Giải pháp về TDNH để phát triển ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

1 Chöông 1: CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN, VAI TROØ CUÛA TÍN DUÏNG NGAÂN HAØNG ÑOÁI VÔÙI COÂNG NGHIEÄP TRONG SÖÏ NGHIEÄP CNH, HÑH: 1.1. VAI TROØ COÂNG NGHIEÄP ÑOÁI VÔÙI SÖÏ NGHIEÄP CNH, HÑH: 1.1.1. Söï nghieäp CNH, HÑH: 1.1.1.1. Khaùi nieäm veà CNH, HÑH: CNH, HÑH laø quaù trình chuyeån ñoåi caên baûn, toaøn dieän caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, dòch vuï vaø quaûn lyù kinh teá, xaõ hoäi töø söû duïng söùc lao ñoäng thuû coâng laø chính sang söû duïng moät caùch phoå bieán söùc lao ñoäng vôùi coâng ngheä, phöông tieän vaø phöông phaùp tieân tieán, hieän ñaïi taïo ra naêng suaát lao ñoäng xaõ hoäi cao. Nhö vaäy, thöïc chaát cuûa CNH, HÑH laø quaù trình taïo ra nhöõng tieàn ñeà vaät chaát, kyõ thuaät, veà con ngöôøi, coâng ngheä, phöông tieän, phöông phaùp – nhöõng yeáu toá cô baûn cuûa löïc löôïng saûn xuaát cho Chuû nghóa xaõ hoäi. 1.1.1.2. CNH, HÑH laø söï phaùt trieån taát yeáu: Moãi moät phöông thöùc saûn xuaát xaõ hoäi chæ coù theå ñöôïc xaùc laäp vaø phaùt trieån döïa treân moät cô sôû vaät chaát-kyõ thuaät phuø hôïp vôùi noù. Cô sôû vaät chaát kyõ thuaät cuûa moät phöông thöùc saûn xuaát xaõ hoäi laø toång theå höõu cô caùc yeáu toá vaät chaát cuûa löïc löôïng saûn xuaát ñaït ñöôïc trong nhöõng ñieàu kieän lòch söû nhaát ñònh cuûa tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät vaø coâng ngheä, döïa treân ñoù laø löïc löôïng lao ñoäng cuûa xaõ hoäi ñoù saûn xuaát ra cuûa caûi vaät chaát ñeå thoûa maõn nhu caàu cuûa xaõ hoäi. Sau cuoäc caùch maïng daân toäc, daân chuû, Vieät Nam xaây döïng moâ hình ñi leân chuû nghóa xaõ hoäi khoâng qua giai ñoaïn phaùt trieån tö baûn chuû nghóa thì nhaát thieát phaûi tieán haønh CNH, HÑH. Vì CNH, HÑH laø quaù trình chuyeån ñoåi caên baûn, toaøn dieän caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, dòch vuï vaø quaûn lyù kinh teá, xaõ hoäi töø söû duïng söùc lao ñoäng thuû coâng laø chính sang söû duïng moät caùch phoå bieán söùc lao ñoäng vôùi coâng ngheä, phöông tieän vaø phöông phaùp tieân tieán, hieän ñaïi taïo ra naêng suaát cao. Cuï theå: CNH, HÑH laø con ñöôøng taïo ra löïc löôïng saûn xuaát môùi nhaèm khai thaùc vaø phaùt huy toát nhaát caùc nguoàn löïc beân trong vaø söû duïng coù hieäu quaû nguoàn löïc beân 2 ngoaøi. Moãi böôùc cuûa tieán trình coâng nghieäp hoùa - hieän ñaïi hoùa laø moät böôùc taêng cöôøng cô sôû vaät chaát-kyõ thuaät cuûa chuû nghóa xaõ hoäi, ñoàng thôøi laø moät böôùc cuûng coá vaø hoaøn thieän quan heä saûn xuaát XHCN, laøm cho neàn saûn xuaát XHCN khoâng ngöøng phaùt trieån, ñôøi soáng vaät chaát, vaên hoùa, tinh thaàn cuûa nhaân daân khoâng ngöøng ñöôïc naâng cao. Trong tieán trình CNH, HÑH thì kinh teá nhaø nöôùc phaûi luoân giöõ vai troø chuû ñaïo, naâng cao khaû naêng tích luõy, khaû naêng taùi saûn xuaát môû roäng vaø giaûi quyeát vieäc laøm. CNH, HÑH seõ phaùt huy ñaày ñuû lôïi theá cuûa nöôùc ta Taïo ñieàu kieän vaät chaát cho vieäc xaây döïng neàn kinh teá ñoäc laäp , töï chuû, ñuû söùc tham gia coù hieäu quaû vaøo phaân coâng vaø hôïp taùc quoác teá. Ñoàng thôøi taêng cöôøng khaû naêng quoác phoøng, an ninh cuûa quoác gia. Nhö vaäy, Vieät Nam vôùi xuaát phaùt töø moät neàn saûn xuaát nhoû, neàn noâng nghieäp laïc haäu, naêng suaát lao ñoäng thaáp, laïi bò chieán tranh taøn phaù naëng neà,…ñeå thöïc hieän muïc tieâu “daân giaøu, nöôùc maïnh, xaõ hoäi coâng baèng, daân chuû, vaên minh” thì chæ coù con ñöôøng tieán haønh CNH, HÑH theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa. Nhö vaäy, CNH, HÑH khoâng chæ laø quaù trình mang tính taát yeáu, khaùch quan maø coøn laø moät ñoøi hoûi caáp baùch. 1.1.1.2. Vaän duïng CNH-HÑH phaùt trieån kinh teá: Ñaûng ta khaúng ñònh muoán coù thöïc löïc kinh teá ñuû maïnh thì nhaát thieát phaûi ñaåy maïnh CNH, HÑH gaén vôùi phaùt trieån tri thöùc, coi ñaây laø nhieäm vuï troïng taâm. Coù thöïc hieän CNH, HÑH thì môùi taïo ra cô sôû vaät chaát kyõ thuaät cuûa CNXH vaø ñöa nöôùc ta sôùm thoaùt khoûi tình traïng keùm phaùt trieån vaø vöôn leân trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp theo höôùng hieän ñaïi. Sau 20 naêm ñoåi môùi neàn kinh teá vaø thöïc hieän CNH, HÑH chuùng ta ñaõ ñaït ñöôïc nhöõng thaønh töïu to lôùn, ñaõ coù söï thay ñoåi cô baûn vaø toaøn dieän treân caùc lónh vöïc, trong ñoù ñoåi môùi kinh teá laø troïng taâm ñeå ñoåi môùi vaø phaùt trieån chính trò, vaên hoùa, xaõ hoäi. Quan ñieåm, chæ ñaïo theo höôùng ñoåi môùi cuûa Ñaûng veà kinh teá ñaõ goùp 3 phaàn ñöa neàn kinh teá ñaõ vöôït qua thôøi kyø suy giaûm, toác ñoä taêng tröôûng khaù cao vaø phaùt trieån töông ñoái toaøn dieän. - Veà kinh teá: Ñaåy maïnh CNH, HÑH neàn kinh teá ñaát nöôùc phaûi gaén vôùi vôùi phaùt trieån kinh teá tri thöùc ñeå ruùt ngaén khoaûng caùch tuït haäu so vôùi caùc nöôùc. Söï taêng tröôûng cuûa neàn kinh teá theo höôùng CNH, HÑH ñaõ goùp phaàn caûi thieän caùc quan heä vaø caân ñoái chuû yeáu trong neàn kinh teá (tích luõy-tieâu duøng, thu-chi ngaân saùch,…), oån ñònh töông ñoái kinh teá vó moâ. Thöïc hieän böôùc chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo ngaønh, ngheà tuøy theo lôïi theá cuûa moãi vuøng, moãi ngaønh; ñoàng thôøi keát hôïp nhöõng coâng ngheä môùi, tieân tieán; tham gia tích cöïc, chuû ñoäng hoaït ñoäng ñoái ngoaïi vaø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá “Thöïc hieän nhaát quaùn ñöôøng loái ñoái ngoaïi ñoäc laäp, töï chuû, hôïp taùc vaø phaùt trieån; chính saùch ñoái ngoaïi môû roäng, ña phöông hoùa, ña daïng hoùa caùc quan heä quoác teá, ñoàng thôøi chuû ñoäng hôïp taùc treân caùc lónh vöïc khaùc, tham gia vaøo tieán trình hôïp taùc quoác teá vaø khu vöïc” (ÑH Ñaûng toaøn quoác laàn thöù X). Ñaåy maïnh chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng gaén lieàn vôùi quaù trình chuyeån dòch cô caáu ngaønh, cô caáu thaønh phaàn kinh teá; giaûm tyû troïng lao ñoäng laøm vieäc trong nhoùm ngaønh noâng, laâm nghieäp-thuûy saûn vaø taêng tyû leä lao ñoäng trong ngaønh coâng nghieäp, dòch vuï… CNH, HÑH vôùi ñieàu kòeân cô sôû vaät chaát, kyõ thuaät coøn ngheøo, trình ñoä toå chöùc quaûn lyù vaø trình ñoä tay ngheà ngöôøi lao ñoäng chöa cao thì caàn chuù troïng phaùt trieån loaïi hình doanh nghieäp vöøa vaø nhoû. Trong nhöõng naêm ñoåi môùi veà kinh teá, nöôùc ta thu ñöôïc nhöõng thaønh töïu lôùn treân lónh vöïc kinh teá; song vaãn coøn nhöõng yeáu, keùm: taêng tröôûng kinh teá chöa töông xöùng vôùi khaû naêng; chaát löôïng, hieäu quaû, söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá coøn keùm; cô caáu kinh teá, cô caáu lao ñoäng chuyeån dòch chaäm, mang tính töï phaùt;… - Caùc lónh vöïc chính trò, vaên hoùa, xaõ hoäi trong coâng cuoäc CNH, HÑH maëc duø coøn nhöõng maët haïn cheá nhaát ñònh nhöng cuõng thu ñöôïc nhieàu thaønh quaû: 4 CNH, HÑH trong lónh vöïc chính trò laø söï vaän duïng nhöõng thaønh töïu lyù luaän khoa hoïc, coâng ngheä quaûn lyù xaõ hoäi, nhöõng kinh nghieäm thöïc tieãn cuûa Vieät Nam ñeå ñoåi môùi heä thoáng chính trò, laøm cho heä thoáng chính trò coù taùc ñoäng maïnh meõ tôùi giaûi phoùng löïc löôïng saûn xuaát, phaùt trieån kinh teá nhanh vaø beàn vöõng. Xaây döïng cô cheá vaän haønh ñoàng boä, phuø hôïp vôùi heä thoáng chính trò theo nguyeân taéc Ñaûng laõnh ñaïo, nhaø nöôùc quaûn lyù, phaùt huy vaø môû roäng quyeàn laøm chuû cuûa nhaân daân treân caùc lónh vöïc theo ñuùng Hieán phaùp, Phaùp luaät. Thöïc hieän CNH, HÑH laø quaù trình öùng duïng nhöõng thaønh töïu khoa hoïc vaø coâng ngheä hieän ñaïi ñuû söùc giaûi quyeát caùc vaán ñeà thöïc tieãn ñaët ra ñeå phaùt trieån neàn kinh teá-xaõ hoäi. Kích thích söï saùng taïo, say meâ caûi tieán, nghieân cöùu khoa hoïc cuûa moïi ngöôøi, ñaëc bieät chuù yù ñeán lôùp treû. Thoâng qua caùc cuoäc thi taøi naêng treû ñeå phaùt hieän, toân vinh vaø boài döôõng ñoäi nguõ nhaân taøi laøm coâng taùc khoa hoïc, kyõ thuaät, coâng ngheä cho ñaát nöôùc. CNH, HÑH treân lónh vöïc vaên hoùa, xaõ hoäi laø vieäc aùp duïng nhöõng thaønh töïu, nhöõng giaù trò vaên hoùa cuûa nhaân loaïi vaø thöïc tieãn cuûa Vieät Nam ñeå xaây döïng vaø phaùt trieån vaên hoùa Vieät Nam tieân tieám ñaäm ñaø baûn saéc daân toäc, ñuû söùc “ñeà khaùng” vôùi nhöõng vaên hoùa ñoäc haïi, ngaên chaën nhöõng tieâu cöïc trong quan heä vaên hoùa- xaõ hoäi, töø ñoù taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi. Töø söï phaân tích treân ñaõ khaúng ñònh: söï nghieäp CNH, HÑH ñaõ ñem laïi nhöõng thaønh quaû to lôùn treân nhieàu lónh vöïc cuûa ñôøi soáng kinh teá, xaõ hoäi. Thöïc hieän CNH, HÑH laø söï nghieäp cuûa toaøn daân, döùôi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng coäng saûn Vieät Nam. 1.1.1.3. Quan ñieåm veà CNH, HÑH ñaát nöôùc: Töø Hoäi nghò laàn thöù VII Ban chaáp haønh Trung öông khoùa VII (thaùng 07/1994), Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù VIII (thaùng 06/1996), Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn IX (thaùng 09/2001) ñeán Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn X (thaùng 04/2006) Ñaûng thoáng nhaát quan ñieåm phaûi thöïc hieän CNH, HÑH ñaát nöôùc. Quan ñieåm ñoù ñöôïc theå hieän nhö sau: 5 - Giöõ vöõng ñoäc laäp daân toäc ñi ñoâi vôùi môû roäng hôïp taùc quoác teá, ña phöông hoùa, ña daïng hoùa caùc quan heä kinh teá quoác teá. Döïa vaøo nguoàn löïc trong nöôùc laø chính ñi ñoâi vôùi tranh thuû toái ña caùc nguoàn löïc beân ngoaøi treân cô sôû xaây döïng moät neàn kinh teá môû, hoäi nhaäp vôùi khu vöïc vaø treân theá giôùi, höôùng maïnh veà xuaát khaåu, ñoàng thôøi thay theá nhaäp khaåu baèng caùc saûn phaåm trong nöôùc coù hieäu quaû. - CNH, HÑH laø söï nghieäp cuûa toaøn daân, cuûa moïi thaønh phaàn kinh teá, trong ñoù thaønh phaàn kinh teá nhaø nöôùc giöõ vai troø chuû ñaïo. CNH, HÑH laø söï nghieäp caùch maïng lôùn lao ñöa daân toäc ta phaùt trieån ngang taàm vôùi nhöõng daân toäc tieân tieán treân theá giôùi, laø söï nghieäp caùch maïng cuûa toaøn daân chæ döôùi söï laõnh ñaïo saùng suoát cuûa Ñaûng coäng saûn môùi coù theå thöïc hieän thaønh coâng söï nghieäp coâng nghieäp hoùa. Ñeå phaùt huy söùc maïnh cuûa toaøn daân, söùc maïnh cuûa nhaø nöôùc, söùc maïnh cuûa trong vaø ngoaøi nöôùc phaûi huy ñoäng ñöôïc moïi thaønh phaàn kinh teá ñoùng goùp vaøo söï nghieäp CNH, HÑH. Tieán haønh CNH, HÑH ñoøi hoûi phaûi ñaët döôùi söï quaûn lyù cuûa nhaø nöôùc ñeå ñaûm baûo CNH, HÑH theo ñònh höôùng XHCN. - Laáy vieäc phaùt huy nguoàn löïc con ngöôøi laøm yeáu toá cô baûn cho söï phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng, bôûi vì con ngöôøi laø yeáu toá haøng ñaàu cuûa nöôùc ta. Con ngöôøi laø taøi nguyeân khoâng caïn kieät (so vôùi nguoàn taøi nguyeân khaùc) trong vieäc phaùt trieån ñaát nöôùc, con ngöôøi vöøa laø muïc tieâu vöøa laø ñoäng löïc cho phaùt trieån kinh teá. Taêng tröôûng kinh teá gaén lieàn vôùi ñôøi soáng cuûa nhaân daân, phaùt trieån vaên hoùa, giaùo duïc, thöïc hieän tieán boä coâng baèng xaõ hoäi. - Khoa hoïc coâng ngheä laø ñoäng löïc cuûa coâng nghieäp hoùa; keát hôïp coâng nghieäp truyeàn thoáng vôùi coâng nghieäp hieän ñaïi. Tranh thuû ñi nhanh vaøo coâng ngheä hieän ñaïi.Vì baûn thaân CNH, HÑH laø tieán haønh caùch maïng khoa hoïc kyõ thuaät vôùi coâng ngheä hieän ñaïi. Ñeå ñaûm baûo khoa hoïc coâng ngheä laøm ñoäng löïc thì phaûi vöôn tôùi trình ñoä khoa hoïc coâng ngheä