Giải quyết việc làm cho người lao động tỉnh Hải Dương

LỜI NÓI ĐẦU §Êt n­íc ViÖt Nam chóng ta ®ang trong qua tr×nh ph¸t triÓn. NÒn kinh tÕ ®ang cã nh÷ng tèc ®é ph¸t triÓn m¹nh mÏ, ®Ó cã thÓ héi nhËp víi c¸c nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn trªn thÕ giíi. Sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ®· gãp phÇn n©ng cao ®êi sèng cña nh÷ng ng­êi lao ®éng cã viÖc lµm æn ®Þnh vµ cã nh÷ng c«ng viÖc tèt vµ phï hîp víi nh÷ng ng­êi lao ®éng. Nh­ng bªn c¹nh ®ã cßn cã nh÷ng ng­êi lao ®éng ch­a cã viÖc lµm sÏ g©y cho hä nh÷ng khã kh¨n nhÊt ®Þnh trong cuéc sèng. §Ó cã mét cuéc sèng c«ng b»ng vµ v¨n minh th× ®ßi hái §¶ng vµ nhµ n­íc ta ph¶i cã nh÷ng môc tiªu vµ ph­¬ng ph¸p gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nh÷ng ng­êi lao ®éng ch­a cã viÖc lµm. §ã lµ vÊn ®Ò thÊt nghiÖp trong nÒn kinh tÕ hiÖn nay. Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nh÷ng ng­êi lao ®éng ch­a cã viÖc lµm còng lµ nh÷ng môc tiªu cÊp b¸ch vµ hµng ®Çu cña §¶ng vµ nhµ n­íc.ViÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nh÷ng ng­êi lao ®éng ch­a co viÖc lµm, kh«ng nh÷ng lµm cho nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng mµ cßn lµm cho ®êi sèng cña nh÷ng ng­êi lao ®éng ®­îc n©ng cao, ®ång thêi gãp phÇn lµm cho x· héi c«ng b»ng vµ v¨n minh nh»m æn ®Þnh vÒ x· héi. Gãp chung vµo nhiÖm vô chung cña c¶ n­íc tØnh H¶i D­¬ng ®· vµ ®ang cã nh÷ng chÝnh s¸ch ®Ó cã thÓ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nh÷ng ng­êi lao ®éng ch­a cã viÖc lµm. T¹o c¬ héi cho hä tiÕp cËn víi nh÷ng c«ng viÖc sím nhÊt ®Ó t×m ra cho m×nh ®­îc nh÷ng c«ng viÖc phï hîp gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ trong tØnh còng nh­ n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt còng nh­ tinh thÇn cña c¸ nh©n ng­êi lao ®éng. Do ®ã trong qu¸ tr×nh thùc tËp nghiªn cøu vµ t×m hiÓu thùc tÕ trªn ®Þa bµn tØnh H¶i D­¬ng, cïng víi nh÷ng kiÕn thøc em ®· ®­îc trang bÞ trong qu¸ trinh häc tËp mµ em chän ®Ò tµi “ Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng tØnh H¶i D­¬ng” Kết cấu bài Phần một: VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Phần hai : ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 Phần ba : MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 §Ó hoµn thµnh chuyªn ®Ò nµy em ®· nhËn ®­îc sù gióp ®ì dËy b¶o tËn t×nh cña thÇy gi¸o h­íng dÉn, TS. NguyÔn VÜnh Giang. NÕu chuyªn ®Ò cña em cßn nhiÒu thiÕu sãt mong thÇy gi¸o h­íng dÉn vµ c¸c thÇy c¸c c« trong khoa chØ b¶o thªm cho em. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n. PHẦN IVIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM I. Khái niệm việc làm và giải quyết Việc làm 1-Khái niệm việc làm Ng­êi cã viÖc lµm lµ ng­êi ®ang lµm viÖc trong lÜnh vùc ngµnh nghÒ, d¹ng ho¹t ®éng cã Ých, kh«ng bÞ ph¸p luËt ng¨n cÊm, ®em l¹i thu nhËp ®Ó nu«i sèng b¶n th©n vµ gia ®×nh, ®ång thêi gãp mét phÇn cho x· héi. Víi kh¸i niÖm nªu trªn sÏ cho néi dung cña viÖc lµm ®­îc më réng vµ t¹o ra kh¶ n¨ng to lín gi¶i phãng tiÒm n¨ng gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. §iÒu nµy thÓ hiÖn trªn hai gãc ®é sau: ThÞ tr­êng viÖc lµm ®· ®­îc më réng rÊt lín , gåm tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong mäi h×nh thøc vµ cÊp ®é cña tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh ( kinh tÕ hé gia ®×nh, tæ hîp, hîp t¸c tù nguyÖn, doanh nghiÖp... ) Ng­êi thuª lao ®éng ®­îc tù do hµnh nghÒ, tù do kinh doanh liªn kÕt, tù do thuª m­ín lao ®éng theo ph¸p luËt vµ theo sù h­íng dÉn cña nhµ n­íc ®Ó tù t¹o viÖc lµm cho m×nh vµ thu hót thªm lao ®éng x· héi theo quan hÖ cung cÇu vÒ lao ®éng trªn thÞ tr­êng lao ®éng. §Ó hiÓu râ h¬n kh¸i niÖm viÖc lµm cÇn lµm s¸ng tá kh¸i niÖm viÖc lµm ®Çy ®ñ vµ thiÕu viÖc lµm. * ViÖc lµm ®Çy ®ñ: lµ sù tho¶ m·n nhu cÇu vÒ viÖc lµm. BÊt cø ai cã kh¶ n¨ng lao ®éng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. Hay