Hoàn thiện công tác dự thầu các công trình giao thông tại Công ty liên doanh công trình Hữu Nghị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ------------------------------ CHUY ÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC DỰ THẦU CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI CÔNG TY LIÊN DOANH CÔNG TRÌNH HỮU NGHỊ Giáo viên hướng dẫn: ThS Mai Xuân Được Sinh viên thực hiện : Nguyễy Việt Huy Lớp : QTKD CN & XD - K 38 Hệ : Tại chức Địa điểm : Trường Đại học công nghiệp Quảng Ninh Quảng Ninh, Tháng 02 năm 2009 LỜI MỞ ĐẦU Hoạt động xây dựng trong nền kinh tế quốc dân ở nước ta từ năm 1986 tới nay đã và đang phát triển mạnh mẽ. Số doanh nghiệp (nhất là các doanh nghiệp chuyên nghiệp xây dựng) ngày càng tăng, phạm vi hoạt động xây dựng ngày càng được mở rộng, số người làm việc trong lĩnh vực này ngày càng tăng. Mặt khác, để tồn tại, phát triển và tăng năng lực cạnh tranh trên thị trường, hầu hết các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ trong nền kinh tế đều rất coi trọng hoạt động đầu tư và xây dựng công trình. Ngày nay, khoa học công nghệ tiếp tục phát triển với tốc độ chóng mặt, nhiều loại máy móc, thiết bị với nhiều tính năng, chất lượng cao trong ngành xây dựng lần lượt ra đời, giảm lao động sống cho con người đồng thời đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, giảm chi phí quản lý, chi phí nhân công,…từ đó góp phần tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh. Do vậy, tất cả các doanh nghiệp nói chung đều phải chú trọng hoàn thiện mọi công tác, mọi phương diện để có thể thích ứng được sự thay đổi chóng mặt này. Đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, hoạt động đấu thầu là hoạt động thường xuyên cho nên doanh nghiệp cần không ngừng hoàn thiện công tác đấu thầu làm tăng khả năng thắng thầu - đem lại hiệu quả hoạt động kinh doanh cao. Để hoàn thiện công tác đấu thầu làm tăng khả năng thắng thầu, doanh nghiệp cần chú ý tới hoàn thiện tất cả các mặt: năng lực về tài chính, thiết bị, công nghệ, marketing, tổ chức quản lý… để tạo ra lợi thế của mình so với các doanh nghiệp khác. Trong đó, giá tham gia dự thầu là chỉ tiêu có vai trò quan trọng trong việc quyết định nhà thầu trúng thầu hay không và ảnh hưởng lớn tới hiệu quả sản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp. Các nhà thầu khi xây dựng giá bỏ thầu đều dựa trên cơ sở của định mức dự toán, đơn giá ca máy, giá vật liệu, chi phí nhân công và các chi phí khác. Vấn đề đặt ra là nhà thầu phải định ra được giá dự thầu thấp hơn đối thủ cạnh tranh để tạo ra khả năng cạnh tranh về giá. Trong thực tế, việc xây dựng giá dự thầu có thể trúng thầu cực kỳ quan trọng và phức tạp vì nó liên quan nhiều yếu tố như: điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế – xã hội của khu vực thực hiện dự án, đặc điểm yêu cầu của dự án… Trong thời gian thực tập ở Công ty liên doanh công trình giao thông Hữu Nghị, em càng thấy rõ tính phức tạp của nó nên đã cố gắng nghiên cứu và tìm ra một số những ưu điểm cũng như hạn chế trong công tác lập giá dự thầu xây lắp của Công ty; đồng thời, cố gắng tìm ra một số giải pháp để góp phần hoàn thiện được công tác này cho Công ty. Chuyên đề nghiên cứu “Hoàn thiện công tác dự thầu các công trình giao thông tại Công ty liên doanh công trình Hữu Nghị” của em được chia làm 3 phần lớn: Phần I: Khái quát về Công ty liên doanh công trình Hữu Nghị Phần II: Thực trạng quản lý dự thầu các công trình giao thông tại Công ty liên doanh công trình Hữu Nghị Phần III: Một số giải pháp hoàn thiện công tác dự thầu của Công ty liên doanh công trình Hữu Nghị Em xin chân thành cảm ơn Th.s Mai Xuân Được – Giảng viên chính, giáo viên hướng dẫn, các thầy cô trong khoa, cán bộ công nhân viên ở Công ty liên doanh công trình Hữu Nghị đã hướng dẫn em hoàn thành chuyên đề nghiên cứu này. Hà Nội, ngày 8 tháng 01 năm 2009 Sinh viên thực hiện Nguyễn Việt Huy PHẦN I KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY LIÊN DOANH CÔNG TRÌNH HỮU NGHỊ 1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Công ty Tên Công ty: Công ty liên doanh Công trình Hữu Nghị (CEFIO). Tên tiếng Anh: Civil Engineering Friendship Incorporation. Công ty có hai trụ sở chính: * Hà Nội: Số 61 – Hạ Đình – Thanh Xuân – Hà Nội. Số điện thoại: 048583289. 045572663. Số Fax: 045580972. * Hải Dương: Thị trấn Phú Thứ - Kinh Môn - Hải Dương Số điện thoại: 03203821295. Số Fax: 03203821295. Công ty được thành lập năm 1994, tại xã Phú Thứ – Huyện Kinh Môn – Tỉnh Hải Dương. Công ty được thành lập theo quyết định số 2449QĐ/TCCB-LĐ ngày 26 tháng 11 năm 1994 của Bộ Giao thông vận tải, là doanh nghiệp liên doanh giữa Công ty Xây dựng Công trình Giao thông 829 với Công ty tư vấn thiết kế Giao thông 8 thuộc Tổng Công ty Xây dựng Giao thông 8 (Bộ Giao thông vận tải). Giấy phép kinh doanh số 109668 ngày 07 tháng 11 năm 1995 của Uỷ ban kế hoạch Tỉnh Hải Dương. Các ngành nghề kinh doanh chính: Sản xuất vật liệu xây dựng Từ năm 1994. Sản xuất cấu kiện bêtông đúc sẵn. Từ năm 1994. Xây dựng Công trình dân dụng, thuỷ lợi. Từ năm 1994. Xây dựng các Công trình giao thông. Từ năm 1994. Sản xuất bêtông thương phẩm Từ năm 2005. Hình thức hoạt động: Công ty liên doanh Công trình Hữu Nghị là tổ chức sản xuất kinh doanh hạch toán độc lập, có tư cách pháp nhân đầy đủ, được mở tài khoản tại ngân hàng, được sử dụng con dấu riêng. Công ty được phép hoạt động theo luật doanh nghiệp và theo điều lệ Công ty được Bộ Giao thông duyệt theo quyết định số 856 QĐ/TCCB-LĐ ngày 20 tháng 3 năm 1995. Công ty đã có 14 năm kinh nghiệm trong công tác thi công dân dụng, công tác xây dựng công trình cầu, đường. 1.2 Cơ cấu tổ chức của Công ty Chủ tịch Hội đồng quản trị là người đại diện cho Hội đồng quản trị của Công ty, có trách nhiệm lập chương trình và kế hoạch cho Hội đồng quản trị, đồng thời theo dõi quá trình tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồng quản trị. Bộ máy điều hành Công ty được tổ chức theo kiểu trực tuyến – chức năng. Tức là, giám đốc Công ty được sự giúp đỡ của các phòng chức năng trong việc suy nghĩ, nghiên cứu, bàn bạc tìm phương hướng giải quyết những vấn đề. Tuy nhiên, quyền quyết định những vấn đề ấy vẫn thuộc về giám đốc. Những quyết định quản lý do các phòng chức năng nghiên cứu, đề xuất khi được giám đốc thông qua, biến thành mệnh lệnh được truyền đạt từ trên xuống dưới theo tuyến đã quy định. Các phòng chức năng có trách nhiệm tham mưu cho toàn bộ hệ thống trực tuyến. Đặc biệt, các phòng chức năng không có quyền ra mệnh lệnh cho các đội thi công. Sơ đồ1: Sơ đồ tổ chức Công ty Hữu Nghị. Đội thi công số 7 Đội thi công số 12 P.GĐ sản xuất vật liệu và thiết bị Vũ Thanh Lý Phòng tổ chức cán bộ - lao động HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ 1.Chủ tịch: Vũ Hải Thanh. 2.P.Chủ tịch: Vũ Minh Thôn. 3.Uỷ viên: Đặng QuangThanh Giám đốc điều hành Nguyễn Văn Minh P.GĐ phụ trách thi công Phòng tài chính - kế toán Phòng thiết bị - vật tư Phòng hành chính Phòng kế hoạch - kỹ thuật Đội thi công số 15 Đội thi công số 5 Đội thi công số 10 Đội thi công số 14 Đội sản xuất đá Áng Sơn Đội thi công số 3 Đội thi công số 2 Đội sản xuất cấu kiện Trạm trộn bêtông tươi Đội sản xuất vật liệu số 16 (Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ - lao động). 1.3 Kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty. Doanh thu từ hoạt động xây lắp không ngừng tăng và hoạt động xây lắp luôn là lĩnh vực hoạt động chính của Công ty. Doanh thu từ lĩnh vực xây lắp chiếm tỷ trọng tăng cũng chứng tỏ doanh nghiệp đã thành công trong công tác đấu thầu nói chung, công tác lập giá dự thầu nói riêng. Qua bảng kết quả sản xuất kinh doanh ta thấy: lợi nhuận Công ty từ năm 2005 liên tục tăng lên: năm 2006 tăng hơn 6 lần so với năm 2005, năm 2007 tăng gần 1.5 lần so với năm 2006; trong 6 tháng đầu năm 2008, lợi nhuận của Công ty đã đạt hơn 1 nửa lợi nhuận so với năm 2007. Có được kết quả này là do doanh thu từ hoạt động xây lắp qua các năm liên tục tăng. Điều đó cho thấy, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng ngày một tăng. Cùng với nó là hiệu qủa của công tác đấu thầu nói riêng và hiệu quả của công tác lập giá dự thầu nói chung cũng tăng. Kết quả đó xuất phát từ việc không ngừng nâng cao hiệu quả công tác xây lắp, hoàn thiện đội ngũ cán bộ kỹ thuật, nâng cao trình độ tay nghề khiến kết quả đạt được ngày càng cao. Bảng12: Kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty trong những năm gần đây. (Đơn vị: đồng) Chỉ tiêu Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 6 tháng đầu năm 2006 1.Doanh thu thuần. - Doanh thu từ hoạt động xây lắp 2. Giá vốn hàng bán. 3. Lợi nhuận gộp (1-2). 