Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Phú Quốc

Chöông 1 - 1 - BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH DÖÔNG HOÀNG HAÏNH GIAÛI PHAÙP ÑAÅY MAÏNH THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI VAØO PHUÙ QUOÁC Chuyeân ngaønh: Thöông maïi Maõ soá: 60.34.10 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ Ngöôøi höôùng daãn khoa hoïc: TS.Ngoâ Thò Ngoïc Huyeàn TP. Hoà Chí Minh – Naêm 2007 Chöông 1 - 2 - Chöông 1 - 3 - Chöông 1 - 4 - MỤC LỤC CHƯƠNG I - NHÖÕNG LYÙ LUAÄN CÔ BAÛN VEÀ ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI ................................................................................................................................ 1 1.1. Caùc vaán ñeà cô baûn veà ñaàu tö ................................................................................. 1 1.1.1. Ñònh nghóa............................................................................................................... 1 1.1.2. Nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö nöôùc ngoaøi........................................................... 2 1.1.3. Vai troø cuûa ñaàu tö nöôùc ngoaøi ................................................................................ 2 1.1.3.1. Ñoái vôùi nöôùc xuaát khaåu voán ñaàu tö................................................................... 2 1.1.3.2. Ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän voán ñaàu tö.................................................................... 3 1.1.4. Caùc hình thöùc ñaàu tö nöôùc ngoaøi ............................................................................ 4 1.1.4.1. Ñaàu tö tröïc tieáp ................................................................................................ 4 1.1.4.2. Ñaàu tö giaùn tieáp ................................................................................................ 6 1.1.4.3. Tín duïng quoác teá ............................................................................................... 6 1.1.5. Xu höôùng ñaàu tö quoác teá treân theá giôùi hieän nay..................................................... 7 1.2. Nhaân toá taùc ñoäng ñeán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa vuøng laõnh thoå........... 10 1.3. Moät soá kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ................................ 12 1.3.1. Kinh nghieäm moät soá vuøng cuûa caùc nöôùc trong khu vöïc ....................................... 12 1.3.1.1. Ñaûo Jeju – Haøn Quoác...................................................................................... 12 1.3.1.2. Phuket – Thaùi Lan........................................................................................... 14 1.3.2. Kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa Bình Döông...................... 15 Keát luaän Chöông 1 .......................................................................................................... 16 CHƯƠNG II - THÖÏC TRAÏNG THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI TAÏI PHUÙ QUOÁC.............................................................................................................. 17 Chöông 1 - 5 - 2.1. Toång quan veà ñieàu kieän töï nhieân, tieàm naêng vaø tình hình phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa ñaûo Phuù Quoác ..................................................................................... 17 2.1.1. Ñieàu kieän töï nhieân, xaõ hoäi.................................................................................... 17 2.1.2. Tieàm naêng cuûa Phuù Quoác ..................................................................................... 18 2.1.3. Tình hình phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ....................................................................... 21 2.2. Nhöõng noäi dung cô baûn cuûa chính saùch öu ñaõi ñaàu tö taïi Phuù Quoác hieän nay32 2.3. Phaân tích tình hình ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác ....................... 35 2.3.1. Tình hình thu huùt FDI cuûa huyeän ñaûo Phuù Quoác.................................................. 35 2.3.2. Ñaùnh giaù Moâi tröôøng ñaàu tö Phuù Quoác ................................................................ 38 Keát luaän Chöông 2 .......................................................................................................... 44 CHƯƠNG III - GIAÛI PHAÙP ÑAÅY MAÏNH THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI VAØO PHUÙ QUOÁC ................................................................................. 47 3.1. Muïc tieâu – ñònh höôùng – quan ñieåm ñeà xuaát giaûi phaùp.................................... 47 3.1.1. Muïc tieâu ñeà xuaát giaûi phaùp .................................................................................. 47 3.1.2. Ñònh höôùng ñeà xuaát giaûi phaùp .............................................................................. 47 3.1.3. Quan ñieåm ñeà xuaát giaûi phaùp ............................................................................... 48 3.2. Moät soá giaûi phaùp ñeå thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi hieäu quaû vaø beàn vöõng........................................................................................................................ 51 3.2.1. Caùc döï baùo phaùt trieån ........................................................................................... 51 3.2.2. Caùc giaûi phaùp ñaåy maïnh thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác ...... 53 3.2.1.1. Sôùm hoaøn chænh quy hoaïch toång theå theo höôùng phaùt trieån du lòch sinh thaùi beàn vöõng - Quaûn lyù hoaït ñoäng ñaàu tö theo quy hoaïch...................................... 53 3.2.1.2. Ñaåy nhanh thu huùt ñaàu tö vaøo cô sôû haï taàng ñaëc bieät laø saân bay ñeå taïo ñoäng löïc thu huùt ñaàu tö............................................................................................. 57 3.2.1.3. Ñôn giaûn hoùa thuû tuïc haønh chính vaø naâng cao trình ñoä coâng taùc quaûn lyù hoaït ñoäng ñaàu tö ...................................................................................................... 57 Chöông 1 - 6 - 3.2.1.4. Ñeà ra chính saùch thu huùt nhaân taøi vaø keá hoaïch ñaøo taïo nhaân löïc nhaèm ñaùp öùng cho söï phaùt trieån kinh teá, du lòch cuûa Phuù Quoác trong giai ñoaïn tôùi ........ 58 3.2.1.5. Ñeà ra chính saùch vaø keá hoaïch cuï theå cho vieäc Baûo toàn moâi tröôøng sinh thaùi vaø truyeàn thoáng vaên hoùa xaõ hoäi ....................................................................... 60 3.2.1.6. Xaây döïng chính saùch öu ñaõi ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi mang tính ñoät phaù rieâng cho Phuù Quoác ......................................................................................... 64 3.2.1.7. Ñaåy maïnh vaø naâng cao hieäu quaû Hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö cuûa Phuù Quoác ... 66 3.3. Moät soá kieán nghò ................................................................................................... 70 3.4.1. Ñoái vôùi Chính Phuû ................................................................................................ 70 3.4.2. Ñoái vôùi Sôû Keá hoaïch ñaàu tö tænh Kieân Giang ...................................................... 73 3.4.3. Ñoái vôùi Sôû Du lòch tænh Kieân Giang ..................................................................... 73 Keát luaän Chöông 3 .......................................................................................................... 80 Chöông 1 - 7 - MUÏC LUÏC CAÙC BAÛNG Baûng 1.1: Ñaàu tö FDI cuûa Theá giôùi naêm 2001 – 2005 .................................................. 8 Baûng 2.1: Danh muïc ñaêng kyù keá hoaïch ñaàu tö xaây döïng cô baûn naêm 2006 cuûa Phuù Quoác (nguoàn voán do Trung öông hoã trôï)...................................................................... 22 Baûng 2.2: Cô caáu GDP Phuù Quoác 2003-2005 vaø keá hoaïch phaùt trieån 2006-2010 ...... 24 Baûng 2.3: Thoáng keâ caùc doanh nghieäp huyeän Phuù Quoác tính ñeán thaùng 5-2005........ 25 Baûng 2.4: Hieän traïng khaùch du lòch ñeán Phuù Quoác giai ñoaïn 2002-2005 ................... 26 Baûng 2.5: Tình hình phaùt trieån ngaønh Haûi saûn cuûa Phuù Quoác 2003-2005................... 30 Baûng 2.6: Tình hình phaùt trieån ngaønh Noâng-laâm nghieäp Phuù Quoác 2003-2005.......... 31 Baûng 2.7: Toång hôïp caùc döï aùn ñaàu tö ñaõ ñöôïc caáp pheùp cuûa Phuù Quoác 2006-2010... 35 Baûng 3.1: Döï baùo chæ tieâu GDP du lòch & nhu caàu ñaàu tö thôøi kyø 2006-20 cuûa Phuù Quoác ............................................................................................................................. 52 Baûng 3.2: Döï baùo khaùch du lòch ñeán Phuù Quoác giai ñoaïn 2006-2020......................... 52 Baûng 3.3: Döï baùo thu nhaäp du lòch ôû Phuù Quoác giai ñoaïn 2006-2020 ........................ 53 Baûng 3.4: Döï baùo nhu caàu khaùch saïn ôû Phuù Quoác thôøi kyø 2006-2020........................ 53 Baûng 3.5: Döï baùo nhu caàu lao ñoäng trong du lòch ôû Phuù Quoác thôøi kyø 2006-2020 ..... 53 MUÏC LUÏC CAÙC HÌNH Hình 2.1: Dieän tích töï nhieân cuûa Phuù Quoác naêm 2005 chia theo loaïi ñaát ................... 18 Hình 2.2: Soá löôït khaùch du lòch ñeán Phuù Quoác giai ñoaïn 2002-2005.......................... 27 Hình 3.1: Soá löôït khaùch du lòch ñeán Phuù Quoác giai ñoaïn 2006-2020.......................... 52 Chöông 1 - 8 - LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. YÙ nghóa vaø tính caáp thieát cuûa vieäc löïa choïn ñeà taøi: Veû ñeïp vaø tieàm naêng to lôùn veà kinh teá, du lòch, xaõ hoäi cuûa Phuù Quoác ñaõ ñöôïc phaùt hieän töø khaù laâu, nhieàu nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ traàm troà tröôùc caûnh quan, heä sinh thaùi töï nhieân ñoäc ñaùo maø Phuù Quoác sôû höõu. Nhöõng naêm gaàn ñaây, Chính phuû ban haønh nhieàu quyeát ñònh nhaèm xaây döïng ñaûo Phuù Quoác thaønh trung taâm du lòch sinh thaùi ñaûo, bieån chaát löôïng cao vaøo naêm 2020. Quyeát ñònh 38/2006/QÑ-TTg ngaøy 14 thaùng 2 naêm 2006 ñaõ ñöa Phuù Quoác trôû thaønh khu vöïc coù caùc quy ñònh, chính saùch môû nhaát so vôùi caùc ñòa phöông khaùc treân caû nöôùc. Vieät Nam ñang laø moät trong nhöõng neàn kinh teá taêng tröôûng nhanh nhaát Theá giôùi vaø löôïng du khaùch nöôùc ngoaøi ñeán Vieät Nam ngaøy caøng ñoâng laø yeáu toá haáp daãn caùc döï aùn Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi veà du lòch. Trong boái caûnh ñoù, Phuù Quoác vôùi nhöõng haïn cheá veà cô sôû haï taàng, quy hoaïch, quaûn lyù, xuùc tieán ñaàu tö... ñaõ laøm caûn trôû söï phaùt trieån trôû thaønh ñaûo du lòch chaát löôïng cao cuûa caû nöôùc vaø khu vöïc. Do ñoù, luaän aùn “Giaûi phaùp ñaåy maïnh thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác” ñöôïc hình thaønh xuaát phaùt töø nhöõng lyù do neâu treân. 2. Muïc tieâu nghieân cöùu ñeà taøi: Vaán ñeà cô baûn maø ñeà taøi mong muoán laø döïa treân caùc lyù luaän cuõng nhö kinh nghieäm veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû caùc ñòa phöông khaùc, döïa treân thöïc traïng veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác ñeå ñöa ra caùc giaûi phaùp ñaåy maïnh vieäc thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác nhieàu hôn, nhanh hôn vaø hieäu quaû hôn. 3. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu: Ñeà taøi coù lieân quan ñeán nhieàu lónh vöïc khoa hoïc khaùc nhau nhö du lòch, moâi tröôøng, kinh teá, taøi chính, luaät phaùp,… vaø caû nhöõng vaán ñeà ôû phaïm vi quoác teá. Tuy nhieân ñeà taøi chæ giôùi haïn phaïm vi nghieân cöùu taäp trung vaøo lónh vöïc kinh teá, hoaït Chöông 1 - 9 - ñoäng thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác trong giai ñoaïn 2003 – 2006 keøm theo nhöõng giaûi phaùp vaø kieán nghò, nhöõng vaán ñeà khaùc chæ ñöôïc giaûi quyeát khi coù lieân quan. 4. Ñieåm môùi cuûa ñeà taøi: Thöù nhaát, ñeà taøi ñaõ caäp nhaät veà xu höôùng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi treân theá giôùi theo Baùo caùo môùi nhaát 2006 cuûa UNCTAD vaø moät soá kinh nghieäm thöïc teá veà thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuûa tænh ñaûo ôû caùc nöôùc trong khu vöïc coù ñieàu kieän töông töï Phuù Quoác laø Jeju cuûa Haøn Quoác vaø Phuket cuûa Thaùi Lan. Qua ñoù, ñeà taøi mang tính thôøi söï vaø thöïc tieãn hôn ñeå coù theå ñöa ra nhöõng giaûi phaùp phuø hôïp vôùi ñieàu kieän rieâng cuûa Phuù Quoác vaø mang laïi hieäu quaû cao. Thöù hai, hieän ñaõ coù raát nhieàu coâng trình nghieân cöùu veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam vaø moät soá tænh thaønh lôùn trong caû nöôùc nhö TP.HCM, Bình Döông, Bình Thuaän, Ñaø Naüng, Caàn Thô, Tieàn Giang … Tuy nhieân, ñeà taøi nghieân cöùu veà FDI taïi Phuù Quoác coøn raát ít vì Phuù Quoác chæ ñöôïc caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc quan taâm nhieàu trong nhöõng naêm gaàn ñaây töø sau khi coù chính saùch öu ñaõi ñaàu tö cuûa Nhaø nöôùc vaø Quy hoaïch phaùt trieån toång theå. Maëc duø khoâng coù ñuû caùc döõ lieäu thoáng keâ veà Phuù Quoác nhöng ñeà taøi ñaõ khaùi quaùt ñöôïc tình hình thöïc teá vaø nhöõng vöôùng maéc ñeå kòp thôøi thaùo gôõ ngay töø giai ñoaïn ñaàu. Thöù ba, khoâng chæ chuù troïng vaøo soá löôïng voán thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi maø ñeà taøi ñaët vaán ñeà ñaàu tö trong daøi haïn leân haøng ñaàu sao cho Phuù Quoác coù theå trôû thaønh moät hoøn ñaûo du lòch vaø kinh teá taàm côõ khu vöïc vaø quoác teá, coù theå saùnh ngang vôùi Jeju, Phuket hoaëc hôn theá nöõa… nhöng vaãn mang neùt ñaëc saéc rieâng cuûa Vieät Nam vaø baûo toàn ñöôïc heä sinh thaùi röøng vaø bieån thuoäc haøng quyù hieám cuûa Theá giôùi. 5. Phöông phaùp nghieân cöùu: Phöông phaùp nghieân cöùu ñöôïc söû duïng xuyeân suoát cuûa ñeà taøi laø phöông phaùp toång hôïp - phaân tích; phöông phaùp logic, heä thoáng; phöông phaùp thoáng keâ, phöông phaùp kinh nghieäm. Chöông 1 - 10 - Ñeà taøi coøn söû duïng caùc taøi lieäu, caùc coâng trình nghieân cöùu coù lieân quan ñeán töø Internet, saùch baùo, thoáng keâ, luaän vaên… Ngoaøi ra, do döõ lieäu thöù caáp khoâng ñaày ñuû vaø caäp nhaät, ñeà taøi ñaõ söû duïng döõ lieäu sô caáp töø Baûng caâu hoûi khaûo saùt caùc doanh nghieäp ñang ñaàu tö hoaëc ñang tìm hieåu ñaàu tö vaøo Phuù Quoác ñeå ñeà taøi taêng theâm giaù trò thöïc tieãn. 6. Noäi dung nghieân cöùu: Luaän vaên bao goàm 80 trang, chöùa 13 bieåu baûng, 3 sô ñoà, 8 phuï luïc vaø keát caáu trong 3 chöông vôùi noäi dung chuû yeáu sau: ¾ Chöông 1 (goàm 16 trang, 1 bieåu baûng) – Nhöõng lyù luaän cô baûn veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: khaùi quaùt ñònh nghóa, nguyeân nhaân, vai troø, caùc hình thöùc cuûa ñaàu tö nöôùc ngoaøi, xu höôùng ñaàu tö nöôùc ngoaøi treân theá giôùi, caùc nhaân toá taùc ñoäng ñeán vieäc thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaø nhöõng kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö cuûa Jeju, Phuket vaø Bình Döông ñeå qua ñoù laøm cô sôû lyù luaän cho vieäc phaân tích ôû caùc chöông sau. ¾ Chöông 2 (goàm 30 trang, 7 bieåu baûng, 2 sô ñoà) – Thöïc traïng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác: chöông naøy giôùi thieäu veà ñieàu kieän töï nhieân, tieàm naêng vaø tình hình phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa Phuù Quoác, toùm löôïc nhöõng chính saùch öu ñaõi ñaàu tö vaø thöïc traïng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Phuù Quoác ñeå neâu baät nhöõng thuaän lôïi vaø khoù khaên trong vieäc thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, laøm cô sôû ñeà ra caùc giaûi phaùp trong chöông cuoái. ¾ Chöông 3 (goàm 34 trang, 5 bieåu baûng, 1 sô ñoà) – Giaûi phaùp ñaåy maïnh thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác: döïa treân nhöõng muïc tieâu, ñònh höôùng, quan ñieåm cuûa Nhaø nöôùc vaø nhöõng caùc con soá döï baùo veà nhu caàu phaùt trieån cuûa Phuù Quoác ñeán naêm 2020, chöông naøy ñaõ phaùt bieåu caùc giaûi phaùp vaø kieán nghò nhaèm hoaøn thieän hoaït ñoäng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Phuù Quoác vaø xaây döïng tieàm löïc kinh teá taïo neàn taûng cho hoaït ñoäng thu huùt ñaàu tö beàn vöõng. Chöông 1 - 11 - CHÖÔNG I: LYÙ LUAÄN CÔ BAÛN VEÀ ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI 1.1. CAÙC VAÁN ÑEÀ CÔ BAÛN VEÀ ÑAÀU TÖ: 1.1.1. Ñònh nghóa: Ñònh nghóa ñaàu tö: Ñaàu tö laø söï boû voán vaøo moät hoaït ñoäng kinh teá nhaèm muïc ñích taïo ra saûn phaåm cho xaõ hoäi vaø sinh lôøi cho chuû ñaàu tö. Ñònh nghóa ñaàu tö nöôùc ngoaøi: Ñaàu tö nöôùc ngoaøi laø hình thöùc di chuyeån voán töø nöôùc naøy sang nöôùc khaùc nhaèm ñaït ñöôïc lôïi nhuaän ñoái vôùi caùc chuû ñaàu tö vaø thöïc hieän lôïi ích kinh teá xaõ hoäi ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö. Voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi chính laø löôïng tö baûn di chuyeån töø nöôùc naøy sang nöôùc khaùc. Voán naøy coù theå thuoäc moät toå chöùc taøi chính quoác teá (Quyõ tieàn teä quoác teá IMF, Ngaân haøng Theá giôùi World Bank, Ngaân haøng phaùt trieån chaâu AÙ ADB,…), coù theå thuoäc moät Nhaø nöôùc hoaëc voán ñaàu tö cuûa tö nhaân. ¾ Theo quan ñieåm vó moâ: ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi laø vieäc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöa voán vaø kyõ thuaät vaøo nöôùc nhaän ñaàu tö, thöïc hieän quaù trình saûn xuaát kinh doanh treân cô sôû thueâ möôùn, khai thaùc caùc yeáu toá cô baûn cuûa nöôùc sôû taïi (nhö taøi nguyeân, söùc lao ñoäng, cô sôû vaät chaát…) ¾ Theo quan ñieåm vi moâ: ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi laø vieäc chuû ñaàu tö ñoùng goùp moät soá voán lôùn, ñuû ñeå hoï tham gia vaøo vieäc quaûn lyù, ñieàu haønh ñoái töôïng boû voán. Khaùi nieäm ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhö theá cho thaáy muïc tieâu cuûa söï dòch chuyeån voán ra nöôùc ngoaøi ñeå ñaàu tö chính laø lôïi nhuaän. Cho neân yù nghóa thöïc tieãn cuûa khaùi nieäm naøy laø: Chöông 1 - 12 - Ñoái vôùi doanh nghieäp ñoùng vai troø laø ngöôøi tìm ñoái taùc ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuøng hôïp taùc boû voán laøm aên, hoï phaûi saün coù trong tay döï aùn ñaàu tö mang tính khaû thi cao. Ñoái vôùi doanh nghieäp ñoùng vai troø laø nhaø ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi, tröôùc khi thöïc hieän chuyeån voán ra nöôùc ngoaøi phaûi nghieân cöùu kyõ moâi tröôøng ñaàu tö ôû nöôùc sôû taïi (nôi maø doanh nghieäp löïa choïn ñeå ñaàu tö) vaø söï taùc ñoäng cuûa noù ñoái vôùi khaû naêng sinh lôøi cuûa döï aùn, tính ruûi ro cuûa moâi tröôøng ñaàu tö. Ñoái vôùi Chính phuû, muoán taêng cöôøng thu huùt voán ñaàu tö thì phaûi taïo ra moâi tröôøng ñaàu tö mang tính caïnh tranh cao (so vôùi moâi tröôøng ñaàu tö cuûa caùc nöôùc khaùc) trong vieäc mang laïi cô hoäi taïo lôïi nhuaän cao cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. 1.1.2. Nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö nöôùc ngoaøi: Sau ñaây laø 5 nguyeân nhaân chuû yeáu daãn tôùi hieän töôïng ñaàu tö quoác teá: Moät laø, lôïi theá so saùnh vaø trình ñoä phaùt trieån kinh teá cuûa caùc nöôùc khoâng gioáng nhau laøm cho chi phí saûn xuaát ra saûn phaåm khaùc nhau, daãn ñeán hieän töôïng ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi nhaèm khai thaùc lôïi theá so saùnh cuûa caùc quoác gia khaùc, giaûm thieåu chi phí, taêng lôïi nhuaän. Hai laø, xu höôùng giaûm daàn tyû suaát lôïi nhuaän ôû caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån cuøng vôùi hieän töôïng dö thöøa “töông ñoái” tö baûn ôû caùc nöôùc naøy taïo ñoäng löïc cho ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi nhaèm naâng cao hieäu quaû söû duïng voán. Ba laø, toaøn caàu hoùa gia taêng taïo ñieàu kieän thuaän lôïi veà moâi tröôøng ñeå caùc coâng ty xuyeân quoác gia baønh tröôùng maïnh meõ chieám lónh vaø chi phoái thò tröôøng theá giôùi. Caùc coâng ty naøy qua caùc hoaït ñoäng ñaàu tö chaúng nhöõng chi phoái caùc huyeát maïch kinh teá cuûa caùc nöôùc maø coøn aûnh höôûng ñeán ñôøi soáng chính trò, vaên hoùa cuûa caùc nöôùc sôû taïi. Boán laø, vieäc ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi giuùp cho caùc nhaø ñaàu tö giöõ vöõng thò tröôøng, nguoàn cung caáp nguyeân nhieân vaät lieäu chieán löôïc vôùi giaù reû, ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá trong nöôùc moät caùch laâu daøi vaø oån ñònh. Chöông 1 - 13 - Naêm laø, tình hình baát oån ñònh veà chính trò an ninh quoác gia, cuõng nhö naïn tham nhuõng hoaønh haønh ôû nhieàu khu vöïc treân theá giôùi, naïn röûa tieàn… cuõng laø nguyeân nhaân khieán nhöõng ngöôøi coù tieàn, nhöõng nhaø ñaàu tö chuyeån voán ra nöôùc ngoaøi ñaàu tö nhaèm baûo toaøn voán, phoøng choáng caùc ruûi ro khi coù söï coá veà kinh teá chính trò xaûy ra trong nöôùc hoaëc ñeå giaáu nguoàn goác baát chính cuûa tieàn teä. 1.1.3. Vai troø cuûa ñaàu tö nöôùc ngoaøi: Ñaàu tö nöôùc ngoaøi ngaøy caøng coù vai troø to lôùn ñoái vôùi vieäc thuùc ñaåy quaù trình phaùt trieån kinh teá vaø thöông maïi ôû caùc nöôùc ñi ñaàu tö laãn tieáp nhaän voán ñaàu tö. 1.1.3.1 Ñoái vôùi nöôùc xuaát khaåu voán ñaàu tö: Ñaàu tö nöôùc ngoaøi giuùp naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö thoâng qua vieäc söû duïng nhöõng lôïi theá saûn xuaát cuûa nôi tieáp nhaän ñaàu tö, giuùp haï giaù thaønh saûn phaåm vaø naâng cao tyû suaát lôïi nhuaän cuûa voán ñaàu tö. Thoâng qua ñaàu tö nöôùc ngoaøi, caùc nhaø saûn xuaát coù theå xaây döïng thò tröôøng cung caáp nguyeân lieäu oån ñònh vôùi giaù phaûi chaêng. Vieäc ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi giuùp caùc nöôùc ñaàu tö baønh tröôùng söùc maïnh veà kinh teá vaø naâng cao uy tín chính trò treân tröôøng quoác teá: thoâng qua vieäc xaây nhaø maùy saûn xuaát vaø thò tröôøng tieâu thuï ôû nöôùc ngoaøi maø caùc nöôùc xuaát khaåu voán môû roäng ñöôïc thò tröôøng tieâu thuï, traùnh ñöôïc haøng raøo baûo hoä maäu dòch cuûa caùc nöôùc. Ngoaøi ra, nhieàu nöôùc qua hình thöùc vieän trôï vaø cho vay voán vôùi quy moâ lôùn, laõi suaát haï, maø ra caùc ñieàu kieän veà chính trò vaø kinh teá troùi buoäc caùc nöôùc ñang phaùt trieån phuï thuoäc vaøo hoï. Caùc coâng ty ña quoác gia vaø xuyeân quoác gia lôïi duïng cô cheá quaûn lyù thueá ôû caùc nöôùc khaùc nhau maø toå chöùc ñaàu tö ôû nhieàu nöôùc khaùc nhau, qua ñoù thöïc hieän “chuyeån giaù” nhaèm troán thueá, taêng lôïi nhuaän cho coâng ty. Ñaàu tö voán ra nöôùc ngoaøi giuùp caùc chuû voán ñaàu tö phaân taùn ruûi ro do tình hình kinh teá chính trò trong nöôùc baát oån ñònh. Chöông 1 - 14 - Ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi seõ giuùp thay ñoåi cô caáu neàn kinh teá trong nöôùc theo höôùng hieäu quaû hôn, thích nghi hôn vôùi söï phaân coâng lao ñoäng khu vöïc vaø quoác teá môùi. 1.1.3.2. Ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän voán ñaàu tö: Ñoái vôùi caùc nöôùc tö baûn phaùt trieån nhö Myõ vaø Taây AÂu: ñaàu tö cuûa nöôùc ngoaøi coù yù nghóa quan troïng, theå hieän qua nhöõng ñieåm sau: − Ñaàu tö nöôùc ngoaøi giuùp giaûi quyeát nhöõng vaán ñeà khoù khaên veà kinh teá xaõ hoäi trong nöôùc nhö thaát nghieäp, laïm phaùt… − Vieäc mua laïi nhöõng coâng ty, xí nghieäp coù nguy cô bò phaù saûn giuùp caûi thieän tình hình thanh toaùn, taïo coâng aên vieäc laøm môùi cho ngöôøi lao ñoäng. − Ñaàu tö nöôùc ngoaøi giuùp taêng thu ngaân saùch döôùi hình thöùc caùc loaïi thueá. − Ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïo moâi tröôøng caïnh tranh ñeå thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá vaø thöông maïi taïi nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö. − Giuùp caùc nhaø doanh nghieäp nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö hoïc hoûi kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán. Ñoái vôùi caùc nöôùc chaäm vaø ñang phaùt trieån: − Ñaàu tö quoác teá giuùp caùc nöôùc naøy ñaåy maïnh toác ñoä phaùt trieån neàn kinh teá thoâng qua vieäc taïo ra nhöõng xí nghieäp môùi hoaëc taêng qui moâ cuûa caùc ñôn vò kinh teá. − Thu huùt theâm lao ñoäng giaûi quyeát moät phaàn naïn thaát nghieäp ôû caùc nöôùc naøy. − Caùc döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi goùp phaàn taïo ra moâi tröôøng caïnh tranh, laø ñoäng löïc kích thích neàn kinh teá taêng tröôûng veà löôïng cuõng nhö veà chaát. − Giuùp caùc nuôùc chaäm phaùt trieån giaûm moät phaàn nôï nuôùc ngoaøi. Ngoaøi ra, thoâng qua tieáp nhaän ñaàu tö quoác teá caùc nöôùc ñang phaùt trieån coù ñieàu kieän tieáp nhaän kyõ thuaät, coâng ngheä vaø kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán cuûa nuôùc ngoaøi. 1.1.4. Caùc hình thöùc ñaàu tö nöôùc ngoaøi: 1.1.4.1. Ñaàu tö tröïc tieáp: Chöông 1 - 15 - Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi laø hình thöùc ñaàu tö quoác teá maø chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñoùng goùp moät soá voán ñuû lôùn vaøo lónh vöïc saûn xuaát hoaëc dòch vuï, cho pheùp hoï tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh ñoái töôïng maø hoï töï boû voán ñaàu tö. Ñaëc ñieåm cuûa hình thöùc Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: - Caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi phaûi ñoùng goùp moät soá voán toái thieåu hoaëc toái ña tuøy theo quy ñònh cuûa luaät ñaàu tö töøng nöôùc. - Quyeàn ñieàu haønh doanh nghieäp phuï thuoäc ñoä goùp voán cuûa chuû ñaàu tö trong voán phaùp ñònh. Neáu goùp 100% voán phaùp ñònh thì nhaø ñaàu tö toaøn quyeàn quyeát ñònh söï hoaït ñoäng kinh doanh cuûa doanh nghieäp. - Lôïi nhuaän maø caùc chuû ñaàu tö thu ñöôïc phuï thuoäc vaøo keát quaû kinh doanh vaø tyû leä voán goùp trong voán phaùp ñònh cuûa doanh nghieäp. Theo Luaät ñaàu tö môùi cuûa Vieät Nam ban haønh ngaøy 1 thaùng 7 naêm 2006, Ñaàu tö tröïc tieáp ñöôïc thöïc hieän döôùi caùc hình thöùc: ™ Thaønh laäp toå chöùc kinh teá 100% voán cuûa nhaø ñaàu tö trong nöôùc hoaëc 100% voán cuûa nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi: Laø doanh nghieäp thuoäc sôû höõu cuûa nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi do nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi thaønh laäp, töï quaûn lyù vaø töï chòu traùch nhieäm veà keát quaû kinh doanh. ™ Thaønh laäp toå chöùc kinh teá lieân doanh giöõa caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc vaø nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi: Laø hình thöùc ñaàu tö maø moät doanh nghieäp môùi ñöôïc thaønh laäp treân cô sôû goùp voán cuûa hai beân hoaëc nhieàu beân trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi. ™ Ñaàu tö theo hình thöùc hôïp ñoàng BCC, hôïp ñoàng BOT, hôïp ñoàng BTO, hôïp ñoàng BT. ™ Ñaàu tö phaùt trieån kinh doanh: Nhaø ñaàu tö ñöôïc ñaàu tö phaùt trieån kinh doanh thoâng qua caùc hình thöùc sau ñaây: - Môû roäng quy moâ, naâng cao coâng suaát, naêng löïc kinh doanh. Chöông 1 - 16 - - Ñoåi môùi coâng ngheä, naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, giaûm oâ nhieãm moâi tröôøng. ™ Mua coå phaàn hoaëc goùp voán ñeå tham gia quaûn lyù hoaït ñoäng ñaàu tö. ™ Ñaàu tö thöïc hieän vieäc saùp nhaäp vaø mua laïi doanh nghieäp. ™ Caùc hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp khaùc. Öu ñieåm vaø haïn cheá cuûa hình thöùc Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: a. Öu ñieåm: • Veà phía chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi: - Khai thaùc nhöõng lôïi theá cuûa nöôùc chuû nhaø veà: taøi nguyeân, lao ñoäng, thò tröôøng… ñeå naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö. - Ñoái vôùi caùc taäp ñoaøn kinh teá xuyeân quoác gia thì vieäc ñaàu tö tröïc tieáp ra nöôùc ngoaøi giuùp thöïc hieän baønh tröôùng, môû roäng thò phaàn vaø toái öu hoùa haïch toaùn doanh thu, chi phí, lôïi nhuaän… thoâng qua hoaït ñoäng “ chuyeån giaù”. - Giaûm chi phí kinh doanh khi ñaët cô sôû saûn xuaát, dòch vuï gaàn vuøng nguyeân lieäu hoaëc gaàn thò tröôøng tieâu thuï. - Traùnh ñöôïc haøng raøo baûo hoä maäu dòch ngaøy caøng tinh vi, vì xaây döïng ñöôïc cô sôû kinh doanh naèm “trong loøng” caùc nöôùc thöïc thi chính saùch baûo hoä maäu dòch. - Ñaàu tö tröïc tieáp cho pheùp chuû ñaàu tö tröïc tieáp kieåm soaùt vaø ñieàu haønh doanh nghieäp maø hoï boû voán theo höôùng coù lôïi nhaát cho chuû ñaàu tö. - Thoâng qua hoaït ñoäng tröïc tieáp ñaàu tö caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi tham döï vaøo quaù trình giaùm saùt vaø ñoùng goùp vieäc thöïc thi caùc chính saùch môû cöûa kinh teá theo caùc cam keát thöông maïi vaø ñaàu tö song phöông vaø ña phöông cuûa nöôùc chuû nhaø. • Veà phía nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö tröïc tieáp: - Giuùp taêng cöôøng khai thaùc voán cuûa töøng chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi. - Giuùp tieáp thu nhöõng coâng ngheä tieân tieán vaø kinh nghieäm quaûn lyù kinh doanh cuûa caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Chöông 1 - 17 - - Voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi cho pheùp nöôùc chuû nhaø coù ñieàu kieän khai thaùc toát nhaát nhöõng lôïi theá cuûa mình veà taøi nguyeân, vò trí, maët ñaát, maët nöôùc, .... - Söï caïnh tranh, ganh ñua giöõa caùc nhaø ñaàu tö coù voán trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi taïo ñoäng löïc kích thích söï ñoåi môùi vaø hoaøn thieän trong caùc nhaø doanh nghieäp vaø ñaây laø nhaân toá quan troïng ñöa neàn kinh teá phaùt trieån vôùi toác ñoä cao. - Caùc döï aùn FDI goùp phaàn giaûi quyeát vieäc laøm, naâng cao möùc soáng cuûa ngöôøi lao ñoäng. b. Haïn cheá: - Neáu ñaàu tö vaøo moâi tröôøng baát oån veà kinh teá vaø chính trò, chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi deã bò maát voán. - Nöôùc chuû nhaø khoâng coù moät quy hoaïch thu huùt voán FDI ñaàu tö cuï theå vaø khoa hoïc daãn tôùi söï ñaàu tö traøn lan keùm hieäu quaû, taøi nguyeân thieân nhieân bò boùc loät quaù möùc vaø naïn oâ nhieãm moâi tröôøng nghieâm troïng. 1.1.4.2. Ñaàu tö giaùn tieáp: Laø hình thöùc ñaàu tö, maø chuû tö baûn thoâng qua thò tröôøng taøi chính mua coå phaàn hoaëc chöùng khoaùn cuûa caùc coâng ty ôû nöôùc ngoaøi nhaèm thu lôïi nhuaän döôùi hình thöùc coå töùc hoaëc thu nhaäp chöùng khoaùn. Ñaëc ñieåm cuûa hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp: − Chuû tö baûn ngöôøi nöôùc ngoaøi khoâng tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh ñoái töôïng maø hoï boû voán ñaàu tö. − Soá voán mua coå phaàn, coå phieáu ôû moät chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi bò khoáng cheá (ôû caùc nöôùc khaùc nhau tyû leä quy ñònh khaùc nhau). Öu ñieåm cuûa hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp: − Khi coù söï coá trong kinh doanh xaûy ra ñoái vôùi xí nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi thì caùc chuû ñaàu tö ít bò thieät haïi vì voán ñaàu tö ñöôïc phaân taùn trong voâ soá ñoâng nhöõng ngöôøi mua coå phieáu, traùi phieáu. Chöông 1 - 18 - − Beân tieáp nhaän voán ñaàu tö hoaøn toaøn chuû ñoäng quaûn lyù voán kinh doanh theo yù mình moät caùch taäp trung. − Khi tình hình taøi chính, tieàn teä, chính trò cuûa nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö baát oån ñònh thì coù theå deã daøng baùn hoaëc chuyeån nhöôïng chöùng khoaùn. Nhöõng haïn cheá cuûa hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp: − Quaûn lyù vaø ñieàu tieát thò tröôøng chöùng khoaùn thieáu chaët cheõ, deã daãn tôùi söï thao tuùng cuûa caùc theá löïc ñaàu cô tieàn teä quoác teá. − Haïn cheá khaû naêng thu huùt voán cuûa töøng chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi vì bò khoáng cheá möùc ñoä ñoùng goùp voán toái ña cuûa töøng chuû ñaàu tö. − Chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi ít thích hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp vì hoï khoâng ñöôïc tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh hoaït ñoäng kinh doanh cuûa xí nghieäp maø hoï boû voán ñaàu tö. − Haïn cheá khaû naêng tieáp thu kyõ thuaät, coâng ngheä vaø kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán cuûa caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi. 1.1.4.3. Tín duïng quoác teá: Veà thöïc chaát, ñaây cuõng laø hình thöùc ñaàu tö giaùn tieáp, nhöng noù coù nhöõng ñaëc thuø rieâng cho neân trong thöïc teá hình thöùc naøy vaãn ñöôïc phaân loaïi nhö laø moät hình thöùc ñoäc laäp. Laø hình thöùc ñaàu tö döôùi daïng cho vay voán vaø kieám lôøi thoâng qua laõi suaát tieàn vay. Ñaâ._.y laø hình thöùc ñaàu tö chuû yeáu vì noù coù nhöõng öu ñieåm sau ñaây: − Voán vay chuû yeáu döôùi daïng tieàn teä deã daøng chuyeån thaønh caùc phöông tieän ñaàu tö khaùc. − Nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö toaøn quyeàn söû duïng voán ñaàu tö cho caùc muïc ñích rieâng reõ cuûa mình. − Chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi coù thu nhaäp oån ñònh thoâng qua laõi suaát, soá tieàn naøy khoâng phuï thuoäc vaøo hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa voán ñaàu tö. Chöông 1 - 19 - − Nhieàu nöôùc cho vay voán ñöôïc truïc lôïi veà chính trò, troùi buoäc caùc nöôùc vay voán vaøo voøng aûnh höôûng cuûa mình. Tuy nhieân, hình thöùc naøy coù nhöôïc ñieåm laø hieäu quaû söû duïng voán thöôøng thaáp do beân nöôùc ngoaøi khoâng tröïc tieáp tham gia vaøo quaûn lyù hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö. Hình thöùc tín duïng quoác teá ñaëc bieät laø ODA (Official Development Assisstance - Hoã trôï phaùt trieån chính thöùc), ñaây laø hình thöùc vieän trôï khoâng hoaøn laïi hoaëc cho vay voán vôùi nhöõng ñieàu kieän ñaëc bieät öu ñaõi: cho vay daøi haïn, laõi suaát thaáp, traû nôï thuaän lôïi nhaèm giuùp cho caùc nöôùc gaëp khoù khaên veà kinh teá, trong ñoù coù caùc nöôùc ñang phaùt trieån phuïc hoài toác ñoä taêng tröôûng kinh teá vaø gia taêng phuùc lôïi xaõ hoäi. 1.1.5. Xu höôùng ñaàu tö quoác teá treân theá giôùi hieän nay: Hoäi nghò veà Thöông maïi vaø phaùt trieån cuûa Lieân Hieäp Quoác (UNCTAD) vöøa môùi coâng boá Baùo caùo ñaàu tö Theá giôùi naêm 2006 vaøo ngaøy 17 thaùng 10 naêm 2006, baùo caùo naøy ñaõ thoáng keâ vaø phaân tích tình hình thu huùt FDI treân phaïm vi toaøn caàu nhö sau: ™ Naêm 2005 laø naêm thöù 2 lieân tieáp FDI tieáp tuïc taêng, vaø ñaõ trôû thaønh hieän töôïng phoå bieán toaøn caàu: Nguoàn voán FDI taêng ñaùng keå trong naêm 2005 (29%), ñaït 916 tæ USD, taêng nhieàu hôn so vôùi naêm 2004 (27%). FDI taêng tröôûng ôû taát caû caùc vuøng, ôû moät soá nôi vôùi möùc ñoä chöa töøng thaáy, vaø taêng trong 126/200 neàn kinh teá maø UNCTAD ñieàu tra. Töông töï nhö khuynh höôùng vaøo cuoái thaäp nieân 90, söï ñoät ngoät taêng leân cuûa FDI gaàn ñaây phaûn aùnh trình ñoä cao hôn cuûa hoaït ñoäng mua laïi vaø saùp nhaäp xuyeân bieân giôùi quoác gia, ñaëc bieät giöõa caùc nöôùc phaùt trieån. Noù cuõng phaûn aûnh toác ñoä taêng tröôûng cao hôn ôû moät soá nöôùc phaùt trieån cuõng nhö thaønh tích phaùt trieån kinh teá maïnh trong nhieàu neàn kinh teá chuyeån ñoåi vaø ñang phaùt trieån. Chöông 1 - 20 - Baûng 1.1 - Ñaàu tö FDI cuûa Theá giôùi naêm 2001 – 2005 Ñôn vò tính: tyû USD, % 2001 2002 2003 2004 2005 Trò giaù voán FDI 825,9 716,1 560 711 916 Möùc taêng/giaûm tuyeät ñoái - 570.6 -109,8 -83,5 151 205 Toác ñoä (%) -41% -13% -12% 27% 29% (Nguoàn: UNCTAD World Investment Report 2005 & 2006) Toång soá voán FDI ñoå vaøo caùc nöôùc phaùt trieån trong naêm 2005 laø 542 tyû USD, taêng 37% so vôùi naêm 2004, trong khi voán FDI ôû caùc nöôùc ñang phaùt trieån laø 334 tyû USD (taêng 22%), ñaït möùc kyû luïc cao nhaát. Anh trôû thaønh nöôùc daãn ñaàu vôùi soá voán FDI tieáp nhaän cao nhaát theá giôùi 165 tyû USD, vöôït qua Myõ - vò trí thöù 2, tieáp theo sau laø China & Hongkong (China), Singapore, Mexico, Brazil. 