Tài liệu Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Phú Quốc: ... Ebook Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Phú Quốc
167 trang |
Chia sẻ: huyen82 | Lượt xem: 1490 | Lượt tải: 0
Tóm tắt tài liệu Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Phú Quốc, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Chöông 1 - 1 -
BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO
TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH
DÖÔNG HOÀNG HAÏNH
GIAÛI PHAÙP ÑAÅY MAÏNH THU HUÙT
ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI
VAØO PHUÙ QUOÁC
Chuyeân ngaønh: Thöông maïi
Maõ soá: 60.34.10
LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ
Ngöôøi höôùng daãn khoa hoïc: TS.Ngoâ Thò Ngoïc Huyeàn
TP. Hoà Chí Minh – Naêm 2007
Chöông 1 - 2 -
Chöông 1 - 3 -
Chöông 1 - 4 -
MỤC LỤC
CHƯƠNG I - NHÖÕNG LYÙ LUAÄN CÔ BAÛN VEÀ ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC
NGOAØI ................................................................................................................................ 1
1.1. Caùc vaán ñeà cô baûn veà ñaàu tö ................................................................................. 1
1.1.1. Ñònh nghóa............................................................................................................... 1
1.1.2. Nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö nöôùc ngoaøi........................................................... 2
1.1.3. Vai troø cuûa ñaàu tö nöôùc ngoaøi ................................................................................ 2
1.1.3.1. Ñoái vôùi nöôùc xuaát khaåu voán ñaàu tö................................................................... 2
1.1.3.2. Ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän voán ñaàu tö.................................................................... 3
1.1.4. Caùc hình thöùc ñaàu tö nöôùc ngoaøi ............................................................................ 4
1.1.4.1. Ñaàu tö tröïc tieáp ................................................................................................ 4
1.1.4.2. Ñaàu tö giaùn tieáp ................................................................................................ 6
1.1.4.3. Tín duïng quoác teá ............................................................................................... 6
1.1.5. Xu höôùng ñaàu tö quoác teá treân theá giôùi hieän nay..................................................... 7
1.2. Nhaân toá taùc ñoäng ñeán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa vuøng laõnh thoå........... 10
1.3. Moät soá kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ................................ 12
1.3.1. Kinh nghieäm moät soá vuøng cuûa caùc nöôùc trong khu vöïc ....................................... 12
1.3.1.1. Ñaûo Jeju – Haøn Quoác...................................................................................... 12
1.3.1.2. Phuket – Thaùi Lan........................................................................................... 14
1.3.2. Kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa Bình Döông...................... 15
Keát luaän Chöông 1 .......................................................................................................... 16
CHƯƠNG II - THÖÏC TRAÏNG THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI
TAÏI PHUÙ QUOÁC.............................................................................................................. 17
Chöông 1 - 5 -
2.1. Toång quan veà ñieàu kieän töï nhieân, tieàm naêng vaø tình hình phaùt trieån kinh teá
xaõ hoäi cuûa ñaûo Phuù Quoác ..................................................................................... 17
2.1.1. Ñieàu kieän töï nhieân, xaõ hoäi.................................................................................... 17
2.1.2. Tieàm naêng cuûa Phuù Quoác ..................................................................................... 18
2.1.3. Tình hình phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ....................................................................... 21
2.2. Nhöõng noäi dung cô baûn cuûa chính saùch öu ñaõi ñaàu tö taïi Phuù Quoác hieän nay32
2.3. Phaân tích tình hình ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác ....................... 35
2.3.1. Tình hình thu huùt FDI cuûa huyeän ñaûo Phuù Quoác.................................................. 35
2.3.2. Ñaùnh giaù Moâi tröôøng ñaàu tö Phuù Quoác ................................................................ 38
Keát luaän Chöông 2 .......................................................................................................... 44
CHƯƠNG III - GIAÛI PHAÙP ÑAÅY MAÏNH THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP
NÖÔÙC NGOAØI VAØO PHUÙ QUOÁC ................................................................................. 47
3.1. Muïc tieâu – ñònh höôùng – quan ñieåm ñeà xuaát giaûi phaùp.................................... 47
3.1.1. Muïc tieâu ñeà xuaát giaûi phaùp .................................................................................. 47
3.1.2. Ñònh höôùng ñeà xuaát giaûi phaùp .............................................................................. 47
3.1.3. Quan ñieåm ñeà xuaát giaûi phaùp ............................................................................... 48
3.2. Moät soá giaûi phaùp ñeå thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi hieäu quaû vaø beàn
vöõng........................................................................................................................ 51
3.2.1. Caùc döï baùo phaùt trieån ........................................................................................... 51
3.2.2. Caùc giaûi phaùp ñaåy maïnh thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác ...... 53
3.2.1.1. Sôùm hoaøn chænh quy hoaïch toång theå theo höôùng phaùt trieån du lòch sinh thaùi
beàn vöõng - Quaûn lyù hoaït ñoäng ñaàu tö theo quy hoaïch...................................... 53
3.2.1.2. Ñaåy nhanh thu huùt ñaàu tö vaøo cô sôû haï taàng ñaëc bieät laø saân bay ñeå taïo ñoäng
löïc thu huùt ñaàu tö............................................................................................. 57
3.2.1.3. Ñôn giaûn hoùa thuû tuïc haønh chính vaø naâng cao trình ñoä coâng taùc quaûn lyù hoaït
ñoäng ñaàu tö ...................................................................................................... 57
Chöông 1 - 6 -
3.2.1.4. Ñeà ra chính saùch thu huùt nhaân taøi vaø keá hoaïch ñaøo taïo nhaân löïc nhaèm ñaùp
öùng cho söï phaùt trieån kinh teá, du lòch cuûa Phuù Quoác trong giai ñoaïn tôùi ........ 58
3.2.1.5. Ñeà ra chính saùch vaø keá hoaïch cuï theå cho vieäc Baûo toàn moâi tröôøng sinh thaùi
vaø truyeàn thoáng vaên hoùa xaõ hoäi ....................................................................... 60
3.2.1.6. Xaây döïng chính saùch öu ñaõi ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi mang tính ñoät phaù
rieâng cho Phuù Quoác ......................................................................................... 64
3.2.1.7. Ñaåy maïnh vaø naâng cao hieäu quaû Hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö cuûa Phuù Quoác ... 66
3.3. Moät soá kieán nghò ................................................................................................... 70
3.4.1. Ñoái vôùi Chính Phuû ................................................................................................ 70
3.4.2. Ñoái vôùi Sôû Keá hoaïch ñaàu tö tænh Kieân Giang ...................................................... 73
3.4.3. Ñoái vôùi Sôû Du lòch tænh Kieân Giang ..................................................................... 73
Keát luaän Chöông 3 .......................................................................................................... 80
Chöông 1 - 7 -
MUÏC LUÏC CAÙC BAÛNG
Baûng 1.1: Ñaàu tö FDI cuûa Theá giôùi naêm 2001 – 2005 .................................................. 8
Baûng 2.1: Danh muïc ñaêng kyù keá hoaïch ñaàu tö xaây döïng cô baûn naêm 2006 cuûa Phuù
Quoác (nguoàn voán do Trung öông hoã trôï)...................................................................... 22
Baûng 2.2: Cô caáu GDP Phuù Quoác 2003-2005 vaø keá hoaïch phaùt trieån 2006-2010 ...... 24
Baûng 2.3: Thoáng keâ caùc doanh nghieäp huyeän Phuù Quoác tính ñeán thaùng 5-2005........ 25
Baûng 2.4: Hieän traïng khaùch du lòch ñeán Phuù Quoác giai ñoaïn 2002-2005 ................... 26
Baûng 2.5: Tình hình phaùt trieån ngaønh Haûi saûn cuûa Phuù Quoác 2003-2005................... 30
Baûng 2.6: Tình hình phaùt trieån ngaønh Noâng-laâm nghieäp Phuù Quoác 2003-2005.......... 31
Baûng 2.7: Toång hôïp caùc döï aùn ñaàu tö ñaõ ñöôïc caáp pheùp cuûa Phuù Quoác 2006-2010... 35
Baûng 3.1: Döï baùo chæ tieâu GDP du lòch & nhu caàu ñaàu tö thôøi kyø 2006-20 cuûa Phuù
Quoác ............................................................................................................................. 52
Baûng 3.2: Döï baùo khaùch du lòch ñeán Phuù Quoác giai ñoaïn 2006-2020......................... 52
Baûng 3.3: Döï baùo thu nhaäp du lòch ôû Phuù Quoác giai ñoaïn 2006-2020 ........................ 53
Baûng 3.4: Döï baùo nhu caàu khaùch saïn ôû Phuù Quoác thôøi kyø 2006-2020........................ 53
Baûng 3.5: Döï baùo nhu caàu lao ñoäng trong du lòch ôû Phuù Quoác thôøi kyø 2006-2020 ..... 53
MUÏC LUÏC CAÙC HÌNH
Hình 2.1: Dieän tích töï nhieân cuûa Phuù Quoác naêm 2005 chia theo loaïi ñaát ................... 18
Hình 2.2: Soá löôït khaùch du lòch ñeán Phuù Quoác giai ñoaïn 2002-2005.......................... 27
Hình 3.1: Soá löôït khaùch du lòch ñeán Phuù Quoác giai ñoaïn 2006-2020.......................... 52
Chöông 1 - 8 -
LÔØI MÔÛ ÑAÀU
1. YÙ nghóa vaø tính caáp thieát cuûa vieäc löïa choïn ñeà taøi:
Veû ñeïp vaø tieàm naêng to lôùn veà kinh teá, du lòch, xaõ hoäi cuûa Phuù Quoác ñaõ ñöôïc
phaùt hieän töø khaù laâu, nhieàu nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ traàm troà tröôùc caûnh quan, heä
sinh thaùi töï nhieân ñoäc ñaùo maø Phuù Quoác sôû höõu. Nhöõng naêm gaàn ñaây, Chính phuû ban
haønh nhieàu quyeát ñònh nhaèm xaây döïng ñaûo Phuù Quoác thaønh trung taâm du lòch sinh thaùi
ñaûo, bieån chaát löôïng cao vaøo naêm 2020. Quyeát ñònh 38/2006/QÑ-TTg ngaøy 14 thaùng 2
naêm 2006 ñaõ ñöa Phuù Quoác trôû thaønh khu vöïc coù caùc quy ñònh, chính saùch môû nhaát so
vôùi caùc ñòa phöông khaùc treân caû nöôùc.
Vieät Nam ñang laø moät trong nhöõng neàn kinh teá taêng tröôûng nhanh nhaát Theá
giôùi vaø löôïng du khaùch nöôùc ngoaøi ñeán Vieät Nam ngaøy caøng ñoâng laø yeáu toá haáp daãn
caùc döï aùn Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi veà du lòch.
Trong boái caûnh ñoù, Phuù Quoác vôùi nhöõng haïn cheá veà cô sôû haï taàng, quy hoaïch,
quaûn lyù, xuùc tieán ñaàu tö... ñaõ laøm caûn trôû söï phaùt trieån trôû thaønh ñaûo du lòch chaát löôïng
cao cuûa caû nöôùc vaø khu vöïc.
Do ñoù, luaän aùn “Giaûi phaùp ñaåy maïnh thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi
vaøo Phuù Quoác” ñöôïc hình thaønh xuaát phaùt töø nhöõng lyù do neâu treân.
2. Muïc tieâu nghieân cöùu ñeà taøi:
Vaán ñeà cô baûn maø ñeà taøi mong muoán laø döïa treân caùc lyù luaän cuõng nhö kinh
nghieäm veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû caùc ñòa phöông khaùc, döïa treân thöïc traïng veà ñaàu tö
nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác ñeå ñöa ra caùc giaûi phaùp ñaåy maïnh vieäc thu huùt ñaàu tö tröïc
tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác nhieàu hôn, nhanh hôn vaø hieäu quaû hôn.
3. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu:
Ñeà taøi coù lieân quan ñeán nhieàu lónh vöïc khoa hoïc khaùc nhau nhö du lòch, moâi
tröôøng, kinh teá, taøi chính, luaät phaùp,… vaø caû nhöõng vaán ñeà ôû phaïm vi quoác teá. Tuy
nhieân ñeà taøi chæ giôùi haïn phaïm vi nghieân cöùu taäp trung vaøo lónh vöïc kinh teá, hoaït
Chöông 1 - 9 -
ñoäng thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác trong giai ñoaïn 2003 –
2006 keøm theo nhöõng giaûi phaùp vaø kieán nghò, nhöõng vaán ñeà khaùc chæ ñöôïc giaûi quyeát
khi coù lieân quan.
4. Ñieåm môùi cuûa ñeà taøi:
Thöù nhaát, ñeà taøi ñaõ caäp nhaät veà xu höôùng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi treân theá
giôùi theo Baùo caùo môùi nhaát 2006 cuûa UNCTAD vaø moät soá kinh nghieäm thöïc teá veà thu
huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuûa tænh ñaûo ôû caùc nöôùc trong khu vöïc coù ñieàu kieän töông töï
Phuù Quoác laø Jeju cuûa Haøn Quoác vaø Phuket cuûa Thaùi Lan. Qua ñoù, ñeà taøi mang tính
thôøi söï vaø thöïc tieãn hôn ñeå coù theå ñöa ra nhöõng giaûi phaùp phuø hôïp vôùi ñieàu kieän rieâng
cuûa Phuù Quoác vaø mang laïi hieäu quaû cao.
Thöù hai, hieän ñaõ coù raát nhieàu coâng trình nghieân cöùu veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc
ngoaøi taïi Vieät Nam vaø moät soá tænh thaønh lôùn trong caû nöôùc nhö TP.HCM, Bình Döông,
Bình Thuaän, Ñaø Naüng, Caàn Thô, Tieàn Giang … Tuy nhieân, ñeà taøi nghieân cöùu veà FDI
taïi Phuù Quoác coøn raát ít vì Phuù Quoác chæ ñöôïc caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc quan
taâm nhieàu trong nhöõng naêm gaàn ñaây töø sau khi coù chính saùch öu ñaõi ñaàu tö cuûa Nhaø
nöôùc vaø Quy hoaïch phaùt trieån toång theå. Maëc duø khoâng coù ñuû caùc döõ lieäu thoáng keâ veà
Phuù Quoác nhöng ñeà taøi ñaõ khaùi quaùt ñöôïc tình hình thöïc teá vaø nhöõng vöôùng maéc ñeå
kòp thôøi thaùo gôõ ngay töø giai ñoaïn ñaàu.
Thöù ba, khoâng chæ chuù troïng vaøo soá löôïng voán thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi maø ñeà
taøi ñaët vaán ñeà ñaàu tö trong daøi haïn leân haøng ñaàu sao cho Phuù Quoác coù theå trôû thaønh
moät hoøn ñaûo du lòch vaø kinh teá taàm côõ khu vöïc vaø quoác teá, coù theå saùnh ngang vôùi Jeju,
Phuket hoaëc hôn theá nöõa… nhöng vaãn mang neùt ñaëc saéc rieâng cuûa Vieät Nam vaø baûo
toàn ñöôïc heä sinh thaùi röøng vaø bieån thuoäc haøng quyù hieám cuûa Theá giôùi.
5. Phöông phaùp nghieân cöùu:
Phöông phaùp nghieân cöùu ñöôïc söû duïng xuyeân suoát cuûa ñeà taøi laø phöông phaùp
toång hôïp - phaân tích; phöông phaùp logic, heä thoáng; phöông phaùp thoáng keâ, phöông
phaùp kinh nghieäm.
Chöông 1 - 10 -
Ñeà taøi coøn söû duïng caùc taøi lieäu, caùc coâng trình nghieân cöùu coù lieân quan ñeán töø
Internet, saùch baùo, thoáng keâ, luaän vaên…
Ngoaøi ra, do döõ lieäu thöù caáp khoâng ñaày ñuû vaø caäp nhaät, ñeà taøi ñaõ söû duïng döõ
lieäu sô caáp töø Baûng caâu hoûi khaûo saùt caùc doanh nghieäp ñang ñaàu tö hoaëc ñang tìm
hieåu ñaàu tö vaøo Phuù Quoác ñeå ñeà taøi taêng theâm giaù trò thöïc tieãn.