4. Doanh thu hoạt động tài chính. 5. Chi phí tài chính. 6. Lợi nhuận từ hoạt động tài chính.(4-5) 7. Chi phí bán hàng. 8. Chi phí quản lý doanh nghiệp. 9. Lợi nhuận thuần từ hoạt động sản xuất kinh doanh.(3+6-7-8) 10. Các khoản thu bất thường. 11. Chi phí bất thường. 12. Lợi nhuận bất thường.(10-11) 13. Tổng lợi nhuận trước thuế.(9+12) 14. Thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp.(28%) 15. Lợi nhuận sau thuế. 33.403.538.700 23.064.000.000 30.965.179.945 2.438.358.755 921.583.653 1.415.399.653 (493.816000) 185.103.999 1.768.624.049 (9.185.293) 111.250.285 52.941.347 58.308.938 49.123.645 13.754.620 35.369.025 31.118.731.659 27.257.000.000 28.827.715.115 2.291.016.544 910.336.313 1.267.101.658 (356.765.345) 375.047.012 1.486.516.463 72.687.724 600.805.938 353.780.433 247.025.505 319.713.229 89.519.704 230.193.525 148.729.554.628 49.264.000.000 145.872.120.604 2.857.434.024 1.221.513.027 1.357.603.954 (136.090.927) 996.802.889 1.492.513.600 116.013.304 502.346.527 196.596.308 305.750.219 421.763.523 118.093.786 303.669.737 151.736.924.773 19.700.000.000 149.732.257.553 2.004.667.220 1.235.862.746 1.052.333.415 183.529.331 1.433.630.060 659.256.823 95.309.668 253.956.859 71.732.306 182.224.553 227.534.221 63.709.582 163.824.639 (Nguồn: Phòng tài chính-kế toán.) 1.4 Một số đặc điểm của Công ty 14.1 Đặc điểm về tổ chức sản xuất của Công ty Sơ đồ 3: Sơ đồ tổ chức điều hành tại công trường Bộ phận kế hoạch kỹ thuật – giám sát thi công Bộ phận an toàn lao động và bảo đảm giao thông Mũi thi công nền đường Hoàn thiện Ban chỉ huy công trường Bộ phận điều độ hành chính Bộ phận thí nghiệm Bộ phận tài vụ Bộ phận vật tư – thiết bị Đội thi công đường Đội thi công cầu Mũi thi công móng mặt đường và hoàn thiện Mũi thi công cọc khoan nhồi Mũi thi công mố và trụ Mũi thi công dầm Mũi thi công công trình thoát nước (Nguồn: Phòng kế hoạch – kỹ thuật) * Mối quan hệ giữa trụ sở chính và việc quản lý ngoài hiện trường: + Ban chỉ huy công trường là bộ máy điều hành nằm trong sự điều hành chung và thực hiện việc điều hành toàn bộ nhiệm vụ thi công ở hiện trường theo quy chế và theo phương án thi công chỉ đạo tổng thể của toàn bộ công trình, chuẩn bị sản xuất, cung cấp cho ban chỉ huy công trường về các mặt như tiền, vốn, vật tư, thiết bị, theo tiến độ thi công. + Điều hành cân đối phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty và đảm bảo tiêu chuẩn đạt hiệu quả và đáp ứng tốt các yêu cầu của chủ đầu tư. 1.4.2 Đặc điểm về lao động. 1.4.2.1 Cơ cấu lao động phân theo các tiêu chí khác nhau của Công ty. * Cơ cấu lao động theo trình độ. Bảng1: Bảng cơ cấu lao động theo trình độ trong 5 năm 2002 – 2006. (Đơn vị: Người). Trình độ Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Đại học và trên đại học 42 43 45 46 46 Cao đẳng 15 17 17 17 10 Trung cấp 15 20 15 15 15 Tốt nghiệp phổ thông 128 100 113 87 79 Tổng số 200 180 190 165 150 (Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ lao động). Sự thay đổi cơ cấu nhân sự theo trình độ này là do hàng năm Công ty luôn có chính sách cử cán bộ đi học để bồi dưỡng kiến thức, tăng năng lực làm việc đem lại hiệu quả cao hơn trong công tác. Chính sách khen thưởng, đề bạt, thuyên chuyển luôn được chú ý để tăng hứng thú trong công việc cho cán bộ công nhân viên. Và một yếu tố tích cực không thể không nhắc tới đó là: Công ty đã thực hiện tinh giảm đến gọn nhẹ bộ máy quản lý làm cho Công ty hoạt động có hiệu quả hơn, giảm đáng kể những yếu tố không tích cực trong một doanh nghiệp nhà nước. * Cơ cấu lao động theo độ tuổi. Bảng2: Bảng cơ cấu lao động theo độ tuổi trong 5 năm 2004 – 2008. (Đơn vị: Ngườ)i. Độ tuổi Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Từ 45 - 60 30 28 30 32 27 Từ 30 – 45 100 90 92 66 61 Từ 25 – 30 55 50 60 58 52 Dưới 25 15 12 8 9 10 Tổng số 200 180 190 165 150 (Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ lao động). Qua bảng cơ cấu lao động theo độ tuổi trên ta thấy: nhân viên từ 30 – 45 tuổi luôn chiếm số lượng nhiều nhất. Nó thể hiện lao động của công ty có độ tuổi trung bình cũng như lao động có kinh nghiệm, trình độ, tay nghề luôn chiếm tỉ lệ cao. Điều này mạng lại lợi ích thiết thực cho một công ty xây dựng nói chung bởi yêu cầu về lao động đối với công ty xây dựng rất khắt khe xuất phát từ đặc điểm sản phẩm của ngành: Đơn chiếc, sử dụng trong thời gian dài, chi phí cao,… Do đó, đòi hỏi tính chính xác cao trong quá trình thực hiện công việc. Đội ngũ cán bộ dày dạn kinh nghiệm sẽ tạo độ tin cậy cao hơn giúp nâng cao khả năng thắng thầu khi tham gia tranh thầu. 1.4.2.2 Đặc điểm về chính sách nhân sự. Hàng năm, Công ty luôn chú trọng đến việc đào tạo, tuyển dụng, phát triển lao động để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công nhân viên. Cụ thể, Công ty đã cử 3 đồng chí đi học ở nước ngoài để học hỏi kinh nghiệm thiết kế cũng như làm thế nào để tăng khả năng thắng thầu, tất cả lãnh đạo Công ty từ giám đốc, phó giám đốc, trưởng phòng, phó phòng đều tham gia vào lớp học quản trị kinh doanh để tăng sự hiểu biết trong quản lý kinh doanh nói chung và quản lý nhân sự nói riêng, 100% cán bộ công nhân viên có nhu cầu đi học để năng cao trình độ đều được Công ty tạo điều kiện thuận lợi về mặt thời gian, công việc. Ngoài nhân viên chính thức của Công ty, tại mỗi công trình các đội thuê thêm lao động tại chỗ vừa tiết kiệm chi phí nhân công mà lại giải quyết được việc làm cho dân ở vùng góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp trong vùng và nâng cao đời sống nhân dân địa phương. 1.4.2.3. Đặc điểm chính sách tiền lương, tiền thưởng, các hoạt động xã hội. Dưới sự quan tâm chỉ đạo của Tổng công ty, sự đoàn kết nhất trí, quyết tâm cao của Đảng bộ, Ban giám đốc Công ty và toàn thể cán bộ công nhân viên mà kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty ngày càng có hiệu quả cao nên thu nhập bình quân của cán bộ công nhân viên từ năm 2004 đến 2008 đều tăng. Cụ thể: Năm 2004 là 1.112.000đ/tháng; năm 2005 là 1.200.000đ/tháng; năm 2006 là 1.252.000đ/tháng; năm 2007 là 1.273.000đ/tháng; năm 2008 là 1.500.000đ/tháng. Công ty phấn đấu thu nhập bình quân của cán bộ công nhân viên năm 2007 sẽ là 1.800.000đ/tháng. (xem thêm phụ lục số 5). Ngoài tiền lương chính, Công ty luôn có chính sách khen thưởng, đề bạt, thuyên chuyển … cho nhân viên thực hiện tốt công việc của mình để tăng hứng thú, tạo động lực trong công việc cho cán bộ công nhân viên. 1.3.3 Đặc điểm vật tư – thiết bị. 1.3.3.1 Nguyên vật liệu. * Nguồn nguyên vật liệu chính. Sắt thép: hợp đồng với nhà máy thép Vinakansai, thép Thái Nguyên. Ximăng: hợp đồng với công ty đầu tư xây dựng Phú Thái. Các vật liệu đặc chủng: cáp DƯL, neo, gối, khe co giãn, ... của hãng CVM: hợp đồng mua của Công ty TNHH Kim Nguyên là nhà nhập khẩu chính của Công ty TNHH cơ khí CVM Liễu Châu – Trung Quốc. Phụ gia: dùng phụ gia của hãng Sika, mua tại văn phòng đại diện của hãng Sika tại Hà Nội là chủ yếu. Tuy nhiên, tuỳ công trình mà Công ty mua ở những vị trí thuận lợi cho thực hiện. Cát các loại: mua và khai thác tại Thanh Oai – Hà Tây là chủ yếu. Đá: Công ty có thể tự khai thác đá từ mỏ đá Áng Sơn. Nếu địa điểm công trình ở xa mỏ đá Áng Sơn Công ty mua tại địa điểm gần hơn để tiết kiệm chi phí vận chuyển. * Đặc điểm công tác cung cấp vật tư. - Căn cứ tiến độ thi