung: + Sự cần thiết phải đầu tư, các điều kiện thuận lợi và khó khăn, chế độ khai thác và sử dụng tài nguyên quốc gia nếu có. + Dự kiến quy mô đầu tư: Công suất, diện tích xây dựng, các hạng mục công trình chính, công trình phụ và các công trình khác, dự kiến về địa điểm xây dựng công trình và nhu cầu sử dụng đất. + Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật, các điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật, phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư nếu có, các ảnh hưởng của dự án tới môi trường, sinh thái, phòng cháy nổ, an ninh, quốc phòng. + Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, thời hạn thực hiện dự án, phương án huy động vốn theo tiến độ và hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án và phân kỳ đầu tư nếu có. - Còn đối với dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần, nếu từng dự án thành phần có thể độc lập vận hành, khai thác thì ngoài những nội dung trên trong báo cáo đầu tư còn xác định rõ tính độc lập khi vận hành, khai thác. - Đồi với dự án phải xin phép đầu tư xây dựng công trình: Thì chủ đầu tư (phòng kế hoạch đầu tư) gửi báo cáo đầu tư xây dựng công trình tới bộ quản lý ngành để xin phép đầu tư xây dựng. Công tác này được thực hiện áp dụng điều 4 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Lập dự án đầu tư Phòng kế hoạch đầu tư của công ty phối hợp vời trung tâm tư vấn đầu tư có đủ năng lực khả năng để tíên hành lập dự án đầu tư dựa trên chủ trương đầu tư đã có. Trong đó phải nên rõ: - Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư. - Mô tả về quy mô và diện tích đầu tư, hạng mục công trình bao gồm công trình chính, công trình phụ và các công trình khác, phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ và công suất. - Các giải pháp thực hiện: + Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật nếu có. + Các phương án thiết kế kỹ thuật. + Phương án khai thác sử dụng lao động + Phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hiện và hình thức quản lý dự án. - Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng, chống cháy, nổ và các yêu cầu về an ninh, quốc phòng. - Tổng mức đầu tư của dự án, khả năng thu xếp vốn, nguồn vốn và khả năng cấp vốn theo tiến độ, phương án trả vốn đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn, các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội của dự án. Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi hồ sơ dự án đầu tư xây dựng công trình tới người có thẩm quyền quyết định đầu tư để phê duyệt với nội dụng hồ sơ tuân theo quy định tại Điều 8 Nghị định 16/2005/NĐ-CP. Thẩm định dự án đầu tư, quyết dịnh đầu tư Đối với phần thiết kế cơ sở của dự án phải thể hiện được giải pháp thiết kế chủ yếu, đảm bảo đủ điều kiện để xác định tổng mức đầu tư và triển khai các bước thiết kế tiếp theo, bao gồm thuyết minh và các bản vẽ kỹ thuật. Sau khi thiết kế kỹ thuật được xây dựng xong phải trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt. Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt, quyết định thực hiện dự án đầu tư được thực hiện theo đúng quy định theo Điều 9, 10, 11 nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính Phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình Công tác lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật tại công ty được tiến hành tuân theo quy định tại Điều 12 Nghị định 16/2005/NĐ-CP. Công tác điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình Trong khi tiến hành dự án hoặc khi có những yếu tố khách quan tác động đến dự án thì việc điều chỉnh dự án chỉ được tiến hành khi có các trường hợp được quy định tại Điều 13 Nghị định 16/2005/NĐ-CP. Khi đó phòng kế hoạch đầu tư của công ty kết hợp tình hình thực tế của công ty và tình hình nguồn lực, nhu cầu thực tế của dự án để tiến hành điều chỉnh dự án cho phù hợp sau đó trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ví dụ về Quản lý khâu lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư: Khu công nghiệp Cái Lân tỉnh Quảng Ninh được thành lập theo quyết định số 578/1997/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 1997. Nội dung của quyết định: thành lập khu công nghiệp Cái Lân - Quảng Ninh và giao cho Bộ trưởng Xây dựng xem xét, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Cái Lân - Quảng Ninh. Theo quyết định số 157/CNT/BQLCL ngày 30 tháng 3 năm 2002 cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án xây dựng hạ tầng cơ sở khu công nghiệp Tàu thuỷ Cái Lân - Quảng Ninh. Với: Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở khu công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. Chủ đầu tư: Tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam – Ban quản lý dự án khu công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. Mục tiêu dự án: Xây dựng cơ sở hạ tầng cơ sở khu công nghiệp tàu thủy Cái Lân. Nguồn vốn đầu tư: Tín dụng dài hạn. Đơn vị tư vấn: Trung tâm tư vấn công nghệ và dịch vụ Tài Chính. Sau khi có quyết định này thi Ban quản lý dự án khu công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân (nay là công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân) cùng với Trung tâm tư vấn công nghệ và dịch vụ Tài chính tiến hành lập dự án đầu tư. Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân được lập đảm bảo các nội dung cần thiết được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu khả thi do Trung tâm tư vấn công nghệ - dịch vụ tài chính (V.IBC) lập với các chương khái quát như sau: Chương 1: Sự cần thiết phải đầu tư cụm công nghiệp tàu thủy Cái Lân Chương 2: Hình thức đầu tư - mục tiêu đầu tư Chương 3: Phương án địa điểm xây dựng Chương 4: Quy hoạch tổng mặt bằng cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Chương 5: Các công trình hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Chương 6: Các công trình dịch vụ khác Chương 7: Đánh giá tác động môi trường và các biện pháp giảm thiểu Chương 8: Tổng mức đầu tư và phương thức đầu tư. Chương 9: Phân tích tài chính kinh tế Chương 10: Tổ chức quản lý và dự kiến tiến độ thực hiện Chương 11: kết luận và kiến nghị Và phần giới thiệu chung về dự án như sau: Tên dự án: Xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân - Quảng Ninh Chủ đầu tư: Tập đoàn công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam Quy mô dự án: Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân được xây dựng trên diện tích 52,44 ha và chia lô cho các hạng mục đầu tư sau: Nhà máy cán nóng thép tấm Nhà máy đúc Block Nhà máy nhiệt điện Diezel Nhà máy cửa nhựa Việt Đức Kho gas lạnh Nhà máy gia công chế tạo bồn bể áp lực Nhà máy sản xuất kết cầu thép Công trình xếp dỡ và bảo quản nguyên vật liệu Ban quản lý khai thác hạ tầng Đầu mối kỹ thuật hạ tầng Hình thức đầu tư: Đầu tư xây dựng mới Theo hình thức cuốn chiếu, phân kỳ công tác xây dựng cơ sở hạ tầng trên cơ sở vốn đầu tư ban đầu. Đầu tư xây dựng toàn bộ các hạng mục công trình thuộc cơ sở hạ tầng kỹ thuật đủ tiêu chuẩn để xây dựng các nhà máy, xí nghiệp ngành công nghiệp tàu thủy đã dự kiến trước. Phương thức đầu tư: Dự án xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân được thực hiện theo hình thức tự đầu tư. chủ đầu tư là tập đoàn công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam (VINASHIN) Địa điểm xây dựng: Phường giếng đáy – thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh. Hiệu quả đầu tư: Các thông số và kết quả thu được của dự án: Bảng 1.1: Các thông số và kết quả thu được của dự án TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Kết quả 1 Diện tích cụm công nghiệp Ha 52.44 2 Diện tích đất kinh doanh Ha 44.382 3 Tổng vốn đầu tư 1000 đồng 685.609.820 4 Suất đầu tư trung bình trên 1 ha CNN 1000 đồng 13.074.177 Nguồn: Phòng kế hoạch đầu tư Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân - Kết quả phân tích tài chính: Bảng 1.2: Phân tích khía cạnh tài chính của dự án TT Chỉ tiêu Đơn vị Hệ số chiết khấu Quan điểm Ngân hàng và các nhà đầu tư. i = 10,47% Quan điểm chủ đầu tư; i = 12,00% 1 NPV 1000đ 60.828.673 24.933.903 2 B/C 1.138 1.033 3 IRR % 13.45% 16.28% 4 T hoàn vốn (kể cả TGXD) Năm 9 năm 09 tháng 10 năm 0,4 tháng Nguồn: Phòng kế hoạch đầu tư Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Ban quản lý dự án được lập để tiến hành thực hiện, quản lý dự án kết hợp với Trung tâm tư vấn công nghệ - dịch vụ tài chính để lập lên bản báo cáo nghiên cứu khả thi này đã đáp ứng đầy đủ các nội dung cũng như yêu cầu cần thiết phải có. Bản báo cáo nghiên cứu khả thi này là căn cứ vững chắc cho công tác lập các kế hoạch và thực hiện cũng như giám sát đánh giá công tác thực hiện dự án đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật, mục tiêu của dự án. Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư cùng với thẩm định dự án, quyết định đầu tư, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình: được thực hiện theo đúng các thủ tục pháp lý đã quy định với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Công tác điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp tàu thủy Cái Lân do nhiều yếu tố ảnh hưởng đã phải tiến hành điều chỉnh dự án. Lý do điều chỉnh dự án (được thể hiện trong báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư vào tháng 1/2007) như sau: Hiện nay, các hạng mục xây dựng Hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân - Quảng Ninh đang đươc triển khai thi công, dự kiến đến hết năm 2007 sẽ hoàn thành. Dự án Xây dựng hà tầng cơ sở được phê duyệt vào năm 2002 theo Quyết định số 397CNT/BQLCL, tuy đã được điều chỉnh một lần vào tháng 1 năm 2005 theo Quyết định số 24/CNT/QĐ-KHĐT nhưng không duyệt điều chỉnh Tổng mức đầu tư mà chỉ điều chỉnh quy mô dự án. Trong quá trình thực hiện, tổng mức đầu tư của dự án tăng so với thời điểm năm 2002 do những nguyên nhân sau: - Quy hoạch tổng thể của cụm được điều chỉnh do diện tích của cụm bị thu hẹp (từ 56.59 ha xuống còn 52.44 ha) dẫn đến quy mô một số hạng mục hạ tầng như đường giao thông, cấp thoát nước, điện, chiếu sáng… phải điều chỉnh cho phù hợp. - Từ năm 2002 đến nay, do giá cả thị trường thay đổi mạnh, giá cả máy móc, nguyên vật liệu đầu vào phục vụ thi công đều tăng mạnh như: chi phí nhân công, chi phí máy thi công, đặc biệt giá bê tông, giá thép, điện nước… dẫn đến toàn bộ chi phí thực tế của các hạng mục tại thời điểm thi công đều tăng so với thời điểm lập báo cáo nghiên cứu khả thi. - Để đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của dây chuyền cán trong Nhà máy cán nóng thép tấm cho nên thiết kế cơ sở của các hạng mục xây dựng trong Nhà máy thép được điều chỉnh cho phù hợp dẫn đến khối lượng xây dựng tăng so với dự án đã được duyệt. Giá cả thay đổi, khối lượng xây dựng các hạng mục tăng dẫn đến tổng mức đầu tư tăng nhiều so với tổng mức đầu tư Dự án được duyệt theo quyết định số 24/CNT- KHĐT. Các lý do điều chỉnh dự án phù hợp với các quy định điều chỉnh dự án được quy định tại Điều 13 nghị định 16/2005/NĐ-CP do đó công tác điều chỉnh dự án đã được duyệt thông qua. Với việc điều chỉnh được tiến hành trên cớ sở giữ nguyên các chi phí đã thực hiện, các chi phí chưa thực hiện lấy theo giá trị dự toán được duyệt hoặc giá trị dự toán đã lập (chưa phê duyệt), các khoản chi phí khác chưa thực hiện hoặc chưa thanh quyết toán tính theo quy định hiện hành của Nhà nước. Ta thấy công tác lập dự án, thẩm định, phê duyệt dự án được công ty kết hợp với công ty tư vấn thực hiện một cách tương đối đầy đủ, đáp ứng đủ các nội dung cần thiết để các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, các cơ quan tài trợ vốn ra quyết định đầu tư và tài trợ vốn cho dự án. Cũng như là cơ sở cho chủ đầu tư, công ty quản lý thực hiện dự án quyết định đầu tư và có các kế hoạch huy động vốn và hưởng các khoản ưu đãi trong đầu tư. Tuy nhiên, công tác dự báo thị trường và nghiên cứu thị trường của đơn vị lập dự án cũng như ban quản lý dự án của công ty còn chưa hoàn chỉnh chưa dự báo được tốc độ thay đổi của thị trường dẫn đến dự án phải điều chỉnh nhiều lần dẫn tới các kế hoạch tổng thể cũng như chi tiết để thực hiện dự án phải điều chỉnh nhiều lần. Thời gian thực hiện dự án kéo dài hơn rất nhiều so với dự kiến ban đầu