6. Noäi dung nghieân cöùu:
Luaän vaên bao goàm 80 trang, chöùa 13 bieåu baûng, 3 sô ñoà, 8 phuï luïc vaø keát caáu
trong 3 chöông vôùi noäi dung chuû yeáu sau:
¾ Chöông 1 (goàm 16 trang, 1 bieåu baûng) – Nhöõng lyù luaän cô baûn veà ñaàu tö tröïc
tieáp nöôùc ngoaøi: khaùi quaùt ñònh nghóa, nguyeân nhaân, vai troø, caùc hình thöùc cuûa
ñaàu tö nöôùc ngoaøi, xu höôùng ñaàu tö nöôùc ngoaøi treân theá giôùi, caùc nhaân toá taùc ñoäng
ñeán vieäc thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaø nhöõng kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö
cuûa Jeju, Phuket vaø Bình Döông ñeå qua ñoù laøm cô sôû lyù luaän cho vieäc phaân tích ôû
caùc chöông sau.
¾ Chöông 2 (goàm 30 trang, 7 bieåu baûng, 2 sô ñoà) – Thöïc traïng thu huùt ñaàu tö tröïc
tieáp nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác: chöông naøy giôùi thieäu veà ñieàu kieän töï nhieân, tieàm
naêng vaø tình hình phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa Phuù Quoác, toùm löôïc nhöõng chính
saùch öu ñaõi ñaàu tö vaø thöïc traïng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác ñeå neâu
baät nhöõng thuaän lôïi vaø khoù khaên trong vieäc thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi,
laøm cô sôû ñeà ra caùc giaûi phaùp trong chöông cuoái.
¾ Chöông 3 (goàm 34 trang, 5 bieåu baûng, 1 sô ñoà) – Giaûi phaùp ñaåy maïnh thu huùt
ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác: döïa treân nhöõng muïc tieâu, ñònh
höôùng, quan ñieåm cuûa Nhaø nöôùc vaø nhöõng caùc con soá döï baùo veà nhu caàu phaùt trieån
cuûa Phuù Quoác ñeán naêm 2020, chöông naøy ñaõ phaùt bieåu caùc giaûi phaùp vaø kieán nghò
nhaèm hoaøn thieän hoaït ñoäng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác vaø
xaây döïng tieàm löïc kinh teá taïo neàn taûng cho hoaït ñoäng thu huùt ñaàu tö beàn vöõng.
Chöông 1 - 11 -
CHÖÔNG I: LYÙ LUAÄN CÔ BAÛN VEÀ
ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI
1.1. CAÙC VAÁN ÑEÀ CÔ BAÛN VEÀ ÑAÀU TÖ:
1.1.1. Ñònh nghóa:
Ñònh nghóa ñaàu tö: Ñaàu tö laø söï boû voán vaøo moät hoaït ñoäng kinh teá nhaèm muïc
ñích taïo ra saûn phaåm cho xaõ hoäi vaø sinh lôøi cho chuû ñaàu tö.
Ñònh nghóa ñaàu tö nöôùc ngoaøi: Ñaàu tö nöôùc ngoaøi laø hình thöùc di chuyeån voán
töø nöôùc naøy sang nöôùc khaùc nhaèm ñaït ñöôïc lôïi nhuaän ñoái vôùi caùc chuû ñaàu tö vaø thöïc
hieän lôïi ích kinh teá xaõ hoäi ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö.
Voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi chính laø löôïng tö baûn di chuyeån töø nöôùc naøy sang nöôùc
khaùc. Voán naøy coù theå thuoäc moät toå chöùc taøi chính quoác teá (Quyõ tieàn teä quoác teá IMF,
Ngaân haøng Theá giôùi World Bank, Ngaân haøng phaùt trieån chaâu AÙ ADB,…), coù theå thuoäc
moät Nhaø nöôùc hoaëc voán ñaàu tö cuûa tö nhaân.
¾ Theo quan ñieåm vó moâ: ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi laø vieäc nhaø ñaàu tö nöôùc
ngoaøi ñöa voán vaø kyõ thuaät vaøo nöôùc nhaän ñaàu tö, thöïc hieän quaù trình saûn xuaát
kinh doanh treân cô sôû thueâ möôùn, khai thaùc caùc yeáu toá cô baûn cuûa nöôùc sôû taïi
(nhö taøi nguyeân, söùc lao ñoäng, cô sôû vaät chaát…)
¾ Theo quan ñieåm vi moâ: ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi laø vieäc chuû ñaàu tö ñoùng goùp
moät soá voán lôùn, ñuû ñeå hoï tham gia vaøo vieäc quaûn lyù, ñieàu haønh ñoái töôïng boû
voán.
Khaùi nieäm ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhö theá cho thaáy muïc tieâu cuûa söï dòch chuyeån
voán ra nöôùc ngoaøi ñeå ñaàu tö chính laø lôïi nhuaän. Cho neân yù nghóa thöïc tieãn cuûa khaùi
nieäm naøy laø:
Chöông 1 - 12 -
Ñoái vôùi doanh nghieäp ñoùng vai troø laø ngöôøi tìm ñoái taùc ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuøng
hôïp taùc boû voán laøm aên, hoï phaûi saün coù trong tay döï aùn ñaàu tö mang tính khaû thi cao.
Ñoái vôùi doanh nghieäp ñoùng vai troø laø nhaø ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi, tröôùc khi thöïc
hieän chuyeån voán ra nöôùc ngoaøi phaûi nghieân cöùu kyõ moâi tröôøng ñaàu tö ôû nöôùc sôû taïi
(nôi maø doanh nghieäp löïa choïn ñeå ñaàu tö) vaø söï taùc ñoäng cuûa noù ñoái vôùi khaû naêng
sinh lôøi cuûa döï aùn, tính ruûi ro cuûa moâi tröôøng ñaàu tö.
Ñoái vôùi Chính phuû, muoán taêng cöôøng thu huùt voán ñaàu tö thì phaûi taïo ra moâi
tröôøng ñaàu tö mang tính caïnh tranh cao (so vôùi moâi tröôøng ñaàu tö cuûa caùc nöôùc khaùc)
trong vieäc mang laïi cô hoäi taïo lôïi nhuaän cao cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi.
1.1.2. Nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö nöôùc ngoaøi:
Sau ñaây laø 5 nguyeân nhaân chuû yeáu daãn tôùi hieän töôïng ñaàu tö quoác teá:
Moät laø, lôïi theá so saùnh vaø trình ñoä phaùt trieån kinh teá cuûa caùc nöôùc khoâng gioáng
nhau laøm cho chi phí saûn xuaát ra saûn phaåm khaùc nhau, daãn ñeán hieän töôïng ñaàu tö ra
nöôùc ngoaøi nhaèm khai thaùc lôïi theá so saùnh cuûa caùc quoác gia khaùc, giaûm thieåu chi phí,
taêng lôïi nhuaän.
Hai laø, xu höôùng giaûm daàn tyû suaát lôïi nhuaän ôû caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån
cuøng vôùi hieän töôïng dö thöøa “töông ñoái” tö baûn ôû caùc nöôùc naøy taïo ñoäng löïc cho ñaàu
tö ra nöôùc ngoaøi nhaèm naâng cao hieäu quaû söû duïng voán.
Ba laø, toaøn caàu hoùa gia taêng taïo ñieàu kieän thuaän lôïi veà moâi tröôøng ñeå caùc coâng
ty xuyeân quoác gia baønh tröôùng maïnh meõ chieám lónh vaø chi phoái thò tröôøng theá giôùi.
Caùc coâng ty naøy qua caùc hoaït ñoäng ñaàu tö chaúng nhöõng chi phoái caùc huyeát maïch kinh
teá cuûa caùc nöôùc maø coøn aûnh höôûng ñeán ñôøi soáng chính trò, vaên hoùa cuûa caùc nöôùc sôû
taïi.
Boán laø, vieäc ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi giuùp cho caùc nhaø ñaàu tö giöõ vöõng thò tröôøng,
nguoàn cung caáp nguyeân nhieân vaät lieäu chieán löôïc vôùi giaù reû, ñaùp öùng yeâu caàu phaùt
trieån kinh teá trong nöôùc moät caùch laâu daøi vaø oån ñònh.
Chöông 1 - 13 -
Naêm laø, tình hình baát oån ñònh veà chính trò an ninh quoác gia, cuõng nhö naïn tham
nhuõng hoaønh haønh ôû nhieàu khu vöïc treân theá giôùi, naïn röûa tieàn… cuõng laø nguyeân nhaân
khieán nhöõng ngöôøi coù tieàn, nhöõng nhaø ñaàu tö chuyeån voán ra nöôùc ngoaøi ñaàu tö nhaèm
baûo toaøn voán, phoøng choáng caùc ruûi ro khi coù söï coá veà kinh teá chính trò xaûy ra trong
nöôùc hoaëc ñeå giaáu nguoàn goác baát chính cuûa tieàn teä.
1.1.3. Vai troø cuûa ñaàu tö nöôùc ngoaøi:
Ñaàu tö nöôùc ngoaøi ngaøy caøng coù vai troø to lôùn ñoái vôùi vieäc thuùc ñaåy quaù trình
phaùt trieån kinh teá vaø thöông maïi ôû caùc nöôùc ñi ñaàu tö laãn tieáp nhaän voán ñaàu tö.
1.1.3.1 Ñoái vôùi nöôùc xuaát khaåu voán ñaàu tö:
Ñaàu tö nöôùc ngoaøi giuùp naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö thoâng qua vieäc
söû duïng nhöõng lôïi theá saûn xuaát cuûa nôi tieáp nhaän ñaàu tö, giuùp haï giaù thaønh saûn phaåm
vaø naâng cao tyû suaát lôïi nhuaän cuûa voán ñaàu tö.
Thoâng qua ñaàu tö nöôùc ngoaøi, caùc nhaø saûn xuaát coù theå xaây döïng thò tröôøng cung
caáp nguyeân lieäu oån ñònh vôùi giaù phaûi chaêng.
Vieäc ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi giuùp caùc nöôùc ñaàu tö baønh tröôùng söùc maïnh veà kinh
teá vaø naâng cao uy tín chính trò treân tröôøng quoác teá: thoâng qua vieäc xaây nhaø maùy saûn
xuaát vaø thò tröôøng tieâu thuï ôû nöôùc ngoaøi maø caùc nöôùc xuaát khaåu voán môû roäng ñöôïc thò
tröôøng tieâu thuï, traùnh ñöôïc haøng raøo baûo hoä maäu dòch cuûa caùc nöôùc. Ngoaøi ra, nhieàu
nöôùc qua hình thöùc vieän trôï vaø cho vay voán vôùi quy moâ lôùn, laõi suaát haï, maø ra caùc
ñieàu kieän veà chính trò vaø kinh teá troùi buoäc caùc nöôùc ñang phaùt trieån phuï thuoäc vaøo hoï.
Caùc coâng ty ña quoác gia vaø xuyeân quoác gia lôïi duïng cô cheá quaûn lyù thueá ôû caùc
nöôùc khaùc nhau maø toå chöùc ñaàu tö ôû nhieàu nöôùc khaùc nhau, qua ñoù thöïc hieän “chuyeån
giaù” nhaèm troán thueá, taêng lôïi nhuaän cho coâng ty.
Ñaàu tö voán ra nöôùc ngoaøi giuùp caùc chuû voán ñaàu tö phaân taùn ruûi ro do tình hình
kinh teá chính trò trong nöôùc baát oån ñònh.
Chöông 1 - 14 -
Ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi seõ giuùp thay ñoåi cô caáu neàn kinh teá trong nöôùc theo höôùng
hieäu quaû hôn, thích nghi hôn vôùi söï phaân coâng lao ñoäng khu vöïc vaø quoác teá môùi.
1.1.3.2. Ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän voán ñaàu tö:
Ñoái vôùi caùc nöôùc tö baûn phaùt trieån nhö Myõ vaø Taây AÂu: ñaàu tö cuûa nöôùc ngoaøi coù yù
nghóa quan troïng, theå hieän qua nhöõng ñieåm sau:
− Ñaàu tö nöôùc ngoaøi giuùp giaûi quyeát nhöõng vaán ñeà khoù khaên veà kinh teá xaõ hoäi
trong nöôùc nhö thaát nghieäp, laïm phaùt…
− Vieäc mua laïi nhöõng coâng ty, xí nghieäp coù nguy cô bò phaù saûn giuùp caûi thieän tình
hình thanh toaùn, taïo coâng aên vieäc laøm môùi cho ngöôøi lao ñoäng.
− Ñaàu tö nöôùc ngoaøi giuùp taêng thu ngaân saùch döôùi hình thöùc caùc loaïi thueá.
− Ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïo moâi tröôøng caïnh tranh ñeå thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá
vaø thöông maïi taïi nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö.
− Giuùp caùc nhaø doanh nghieäp nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö hoïc hoûi kinh nghieäm quaûn lyù
tieân tieán.
Ñoái vôùi caùc nöôùc chaäm vaø ñang phaùt trieån:
− Ñaàu tö quoác teá giuùp caùc nöôùc naøy ñaåy maïnh toác ñoä phaùt trieån neàn kinh teá thoâng
qua vieäc taïo ra nhöõng xí nghieäp môùi hoaëc taêng qui moâ cuûa caùc ñôn vò kinh teá.
− Thu huùt theâm lao ñoäng giaûi quyeát moät phaàn naïn thaát nghieäp ôû caùc nöôùc naøy.
− Caùc döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi goùp phaàn taïo ra moâi tröôøng caïnh tranh, laø ñoäng
löïc kích thích neàn kinh teá taêng tröôûng veà löôïng cuõng nhö veà chaát.
− Giuùp caùc nuôùc chaäm phaùt trieån giaûm moät phaàn nôï nuôùc ngoaøi.
Ngoaøi ra, thoâng qua tieáp nhaän ñaàu tö quoác teá caùc nöôùc ñang phaùt trieån coù ñieàu
kieän tieáp nhaän kyõ thuaät, coâng ngheä vaø kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán cuûa nuôùc ngoaøi.
1.1.4. Caùc hình thöùc ñaàu tö nöôùc ngoaøi:
1.1.4.1. Ñaàu tö tröïc tieáp:
Chöông 1 - 15 -
Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi laø hình thöùc ñaàu tö quoác teá maø chuû ñaàu tö nöôùc
ngoaøi ñoùng goùp moät soá voán ñuû lôùn vaøo lónh vöïc saûn xuaát hoaëc dòch vuï, cho pheùp hoï
tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh ñoái töôïng maø hoï töï boû voán ñaàu tö.
Ñaëc ñieåm cuûa hình thöùc Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi:
- Caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi phaûi ñoùng goùp moät soá voán toái thieåu hoaëc toái ña
tuøy theo quy ñònh cuûa luaät ñaàu tö töøng nöôùc.
- Quyeàn ñieàu haønh doanh nghieäp phuï thuoäc ñoä goùp voán cuûa chuû ñaàu tö trong
voán phaùp ñònh. Neáu goùp 100% voán phaùp ñònh thì nhaø ñaàu tö toaøn quyeàn
quyeát ñònh söï hoaït ñoäng kinh doanh cuûa doanh nghieäp.
- Lôïi nhuaän maø caùc chuû ñaàu tö thu ñöôïc phuï thuoäc vaøo keát quaû kinh doanh vaø
tyû leä voán goùp trong voán phaùp ñònh cuûa doanh nghieäp.