công xây lắp từng hạng mục, nhà thầu sẽ cung cấp vật tư đầy đủ, đúng chủng loại đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo yêu cầu đảm bảo không gián đoạn sản xuất. - Nhà thầu cung cấp vật tư kỹ thuật được gắn liền với thi công xây lắp, thời gian hoàn thành từng hạng mục công việc đã được xác định trong tiến độ thi công chi tiết. - Quá trình cung cấp vật tư vật liệu có tính đến sự hao hụt trong quá trình bốc dỡ và vận chuyển nhằm làm giảm bớt chi phí do hao hụt tới mức tối đa. * Công ty luôn chú trọng đến hoạt động công tác quản lý kho tàng, dự trữ, bảo quản, sử dụng nguyên vật liệu để mang lại hiệu quả cao nhất. * Tình hình biến động của thị trường nguyên vật liệu trong thời gian vừa qua đã gây ra không ít khó khăn cho Công ty. Công ty càng quan tâm hơn tới tiết kiệm chi phí nguyên vật liệu, sự biến động của thị trường vật tư, dự trữ những phát sinh có thể có khi thi công công trình để đảm bảo giá dự thầu hợp lý, thấp hơn đấu thầu công trình và đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư. 1.3.3.2 Thiết bị máy móc. Năng lực công nghệ hiện có của Công ty so với yêu cầu thực tế là tương đối mạnh, chủng loại đầu tư số lượng lớn, năng suất cao đáp ứng được yêu cầu thi công trên khắp các địa bàn. Để nâng cao hiệu quả sử dụng máy móc thiết bị, Công ty luôn quan tâm đến việc bảo dưỡng, nâng cấp đầu tư theo chiều sâu, những máy móc cũ không đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật phức tạp ảnh hưởng xấu đến chất lượng công trình, làm chậm tiến độ thi công được đầu tư, đổi mới. Hơn nữa, với khối lượng công việc nhiều mà không có đủ máy móc thiết bị sẽ dẫn đến tăng chi phí do phải thuê thêm máy, làm giá dự thầu khó giảm tới thấp nhất. Công ty đầu tư thêm thiết bị máy móc hiện đại sẽ khắc phục những hạn chế hiện tại như: phải thuê thêm máy để thi công nên khó linh động, gián đoạn tiến độ thi công, thời gian kéo dài dẫn tới chi phí tăng. 1.3.4 Đặc điểm về quản lý chất lượng công trình. Sản phẩm của Công ty là sản phẩm xây dựng. Đặc điểm của sản phẩm này là tồn tại trong thời gian dài, đơn chiếc, chi phí cao cho nên vấn đề bảo đảm chất lượng công trình được quan tâm hàng đầu. Công ty áp dụng mọi biện pháp để duy trì thường xuyên và liên tục nhằm đảm bảo tốt chất lượng và tiến độ thi công. * Bố trí lực lượng giám sát thi công. Bố trí ban điều hành công trường: Công ty có lực lượng đủ mạnh gồm những cán bộ kỹ thuật dày dạn kinh nghiệm trong điều hành sản xuất, đã từng chỉ đạo, thi công các công trình, yêu cầu kỹ thuật cao. Bộ phận này được trang bị đủ các loại thiết bị để kiểm tra giám sát gồm: các loại mya quang học, thước thép... và dụng cụ thí nghiệm trung tâm với đầy đủ trang thiết bị theo yêu cầu của từng dự án. Các phân đội thi công: Bố trí cán bộ chỉ huy thi công, cán bộ kỹ thuật chuyên ngành có nhiều kinh nghiệm phụ trách tất cả các mũi thi công được trang bị đủ thiết bị kiểm tra và thí nghiệm hiện trường. Các biện pháp giám sát và quản lý chất lượng. Công tác giám định chất lượng duy trì thường xuyên, liên tục, có sổ ghi chép theo dõi hàng ngày làm cơ sơ cho việc hoàn công và bảo hành công trình. Chủ động, duy trì nề nếp tự kiểm tra, giám định chất lượng bằng hệ thống KCS của nhà thầu trước khi có sự kiểm tra nghiệm thu của tổ chức tư vấn giám sát. Công tác kiểm tra chất lượng bao gồm các nội dung chủ yếu sau: + Kiểm tra chất lượng từng bước theo tiến độ. + Kiểm tra chất lượng từng lớp, từng đợt, từng phần việc của hạng mục công trình. + Kiểm tra chất lượng từng bộ phận công trình, những công trình ẩn khuất, những kết cấu chịu lực... + Kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị, biện pháp thi công, lắp đặt... của từng hạng mục công trình. + Kiểm tra đặc điểm của thị trường về nhu cầu cũng như hệ thống các nguyên, vật liệu có thể sử dụng. + Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công tác kiểm tra nghiệm thu của tư vấn giám sát, tự giác chấp hành nghiệm túc các yêu cầu của tư vấn giám sát trong việc xử lý những phần việc sai sót, không đảm bảo hợp lý. + Thực hiện nghiêm túc mọi quy định trong công tác nghiệm thu theo các văn bản quy phạm hiện hành. 1.3.5. Đặc điểm về tình hình tài chính của Công ty. Bảng3: Bảng tổng kết tài sản và công nợ của Công ty. (Đơn vị: triệu đồng). Chỉ tiêu Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 6 tháng đầu năm 2008 Tổng tài sản có. Tài sản lưu động. Tổng số nợ phải trả. Nợ ngắn hạn Doanh thu thuần. Doanh thu từ hoạt động xây lắp Lợi nhuận trước thuế. Thuế thu nhập doanh nghiệp. Lợi nhuận sau thuế 145111. 104.081. 114.678. 87.880. 33.403. 23.064. 49. 14. 35. 138.504. 101.019. 107.752. 87.405. 31.118. 27.257. 319. 89. 230. 148.729. 112.644. 117.674. 106.360 54.944. 49.264 421. 118. 303. 151.736. 117.998. 120.517. 109.203 23.207. 19.700. 227. 64. 163. (Nguồn: phòng tài chính – kế toán). Qua các bảng tổng kết ở trên ta thấy: Doanh thu từ hoạt động xây lắp của Công ty luôn chiếm tỷ trọng cao: Năm 2005 chiếm 69%, Năm 2006 chiếm 87,6% Năm 2007 chiếm 89,7% Điều đó chứng tỏ uy tín của Công ty trong lĩnh vực xây dựng ngày càng được nâng cao. Doanh thu từ hoạt động xây lắp không ngừng tăng và hoạt động xây lắp luôn là lĩnh vực hoạt động chính của Công ty. Doanh thu từ lĩnh vực xây lắp chiếm tỷ trọng tăng cũng chứng tỏ doanh nghiệp đã thành công trong công tác xây lắp, hoàn thiện đội ngũ cán bộ kỹ thuật, nâng cao trình tay nghề khiến kết quả đạt được ngày càng cao. - Năm 2006, Công ty đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, thi công các công trình giao thông đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng các dự án, việc quản lý đó đảm bảo chất lượng cũng như tiến độ thi công cho nên việc thực hiện kế hoạch không những đã hoàn thành mà còn vượt mức kế hoạch 6 tỷ đồng - Năm 2007, 2008 Công ty tiếp tục thi công các hạng mục công trình còn lại. Trước những tình trạng chung trong ngành xây dựng cơ bản là vấn đề thiếu vốn cấp cho các công trình. Sự thay đổi về thiết kế, giá tại các dự án đang phải chờ xét duyệt ở nhiều cấp nên việc thu hồi vốn đầu tư rất chậm, lãi suất ngân hàng cao, trượt giá đồng Yên Nhật lớn, thời gian chờ đợi giải phóng mặt bằng dài, nghiệm thu nhiều thành phần và gặp khó khăn làm cho giá thành các công trình cao ảnh hưởng đến kết quả sản xuất kinh doanh của toàn Công ty và kế hoạch đặt ra không hoàn thành. - Năm 2008, do hoàn thành được các công trình từ năm 2006, 2007 cộng với sự dày dặn kinh nghiệm của cán bộ quản lý nên những khó khăn gặp phải trong năm 2006, 2007 như thiết kế, tiến độ thi công,… được khắc phục dần đã đem lại hiệu quả cho hoạt động của Công ty nói chung mà biểu hiện cụ thể là việc hoàn thành vượt mức kế hoạch. - Năm 2008, Công ty trúng thầu nhiều công trình mới khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, nguồn vốn đầu tư vẫn tồn tại nên tiến độ thi công cũng chậm. Tuy nhiên, với kinh nghiệm của cán bộ quản lý và nỗ lực của toàn thể cán bộ công nhân quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ nên kế hoạt đặt ra đã hoàn thành. 1.3.6. Đặc điểm về môi trường kinh doanh. 