nãi c¸ch kh¸c, viÖc lµm ®Çy ®ñ lµ tr¹ng th¸i mµ mçi ng­êi cã kh¶ n¨ng lao ®éng, muèn lµm viÖc th× cã thÓ t×m ®­îc viÖc lµm trong thêi gian ng¾n * ThiÕu viÖc lµm, ®Ó hiÓu ®­îc lµ viÖc lµm kh«ng t¹o ®iÒu kiÖn ( kh«ng ®ßi hái ) cho ng­êi lao ®éng sö dông hÕt thêi gian lao ®éng theo chÕ ®é vµ mang l¹i møc thu nhËp d­íi møc tèi thiÓu, muèn t×m thªm viÖc lµm bæ sung. ThiÕu viÖc lµm cã thÓ hiÓu lµ tr¹ng th¸i trung gian gi÷a cã viÖc lµm ®Çy ®ñ vµ thÊt nghiÖp. T×nh tr¹ng thiÕu viÖc lµm ®­îc chia thµnh hai lo¹i: ThiÕu viÖc lµm h÷u h×nh: khi thêi gian lµm viÖc thÊp h¬n møc b×nh th­êng. ThiÕu viÖc lµm v« h×nh: khi thêi gian sö dông cho s¶n xuÊt kinh doanh kh«ng cã hiÖu qu¶ dÉn ®Õn thu nhËp thÊp, ng­ßi lao ®éng muèn t×m thªm viÖc lµm bæ sung. T×nh tr¹ng thiÕu viÖc lµm ( h÷u h×nh hay v« h×nh ) lµ kh¸ phæ biÕn ë n­íc ta hiÖn nay. V× vËy cÇn tõng b­íc t¹o viÖc lµm ®Çy ®ñ cho ng­êi lao ®éng, gãp phÇn c¶i thiÖn ®êi sèng cho ng­êi lao ®éng. 2. Khái niệm giải quyết việc làm Giải quyết việc làm là nâng cao chất lượng việc làm và tạo ra việc làm để thu hút người lao động vào guồng máy sản xuất của nền kinh tế Tại sao phải đặt ra vấn đề giải quyết việc làm ? Do nhiều lý do khác nhau nên số lượng việc làm luôn luôn bị hạn chế. Trong xã hội thường có số lượng nhất định người không có việc làm. Điều này gây ảnh hưởng không chỉ đến bản thân người không có việc làm mà cả đến xã hội. Họ không những không có đóng góp cho xã hội mà ngược lại, xã hội phải trợ cấp cho họ.. Mặc dù giải quyết việc làm là rất quan trọng nhưng khả năng giải quyết việc làm chỉ có giới hạn. Do tiềm năng sản xuất của xã hội là có hạn, do bản chất của các chế độ kinh tế khác nhau nên số lượng việc làm không thể thu hút những nguời có khả năng lao động. Vấn đề này sẽ được giải quyết kỹ hơn trong phần hiện trạng việc làm và giải quyết việc làm. II. các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết việc làm 1. Các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết việc làm Giải quyết việc làm cho người lao động là một việc làm hết sức khó khăn, đồng thời nó chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố. Việc làm là một phạm trù kinh tế tổng hợp, nó liên kết các quá trình phát triển kinh tế xã hội và nhân khẩu với nhau. Ta có thể biểu thị mối quan hệ giữa việc làm với một số nhân tố cơ bản qua hàm số sau: y = f ( C, V, X,. ...) Trong đó: y: Số lượng việc làm được tạo ra C: Vốn đầu tư V: Sức lao động X: Thị trường tiêu thụ sản phẩm Nguồn vốn là yếu tố quan trọng, để có thể đầu tư vào những nghành nghề tạo ra việc làm cho người lao động thì ta phải có nguồn vốn để xây dựng được cơ sở hạ tầng và những trang thiết bị máy móc cần thiết, để có thể sản suất ra sản phẩm. Điều kiện tự nhiên thuận lợi, đất đai, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên phong phú, sẽ tạo cho mọi người có nhiều việc làm hơn.Dễ tạo ra việc làm cho mọi người. Kỹ thuật công nghệ:đất nước nào có trình độ khoa học phát triển thì đất nước đó mới phát triển được.Nhưng kỹ thuật công nghệ lại phụ thuộc vào chất lượng đào tạo va giáo dục,có kỹ thuật công nghệ cao thì chúng ta phải có những người có khả năng điều hành chúng. Sức lao động: có sức lao động thì chúng ta mới có thể làm việc được, nhưng tùy vào từng sức lao động của từng người mà có thể sắp xếp những công việc cụ thể phù hợp. Cơ chế chính sách xã hội: chính sách giải quyết việc làm nhằm tạo cho người lao động tiếp cận tới cơ hội làm việc.Chính sách giải quyết việc làm thuộc hệ thống của chính sách xã hội giải quyết những người chưa có việc làm tạo cho họ co việc làm.Nhà nước phải tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho họ. III. Ý nghĩa của giải quyết việc làm Giải quyết việc làm cho lao động có ý nghĩa chiến lược đối với bất kỳ quốc gia nào, bởi tình trạng lao động thất nghiệp, thiếu việc làm là nguồn gốc sâu xa của sự đói nghèo, gây nên tình trạng bất ổn về an ninh, chính trị, trật tự xã hội, đồng thời là tác nhân cho sự phát triển tệ nạn xã hội trong nền kinh tế thị trường. 