Theo Luaät ñaàu tö môùi cuûa Vieät Nam ban haønh ngaøy 1 thaùng 7 naêm 2006, Ñaàu
tö tröïc tieáp ñöôïc thöïc hieän döôùi caùc hình thöùc:
Thaønh laäp toå chöùc kinh teá 100% voán cuûa nhaø ñaàu tö trong nöôùc hoaëc 100% voán
cuûa nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi:
Laø doanh nghieäp thuoäc sôû höõu cuûa nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi do nhaø ñaàu tö nöôùc
ngoaøi thaønh laäp, töï quaûn lyù vaø töï chòu traùch nhieäm veà keát quaû kinh doanh.
Thaønh laäp toå chöùc kinh teá lieân doanh giöõa caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc vaø nhaø ñaàu
tö nöôùc ngoaøi:
Laø hình thöùc ñaàu tö maø moät doanh nghieäp môùi ñöôïc thaønh laäp treân cô sôû goùp
voán cuûa hai beân hoaëc nhieàu beân trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi.
Ñaàu tö theo hình thöùc hôïp ñoàng BCC, hôïp ñoàng BOT, hôïp ñoàng BTO, hôïp ñoàng
BT.
Ñaàu tö phaùt trieån kinh doanh: Nhaø ñaàu tö ñöôïc ñaàu tö phaùt trieån kinh doanh
thoâng qua caùc hình thöùc sau ñaây:
- Môû roäng quy moâ, naâng cao coâng suaát, naêng löïc kinh doanh.
Chöông 1 - 16 -
- Ñoåi môùi coâng ngheä, naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, giaûm oâ nhieãm moâi tröôøng.
Mua coå phaàn hoaëc goùp voán ñeå tham gia quaûn lyù hoaït ñoäng ñaàu tö.
Ñaàu tö thöïc hieän vieäc saùp nhaäp vaø mua laïi doanh nghieäp.
Caùc hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp khaùc.
Öu ñieåm vaø haïn cheá cuûa hình thöùc Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi:
a. Öu ñieåm:
• Veà phía chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi:
- Khai thaùc nhöõng lôïi theá cuûa nöôùc chuû nhaø veà: taøi nguyeân, lao ñoäng, thò tröôøng… ñeå
naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö.
- Ñoái vôùi caùc taäp ñoaøn kinh teá xuyeân quoác gia thì vieäc ñaàu tö tröïc tieáp ra nöôùc ngoaøi
giuùp thöïc hieän baønh tröôùng, môû roäng thò phaàn vaø toái öu hoùa haïch toaùn doanh thu,
chi phí, lôïi nhuaän… thoâng qua hoaït ñoäng “ chuyeån giaù”.
- Giaûm chi phí kinh doanh khi ñaët cô sôû saûn xuaát, dòch vuï gaàn vuøng nguyeân lieäu
hoaëc gaàn thò tröôøng tieâu thuï.
- Traùnh ñöôïc haøng raøo baûo hoä maäu dòch ngaøy caøng tinh vi, vì xaây döïng ñöôïc cô sôû
kinh doanh naèm “trong loøng” caùc nöôùc thöïc thi chính saùch baûo hoä maäu dòch.
- Ñaàu tö tröïc tieáp cho pheùp chuû ñaàu tö tröïc tieáp kieåm soaùt vaø ñieàu haønh doanh
nghieäp maø hoï boû voán theo höôùng coù lôïi nhaát cho chuû ñaàu tö.
- Thoâng qua hoaït ñoäng tröïc tieáp ñaàu tö caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi tham döï vaøo quaù
trình giaùm saùt vaø ñoùng goùp vieäc thöïc thi caùc chính saùch môû cöûa kinh teá theo caùc
cam keát thöông maïi vaø ñaàu tö song phöông vaø ña phöông cuûa nöôùc chuû nhaø.
• Veà phía nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö tröïc tieáp:
- Giuùp taêng cöôøng khai thaùc voán cuûa töøng chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi.
- Giuùp tieáp thu nhöõng coâng ngheä tieân tieán vaø kinh nghieäm quaûn lyù kinh doanh cuûa
caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi.
Chöông 1 - 17 -
- Voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi cho pheùp nöôùc chuû nhaø coù ñieàu kieän khai thaùc toát nhaát
nhöõng lôïi theá cuûa mình veà taøi nguyeân, vò trí, maët ñaát, maët nöôùc, ....
- Söï caïnh tranh, ganh ñua giöõa caùc nhaø ñaàu tö coù voán trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi taïo
ñoäng löïc kích thích söï ñoåi môùi vaø hoaøn thieän trong caùc nhaø doanh nghieäp vaø ñaây laø
nhaân toá quan troïng ñöa neàn kinh teá phaùt trieån vôùi toác ñoä cao.
- Caùc döï aùn FDI goùp phaàn giaûi quyeát vieäc laøm, naâng cao möùc soáng cuûa ngöôøi lao
ñoäng.
b. Haïn cheá:
- Neáu ñaàu tö vaøo moâi tröôøng baát oån veà kinh teá vaø chính trò, chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi
deã bò maát voán.
- Nöôùc chuû nhaø khoâng coù moät quy hoaïch thu huùt voán FDI ñaàu tö cuï theå vaø khoa hoïc
daãn tôùi söï ñaàu tö traøn lan keùm hieäu quaû, taøi nguyeân thieân nhieân bò boùc loät quaù möùc
vaø naïn oâ nhieãm moâi tröôøng nghieâm troïng.
1.1.4.2. Ñaàu tö giaùn tieáp:
Laø hình thöùc ñaàu tö, maø chuû tö baûn thoâng qua thò tröôøng taøi chính mua coå phaàn
hoaëc chöùng khoaùn cuûa caùc coâng ty ôû nöôùc ngoaøi nhaèm thu lôïi nhuaän döôùi hình thöùc coå
töùc hoaëc thu nhaäp chöùng khoaùn.
Ñaëc ñieåm cuûa hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp:
− Chuû tö baûn ngöôøi nöôùc ngoaøi khoâng tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh ñoái töôïng
maø hoï boû voán ñaàu tö.
− Soá voán mua coå phaàn, coå phieáu ôû moät chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi bò khoáng cheá (ôû
caùc nöôùc khaùc nhau tyû leä quy ñònh khaùc nhau).
Öu ñieåm cuûa hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp:
− Khi coù söï coá trong kinh doanh xaûy ra ñoái vôùi xí nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc
ngoaøi thì caùc chuû ñaàu tö ít bò thieät haïi vì voán ñaàu tö ñöôïc phaân taùn trong voâ
soá ñoâng nhöõng ngöôøi mua coå phieáu, traùi phieáu.
Chöông 1 - 18 -
− Beân tieáp nhaän voán ñaàu tö hoaøn toaøn chuû ñoäng quaûn lyù voán kinh doanh theo
yù mình moät caùch taäp trung.
− Khi tình hình taøi chính, tieàn teä, chính trò cuûa nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö baát oån
ñònh thì coù theå deã daøng baùn hoaëc chuyeån nhöôïng chöùng khoaùn.
Nhöõng haïn cheá cuûa hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp:
− Quaûn lyù vaø ñieàu tieát thò tröôøng chöùng khoaùn thieáu chaët cheõ, deã daãn tôùi söï
thao tuùng cuûa caùc theá löïc ñaàu cô tieàn teä quoác teá.
− Haïn cheá khaû naêng thu huùt voán cuûa töøng chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi vì bò khoáng
cheá möùc ñoä ñoùng goùp voán toái ña cuûa töøng chuû ñaàu tö.
− Chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi ít thích hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp vì hoï khoâng ñöôïc
tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh hoaït ñoäng kinh doanh cuûa xí nghieäp maø hoï boû
voán ñaàu tö.
− Haïn cheá khaû naêng tieáp thu kyõ thuaät, coâng ngheä vaø kinh nghieäm quaûn lyù tieân
tieán cuûa caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi.
1.1.4.3. Tín duïng quoác teá:
Veà thöïc chaát, ñaây cuõng laø hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp, nhöng noù coù nhöõng ñaëc
thuø rieâng cho neân trong thöïc teá hình thöùc naøy vaãn ñöôïc phaân loaïi nhö laø moät hình thöùc
ñoäc laäp.
Laø hình thöùc ñaàu tö döôùi daïng cho vay voán vaø kieám lôøi thoâng qua laõi suaát tieàn
vay. Ñaâ._.y laø hình thöùc ñaàu tö chuû yeáu vì noù coù nhöõng öu ñieåm sau ñaây:
− Voán vay chuû yeáu döôùi daïng tieàn teä deã daøng chuyeån thaønh caùc phöông tieän
ñaàu tö khaùc.
− Nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö toaøn quyeàn söû duïng voán ñaàu tö cho caùc muïc ñích
rieâng reõ cuûa mình.
− Chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi coù thu nhaäp oån ñònh thoâng qua laõi suaát, soá tieàn naøy
khoâng phuï thuoäc vaøo hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa voán ñaàu tö.
Chöông 1 - 19 -
− Nhieàu nöôùc cho vay voán ñöôïc truïc lôïi veà chính trò, troùi buoäc caùc nöôùc vay
voán vaøo voøng aûnh höôûng cuûa mình.
Tuy nhieân, hình thöùc naøy coù nhöôïc ñieåm laø hieäu quaû söû duïng voán thöôøng thaáp
do beân nöôùc ngoaøi khoâng tröïc tieáp tham gia vaøo quaûn lyù hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö.
Hình thöùc tín duïng quoác teá ñaëc bieät laø ODA (Official Development Assisstance
- Hoã trôï phaùt trieån chính thöùc), ñaây laø hình thöùc vieän trôï khoâng hoaøn laïi hoaëc cho vay
voán vôùi nhöõng ñieàu kieän ñaëc bieät öu ñaõi: cho vay daøi haïn, laõi suaát thaáp, traû nôï thuaän
lôïi nhaèm giuùp cho caùc nöôùc gaëp khoù khaên veà kinh teá, trong ñoù coù caùc nöôùc ñang phaùt
trieån phuïc hoài toác ñoä taêng tröôûng kinh teá vaø gia taêng phuùc lôïi xaõ hoäi.
1.1.5. Xu höôùng ñaàu tö quoác teá treân theá giôùi hieän nay:
Hoäi nghò veà Thöông maïi vaø phaùt trieån cuûa Lieân Hieäp Quoác (UNCTAD) vöøa
môùi coâng boá Baùo caùo ñaàu tö Theá giôùi naêm 2006 vaøo ngaøy 17 thaùng 10 naêm 2006, baùo
caùo naøy ñaõ thoáng keâ vaø phaân tích tình hình thu huùt FDI treân phaïm vi toaøn caàu nhö sau:
Naêm 2005 laø naêm thöù 2 lieân tieáp FDI tieáp tuïc taêng, vaø ñaõ trôû thaønh hieän töôïng
phoå bieán toaøn caàu:
Nguoàn voán FDI taêng ñaùng keå trong naêm 2005 (29%), ñaït 916 tæ USD, taêng
nhieàu hôn so vôùi naêm 2004 (27%). FDI taêng tröôûng ôû taát caû caùc vuøng, ôû moät soá nôi vôùi
möùc ñoä chöa töøng thaáy, vaø taêng trong 126/200 neàn kinh teá maø UNCTAD ñieàu tra.
Töông töï nhö khuynh höôùng vaøo cuoái thaäp nieân 90, söï ñoät ngoät taêng leân cuûa FDI gaàn
ñaây phaûn aùnh trình ñoä cao hôn cuûa hoaït ñoäng mua laïi vaø saùp nhaäp xuyeân bieân giôùi
quoác gia, ñaëc bieät giöõa caùc nöôùc phaùt trieån. Noù cuõng phaûn aûnh toác ñoä taêng tröôûng cao
hôn ôû moät soá nöôùc phaùt trieån cuõng nhö thaønh tích phaùt trieån kinh teá maïnh trong nhieàu
neàn kinh teá chuyeån ñoåi vaø ñang phaùt trieån.
Chöông 1 - 20 -
Baûng 1.1 - Ñaàu tö FDI cuûa Theá giôùi naêm 2001 – 2005
Ñôn vò tính: tyû USD, %
2001 2002 2003 2004 2005
Trò giaù voán FDI 825,9 716,1 560 711 916
Möùc taêng/giaûm tuyeät ñoái -
570.6
-109,8 -83,5 151 205
Toác ñoä (%) -41% -13% -12% 27% 29%
(Nguoàn: UNCTAD World Investment Report 2005 & 2006)
Toång soá voán FDI ñoå vaøo caùc nöôùc phaùt trieån trong naêm 2005 laø 542 tyû USD,
taêng 37% so vôùi naêm 2004, trong khi voán FDI ôû caùc nöôùc ñang phaùt trieån laø 334 tyû
USD (taêng 22%), ñaït möùc kyû luïc cao nhaát.
Anh trôû thaønh nöôùc daãn ñaàu vôùi soá voán FDI tieáp nhaän cao nhaát theá giôùi 165 tyû
USD, vöôït qua Myõ - vò trí thöù 2, tieáp theo sau laø China & Hongkong (China),
Singapore, Mexico, Brazil. 25 nöôùc thaønh vieân cuûa EU laø ñieåm ñeán ñaàu tö haáp daãn,
chieám gaàn 1 nöûa toång soá FDI toaøn caàu (422 tyû USD). Nam, Ñoâng vaø Ñoâng Nam AÙ
chieám 165 tyû USD. Tieáp theo laø Baéc Myõ vôùi 133 tyû USD; Trung vaø Nam Myõ 65; Taây
AÙ 34 vaø chaâu Phi 31 tyû USD.
Nam, Ñoâng vaø Ñoâng Nam AÙ tieáp tuïc laø vuøng nam chaâm thu huùt FDI vaøo caùc
nöôùc ñang phaùt trieån. Khoaûng 2/3 trong soá naøy laø ñaàu tö vaøo 2 neàn kinh teá: China (72
tyû USD) vaø Hoàng Koâng-China (36 tyû USD). Ñoâng Nam AÙ nhaän ñöôïc 37 tyû USD, trong
ñoù daãn ñaàu laø Singapore (20 tyû), Indonesia (5 tyû), Malaysia vaø Thaùi Lan (moãi nöôùc 4
tyû). FDI ñaàu tö vaøo saûn xuaát ñöôïc thu huùt vaøo khu vöïc Nam, Ñoâng vaø Ñoâng Nam AÙ
ngaøy caøng nhieàu, ñaëc bieät laø ngaønh töï ñoäng, ñieän töû, theùp vaø coâng nghieäp hoùa daàu.
Vieät Nam trôû thaønh moät ñòa ñieåm löïa choïn môùi, haáp daãn ñaàu tö môùi cuûa caùc coâng ty
nhö Intel, ñaàu tö 300 trieäu USD vaøo nhaø maùy laép raùp baùn daãn ñaàu tieân trong nöôùc. Ôû
Trung Quoác, ñaàu tö vaøo ngaønh saûn xuaát ñang di chuyeån vaøo ngaønh coâng ngheä tieân
Chöông 1 - 21 -
tieán hôn. Tuy nhieân, coù söï chuyeån daàn vaøo caùc ngaønh dòch vuï trong khu vöïc, ñaëc bieät
laø ngaønh ngaân haøng, vieãn thoâng vaø baát ñoäng saûn. Caùc nöôùc trong khu vöïc naøy tieáp tuïc
môû roäng chính saùch thu huùt FDI, ñaëc bieät laø trong lónh vöïc dòch vuï. Khu vöïc naøy cuõng
laø nguoàn ñaàu tö FDI ñang noåi leân trong caùc quoác gia ñang phaùt trieån (ñaït 68 tyû USD
voán ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi trong naêm 2005). Voán töø Trung Quoác taêng vaø seõ taêng trong
vaøi naêm tôùi. Nhieàu quoác gia trong khu vöïc tích tröõ nguoàn döï tröõ ngoaïi hoái lôùn vaø seõ
daãn ñeán söï gia taêng ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi.