được duyệt dẫn đến Tổng mức vốn đầu tư cho dự án tăng nhanh và gây khó khăn cho việc thực hiện mục tiêu của kế hoạch nội địa hoá ngành công nghiệp đóng tàu trong nước đã được lập. 1.2.3.2 Lập kế hoạch tổng quan và quản lý quá trình lập kế hoạch Lập kế hoạch dự án là một trong nhưng chức năng quan trọng nhất của công tác quản lý dự án. Lập kế hoạch tốt cho phép hoàn thành các mục tiêu đề ra và thực hiện dự án thành công. Kế hoạch được lập là cơ sở tuyển dụng, đào tạo, bố trí nhân lực cho dự án, là căn cứ để dự toán tổng ngân sách cũng như chi phí cho từng công việc dự án, là cơ sở để điều phối nguồn lực và quản lý tiến độ các công việc dự án… Công tác lập kế hoạch dự án bao gồm rất nhiều nội dung: Từ lập kế hoạch tổng thể dự án đến những kế hoạch chi tiết, từ kế hoạch huy động vốn, phân phối nguồn vốn và các nguồn lực cần thiết cho dự án đến kế hoạch chi phí, quản lý tiến độ… từ kế hoạch triển khai thực hiện dự án đến kế hoạch “hậu dự án”. Ban quản lý dự án được lập để trực tiếp quản lý dự án sẽ tiến hành lập kế hoạch tổng thể cho dự án sau đó tiến hành lập các kế hoạch chi tiết hơn để hướng dẫn thực hiện và quản lý công tác thực hiện dự án. Những kế hoạch chính sẽ được lập: - Kế hoạch phạm vi: xác định phạm vi của dự án trên các phương diện tài chính, thời gian, nguồn lực, không gian… sử dụng phương pháp phân tách công việc, kế hoạch phạm vi sẽ chỉ rõ công việc nào thuộc dự án và công việc nào không thuộc dự án. Đây là căn cứ để lập các loại kế hoạch thực hiện sau này. - Kế hoạch thời gian: Nội dung chủ yếu của kế hoạch thời gian là xác định thời gian bắt đầu, kết thúc, độ dài thời gian thực hiện toàn bộ dự án cũng như từng công việc, xác định quan hệ giữa các công việc, xây dựng sơ đồ hệ thống phản ánh quan hệ này. - Kế hoạch chi phí: Kế hoạch chi phí dự tính tổng vốn đầu, chí phí cho các công việc trực tiếp và chi phí gián tiếp, xác định chi phí theo khoản mục, dự toán chi phí theo từng thời đoạn và cho các hạng mục công việc chính. - Kế hoạch nhân lực: Kế hoạch nhân lực phản ánh số lao động cần thiết cho dự án gồm cả lao động trực tiếp và lao động gián tiếp, kế hoạch tuyển dụng, đào tạo (nếu có), kế hoạch tiền lương của lao động và được phân bổ vào các hạng mục đầu tư, các đơn vị thực thi dự án theo thời kỳ đầu tư. - Kế hoạch quản lý chất lượng: Kế hoạch này được lập nêu rõ các tiêu chuẩn chất lượng cần phải đạt được đối với từng phần việc, hạng mục đầu tư, công tác đảm bảo chất lượng được tiến hành thế nào và các phương pháp, công cụ kiểm soát chất lượng được vận hành ra sao. Từ đó sẽ tiến hành xây dựng các kế hoạch về: Phân tách công việc, kế hoạch tổ chức quản lý dự án, kế hoạch tiến độ thời gian, kế hoạch chi phí cho từng công việc và theo tháng… Các bước lập kế hoạch dự án: - Bước 1: Xác lập mục tiêu dự án Những mục tiêu này phải phản ánh rõ: Khi nào dự án bắt đầu và khi nào được hoàn thành, mức chi phí dự toán, các kết quả cần đạt. Để xác lập mục tiêu dự án thì tiến hành các bước: + Tuyên bố mục tiêu. + Liệt kê những mốc thời gian quan trọng trong khuôn khổ thời gian hoàn thành dự án. + Bổ nhiệm những cá nhân hoặc bộ phận có trách nhiệm để thực hiện dự án. - Bước 2: Phát triển kế hoạch Trong giai đoạn này tiến hành xác định các nhiệm vụ chính để thực hiện mục tiêu của dự án. Trong bước này sẽ tiến hành thực hiện các công việc: Lập danh mục và mã hoá công việc dự án, trình bày sơ đồ cơ cấu phân tách công việc (WBS)… Trong đó quan trọng nhất là WBS. WBS là việc phân chia công việc dự án thành những phần việc nhỏ hơn để dễ dàng kiểm soát và quản lý. - Bước 3: Xây dựng sơ đồ kế hoạch dự án: Sau khi xác định quan hệ và thứ tự trước sau giữa các công việc của dự án thông qua WBS thì tiến hành thiết lập sơ đồ kế hoạch để phản ánh quan hệ lôgic giữa các công việc. - Bước 4: Lập lịch trình thực hiện dự án: Đây chính là bước lập kế hoạch tiến độ sơ bộ chỉ rõ khi nào công việc bắt đầu, khi nào công việc kết thúc, độ dài thời gian thực hiện từng công việc và những mốc thời gian quan trọng. - Bước 5: Dự toán kinh phí và phân bổ nguồn lực cho mỗi công việc kế hoạch: Công tác này là công tác lập kế hoạch ngân sách gắn liền vời công tác lập lịch trình thực hiện dự án. - Bước 6: Chuẩn bị báo cáo và kết thúc dự án Để tiến hành lập kế hoạch dự án công ty kết hợp sử dụng nhiều phương pháp một cách linh hoạt. Các phương pháp chính: Lập kế hoạch dự án theo mốc thời gian, Lập kế hoạch dự án theo cấu trúc phân việc (WBS), Lập kế hoạch dự án theo sơ đồ GANTT, lập kế hoạch dự án theo sơ đồ mạng. Để tiến hành phần tách công việc của dự án công ty sử dụng kết hợp 3 phương pháp: Phương pháp thiết kế dòng, phương pháp phân tách theo các giai đoạn hình thành phát triển và phương pháp phân tách theo mô hình tổ chức. Ban quản lý dự án sẽ tiến hành phân tách công việc ngay sau khi xác lập xong ý tưởng dự án với thứ bậc phân tách công việc theo các phương pháp như sau: Bảng 1.3: Cơ cấu phân tách công việc của dự án Cơ cấu phân tách công việc Phương pháp STT Thể hiện Phân tích hệ thống Chu kỳ Tỏ chức 1 Mức độ tổng quát (chương trình) Toàn bộ dự án (nhóm dự án) Toàn bộ dự án (nhóm dự án) Toàn bộ dự án (nhóm dự án) 2 Mức độ dự án Hệ thống lớn những giai đoạn chính (các chu kỳ) Các bộ phận cấu thành chính 3 Các nhòm nhiệm vụ chính Các phân hệ Các hệ thống lớn Các phòng ban, các đơn vị thành viên 4 Nhiệm vụ bộ phận Nhiệm vụ bộ phận Các phân hệ Tổ đội 5 Nhóm công việc Nhóm công việc Nhóm công việc Nhóm công việc 6 Công việc cụ thể Công việc cụ thể Công việc cụ thể Công việc cụ thể Sau khi đã phân tách côn._. Nhà máy cán nóng thép tấm công suất 250.000T/năm. - Nhà máy cán thép cường độ cao 250.000T/năm. - Xây dựng công trình xếp dỡ và bảo quản nguyên vật liệu. 5. Tổng mức đầu tư : 206.015.310.000 đồng. Trong đó: - Xây lắp : 437.000.000.000 đồng. - Thiết bị : 31.887.610.000 đồng. - KTCB khác: 15.833.600.000 đồng. - Dự phòng  :  25.373.652.000 đồng. - Lãi vay trong quá trình xây dựng: 14.371.179.000 đồng. - Vốn lưu động ban đầu cho sản xuất: 25.373.652.000 đồng. II. CỤM CÔNG NGHIỆP TÀU THUỶ CÁI LÂN  1. Tên Dự  án : Xây dựng Nhà máy cán nóng thép tấm tại Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. 