Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) mà EU dành cho Việt Nam

CH­¬ng I ChÝnh s¸ch ngo¹i th­¬ng vµ hÖ thèng thuÕ quan c¸c n­íc I. Vµi nÐt vÒ t×nh h×nh quan hÖ kinh tÕ gi÷a c¸c n­íc trªn thÕ giíi hiÖn nay: Cã thÓ nãi hiÖn nay c¸c nÒn kinh tÕ cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi còng nh­ c¸c khu vùc kh¸c nhau cã tr×nh ®é ph¸t triÓn chªnh lÖch kh¸ lín. PhÇn lín c¸c n­íc khu vùc T©y ©u, B¾c mü, §«ng B¾c ¸ cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn m¹nh víi møc thu nhËp GDP trªn ®Çu ng­êi lªn tíi hµng chôc ngh×n USD. Mét sè n­íc khu vùc Nam Mü, §«ng ¢u, B¾c Phi, §«ng Nam ¸ cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ë møc trung b×nh, víi møc thu nhËp GDP trªn ®Çu ng­êi ë kho¶ng tõ 1.000 tíi 10.000 USD/n¨m. Mét sè quèc gia cßn l¹i tËp trung ë Ch©u Phi, Nam ¸....cã nÒn kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn víi møc thu nhËp GDP trªn ®Çu ng­êi d­íi 1.000 USD. Bøc tranh ph¸t triÓn kh«ng ®ång ®Òu cña nÒn kinh tÕ c¸c n­íc trªn thÕ giíi lµ mét thùc tr¹ng b¾t nguån tõ nhiÒu nguyªn nh©n trong ®ã cã nh÷ng nguyªn nh©n mang tÝnh lÞch sö tõ h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña mçi quèc gia tõ hÖ thèng quan hÖ s¶n xuÊt cho tíi lùc l­îng s¶n xuÊt. Nh­ chóng ta ®· biÕt, mçi quèc gia cã nh÷ng lîi thÕ so s¸nh riªng xuÊt ph¸t tõ nh÷ng nÐt ®Æc thï cña vÞ trÝ ®Þa lý, tµi nguyªn thiªn nhiªn, nguån lùc con ng­êi vµ c¶ møc ®é ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ nh­ ®· ®Ò cËp ë trªn... ChÝnh nh÷ng lîi thÕ so s¸nh kh¸c nhau cña c¸c quèc gia ®· t¹o nªn nhu cÇu ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ nh»m thu ®­îc hiÖu qu¶ cao nhÊt cho mçi quèc gia. Qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ ph¸t triÓn s©u s¾c sÏ lµm cho c¸c nÒn kinh tÕ cña c¸c quèc gia kh¸c nhau ngµy cµng phô thuéc vµo nhau, dßng vèn ®Çu t­, dßng hµng ho¸ trao ®æi gi÷a c¸c quèc gia t¨ng lªn m¹nh mÏ. ChÝnh nh÷ng yªu cÇu xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ nµy ®· dÉn tíi kh¸i niÖm míi th­êng ®­îc sö dông hiÖn nay lµ Toµn cÇu ho¸, mét møc ®é ph¸t triÓn rÊt cao cña ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ. Toµn cÇu ho¸ lµ qu¸ tr×nh t¨ng c­êng hîp t¸c ph¸t triÓn gi÷a c¸c quèc gia c¶ song ph­¬ng vµ ®a ph­¬ng trong lÜnh vùc kinh tÕ còng nh­ trong c¸c lÜnh vùc kh¸c nh­ x· héi, khoa häc kü thuËt, v¨n ho¸, an ninh....Xu h­íng toµn cÇu ho¸ ®· thóc ®Èy sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña c¸c ®Þnh chÕ quèc tÕ mang tÝnh toµn cÇu, tÝnh khu vùc hoÆc song ph­¬ng. §iÓn h×nh nhÊt lµ Tæ chøc Th­¬ng m¹i ThÕ giíi (WTO) cã nhiÖm vô ®iÒu tiÕt c¸c mèi quan hÖ th­¬ng m¹i gi÷a c¸c quèc gia lµ thµnh viªn cña tæ chøc nµy. Xu thÕ chung hiÖn nay sau qu¸ tr×nh ®Êu tranh th«ng qua c¸c diÔn ®µn quèc tÕ, c¸c vßng ®µm ph¸n ®a ph­¬ng vµ song ph­¬ng lµ c¸c quèc gia chËm ph¸t triÓn ®ang yªu cÇu c¸c quèc gia ph¸t triÓn t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n n÷a ®Ó hµng ho¸ cña hä cã thÓ xuÊt khÈu ®­îc nhiÒu sang c¸c n­íc Ph¸t triÓn vµ c¸c n­íc ph¸t triÓn còng ®ßi hái c¸c n­íc cßn l¹i më cöa h¬n n÷a ®Ó dßng vèn ®Çu t­ vµ dßng hµng ho¸, dÞch vô c«ng nghÖ cao cña hä th©m nhËp m¹nh mÏ thÞ tr­êng c¸c n­íc nµy. HÖ thèng ¦u ®·i thuÕ quan phæ cËp (GSP) ®­îc nghiªn cøu ë b¶n luËn v¨n nµy lµ nh÷ng ­u ®·i mµ c¸c n­íc ph¸t triÓn giµnh cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ®Ó c¸c n­íc nµy cã thÓ t¨ng c­êng viÖc xuÊt khÈu vµo c¸c n­íc ph¸t triÓn. II. ChÝnh s¸ch ngo¹i th­¬ng cña c¸c n­íc Nguyªn t¾c ®iÒu chØnh bu«n b¸n quèc tÕ 1.1 Nguyªn t¾c t­¬ng hç: Trªn nguyªn t¾c nµy c¸c bªn giµnh cho nhau nh÷ng ­u ®·i vµ nh©n nh­îng t­¬ng xøng nhau trong quan hÖ bu«n b¸n víi nhau. Møc ®é ­u ®·i vµ ®iÒu kiÖn nh©n nh­îng phô thuéc vµo tiÒm lùc kinh tÕ cña c¸c bªn tham gia. Bªn yÕu h¬n th­êng bÞ lÐp vÕ vµ th­êng bÞ buéc chÊp nhËn nh÷ng ®iÒu kiÖn do bªn cã thÕ lùc kinh tÕ m¹nh h¬n ®­a ra. Ngµy nay c¸c n­íc Ýt ¸p dông nguyªn t¾c nµy trong quan hÖ bu«n b¸n víi nhau. Nguyªn t¾c “§·i ngé tèi huÖ quèc - MFN” Most Favoured Nation Treatment §©y lµ nguyªn t¾c kh«ng ph©n biÖt ®èi xö “Non Discrimination”. NghÜa lµ c¸c bªn tham gia trong quan hÖ kinh tÕ bu«n b¸n sÏ dµnh cho nhau nh÷ng ®iÒu kiÖn ­u ®·i kh«ng kÐm h¬n nh÷ng ­u ®·i mµ m×nh ®· hoÆc sÏ giµnh cho c¸c n­íc kh¸c. Nguyªn t¾c nµy ®­îc hiÓu theo hai c¸ch: + C¸ch 1: TÊt c¶ nh÷ng ­u ®·i vµ miÔn gi¶m mµ mét bªn tham gia trong c¸c quan hÖ kinh tÕ th­¬ng m¹i quèc tÕ ®· hoÆc sÏ giµnh cho bÊt kú mét n­íc thø ba nµo th× còng giµnh cho bªn tham gia kia ®­îc h­ëng mét c¸ch v« ®iÒu kiÖn. + C¸ch 2: Hµng ho¸ di chuyÓn tõ mét bªn tham gia trong quan hÖ kinh tÕ th­¬ng m¹i nµy ®­a vµo l·nh thæ cña bªn tham gia kia sÏ kh«ng ph¶i chÞu møc thuÕ vµ c¸c phÝ tæn cao h¬n nh÷ng thuÕ quan vµ nh÷ng thñ tôc phiÒn to¸i h¬n nh÷ng thuÕ quan vµ thñ tôc ®ang hoÆc sÏ ®­îc ¸p dông ®èi víi hµng nhËp vµo tõ n­íc thø ba nµo kh¸c. Theo luËt quèc tÕ th× ®©y lµ mét nguyªn t¾c ®iÒu chØnh c¸c mèi quan hÖ th­¬ng m¹i vµ kinh tÕ gi­· c¸c n­íc trªn c¬ së c¸c hiÖp ®Þnh, hiÖp ­íc ký kÕt gi÷a c¸c n­íc mét c¸ch b×nh ®¼ng vµ cã ®i cã l¹i ®«i bªn cïng cã lîi. Do ®ã xÐt theo gãc ®é luËt quèc tÕ th× ®iÒu chñ yÕu cña quy chÕ tèi huÖ quèc (MFN) lµ kh«ng ph¶i cho nhau h­ëng c¸c ®Æc quyÒn mµ lµ ®¶m b¶o sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c quèc gia cã chñ quyÒn vÒ c¸c c¬ héi giao dÞch th­¬ng m¹i vµ kinh tÕ. Môc ®Ých chÝnh cña viÖc sö dông nguyªn t¾c MFN trong bu«n b¸n quèc tÕ lµ nh»m chèng ph©n biÖt ®èi xö trong bu«n b¸n quèc tÕ, lµm cho ®iÒu kiÖn c¹nh tranh gi÷a c¸c b¹n hµng ngang b»ng nhau nh»m môc ®Ých thóc ®Èy quan hÖ bu«n b¸n gi÷a c¸c n­íc ph¸t triÓn. Møc ®é vµ ph¹m vi ¸p dông cña nguyªn t¾c MFN phô thuéc vµo møc ®é quan hÖ th©n thiÖn gi÷a c¸c n­íc ¸p dông víi nhau. LÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn chÕ ®é MFN ®· cã trªn 200 n¨m. N¨m 1948 qui chÕ nµy chÝnh thøc ®ù¬c GATT (HiÖp ®Þnh chung vÒ thuÕ quan vµ mËu dÞch) ®­a vµo ®iÒu mét cña GATT vµ coi ®©y lµ c¬ së quan träng kªu gäi c¸c n­íc héi viªn cho nhau h­ëng chÕ MFN nh»m thóc ®Èy quan hÖ bu«n b¸n gi÷a c¸c n­íc héi viªn. Héi nghÞ Th­¬ng m¹i vµ ph¸t triÓn cña Liªn hîp quèc (UNCTAD) tõ n¨m 1968 còng ®· thµnh lËp hÖ thèng ­u ®·i chung (GSP) dµnh cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn, tuy nhiªn hÖ thèng chung nµy kh«ng mang tÝnh cam kÕt vµ ph¹m vi ¸p dông chØ h¹n chÕ ë mét sè mÆt hµng xuÊt khÈu thµnh phÈm vµ ban thµnh phÈm cã xuÊt xø tõ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. Nguyªn t¾c MFN ®­îc c¸c n­íc ¸p dông d­íi c¸c h×nh thøc kh¸c nhau, nh­ng nh×n chung cã hai c¸ch ¸p dông nh­ sau: + ¸p dông chÕ ®é tèi huÖ quèc cã ®iÒu kiÖn: Quèc gia ®­îc h­ëng tèi huÖ quèc ph¶i chÊp nhËn thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu kiÖn mµ quèc gia vµ chÝnh phñ quèc gia cho h­ëng ®ßi. + ¸p dông chÕ ®é tèi huÖ quèc v« ®iÒu kiÖn. Nguyªn t¾c MFN lµ nguyªn t¾c “kh«ng ph©n biÖt ®èi xö “ nh­ng thùc tÕ nã chÝnh lµ nguyªn t¾c ph©n biÖt ®èi sö gi÷a c¸c n­íc trong quan hÖ bu«n b¸n. Sù phËn biÖt ®èi sö nµy ®­îc thÓ hiÖn trªn nh÷ng mÆt sau: +Tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¸c n­íc cã sù chªnh lÖch lín, ¸p dông chÕ ®é ­u ®·i chung trong quan hÖ bu«n b¸n víi n­íc giµu vµ nghÌo, sÏ dÉn tíi lîi Ých kinh tÕ thu ®­îc cña c¸c n­íc nµy rÊt chªnh lÖch nhau, c¸c n­íc nghÌo h¬n sÏ bÊt lîi trong th­¬ng m¹i khi ®­îc sö dông chÕ ®é MFN nh­ c¸c n­íc giµu kh¸c. + Nguyªn t¾c MFN lµ c«ng cô ®Ó ph©n biÖt ®èi xö gi÷a c¸c n­íc ®­îc h­ëng MFN vµ c¸c n­íc kh«ng ®­îc h­ëng. + Nguyªn t¾c nµy ®­îc ¸p dông nh»m g©y ¸p lùc kinh tÕ vµ chÝnh trÞ ®èi víi c¸c n­íc muèn ®­îc h­ëng MFN. HiÖn nay nguyªn t¸c MNF ®­îc rÊt nhiÒu n­íc ¸p dông vÝ dô Mü lµ mét ®iÓn h×nh. ChÕ ®é tèi huÖ quèc (MNF) ®­îc Mü ¸p dông ®Çu tiªn n¨m 1778 trong bu«n b¸n víi Ph¸p, sau ®ã lµ Anh, NhËt, §øc. Trong suèt h¬n mét thÕ kû Mü ¸p dông MFN cã ®iÒu kiÖn. Tõ n¨m 1923 Mü ¸p dông thªm chÕ ®é MFN kh«ng ®iÒu kiÖn, nh»m khuyÕn khÝch ®Èy m¹nh th­¬ng m¹i, hç trî cho sù bïng næ vÒ kinh tÕ cña Mü sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø nhÊt. Nh÷ng n­íc ¸p dông MFN b×nh qu©n thuÕ nhËp khÈu ®¸nh vµo hµng ho¸ lµ 9%, trong khi ®ã thuÕ nhËp khÈu b×nh th­êng kh«ng ®­îc h­ëng MFN bÞ ®¸nh cao gÊp 7 lÇn. TÝnh ®Õn n¨m 1992 Mü ®· cho 160 n­íc ®­îc h­ëng qui chÕ MFN trong quan hÖ bu«n b¸n víi Mü, vµ th­êng Mü ¸p dông chÕ ®é MFN cã ®iÒu kiÖn ®Ó g©y søc Ðp vÒ kinh tÕ chÝnh trÞ ®èi víi c¸c b¹n hµng nh­ tõ th¸ng 2/1980 Mü cho Trung quèc h­ëng chÕ ®é tèi huÖ quèc (MFN) nh­ng ph¶i gia h¹n hµng n¨m ®Ó kiÒm chÕ Trung quèc ph¶i nh­îng bé trong vÇn ®Ò nh©n quyÒn ë T©y t¹ng, vÊn ®Ò b¸n vµ phæ biÕn c¸c vò khÝ th«ng th­êng vµ vò khÝ h¹t nh©n cho c¸c nø¬c ë thÕ giíi thø 3, vÊn ®Ò §µi loan v.v… N¨m 1994 Mü b·i bá lÖnh cÊm vËn kinh tÕ ®èi víi ViÖt nam, nh­ng viÖc bu«n b¸n trùc tiÕp víi Mü ch­a thÓ thùc hiÖn ®­îc ngay cho ®Õn khi Mü cho ViÖt nam h­ëng qui chÕ MFN. V× nÕu kh«ng ®­îc h­ëng qui chÕ tèi huÖ quèc (MFN) th× møc thuÕ nhËp khÈu ®¸nh vµo hµng hãa nhËp vµo Mü rÊt cao trong khi ®ã hµng ho¸ ViÖt nam víi chÊt l­îng ch­a cao rÊt khã c¹nh tranh víi c¸c b¹n hµng kh¸c trªn thÞ tr­êng Mü. Nguyªn t¾c ®·i ngé quèc gia (National Parity - NP) C¸c c«ng d©n cña c¸c bªn tham gia trong quan hÖ kinh tÕ th­¬ng m¹i ®­îc h­ëng mäi quyÒn lîi vµ nghÜa vô nh­ nhau (trõ quyÒn bÇu cö, øng cö vµ tham gia nghÜa vô qu©n sù). §iÒu nµy cã nghÜa lµ mäi c«ng d©n, c«ng ty n­íc A khi sèng vµ ®Æt trô së t¹i n­íc B th× ®­îc h­ëng c¸c quyÒn lîi vµ nghÜa vô nh­ c«ng d©n vµ c«ng ty cña n­íc B vµ ng­îc l¹i trong tr­êng hîp n­íc A vµ B ký kÕt hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i - kinh tÕ dùa trªn nguyªn t¾c ngang b»ng d©n téc (NP). ChÝnh s¸ch ngo¹i th­¬ng c¸c n­íc t­ b¶n ph¸t triÓn Mçi n­íc ®Òu cã chÝnh s¸ch ngo¹i th­¬ng riªng cña m×nh, phï hîp víi ®­êng h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ cña m×nh. Nh÷ng chÝnh s¸ch ngo¹i th­¬ng nµy thuéc hai xu h­íng nh­ sau: - ChÝnh s¸ch mËu dÞch t­ do - ChÝnh s¸ch b¶o hé mËu dÞch 2.1 ChÝnh s¸ch mËu dÞch t­ do Lµ chÝnh s¸ch ngo¹i th­¬ng mµ trong ®ã nhµ n­íc kh«ng can thiÖp trùc tiÕp vµo qu¸ tr×nh ®iÒu tiÕt ngo¹i th­¬ng, mµ më cöa hoµn toµn thÞ tr­êng néi ®Þa ®Ó cho hµng ho¸ ®­îc tù do l­u th«ng gi÷a trong vµ ngoµi n­íc t¹o ®iÒu kiÖn cho th­¬ng m¹i quèc tÕ ph¸t triÓn trªn c¬ së nguyªn t¾c tù do c¹nh tranh. §Æc ®iÓm chñ yÕu cña chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do lµ: + Nhµ n­íc kh«ng sö dông c¸c c«ng cô ®Ó ®iÒu tiÕt xuÊt nhËp khÈu. + Qu¸ tr×nh xuÊt nhËp khÈu ®­îc tiÕn hµnh mét c¸ch tù do. + Quy luËt tù do c¹nh tranh ®iÒu tiÕt sù ho¹t ®éng cña s¶n xuÊt, tµi chÝnh vµ th­¬ng m¹i trong n­íc. ­u ®iÓm cña chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do + Mäi trë ng¹i th­¬ng m¹i quèc tÕ bÞ huû bá gióp thóc ®Èy sù tù do l­u th«ng th­¬ng m¹i trong n­íc. + Lµm thÞ tr­êng néi ®Þa phong phó hµng ho¸ h¬n, ng­êi tiªu dïng cã ®iÒu kiÖn tho¶ m·n nhu cÇu cña m×nh mét c¸ch tèt nhÊt. + T¹o m«i tr­êng c¹nh tranh gay g¾t trªn thÞ tr­êng néi ®Þa, kÝch thÝch nhµ s¶n xuÊt ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn. + NÕu c¸c nhµ s¶n xuÊt trong n­íc ®· ®ñ søc m¹nh c¹nh tranh víi c¸c nhµ t­ b¶n n­íc ngoµi th× chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do gióp c¸c nhµ kinh doanh n­íc nhµ bµnh tr­íng ra n­íc ngoµi. ThËt vËy, chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do lÇn ®Çu tiªn xuÊt hiÖn ë n­íc Anh “c¸i n«i” cña chñ nghÜa t­ b¶n. N­íc Anh lóc bÊy giê lµ c­êng quèc c«ng nghiÖp, s¶n xuÊt b»ng m¸y thay thÕ lao ®éng thñ c«ng ®· khiÕn chi phÝ s¶n xuÊt thÊp, hµng ho¸ dåi dµo so víi c¸c n­íc l¸ng giÒng chËm ph¸t triÓn h¬n nh­ Ph¸p, §øc, Nga. ChÝnh nhê thùc hiÖn chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do ®· gióp cho c¸c nhµ t­ b¶n Anh x©m chiÕm nhanh chãng thÞ tr­êng thÕ giíi, khiÕn c¸c n­íc nµy ph¶i thi hµnh chÕ ®é b¶o hé mËu dÞch ®Ó chèng l¹i sù x©m l¨ng hµng hãa å ¹t tõ n­íc Anh. Nh­ng sau nµy nÒn kinh tÕ c¸c n­íc ph¸t triÓn m¹nh th× chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do thay thÕ cho chÝnh s¸ch b¶o hé mËu dÞch. + Thùc hiÖn chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do kh«ng ®ång nghÜa víi viÖc lµm suy yÕu vai trß cña nhµ n­íc trong quan hÖ th­¬ng m¹i quèc tÕ. Nguîc l¹i viÖc t¹o ®iÒu kiÖn tù do ph¸t triÓn th­¬ng m¹i trªn thÞ tr­êng néi ®Þa nh»m lµm suy yÕu hoÆc xo¸ bá chÝnh s¸ch b¶o hé mËu dÞch ë c¸c n­íc kh¸c t¹o c¬ së ®Ó c¸c nhµ kinh doanh néi ®Þa dÔ dµng x©m nhËp vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng míi. Tuy nhiªn thùc hiÖn chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do cung cã nhiÒu nh­îc ®iÓm ®iÓn h×nh nh­ sau: + ThÞ tr­êng trong n­íc ®iÒu tiÕt chñ yÕu bëi qui luËt tù do c¹nh tranh cho nªn nÒn kinh tÕ dÔ r¬i vµo t×nh tr¹ng khñng kho¶ng, ph¸t triÓn mÊt æn ®Þnh. + Nh÷ng nhµ kinh doanh s¶n xuÊt trong n­íc ph¸t triÓn ch­a ®ñ m¹nh th× dÔ dµng bÞ ph¸ s¶n tr­íc sù tÊn c«ng cña hµng ho¸ n­íc ngoµi. ChÝnh bëi nh÷ng nh­îc ®iÓm nµy mµ ngµy nay trªn thÕ giíi ngay c¶ nh÷ng n­íc cã nÒn kinh tÕ m¹nh nh­ Mü, Nh©t…®Òu kh«ng thùc hiÖn chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do ®èi víi tÊt c¶ c¸c ngµnh hµng, mµ chØ thùc hiÖn sù tù do mËu dÞch trong mét sè ngµnh hµng ®ñ m¹nh c¹nh tranh ®ù¬c víi hµng ho¸ n­íc ngoµi vµ còng chØ thùc hiÖn trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. 