1. Vê mặt kinh tế Giải quyết việc làm có ý nghĩa vô cùng to lớn đối với sự phát triển của một nền kinh tế, dân có giàu thì nước mới mạnh. Nguồn nhân lực có vai trò quan trọng và quyết định sự phát triển của nền kinh tế, một nền kinh tế phát triển thì phải có nguồn nhân lực có chất lượng, và phải biết tận dụng tốt nguồn nhân lực sẵn có của mình, đồng thời tao việc làm cho người lao động. Giải quyết việc làm cho người lao động là việc khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của con người của đất nước, tận dụng nguồn nhân lực trong nước có chất lượng làm tăng tính kinh tế. Giải quyết việc làm cho người lao động giúp họ tham gia vào quá trình sản xuất, giảm tỷ lệ thất nghiệp cũng là yêu cầu trong quá trình phát triển của nền kinh tế. Giải quyết việc làm cho người lao động, tức là ta đã tận dụng được sức mạnh của nguồn lực con người vào trong công cuộc phát triển kinh tế.Một nền kinh tế phát triển Giải quyết việc làm là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế,giúp cho nền kinh tế phát triển đồng đều, ổn định và phát triển một cách liên tục. Giải quyết việc làm có ‎ nghĩa quan trọng đối với nền kinh tế của một quốc gia. Giải quyết việc làm cho người lao động là phương pháp hữu hiệu nhất để giảm tỷ lệ thất nghiệp.Về mặt kinh tế thất nghiệp gắn chặt với đói nghèo, tỷ lệ thất nghiệp cao không những sẽ ảnh hưởng lớn cho nền kinh tế mà còn ảnh hưởng tới đời sống của cá nhân người lao động 2 .Về mặt chính trị xã hội Giải quyết việc làm không chỉ có ý nghĩa to lớn về mặt kinh tế mà nó có ý nghĩa rất quan trọng về mặt xã hội. Giải quyết việc làm cho người lao động thực sự là công cụ quan trọng của Đảng và Nhà nước ta nhằm thực hiện và điều chỉnh những vấn đề xã hội đang đặt ra đối với con người, tạo cho những người lao động có việc làm, đảm bảo công bằng xã hội.Chính sách giải quyết việc làm của Đảng và Nhà nước mà tốt sẽ tạo cho người lao động tin vào đường lối lãnh đạo của Đảng và Nhà nước Có việc làm và thu nhập cũng tạo cho mọi người đều có điều kiện như nhau trong việc chăm sóc sức khoẻ, phát triển giáo dục và nâng cao đời sống văn hoá tinh thần. Nhìn từ góc độ xã hội, việc làm đầy đủ đảm bảo cho người dân quyền tự do và bình đẳng. Do đó, để xây dựng chế độ xã hội công bằng văn minh, thì chúng ta phải làm sao giảm được tỷ lệ thất nghiệp.Tạo cho mọi người ai ai cũng có việc làm, tạo cho họ có thu nhập để có thể tồn tại và phát triển Thất nghiệp càng nhiều sẽ phát sinh ra rất nhiều tệ nạn xã hội khi đó xã sẽ bất ổn, gây cản trở đến quá trình phát triển kinh tế cũng như phát triển xã hội.Như vậy thất nghiệp nhiều sẽ gây khó khăn cho công tác quản lí xã hội Ở góc độ xã hội việc những người lao động không có việc làm sẽ là những vấn đề nhức nhối cho công tác quản lí xã hội.Thất nghiệp cao người lao động không có việc làm thời gian nhàn rỗi sẽ gây ra những tệ nạn xã hội. Đời sống vật chất thì khổ cực có thể gây trộm cắp nhằm làm rối ren tình hình an ninh trật tự Để có một xã hội lành mạnh va ổn định thì việc giải quyết việc làm có ‎ nghĩa rất quan trọng. Giải quyết việc làm cho người lao động không chỉ là động lực thúc đẩy quá trình sản xuất, tăng trưởng kinh tế mà nó còn có ‎ nghĩa thúc đẩy xã hội phát triển, một xã hội công bằng văn minh và ổn định.. PHẦN II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 I -Đặc điểm tình hình chung của tỉnh Hải Dương Điều kiện địa lý tự nhiên Vị trí địa lý Tỉnh Hải Dương nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, cách thủ đô Hà Nội 60km về phía Tây, cách cảng Hải Phòng 45km về phía Đông, phía Bắc giáp với tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, phía Tây giáp với tỉnh Hưng Yên, phía Đông giáp với tỉnh Quảng Ninh, phía Nam giáp với tỉnh Thái Bình, phía Đông giáp thành phố Hải Phòng. Đặc điểm địa hình Địa hình Hải Dương nghiêng và thấp dần từ Tây xuống Đông Nam, phần đất núi đồi chiếm gần 11% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đồng bằng chiếm 89%. Khí hậu Hải Dương nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm 4 mùa rõ rệt (Xuân, Hạ, Thu, Đông). Lượng mưa trung bình hàng năm 1.300 - 1.700mm. Nhiệt độ trung bình 23,30C, số giờ nắng trong năm 1.524 h, độ ẩm tương đối trung bình 85-87%. Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên đất Hải Dương có diện tích tự nhiên 1.662 km2, được chia làm 2 vùng: vùng đồi núi và vùng đồng bằng. Vùng đồi núi ở phía Bắc tỉnh, chiếm 11% diện tích tự nhiên, gồm 13 xã thuộc huyện Chí Linh và 18 xã thuộc huyện Kinh Môn, là vùng đồi núi thấp phù hợp với việc trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ và cây công nghiệp ngắn ngày. Vùng đồng bằng còn lại chiếm 89% diện tích tự nhiên do phù xa sông Thái Bình bồi đắp, đất màu mỡ thích hợp hơn với nhiều loại cây trồng sản xuất được nhiều vụ trong năm. Tài nguyên rừng Diện tích rừng tỉnh Hải Dương có 9.140 ha, trong đó rừng tự nhiên có 2.384 ha, rừng trồng có 6.756 ha. Tài nguyên khoáng sản Tài nguyên khoáng sản của Hải Dương tuy không nhiều chủng loại nhưng một số có trữ lượng lớn, chất lượng tốt đáp ứng cho nhu cầu phát triển công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng của tỉnh, đồng thời cung cấp nguyên liệu cho trung ương và một số tỉnh khác. Tiềm năng kinh tế 1. TiÒm n¨ng du lÞch Hải Dương có tiềm năng lớn về du lịch, nhất là du lịch văn hóa lịch sử và lễ hội, với 1.907 di tích lịch sử văn hóa, trong đó có 97 di tích được xếp hạng và nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng như chùa Côn Sơn, đền Kiếp Bạc, đền thờ Trần Liễu, tượng đài Trần Hưng Đạo, chùa An Phụ, động Kính Chủ, di chỉ Văn Miếu… Các di tích và danh lam thắng cảnh của tỉnh tập chung vào 2 cụm du lịch Côn Sơn - Kiếp Bạc và cụm An Phụng – Kính Chủ Nh÷ng lîi thÓ so s¸nh Hải Dương là tỉnh nằm giữa vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Tỉnh có hệ thống đường sắt, đường bộ, đường thủy rất thuận lợi, có quốc lộ 5 chạy qua tỉnh, phần qua tỉnh dài 44km, quốc lộ 18 chạy qua phía Bắc tỉnh, phần qua tỉnh dài 20km, quốc lộ 183 chạy dọc tỉnh nối quốc lộ 5 và quốc lộ 18 dài 22km, tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng chạy song song với đường quốc lộ 5 có 7 ga đỗ đón trả khách nằm trên địa bàn tỉnh. Tuyến đường sắt Kép – Phả Lại cung cấp than cho nhà máy điện Phả Lại. Hệ thống giao thông thủy có 16 tuyến dài 400km do trung ương và tỉnh quản lý cho tàu thuyền trọng tải 400 - 500 tấn qua lại dễ dàng. 3. Đặc điểm kinh tế xã hội. 3.1- Đặc điểm về kinh tế Với vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, xã hội. với bản chất lao động cần cù, chịu khó cùng sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền, những năm gần đây nền kinh tế Hải Dương đã có những sự phát triển vượt bậc,thu hút nhiều nhà đầu Tư vào đầu tư nhiều nghành nghề khác nhau tại Hải Dương 3.1.1- Về sản xuất công nghiệp- thủ công nghiệp Điện: Nhà máy nhiệt điện phả lại Tỉnh Hải Dương Hàng năm sản suất ra Lượng điện khá lớn Khoảng 8 tỷ KW/h.Đóng góp một phần cho nhu cầu sử dụng diện của dân cư trong tỉnh. Cơ khí: Hải Dương có Cơ sở đóng tàu ở Lai Vu và Kim Thành, sản suất phụ tùng xe máy, nhà máy chế tạo bơm...Trong đó nhà máy chế tạo Bơm là một nhà máy chế tạo Bơm lớn nhất trong cả nước.Hiện nghành đóng tàu cũng là nghành đang phát triển của tỉnh, và đóng tàu có trọng tải lớn Vật liệu xây dựng: ngành vật liệu xây dựng phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu trong tỉnh và một phần cung cấp cho Hà Nội.Có công ty xi măng Hoàng Thạch , công ty xi măng hải dương. Trong đó công ty Xi măng Hoàng Thạch cung cấp một lượng xi măng lớn cho cả nước, phụ cho những công trình xây dựng Công nghiệp chế biến: Các nghành