2. Địa điểm xây dựng : Trong Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân - Phường Giếng Đáy - TP Hạ Long Tỉnh Quảng Ninh. 3. Chủ đầu tư : Tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam-Ban quản lý dự án Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. 4. Công suất : 256.000T/năm 5. Tổng mức đầu tư : 596.813.000.000 đồng. Trong đó: - Xây lắp: 31.838.000.000 đồng. - Thiết bị: 444.368.500.000 đồng. - KTCB khác: 24.401.800.000 đồng. - Dự phòng: 25.030.400.000 đồng. - Lãi vay trong quá trình xây dựng:   15.270.000.000 đồng. - Vốn lưu động ban đầu cho sản xuất:20.354.000.000 đồng. - Bảo hiểm tiền vay: 35.550.000.000 đồng. III. CỤM CÔNG NGHIỆP TÀU THỦY CÁI LÂN. 1. Tên Dự  án : Xây dựng Nhà máy nhiệt điện diezel tại Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. 2. Địa điểm xây dựng : Trong Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân - Phường Giếng Đáy - TP Hạ Long Tỉnh Quảng Ninh. 3. Chủ đầu tư : Tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam- Ban quản lý dự án Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. 4. Công suất : 39MW. 5. Tổng mức đầu tư : 507.977.000.000 đồng. Trong đó: - Xây lắp:  61.373.870.000 đồng. - Thiết bị:  346.580.520.000 đồng. - KTCB khác: 10.069.620.000 đồng. - Dự phòng:  41.802.400.000 đồng. - Lãi vay trong quá trình xây dựng: 43.151.500.000 đồng. - Vốn lưu động ban đầu cho sản xuất: 5.000.000.000 đồng. Phối cảnh tổng thể  cụm CNTT Cái Lân-Quảng Ninh Nhà máy cán nóng thép tấm 300T/năm-Cái Lân Nhà máy nhiệt điện Diezel IV.CỤM CÔNG NGHIỆP TÀU THUỶ CÁI LÂN 1. Tên Dự án : Xây dựng Công trình xếp dỡ và bảo quản nguyên vật liệu tại Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. 2. Địa điểm xây dựng : Trong Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân từ lô A6-A12 Phường Giếng Đáy TP Hạ Long Tỉnh Quảng Ninh. 3. Chủ đầu tư : Tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam- Ban quản lý dự án Cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. 4. Mục tiêu thiết kế: - Xây dựng hệ thống cầu tàu. - Xây dựng một kho chứa dầu FO. - Xây dựng một bãi chứa vật liệu. 5. Tổng mức đầu tư : 392.570.523.000 đồng. Trong đó: - Xây lắp: 220.967.238.000 đồng. - Thiết bị: 98.680.000.000 đồng. - KTCB khác: 10.916.423.000 đồng. - Dự phòng: 33.056.366.000 đồng. - Lãi vay trong quá trình xây dựng : 20.781.150.000 đồng. - Vốn lưu động ban đầu cho sản xuất : 8.169.345.000 đồng. Phụ lục 2: Báo cáo thẩm định C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸I L©n HéI §åNG THÈM §ÞNH KÕT QU¶ §ÊU THÇU Sè: /BCT§ - CTCL CéNG HßA X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM §éc lËp – Tù do – H¹nh phóc Hµ Néi, ngµy th¸ng n¨m 2008 B¸O C¸O THÈM §ÞNH KÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa Oxy, PLG cho nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh KÝnh göi: Tæng gi¸m ®èc C«ng ty TNHH mét thµnh viªn CNTT C¸i L©n C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 01A/Q§-CTCL-TCCBLD-TL ngµy 02/01/2008 cña Tæng gi¸m ®èc C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n vÒ viÖc thµnh lËp Héi ®ång thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu; C¨n cø B¸o c¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña Chñ ®Çu t­, B¸o c¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña tæ chuyªn gia gióp viÖc ®Êu thÇu, Biªn b¶n xÐt thÇu cña Tæ chuyªn gia gióp viÖc ®Êu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thñy C¸i L©n - Qu¶ng Ninh; XÐt Tê tr×nh sè 14/CTCL-TT-DAPT ngµy 21 th¸ng 07 n¨m 2008 xin phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thñy C¸i L©n - Qu¶ng Ninh, Héi ®ång thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu - C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n ®· tiÕn hµnh thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu nªu trªn theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu. Héi ®ång thÈm ®Þnh b¸o c¸o Tæng gi¸m ®èc C«ng ty vÒ kÕt qu¶ thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thñy C¸i L©n - Qu¶ng Ninh nh­ sau: I/ KH¸I QU¸T VÒ Dù ¸N Vµ GãI THÇU: 1. Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm: Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm ®­îc h×nh thµnh trªn c¬ së cña 03 Dù ¸n lµ: Dù ¸n x©y dùng Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm c«ng suÊt 500.000 tÊn/n¨m, Dù ¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh vµ hÖ thèng phô trî cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm vµ Dù ¸n X©y dùng H¹ tÇng c¬ së. - §Þa ®iÓm x©y dùng: Côm CNTT C¸i L©n - Ph­êng GiÕng §¸y – Thµnh phè H¹ Long – TØnh Qu¶ng Ninh. - Chñ ®Çu t­: C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n - uû quyÒn cho Ban qu¶n lý dù ¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh vµ hÖ thèng phô trî Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm. - H×nh thøc ®Çu t­: Chñ ®Çu t­ trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n. - Nguån vèn: Vèn vay th­¬ng m¹i. 2/ Kh¸i qu¸t vÒ gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thñy C¸i L©n - Qu¶ng Ninh: - Gi¸ trÞ gãi thÇu: 3.500.000 VN§ - Nguån vèn: Vèn vay th­¬ng m¹i vµ vèn tù cã - H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu: §Êu thÇu réng r·i trong n­íc. - Thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu: Th¸ng 5/2008 - H×nh thøc hîp ®ång: Hîp ®ång trän gãi kh«ng ®iÒu chØnh gi¸ - Thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång: 03 th¸ng kÓ tõ ngµy ký hîp ®ång C¸c h¹ng môc thuéc ph¹m vi gãi thÇu: Gãi thÇu EPC sè PT 09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm bao gåm: - ThiÕt kÕ kü thuËt thi c«ng gåm c¶ h¹ng môc x©y dùng vµ c«ng nghÖ, thiÕt bÞ, c¸c ®ång èng, van ®iÒu khiÓn, hÖ thèng ®o ®Õm, hÖ thèng ho¸ h¬i, phßng ch¸y ch÷a ch¸y … - Cung cÊp c¸c bån, bÓ chøa, hÖ thèng ®­êng èng, van, thiÕt bÞ ®o ®Õm, thiÕt bÞ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y… - L¾p ®Æt thiÕt bÞ, ch¹y thö, kiÓm ®Þnh, chuyÓn giao cho chñ ®Çu t­. II/ TãM T¾T QU¸ TR×NH §ÊU THÇU Vµ §Ò NGHÞ CñA CHñ §ÇU T¦ VÒ KÕT QU¶ §ÊU