Nhìn chung, FDI 2006 ñöôïc döï ñoaùn seõ taêng do tieáp tuïc taêng tröôûng kinh teá;
taêng lôïi nhuaän doanh nghieäp - taïo neân söï taêng giaù coå phieáu maø seõ laøm taêng giaù trò cuûa
hoaït ñoäng mua laïi vaø saùp nhaäp xuyeân bieân giôùi quoác gia; vaø söï töï do hoùa chính saùch.
Tuy nhieân coù nhöõng nhaân toá seõ laøm aûnh höôûng xaáu ñeán söï taêng tröôûng FDI. Ñoù laø söï
duy trì giaù daàu cao, taêng laõi suaát, nhöõng aùp löïc do laïm phaùt gia taêng, coù theå laøm caûn
trôû taêng tröôûng kinh teá ôû nhieàu khu vöïc. Hôn nöõa, söï maát caân baèng kinh teá khaùc nhau
trong neàn kinh teá toaøn caàu cuõng nhö söï caêng thaúng veà ñòa chính trò ôû moät vaøi khu vöïc
theá giôùi cuõng goùp phaàn vaøo söï baát oån naøy.
Coù söï gia taêng ñaùng keå caùc coâng ty ôû nöôùc ñang phaùt trieån trong heä thoáng cuûa
caùc taäp ñoaøn xuyeân quoác gia:
Caùc taäp ñoaøn xuyeân quoác gia (TNCs) maø haàu heát thuoäc sôû höõu tö nhaân, chieám
lónh nguoàn voán FDI. Tuy nhieân, ôû moät soá nöôùc chuû nhaø (ñaùng chuù yù laø ôû theá giôùi ñang
phaùt trieån) vaø trong moät vaøi ngaønh coâng nghieäp (ñaëc bieät laø nhöõng ngaønh lieân quan
ñeán taøi nguyeân thieân nhieân), moät soá doanh nghieäp nhaø nöôùc chuû choát cuõng taêng cöôøng
môû roäng ra nöôùc ngoaøi. Theo öôùc tính cuûa UNCTAD, heä thoáng cuûa caùc coâng ty xuyeân
quoác gia baây giôø môû roäng 77.000 coâng ty meï vôùi hôn 770.000 chi nhaùnh. Trong naêm
2005, nhöõng chi nhaùnh nöôùc ngoaøi naøy taïo ra khoaûng 4.500 tyû USD giaù trò gia taêng, söû
duïng 62 trieäu nhaân vieân, xuaát khaåu haøng hoùa vaø dòch vuï hôn 4.000 tyû USD.
Chöông 1 - 22 -
Heä thoáng caùc coâng ty xuyeân quoác gia tieáp tuïc bò chi phoái bôûi caùc coâng ty töø EU,
Nhaät vaø Myõ – chieám tôùi 85/100 caùc coâng ty xuyeân quoác gia haøng ñaàu vaøo naêm 2004.
5 quoác gia (Phaùp, Ñöùc, Nhaät, Anh vaø Myõ) chieám 73/100 coâng ty trong khi EU chieám
53/100 coâng ty. Tuy nhieân, caùc coâng ty töø nhöõng nöôùc khaùc ñang tieán leân. Doanh thu
cuûa caùc TNC töø caùc quoác gia ñang phaùt trieån ñaït ñeán 1.900 tyû USD naêm 2005 vaø söû
duïng ñeán 6 trieäu lao ñoäng. Trong naêm 2004, coù 5 coâng ty töø caùc quoác gia ñang phaùt
trieån trong danh saùch 100 coâng ty haøng ñaàu, taát caû ñeàu coù vaên phoøng chính ôû chaâu AÙ,
trong ñoù 3 coâng ty laø doanh nghieäp nhaø nöôùc.
Söï töï do hoùa tieáp tuïc, nhöng noåi leân khuynh höôùng baûo hoä neàn coâng nghieäp trong
nöôùc:
Veà nhöõng xu höôùng ñieàu chænh lieân quan ñeán ñaàu tö, moâ hình quan saùt töø vaøi
naêm tröôùc vaãn coøn toàn taïi: haøng loaït caùc ñieàu chænh taïo ñieàu kieän deã daøng cho ñaàu tö
tröïc tieáp nöôùc ngoaøi nhö ñôn giaûn hoùa caùc thuû tuïc haønh chính, naâng cao öu ñaõi, giaûm
thueá, vaø môû cöûa roäng hôn cho nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Tuy nhieân ñaõ coù söï chuyeån ñoåi
noåi baät ôû chieàu höôùng ngöôïc laïi. Caû EU vaø Myõ, moät soá böôùc ñieàu tieát ñaùng chuù yù
ñöôïc thöïc hieän ñeå baûo veä neàn kinh teá tröôùc söï caïnh tranh nöôùc ngoaøi hoaëc taêng cöôøng
aûnh höôûng cuûa Chính phuû trong moät soá ngaønh coâng nghieäp nhaát ñònh. Nhöõng bieän
phaùp haïn cheá chuû yeáu lieân quan ñeán FDI trong nhöõng lónh vöïc chieán löôïc nhö laø daàu
khí vaø cô sôû haï taàng.
Maïng löôùi phöùc taïp nhöõng Hieäp ñònh quoác teá coù lieân quan ñeán FDI tieáp tuïc
ñöôïc môû roäng. Moät soá quoác gia ñang phaùt trieån tích cöïc tham gia vaøo vieäc thaønh laäp
nhöõng luaät ñoù. Heä thoáng caùc Hieäp ñònh ñaàu tö quoác teá ngaøy caøng trôû neân phöùc taïp.
Nhöõng Hieäp ñònh ñaàu tö quoác teá gaàn ñaây coù khuynh höôùng lieân quan ñeán nhöõng vaán
ñeà roäng hôn, bao goàm nhöõng moái quan taâm ñoái vôùi coäng ñoàng nhö söùc khoeû, an toaøn,
moâi tröôøng. Nhöõng thay ñoåi veà ñònh löôïng vaø ñònh tính coù theå goùp phaàn taïo neân khung
phaùp lyù quoác teá taïo ñieàu kieän cho ñaàu tö nöôùc ngoaøi, tuy nhieân Nhaø nöôùc vaø doanh
Chöông 1 - 23 -
nghieäp phaûi ñoái ñaàu vôùi heä thoáng quy ñònh ña taàng vaø ña dieän ñang phaùt trieån nhanh
choùng. Giöõ khung phaùp lyù naøy chaët cheõ vaø söû duïng chuùng nhö moät coâng cuï hieäu quaû
cho muïc tieâu phaùt trieån cao hôn cuûa caùc nöôùc vaãn coøn laø moät thaùch thöùc.
Phaàn lôùn FDI ñoå vaøo ngaønh dòch vuï nhöng nhieàu nhaát laø FDI ñaàu tö vaøo taøi
nguyeân thieân nhieân:
Ngaønh dòch vuï chieám phaàn lôùn trong söï gia taêng FDI, ñaëc bieät laø ngaønh taøi chính, vieãn
thoâng vaø baát ñoäng saûn. Söï vöôït troäi cuûa ngaønh dòch vuï trong ñaàu tö xuyeân bieân giôùi
quoác gia laø khoâng môùi, caùi môùi ôû ñaây laø söï suït giaûm ñaùng keå cuûa FDI trong ngaønh saûn
xuaát (giaûm 4% trong hoaït ñoäng mua laïi vaø saùp nhaäp so vôùi naêm 2004) vaø söï taêng vuït
cuûa FDI vaøo ngaønh chuû choát (taêng gaáp 6 laàn trong hoaït ñoäng mua laïi vaø saùp nhaäp),
chuû yeáu laø ngaønh coâng nghieäp daàu khí.
1.2. NHAÂN TOÁ TAÙC ÑOÄNG ÑEÁN ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI CUÛA
VUØNG LAÕNH THOÅ :
Caùc yeáu toá cô baûn thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa vuøng laõnh thoå:
¾ Tình hình chính trò xaõ hoäi oån ñònh: laø ñieàu kieän tieân quyeát ñeå ñaûm baûo caùc
cam keát cuûa Chính phuû ñoái vôùi nhaø ñaàu tö veà sôû höõu voán ñaàu tö, caùc chính saùch öu
tieân ñaàu tö vaø ñònh höôùng phaùt trieån (cô caáu ñaàu tö) cuûa nöôùc nhaän ñaàu tö.
¾ Chính saùch kinh teá vó moâ oån ñònh: oån ñònh caùc chính saùch kinh teá vó moâ trong
nöôùc giuùp cho nhaø ñaàu tö coù theå giaûm bôùt caùc yeáu toá khoâng löôøng tröôùc ñöôïc trong
quaù trình ñaàu tö, vaø döï tính khaù chính xaùc keát quaû ñaàu tö cuûa mình.
¾ Cô sôû haï taàng ñaûm baûo cho ñaàu tö phaùt trieån: baûo ñaûm söï vaän haønh lieân tuïc,
thoâng suoát caùc luoàng cô sôû vaät chaát, caùc luoàng thoâng tin vaø dòch vuï. Söï phaùt trieân cuûa
cô sôû haï taàng vaø dòch vuï seõ taïo ra nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi vaø giaûm nhöõng chi phí
phaùt sinh cho caùc hoaït ñoäng ñaàu tö.
¾ Chính saùch khuyeán khích vaø hoã trôï ñaàu tö: trong ñoù caùc khuyeán khích veà taøi
chính luoân chieám vò trí quan troïng vaø ñöôïc coi laø ñieåm maáu choát ñeå haáp daãn ñaàu tö
Chöông 1 - 24 -
nöôùc ngoaøi, bao goàm caùc möùc thueá öu ñaõi, thôøi haïn mieãn giaûm thueá, hoaøn thueá, öu ñaõi
tín duïng, leä phí, quy ñònh thôøi gian khaáu hao.
Ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö, caùc nhaân toá sau ñaây cuûa moâi tröôøng ñaàu tö cuûa moät ñòa
phöông aûnh höôûng ñeán quyeát ñònh ñaàu tö:
¾ Chính quyeàn vaø moâi tröôøng phaùp lyù ñòa phöông laø yeáu toá quan troïng aûnh
höôûng ñeán söï khaùc bieät veà khaû naêng thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. Cuï theå
bao goàm:
• Chính saùch quaûn lyù nguoàn löïc cuûa chính quyeàn ñòa phöông nhö ñaát ñai, tín
duïng, vaø cô sôû haï taàng nhö ñieän, nöôùc… Ví duï veà ñaát ñai, ôû haàu heát caùc ñòa phöông, coù
tôùi 70% doanh nghieäp ñöôïc hoûi cho raèng neáu tieáp caän ñöôïc ñaát cho saûn xuaát deã daøng
hôn thì hoï coù ñieàu kieän môû roäng quy moâ saûn xuaát.
• Ñoä minh baïch vaø tính traùch nhieäm cuûa boä maùy quaûn lyù ñòa phöông aûnh höôûng
tôùi chi phí giao dòch cuûa doanh nghieäp vaø nieàm tin cuûa nhaø ñaàu tö. Ví duï nhö vieäc
kieåm tra, thanh tra cuûa caùc caùn boä coâng quyeàn ñòa phöông, hay vieäc xin caáp pheùp, vay
voán, caáp ñaát, ñaõ laøm taêng chi phí giao dòch cuûa doanh nghieäp.
• Tính naêng ñoäng cuûa chính quyeàn ñòa phöông coù theå hoã trôï doanh nghieäp phaùt
trieån. Khi moät chính saùch hay ñieàu luaät do trung öông ban haønh xuoáng ñòa phöông coøn
chöa cuï theå, roõ raøng, chính quyeàn ñòa phöông naêng ñoäng seõ tìm caùch dieãn giaûi theo
höôùng thuaän lôïi nhaát cho doanh nghieäp.
• Chính quyeàn ñòa phöông neáu taïo moâi tröôøng kinh doanh bình ñaúng cho doanh
nghieäp, khoâng öu ñaõi cho doanh nghieäp nhaø nöôùc, seõ taïo ñieàu kieän kích thích kinh teá
ñòa phöông phaùt trieån.
• Chính saùch öu ñaõi ñaàu tö cuûa moãi ñòa phöông caàn ñöôïc söû duïng moät caùch thaän
troïng, coù caân nhaéc tôùi tính beàn vöõng vaø höõu ích cuûa töøng chính saùch.
¾ Luaät roõ raøng, hoaøn chænh.
¾ An ninh traät töï toát.
Chöông 1 - 25 -
¾ Chính saùch thueá mang tính chaát khuyeán khích ñaàu tö.
¾ Coù nhieàu lôïi theá so saùnh veà ñieàu kieän töï nhieân.
¾ Quy moâ thò tröôøng töông ñoái lôùn.
¾ Chaát löôïng lao ñoäng cao, giaù reû.
¾ Chi phí dòch vuï thaáp, nhanh choùng.
¾ Naém vöõng caùc nhaân toá aûnh höôûng ñeán naêng löïc caïnh tranh veà thu huùt ñaàu tö,
caùc ñòa phöông seõ khaéc phuïc nhöõng haïn cheá, baát caäp vaø phaùt huy nhöõng theá
maïnh cuûa mình ñeå vieäc thu huùt ñaàu tö coù hieäu quaû.
1.3. MOÄT SOÁ KINH NGHIEÄM THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC
NGOAØI:
1.3.1. Kinh nghieäm moät soá vuøng cuûa caùc nöôùc trong khu vöïc:
1.3.1.1. Ñaûo Jeju – Haøn Quoác:
Jeju laø ñaûo lôùn nhaát naèm ôû cöïc Nam cuûa Haøn Quoác, ñöôïc meänh danh laø thieân
ñöôøng töï nhieân ôû Baéc Thaùi Bình Döông, dieän tích 1,854 km2, coù caùc ñieàu kieän ñòa lyù
töï nhieân töông ñoái gioáng vôùi ñaûo Phuù Quoác. Ñaây laø moät trung taâm du lòch loaïi lôùn cuûa
Haøn Quoác, moãi naêm ñoùn ñeán 4 trieäu löôït khaùch duø Jeju naèm caùch xa ñaát lieàn.
Muïc tieâu cuûa thaønh phoá töï do quoác teá Jeju (Free international city) laø baûo ñaûm
moät caùch heä thoáng söï löu thoâng töï do cuûa con ngöôøi, haøng hoùa, voán vaø taïo ñieàu kieän
thuaän lôïi cho caùc hoaït ñoäng kinh doanh baèng caùch phaùt trieån ñaûo Jeju thaønh moät trung
taâm kinh teá haït nhaân cuûa Baéc AÙ döïa vaøo coâng nghieäp du lòch, taän duïng lôïi theá moâi
tröôøng töï nhieân chöa bò oâ nhieãm cuûa ñaûo. Toång coäng 29 nghìn tyû won (töông ñöông
khoaûng 29 tyû USD) seõ ñöôïc ñaàu tö cho ñeán naêm 2011 ñeå phaùt trieån Jeju thaønh moät
thaønh phoá quoác teá töï do, nhö moät thaønh phoá quoác teá baäc nhaát so saùnh vôùi Hongkong
vaø Singapore.
Chính saùch öu ñaõi ñaàu tö cuûa Jeju:
Chöông 1 - 26 -
Nhöõng öu ñaõi veà thueá ñöôïc chaøo môøi bôûi Thaønh phoá töï do quoác teá Jeju, trong
ñoù goàm coù Khu Xuùc tieán ñaàu tö Jeju, Khu lieân hôïp Coâng ngheä, khoa hoïc tieân tieán Jeju
vaø Khu phi maäu dòch Jeju.