công nghiệp chế biến của tỉnh cũng rất phong phú và đa dạng như: chế biến lợn sữa đông, chế biến hoa quả tươi, nước hoa quả, chế biến vải quả tươi sang xấy khô, chế biến bánh đậu xanh.Trong đó chế biến bánh đậu xanh và quả vải tươi trở thành những đặc sản đặc trưng của tỉnh, rất hấp dẫn với du khách trong nước cũng như các du khách nước ngoài. Thủ công nghiệp và các ngành nghề truyền thống: Hải dương là tỉnh các thủ công nghiệpvà các nghành nghề truyền thống rất nhiều, không chỉ phục vụ cho nhưng nhu cầu trong tỉnh, trong nước mà còn phục vụ cho việc xuẩt khẩu ra các nước khác như:nghành nghề thuê, nghành nghề đồ gô, nghành nghề đan mây tre làm thành bàn ghế.Đặc biệt gốm sứ hải dương rất nổi tiếng... 3.1.2 - Về Hoạt động thương mại dịch vụ. Mạng lưới thương mại thương mại dịch vụ trong địa bàn trong thời gian qua liên tục phát triển sâu rộng và đa dạng, đáp ứng được yêu cầu của đời sống xã hội và sản xuất. Có các dịch vụ về Kinh Doanh:Hải Dương đang là tỉnh có tốc độ phát triển tốt nhất cả nước trong năm gần đây, do đó các dịch vụ phát triển rất nhanh va sâu rộng đắp ứng nhu cầu của người đan địa phương, như: các dịch vụ kinh doanh nhà đất, các dịch vụ quảng cáo, cho thuê cửa hàng, dịch vụ cho thuê tài chính... Dịch vụ về phân phối: bán buôn, bán lẻ, giao hàng đến tận tay người tiêu dùng Dịch vụ về du lịch: Hiện nay dịch vụ về du lịch trong tỉnh phát triển nhanh chóng, đắp nhu cầu giải trí cũng như thư giãn nghỉ ngơi của dân cư trong tỉnh như:dịch vụ mở các tuor du lich trọn gói cho người dân, dịch vụ cho thuê xe du lịch ... B¶ng 1: Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i dÞch vô §¬n vÞ:tû ®ång 2004 2005 Tæng møc b¸n lÎ 695 846 Quèc doanh 352 304 TËp thÓ 39,92 46,03 T­ nh©n 484 642 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª- Côc Thèng kª TØnh H¶i D­¬ng Nh×n vµo b¶ng trªn ta thÊy:Tæng møc b¸n lÎ n¨m 2005 so víi n¨m 2004 la t¨ng nhanh, sau ®ã lµ ®Õn T­ nh©n còng t¨ng m¹nh.Quèc doanh th× cã chiÒu h­íng gi¶m. 3.1.3- Về sản xuất nông - lâm nghiệp. Nông nghiệp giữ vị trí quan trọng trong kinh tế tỉnh Hải Dương .Hải Dương đã dần chuyển sang trồng cây ăn quả và cây ngắn ngày.VD: cây vải thiều, cây gấc, cây nhãn, Tổng sản xuất Nông Lâm nghiệp, thủy sản ước tính đạt 3.961,2 tỷ đồng B¶ng 2:Mét sè lo¹i c©y trång chñ yÕu qua n¨m 2004 vµ 2005 nh­ sau: §¬n vÞ 2004 2005 DiÖn tÝch lóa ha 40.235 38.894 DiÖn tÝch c©y v¶i ha 29.768 30.842 DiÖn tÝch æi ha 9.451 10.684 DiÖn tÝch ng« ha 5.684 5.987 DiÖn tÝch ®Ëu t­¬ng ha 3.865 3.821 DiÖn tÝch c©y ¨n qu¶ kh¸c ha 12.986 13.230 DiÖn tÝch c©y s¾n ha 6.386 8.953 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª - TØnh H¶i D­¬ng Nh×n vµo b¶ng trªn ta thÊy lo¹i c©y trång chñ yÕu trong tØnh vÉn lµ c©y lóa.C©y v¶i ®ang chiÕm vÞ trÝ thø 2. Cßn vÒ ch¨n nu«i: B¶ng 3:Dù kiÕn ph¸t triÓn ch¨n nu«i. §¬n vÞ 1000 con ChØ tiªu 2004 2005 §µn gµ 524.365 648.589 §µn lîn 384.257 512.348 §µn bß 37.586 38.421 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª TØnh H¶i D­¬ng Sè liÖu trªn cho ta thÊy: Ch¨n nu«i cã chiÒu h­íng ph¸t triÓn tèt N¨m 2005 so víi n¨m 2004 t¨ng mét c¸ch ®¸ng kÓ 3.1.4-Về xây dựng cơ bản - Giao thông- Bưu điện về Xây dựng cơ bản Hải Dương đã cơ bản thực hiện các chỉ tiêu ở tất cả các nghành,lĩnh vực,cơ sở hạ tầng kỹ thuật Trong những năm qua hải Dương phát triển nhanh chóng cả về số lượng và trọng tải đối với các Phương tiện giao Thông.các công trình được nâng cấp và được mở rộng,tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế. Ngành bưu điện Tỉnh Hải Dương có sự phát triển tăng tốc đáng kể:năm 2003 toàn tỉnh đạt 80.000 thuê bao điện thoại các loại.toàn tỉnh có khoảng 400 cơ sở Bưu Điện 3.2 - Đặc điểm về văn hoá-xã hội. 3.2.1- Về mức sống dân cư Từ 2001-2005, mức sống của nhân dân trong tỉnh được nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần. GDP bình quân đầu người năm 2005 gấp 5,2 lần năm 