1.3.6.1. Môi trường bên trong. Được sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo của Tổng Công ty cùng sự đoàn kết nhất trí, quyết tâm cao của Đảng bộ và Ban giám đốc Công ty đồng tâm hợp sức tháo dỡ khó khăn, xây dựng Công ty ngày càng bền vững. Đặc biệt, đội ngũ cán bộ lãnh đạo nhiệt tình có năng lực, trình độ đã góp phần nâng cao khả năng thắng thầu khi tham gia đấu thầu của Công ty. Trong chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh, Công ty đã có định hướng đúng đắn, phù hợp, đầu tư đúng hướng, các biện pháp kỹ thuật, công nghệ mới được áp dụng vào quá trình sản xuất và thi công. Tất cả điều đó đã giúp Công ty mở rộng, nâng cao uy tín; nhiều bạn hàng, đối tác tín nhiệm. Tuy nhiên, Công ty cũng mắc phải những khó khăn cơ bản của ngành xây dựng là vấn đề thiếu vốn, vốn chủ yếu là vay tín dụng; thiết bị công nghệ chưa đồng bộ, trình độ đội ngũ công nhân kỹ thuật chưa tương xứng với sự phát triển của khoa học – kỹ thuật và định hướng phát triển của Công ty. Đặc biệt, sự biến động về giá cả trên thị trường: giá điện tăng, giá nguyên vật liệu tăng... làm giá xây lắp tăng đã ảnh hưởng lớn tới hoạt động của Công ty. 1.3.6.2. Môi trường bên ngoài. Công ty hoạt động trong lĩnh vực xây dựng nên sự cạnh tranh là rất gay gắt. Sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp cả về giá dự thầu, về trình độ chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm công tác trong ngành... là rất mạnh mẽ. Đặc biệt trong thời kỳ hội nhập, đất nước gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) đòi hỏi toàn thể cán bộ công nhân viên Công ty phải nỗ lực hết mình phấn đấu để nâng cao năng lực trình độ chuyên môn kỹ thuật, nâng cao uy tín cho Công ty... đáp ứng được những yêu cầu ngày càng cao của ngành. Một thực tế không thể không nhắc tới đó là những bất cập tồn tại trong đấu thấu xây dựng của nước ta đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của Công ty Hữu Nghị nói riêng, các Công ty xây dựng nói chung. Đó là các hiện tượng như: CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ THẦU CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI CÔNG TY LIÊN DOANH CÔNG TRÌNH HỮU NGHỊ 2.1. KÕt qu¶ ho¹t ®éng dù thÇu cña C«ng ty. C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ lµ mét doanh nghiÖp Nhµ n­íc trùc thuéc Tæng C«ng ty X©y dùng 8 h¹ch to¸n ®éc lËp, cã ®Çy ®ñ kh¶ n¨ng tham gia ®Êu thÇu c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh thuéc lÜnh vùc ngµnh nghÒ kinh doanh cña m×nh. Tõ khi thµnh lËp l¹i, víi c¬ chÕ cña nÒn kinh tÕ míi ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ph¸t huy kh¶ n¨ng s½n cã cña m×nh mét c¸ch toµn diÖn. Trong giai ®o¹n nÒn kinh tÕ cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p, khñng ho¶ng kinh tÕ cña c¸c n­íc Ch©u ¸ ®· ¶nh h­ëng lín ®Õn qu¸ tr×nh ®Êu thÇu trong c¸c doanh nghiÖp ë ViÖt Nam. V× thÕ kh«ng chØ C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ mµ c¶ c¸c C«ng ty kh¸c cña ngµnh vµ ngoµi ngµnh liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ gÆp ph¶i khã kh¨n chung lµ thiÕu viÖc lµm, thõa lao ®éng, thiÕt bÞ vµ ®ång thêi vèn ®Çu t­ bÞ c¾t gi¶m, khã kh¨n chång chÊt. Trong t×nh h×nh nµy, cã lóc C«ng ty ph¶i vay toµn bé sè tiÒn th­ëng, tiÒn nhµn rçi cña c¸n bé c«ng nh©n viªn trong C«ng ty ®Ó lÊy ng¾n nu«i dµi. Nh­ng trong bèi c¶nh chung ®ã C«ng ty vÉn gi÷ v÷ng ®­îc thÕ c©n b»ng, doanh thu cña C«ng ty vÉn t¨ng n¨m sau cao h¬n n¨m tr­íc. Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, Quy chÕ ®Êu thÇu b¾t buéc ¸p dông t¹i c¸c doanh nghiÖp nãi chung, vµ C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ tham gia ®Êu thÇu hÇu hÕt c¸c dù ¸n trõ mét sè dù ¸n ®Æc biÖt cã quy ®Þnh riªng. Cho nªn, mçi doanh nghiÖp ®Òu ph¶i hÕt søc nç lùc ®Ó cã thÓ th¾ng thÇu. Khi C«ng ty th¾ng thÇu ®ång nghÜa víi viÖc mang l¹i c«ng ¨n viÖc lµm cho c¸n bé c«ng nh©n viªn, n©ng cao uy tÝn cña C«ng ty trªn thÞ tr­êng ®ång thêi thu ®­îc lîi nhuËn, tÝch luü nhiÒu kinh nghiÖm trong thi c«ng, qu¶n lý, ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n v÷ng vÒ tay nghÒ, vµ m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ ®­îc t¨ng c­êng. Th«ng qua ®Êu thÇu C«ng ty cã thÓ ký ®­îc nH÷Uung hîp ®ång cã gi¸ trÞ lín, nÕu kh«ng C«ng ty sÏ mÊt rÊt nhiÒu kho¶n chi phÝ nh­: Chi phÝ mua hå s¬ mêi thÇu, chi phÝ lËp hå s¬ dù thÇu, chi phÝ nh©n c«ng.... Còng chÝnh sù c¹nh tranh ®ã còng g©y khã kh¨n cho ho¹t ®éng t×m kiÕm dù ¸n, c«ng tr×nh cña C«ng ty. Nh­ng C«ng ty ®· v­ît qua nh÷ng khã kh¨n nµy ®Ó ph¸t triÓn, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng vèn rÊt khã kh¨n hiÖn nay. Bảng11:Tổng hợp kết quả dự thầu của Công ty trong những năm gần đây. Năm Công trình dự thầu Công trình trúng thầu Xác suất trúng thầu Số lượng Giá trị (triệu đồng) Số lượng Giá trị (triệu đồng) Số lượng (%) Giá trị(%) 2003 30 5,882,000 8 87,600 26.67 1.49 2004 27 6,352,000 5 75,400 18.52 1.19 2005 31 6,559,000 6 80,500 19.35 1.23 2006 25 5,452,000 5 85,300 20.00 1.56 2007 24 5,569,000 7 88,700 29.17 1.59 2008 20 5,200,000 6 72,800 30.00 1.4 (Nguồn: phòng kế hoạch - kỹ thuật). 2.2 Thùc tr¹ng c«ng t¸c qu¶n lý ®Êu thÇu cña c«ng ty. 2.2.1 Nghiªn cøu c¬ héi ®Êu thÇu 2.2.1.1 T×m kiÕm th«ng tin mêi thÇu Trong thêi gian qua c«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®· tÝch cùc trong viÖc thu thËp th«ng tin tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau nh­: qua c¸c mèi quan hÖ c«ng t¸c, th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin, th«ng tin tõ tæng c«ng ty, th«ng tin tõ c¸n bé, c«ng nh©n viªn c«ng ty. C¸c th«ng tin nµy ®­îc qu¶n lý mét c¸ch chÆt chÏ vµ ®­îc ®­a ®Õn Gi¸m ®èc c«ng ty ph©n tÝch xö lý xem xÐt cã phï hîp víi kh¶ n¨ng cña C«ng ty hay kh«ng. NÕu phï hîp víi kh¶ n¨ng cña C«ng ty, Gi¸m ®èc sÏ tiÕp cËn víi chñ ®Çu t­ ®Ó cã ®­îc hå s¬ mêi thÇu cña chñ ®Çu t­. C«ng c¸c thu thËp th«ng tin cña C«ng ty nh­ hiÖn nay ®· gãp phÇn quan träng n©ng cao tØ lÖ tróng thÇu cña C«ng ty trong nh÷ng n¨m qua. Tõ ®ã gióp Gi¸m ®èc C«ng ty cã ®­îc nh÷ng quyÕt ®Þnh hîp lý, mang l¹i hiÖu qu¶ cao trong viÖc tham dù thÇu còng nh­ n©ng cao chÊt l­îng c«ng tr×nh. H×nh thøc thu thËp th«ng tin nªu trªn cã ­u ®iÓm: TËn dông hÕt c¸c mèi quan hÖ cña m×nh víi c¸c cÊp bé ngµnh liªn quan, t¹o ®iÒu kiÖn cho C«ng ty më réng thÞ tr­êng. 2.2.1.2 §¸nh gi¸ th«ng tin vµ quyÕt ®Þnh tham dù thÇu Mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng cña th«ng tin lµ ph¶i chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ, cã ®é tin cËy cao ®Ó tr¸nh chi phÝ tiÕp theo kh«ng mang l¹i hiÖu qu¶. Sau khi cã th«ng tin vÒ c«ng tr×nh ®Êu thÇu, C«ng ty sÏ trùc tiÕp cö ng­êi ®i x¸c minh l¹i nguån vèn chñ ®Çu t­ ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng c«ng tr×nh ®­a ra ®Êu thÇu kh«ng ®ñ vèn, chñ ®Çu t­ kh«ng cã kh¶ n¨ng thanh to¸n g©y ø ®äng vèn cho C«ng ty. Sau khi cã th«ng tin vÒ viÖc mêi thÇu, c¸n bé phô tr¸ch, c¸c phßng ban cã liªn quan (Phßng KÕ ho¹ch – Kü thuËt, Phßng tµi chÝnh) t×m hiÓu kh¶ n¨ng C«ng ty cã phï hîp ph¹m vi ®Êu thÇu mµ chñ ®Çu t­ mêi thÇu vµ n¨ng lùc cña C«ng ty: VÒ tµi chÝnh, m¸y mãc thiÕt bÞ d©y chuyÒn c«ng nghÖ… Nh÷ng yÕu ®ã ¶nh h­ëng ®Õn hiÖu qu¶ ®Êu thÇu nh­ thÕ nµo. 2.2.2. Nghiªn cøu vµ lËp hå s¬ dù thÇu C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng 8 lµ mét trong nh÷ng C«ng ty hµng ®Çu cña ngµnh x©y dùng n­íc ta. V× vËy ho¹t ®éng chñ yÕu cña C«ng ty trong ngµnh nghÒ kinh doanh lµ t×m kiÕm c¸c c«ng tr×nh trªn ph¹m vi c¶ n­íc. §Ó giµnh ®­îc c¸c c«ng tr×nh vÒ phÇn m×nh, C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ph¶i tham gia vµo ho¹t ®éng ®Êu thÇu vµ b»ng c¸ch riªng cña m×nh ®Ó cã ®­îc c¸c hîp ®ång. C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®· ph¶i thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc sau. 2.2.2.1 ChuÈn bÞ lËp hå s¬ dù thÇu §©y lµ b­íc t¹o c¬ së v÷ng ch¾c cho c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu vµ ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng cña qu¸ tr×nh ®Êu thÇu sau nµy. Tr­íc khi lËp hå s¬ dù thÇu, c«ng viÖc chuÈn bÞ ph¶i ®­îc thùc hiÖn mét c¸ch cÈn thËn, chu ®¸o. Bëi tÝnh chÊt quan träng cña kh©u chuÈn bÞ vµ bëi tÝnh c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t gi÷a c¸c doanh nghiÖp cïng tham gia dù thÇu. Khi bªn mêi thÇu cã th«ng b¸o mêi thÇu trong tr­êng hîp ®Êu thÇu réng r·i hoÆc th­ mêi thÊu ®èi víi ®Êu thÇu h¹n chÕ. NÕu muèn tham gia ®Êu thÇu, C«ng ty sÏ ®¨ng ký mua hå s¬ mêi thÇu theo thêi gian quy ®Þnh cña bªn mêi thÇu. Lóc nµy c¸n bé cña C«ng ty xem xÐt ®¸nh gi¸ kh¸i qu¸t yªu cÇu cña gãi thÇu xem cã phï hîp víi kh¶ n¨ng cña C«ng ty kh«ng, nÕu thùc hiÖn th× cã lîi kh«ng. Sau khi xem xÐt ®¸nh gi¸ C«ng ty míi quyÕt ®Þnh mua hå s¬ mêi thÇu. Tr­íc khi lËp hå s¬ mêi thÇu C«ng ty ph¶i nghiªn cøu kü c¸c néi d._.ung nh­ sau: Thu thËp vµ xö lý th«ng tin vÒ c«ng tr×nh, chñ ®Çu t­, héi ®ång xÐt thÇu ®Ó quyÕt ®Þnh tham gia ®Êu thÇu. Nghiªn