cao nhaát. - Laáy hieäu quaû kinh teá laøm tieâu chuaån cô baûn ñeå xaây döïng phöông aùn phaùt trieån, löïa choïn phöông aùn ñaàu tö vaøo coâng ngheä: 6 Hieäu quaû kinh teá xaõ hoäi laø söï phaùt trieån toaøn dieän ñaát nöôùc, laø phaùt trieån con ngöôøi trong coâng baèng, daân chuû, khoâng laøm oâ nhieãm moâi tröôøng thieân nhieân, moâi tröôøng xaõ hoäi. Phaùt trieån theo phöông höôùng keát hôïp quy moâ vöøa, quy moâ nhoû, quy moâ lôùn, chuù troïng quy moâ lôùn, coâng ngheä cao ñeå khai thaùc toát nhaát moïi tieàm naêng phuïc vuï cho söï phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi. - Keát hôïp chaët cheõ vaø toaøn dieän kinh teá vôùi quoác phoøng-an ninh cuûa toå quoác. An ninh quoác phoøng coù vai troø to lôùn trong phaùt trieån kinh teá, ñôøi soáng hoøa bình, an ninh toát laø ñieàu kieän ñeå phaùt trieån kinh teá. CNH, HÑH phaûi ñöôïc thöïc hieän treân nhieàu lónh vöïc cuûa ñôøi soáng xaõ hoäi ñoù laø: kinh teá, chính trò, vaên hoùa, xaõ hoäi. Khi ñaát nöôùc thoaùt khoûi tình traïng khuûng hoaûng. Ñaûng ta ñöa ra chuû tröông chuyeån sang ñaåy maïnh CNH, HÑH ñaát nöôùc, phaán ñaáu sôùm ñöa nöôùc ta ra khoûi nöôùc keùm phaùt trieån, ñeán naêm 2020 cô baûn trôû thaønh nöôùc CN theo höôùng hieän ñaïi ñeå coâng nghieäp trôû thaønh ñoäng löïc taêng tröôûng kinh teá. 1.1.2. Vai troø cuûa CN ñoái vôùi söï nghieäp CNH, HÑH: Coâng nghieäp laø ngaønh chuû ñaïo cuûa neàn kinh teá quoác daân hieän ñaïi, coù nhieäm vuï khai thaùc taøi nguyeân thieân nhieân, cheá bieán taøi nguyeân vaø caùc saûn phaåm noâng nghieäp thaønh tö lieäu saûn xuaát vaø tö lieäu tieâu duøng. Vôùi vò trí laø ngaønh chuû ñaïo trong neàn kinh teá quoác daân, CN ñaõ theå hieän vai troø goùp phaàn chuyeån bieán neàn kinh teá theo höôùng CN hieän ñaïi CN ñaëc bieät laø CN coâng ngheä cao, coâng nghieäp cheá taùc, CN phaàn meàm vaø CN boå trôï coù lôïi theá caïnh tranh taïo nhieàu saûn phaåm taêng tröôûng cao goùp phaàn tích cöïc vaø tröïc tieáp ñoái vôùi toác ñoä taêng tröôûng chung cuûa neàn kinh teá. CN taêng tröôûng seõ taïo ñieàu kieän cho ñaát nöôùc oån ñònh, phaùt trieån vöõng chaéc vaø giaøu coù. Söï taêng tröôûng CN cao khoâng chæ coù yù nghóa to lôùn ñoái vôùi ngaønh, goùp phaàn taêng tröôûng kinh teá maø coøn coù taùc ñoäng ñoái vôùi caùc ngaønh kinh teá khaùc. Ñoái vôùi noâng nghieäp, CN ñaõ taùc ñoäng treân moät soá maët: ôû ñaàu vaøo, coâng nghieäp cung caáp tö 7 lieäu saûn xuaát, trang thieát bò, kyõ thuaät hieän ñaïi cho noâng nghieäp; trong quaù trình saûn xuaát, CN goùp phaàn baûo quaûn, cheá bieán laøm taêng giaù trò, taêng hieäu quaû vaø söùc caïnh tranh cuûa noâng saûn; ôû ñaàu ra, coâng nghieäp laø thò tröôøng tieâu thuï noâng saûn roäng lôùn, khaéc phuïc tình traïng ñoäc canh, tình traïng töï caáp töï tuùc, ñöa noâng daân hoäi nhaäp kinh teá thò tröôøng ôû trong nöôùc vaø theá giôùi. Qua nhöõng noäi dung neâu treân cho thaáy, CN coù vai troø raát quan troïng trong söï nghieäp CNH, HÑH ñaát nöôùc. Laø moät trong nhöõng cô sôû quan troïng ñeå phaán ñaáu ñeán naêm 2020 nöôùc ta cô baûn trôû thaønh nöôùc CN theo höôùng hieän ñaïi. Muoán vaäy, ñoøi hoûi phaûi huy ñoäng raát nhieàu nguoàn löïc, trong ñoù TDNH coù vai troø quan troïng cho quaù trình CNH, HÑH. 1.2. KHAÙI NIEÄM, BAÛN CHAÁT, CHÖÙC NAÊNG CUÛA TÍN DUÏNG 1.2.1. Khaùi nieäm veà tín duïng: Thuaät ngöõ tín duïng xuaát phaùt töø chöõ La Tinh: Creditium coù nghóa laø tin töôûng, tín nhieäm. Trong tieáng Anh ñöôïc goïi laø Credit. Theo ngoân ngöõ daân gian Vieät Nam, tín duïng coù nghóa laø söï vay möôïn. Tín duïng laø söï chuyeån nhöôïng quyeàn söû duïng moät löôïng giaù trò nhaát ñònh döôùi hình thöùc hieän vaät, hay tieàn teä trong moät thôøi haïn nhaát ñònh töø ngöôøi sôû höõu sang ngöôøi söû duïng vaø khi ñeán haïn, ngöôøi söû duïng phaûi hoaøn traû laïi cho ngöôøi sôû höõu vôùi moät löôïng giaù trò lôùn hôn. Khoaûng giaù trò doâi ra naøy ñöôïc goïi laø lôïi töùc tín duïng, noùi theo ngoân ngöõ kinh teá laø laõi suaát. Tín duïng laø quan heä vay möôïn, quan heä söû duïng voán laãn nhau giöõa ngöôøi ñi vay vaø ngöôøi cho vay döïa treân nguyeân taéc hoaøn traû. 1.2.2. Baûn chaát cuûa tín duïng: Tín duïng laø caùc quan heä vay möôïn phaùt sinh giöõa ngöôøi ñi vay vaø ngöôøi cho vay, nhôø quan heä naøy maø voán ñöôïc vaän ñoäng töø chuû theå naøy sang chuû theå khaùc ñeå söû duïng voán cho caùc nhu caàu khaùc nhau ñeå phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi. 1.2.3. Chöùc naêng cuûa tín duïng: Tín duïng coù 3 chöùc naêng: 8 1.2.3.1. Chöùc naêng taäp trung vaø phaân phoái laïi voán tieàn teä: Ñaây laø chöùc naêng cô baûn nhaát cuûa tín duïng, nhôø chöùc naêng naøy cuûa tín duïng maø caùc nguoàn voán tieàn teä trong xaõ hoäi ñöôïc ñieàu hoøa töø nôi “thöøa” sang nôi “thieáu” ñeå söû duïng nhaèm phaùt trieån neàn kinh teá. Taäp trung vaø phaân phoái laïi voán tieàn teä laø hai maët hôïp thaønh chöùc naêng coát loõi cuûa tín duïng. Caû hai maët taäp trung vaø phaân phoái laïi voán ñeàu ñöôïc thöïc hieän theo nguyeân taéc hoaøn traû, vì vaäy tín duïng coù öu theá roõ reät, noù kích thích taäp trung voán, noù thuùc ñaåy vieäc söû duïng voán coù hieäu quaû. Nhôø chöùc naêng taäp trung vaø phaân phoái laïi voán tieàn teä cuûa tín duïng, maø phaàn lôùn nguoàn tieàn trong xaõ hoäi töø choã tieàn nhaøn roãi moät caùch töông ñoái ñöôïc huy ñoäng vaø söû duïng cho caùc nhu caàu cuûa saûn xuaát vaø ñôøi soáng, laøm cho hieäu quaû söû duïng voán trong toaøn xaõ hoäi taêng. 1.2.3.2. Chöùc naêng tieát kieäm tieàn maët trong löu thoâng: - Hoaït ñoäng tín duïng taïo ñieàu kieän cho söï ra ñôøi cuûa caùc coâng cuï löu thoâng tín duïng nhö: thöông phieáu, kyø phieáu ngaân haøng, caùc loaïi seùc, caùc phöông tieän thanh toaùn hieän ñaïi nhö theû tín duïng, theû thanh toaùn ... cho pheùp thay theá moät soá löôïng lôùn tieàn maët löu haønh, nhôø ñoù laøm giaûm bôùt caùc chi phí coù lieân quan nhö in tieàn, ñuùc tieàn , vaän chuyeån, baûo quaûn tieàn... - Vôùi söï hoaït ñoäng cuûa tín duïng, ñaëc bieät laø TDNH ñaõ môû ra moät khaû naêng lôùn trong vieäc môû taøi khoaûn vaø giao dòch thanh toaùn thoâng qua NH döôùi caùc hình thöùc chuyeån khoaûn hoaëc buø tröø cho nhau, nhôø ñoù vöøa cho pheùp giaûi quyeát nhanh choùng caùc quan heä kinh teá, vöøa thuùc ñaåy quaù trình aáy taïo ñieàu kieän cho neàn kinh teá –xaõ hoäi phaùt trieån. - Nhôø hoaït ñoäng tín duïng, maø caùc nguoàn voán ñang naèm trong xaõ hoäi ñöôïc huy ñoäng ñeå söû duïng cho caùc nhu caàu saûn xuaát vaø löu thoâng haøng hoaù seõ coù taùc duïng taêng toác ñoä chu chuyeån voán trong phaïm vi toaøn xaõ hoäi. 1.2.3.3. Chöùc naêng phaûn aùnh vaø kieåm soaùt caùc hoaït ñoäng kinh teá: 9 Chöùc naêng naøy laø heä quaû cuûa hai chöùc naêng treân. Söï vaän ñoäng cuûa voán tín duïng, phaàn lôùn gaén lieàn vôùi söï vaän ñoäng cuûa vaät tö, haøng hoaù, chi phí trong caùc xí nghieäp, caùc toå chöùc kinh teá, qua ñoù tín duïng khoâng nhöõng laø taám göông phaûn aùnh hoaït ñoäng kinh teá cuûa doanh nghieäp, thoâng qua ñoù thöïc hieän vieäc kieåm soaùt caùc hoaït ñoäng nhaèm ngaên chaën caùc hieän töôïng tieâu cöïc nhö laõng phí, vi phaïm phaùp luaät,v.v...trong hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh cuûa caùc DN. 1.3. CAÙC HÌNH THÖÙC TÍN DUÏNG: Trong neàn kinh teá thò tröôøng, tín duïng hoaït ñoäng raát ña daïng vaø phong phuù, ngöôøi ta thöôøng döïa vaøo caùc tieâu thöùc sau ñaây ñeå tieán haønh phaân loaïi tín duïng. Caên cöù vaøo chuû theå cuûa quan heä tín duïng, trong neàn kinh teá xaõ hoäi toàn taïi caùc hình thöùc tín duïng sau: 1.3.1. Tín duïng thöông maïi: Laø quan heä tín duïng giöõa caùc nhaø saûn xuaát kinh doanh ñöôïc thöïc hieän döôùi hình thöùc mua - baùn chòu haøng hoùa. Cô sôû phaùp lyù xaùc ñònh quan heä nôï naàn cuûa tín duïng thöông maïi laø giaáy nôï, ñöôïc goïi laø kyø phieáu thöông maïi hay goïi taét laø thöông phieáu. Ñaây laø moät daïng ñaëc bieät cuûa kheá öôùc daân söï xaùc ñònh traùi quyeàn cho ngöôøi baùn vaø nghóa vuï phaûi thanh toaùn nôï cuûa ngöôøi mua khi moùn nôï ñaùo haïn. Nhö vaäy, thöông phieáu chính laø phieáu nôï xuaát phaùt töø vieäc mua baùn chòu haøng hoaù. Noùi caùch khaùc, thöông phieáu laø moät chöùng khoaùn cho ngöôøi sôû höõu quyeàn laõnh moät soá tieàn ghi treân thöông phieáu vaøo moät ngaøy nhaát ñònh trong töông lai ñaõ ñöôïc ñònh tröôùc ôû hieän taïi. 1.3.2. Tín duïng ngaân haøng (TDNH): TDNH laø quan heä tín duïng giöõa caùc ngaân haøng vôùi caùc xí nghieäp, toå chöùc kinh teá, caùc toå chöùc vaø caù nhaân ñöôïc thöïc hieän döôùi hình thöùc NH ñöùng ra huy ñoäng voán baèng tieàn vaø cho vay ñoái vôùi caùc ñoái töôïng noùi treân. 10 Khaùc vôùi tín duïng thöông maïi, TDNH ñöôïc cung caáp döôùi hình thöùc tieàn teä, bao goàm tieàn maët vaø buùt teä. Trong quan heä TDNH, NH ñoùng vai troø laø moät toå chöùc trung gian, vôùi tö caùch vöøa laø ngöôøi ñi vay vöøa laø ngöôøi cho vay. 1.3.3. Tín duïng nhaø nöôùc: Tín duïng nhaø nöôùc laø quan heä tín duïng, maø trong ñoù nhaø nöôùc laø ngöôøi ñi vay ñeå ñaûm baûo caùc khoaûn chi tieâu cuûa ngaân saùch nhaø nöôùc, ñoàng thôøi laø ngöôøi cho vay ñeå thöïc hieän caùc chöùc naêng nhieäm vuï trong quaûn lyù kinh teá xaõ hoäi vaø phaùt trieån quan heä ñoái ngoaïi. 1.3.4. Tín duïng quoác teá: Ñaây laø quan heä tín duïng giöõa caùc chính phuû, giöõa caùc toå chöùc taøi chính tieàn teä ñöôïc thöïc hieän baèng nhieàu phöông thöùc khaùc nhau nhaèm trôï giuùp laãn nhau ñeå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa moät nöôùc. Trong caùc hình thöùc tín duïng, vôùi nhöõng öu ñieåm veà quy moâ voán, thôøi gian cho vay, phaïm vi hoaït ñoäng, TDNH trôû thaønh hình thöùc tín duïng quan troïng khoâng theå thieáu trong söï nghieäp CNH, HÑH. 1.4. VAI TROØ CUÛA TÍN DUÏNG NGAÂN HAØNG ÑOÁI VÔÙI SÖÏ NGHIEÄP CNH, HÑH NEÀN KINH TEÁ: 1.4.1. Ñaëc ñieåm vaø caùc hình thöùc cuûa TDNH: 1.4.1.1. Ñaëc ñieåm cuûa TDNH: - Ñoái töôïng cuûa TDNH laø voán tieàn teä nghóa laø NH huy ñoäng voán vaø cho vay voán baèng tieàn. - Trong TDNH caùc chuû theå ñöôïc xaùc ñònh moät caùch roõ raøng , trong ñoù ngaân haøng laø ngöôøi cho vay, coøn caùc doanh nghieäp, toå chöùc kinh teá, caù nhaân laø ngöôøi ñi vay. - TDNH mang tính chaát saûn xuaát kinh doanh gaén vôùi hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh cuûa caùc DN, vì vaäy quaù trình vaän ñoäng vaø phaùt trieån cuûa TDNH khoâng hoaøn toaøn phuø hôïp vôùi quaù trình phaùt trieån cuûa saûn xuaát vaø löu thoâng haøng hoùa. 11 1.4.1.2. Caùc hình thöùc tín duïng ngaân haøng: TDNH laø hình thöùc tín duïng chuû yeáu, chieám vò trí ñaëc bieät quan troïng trong neàn kinh teá, tuøy theo tieâu thöùc maø TDNH ñöôïc chia thaønh caùc loaïi khaùc nhau: - Caên cöù vaøo muïc ñích söû duïng voán vay: +Tín duïng phuïc vuï saûn xuaát vaø löu thoâng haøng hoaù: loaïi tín duïng cung caáp voán ñeå tieán haønh saûn xuaát vaø kinh doanh. +Tín duïng phuïc vuï ñôøi soáng, tieâu duøng: loaïi tín duïng cung caáp voán ñeå ñaùp öùng nhu caàu tieâu duøng. - Caên cöù vaøo ñoái töôïng vay: +Tín duïng voán löu thoâng: loaïi tín duïng cung caáp nhaèm hình thaønh voán löu ñoäng cho DN, caù nhaân nhaèm mua döï tröõ haøng hoaù, thanh toaùn nôï… +Tín duïng voán coá ñònh: loaïi tín duïng cung caáp nhaèm hình thaønh voán coá ñònh cho doanh nghieäp, caù nhaân nhaèm mua saém thieát bò, xaây döïng nhaø xöôûng.. - Caên cöù vaøo thôøi gian cho vay: +Tín duïng ngaén haïn: loaïi tín duïng coù thôøi haïn cho vay döôùi 12 thaùng. +Tín duïng trung haïn: loaïi tín duïng coù thôøi haïn cho vay treân 12 thaùng ñeán 60 thaùng. +Tín duïng daøi haïn: loaïi tín duïng coù thôøi haïn cho vay treân 60 thaùng. - Caên cöù vaøo möùc ñoä tín nhieäm: +Tín duïng khoâng coù ñaûm baûo: thöôøng söû duïng ñoái vôùi caùc khaùch haøng uy tín ñaùng tin caäy. +Tín duïng coù ñaûm baûo: aùp duïng ñoái vôùi khaùch haøng ít quan heä vôùi NH hoaëc naêng löïc taøi chính yeáu, hieäu quaû khoâng cao. - Caên cöù vaøo hình thöùc caáp voán: + Tín duïng caáp baèng tieàn: NH seõ ñaùp öùng nhu caàu vay baèng tieàn. + Tín duïng caáp baèng uy tín hoaëc chöõ kyù: NH khoâng ñaùp öùng nhu caàu vay baèng tieàn maø caáp cho khaùch haøng chöõ kyù cuûa mình ñeå ñaûm baûo thöïc hieän caùc nghóa vuï cuûa khaùch haøng…. 