25 nöôùc thaønh vieân cuûa EU laø ñieåm ñeán ñaàu tö haáp daãn, chieám gaàn 1 nöûa toång soá FDI toaøn caàu (422 tyû USD). Nam, Ñoâng vaø Ñoâng Nam AÙ chieám 165 tyû USD. Tieáp theo laø Baéc Myõ vôùi 133 tyû USD; Trung vaø Nam Myõ 65; Taây AÙ 34 vaø chaâu Phi 31 tyû USD. Nam, Ñoâng vaø Ñoâng Nam AÙ tieáp tuïc laø vuøng nam chaâm thu huùt FDI vaøo caùc nöôùc ñang phaùt trieån. Khoaûng 2/3 trong soá naøy laø ñaàu tö vaøo 2 neàn kinh teá: China (72 tyû USD) vaø Hoàng Koâng-China (36 tyû USD). Ñoâng Nam AÙ nhaän ñöôïc 37 tyû USD, trong ñoù daãn ñaàu laø Singapore (20 tyû), Indonesia (5 tyû), Malaysia vaø Thaùi Lan (moãi nöôùc 4 tyû). FDI ñaàu tö vaøo saûn xuaát ñöôïc thu huùt vaøo khu vöïc Nam, Ñoâng vaø Ñoâng Nam AÙ ngaøy caøng nhieàu, ñaëc bieät laø ngaønh töï ñoäng, ñieän töû, theùp vaø coâng nghieäp hoùa daàu. Vieät Nam trôû thaønh moät ñòa ñieåm löïa choïn môùi, haáp daãn ñaàu tö môùi cuûa caùc coâng ty nhö Intel, ñaàu tö 300 trieäu USD vaøo nhaø maùy laép raùp baùn daãn ñaàu tieân trong nöôùc. Ôû Trung Quoác, ñaàu tö vaøo ngaønh saûn xuaát ñang di chuyeån vaøo ngaønh coâng ngheä tieân Chöông 1 - 21 - tieán hôn. Tuy nhieân, coù söï chuyeån daàn vaøo caùc ngaønh dòch vuï trong khu vöïc, ñaëc bieät laø ngaønh ngaân haøng, vieãn thoâng vaø baát ñoäng saûn. Caùc nöôùc trong khu vöïc naøy tieáp tuïc môû roäng chính saùch thu huùt FDI, ñaëc bieät laø trong lónh vöïc dòch vuï. Khu vöïc naøy cuõng laø nguoàn ñaàu tö FDI ñang noåi leân trong caùc quoác gia ñang phaùt trieån (ñaït 68 tyû USD voán ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi trong naêm 2005). Voán töø Trung Quoác taêng vaø seõ taêng trong vaøi naêm tôùi. Nhieàu quoác gia trong khu vöïc tích tröõ nguoàn döï tröõ ngoaïi hoái lôùn vaø seõ daãn ñeán söï gia taêng ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi. Nhìn chung, FDI 2006 ñöôïc döï ñoaùn seõ taêng do tieáp tuïc taêng tröôûng kinh teá; taêng lôïi nhuaän doanh nghieäp - taïo neân söï taêng giaù coå phieáu maø seõ laøm taêng giaù trò cuûa hoaït ñoäng mua laïi vaø saùp nhaäp xuyeân bieân giôùi quoác gia; vaø söï töï do hoùa chính saùch. Tuy nhieân coù nhöõng nhaân toá seõ laøm aûnh höôûng xaáu ñeán söï taêng tröôûng FDI. Ñoù laø söï duy trì giaù daàu cao, taêng laõi suaát, nhöõng aùp löïc do laïm phaùt gia taêng, coù theå laøm caûn trôû taêng tröôûng kinh teá ôû nhieàu khu vöïc. Hôn nöõa, söï maát caân baèng kinh teá khaùc nhau trong neàn kinh teá toaøn caàu cuõng nhö söï caêng thaúng veà ñòa chính trò ôû moät vaøi khu vöïc theá giôùi cuõng goùp phaàn vaøo söï baát oån naøy. ™ Coù söï gia taêng ñaùng keå caùc coâng ty ôû nöôùc ñang phaùt trieån trong heä thoáng cuûa caùc taäp ñoaøn xuyeân quoác gia: Caùc taäp ñoaøn xuyeân quoác gia (TNCs) maø haàu heát thuoäc sôû höõu tö nhaân, chieám lónh nguoàn voán FDI. Tuy nhieân, ôû moät soá nöôùc chuû nhaø (ñaùng chuù yù laø ôû theá giôùi ñang phaùt trieån) vaø trong moät vaøi ngaønh coâng nghieäp (ñaëc bieät laø nhöõng ngaønh lieân quan ñeán taøi nguyeân thieân nhieân), moät soá doanh nghieäp nhaø nöôùc chuû choát cuõng taêng cöôøng môû roäng ra nöôùc ngoaøi. Theo öôùc tính cuûa UNCTAD, heä thoáng cuûa caùc coâng ty xuyeân quoác gia baây giôø môû roäng 77.000 coâng ty meï vôùi hôn 770.000 chi nhaùnh. Trong naêm 2005, nhöõng chi nhaùnh nöôùc ngoaøi naøy taïo ra khoaûng 4.500 tyû USD giaù trò gia taêng, söû duïng 62 trieäu nhaân vieân, xuaát khaåu haøng hoùa vaø dòch vuï hôn 4.000 tyû USD. Chöông 1 - 22 - Heä thoáng caùc coâng ty xuyeân quoác gia tieáp tuïc bò chi phoái bôûi caùc coâng ty töø EU, Nhaät vaø Myõ – chieám tôùi 85/100 caùc coâng ty xuyeân quoác gia haøng ñaàu vaøo naêm 2004. 5 quoác gia (Phaùp, Ñöùc, Nhaät, Anh vaø Myõ) chieám 73/100 coâng ty trong khi EU chieám 53/100 coâng ty. Tuy nhieân, caùc coâng ty töø nhöõng nöôùc khaùc ñang tieán leân. Doanh thu cuûa caùc TNC töø caùc quoác gia ñang phaùt trieån ñaït ñeán 1.900 tyû USD naêm 2005 vaø söû duïng ñeán 6 trieäu lao ñoäng. Trong naêm 2004, coù 5 coâng ty töø caùc quoác gia ñang phaùt trieån trong danh saùch 100 coâng ty haøng ñaàu, taát caû ñeàu coù vaên phoøng chính ôû chaâu AÙ, trong ñoù 3 coâng ty laø doanh nghieäp nhaø nöôùc. ™ Söï töï do hoùa tieáp tuïc, nhöng noåi leân khuynh höôùng baûo hoä neàn coâng nghieäp trong nöôùc: Veà nhöõng xu höôùng ñieàu chænh lieân quan ñeán ñaàu tö, moâ hình quan saùt töø vaøi naêm tröôùc vaãn coøn toàn taïi: haøng loaït caùc ñieàu chænh taïo ñieàu kieän deã daøng cho ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi nhö ñôn giaûn hoùa caùc thuû tuïc haønh chính, naâng cao öu ñaõi, giaûm thueá, vaø môû cöûa roäng hôn cho nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Tuy nhieân ñaõ coù söï chuyeån ñoåi noåi baät ôû chieàu höôùng ngöôïc laïi. Caû EU vaø Myõ, moät soá böôùc ñieàu tieát ñaùng chuù yù ñöôïc thöïc hieän ñeå baûo veä neàn kinh teá tröôùc söï caïnh tranh nöôùc ngoaøi hoaëc taêng cöôøng aûnh höôûng cuûa Chính phuû trong moät soá ngaønh coâng nghieäp nhaát ñònh. Nhöõng bieän phaùp haïn cheá chuû yeáu lieân quan ñeán FDI trong nhöõng lónh vöïc chieán löôïc nhö laø daàu khí vaø cô sôû haï taàng. Maïng löôùi phöùc taïp nhöõng Hieäp ñònh quoác teá coù lieân quan ñeán FDI tieáp tuïc ñöôïc môû roäng. Moät soá quoác gia ñang phaùt trieån tích cöïc tham gia vaøo vieäc thaønh laäp nhöõng luaät ñoù. Heä thoáng caùc Hieäp ñònh ñaàu tö quoác teá ngaøy caøng trôû neân phöùc taïp. Nhöõng Hieäp ñònh ñaàu tö quoác teá gaàn ñaây coù khuynh höôùng lieân quan ñeán nhöõng vaán ñeà roäng hôn, bao goàm nhöõng moái quan taâm ñoái vôùi coäng ñoàng nhö söùc khoeû, an toaøn, moâi tröôøng. Nhöõng thay ñoåi veà ñònh löôïng vaø ñònh tính coù theå goùp phaàn taïo neân khung phaùp lyù quoác teá taïo ñieàu kieän cho ñaàu tö nöôùc ngoaøi, tuy nhieân Nhaø nöôùc vaø doanh Chöông 1 - 23 - nghieäp phaûi ñoái ñaàu vôùi heä thoáng quy ñònh ña taàng vaø ña dieän ñang phaùt trieån nhanh choùng. Giöõ khung phaùp lyù naøy chaët cheõ vaø söû duïng chuùng nhö moät coâng cuï hieäu quaû cho muïc tieâu phaùt trieån cao hôn cuûa caùc nöôùc vaãn coøn laø moät thaùch thöùc. ™ Phaàn lôùn FDI ñoå vaøo ngaønh dòch vuï nhöng nhieàu nhaát laø FDI ñaàu tö vaøo taøi nguyeân thieân nhieân: Ngaønh dòch vuï chieám phaàn lôùn trong söï gia taêng FDI, ñaëc bieät laø ngaønh taøi chính, vieãn thoâng vaø baát ñoäng saûn. Söï vöôït troäi cuûa ngaønh dòch vuï trong ñaàu tö xuyeân bieân giôùi quoác gia laø khoâng môùi, caùi môùi ôû ñaây laø söï suït giaûm ñaùng keå cuûa FDI trong ngaønh saûn xuaát (giaûm 4% trong hoaït ñoäng mua laïi vaø saùp nhaäp so vôùi naêm 2004) vaø söï taêng vuït cuûa FDI vaøo ngaønh chuû choát (taêng gaáp 6 laàn trong hoaït ñoäng mua laïi vaø saùp nhaäp), chuû yeáu laø ngaønh coâng nghieäp daàu khí. 1.2. NHAÂN TOÁ TAÙC ÑOÄNG ÑEÁN ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI CUÛA VUØNG LAÕNH THOÅ : Caùc yeáu toá cô baûn thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa vuøng laõnh thoå: ¾ Tình hình chính trò xaõ hoäi oån ñònh: laø ñieàu kieän tieân quyeát ñeå ñaûm baûo caùc cam keát cuûa Chính phuû ñoái vôùi nhaø ñaàu tö veà sôû höõu voán ñaàu tö, caùc chính saùch öu tieân ñaàu tö vaø ñònh höôùng phaùt trieån (cô caáu ñaàu tö) cuûa nöôùc nhaän ñaàu tö. ¾ Chính saùch kinh teá vó moâ oån ñònh: oån ñònh caùc chính saùch kinh teá vó moâ trong nöôùc giuùp cho nhaø ñaàu tö coù theå giaûm bôùt caùc yeáu toá khoâng löôøng tröôùc ñöôïc trong quaù trình ñaàu tö, vaø döï tính khaù chính xaùc keát quaû ñaàu tö cuûa mình. ¾ Cô sôû haï taàng ñaûm baûo cho ñaàu tö phaùt trieån: baûo ñaûm söï vaän haønh lieân tuïc, thoâng suoát caùc luoàng cô sôû vaät chaát, caùc luoàng thoâng tin vaø dòch vuï. Söï phaùt trieân cuûa cô sôû haï taàng vaø dòch vuï seõ taïo ra nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi vaø giaûm nhöõng chi phí phaùt sinh cho caùc hoaït ñoäng ñaàu tö. ¾ Chính saùch khuyeán khích vaø hoã trôï ñaàu tö: trong ñoù caùc khuyeán khích veà taøi chính luoân chieám vò trí quan troïng vaø ñöôïc coi laø ñieåm maáu choát ñeå haáp daãn ñaàu tö Chöông 1 - 24 - nöôùc ngoaøi, bao goàm caùc möùc thueá öu ñaõi, thôøi haïn mieãn giaûm thueá, hoaøn thueá, öu ñaõi tín duïng, leä phí, quy ñònh thôøi gian khaáu hao. Ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö, caùc nhaân toá sau ñaây cuûa moâi tröôøng ñaàu tö cuûa moät ñòa phöông aûnh höôûng ñeán quyeát ñònh ñaàu tö: ¾ Chính quyeàn vaø moâi tröôøng phaùp lyù ñòa phöông laø yeáu toá quan troïng aûnh höôûng ñeán söï khaùc bieät veà khaû naêng thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. Cuï theå bao goàm: • Chính saùch quaûn lyù nguoàn löïc cuûa chính quyeàn ñòa phöông nhö ñaát ñai, tín duïng, vaø cô sôû haï taàng nhö ñieän, nöôùc… Ví duï veà ñaát ñai, ôû haàu heát caùc ñòa phöông, coù tôùi 70% doanh nghieäp ñöôïc hoûi cho raèng neáu tieáp caän ñöôïc ñaát cho saûn xuaát deã daøng hôn thì hoï coù ñieàu kieän môû roäng quy moâ saûn xuaát. • Ñoä minh baïch vaø tính traùch nhieäm cuûa boä maùy quaûn lyù ñòa phöông aûnh höôûng tôùi chi phí giao dòch cuûa doanh nghieäp vaø nieàm tin cuûa nhaø ñaàu tö. Ví duï nhö vieäc kieåm tra, thanh tra cuûa caùc caùn boä coâng quyeàn ñòa phöông, hay vieäc xin caáp pheùp, vay voán, caáp ñaát, ñaõ laøm taêng chi phí giao dòch cuûa doanh nghieäp. • Tính naêng ñoäng cuûa chính quyeàn ñòa phöông coù theå hoã trôï doanh nghieäp phaùt trieån. Khi moät chính saùch hay ñieàu luaät do trung öông ban haønh xuoáng ñòa phöông coøn chöa cuï theå, roõ raøng, chính quyeàn ñòa phöông naêng ñoäng seõ tìm caùch dieãn giaûi theo höôùng thuaän lôïi nhaát cho doanh nghieäp. • Chính quyeàn ñòa phöông neáu taïo moâi tröôøng kinh doanh bình ñaúng cho doanh nghieäp, khoâng öu ñaõi cho doanh nghieäp nhaø nöôùc, seõ taïo ñieàu kieän kích thích kinh teá ñòa phöông phaùt trieån. • Chính saùch öu ñaõi ñaàu tö cuûa moãi ñòa phöông caàn ñöôïc söû duïng moät caùch thaän troïng, coù caân nhaéc tôùi tính beàn vöõng vaø höõu ích cuûa töøng chính saùch. ¾ Luaät roõ raøng, hoaøn chænh. ¾ An ninh traät töï toát. Chöông 1 - 25 - ¾ Chính saùch thueá mang tính chaát khuyeán khích ñaàu tö. ¾ Coù nhieàu lôïi theá so saùnh veà ñieàu kieän töï nhieân. ¾ Quy moâ thò tröôøng töông ñoái lôùn. ¾ Chaát löôïng lao ñoäng cao, giaù reû. ¾ Chi phí dòch vuï thaáp, nhanh choùng. ¾ Naém vöõng caùc nhaân toá aûnh höôûng ñeán naêng löïc caïnh tranh veà thu huùt ñaàu tö, caùc ñòa phöông seõ khaéc phuïc nhöõng haïn cheá, baát caäp vaø phaùt huy nhöõng theá maïnh cuûa mình ñeå vieäc thu huùt ñaàu tö coù hieäu quaû. 1.3. MOÄT SOÁ KINH NGHIEÄM THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI: 1.3.1. Kinh nghieäm moät soá vuøng cuûa caùc nöôùc trong khu vöïc: 1.3.1.1. Ñaûo Jeju – Haøn Quoác: Jeju laø ñaûo lôùn nhaát naèm ôû cöïc Nam cuûa Haøn Quoác, ñöôïc meänh danh laø thieân ñöôøng töï nhieân ôû Baéc Thaùi Bình Döông, dieän tích 1,854 km2, coù caùc ñieàu kieän ñòa lyù töï nhieân töông ñoái gioáng vôùi ñaûo Phuù Quoác. Ñaây laø moät trung taâm du lòch loaïi lôùn cuûa Haøn Quoác, moãi naêm ñoùn ñeán 4 trieäu löôït khaùch duø Jeju naèm caùch xa ñaát lieàn. Muïc tieâu cuûa thaønh phoá töï do quoác teá Jeju (Free international city) laø baûo ñaûm moät caùch heä thoáng söï löu thoâng töï do cuûa con ngöôøi, haøng hoùa, voán vaø taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc hoaït ñoäng kinh doanh baèng caùch phaùt trieån ñaûo Jeju thaønh moät trung taâm kinh teá haït nhaân cuûa Baéc AÙ döïa vaøo coâng nghieäp du lòch, taän duïng lôïi theá moâi tröôøng töï nhieân chöa bò oâ nhieãm cuûa ñaûo. Toång coäng 29 nghìn tyû won (töông ñöông khoaûng 29 tyû USD) seõ ñöôïc ñaàu tö cho ñeán naêm 2011 ñeå phaùt trieån Jeju thaønh moät thaønh phoá quoác teá töï do, nhö moät thaønh phoá quoác teá baäc nhaát so saùnh vôùi Hongkong vaø Singapore. Chính saùch öu ñaõi ñaàu tö cuûa Jeju: Chöông 1 - 26 - Nhöõng öu ñaõi veà thueá ñöôïc chaøo môøi bôûi Thaønh phoá töï do quoác teá Jeju, trong ñoù goàm coù Khu Xuùc tieán ñaàu tö Jeju, Khu lieân hôïp Coâng ngheä, khoa hoïc tieân tieán Jeju vaø Khu phi maäu dòch Jeju. Caùc cô sôû haï taàng ñaàu tö baèng nguoàn trong nöôùc hay ngoaøi nöôùc treân 10 trieäu USD vaøo ngaønh kinh doanh lieân quan ñeán du lòch giaûi trí seõ thuoäc danh muïc khuyeán khích ñaàu tö. Danh muïc naøy seõ ñöôïc mieãn 100% thueá lôïi töùc doanh nghieäp, thueá doanh thu, vaø caùc thueá ñòa phöông trong 3 naêm, vaø mieãn 50% trong 2 naêm tieáp theo. Thueá nhaäp khaåu maùy moùc thieát bò söû duïng tröïc tieáp cho hoaït ñoäng kinh doanh seõ ñöôïc mieãn hoaøn toaøn trong 3 naêm. Ngoaøi ra, 50% thueá seõ ñöôïc mieãn giaûm ñeå troàng caây gaây röøng, khoâi phuïc khu vöïc xanh, thaønh laäp noâng traïi. Tieàn thueâ ñaát nhaø nöôùc hay tö nhaân cho ñaàu tö cô sôû haï taàng seõ ñöôïc mieãn trong 50 naêm. Hôn nöõa, caùc chính saùch khuyeán khích cho caùc coâng ty thueâ ñaát trong Khu lieân hôïp coâng ngheä vaø khoa hoïc tieân tieán ñang ñöôïc soaïn thaûo ôû ñaûo Jeju, nôi maø caùc ngaønh coâng ngheä sinh hoïc, tin hoïc, vieãn thoâng ñöôïc taïo ñieàu kieän phaùt trieån. Trong caùc khu lieân hôïp coâng nghieäp, keå caû cuûa caùc vuøng khaùc, baát keå soá tieàn ñaàu tö laø bao nhieâu, nhaø thueâ ñaát trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi ñöôïc mieãn 100% thueá lôïi töùc doanh nghieäp, thueá thu nhaäp, vaø caùc loaïi thueá ñòa phöông coù lieân quan trong voøng 3 naêm, vaø 50% trong 2 naêm tieáp theo. Thueá nhaäp khaåu nguyeân vaät lieäu vaø thieát bò duøng ñeå nghieân cöùu seõ ñöôïc mieãn 100%. Caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc ñaàu tö töø 10 trieäu USD trôû leân vaøo ngaønh saûn xuaát vaø xaây döïng cô sôû haï taàng cho Logistic vaø haønh khoâng ôû Khu maäu dòch töï do seõ ñöôïc höôûng öu ñaõi veà thueá gioáng nhö caùc ngaønh trong danh muïc khuyeán khích ñaàu tö vaø Khu lieân hôïp Khoa hoïc coâng ngheä tieân tieán. Möùc thueá thu nhaäp doanh nghieäp keå töø 2004 vaø 2005 trôû ñi nhö sau: Chöông 1 - 27 - Soá thu nhaäp chòu thueá 2004 2005 Töø 100 trieäu won trôû xuoáng (töông ñöông 100,000 USD) 15% cuûa thu nhaäp chòu thueá 13% cuûa thu nhaäp chòu thueá Treân 100 trieäu won 15% + 27% cuûa soá thu nhaäp treân 100 trieäu won. 13% + 25% cuûa soá thu nhaäp treân 100 trieäu won. Thueá thu nhaäp caù nhaân: coù 4 möùc thueá ñöôïc aùp duïng. Thueá thu nhaäp caù nhaân ñöôïc ñaùnh moät caùch toaøn dieän döïa vaøo thu nhaäp töø lôïi töùc, coå töùc, baát ñoäng saûn, kinh doanh, nhöng taùch bieät vôùi lôïi ích giaùn ñoaïn vaø lôïi töùc töø voán. Thu nhaäp chòu thueá Möùc thueá -Töø 10 trieäu won trôû xuoáng (10,000 USD trôû xuoáng) -Treân 10 trieäu won -Treân 40 trieäu won -Treân 80 trieäu won -9% cuûa thu nhaäp chòu thueá -900.000 won + 18% cuûa phaàn thu nhaäp treân 10 trieäu -6,3 trieäu won + 27% cuûa phaàn thu nhaäp treân 40 trieäu -17,1 trieäu won + 36% cuûa phaàn thu nhaäp treân 80 trieäu Cuõng gioáng nhö thueá thu nhaäp doanh nghieäp, thueá thu nhaäp caù nhaân cuõng ñöôïc giaûm cho nhaân vieân cuûa caùc coâng ty ñaàu tö nöôùc ngoaøi coù ñuû ñieàu kieän mieãn giaûm. Ngoaøi ra, moät soá chuyeân gia nöôùc ngoaøi laøm vieäc tröôùc 31 thaùng 12 naêm 2006 ñöôïc mieãn toaøn boä thueá thu nhaäp caù nhaân trong 5 naêm ñaàu tieân laøm vieäc taïi Haøn Quoác. Khoâng nhöõng vaäy, thu nhaäp cuûa moät chuyeân gia nöôùc ngoaøi ñöôïc mieãn thueá neáu ngöôøi ñoù cung caáp caùc dòch vuï cho Haøn Quoác döôùi Hôïp ñoàng chuyeån giao coâng ngheä theo Ñieàu luaät khuyeán khích ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Ngoaøi ra, daân cö töø 190 quoác gia treân theá giôùi coù theå ñeán tham quan vaø truù nguï ôû ñaûo Jeju maø khoâng caàn visa trong voøng 30 ngaøy, caùc chuyeân gia nöôùc ngoaøi coù theå truù ñeán 5 naêm. Trong khi ñoù, nhieàu dòch vuï khaùc nhau cung caáp moâi tröôøng soáng toát Chöông 1 - 28 - nhaát cho ngöôøi nöôùc ngoaøi ñang ñöôïc chuaån bò - nhö dòch vuï laøm chöùng töø baèng tieáng Anh trong caùc toå chöùc ñieàu haønh vaø giaûng daïy tieáng Anh cho ngöôøi daân ñaûo Jeju. 1.3.1.2. Phuket – Thaùi Lan: Phuket laø moät hoøn ñaûo naèm trong vònh Phang Nga cuûa Thaùi Lan, dieän tích gaàn 540 km2, 200.000 daân, coù hình daùng, vò theá ñòa lyù töông töï Phuù Quoác nhöng caûnh quan ñòa lyù coù theå cho laø keùm hôn ñaûo Phuù Quoác, theá nhöng, moãi naêm Phuket tieáp ñoùn treân 4 trieäu khaùch du lòch nöôùc ngoaøi. Phuket thuoäc khu vöïc 2 trong 3 khu khuyeán khích ñaàu tö, khu naøy ñöôïc höôûng nhöõng öu ñaõi sau: - Giaûm 50% thueá nhaäp khaåu maùy moùc thieát bò vôùi ñieàu kieän thueá suaát thueá nhaäp khaåu ñoù khoâng thaáp hôn 10%. - Mieãn thueá thu nhaäp doanh nghieäp trong 3 naêm, taêng leân 5 naêm ñoái vôùi döï aùn naèm trong vuøng coâng nghieäp, hoaëc caùc khu khuyeán khích coâng nghieäp, tuy nhieân vôùi ñieàu kieän caùc döï aùn naøy coù voán ñaàu tö töø 10 trieäu Bath trôû leân (khoâng bao goàm chi phí cho ñaát ñai vaø voán luaân chuyeån - working capital), ñaït ñöôïc ISO 9000 hay nhöõng baèng caáp quoác teá töông töï trong voøng 2 naêm hoaït ñoäng. Neáu khoâng, vieäc thôøi haïn mieãn thueá thu nhaäp doanh nghieäp seõ ruùt xuoáng coøn 1 naêm. - Mieãn thueá nhaäp khaåu nguyeân vaät lieäu thoâ ñeå saûn xuaát haøng hoùa xuaát khaåu trong voøng 1 naêm. Veà cô baûn, luaät Thaùi khoâng cho pheùp ngöôøi nöôùc ngoaøi sôû höõu ñaát ôû Thaùi Lan, keå caû coâng ty maø ngöôøi nöôùc ngoaøi chieám phaàn lôùn coå phaàn (ngay caû nhöõng coâng ty maø ngöôøi Thaùi chieám 51%, ngöôøi nöôùc ngoaøi chieám 49% coå phaàn cuõng khoù maø ñöôïc mua ñaát). Tuy nhieân coù moät soá ngoaïi leä. Thöù nhaát, caùc coâng ty nöôùc ngoaøi coù theå sôû höõu ñaát ñai neáu ñaát ñoù ñöôïc söû duïng cho “hoaït ñoäng ñöôïc khuyeán khích”, thöôøng laø moät soá hoaït ñoäng saûn xuaát. Mieáng ñaát ñoù chæ ñöôïc söû duïng giôùi haïn cho hoaït ñoäng ñöôïc khuyeán khích, vaø dieän tích seõ ñöôïc xem xeùt laïi ñeå baûo ñaûm raèng noù phuø hôïp vôùi Chöông 1 - 29 - muïc ñích ñaõ neâu. Neáu hoaït ñoäng kinh doanh bò tan raõ vì lyù do naøo ñoù, ñaát seõ ñöôïc baùn trong voøng 1 naêm keå töø ngaøy keát thuùc hoaït ñoäng. Thöù hai, ngöôøi nöôùc ngoaøi ñöôïc thueâ ñaát trong thôøi haïn toái ña laø 30 naêm vaø thöôøng coù theå ñöôïc keùo daøi ñeán 90 naêm baèng caùch gia haïn lieân tuïc 2 laàn nöõa. Vaøo cuoái moãi thôøi haïn 30 naêm, ngöôøi thueâ vaø cho thueâ phaûi ñaêng kyù gia haïn vôùi chính quyeàn, traû phí haønh chính, vaø moät soá chi phí khaùc. Vôùi caùch thöù 2 naøy, moät ngöôøi coù theå coi nhö “sôû höõu” mieáng ñaát trong suoát thôøi gian maø hoï soáng, ñaây laø caùch löïa choïn phoå bieán cuûa nhaø ñaàu tö taïi Thaùi Lan. 1.3.2. Kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa Bình Döông: Bình Döông ñöôïc ñaùnh giaù laø tænh thaønh coâng nhaát caû nöôùc trong vieäc thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. Ttong luaän vaên cao hoïc “Giaûi phaùp naâng cao khaû naêng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa Bình Döông”, taùc giaû Lai Xuaân Ñaït ñaõ ñuùc keát nhöõng kinh nghieäm thaønh coâng cuûa Bình Döông nhö sau: Thöù nhaát laø söï uyeån chuyeån vaø linh ñoäng trong coâng taùc laõnh ñaïo cuûa Chính quyeàn ñòa phöông: chuû tröông nhaát quaùn vaø xuyeân suoát cuûa tænh Bình Döông trong vieäc khuyeán khích, keâu goïi thu huùt FDI vaøo tænh laø nhaân toá quyeát ñònh. UBND tænh thöôøng xuyeân toå chöùc caùc cuoäc hoäi thaûo, gaëp gôõ caùc nhaø ñaàu tö ñeå xuùc tieán, môøi goïi ñaàu tö vaø nhaát laø luoân quan taâm theo doõi giaûi quyeát nhöõng khoù khaên, vöôùng maéc cuûa nhaø ñaàu tö. Ñoái vôùi caùc vaán ñeà thuoäc thaåm quyeàn, UBND tænh nhanh choùng giaûi quyeát cho caùc nhaø ñaàu tö, ñoái vôùi nhöõng vaán ñeà vöôït thaåm quyeàn, thì UBND tænh cuøng caùc nhaø ñaàu tö kieán nghò vôùi caùc cô quan Trung Öông giaûi quyeát caùc khoù khaên, vöôùng maéc cuûa nhaø ñaàu tö trong quaù trình trieån khai döï aùn. Thöù hai laø cô sôû haï taàng ôû Bình Döông ñöôïc khai thaùc trieät ñeå: coâng taùc quy hoaïch ñònh höôùng keâu goïi nhaø ñaàu tö cuõng ñöôïc chuaån bò kyõ, ñeà ra ñöôïc muïc tieâu, bieän phaùp thöïc hieän cuï theå bao goàm chöông trình ñaàu tö cô sôû haï taàng: giao thoâng, ñieän, nöôùc, vieãn thoâng, haï taàng caùc khu daân cö taäp trung ñoâ thò gaén lieàn vôùi quy hoaïch Chöông 1 - 30 - caùc KCN taäp trung, caùc cuïm coâng nghieäp quy hoaïch… saün saøng ñoùn nhaän môøi goïi caùc nhaø ñaàu tö. Thöù ba laø thuû tuïc haønh chính ñöôïc caûi caùch: thöïc hieän cô cheá moät cöûa thoâng thoaùng, taäp trung ñaàu moái tieáp nhaän hoà sô vaø thaåm ñònh döï aùn ñaàu tö nhanh goïn; coâng taùc caûi caùch haønh chính trong lónh vöïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thöïc hieän trieät ñeå, giaûm bôùt phieàn haø cho caùc nhaø ñaàu tö, taïo ñieàu kieän cho caùc nhaø ñaàu tö trong quaù trình xuùc tieán, thaåm ñònh, caáp giaáy pheùp, trieån khai sau caáp pheùp thuaän lôïi vaø nhanh choùng. Coâng taùc thaåm ñònh döï aùn coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thöïc hieän döôùi söï tham möu cuûa Hoäi ñoàng tö vaán ñaàu tö laø cô quan tö vaán giuùp vieäc cho UBND tænh giaûi quyeát