THÇU: 1. Tãm t¾t qu¸ tr×nh ®Êu thÇu: 1.1. Tãm t¾t qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn ®Êu thÇu: - Ngµy 23 th¸ng 04 n¨m 2008 (bæ sung ngµy v× cã 3 sè b¸o) C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n tiÕn hµnh ®¨ng th«ng b¸o mêi thÇu trªn b¸o Th«ng tin ®Êu thÇu cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. - Tõ ngµy 07 th¸ng 05 n¨m 2008 ®Õn tr­íc 9h30 ngµy 10 th¸ng 06 n¨m 2008 Chñ ®Çu t­ tiÕn hµnh ph¸t hµnh Hå s¬ mêi thÇu t¹i V¨n phßng C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n - TÇng 11 - D10 Gi¶ng Vâ Lake View Ba §×nh - Hµ Néi. Cã 03 Nhµ thÇu mua Hå s¬ mêi thÇu: 1. C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn 2. C«ng ty cæ phÇn Hµ Th«ng 3. C«ng ty cæ phÇn x©y dùng vµ ph¸t triÓn Phó Tµi - §óng 9h30 ngµy 10 th¸ng 06 n¨m 2008 C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n tiÕn hµnh ®ãng thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh, kÕt qu¶ cã 03 Nhµ thÇu tíi nép Hå s¬ dù thÇu vµ cã niªm phong ®óng theo quy ®Þnh tr­íc sù chøng kiÕn cña c¸c Nhµ thÇu tham dù vµ tæ chuyªn gia gióp viÖc ®Êu thÇu. Danh s¸ch 03 nhµ thÇu ®Õn nép Hå s¬ dù thÇu: 1. C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn 2. C«ng ty cæ phÇn Hµ Th«ng 3. C«ng ty cæ phÇn x©y dùng vµ ph¸t triÓn Phó Tµi - §óng 10h00 ngµy 10 th¸ng 06 n¨m 2008, Chñ ®Çu t­ tæ chøc Më thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh theo ®óng Quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ n­íc vÒ §Êu thÇu. 1.2. Tãm t¾t qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸ HSDT: 1.2.1. Thµnh phÇn tæ chuyªn gia: C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè: 19A/CTCL-Q§-G§&KTCLCT ngµy 15 th¸ng 04 n¨m 2008 cña C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, Hå s¬ mêi thÇu, ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, kinh phÝ gãi thÇu, danh s¸ch tæ chuyªn gia gióp viÖc ®Êu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh Tæ chuyªn gia xÐt thÇu bao gåm c¸c thµnh viªn nh­ sau: 1. ¤ng NguyÔn Tr­êng S¬n Kü s­ luyÖn kim Tæ tr­ëng 2. Bµ TrÇn ThÞ Quúnh Liªn Kü s­ x©y dùng Uû viªn 3. ¤ng Lª V¨n Kh«i Kü s­ m¸y x©y dùng Uû viªn 4. ¤ng Vò §×nh TiÕn Kü s­ ®iÖn Uû viªn 5. ¤ng Lª M¹nh C­êng Cö nh©n tµi chÝnh kÕ to¸n Uû viªn 1.2.2. Qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸: a. §¸nh gi¸ s¬ bé c¸c Hå s¬ dù thÇu: - Cã 01 nhµ thÇu lµ C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn ®¸p øng yªu cÇu c¬ b¶n cña HSMT: §Òu cã ®ñ 06 bé hå s¬ ®óng quy ®Þnh; Cã ®¬n dù thÇu ghi ®Çy ®ñ, hîp lÖ; Cã b¶o l·nh dù thÇu hîp lÖ; Cã b¸o c¸o tµi chÝnh cña c¬ quan cÊp trªn hoÆc kiÓm to¸n ... - Cã 02 Nhµ thÇu bÞ lo¹i ®ã lµ: C«ng ty cæ phÇn Hµ Th«ng Lý do: Sè liÖu tµi chÝnh kh«ng cã x¸c nhËn cña c¬ quan tµi chÝnh cã thÈm quyÒn hoÆc c¬ quan kiÓm to¸n. C«ng ty cæ phÇn x©y dùng vµ ph¸t triÓn Phó Tµi Lý do: Sè liÖu tµi chÝnh kh«ng cã x¸c nhËn cña c¬ quan tµi chÝnh cã thÈm quyÒn hoÆc c¬ quan kiÓm to¸n. ChØ cã 01 nhµ thÇu lµ C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn v­ît qua b­íc ®¸nh gi¸ s¬ bé nªn ®­îc xÐt tiÕp ë b­íc ®¸nh gi¸ chi tiÕt. 02 nhµ thÇu C«ng ty cæ phÇn Hµ Th«ng vµ C«ng ty cæ phÇn x©y dùng vµ ph¸t triÓn Phó Tµi bÞ lo¹i. b. §¸nh gi¸ chi tiÕt: * §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt, chÊt l­îng: Sau khi Tæ chuyªn gia xem xÐt c¸c Hå s¬ dù thÇu theo c¸c tiªu chÝ ®­îc phª duyÖt kÕt qu¶ nh­ sau: Sè TT Tªn Nhµ thÇu §iÓm trung b×nh 1 C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn 80,2 Nhµ thÇu C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn cã tæng sè ®iÓm ®¸nh gi¸ vÒ kü thuËt, chÊt l­îng >= 70% tæng sè ®iÓm ®¸nh gi¸. Do vËy Nhµ thÇu nµy ®­îc chuyÓn tiÕp xem xÐt ë b­íc: §¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh th­¬ng m¹i. * §¸nh gi¸ chi tiÕt vÒ mÆt tµi chÝnh th­¬ng m¹i: - Söa lçi sè häc: Sau khi c¶ tæ t­ vÊn xÐt thÇu kiÓm tra kü Hå s¬ dù thÇu cña Nhµ thÇu C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn kÕt qu¶ kh«ng cã lçi sè häc. - HiÖu chØnh c¸c sai lÖch Hå s¬ dù thÇu: Nhµ thÇu kh«ng cã sai lÖch. Gi¸ dù thÇu sau söa lçi vµ hiÖu chØnh c¸c sai lÖch cña Nhµ thÇu lµ: - Nhµ thÇu C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn cã gi¸ ®¸nh gi¸ lµ: 3.708.215.000VN§ (B»ng ch÷: Ba tû, b¶y tr¨m linh t¸m triÖu, hai tr¨m m­êi l¨m ngh×n ®ång). X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ vµ xÕp h¹ng c¸c Hå s¬ dù thÇu: TT Nhµ thÇu Gi¸ dù thÇu (VN§) Lçi sè häc (VN§) Sai lÖch (VN§) Gi¸ ®¸nh gi¸ (VN§) XÕp h¹ng 1 C«ng ty CNTT Ng« QuyÒn 3.708.215.000 0 0 3.708.215.000 Thø 1 - C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè: 37A/CTCL-Q§-G§&KTCLCT ngµy 18 th¸ng 07 n¨m 2008 cña C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n vÒ viÖc phª duyÖt ®iÒu chØnh kinh phÝ gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh. Gi¸ gãi thÇu ®­îc ®iÒu chØnh lµ: 3.708.215.000 VN§ (Ba tû, b¶y tr¨m linh t¸m triÖu, hai tr¨m m­êi l¨m ngh×n ®ång). Nhµ thÇu C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn cã gi¸ ®¸nh gi¸ lµ: 3.708.215.000VN§ (Ba tû, b¶y tr¨m linh t¸m triÖu, hai tr¨m m­êi l¨m ngh×n ®ång) c. T×nh huèng trong ®Êu thÇu: - Nhµ thÇu C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn cã gi¸ ®¸nh gi¸ lµ: 3.708.215.000VN§ (Ba tû, b¶y tr¨m linh t¸m triÖu, hai tr¨m m­êi l¨m ngh×n ®ång). V­ît gi¸ gãi thÇu ®­îc duyÖt. Xö lý t×nh huèng: Sau khi tiÕn hµnh kiÓm tra thiÕt kÕ, b¶ng kª khèi l­îng vµ dù to¸n do nhµ thÇu C«ng ty CNTT Ng« QuyÒn lËp vµ ®èi chiÕu víi c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ lËp thiÕt kÕ, dù to¸n, ®¬n gi¸ nguyªn vËt liÖu t¹i thêi ®iÓm hiÖn t¹i Tæ chuyªn gia thÊy r»ng gi¸ do nhµ thÇu ®­a ra lµ ®óng quy ®Þnh vµ phï hîp víi t×nh h×nh hiÖn t¹i cña thÞ tr­êng. Tæ chuyªn gia ®· b¸o c¸o Chñ ®Çu t­ ®Ó xö lý t×nh huèng nhµ thÇu chµo v­ît gi¸ gãi thÇu, sau khi xem xÐt, Chñ ®Çu t­ ®· tiÕn hµnh ®iÒu chØnh gi¸ trÞ gãi thÇu. 2. §Ò nghÞ kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña Dù ¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh vµ hÖ thèng phô trî: C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè: 19A/CTCL-Q§-G§&KTCLCT