12 1.4.2. Vai troø cuûa TDNH ñoái vôùi söï nghieäp CNH-HÑH neàn kinh teá: Trong ñieàu kieän neàn kinh teá cuûa Vieät Nam ñang trong thôøi kyø chuyeån sang neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng XHCN, ñeå taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá thì caùc caù nhaân doanh nghieäp thieáu voán troâng chôø ñöôïc boå sung, trong khi ñoù thò tröôøng tieàn teä vaø thò tröôøng voán chöa phaùt trieån thì TDNH trôû thaønh moät keânh ñaùp öùng voán quan troïng cho neàn kinh teá trong quaù trình thöïc hieän söï nghieäp CNH, HÑH. Vai troø cuûa TDNH ñöôïc bieåu hieän: 1.4.2.1. TDNH giuùp caùc DN phaùt trieån saûn phaùt trieån saûn xuaát ñeå thöïc hieän muïc tieâu CNH, HÑH ñaát nöôùc: NHTM laø ngaân haøng thöïc hieän nhieàu nghieäp vuï hôn heát trong soá caùc ngaân haøng trung gian. Ngaøy nay, ngöôøi ta khoâng theå hình dung noåi moät neàn kinh teá thò tröôøng maø vaéng boùng toå chöùc taøi chính trung gian laø ngaân haøng thöông maïi bôûi vì noù laøm chöùc naêng nhö chieác “ caàu noái “ giöõa ngöôøi coù voán vaø ngöôøi caàn voán. Vôùi hoaït ñoäng cuûa mình NHTM thu huùt caùc nguoàn voán duï tröõ vôùi thôøi haïn vaø quy moâ raát khaùc nhau ñeå phuïc vuï cho saûn xuaát vaø ñôøi soáng, nghóa laø noù chuyeån moät caùch hieäu quaû nhaát caùc nguoàn voán tích luõy trong xaõ hoäi töø ngöôøi caàn cho vay ñeán ngöôøi caàn ñi vay, cho neân ñaây laø moät ñònh cheá taøi chính trung gian vaøo loaïi baäc nhaát trong neàn kinh teá thò tröôøng. Do voán töï coù cuûa moät doanh nghieäp chæ ñaùp öùng khoaûng 60% chi phí cho quaù trình saûn xuaát, cho neân noù seõ ñöôïc hoã trôï bôûi heä thoáng ñònh cheá NH, ñònh cheá naøy seõ taïo laäp ñöôïc nguoàn voán tín duïng lôùn ñeå cung öùng kòp thôøi voán cho caùc doanh nghieäp, giuùp doanh nghieäp taän duïng ñöôïc thôøi cô trong saûn xuaát kinh doanh, hoaøn thaønh chu kyø saûn xuaát ñuùng thôøi vuï ñuùng keá hoaïch. Voán tín duïng khoâng chæ goùp phaàn giuùp ñôõ caùc DN maø coøn taïo ra thò tröôøng caïnh tranh gay gaét, buoäc caùc DN khoâng ngöøng môû roäng saûn xuaát naâng cao chaát löôïng, maãu maõ saûn phaåm, ñeå taïo cho mình moät choã ñöùng vöõng chaéc treân thò tröôøng. Chính vì vaäy, maø TDNH ñaõ goùp 13 phaàn thuùc ñaåy söï taêng tröôûng cuûa saûn xuaát, söï phaùt trieån cuûa toaøn neàn kinh teá xaõ hoäi. 1.4.2.2. TDNH goùp phaàn thuùc ñaåy quaù trình tích tuï vaø taäp trung voán ñeå thöïc hieän quaù trình CNH, HÑH ñaát nöôùc: TDNH goùp phaàn giaûm heä soá tieàn nhaøn roãi vaø naâng cao hieäu quaû söû duïng voán trong taát caû caùc thaønh phaàn kinh teá thoâng qua ñi vay ñeå cho vay. Trong quaù trình saûn xuaát kinh doanh, ñaûm baûo nhu caàu voán cho hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh lieân tuïc laø vaán ñeà ñöôïc ñaët ra ñoái vôùi caùc nhaø DN, vì trong quaù trình naøy luoân xaûy ra hieän töôïng thöøa thieáu voán taïm thôøi. Vôùi söï hoaït ñoäng cuûa tín duïng ñaõ goùp phaàn ñieàu tieát caùc nguoàn voán taïo ñieàu kieän cho quaù trình saûn xuaát kinh doanh khoâng bò giaùn ñoaïn. Vôùi muïc tieâu môû roäng saûn xuaát ñoái vôùi töøng DN thì yeâu caàu veà nguoàn voán laø moät trong nhöõng moái quan taâm haøng ñaàu ñöôïc ñaët ra. Töø ñoù, TDNH vôùi tö caùch laø nôi taäp trung ñaïi boä phaän voán nhaøn roãi seõ laø trung taâm ñaùp öùng nhu caàu voán boå sung cho ñaàu tö phaùt trieån. Nhö vaäy, TDNH vöøa cho DN ruùt ngaén ñöôïc thôøi gian tích luõy voán, nhanh choùng ñaàu tö môû roäng saûn xuaát kinh doanh phaùt trieån theo höôùng CNH, HÑH vöøa goùp phaàn ñaåy nhanh toác ñoä taäp trung vaø tích luõy voán cho neàn kinh teá. TDNH goùp phaàn tích cöïc vaøo vieäc hình thaønh vaø phaùt trieån veà maët voán cho caùc coâng ty, xí nghieäp, toå chöùc kinh teá. Qua ñoù, vöøa cho DN ruùt ngaén ñöôïc thôøi gian tích luõy voán, nhanh choùng ñaàu tö môû roäng saûn xuaát kinh doanh. TDNH seõ laøm bieán ñoåi ñieàu kieän saûn xuaát kinh doanh, dòch vuï cuûa caùc chuû theå kinh teá theo höôùng toái öu, goùp phaàn laøm cho chu kyø vaän ñoäng cuûa tieàn teä ruùt ngaén thôøi gian, naâng cao voøng quay cuûa tieàn teä. TDNH vôùi tö caùch laø caàu noái giöõa tieát kieäm vaø ñaàu tö ñaõ trôû thaønh ñoäng löïc kích thích caùc toå chöùc kinh teá, caùc DN vaø daân cö trong caùc thaønh phaàn kinh teá thöïc 14 hieän tieát kieäm, thuùc ñaåy quaù trình tích tuï vaø taäp trung voán tieàn teä taïm thôøi nhaøn roãi, phaân taùn thaønh nguoàn voán ñaàu tö cho CNH, HÑH. Thoâng qua TDNH, nhaø nöôùc coù theå taäp trung voán ñeå ñaàu tö phaùt trieån noâng nghieäp vaø caùc ngaønh kinh teá muõi nhoïn nhaèm taïo cô caáu kinh teá hôïp lyù. TDNH kích thích vaø baét buoäc caùc DN, caùc ngaønh kinh teá, caùc vuøng kinh teá, caùc thaønh phaàn kinh teá söû duïng voán coù hieäu quaû hôn. 1.4.2.3. TDNH goùp phaàn thuùc ñaåy caùc DN söû duïng voán hieäu quaû, naâng cao naêng löïc caïnh tranh cuûa DN trong neàn kinh teá thò tröôøng: Nguyeân taéc vay voán TDNH laø phaûi hoaøn traû goàm caû voán goác vaø laõi ñuùng haïn. Do ñoù, khi caùc DN thöïc hieän ñuùng theo nguyeân taéc vay voán ñaõ phaûn aùnh phaàn naøo hieäu quaû saûn xuaát kinh doanh cuûa caùc ñôn vò kinh teá, ñoàng thôøi laø cô sôû ñeå ñaùnh giaù hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa neàn kinh teá. Ñeå thöïc hieän hoaøn traû voán tín duïng caùc ñôn vò phaûi tính toaùn ñeå söû duïng voán moät caùch coù hieäu quaû nhaát, taêng nhanh voøng quay cuûa voán vaø ñaït lôïi nhuaän cao hôn. Neáu caùc ñôn vò khoâng thöïc hieän ñuùng nhöõng cam keát vôùi ngaân haøng thì ngaân haøng seõ aùp duïng nhöõng bieän phaùp cheá taøi. Maët khaùc, neáu laøm nhö vaäy DN töï laøm maát uy tín cuûa mình khoâng nhöõng ñoái vôùi NH maø coøn ñoái vôùi caû caùc ñoái taùc trong kinh doanh vaø nhö vaäy laøm giaûm naêng löïc caïnh tranh cuûa doanh nghieäp. Chính vì theá, DN phaûi söû duïng voán vay ñaàu tö sao cho taêng ñöôïc naêng löïc saûn xuaát, môû roäng kinh doanh, giaûm giaù thaønh,…Töø ñoù DN seõ khaúng ñònh vò theá cuûa mình treân thò tröôøng vaø naêng löïc caïnh tranh ñöôïc naâng cao. 1.4.2.4. TDNH goùp phaàn thuùc ñaåy hoäi nhaäp kinh teá quoác teá: Neáu toaøn caàu hoùa veà kinh teá mang tính taát yeáu khaùch quan, thì hoäi nhaäp kinh teá quoác teá cuõng mang tính taát yeáu khaùch quan vì gaàn nhö söï phaùt trieån cuûa moïi teá baøo cuûa neàn kinh teá ñeàu coù söï khai thaùc ôû möùc ñoä khaùc nhau töø quaù trình toaøn caàu hoùa. Neáu moät quoác gia khoâng tham gia vaøo quaù trình hoäi nhaäp, thì seõ daãn ñeán söï coâ laäp veà kinh teá, khoâng ñuû ñieàu kieän veà cô sôû vaät chaát kyõ thuaät vaø quy moâ phuïc vuï 15 cho söï phaùt trieån. Chính saùch cuûa Ñaûng laø môû roäng quan heä ñoái ngoaïi treân caùc lónh vöïc ñeå huy ñoäng nguoàn löïc ngoaøi nöôùc cho phaùt trieån kinh teá. Trong ñoù, TDNH moät trong nhöõng phöông tieän noái lieàn neàn kinh teá cuûa caùc nöôùc vôùi nhau. TDNH goùp phaàn thuùc ñaåy vieäc tieâu thuï saûn phaåm xaõ hoäi, taïo ñieàu kieän duy trì thöôøng xuyeân moái lieân heä khoâng taùch rôøi giöõa saûn xuaát , löu thoâng haøng hoùa vaø tieâu duøng xaõ ho._.äi. Hoaït ñoäng tín duïng laøm cho löu thoâng haøng hoùa ngaøy caøng môû roäng khoâng nhöõng ôû trong nöôùc maø coøn caû trong quan heä quoác teá. Ngaøy nay caùc quan heä trao ñoåi quoác teá khoâng ngöøng ñöôïc môû roäng. Thò tröôøng trong nöôùc khoâng theå taùch rôøi khoûi thò tröôøng theá giôùi. Vì vaäy maø caùc quan heä tín duïng quoác teá cuõng khoâng ngöøng phaùt trieån taïo ñieàu kieän cho caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh trong nöôùc ñöôïc môû roäng, ñoàng thôøi cuõng taïo ñieàu kieän cho vieäc ñaàu tö voán ra nöôùc ngoaøi. Töø ñoù, cho thaáy TDNH laø ñoøn baåy kinh teá quan troïng thuùc ñaåy quaù trình môû roäng giao löu kinh teá quoác teá. Nhö vaäy, vai troø TDNH khoâng chæ laø coâng cuï, ñoøn baåy maïnh meõ thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá, maø coøn laø coâng cuï ñeå nhaø nöôùc ñieàu haønh vaø ñieàu tieát vó moâ neàn kinh teá; laø ñoäng löïc coù taùc duïng to lôùn ñeå hình thaønh vaø chuyeån dòch cô caáu kinh teá trong söï nghieäp CNH, HÑH vaø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. 1.5. CAÙC KINH NGHIEÄM VEÀ HOÃ TRÔÏ PHAÙT TRIEÅN COÂNG NGHIEÄP CUÛA MOÄT SOÁ TÆNH PHÍA NAM: Thaønh phoá Hoà Chí Minh, tænh Bình Döông, tænh Ñoàng Nai, tænh Baø Ròa-Vuõng Taøu ñöôïc xem laø nhöõng ñieån hình cuûa caùc tænh, thaønh phoá phía Nam veà phaùt trieån CN. Tuøy theo ñaëc ñieåm rieâng maø moãi ñòa phöông coù nhöõng giaûi phaùp khaùc nhau, nhöng ñeàu coù ñieåm chung trong hoã trôï phaùt trieån CN: 1.5.1.Ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính, xaây döïng chính quyeàn thaân thieän, ñoàng haønh cuûa doanh nghieäp: 16 Caùc ñòa phöông coù moâi tröôøng ñaàu tö toát nhaát ñeàu tieán haønh caûi caùch haønh chính töø treân xuoáng, ñaây ñöôïc coi laø khaâu ñoät phaù trong hoã trôï doanh nghieäp. Caùc caáp laõnh ñaïo xem nhöõng khoù khaên cuûa doanh nghieäp laø khoù khaên cuûa mình, kòp thôøi naém baét vaø xöû lyù ñeå thaùo gôõ cho doanh nghieäp. Ñoäi nguõ caùn boä, vieân chöùc tröïc tieáp quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi doanh nghieäp ñeàu ñöôïc ñoøi hoûi raát cao veà tieâu chuaån, phaåm chaát ñaïo ñöùc, naêng löïc chuyeân moân vaø söï nhieät tình ñoái vôùi coâng vieäc. Vieäc tieâu chuaån hoùa, ñôn giaûn hoùa, minh baïch hoùa vaø coâng khai hoùa caùc thuû tuïc, quy ñònh haønh chính, ñoàng thôøi môû roäng aùp duïng cô cheá “moät cöûa” (ñoàng boä töø khaâu giôùi thieäu ñòa ñieåm, caáp pheùp, quaûn lyù sau caáp pheùp,…) treân cô sôû taän taâm, toân vinh (Caùc ñòa phöông toå chöùc trao giaáy pheùp ñaàu tö cuûa caùc doanh nghieäp lôùn, quan troïng vôùi nghi thöùc trang troïng) vaø taïo thuaän lôïi cao nhaát cho caùc doanh nghieäp. ÔÛ caùc ñòa phöông ñònh kyø haøng quùy (ñoái vôùi caùc ngaønh lieân quan) haøng naêm (ñoái vôùi laõnh ñaïo tænh) ñeàu coù hoäi nghò gaëp gôõ ñoái thoaïi vôùi caùc doanh nghieäp ñeå trao ñoåi giaûi quyeát nhöõng khoù khaên vöôùng maéc trong quaù trình saûn xuaát kinh doanh cuûa ñôn vò. Thôøi gian caáp giaáy pheùp ñaàu tö vaø lao ñoäng ôû nhieàu nôi töø 15 ngaøy xuoáng coøn 2- 3 ngaøy, thaäm chí coøn 1 ngaøy (70% hoà sô xin Giaáy pheùp xuaát nhaäp khaåu ôû Tænh ñoàng Nai ñöôïc caáp trong ngaøy; tænh Bình Döông caáp giaáy pheùp ñaàu tö ôû haàu heát caùc döï aùn chæ trong voøng 3 ngaøy). Caùc cô quan doanh nghieäp ñeàu töøng böôùc xaây döïng, thöïc hieän tieâu chuaån ISO trong quaûn lyù haønh chính coâng, ñoàng thôøi vôùi vieäc thöïc hieän caûi caùch haønh chính cuûa ñôn vò. Tö töôûng coi doanh nghieäp laø