2.2. ChÝnh s¸ch b¶o hé mËu dÞch Lµ chÝnh s¸ch ngo¹i th­¬ng cña c¸c n­íc nh»m mét mÆt sö dông c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ thÞ tr­êng néi ®Þa tr­íc sù canh tranh d÷ déi cña hµng ho¸ n­íc ngßai nhËp khÈu, mÆt kh¸c Nhµ n­íc n©ng ®ì c¸c nhµ kinh doanh trong nø¬c bµnh tr­íng ra thÞ tr­êng n­íc ngoµi. §Æc ®iÓm cña chÝnh s¸ch b¶o hé mËu dÞch lµ: + Nhµ n­íc sö dông nh÷ng biÖn ph¸p thuÕ quan vµ phi thuÕ quan nh­: ThuÕ quan, hÖ thèng thuÕ néi ®Þa, giÊy phÐp xuÊt nhËp khÈu, h¹n ng¹ch, c¸c biÖn ph¸p kü thuËt v.v.. ®Ó h¹n chÕ hµng ho¸ nhËp khÈu. + Nhµ n­íc n©ng ®ì c¸c nhµ xuÊt khÈu néi ®Þa b»ng c¸ch gi¶m hoÆc miÔn thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, trî gi¸ tiÒn tÖ néi ®Þa, trî cÊp xuÊt khÈu.. ®Ó hä dÔ dµng bµnh tr­íng ra thÞ tr­êng n­íc ngoµi. ¦u ®iÓm cña chÝnh s¸ch b¶o hé mËu dÞch: + Gi¶m bít søc c¹nh tranh cña hµng nhËp khÈu víi hµng ho¸ s¶n xuÊt trong n­íc. + B¶o hé c¸c nhµ s¶n xuÊt kinh doanh trong n­íc, gióp hä t¨ng c­êng søc m¹nh trªn thÞ tr­êng néi ®Þa. + Gióp c¸c nhµ xuÊt khÈu t¨ng c­êng søc m¹nh ®Ó c¹nh tranh x©m chiÕm thÞ tr­êng n­íc ngoµi. + Gióp ®iÒu tiÕt thanh to¸n quèc gia, sö dông hîp lý nguån ngo¹i tÖ thanh to¸n cña mçi n­íc. Nh­îc ®iÓm: NÕu b¶o hé mËu dÞch qu¸ chÆt th×: + Lµm tæn th­¬ng tíi sù ph¸t triÓn th­¬ng m¹i quèc tÕ sÏ dÉn ®Õn sù c« lËp kinh tÕ cña mét n­íc ®i ngù¬c l¹i xu thÕ cña thêi ®¹i ngµy nay lµ: Quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ toµn cÇu. + B¶o hé qu¸ chÆt dÉn tíi ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn sù b¶o thñ vµ tr× trÖ trong c¸c nhµ kinh doanh néi ®Þa, kÕt qu¶ lµ thiÕu ®éng lùc ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn kinh tÕ trong n­íc. + NhiÒu n­íc b¶o hé qu¸ chÆt dÉn ®Õn thiÖt h¹i cho ng­êi tiªu dïng trong néi ®Þa bëi thÞ tr­êng hµng ho¸ kÐm ®a d¹ng, mÉu m· kiÓu d¸ng chÊt l­îng hµng ho¸ kÐm c¶i tiÕn, gi¸ c¶ hµng ho¸ ®¾t h¬n gi¸ trÞ thùc cña chóng v.v.. Tãm l¹i, chÝnh v× chÝnh s¸ch tù do mËu dÞch vµ chÝnh s¸ch b¶o hé mËu dÞch ®Òu cã nh÷ng ­u ®iÓm vµ nh­îc ®iÓm cho nªn kh«ng mét quèc gia nµo trªn thÕ giíi thi hµnh chÝnh s¸ch nµy hay chÝnh s¸ch kia mét c¸ch tuyÖt ®èi, mµ sÏ duy tr× chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do trong mét sè ngµnh hµng ®èi víi mét sè thÞ tr­êng vµ trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh, cßn mét sè ngµnh hµng kh¸c th× thi hµnh chÝnh s¸ch b¶o hé mËu dÞch (víi møc ®é kh¸c nhau) trªn nh÷ng thÞ tr­êng kh¸c nhau. §«i khi ng­êi ta cßn ¸p dông c¶ hai chÝnh s¸ch cho cïng mét ngµnh hµng, cïng mét thÞ tr­êng nh­ ®èi víi chÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan phæ cËp GSP trong ngµnh hµng dÖt may cña EU ®èi víi hµng ho¸ cña ViÖt nam ng­êi ta võa gi¶m thuÕ nhËp khÈu víi nh÷ng hµng ho¸ ®­îc s¶n xuÊt träng néi ®Þa ViÖt nam võa cÊp h¹ng ng¹ch nhËp khÈu hµng nµy nh»m ®¶m b¶o thÞ tr­êng trong n­íc kh«ng cã sù c¹nh tranh gay g¾t qu¸ møc cho phÐp. C¸c h×nh thøc chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i cña c¸c n­íc chËm vµ ®ang ph¸t triÓn. 3.1 “§ãng cöa kinh tÕ” chiÕn l­îc kiÓu cò Trong thËp niªn 50 vµ ®Çu nh÷ng n¨m 60 hÇu hÕt c¸c n­íc chËm ph¸t triÓn ë Ch©u ¸, Ch©u Mü la tinh ®Òu x©y dùng chÕ ®é ®ãng cöa kinh tÕ mµ néi dung chñ yÕu cña nã lµ thi hµnh chÝnh s¸ch tù lùc c¸nh sinh ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. Thi hµnh chÝnh s¸ch thay thÕ nhËp khÈu tøc lµ kinh tÕ chñ yÕu theo h­íng tù ®¸p øng nhu cÇu trong n­íc. ChÝnh s¸ch ®ãng cöa kinh tÕ cã nh÷ng ®Æc ®iÓm nh­ sau: + NÒn kinh tÕ ph¸t triÓn theo h­íng tù ®¸p øng nhu cÇu trong n­íc. +VÒ ngo¹i th­¬ng, c¸c n­íc chñ ch­¬ng chØ xuÊt khÈu nh÷ng g× sau khi ®· tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu trong n­íc. +Kh«ng khuyÕn khÝch n­íc ngoµi ®Çu t­ vèn, chñ yÕu sö dông h×nh thøc vay vèn ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu nhËp khÈu. Nh­ng nguyªn nh©n chñ yÕu dÉn ®Õn hiÖn t­îng nhiÒu n­íc chËm vµ ®ang ph¸t triÓn lùa chän chiÕn l­îc ®ãng cña kinh tÕ: +Khi ®­îc gi¶i phãng khái chÕ ®é thuéc ®Þa, nhiÒu n­íc chËm vµ ®ang ph¸t triÓn c¾t ®øt mèi quan hÖ kinh tÕ víi c¸c n­íc thùc d©n ®Õ quèc ch­a kÞp thiÕt lËp mèi quan hÖ kinh tÕ míi víi c¸c n­íc kh¸c trªn thÕ giíi. Do ®ã ®Ó duy tr× sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n­íc hä ®· lùa chän con ®­êng tù lùc c¸nh sinh ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu trong n­íc. + Mét sè n­íc sau khi ®­îc trao tr¶ ®éc lËp vÉn tiÕp tôc nhËn ®­îc nh÷ng kho¶n viÖn trî cña nh÷ng n­íc kh¸c, nh­ng nh÷ng hµng viÖn trî nµy chñ yÕu lµ l­¬ng thùc, thùc phÈm, hµng tiªu dïng, thuèc men vµ phÇn lín lµ vò khÝ ®¹n khÝ tµi. Cho nªn muèn tho¸t khái ®ãi nghÌo th× c¸c n­íc ®· chän con ®­êng tù lùc c¸nh sinh. + Mét sè n­íc bÞ rµng buéc bëi t­ t­ëng cña chñ nghÜa d©n téc hÑp hßi tõ chç bÞ thèng trÞ bãc lét, sau khi giµnh ®­îc ®éc lËp sî bÞ lÖ thuéc vµo n­íc ngoµi nªn thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch tù cung tù cÊp cùc ®oan. Tuy vËy ®Çu nh÷ng n¨m 70 chÝnh s¸ch ®ãng cöa kinh tÕ b¾t ®Çu bÞ ph¸ s¶n ë mét lo¹t n­íc ngoµi tr­íc tiªn lµ ë c¸c n­íc Ch©u Mü la tinh sau ®ã lan réng ra mét sè n­íc Ch©u ¸ nªn nhiÒu n­íc ®· b¾t ®Çu thay ®æi chÝnh s¸ch ®ãng cöa kinh tÕ cña m×nh b»ng chÝnh s¸ch më cöa kinh tÕ. “Më cña kinh tÕ” xu h­íng ph¸t triÓn cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. Néi dung cña chiÕn l­îc më cöa kinh tÕ lµ më réng quan hÖ ®èi ngo¹i träng t©m lµ ngo¹i th­¬ng mµ ­u tiªn hµng ®Çu lµ xuÊt khÈu, thu hót vèn vµ kü thuËt cña c¸c n­íc cã nÒn kinh tÕ tiªn tiÕn nh»m khai th¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ lao ®éng cña ®Êt n­íc m×nh. ChÝnh s¸ch më cöa kinh tÕ cã nh÷ng ­u thÕ sau: + Nhê ®Èy m¹nh xuÊt khÈu t¨ng thu nhËp ngo¹i tÖ gãp phÇn t¨ng kh¶ n¨ng nhËp khÈu m¸y mãc trang thiÕt bÞ, nguyªn vËt liÖu vµ c«ng nghiÖp tiªn tiÕn thùc hiÖn cuéc c¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ ho¸ ë c¸c n­íc chËm vµ ®ang ph¸t triÓn. + C¶i thiÖn t×nh tr¹ng mÊt c©n ®èi vÒ thu chi tµi chÝnh quèc tÕ nhê ®Èy m¹nh xuÊt khÈu mang l¹i nguån thu ngo¹i tÖ, gi¶m bít vay nî nuíc ngoµi. + Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao. Theo mét nghiªn cøu cña Ng©n hµng ThÕ giíi (World Bank) khi nghiªn cøu mét nhãm n­íc cã nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t triÓn theo 2 khuynh h­íng ®ãng cöa vµ më cöa ®· ®­a ra kÕt luËn: Nhãm h­íng ngo¹i cã tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n nhanh h¬n 5% so víi c¸c n­íc ®i theo chiÕn l­îc néi. +Thu hót ®Çu t­ n­íc ngßai t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c n­íc chËm vµ ®ang ph¸t triÓn kh«ng nh­ng gia t¨ng tèc ®é ph¸t triÓn mµ cßn t¨ng kh¶ n¨ng tiÕp thu tr×nh ®é khoa hoc vµ kinh nghiÖm ph¸t triÓn kinh doanh cña c¸c n­íc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn. +Nhê cã sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña c¸c ngµnh xuÊt khÈu, c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi mµ cßn t¨ng kh¶ n¨ng thu hót lao ®éng gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm gi¶m bít n¹n thÊt nghiÖp. + Nhê ph¸t triÓn xuÊt khÈu mµ sè l­îng hµng ho¸ s¶n xuÊt kh«ng ngõng t¨ng lªn (do thÞ tr­êng ®­îc më réng) mµ chÊt l­îng hµng ho¸ t¨ng (do ph¶i ®¸p øng nhu cÇu kh¾t khe cña kh¸ch hµng n­íc ngßai ®èi víi chÊt l­îng s¶n phÈm). + Nhê tham gia vµo qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ mµ c¸c lîi thÕ cña mét ®Êt n­íc ®­îc khai th¸c cã hiÖu qu¶ vµ kinh tÕ h¬n. C«ng ty tµi trî C«ng nghiÖp Th¸i lan ®· tÝnh r»ng, ®Ó tiÕt kiÖm mét ®« la trong s¶n xuÊt thay thÕ hµng nhËp khÈu ®ßi hái ph¶i chi phÝ tµi nguyªn trong n­íc gÊp 2-3 lÇn chi phÝ cho viÖc thu ®­îc mét ®« la trong s¶n xuÊt h­íng vÒ xuÊt khÈu tiªu thô nhiÒu lao ®éng. Tuy nhiªn chÝnh s¸ch më cöa kinh tÕ h­íng vµo xuÊt khÈu vµ thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi còng cã nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh mµ kinh nghiÖm cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ®· ph¶i tr¶ gi¸ cho viÖc tËp trung qóa cao ph¸t triÓn ngo¹i th­¬ng. NÒn kinh tÕ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn bÞ lÖ thuéc vµo bªn ngßai, ®Æc biÖt lµ lÖ thuéc vµo sö ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ c¸c n­íc ph¸t triÓn nh­ Mü, NhËt, EU cã ®Õn 3/4 kim ng¹ch bu«n b¸n quèc tÕ cña c¸c nø¬c më cöa trong thêi kú ®Çu lµ ®­îc thùc hiÖn víi c¸c n­íc t­ b¶n ph¸t triÓn trong ®ã chñ yÕu lµ Mü, NhËt. EU. Sù lÖ thuéc nµy dÉn ®Õn hËu qu¶ lµ bÊt cø sù ph¸t triÓn xÊu nµo cña nÒn kinh tÕ cña c¸c n­íc ph¸t triÓn ®Òu t¸c ®éng trùc tiÕp lªn c¸c n­íc thi hµnh chÝnh s¸ch më cöa, ngoµi ra sù lÖ thuéc vÒ kinh tÕ dÉn ®Õn sù lÖ thuéc vÒ chÝnh trÞ. Kinh nghiÖm cña c¸c n­íc ®· sím thùc hiÖn chÝnh s¸ch më cöa cho thÊy ®Ó gi¶m bít sù lÖ thuéc bªn ngßai cÇn sím thi hµnh chÝnh s¸ch: §a ph­¬ng ho¸ quan hÖ bu«n b¸n vµ ®a d¹ng ho¸ thÞ tr­êng, t¨ng c­êng bu«n b¸n v¬Ý c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn víi nhau. TËo trung cho chiÕn l­îc “h­íng vµo xuÊt khÈu” nÒn kinh tÕ dÔ bÞ ph¸t triÓn mÊt c©n ®èi nghiªm träng, hay ng­êi ta th­êng gäi lµ nÒn kinh tÕ nhÞ nguyªn mét bªn lµ c¸c ngµnh xuÊt khÈu vµ phôc vô xuÊt khÈu ph¸t triÓn víi tèc ®é nhanh nhê ®­îc ­u tiªn ®Çu t­ vµ ®æi míi trang thiÕt bÞ, cßn mét bªn lµ c¸c ngµnh chØ phôc vô nhu cÇu néi ®Þa thÞ bÞ coi nhÑ Ýt ®Çu t­ vÒ vèn, kü thuËt, n¨ng xuÊt lao ®éng thÊp. Ngoµi ra gi÷a c¸c vïng trong mét n­íc còng cã sù ph¸t triÓn chªnh lÖch: vïng thµnh thÞ, khu c«ng nghiÖp ph¸t triÓn nhanh theo ph­¬ng h­íng hiÖn ®¹i, d©n c­ tËp trung ®«ng ®óc, trong lóc ®ã ë nh÷ng vïng hÎo l¸nh cuéc sèng chËm biÕn ®æi d©n c­ ngµy cµng th­a thít ®Êt ®ai kh«ng ai canh t¸c do n¹n di d©n ra thµnh thÞ. Do ®ã kinh nghiÖm cho thÊy ChÝnh phñ c¸c n­íc ®· sím cã chÝnh s¸ch di d©n, ph¸t triÓn vïng kinh tÕ l¹c hËu b»ng c¸c biÖn ph¸p ­u ®·i cïng thùc hiÖn song song chóng víi chÝnh s¸ch më cöa kinh tÕ. ChÝnh s¸ch më cöa kinh tÕ lµ ­u tiªn ph¸t triÓn ngo¹i th­¬ng cïng víi ph¸t triÓn m¹nh mÏ kinh tÕ thÞ tr­êng sÏ lµm cho sù bÊt b×nh ®¼ng gi÷a c¸c tÇng líp c­ d©n diÔn ra nhanh chãng trong lÜnh vùc thu nhËp. T×nh h×nh nµy sÏ lµm cho m©u thuÉn vÒ kinh tÕ gia t¨ng, x· héi rèi ren, tÝnh b×nh ®¼ng vµ d©n chñ cña x· héi bÞ gi¶m sót. III. C¸c biÖn ph¸p thuÕ quan vµ phi thuÕ quan. 1. ThuÕ quan 1.1 Kh¸i niÖm Tr­íc hÕt thuÕ quan lµ mét kho¶n tiÒn tÖ mµ ng­êi chñ hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu hoÆc qu¸ c¶nh ph¶i nép cho h¶i quan lµ c¬ quan ®¹i diÖn cho n­íc chñ nhµ. 1.2 Vai trß cña thuÕ quan ThuÕ quan tr­íc hÕt lµ nh»m ®iÒu tiÕt ho¹t ®éng xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu. Bëi v× l­îng hµng ho¸ xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu phô thuéc vµo sù tiªu thô hµng ho¸, yÕu tè nµy l¹i phô thuéc vµo gi¸ c¶. Gi¸ c¶ lªn xuèng, nã lµm gi¶m hoÆc t¨ng søc c¹nh tranh cña hµng hãa. Mét bé phËn quan träng cña gi¸ c¶ hµng ho¸ ngo¹i th­¬ng ®ã lµ thuÕ quan. ThuÕ quan ®¸nh thÊp hay ®¸nh cao ¶nh h­ëng ®Õn søc c¹nh tranh cña hµng ho¸, do ®ã th«ng qua møc thuÕ quan ®¸nh vµo hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu ng­êi ta gi¸n tiÕp ®iÒu tiÕt ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸. ThuÕ quan cã t¸c dông b¶o hé thÞ tr­êng néi ®Þa v× ®¸nh thuÕ cao vµo nh÷ng hµng ho¸ nhËp khÈu, gióp c¸c nhµ s¶n xuÊt trong n­íc b»ng gi¸ rÎ cã thÓ c¹nh tranh víi hµng ho¸ nhËp khÈu. §Æc biÖt thuÕ quan gióp c¸c xÝ nghiÖp s¶n xuÊt non trÎ ë trong nø¬c cã thêi gian ®Ó ph¸t triÓn vµ sinh lêi nh»m cã thÓ c¹nh tranh víi hµng nhËp khÈu trong t­¬ng lai. V× nh÷ng xÝ nghiÖp non trÎ th­êng ph¶i chi phÝ ban ®Çu cao, ch­a cã thÞ tr­êng réng lín nªn nh÷ng xÝ nghiÖp nµy cã thÓ bÞ bãp chÕt trong tr­êng hîp th­¬ng m¹i tù do khi bÞ hµng nhËp khÈu c¹nh tranh. ThuÕ quan cã t¸c dông t¨ng thu cho ng©n s¸ch quèc gia víi chi phÝ rÎ h¬n so víi nhiÒu lo¹i thuÕ tiªu dïng, v× ®iÓm thu thuÕ nhËp khÈu Ýt h¬n nhiÒu so víi c¸c ®iÓm cña lo¹i thuÕ tiªu dïng. Trong lÞch sö xa x­a cña §Õ quèc La M· ®· tõng giµu cã vµ hïng m¹nh nhê viÖc ®¸nh thuÕ vµo ho¹t ®éng bu«n b¸n hµng ho¸ b»ng ®­êng biÓn. ThuÕ nhËp khÈu cã t¸c dông gi¶m bít n¹n thÊt nghiÖp v× s¶n phÈm thay thÕ hµng nhËp khÈu lµ do viÖc ®¸nh thuÕ cao g©y nªn sÏ ®ßi hái më thªm s¶n xuÊt t¹o thªm c«ng ¨n viÖc lµm gi¶i quyÕt bít n¹n thÊt nghiÖp trong néi ®Þa. ThuÕ quan lµ c«ng cô ph©n biÖt ®èi xö trong quan hÖ th­¬ng m¹i vµ g©y ¸p lùc ®èi víi c¸c b¹n hµng ph¶i nh­îng bé trong ®µm ph¸n. ThuÕ quan cã thÓ cã mÊy lo¹i sau theo quan ®iÓm môc ®Ých ®¸nh thuÕ: +ThuÕ quan nh»m t¨ng thu ng©n s¸ch: vai trß cña nã nh»m t¨ng thu nhËp cho ng©n s¸ch nhµ n­íc, møc ®¸nh thuÕ lo¹i h×nh nµy th­êng lµ thÊp. + ThuÕ quan b¶o hé nh»m ®¸nh vµo hµng xuÊt nhËp khÈu ®Ó lµm gi¶m gi¸ b¸n hµng xuÊt khÈu ra thÞ tr­êng n­íc ngoµi vµ lµm t¨ng gi¸ hµng nhËp khÈu sao cho cao h¬n hµng s¶n xuÊt trong néi ®Þa. Nã cã thÓ bao gåm thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ qu¸ c¶nh. 1.3 HÕ thèng thuÕ néi ®Þa Bªn c¹nh thuÕ, h¶i quan c¸c n­íc cßn ¸p dông hÖ thèng thuÕ néi ®Þa ®Ó ®iÒu tiÕt hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, ®ã lµ c¸c lo¹i thuÕ nh­: ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, thuÕ sö dông tµi nguyªn v.v… §Ó khuyÕn khÝch xuÊt khÈu nhiÒu n­íc gi¶m hoÆc miÔn thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®èi víi hµng ho¸ ®­îc xuÊt khÈu, hoÆc nÕu t¨ng tû lÖ hµng xuÊt khÈu sÏ ®­îc gi¶m thuÕ thu nhËp doanh nhiÖp, hoÆc ®­îc miÔn gi¶m thuÕ nhËp khÈu ®èi víi nh÷ng nguyªn liÖu ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu. Ng­îc l¹i ng­êi ta l¹i t¨ng thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®èi víi nh÷ng hµng ho¸ nhËp khÈu hoÆc ®¸nh thªm thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt ®èi víi hµng ho¸ kh«ng khuyÕn khÝch nhËp khÈu. Thùc chÊt sö dông hÖ thèng néi ®Þa lµ biÖn ph¸p sö dông c«ng cô gi¸ ®Ó ®iÒu tiÕt ho¹t ®éng ngo¹i th­¬ng. 1.4 ChÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan phæ cËp (GSP) N¨m 1963 t¹i héi nghÞ cña tæ chøc GATT lÇn ®Çu tiªn c¸c n­íc thuéc EEC ®Ò nghÞ nh÷ng chÕ ®é ­u ®·i víi c¸c thµnh phÈm vµ b¸n thµnh phÈm cña c¸c n­íc thuéc thÕ giíi thø ba, khi xuÊt khÈu sang c¸c n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn. Nh­ng m·i ®Õn n¨m 1968 chÕ ®é ­u ®·i vÒ thuÕ quan chung míi ®­îc th«ng qua t¹i phiªn häp thø 2 cña UNCTAD (Héi nghÞ cña Liªn hîp quèc vÒ th­¬ng m¹i vµ ph¸t triÓn). Ngµy 01/07/1971 lÇn ®Çu tiªn EEC ¸p dông chÝnh thøc chÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan phæ cËp GSP, cßn NhËt b¶n ¸p dông tõ th¸ng 8/1971 vµ Mü b¾t ®Çu ¸p dông chÕ ®é GSP vµo n¨m 1976. N«i dông chÝnh cña chÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan phæ cËp lµ: +Gi¶m thuÕ hoÆc miÔn thuÕ quan ®èi víi hµng nhËp khÈu tõ c¸c n­íc ®ang hoÆc kÐm ph¸t triÓn. + GSP ¸p dông cho c¸c lo¹i hµng c«ng nghiÖp thµnh phÈm hoÆc b¸n thµnh phÈm vµ hµng lo¹t c¸c mÆt hµng c«ng nghiÖp chÕ biÕn. + Môc ®Ých cña viÖc ¸p dông GSP lµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn thÊy ®­îc kh¶ n¨ng tiÒm tµng vÒ më réng bu«n b¸n ph¸t sinh tõ chÕ ®é GSP vµ t¨ng c­êng kh¶ n¨ng sö dông chÕ ®é nµy. + T¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¸c n­íc ®­îc h­ëng. + Thóc ®Èy c«ng nghiÖp ho¸ c¸c n­íc nµy. + §Èy m¹nh møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña nh÷ng n­íc nµy. + Phæ biÕn th«ng tin vÒ c¸c quy ®Þnh vµ thñ tôc ®iÒu chØnh bu«n b¸n theo chÕ ®é nµy. + Gióp ®ì c¸c n­íc ®­îc h­ëng thiÕt lËp nh÷ng ®iÓm träng t©m trong n­íc ®Ó t¨ng c­êng sö dông GSP. + Cung cÊp th«ng tin vÒ c¸c quy ®Þnh liªn quan ®Õn th­¬ng m¹i nh­ thuÕ chèng ph¸ gi¸ vµ chèng bï gi¸, c¸c quy ®Þnh h¶i quan, thñ tôc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu, vµ ph¸p luËt th­¬ng m¹i kh¸c quy ®Þnh c¸c ®iÒu kiÖn th©m nhËp thÞ tr­êng c¸c n­íc cho h­ëng. ChÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan phæ cËp ®­îc c¸c c¬ quan lËp ph¸p cña c¸c n­íc giµnh ­u ®·i ban hµnh thµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cã hiÖu lùc trong tõng thêi kú nhÊt ®Þnh cã thÓ lµ 1 n¨m hay 10 n¨m hoÆc vµi ba chôc n¨m sau thêi h¹n ®ã hä l¹i tiÕp tôc c«ng bè nh÷ng qui ®Þnh cho nh÷ng n¨m tiÕp theo. VÝ dô chÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan cña EU: ®Õn hÕt n¨m 2002 EU ®· giµnh cho 144 n­íc vµ 36 vïng l·nh thæ phô thuéc nh­ Macao, Nga, ViÖt nam ®­îc h­ëng chÕ ®é GSP. EU ¸p dông chÕ ®é GSP cho 3 nhãm ngµnh hµng chñ yÕu: hµng c«ng nghiÖp, hµng dÖt may vµ n«ng s¶n chÕ biÕn. §èi víi hµng c«ng nghiÖp vµ hµng dÖt tõ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn nhËp khÈu vµo EU ®­îc miÔn thuÕ nh­ng ph¶i tu©n thñ theo chÕ ®é h¹n ng¹ch (Quota) theo tõng mÆt hµng cÊp cho tõng n­íc, tõng thêi gian nhÊt ®Þnh hoÆc ph¶i tu©n thñ theo c¸c hiÖp ®Þnh vÒ tù h¹n chÕ xuÊt khÈu hµng ho¸ sang EU. §èi víi mÆt hµng n«ng s¶n chÕ biÕn trõ 6 mÆt hµng vµo EU ph¶i tu©n thñ chÕ ®é h¹n ng¹ch nh­ cµ fª hoµ tan, thuèc l¸ sîi … th× theo chÕ ®é GSP, EU cho phÐp gÇn nh­ 400 mÆt hµng n«ng s¶n chÕ biÕn cña c¸c n­íc thuéc thÕ giíi thø ba nhËp khÈu vµo EU ®­îc h­ëng chÕ ®é ­u ®·i nhÊt vµ miÔn thuÕ nhËp khÈu hoµn toµn cho 700 mÆt hµng nhËp khÈu tõ c¸c n­íc nghÌo nhÊt vµo EU. §èi víi ViÖt nam kÓ tõ n¨m 1993 EU ®· cho h­ëng qui chÕ GSP ®èi víi mÆt hµng dÖt. 2. C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan 2.1 H¹n ng¹ch (quota) H¹n ng¹ch lµ biÖn ph¸p qu¶n lý cña nhµ n­íc qui ®Þnh trùc tiÕp l­îng hµng ho¸ ®­îc phÐp nhËp khÈu hoÆc xuÊt khÈu nh»m thùc hiÖn môc tiªu b¶o hé. H¹n ng¹ch nh»m thóc ®Èy s¶n xuÊt trong n­íc, t¨ng thÆng d­ cña ng­êi s¶n xuÊt hµng ho¸. Tuy vËy nã lµm cho l­îng hµng nhËp khÈu nhá h¬n l­îng hµng nhËp trong th­¬ng m¹i tù do ®Én ®Õn tæng phóc lîi x· héi gi¶m, gi¸ cña hµng ho¸ trong n­íc t¨ng nh­ng thùc tÕ gi¸ cña hµng ho¸ nhËp khÈu kh«ng t¨ng, tiªu dïng trong n­íc gi¶m, th¨ng d­ cña ng­êi tiªu dïng gi¶m. C¬ chÕ qu¶n lý b»ng h¹n ng¹ch cã t¸c ®éng kh«ng gièng víi thuÕ quan ë chç nã cho biÕt tr­íc sè l­îng hµng ho¸ ®­îc nhËp khÈu hoÆc xuÊt khÈu. §iÒu tiÕt hÖ thèng kinh tÕ ngo¹i th­¬ng th«ng qua thuÕ quan sÏ lµm t¨ng thu ng©n s¸ch cña chÝnh phñ nh­ng ®iÒu tiÕt b»ng h¹n ng¹ch chØ lµm t¨ng thu nhËp cho c¬ quan kinh doanh nhËn ®­îc h¹n ng¹ch. Tuy vËy do trong t×nh h×nh kinh tÕ thÕ giíi hiÖn nay cã xu h­íng tù do ho¸ th­¬ng m¹i vµ xo¸ bá dÇn hµng rµo thuÕ quan nªn nh»m b¶o hé s¶n xuÊt trong n­íc c¸c chÝnh phñ th­êng dïng hÖ thèng h¹n ng¹ch. H¹n ng¹ch lµ c«ng cô quan träng ®Ó can thiÖp ®iÒu tiÕt khèi l­îng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu cña mét quèc gia, th«ng qua h¹n ng¹ch cho phÐp chÝnh phñ ­íc ®o¸n t­¬ng ®èi chÝnh x¸c l­îng hµng xuÊt nhËp khÈu trong tõng thêi kú. Trong khi ®ã th«ng qua thuÕ quan chÝnh phñ kh«ng thÓ dù b¸o tr­íc ®­îc khèi l­îng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu v× nã thay ®æi phô thuéc vµo gi¸ c¶ thÞ tr­êng quèc tÕ. Qu¶n lý hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu d­íi h×nh thøc h¹n ng¹ch cã nh÷ng ®Æc ®iÓm sau ®©y kh¸c víi hÖ thèng giÊy phÐp xuÊt nhËp khÈu +Trong h¹n møc khèng chÕ møc tèi ®a l­îng hµng (b»ng hiÖn vËt hoÆc b»ng gi¸ trÞ) ®­îc phÐp xuÊt khÈu hoÆc ®­îc phÐp nhËp khÈu. +Qui ®Þnh thêi gian cã hiÖu lùc cña h¹n møc (n¨m, th¸ng, quý). N¨m 2002 ViÖt nam ®ù¬c cÊp h¹n ng¹ch xuÊt khÈu may mÆc sang thÞ tr­êng EU víi tæng gi¸ trÞ gÇn……. triÖu USD. Tuy nhiªn vµo n¨m 2005 chÕ ®é h¹n ng¹ch sÏ bÞ b·i bá, tuy kh«ng cßn h¹n chÕ ®Þnh l­îng, nh­ng ®ång thêi ViÖt nam còng kh«ng ®­îc h­ëng ­u ®·I GSP. V× vËy ®ßi hái s¶n phÈm dÖt may cña ViÖt nam ph¶i n©ng cao kh¶ n¨ng ®Ó duy tr× trªn thÞ tr­êng nµy. + D¹ng theo tõng n­íc: Tuú thuéc vµo ®Æc ®iÓm kinh tÕ cña tõng n­íc mµ ta quy ®Þnh danh s¸ch nh÷ng hµng ho¸ xuÊt hoÆc nhËp khÈu qu¶n lý b»ng h¹n ng¹ch. Ngoµi ra cßn cã ca lo¹i h¹n ng¹ch cÊp cho c¸c lo¹i hµng ho¸ xuÊt hoÆc nhËp khÈu ®­îc h­ëng chÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan. 2.2 Hµng rµo kü thuËt vµ c¸c biÖn ph¸p b¶o hé kh¸c. Hµng rµo kü thuËt: Ngoµi c¸c biÖn ph¸p ®iÒu tiÕt ho¹t ®éng ngo¹i th­¬ng b»ng hÖ thèng thuÕ quan vµ qu¶n lý l­îng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu b»ng h¹n ng¹ch ngµy nay do søc Ðp cña tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi lµ ph¶i tù do ho¸ toµn cÇu th× c¸c n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn cßn b¶o hé s¶n xuÊt hµng ho¸ trong n­íc b»ng h×nh thøc qui ®Þnh vÒ tiªu chuÈn kü thuËt cña hµng ho¸ nhËp khÈu nh­ bao gåm c¸c quy ®Þnh vÒ møc ®é an toµn kü thuËt, an toµn vÒ vÖ sinh thùc phÈm, thuèc men, c¸c quy diÞnh vÒ an toµn ®èi víi m«i._. tr­êng sèng, c¸c quy ®Þnh vÒ bao gãi, nh·n hiÖu… nh»m môc ®Ýnh h¹n chÕ l­îng hµng ho¸ nhËp tõ c¸c n­íc kh¸c trµn vµo c¹nh tranh g©y khã kh¨n cho c¸c nhµ s¶n xuÊt trong n­íc. C¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ mËu dÞch kh¸c: +H¹n chÕ xuÊt khÈu t×nh nguyÖn (VER- Voluntary Export Restraints) lµ h×nh thøc b¶o hé th× tr­êng néi ®Þa b»ng h×nh c¸ch nhµ n­íc nhËp khÈu ®ßi hái c¸c n­íc xuÊt khÈu ph¶i gi¶m hµng xuÊt khÈu sang n­íc m×nh hoÆc ph¶i n©ng gi¸ hµng xuÊt khÈu lªn nÕu kh«ng sÏ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cøng r¾n h¬n (nh­ thuÕ nhËp khÈu, h¹n ng¹ch, hoÆc c¾t c¸c ­u ®·i…) +BiÖn ph¸p ký quü hay ®Æt cäc nhËp khÈu: Lµ biÖn ph¸p nhµ n­íc quy ®Þnh chñ hµng nhËp khÈu ph¶i ®Æt cäc tr­íc t¹i ng©n hµng ngo¹i th­¬ng mét kho¶n tiÒn tr­íc khi ®­îc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu, nã gÇn nh­ lµ mét lo¹i thuÕ gi¸n tiÕp ®¸nh vµo gi¸ hµng nhËp khÈu lµm gi¶m søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ nhËp khÈu. + Sö dông c¬ chÕ tû gi¸: thùc chÊt c¸c biÖn ph¸p nµy lµ nhµ n­íc th«ng qua viÖc qu¶n lý tµi chÝnh mµ t¸c ®éng tíi qu¸ tr×nh xuÊt nhËp khÈu nã ®­îc thùc hiÖn d­íi ba h×nh thøc thø nhÊt lµ qu¶n lý ngo¹i hèi tøc lµ tÊt c¶ c¸c kho¶n thu chi ngo¹i tÖ ph¶i ®­îc thùc hiÖn qua ng©n hµng hoÆc c¬ quan qu¶n lý ngo¹i hèi cña nhµ n­íc ®Ó nhµ n­íc kiÓm so¸t qua ®ã ®iÒu tiÕt ngo¹i th­¬ng, thø hai n©ng gi¸ hoÆc ph¸ gi¸ ®ång néi tÖ nh»m h¹n chÕ hoÆc khuyÕn khÝch hµng xuÊt nhËp khÈu th«ng qua gi¸ trÞ ®ång tiÒn cña m×nh, thø ba th«ng qua c¬ chÕ l¹m ph¸t mét sè n­íc th¶ næi l¹m ph¸t ë møc ®é nhÊt ®Þnh nµo ®ã ®Ó kÕt qu¶ dÉn tíi kÝch thÝch xuÊt khÈu vµ h¹n chÕ nhËp khÈu. + B¸n ph¸ gi¸ (Dumping): lµ biÖn ph¸p xuÊt khÈu hµng ho¸ víi gi¸ b¸n t¹i thÞ tr­êng trong n­íc. Th­êng lµ biÖn ph¸p cña c¸c tæ chøc ®éc quyÒn trong n­íc nh»m thu lîi nhuËn cao, ®ång thêi t¨ng søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ. + Trî gi¸ hµng xuÊt khÈu, ®¶m b¶o tÝn dông hµng xuÊt khÈu hay nhµ n­íc thùc hiÖn tÝn dông xuÊt khÈu: Môc ®Ýnh lµ nhµ n­íc hç trî c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu nh»m më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu, t¨ng søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ n­íc m×nh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ. Ch­¬ng II Kh¸i qu¸t vÒ chÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan phæ cËp (GSP) I. Giíi thiÖu chung vÒ HÖ thèng ­u ®·I thuÕ quan phæ cËp (GSP) HÖ thèng ­u ®·i phæ cËp GSP (Generalized Systems of Prefrences) lµ kÕt qu¶ cña cuéc ®µm ph¸n liªn chÝnh phñ ®­îc tæ chøc d­íi sù b¶o trî cña héi nghÞ Th­¬ng m¹i vµ Ph¸t triÓn cña Liªn hîp quèc (UNCTAD). Theo hÖ thèng ­u ®·i phæ cËp (GSP), c¸c ­u ®·i vÒ thÕu quan ®­îc ¸p dông cho hµng ho¸ xu¸t khÈu tõ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn trªn c¬ së kh«ng cÇn cã di cã laÞ vµ kh«ng ph©n biÖt ®èi sö. HÖ thèng GSP lµ mét hÖ thèng mµ theo ®ã c¸c n­íc ph¸t triÓn, ®­îc gäi lµ c¸c n­íc cho h­ëng, cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn, ®ù¬c gäi lµ c¸c n­íc ®­îc h­ëng, h­ëng chÕ ®é ­u ®·i b»ng c¸ch gi¶m hoÆc miÔn thuÕ, ChÕ ®é ­u ®·i ®­îc x©y dùng trªn c¬ së kh«ng cã sù ph©n biÖt ®èi sö vµ kh«ng ®ßi hái bÊt kú nghÜa vô nµo tõ phÝa c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. Trªn c¬ së hÖ thèng GSP, mçi quèc gia x©y dùng mét chÕ ®é GSP cho riªng m×nh víi nh÷ng néi dung, qui ®Þnh, møc ­u ®·i kh¸c nhau tuy nhiªn môc tiªu cña GSP vÉn ®­îc ®¶m b¶o. ChÕ ®é GSP ®­îc c¸c c¬ quan lËp ph¸p cña c¸c n­íc cho h­ëng ­u ®·i ban hµnh thµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cã hiÖu lùc cho tõng thêi kú nhÊt ®Þnh cã thÓ lµ 1 n¨m, 10 n¨m hoÆc vµi ba chôc n¨m. ThÝ dô n¨m 1971 NhËt b¶n hµnh chÕ ®é GSP cña m×nh ®Õn 31/3/2001. N¨m 1971 EU vµ 1976 Mü c«ng bè chÕ ®é GSP cña hä cã hiÖu lùc trong 10 n¨m sau vµ khi hÕt h¹n hä l¹i c«ng bè cho 10 n¨m tiÕp theo. Th«ng th­êng trong c¸c chÕ ®é GSP cña c¸c n­íc cho h­ëng ­u ®·i th­êng qui ®Þnh vÒ c¸c vÊn ®Ò sau: Nh÷ng qui t¾c chung vÒ hÖ thèng GSP mµ n­íc ®ã giµnh cho c¸c n­íc ®­îc h­ëng ­u ®·i C«ng bè nh÷ng lo¹i hµng ho¸ nµo ®­îc h­ëng ­u ®·i, hµng ho¸ nµo kh«ng ®­îc h­ëng ­u ®·i, hµng ho¸ nµo thuéc diÖn ­u ®·i cã ®iÒu kiÖn h¹n chÕ. Nh÷ng n­íc ®­îc h­ëng ­u ®·i Møc ®é ­u ®·i so víi thuÕ xuÊt trong chÕ ®é tèi huÖ quèc (MFN). C¸c tiªu chuÈn xuÊt xø ph¶i tu©n thñ ®Ó ®­îc h­ëng GSP cña n­íc giµnh cho ­u ®·i. Th«ng th­êng trong c¸c biÓu thuÕ nhËp khÈu cña c¸c n­íc giµnh ­u ®·i cã quy ®Þnh râ tõng lo¹i thuÕ xuÊt ¸p dông cho tõng mÆt hµng cã g¾m m· sè HS. §©y lµ hÖ thèng m· vµ ph©n lo¹i hµng hãa hµi hoµ cña Uû ban hîp t¸c H¶i quan th«ng qua ngµy 14/6/1983 vµ cã hiÖu lùc tõ ngµy 1/1/1988 (hÖ sè HS: Harmonized Commodity Disciption and Coding System - gäi t¾t lµ hÖ thèng hµi hoµ Harmonized System - HS) ThÝ dô: trong biÓu thuÕ cña NhËt cã quy ®Þnh c¸c lo¹i thuÕ xuÊt sau cho mçi mÆt hµng lµ: + ThuÕ xuÊt chung: ®¸nh vµo hµng nhËp khÈu tõ c¸c n­íc kh«ng ®­îc h­ëng chÕ ®é MFN cña NhËt. + ThuÕ xuÊt GATT ®¸nh vµo hµng cña c¸c n­íc ®­îc h­ëng MFN cña NhËt hay cña c¸c n­íc trong thµnh viªn GATT (WTO). + ThuÕ xuÊt GSP ®¸nh vµo hµng cña c¸c n­íc h­ëng chÕ ®é GSP cña NhËt + ThuÕ xuÊt t¹m thêi phôc vô cho chÝnh s¸ch ®IÒu tiÕt th­¬ng m¹i vµ ®¸nh vµo c¸c mÆt hµng do chÝnh phñ NhËt c«ng bè. HÖ thèng GSP ®­îc th¶o thuËn trong ph¹m vi UNCTAD tõ nh÷ng n¨m 60 tíi ®Çu nh÷ng n¨m 70 ®· ®­îc ®­a vµo ¸p dông. C¸c n­íc ®i tiªn phong trong viÖc nµy lµ Liªn x« cò (¸p dông tõ n¨m 1965) vµ óc (¸p dông tõ n¨m1966), NhËt, EU, Na uy ¸p tõ n¨m 1971; Bungary, Hunggary, SÐc, ¸o, PhÇn lan, Thuþ sü, Thuþ ®iÓn, Newzeland ¸p dông tõ n¨m 1972; Mü, Ban lan ¸p dông tõ n¨m 1976. T¸c dông cña GSP lµ t¹o ra mét lîi thÕ cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn vµ chËm ph¸t triÓn trong viÖc n©ng cao søc canh tranh cña hµng ho¸ do c¸c n­íc nµy xuÊt khÈu vµo c¸c n­íc cho h­ëng ­u ®·i nhê cã biÖn ph¸p gi¶m hay miÔn thuÕ cho c¸c hµng ho¸ ®ã. 2. N­íc cho h­ëng ­u ®·I vµ chÕ ®é ­u ®·i GSP HiÖn nay cã 16 chÕ ®é ­u ®·i kh¸c nhau ®ang ho¹t ®éng t¹i 28 n­íc ph¸t triÓn bao gåm 15 thµnh viªn cña EU gåm: 1. NhËt 6. Hunggary 11. Canada 2. Newzeland 7. SÐc 12. Na Uy 3. Thuþ sü 8. Ba lan 13. óc 4. Mü 9. Nga 14. Rumania 5. Bungary 10. C¸c quèc gia trung lËp (CIS) Céng ®ång ch©u ©u (EU) bao gåm 15 thµnh viªn: 1. ¸o 6. Italy 11. PhÇn lan 2. BØ 7. Luc X¨n Bua 12. T©y ban nha 3. §an m¹ch 8. Hµ lan 13. Thuþ ®iÓn 4. §øc 9. Anh 14. Bå ®µo nha 5. Ai len 10. Hy l¹p 15. Ph¸p §a sè c¸c GSP ¸p dông cho mét thêi gian dµi tõ 10 n¨m ®Õn vµi ba chôc n¨m ( NhËt, EU) nh÷ng hµng n¨m cã thay ®æi nhá nh­ danh môc hµng ho¸, giíi h¹n trÇn, thuÕ xuÊt, n­íc ®­îc h­ëng ­u ®·i v.v.. Tõ ®Çu nh÷ng n¨m 1990, c¸c n­íc §«ng ©u vµ Céng ®ång c¸c quèc gia ®éc lËp (CIS) ®· trë thµnh c¸c n­íc ®­îc h­ëng GSP cña EU, Mü, NhËt, PhÇn lan, Thuþ ®iÓn, Newzeland vµ ®ång thêi còng lµ n­íc giµnh ­u ®·i GSP cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn vµ kÐm ph¸t triÓn. T¹i héi nghÞ lÇn thø 21 cña Uû ban ®Æc biÖt thuéc UNTACD vÒ GSP tõ 16 ®Õn 20/5/1994 t¹i Geneve c¸c n­íc ph¸t triÓn tá mèi lo ngai vÒ viÖc c¾t gi¶m møc ®é ­u ®·i GSP sau vßng ®µm ph¸n Urugoay vµ kªu gäi c¾t gi¶m thuÕ quan s©u h¬n n÷a, ®ång thêi më réng s¶n phÈm ®­îc ­u ®·i theo hÖ thèng GSP kÓ c¶ hµng dÖt may. Mét sè n­íc kiÕn nghÞ gi¶m bít h¹n chÕ vÒ ®Þnh l­îng ®ang lµm gi¶m hiÖu qu¶ sö dông cña hÖ thèng GSP. T¹i héi nghÞ trªn ®· ®­a ra kiÕn nghÞ thµnh lËp mét nhãm chuyªn gia Liªn chÝnh phñ ®Ô ®¸nh gi¸ GSP trong n¨m 1995 vµ ®­a ra c¸c kiÕn nghÞ vÒ ®¬n gian ho¸, hîp lý ho¸ vµ c¶i tiÕn quy chÕ xuÊt xø hÖ thèng GSP. 3.N­íc ®­îc h­ëng ­u ®·i §Õn hÕt n¨m 2002 EU ®· giµnh cho 144 n­íc vµ 36 vïng l·nh thæ ®­îc h­ëng. T­¬ng tù ta thÊy óc: 56 n­íc vµ vïng l·nh thæ, NhËt: 183 n­íc vµ vïng l·nh thæ…. Trong hÖ thèng GSP cña tÊt c¶ c¸c n­íc giµnh ­u ®·i cã hai lo¹i ®èi t­îng n­íc ®­îc h­ëng lµ: C¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn vµ c¸c n­íc kÐm ph¸t triÓn (LDC) theo tiªu chuÈn cña Liªn hîp quèc. Theo tiªu chuÈn nµy c¸c n­íc §«ng nam ¸: Campuchia, Lµo, MiÕn ®iÖn lµ c¸c n­íc kÐm ph¸t triÓn, ViÖt nam lµ n­íc ®ang ph¸t triÓn. C¸c n­íc kÐm ph¸t triÓn ®­îc h­ëng ­u ®·i cao h¬n c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn c¶ vÒ møc ­u ®·I vµ kh«ng bÞ h¹n chÕ sè l­îng trÇn (Ceiling) vµ mét sè c¸c tiªu chuÈn kh¸c. Cã mét sè n­íc cho hö¬ng ­u ®·i giµnh cho c¸c n­íc kÐm ph¸t triÓn chÕ ®é miÔn thuÕ cho toµn bé c¸c lo¹i s¶n phÈm cña n­íc ®ã hoÆc lµ cã qui chÕ ®Æc biÖt cho n­íc kÐm ph¸t triÓn. Mét sè n­íc bÞ lo¹i ra khái quy chÕ GSP víi nhiÒu d¹ng kh¸c nhau, th«ng th­êng cã hai c¸ch lµ: n­íc tr­ëng thµnh vµ hµng tr­ëng thµnh. Lý do lµ c¸c n­íc cho h­ëng lo ng¹i vÒ sù c¹nh tranh cña hµng ho¸ nhËp khÈu theo GSP ®èi víi c¸c s¶n phÈm trong n­íc. NhiÒu khi v× c¸c lý do phi kinh tÕ (chÝnh trÞ, quyÒn c«ng d©n, quyÒn con ng­êi…) nªn mét s« n­íc bÞ lo¹i khái danh s¸ch c¸c n­íc ®­îc h­ëng GSP cña mét sè n­íc cho h­ëng. HiÖn nay Mü ®· sö dông tiªu chuÈn n­íc tr­ëng thµnh vµ hµng tr­ëng thµnh víi c¸c n­íc cã l­îng hµng xuÊt khÈu lín vµo Mü nh­ Hång k«ng, Singapore, Hµn quèc, Th¸i lan, §µi loan … vµ c¸c n­íc cã møc GDP theo ®Çu ng­êi cao nh­ Brunei, Hång k«ng, Chi lª, Isarael… trong GSP scheme míi cña EU còng ®· ®­a c¸c tiªu chuÈn ®Ô x¸c ®Þnh n­íc tr­ëng thµnh dùa vµo chØ sè GDP theo ®Çu ng­êi (trªn 8000USD/ng­êi/n¨m theo thèng kª n¨m 1995 cña Liªn hiÖp quèc), theo d÷ liÖu cung cÊp bëi Ng©n hµng ThÕ giíi, giíi h¹n ­u ®·i sÏ ®­îc gi¶m xuèng tíi 50% tõ 1/4/1995 vµ ®­îc huû bá vµo 1/6/1996, §èi víi nh÷ng n­íc kh¸c, giíi h¹n ­u ®·i ®­îc gi¶m ®Õn 50% tõ 1/1/1997 vµ huû tõ 1/1/1998. Nh÷ng n­íc tiÕn bé nhÊt ®¸p øng tiªu chuÈn sau sÏ bÞ lo¹i khái danh s¸ch n­íc vµ c¸c l·nh thæ ®­îc h­ëng: tæng s¶n phÈm quèc gia trªn ®©u ng­êi v­ît qu¸ 8210 USD trong n¨m 1995 theo sè liÖu cña Ng©n hµng ThÕ giíi, chØ sè ph¸t triÓn tÝnh theo c«ng thøc vµ sè liÖu do EU quy ®Þnh lín h¬n -1. Mçi n­íc ®­îc h­ëng ­u ®·i sö dông GSP ë c¸c møc ®é kh¸c nhau. Cã n­íc do c¸c nhµ chøc tr¸ch ®· kh«ng cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó tu©n thñ quy tr×nh th«ng b¸o, kh«ng thÓ hoµn thµnh c¸c thñ tôc quy ®Þnh cÇn thiÕt, kh«ng ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu cña c¸c n­íc cho h­ëng ­u ®·i ®Ò ra vµ lµm mÊt c¬ héi thùc hiÖn c¸c ­u ®·i. Th«ng th­êng khi ban hµnh chÕ ®é ­u ®·i (GSP scheme) th× c¸c n­íc cho h­ëng ­u ®·i c«ng bè danh s¸ch c¸c n­íc ®­îc h­ëng GSP vµo tõng thêi kú hµng n¨m cã c«ng bè l¹i hoÆc bæ xung c¸c n­íc míi vµo danh s¸ch ­u ®·i hoÆc lo¹i bá n­íc nµo ra khái danh s¸ch ®ã. ThÝ dô: tõ 1993 ®Õn 1995 c¸c n­íc ®· bæ xung vµo danh s¸ch h­ëng GSP cña c¸c n­íc cho h­ëng ­u ®·i nh­ sau: + Canada cho Nam phi h­ëng ­u ®·i GSP + Mü cho Albany, SÐc vµ Slovakia, Nga, Kirgistan, Kazactan, Rumany, Ucraina, Nam phi ®­îc h­ëng GSP cña Mü. Nh­ng lo¹i Syria, Mauritania ra khái GSP cña Mü v× lý do quyÒn con ng­êi bÞ x©m ph¹m t¹i c¸c n­íc nµy hoÆc do thu nhËp GDP ®Çu ng­êi cao nh­ t¹i Israel. +Tõ 1/4/1993 NhËt ®­a Croatia, Slovenia, SÐc & Slovakia vµo danh s¸ch ®­îc h­ëng GSP vµ tõ 1/4/1995 ®­a thªm Albany, Nga, Ucraina, Nam phi, Latvia, Lithuania, Macedonia, Moldova, Turmenistan, Armenia, Belarus, Estonia, Kazastan. Hµng hãa ®­îc h­ëng ­u ®·i vµ møc ®é ­u ®·i 4.1 Hµng ho¸ ®­îc h­ëng ­u ®·i Ph¹m vi s¶n phÈm ®­îc h­ëng ­u ®·i tuú thuéc vµo chÝnh s¸ch cña mçi n­íc dµnh ­u ®·i. Kh«ng ph¶i tÊt c¶ c¸c s¶n phÈm ®Òu ®­îc h­ëng ­u ®·i GSP. Tuú theo c¬ cÊu kinh tÕ, xuÊt nhËp khÈu, mçi n­íc x¸c ®Þnh mét danh môc hµng nhËp khÈu ®­îc gi¶m, miÔn thuÕ. Th«ng th­êng c¸c n­íc ®ã c«ng bè danh môc hµng ho¸ cã g¾n m· sè HS theo hÖ sè ®­îc h­ëng vµ kh«ng ®­îc h­ëng GSP (gäi lµ danh môc thuËn vµ danh môc tõ chèi) vµ danh môc hµng ho¸ cã giíi h¹n trÇn (ceiling) ®­îc ¸p dông chung ®èi víi c¸c n­íc h­ëng GSP cña n­íc liªn quan. C¸c danh môc hµng hãa nµy ®­îc xem xÐt l¹i theo ®Þnh kú th­êng lµ hµng n¨m vµ ®­îc c«ng bè c«ng khai qua b¸o chÝ vµ c¸c Tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña c¸c n­íc, ®ång thêi göi cho c¸c Tæ chøc ®Çu mèi vÒ GSP ë c¸c n­íc dµnh ­u ®·i còng nh­ c¸c n­íc h­ëng ­u ®·i. Hµng ho¸ thuéc danh môc ®­îc h­ëng GSP th­êng lµ nh÷ng s¶n phÈm Ýt cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi hµng cña n­íc cho h­ëng GSP. C¸c s¶n phÈm nµy khi nhËp khÈu vµo vµo thÞ tr­êng c¸c n­íc cho h­ëng ­u ®·i sÏ kh«ng lµm ¶nh h­ëng ®Õn s¶n xuÊt trong n­íc hoÆc lµ hµng n«ng s¶n ch­a chÕ biÕn, nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp, hµng chÕ biÕn ë møc ®é thÊp vµ hµng thñ c«ng. C¸c mÆt hµng kh«ng ®­îc h­ëng GSP th­êng lµ c¸c mÆt hµng t¹o nguån thu thuÕ lín cho ng©n s¸ch hoÆc lµ nh÷ng s¶n phÈm b¶o hé cao ®Ó s¶n xuÊt trong n­íc kh«ng bÞ tæn h¹i do nhËp khÈu g©y ra. VÝ dô: - ThÞ lîn, thÞt bß lµ s¶n phÈm EU s¶n xuÊt nhiÒu cÇn b¶o hé cho nªn hai mÆt hµng nµy kh«ng thuéc diÖn h­ëng GSP vµ chÞu thuÕ nhËp khÈu rÊt cao (gÇn 100%). HÇu hÕt c¸c biÓu thuÕ nhËp khÈu cña c¸c n­íc ®Òu cã ghi râ møc thuÕ ­u ®·i dµnh cho c¸c mÆt hµng thuéc diÖn ®­îc h­ëng GSP theo tõng lo¹i hµng ho¸ víi 6 - 8 ch÷ sè hÖ sè ®Ó c¸c doanh nghiÖp dÔ dµng x¸c ®Þnh hµng ho¸ cña m×nh cã ®­îc h­ëng GSP hay kh«ng vµ møc thuÕ ­u ®·i lµ bao nhiªu. ViÖc lµm nµy cßn gióp ®Þnh h­íng ®­îc c¸c dù ¸n ®Çu t­ l©u dµi vµ x¸c ®Þnh thÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm cña c¸c nhµ kinh doanh còng nh­ nhµ s¶n xuÊt. 4.2 Møc ®é ­u ®·i Th­êng th× møc ®é ­u ®·i cña ®a sè c¸c mÆt hµng ®­îc tÝnh b»ng kho¶ng c¸ch gi÷a thuÕ suÊt MFN vµ thuÕ suÊt GSP ®­îc c«ng bè trong c¸c biÓu thuÕ nhËp khÈu cña tõng mÆt hµng cña n­íc dµnh ­u ®·i. Møc ®é ­u ®·i phæ biÕn ®èi víi ®a sè s¶n phÈm ®­îc h­ëng GSP lµ ®­îc gi¶m 50% møc thuÕ MFN. VÝ dô: ChÕ ®é ­u ®·i GSP Scheme cña NhËt cã 67 mÆt hµng ®­îc gi¶m 50% thuÕ suÊt so víi thuÕ suÊt MFN. §èi víi GSP Scheme cña Mü th× tÊt c¶ hµng hãa h­ëng GSP ®Òu ®­îc miÔn thuÕ. GSP Scheme míi cña EU (tõ n¨m 1995) ph©n chia hµng thuéc diÖn ®­îc h­ëng ­u ®·i thµnh 04 nhãm víi møc ­u ®·i ®èi víi tõng nhãm: Nhãm rÊt nhËy c¶m : Gi¶m 15 % thuÕ MFN Nhãm nhËy c¶m : Gi¶m 30 % thuÕ MFN Nhãm b¸n nhËy c¶m : Gi¶m 65% thuÕ MFN Nhãm kh«ng nhËy c¶m : MiÔn thuÕ Nhãm thø nhÊt gåm chñ yÕu lµ hµng dÖt may, chuèi