ngµy 15 th¸ng 04 n¨m 2008 cña C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, Hå s¬ mêi thÇu, ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, kinh phÝ gãi thÇu, danh s¸ch tæ chuyªn gia gióp viÖc ®Êu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè: 37A/CTCL-Q§-G§&KTCLCT ngµy 18 th¸ng 07 n¨m 2008 cña C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n vÒ viÖc phª duyÖt ®iÒu chØnh kinh phÝ gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh. - Nhµ thÇu ®­îc ®Ò nghÞ tróng thÇu: C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn Víi c¸c chØ tiªu sau: §iÓm chÊm kü thuËt tæng hîp b×nh qu©n : 80,2 ®iÓm Víi gi¸ dù thÇu sau söa lçi vµ hiÖu chØnh sai lÖch  (Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu) : 3.708.215.000VN§ (Ba tû, b¶y tr¨m linh t¸m triÖu, hai tr¨m m­êi l¨m ngh×n ®ång). Thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång : 03 th¸ng (kÓ tõ ngµy ký hîp ®ång) Lo¹i hîp ®ång : Hîp ®ång trän gãi kh«ng ®iÒu chØnh gi¸ III/ TæNG HîP KÕT QU¶ KIÓM TRA, §¸NH GI¸ CñA HéI §åNG THÈM §ÞNH C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n: 1. VÒ c¨n cø ph¸p lý ®Ó tæ chøc ®Êu thÇu Tæng hîp kÕt qu¶ kiÓm tra vÒ c¨n cø ph¸p lý theo B¶ng sè 1 : B¶ng sè 1 TT Néi dung kiÓm tra KÕt qu¶ kiÓm tra cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh Tu©n thñ Kh«ng tu©n thñ 1 V¨n b¶n phª duyÖt dù ¸n hoÆc dù to¸n x 2 V¨n b¶n phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu/kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®iÒu chØnh x 3 V¨n b¶n phª duyÖt hå s¬ mêi thÇu x 5 V¨n b¶n thµnh lËp tæ chuyªn gia ®Êu thÇu x 6 V¨n b¶n ®iÒu chØnh gi¸ gãi thÇu x §¸nh gi¸ cña tæ chøc thÈm ®Þnh vÒ c¬ së ph¸p lý: Cã ®Çy ®ñ c¬ së ph¸p lý cña gãi thÇu theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt ®Êu thÇu. 2. VÒ qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn Tæ chøc thÈm ®Þnh nhËn xÐt vÒ qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn theo c¸c néi dung d­íi ®©y: VÒ thêi gian trong ®Êu thÇu Tæng hîp kÕt qu¶ kiÓm tra vÒ thêi gian trong ®Êu thÇu KÕt qu¶ kiÓm tra cña tæ chøc thÈm ®Þnh vÒ thêi gian trong ®Êu thÇu ®­îc tæng hîp t¹i B¶ng sè 2 d­íi ®©y: B¶ng sè 2 TT Néi dung kiÓm tra Thêi gian thùc tÕ thùc hiÖn KÕt qu¶ kiÓm tra cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh Tu©n thñ Kh«ng tu©n thñ (1) (2) (3) (4) 1 Th«ng b¸o mêi thÇu 23,24,25 th¸ng 04 n¨m 2008 x 2 Ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu Tõ ngµy 7/05/2008 ®Õn ngµy 10/06/2008 x 3 Thêi ®iÓm ®ãng thÇu, më thÇu - §ãng thÇu : 9h30 ngµy 10/06/2008 - Më thÇu : 10h ngµy 10/06/2008 x 4 ChuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu 33 ngµy x 5 §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu 40 ngµy x b) §¸nh gi¸ cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh vÒ thêi gian trong ®Êu thÇu C¨n cø c¸c tµi liÖu Bªn mêi thÇu tr×nh, kÕt qu¶ kiÓm tra ®­îc tæng hîp t¹i B¶ng sè 2, Héi ®ång thÈm ®Þnh thÈm ®Þnh nhËn thÊy thêi gian thùc hiÖn ®Êu thÇu cña gãi thÇu tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña LuËt ®Êu thÇu vµ c¸c v¨n b¶n Ph¸p luËt hiÖn hµnh. VÒ ®¨ng t¶i th«ng tin trong ®Êu thÇu Tæng hîp kÕt qu¶ kiÓm tra vÒ ®¨ng t¶i th«ng tin trong ®Êu thÇu KÕt qu¶ kiÓm tra cña tæ chøc thÈm ®Þnh vÒ ®¨ng t¶i th«ng tin trong ®Êu thÇu ®­îc tæng hîp t¹i B¶ng sè 3 d­íi ®©y: B¶ng sè 3 TT Néi dung kiÓm tra Trªn B¸o §Êu thÇu Trªn ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng kh¸c (nÕu cã) KÕt qu¶ kiÓm tra cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh Sè b¸o Thêi gian ph¸t hµnh Tu©n thñ Kh«ng tu©n thñ (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Th«ng b¸o mêi thÇu Sè 82,83,84 23,24,25 th¸ng 04 n¨m 2008 x §¸nh gi¸ cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh vÒ ®¨ng t¶i th«ng tin trong ®Êu thÇu C¨n cø c¸c tµi liÖu Bªn mêi thÇu tr×nh, kÕt qu¶ kiÓm tra ®­îc tæng hîp t¹i B¶ng sè 3, Héi ®ång thÈm ®Þnh nhËn thÊy vÒ mÆt ®¨ng t¶i th«ng tin trong ®Êu thÇu cña gãi thÇu tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña LuËt ®Êu thÇu hiÖn hµnh. VÒ néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu Tæng hîp kÕt qu¶ kiÓm tra vÒ néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu KÕt qu¶ kiÓm tra cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh vÒ néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ®­îc tæng hîp t¹i B¶ng sè 4 d­íi ®©y: B¶ng sè 4 TT Tªn nhµ thÇu Néi dung kiÓm tra KÕt qu¶ kiÓm tra cña Héi ®ång thÈm ®Þnh Tu©n thñ Kh«ng tu©n thñ 1 (1) (2) (3) C«ng ty CNTT Ng« QuyÒn TÝnh hîp lÖ cña hå s¬ dù thÇu vµ ®¸p øng ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt x §¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm x §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt x X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ x 2 C«ng ty cæ phÇn Hµ Th«ng TÝnh hîp lÖ cña hå s¬ dù thÇu vµ ®¸p øng ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt x §¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm Kh«ng ®¸nh gi¸ §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt Kh«ng ®¸nh gi¸ X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ Kh«ng ®¸nh gi¸ 3 C«ng ty cæ phÇn x©y dùng vµ ph¸t triÓn Phó Tµi TÝnh hîp lÖ cña hå s¬ dù thÇu vµ ®¸p øng ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt x §¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm Kh«ng ®¸nh gi¸ §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt Kh«ng ®¸nh gi¸ X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ Kh«ng ®¸nh gi¸ b) §¸nh gi¸ cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh vÒ néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu C¨n cø c¸c tµi liÖu Bªn mêi thÇu tr×nh, kÕt qu¶ kiÓm tra ®­îc tæng hîp t¹i B¶ng sè 4, Héi ®ång thÈm ®Þnh nhËn thÊy néi dung ®¸nh gi¸ HSDT cña gãi thÇu ®óng vµ tu©n thñ quy ®Þnh cña LuËt ®Êu thÇu vµ c¸c v¨n b¶n Ph¸p luËt hiÖn hµnh. c. C¸c ý kiÕn kh¸c nhau vÒ néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu: C¨n cø cuéc häp cña Héi ®ång thÈm ®Þnh vÒ néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu, Héi ®ång thÈm ®Þnh nhËn thÊy vÒ néi