ñoäng löïc thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi treân ñòa baøn vaø xaây döïng chính quyeàn thaân thieän, ñoàng haønh cuøng doanh nghieäp ñang vaø seõ ngaøy caøng trôû thaønh phöông chaâm haønh ñoäng cuûa caùc caáp, ngaønh treân ñòa baøn tænh. 1.5.2. Daønh öu ñaõi cao cho doanh nghòeâp trong khuoân khoå thaåm quyeàn ñòa phöông ñöôïc phaân caáp: 17 Caùc tænh taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc doanh nghieäp tieáp caän vaø thuï höôûng caùc öu ñaõi hieän haønh maø nhaø nöùôc cho pheùp doanh nghieäp, cuõng nhö trong khuoân khoå thaåm quyeàn quyeát ñònh cuûa chính quyeàn ñòa phöông ñöôïc phaân caáp. Tænh Baø Ròa-Vuõng Taøu: mieãn giaûm caùc loaïi phí lieân quan ñeán thuû tuïc ñaàu tö vaø xaây döïng nhö ñaêng kyù öu ñaõi ñaàu tö, laäp thuû tuïc giôùi thieäu ñòa ñieåm, caáp chöùng chæ quy hoaïch, kyù hôïp ñoàng thueâ ñaát, caáp giaáy pheùp xaây döïng. Haøng naêm ngaân saùch tænh ñeàu hoã trôï laõi suaát sau ñaàu tö (baèng 50% möùc laõi suaát tín duïng ñaàu tö phaùt trieån cuûa nhaø nöôùc) ñoái vôùi khoaûn voán vay töø caùc toå chöùc tín duïng, sau khi nhaø ñaàu tö (khoâng phaân bieät caùc thaønh phaàn kinh teá) ñaõ ñöôïc hoã trôï laõi suaát sau ñaàu tö töø nguoàn tín duïng ñaàu tö phaùt trieån cuûa nhaø nöôùc. Tænh Ñoàng Nai: thöïc hieän mieãn tieàn thueâ ñaát trong suoát thôøi haïn thueâ ñaát cho caùc döï aùn ñaàu tö vaøo ñòa baøn ñaëc bieät khoù khaên, cuõng nhö cho phaàn dieän tích thueâ ñeå xaây döïng nhaø ôû cho coâng nhaân cuûa doanh nghieäp treân ñòa baøn tænh khoâng phaân bieät ngaønh ngheà; caùc döï aùn ñaàu tö vaøo khu (cuïm) CN taïi caùc huyeän mieàn nuùi ñöôïc mieãn phí söû duïng haï taàng trong 5 naêm keå töø khi baét ñaàu saûn xuaát kinh doanh vaø mieãn tieàn thueâ ñaát 15 naêm keå töø khi kyù hôïp ñoàng thueâ ñaát trong thôøi haïn thueâ ñaát cho caùc döï aùn thuoäc danh muïc ngaønh ngheà khuyeán khích ñaàu tö. Ñoái vôùi nhöõng doanh nghieäp ñaàu tö vaøo khu CN maø ôû ñoù quyeàn söû duïng ñaát thuoäc nhaø nöôùc, nhöng do Coâng ty kinh doanh cô sôû haï taàng xaây döïng cô sôû haï taàng thì tænh cho pheùp doanh nghieäp tính giaù goác thueâ ñaát thoâ vaø chæ traû tieàn thueâ dòch vuï haï taàng naøo maø DN thöïc söû duïng. Thaønh phoá Hoà Chí Minh: khoâng phaân bieät caùc öu ñaõi daønh cho doanh nghieäp nhaø nöôùc vaø doanh nghieäp ngoaøi nhaø nöôùc (tröø vay tín duïng töø caùc nguoàn tín duïng chính thöùc cuûa nhaø nöôùc thì caùc doanh nghieäp nhaø nöôùc vaãn coøn ñöôïc höôûng cheá ñoä tín chaáp,…). Ñaëc bieät, thaønh phoá thöïc hieän hoã trôï doanh nghieäp (veà thuû tuïc, maët baèng, voán,…) phaùt trieån saûn phaåm chuû löïc cuûa thaønh phoá baét ñaàu ngay töø khi ñaêng kyù saûn xuaát saûn phaåm chuû löïc vaø taêng daàn möùcñoä hoã trôï naøy ñeå hoï ñaït tieâu chuaån theo quy ñònh do thaønh phoá ñaët ra veà saûn phaåm chuû löïc…. 18 ÔÛ caùc ñòa phöông naøy, giaù thueâ cô sôû haï taàng trong caùc khu CN, cuïm CN vöøa vaø nhoû ñöôïc tính theo 3 caùch: neáu nhaø nöôùc ñaàu tö töø ngaân saùch nhaø nöôùc thì nhaø nöôùc duyeät giaù thueâ ñaát + giaù cô sôû haï taàng; neáu caùc doanh nghieäp töï boû voán giaûi phoùng maët baèng vaø phaùt trieån cô sôû haï taàng thì töï thoûa thuaän giaù thoâng qua ban ñaïi dieän doanh nghieäp; neáu Coâng ty kinh doanh cô sôû haï taàng boû voán ñaàu tö thì giaù thueâ cô sôû haï taàng do Coâng ty quy ñònh vôùi söï giaùm saùt cuûa nhaø nöôùc. Caùc Coâng ty kinh doanh cô sôû haï taàng khu CN vaø cuïm CN vöøa vaø nhoû ñöôïc caùc ñòa phöông taïo ñieàu kieän tieáp caän nguoàn voán ngaân haøng. 1.5.3. Nhaát quaùn phaùt trieån CN theo quy hoaïch khu CN vaø taêng cöôøng phaân caáp, uûy quyeàn, naâng cao naêng löïc, traùch nhieäm boä maùy quaûnlyù CN: Vôùi tyû leä caùc doanh nghieäp CN taäp trung trong khu CN (chieám 83% nhö ôû Ñoàng Nai), caùc ñòa phöông ñeàu raát coi troïng xaây döïng vaø thoáng nhaát quaûn lyù phaùt trieån CN theo quy hoaïch. Moâ hình caùc khu CN ñöôïc ña daïng hoùa tuøy thuoäc töøng ñòa phöông, ña soá caùc ñòa phöông coi troïng öu tieân hình thaønh khu CN chuyeân ngaønh, trong ñoù coù khu CN cao (Thaønh phoá Hoà Chí Minh vaø Ñoàng Nai), ñoàng thôøi hình thaønh quy hoaïch daøi haïn phaùt trieån moät soá khu CN toång hôïp coù quy moâ lôùn… Beân caïnh ñoù, caùc ñòa phöông ñeàu phaùt trieån caùc khu, cuïm CN vöøa vaø nhoû taïo cô hoäi cung caáp maët baèng vaø quy tuï caùc doanh nghieäp tö nhaân trong saûn xuaát kinh doanh taäp trung, goùp phaàn khai thaùc lôïi theá,… Tænh Ñoàng Nai raát coi troïng vieäc kieän toaøn toå chöùc vaø phaân caáp quaûn lyù maïnh cho Ban Quaûn lyù caùc khu CN tænh. Ban quaûn lyù ñöôïc caáp con daáu quoác huy…Ban Quaûn lyù cuõng taêng cöôøng nhaän uûy quyeàn vaø phoái hôïp vôùi caùc cô quan chuyeân moân cuûa tænh veà quaûn lyù voán, lao ñoäng, moâi tröôøng, nhaèm thöïc hieän toát cô cheá moät cöûa, ruùt ngaén thôøi gian traû lôøi, xöû lyù caùc vöôùng maéc, khoù khaên cuûa nhaø ñaàu tö. 1.5.4. Coi troïng vaø ña daïng hoùa xuùc tieán ñaàu tö, xuùc tieán thöông maïi vaø cung caáp caùc dòch vuï hoã trôï doanh nghieäp: Caùc ñòa phöông ñeàu raát coi troïng thöïc hieän caùc hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö, xuùc tieán thöông maïi coù ñòa chæ cuõngnhö cung caáp caùc dòch vuï hoã trôï kinh doanh cho 19 doanh nghieäp (thoâng tin, ñaøo taïo, lao ñoäng, nhaø ôû, thaønh laäp quõy ñaát,…).Beân caïnh vieäc cöû ñoaøn coâng taùc vaän ñoäng ñaàu tö vaø xuùc tieán thöông maïi ôû nöôùc ngoaøi hoaëc thoâng qua caùc hoäi nghò, hoäi thaûo, gaëp gôõ ñònh kyø, khoâng ñònh kyø, cuõng nhö caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng, qua maïng ñieän töû,…caùc tænh ngaøy caøng coi troïng xuùc tieán ñaàu tö taïi choã ñeå truyeàn ñaït caùc thoâng ñieäp caàn thieát vaø quaûng baù söï haáp daãn veà moâi tröôøng vaø cô hoäi ñaàu tö ñeán caùc doanh nghieäp khaùc vaøo laøm aên taïi ñòa phöông. Thaønh phoá Hoà Chí Minh raát coi troïng caùc hoaït ñoäng hoã trôï quaûn lyù chaát löôïng quoác teá (ISO 9000, ISO 14000, HACCP, SA 8000, GMP,…) ñaêng kyù sôû höõu coâng ngheä, tieát kieäm chi phí saûn xuaát, taäp huaán cho doanh nghieäp veà AFTA, APEC,WTO, hieäp ñònh thöông maïi Vieät-Myõ, cuõng nhö veà saûn xuaát saïch hôn, coâng ngheä thoâng tin, kieåm toaùn vaø thöông maïi ñieän töû,… 1.6. NHÖÕNG BAØI HOÏC KINH NGHIEÄM RUÙT RA CHO VIEÄC HOÃ TRÔÏ PHAÙT TRIEÅN COÂNG NGHIEÄP CUÛA TÆNH VÓNH LONG: Qua nghieân cöùu kinh nghieäm thaønh coâng veà vieäc hoã trôï phaùt trieån CN cuûa moät soá Tænh phía Nam coù theå ruùt ra moät soá baøi hoïc kinh nghieäm cho phaùt trieån CN ôû Vónh Long nhö sau: - Phaùt trieån CN laø nhieäm vuï taát yeáu ñeå thöïc hieän CNH, HÑH cuûa Tænh, laø giaûi phaùp ñuùng ñaén ñeå phaùt trieån ngaønh ngheà, naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, taêng thu nhaäp cho ngöôøi lao ñoäng. Do ñoù caàn phaûi coù söï hoã trôï ñoàng boä töø phía chính quyeàn Tænh, ñeán caùc ngaønh, phaûi naém baét kòp thôøi nhöõng khoù khaên, vöôùng maéc cuûa caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN ñeå giaûi quyeát kòp thôøi nhaèm taïo söï yeân taâm vaø tin töôûng cuûa doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN vôùi chính quyeàn vaø caùc cô quan quaûn lyù ngaønh. - Thöïc hieän tieâu chuaån ISO trong cô quan quaûn lyù haønh chính coâng, ñoàng thôøi vôùi vieäc thöïc hieän caûi caùch haønh chính cuûa caùc ñôn vò. - Tieáp tuïc boå sung chính saùch öu ñaõi cuûa Tænh (tieàn thueâ ñaát, hoã trôï laõi suaát sau ñaàu tö töø nguoàn ngaân saùch Tænh,…); ñaåy maïnh caùc hoaït ñoäng xuùc tieán thöông maïi, 20 xaây döïng vaø quaûng baù thöông hieäu cho caùc saûn phaåm CN cuûa Tænh trong vaø ngoaøi nöôùc. - Quan taâm hoã trôï phaùt trieån caùc DNNVV saûn xuaát CN, phaùt trieån laøng ngheà truyeàn thoáng ñeå giaûi quyeát vieäc laøm, taêng thu nhaäp cho ngöôøi daân ñoàng thôøi giöõ gìn baûn saéc vaên hoùa cuûa ñòa phöông. - Taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN tieáp caän nguoàn voán töø phía ngaân haøng, caùc toå chöùc tín duïng vaø nguoàn voán khaùc ñeå ñöa nhanh coâng ngheä, kyõ thuaät tieân tieán vaøo trong quaù trình saûn xuaát, naâng cao naêng suaát lao ñoäng, chaát löôïng saûn phaåm, haïn cheá oâ nhieãm moâi tröôøng. - Naâng cao trình ñoä, phaåm chaát nguoàn nhaân löïc bao goàm: caùn boä quaûn lyù, chuyeân vieân, coâng nhaân,… Toùm laïi, Chöông I ñaõ trình baøy vaø phaân tích cô sôû lyù luaän veà CNH, HÑH; taàm quan troïng cuûa coâng nghieäp trong söï nghieäp CNH, HÑH. Vai troø cuûa tín duïng ngaân haøng goùp phaàn thuùc ñaåy neàn kinh teá phaùt trieån. Töø nhöõng kinh nghieäm hoã trôï cho phaùt trieån coâng nghieäp cuûa Thaønh phoá Hoà Chí Minh, caùc tænh Bình Döông, Ñoàng Nai, Baø Ròa-Vuõng Taøu, ñoái vôùi Vónh long ñeå thöïc hieän CNH, HÑH phaûi tích cöïc hoã trôï phaùt trieån CN nhaèm taïo ñoäng löïc phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi. 21 Chöông 2: THÖÏC TRAÏNG HOAÏT ÑOÄNG TÍN DUÏNG NGAÂN HAØNG PHUÏC VUÏ PHAÙT TRIEÅN NGAØNH COÂNG NGHIEÄP TRONG QUAÙ TRÌNH CNH-HÑH TREÂN ÑÒA BAØN TÆNH VÓNH LONG: 2.1.VAØI NEÙT VEÀ TÌNH HÌNH KINH TEÁ–XAÕ HOÄI TÆNH VÓNH LONG 2.1.1. Giôùi thieäu khaùi quaùt veà tình Tænh Vónh Long: Tænh Vónh Long naèm ôû trung taâm Ñoàng baèng soâng Cöûu Long, coù dieän tích töï nhieân 1.475,20 km2, chieám 0,44% dieän tích cuûa caû nöôùc. Daân soá cuûa Tænh ôû thôøi ñieåm thaùng 12/2005 laø 1.055.310 ngöôøi, chieám gaàn 1,3% daân soá cuûa caû nöôùc, trong soá naøy, coù gaàn 70% trong ñoä tuoåi lao ñoäng. Toaøn Tænh coù moät thò xaõ, 6 huyeän goàm 107 xaõ, phöôøng. Tænh Vónh Long laø Tænh naèm treân truïc giao thoâng quan troïng caû thuûy laãn boä noái caùc tænh ñoàng baèng Soâng Cöûu Long, thaønh phoá Caàn Thô vôùi Vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam laø Thaønh phoá Hoà Chí Minh vaø caùc tænh Mieàn Ñoâng nam boä, coù Quoác loä 1A ñi ngang qua Tænh, Quoác loä 80 vaø 57 chaïy trong ñòa baøn tænh taïo ñieàu kieän thuaän lôïi veà giao thoâng ñeå phaùt trieån SX vaø caùc loaïi hình dòch vuï. Caûng Vónh Thaùi coù khaû naêng tieáp nhaän taøu töø 1.000-3.000 taán ñi Campuchia vaø caùc nöôùc trong khu vöïc. Laø Tænh naèm giöõa hai con soâng lôùn nhaát vuøng: soâng Tieàn vaø soâng Haäu, laø nhöõng yeáu toá quan troïng trong giao löu kinh teá, vaän chuyeån haøng hoùa, môû roäng thò tröôøng tieâu thuï saûn phaåm vaø thu huùt voán ñaàu tö cuûa caùc vuøng, caùc nöôùc trong khu vöïc vaø treân theá giôùi. 2.1.2. Tình hình CNH-HÑH Tænh Vónh Long giai ñoaïn 1995 - 2005: Töø Ñaïi hoäi ñaïi bieåu tænh Vónh Long laàn thöù VI (1996-2000), nghò quyeát Ñaïi hoäi ñöôïc xaây döïng theo ñöôøng loái ñoåi môùi cuûa Ñaûng, môû ñaàu thôøi kyø CNH, HÑH; môû ra böôùc ngoaët môùi trong söï nghieäp xaây döïng vaø phaùt trieån tænh nhaø theo ñònh höôùng XHCN, ñeán Ñaïi hoäi Ñaûng boä tænh Vónh Long laàn VII (2001-2005) vaø laàn VIII (2005-2010), sau 15 naêm taäp trung thöïc hieän phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi theo 22 höôùng CNH, HÑH, Vónh Long ñaït thaønh töïu treân caùc lónh vöïc kinh teá, xaõ hoäi,KHCN,… a. Veà kinh teá: Toác ñoä taêng tröôûng GDP: Baûng 1: Toác ñoä taêng tröôûng GDP(%) cuûa Tænh Vónh Long (1995-2005) Ñòa phöông 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1. Tænh Vónh long 7,01 6,68 6,33 7,95 8,24 9,63 10,65 2.