cøu thµnh lËp c¸c tæ qu¶n trÞ dù ¸n lËp hå s¬ dù thÇu vµ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm. Lµm râ c¸c néi dung trong hå s¬ dù thÇu. §i th¨m quan hiÖn tr­êng, göi c«ng v¨n ®Õn c¬ quan mêi thÇu yªu cÇu gi¶i ®¸p c¸c th¾c m¾c mµ C«ng ty quan t©m. Thùc hiÖn c¸c thñ tôc xin dù thÇu. Yªu cÇu vÒ tham gia dù thÇu vµ th¾ng thÇu lµ c¸ch thøc duy nhÊt ®Ó C«ng ty cã thÓ gi¶i quyÕt ®­îc c¸c vÊn ®Ò trªn. vµ nh­ vËy, vÊn ®Ò ®Æt ra lµ lµm sao ®Ó cã ®­îc nguån th«ng tin ®¸ng tin cËy vÒ c«ng tr×nh, vÒ chñ ®Çu t­, vÒ héi ®ång xÐt thÇu… tõ ®ã c«ng ty sÏ quyÕt ®Þnh cã tham gia dù thÇu hay kh«ng. Khi quyÕt ®Þnh tham gia dù thÇu c«ng ty sÏ b¾t tay vµo c«ng viÖc chÝnh cña m×nh trong ®Êu thÇu lµ lËp hå s¬ dù thÇu. Nguån th«ng tin còng lµ mét nh©n tè quan träng gióp c«ng ty cã ®­îc mét hå s¬ dù thÇu cã chÊt l­oùng cao ®¸p øng mét c¸ch cao nhÊt nH÷Uung yªu cÇu cña chñ ®Çu t­. Nguån th«ng tin mµ c«ng ty khai th¸c lµ: Qu¶ng c¸o vÒ c«ng tr×nh, dù c¸n cÇn ®Êu thÇu trªn c¸c ph­¬ng thiÖn th«ng tin ®¹i chóng, th­ mêi thÇu, th«ng b¸o mêi liªn doanh liªn kÕt… Ph©n tÝch vµ xö lý c¸c th«ng tin dù b¸o vÒ c¸c c«ng tr×nh ®­îc liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ trong t­¬ng lai. Nguån th«ng tin cã ®­îc nhê mèi quan hÖ víi c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc nh­: Bé giao th«ng vËn t¶i, Bé kÕ ho¹ch ®Çu t­, c¸c cÊp chÝnh quyÒn ë ®Þa ph­¬ng… Sau khi cã ®­îc c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ c¸c c«ng tr×nh cÇn®Êu thÇu vµ nhËn thÊy phï hîp víi kh¶ n¨ng cña m×nh, c«ng ty sÏ quyÕt ®Þnh tham gia dù thÇu vµ lËp tæ qu¶n trÞ dù ¸n , ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm tõng bé phËn trong qu¸ tr×nhlËp hå s¬ dù thÇu. MÆt kh¸c, c«ng ty sÏ bè trÝ c¸c c¸n bé, chuyªn gia giái cã kinh nghiÖm ®i kh¶o s¸t thùc tÕ c«ng tr×nh®Ó hiÓu thªm vÒ c¸c ®iÒu kiÖn thi c«ng, yªu cÇu vÒ kü thuËt kÕt hîp víi kh¶ n¨ng cung øng nguyªn vËt liÖu t¹i n¬i thi c«ng tõ ®ã lËp ra ®­îc c¸c biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng, tiÕn ®é thi c«ng, lËp gi¸ dù thÇu nh»m n©ng cao tÝnh c¹nh tranh cña hå s¬ dù thÇu. MÆc dï, tÇm quan träng cña viÖc kh¶o s¸t hiÖn tr­êng ®· ®­îc c«ng ty mµ chÝnh lµ nh÷ng ng­êi trùc tiÕp tham gia vµo c«ng t¸c kh¶o s¸t hiÖn tr­êng hiÓu rÊt râ song do nh÷ng c«ng tr×nh ë xa, ®iÒu kiÖn ®Þa chÊt phøc t¹p nªn viÖc kh¶o s¸t hiÖn tr­êng ®Ó x¸c ®Þnh biÖnph¸p thi c«ng,tiÕn ®é thi c«ng, còng nh­ nh÷ng yÕu tè ¶nh h­ëng ®Õn viÖc lËp gi¸ bá thÇu ch­a ®­îc thùc hÖn tèt. C«ng viÖc cuèi cïng cña viÖc chuÈn bÞ lËp hå s¬ dù thÇu lµ c«ng ty sÏ tiÕn hµnh liªn hÖ víi mét trong ba ng©n hµng (Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn Th¨ng Long), n¬i c«ng ty më tµi kho¶n ®Ó xin cung cÊp b¶o l·nh dù thÇu theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t­, ®¶m b¶o cho tÝnh hîp lý cña hå s¬ dù thÇu. Khi tÊt c¶ c¸c c«ng viÖc trªn ®· hoµn tÊt, phßng KH-KT sÏ hoµn tÊt hå s¬ xin dù thÇu víi bªn mêi thÇu vµ c¸c phßng ban, bé phËn ®­îc ph©n c«ng nhiÖm vô b¾t ®Çu tiÕn hµnh c«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu. 2.2.2.2-Thùc hiÖn lËp hå s¬ dù thÇu Khi ®· cã ®Çy ®ñ th«ng tin cña gãi thÇu (quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu) phßng kÕ ho¹ch cña C«ng ty sÏ ph©n c«ng c¸n bé phô tr¸ch lËp hå s¬ dù thÇu theo ®óng tiªu chuÈn cña hå s¬ mêi thÇu. §©y lµ b­íc rÊt quan träng trong quy tr×nh tham gia ®Êu thÇu cña C«ng ty. Bëi b­íc nµy ®ßi hái kiÕn thøc, n¨ng lùc vµ c«ng søc, thêi gian rÊt nhiÒu. Nã t¸c ®éng m¹nh vµ cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Õn kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña C«ng ty. Bé hå s¬ bao gåm néi dung sau: Hå s¬ ph¸p lý, hå s¬ n¨ng lùc nhµ thÇu, hå s¬ kinh nghiÖm Nhµ thÇu, tµi liÖu tµi chÝnh cña C«ng ty, biÖn ph¸p thi c«ng vµ biÖn ph¸p b¶o ®¶m chÊt l­îng c«ng tr×nh, tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh dù thÇu vµ c¸c tµi liÖu kh¸c. C«ng ty th­êng ph¶i chuÈn bÞ hai bé hå s¬ dù thÇu trë lªn gåm mét bé gèc vµ nhiÒu bé sao, b×a ngoµi ghi râ “bé gèc”, “bé sao”, tªn gãi thÇu, tªn dù ¸n, tªn nhµ thÇu vµ ghi râ: Kh«ng ®­îc më tr­íc ngµy, giê më thÇu cô thÓ. C¸c tµi liÖu trong hå s¬ dù thÇu ph¶i ®¸p øng ®­îc ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu. Trªn c¬ së néi dung cña bé hå s¬ dù thÇu, cïng sù ph©n c«ng phèi hîp nhiÖm vô cña c¸c bé phËn, phßng ban ®· ®­îc tæ chøc trong phÇn chuÈn bÞ lËp hå s¬ dù thÇu, tõng c«ng viÖc cô thÓ trong qu¸ tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu sÏ ®­îc tiÕn hµnh. *Hå s¬ ph¸p lý . Hå s¬ ph¸p lý cña C«ng ty thÓ hiÖn t­ c¸ch ph¸p nh©n cña C«ng ty cho bªn mêi thÇu biÕt mét c¸ch chi tiÕt . Hå s¬ ph¸p lý bao gåm: §¬n dù thÇu, b¶o l·nh dù thÇu, x¸c nhËn kh¶ n¨ng øng vèn cña nhµ thÇu, giíi thiÖu cña Tæng c«ng ty vÒ viÖc C«ng ty lµ ®¬n vÞ trùc thuéc, b¶n sao ®¨ng ký kinh doanh vµ chøng chØ hµnh nghÒ . * §¬n dù thÇu Phßng kÕ ho¹ch cña C«ng ty sau khi ®¸nh gi¸ gãi thÇu lËp ®¬n dù thÇu ký kÕt xin ®­îc thùc hiÖn vµ hoµn thµnh c¸c c«ng viÖc cña gãi thÇu muèn tham gia ®Êu thÇu khi ®· xem xÐt kü c¸c ®iÒu kiÖn cña c«ng tr×nh, ®Æc ®iÓm kü thuËt, c¸c b¶n vÏ, c¸c b¶ng tiªn l­îng vµ c¸c th«ng tin kh¸c cña hå s¬ mêi thÇu vµ ®­a ra gi¸ dù thÇu cña C«ng ty ®èi víi c«ng tr×nh. V× vËy ®©y lµ mét phÇn rÊt quan träng trong hå s¬ dù thÇu cña C«ng ty bëi nã ®­a ra tiªu chuÈn gi¸ c¶ ®Ó bªn mêi thÇu xem xÐt ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu. * B¶o l·nh dù thÇu Lµ b¶n x¸c nhËn b¶o l·nh cña ng©n hµng giao dÞch víi C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ , ®©y lµ b¶n chÊp thuËn göi cho Bªn mêi thÇu mét kho¶n tiÒn theo yªu cÇu b¶o l·nh trong néi dung hå s¬ mêi thÇu (sè tiÒn b¶o l·nh th­êng lµ 5%gi¸ gãi thÇu) ®Ó b¶o l·nh cho C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ tham dù ®Êu thÇu mét c«ng tr×nh nµo ®ã. Ng©n hµng giao dÞch cña C«ng ty gåm : Ng©n hµng §Çu t­ vµ Ph¸t triÓn Th¨ng Long Sè tµi kho¶n cña C«ng ty : 22010000001264 *Hå s¬ n¨ng lùc nhµ thÇu . Hå s¬ n¨ng lùc nhµ thÇu thÓ hiÖn n¨ng lùc hiÖn cã cña C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ bao gåm: Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc nhµ thÇu: B¶n b¸o c¸o vÒ tæ chøc thi c«ng vµ danh s¸ch bè trÝ thi c«ng c«ng tr×nh; b¶n kª khai n¨ng lùc c¸n bé tham gia dù ¸n; c«ng nghÖ thiÕt bÞ vµ n¨ng lùc kh¸c ®Ó liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ c«ng tr×nh. + Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc nhµ thÇu N¨ng thÓ hiÖn qua quy m« C«ng ty, tµi chÝnh cña C«ng ty, vÒ n¨ng lùc kü thuËt, kinh nghiÖm : Nh÷ng s¶n phÈm kinh doanh chÝnh cña c«ng ty Sè l­îng vµ tr×nh ®é c¸n bé chuyªn m«n. Dù kiÕn nh©n sù vµ tæ chøc hiÖn tr­êng Kh¶ n¨ng bè trÝ thiÕt bÞ cho viÖc thùc hiÖn gãi thÇu Doanh thu 3 n¨m gÇn nhÊt Sè n¨m kinh nghiÖm ho¹t ®éng. + B¸o c¸o vÒ tæ chøc thi c«ng vµ danh s¸ch bè trÝ thi c«ng c«ng tr×nh. C«ng ty lËp b¶n b¸o c¸o theo mÉu sau khi lªn kÕ ho¹ch thùc hiÖn c«ng tr×nh, ®ång thêi lËp danh s¸ch bè trÝ nh©n lùc cña c«ng ty ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh +B¶n kª khai n¨ng lùc c¸n bé tham gia dù ¸n . Sau khi lËp danh s¸ch bè trÝ thi c«ng c«ng tr×nh th× phßng kÕ ho¹ch ph¶i lµm b¶n kª khai n¨ng lùc cña tõng c¸n bé tham gia dù ¸n gåm c¸c néi dung sau: Tªn , tuæi, häc vÊn, n¨m c«ng t¸c, kinh nghiÖm. + C«ng nghÖ thiÕt bÞ vµ n¨ng lùc kh¸c C«ng nghÖ thiÕt bÞ lµ phÇn tµi s¶n cè ®Þnh cña C«ng ty , nã thÓ hiÖn tr×nh ®é c«ng nghÖ riªng cña C«ng ty trong lÜnh vùc liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ. C«ng nghÖ cã hiÖn ®¹i th× míi ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu kü thuËt cña c«ng tr×nh míi t¹o niÒm tin cho Bªn mêi thÇu, cã thÓ ®¸p øng yªu cÇu thi c«ng c«ng tr×nh ®óng tiÕn ®é , ®¶m b¶o chÊt l­îng cho chñ ®Çu t­. §ång thêi thiÕt bÞ kü thuËt ®¸p øng ®­îc chÊt l­îng c«ng tr×nh sÏ t¹o kh¶ n¨ng tróng thÇu cao bëi n¨ng suÊt cao sÏ lµm gi¶m gi¸ dù thÇu cña C«ng ty ®èi víi c«ng tr×nh tham gia dù thÇu. HiÖn nay c«ng ty cã kho¶ng gÇn 50 lo¹i m¸y thi c«ng c¸c lo¹i. D­íi ®©y lµ danh s¸ch mét sè lo¹i m¸y thi c«ng cña C«ng ty. B¶ng 4: danh s¸ch m¸y thi c«ng TT Lo¹i m¸y N­íc SX N¨m SX Sè l­îng 1 CÇn cÈu th¸p Topkit –FO/23B Trung quèc 1995 01 2 M¸y Ðp cäc 60T - 80T ViÖt Nam 1996 01 3 M¸y nÐn khÝ NhËt b¶n 1995 01 4 VËn th¨ng chë ng­êi CIJ – 110 Trung quèc 1995 01 5 ¤t« vËn chuyÓn bª t«ng Hµn quèc 1997 06 6 M¸y ®µo ®Êt NhËt b¶n 1995 01 7 M¸y ph¸t ®iÖn NhËt b¶n 1995 01 8 M¸y c¾t s¾t Italy 1995 04 9 M¸y uèn s¾t Trung quèc 1997 12 10 M¸y dÇm ®Êt NhËt b¶n 1998 12 11 M¸y dÇm bª t«ng NhËt b¶n 1996 18 12 Tr¹m trén bª t«ng §øc 1996 01 13 M¸y trén bª t«ng Trung quèc 1996 10 14 M¸y trén v÷a Ph¸p 1996 08 15 M¸y xoa bª t«ng NhËt b¶n 1997 05 16 M¸y khoan bª t«ng NhËt - §øc 1997 10 17 Sóng b¾n bª t«ng PhÇn lan 1997 02 18 M¸y thuû b×nh NhËt b¶n 1996 04 19 M¸y b¬m n­íc Hµn- ý 1997 07 20 M¸y hµn ViÖt nam 1996 10 21 M¸y ren èng thÐp Trung quèc 1996 12 22 M¸y c¾t èng Trung quèc 1995 08 23 M¸y uèn èng Nga 1996 04 24 Giao chèng nam triÒu tiªn Hµn quèc 1998 30 bé Nguån: Phßng kü thuËt – thi c«ng 2.2.3 BiÖn ph¸p ®¶m b¶o kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña C«ng ty C¸c kü s­, kiÕn tróc s­ cña Phßng KH – KT kÕt hîp víi c¸c c¸n bé thuéc phßng Qu¶n lý khèi l­îng sÏ c¨n cø vµo c¸c th«ng tin cña viÖn kh¶o s¸t hiÖn tr­êng vÒ ®Þa chÊt, khÝ t­îng, thuû v¨n n¬i c«ng tr×nh sÏ ®­îc thi c«ng, c¨n cø vµo ®Ò ¸n thiÕt kÕ c«ng tr×nh, kh¶ n¨ng sö dông mÆt b»ng thi c«ng, kh¶ n¨ng sö dông nguån n­íc trªn ph¹m vi c«ng tr­êng hay c¨n cø vµo kh¶ n¨ng cung øng vËt t­ trªn thÞ tr­êng vµ ®iÒu kiÖn giao th«ng vËn t¶i trong vïng,… ®Ó lËp biÖn ph¸p thi c«ng tæng thÓ còng nh­ biÖn ph¸p thi c«ng chi tiÕt c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh vÒ c¸c c«ng viÖc nh­: c«ng t¸c x©y l¾p tr¾c ®¹c, c«ng t¸c cèp pha vµ ®µ gi¸o; c«ng t¸c bª t«ng; c«ng t¸c cèt thÐp; c«ng t¸c x©y t­êng; c«ng t¸c hoµn thiÖn; c«ng t¸c thi c«ng ®iÖn n­íc vµ chèng sÐt;… C¨n cø vµ hÖ thèng tiªu chuÈn, ®Þnh møc, ®¬n gi¸ hoÆc kinh nghiÖm thùc tÕ cña C«ng ty mµ ®Ò ra mçi biÖn ph¸p thi c«ng chi tiÕt cho c¸c c«ng viÖc gåm cã: C¸ch thøc tiÕn hµnh Yªu cÇu vÒ chÊt l­îng, vËt liÖu (§óng theo tiªu chuÈn ¸p dông) ®­îc c¸c kü s­ thi c«ng kiÓm tra vÒ c¸c yÕu tè,còng nh­ ®é chÝnh x¸c khi thùc hiÖn thi c«ng c«ng tr×nh. Riªng biÖn ph¸p thi c«ng vÒ tr¾c ®¹c cßn bao gåm b¶n thiÕt kÕ c«ng t¸c tr¾c ®¹c gåm: Bè trÝ trªn thùc ®Þa c¸c trôc c«ng tr×nh, x¸c ®Þnh ®é cao c¸c ®iÓm cña c«ng tr×nh ®ã, b¶o ®¶m khi thi c«ng x©y l¾p c¸c kÕt cÊu vµo ®óng vÞ trÝ thiÕt kÕ, ®o vÏ hiÖn tr¹ng c¸c bé phËn c«ng tr×nh ®· nghiÖm thu, bµn giao còng nh­ quan tr¾c biÕn d¹ng (lón) c«ng tr×nh phôc vô cho viÖc ®¸nh gi¸ ænt ®Þnh vµ dù b¸o biÕn d¹ng sau nµy. ViÖc thi c«ng c«ng tr×nh ®­îc tiÕn hµnh dùa theo b¶n vÏ thi c«ng chi tiÕt ®­îc thiÕt kÕ trªn c¬ së b¶n vÏ tæng thÓ vµ toµn diÖn cña c«ng tr×nh, c¸c ®iÒu kiÖn thi c«ng, ph­¬ng ph¸p vµ c«ng nghÖ thi c«ng, tiÕn ®é thi c«ng. Dùa vµo biÖn ph¸p thi c«ng ®­îc ®­a ra, c¸c kü s­ kü thuËt thi c«ng sÏ lùa ra mét sè ph­¬ng ph¸p nh»m øng dôg tiÕn bé kü thuËt vµo thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p thi c«ng ®ã. ViÖc ®­a ra nh÷ng tiÕn bé khao häc kü thuËt vµo thi c«ng sÏ gãp phÇn n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, còng nh­ n©ng cao chÊt l­îng c«ng tr×nh ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t­, C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®· ®¸p øng mét sè tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo c«ng tr×nh nh­: øng dông phô gia trong v÷a x©y, øng dông phô gia trong bª t«ng,.. Sau khi ®· ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p thi c«ng cïng nh÷ng tiÕn bé vµ gi¶i ph¸p thi c«ng cô thÓ, c¸c kü s­ lËp biÖn ph¸p thi c«ng ph¶i ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p ®Ó qu¶n lý vµ kiÓm tra chÊt l­îng c«ng tr×nh. C¨n cø vµo c¸c quy ®Þnh vµ chØ dÉn kü thuËt cña nhµ s¶n xuÊt vÒ c¸ch sö dông vµ b¶o qu¶n vËt liÖu, c¨n cø vµo ®iÒu lÖ qu¶n lý ®Çu t­, c¨n cø vµo ®iÒu lÖ qu¶n lý chÊt l­îng c«ng tr×nh. C«ng ty tiÕn hµnh kiÓm tra bé phËn kiÓm tra kü thuËt vµ chÊt l­îng c«ng tr×nh ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng t¸c qu¶n lý c¸c phÇn viÖc x©y l¾p cïng c¸c chñ ®Çu t­, ®¬n vÞ thiÕt kÕ tæ chøc gi¸m s¸t thùc hiÖn lËp hå s¬ nghiÖm thu kiÓm tra chÊt l­îng cña tõng c«ng viÖc, tõng c«ng ®o¹n vµ h¹ng môc theo tiÕn ®é thi c«ng. C«ng t¸c nghiÖm thu ®­îc thùc hiÖn theo tr×nh tù tõ chi tiÕt ®Õn tæng thÓ, tõ néi bé c«ng ty ®Õn gi÷a c«ng ty víi t­ vÊn gi¸m s¸t kü thuËt cña chñ ®Çu t­ cho c¸c chi tiÕt c«ng viÖc vµ sau cïng lµ héi ®ång nghiÖm thu bµn giao c«ng tr×nh. §Ó thùc hiÖn kiÓm tra chÊt l­îng c«ng m« h×nh qu¶n lý chÊt l­îng cña c«ng ty gåm: Tæ chøc nh©n lùc: Bao gåm bé phËn kü thuËt gi¸m s¸t cña c«ng ty cïng bé phËn kü s­ kü thuËt vµ c«ng nh©n t¹i c«ng tr­êng. ThiÕt bÞ thi c«ng phôc vô thi c«ng: §­îc trang bÞ ®Çy ®ñ cÇm tay phôc vô cho c«ng viÖc thi c«ng cña c«ng nh©n nh»m ®¶m b¶o chÊt l­îng vµ n¨ng suÊt lao ®éng. Tæ chøc thi c«ng: LËp tiÕn ®é thi c«ng hµng tuÇn chi tiÕt hîp lý, phèi hîp chÆt chÏ gi÷a phÇn tr¸nh viÖc thi c«ng chång chÐo, bè trÝ mÆt b»ng hiÖn tr­êng ng¨n n¾p, hîp lý. §Ò ra c¸c biÖn ph¸p kü thuËt ®Ó b¶m b¶o chÊt l­îng c¸c c«ng viÖc. Cïng víi viÖc lËp c¸c biÖn ph¸p kü thuËt ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh, c¸c kü s­ – kü thuËt thi c«ng cïng c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn cho ng­êi, thiÕt bÞ, còng nh­ biÖn ph¸p b¶o ®¶m vÖ sinh m«i tr­êng, phßng chèng ho¶ ho¹n, b·o lôt. LËp biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng lµ mét c«ng viÖc khã kh¨n, ®ßi hái sù tinh nh¹y, chÝnh x¸c vµ sù phèi hîp bæ sung chÆt chÏ gi÷a c¸c bé phËn víi nhau. Theo yªu cÇu cña nhµ ®Çu t­ vÒ thêi gian hoµn thµnh c«ng tr×nh, phßng kÕ ho¹ch dùa trªn ®ã vµ biÖn ph¸p thi c«ng phï hîp ®Ó ®¶m b¶o c«ng tr×nh ®óng thêi h¹n. HiÖn nay, ë C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ , tiÕn ®é thi c«ng ®­îc lËp theo s¬ ®å ngang hoÆc theo s¬ ®å g¨ng, ®iÒu nµy gióp cho c¸n bé thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý vÒ tæ chøc thi c«ng n¾m râ tiÕn ®é thùc hiÖn x©y l¾p c«ng tr×nh, kÕt hîp víi khèi l­îng c«ng viÖc ®­îc lËp kÕ ho¹ch cô thÓ cho tõng giai ®o¹n vµ tr×nh tù thùc hiÖn x©y l¾p c«ng tr×nh, kÕt hîp víi khèi l­îng c«ng viÖc ®­îc lËp theo kÕ ho¹ch cô thÓ cho tõng giai ®o¹n vµ tr×nh tù thùc hiÖn c«ng t¸c thi c«ng râ rµng sÏ t¹o nªn chØ tiªu tiÕn ®é thi c«ng cã lîi thÕ c¹nh tranh lín mµ khi xÐt thÇu chñ ®Çu t­ rÊt quan t©m. C¸c kü s­ sÏ lËp biÖn ph¸p ®¶m b¶o tiÕn ®é thi c«ng dùa trªn c¬ së b¶o ®¶m c¸c yÕu tè sau: X¸c ®Þnh râ môc tiªu cÇn ®¹t ®­îc, néi dung c«ng viÖc, ph©n giao tr¸ch nhiÖm râ rµng tíi tõng ng­êi tõ cÊp chØ huy tíi ng­êi c«ng nh©n thùc hiÖn. Tæ chøc c«ng viÖc mét c¸ch hîp lý, ¨n khíp nhÞp nhµng, dù trï vµ ­íc tÝnh mét c¸ch chÝnh x¸c c¸c nguån nh©n lùc, c¸c nguån cung øng nguyªn vËt liÖu. Bè trÝ tæng mÆt b»ng thi c«ng mét c¸ch hîp lý tõ giao th«ng ®i l¹i, h­íng dÞch chuyÓn theo ph­¬ng ngang vµ ph­¬ng däc tr¸nh chång chÐo. N¾m ch¾c c«ng nghÖ thi c«ng tõng c«ng viÖc, lùa chän thiÕt bÞ thi c«ng phï hîp. N¾m râ møc ®é lao ®éng, ®Þnh møc vËt liÖu ®Ó cã kÕ ho¹ch cung øng vËt liÖu kÞp thêi, bè trÝ tËp kÕt vËt t­, dù trï phï hîp víi tiÕn ®é thi c«ng. LËp kÕ ho¹ch, tiÕn ®é thi c«ng chi tiÕt cho tõng h¹ng môc c«ng tr×nh trªn c¬ së ®ã lËp tiÕn ®é thi c«ng tõng th¸ng, tõng tuÇn, tõng ngµy theo tiÕn ®é ®­êng g¨ng hoÆc s¬ ®å ngang. Trªn c¬ së ®ã cã kÕ ho¹ch chØ ®¹o, ®iÒu phèi nhÞp nhµng c¸c c«ng viÖc rµng buéc, phô thuéc. KiÓm tra gi¸m s¸t tõng c«ng t¸c chÊt l­îng tõng c«ng viÖc, tõng giai ®o¹n, tr¸nh sai sãt x¶y ra theo ph­¬ng ch©m phßng h¬n chèng, coi c«ng viÖc tiÕp theo lµ cë së ®Ó nghiÖm thu c«ng viÖc tr­íc thi c«ng ®¶m b¶o an toµn cho ng­êi lao ®éng, thiÕt bÞ vµ c«ng tr×nh. Tæ chøc bµn giao hµng ngµy víi c¸c ®éi, tõng tuÇn víi chñ ®Çu t­, t­ vÊn nh»m ®¶m b¶o duy tr× tiÕn ®é ®Ò ra. 2.3 §¸nh gi¸ c«ng t¸c dù thÇu cña C«ng ty Qua qu¸ tr×nh ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ, chóng ta ®· phÇn