t­¬i, kh«, døa t­¬i vµ ®ãng hép (kh«ng qu¸ 17% ®­êng). Nhãm 2 gåm g¹ch l¸t nÒn, b¸t ®Üa vµ bé ®å uèng b»ng sø, giµy dÐp, vËt trang trÝ b»ng sµnh sø. Nhãm 3 gåm t«m cua vµ mùc ®«ng l¹nh, c¸ t­¬i vµ ®«ng l¹nh. Nhãm 4 gåm mét sè hµng thñy s¶n, nguyªn liÖu, kho¸ng s¶n, c«ng nghÖ phÈm mµ EU kh«ng cÇn b¶o hé. So víi Scheme cò, møc gi¶m thuÕ tèi thiÓu ®· bÞ h¹ tõ 20% xuèng cßn 15% (®èi víi nhãm hµng rÊt nhËy c¶m). Tuy møc c¾t gi¶m tèi ®a ®· t¨ng tõ 50% - 65% møc thuÕ MFN nh­ng l¹i r¬i vµo hµng b¸n nhËy c¶m vµ kh¶ n¨ng bu«n b¸n s¶n phÈm nµy khã thùc hiÖn h¬n. Kh¸c víi c¸c chÕ ®é kh¸c, c¸c nhµ xuÊt khÈu dù b¸o mét kh¶ n¨ng sót gi¶m thùc hiÖn GSP, ®Æc biÖt sau ch­¬ng tr×nh ®µm ph¸n Urugoay sÏ dÇn dÇn triÖt tiªu ­u thÕ c¹nh tranh cña hµng hãa ®­îc h­ëng GSP so víi hµng hãa kh«ng ®­îc h­ëng GSP. Tr­íc ®©y nhiÒu n­íc qui ®Þnh giíi h¹n (tÝnh theo sè l­îng hoÆc tæng trÞ gi¸) ®­îc h­ëng GSP ®èi víi tõng nhãm hµng cô thÓ. Theo qui ®Þnh nµy mét mÆt hµng nhËp khÈu v­ît qu¸ giíi h¹n quy ®Þnh th× phÇn v­ît ph¶i chÞu thuÕ MFN. MÊy n¨m gÇn ®©y, nhiÒu n­íc ®· bá qui ®Þnh giíi h¹n. 5. §iÒu kiÖn h­ëng GSP 5.1 Quy t¾c vÒ xuÊt xø trong HÖ thèng GSP Quy t¾c xuÊt xø trong HÖ thèng GSP lµ néi dung quan träng thiÕt yÕu nhÊt trong quy chÕ GSP. Quy t¾c xuÊt xø GSP lµ qui ®Þnh cña n­íc cho h­ëng GSP ®Ó x¸c ®Þnh quèc gia xuÊt xø cña s¶n phÈm. Quy t¾c xuÊt xø GSP ®­îc ban hµnh cïng víi chÕ ®é ­u ®·i phæ cËp GSP cña mçi n­íc dµnh ­u ®·i trong ®ã qui ®Þnh c¸c tiªu chuÈn vÒ xuÊt xø ph¶i tu©n thñ ®Ó ®­îc h­ëng thuÕ quan ­u ®·i. Môc tiªu cña quy t¾c xuÊt xø lµ ®Ó ®¶m b¶o s¶n phÈm cã xuÊt xø tõ n­íc ®­îc h­ëng ­u ®·i vÒ thuÕ quan trong GSP nhËn ®­îc ­u ®·i ®óng ®èi t­îng. Néi dung c¬ b¶n cña xuÊt xø bao gåm: C¸c tiªu chuÈn xuÊt xø. §iÒu kiÖn göi hµng. B»ng chøng, chøng tõ ®Ó chøng minh c¸c ®iÒu kiÖn trªn. Ngoµi ra cßn c¸c qui ®Þnh bæ sung còng ph¶i ®­îc tu©n thñ theo ®Ó ®­îc h­ëng thuÕ quan ­u ®·i. 5.2 C¸c tiªu chuÈn xuÊt xø Tiªu chuÈn xuÊt xø chØ ra c¸ch x¸c ®Þnh n­íc xuÊt xø cña s¶n phÈm. Cã 2 tiªu chuÈn xuÊt xø ®­îc c¸c n­íc cho h­ëng sö dông ®ã lµ: tiªu chuÈn “xuÊt xø toµn bé ” vµ tiªu chuÈn “xuÊt xø cã thµnh phÇn nhËp khÈu ”. 5.2.1 Tiªu chuÈn xuÊt xø toµn bé S¶n phÈm cã xuÊt xø toµn bé lµ c¸c s¶n phÈm ®­îc trång, khai th¸c mét c¸ch toµn bé tõ ®Êt ®ai hay thu ho¹ch t¹i n­íc xuÊt khÈu. Tiªu chuÈn xuÊt xø toµn bé ®­îc hiÓu mét c¸ch chÆt chÏ tuyÖt ®èi. Mét phÇn rÊt nhá nguyªn liÖu, bé phËn hay chi tiÕt lµ thµnh phÇn nhËp khÈu hay kh«ng râ nguån gèc xuÊt xø ®­îc sö dông sÏ lµm cho s¶n phÈm t­¬ng øng thu ®­îc mÊt tÝnh “ cã xuÊt xø toµn bé ”. VÝ dô: §å gç tr¹m træ ®­îc lµm tõ gç thu ®­îc toµn bé tõ n­íc ®­îc h­ëng ­u ®·i thuÕ quan nh­ng s¶n phÈm l¹i ®­îc ®¸nh bãng b»ng s¸p nhËp khÈu th× sÏ kh«ng ®­îc coi lµ “ cã xuÊt xø toµn bé ” do sö dông s¸p nhËp khÈu. Tuy vËy ®å gç ch¹m træ ®ã vÉn ®­îc h­ëng ­u ®·i thuÕ quan GSP dï theo tiªu chuÈn tû träng (hay cßn gäi lµ phÇn tr¨m) hay gia c«ng chÕ biÕn. HÇu hÕt c¸c n­íc cho h­ëng ­u ®·i, trong chÕ ®é GSP cña n­íc m×nh, ®· chÊp nhËn vµ ®­a vµo quy t¾c danh s¸ch c¸c lo¹i hµng ®­îc coi lµ “ cã xuÊt xø toµn bé ” t¹i c¸c n­íc ®­îc h­ëng. Hµng ho¸ kh«ng thuéc danh s¸ch c¸c s¶n phÈm ®ã kh«ng ®­îc coi lµ “ cã xuÊt xø toµn bé ”. TÊt c¶ c¸c n­íc cho h­ëng chÊp nhËn c¸c lo¹i hµng hãa sau lµ “ cã xuÊt xø toµn bé ”: C¸c s¶n phÈm kho¸ng s¶n thu ®­îc tõ ®Êt hay ®¸y biÓn cña n­íc ®­îc h­ëng hay trong tr­êng hîp Nga vµ c¸c n­íc §«ng ¢u, c¸c s¶n phÈm kho¸ng s¶n thu ®­îc trªn l·nh thæ cña n­íc ®­îc h­ëng hay t¹i thÒm lôc ®Þa cña n­íc ®­îc h­ëng Rau qu¶ thu ho¹ch t¹i n­íc ®­îc h­ëng; §éng vËt sinh ra vµ nu«i t¹i n­íc ®­îc h­ëng; C¸c s¶n phÈm thu ®­îc tõ ®éng vËt sèng t¹i n­íc ®­îc h­ëng; C¸c s¶n phÈm thu ®­îc qua c¸c ho¹t ®éng s¨n b¾t vµ ®¸nh c¸ t¹i c¸c n­íc ®­îc h­ëng; C¸c s¶n phÈm thu ®­îc qua ®¸nh c¸ ngoµi biÓn vµ c¸c s¶n phÈm do tµu cña n­íc ®­îc h­ëng ®¸nh b¾t ®­îc tõ biÓn (®Þnh nghÜa vÒ “ tµu cña n­íc ®­îc h­ëng ” vµ “ tµu chÕ biÕn cña n­íc ®­îc h­ëng ” ®­îc nhiÒu n­íc quy ®Þnh ¸p dông theo nghÜa hÑp vµ còng cã thÓ do tµu mµ n­íc ®­îc h­ëng thuª ®Ó ®¸nh b¾t); C¸c s¶n phÈm ®­îc lµm trªn tµu chÕ biÕn cña n­íc ®­îc h­ëng, trõ toµn bé c¸c s¶n phÈm nªu trong môc (f) ë trªn, vµ tµu chÕ biÕn do n­íc ®­îc h­ëng thuª; C¸c hµng hãa ®· sö dông thu thËp t¹i n­íc ®­îc h­ëng chØ ®Ó t¸i t¹o ra nguyªn vËt liÖu; §å phÕ liÖu thu ®­îc tõ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt t¹i nø¬c ®­îc h­ëng; vµ C¸c s¶n phÈm thu ®­îc tõ n­íc ®­îc h­ëng hoµn toµn tõ c¸c s¶n phÈm nªu trong môc (a) ®Õn môc (i) nh­ s¾t tÊm, thái, s¶n xuÊt tõ quÆng s¾t, v¶i c«t«ng dÖt tõ b«ng, t¸i chÕ ch× phÕ th¶i tõ ¾c quy « t«, t¸i chÕ s¾t tõ vá bµo s¾t. 5.2.2 Tiªu chuÈn xuÊt xø cã thµnh phÇn nhËp khÈu Nh÷ng s¶n phÈm ®­îc lµm tõ nguyªn phô liÖu, bé phËn nhËp khÈu bao gåm c¶ nh÷ng s¶n phÈm ®­îc chÕ t¹o toµn bé hay tõng phÇn tõ nguyªn phô liÖu, thµnh phÇn nhËp khÈu hay kh«ng râ nguån gèc ®­îc gäi lµ “ nh÷ng s¶n phÈm cã thµnh phÇn nhËp khÈu ” tho¶ m·n xuÊt xø theo GSP nÕu chóng ®· tr¶i qua qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ (theo quy ®Þnh cña c¸c n­íc cho h­ëng) t¹i n­íc xuÊt khÈu ®­îc h­ëng. Qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®­îc coi lµ ®Çy ®ñ nÕu nã lµm thay ®æi tÝnh chÊt ®Æc tr­ng hay ®Æc tÝnh cña nguyªn phô liÖu sö dông ë møc ®é ®¸ng kÓ. Hai tiªu chuÈn ®­îc sö dông ®Ó x¸c ®Þnh s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn ®Çy ®ñ qua ®ã s¶n phÈm thay ®æi vÒ chÊt lµ: tiªu chuÈn vÒ gia c«ng chÕ biÕn vµ tiªu chuÈn phÇn tr¨m. Tiªu chuÈn gia c«ng chÕ biÕn Tiªu chuÈn nµy ®­îc c¸c n­íc trong khèi EU, NhËt, Nauy vµ Thôy sü ¸p dông. Theo quy ®Þnh cña tiªu chuÈn nµy, c¸c nguyªn phô liÖu, bé phËn hay thµnh phÇn nhËp khÈu ®­îc coi lµ ®· tr¶i qua qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ khi s¶n phÈm thu ®­îc n»m trong h¹ng môc thuÕ quan HS bèn sè kh¸c víi h¹ng môc thuÕ quan cña c¸c nguyªn phô liÖu, bé phËn hay thµnh phÇn nhËp khÈu ban ®Çu (®­îc gäi t¾t lµ tiªu chuÈn thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan). Tuy nhiªn, ®èi víi mét sè s¶n phÈm sù thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan kh«ng ph¶i bao giê còng lµ kÕt qu¶ cña mét qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ (hay ng­îc l¹i trong mét sè tr­êng hîp, mét qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ ®· diÔn ra nh­ng l¹i kh«ng diÔn ra sù thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan cña s¶n phÈm). Do tÝnh chÊt ®a d¹ng phøc t¹p cña c¸c quy ®Þnh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ nªn c¸c n­íc cho h­ëng ®· lËp mét b¶ng kª c¸c qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn cÇn thiÕt ®èi víi c¸c nguyªn phô liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n phÈm ®­îc s¶n xuÊt ra ®¸p øng tiªu chuÈn xuÊt xø. §èi víi c¸c s¶n phÈm n»m trong B¶ng kª, yªu cÇu c¬ b¶n vÒ thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan ph¶i ®­îc thùc hiÖn chØ khi ®iÒu ®ã ®­îc yªu cÇu cô thÓ trong B¶ng. B¶ng kª cã “ phÇn giíi thiÖu ” gi¶i thÝch mét sè tõ ng÷ sö dông trong ®ã còng nh­ nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ chi tiÕt thªm cho mét sè s¶n phÈm, ch¼ng h¹n nh­ trong ch­¬ng vÒ hµng dÖt. CÇn l­u ý r»ng c¸c quy ®Þnh trong “ phÇn giíi thiÖu ” còng ®­îc ¸p dông, mét c¸ch t­¬ng øng, cho tÊt c¶ c¸c s¶n phÈm s¶n xuÊt ra mµ cã sö dông nguyªn phô liÖu nhËp khÈu ngay c¶ khi chóng kh«ng ph¶i tháa m·n nh÷ng ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt trong B¶ng, nh­ng thay vµo ®ã, vÉn ph¶i tháa m·n quy ®Þnh vÒ thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan. Mét sè quy ®Þnh trong B¶ng kª cña EU M· HS Hµng hãa, s¶n phÈm C¸c qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ph¶i ®­îc tiÕn hµnh ®èi víi nguyªn vËt liÖu nhËp khÈu ®Ó ®¹t ®­îc tiªu chuÈn xuÊt xø (1) (2) (3) 6401 Giµy dÐp S¶n xuÊt tõ c¸c nguyªn phô liÖu nhËp khÈu cã m· sè HS bÊt kú nµo nh­ng kh«ng ®­îc sö dông c¸c bé phËn ®Þnh h×nh phi kim lo¹i nhËp khÈu dµnh cho giµy thuéc h¹ng môc thuÕ quan sè 6406. TrÝch trong ch­¬ng 85 M¸y mãc thiÕt bÞ ®iÖn tö vµ c¸c bé phËn cña chóng: m¸y ghi ©m,®Çu video, c¸c linh kiÖn kÌm theo. Qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ph¶i ®¹t: Gi¸ trÞ cña toµn bé nguyªn phô liÖu nhËp khÈu sö dông kh«ng v­ît qu¸ 40% gi¸ trÞ xuÊt x­ëng cña s¶n phÈm; vµ Trong tû lÖ giíi h¹n 40% ®ã, tû lÖ gi¸ trÞ cña nguyªn phô liÖu cã cïng sè HS víi s¶n phÈm chØ chiÕm nhiÒu nhÊt lµ 5% gi¸ trÞ t¹i x­ëng cña s¶n phÈm. TrÝch trong ch­¬ng 62 ¸o kho¸c (jackÐt), b«ng Qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ph¶i tr¶i qua 4 lÇn chÕ biÕn ®Çy ®ñ sau: B«ng nguyªn liÖu ®­îc tr¶i s¹ch ®Ó chuÈn bÞ kÐo thµnh sîi KÐo ra sîi b«ng DÖt thµnh v¶I C¾t may thµnh ¸o Qui ®Þnh trong cét 3 ®­îc hiÓu nh­ sau: - §èi víi mÆt hµng giµy dÐp cã thÓ ®­îc s¶n xuÊt tõ nguyªn phô liÖu nhËp khÈu cã sè h¹ng môc thuÕ quan kh¸c nhau, ngo¹i trõ nh÷ng bé phËn ®Þnh h×nh kim lo¹i dµnh cho giµy dÐp thuéc h¹ng môc thuÕ quan sè 6406 (c¸c bé phËn cña giµy dÐp, ®Õ trong cña giµy dÐp cã thÓ th¸o rêi, ®Öm gãt giµy vµ c¸c s¶n phÈm t­¬ng tù). - Cßn ®èi víi mét sè m¸y mãc thiÕt bÞ ®iÖn tö cho phÐp ®­îc sö dông c¸c nguyªn phô liÖu nhËp khÈu cã cïng m· sè HS víi s¶n phÈm s¶n xuÊt cuèi cïng nh­ng gi¸ trÞ c¸c thµnh phÇn ®ã kh«ng v­ît qu¸ 5% gi¸ trÞ xuÊt x­ëng cña s¶n phÈm. - §èi víi hÇu hÕt c¸c s¶n phÈm may mÆc, quÇn ¸o kh«ng ph¶i do ®an hoÆc mãc thuéc ch­¬ng 62, b¶ng kª yªu cÇu ph¶i ®­îc s¶n xuÊt tõ sîi, ®iÒu ®ã cã nghÜa lµ sö dông v¶i nhËp khÈu kh«ng ®­îc coi lµ cã xuÊt xø tõ n­íc ®­îc h­ëng. §èi víi mét sè s¶n phÇm n»m trong B¶ng kª, ®iÒu kiÖn ph¶i tháa m·n quy ®Þnh r»ng trÞ gi¸ nguyªn phô liÖu nhËp khÈu kh«ng ®­îc v­ît qu¸ mét tû lÖ phÇn tr¨m cña trÞ gi¸ thµnh phÇn. Th«ng th­êng trÞ gi¸ hµng xuÊt khÈu sÏ ®­îc tÝnh nh­ sau: TrÞ gi¸ hµng xuÊt = trÞ gi¸ nguyªn phô liÖu nhËp khÈu + trÞ gi¸ thµnh phÈm (kh«ng kÓ phô liÖu nhËp khÈu) + trÞ gi¸ tÝnh thuÕ h¶i quan. Trong ®ã: - TrÞ gi¸ nguyªn phô liÖu nhËp khÈu: tÝnh b»ng gi¸ tÝnh thuÕ h¶i quan t¹i thêi ®iÓm nhËp khÈu hoÆc gi¸ mua ®Çu tiªn cña chóng t¹i n­íc ®ã. - TrÞ gi¸ thµnh phÈm: lµ gi¸ xuÊt x­ëng cña thµnh phÈm (gi¸ FOB ®èi víi NhËt b¶n) trõ ®i mäi kho¶n thuÕ. C¸c quy tr×nh c«ng viÖc ®¬n gi¶n mµ hÇu hÕt c¸c n­íc cho h­ëng kh«ng chÊp nhËn ®Ó cho h­ëng quy chÕ vÒ xuÊt xø lµ: C¸c c«ng viÖc b¶o qu¶n hµng hãa trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn vµ l­u kho (th«ng giã, tr¶i ra, sÊy kh«, lµm l¹nh, muèi, l­u hãa hay xö lý dung dÞch, lo¹i bá phÇn háng vµ c¸c c«ng viÖc t­¬ng tù kh¸c); C¸c c«ng viÖc ®¬n gi¶n nh­ lau bôi, sµng läc, ph©n lo¹i, so (bao gåm c¶ viÖc xÕp thµnh bé), lau chïi, s¬n, chia c¾t; Thay ®æi bao b× ®ãng gãi vµ th¸o dì hay ghÐp c¸c l« hµng. Cho vµo chai, tói, cÆp, hép....vµ c¸c c«ng viÖc ®ãng gãi kh¸c; G¾n m¸c, nh·n hiÖu hay ký hiÖu ®Ó ph©n biÖt hµng hãa s¶n phÈm hay bao b× ®ãng gãi cña chóng; C«ng viÖc g¸ r¸p s¶n phÈm cïng hay kh¸c lo¹i, khi mµ mét hay nhiÒu bé phËn cña s¶n phÈm g¸ r¸p kh«ng tháa m·n quy ®Þnh lµm cho chóng cã kh¶ n¨ng ®­îc coi nh­ lµ s¶n phÈm xuÊt xø; ViÖc l¾p r¸p ®¬n gi¶n c¸c bé phËn hay s¶n phÈm ®Ó t¹o thµnh mét s¶n phÈm; Sù kÕt hîp cña hai hay nhiÒu c¸c c«ng viÖc tõ (a) ®Õn (f); GiÕt thÞt ®éng vËt (riªng NhËt b¶n kh«ng coi viÖc giÕt thÞt ®éng vËt lµ c«ng viÖc ®¬n gi¶n). Tiªu chuÈn phÇn tr¨m (tû träng) Tiªu chuÈn nµy ®­îc nhiÒu n­íc ¸p dông nh­ Mü, EU, Canada...Cã n­íc th× quy ®Þnh mét tû lÖ phÇn tr¨m tèi ®a cho trÞ gi¸ nguyªn phô liÖu, bé phËn, thµnh phÇn nhËp khÈu (hay kh«ng râ xuÊt xø) cã thÓ ®­îc sö dông trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt s¶n phÈm xuÊt khÈu, cã n­íc th× quy ®Þnh mét tû lÖ phÇn tr¨m tèi thiÓu cho trÞ gi¸ nguyªn phô liÖu trong n­íc vµ chi phÝ gia c«ng.. ph¶i sö dông trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt s¶n phÈm xuÊt khÈu. Tû lÖ phÇn tr¨m ®­îc c¸c n­íc cho h­ëng ¸p dông rÊt triÖt ®Ó. (B¶ng tãm t¾t c¸c quy t¾c vÒ tiªu chuÈn tû träng - xem phô lôc 1) Tiªu chuÈn xuÊt xø céng gép VÒ nguyªn t¾c, c¸c chÕ ®é GSP dùa trªn kh¸i niÖm