Ñoàng baèng Soâng Cöûu long - - 7,59 10,84 10,44 11,39 12,16 3. Vieät Nam 9,54 6,79 6,89 7,08 7,34 7,79 8,43 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Vieät Nam vaø Tænh Vónh Long) Tröôùc naêm 2002 toác ñoä taêng GDP cuûa Vónh Long thaáp hôn so möùc bình quaân caû nöôùc cuõng nhö ñoàng baèng Soâng Cöûu long; töø naêm 2002 ñeán naêm 2005 toác ñoä taêng GDP khaù, taêng cao hôn möùc taêng caû nöôùc nhöng vaãn thaáp hôn ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Toác ñoä taêng GDP bình quaân haøng naêm trong thôøi kyø 1995-2005 laø 7,61%. Cô caáu kinh teá tieáp tuïc chuyeån dòch theo höôùng taêng daàn tyû troïng coâng nghieäp – xaây döïng vaø dòch vuï, giaûm tyû troïng noâng nghieäp trong GDP; naêm 1995 tyû troïng noâng nghieäp laø 65,12% giaûm xuoáng 53,38%, coâng nghieäp-xaây döïng töø 10,16% taêng leân 15,49%, dòch vuï töø 24,72% taêng leân 31,13%. Cô caáu lao ñoäng ñöôïc chuyeån ñoåi theo höôùng taêng tyû leä lao ñoäng trong ngaønh coâng nghieäp, dòch vuï vaø giaûm daàn lao ñoäng noâng nghieäp. Hoaït ñoäng xuaát nhaäp khaåu coù nhieàu chuyeån bieán, thò tröôøng (trong vaø ngoaøi nöôùc) töøng böôùc ñöôïc môû roäng. Toång kim ngaïch xuaát khaåu ñaït 62,48 trieäu USD taêng leân 157,25 trieäu USD, toác ñoä taêng bình quaân naêm laø 9,67%, rieâng trong giai ñoïan 2001-2005 toác ñoä taêng cao laø 18,83%. Haøng hoùa xuaát khaåu ngaøy caøng ña daïng, phong phuù, taêng veà soá löôïng nhö: gaïo, thuûy saûn ñoâng laïnh, giaøy da, may maëc, daàu nhôøn, goám, capsul,… Nhaäp khaåu trung bình haøng naêm treân 41,93 trieäu USD chuû yeáu nhaäp nguyeân vaät lieäu döôïc, thuoác laù, maùy moùc, thieát bò. 23 Caùc thaønh phaàn kinh teá tieáp tuïc phaùt trieån ñuùng höôùng: caùc doanh nghieäp Nhaø nöôùc tieáp tuïc ñöôïc saép xeáp, ñoåi môùi; kinh teá taäp theå tieáp tuïc ñöôïc cuûng coá vaø phaùt trieån; kinh teá tö nhaân ñöôïc khuyeán khích, hoã trôï vaø phaùt trieån nhanh, ñoùng goùp gaàn 80% GDP trong Tænh. Tuy kinh teáù taêng tröôûng vaø chuyeån dòch ñuùng höôùng, nhöng chöa oån ñònh vaø vöõng chaéc, hieäu quaû vaø söùc caïnh tranh haøng hoùa thaáp. Chuyeån dòch cô caáu kinh teá so vôùi caû nöôùc coøn chaäm, thöïc hieän CNH, HÑH noâng thoân coøn nhieàu luùng tuùng,… Baûng 2: Cô caáu kinh teá cuûa tænh Vónh Long ÑVT: Tyû leä % Chia ra Naêm Toång soá Noâng-laâm- thuûy saûn Coâng nghieäp xaây döïng Dòch vuï Cô caáu kinh teá cuûa Vónh Long 1995 100 65,12 10,15 24,72 2000 100 59,20 11,93 28,87 2002 100 57,19 12,68 30,13 2003 100 55,19 13,70 31,10 2004 100 55,16 14,22 30,62 2005 100 53,38 15,49 31,13 Cô caáu kinh teá cuûa Vieät Nam 1995 100 27,18 28,76 44,06 2000 100 24,53 36,73 38,74 2002 100 23,03 38,49 38,48 2003 100 21,83 39,95 38,22 2004 100 21,81 40,21 39,98 2005 100 28,89 41,03 38,08 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Vieät Nam vaø Tænh Vónh Long naêm 2005) b. Veà vaên hoùa-xaõ hoäi: Ñôøi soáng nhaân daân töøng böôùc ñöôïc caûi thieän, GDP bình quaân ñaàu ngöôøi naêm 1995 laø 2,701 trieäu ñoàng taêng leân 7,6 trieäu ñoàng naêm 2005 Giaùo duïc phoå thoâng ñi vaøo neàn neáp, chaát löôïng ñaøo taïo ñöôïc giöõ vöõng vaø naâng leân; tænh ñöôïc coâng nhaän ñaït chuaån phoå caäp giaùo duïc Trung hoïc cô sôû. Coâng taùc ñaøo taïo ngheà ñaõ goùp phaàn taïo löôïc löôïng lao ñoäng coù tay ngheà chieám 18,2% so 24 vôùi toång lao ñoäng trong tænh, giuùp ngöôøi lao ñoäng coù vieäc laøm, giaûm tyû leä thaát nghieäp xuoáng coøn 1,21%. Hoaït ñoäng nghieân cöùu öùng duïng khoa hoïc ñaõ ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi cuûa Tænh. Treân 60 ñeà taøi nghieân cöùu khoa hoïc ñöôïc öùng duïng vaøo kinh teá, coù hieäu quaû. Tuy nhieân, chaát löôïng giaùo duïc ôû caùc caáp hoïc, baäc hoïc vaø giöõa caùc vuøng chöa ñeàu; ñaàu tö cho giaùo duïc, ñaøo taïo, khoa hoïc coâng ngheä coøn haïn cheá, chöa ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi cuûa ñòa phöông. Caùc coâng taùc xoùa ñoùi, giaûm ngheøo, chöông trình y teá, caùc hoaït ñoäng chaêm soùc caùc ñoái töôïng chính saùch thöïc hieän khaù toát. Caùc hoaït ñoäng vaên hoùa-thoâng tin, vaên ngheä, baùo chí daàn ñöôïc ñaàu tö veà cô sôû vaät chaát, ñaøo taïo,… Beân caïnh nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc, moät soá vaán ñeà xaõ hoäi böùc xuùc chöa ñöôïc giaûi quyeát toát, thöïc hieän chuû tröông xaõ hoäi hoùa trong lónh vöïc y teá, vaên hoùa, theå duïc theå thao,…coøn haïn cheá. c. Veà chính trò: Heä thoáng chính trò ñöôïc cuûng coá vaø kieän toaøn, chaát löôïng hoaït ñoäng ñöôïc naâng leân, ñaùp öùng yeâu caàu thöïc hieän nhieäm vuï CNH, HÑH tænh Vónh Long. Thöïc hieän CNH, HÑH tænh Vónh Long trong thôøi gian qua maëc duø coøn nhöõng haïn cheá, song nhöõng thaønh töïu ñaït ñöôïc ñaõ khaúng ñònh ñöôøng loái, chuû tröông cuûa Ñaûng boä Vónh Long vaø söï ñoàng taâm ñoaøn keát cuûa nhaân daân tænh nhaø. 2.2. NHÖÕNG NEÙT LÔÙN VEÀ TÌNH HÌNH HOAÏT ÑOÄNG CN TREÂN ÑÒA BAØN TÆNH VÓNH LONG TRONG 3 NAÊM 2003-2005: 2.2.1. Toång quan veà ngaønh coâng nghieäp Vónh Long: Coâng nghieäp Vónh Long chöa phaûi laø ngaønh kinh teá chieám tyû troïng lôùn trong cô caáu kinh teá cuûa Tænh, nhöng raát ña daïng bao goàm nhieàu ngaønh nhö cô khí, kyõ thuaät, ñieän töû, gia coâng kim loaïi, hoùa chaát, vaät lieäu xaây döïng, goám myõ ngheä, cheá bieán löông thöïc, thöïc phaåm, deät, da, may,…ñöôïc hình thaønh vaø phaùt trieån döïa treân nguoàn nguyeân lieäu vaø lao ñoäng ñòa phöông nhaèm ñaùp öùng nhu caàu tieâu duøng noäi ñòa vaø xuaát khaåu. Nhöõng ngaønh chieám tyû troïng lôùn trong cô caáu CN cuûa tænh nhö ngaønh 25 cheá bieán löông thöïc, cheá bieán thuûy saûn, saûn xuaát vaät lieäu xaây döïng, saûn xuaát goám myõ ngheä, hoùa chaát vaø döôïc lieäu. Baûng 3: Caùc cô sôû saûn xuaát CN treân ñòa baøn tænh Vónh Long Cô sôû saûn xuaát CN naêm 2005 Soá DN I. Phaân theo thaønh phaàn kinh teá 7.192 1. Khu vöïc kinh teá trong nöôùc 7.184 - Nhaø nöôùc 8 - Ngoaøi nhaø nöôùc 7.176 + Taäp theå 6 + Tö nhaân 208 + Caù theå 6.921 + Hoãn hôïp 41 2. Khu vöïc KT coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi 8 II. Phaân theo ngaønh CN 7.192 1. CN khai thaùc 68 2. CN cheá bieán 7.091 3. CN SX vaø phaân phoái ñieän, khí ñoát vaø nöôùc. 33 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Vieät Nam vaø Tænh Vónh Long naêm 2005) Toác ñoä taêng tröôûng CN bình quaân 2003-2005 laø 20,92%. Coâng nghieäp ngoaøi quoác doanh ngaøy caøng khaúng ñònh vò trí. - Soá löôïng caùc cô sôû CN ngaøy caøng ñoâng ñaûo, nhöng chuû yeáu laø cô sôû caù theå nhoû. Tính ñeán naêm 2005, ngaønh CN Tænh coù 7.192 ñôn vò, trong ñoù: (nieân giaùm thoáng keâ naêm 2005) Doanh nghieäp nhaø nöôùc: 08 Caùc cô sôû ngoaøi nhaø nöôùc: 7.176 (taäp theå: 06, tö nhaân: 208, caù theå: 6.921, hoãn hôïp: 41) Doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi: 08. - Ngaønh CN Tænh ñang chuyeån dòch ñuùng höôùng vaø phuø hôïp vôùi tieàm naêng cuûa ñòa phöông. Soá löôïng caùc cô sôû CN naêm 2005 nhö sau: CN cheá bieán laø 7.091 cô sôû, CN khai thaùc 68 vaø CN SX vaø phaân phoái ñieän, khí ñoát vaø nöôùc laø 33 cô sôû. Ngaønh CN cheá bieán chieám öu theá vaø taêng 666 cô sôû so naêm 2003 (6.425 cô sôû) - Nguoàn voán bình quaân caùc cô sôû CN phaân theo ngaønh trong 3 naêm: 26 Baûng 4: Nguoàn voán bình quaân ngaønh coâng nghieäp Vónh long ÑVT: trieäu ñoàng Theo ngaønh coâng nghieäp 2002 2003 2004 1. CN khai thaùc 1.915 1.059 1.926 2. CN cheá bieán 3.431 3.739 5.063 3. CN SX vaø phaân phoái ñieän, khí ñoát vaø nöôùc. 21.674 23.133 16.324 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Tænh Vónh Long naêm 2005) Qua Baûng 4 cho thaáy, nguoàn voán cuûa ngaønh CN cheá bieán taêng ñaùng keå naêm 2005, toác ñoä taêng 21,48%; nguoàn voán cuûa CN khai thaùc taêng qua caùc naêm khoâng ñaùnh keå vôùi toác ñoä taêng trung bình 0,29%/naêm; CN saûn xuaát vaø phaân phoái ñieän, khí ñoát vaø nöôùc taêng leân 1.459 trieäu ñoàng sau ñoù giaûm maïnh naêm 2005 (giaûm 6.809 trieäu ñoàng). Nhìn chung, nguoàn voán cuûa caùc cô sôû coâng nghieäp ôû Vónh Long coøn nhoû beù, nhaát laø caùc cô sôû SX kinh doanh caù theå. Ñieàu naøy cho thaáy caùc cô sôû SXCN chöa ñuû löïc ñeå phaùt trieån xöùng vôùi tieàm naêng kinh teá cuûa Tænh vaø chöa theå caïnh tranh vöõng ôû thò tröôøng trong vaø ngoaøi nöôùc. 2.2.2. Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp: Giaù trò CN naêm 2003 laø 1.382,632 tyû ñoàng, naêm 2004 laø 1.642,139 tyû ñoàng, ñeán naêm 2005 taêng theâm 638,923 tyû ñoàng. Baûng 5: Giaù trò saûn xuaát CN tænh Vónh Long (2003-2005) ÑVT: Tyû ñoàng Giaù trò SX (theo giaù coá ñònh 1994) 2003 2004 2005 1. Caû nöôùc 305080,4 355624,1 416863,2 2. Ñoàng baèng Soâng Cöûu Long 38.367 44.439 51.624 3. Tænh Vónh Long 1.382,632 1.642,139 2.021,555 - Tyû troïng GTSXCN Vónh long/ caû nöôùc (%) 0,45 0,46 0,48 - Tyû troïng GTSXCN Vónh long/ ÑBSCL (%) 3,60 3,70 3,92 (Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Vieät Nam vaø Vónh Long) Saûn xuaát CN tuy coù toác ñoä taêng tröôûng khaù nhöng giaù trò, quy moâ SX nhoû, chæ chieám chöa ñeán 0,5% so vôùi caû nöôùc, gaàn 4% so vôùi ñoàng baèng soâng Cöûu Long, laø tænh coù giaù trò saûn xuaát CN thaáp ñöùng thöù 12 trong 13 tænh Ñoàng baèng Soâng Cöûu Long. Vieäc aùp duïng coâng ngheä tieân tieán vaøo saûn xuaát cuûa caùc cô sôû saûn xuaát CN ôû 27 Vónh Long chöa nhieàu, chi phí saûn xuaát coøn cao, naêng löïc caïnh tranh cuûa saûn phaåm keùm, chöa taäp trung khai thaùc toát nguoàn nguyeân lieäu taïi choã. Xaây döïng caùc khu, tuyeán CN chaäm; TT-CN tuy coù phaùt trieån nhöng chöa vöõng chaéc. Toác ñoä taêng tröôûng chaäm so tieàm naêng. Giaù trò saûn xuaát CN giai ñoaïn 2003-2005 coù toác ñoä taêng tröôûng bình quaân naêm 20,92%, trong ñoù: - Phaân theo thaønh phaàn kinh teá: + Khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc: taêng bình quaân haøng naêm laø 4,27% + Khu vöïc kinh teá ngoaøi nhaø nöôùc: taêng bình quaân haøng naêm laø 28,78%. + Khu vöïc coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi: taêng bình quaân haøng naêm laø 74,32%. - Phaân theo ngaønh CN: + CN khai thaùc: taêng bình quaân haøng naêm laø 67,92% + CN cheá bieán: taêng bình quaân haøng naêm laø 20,7% + CN SX vaø phaân phoái ñieän, khí taêng bình quaân haøng naêm laø 14,42%. * Trình ñoä coâng ngheä, trang thieát bò: Baûng 6: Trình ñoä kyõ thuaät caùc DN coâng nghieäp Vónh Long Ngaønh khai thaùc moû Coâng nghieäp cheá bieán SX vaø phaân phoái ñieän, nöôùc Toång soá doanh nghieäp 4 202 1 1. Phaân theo trình ñoä - Tieân tieán - 15 - - Trung bình 3 152 1 - Döôùi trung bình - 5 - - Khoâng phaân loaïi ñöôïc 1 30 - 2. Theo naêm saûn xuaát Tröôùc 1975 2 1975 – 1980 5 1980 – 1990 15 1990 – 2000 1 115 1 2001 7 2002 3 2003 3 Khoâng xaùc ñònh 3 52 (Nguoàn: soá lieäu ñieàu tra cuûa ñeà taøi kinh teá tö nhaân) 28 Trong nhöõng naêm qua tænh Vónh Long ñaõ chuù troïng ñaàu tö ñeå phaùt trieån coâng nghieäp, tuy nhieân do nguoàn voán ñaàu tö coøn haïn heïp neân möùc ñaàu tö chöa töông xöùng vôùi nhu caàu chuyeån dòch cô caáu CN. Cuøng vôùi vieäc ñaàu tö cuûa Nhaø nöôùc, trong khu vöïc ngoaøi quoác doanh caùc doanh nghieäp tö nhaân vaø coâng ty ñaõ ñaàu tö theâm caùc döï aùn coù coâng ngheä tieân tieán nhö: SX daàu nhôøn, phaân boùn laù, caùc daây chuyeàn lau boùng gaïo, cheá bieán thöùc aên chaên nuoâi, saûn phaåm ñoùng hoäp. Tuy nhieân, trình ñoä coâng ngheä vaø thieát bò cuûa caùc cô sôû saûn xuaát noùi chung chöa ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu, haàu heát thieát bò, coâng ngheä thuoäc theá heä cuõ, laïc haäu. Soá maùy moùc thieát bò do moät soá nöôùc saûn xuaát chæ chieám 35% (trong ñoù maùy moùc Vieät Nam SX chieám 30%), coøn laïi ñeàu laø maùy moùc thieát bò hoãn taïp do nhieàu nöôùc saûn xuaát. Hieän nay, khoaûng 50% soá DN coù möùc khaáu hao treân 50%, chæ coù 25% soá xí nghieäp coù möùc hao moøn döôùi 30%. Möùc trang bò TSCÑ cho moät lao ñoäng CN chæ coù 41 trieäu ñoàng. Nhieàu xí nghieäp môùi khai thaùc 40%-50% coâng suaát, raát ít xí nghieäp ñaït > 60% coâng xuaát. Giaù trò thieát bò chæ chieám khoaûng 1/3 trong toång voán ñaàu tö, ñieàu ñoù noùi leân vieäc vieäc ñaàu tö ñoåi môùi thieát bò treân toång voán laø thaáp. Nhieàu DN ñöôïc trang bò maùy moùc thieát bò coù nguoàn goác töø Lieân Xoâ, caùc nöôùc Ñoâng Aâu, cheá taïo trong nöôùc thuoäc nhieàu theá heä khaùc nhau vaø tieáp quaûn töø cheá ñoä cuõ, neân laïc haäu so vôùi theá giôùi 30-40 naêm vaø laïc haäu so vôùi caùc vuøng troïng ñieåm phaùt trieån trong nöôùc töø 10 ñeán 20 naêm. Moät soá DN tieâu bieåu trong ñaàu tö coâng ngheä môùi laø döôïc phaåm, cheá bieán thuûy saûn, caáp nöôùc,…nhöng vaãn chöa theo kòp vôùi söï phaùt trieån coâng ngheä trong khu vöïc vaø theá giôùi. 