Caùc cô sôû haï taàng ñaàu tö baèng nguoàn trong nöôùc hay ngoaøi nöôùc treân 10 trieäu
USD vaøo ngaønh kinh doanh lieân quan ñeán du lòch giaûi trí seõ thuoäc danh muïc khuyeán
khích ñaàu tö. Danh muïc naøy seõ ñöôïc mieãn 100% thueá lôïi töùc doanh nghieäp, thueá
doanh thu, vaø caùc thueá ñòa phöông trong 3 naêm, vaø mieãn 50% trong 2 naêm tieáp theo.
Thueá nhaäp khaåu maùy moùc thieát bò söû duïng tröïc tieáp cho hoaït ñoäng kinh doanh seõ ñöôïc
mieãn hoaøn toaøn trong 3 naêm. Ngoaøi ra, 50% thueá seõ ñöôïc mieãn giaûm ñeå troàng caây gaây
röøng, khoâi phuïc khu vöïc xanh, thaønh laäp noâng traïi. Tieàn thueâ ñaát nhaø nöôùc hay tö
nhaân cho ñaàu tö cô sôû haï taàng seõ ñöôïc mieãn trong 50 naêm.
Hôn nöõa, caùc chính saùch khuyeán khích cho caùc coâng ty thueâ ñaát trong Khu lieân
hôïp coâng ngheä vaø khoa hoïc tieân tieán ñang ñöôïc soaïn thaûo ôû ñaûo Jeju, nôi maø caùc
ngaønh coâng ngheä sinh hoïc, tin hoïc, vieãn thoâng ñöôïc taïo ñieàu kieän phaùt trieån. Trong
caùc khu lieân hôïp coâng nghieäp, keå caû cuûa caùc vuøng khaùc, baát keå soá tieàn ñaàu tö laø bao
nhieâu, nhaø thueâ ñaát trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi ñöôïc mieãn 100% thueá lôïi töùc doanh
nghieäp, thueá thu nhaäp, vaø caùc loaïi thueá ñòa phöông coù lieân quan trong voøng 3 naêm, vaø
50% trong 2 naêm tieáp theo.
Thueá nhaäp khaåu nguyeân vaät lieäu vaø thieát bò duøng ñeå nghieân cöùu seõ ñöôïc mieãn
100%.
Caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc ñaàu tö töø 10 trieäu USD trôû leân vaøo ngaønh
saûn xuaát vaø xaây döïng cô sôû haï taàng cho Logistic vaø haønh khoâng ôû Khu maäu dòch töï do
seõ ñöôïc höôûng öu ñaõi veà thueá gioáng nhö caùc ngaønh trong danh muïc khuyeán khích ñaàu
tö vaø Khu lieân hôïp Khoa hoïc coâng ngheä tieân tieán.
Möùc thueá thu nhaäp doanh nghieäp keå töø 2004 vaø 2005 trôû ñi nhö sau:
Chöông 1 - 27 -
Soá thu nhaäp chòu thueá 2004 2005
Töø 100 trieäu won trôû
xuoáng (töông ñöông
100,000 USD)
15% cuûa thu nhaäp chòu
thueá
13% cuûa thu nhaäp chòu
thueá
Treân 100 trieäu won 15% + 27% cuûa soá thu
nhaäp treân 100 trieäu won.
13% + 25% cuûa soá thu
nhaäp treân 100 trieäu won.
Thueá thu nhaäp caù nhaân: coù 4 möùc thueá ñöôïc aùp duïng. Thueá thu nhaäp caù nhaân
ñöôïc ñaùnh moät caùch toaøn dieän döïa vaøo thu nhaäp töø lôïi töùc, coå töùc, baát ñoäng saûn, kinh
doanh, nhöng taùch bieät vôùi lôïi ích giaùn ñoaïn vaø lôïi töùc töø voán.
Thu nhaäp chòu thueá Möùc thueá
-Töø 10 trieäu won trôû xuoáng
(10,000 USD trôû xuoáng)
-Treân 10 trieäu won
-Treân 40 trieäu won
-Treân 80 trieäu won
-9% cuûa thu nhaäp chòu thueá
-900.000 won + 18% cuûa phaàn thu nhaäp treân 10 trieäu
-6,3 trieäu won + 27% cuûa phaàn thu nhaäp treân 40
trieäu
-17,1 trieäu won + 36% cuûa phaàn thu nhaäp treân 80
trieäu
Cuõng gioáng nhö thueá thu nhaäp doanh nghieäp, thueá thu nhaäp caù nhaân cuõng ñöôïc
giaûm cho nhaân vieân cuûa caùc coâng ty ñaàu tö nöôùc ngoaøi coù ñuû ñieàu kieän mieãn giaûm.
Ngoaøi ra, moät soá chuyeân gia nöôùc ngoaøi laøm vieäc tröôùc 31 thaùng 12 naêm 2006
ñöôïc mieãn toaøn boä thueá thu nhaäp caù nhaân trong 5 naêm ñaàu tieân laøm vieäc taïi Haøn
Quoác. Khoâng nhöõng vaäy, thu nhaäp cuûa moät chuyeân gia nöôùc ngoaøi ñöôïc mieãn thueá
neáu ngöôøi ñoù cung caáp caùc dòch vuï cho Haøn Quoác döôùi Hôïp ñoàng chuyeån giao coâng
ngheä theo Ñieàu luaät khuyeán khích ñaàu tö nöôùc ngoaøi.
Ngoaøi ra, daân cö töø 190 quoác gia treân theá giôùi coù theå ñeán tham quan vaø truù nguï
ôû ñaûo Jeju maø khoâng caàn visa trong voøng 30 ngaøy, caùc chuyeân gia nöôùc ngoaøi coù theå
truù ñeán 5 naêm. Trong khi ñoù, nhieàu dòch vuï khaùc nhau cung caáp moâi tröôøng soáng toát
Chöông 1 - 28 -
nhaát cho ngöôøi nöôùc ngoaøi ñang ñöôïc chuaån bò - nhö dòch vuï laøm chöùng töø baèng tieáng
Anh trong caùc toå chöùc ñieàu haønh vaø giaûng daïy tieáng Anh cho ngöôøi daân ñaûo Jeju.
1.3.1.2. Phuket – Thaùi Lan:
Phuket laø moät hoøn ñaûo naèm trong vònh Phang Nga cuûa Thaùi Lan, dieän tích gaàn
540 km2, 200.000 daân, coù hình daùng, vò theá ñòa lyù töông töï Phuù Quoác nhöng caûnh quan
ñòa lyù coù theå cho laø keùm hôn ñaûo Phuù Quoác, theá nhöng, moãi naêm Phuket tieáp ñoùn treân
4 trieäu khaùch du lòch nöôùc ngoaøi.
Phuket thuoäc khu vöïc 2 trong 3 khu khuyeán khích ñaàu tö, khu naøy ñöôïc höôûng
nhöõng öu ñaõi sau:
- Giaûm 50% thueá nhaäp khaåu maùy moùc thieát bò vôùi ñieàu kieän thueá suaát thueá nhaäp
khaåu ñoù khoâng thaáp hôn 10%.
- Mieãn thueá thu nhaäp doanh nghieäp trong 3 naêm, taêng leân 5 naêm ñoái vôùi döï aùn
naèm trong vuøng coâng nghieäp, hoaëc caùc khu khuyeán khích coâng nghieäp, tuy nhieân vôùi
ñieàu kieän caùc döï aùn naøy coù voán ñaàu tö töø 10 trieäu Bath trôû leân (khoâng bao goàm chi phí
cho ñaát ñai vaø voán luaân chuyeån - working capital), ñaït ñöôïc ISO 9000 hay nhöõng baèng
caáp quoác teá töông töï trong voøng 2 naêm hoaït ñoäng. Neáu khoâng, vieäc thôøi haïn mieãn
thueá thu nhaäp doanh nghieäp seõ ruùt xuoáng coøn 1 naêm.
- Mieãn thueá nhaäp khaåu nguyeân vaät lieäu thoâ ñeå saûn xuaát haøng hoùa xuaát khaåu
trong voøng 1 naêm.
Veà cô baûn, luaät Thaùi khoâng cho pheùp ngöôøi nöôùc ngoaøi sôû höõu ñaát ôû Thaùi Lan,
keå caû coâng ty maø ngöôøi nöôùc ngoaøi chieám phaàn lôùn coå phaàn (ngay caû nhöõng coâng ty
maø ngöôøi Thaùi chieám 51%, ngöôøi nöôùc ngoaøi chieám 49% coå phaàn cuõng khoù maø ñöôïc
mua ñaát). Tuy nhieân coù moät soá ngoaïi leä. Thöù nhaát, caùc coâng ty nöôùc ngoaøi coù theå sôû
höõu ñaát ñai neáu ñaát ñoù ñöôïc söû duïng cho “hoaït ñoäng ñöôïc khuyeán khích”, thöôøng laø
moät soá hoaït ñoäng saûn xuaát. Mieáng ñaát ñoù chæ ñöôïc söû duïng giôùi haïn cho hoaït ñoäng
ñöôïc khuyeán khích, vaø dieän tích seõ ñöôïc xem xeùt laïi ñeå baûo ñaûm raèng noù phuø hôïp vôùi
Chöông 1 - 29 -
muïc ñích ñaõ neâu. Neáu hoaït ñoäng kinh doanh bò tan raõ vì lyù do naøo ñoù, ñaát seõ ñöôïc baùn
trong voøng 1 naêm keå töø ngaøy keát thuùc hoaït ñoäng. Thöù hai, ngöôøi nöôùc ngoaøi ñöôïc thueâ
ñaát trong thôøi haïn toái ña laø 30 naêm vaø thöôøng coù theå ñöôïc keùo daøi ñeán 90 naêm baèng
caùch gia haïn lieân tuïc 2 laàn nöõa. Vaøo cuoái moãi thôøi haïn 30 naêm, ngöôøi thueâ vaø cho
thueâ phaûi ñaêng kyù gia haïn vôùi chính quyeàn, traû phí haønh chính, vaø moät soá chi phí
khaùc. Vôùi caùch thöù 2 naøy, moät ngöôøi coù theå coi nhö “sôû höõu” mieáng ñaát trong suoát
thôøi gian maø hoï soáng, ñaây laø caùch löïa choïn phoå bieán cuûa nhaø ñaàu tö taïi Thaùi Lan.
1.3.2. Kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa Bình Döông:
Bình Döông ñöôïc ñaùnh giaù laø tænh thaønh coâng nhaát caû nöôùc trong vieäc thu huùt
ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. Ttong luaän vaên cao hoïc “Giaûi phaùp naâng cao khaû naêng
thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa Bình Döông”, taùc giaû Lai Xuaân Ñaït ñaõ ñuùc keát
nhöõng kinh nghieäm thaønh coâng cuûa Bình Döông nhö sau:
Thöù nhaát laø söï uyeån chuyeån vaø linh ñoäng trong coâng taùc laõnh ñaïo cuûa Chính
quyeàn ñòa phöông: chuû tröông nhaát quaùn vaø xuyeân suoát cuûa tænh Bình Döông trong
vieäc khuyeán khích, keâu goïi thu huùt FDI vaøo tænh laø nhaân toá quyeát ñònh. UBND tænh
thöôøng xuyeân toå chöùc caùc cuoäc hoäi thaûo, gaëp gôõ caùc nhaø ñaàu tö ñeå xuùc tieán, môøi goïi
ñaàu tö vaø nhaát laø luoân quan taâm theo doõi giaûi quyeát nhöõng khoù khaên, vöôùng maéc cuûa
nhaø ñaàu tö. Ñoái vôùi caùc vaán ñeà thuoäc thaåm quyeàn, UBND tænh nhanh choùng giaûi quyeát
cho caùc nhaø ñaàu tö, ñoái vôùi nhöõng vaán ñeà vöôït thaåm quyeàn, thì UBND tænh cuøng caùc
nhaø ñaàu tö kieán nghò vôùi caùc cô quan Trung Öông giaûi quyeát caùc khoù khaên, vöôùng maéc
cuûa nhaø ñaàu tö trong quaù trình trieån khai döï aùn.
Thöù hai laø cô sôû haï taàng ôû Bình Döông ñöôïc khai thaùc trieät ñeå: coâng taùc quy
hoaïch ñònh höôùng keâu goïi nhaø ñaàu tö cuõng ñöôïc chuaån bò kyõ, ñeà ra ñöôïc muïc tieâu,
bieän phaùp thöïc hieän cuï theå bao goàm chöông trình ñaàu tö cô sôû haï taàng: giao thoâng,
ñieän, nöôùc, vieãn thoâng, haï taàng caùc khu daân cö taäp trung ñoâ thò gaén lieàn vôùi quy hoaïch
Chöông 1 - 30 -
caùc KCN taäp trung, caùc cuïm coâng nghieäp quy hoaïch… saün saøng ñoùn nhaän môøi goïi caùc
nhaø ñaàu tö.
Thöù ba laø thuû tuïc haønh chính ñöôïc caûi caùch: thöïc hieän cô cheá moät cöûa thoâng
thoaùng, taäp trung ñaàu moái tieáp nhaän hoà sô vaø thaåm ñònh döï aùn ñaàu tö nhanh goïn; coâng
taùc caûi caùch haønh chính trong lónh vöïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thöïc hieän trieät ñeå, giaûm
bôùt phieàn haø cho caùc nhaø ñaàu tö, taïo ñieàu kieän cho caùc nhaø ñaàu tö trong quaù trình xuùc
tieán, thaåm ñònh, caáp giaáy pheùp, trieån khai sau caáp pheùp thuaän lôïi vaø nhanh choùng.
Coâng taùc thaåm ñònh döï aùn coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thöïc hieän döôùi söï tham möu
cuûa Hoäi ñoàng tö vaán ñaàu tö laø cô quan tö vaán giuùp vieäc cho UBND tænh giaûi quyeát
nhanh goïn caùc vaán ñeà phaùt sinh cuûa caùc nhaø ñaàu tö, ñieàu naøy tænh ñaõ thöïc hieän tröôùc
khi chöông trình toång theå caûi caùch haønh chính cuûa Chính phuû ñeà ra.
Thöù tö laø chính saùch, moâi tröôøng phaùt trieån kinh teá tö nhaân ñöôïc Bình Döông
quan taâm thuùc ñaåy phaùt trieån. Chính söï phaùt trieån caùc doanh nghieäp thuoäc thaønh phaàn
kinh teá tö nhaân ñaõ taïo ñoäng löïc loâi keùo thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi taêng cao. Khu vöïc
naøy seõ cung caáp caùc thoâng tin (tö vaán ñaàu tö), dòch vuï hoã trôï (nhö cung caáp suaát aên
coâng nghieäp, veä sinh kho, chaêm soùc khuoân vieân caây caûnh…), caùc baùn thaønh phaåm laø
ñaàu vaøo trong saûn xuaát cuûa caùc coâng ty nöôùc ngoaøi, laø cô sôû veä tinh cho chính caùc
doanh nghieäp naøy, ñoàng thôøi cuõng laø ñoái taùc lieân doanh.
Thöù naêm laø Bình Döông ñaõ taän duïng moái quan heä baïn haøng, trong ñoù caùc doanh
nghieäp FDI ñaõ ñaàu tö taïi Bình Döông chuû ñoäng môøi goïi caùc baïn haøng cuøng ñeán ñaàu tö
taïi Bình Döông gaây neân moät hieäu öùng daây chuyeàn maø keát quaû laø doøng FDI ñoå vaøo
Bình Döông ngaøy caøng taêng.
Thöù saùu laø tænh ñaõ taän duïng toát caùc nguoàn taøi chính: ngoaøi ngaân saùch cuûa tænh,
Trung öông haøng naêm ñöôïc söû duïng trong caùc coâng trình xaây döïng cô baûn, tænh ñaõ
maïnh daïn cho pheùp caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá tö nhaân
Chöông 1 - 31 -
tham gia ñaàu tö kinh doanh cô sôû haï taàng kyõ thuaät KCN, taïo tieàn ñeà maïnh meõ thu huùt
voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo tænh trong thôøi gian qua.