1995; so với năm 2001 gấp 2,3 lần. So sánh với cả nước GDP/người của tỉnh Hải Dương đạt khoảng 6,4% vào năm 2005. Sản xuất lương thực tăng, năm 2005 đạt 52,5 vạn tấn lương thực quy thóc, bình quân đầu người đạt 450 kg. số hộ có nhà kiên cố và bán kiên cố đạt 90%; số hộ có tivi là 70%(2001) tăng lên 95% (2005) 3.2.2 - Về giáo dục: Toàn tỉnh có 720 trường và tổng số 12530 giáo viên. Trong 10 năm qua toàn ngành giáo dục tỉnh đã phát huy nội lực, tăng cường trật tự kỷ cương, nề nếp. Cho đến nay đã có 100% số xã có trường tiểu học, 100% huyện có tường (PTTH). Cơ sở vật chất được nâng cao về chất lượng.số học sinh đạt hoc sinh giỏi ngày càng tăng Năm 2005 Hải Dương đứng thư 2 cả nước về kết quả đỗ vào các trường đại học 3.2.3-Y tế. Công tác y tế trên địa bàn tỉnh được tiến hành thường xuyên. Điều này có nhả hưởng rất lớn tới sức khoẻ của người dân trong tỉnh, đặc biệt là người trong độ tuổi lao động Sau đây em xin đưa ra một vài số liệu để nói lên tình hình y tế của Tỉnh trong giai đoạn 2001-2005: Bảng 4:Tình hình công tác y tế tỉnh Hải Dương (2005) Chỉ tiêu 2001 2002 2003 2004 2005 Số giường bệnh/1vạn dân (giường) 20 20 20 22,5 22,5 Số bác sĩ/1 vạn dân ( người) 5,3 5,93 6,03 6,25 6,45 Chi phí giường bệnh/năm (1500đ) 33304 25559 26000 2700 3800 Tỉ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng (%) 28 25 21 18 15 Số hộ ở thành thị dùng nước máy (hộ) 10924 11733 12679 13000 16000 Nguồn: Báo cáo kết quả của Sở Y tế tỉnh. Mạng lưới y tế của Tỉnh hoạt động có nề nếp, chất lượng khám chữa bệnh được nâng lên, công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân hoàn thành tốt. Công tác vệ sinh phòng dịch vệ sinh an toàn thực phẩm tiến hành thường xuyên 3.2.4 -Thực hiện chính sách xã hội. Các chính sách xã hội được thực hiện tốt đối với các gia đình liệt sỹ, thương binh, những người có công với nước. 100% bà mẹ anh hùng được phụng dưỡng. Các gia đình có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt, người già và trẻ em tật nguyền không nơi nương tựa được quan tâm giúp đỡ. Đời sống của dân từng bước cải thiện. Tỷ lệ hộ khá, hộ giàu tăng. Tỷ lệ hộ nghèo bình quân mỗi năm giảm 5.6%, cho đến nay tỉnh còn 10,5% hộ nghèo. 3.3.Đặc điểm dân số của tỉnh Hải Dương Mức độ gia tăng dân số của Hải Dương những năm gần đây tuy có giảm đáng kể nhưng vẫn ở mức cao. Do đó mật độ dân số, tỷ lệ phát triển dân số ở các huyện, thị khá đồng đều. Bảng 5:Diện tích, dân số trung bình mật độ dân số năm 2005 của tỉnh Hải Dương. Đơn vị hành chính Diện tích tự nhiên (km2) Dân số trung bình (người) Mật độ dân số người/km2 Đơn vị hành chính cơ sở xã phường thị trấn Toàn tỉnh 1.662 1.689.200 1.022 261 TP Hải Dương 36,25 138265 3,8138 11 Huyện Thành Hà 158,92 161517 1016,34 24 Huyện Nam sách 140,94 138265 1019,38 23 Huyện Chí Linh 281,09 146.329 495,48 20 Huyện kinh Môn 168,2 102.231 607,7 23 Huyện kim Thành 112,9 124.439 1.102 21 Huyện cẩm Giàng 109,2 118.577 1085,8 19 Huyện Bình Giang 104,7 106.293 1015,21 20 Huyện Tứ Kỳ 168,1 163100 970,2 26 Huyện Gia lộc 123,5 147500 1194,3 25 Ninh Giang 117,69 107.625 1.042 27 Thanh Miện 122,33 130.802 1069 19 Nguồn: Niên giám thống kê 2005 cục thống kê tỉnh Hải Dương . Qua bảng 2 đã nói lên: Mật độ dân số ở các Huyện là khá đồng đều.co 2 huyện là Chí linh và Kinh Môn mật độ là chưa dầy. III. Hiện trạng nguồn lao động tỉnh Hải Dương 1. Quy mô nguồn lao động Ta biết rằng, dân số là cơ sở hình thành nguồn nhân lực. Quy mô nguồn nhân lực phụ thuộc vào quy mô dân số và quy mô tại thời kỳ nào đó lại phụ thuộc vào sự biến đổi tự nhiên và biến đổi cơ học. Nguồn lao động của tỉnh được thể hiện trong bảng sau Bảng 6:Quy mô nguồn lao động của tỉnh Hải Dương . Chỉ tiêu 2001 2002 2003 2004 2005 1.Dân số trung bình (người) 1.653.635 1.657.324 1.660.580 1.668.987 1.689.200 2.Dân số trong độ tuổi lao động (người) 915.890 920.000 929.467 930.796 931.281 +Số lao động có