2.2.2.1. Giaù trò SX coâng nghieäp phaân theo thaønh phaàn kinh teá: a. Khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc: coá gaéng duy trì möùc taêng tröôûng bình quaân naêm laø 4,27%; trong ñoù: - Quoác doanh Trung öông taêng haøng naêm vôùi toác ñoä taêng 18,71% laø do moät soá DN Nhaø maùy phaân boùn Cöûu Long vôùi saûn phaåm NPK töøng böôùc caûi tieán ñeå ñaùp öùng nhu caàu SX vì theá söùc tieâu thuï taêng; Coâng ty may Vónh Tieán ñaõ ñaàu tö ñoåi môùi trang thieát bò, toå chöùc quaûn lyù, SX coù hieäu quaû, töøng böôùc môû roäng thò tröôøng trong, 29 ngoaøi tænh cuõng nhö ñaùp öùng nhu caàu xuaát khaåu. Moät soá DN nhö thuoác laù, xi maêng,… cuõng coù saûn löôïng taêng khaù. - Quoác doanh ñòa phöông do söï taêng tröôûng khoâng ñoàng ñeàu giöõa caùc ñôn vò, do quaù trình saép xeáp, chuyeån ñoåi loaïi hình kinh doanh ñaõ aûnh höôûng khoâng nhoû ñeán quy moâ vaø toác ñoä taêng tröôûng cuûa khu vöïc kinh teá naøy, neân toác ñoä giaûm trung bình 10,83%. Tyû troïng cuûa khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc trong giaù trò SXCN trong toaøn ngaønh naêm 2003 chieám 34,37% thì ñeán naêm 2005 giaûm xuoáng coøn 25,56%. Baûng 7: Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp phaân theo thaønh phaàn kinh teá Tænh Vónh long 03 naêm (2003-2005) ÑVT: trieäu ñoàng ; % So saùnh (%) Chæ tieâu (giaù coá ñònh 2004) 2003 2004 2005 2004/200 3 2005/200 4 Toác ñoä taêng tröôûng bq naêm 2003- 2005 (%) 1. Khu vöïc kinh teá trong nöôùc. 1.321.76 3 1.599.342 1.836.597 121,0 114,83 105,76 1.1. Nhaø nöôùc 475.245 529.999 516.675 111,52 97,48 104,27 - Trung öông 226.009 279.946 318.485 123,86 113,77 118,71 - Ñòa phöông 249.236 250.053 198.190 100,33 79,26 89,17 1.2. Ngoaøi NNöôùc 907.387 1.112.140 1.504.880 122,61 135,31 128,78 - Taäp theå 25.037 2.907 4.768 88,39 164,02 43,64 - Tö nhaân 223.590 282.953 348.855 126,55 123,29 124,91 - Caù theå 384.273 438.678 504.100 114,16 114,91 114,54 - Hoån hôïp 213.618 344.805 462.199 161,41 134,05 147,09 2. Khu vöïc coù voán ÑTNN 60.869 42.797 184.958 70,31 333,18 174,32 Toång 1.382.63 2 1.642.139 2.021.555 118,77 123,10 120,92 (Nguoàn soá lieäu: Nieân giaùm thoáng keâ Tænh Vónh Long naêm 2005) 30 b. Khu vöïc kinh teá ngoaøi nhaø nöôùc: tieáp tuïc phaùt trieån oån ñònh vaø ñaït möùc taêng tröôûng cao, giaù trò SX naêm 2003 ñaït 907.387 trieäu ñoàng thì ñeán naêm 2005 ñaõ taêng leân 1.504.880 trieäu ñoàng, taêng 597.493 trieäu ñoàng, toác ñoä taêng trung bình naêm laø 28,78%. Trong ñoù: toác ñoä taêng trung bình naêm cuûa kinh teá tö nhaân 24,91%, caù theå 14,54% vaø hoån hôïp laø 47,09% ñaây laø söï taêng tröôûng cao trong boái caûnh thò tröôøng bieán ñoäng, khoâng oån ñònh. Tyû t._. maëc, cô ñieän phuïc vuï noâng nghieäp. Khuyeán khích phaùt trieån ngaønh CN coù lôïi theá ñeå khai thaùc nguoàn nguyeân lieäu taïi choã, cuûng coá phaùt trieån laøng ngheà, taïo theâm vieäc laøm, khích thích caùc DN ñaàu tö chieàu saâu, ñoåi môùi thieát bò hieän ñaïi ñeå naâng cao söùc caïnh tranh thoâng qua chaát löôïng saûn phaåm. Ñeå thöïc hieän muïc tieâu treân thì cô caáu ñaàu tö tín duïng phaûi chuyeån dòch theo nhoùm ngaønh kinh teá phuø hôïp yeâu caàu phaùt trieån, chuù troïng ñaàu tö vaøo caùc ngaønh CN cheá bieán noâng, thuûy, haûi saûn. 66 - Phaùt trieån kinh teá haøng hoùa nhieàu thaønh phaàn theo ñònh höôùng XHCN, caùc NHTM caàn chuyeån cô caáu tín duïng theo thaønh phaàn kinh teá. Beân caïnh ñaàu tö cho caùc DNNN, caùc NHTM caàn phaûi thay ñoåi höôùng ñaàu tö ñoái vôùi caùc doanh nghieäp ngoaøi nhaø nöôùc, ñaët bieät ñoái vôùi caùc doanh nghieäp saûn xuaát CN caù theå vaø tö nhaân ñeå giuùp caùc doanh nghieäp saûn xuaát CN nhoû taêng tích luõy, naâng cao söùc caïnh tranh,… 3.2.3. Môû roäng ñoái töôïng cho vay: - Môû roäng ñoái töôïng cho vay trong ngaønh CN: ngoaøi vieäc chuù troïng cho vay mua saém maùy moùc thieát bò, nguyeân vaät lieäu,…caàn xaùc ñònh ñoái töôïng cho vay laø caùc döï aùn saûn xuaát kinh doanh, döï aùn ñaàu tö ngaân haøng caàn taäp trung cho vay caùc ñoái töôïng: ¾ Ñaàu tö phaùt trieån ngaønh CN (cô khí cheá taïo duïng cuï phaùt trieån noâng nghieäp noâng thoân, döôïc, hoùa daàu,…), chuù troïng phaùt trieån caùc laøng ngheà truyeàn thoáng cuûa tænh nhö: saûn xuaát gaïch goám, ñan laùt, xay saùt, töông chao, cheá bieán traùi caây, ñoùng thuyeàn, buùn, huû tieáu, deät chieáu, vaän taûi haøng hoùa,… ¾ NHTM caàn quan taâm ñaàu tö vuøng nguyeân lieäu ñeå taïo nguoàn cung caáp nguyeân lieäu oån ñònh cho ngaønh CN cheá bieán. ¾ Ñaàu tö vaøo nhöõng döï aùn öùng duïng thaønh töïu khoa hoïc coâng ngheä môùi vaøo saûn xuaát, ñoái vôùi nhöõng coâng ngheä thay theá nhöõng maùy moùc thieát bò coâng ngheä laïc haäu. Ngoaøi vieäc cho vay ñoái vôùi caùc ñoái töôïng truyeàn thoáng, caùc NHTM phaûi tìm kieám vaø maïnh daïn cho vay ñoái vôùi caùc doanh nghieäp môùi thaønh laäp nhöng coù khaû naêng, trieån voïng phaùt trieån. Nhö ñaõ ñaùnh giaù ôû phaàn treân, nguyeân nhaân khaùch haøng ít giao dòch vôùi ngaân haøng laø do coøn luùng tuùng khaâu laäp döï aùn, phöông aùn saûn xuaát. Vì theá, khoâng chæ thöïc hieän cung öùng voán tín duïng, maø caùc NHTM caàn taêng cöôøng caùc bieän phaùp tö vaán, hoã trôï khaùch haøng; giuùp caùc doanh nghieäp CN naém baét kòp thôøi nhöõng thoâng tin veà tyû giaù, veà laõi suaát,… 67 - Môû roäng ñaàu tö keát caáu haï taàng vaø caùc döï aùn khu CN; tieáp caän caáp tín duïng ñoái vôùi nhöõng doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, caùc doanh nghieäp trong nöôùc trong khu CN vì caùc doanh nghieäp naøy seõ goùp phaàn laøm taêng gía trò saûn xuaát CN, taêng kim ngaïch xuaát khaåu, goùp phaàn ñaåy nhanh chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng CNH, HÑH. - Ñaåy maïnh cho vay theo chöông trình döï aùn, quy trình kheùp kín nhaèm naâng cao chaát löôïng tín duïng: chuyeån maïnh cho vay töøng laàn nhöõng moùn vay nhoû, chi phí cao sang cho vay theo chöông trình döï aùn saûn xuaát CN ôû töøng vuøng; phaùt trieån maïnh caùc hình thöùc cho vay theo quy trình kheùp kín vôùi caùc thôøi haïn ngaén, trung vaø daøi haïn töø khaâu saûn xuaát – taïo nguoàn nguyeân lieäu ñeán khaâu thu mua, cheá bieán vaø tieâu thuï saûn phaåm, dö nôï seõ taêng khi ngaân haøng môû roäng ñoái töôïng cho vay thoâng qua quy trình cho vay kheùp kín. - Ngaân haøng tieáp tuïc caûi tieán thuû tuïc vaø phong caùch phuïc vuï khaùch haøng chuyeân nghieäp hôn giuùp khaùch haøng deã daøng tieáp caän vôùi nguoàn voán NH. * Caùc NHTM treân ñòa baøn caàn phaûi ñoåi môùi phöông thöùc kinh doanh töø bò ñoäng sang chuû ñoäng hôn, tích cöïc tìm kieám caùc nhu caàu voán caàn ñeå ñaùp öùng kòp thôøi. Ngaân haøng thöïc hieän thaåm ñònh, ñaùnh giaù ñuùng thöïc traïng hoaït ñoäng kinh doanh cuûa doanh nghieäp ñeå quyeát ñònh cho vay, traùnh boû lôõ cô hoäi ñaàu tö. Maët khaùc, ngaân haøng khoâng neân coù söï phaân bieät ñoái xöû vôùi caùc doanh nghieäp ngoaøi nhaø nöôùc, nhöõng DNNN thöïc hieän coå phaàn hoùa nhaèm taïo neân “saân chôi” bình ñaúng giöõa caùc khaùch haøng, taïo moâi tröôøng caïnh tranh coâng baèng hôn, naêng ñoäng hôn, khoâng chæ döïa vaøo hình thöùc sôû höõu. Ngaân haøng caàn maïnh daïn hôn ñoái vôùi caùc döï aùn khaû thi chöù khoâng chæ döïa vaøo ñaûm baûo baèng taøi saûn. 3.2.4. Taøi trô ï döôùi hình thöùc cho thue â ta ø i chính: Thueâ taøi chính laø moät hình thöùc ñöôïc aùp duïng phoå bieán ôû nhieàu nöôùc nhö Nhaät, Myõ, Ñöùc, Thuïy Só,… Cho thueâ taøi chính laø hoaït ñoäng tín duïng trung vaø daøi haïn treân cô sôû hôïp ñoàng cho thueâ taøi saûn (maùy moùc thieát bò, caùc coâng cuï kinh doanh) giöõa beân thueâ laø caùc toå 68 chöùc tín duïng vôùi khaùch haøng ñi thueâ: beân cho thueâ cam keát mua maùy moùc thieát bò, phöông tieän vaän chuyeån vaø caùc ñoäng saûn khaùc theo yeâu caàu cuûa beân thueâ; beân thueâ söû duïng taøi saûn thueâ vaø thanh toaùn tieàn thueâ trong thôøi gian ñi thueâ. Khi keát thuùc hôïp ñoàng thueâ, beân thueâ löïa choïn mua laïi taøi saûn thueâ hoaëc hay tieáp tuïc thueâ theo caùc ñieàu kieän thoûa thuaän trong hôïp ñoàng. Hình thöùc naøy cho pheùp caùc DNNVV saûn xuaát CN coù theå söû duïng taøi saûn cho saûn xuaát maø khoâng phaûi ñaàu tö moät soá voán lôùn ngay töø ñaàu thaønh laäp vöôït quaù khaû naêng taøi chính cuûa mình hoaëc trong quaù hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh gaëp khoù khaên veà thuû tuïc theá chaáp taøi saûn khi vay voán ngaân haøng. Hình thöùc naøy ñöôïc xem laø keânh daãn voán nhanh, hieäu quaû, tieän lôïi phuø hôïp trong vieäc thöïc hieän hieän ñaïi hoùa coâng ngheä saûn xuaát phuø hôïp ñoái vôùi caùc DNNVV saûn xuaát CN coù voán töï coù nhoû beù cuûa Tænh caàn ñoåi môùi trang thieát bò ñeå caûi tieán maãu maõ, chaát löôïng ñaùp öùng nhu caàu ngaøy caøng cao cuûa thò tröôøng. 