nhanh goïn caùc vaán ñeà phaùt sinh cuûa caùc nhaø ñaàu tö, ñieàu naøy tænh ñaõ thöïc hieän tröôùc khi chöông trình toång theå caûi caùch haønh chính cuûa Chính phuû ñeà ra. Thöù tö laø chính saùch, moâi tröôøng phaùt trieån kinh teá tö nhaân ñöôïc Bình Döông quan taâm thuùc ñaåy phaùt trieån. Chính söï phaùt trieån caùc doanh nghieäp thuoäc thaønh phaàn kinh teá tö nhaân ñaõ taïo ñoäng löïc loâi keùo thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi taêng cao. Khu vöïc naøy seõ cung caáp caùc thoâng tin (tö vaán ñaàu tö), dòch vuï hoã trôï (nhö cung caáp suaát aên coâng nghieäp, veä sinh kho, chaêm soùc khuoân vieân caây caûnh…), caùc baùn thaønh phaåm laø ñaàu vaøo trong saûn xuaát cuûa caùc coâng ty nöôùc ngoaøi, laø cô sôû veä tinh cho chính caùc doanh nghieäp naøy, ñoàng thôøi cuõng laø ñoái taùc lieân doanh. Thöù naêm laø Bình Döông ñaõ taän duïng moái quan heä baïn haøng, trong ñoù caùc doanh nghieäp FDI ñaõ ñaàu tö taïi Bình Döông chuû ñoäng môøi goïi caùc baïn haøng cuøng ñeán ñaàu tö taïi Bình Döông gaây neân moät hieäu öùng daây chuyeàn maø keát quaû laø doøng FDI ñoå vaøo Bình Döông ngaøy caøng taêng. Thöù saùu laø tænh ñaõ taän duïng toát caùc nguoàn taøi chính: ngoaøi ngaân saùch cuûa tænh, Trung öông haøng naêm ñöôïc söû duïng trong caùc coâng trình xaây döïng cô baûn, tænh ñaõ maïnh daïn cho pheùp caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá tö nhaân Chöông 1 - 31 - tham gia ñaàu tö kinh doanh cô sôû haï taàng kyõ thuaät KCN, taïo tieàn ñeà maïnh meõ thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo tænh trong thôøi gian qua. KEÁT LUAÄN CHÖÔNG 1 Chöông naøy ñaõ ñöa ra moät soá lyù luaän cô baûn veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi nhö caùc khaùi nieäm, nguyeân nhaân hình thaønh, vai troø cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, nhaân toá taùc ñoäng ñeán vieäc thu huùt ñaàu tö, xu höôùng ñaàu tö treân theá giôùi cuõng nhö kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö cuûa moät soá vuøng. Qua ñoù, ta coù theå ruùt ra keát luaän raèng moät ñòa phöông muoán thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi hieäu quaû, beân caïnh caùc ñieàu kieän khaùch quan nhö taøi nguyeân, vò trí ñòa lyù, daân soá, thu nhaäp…, caàn chuù troïng caùc ñieàu kieän sau: • Ñòa phöông ñoù phaûi coù heä thoáng Phaùp luaät, caùc quy ñònh lieân quan tôùi hoaït ñoäng ñaàu tö vaø saûn xuaát kinh doanh roõ raøng, oån ñònh ñeå nhaø ñaàu tö yeân taâm boû voán ra. Thuû tuïc haønh chính cuõng caàn ñôn giaûn, leä phí thaáp. Chính quyeàn ñòa phöông phaûi minh baïch, coù traùch nhieäm, coù naêng löïc quaûn lyù vaø hoã trôï hoaït ñoäng ñaàu tö. • Tình hình an ninh traät töï taïi ñòa phöông phaûi toát. • Chính saùch khuyeán khích öu ñaõi ñaàu tö seõ laøm taêng söùc caïnh tranh cuûa ñòa phöông ñoù nhö chính saùch öu ñaõi veà thueá, thôøi haïn thueâ ñaát… • Cô sôû haï taàng toát, chi phí dòch vuï kinh doanh thaáp nhö ñieän, nöôùc, vaän taûi, ñieän thoaïi… seõ taïo ñieàu kieän cho nhaø ñaàu tö thu ñöôïc lôïi nhuaän cao hôn ñaàu tö ôû vuøng khaùc. • Nguoàn lao ñoäng caàn ñöôïc chuù troïng ñaøo taïo, baûo ñaûm soá löôïng vaø chaát löôïng vôùi giaù thaønh hôïp lyù cho hoaït ñoäng ñaàu tö. Ñaây laø nhöõng ñieàu kieän cô baûn nhaát ñeå moät ñòa phöông xaây döïng moâi tröôøng ñaàu tö haáp daãn thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp töø beân ngoaøi. Chöông 1 - 32 - CHÖÔNG 2 THÖÏC TRAÏNG THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI TAÏI PHUÙ QUOÁC 2.1. TOÅNG QUAN VEÀ ÑIEÀU KIEÄN TÖÏ NHIEÂN, TIEÀM NAÊNG VAØ TÌNH HÌNH PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ XAÕ HOÄI CUÛA ÑAÛO PHUÙ QUOÁC: 2.1.1. Ñieàu kieän töï nhieân, xaõ hoäi: Vuøng bieån Phuù Quoác toïa laïc ôû vuøng bieån Taây Nam thuoäc tænh Kieân Giang, caùch ñaát lieàn 45 km, coù dieän tích 589,23km2 bao goàm 22 hoøn ñaûo lôùn nhoû, trong ñoù ñaûo Phuù Quoác vôùi 561km2 laø hoøn ñaûo lôùn nhaát Vieät Nam caû veà dieän tích vaø daân cö. Phaàn coøn laïi laø Cuïm ñaûo Nam An Thôùi naèm lieàn keà phía Nam vôùi dieän tích treân 10 km2 vaø cuïm ñaûo Thoå Chu caùch Phuù Quoác khoaûng 110km veà höôùng Taây Nam vôùi dieän tích treân 20km2. Ñaûo Phuù Quoác daøi 50km, nôi roäng nhaát (phía Baéc ñaûo) 25km. Ñieåm cao nhaát tôùi 60m (nuùi Chuùa). Ñòa hình thieân nhieân thoai thoaûi chaïy töø Nam ñeán Baéc vôùi 99 ngoïn nuùi ñoài. Phaàn caùc vuøng bieån quanh ñaûo noâng, coù ñoä saâu chöa ñeán 10m, chæ coù cuïm ñaûo nhoû cuûa caûng An Thôùi bò ngaên caùch haún vôùi phaàn muõi phía Nam cuûa ñaûo Phuù Quoác bôûi moät eo bieån coù ñoä saâu tôùi hôn 60m. Phuù Quoác coøn duy trì ñöôïc 37 ngaøn hecta röøng töï nhieân trong ñoù coù hôn 14.000hecta röøng nguyeân sinh, bôø bieån daøi 150km, baõi caùt ñeïp, nöôùc bieån trong xanh, nhöõng raëng san hoâ chöa bò taøn phaù bôûi naïn oâ nhieãm moâi tröôøng, nhieàu nuùi soâng, caûnh quan moâi tröôøng sinh thaùi coøn hoang sô, trong laønh vaø naéng aám quanh naêm. Ñaûo Phuù Quoác chæ caùch vuøng phaùt trieån coâng nghieäp vaø du lòch Ñoâng Nam cuûa Thaùi Lan khoaûng 500km, caùch vuøng Ñoâng Malaysia khoaûng 700 km vaø caùch Chöông 1 - 33 - Singapore khoaûng 1.000km, ñaëc bieät laø gaàn keà vôùi cöûa ngoõ Taây Nam cuûa Campuchia. Töø Phuù Quoác chæ maát khoaûng 2 giôø bay laø coù theå ñeán ñöôïc thuû ñoâ cuûa 10 nöôùc Ñoâng Nam AÙ. Trong töông lai, vò trí ñòa lyù cuûa Phuù Quoác seõ ñoùng vai troø quan troïng trong vieäc giao thöông vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc vaø treân theá giôùi, khi döï aùn keânh ñaøo KRA cuûa Thaùi Lan ñöôïc thöïc hieän vaø ñöa vaøo hoaït ñoäng seõ ruùt ngaén ñöôøng haøng haûi so vôùi ñöôøng qua eo bieån Malacca. Hình 2.1 – Dieän tích töï nhieân cuûa Phuù Quoác naêm 2005 chia theo loaïi ñaát Nguoàn: Soá lieäu thoáng keâ veà ñaát theo ñôn vò haønh chính naêm 2005 cuûa Sôû Taøi Nguyeân Moâi tröôøng Vuøng bieån Phuù Quoác naèm trong khu vöïc ñöôïc thieân nhieân ö._.ù coâng suaát 2.000 haønh khaùch -Caùc beán ñeå ñaäu taøu du lòch, thuyeàn buoàm taïi caùc vò trí coù toå chöùc du lòch, tham quan, khu daân cö IV. ÑÖÔØNG GIAO THOÂNG 1 Ñaàu tö theo hình thöùc voán ngaân saùch -Caùc ñöôøng truïc chính Nam-Baéc ñaûo -Caùc ñöôøng voøng quanh ñaûo 2 Ñaàu tö theo hình thöùc BOT, BTO, BT Caùc ñöôøng nhaùnh V. ÑÖÔØNG ÑIEÄN CAÙP NGAÀM TÖØ ÑAÁT LIEÀN RA ÑAÛO PHUÙ QUOÁC 1 2006-2010: ñaàu tö Nhaø maùy ñieän Diesel 2 2009-2010 keùo xong ñöôøng ñieän quoác gia töø ñaát lieàn ra ñaûo baèng caùp ngaàm Haø Tieân-Baõi Thôm 3 Ñieän maët trôøi, ñieän gioù Toång nhu caàu ñieän: -Ñeán naêm 2010: 50MW -Ñeán naêm 2020: 150MW VI. XÖÛ LYÙ RAÙC THAÛI 1 Cöûa Caïn Xaõ Cöûa Caïn 25 Coâng suaát: 200 taán/ngaøy 5.00 80.00 Hình thöùc keâu goïi ñaàu tö: BOT, BTO, BT 2 Haøm Ninh Xaõ Haøm Ninh 25 Coâng suaát: 200 taán/ngaøy 5.00 80.00 Hình thöùc keâu goïi ñaàu tö: BOT, BTO, BT VII. DÖÏ AÙN BEÄNH VIEÄN 1 Ñaàu tö theo hình thöùc BOT, BTO, BT Aáp Suoái Ñaù - Xaõ Döông Tô 13 Quy moâ ñaàu tö: 500- 1.000 giöôøng 10-15 Chöông 1 - 151 - PHUÏ LUÏC 4 KEÁT QUAÛ KHAÛO SAÙT VEÀ HOAÏT ÑOÄNG XUÙC TIEÁN ÑAÀU TÖ VAØ ÑAÙNH GIAÙ MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ PHUÙ QUOÁC 9 Ñoái töôïng traû lôøi: Caùc doanh nghieäp trong vaø ngoaøi nöôùc ñang tìm hieåu veà ñaàu tö hoaëc ñang ñaàu tö taïi Phuù Quoác. 9 Toång soá baûng traû lôøi thu ñöôïc: 35 baûng 9 Toång soá baûng traû lôøi hôïp leä: 25 baûng 1. Quyù vò ñaõ phaùt hieän caùc cô hoäi ñaàu tö ñaàu tieân ôû Phuù Quoác nhö theá naøo? a. Caùc cô quan xuùc tieán ñaàu tö taïi Vieät Nam ...................................................... 4% b. Caùc cô quan khaùc cuûa chính phuû Vieät Nam ..................................................... 0% c. Internet, baùo, ñaøi .............................................................................................. 4% d. Caùc nhaø ñaàu tö khaùc ôû Vieät Nam ................................................................... 32% e. Hoäi nghò, hoäi thaûo ........................................................................................... 12% f. Caùc nhaø tö vaán nhö luaät sö, keá toaùn, ngaân haøng… ôû Vieät Nam ...................... 28% g. Caùc toå chöùc thöông maïi cuûa nöôùc quyù vò ......................................................... 0% h. Töï phaùt hieän qua chuyeán ñi du lòch Phuù Quoác ............................................... 20% i. Töø nguoàn khaùc (vui loøng ghi cuï theå) ............................................................... 0% 2. Quyù vò ñaùnh giaù nhö theá naøo veà taàm quan troïng cuûa caùc hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö döôùi ñaây: Hoaït ñoäng Raát quan troïng Quan troïng Hôi quan troïng Ít quan troïng Khoâng quan troïng Cung caáp thoâng tin phaùp luaät lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö nöôùc ngoaøi 20% 48% 28% 4% 0% Tö vaán, höôùng daãn thuû tuïc ñaàu tö 8% 40% 32% 20% 0% Caäp nhaät trang web xuùc tieán ñaàu tö thöôøng xuyeân 4% 8% 60% 12% 16% Chöông 1 - 152 - Caùn boä xuùc tieán coù kieán thöùc chuyeân nghieäp, nhieät tình, coù yù thöùc veà taàm quan troïng cuûa Xuùc tieán ñaàu tö 8% 60% 24% 8% 0% Cung caáp thoâng tin veà tình hình kinh teá ñòa phöông, veà caùc ñoái taùc ñòa phöông 0% 20% 52% 12% 16% Toå chöùc caùc chuyeán tham quan tìm hieåu cô hoäi ñaàu tö 0% 8% 44% 32% 16% Toå chöùc Hoäi thaûo, Hoäi nghò ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc 4% 8% 44% 32% 12% Thaønh laäp cô quan xuùc tieán ñaàu tö Phuù Quoác taïi TPHCM vaø Haø Noäi 12% 20% 8% 44% 16% Laäp ñöôøng daây noùng giaûi ñaùp moïi thaéc maéc 44% 32% 12% 12% 0% Tuyeân truyeàn thoâng qua Vieät Kieàu 36% 12% 28% 16% 8% Taêng cöôøng hoaït ñoäng ngoaïi giao cuûa Chính Phuû 0% 8% 60% 16% 16% Phaùt haønh caåm nang, brochure giôùi thieäu veà töï nhieân, kinh teá, xaõ hoäi vaø cô hoäi ñaàu tö ôû Phuù Quoác 0% 16% 52% 28% 4% Hoaït ñoäng khaùc (vui loøng ghi cuï theå) ……………………………………………………………………………………. …………………. ………… …………………. …………….. …………………… 3. Quyù vò coù nhöõng yù kieán ñoùng goùp gì cho hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö Phuù Quoác: ..................................................................................................................................... .................................................................................................................................... 4. Quyù vò coù gaëp khoù khaên trong thuû tuïc caáp pheùp ñaàu tö khoâng? (Coù theå boû qua neáu chöa thöïc hieän thuû tuïc ñaàu tö) a.Raát khoù khaên ............................................................................................30% b.Hôi khoù khaên ............................................................................................60% c.Bình thöôøng ..............................................................................................10% d.Hôi thuaän lôïi............................................................................................... 0% e.Raát thuaän lôïi ............................................................................................... 0% Chöông 1 - 153 - 5. Thuû tuïc haønh chính coøn haïn cheá ôû nhöõng ñieåm naøo? (coù theå choïn nhieàu caâu) a.Maát nhieàu thôøi gian ................................................................................................ 