xuÊt xø cña tõng n­íc, nghÜa lµ c¸c qui ®Þnh vÒ xuÊt xø ph¶i ®­îc tho¶ m·n t¹i mét n­íc xuÊt khÈu ®­îc h­ëng ®ång thêi còng lµ n­íc s¶n xuÊt ra thµnh phÈm liªn quan. Tuy nhiªn, trong ch­¬ng tr×nh cña mét sè n­íc cho h­ëng, c¸c qui ®Þnh nµy ®­îc níi réng, cho phÐp mét s¶n phÈm cã thÓ ®­îc s¶n xuÊt t¹i mét n­íc ®­îc h­ëng víi nguyªn phô liÖu, thµnh phÇn vµ bé phËn nhËp khÈu tõ c¸c n­íc ®­îc h­ëng kh¸c th× c¸c nguyªn phô liÖu nhËp khÈu nµy sÏ ®­îc coi nh­ cã xuÊt xø t¹i n­íc ®­îc h­ëng ®ã. ViÖc h­ëng xuÊt xø céng gép ®­îc ¸p dông theo ph¹m vi vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c nhau. Theo hÖ thèng céng gép, tiÕn tr×nh gia c«ng hay trÞ gi¸ gia t¨ng thªm n»m ngoµi mét n­íc ®­îc h­ëng cã thÓ ®­îc céng thªm vµo (hay céng gép vµo) nh»m x¸c ®Þnh xem s¶n phÈm xuÊt khÈu cã tho¶ m·n ®­îc h­ëng GSP hay kh«ng. VÝ dô: qu¸ tr×nh dÖt sîi theo hÖ thèng céng gép cã thÓ lµ: - PhÇn ®Çu cña qu¸ tr×nh dÖt cã thÓ tiÕn hµnh t¹i mét n­íc A ®­îc h­ëng. - PhÇn sau cña qu¸ tr×nh dÖt cã thÓ tiÕn hµnh t¹i mét n­íc ®­îc h­ëng kh¸c vµ v¶i sÏ ®­îc céng gép tõ hai qu¸ tr×nh trªn ®Ó tÝnh møc ®é tho¶ m·n ®­îc h­ëng GSP. Theo c¸c quy ®Þnh cña EU, sù céng gép ®­îc quy ®Þnh trªn c¬ së mét khu vùc ®Þa lý. Cã hai chÝnh s¸ch vÒ céng gép: Céng gép toµn thÓ vµ céng gép tõng phÇn. - ChÝnh s¸ch céng gép toµn thÓ coi tÊt c¶ c¸c n­íc ®­îc h­ëng nh­ lµ mét khu vùc kinh tÕ, tÊt c¶ gi¸ trÞ gia t¨ng hoÆc qu¸ tr×nh gia c«ng trong khu vùc cã thÓ ®­îc céng gép víi nhau ®Ó tho¶ m·n c¸c qui ®Þnh vÒ xuÊt xø ®èi víi s¶n phÈm xuÊt khÈu sang mét nhãm n­íc nh­: óc, Niudil©n, Canada, Nga vµ c¸c n­íc §«ng ©u. - ChÝnh s¸ch céng gép tõng phÇn quy ®Þnh trªn mét sè khu vùc ®Þa lý. Ch¼ng h¹n, ba khèi kinh tÕ theo khu vùc ®Þa lý cña c¸c n­íc ®­îc h­ëng, ®­îc sö dông chÕ ®é céng gép cña EU lµ: HiÖp héi c¸c n­íc §«ng Nam ¸ (ASEAN - Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippine, ViÖt nam...); thÞ tr­êng trung Trung Mü (CACM - Costa Rica, Goatªmala, El Salvador, Honduras, Panama vµ Nicaragua) vµ khèi Andean (tháa thuËn Cartagena-Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru vµ Venezuela).. C¸c n­íc ®­îc h­ëng trong cïng mét khèi kinh tÕ, khu vùc muèn ®­îc ¸p dông c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt xø céng gép ph¶i th«ng b¸o tr­íc cho n­íc cho h­ëng ­u ®·i vµ nh÷ng biÖn ph¸p sÏ ®­îc khèi tiÕn hµnh ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt xø céng gép vµ chØ ®­îc ¸p dông khi th«ng b¸o ®­îc chÊp nhËn. N­íc xuÊt khÈu sau cïng cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m r»ng nguyªn phô liÖu céng gép thùc tÕ cã xuÊt xø theo quy ®Þnh vÒ xuÊt xø GSP cña n­íc hµng ®Õn. VÝ dô: EU quy ®Þnh b¬ ca cao (h¹ng môc 1804) ph¶i ®­îc s¶n xuÊt tõ h¹t ca cao vµ tiÕn tr×nh s¶n xuÊt ph¶i ®­îc tiÕn hµnh t¹i mét n­íc ®­îc h­ëng. ¸p dông vÒ quy ®Þnh céng gép, n­íc ®­îc h­ëng A cã thÓ trång cacao vµ cung cÊp chóng cho n­íc ®­îc h­ëng B ®Ó chÕ thµnh b¬. B¬ chÕ biÕn ra sÏ ®­îc h­ëng GSP cña EU nÕu hai n­íc ®­îc h­ëng A vµ B nµy ®Òu lµ thµnh viªn trong cïng mét khèi n­íc nªu trªn. N­íc xuÊt xø cña hµng hãa sÏ lµ n­íc cã phÇn trÞ gi¸ hµng hãa cao h¬n n­íc kia. Quy ®Þnh céng gép nµy còng cho phÐp viÖc vËn chuyÓn qua c¸c n­íc thµnh viªn kh¸c cña cïng mét khèi mµ kh«ng bÞ vi ph¹m quy ®Þnh vÒ vËn t¶i. Nh­ vËy, theo quy ®Þnh cña EU, giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A cho s¶n phÈm h­ëng ­u ®·i theo quy ®Þnh céng gép ®­îc cÊp trªn c¬ së nh÷ng giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A ®· ®­îc cÊp tõ tr­íc t¹i c¸c n­íc thµnh viªn cho c¸c nguyªn phô liÖu vµ hoÆc c¸c bé phËn xuÊt xø. (B¶ng tãm t¾t quy t¾c xuÊt xø céng gép - xem phô lôc sè 1) Tiªu chuÈn xuÊt xø n­íc b¶o trî. Mét sè n­íc nh­ EU, óc, Canada, NhËt b¶n, Niudil©n, Nga vµ c¸c n­íc §«ng ©u ¸p dông quy ®Þnh cho phÐp s¶n phÈm (nguyªn phô liÖu, c¸c bé phËn) s¶n xuÊt t¹i n­íc nµy khi cung cÊp cho mét n­íc ®­îc h­ëng vµ ®­îc sö dông t¹i n­íc ®ã trong qu¸ tr×nh gia c«ng s¶n xuÊt, ®­îc coi lµ cã xuÊt xø cña n­íc ®­îc h­ëng ®Ó xem s¶n phÈm cuèi cïng cã ®ñ ®iÒu kiÖn h­ëng ­u ®·i GSP kh«ng. Riªng NhËt b¶n, quy ®Þnh nµy kh«ng ¸p dông ®èi víi mét sè s¶n phÈm nªn khi xuÊt hµng sang NhËt b¶n cÇn nghiªn c­ó râ danh s¸ch nh÷ng mÆt hµng nµo ®­îc vµ kh«ng ®­îc ¸p dông. VÝ dô: Col«mbia xuÊt khÈu d©y ®iÖn sang Canada, nguyªn vËt liÖu sö dông gåm thÐp cña Mü (20% gi¸ xuÊt x­ëng), cao su cña Malaisia (30%) vµ 50% lµ trÞ gi¸ nguyªn phô liÖu vµ lao ®éng cña Col«mbia. D©y ®iÖn sÏ kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ®­îc h­ëng GSP v× thµnh phÇn nhËp khÈu v­ît qu¸ 40%. Tuy nhiªn nÕu dïng thÐp nhËp cña Canada th× sÏ ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó h­ëng GSP theo quy ®Þnh vÒ phÇn trÞ gi¸ cña n­íc cho h­ëng v× lóc ®ã thµnh phÇn nhËp khÈu chØ cßn 30% gi¸ xuÊt x­ëng. S¶n phÈm ®­îc s¶n xuÊt t¹i n­íc ®­îc h­ëng víi nguyªn phô liÖu nhËp khÈu tõ n­íc cho h­ëng sÏ gi¶m ®­îc tØ lÖ % hµng nhËp khÈu hoÆc ®­îc coi lµ cã xuÊt xø tõ n­íc ®­îc h­ëng víi ®iÒu kiÖn ph¶i cã b»ng chøng phô - nh­ EU yªu cÇu - lµ ngoµi giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A th«ng th­êng ng­êi xuÊt khÈu ph¶i xuÊt tr×nh giÊy chøng nhËn nguyªn phô liÖu hay thµnh phÇn nhËp khÈu tõ n­íc cho h­ëng liªn quan. GiÊy chøng nhËn nµy th­êng do C¬ quan H¶i quan cña n­íc cho h­ëng cã liªn quan cÊp khi nguyªn phô liÖu hay bé phËn ®­îc xuÊt khái n­íc ®ã. 5.3 §iÒu kiÖn göi hµng Ngo¹i trõ óc, c¸c n­íc cho h­ëng kh¸c ®Òu quy ®Þnh r»ng hµng ho¸ cã xuÊt xø ph¶i ®­îc vËn chuyÓn trùc tiÕp tõ n­íc xuÊt khÈu ®­îc h­ëng ­u ®·i ®Õn n­íc cho h­ëng (n¬i giao hµng). Môc ®Ých cña quy ®Þnh nµy lµ ®Ó cho C¬ quan H¶i quan cña n­íc cho h­ëng tin r»ng hµng ®­îc nhËp khÈu chÝnh lµ hµng ®­îc xuÊt khÈu tõ n­íc ®­îc h­ëng, nghÜa lµ chóng kh«ng bÞ söa ®æi, thay thÕ hay gia c«ng chÕ biÕn thªm hoÆc bÞ ®._.oÆc b»ng giÊy 4204 00 C¸c vËt phÈm b»ng da, hoÆc cã bé phËn b»ng da, lo¹i sö dôn trong m¸y mãc hoÆc c¸c thiÕt bÞ c¬ khÝ hoÆc cho c¸c c«ng viÖc kü thuËt kh¸c. 4205 00 C¸c vËt phÈm kh¸c b»ng da, hoÆc cã bé phËn b»ng da Cò Ch­¬ng 46 Gia c«ng c¸c s¶n phÈm tõ r¬m, cá hoÆc c¸c chÊt liÖu t­¬ng tù kh¸c; ®å song m©y vµ ®å lµm b»ng liÔu gai, bao gåm c¸c s¶n phÈm ®­îc ®Ò cËp ®Õn ë phÇn 2 Ch­¬ng 66 ¤, « che n¾ng, gËy chèng ®Ó ®i bé, n¹ng, roi da, tay cÇm roi da c­ìi ngùa vµ c¸c phÇn cña nã Cò Ch­¬ng 69 C¸c s¶n phÈm gèm, bao gåm c¸c s¶n phÈm ®­îc ®Ò cËp ®Õn ë phÇn 2 Cò Ch­¬ng 70 Thñy tinh vµ c¸c ®å dïng thñy tinh, bao gåm c¸c s¶n phÈm ®­îc ®Ò cËp ®Õn ë phÇn 2 7117 §å n÷ trang mü ký Cò Ch­¬ng 73 C¸c vËt phÈm b»ng s¾t hoÆc thÐp, bao gåm c¸c s¶n phÈm ®­îc ®Ò cËp ®Õn ë phÇn 2 vµ 4 Cò Ch­¬ng 78 Ch× vµ c¸c vËt phÈm tõ ch×, bao gåm c¸c s¶n phÈm cña m· sè 7801 Cò Ch­¬ng 79 KÏm vµ c¸c vËt phÈm tõ kÏm, bao gåm c¸c s¶n phÈm cña m· sè 7901 vµ 7903 Cò Ch­¬ng 81 C¸c kim lo¹i kh¸c; kim lo¹i gèm; c¸c vËt phÈm tõ ®ã, bao gåm c¸c s¶n phÈm ®Ò cËp ®Õn ë phÇn 2 vµ c¸c s¶n phÈm ë tiÓu m· 8101 10 00, 8101 91 10, 8102 10 00, 8102 91 10, 8104 11 00, 8104 19 00, 8107 10 10, 8108 10, 8109 10 10, 8110 00 11, 8112 20 31, 8112 30 20, 8112 91 10, 8112 91 31, 8112 91 81, 8112 91 89 vµ 8113 00 20. Ch­¬ng 82 C¸c dông cô lµm bÕp, dao kÐo, th×a vµ ®Üa, b»ng kim lo¹i ; c¸c bé phËn lµm tõ kim lo¹i Ch­¬ng 83 C¸c vËt phÈm hçn hîp lµm tõ kim lo¹i 8406 Tuabin h¬i n­íc vµ c¸c tua bin h¬i kh¸c 8407 §éng c¬ pÝt t«ng ®èt trong cã bé phËn ®¸nh löa b»ng tia löa 8408 §éng c¬ pÝt t«ng ®èt trong cã bé phËn ®¸nh löa b»ng ph­¬ng ph¸p nÐn (®i-ª-sel hoÆc b¸n ®i-ª-sel) 8409 C¸c bé phËn phï hîp ®Ó viÖc sö dông ®¬n lÎ hoÆc phÇn lín víi ®éng c¬ ë m· sè 8407 hoÆc 8408. 8415 M¸y ®iÒu hoµ kh«ng khÝ, bao gåm mét qu¹t ®iÒu khiÓn m« t¬ vµ nh÷ng bé phËn thay ®æi nhiÖt ®é vµ ®é Èm, kÓ c¶ nh÷ng m¸y kh«ng thÓ ®iÒu chØnh ®é Èm mét c¸ch ®¬n lÎ ®­îc. ex 8418 Tñ l¹nh, m¸y lµm kem vµ c¸c thiÕt bÞ lµm ®¸ hoÆc lµm kem kh¸c, ch¹y ®iÖn hoÆc c¸ch kh¸c; m¸y b¬m nhiÖt kh¸c víi c¸c m¸y ®iÒu hoµ nhiÖt ®é ë m· sè 8415, trõ c¸c s¶n phÈm ë tiÓu m· 8418 99. 8420 M¸y c¸n l¸n hoÆc m¸y cuén, lo¹i trõ cho kim lo¹i hoÆc thuû tinh, vµ c¸c trôc l¨n cña nã. 8443 M¸y in bao gåm c¶ bÇu mùc in, trõ nh÷ng lo¹i ë m· sè 8471; nh÷ng m¸y mãc liªn quan ®Õn c«ng viÖc in Ên 8450 C¸c m¸y giÆt dïng cho gia ®×nh hoÆc hiÖu giÆt, bao gåm c¸c m¸y võa giÆt võa sÊy kh« 8451 M¸y mãc (lo¹i trõ c¸c m¸y ë m· sè 8450), dïng ®Ó giÆt, tÈy, v¾t, sÊy kh« lµ ñi (bao g«mf c¶ m¸y Ðp), tÈy tr¾ng, nhuém, hå, c¸c sîi nguyªn liÖu dÖt, v¶i hoÆc c¸c s¶n phÈm dÖt vµ c¸c m¸y cung cÊp hå cho v¶i nÒn hoÆc nh÷ng chÊt liÖu hç trî kh¸c dungf trong viÖc s¶n xuÊt c¸c tÊm phñ sµn nh­ v¶i s¬n lãt sµn; c¸c m¸y cuén, th¸o, gÊp, c¾t hoÆc trang trÝ v¶i. 8453 M¸y dïng ®Ó chuÈn bÞ, thuéc hoÆc gia c«ng da sèng, da hoÆc da ®· thuéc,hoÆc dïng ®Ó lµm hoÆc söa giµy dÐp hoÆc c¸c vËt phÈm kh¸c tõ da sèng, da hoÆc da ®· thuéc, lo¹i trõ c¸c m¸y may. 8454 Lß thæi, thïng rãt, khu«n ®óc thái vµ m¸y ®óc gang dïng cho viÖc luyÖn kim hoÆc ë x­ëng ®óc kim lo¹i. 8455 M¸y c¸n kim lo¹i trßn vµ c¸c cuén cña nã 8456 M¸y c«ng cô gia c«ng c¸c s¶n phÈm c¸n nhê sù khö vËt liÖu, la-de hoÆc tia quang tö (photon), siªu ©m, phãng ®iÖn, tia ®iÖn tö hãa, tia ion hoÆc b»ng ph­¬ng ph¸p hå quang. 8457 Trung t©m gia c«ng, m¸y kÕt cÊu (m¸y ®¬n) vµ m¸y chuyÓn, cho gia c«ng kim lo¹i 8458 M¸y tiÖn (bao gåm c¶ t©m quay) ®Ó khö xi kim lo¹i 8459 M¸y c«ng cô (bao gåm m¸y c¸i di chuyÓn trªn ®­êng ray) ®Ó khoan, ®µo, nghiÒn, ren, chäc lç b»ng c¸ch chuyÓn tÊm kim lo¹i chø kh«ng dïng m¸y tiÖn (gåm c¶ t©m quay) thuéc m· 8458 8460 M¸y c«ng cô c¹o s¹ch r×a, lµm s¾c, nghiÒn, mµi, lµm bãng hoÆc lµ kim lo¹i c¸n tinh, cacbÝt kim lo¹ithiªu kÕt hoÆc kim lo¹i gèm b»ng nh÷ng dông cô nh­ ®¸ mµi, nh÷ng s¶n phÈm ®· mµi mßn hoÆc ®¸nh bãng, kh«ng kÓ c¾t khÝa, mµi b¸nh r¨ng hoÆc m¸y gia c«ng tinh b¸nh r¨ng thuéc m· 8461 (other than gear cutting, gear grinding or gear finishing machines of heading No. 8461) 8461 M¸y c«ng cô lµm s¾c, kh¾c khÝa, ®ôc lç, c¾t khÝa, mµi b¸nh r¨ng hoÆc gia c«ng tinh b¸nh r¨ng, c­a b¸nh r¨ng, c¾t vµ nh÷ng lo¹i m¸y c«ng cô kh¸c gia c«ng b»ng c¸ch khö xØ kim lo¹i, cacbÝt kim lo¹i thiªu kÕt hoÆc kim lo¹i gèm, ®· hoÆc ch­a ®­îc ®Ò cËp ë trªn. 8462 M¸y c«ng cô (bao gåm m¸y Ðp) ®Ó t¹o mÉu kim lo¹i thµnh h×nh nhê Ðp nÐn hoÆc dËp khu«n, c¸c lo¹i m¸y c«ng cô (gåm c¶ m¸y Ðp) ®Ó gia c«ng kim lo¹i b»ng c¸ch uèn cong, gËp, lµm th¼ng, lµm ph¼ng, chÆt khoan hoÆc khÝa; m¸y Ðp ®Ó gia c«ng kim lo¹i hoÆc c¸cbua kim lo¹i, ch­a ®Ò cËp ë trªn. 8463 Nh÷ng m¸y c«ng cô kh¸c ®Ó gia c«ng kim lo¹i hoÆc kim lo¹i gèm mµ kh«ng ph¶i khö xi vËt liÖu 8467 C«ng cô ®Ó lµm viÖc b»ng tay, b»ng h¬i, b»ng n­íc hoÆc b»ng ®éng c¬ kh«ng dïng ®iÖn 8468 M¸y mãc vµ thiÕt bÞ hµn v¶y, hµn cøng hoÆc hµn cã hoÆc kh«ng cã kh¶ n¨ng c¾t, trõ lo¹i thuéc m· 8515; m¸y mãc thiÕt bÞ c¸n ph¼ng bÒ mÆt ho¹t ®éng b»ng ga 8469 M¸y ch÷ vµ m¸y xö lý v¨n b¶n 8470 M¸y tÝnh; m¸y thanh to¸n, m¸y ®ãng dÊu miÔn c­íc b­u phÝ, m¸y in vÐ vµ c¸c m¸y t­¬ng tù, kÕt hîp víi c¸c thiÕt bÞ tÝnh to¸n; m¸y tÝnh tiÒn 8472 C¸c m¸y mãc v¨n phßng kh¸c(vÝ dô m¸y nh©n b¶n hoÆc stencil duplicating machines, m¸y l­u tr÷ th«ng tin, addressing machines, m¸y ph©n phèi ng©n phiÕu tù ®éng - automatic banknote dispensers-, m¸y ph©n lo¹i tiÒn, m¸y ®Õm tiÒn vµ ®ãng gãi, m¸y gät bót ch×, m¸y ®ôc lç hoÆc rËp s¸ch) 8473 C¸c phÇn vµ c¸c bé phËn (trõ vá, hép vµ c¸c bé phËn t­¬ng tù) thÝch hîp cho viÖc sö dông ®éc lËp hoÆc cïng víi c¸c m¸y mãc tõ m· 8469 ®Õn 8472 8504 M¸y biÕn thÕ ®iÖn, m¸y n¾n dßng (vÝ dô: m¸y chØnh l­u) vµ c¸c phÇn c¶m ®iÖn 8505 Nam ch©m ®iÖn; nam ch©m vÜnh cöu vµ c¸c vËt dù ®Þnh trë thµnh nam ch©m vÜnh cöu sau khi ®­îc tõ hãa; c¸c c¸i bµn cÆp, c¸c c¸i kÑp ®iÖn tõ hoÆc nam ch©m vÜnh cöu vµ c¸c thiÕt bÞ n¾m gi÷ t­¬ng tù; c¸c chç m¾c nèi, c¸c khíp ly hîp vµ c¸c c¸i phanh ®iÖn tõ; ®Çu n©ng ®iÖn tõ Cò 8517 C¸c thiÕt bÞ ®iÖn dïng cho ®­êng d©y ®iÖn tho¹i vµ d©y ®iÖn b¸o, bao gåm c¸c æ c¾m ®iÖn tho¹i cïng víi c¸c thiÕt bÞ cÇm tay kh«ng d©y vµ c¸c thiÕt bÞ viÔn th«ng cho hÖ thèng ®­êng ®iÖn chë, trõ c¸c s¶n phÈm cña tiÓu m· 8517 19 10 8518 Micro vµ c¸c gi¸ ®ì cña nã; loa phãng thanh, cã hoÆc kh«ng cã gi¸ ®ì trong tµi liÖu kÌm theo; èng nghe ®iÖn ®µi, èng nghe vµ c¸c micro/loa phãng thanh ®i kÌm; bé khuyÕch ®¹i tÇn sè, khuyÕch ®¹i ©m thanh. 