3.2.5. Môû roäng caùc hình thöùc taøi trôï khaùc: - Caùc ngaân haøng neân môû roäng cho vay thaáu chi ñoái vôùi caùc khaùch haøng coù quan heä giao dòch thöôøng xuyeân vaø tín nhieäm. - Ngoaøi hình thöùc chieát khaáu, caàm coá caùc giaáy tôø coù giaù do ngaân haøng phaùt haønh (kyø phieáu, traùi phieáu ngaân haøng,…) thì caùc ngaân haøng neân môû roäng cho vay thoâng qua chieát khaáu thöông phieáu vaø caùc giaáy tôø coù giaù khaùc, thöïc hieän toát nghieäp vuï naøy nhu caàu voán cuûa caùc doanh nghieäp saûn xuaát CN ñöôïc ñaùp öùng kòp thôøi. - Phaùt trieån hình thöùc cho vay hôïp voán: Ñoàng taøi trôï laø quaù trình toå chöùc thöïc hieän vieäc caáp tín duïng cuûa beân ñoàng taøi trôï vôùi söï tham gia cuûa 2 hay nhieàu toå chöùc tín duïng do moät toå chöùc tín duïng laøm ñaàu moái cho moät hoaëc moät phaàn döï aùn, phöông aùn saûn xuaát kinh doanh dòch vuï, ñaàu tö phaùt trieån vaø ñôøi soáng. Trong hoaït ñoäng thöïc tieãn cuûa ngaân haøng khoâng ít caùc tröôøng hôïp cho vay coù möùc ruûi ro maø moät ngaân haøng khoâng theå töï mình ñaûm ñöông noåi hoaëc do quy ñònh khoáng cheá cuûa ngaân haøng Trung öông. Do ñoù, caàn ñoù söï lieân keát (ñoàng taøi trôï) giöõa 69 caùc ngaân haøng; trong lieân keát ñoù coù moät ngaân haøng ñöùng ra laøm ñaàu moái, ñaøm phaùn vôùi khaùch haøng theo caùc ñieàu kieän do caùc ngaân haøng lieân keát ñöa ra, kyù hôïp ñoàng tín duïng, thu huùt voán cuûa caùc ngaân haøng lieân keát vaø chuyeån giao cho khaùch haøng, thu nôï vaø chia laõi. Söï lieân keát naøy ñöôïc giaûi taùn sau moãi hôïp ñoàng; song cuõng coù söï lieân keát laâu daøi ñöôïc trieäu taäp laïi khi coù moät hôïp ñoàng lôùn. Hình thöùc taøi trôï naøy hoã trôï caùc döï aùn ñaàu tö vôùi voán lôùn ñaàu tö chieàu saâu môû roäng kinh doanh ñeå Vónh Long coù nhieàu doanh nghieäp coù quy moâ voán lôùn ñuû söùc caïnh tranh ñoái vôùi caùc doanh nghieäp trong khu vöïc Ñoàng baèng soâng Cöûu Long cuõng nhö trong quaù trình Vieät Nam hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. Maët khaùc, cuõng ñeå haïn cheá ruûi ro cho hoaït ñoäng cuûa NHTM. Tuy nhieân, ôû Vónh Long chöa coù döï aùn naøo coù nguoàn voán lôùn, ngoaïi tröø ñaàu tö cô sôû haï taàng caùc khu CN, nhöng hieän nay caùc ngaân haøng chöa lieân keát ñeå thöïc hieän phöông thöùc naøy maø chuû yeáu do moãi ngaân haøng töï cho vay (nhö ngaân haøng ñaàu tö vaø phaùt trieån, ngaân haøng phaùt trieån nhaø Ñoàng baèng Soâng Cöûu long, ngaân haøng noâng nghieäp vaø phaùt trieån noâng thoân ñaàu tö cô sôû haï taàng khu CN Hoøa Phuù, Coå Chieân, Bình Minh). - Ngoaøi vieäc vay voán töø ngaân haøng, caùc doanh nghieäp vaø cô sôû saûn xuaát CN coù theå tieáp caän vôùi caùc keânh tín duïng höõu hieäu khaùc giuùp caùc doanh nghieäp giaûi quyeát vaán ñeà huy ñoäng voán trong nhöõng tröôøng hôïp khoù khaên. Ñoù laø tieáp caän nguoàn voán töø caùc toå chöùc taøi chính quoác teá nhö Ngaân haøng theá giôùi (WB), coâng ty taøi chính quoác teá (IFC), Ngaân haøng Phaùt trieån Chaâu AÙ (ADB), Chöông trình phaùt trieån döï aùn MeâKoâng, Quyõ hoã trôï ñaàu tö phaùt trieån Nhaät Baûn, SIDA, SICO,…Caùc toå chöùc naøy hieän nay cuõng hoã trôï maïnh meõ veà taøi chính, kyõ thuaät vaø quaûn lyù saûn xuaát kinh doanh cho caùc DNNVV. Neáu laø doanh nghieäp coå phaàn thì coù theå phaùt haønh coå phieáu hoaëc traùi phieáu ñeå huy ñoäng voán, thöïc teá hieän nay caùc doanh nghieäp coå phaàn ÔÛ Vónh Long laø caùc doanh nghieäp coå phaàn noäi boä vì voán coå phaàn cuûa caùc doanh nghieäp naøy do caùc nhoùm nhoû nhaø ñaàu tö naém giöõ maø chöa mua baùn giao dòch roäng raõi trong coâng chuùng. Vaán ñeà ñaët ra cho caùc doanh nghieäp CN ôû Vónh Long caàn phaûi coù nhieàu 70 nhöõng doanh nghieäp coå phaàn phaán ñaáu ñuû ñieàu kieän tham gia thò tröôøng chöùng khoaùn. Doanh nghieäp coå phaàn vöøa giaûi quyeát vaán ñeà veà voán, vöøa taïo neân caùc doanh nghieäp ñuû khaû naêng tröôøng voán trong ñieàu kieän caïnh tranh khi Vieät Nam ñaõ gia nhaäp vaø tham gia roäng raõi treân thò tröôøng theá giôùi. 3.3. KIEÁN NGHÒ ÑOÁI VÔÙI CAÙC CÔ QUAN COÙ LIEÂN QUAN 3.3.1. Kieán nghò ñoái vôùi NHNN Tænh: - NHNN phoái hôïp cuøng ban quaûn lyù khu CN xaây döïng vaø ban haønh Quy cheá phoái hôïp chöùc naêng quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi vieäc taïo ñieàu kieän hoã trôï phaùt trieån caùc DN trong khu CN. - NHNN neân coù cô cheá thoaùng ñeå cho caùc NHTM coå phaàn, chi nhaùnh NH nöôùc ngoaøi tieáp tuïc môû chi nhaùnh taïi Vónh Long. Söï xuaát hieän nhieàu NH seõ taïo ra moâi tröôøng caïnh tranh, nhö vaäy khaùch haøng seõ ñöôïc cung öùng nhieàu dòch vuï, nhieàu tieän ích hôn; maïng löôùi hoaït ñoäng cuûa caùc NHTM seõ tröïc tieáp tham gia chuyeån dòch cô caáu kinh teá cuûa Tænh. - NHNN caàn taïo ñieàu kieän cho caùc NHTM Vónh Long ñöôïc choïn laøm ñoái taùc phoái hôïp ñeå trieån khai caùc döï aùn tín duïng cho vay öu ñaõi cuûa caùc toå chöùc quoác teá. - Ñeà xuaát NHNN Vieät Nam cho pheùp Tænh thaønh laäp phoøng thoâng tin tín duïng treân ñòa baøn vì giuùp: caùc NHTM truy caäp caùc thoâng tin veà khaùch haøng nhanh nhaát ñeå laøm caên cöù quyeát ñònh cho vay, haïn cheá ruûi ro; NHNN chi nhaùnh tænh coù ñieàu kieän naém baét ñaày ñuû thoâng tin ñoái vôùi khaùch haøng cuûa caùc NHTM ñeå coù nhöõng bieän phaùp quaûn lyù nhaø nöôùc kòp thôøi. - Thöïc hieän thoâng tö soá 01/2006/TT-NHNN ngaøy 20/2/2006 cuûa Thoáng ñoác NHNN “Höôùng daãn moät soá noäi dung veà goùp voán thaønh laäp Quõy baûo laõnh tín duïng cho caùc DNNVV”, NHNN chuû ñoäng phoái hôïp vôùi caùc ban, ngaønh taïi ñòa phöông ôû ñòa phöông, tham möu cho Chuû tòch Uûy ban nhaân daân Tænh trong vieäc thaønh laäp Quõy baûo laõnh tín duïng. 3.3.2. Kieán nghò ñoáùi vôùi Uûy ban nhaân daân Tænh Vónh Long: 71 - Taêng cöôøng ñaàu tö phaùt trieån haï taàng kyõ thuaät: nhanh choùng hoaøn thieän quy hoaïch toång theå caùc cuïm, khu, tuyeán CN-TTCN. Tieáp tuïc taäp trung phaùt trieån caùc khu CN: Hoaø Phuù, Bình Minh, tuyeán CN Coå Chieân vaø phaùt trieån theâm caùc Khu CN taäp trung treân cô sôû quy hoaïch vuøng nguyeân lieäu nhö vuøng caây aên traùi,…Tuy ñaõ coù quy hoaïch vaø ñang thöïc hieän nhöng vieäc quy hoaïch, ñeàn buø, giaûi toûa, xaây döïng cô sôû haï taàng chaäm do gaëp khoù khaên veà voán. Voán NSNN ñeå ñeàn buø, giaûi toaû khoâng ñuû vì theá Tænh neân coù cô cheá vay voán ngaân haøng ñeå hoã trôï NSNN; khuyeán khích caùc ngaân haøng ñaàu tö xaây döïng heä thoáng ñieän, nöôùc ñaùp öùng ñuû nhu caàu cho saûn xuaát CN noùi chung cho caùc khu, cuïm, tuyeán CN noùi rieâng. - Maëc duø Vónh Long ñöôïc ñaùnh giaù laø Tænh coù moâi tröôøng ñaàu tö khaù toát, nhöng soá döï aùn ñaàu tö quaù khieâm toán (ñeán thaùng 6/2006: 10 döï aùn). Vì theá Tænh caàn taêng cöôøng caùc hoaït ñoäng xuùc tieán thöông maïi ñeå thu huùt voán ñaàu tö vaøo Tænh; tieáp tuïc chæ ñaïo Sôû Keá hoaïch ñaàu tö phoái hôïp Ban Quaûn lyù khu CN raø soaùt caùc chính saùch khuyeán khích, öu ñaõi ñaàu tö nöôùc ngoaøi, so saùnh chính saùch öu ñaõi cuûa caùc tænh laân caän ñeà ñeà xuaát vôùi Tænh thöïc hieän caùc chính saùch öu ñaõi ñuû haáp daãn ñeå loâi keùo caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc ñaàu tö cô sôû haï taàng khu, cuïm, tuyeán CN; phaùt trieån CN cheá bieán noâng saûn, thuûy saûn cho xuaát khaåu. - Tænh thöïc hieän caûi caùch thuû tuïc haønh chính lieân quan ñeán saûn xuaát CN nhö: hôïp thöùc hoùa nhaø ñaát, caáp giaáy chöùng nhaän öu ñaõi ñaàu tö,… Huy ñoäng moïi nguoàn voán töø caùc caù nhaân, doanh nghieäp, ngaân haøng trong vaø ngoaøi Tænh cho phaùt trieån kinh teá. Ñoái vôùi caùc döï aùn ñaàu tö toát ñöôïc Uûy ban nhaân daân tænh, huyeän ñeà nghò seõ ñöôïc ngaân haøng phaùt trieån cho vay voán ñaàu tö. Taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp tieáp caän nguoàn voán khaùc treân thò tröôøng. - Ñoái vôùi caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN ngoaøi quoác doanh neân daønh phaàn voán töø nguoàn: ngaân haøng phaùt trieån, Quõy quoác gia, Quyõ hoã trôï ngöôøi daân toäc, ngaân haøng phuïc vuï ngöôøi ngheøo,…cho vay tín chaáp ñoái vôùi hôïp taùc xaõ TTCN, laøng ngheà truyeàn thoáng ñeå giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng taïi choã, töøng böôùc naâng cao 72 ñôøi soáng vaät chaát, tinh thaàn cho ngöôøi daân, ruùt ngaén khoaûng caùch giöõa thaønh thò vaø noâng thoân. - Caân ñoái voán ñaàu tö ñeå caùc huyeän coù ñieàu kieän xaây döïng, quy hoaïch cuïm, tuyeán CN treân töøng ñòa baøn, phaùt huy tieàm naêng, lôïi theá cuûa töøng ñòa phöông. - Ñaåy nhanh chöông trình saép xeáp laïi caùc DNNN treân ñòa baøn, taïo ñieàu kieän thöïc hieän Luaät doanh nghieäp moät caùch thuaän lôïi, thuùc ñaåy phaùt trieån nhanh doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN. - Ñeà nghò Tænh: + Chuû ñoäng quyeát ñònh sôùm thaønh laäp Quõy baûo laõnh vay voán DNNVV theo Quyeát ñònh soá 193/QÑ-TTg ngaøy 20/12/2001 Thuû töôùng Chính phuû ban haønh “Quy cheá thaønh laäp vaø toå chöùc hoaït ñoäng cuûa Quõy baûo laõnh tín duïng cho caùc DNNVV”. Chuù troïng cho vay caùc DNNVV saûn xuaát CN laø caùc doanh nghieäp ngoaøi nhaø nöôùc, caùc cô sôû saûn xuaát. Quõy naøy laø choã döïa cho caùc doanh nghieäp vay voán cuûa caùc toå chöùc tín duïng, laø cô hoäi coù ñuû voán caàn thieát phuïc vuï cho saûn xuaát kinh doanh. Ñoàng thôøi cuõng taïo ñieàu kieän cho caùc ngaân haøng môû roäng cho vay, ñaëc bieät laø nhöõng doanh nghieäp CN ñang khoù khaên veà taøi saûn theá chaáp. Vôùi nhieàu tieän ích cuûa Quõy baûo laõnh tín duïng ñoái vôùi caùc doanh nghieäp noùi chung cuõng nhö caùc doanh nghieäp saûn xuaát CN noùi rieâng, vieäc xuùc tieán thaønh laäp vaø ñöa Quõy vaøo hoaït ñoäng nhanh choùng taïo theâm keânh cung öùng voán trung vaø daøi haïn töø phía ngaân haøng ñeå hieän ñaïi hoùa coâng ngheä saûn xuaát cuûa caùc doanh nghieäp, taêng tyû troïng CN trong GDP ñeán naêm 2010. + Thaønh laäp quõy khuyeán coâng cuûa Tænh: Quõy naøy ñöôïc hình thaønh töø caùc nguoàn ngaân saùch cuûa uûy ban nhaân daân Tænh caáp haøng naêm; taøi trôï vaø ñoùng goùp cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân trong vaø ngoaøi nöôùc; nguoàn voán hôïp phaùp khaùc;… ñeå ñaàu tö cho caùc döï aùn saûn xuaát CN. Ban haønh chính saùch hoã trôï laõi suaát sau ñaàu tö (baèng nguoàn voán hoã trôï cuûa tænh) ñoái vôùi caùc döï aùn thuoäc dieän khuyeán khích ñaàu tö. - Ñaøo taïo, boå sung caùc chuyeân vieân coù trình ñoä thaïc só, tieán syõ veà kinh teá, coù chính saùch thu huùt nhaân taøi cho phaùt trieån kinh teá cuûa Tænh. Phaùt huy hieäu quaû ñaøo 73 taïo cuûa caùc cô sôû, tröôøng, trung taâm ôû ñòa phöông thoâng qua nhieàu hình thöùc ñaøo taïo thích hôïp nhö: taäp huaán, boài döõông, ñaøo taïo töø xa,…ñeå ñaùp öùng nhu caàu hoïc taäp cuûa caùc nhaø doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN nhaèm naâng cao naêng löïc quaûn lyù phuïc vuï cho hoaït ñoäng saûn xuaát CN cuûa ñòa phöông. - Haøng naêm neân toå chöùc töø moät ñeán hai laàn tieáp xuùc hoaëc thoâng qua ñöôøng daây noùng ñeå naém baét thoâng tin, yeâu caàu, kieán nghò cuûa caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN kòp thôøi coù nhöõng chính saùch, nhöõng giaûi phaùp hoã trôï giaûi quyeát nhöõng khoù khaên cuûa caùc DN, cô sôû saûn xuaát CN. Maët khaùc, caàn kòp thôøi bieåu döông caùc doanh nghieäp, caùc cô sôû laøm aên coù hieäu quaû, ñoùng goùp lôùn cho phaùt trieån kinh teá cuûa Tænh. - Chính quyeàn ñòa phöông caùc caáp caàn giuùp ñôõ, taïo thuaän lôïi ñeå ngaân haøng cho vay cuõng nhö ñoân ñoác caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN traû nôï. 3.3.3. Ñoái vôùi Sôû coâng nghieäp vaø caùc ngaønh coù lieân quan: - Sôû CN ñeà xuaát UBND Tænh ñieàu chænh quy hoaïch ngaønh CN giai ñoaïn 2006- 2010 vaø coù taàm nhìn ñeán 2015 ñeå coù söï taäp trung taøi nguyeân voán, nhaân löïc vaøo saûn xuaát CN coù hieäu quaû vaø taïo ra moät böôùc ñoät phaù môùi cho CN Vónh Long trong tieán trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. - Sôû CN neân phoái hôïp toát vôùi caùc NHTM ñeå taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc cô sôû, doanh nghieäp CN coù nhu caàu veà voán ñöôïc tieáp caän nhanh nguoàn voán TDNH cho ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát. Höôùng daãn caùc cô sôû, doanh nghieäp CN chöa hôïp thöùc hoùa nhaø ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø xöôûng nhanh choùng thöïc hieän ñeå ñuû ñieàu kieän giao dòch vôùi ngaân haøng. - Sôû CN phoái hôïp vôùi UBND caùc phöôøng, xaõ cuûng coá vaø phaùt trieån caùc hôïp taùc xaõ, hoäi laøng ngheà. Phaùt huy vai troø cuûa Trung taâm khuyeán coâng trong vieäc höôùng daãn, hoã trôï caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN laäp caùc döï aùn, phöông aùn ñaàu tö phaùt trieån CN ñaûm baûo khaû thi ñeå coù theå vay voán töø NH hoaëc töø caùc nguoàn voán öu ñaõi, taøi trôï khaùc. - Ñeå quy hoaïch nhoùm ngaønh