việc làm 857.644 858.528 877.453 880.368 883.936 + Số lao động chưa có việc làm 58.246 54.016 52.014 50.428 47.345 Nguồn: Niên giám thống kê-tỉnh Hải Dương Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy tình hình những người lao động có việc làm ngày càng tăng và số người lao động chưa có việc làm là mỗi năm giảm đáng kể. Qua đó cho ta thấy tình hình giảI quyết việc làm cho người lao động tỉnh Hải Dương từ năm 2001 cho đến năm 2005 là khá tốt. 2.Cơ cấu nguồn lao động theo trình độ văn hoá Bảng 7:Trình độ văn hóa của dân số từ 15 tuổi trở lên tại tỉnh Hải Dương Trình độ văn hóa 2001 2005 Số lượng (người) % Số lượng (người) % Số người không biết chữ 11 0,0012 10 0,0010 Tốt nghiệp cấp I 150.830 16,47 148.690 2,00 Tốt nghiệp cấp II 419.732 45,83 396.871 42,62 Tốt nghiệp cấp III 268.985 29,37 279.683 30,03 Tốt nghiệp đại học Cao đẳng 19.869 2,17 24.830 2,67 Tốt nghiệp trung học 56.463 6,16 81.197 8,72 Tổng số 915890 100 931.281 100 Nguồn: Báo cáo kết quả điều tra lao động việc làm 2001- 2005 Qua bảng số liệu về trình độ văn của nhừng người trong độ tuổi lao động ta thấy trình độ văn của nhưng người lao động là khá cao. Từ năm 2001 đến năm 2005 trình độ những người trong độ tuổi lao động có trình độ tốt nghiệp Đại học và cao đẳng tăng từ :2,17 đến 2,67 %. Trong đó tốt nghiệp trung học tăng từ :6,16 đến 8,72%. IV. Nh÷ng kết quả chính đã đạt được vÒ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng ë tØnh H¶i D­¬ng Vấn đề lao động - việc làm luôn được coi là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Giải quyết việc làm là chính sách xã hội cơ bản của đất nước nhằm mục tiêu phát triển bền vững vì con người. 1. Về chỉ tiêu giải quyết việc làm Theo số liệu báo cáo ở 12 huyện, thành phố và các ngành sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, kết quả GQVL trong 5 năm từ 2001 - 2005, toàn tỉnh đã GQVL mới cho 123.823 lao động (đạt 125% so với kế hoạch 5 năm 2001 - 2005). Số lao động được thu hút vào các lĩnh vực kinh tế như: công nghiệp - xây dựng: 55.769 lao động, nông lâm ngư nghiệp: 27.416 lao động, dịch vụ và các hoạt động khác: 20.310 lao động, xuất khẩu lao động: 20.328 lao động. Bảng 8:kÔt qu¶ gi¶i quyÕt viÖc lµm Đơn vị tính: người TT Tên huyện Kết quả GQVL 2001 - 2005 Tổng Nông nghiệp Công nghiệp XD Dịch vụ XKLĐ 1 2 3 = 4 +5 +6 +7 4 5 6 7 1 TP Hải Dương 12.856 163 8247 3124 1322 2 Nam Sách 11.234 2774 5011 1876 1573 3 Thanh Hà 9.657 2679 3858 1636 1484 4 Chí Linh 10.576 1460 5065 1278 2773 5 Kinh Môn 10.330 2768 4342 1483 1737 6 Kim Thành 9.399 1887 5299 1145 1068 7 Tứ Kỳ 10.960 2765 4609 1310 2276 8 Cẩm Giàng 10.551 1564 4268 2245 2474 9 Bình Giang 9.409 2674 3910 1600 1225 10 Ninh Giang 10.015 3059 3922 1794 1240 11 Thanh Miện 8.510 2889 3423 1062 1136 12 Gia Lộc 10.326 2734 3815 1757 2020 Tổng cộng 123.823 27.416 55.769 20.310 20.328 Nguån: Së Lao ®éng –Th­¬ng binh vµ X· héi tØnh H¶i D­¬ng Trong đó: 1.1. Thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội đã giải quyết việc làm cho 71.609 lao động, chiếm 57,83% tổng số lao động được giải quyết việc làm) trong đó: - Các chương trình phát triển nông nghiệp nông thôn đã tạo việc làm mới cho 20.416 lao động (chiếm 16,49% tổng số lao động được GQVL); - Chương trình phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng đã GQVL mới cho 32.853 lao động (chiếm 26,53% tổng số lao động được GQVL); - Các dự án đầu tư nước ngoài phát triển và mở rộng sản xuất thu hút được 18.340 lao động (chiếm 14,81% tổng số lao động được GQVL). 