8525 C¸c thiÕt bÞ truyÒn dÉn cho ®iÖn tho¹i - radio, ®iÖn b¸o- radio, truyÒn thanh - radio hoÆc v« tuyÕn, cã hoÆc kh«ng c¸c thiÕt bÞ tiÕp hîp hoÆc ghi ©m hoÆc c¸c thiÕt bÞ sao l¹i; m¸y quay phim v« tuyÕn, m¸y quay video vµ ®Çu m¸y quay video 8526 C¸c thiÕt bÞ Ra-da, c¸c thiÕt bÞ radio trî gióp ®i biÓn vµ c¸c thiÕt bÞ ®iÒu khiÓn radio tõ xa 8532 Tô ®iÖn, cè ®Þnh, cã thÓ thay ®æi hoÆc ®iÒu chØnh ®­îc (®iÒu chØnh tr­íc) 8536 C¸c thiÕt bÞ ®iÖn dïng ®Ó c¾m hoÆc b¶o vÖ m¹ch ®iÖn, hoÆc dïng ®Ó kÕt nèi vµo hoÆc trong m¹ch ®iÖn (VÝ dô nh­ c«ng t¾c, r¬ le, cÇu ch×, æ c¾m, ®ui ®Ìn, hép ®ùng mèi nèi hai m¹ch ®iÖn), cho ®iÖn ¸p kh«ng qu¸ 1000 v«n 8705 C¸c xe «t« cã môc ®Ých ®Æc biÖt, trõ c¸c lo¹i ®­îc thiÕt kÕ chñ yÕu cho viÖc vËn chuyÓn hµnh kh¸ch vµ hµng hãa (vÝ dô: xe t¶i, xe cÇn trôc, xe cøu ho¶, xe trén xi m¨ng, xe quÐt ®­êng, xe phun n­íc, xe b¸n hµng l­u ®éng, bé phËn m¸y rada di ®éng) 8714 C¸c phÇn vµ c¸c bé phËn cña c¸c ph­¬ng tiÖn giao th«ng tõ m· sè 8711 ®Õn 8713 8715 00 S­ên xe trÎ con vµ c¸c bé phËn cña nã 8716 Xe moãc kÐo vµ toa kÐo mét cÇu, c¸c ph­¬ng tiÖn giao th«ng kh¸c kh«ng ®Èy mét c¸ch m¸y mãc; c¸c bé phËn cña nã Ch­¬ng 89 Tµu, tµu thuû vµ c¸c kÕt cÊu næi 9002 ThÊu kÝnh, l¨ng kÝnh, g­¬ng vµ c¸c yÕu tè quang häc kh¸c, cña c¸c vËt liÖu, cã gi¸ ®ì, lµ c¸c bé phËn ®Ó l¾p r¸p c¸c dông cô hoÆc c¸c thiÕt bÞ , trõ c¸c yÕu tè nh­ thñy tinh ch­a ®­îc xö lý vÒ ph­¬ng diÖn quang häc 9005 èng nhßm ®«i, èng nhßm ®¬n, c¸c lo¹i kÝnh thiªn v¨n vµ c¸c gi¸ ®ì cña nã; c¸c dông cô thiªn v¨n kh¸c vµ c¸c gi¸ ®ì cña nã, nh­ng kh«ng bao gåm c¸c dông cô cho v« tuyÕn thiªn v¨n 9006 M¸y chôp ¶nh (kh¸c víi m¸y quay phim); ®Ìn fl¸t vµ bãng ®Ìn nh¸y kh¸c víi c¸c bãng ®Ìn phãng tia löa ë m· 8539 9007 M¸y quay phim vµ m¸y chiÕu phim, cã hoÆc kh«ng cã thiÕt bÞ ghi ©m hoÆc sao chÐp l¹i kÌm theo 9008 M¸y chiÕu h×nh, kh¸c víi quay phim; M¸y phãng to vµ thu nhá ¶nh (kh¸c víi quay phim) 9011 KÝnh hiÓn vi quang häc phøc hîp, bao gåm dïng ®Ó chôp ¶nh hiÓn vi hoÆc chiÕu hiÓn vi 9012 KÝnh hiÓn vi kh¸c víi kÝnh hiÓn vi quang häc, thiÕt bÞ nhiÒu x¹ 9014 La bµn dß t×m ph­¬ng h­íng; c¸c thiÕt bÞ, dông cô ®i biÓn kh¸c 9015 §o ®¹c ®Þa h×nh, c¸c dông cô vµ thiÕt bÞ thñy v¨n häc, h¶i d­¬ng häc, thuû häc, thêi tiÕt hoÆc ®Þa vËt lý, trõ la bµn, tª le mÐt 9016 00 Sù c©n b»ng ®é nhËy c¶m cña 5 eg hoÆc tèt h¬n, cã hoÆc kh«ng cã träng l­îng 9033 00 00 C¸c bé phËn vµ c¸c phô tïng (kh«ng chØ râ hoÆc bao gåm ë mét n¬i kh¸c trong ch­¬ng nµy)cho m¸y mãc, ®å dïng c«ng cô hoÆc thiÕt bÞ cña ch­¬ng 90 Cò Ch­¬ng 91 §ång hå vµ ®ång hå ®eo tay vµ c¸c bé phËn cña nã, bao gåm c¸c s¶n phÈm ®­îc ®Ò cËp ®Õn ë phÇn 2. Cò Ch­¬ng 92 C¸c nh¹c cô; c¸c bé phËn vµ phô tïng cña c¸c nh¹c cô, trõ c¸c s¶n phÈm ®­îc ®Ò cËp ®Õn ë phÇn 2 C¸c s¶n phÈm rÊt nh¹y c¶m M· CN M« t¶ hµng ho¸ 0101 20 10 0301 91 90 0302 11 90 0303 21 90 0304 10 11 0304 20 11 0304 20 55 0304 20 56 0304 20 58 0304 20 59 0304 90 47 0304 90 49 Cò 0603 0701 90 51 0703 10 0703 90 00 0704 0705 0706 0708 cò 070910 00 0709 20 00 0709 30 00 0709 40 00 0709 51 0709 60 10 0709 70 00 0709 90 10 0709 90 20 0709 90 40 0709 90 50 0710 10 00 0710 21 00 0710 22 00 0710 29 00 0710 30 00 0710 80 10 0710 80 51 0710 80 61 0710 80 69 0710 80 80 0710 80 95 0710 90 00 0711 10 00 0111 20 10 0711 30 00 0711 40 00 0711 90 40 0711 90 60 0711 90 90 0712 20 00 0712 30 00 0712 90 30 0712 90 50 0802 11 90 0802 21 00 0802 22 00 0802 40 00 0803 00 11 0803 00 90 0804 20 0804 30 00 Cò 0805 20 10 Cò 0805 20 30 Cò 0805 20 50 Cò 0805 20 70 Cò 0805 20 90 Cò 0806 10 10 0806 10 93 0806 10 95 0806 10 97 0808 20 11 0806 20 12 0806 20 18 0806 20 91 0806 20 98 0807 11 00 0807 19 00 0808 10 10 0808 20 10 Cò 0808 20 50 0808 20 90 Cò 0809 10 00 Cò 0809 20 95 Cò 0809 30 10 Cò 0809 30 90 Cò 0809 40 05 0810 10 05 0810 10 80 0810 20 90 0810 30 0810 40 50 0810 50 00 0810 90 40 0811 20 11 0811 20 31 0811 20 39 0811 20 59 0811 90 11 0811 90 19 0811 90 80 0812 10 00 0812 20 00 0812 90 10 0812 90 20 0812 90 50 0812 90 60 0812 90 70 0813 10 00 0813 20 00 0813 30 00 0813 40 00 0813 50 19 0813 50 91 0813 50 99 0904 20 10 1108 20 00 1507 1512 1514 1520 00 00 1604 13 11 1702 50 00 1704 10 11 1806 10 30 1806 10 90 1806 20 10 1806 20 30 1806 20 50 1902 11 00 1902 19 1904 20 10 2001 10 00 2001 20 00 2001 90 50 2001 90 65 2003 2004 10 10 2004 10 99 2004 90 10 2004 90 50 2004 90 91 2004 90 98 2005 10 00 2005 20 2005 40 00 2005 51 00 2005 59 00 2005 60 00 2005 80 00 2006 00 31 2006 00 35 2006 00 38 2007 10 10 2007 91 2008 20 51 2008 20 59 2008 20 71 2008 20 79 2008 20 91 2008 20 99 2008 30 11 2008 30 31 2008 30 39 2008 30 51 2008 30 55 2008 30 59 2008 30 75 2008 30 79 2008 30 91 2008 30 99 2008 40 11 2008 40 21 2008 40 29 2008 40 39 2008 60 11 2008 60 31 2008 60 39 2008 60 59 2008 60 69 2008 60 79 2008 60 99 2008 70 11 2008 70 31 2008 70 39 2008 70 59 2008 80 11 2008 80 31 2008 80 39 2008 80 50 2008 80 70 2008 80 91 2008 80 99 2008 92 97 2008 92 98 2008 99 23 2008 99 25 2008 99 26 2008 99 28 2008 99 36 2008 99 43 2008 99 45 2008 99 46 2008 99 53 2008 99 55 2008 99 61 2008 99 62 2008 99 68 2008 99 72 2008 99 74 2008 99 79 2008 99 99 2009 11 19 2009 11 91 2009 11 99 2009 19 19 2009 19 91 2009 20 19 2009 20 91 2009 20 99 2009 30 19 2009 30 31 2009 30 39 2009 30 51 2009 30 55 2009 30 59 2009 30 91 2009 30 95 2009 30 99 2009 40 19 2009 40 30 2009 40 91 2009 40 93 2009 40 99 2009 70 19 2009 70 30 2009 70 91 2009 70 93 2009 70 99 2009 80 19 2009 80 50 2009 80 61 2009 80 63 2009 80 69 2009 80 73 2009 80 83 2009 80 84 2009 80 86 2009 80 97 2009 80 99 2009 90 19 2009 90 29 2009 90 39 2009 90 41 2009 90 49 2009 90 51 2009 90 59 2009 90 71 2009 90 73 2009 90 79 2009 90 92 2009 90 94 2009 90 95 2009 90 96 2009 90 97 2009 90 98 2102 10 31 2102 10 39 2202 90 91 2206 00 10 2207 2209 00 11 2209 00 19 2307 00 19 2308 90 19 2401 10 10 2401 10 20 2401 10 41 2401 10 60 2401 20 10 2401 20 20 2401 20 41 2401 10 60 2401 20 70 3823 70 00 Ch­¬ng 50 Ch­¬ng 51 Ch­¬ng 52 Ch­¬ng 53 Ch­¬ng 54 Ch­¬ng 55 Ch­¬ng 56 Ch­¬ng 57 Ch­¬ng 58 Ch­¬ng 59 Ch­¬ng 60 Ch­¬ng 61 Ch­¬ng 62 Ch­¬ng 63 7202 Lõa sèng C¸ håi kh«ng thuéc lo¹i Oncorhynchus apache vµ Oncorhynchus chrysogaster: - Sèng - T­¬i hay lµm l¹nh - ¦íp l¹nh ThÞt th¨n : - Cña c¸ håi kh«ng thuéc lo¹i Oncorhynchus apache vµ Oncorhynchus chrysogaster - Cña c¸ hake thuéc läai Merluccius, ®«ng l¹nh - Cña c¸ hake thuéc lo¹i urophycis, ®«ng l¹nh C¸c lo¹i thÞt c¸ kh¸c, ®«ng l¹nh : - Cña c¸ hake thuéc lo¹i Merluccius - Cña c¸ hake thuéc lo¹i Urophycis Hoa ®· c¾t vµ nô hoa thuéc lo¹i phï hîp ®Ó bã hoÆc dïng cho môc ®Ých trang trÝ, ngoµi c¸c lo¹i phong lan t­¬i tõ ngµy 01/06 ®Õn ngµy 31/10 C¸c lo¹i khoai t©y míi, t­¬i hay lµm l¹nh tõ ngµy 1/1 tíi ngµy 15/5 Hµnh, hÑ t©y, tái t©y vµ c¸c lo¹i rau allianceous kh¸c, t­¬i hay lµm l¹nh - C¸c lo¹i hµnh vµ hÑ t©y - Tái t©y vµ c¸c lo¹i rau allianceous kh¸c, t­¬i hay lµm l¹nh B¾p c¶i, hoa l¬, su hµo, c¶i xo·n vµ c¸c lo¹i brassicas ¨n ®­îc, t­¬i hay lµm l¹nh Rau riÕp (lo¹i Lactuca savita) vµ rau riÕp (lo¹i Cichorirum spp), t­¬i hay lµm l¹nh Cµ rèt, cñ c¶i, cñ c¶i ®­êng lµm salad, c©y balamon s©m, c¸c chñng lo¹I rau cÇn t©y, vµ c¸c lo¹i dÔ ¨n ®­îc t­¬ng tù, t­¬i hay lµm l¹nh C¸c lo¹i rau thuéc hä ®Ëu, cã vá hay kh«ng cã vá, t­¬i hay lµm l¹nh C¸c lo¹i rau kh¸c, t­¬i hay lµm l¹nh - C©y Atisoo l¸ trßn, t­¬i hay lµm l¹nh - C©y Atiso lµ trßn, tõ ngµy 1/7 tíi ngµy 31/10 - M¨ng t©y - Cµ d¸i dª (cµ tÝm) - CÇn t©y - NÊm - H¹t tiªu ngät - Rau bina, rau bina New Zealand vµ rau bina trång lµm c¶nh - C¸c lo¹i rau lµm salad, kh«ng thuéc lo¹i r©u diÕp Lactuca sativa vµ Cichorium spp - Cñ c¶i ®­êng tr¾ng chard vµ cardoon - Nô b¹ch hoa giÇm - Rau th× lµ Rau (ch­a nÊu hoÆc ®· nÊu chÝn b»ng h¬ hoÆc ®un trong n­íc) ®«ng l¹nh - Khoai t©y C¸c lo¹i rau leguinious - Rau bina, lo¹i rau bina New Zealand vµ rau bina trång lµm c¶nh - Qu¶ « liu - H¹t tiªu ngät - NÊm - Hoa atis« - Lo¹i kh¸c - C¸c lo¹i hçn hîp rau C¸c lo¹i rau ®­îc b¶o qu¶n t¹m thêi, nh­ng kh«ng phï hîp cho viÖc sö dông ngay trong t×nh tr¹ng ®ã - C¸c lo¹i hµnh - Qu¶ «liu, dïng trong nh÷ng môc ®Ých kh¸c ngoµi viÖc s¶n xuÊt dÇu - Nô b¹ch hoa giÇm - D­a chuét vµ d­a chuét ri - NÊm - C¸c lo¹i hçn hîp rau Rau kh«, nguyªn mí, ®· c¾t, xay thµnh d¹ng bét, nh­ng kh«ng ®­îc chÕ biÕn thªm - C¸c lo¹i hµnh - NÊm vµ nÊm ®Êt - Cµ chua - Cµ rèt C¸c lo¹i h¹t kh¸c, t­¬i hoÆc kh«, cã vá hay ®· bãc vá - Qu¶ h¹nh ®µo, cã vá vµ kh«ng cã vÞ ®¾ng - Qu¶ phØ hay h¹t phØ lo¹i Corylus - H¹t dÎ lo¹i Castanea spp - Qu¶ chuèi l¸, t­¬I - Qu¶ chuèi, bao gåm c¶ l¸ chuèi, ®· sÊy kh« - Qu¶ sung, t­¬i hay ®· sÊy kh« - Qu¶ d­a, t­¬i hay ®· sÊy kh« Qu¶ chanh, t­¬i hay ®· sÊy kh« - Qu¶ quýt, cam nhá, c¸c lo¹i gièng chanh, cam, b­ëi - Tõ ngµy 1/3 ®Õn ngµy 31/10 C¸c lo¹i nho t­¬i, tõ ngµy 1/1 ®Õn 20/7 vµ tõ 21/9 ®Õn 31/12 - Tõ ngµy 1/1 tíi ngµy 14/7 - Tõ ngµy 15/7 tíi ngµy 31/10 - Tõ ngµy 1/11 tíi ngµy 31/12 C¸c lo¹i nho kh« - Trong c¸c hép cã träng l­îng tÞnh v­ît qu¸ 2 kg -- Nho Hy L¹p -- Nho Sultanas (kh«ng hét, kh«) -- Lo¹i kh¸c -- Lo¹i kh¸c -- Nho Hy L¹p -- Läai kh¸c - C¸c lo¹i qu¶ d­a (bao gåm c¶ d­a hÊu) t­¬i T¸o, lª, qu¶ méc qua, t­¬i - T¸o nÊu r­îu, hµng rêi, tõ ngµy 16/9 tíi ngµy 15/12 - C¸c lo¹i lª -- C¸c lo¹i lª nÊu r­îu, hµng rêi, tõ ngµy 1/8 tíi ngµy 31/12 - C¸c lo¹i lª kh¸c tõ ngµy 1/5 tíi ngµy 30/6 - C¸c qu¶ méc qua Qu¶ m¬, qu¶ ®µo, qu¶ anh ®µo (bao gåm c¶ qu¶ xu©n ®µo), qu¶ mËn vµ qu¶ mËn gai, t­¬i - Qu¶ m¬, tõ ngµy 1/1 tíi ngµy 31/5 vµ tõ 1/8 tíi 31/12 - C¸c loai qu¶ anh ®µo, kh«ng thuéc lo¹i chua tõ 1/1 tíi 20/5 vµ tõ 11/8 tíi 31/12 - Tõ ngµy 1/1 tíi ngµy 10/6 vµ tõ 1/10 tíi 31/12 - C¸c lo¹i qu¶ ®µo, bao gåm c¶ qu¶ ®µo xu©n - C¸c lo¹i qu¶ mËn, tõ ngµy 1/1 tíi ngµy 10/6 vµ tõ 1/10 tíi 31/12 C¸c lo¹i qu¶ kh¸c, t­¬i - Qu¶ d©u -- Tõ ngµy 1/1 tíi ngµy 30/4 -- Tõ ngµy 1/8 tíi ngµy 31/12 - Qu¶ m©m x«i, qu¶ d©u t»m, vµ loganberries - Qu¶ lý gai, qu¶ lý chua tr¾ng, ®á vµ ®en - Qu¶ thuéc c¸c lo¹i Vaccinium macrocarpon vµ Vaccinium corymbosum - Qu¶ Kiwi - Qu¶ l¹c tiªn, qu¶ carambola vµ qu¶ pitahaya Qu¶ vµ c¸c lo¹i h¹t, ch­a nÊu chÝn hoÆc ®· nÊu chÝn b»ng c¸ch sö dông h¬i hay ®un s«i trong n­íc, ®· ®«ng l¹nh cã hay kh«ng cã thªm ®­êng hoÆc cã chÊt lµm ngät bæ xung kh¸c - Qu¶ m©m x«i, qu¶ d©u t»m, qu¶ loganberries, qu¶ lý gai, qu¶ lý chua tr¾ng, ®á hay ®en cã chøa thªm ®­êng hay c¸c chÊt lµm ngät bæ xung kh¸c --- Víi hµm l­îng ®­êng v­ît qu¸ 13% träng l­îng C¸c lo¹i kh¸c --- Qu¶ m©m x«i ---C¸c lo¹i tr¸i m©m x«i --- Qu¶ m©m x«i vµ qu¶ d©u t»m - C¸c lo¹i qu¶ kh¸c: -- Cã chøa thªm ®­êng hoÆc c¸c chÊt lµm ngät bæ xung kh¸c --- Cã hµm l­îng ®­êng v­ît qu¸ 13% träng l­îng ---- C¸c lo¹i qu¶ vµ h¹t nhiÖt ®íi ---- C¸c lo¹i kh¸c -- C¸c lo¹i kh¸c: --- C¸c lo¹i qu¶ anh ®µo, kh«ng thuéc lo¹i anh ®µo chua (Prunus cerasus) C¸c lo¹i qu¶ vµ ®­îc b¶o qu¶n t¹m thêi nh­ng kh«ng phï hîp cho viÖc tiªu dïng ngay trong t×nh tr¹ng ®ã: - Qu¶ anh ®µo - Qu¶ d©u t©y - Qu¶ m¬ - Qu¶ cam - Qu¶ m©m x«i - Qu¶ m©m x«i - Qu¶ æi, qu¶ xoµi, qu¶ m¨ng côt, qu¶ me, ®µo lén hét, qu¶ v¶i, qu¶ mÝt, hång xiªm, qu¶ l¹c tiªn, carambola, pitahaya vµ c¸c lo¹i h¹t nhiÖt ®íi. Qu¶ kh«ng, kh«ng thuéc sè 0801 tíi 0806, hçn hîp c¸c lo¹i h¹t vµ qu¶ kh« cña ch­¬ng nµy - Qu¶ m¬ - Qu¶ mËn kh« - Qu¶ t¸o - Qu¶ ®µo, bao gåm c¶ qu¶ ®µo xu©n - C¸c lo¹i hçn hîp -- C¸c lo¹i salad qu¶ kh«, kh«ng thuéc sè 0801 tíi 0806, cã chøa c¶ lo¹i mËn kh« -- C¸c lo¹i hçn hîp kh¸c - H¹t tiªu ngät, d¹ng kh«, kh«ng Ðp kh«ng nghiÒn Inulin DÇu ®Ëu nµnh vµ c¸c thµnh phÇn cña nã, kh«ng thay ®æi vÒ mÆt ho¸ chÊt H¹t hoa h­íng d­¬ng, dÇu h¹t cotton vµ phÇn vôn cña nã kh«ng thay ®æi thµnh phÇn ho¸ chÊt C©y c¶i dÇu, dÇu colza, dÇu mï t¹t vµ c¸c thµnh phÇn cña nã, kh«ng bÞ thay ®æi thµnh phÇn ho¸ chÊt Glycerol, d¹ng th«, n­íc glycerol vµ n­íc kiÒm glycerol C¸ ®­îc chÕ biÕn hay b¶o qu¶n, nguyªn