CN treân ñòa baøn, caùc Sôû neân phoái hôïp ñeå thöïc hieän: 74 + Ñoái vôùi ngaønh cheá bieán noâng, thuûy saûn (nhö: gaïo, traùi caây, thuûy saûn): Sôû KH ñaàu tö chuû trì phoái hôïp vôùi Sôû Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân, Sôû taøi nguyeân moâi tröôøng xem xeùt ñeå hoaøn thieän quy hoaïch treân cô sôû coù tính ñeán söï phaùt trieån lieân vuøng, lieân tænh coù chung lôïi theá phaùt trieån. + Ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát goám myõ ngheä: Sôû CN phoái hôïp Sôû Taøi nguyeân Moâi tröôøng, Sôû Thöông maïi Du lòch xaây döïng laïi quy hoaïch ñeå phaùt trieån ñoàng boä, phuø hôïp naêng löïc, nguoàn taøi nguyeân,…töøng ñòa phöông. + Ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát vaø söûa chöõa noâng cuï: ñaây laø ngaønh goùp phaàn thuùc ñaåy maïnh CNH, HÑH noâng nghieäp noâng thoân, vì theá Sôû CN phoái hôïp vôùi Sôû Khoa hoïc coâng ngheä toå chöùc thöïc hieän, treân cô sôû phaûi ñaùnh giaù: naêng löïc veà soá löôïng, quy moâ chaát löôïng loaïi hình saûn xuaát vaø söûa chöõa noâng cuï vaø yeâu caàu phaùt trieån ñeå keâu goïi ñaàu tö vaøo ngaønh naøy. + Ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát deät - may - da: ñaây laø ngaønh khai thaùc lôïi theá veà nguoàn nhaân löïc cuûa Tænh, maëc duø nhöõng naêm qua coù phaùt trieån nhöng chöa coù saûn phaåm rieâng cuûa Tænh maø chuû yeáu laø caùc saûn phaåm gia coâng. Vì theá, ñeå naâng cao naêng löïc caïnh tranh cuûa ngaønh naøy beân caïnh tieáp tuïc phaùt trieån theo phöông thöùc gia coâng, phaûi chuyeån daàn sang phöông thöùc töï saûn xuaát kinh doanh ñeå taïo ra caùc saûn phaåm rieâng cuûa Tænh ñuû söùc caïnh tranh treân thò tröôøng trong vaø ngoaøi nöôùc. - Caùc Sôû, Ban, Ngaønh Tænh caàn hieåu taàm quan troïng cuûa khu vöïc kinh teá tö nhaân, caùc döï aùn tö nhaân ñaàu tö caàn phaûi cöû caùn boä theo doõi ñeå hoã trôï, giuùp ñôõ caùc doanh nghieäp thöïc hieän döï aùn. - Khuyeán khích, hoã trôï, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå caùc doanh nghieäp saûn xuaát haøng xuaát khaåu, thöïc hieän ñoàng boä heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng theo tieâu chuaån ISO, HACCP (cheá bieán thuûy saûn),…ñoái vôùi taát caû caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN. - Khuyeán khích caùc doanh nghieäp hoïc taäp moâ hình kinh doanh, kinh nghieäm quaûn lyù cuûa caùc doanh nghieäp trong khu CN, caùc doanh nghieäp CN trong vaø ngoaøi nöôùc ñeå taùc ñoäng laøm thay ñoåi tö duy cuûa doanh nghieäp, maïnh daïn ñaàu tö ñoåi môùi 75 trang thieát bò, coâng ngheä tieân tieán ñeå coù caùc saûn phaåm toát veà chaát, ñeïp veà maãu maõ, ña daïng veà chuûng loaïi,…ñuû naêng löïc caïnh tranh treân thò tröôøng. - Hoã trôï caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN taêng cöôøng hoaït ñoäng xuùc tieán thöông maïi: toå chöùc ñaøo taïo huaán luyeän; xaây döïng trang website ñeå giôùi thieäu caùc ngaønh CN maø Tænh ñang keâu goïi ñaàu tö (döï aùn saûn xuaát gaïch ngoùi, goám söù chaát löôïng cao cho xuaát khaåu; döï aùn xaây döïng xí nghieäp giaày da; döï aùn nhaø maùy thöïc phaåm xuaát khaåu; nhaø maùy saûn xuaát bao bì xuaát khaåu; döï aùn saûn xuaát nöôùc khoaùng, nöôùc giaûi khaùt; döï aùn xaây döïng nhaø maùy cheá bieán traùi caây xuaát khaåu; döï aùn xaây döïng cô sôû haï taàng caùc khu, cuïm CN), quaûng baù caùc saûn phaåm CN; hoã trôï, cung caáp caùc thoâng tin tìm kieám thò tröôøng, ñoái taùc kinh doanh, toå chöùc trieån laõm, hoäi chôï vaø giôùi thieäu saûn phaåm CN cuûa Tænh. - Thaønh laäp Toång Coâng ty goám: Sôû CN phoái hôïp Sôû taøi nguyeân moâi tröôøng, Cuïc thueá Tænh ñeå xaây döïng cô cheá, chính saùch öu ñaõi cho Toång Coâng ty vaø caùc ñôn vò thaønh vieân ñeå khuyeán khích caùc doanh nghieäp saûn xuaát goám tham gia vaøo Toång Coâng ty. Sôû CN phoái hôïp vôùi Sôû Thöông maïi Du lòch ñeå giôùi thieäu saûn phaåm goám myõ ngheä, caùc saûn phaån CN cho khaùch du lòch,... - Caàn tieáp tuïc phaùt trieån caùc chöông trình khuyeán coâng, khuyeán khích phaùt trieån CN noâng thoân (thöïc hieän Nghò ñònh 134/2004/NÑ-CP ngaøy 09/06/2004) nhaèm hoã trôï vaø taïo ñieàu kieän ñeå caùc toå chöùc, caù nhaân tham gia phaùt trieån saûn xuaát CN noâng thoân. - Ñaøo taïo boài döôõng nguoàn nhaân löïc: toå chöùc ñaøo taïo coù heä thoáng löïc löôïng lao ñoäng kyõ thuaät tham gia saûn xuaát. Chuù yù phaùt trieån heä thoáng ngheä nhaân coù tay ngheà cao baèng caùch phoái hôïp caùc tröôøng daïy ngheà cuûa ñòa phöông thöôøng xuyeân toå chöùc caùc lôùp taäp huaán cho boä maùy quaûn lyù caùc doanh nghieäp hoaëc gôûi ñi ñaøo taïo ôû caùc ñòa phöông khaùc. Maët khaùc, xaây döïng chính saùch öu ñaõi (löông, phuï caáp, nhaø cöûa, ñieàu kieän laøm vieäc) ñoái vôùi caùc ngheä nhaân, caùn boä kyõ thuaät, coâng nhaân baäc cao, trong ñoù 76 khuyeán khích ngöôøi ñòa phöông gôûi ñi ñaøo taïo quay trôû veà phuïc vuï cuõng nhö ngöôøi töø caùc ñòa phöông khaùc ñeán laäp nghieäp. 3.3.4. Kieán nghò ñoái vôùi caùc NHTM: - Caùc NHTM trieån khai hoaït ñoäng dòch vuï thanh toaùn ñoái vôùi caùc DNNVV saûn xuaát CN. Ngaân haøng chuû ñoäng tieáp caän doanh nghieäp laøm toát hoaït ñoäng tö vaán, hoã trôï doanh nghieäp trong quaù trình laäp vaø xaây döïng phöông aùn khaû thi, xaùc ñònh caáu truùc voán vaø söû duïng voán coù hieäu quaû, veà thuû tuïc vay voán cuõng nhö quan heä giao dòch vôùi ngaân haøng. Thoâng qua tö vaán caùc ngaân haøng vöøa giuùp khaùch haøng quaûn lyù taøi chính vöøa taïo ra ñöôïc nhu caàu voán. - Ñôn giaûn hoùa thuû tuïc vay voán ñeå caùc doanh nghieäp coù theå tieáp caän deã daøng vôùi nguoàn voán cuûa ngaân haøng, ñaëc bieät nguoàn voán trung vaø daøi haïn ñaàu tö CN. Ngaân haøng caàn chuù troïng tính khaû thi cuûa döï aùn, khoâng quaù raøng buoäc vaøo taøi saûn theá chaáp khi quyeát ñònh cho vay. Taäp trung voán cho nhöõng ngaønh muõi nhoïn coù taàm chieán löôïc laâu daøi nhö: Coâng ty Döôïc & Vaät tö Y teá, Coâng ty Xuaát Nhaäp Khaåu Vónh Long, Coâng ty hoùa daàu MeâKoâng,… - Ngaân haøng neân coù nhöõng chính saùch öu ñaõi voán, laõi suaát ñoái vôùi caùc khaùch haøng laø caùc doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát CN. Ngaân haøng môû roäng ñaûm baûo tieàn vay hình thaønh töø voán vay. - Caùc NHTM cung caáp ñaày ñuû thoâng tin veà khaùch haøng cho Trung taâm thoâng tin tín duïng (theo Quyeát ñònh 1117/2004/QÑ-NHNN) vì thôøi gian qua caùc NHTM thöïc hieän chöa toát (chæ cung caáp 40-50% thoâng tin dö nôï cuûa khaùch haøng). Maët khaùc, vieäc tham vaán töø keânh thoâng tin naøy cuûa caùc NHTM treân ñòa baøn coøn haïn cheá, ñeà nghò caùc NHTM caàn phaûi khai thaùc toát hôn keânh thoâng tin naøy nhaèm haïn cheá ruûi ro. - Quan heä hôïp taùc giöõa caùc Ngaân haøng thöông maïi: caàn chuû ñoäng phoái hôïp ñeå cuøng toàn taïi vaø phaùt trieån thoâng qua ñoàng taøi trôï cho caùc döï aùn ñaàu tö saûn xuaát CN, thoâng tin cho nhau nhöõng ruûi ro, nhöõng kinh nghieäm,… 77 - Thoâng qua vieäc tuyeån choïn vaø thöôøng xuyeân ñaøo taïo laïi ñeå coù ñoäi nguõ caùn boä, chuyeân moân gioûi, coù ñaïo ñöùc ngheà nghieäp, am hieåu tình hình kinh teá-xaõ hoäi, veà caùc lónh vöïc, ngaønh; coù khaû naêng naém baét, döï ñoaùn söï bieán ñoäng cuûa thò tröôøng; coù khaû naêng thaåm ñònh caùc döï aùn ñaàu tö,…; thöïc hieän toát caùc nghieäp vuï kinh doanh phaùt trieån ña daïng vôùi yeâu caàu ngaøy caøng cao. Tieáp tuïc naâng cao nguoàn nhaân löïc laø moät yeáu toá quan troïng ñeå naâng cao chaát löôïng tín duïng, giaûm thieåu ruûi ro ñoái vôùi ngaân haøng cuõng nhö ñoái vôùi neàn kinh teá. 3.3.5. Kieán nghò ñoái vôùi caùc doanh nghieäp, hoä saûn xuaát coâng nghieäp: - Naâng cao naêng löïc cuûa ngöôøi quaûn lyù. - Ñeå coù tình hình taøi chính minh baïch ñaûm baûo ñuû ñoä tin caäy roõ raøng, haøng naêm caùc doanh nghieäp neân thueâ Coâng ty kieåm toaùn veà tình hình taøi chính; ñoái vôùi hoä saûn xuaát tình hình taøi chính roõ raøng, minh baïch. Maët khaùc, cung caáp caùc thoâng tin ñaày ñuû, chính xaùc cho caùc ngaân haøng ñeå thuaän lôïi trong vieäc tieáp caän nguoàn voán. - Vaán ñeà tìm kieám, xaây döïng ñöôïc caùc döï aùn kinh doanh khaû thi laø vieäc lôùn vaø khoù ñoái vôùi thöïc traïng caùc DNNVV ôû Vónh Long. Caùc doanh nghieäp caàn coù söï hoã trôï cuûa ngaân haøng, Sôû CN trong vieäc laäp döï aùn saûn xuaát kinh doanh, cung caáp ñaày ñuû thoâng tin cho ngaân haøng, taïo uy tín cuûa mình vôùi ngaân haøng. Toùm laïi: Ñeå phaùt trieån ngaønh naøy khoâng chæ coù voán tín duïng NH maø phaûi coù caùc giaûi phaùp hoã trôï ñoàng boä tích cöïc töø phía NHNN, Uûy ban nhaân daân tænh, Sôû Coâng nghieäp, caùc sôû ban ngaønh coù lieân quan ñeå taïo ñoäng löïc maïnh meõ thuùc ñaåy ngaønh CN Vónh Long voán coøn nhoû beù seõ trôû thaønh ngaønh then choát thuùc ñaåy kinh teá ñòa phöông phaùt trieån theo höôùng CNH, HÑH. 78 KEÁT LUAÄN Phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp laø nhu caàu böùc thieát, taùc ñoäng maïnh meõ ñeán quaù trình phaùt trieån toaøn dieän kinh teá – xaõ hoäi cuûa Tænh. Trong nhöõng naêm qua treân cô sôû Nghò quyeát Tænh ñaûng boä, laõnh ñaïo Tænh xaây döïng chieán löôïc, giaûi phaùp phaùt trieån coâng nghieäp phuø hôïp vôùi ñieàu kieän thöïc teá vì theá coâng nghieäp ñaõ coù böôùc chuyeån bieán roõ neùt, ñoùng goùp vaøo GDP cuûa Tænh naêm sau cao hôn naêm tröôùc thuùc ñaåy chuyeån dòch cô caáu kinh teá cuûa Tænh theo höôùng CNH, HÑH. Tuy nhieân, söï phaùt trieån cuûa ngaønh coâng nghieäp chöa xöùng vôùi tieàm naêng, coøn gaëp nhieàu khoù khaên do quy moâ saûn xuaát nhoû, coâng ngheä laïc haäu, khoâng ñoàng boä, chaát löôïng saûn phaåm cuûa nhieàu maët haøng coâng nghieäp chöa ñuû söùc caïnh tranh,... Coù nhieàu nguyeân nhaân khaùch quan, chuû quan laøm haïn cheá söï phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp, trong ñoù löôïng voán caàn thieát ñuû ñaùp öùng nhu caàu phaùt trieån coâng nghieäp laø tieàn ñeà vaät chaát thieát yeáu. Ngaân haøng– moät keânh cung voán quan troïng ñaõ tích cöïc ñaàu tö, song vaãn chöa ñaùp öùng ñuû nhu caàu cuûa doanh nghieäp, cô sôû saûn xuaát coâng nghieäp phaùt trieån theo höôùng CNH, HÑH. Töø thöïc teá nghieân cöùu keát hôïp vôùi caùc luaän cöù khoa hoïc, luaän vaên ñaõ neâu leân moät soá vaán ñeà cô baûn: - Trình baøy vaø phaân tích nhöõng lyù luaän cô baûn veà tín duïng ngaân haøng, vai troø tín duïng ngaân haøng phaùt trieån coâng nghieäp trong söï nghieäp CNH, HÑH. - Giôùi thieäu nhöõng neùt lôùn vaø nhöõng tieàm naêng phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp cuûa Tænh. Phaân tích thöïc traïng tín duïng ngaân haøng ñaàu tö ngaønh coâng nghieäp trong giai ñoaïn 2003-2005, ñoàng thôøi neâu leân nhöõng toàn taïi haïn cheá vaø nguyeân nhaân hoaït ñoäng tín duïng ngaân haøng phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp cuûa Tænh. - Luaän vaên ñaõ ñeà caäp nhöõng giaûi phaùp cô baûn, kieán nghò nhaèm phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp cuûa Tænh theo höôùng hieän ñaïi, ñuùng ñònh höôùng, ñaït hieäu quaû, phaùt trieån kinh teá ñòa phöông nhanh, beàn vöõng. Vieäc nghieân cöùu caùc giaûi phaùp tín duïng ngaân haøng phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp cuûa Tænh laø vaán ñeà lôùn, phöùc taïp, trong khi söï hieåu bieát vaø khaû naêng nghieân cöùu coøn haïn cheá neân luaän vaên khoâng theå traùnh khoûi nhöõng thieáu soùt. Taùc giaû kính mong nhaän ñöôïc söï ñoùng goùp cuûa quyù Thaày, Coâ./. ._.