dung ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh kh«ng cã c¸c ý kiÕn kh¸c nhau gi÷a c¸c bªn cã liªn quan. 3. VÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu do C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n ®Ò nghÞ: ý kiÕn cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu do chñ ®Çu t­ ®Ò nghÞ ®­îc tæng hîp t¹i B¶ng sè 5 d­íi ®©y: B¶ng sè 5 TT Néi dung §Ò nghÞ cña chñ ®Çu t­ ý kiÕn cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh Thèng nhÊt Kh«ng thèng nhÊt (1) (2) (3) (4) 1 Nhµ thÇu ®­îc ®Ò nghÞ tróng thÇu C«ng ty CNTT Ng« QuyÒn x 2 Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu 3.708.215.000VN§ x 3 H×nh thøc hîp ®ång Hîp ®ång trän gãi x 4 Thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång 03 th¸ng x 5 C¸c néi dung kh¸c Kh«ng IV/ NHËN XÐT Vµ KIÕN NGHÞ: 1. NhËn xÐt vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu Trªn c¬ së c¸c nhËn xÐt vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu theo tõng néi dung nªu trªn, Héi ®ång thÈm ®Þnh C«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n nhËn thÊy kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh ®· ®¸p øng ®­îc c¸c tiªu chÝ cña Hå s¬ mêi thÇu, tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ ®Êu thÇu. Toµn bé c¸c thµnh viªn Héi ®ång thÈm ®Þnh thèng nhÊt víi ®Ò nghÞ cña Dù ¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh vµ hÖ thèng phô trî vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu. 2. KiÕn nghÞ Trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Dù ¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh vµ hÖ thèng phô trî vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu vµ kÕt qu¶ ®¸nh gi¸, ph©n tÝch ë c¸c phÇn trªn, Héi ®ång thÈm ®Þnh kiÕn nghÞ Tæng gi¸m ®èc c«ng ty TNHH mét thµnh viªn c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh theo c¸c néi dung sau: Nhµ thÇu ®­îc ®Ò nghÞ tróng thÇu: C«ng ty c«ng nghiÖp tµu thuû Ng« QuyÒn. Víi c¸c chØ tiªu sau: - §iÓm chÊm kü thuËt : 80,2 ®iÓm - Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu  : 3.708.215.000VN§ (Ba tû, b¶y tr¨m linh t¸m triÖu, hai tr¨m m­êi l¨m ngh×n ®ång). - Thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång : 03 th¸ng (kÓ tõ ngµy ký hîp ®ång) - Lo¹i hîp ®ång : Hîp ®ång trän gãi kh«ng ®iÒu chØnh gi¸ KÝnh tr×nh Tæng gi¸m ®èc c«ng ty TNHH mét thµnh viªn CNTT C¸i L©n phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu gãi thÇu EPC sè PT09: ThiÕt kÕ, cung cÊp, l¾p ®Æt hÖ thèng bån bÓ chøa ¤xy, LPG cho Nhµ m¸y c¸n nãng thÐp tÊm Côm c«ng nghiÖp tµu thuû C¸i L©n – Qu¶ng Ninh. N¬i nhËn: - Nh­ trªn; - L­u: G§&KTCLCT - PH: b¶n CHñ TÞCH HéI §åNG THÈM §ÞNH KQ§T §oµn H÷u B×nh C¸C THµNH VI£N Phßng KÕ HO¹CH Vµ §ÇU T¦ Phßng KÕ TO¸N Phßng Kü THUËT S¶N XUÊT Phßng G§&KTCLCT PHô LôC Khi tr×nh b¸o c¸o thÈm ®Þnh lªn ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc ng­êi ®­îc ñy quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh vÒ kÕt qu¶ ®Êu thÇu, c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh cÇn ®Ýnh kÌm b¶n chôp c¸c tµi liÖu sau ®©y: 1. B¸o c¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña Dù ¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh vµ hÖ thèng phô trî; 2. V¨n b¶n cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh ®Ò nghÞ Dù ¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh vµ hÖ thèng phô trî bæ sung tµi liÖu, gi¶i tr×nh (nÕu cã); 3. V¨n b¶n gi¶i tr×nh, bæ sung tµi liÖu cña Dù ¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh vµ hÖ thèng phô trî (nÕu cã); 4. ý kiÕn cña c¸c c¬ quan liªn quan (nÕu cã); 5. Biªn b¶n häp thÈm ®Þnh cña c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh (nÕu cã); 6. ý kiÕn b¶o l­u cña c¸ nh©n thuéc c¬ quan/tæ chøc thÈm ®Þnh (nÕu cã). Phụ lục 3: Thẩm định lại báo cáo thẩm định gói thầu 6e4 Báo cáo kết quả đấu thầu: Công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân đã được Tập đoàn CNTT Việt Nam chuyển chủ đầu tư dự án Hạ tầng cơ sở à Công ty TNHH một thành viên CNTT Cái Lân là chủ đầu tư (không phải được Tập đoàn uỷ quyền); Hợp đồng không điều chỉnh giá: trong giai đoạn này không phù hợp do giá cả nguyên, nhiêu vật liệu thường xuyên biến động; Sai tên đơn vị thiết kế kỹ thuật thi công; Phần đánh giá sơ bộ: cần nêu rõ lí do tại sao 02 nhà thầu bị loại; Sửa tổng giá trị sai lệch tuyệt đối thành tổng giá trị tuyệt đối sai lệch và tổng % tuyệt đối sai lệch; để giá trị dương và nêu rõ sai lệch tăng hay giảm; Đề nghị báo cáo chi tiết quá trình sửa đổi sai lệch HSDT của nhà thầu Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Hải Dương trong BCKQĐT của Tổ chuyên gia và của Ban CBSX Hạ tầng cơ sở; Đề nghị bổ sung thêm giá đề nghị trúng thầu trước phần kết luận mục IV; Bảng đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật của chuyên gia Dương Mỹ Hương thiếu phần đánh giá tốt, khá, trung bình, không đạt cho từng tiêu chí à đề nghị bổ sung; Đánh giá tiến độ thi công không đồng nhất với các chuyên gia khác à đề nghị sửa lại; Bảng đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật của chuyên gia Nguyễn Mạnh Hùng thiếu phần đánh giá tốt, khá, trung bình, không đạt cho tiêu chí “Hệ thống điện chiếu sáng” à đề nghị bổ sung; Phần chậm tiến độ để là không chậm; Bảng đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật của chuyên gia Nguyễn Doãn Khánh thiếu phần đánh giá tốt, khá, trung bình, không đạt cho tiêu chí “Hiểu biết và nhận thức của nhà thầu đối với hiện trường thi công” à đề nghị bổ sung; Phần chậm tiến độ để là không chậm; Bảng đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật của chuyên gia Nguyễn Thị Ánh Nhật thiếu phần đánh giá tốt, khá, trung bình, không đạt cho từng tiêu chí à đề nghị bổ sung; Đánh giá tiến độ thi công không đồng nhất với các chuyên gia khác à đề nghị sửa lại; Bảng đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật của chuyên gia Nguyễn Ngọc Thịnh, phần chậm tiến độ để là không chậm; Phần VI thiếu các căn cứ pháp lý: QĐ số 12A/CTCL-GĐ&KTCLCT ngày 26/02/2008 v/v phê duyệt TKKTTC và dự toán gói 6E4; QĐ 22A/CTCL-GĐ&KTCLCT