nµo thÊy ®­îc c¸ch thøc qu¶n lý ®Êu thÇu (dù thÇu). B»ng viÖc sö dông tæng hîp c¸c nguån lùc trong sù phèi hîp mét c¸ch ¨n ý, nhÞp nhµng cã tæ chøc cña c¸c bé phËn, phßng ban thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu, C«ng ty ®· cho mäi ng­êi thÊy ®­îc nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña ho¹t ®éng dù thÇu tíi kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. Bªn c¹nh nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc ®ã, qu¸ tr×nh ®Êu thÇu vÉn cßn mét sè tån t¹i mµ C«ng ty cÇn t×m ra nh÷ng nguyªn nh©n nh»m ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó kh¾c phôc. 2.3.1 Nh÷ng thµnh tÝch ®¹t ®­îc trong c«ng t¸c dù thÇu cña C«ng ty Nhê sù quan t©m, ®Çu t­ ®óng møc vµ kÞp thêi cña ban l·nh ®¹o c«ng ty, c«ng t¸c ®Êu thÇu ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng kÓ. Sù nç lùc kh«ng ngõng cña c¸c bé phËn phèi hîp thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu víi tinh thÇn lµm viÖc tr¸ch nhiÖm cao vµ lao ®éng s¸ng t¹o ®· hoµn thµnh tèt c¸c hå s¬ dù thÇu ®óng thêi gian vµ ®iÒu kiÖn quy ®Þnh. C«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty ngµy cµng ®­îc c¶i tiÕn vÒ mÆt h×nh thøc vµ n©ng cao chÊt l­îng vÒ néi dung dÉn ®Õ kÕt qu¶: Tæng sè c«ng tr×nh tróng thÇu vÒ mÆt gi¸ trÞ vµ sè l­îng ®Òu t¨ng lªn qua mçi n¨m (n¨m 2005 lµ 44,6% th¾ng, 55,6% thua, n¨m 2006 ®¹t møc 50% th¾ng, 50% thua thÇu, n¨m 2007 th× tØ lÖ tróng thÇu lµ 52,4%), nhiÒu hå s¬ dù thÇu ®· ®­îc héi ®ång chÊm thÇu vµ chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ cao …… C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®· vµ ®ang ph¸t huy nh÷ng thÕ m¹nh vèn cã cña m×nh vÒ ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn cã nhiÒu kinh nghiÖm, mét lùc l­îng lao ®éng hïng m¹nh vµ cã tr×nh ®é kü thuËt cao (sè c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc chiÕm ®a sè trong lùc l­îng lao ®éng vµ sè bËc thî ®a sè tõ bËc 5 trë lªn, tuæi ®êi con trÎ trung b×nh 30 tuæi ), cïng víi nh÷ng ­u thÕ vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, kÕt hîp víi viÖc sö dông ®ång vèn hîp lý, ®Çu t­ cã träng ®iÓm. C«ng ty ®· chñ ®éng ®­îc vèn b¶o ®¶m cho qu¸ tr×nh thi c«ng kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n th«ng qua nhiÒu kªnh tÝn dông. Toµn bé nguån lùc trªn ®­îc gi¶i tr×nh trong hå s¬ dù thÇu ®· gãp phÇn t¨ng tÝnh c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. KÕt qu¶ ®ã gióp C«ng ty kh«ng nh÷ng ®øng v÷ng trong thÞ tr­êng c¹nh tranh mµ v­¬n lªn lµ mét trong nh÷ng c«ng ty m¹nh cña ngµnh x©y dùng ViÖt Nam. §éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c dù thÇu n¨ng ®éng, nhiÖt t×nh, cã kiÕn thøc (toµn bé cã tr×nh ®é tõ ®¹i häc trë lªn), kÕt hîp víi nh÷ng chuyªn gia cã kinh nghiÖm, hiÓu biÕt s©u vÒ kü thuËt, chñ ®éng vÒ ho¹t ®éng thu thËp vµ cËp nhËt th«ng tin vÒ c¸c c«ng nghÖ míi, thÝch øng víi nh÷ng ®ßi hái cña chñ ®Çu t­ còng nh­ vËn dông s¸ng t¹o c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµo thùc tÕ cña dù ¸n. Ho¹t ®éng tiÕp thÞ ®­îc thùc hiÖn tèt ngay trªn nh÷ng c«ng tr×nh ®ang thi c«ng vµ sö lý tèt c¸c th«ng tin tr­íc, trong vµ sau dù thÇu gióp c«ng ty gi¶i quyÕt hµi hoµ c¸c mèi quan hÖ trªn c¬ së lîi Ých song ph­¬ng vµ ®a ph­¬ng. Thùc tÕ cho thÊy, do lµm tèt c«ng t¸c tiÕp thÞ trong lËp hå s¬ dù thÇu nªn nhiÒu c«ng tr×nh c«ng ty ®· ®­îc chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ cao. 2.3.2. Nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty MÆc dï trong nh÷ng n¨m võa qua C«ng ty ®· cã nhiÒu cè g¾ng nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu song vÉn cßn tån t¹i mét sè nh­îc ®iÓm, lµm ¶nh h­ëng ®Õn c«ng t¸c ®Êu thÇu. Sau ®©y lµ nh÷ng tån t¹i mµ C«ng ty cÇn kh¾c phôc trong thêi gian tíi: Bªn c¹nh mét sè c«ng tr×nh ®Êu thÇu ®­îc thùc hiÖn tèt vÉn cßn mét sè dù ¸n ®Êu thÇu do ph¶i tiÕn hµnh trong mét thêi gian ng¾n vµ dån dËp nªn ®· thiÕu tÝnh to¸n hoµn chØnh, cßn sai sãt vÒ khèi l­îng, l¹i buéc ph¶i gi¶m gi¸ do søc Ðp c¹nh tranh cho nªn ¶nh h­ëng tíi qu¸ tr×nh ®Êu thÇu. MÆc dï tróng thÇu nh­ng ®· g©y khã kh¨n cho qu¸ tr×nh triÓn khai khi th¾ng thÇu. 2.3.2.1 Thu thập thông tin về các gói thầu còn hạn chế. Công tác tìm hiểu thông tin về các gói thầu dù có được phát động trong toàn Công ty nhưng do không phân chia trách nhiệm cụ thể cho một ai nên chưa được quan tâm tìm hiểu đúng mức như: Tình hình biến động đầu vào: việc tính giá dự thầu tiến hành logic, đúng trình tự nhưng công tác dự báo xu thế tăng giảm giá chưa chú ý xem xét nên cán bộ tính giá buộc phải cập nhật và điều chỉnh sau dẫn đến giá dự thầu không sát với thực tế khi nhà thầu trúng thầu tiến hành thi công. Đặc biệt là công tác tìm hiểu thông tin về các Công ty cùng tham dự gói thầu hầu như chưa có. Cán bộ lập giá dự thầu chỉ mới thực hiện theo đúng quy trình đặt ra mà chưa có sự cân nhắc đến giá bỏ thầu của đối thủ. Do vậy, giá đưa ra nhiều khi còn cao khó cạnh tranh được. Hệ thống internet cũng chưa được kết nối, mà internet là một nguồn thông tin vô cùng thuận tiện, mang tính cập nhật và phong phú, có thể nâng cao hiểu biết, kinh nghiệm cũng như các kiến thức chuyên ngành cho nhân viên và quản lý. Đây cũng là yếu tố không nhỏ ảnh hưởng tới công tac thu thập thông tin. 2.3.2.2Hệ thống đơn giá của Công ty về vật liệu, lao động, máy thi công,…đối với từng công trình chưa được cụ thể. Định mức nguyên vật liệu thi công được lấy theo định mức xây dựng cơ bản do nhà nước ban hành chứ Công ty chưa căn cứ vào tình hình thực tế thi công công trình: công trình ở xa hay gần, công tác vận chuyển nguyên vật liệu có thuận lợi hay không, có gần nơi sản xuất vật liệu của Công ty hay không. Do đó, phần hao hụt nguyên vật liệu đối với từng công trình không được xác định rõ ràng mà vẫn tính chung cho tất cả các công trình. Đơn giá phần lớn nguyên vật liệu thi công được lấy theo đơn giá chung của địa phương, chưa lập được bộ đơn giá riêng nên giá không bám sát được với tình hình thực tế trên thị trường ở thời điểm lập giá. Đơn giá xe máy thiết bị thi công được lấy theo đơn giá chung của ngành, chưa lập được bộ đơn giá riêng phù hợp với tình hình năng lực của hệ thống trang thiết bị máy móc hiện tại ở Công ty, nên các chi phí máy so với thực tế còn sự chênh lệch khá lớn làm giảm tính cạnh tranh về giá dự thầu. 2.3.2.3 Hệ thống định mức của Nhà nước thường xuyên được sửa đổi bổ xung. Hệ thống định mức để lập giá thành dự toán các công trình thường xuyên được sửa đổi bổ xung nên trong khi giá dự thầu lập ra thì hợp lý nhưng khi thi công lại khác nhiều. Mặt khác, chi phí trên một đơn vị khối lượng công tác biến đổi làm thay đổi định mức vật liệu, nhân công làm giá dự thầu không sát với thực tế. 2.3.2.4 Thiếu linh hoạt trong tính giá. Cách tính giá dự thầu của Công ty còn cứng nhắc, thiếu sự linh hoạt, việc quản lý và hạch toán các yếu tố chi phí còn nhiều bất cập, lỏng lẻo, gây khó khăn cho cán bộ lập giá dự thầu trong việc tính toán mức chi phí chung và xác định tỷ lệ lãi dự kiến của mình, do vậy Công ty vẫn áp dụng các tỷ lệ này theo quy định của Nhà nước, điều này làm giảm tính chính xác của công tác lập dự toán, giảm tính cạnh tranh về giá dự thầu trong công tác đấu thầu. 2.3.3. Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại trên. 2.3.3.1. Nguyên nhân chủ quan. Một nguyên nhân rất quan trọng là thiếu cán bộ chuyên trách về mảng thu thập thông tin, nghiên cứu thị trường. Mà việc tính giá chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố như: đối thủ cạnh tranh, chiến lược kinh doanh của Công ty, thị trường đầu vào, biện pháp tổ chức thi công, điều kiện kinh tế – xã hội, trình độ dân trí ở địa phương, đặc điểm địa hình – khí hậu,…Do đó chưa tận dụng được nhiều nguồn nguyên vật liệu và nhân công tại chỗ, chưa bám sát thị trường để có sự điều chỉnh giá hợp lý đã gây nhiều khó khăn cho công tác lập giá. Công tác lập dự toán chưa sát với thực tế, tuy đã có nhiều cố gắng nhưng do tính chất phức tạp của hoạt động xây dựng vẫn phát sinh thêm nhiều công việc, hạng mục nhỏ ngoài kế hoạch làm tăng chi phí. Trong công tác tính giá, các khoản mục chi phí đã được tách biệt hơn so với trước nhưng trong từng khoản mục cũng chưa cụ thể được hết các chi phi thành phần nên không tránh khỏi tính thiếu, tính thấp hơn so với yêu cầu thực tế dẫn đến giá dự thầu không sát thực tế ảnh hưởng đến hiệu quả của gói thầu khi thắng thầu. - Công tác lập dự toán mới chỉ dừng ở mức tính giá thành và xác định dự toán mà không xác định các tiêu chí hạ giá thành từng công trình.Mặt khác, còn thiếu tính linh động trong công tác lập giá (chẳng hạn cán bộ lập giá nhất định lấy tỷ lệ 5.3% để tính chi phí chung trong khi công ty hoàn toàn có thể giảm được thành phần chi phí này, hoặc chi phí lán trại thay vì lấy 1 – 2% có thể lấy thấp hơn để giá dự thầu giảm, phù hợp yêu cầu của chủ đầu tư). - Cán bộ lập giá tuy đã có kinh nghiệm trong nhiều năm nhưng vẫn chưa có đầy đủ năng lực cần thiết như: việc bóc tách khối lượng chưa được thành thạo, nhiều phần chưa tự mình đọc bản vẽ. Đã vậy còn kiêm nhiệm nhiều việc nên chưa tập trung được hết vào công việc dự toán. 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan. * Tình hình đấu thầu hiện nay còn nhiều bất cập. Có hiện tượng thoả thuận ngầm – thông thầu, “quân xanh-quân đỏ’, cạnh tranh không lành mạnh – chạy thầu, dùng nhiều thủ đoạn, nhiều gói thầu chủ đầu tư chỉ tổ chức đấu thầu cho có, đặc biệt là hiện tượng phá giá trong đấu thầu hiện là một vấn đề nổi cộm trong ngành xây dựng gây ảnh hưởng khá nhiều đến công tác lập giá dự thầu của Công ty. Nhiều khi Công ty đã xây dựng được một mức giá dự thầu hợp lý nhưng do có những hiện tượng tiêu cực trên nên vẫn dẫn đến không đem lại kết quả mong muốn cho nhà thầu. * Hệ thống các quy định do Nhà nước ban hành. Các quy định của Nhà nước thường xuyên sửa đổi, bổ sung… làm cho công tác lập giá dự thầu phải thay đổi theo gây mất thời gian, tốn công sức. Có nhiều trường hợp khi lập giá thì phù hợp nhưng do thay đổi định mức, đơn giá vật liệu, nhân công, … khi thi công nên gây ra giá dự thầu không còn hợp lý nữa. Như sự thay đổi của thông tư hướng dẫn xây dựng giá ca máy, điều chỉnh giá ca máy, trong năm 2005 có tới 3 thông tư 02/2005/TT-BXD, thông tư 04/2005/TT-BXD, thông tư 06/2005/TT-BXD. Đến 22 tháng 5 năm 2006, lại có thêm thông tư số 03/2006/TT-BXD hướng dẫn bổ sung một số nội dung của 3 thông tư trên. Sự thay đổi này khiến cho việc tính giá rất mất thời gian. Hệ thống định mức được sửa đổi, bổ sung nhưng vẫn còn hạn chế và chưa bám sát được thực tế. Giá dự thầu được xác định dựa vào hệ thống định mức của nhà nước nên kết quả tính được của cán bộ lập giá nhiều khi khác nhiều so với thực tế. * Sự biến động của thị trường đầu vào trong xây dựng. Vật liệu, nhân công, máy thi công là 3 thành phần chính trong đơn giá dự thầu, chỉ cần một thay đổi nhỏ các chi phí thành phần này giá dự thầu sẽ thay đổi theo. Với sự thay đổi chính sách tiền lương, giá nguyên vật liệu, nhiên liệu, năng lượng,… làm chi phí trên một đơn vị khối lượng công tác tăng lên. Giá dự toán đã được lập không còn chính xác khi công trình thi công. Đòi hỏi Công ty phải chú trọng nghiên cứu thị trường yếu tố đầu vào, dự đoán xu hướng biến đổi của các yếu tố này giúp Công ty xác định giá dự thầu hiệu quả hơn, đưa ra quyết định giảm giá chính xác hơn. * Từ phía chủ đầu tư. Tư liệu chủ đầu tư cung cấp cho nhà thầu nhiều khi chưa sát với thực tế khiến cho giá bỏ thầu của nhà thầu và giá thực tế có nhiều chênh lệch. Nhà thầu thường phải tiến hành kiểm tra lại thông tin. Điều này gây mất thời gian, tốn chi phí ảnh hưởng đến công tác lập giá dự thầu của Công ty. Giá dự thầu là giá do các doanh nghiệp xây dựng (nhà thầu) tham gia tranh thầu tự lập ra để tranh thầu với các nhà thầu khác trên cơ sở hồ sơ thiết kế, các yêu cầu của chủ đầu tư (bên mời thầu), các quy định chung về đơn giá và định mức chi phí của nhà nước, các kinh nghiệm khả năng và chiến lược của nhà thầu. Theo điều 4 khoản 27 luật đấu thầu của Quốc Hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 thì “giá dự thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu. Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá dự thầu là giá sau giảm giá”. Giá dự thầu bao gồm toàn bộ chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu, là giá do các nhà thầu lập ra để tranh thầu dựa trên hồ sơ thiết kế, các yêu cầu của bên mời thầu, các định mức, đơn giá, kinh nghiệm, năng lực của nhà thầu thực tế và dựa vào ý đồ chiến lược tranh thầu. Đơn giá dự thầu phải được hiểu là đơn giá tổng hợp đầy đủ bao gồm: chi phí trực tiếp về vật liệu, nhân công, máy, chi phí trực tiếp khác, chi phí chung, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế VAT đầu ra và các thuế khác (nếu có). Chi phí trực tiếp khác bao gồm: chi phí bơm nước, vét bùn, thí nghiệm vật liệu, di chuyển thiết bị và nhân lực thi công đến công trường và nội bộ trong công trường, an toàn lao động, bảo vệ môi trường cho người lao động và môi trường xung quanh. Một số chi phí khác: chi phí hỗ trợ tạo điều kiện làm việc tại hiện trường cho tư vấn giám sát, chi phí trang thiết bị thí nghiệm hiện trường. Giá dự thầu phải được hiểu lấy theo mặt bằng giá và thể chế hiện hành tại thời điểm mở thấu. Trên cơ sở khung giá, thể chế hiện hành của nhà nước, nhà thầu có thể bỏ giá theo khả năng thực có của mình để đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh và bảo tồn vốn của nhà thầu nhằm hạ giá thành công trình một cách hợp lý đảm bảo sự phát triển của nhà thầu. PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC DỰ THẦU CỦA CÔNG TY LIÊN DOANH CÔNG TRÌNH HỮU NGHỊ 3.1 Các giải pháp 3.1.1 Phân tích xử lý thông tin kịp thời để đưa ra những quyết định tranh thầu chính xác Th«ng tin lµ mét yÕu tè quan träng ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng c«ng t¸c ®Êu thÇu. Do vËy ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp ph¶i thµnh lËp ®­îc mét hÖ thèng th«ng tin Marketing. HÖ thèng th«ng tin marketing lµ ho¹t ®éng th­êng xuyªn cña sù t­¬ng t¸c gi÷a con ng­êi, thiÕt bÞ vµ c¸c ph­¬ng tiÖn tÝnh to¸n dïng ®Ó thu thËp, ph©n lo¹i, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ vµ truyÒn ®i nh÷ng th«ng tin chÝnh x¸c, kÞp thêi, cÇn thiÕt gióp doanh nghiÖp sö dông chóng víi môc ®Ých tiªn lËp tæ chøc thùc hiÖn, ®iÒu chØnh vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý thÝch hîp. Cã thÓ nãi r»ng, trong nÒn kinh tÕ c¹nh tranh khèc liÖt doanh nghiÖp nµo cã ®­îc th«ng tin nhanh nh¹y, chÝnh x¸c doanh nghiÖp ®ã sÏ cã ®­îc mét c¬ héi tèt cho viÖc ®Þnh h­íng chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña m×nh. §iÒu nµy cho ta thÊy, ý nghÜa v« cïng quan träng cña qu¸ tr×nh ph©n tÝch vµ xö lý th«ng tin kÞp thêi ®èi víi tÊt c¶ c¸c lo¹i doanh nghiÖp. Trong thêi ®¹i bïng næi th«ng tin nh­ hiÖn nay, mét th«ng tin kinh tÕ cã thÓ ®­îc ph¸t ®i tõ nhiÒu nguån. VÊn ®Ò ®Æt ra cho mçi doanh nghiÖp lµ lµm sao cã ®­îc mét ®éi ngò c¸n bé ph©n tÝch, xö lý th«ng tin nhanh nh¹y, linh ®éng, kÕt hîp víi nh÷ng ph­¬ng tiÖn ph©n tÝch thu thËp hiÖn ®¹i. Do ®Æc tr­ng cña c«ng t¸c ®Êu thÇu cã liªn quan tíi nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau, do ®ã ®ßi hái ®éi ngò thu thËp vµ xö lý th«ng tin ph¶i cã kiÕn thøc s©u réng, n¾m b¾t ®Çy ®ñ th«ng tin vÒ gi¸ bá thÇu, tiÕn ®é thi c«ng, nguån vèn huy ®éng, m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ… ®Ó tho¶ m·n mét c¸ch tèt nhÊt nh÷ng yªu cÇu cña chñ ®Çu t­ c¸c nh©n viªn nµy cã thÓ thu thËp th«ng tin tõ hÖ thèng b¸o c¸o néi bé nh­ng chñ yÕu lµ thu thËp th«ng tin tõ bªn ngoµi nh­: c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, c¸c mèi quan hÖ quen biÕt, uy tÝn cña doanh nghiÖp, hoÆc th«ng qua hÖ thèng trung gian marketing, c¸c kh¸ch hµng, thËm chÝ còng cã thÓ khai th¸c th«ng tin tõ ®èi thñ c¹nh tranh cña m×nh. Khi nh÷ng th«ng tin vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu ®· ®­îc thu thËp, c¸c nh©n viªn sÏ b»ng kh¶ n¨ng, kinh nghiÖm thù._.