con hay thµnh khóc nh­ng kh«ng b¨m nhá - C¸ mßi trong dÇu «liu §­êng fructose nguyªn chÊt ë d¹ng cøng KÑo cao su, cã bäc ®­êng hoÆc kh«ng, cã Ýt h¬n 60% träng l­îng ®­êng sucrose (bao gåm c¶ ®­êng ®¶o ®­îc thÓ hiÖn nh­ ®­êng sucrose) d¹ng d¶i S«c«la vµ c¸c lo¹i chÕ biÕn thùc phÈm kh¸c cã chøa c¶ bét cacao - Bét cacao, cã chøa thªm ®­êng hay c¸c chÊt lµm ngät bæ xung kh¸c -- Chøa 65% träng l­îng hoÆc nhiÒu h¬n lµ ®­êng sucrose (bao gåm c¶ ®­êng ®¶o ®­îc thÓ hiÖn nh­ ®­êng sucrose) - C¸c lo¹i thµnh phÈm chÕ biÕn ë d¹ng khèi, tÊm hay thanh cã träng l­îng lín h¬n 2 kg hoÆc ë d¹ng láng, bét nh·o, bét, h¹t hay ë d¹ng khèi rêi trong c¸c container hay bao b× dïng ngay, cã khèi l­îng chøa bªn trong v­ît qu¸ 2 kg -- Cã chøa 31% träng l­îng hoÆc nhiÒu h¬n lµ b¬ cacao hay chøa mét träng l­îng tæng hîp 31% hay nhiÒu h¬n lµ b¬ cacao vµ s÷a bÐo -- Cã chøa mét träng l­îng tæng hîp lín h¬n hoÆc b»ng 25% nh­ng nhá h¬n 31% lµ b¬ cacao hoÆc chÊt bÐo cña s÷a -- C¸c lo¹i kh¸c cã chøa nhiÒu h¬n hay b»ng 18% theo träng l­îng lµ b¬ cacao; B¸nh bata ch­a nÊu, kh«ng nhåi hay ng­îc l¹i ®· chÕ biÕn - Cã chøa trøng - C¸c lo¹i nh©n kh¸c ChÕ biÕn lo¹i b¸nh Musli trªn nÒn bét ngò cèc ch­a n­íng C¸c lo¹i rau, qu¶, h¹t vµ nh÷ng phÇn kh¸c ¨n ®­îc cña c©y, ®­îc chÕ biÕn hay b¶o qu¶n b»ng giÊm, hoÆc b»ng axid axetic D­a chuét hay d­a chuét ri - Hµnh - NÊm - Qu¶ «liu C¸c lo¹i nÊm vµ nÊm côc, ®­îc chÕ biÕn hay b¶o qu¶n kh«ng ph¶i b»ng giÊm hay b»ng axid axetic C¸c lo¹i rau kh¸c, ®­îc chÕ biÕn hay b¶o qu¶n kh«ng ph¶i b»ng giÊm hay b»ng axid axetic, kh«ng thuéc lo¹i sè 2006 - C¸c lo¹i khoai -- §· nÊu chÝn, hoÆc ng­îc l¹i ch­a chÕ biÕn -- Kh«ng tån t¹i d­íi d¹ng bét, bét xay ch­a mÞn hoÆc b«ng - C¸c lo¹i rau kh¸c hoÆc c¸c lo¹i hçn hîp ra -- Bét ngò cèc ngät (Zea mays var saccharata) -- §Ëu hµ lan (Pisum sativum) vµ c¸c h¹t ®Ëu ch­a chÝn thuéc lo¹i Phaseolus spp cã vá -- C¸c lo¹i hµnh ®· nÊu chÝn hoÆc ng­îc l¹i ®· chÕ biÕn -- C¸c lo¹i kh¸c bao gåm c¶ c¸c hçn hîp C¸c lo¹i rau kh¸c, ®· chÕ biÕn hay ®· b¶o qu¶n kh«ng ph¶i b»ng giÊm hay axid axetic, kh«ng ®«ng l¹nh kh«ng thuéc nhãm s¶n phÈm sè 2006 - C¸c lo¹i rau thuÇn nhÊt - C¸c lo¹i khoai - §Ëu Hµ Lan - H¹t ®Ëu lo¹i Vigna spp, Phaseolus spp M¨ng t©y - Bét ngò cèc ngät (Zea mays var saccharata) C¸c lo¹i rau, h¹t, qu¶, vá qu¶ vµ c¸c phÇn kh¸c cña c©y ®­îc b¶o qu¶n b»ng ®­êng (®· rót n­íc, ®­îc lµm l¹nh hay ®­îc bäc ®­êng) - Cã hµm l­îng ®­êng v­ît qu¸ 13% vÒ träng l­îng -- Qu¶ anh ®µo - C¸c lo¹i qu¶ vµ h¹t nhiÖt ®íi -- C¸c lo¹i kh¸c Møt , n­íc qu¶, møt qu¶ nghiÒn, qu¶ hay h¹t hÇm nhõ vµ bét qu¶ hay h¹t ®· ®­îc chÕ biÕn qua nÊu n­íng - C¸c lo¹i chÕ biÕn ®ång nhÊt víi hµm l­îng ®­êng v­ît qu¸ 13% vÒ träng l­îng - C¸c lo¹i kh¸c -- C¸c lo¹i qu¶ thuéc gièng chanh Qu¶, h¹t vµ c¸c phÇn kh¸c ¨n ®­îc cña c©y, hoÆc ®· ®­îc chÕ biÕn hoÆc ®· ®­îc b¶o qu¶n, kh«ng ®­îc quy ®Þnh mét c¸ch cô thÓ hay ®­îc ®Ò cÊp tíi ë nh÷ng chç kh¸c - Qu¶ døa -- Kh«ng chøa r­îu m¹nh bæ sung - C¸c lo¹i qu¶ thuéc gièng chanh: -- Cã chøa cån bæ sung --- Víi hµm l­îng ®­êng v­ît qu¸ 9 % vÒ träng l­îng ---- Cã ®é cån thùc tÕ theo träng l­îng kh«ng v­ît qu¸ 11,85% tæng träng l­îng --- C¸c lo¹i kh¸c ---- Cã ®é cån thùc tÕ theo träng l­îng kh«ng v­ît qu¸ 11,85% tæng träng l­îng ---- C¸c lo¹i kh¸c -- Kh«ng chøa cån bæ sung --- Cã chøa ®­êng bæ sung, trong c¸c bao gãi dïng ngay víi träng l­îng tÞnh v­ît qu¸ 1 kg ---- C¸c thµnh phÇn cña qu¶ nho ---- Qu¶ quÝt ( bao gåm lo¹i vµng sÉm da cam hoÆc qu¶ quÊt), cam nhá, wilkings vµ c¸c lo¹i gièng chanh t­¬ng tù ---- C¸c lo¹i kh¸c --- Cã chøa ®­êng bæ sung, trong tói ®ãng dïng ngay víi träng l­îng tÞnh kh«ng v­ît qu¸ 1 kg ---- C¸c lo¹i quÝt ( kÓ c¶ quÊt vµ quýt giÊy); quÝt ngät, quÝt vá dµy vµ c¸c lo¹i c©y lai thuéc hä cam chanh t­¬ng tù. ---- C¸c lo¹i kh¸c --- Kh«ng ng©m ®­êng - C¸c lo¹i lª -- Lª ng©m r­îu: --- §ãng gãi,cã träng l­îng tÞnh trªn 1 kg ---- Kh«ng thuéc lo¹i cã hµm l­îng ®­êng v­ît qu¸ 13% träng l­îng ----- Nång ®é cån thùc tÕ kh«ng v­ît qu¸ 11,85% ---- C¸c lo¹i kh¸c ----- Nång ®é cån thùc tÕ kh«ng v­ît qu¸ 11,85% ---- -C¸c lo¹i kh¸c -- §ãng gãi, träng l­îng tÞnh kh«ng qu¸ 1 kg --- Kh«ng thuéc lo¹i cã hµm l­îng ®­êng v­ît qu¸ 15% träng l­îng - C¸c lo¹i anh ®µo: -- Ng©m r­îu : --- Kh«ng thuéc lo¹i cã hµm l­îng v­ît qu¸ 9% träng l­îng ---- Nång ®é cån thùc tÕ d­íi 11,85% --- C¸c lo¹i kh¸c ---- Nång ®é cån thùc tÕ d­íi 11,85% ---- C¸c lo¹i kh¸c -- Kh«ng ng©m r­îu ( trõ anh ®µo chua - Prunus cerasus) - C¸c lo¹i anh ®µo -- Ng©m r­îu: -- Kh«ng thuéc lo¹i cã hµm l­îng ®­êng v­ît qu¸ 15% träng l­îng - C¸c lo¹i d©u t©y: -- Ng©m r­îu : --- Hµm l­îng ®­êng trªn 9% träng l­îng ---- Nång ®é cån thùc tÕ kh«ng qu¸ 11,85% --- C¸c lo¹i kh¸c: ---- Nång ®é cån thùc tÕ kh«ng qu¸ 11,85% --- C¸c lo¹i kh¸c: -- Kh«ng ng©m r­îu --- Ng©m ®­êng, ®ãng gãi víi träng l­îng tÞnh trªn 1 kg --- Ng©m ®­êng, ®ãng gãi víi träng l­îng tÞnh kh«ng qu¶ trªn 1 kg --- Ng©m ®­êng, ®ãng gãi víi träng l­îng tÞnh ---- Tõ 4,5 kg trë lªn ----- Ýt h¬n 4,5 kg - C¸c lo¹i hçn hîp bao gåm kh¸c kh«ng thuéc tiÓu m· 2008 19 -- C¸c lo¹i hçn hîp: --- Kh«ng ng©m r­îu ---- Kh«ng ng©m ®­êng, ®ãng gãi víi träng l­îng tÞnh ----- D­íi 4,5kg ------ C¸c lo¹i hoa qu¶ nhiÖt ®íi (kÓ c¶ lo¹i hçn hîp qu¶ trong ®ã c¸c lo¹i hoa qu¶ vµ h¹t nhiÖt ®íi chiÕm tõ 50% khèi l­îng trë lªn ) ------ C¸c lo¹i kh¸c -- C¸c lo¹i kh¸c --- Ng©m r­îu ---- C¸c lo¹i nho, kh«ng kÓ c¸c lo¹i cã hµm l­îng ®­êng trªn 13% khèi l­îng ---- C¸c lo¹i kh¸c ----- Hµm l­îng ®­êng trªn 9% khèi l­îng ------ Nång ®é cån thùc tÕ kh«ng qu¸ 11,85% ------- L¹c tiªn vµ c¸c lo¹i æi ------- Xoµi, m¨ng côt, ®u ®ñ, me, ®µo lén hét, v¶i, mÝt, hång xiªm, pitahaya vµ carambola ------- C¸c lo¹i kh¸c ----- C¸c lo¹i kh¸c ----- Nång ®é cån thùc tÕ kh«ng qu¸ 11,85% ------- Hoa qu¶ nhiÖt ®íi --- Kh«ng ng©m r­îu ---- Ng©m ®­êng, ®ãng gãi víi träng l­îng tÞnh trªn 1 kg ----- Nho c¸c lo¹i ----- MËn vµ mËn kh« ----- Qu¶ l¹c tiªn, æi vµ me ----- Ng©m ®­êng, ®ãng gãi víi träng l­îng tÞnh trªn 1 kg ----- C¸c lo¹i nho ----- MËn vµ mËn kh« ----- Qu¶ l¹c tiªn, æi vµ me ----- Xoµi, m¨ng côt, ®u ®ñ, me, ®µo lén hét, v¶i, mÝt, hång xiªm carambola vµ pitahaya ----- C¸c lo¹i kh¸c ---- Kh«ng ng©m ®­êng: ---- MËn vµ mËn kh« C¸c lo¹i kh¸c N­íc Ðp tr¸i c©y (kÓ c¶ r­îu nho) vµ n­íc Ðp tõ c¸c lo¹i rau, kh«ng lªn men vµ kh«ng ng©m r­îu - N­íc cam: -- N­íc cam ­íp l¹nh --- Cã tû träng cao h¬n 1,33g/cm3 ë 20 ®é C ---- Cã gi¸ trÞ trªn 30 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh --- Cã tû träng kh«ng v­ît qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C -- Kh«ng ®«ng l¹nh --- Cã tû träng v­ît qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C ---- Cã gi¸ trÞ trªn 30 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh --- Cã tû träng kh«ng v­ît qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C ---- Cã gi¸ trÞ trªn 30 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh vµ hµm l­îng ®­êng trén thªm vµo chiÕm trªn 30% träng l­îng. - N­íc b­ëi - N­íc Ðp tõ c¸c lo¹i hoa qu¶ thuéc hä cam chanh kh¸c -- Cã tû träng cao h¬n 1,33g/cm3 ë 20 ®é C --- Cã gi¸ trÞ trªn 30 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh --- Cã tû träng v­ît qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C - N­íc døa -- Cã tû träng v­ît qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C --- Cã gi¸ trÞ trªn 30 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh --Cã tû träng v­ît qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C - N­íc t¸o -- Lo¹i cã tû träng cao h¬n 1,33g/cm3 ë 20 ®é C --- Lo¹i cã tû träng kh«ng v­ît qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C - N­íc Ðp tr¸i c©y cña c¸c lo¹i hoa qu¶ hoÆc rau ®¬n kh¸c -- Lo¹i cã tû träng v­ît qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C --- N­íc lª: ---- Cã gi¸ trÞ trªn 22 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh, cã chøa ®­êng bæ xung ---- Cã gi¸ trÞ trªn 18 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh, cã chøa ®­êng bæ xung ---- C¸c lo¹i kh¸c ----- Cã hµm l­îng ®­êng pha thªm vµo 30% khèi l­îng ------ Cã hµm l­îng ®­êng pha thªm vµo kh«ng qu¸ 30% khèi l­îng ---- Kh«ng pha ®­êng --- C¸c lo¹i kh¸c ---- Cã gi¸ trÞ trªn 30 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh, cã pha ®­êng ----- N­íc Ðp tõ c¸c lo¹i tr¸i c©y vïng nhiÖt ®íi --- C¸c lo¹i kh¸c: ----- Hµm l­îng ®­êng pha thªm vµo 30% khèi l­îng ------ N­íc Ðp tõ qu¶ l¹c tiªn vµ æi ------ C¸c lo¹i xoµi, m¨ng côt, ®u ®ñ, me, ®µo lén hét, v¶i, mÝt, hång xiªm, carambola vµ pitahaya ------ C¸c lo¹i kh¸c --- Kh«ng pha ®­êng ------ N­íc Ðp tõ c¸c lo¹i tr¸i c©y vïng nhiÖt ®íi: ------ C¸c lo¹i kh¸c - N­íc hoa qu¶ hçn hîp -- Cã tû träng trªn 1,33g/cm3 ë 20 ®é C --- Hçn hîp cña n­íc t¸o vµ n­íc lª ---- Cã gi¸ trÞ trªn 22 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh --- C¸c lo¹i kh¸c ---- Cã gi¸ trÞ trªn 30 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh - Lo¹i cã tû träng kh«ng qu¸ 1,33g/cm3 ë 20 ®é C --- Hçn hîp cña n­íc t¸o vµ n­íc lª ---- Cã gi¸ trÞ trªn 18 EURO trªn mçi 100 kg träng l­îng tÞnh vµ cã hµm l­îng ®­êng pha thªm vµo cao h¬n 30% träng l­îng --- Kh«ng ph¶I l­îng n­íc Ðp hçn hîp cña t¸o C¸c lo¹i men sèng - C¸c lo¹i men b¸nh m× C¸c lo¹i n­íc vµ ®å uèng kh«ng cån kh¸c, kh«ng kÓ n­íc Ðp tõ c¸c lo¹i rau qu¶ vµ tr¸i c©y thuéc môc sè 2009 - Cã chøa Ýt h¬n 0,2% chÊt bÐo thu ®­îc tõ c¸c s¶n phÈm thuéc c¸c môc tõ sè 0401 ®Õn 0404 so víi träng l­îng Piquette R­îu etylen ch­a bÞ biÕn tÝnh, cã nång ®é cån 80% hoÆc lín h¬n R­îu etylen vµ c¸c lo¹i r­îu kh¸c ®· bÞ biÕn tÝnh ë bÊt kú nång ®é nµo DÊm r­îu B· r­îu - Cã nång ®é cån trªn 7,9% vµ hµm l­îng chÊt nguyªn chÊt kh«ng Ýt h¬n 25% so víi khèi l­îng C¸c lo¹i b· rau, s¶n phÈm phô tõ rau, rau bá ®i dïng lµm thøc ¨n cho gia sóc, kh«ng ®­îc x¸c ®Þnh hay ®Ò cËp ®Õn ë môc kh¸c, b· r­îu nho -- Cã nång ®é trªn 4,3% vµ hµm l­îng chÊt nguyªn chÊt kh«ng Ýt h¬n 40% so víi träng l­îng Thuèc l¸ ch­a qua chÕ biÕn, thuèc l¸ chÕ biÕn - C¸c lo¹i thuèc l¸ kh«ng cã cäng (cuèng) - Thuèc l¸ mét phÇn hoÆc toµn bé kh«ng cã cuèn Mì c«ng nghiÖp T¬ t»m, kh«ng kÓ c¸c s¶n phÈm thuéc tiÓu m· 5001 00 00 vµ 5002 00 00 Len, l«ng ®éng vËt mÞn hoÆc th«, sîi ni l«ng vµlen ®Öt B«ng, kh«ng kÓ c¸c s¶n phÈm thuéc tiÓu m· 5203 00 00 C¸c lo¹i v¶i thùc vËt, sîi giÊy ni l«ng vµ len dÖt Sîi nh©n t¹o Sîi nh©n t¹o §å lãt b»ng b«ng hoÆc len, nØ vµ kh«ng dÖt, ni l«ng ®Æc biÖt, sîi xe, thõng ch·o, d©y thõng, th¶m vµ c¸c s¶n phÈm cña nã Th¶m vµ c¸c lo¹i tr¶i sµn kh¸c C¸c lo¹i sîi dÖt ®Æc biÖt, v¶i trÇn, ®¨ng ten, ®å thªu... C¸c lo¹i v¶i nhuém, bäc vµ ®­îc d¸t máng, c¸c s¶n phÈm dÖt hoÆc s¶n phÈm phï hîp cho viÖc sö dông trong c«ng nghiÖp C¸c lo¹i sîi ®an, mãc §å mÆc vµ c¸c vËt liÖu may, ®an hoÆc mãc §å mÆc vµ c¸c vËt liÖu may, kh«ng ®an hoÆc mãc Nh÷ng s¶n phÈm dÖt ®· söa, quÇn ¸o vµ ®å dÖt ®· sö dông nhiÒu . Hîp kim s¾t Ghi chó : (1) Khi thuÕ h¶i quan bao gåm thuÕ tÝnh theo gi¸ hµng céng víi mét hay nhiÒu lo¹i thuÕ riªng th× møc ©n gi¶m ­u ®·i ®­îc giíi h¹n ë møc thuÕ tÝnh theo gi¸ hµng. Khi thuÕ h¶i quan bao gåm thuÕ tÝnh theo gi¸ hµng vµ mét møc thuÕ tèi ®a hay tèi thiÓu th× møc ©n gi¶m ­u ®·i còng ®­îc ¸p dông tíi møc tèi ®a hay tèi thiÓu nµo Tµi liÖu tham kh¶o Nh÷ng ®iÒu cÇn biÕt vÒ HÖ thèng ­u ®·i phæ cËp GSP - Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam 02/2002. HÖ thèng ­u ®·i thuÕ quan phæ cËp (GSP) cña Liªn hiÖp Ch©u ¢u - Bé Th­¬ng m¹i 12/1999. Official Journal of the European Communities L/118 ngµy 26/7/2000. C¸c tµi liÖu héi th¶o vÒ chÕ ®é GSP do Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam tæ chøc. C¸c v¨n b¶n quy ®Þnh liªn quan ®Õn giÊy chøng nhËn xuÊt xø cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam vµ Bé Th­¬ng m¹i. C¸c b¸o c¸o cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam vµ Bé Th­¬ng m¹i liªn quan ®Õn chÕ ®é ­u ®·i thuÕ quan GSP. EU GSP Scheme. Chó gi¶i danh môc hÖ thèng ®iÒu hßa m« t¶ vµ m· hãa hµng hãa cña H¶i quan ThÕ giíi do Tæng Côc H¶i quan dÞch. ._.