90% b.Thuû tuïc röôøm raø.................................................................................................... 100% c.Söï thieáu nhieät tình cuûa cô quan Nhaø nöôùc............................................................ 100% d.Naêng löïc caùn boä Nhaø nöôùc haïn cheá ....................................................................... 50% e.Thieáu nhaân söï trong cô quan Nhaø nöôùc ................................................................. 30% f.Thieáu söï phoái hôïp chaët cheõ giöõa caùc cô quan nhaø nöôùc vôùi nhau trong giaûi quyeát thuû tuïc haønh chính .......................................................................................................... 80% g.Thieáu linh ñoäng khi giaûi quyeát caùc vaán ñeà phaùt sinh trong hoaït ñoäng ñaàu tö cuûa doanh nghieäp ............................................................................................................ 80% h.Haïn cheá khaùc (vui loøng ghi roõ) ..................................................................................... 0% 6. Quyù vò gaëp khoù khaên gì trong quaù trình hoaït ñoäng kinh doanh taïi Phuù Quoác (coù theå choïn nhieàu caâu) a.Cô sôû haï taàng.......................................................................................................... 90% b.Ñaát ñai ................................................................................................................. 20%.......... c.Thuû tuïc haønh chính ............................................................................................... 80% d.Voán ....................................................................................................................... 30% e.Moâi tröôøng ........................................................................................................... 40% f.Nguoàn lao ñoäng ...................................................................................................... 40% g.Hoã trôï quaûng baù doanh nghieäp ................................................................................ 3%.......... h.Khoù khaên khaùc: ....................................................................................................... 0% 7. Neáu quyeát ñònh ñaàu tö taïi Phuù Quoác, ñaâu laø nhaân toá chính aûnh höôûng ñeán quyeát ñònh ñoù? a.Coù vò trí ñòa lyù thuaän lôïi ........................................................................................ 19% b.Taøi nguyeân doài daøo ............................................................................................... 10% Chöông 1 - 154 - c.Coù tieàm naêng du lòch lôùn ....................................................................................... 48% d.Coù chính saùch öu ñaõi ñaàu tö haáp daãn ..................................................................... 5% e.Phuø hôïp ñeå phaùt trieån ngaønh kinh doanh cuûa coâng ty quyù vò ................................ 10% f.Con ngöôøi Phuù Quoác nhieät tình, chaát phaùc .............................................................. 0% g.Tyû suaát lôïi nhuaän cao .............................................................................................. 5% h.Nguoàn lao ñoäng taïi choã giaù reû, doài daøo .................................................................. 0% h.Nhaân toá khaùc ............................................................................................................ 5% 8. Quyùù vò vui loøng cho bieát yù kieán veà caùc maët sau: Lao ñoäng ñòa phöông coù ñuû cho hoaït ñoäng kinh doanh khoâng: a.Ñuû (20%) b.Khoâng ñuû (80%) Ñöôøng saù, saân bay, caûng bieån coù ñaùp öùng toát nhu caàu khoâng: a.Raát toát (0%) b.Hôi toát (0%) c.Taïm ñöôïc (10%) d.Hôi teä (30%) e.Khoâng toát (60%) Caùc dòch vuï tieän ích (ñieän, nöôùc, vieãn thoâng): a.Raát toát (0%) b.Hôi toát (0%) c.Taïm ñöôïc (20%) d.Hôi teä (10%) e.Khoâng toát (70%) 9. Quyù vò haõy ñaùnh daáu caùc maët haïn cheá cuûa moâi tröôøng ñaàu tö Phuù Quoác: (coù theå choïn nhieàu caâu) a. Hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö chöa hieäu quaû....................................................... 48% b. Thuû tuïc haønh chính coøn röôøm raø, chaäm, naêng löïc quaûn lyù cuûa cô quan nhaø nöôùc coøn keùm .......................................................................................................... 76% c. Naïn tham nhuõng .............................................................................................. 8% d. Quy hoaïch toång theå chöa phuø hôïp ................................................................... 4% e. Thieáu söï taøi trôï voán cuûa caùc ñònh cheá taøi chính .............................................. 8% f. Do söï giôùi haïn ñaàu tö vaøo CSHT ñoái vôùi Doanh nghieäp nöôùc ngoaøi ............ 24% Chöông 1 - 155 - g. Caùc vaên baûn Höôùng daãn thi haønh luaät chöa roõ raøng, chaäm ñaùp öùng cho hoaït ñoäng ñaàu tö .................................................................................................... 40% h. Cô sôû haï taàng (saân bay, beán caûng, ñöôøng saù…) coøn keùm phaùt trieån .............. 80% i. Nguoàn lao ñoäng taïi choã chöa ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu ..................................... 64% j. Thieáu caùc dòch vuï sinh hoaït cho ngöôøi nöôùc ngoaøi (beänh vieän, ngaân haøng, tröôøng hoïc, nhaø haøng, nôi vui chôi giaûi trí…) ................................................. 76% k. Chi phí saûn xuaát kinh doanh cao..................................................................... 48% l. Cô cheá chính saùch öu ñaõi ñaàu tö chöa haáp daãn (vui loøng ghi roõ) ..................... 8% m. Nguyeân nhaân khaùc:........................................................................................... 0% 10. Neáu ñöôïc löïa choïn moät trong soá caùc öu ñaõi sau ñaây, quyù vò seõ öu tieân choïn tieâu chí naøo? a. Giaù thueâ ñaát, thôøi haïn thueâ ñaát ...................................................................... 20% b. Khoâng haïn cheá ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo caùc lónh vöïc CSHT............................ 16% c. Thueá (vui loøng ghi cuï theå loaïi thueá naøo) ....................................................... 24% d. Giaù ñieän, nöôùc thaáp hôn ................................................................................ 12% e. Ñoái xöû hoaøn toaøn bình ñaúng giöõa doanh nghieäp Vieät Nam vaø Nöôùc ngoaøi .. 12% f. Öu ñaõi khaùc (vui loøng ghi roõ) ........................................................................ 16% 11. Quyù vò coù döï ñònh giôùi thieäu caùc doanh nghieäp khaùc ñeán ñaàu tö taïi Phuù Quoác khoâng? a. Coù (60%) b. Khoâng (40%) 12. Quyù vò coù nhöõng ñeà xuaát gì ñeå moâi tröôøng ñaàu tö Phuù Quoác taêng söùc haáp daãn: ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... Chöông 1 - 156 - PHUÏ LUÏC 5 THOÁNG KE HIEÄN TRAÏNG GIAO THOÂNG ÑÖÔØNG BOÄ PHUÙ QUOÁC STT Teân ñöôøng Ñieåm ñaàu Ñieåm cuoái Chieàu daøi (km) Maët caét (m) Keát caáu maët ñöôøng 1 Gaønh Daàu - Suoái Caùi Gaønh Daàu Suoái Caùi 19 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû 2 Suoái Caùi - Muõi Choàng caùch Suoái Caùi 1km Muõi Choàng 12 Neàn 4m Caáp phoái soûi ñoû 3 Haøm Ninh - Baõi Thôm Haøm Ninh Baõi Thôm 38 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû 4 Ñöôøng ra caûng caù Baõi Voøng treân ñöôøng TL46 caûng caù Baõi Voøng 3.00 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû 5 Ñöôøng ra Baõi Sao ngaõ ba Caàu Saáu Baõi Sao 2 Neàn 3,5m Ñöôøng ñaát 6 Ñöôøng ra Baõi Khem km46 (truïc B-N) Baõi Khem 1,5 Neàn 3m Ñöôøng ñaát 7 Ñöôøng vaøo KDL Suoái Ñaù Baøn Döông Ñoâng Suoái Ñaù Baøn 5 Neàn 3,5m Ñöôøng ñaát 8 Ñöôøng caàu Cöûa Laáp ra TL47 caàu Cöûa Laáp treân TL47 4 Neàn 4m Caáp phoái soûi ñoû 9 Ñöôøng noái truïc Baéc - Nam - Muõi km43 truïc Baéc Nam gaàn Muõi Taøu Ruõ 2,5 Neàn 3,5m Caáp phoái soûi ñoû Chöông 1 - 157 - Taøu Ruõ 10 Ñöôøng ñi Khu Töôïng caùch Döông Ñoâng 3km caên cöù KC Khu Töôïng 5 Neàn 4m Caáp phoái soûi ñoû 11 Ñöôøng Nam saân bay Phuù Quoác treân ñöôøng TL46 Vònh Ñaàm 3 Neàn 6m Laùng nhöïa 2 lôùp 12 Ñöôøng Döông Ñoâng ñeán km27 (B-N) Döông Ñoâng Xoùm Suoái Ñaù 5 Neàn 6m Laùng nhöïa 2 lôùp 13 Suoái Tranh - An Thôùi trong TL46 Suoái Tranh An Thôùi 19,7 Neàn 6m, maët 3,5m Laùng nhöïa 2 lôùp 14 Döông Ñoâng - Haøm Ninh TL47 Döông Ñoâng Haøm Ninh 14 Neàn 6m, maët 3,5m Laùng nhöïa 2 lôùp 15 Döông Ñoâng - An Thôùi ngoaøi Döông Ñoâng An Thôùi 20 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû 16 Döông Ñoâng - Cöûa Caïn Döông Ñoâng Cöûa Caïn 12 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû 17 Cöûa Caïn - Gaønh Daàu Cöûa Caïn Gaønh Daàu 15 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû 18 Döông Ñoâng - Baõi Thôm Döông Ñoâng Baõi Thôm 26 Neàn 6m Caáp phoái soûi ñoû 19 Ñöôøng ra Vònh Ñaàm treân ñöôøng TL46 Vònh Ñaàm 2 Neàn 3,5m Ñöôøng ñaát 20 Ñöôøng ñi Raïch Veïm caùch Suoái Caùi 5km Raïch Veïm 2 Neàn 4m Caáp phoái soûi ñoû Chöông 1 - 158 - PHUÏ LUÏC 6 THOÁNG KE CHI TIEÁT KHAÙCH TAÏI KHAÙCH SAÏN SAØI GOØN - PHUÙ QUOÁC (2002-2004) 2002 2003 2004 Soá khaùch % Soá khaùch % Soá khaùch % TOÅNG SOÁ KHAÙCH 10,318 18,047 21,857 KHAÙCH QUOÁC TEÁ 3,849 100% 6,135 100% 7,432 100% Phaân theo quoác tòch Ñöùc 462 12% 736 12% 1,635 22% Phaùp 693 18% 1,104 18% 1,561 21% Myõ 731 19% 1,166 19% 1,040 14% Haøn Quoác 192 5% 401 7% 223 3% Uùc 192 5% 307 5% 297 4% Italia 192 5% 303 5% 223 3% Canada 115 3% 184 3% 520 7% Nhaät 654 17% 1,043 17% 520 7% Anh 154 4% 245 4% 223 3% Trung Quoác 38 1% 61 1% 74 1% Nöôùc khaùc 423 11% 675 11% 743 10% Phaân theo hình thöùc toå chöùc Khaùch ñoaøn 2,117 55% 3,374 55% 4,088 55% Khaùch leû 1,732 45% 2,761 45% 3,344 45% KHAÙCH NOÄI ÑÒA 6,469 100% 11,912 100% 14,425 100% Khaùch ñoaøn 4,140 64% 7,624 64% 9,232 64% Khaùch leû 2,329 36% 4,288 36% 5,193 36% Nguoàn: Phoøng Thoáng keâ huyeän Phuù Quoác, Sôû Thöông maïi - Du lòch Kieân Giang Chöông 1 - 159 - PHUÏ LUÏC 7 PHAÂN TÍCH TÍNH CAÏNH TRANH VEÀ KHAÛ NAÊNG TIEÁP CAÄN, TAØI NGUYEÂN DU LÒCH VAØ CÔ SÔÛ VAÄT CHAÁT SO VÔÙI CAÙC ÑIEÅM ÑAÛO DU LÒCH KHAÙC TRONG KHU VÖÏC ÑOÂNG NAM AÙ Caùc yeáu toá so saùnh Phuù Quoác, Vieät Nam Bintan, Indonesia Bali, Indonesia Langwaki, Malaysia Tioman, Malaysia Phuket, Thailand ÑÒA LYÙ -Quaàn ñaûo Phuù Quoác goàm 26 ñaûo, toång dieän tích 593km2, naèm treân vuøng bieån roäng 6.000km2 -Phuù Quoác laø ñaûo roäng nhaát vôùi dieän tích 561km2, daøi 49km, roäng 27km -Laø moät trong nhöõng ñaûo chính ngoaøi khôi Riau trong toång theå treân hôn 3.000 hoøn ñaûo, naèm treân vuøng bieån roäng treân 1.000km. -Nhieät ñoä dao ñoäng 21-32oC, nhieät ñoä TB 26oC, muøa möa töø thaùng 10 ñeán thaùng 3 naêm sau -Naèm trong bieån Java, phía Nam laø Aán Ñoä Döông -Dieän tích ñaûo 5.561km2 -Quaàn ñaûo coù 99 ñaûo, trong ñoù 4 ñaûo coù ngöôøi ôû -Dieän tích 478,5km2 -Nhieät ñoä trung bình 32oC, muøa möa thaùng 8 vaø thaùng 9 -Naèm treân bôø bieån phía Ñoâng cuûa Malaysia -Daøi 39km, roäng 12km -Laø hoøn ñaûo lôùn nhaát cuûa Thaùi Lan, naèm treân bieån Andaman, roäng 539km2. -Töø ñaûo coù caàu noái vôùi ñaát lieàn. -Muøa möa töø thaùng 4 ñeán thaùng 11, thôøi gian thuaän lôïi cho du lòch nhaát laø töø thaùng 11 ñeán thaùng 2. -Nhieät ñoä TB 30-35oC KHAÛ NAÊNG TIEÁP CAÄN -Hieän chöa coù ñöôøng bay quoác teá tröïc tieáp-Hieän coù caùc chuyeán bay (65 choã ngoài) thöôøng nhaät tôùi