KEÁT LUAÄN CHÖÔNG 1
Chöông naøy ñaõ ñöa ra moät soá lyù luaän cô baûn veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi nhö
caùc khaùi nieäm, nguyeân nhaân hình thaønh, vai troø cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, nhaân
toá taùc ñoäng ñeán vieäc thu huùt ñaàu tö, xu höôùng ñaàu tö treân theá giôùi cuõng nhö kinh
nghieäm thu huùt ñaàu tö cuûa moät soá vuøng. Qua ñoù, ta coù theå ruùt ra keát luaän raèng moät ñòa
phöông muoán thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi hieäu quaû, beân caïnh caùc ñieàu kieän
khaùch quan nhö taøi nguyeân, vò trí ñòa lyù, daân soá, thu nhaäp…, caàn chuù troïng caùc ñieàu
kieän sau:
• Ñòa phöông ñoù phaûi coù heä thoáng Phaùp luaät, caùc quy ñònh lieân quan tôùi hoaït ñoäng
ñaàu tö vaø saûn xuaát kinh doanh roõ raøng, oån ñònh ñeå nhaø ñaàu tö yeân taâm boû voán ra.
Thuû tuïc haønh chính cuõng caàn ñôn giaûn, leä phí thaáp. Chính quyeàn ñòa phöông phaûi
minh baïch, coù traùch nhieäm, coù naêng löïc quaûn lyù vaø hoã trôï hoaït ñoäng ñaàu tö.
• Tình hình an ninh traät töï taïi ñòa phöông phaûi toát.
• Chính saùch khuyeán khích öu ñaõi ñaàu tö seõ laøm taêng söùc caïnh tranh cuûa ñòa phöông
ñoù nhö chính saùch öu ñaõi veà thueá, thôøi haïn thueâ ñaát…
• Cô sôû haï taàng toát, chi phí dòch vuï kinh doanh thaáp nhö ñieän, nöôùc, vaän taûi, ñieän
thoaïi… seõ taïo ñieàu kieän cho nhaø ñaàu tö thu ñöôïc lôïi nhuaän cao hôn ñaàu tö ôû vuøng
khaùc.
• Nguoàn lao ñoäng caàn ñöôïc chuù troïng ñaøo taïo, baûo ñaûm soá löôïng vaø chaát löôïng vôùi
giaù thaønh hôïp lyù cho hoaït ñoäng ñaàu tö.
Ñaây laø nhöõng ñieàu kieän cô baûn nhaát ñeå moät ñòa phöông xaây döïng moâi tröôøng
ñaàu tö haáp daãn thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp töø beân ngoaøi.
Chöông 1 - 32 -
CHÖÔNG 2
THÖÏC TRAÏNG THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP
NÖÔÙC NGOAØI TAÏI PHUÙ QUOÁC
2.1. TOÅNG QUAN VEÀ ÑIEÀU KIEÄN TÖÏ NHIEÂN, TIEÀM NAÊNG VAØ TÌNH HÌNH
PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ XAÕ HOÄI CUÛA ÑAÛO PHUÙ QUOÁC:
2.1.1. Ñieàu kieän töï nhieân, xaõ hoäi:
Vuøng bieån Phuù Quoác toïa laïc ôû vuøng bieån Taây Nam thuoäc tænh Kieân Giang, caùch
ñaát lieàn 45 km, coù dieän tích 589,23km2 bao goàm 22 hoøn ñaûo lôùn nhoû, trong ñoù ñaûo Phuù
Quoác vôùi 561km2 laø hoøn ñaûo lôùn nhaát Vieät Nam caû veà dieän tích vaø daân cö. Phaàn coøn
laïi laø Cuïm ñaûo Nam An Thôùi naèm lieàn keà phía Nam vôùi dieän tích treân 10 km2 vaø cuïm
ñaûo Thoå Chu caùch Phuù Quoác khoaûng 110km veà höôùng Taây Nam vôùi dieän tích treân
20km2.
Ñaûo Phuù Quoác daøi 50km, nôi roäng nhaát (phía Baéc ñaûo) 25km. Ñieåm cao nhaát
tôùi 60m (nuùi Chuùa). Ñòa hình thieân nhieân thoai thoaûi chaïy töø Nam ñeán Baéc vôùi 99
ngoïn nuùi ñoài. Phaàn caùc vuøng bieån quanh ñaûo noâng, coù ñoä saâu chöa ñeán 10m, chæ coù
cuïm ñaûo nhoû cuûa caûng An Thôùi bò ngaên caùch haún vôùi phaàn muõi phía Nam cuûa ñaûo Phuù
Quoác bôûi moät eo bieån coù ñoä saâu tôùi hôn 60m.
Phuù Quoác coøn duy trì ñöôïc 37 ngaøn hecta röøng töï nhieân trong ñoù coù hôn
14.000hecta röøng nguyeân sinh, bôø bieån daøi 150km, baõi caùt ñeïp, nöôùc bieån trong xanh,
nhöõng raëng san hoâ chöa bò taøn phaù bôûi naïn oâ nhieãm moâi tröôøng, nhieàu nuùi soâng, caûnh
quan moâi tröôøng sinh thaùi coøn hoang sô, trong laønh vaø naéng aám quanh naêm.
Ñaûo Phuù Quoác chæ caùch vuøng phaùt trieån coâng nghieäp vaø du lòch Ñoâng Nam cuûa
Thaùi Lan khoaûng 500km, caùch vuøng Ñoâng Malaysia khoaûng 700 km vaø caùch
Chöông 1 - 33 -
Singapore khoaûng 1.000km, ñaëc bieät laø gaàn keà vôùi cöûa ngoõ Taây Nam cuûa Campuchia.
Töø Phuù Quoác chæ maát khoaûng 2 giôø bay laø coù theå ñeán ñöôïc thuû ñoâ cuûa 10 nöôùc Ñoâng
Nam AÙ. Trong töông lai, vò trí ñòa lyù cuûa Phuù Quoác seõ ñoùng vai troø quan troïng trong
vieäc giao thöông vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc vaø treân theá giôùi, khi döï aùn keânh ñaøo
KRA cuûa Thaùi Lan ñöôïc thöïc hieän vaø ñöa vaøo hoaït ñoäng seõ ruùt ngaén ñöôøng haøng haûi
so vôùi ñöôøng qua eo bieån Malacca.
Hình 2.1 – Dieän tích töï nhieân cuûa Phuù Quoác naêm 2005 chia theo loaïi ñaát
Nguoàn: Soá lieäu thoáng keâ veà ñaát theo ñôn vò haønh chính naêm 2005 cuûa Sôû Taøi Nguyeân
Moâi tröôøng
Vuøng bieån Phuù Quoác naèm trong khu vöïc ñöôïc thieân nhieân ö._.ù coâng suaát
2.000 haønh khaùch
-Caùc beán ñeå ñaäu taøu du
lòch, thuyeàn buoàm taïi
caùc vò trí coù toå chöùc du
lòch, tham quan, khu daân
cö
IV. ÑÖÔØNG GIAO THOÂNG
1 Ñaàu tö theo hình
thöùc voán ngaân saùch
-Caùc ñöôøng truïc chính
Nam-Baéc ñaûo
-Caùc ñöôøng voøng quanh
ñaûo
2 Ñaàu tö theo hình
thöùc BOT, BTO, BT
Caùc ñöôøng nhaùnh
V. ÑÖÔØNG ÑIEÄN CAÙP NGAÀM TÖØ ÑAÁT LIEÀN RA ÑAÛO PHUÙ QUOÁC
1 2006-2010: ñaàu tö
Nhaø maùy ñieän
Diesel
2 2009-2010 keùo xong
ñöôøng ñieän quoác gia
töø ñaát lieàn ra ñaûo
baèng caùp ngaàm
Haø Tieân-Baõi Thôm
3 Ñieän maët trôøi, ñieän
gioù
Toång nhu caàu ñieän:
-Ñeán naêm 2010: 50MW
-Ñeán naêm 2020: 150MW
VI. XÖÛ LYÙ RAÙC THAÛI
1 Cöûa Caïn Xaõ Cöûa
Caïn
25 Coâng suaát: 200 taán/ngaøy 5.00 80.00 Hình thöùc keâu goïi ñaàu tö: BOT,
BTO, BT
2 Haøm Ninh Xaõ Haøm
Ninh
25 Coâng suaát: 200 taán/ngaøy 5.00 80.00 Hình thöùc keâu goïi ñaàu tö: BOT,
BTO, BT
VII. DÖÏ AÙN BEÄNH VIEÄN
1 Ñaàu tö theo hình
thöùc BOT, BTO, BT
Aáp Suoái
Ñaù - Xaõ
Döông
Tô
13 Quy moâ ñaàu tö: 500-
1.000 giöôøng
10-15
Chöông 1 - 151 -
PHUÏ LUÏC 4
KEÁT QUAÛ KHAÛO SAÙT VEÀ HOAÏT ÑOÄNG XUÙC TIEÁN ÑAÀU TÖ VAØ
ÑAÙNH GIAÙ MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ PHUÙ QUOÁC
9 Ñoái töôïng traû lôøi: Caùc doanh nghieäp trong vaø ngoaøi nöôùc ñang tìm hieåu veà ñaàu
tö hoaëc ñang ñaàu tö taïi Phuù Quoác.
9 Toång soá baûng traû lôøi thu ñöôïc: 35 baûng
9 Toång soá baûng traû lôøi hôïp leä: 25 baûng
1. Quyù vò ñaõ phaùt hieän caùc cô hoäi ñaàu tö ñaàu tieân ôû Phuù Quoác nhö theá naøo?
a. Caùc cô quan xuùc tieán ñaàu tö taïi Vieät Nam ...................................................... 4%
b. Caùc cô quan khaùc cuûa chính phuû Vieät Nam ..................................................... 0%
c. Internet, baùo, ñaøi .............................................................................................. 4%
d. Caùc nhaø ñaàu tö khaùc ôû Vieät Nam ................................................................... 32%
e. Hoäi nghò, hoäi thaûo ........................................................................................... 12%
f. Caùc nhaø tö vaán nhö luaät sö, keá toaùn, ngaân haøng… ôû Vieät Nam ...................... 28%
g. Caùc toå chöùc thöông maïi cuûa nöôùc quyù vò ......................................................... 0%
h. Töï phaùt hieän qua chuyeán ñi du lòch Phuù Quoác ............................................... 20%
i. Töø nguoàn khaùc (vui loøng ghi cuï theå) ............................................................... 0%
2. Quyù vò ñaùnh giaù nhö theá naøo veà taàm quan troïng cuûa caùc hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö
döôùi ñaây:
Hoaït ñoäng Raát quan
troïng
Quan
troïng
Hôi quan
troïng
Ít quan
troïng
Khoâng
quan troïng
Cung caáp thoâng tin phaùp luaät lieân quan ñeán
hoaït ñoäng ñaàu tö nöôùc ngoaøi
20% 48% 28% 4% 0%
Tö vaán, höôùng daãn thuû tuïc ñaàu tö 8% 40% 32% 20% 0%
Caäp nhaät trang web xuùc tieán ñaàu tö thöôøng xuyeân 4% 8% 60% 12% 16%
Chöông 1 - 152 -
Caùn boä xuùc tieán coù kieán thöùc chuyeân nghieäp, nhieät
tình, coù yù thöùc veà taàm quan troïng cuûa Xuùc tieán ñaàu
tö
8% 60% 24% 8% 0%
Cung caáp thoâng tin veà tình hình kinh teá ñòa phöông,
veà caùc ñoái taùc ñòa phöông
0% 20% 52% 12% 16%
Toå chöùc caùc chuyeán tham quan tìm hieåu cô hoäi
ñaàu tö
0% 8% 44% 32% 16%
Toå chöùc Hoäi thaûo, Hoäi nghò ñaàu tö trong vaø ngoaøi
nöôùc
4% 8% 44% 32% 12%
Thaønh laäp cô quan xuùc tieán ñaàu tö Phuù Quoác taïi
TPHCM vaø Haø Noäi
12% 20% 8% 44% 16%
Laäp ñöôøng daây noùng giaûi ñaùp moïi thaéc maéc 44% 32% 12% 12% 0%
Tuyeân truyeàn thoâng qua Vieät Kieàu 36% 12% 28% 16% 8%
Taêng cöôøng hoaït ñoäng ngoaïi giao cuûa Chính Phuû 0% 8% 60% 16% 16%
Phaùt haønh caåm nang, brochure giôùi thieäu veà töï
nhieân, kinh teá, xaõ hoäi vaø cô hoäi ñaàu tö ôû Phuù Quoác
0% 16% 52% 28% 4%
Hoaït ñoäng khaùc (vui loøng ghi cuï theå)
…………………………………………………………………………………….
………………….
…………
………………….
……………..
……………………
3. Quyù vò coù nhöõng yù kieán ñoùng goùp gì cho hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö Phuù Quoác:
.....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
4. Quyù vò coù gaëp khoù khaên trong thuû tuïc caáp pheùp ñaàu tö khoâng?
(Coù theå boû qua neáu chöa thöïc hieän thuû tuïc ñaàu tö)
a.Raát khoù khaên ............................................................................................30%
b.Hôi khoù khaên ............................................................................................60%
c.Bình thöôøng ..............................................................................................10%
d.Hôi thuaän lôïi............................................................................................... 0%
e.Raát thuaän lôïi ............................................................................................... 0%
Chöông 1 - 153 -
5. Thuû tuïc haønh chính coøn haïn cheá ôû nhöõng ñieåm naøo? (coù theå choïn nhieàu caâu)
a.Maát nhieàu thôøi gian ................................................................................................ 90%
b.Thuû tuïc röôøm raø.................................................................................................... 100%
c.Söï thieáu nhieät tình cuûa cô quan Nhaø nöôùc............................................................ 100%
d.Naêng löïc caùn boä Nhaø nöôùc haïn cheá ....................................................................... 50%
e.Thieáu nhaân söï trong cô quan Nhaø nöôùc ................................................................. 30%
f.Thieáu söï phoái hôïp chaët cheõ giöõa caùc cô quan nhaø nöôùc vôùi nhau trong giaûi quyeát thuû
tuïc haønh chính .......................................................................................................... 80%
g.Thieáu linh ñoäng khi giaûi quyeát caùc vaán ñeà phaùt sinh trong hoaït ñoäng ñaàu tö cuûa
doanh nghieäp ............................................................................................................ 80%
h.Haïn cheá khaùc (vui loøng ghi roõ) ..................................................................................... 0%
6. Quyù vò gaëp khoù khaên gì trong quaù trình hoaït ñoäng kinh doanh taïi Phuù Quoác
(coù theå choïn nhieàu caâu)
a.Cô sôû haï taàng.......................................................................................................... 90%
b.Ñaát ñai ................................................................................................................. 20%..........
c.Thuû tuïc haønh chính ............................................................................................... 80%
d.Voán ....................................................................................................................... 30%
e.Moâi tröôøng ........................................................................................................... 40%
f.Nguoàn lao ñoäng ...................................................................................................... 40%
g.Hoã trôï quaûng baù doanh nghieäp ................................................................................ 3%..........
h.Khoù khaên khaùc: ....................................................................................................... 0%
7. Neáu quyeát ñònh ñaàu tö taïi Phuù Quoác, ñaâu laø nhaân toá chính aûnh höôûng ñeán quyeát
ñònh ñoù?