1.2. Thông qua đề án cho vay vốn hỗ trợ việc làm Trong 5 thực hiện công tác cho vay vốn hợ trợ việc làm đã tạo việc làm mới cho 11.576 lao động (chiếm 9,35% tổng số lao động được giải quyết việc làm). Trong nguồn vốn cho vay hỗ trợ việc làm, đến nay toàn tỉnh có số dư là 26,041 tỷ đồng (trong đó Ngân sách Trung ương là 23,769 tỷ đồng, Ngân sách địa phương là 2,272 tỷ đồng). Hàng năm, do được bố trí và giải ngân sớm cùng với sự chỉ đạo quyết liệt thu hồi vốn, xử lý nợ đọng nên số vốn luân chuyển cho vay 5 năm 1.501 dự án với 62,449 tỷ đồng, tỷ lệ nợ đọng đã giảm từ 6,2% năm 2000 xuống còn 2,8% năm 2005; Bảng 9:kÕt qu¶ cho vay vèn gi¶i quyÕt viÖc lµm Chỉ tiêu Tổng Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 - Số dự án (dự án) 1.501 219 359 278 301 344 Trong đó: + Dự án người kinh doanh 178 34 62 23 29 49 + Dự án Nhóm hộ 704 143 225 148 93 95 + Dự án Hộ gia đình 524 27 43 97 177 195 + Dự án vùng 61 15 29 10 2 5 - Số tiền cho vay (tỷ đồng) 62,449 10,119 14,495 11,588 11,067 15,180 - Số lao động thu hút (người) 11.576 2.103 3.727 2.199 1.566 1.981 Nguån: Së Lao ®éng –Th­¬ng binh vµ X· héi tØnh H¶i D­¬ng Ngoài số vốn hỗ trợ việc làm theo dự án vay vốn 120, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp và các tổ chức tín dụng đã huy động được một lượng vốn lớn cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, các hộ gia đình vay để phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo đã góp phần tạo việc làm mới và tăng thời gian lao động ở nông thôn. 1.3. Thông qua đề án xuất khẩu lao động Trong 5 năm, do hệ thống cơ chế chính sách về xuất khẩu lao động được hoàn thiện, đặc biệt Hải Dương được chọn làm thí điểm mô hình liên thông giữa địa phương và các công ty xuất khẩu lao động, cùng với một số chính sách hỗ trợ của tỉnh, kết quả 5 năm 2001 - 2005 tỉnh ta đã xuất khẩu được 20.328 lao động (chiếm 16,42% tổng số lao động được GQVL); Bảng 10: kÕt qu¶ xuÊt khÈu lao ®éng TT Tên đơn vị Kết quả XKLĐ 2001 -2005 Tổng Đài Loan Malaysia Các nước khác 1 2 4 = 5 + 6 +7 5 6 7 1 TP Hải Dương 1.322 349 523 450 2 Nam Sách 1.573 825 471 277 3 Thanh Hà 1.848 716 369 399 4 Chí Linh 2.773 1.518 545 710 5 Kinh Môn 1.737 1.012 409 316 6 Kim Thành 1.068 434 408 226 7 Tứ Kỳ 2.276 661 1.072 543 8 Cẩm Giàng 2.474 1.092 900 482 9 Bình Giang 1.225 484 405 336 10 Ninh Giang 1.240 436 472 332 11 Thanh Miện 1.136 324 416 396 12 Gia Lộc 2.020 667 804 549 Tổng cộng 20.328 8.518 6.794 5.016 Nguån: Së Lao ®éng –Th­¬ng binh vµ X· héi tØnh H¶i D­¬ng 1.4. Thông qua các hoạt động dịch vụ Trong 5 năm thực hiện các hoạt động dịch vụ đã có những chuyển biến tích cực góp phần không nhỏ vào kế hoạch giải quyết việc làm như dịch vụ vận tải hàng hóa và hành khách, dịch vụ tín dụng, ngân hàng, các dịch vụ xung quanh các khu công nghiệp tập trung… Các hoạt động này đã giải quyết được việc làm cho 20.310 lao động (bằng 16,4% tổng số lao động được giải quyết việc làm). 2. Chuyển dịch cơ cấu lao động Trong 5 năm từ 2001 - 2005, do có sự chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế theo hướng tỷ trọng nông, lâm, thủy sản - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ năm 2000 là 34,8% -37,2% -28% đến năm 2004 là: 27,5% - 43,0% -29,5%. Do cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực nên cơ cấu lao động cũng có thay đổi rõ rệt; năm 2001 cơ cấu lao động theo nông, lâm, ngư nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ là: 71,46% - 15,53% - 13,01%, đến năm 2005 là: 63,5% - 20,5% - 16,0%. Tuy nhiên, sự thay đổi cơ cấu về lao động chưa tương xứng với sự thay đổi về cơ cấu kinh tế, tỷ trọng lao động trong nông nghiệp vẫn cao hơn mức trung bình của cả nước (cơ cấu lao động cả nước năm 2005 là 57% - 19% -24%) Bảng 11:C¬ cấu lao động có việc làm chia theo các lĩnh vực kinh tế TT Cơ cấu lao động chia theo ngành KT Đơn vị tính Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) LLLĐ có việc làm Người 881.114 865.984 988.209 946.694 976.494 1 Nông lâm ngư nghiệp Người 629.658 71,46 601.064 69,41 680.411 68,8 627.658 66,3 620.073 63,5 2 Công nghiệp - X.dựng Người 136.871 15,53 143.266 16,54 163.135 16,5 177.978 18,8 200.181 20,5 3 Dịch vụ và các HĐ khác Người 114.585 13,01 121.654 14,05 144.663 14,7 141.058 14,9 156.240 16,0 Nguån: ._.