TP.HCM vaø Raïch Giaù -Coù caùc chuyeán taøu haøng ngaøy tôùi Raïch Giaù vaø Haø Tieân -Khaû naêng noái chuyeán quoác teá (qua -Coù caùc taøu cao toác (30-40 phuùt) tôùi Singapore (4 chuyeán ngaøy thöôøng, cuoái tuaàn 6 chuyeán), vaøo kyø cao ñieåm coù taêng theâm caùc chuyeán boå sung -Coù taøu cao toác noäi ñòa tôùi Batam -Töø 2003 aùp duïng caùc quy ñònh môùi veà visa. Tuy nhieân ngaønh du lòch ñeà nghò boû visa -Coù caùc chuyeán bay quoác teá tôùi caùc thò tröôøng nguoàn (chaâu Aâu, Baéc Myõ, Uùc, phaàn lôùn caùc nöôùc chaâu AÙ), coù caùc chuyeán bay noäi ñòa nhaèm taïo khaû naêng keát noái tour -Coù taøu cao toác tôùi caùc ñaûo khaùc cuûa Indo -Coù caùc chuyeán xe buyùt haøng ngaøy töø Singapore, Johor, Kuala Lumpur tôùi beán taøu Alor Setar/Kuala Kedah Jetty -Coù ñöôøng saét noái tôùi Singapore, Kuala Lumpur, Bangkok, töø ga Alor vaø Arau, sau ñoù tôùi beán taøu baèng taxi -Höôùng tieáp caän chính laø qua saân bay KL (coù 2 chuyeán bay thöôøng nhaät) -Coù 3 chuyeán bay tröïc tieáp haøng tuaàn töø saân bay Seletar vaø Singapore tôøi saân bay Kampung Telek (taïi Tioman), söû duïng maùy bay 48 choã ngoài. -Naèm caùch Bangkok 900km veà phía Baéc, 1h bay. Caùch Singapore 1.600km veà phía Nam (ñöôøng boä) vaø 1h30 ñöôøng khoâng. -Moãi tieáng ñeàu coù chuyeán bay tôùi Bangkok vaø trôû laïi-Silk Air vaän haønh 15 chuyeán bay haøng tuaàn tôùi Singapore -Coù caùc chuyeán Chöông 1 - 160 - TP.HCM) cuûa caùc chuyeán bay töø Phuù Quoác chöa toát -Toaøn ñaûo coù 128km ñöôøng, trong ñoù 25km traûi nhöïa. (Lombok vaø Java) -Ñaõ coù caûng bieån saün saøng ñoùn caùc taøu du lòch quoác teá -Coù giao thoâng ñöôøng boä tôùi Java -Töø 2003 aùp duïng caùc quy ñònh môùi veà visa. Tuy nhieân ngaønh du lòch ñeà nghò boû visa -Haøng ngaøy coù 7 chuyeán bay töø Kuala Lumpur, coù caùc chuyeán bay thueâ tôùi chaâu AÂu vaø 5 chuyeán bay quoác teá/tuaàn tôùi caùc nöôùc chaâu AÙ (do Silk Air thöïc hieän vôùi A319, A320) -Mieãn visa cho ña soá caùc quoác gia cho thôøi gian löu laïi tôùi 3 thaùng -Coù giao thoâng coâng coäng (ñöôøng boä vaø ñöôøng saét) töø Singapore vaø KL tôùi Mersing -Taøu cao toác (20 choã ngoài) 3 chuyeán/ngaøy, phaø cao toác (150 choã ngoài) 2 chuyeán ngaøy töø Mersing tôùi Tioman, haûi trình daøi 2-3 tieáng -Haøng ngaøy coù 2 chuyeán phaø töø Tanjung Gemuk tôùi Tioman, coâng suaát 116/122 nguôøi -Haøng ngaøy coù caùc chuyeán phaø tôùi Tioman töø Singapore (haûi trình 4,5- 5h) -Visa töông töï nhö Langkawi bay thueâ tôùi chaâu AÂu -Coù caùc phöông tieän giao thoâng noäi ñòa tôùi Phuket (xe buyùt, xe lam, xe oâm), coù dòch vuï thueâ phöông tieän giao thoâng (xe jeep, xe maùy) -Mieãn visa cho ña soá quoác gia vôùi thôøi gian löu laïi khoâng quaù 3 thaùng Chöông 1 - 161 - TAØI NGUY EÂN TÖÏ NHIEÂN -Vườn quốc gia rộng 31.422ha, với 1.040 loaøi thực vật, 140 loaøi ñoäng vaät goàm caùc loaøi chim quí, caù saáu nöôùc ngoït -Coù 99 ngoïn nuùi, ñænh Nuùi Chuùa cao nhaát 605m -Taøi nguyeân bieån: raëng san hoâ, boø bieån taïi khu vöïc Haøm Ninh, An Thôùi, hoøn Ñoài Moài -Caùc baõi caùt traéng (ñeïp nhaát laø Baõi Sao, Baõi Khem) -Röøng ngaäp maën -Moâi tröôøng bieån, baõi bieån -Ñom ñoùm, raén, khæ, caùc loaøi boø saùt -Baõi bieån -Raëng san hoâ, caù heo... -Nuùi, nuùi löûa (Agung, Batukaru, Batur, Merebuk) -Soâng (Ayung, Unda, Sungsang,Bal iah, Yeh Sumi, Petanu, Saban) -Hoà (Batur, Buyan, Bratan. Tamblingan) -Coâng vieân bieån Pualu Payar: baõi bieån, ngaém phong caûnh döôùi ñaùy bieån (cho nhöõng ngöôøi khoâng laën) -Thieân ñöôøng chim Langwaki -Khu baûo toàn raén, coù boä söu taäp raén theá giôùi -Ñænh Cingcang (91m), thaùc Durian Perangin, Hoà Nöôùc, suoái nöôùc noùng -Coâng vieân bieån, khoanh vuøng thaønh khu baûo toàn san hoâ -Vònh Monkey coù röøng nhieät ñôùi vaø baõi caùt traéng -Ñaûo Tulai: laën bieån (thôøi ñieåm toát nhaát töø thaùng 3-11) -Ñaûo Renggis (ñoä saâu trung bình 9m, saâu nhaát 12m), phuø hôïp laën ñeâm vaø taäp laën -Coù caùc khu laën bieån khaùc taïi Labas, Bahara, Jahat, Tiger Reef, Malang Rock -Nuùi Dragon 690m-Röøng nhieät ñôùi (chim, boø saùt, dôi, coâng truøng...) -Ñòa hình ña daïng, caùc baõi bieån coù ñaù, caùc baõi caùt daøi, nuùi röøng, nuùi ñaù voâi nhoû -Coù caùc ñaûo nhieät ñôùi nhoû xung quanh: Phi Phi, Raya Ring -Vöôøn quoác gia, röøng ngaäp maën, thaùc nöôùc -Trung taâm nghieân cöùu sinh vaät bieån TAØI NGUY EÂN NHAÂN VAÊN -Vöôøn tieâu -Di tích nhaø tuø -Ñeàn Nguyeãn Trung Tröïc -Laøng chaøi -Caûng An Thôùi -Traïi nuoâi ngoïc trai -Laøng Sri Bintang, Sebung -Laøng chaøi ngöôøi Hoa (xaây döïng noåi treân bieån) -Ñaûo Penyengat: trung taâm cuûa trieàu ñaïi Riau-Lingga -Phaùo ñaøi coå (Haø Lan) -Khu phoá coå, nhaø thôø Hoài giaùo -Vaên hoùa Bali (gaén vôùi ñaïo Hindu vaø caùc tín ngöôõng ñòa phöông) -Ñeàn thôø, nghi leã vaên hoùa -Leã hoäi Bali -Muùa coå truyeàn Bali -Laøng truyeàn thoáng (coù baûn -Vaên hoùa Malay -Cung ñieän muøa heø Langwaki -Laman Padi - giôùi thieäu lòch söû, truyeàn thoáng ngheà troàng luùa -Laêng Mahsuri (giôùi thieäu phong tuïc truyeàn thoáng -Vaên hoùa Malay -Vaên hoùa vaø aåm thöïc Thaùi -Phaät giaùo -Ñoâ thò Phuket vôùi caùc kieán truùc Trung Hoa - Boà Ñaøo Nha) -Baûo taøng -Vieän Haûi Döông, vöôøn böôùm -Laøng Thaùi, traïi phong lan (coù 2 buoåi trình Chöông 1 - 162 - saéc vaên hoùa ñòa phöông ñaëc saéc) -Ruoäng baäc thang -Thuû coâng myõ ngheä truyeàn thoáng (chaïm khaéc goã, ñoà noäi thaát, deät luïa) Langwaki) -Chôï ñeâm Pasar Malam dieãn/ngaøy, tröng baøy caùc saûn phaåm thuû coâng myõ ngheä) -Leã hoäi: Songkran (Teát thaùng 4), leã hoäi aên chay (cuoái thaùng 9, ñaàu thaùng 10), leã hoäi Loi Krathong (thaùng 11) CAÙC TAØI NGUY EÂN KHAÙC -Saân golf 18 loã (do Gary Player, Greg Norman, Jack Niclaus thieát keá) -Dòch vuï y teá, nöôùc khoaùng -Caâu caù, daõ ngoaïi- Pasar Oleh Oleh -Laøng mua saém -Saân golf treân nuùi Bedugul vaø saân golf baõi bieån Nusa Dua -Khu nghæ döôõng nöôùc khoaùng, chöõa beänh -Caùc hoaït ñoäng maïo hieåm (keå caû maùy bay tröïc thaêng) vaø löôùt vaùn, ñua xe ñòa hình, caém traïi, leo nuùi, coù caùc lôùp daïy naáu aên, muùa, nhaûy duø... -Traïi caù saáu moät trong nhöõng nôi coù nhieàu caù saáu nhaát treân theá giôùi -Saân golf -Saân golf 18 loã -Vöôøn thuù Phuket -Saân golf -Khu nghæ nöôùc khoaùng chöõa beänh, mua saém, may ño quaàn aùo -Quaø löu nieäm, thuû coâng myõ ngheä Chöông 1 - 163 - CÔ SÔÛ VAÄT CHAÁT -Coøn haïn cheá (chæ coù khaùch saïn ñeán 3 sao) -Chöa coù ñieàu kieän cho hoaït ñoäng mua saém -Caùc cô sôû phuïc vuï hoäi nghò, hoäi thaûo coøn haïn cheá -Coù 12 khaùch saïn 4- 5 sao (1375 phoøng) taïi 5 khu vöïc vôùi caùc hoaït ñoäng taém bieån, theå thao nöôùc, nöôùc khoùang, golf -Trung taâm thoâng tin du lòch taïi beán taøu -Coù cô sôû vaät chaát phuïc vuï hoäi nghò, hoäi thaûo -Heä thoáng cô sôû löu truù ña daïng -Saân golf 18 loã noåi tieáng theá giôùi (treân nuùi Caltur 2098m), saân golf Bali taïi Nusa Dua -Mua saém (coù maëc caû vaø giaù coá ñònh): quaàn aùo, ñoà trang söùc, thuû coâng myõ ngheä, ñoà coå, ñoà da, duïng cuï... -Coù cô sôû vaät chaát raát toát phuïc vuï hoäi nghò, hoäi thaûo -Heä thoáng cô sôû löu truù ña daïng (1,2 ñeán 5 sao), beán thuyeàn tö nhaân -Coâng suaát phoøng TB 53,8% (2002) vaø 60% (2001) -Cöûa haøng mieãn thueá treân ñaûo -Coù 1 khaùch saïn 5 sao vôùi saân golf 18 loã -Coù heä thoáng khaùch saïn ña daïng, bao goàm caû khaùch saïn 5 sao, nhaø nghæ -Coù khoâng khí sinh ñoäng veà ñeâm vôùi nhieàu loaïi hình vui chôi giaûi trí Chöông 1 - 164 - PHUÏ LUÏC 8 SOÁ LIEÄU THOÁNG KE DU LÒCH NAÊM 2005 CUÛA TÆNH KIEÂN GIANG Naêm 2005 % naêm 2005 so vôùi ST T Chæ tieâu ÑVT Thöïc hieän 2004 Keá hoaïch Öôùc 2005 Keá hoaïch 2006 2,004.0 0 Keá hoaïch Keá hoaïch 2006/2005 1 2 3 4 5 6 7 8=6/4 9=6/5 10=7/6 I Toång soá löôït khaùch Löôït khaùch 1,689.88 9 2,105.00 0 1,909.21 7 2,330.00 0 112.98 90.70 122.04 1 Khaùch cuûa caùc khu du lòch Löôït khaùch 1,051.73 5 1,400.00 0 1,098.21 7 1,460.00 0 104.42 78.44 132.94 2 Khaùch cuûa caùc ñôn vò hoaït ñoäng kinh doanh du lòch Löôït khaùch 288.154 345.000 451.000 500.000 156.51 130.72 110.86 -Khaùch trong nöôùc Löôït khaùch 242.545 285.000 381.212 423.000 157.17 133.76 110.96 Trong ñoù: +Khaùch do caùc cô sôû löõ haønh phuïc vuï Löôït khaùch 13.594 23.000 17.013 19.000 125.15 73.97 111.68 +Khaùch do caùc cô sôû löu truù phuïc vuï Löôït khaùch 228.951 262.000 364.199 404.000 159.07 139.01 110.93 -Khaùch quoác teá Löôït khaùch 45.609 60.000 69.788 77.000 153.01 116.31 110.33 Trong ñoù: +Khaùch do caùc cô sôû löõ haønh phuïc vuï Löôït khaùch 14.094 13.000 13.058 14.000 92.65 100.45 107.21 +Khaùch do caùc cô sôû löu truù phuïc vuï Löôït khaùch 31.515 47.000 56.730 63.000 180.01 120.70 111.05 Chöông 1 - 165 - 3 Leã hoäi Löôït khaùch 350.000 360.000 360.000 370.000 102.86 100.00 102.78 4 Thôøi gian löu truù bình quaân Ngaøy/ khaùch 1.50 1.56 1.52 1.61 101.33 97.44 105.92 -Khaùch trong nöôùc Ngaøy/ khaùch 1.47 1.53 1.50 1.59 102.04 98.04 106.00 -Khaùch quoác teá Ngaøy/ khaùch 1.71 1.72 1.68 1.74 98.25 97.67 103.57 5 Toång ngaøy khaùch Ngaøy khaùch Khaùch cuûa caùc khu du lòch Ngaøy khaùch 1,051.73 5 1,400.00 0 1,098.21 7 1,460.00 0 104.42 78.44 132.94 Khaùch cuûa caùc ñôn vò hoaït ñoäng kinh doanh du lòch Ngaøy khaùch 445.646 552.000 728.387 847.752 163.45 131.95 116.39 -Khaùch trong nöôùc Ngaøy khaùch 370.484 444.000 607.443 710.644 163.96 136.81 116.99 Trong ñoù: +Khaùch do caùc cô sôû löõ haønh phuïc vuï Ngaøy khaùch 34.506 44.000 61.144 68.284 177.20 138.96 111.68 +Khaùch do caùc cô sôû löu truù phuïc vuï Ngaøy khaùch 335.978 400.000 546.298 642.360 162.60 136.57 117.58 -Khaùch quoác teá Ngaøy khaùch 75.162 108.000 120.944 137.108 160.91 111.99 113.36 Trong ñoù: +Khaùch do caùc cô sôû löõ haønh phuïc vuï Ngaøy khaùch 21.162 27.000 25.639 27.488 121.16 94.96 107.21 +Khaùch do caùc cô sôû löu truù phuïc vuï Ngaøy khaùch 54.000 81.000 95.306 109.620 176.49 117.66 115.02 II Toång doanh thu trieäu ñoàng 132.777 167.500 251.702 293.785 189.57 150.27 116.72 Chöông 1 - 166 - 1 Khaùch cuûa caùc khu du lòch trieäu ñoàng 2.992 4.100 4.870 5.670 162.77 118.78 116.43 2 Khaùch cuûa caùc ñôn vò hoaït ñoäng kinh doanh du lòch trieäu ñoàng 129.785 163.400 246.832 288.115 190.19 151.06 116.73 -Khaùch trong nöôùc trieäu ñoàng 123.050 153.350 228.819 267.694 185.96 149.21 116.99 -Khaùch quoác teá trieäu ñoàng 6.735 10.050 18.013 20.420 267.45 179.23 113.36 3 Cô sôû vaät chaát -Toång soá cô sôû löu truù du lòch cô sôû 107 140 157 175 146.73 112.14 111.46 -Toång soá phoøng ôû phoøng ôû 1912 2500 2747 3015 143.67 109.88 109.76 Nguoàn: Sôû Thöông maïi - Du lòch tænh Kieân Giang Chöông 1 - 167 - Thieát keá döï toaùn Öôùc thöïc hieän 2005 Döï kieán keá hoaïch XDCB naêm 2006 Keá hoaïch ñaàu tö Danh muïc coâng trình Toång voán Ngaøy pheâ duyeät Toång döï toaùn Giaù trò KLTH Caáp phaùt Toång soá Traû nôï KLHT Chuyeån tieáp döï aùn Boá trí môùi Haï taàng Khu du lòch Baõi Voøng 40,188 41,427 14,282 8,000 6,000 6,000 - -Ñöôøng truïc - vaønh ñai - noäi boä - coáng qua ñöôøng 10/09/02 13,539 4,602 2,500 - -Beán caëp chính, beán du thuyeàn, caàu daãn, ñöôøng daãn 01/13/03 24,737 7,729 3,000 - -Boå sung keø ñöôøng daãn 02/04/05 1,951 1,951 500 - -Caùc haïng muïc phuï (Nhaø ga, saân baõi, caáp ñieän nöôùc) 1,200 ÔÛ Phuù Quoác chæ coù nguoàn voán Trung Öông (Nguoàn voán khaùc chæ coù ôû Huyeän khaùc) ._.