a.Coù vò trí ñòa lyù thuaän lôïi ........................................................................................ 19%
b.Taøi nguyeân doài daøo ............................................................................................... 10%
Chöông 1 - 154 -
c.Coù tieàm naêng du lòch lôùn ....................................................................................... 48%
d.Coù chính saùch öu ñaõi ñaàu tö haáp daãn ..................................................................... 5%
e.Phuø hôïp ñeå phaùt trieån ngaønh kinh doanh cuûa coâng ty quyù vò ................................ 10%
f.Con ngöôøi Phuù Quoác nhieät tình, chaát phaùc .............................................................. 0%
g.Tyû suaát lôïi nhuaän cao .............................................................................................. 5%
h.Nguoàn lao ñoäng taïi choã giaù reû, doài daøo .................................................................. 0%
h.Nhaân toá khaùc ............................................................................................................ 5%
8. Quyùù vò vui loøng cho bieát yù kieán veà caùc maët sau:
Lao ñoäng ñòa phöông coù ñuû cho hoaït ñoäng kinh doanh khoâng:
a.Ñuû (20%) b.Khoâng ñuû (80%)
Ñöôøng saù, saân bay, caûng bieån coù ñaùp öùng toát nhu caàu khoâng:
a.Raát toát (0%) b.Hôi toát (0%) c.Taïm ñöôïc (10%) d.Hôi teä (30%)
e.Khoâng toát (60%)
Caùc dòch vuï tieän ích (ñieän, nöôùc, vieãn thoâng):
a.Raát toát (0%) b.Hôi toát (0%) c.Taïm ñöôïc (20%) d.Hôi teä (10%)
e.Khoâng toát (70%)
9. Quyù vò haõy ñaùnh daáu caùc maët haïn cheá cuûa moâi tröôøng ñaàu tö Phuù Quoác: (coù theå
choïn nhieàu caâu)
a. Hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö chöa hieäu quaû....................................................... 48%
b. Thuû tuïc haønh chính coøn röôøm raø, chaäm, naêng löïc quaûn lyù cuûa cô quan nhaø nöôùc
coøn keùm .......................................................................................................... 76%
c. Naïn tham nhuõng .............................................................................................. 8%
d. Quy hoaïch toång theå chöa phuø hôïp ................................................................... 4%
e. Thieáu söï taøi trôï voán cuûa caùc ñònh cheá taøi chính .............................................. 8%
f. Do söï giôùi haïn ñaàu tö vaøo CSHT ñoái vôùi Doanh nghieäp nöôùc ngoaøi ............ 24%
Chöông 1 - 155 -
g. Caùc vaên baûn Höôùng daãn thi haønh luaät chöa roõ raøng, chaäm ñaùp öùng cho hoaït
ñoäng ñaàu tö .................................................................................................... 40%
h. Cô sôû haï taàng (saân bay, beán caûng, ñöôøng saù…) coøn keùm phaùt trieån .............. 80%
i. Nguoàn lao ñoäng taïi choã chöa ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu ..................................... 64%
j. Thieáu caùc dòch vuï sinh hoaït cho ngöôøi nöôùc ngoaøi (beänh vieän, ngaân haøng,
tröôøng hoïc, nhaø haøng, nôi vui chôi giaûi trí…) ................................................. 76%
k. Chi phí saûn xuaát kinh doanh cao..................................................................... 48%
l. Cô cheá chính saùch öu ñaõi ñaàu tö chöa haáp daãn (vui loøng ghi roõ) ..................... 8%
m. Nguyeân nhaân khaùc:........................................................................................... 0%
10. Neáu ñöôïc löïa choïn moät trong soá caùc öu ñaõi sau ñaây, quyù vò seõ öu tieân choïn tieâu chí
naøo?
a. Giaù thueâ ñaát, thôøi haïn thueâ ñaát ...................................................................... 20%
b. Khoâng haïn cheá ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo caùc lónh vöïc CSHT............................ 16%
c. Thueá (vui loøng ghi cuï theå loaïi thueá naøo) ....................................................... 24%
d. Giaù ñieän, nöôùc thaáp hôn ................................................................................ 12%
e. Ñoái xöû hoaøn toaøn bình ñaúng giöõa doanh nghieäp Vieät Nam vaø Nöôùc ngoaøi .. 12%
f. Öu ñaõi khaùc (vui loøng ghi roõ) ........................................................................ 16%
11. Quyù vò coù döï ñònh giôùi thieäu caùc doanh nghieäp khaùc ñeán ñaàu tö taïi Phuù Quoác
khoâng?
a. Coù (60%) b. Khoâng (40%)
12. Quyù vò coù nhöõng ñeà xuaát gì ñeå moâi tröôøng ñaàu tö Phuù Quoác taêng söùc haáp daãn:
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
Chöông 1 - 156 -
PHUÏ LUÏC 5
THOÁNG KEÂ HIEÄN TRAÏNG GIAO THOÂNG ÑÖÔØNG BOÄ PHUÙ QUOÁC
STT Teân ñöôøng Ñieåm ñaàu Ñieåm cuoái Chieàu
daøi
(km)
Maët caét
(m)
Keát caáu maët
ñöôøng
1 Gaønh Daàu -
Suoái Caùi
Gaønh Daàu Suoái Caùi 19 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû
2 Suoái Caùi -
Muõi Choàng
caùch Suoái Caùi 1km Muõi Choàng 12 Neàn 4m Caáp phoái soûi ñoû
3 Haøm Ninh -
Baõi Thôm
Haøm Ninh Baõi Thôm 38 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû
4 Ñöôøng ra
caûng caù Baõi
Voøng
treân ñöôøng TL46 caûng caù
Baõi Voøng
3.00 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû
5 Ñöôøng ra
Baõi Sao
ngaõ ba Caàu Saáu Baõi Sao 2 Neàn
3,5m
Ñöôøng ñaát
6 Ñöôøng ra
Baõi Khem
km46 (truïc B-N) Baõi Khem 1,5 Neàn 3m Ñöôøng ñaát
7 Ñöôøng vaøo
KDL Suoái
Ñaù Baøn
Döông Ñoâng Suoái Ñaù
Baøn
5 Neàn
3,5m
Ñöôøng ñaát
8 Ñöôøng caàu
Cöûa Laáp ra
TL47
caàu Cöûa Laáp treân TL47 4 Neàn 4m Caáp phoái soûi ñoû
9 Ñöôøng noái
truïc Baéc -
Nam - Muõi
km43 truïc Baéc
Nam
gaàn Muõi
Taøu Ruõ
2,5 Neàn
3,5m
Caáp phoái soûi ñoû
Chöông 1 - 157 -
Taøu Ruõ
10 Ñöôøng ñi
Khu Töôïng
caùch Döông Ñoâng
3km
caên cöù KC
Khu Töôïng
5 Neàn 4m Caáp phoái soûi ñoû
11 Ñöôøng Nam
saân bay Phuù
Quoác
treân ñöôøng TL46 Vònh Ñaàm 3 Neàn 6m Laùng nhöïa 2 lôùp
12 Ñöôøng
Döông Ñoâng
ñeán km27
(B-N)
Döông Ñoâng Xoùm Suoái
Ñaù
5 Neàn 6m Laùng nhöïa 2 lôùp
13 Suoái Tranh -
An Thôùi
trong TL46
Suoái Tranh An Thôùi 19,7 Neàn 6m,
maët 3,5m
Laùng nhöïa 2 lôùp
14 Döông Ñoâng
- Haøm Ninh
TL47
Döông Ñoâng Haøm Ninh 14 Neàn 6m,
maët 3,5m
Laùng nhöïa 2 lôùp
15 Döông Ñoâng
- An Thôùi
ngoaøi
Döông Ñoâng An Thôùi 20 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû
16 Döông Ñoâng
- Cöûa Caïn
Döông Ñoâng Cöûa Caïn 12 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû
17 Cöûa Caïn -
Gaønh Daàu
Cöûa Caïn Gaønh Daàu 15 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû
18 Döông Ñoâng
- Baõi Thôm
Döông Ñoâng Baõi Thôm 26 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû
19 Ñöôøng ra
Vònh Ñaàm
treân ñöôøng TL46 Vònh Ñaàm 2 Neàn
3,5m
Ñöôøng ñaát
20 Ñöôøng ñi
Raïch Veïm
caùch Suoái Caùi 5km Raïch Veïm 2 Neàn 4m Caáp phoái soûi ñoû
Chöông 1 - 158 -
PHUÏ LUÏC 6
THOÁNG KEÂ CHI TIEÁT KHAÙCH TAÏI KHAÙCH SAÏN SAØI GOØN - PHUÙ QUOÁC
(2002-2004)
2002 2003 2004
Soá khaùch % Soá khaùch % Soá khaùch %
TOÅNG SOÁ KHAÙCH 10,318 18,047 21,857
KHAÙCH QUOÁC TEÁ 3,849 100% 6,135 100% 7,432 100%
Phaân theo quoác tòch
Ñöùc 462 12% 736 12% 1,635 22%
Phaùp 693 18% 1,104 18% 1,561 21%
Myõ 731 19% 1,166 19% 1,040 14%
Haøn Quoác 192 5% 401 7% 223 3%
Uùc 192 5% 307 5% 297 4%
Italia 192 5% 303 5% 223 3%
Canada 115 3% 184 3% 520 7%
Nhaät 654 17% 1,043 17% 520 7%
Anh 154 4% 245 4% 223 3%
Trung Quoác 38 1% 61 1% 74 1%
Nöôùc khaùc 423 11% 675 11% 743 10%
Phaân theo hình thöùc toå
chöùc
Khaùch ñoaøn 2,117 55% 3,374 55% 4,088 55%
Khaùch leû 1,732 45% 2,761 45% 3,344 45%
KHAÙCH NOÄI ÑÒA 6,469 100% 11,912 100% 14,425 100%
Khaùch ñoaøn 4,140 64% 7,624 64% 9,232 64%
Khaùch leû 2,329 36% 4,288 36% 5,193 36%
Nguoàn: Phoøng Thoáng keâ huyeän Phuù Quoác, Sôû Thöông maïi - Du lòch Kieân Giang
Chöông 1 - 159 -
PHUÏ LUÏC 7
PHAÂN TÍCH TÍNH CAÏNH TRANH VEÀ KHAÛ NAÊNG TIEÁP CAÄN, TAØI NGUYEÂN DU LÒCH
VAØ CÔ SÔÛ VAÄT CHAÁT SO VÔÙI CAÙC ÑIEÅM ÑAÛO DU LÒCH KHAÙC TRONG KHU VÖÏC ÑOÂNG NAM AÙ
Caùc
yeáu toá
so saùnh
Phuù Quoác,
Vieät Nam Bintan, Indonesia
Bali,
Indonesia
Langwaki,
Malaysia
Tioman,
Malaysia
Phuket,
Thailand
ÑÒA LYÙ -Quaàn ñaûo Phuù
Quoác goàm 26
ñaûo, toång dieän
tích 593km2,
naèm treân vuøng
bieån roäng
6.000km2
-Phuù Quoác laø
ñaûo roäng nhaát
vôùi dieän tích
561km2, daøi
49km, roäng
27km
-Laø moät trong nhöõng
ñaûo chính ngoaøi khôi
Riau trong toång theå
treân hôn 3.000 hoøn
ñaûo, naèm treân vuøng
bieån roäng treân
1.000km.
-Nhieät ñoä dao ñoäng
21-32oC, nhieät ñoä
TB 26oC, muøa möa
töø thaùng 10 ñeán
thaùng 3 naêm sau
-Naèm trong
bieån Java,
phía Nam laø
Aán Ñoä
Döông
-Dieän tích
ñaûo 5.561km2
-Quaàn ñaûo coù
99 ñaûo, trong
ñoù 4 ñaûo coù
ngöôøi ôû
-Dieän tích
478,5km2
-Nhieät ñoä
trung bình
32oC, muøa
möa thaùng 8
vaø thaùng 9
-Naèm treân bôø
bieån phía
Ñoâng cuûa
Malaysia
-Daøi 39km,
roäng 12km
-Laø hoøn ñaûo lôùn
nhaát cuûa Thaùi
Lan, naèm treân
bieån Andaman,
roäng 539km2.
-Töø ñaûo coù caàu
noái vôùi ñaát lieàn.
-Muøa möa töø
thaùng 4 ñeán
thaùng 11, thôøi
gian thuaän lôïi
cho du lòch nhaát
laø töø thaùng 11
ñeán thaùng 2.
-Nhieät ñoä TB
30-35oC
KHAÛ
NAÊNG
TIEÁP
CAÄN
-Hieän chöa coù
ñöôøng bay
quoác teá tröïc
tieáp-Hieän coù
caùc chuyeán
bay (65 choã
ngoài) thöôøng
nhaät tôùi
TP.HCM vaø
Raïch Giaù
-Coù caùc
chuyeán taøu
haøng ngaøy tôùi
Raïch Giaù vaø
Haø Tieân
-Khaû naêng noái
chuyeán quoác
teá (qua
-Coù caùc taøu cao toác
(30-40 phuùt) tôùi
Singapore (4 chuyeán
ngaøy thöôøng, cuoái
tuaàn 6 chuyeán), vaøo
kyø cao ñieåm coù taêng
theâm caùc chuyeán boå
sung
-Coù taøu cao toác noäi
ñòa tôùi Batam
-Töø 2003 aùp duïng
caùc quy ñònh môùi veà
visa. Tuy nhieân
ngaønh du lòch ñeà
nghò boû visa
-Coù caùc
chuyeán bay
quoác teá tôùi
caùc thò tröôøng
nguoàn (chaâu
Aâu, Baéc Myõ,
Uùc, phaàn lôùn
caùc nöôùc
chaâu AÙ), coù
caùc chuyeán
bay noäi ñòa
nhaèm taïo khaû
naêng keát noái
tour
-Coù taøu cao
toác tôùi caùc
ñaûo khaùc cuûa
Indo
-Coù caùc
chuyeán xe
buyùt haøng
ngaøy töø
Singapore,
Johor, Kuala
Lumpur tôùi
beán taøu Alor
Setar/Kuala
Kedah Jetty
-Coù ñöôøng saét
noái tôùi
Singapore,
Kuala Lumpur,
Bangkok, töø ga
Alor vaø Arau,
sau ñoù tôùi beán
taøu baèng taxi
-Höôùng tieáp
caän chính laø
qua saân bay
KL (coù 2
chuyeán bay
thöôøng nhaät)
-Coù 3 chuyeán
bay tröïc tieáp
haøng tuaàn töø
saân bay
Seletar vaø
Singapore tôøi
saân bay
Kampung
Telek (taïi
Tioman), söû
duïng maùy bay
48 choã ngoài.
-Naèm caùch
Bangkok 900km
veà phía Baéc, 1h
bay. Caùch
Singapore
1.600km veà phía
Nam (ñöôøng boä)
vaø 1h30 ñöôøng
khoâng.
-Moãi tieáng ñeàu
coù chuyeán bay
tôùi Bangkok vaø
trôû laïi-Silk Air
vaän haønh 15
chuyeán bay
haøng tuaàn tôùi
Singapore
-Coù caùc chuyeán
Chöông 1 - 160 -
TP.HCM) cuûa
caùc chuyeán
bay töø Phuù
Quoác chöa toát
-Toaøn ñaûo coù
128km ñöôøng,
trong ñoù 25km
traûi nhöïa.