ngày 06/5/2008 v/v phê duyệt điều chỉnh dự toán gói 6E4; số 20A/CTCL-GĐ&KTCLCT ngày 17/4/2008 v/v phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu... gói 6E4; Cần sửa lại ngày của QĐ số 20A và 22A vì QĐ duyệt dự toán phải có trước QĐ duyệt kế hoạch đấu thầu (theo khoản 1, 2 điều 57, nghị định 111/2006/NĐ-CP; theo NĐ58/2008 thì Chủ đầu tư được quyền quyết định trong việc điều chỉnh dự toán gói thầu, tuy nhiên theo quy định chuyển tiếp theo khoản 2 điều 76 nghị định 58 thì các gói thầu phát hành HSMT trước ngày 29/5/2008 sẽ thực hiện theo NĐ111/2006); Biên bản mở thầu: Sửa lại ngày của BB bán HSMT (từ ngày 8h00 ngày 05/5/2008 đến 9h30 ngày 20/5/2008); Phần chủ đầu tư sửa lại như trên (không phải là uỷ quyền); Đề nghị sửa lại căn cứ QĐ duyệt giá gói thầu (hiện đang để là QĐ 16A/QĐ-CTCL-GĐ&KTCLCT ngày 14/3/2008, sửa thành QĐ 20A hoặc 22A); Bổ sung công văn số 137/CTCL-HTCS ngày 13/6/2008 của Công ty CNTT Cái Lân gửi Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Hải Dương v/v hiệu chỉnh sai lệch trong giá dự thầu gói thầu 6E4. Người thẩm định Trần Thị Thuý Biên Phụ lục 4: PHỤ LỤC TỔNG MỨC ĐẦU TƯ ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TÂNG CƠ SỞ CỤM CNTT CÁI LÂN - QUẢNG NINH STT Hạng mục Khối lượng Theo Quyêt định 24/CNT/QĐ-KHĐT Khối lượng Quyết định điểu chỉnh A Xây lắp 271.401.246 603.809.489 I Phần hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp 105.763.667 180.563.623 1 Nạo vét, san nền 3.772.343m3 77.860.996 3.772.343m3 80.259.623 2 Đường giao thông 3.939m 7.901.510 2.655m 28.259.000 3 Hệ thống cấp nước HT 3.072.465 HT 11.445.000 4 Hệ thống thoát nước mắt, nước thải HT 5.918.660 HT 23.868.000 5 Hệ thống cấp điện HT 5.026.941 HT 27.022.000 6 Phòng cháy chữa cháy HT 1.400.000 HT 1.400.000 7 Hệ thống thông tin liên lạc HT 500.000 HT 500.000 8 Các công trình BQL hạ tầng 4.950m2 4.083.095 7.320m2 8.010.000 II Các hạng mục xây dựng nhà máy thép 13.635ha 161.690.780 13.635ha 419.292.307 1 Nhà xưởng chính, móng máy, ống khói 161.690.780 372.857.015 2 Các công trình phụ trợ 46.435.292 III Khu nhà chuyên gia và BQLDA 0.44ha 3.946.799 0.472ha 3.953.559 Khu nhà chuyên gia và BQLDA 3.946.799 3.953.559 B Chi phí thiết bị 2.331.738 3.247.000 1 Thiết bị ban quản lý hạ tầng TB 1.616.738 TB 2.190.000 2 Thiết bị khu nhà chuyên gia và BQLDA 715.000 1.057.000 C Chi phí khác 17.086.042 44.320.917 I Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 2.985.625 4.837.296 1 Lập bản đồ địa hình 30.000 30.000 2 Khảo sát địa hình 71.620 71.620 3 Khảo sát đại chất 463.742 1.277.138 4 Khảo sát khí hậu thuỷ văn 16.000 16.000 5 Rà phá bom mìn 1.399.753 1.399.753 6 Kinh phí lập báo cáo NC khả thi %(XL+TB) 0.278% 725.838 0.343% 1.971.495 7 Thẩm định BCNCKT %(XL+TB) 0.016% 42.562 0.012% 71.290 8 Quản lý A 236.110 - II Giai đoạn thực hiện đầu tư 12.298.760 35.286.283 1 Chi phí khởi công cụm CNTT 330.000 330.000 2 Đền bù giải phóng mặt bằng (tạm tính) 2.657.375 2.657.375 3 Khảo sát địa hình, địa chất, thuỷ văn phục vụ TKKT (Tạm tính) 500.000 1.653.990 4 Kinh phí thiết kế kỹ thuật, BVTC 2.239% 6.076.261 1.005% 12.445.531 5 Thẩm định thiết kế kỹ thuật (%XL) 0.042% 113.561 0.050% 860.458 6 Thẩm định tổng dự toán (%XL) 0.038% 102.042 0.048% 509.952 7 Lập hồ sơ mời thầu XL & PTĐG thầu (%XL) 0.043% 117.058 0.043% 655.801 8 Giám sát công trình xây dựng (%XL) 0.402% 1.090.628 0.797% 8.263.701 9 Chi phí BQLDA theo xây lắp (%XL) 0.477% 1.293.595 10 Lập hồ sơ mời thầu TB (%TB) 0.217% 5.059 0.372% 12.079 11 Giám sát lắp đặt thiết bị (%TB) 0.299% 6.970 0.908% 35.392 12 Chi phí Ban QLDA theo thiết bị (%TB) 0.266% 6.212 13 Chi phí quản lý chung 7.862.005 III Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác SD 1.801.657 4.197.338 1 Thẩm tra và duyệt quyết toán %(TDT) 0.050% 173.250 0.0246% 149.457 2 Chi phí kiểm toán 0.0307% 186.488 3 Lệ phí thẩm định dự án 0.0059% 42.777 4 Lệ phí thẩm định TKKT 0.0109% 79.279 5 Lệ phí thẩm định tổng dự toán 0.0160% 116.480 6 Bảo hiểm công trình %(XL) 0.006% 0.6000% 3.622.857 D Dự phòng 10% 1.628.407 3% 19.541.322 E Lãi vay trong thời gian xây dựng 42.306.076 132.329.865 F Vốn lưu động ban đầu cho sản xuất 420.750 420.750 Tổng mức đầu tư 369.209.029 803.669.343 Phụ lục 5: Bảng kế hoạch tổng hợp chi phí và doanh thu của dự án xây dựng hạ tầng cơ sở cụm công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Hạng mục Năm 1 Năm 2 đến năm 5 Năm 6 Năm 7 Năm 8 Năm 9 Năm 10 Năm 11 Năm 12 Năm 13 Năm 14 Năm 15 Năm 16 Đầu tư Đầu tư Khai thác Khai thác Khai thác Khai thác Khai thác Khai thác Khai thác Khai thác Khai thác Khai thác Khai thác I. Tổng hợp chi phí 64,327,042 56,308,115 50,665,167 45,616,213 40,567,260 34,627,314 28,766,039 22,826,083 16,886,138 10,946,192 5,006,246 Giá thành sản xuất (Ct) 119,518,093 111,499,166 105,856,218 100,807,264 95,758,311 89,818,365 83,957,090 78,017,134 72,077,189 66,137,243 13,156,446 Chi phí sản xuất (C1) 64,327,042 56,308,115 50,665,167 45,616,213 40,567,260 34,627,314 28,766,039 22,826,083 16,886,138 10,946,192 5,006,246 Khấu hao TSCĐ 55,191,051 55,191,051 55,191,051 55,191,051 55,191,051 55,191,051 55,191,051 55,191,051 55,191,051 55,191,051 8,150,200 II. Tổng hợp doanh thu 117,540,267 117,540,267 117,540,267 117,540,267 117,540,267 117,540,267 117,540,267 117,540,267 117,540,267 117,540,267 117,540,267 Doanh thu từ tiền cho thuê đất 25,599,183 25,599,183 25,599,183 25,599,183 25,599,183 25,599,183 25,599,183 25,599,183 25,599,183 25,599,183 25,599,183 Phí CSHT 4,977,619 4,977,619 4,977,619 4,977,619 4,977,619 4,977,619 4,977,619 4,977,619 4,977,619 4,977,619 4,977,619 Cho thuê nhà xưởng 74,917,274 74,917,274 74,917,274 74,917,274 74,917,274 74,917,274 74,917,274 74,917,274 74,917,274 74,917,274 74,917,274 Thu từ cho thuê công trình phụ trợ 7,838,691 7,838,691 7,838,691 7,838,691 7,838,691 7,838,691 7,838,691 7,838,691 7,838,691 7,838,691 7,838,691 Doanh thu từ khu điều hành dịch vụ 4,207,500 4,207,500 4,207,500 4,207,500 4,207,500 4,207,500 4,207,500 4,207,500 4,207,500 4,207,500 4,207,500 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ._.