(Lombok vaø
Java)
-Ñaõ coù caûng
bieån saün saøng
ñoùn caùc taøu
du lòch quoác
teá
-Coù giao
thoâng ñöôøng
boä tôùi Java
-Töø 2003 aùp
duïng caùc quy
ñònh môùi veà
visa. Tuy
nhieân ngaønh
du lòch ñeà
nghò boû visa
-Haøng ngaøy coù
7 chuyeán bay
töø Kuala
Lumpur, coù
caùc chuyeán
bay thueâ tôùi
chaâu AÂu vaø 5
chuyeán bay
quoác teá/tuaàn
tôùi caùc nöôùc
chaâu AÙ (do
Silk Air thöïc
hieän vôùi A319,
A320)
-Mieãn visa cho
ña soá caùc quoác
gia cho thôøi
gian löu laïi tôùi
3 thaùng
-Coù giao thoâng
coâng coäng
(ñöôøng boä vaø
ñöôøng saét) töø
Singapore vaø
KL tôùi
Mersing
-Taøu cao toác
(20 choã ngoài) 3
chuyeán/ngaøy,
phaø cao toác
(150 choã ngoài)
2 chuyeán ngaøy
töø Mersing tôùi
Tioman, haûi
trình daøi 2-3
tieáng
-Haøng ngaøy coù
2 chuyeán phaø
töø Tanjung
Gemuk tôùi
Tioman, coâng
suaát 116/122
nguôøi
-Haøng ngaøy coù
caùc chuyeán
phaø tôùi Tioman
töø Singapore
(haûi trình 4,5-
5h)
-Visa töông töï
nhö Langkawi
bay thueâ tôùi
chaâu AÂu
-Coù caùc phöông
tieän giao thoâng
noäi ñòa tôùi
Phuket (xe buyùt,
xe lam, xe oâm),
coù dòch vuï thueâ
phöông tieän giao
thoâng (xe jeep,
xe maùy)
-Mieãn visa cho
ña soá quoác gia
vôùi thôøi gian löu
laïi khoâng quaù 3
thaùng
Chöông 1 - 161 -
TAØI
NGUY
EÂN TÖÏ
NHIEÂN
-Vườn quốc
gia rộng
31.422ha, với
1.040 loaøi thực
vật, 140 loaøi
ñoäng vaät goàm
caùc loaøi chim
quí, caù saáu
nöôùc ngoït
-Coù 99 ngoïn
nuùi, ñænh Nuùi
Chuùa cao nhaát
605m
-Taøi nguyeân
bieån: raëng san
hoâ, boø bieån taïi
khu vöïc Haøm
Ninh, An Thôùi,
hoøn Ñoài Moài
-Caùc baõi caùt
traéng (ñeïp
nhaát laø Baõi
Sao, Baõi
Khem)
-Röøng ngaäp maën
-Moâi tröôøng bieån,
baõi bieån
-Ñom ñoùm, raén, khæ,
caùc loaøi boø saùt
-Baõi bieån
-Raëng san
hoâ, caù heo...
-Nuùi, nuùi löûa
(Agung,
Batukaru,
Batur,
Merebuk)
-Soâng
(Ayung,
Unda,
Sungsang,Bal
iah, Yeh
Sumi,
Petanu,
Saban)
-Hoà (Batur,
Buyan,
Bratan.
Tamblingan)
-Coâng vieân
bieån Pualu
Payar: baõi
bieån, ngaém
phong caûnh
döôùi ñaùy bieån
(cho nhöõng
ngöôøi khoâng
laën)
-Thieân ñöôøng
chim
Langwaki
-Khu baûo toàn
raén, coù boä söu
taäp raén theá
giôùi
-Ñænh
Cingcang
(91m), thaùc
Durian
Perangin, Hoà
Nöôùc, suoái
nöôùc noùng
-Coâng vieân
bieån, khoanh
vuøng thaønh
khu baûo toàn
san hoâ
-Vònh Monkey
coù röøng nhieät
ñôùi vaø baõi caùt
traéng
-Ñaûo Tulai:
laën bieån (thôøi
ñieåm toát nhaát
töø thaùng 3-11)
-Ñaûo Renggis
(ñoä saâu trung
bình 9m, saâu
nhaát 12m), phuø
hôïp laën ñeâm
vaø taäp laën
-Coù caùc khu
laën bieån khaùc
taïi Labas,
Bahara, Jahat,
Tiger Reef,
Malang Rock
-Nuùi Dragon
690m-Röøng
nhieät ñôùi
(chim, boø saùt,
dôi, coâng
truøng...)
-Ñòa hình ña
daïng, caùc baõi
bieån coù ñaù, caùc
baõi caùt daøi, nuùi
röøng, nuùi ñaù voâi
nhoû
-Coù caùc ñaûo
nhieät ñôùi nhoû
xung quanh: Phi
Phi, Raya Ring
-Vöôøn quoác gia,
röøng ngaäp maën,
thaùc nöôùc
-Trung taâm
nghieân cöùu sinh
vaät bieån
TAØI
NGUY
EÂN
NHAÂN
VAÊN
-Vöôøn tieâu
-Di tích nhaø tuø
-Ñeàn Nguyeãn
Trung Tröïc
-Laøng chaøi
-Caûng An Thôùi
-Traïi nuoâi
ngoïc trai
-Laøng Sri Bintang,
Sebung
-Laøng chaøi ngöôøi
Hoa (xaây döïng noåi
treân bieån)
-Ñaûo Penyengat:
trung taâm cuûa trieàu
ñaïi Riau-Lingga
-Phaùo ñaøi coå (Haø
Lan)
-Khu phoá coå, nhaø thôø
Hoài giaùo
-Vaên hoùa
Bali (gaén vôùi
ñaïo Hindu vaø
caùc tín
ngöôõng ñòa
phöông)
-Ñeàn thôø,
nghi leã vaên
hoùa
-Leã hoäi Bali
-Muùa coå
truyeàn Bali
-Laøng truyeàn
thoáng (coù baûn
-Vaên hoùa
Malay
-Cung ñieän
muøa heø
Langwaki
-Laman Padi -
giôùi thieäu lòch
söû, truyeàn
thoáng ngheà
troàng luùa
-Laêng Mahsuri
(giôùi thieäu
phong tuïc
truyeàn thoáng
-Vaên hoùa
Malay
-Vaên hoùa vaø aåm
thöïc Thaùi
-Phaät giaùo
-Ñoâ thò Phuket
vôùi caùc kieán truùc
Trung Hoa - Boà
Ñaøo Nha)
-Baûo taøng
-Vieän Haûi
Döông, vöôøn
böôùm
-Laøng Thaùi, traïi
phong lan (coù 2
buoåi trình
Chöông 1 - 162 -
saéc vaên hoùa
ñòa phöông
ñaëc saéc)
-Ruoäng baäc
thang
-Thuû coâng
myõ ngheä
truyeàn thoáng
(chaïm khaéc
goã, ñoà noäi
thaát, deät luïa)
Langwaki)
-Chôï ñeâm
Pasar Malam
dieãn/ngaøy, tröng
baøy caùc saûn
phaåm thuû coâng
myõ ngheä)
-Leã hoäi:
Songkran (Teát
thaùng 4), leã hoäi
aên chay (cuoái
thaùng 9, ñaàu
thaùng 10), leã hoäi
Loi Krathong
(thaùng 11)
CAÙC
TAØI
NGUY
EÂN
KHAÙC
-Saân golf 18 loã (do
Gary Player, Greg
Norman, Jack
Niclaus thieát keá)
-Dòch vuï y teá, nöôùc
khoaùng
-Caâu caù, daõ ngoaïi-
Pasar Oleh Oleh
-Laøng mua saém
-Saân golf
treân nuùi
Bedugul vaø
saân golf baõi
bieån Nusa
Dua
-Khu nghæ
döôõng nöôùc
khoaùng, chöõa
beänh
-Caùc hoaït
ñoäng maïo
hieåm (keå caû
maùy bay tröïc
thaêng) vaø
löôùt vaùn, ñua
xe ñòa hình,
caém traïi, leo
nuùi, coù caùc
lôùp daïy naáu
aên, muùa,
nhaûy duø...
-Traïi caù saáu
moät trong
nhöõng nôi coù
nhieàu caù saáu
nhaát treân theá
giôùi
-Saân golf
-Saân golf 18 loã -Vöôøn thuù
Phuket
-Saân golf
-Khu nghæ nöôùc
khoaùng chöõa
beänh, mua saém,
may ño quaàn aùo
-Quaø löu nieäm,
thuû coâng myõ
ngheä
Chöông 1 - 163 -
CÔ SÔÛ
VAÄT
CHAÁT
-Coøn haïn cheá
(chæ coù khaùch
saïn ñeán 3 sao)
-Chöa coù ñieàu
kieän cho hoaït
ñoäng mua saém
-Caùc cô sôû
phuïc vuï hoäi
nghò, hoäi thaûo
coøn haïn cheá
-Coù 12 khaùch saïn 4-
5 sao (1375 phoøng)
taïi 5 khu vöïc vôùi caùc
hoaït ñoäng taém bieån,
theå thao nöôùc, nöôùc
khoùang, golf
-Trung taâm thoâng tin
du lòch taïi beán taøu
-Coù cô sôû vaät chaát
phuïc vuï hoäi nghò, hoäi
thaûo
-Heä thoáng cô
sôû löu truù ña
daïng
-Saân golf 18
loã noåi tieáng
theá giôùi (treân
nuùi Caltur
2098m), saân
golf Bali taïi
Nusa Dua
-Mua saém
(coù maëc caû
vaø giaù coá
ñònh): quaàn
aùo, ñoà trang
söùc, thuû coâng
myõ ngheä, ñoà
coå, ñoà da,
duïng cuï...
-Coù cô sôû vaät
chaát raát toát
phuïc vuï hoäi
nghò, hoäi thaûo
-Heä thoáng cô
sôû löu truù ña
daïng (1,2 ñeán
5 sao), beán
thuyeàn tö nhaân
-Coâng suaát
phoøng TB
53,8% (2002)
vaø 60% (2001)
-Cöûa haøng
mieãn thueá treân
ñaûo
-Coù 1 khaùch
saïn 5 sao vôùi
saân golf 18 loã
-Coù heä thoáng
khaùch saïn ña
daïng, bao goàm
caû khaùch saïn 5
sao, nhaø nghæ
-Coù khoâng khí
sinh ñoäng veà
ñeâm vôùi nhieàu
loaïi hình vui
chôi giaûi trí
Chöông 1 - 164 -
PHUÏ LUÏC 8
SOÁ LIEÄU THOÁNG KEÂ DU LÒCH NAÊM 2005 CUÛA TÆNH KIEÂN GIANG
Naêm 2005 % naêm 2005 so
vôùi
ST
T
Chæ tieâu ÑVT Thöïc
hieän
2004 Keá
hoaïch
Öôùc
2005
Keá
hoaïch
2006 2,004.0
0
Keá
hoaïch
Keá hoaïch
2006/2005
1 2 3 4 5 6 7 8=6/4 9=6/5 10=7/6
I Toång soá
löôït khaùch
Löôït
khaùch
1,689.88
9
2,105.00
0
1,909.21
7
2,330.00
0
112.98 90.70 122.04
1 Khaùch cuûa
caùc khu du
lòch
Löôït
khaùch
1,051.73
5
1,400.00
0
1,098.21
7
1,460.00
0
104.42 78.44 132.94
2 Khaùch cuûa
caùc ñôn vò
hoaït ñoäng
kinh doanh
du lòch
Löôït
khaùch
288.154 345.000 451.000 500.000 156.51 130.72 110.86
-Khaùch
trong nöôùc
Löôït
khaùch
242.545 285.000 381.212 423.000 157.17 133.76 110.96
Trong ñoù:
+Khaùch do
caùc cô sôû
löõ haønh
phuïc vuï
Löôït
khaùch
13.594 23.000 17.013 19.000 125.15 73.97 111.68
+Khaùch do
caùc cô sôû
löu truù
phuïc vuï
Löôït
khaùch
228.951 262.000 364.199 404.000 159.07 139.01 110.93
-Khaùch
quoác teá
Löôït
khaùch
45.609 60.000 69.788 77.000 153.01 116.31 110.33
Trong ñoù:
+Khaùch do
caùc cô sôû
löõ haønh
phuïc vuï
Löôït
khaùch
14.094 13.000 13.058 14.000 92.65 100.45 107.21
+Khaùch do
caùc cô sôû
löu truù
phuïc vuï
Löôït
khaùch
31.515 47.000 56.730 63.000 180.01 120.70 111.05
Chöông 1 - 165 -
3 Leã hoäi Löôït
khaùch
350.000 360.000 360.000 370.000 102.86 100.00 102.78
4 Thôøi gian
löu truù bình
quaân
Ngaøy/
khaùch
1.50 1.56 1.52 1.61 101.33 97.44 105.92
-Khaùch
trong nöôùc
Ngaøy/
khaùch
1.47 1.53 1.50 1.59 102.04 98.04 106.00
-Khaùch
quoác teá
Ngaøy/
khaùch
1.71 1.72 1.68 1.74 98.25 97.67 103.57
5 Toång ngaøy
khaùch
Ngaøy
khaùch
Khaùch cuûa
caùc khu du
lòch
Ngaøy
khaùch
1,051.73
5
1,400.00
0
1,098.21
7
1,460.00
0
104.42 78.44 132.94
Khaùch cuûa
caùc ñôn vò
hoaït ñoäng
kinh doanh
du lòch
Ngaøy
khaùch
445.646 552.000 728.387 847.752 163.45 131.95 116.39
-Khaùch
trong nöôùc
Ngaøy
khaùch
370.484 444.000 607.443 710.644 163.96 136.81 116.99
Trong ñoù:
+Khaùch do
caùc cô sôû
löõ haønh
phuïc vuï
Ngaøy
khaùch
34.506 44.000 61.144 68.284 177.20 138.96 111.68
+Khaùch do
caùc cô sôû
löu truù
phuïc vuï
Ngaøy
khaùch
335.978 400.000 546.298 642.360 162.60 136.57 117.58
-Khaùch
quoác teá
Ngaøy
khaùch
75.162 108.000 120.944 137.108 160.91 111.99 113.36
Trong ñoù:
+Khaùch do
caùc cô sôû
löõ haønh
phuïc vuï
Ngaøy
khaùch
21.162 27.000 25.639 27.488 121.16 94.96 107.21
+Khaùch do
caùc cô sôû
löu truù
phuïc vuï
Ngaøy
khaùch
54.000 81.000 95.306 109.620 176.49 117.66 115.02
II Toång
doanh thu
trieäu
ñoàng
132.777 167.500 251.702 293.785 189.57 150.27 116.72
Chöông 1 - 166 -
1 Khaùch cuûa
caùc khu du
lòch
trieäu
ñoàng
2.992 4.100 4.870 5.670 162.77 118.78 116.43
2 Khaùch cuûa
caùc ñôn vò
hoaït ñoäng
kinh doanh
du lòch
trieäu
ñoàng
129.785 163.400 246.832 288.115 190.19 151.06 116.73
-Khaùch
trong nöôùc
trieäu
ñoàng
123.050 153.350 228.819 267.694 185.96 149.21 116.99
-Khaùch
quoác teá
trieäu
ñoàng
6.735 10.050 18.013 20.420 267.45 179.23 113.36
3 Cô sôû vaät
chaát
-Toång soá
cô sôû löu
truù du lòch
cô sôû 107 140 157 175 146.73 112.14 111.46
-Toång soá
phoøng ôû
phoøng
ôû
1912 2500 2747 3015 143.67 109.88 109.76
Nguoàn: Sôû Thöông maïi - Du lòch tænh Kieân Giang
Chöông 1 - 167 -
Thieát keá döï toaùn
Öôùc thöïc hieän
2005
Döï kieán keá hoaïch XDCB naêm 2006
Keá hoaïch ñaàu tö
Danh muïc coâng trình
Toång
voán Ngaøy pheâ
duyeät
Toång
döï
toaùn
Giaù trò
KLTH
Caáp
phaùt
Toång
soá Traû nôï
KLHT
Chuyeån
tieáp döï
aùn
Boá
trí
môùi
Haï taàng Khu du lòch
Baõi Voøng 40,188 41,427 14,282 8,000 6,000 6,000 -
-Ñöôøng truïc - vaønh ñai
- noäi boä - coáng qua
ñöôøng 10/09/02 13,539 4,602 2,500 -
-Beán caëp chính, beán
du thuyeàn, caàu daãn,
ñöôøng daãn 01/13/03 24,737 7,729 3,000 -
-Boå sung keø ñöôøng
daãn 02/04/05 1,951 1,951 500 -
-Caùc haïng muïc phuï
(Nhaø ga, saân baõi, caáp
ñieän nöôùc) 1,200
ÔÛ Phuù Quoác chæ coù nguoàn voán Trung Öông (Nguoàn voán khaùc chæ coù ôû
Huyeän khaùc)
._.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- LA0820.pdf