Đầu tư nước ngoài tại Hải Dương. Thực trạng và giải pháp.

LỜI NÓI ĐẦU Trong những năm 90 của thế kỷ XX, đầu tư nước ngoài trở thành một xu hướng mạnh đối với các nước phát triển trên thế giới. đối với các nước chậm phát triển và đang phát triển thì vốn và công nghệ là chìa khoá là điều kiện hàng đầu để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nên nhiều quốc gia đã sớm nắm bắt và tận dụng cơ hội này để phát triển. Đối với Việt Nam trong điều kiện chuyển dịch từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường lại có điểm xuất phát thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa cao và để đưa dất nước phát triển nhanh, Đảng ta khẳng định “phát huy cao nội lực đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài” Hải Dương là một thành phố đang trên đà phát triển mạnh của miền Bắc tỉnh đã xác định rõ lợi thế so sánh, xu hướng phát triển kinh tế quốc tế và khẳng định thu hút vốn đầu tư nước ngoài là những giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nói riêng và đóng góp vào sự phát triển của cả nước nói chung. Có thể nói sau hơn 10 năm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỉnh Hải Dương đã thu được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên, thực tế cho thấy hoạt động thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương vẫn chưa tương xứng với tiềm năng lợi thế của tỉnh, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển và hiệu quả sử dụng chưa cao. Chính vì vậy, để nhìn lại những thành quả đã đạt được và tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại hải Phòng, em đã lựa chọn đề tài “Đầu tư nước ngoài tại Hải Dương. Thực trạng và giải pháp.”. Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng hiệu quả huy động và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh Hải Dương, vai trò của đầu tư nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế- xã hội và trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp đồng bộ nhằm từng bước đẩy mạnh thu hút và nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư nước ngoài đối với tỉnh Hải Dương. Với mục tiêu trên, đề tài được trình bày làm 2 phần: Chương I: Thực trạng đầu tư nước ngoài tại tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 2001 đến nay Chương II: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài tại tỉnh Hải Dương Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài là một vấn đề tuy đã được đề cập nhiều nhưng cũng khá phức tạp đối với Việt Nam nói chung và tỉnh Hải Dương nói riêng. Do kiến thức và kinh nghiệm còn hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn nên chắc chắn đề tài không tránh khỏi những sai sót. Rất mong được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các cô chú để đề tài được hoàn thiện. Em xin chân thành cảm ơn cô giáo ThS. Nguyễn Thu Hà và các cô chú, anh chị trong phòng Kinh tế đối ngoại, Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương đã đóng góp ý kiến, chỉ bảo tận tình và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để đề tài của em được hoàn thành. ch­¬ng I Thùc tr¹ng ®Çu t­ n­íc ngoµI t¹i tỉnh h¶I d­¬ng giai ®o¹n tõ n¨m 2001 ®Õn nay I. Các nhân tố tác động đến thu hút đầu tư nước ngoài ở tỉnh Hải Dương. 1. Nhân tố về mặt lí thuyết Môi trường đầu tư là tổng hoà các yếu tố có ảnh hưởng đến công cuộc đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài ở nơi nhận đầu tư. Nó bao gồm các yếu tố: tình hình chính trị, chính sách – pháp luật, vị trí địa lí - điều kiện tự nhiên, trình độ kinh tế, đặc điểm văn hoá xã hội. Các nhóm yếu tố này có thể làm tăng khả năng sinh lãi hoặc rủi ro cho các nhà đầu tư. 1.1 Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên thuận lợi sẽ giảm được các chi phí vận chuyển, đa dạng hoá các lĩnh vực đầu tư, cung cấp đước nguồn nguyên liệu đầu vào phong phú với giá rẻ và tiềm năng tiêu thụ lớn. Những yếu tố này không những làm giảm được giá thành sản phẩm mà còn thu hút được các nhà đầu tư tìm kiếm nguyên liệu tự nhiên và thị trường tiêu thụ. 1.2 Tình hình chính trị Tình hình chính trị ổn định của nơi tiếp nhận đầu tư là cơ sở quan trọng hàng đầu để thực hiện các cam kết bảo đảm an toàn sở hữu tài sản và các khuyến khích đầu tư cho các nhà đầu tư nước ngoài. Mặt khác sự ổn định chính trị còn là tiền đề cần thiết để ổn định tình hình kinh tế xã hội, nhờ đó giảm được rủi ro cho các nhà đầu tư. Một nước, một vùng không thể thu hút được nhiều đầu tư nước ngoài nếu tình hình chính trị luôn luôn mất ổn định. 1.3 Chính sách, pháp luật Các nhà đầu tư nước ngoài rất cần một môi trường pháp lí hợp lí và ổn định của nước chủ nhà. Môi trường này gồm những chính sách, quy định đối với đầu tư nước ngoài và tính hiệu lực của chúng trong thực hiện. Một môi trường pháp lí hấp dẫn đầu tư nước ngoài nếu có các chính sách, quy định hợp lí và tính hiệu lực cao trong thực hiện. Đây là những căn cứ pháp lí quan trọng không chỉ đảm bảo quyền lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài mà còn cho chính các nhà đầu tư trong nước khi tính toán đến làm ăn lâu dài. 1.4 Trình độ phát triển kinh tế Trình độ phát triển của nển kinh tế là các mức độ phát triển về quản lí kinh tế vĩ mô, cơ sở hạ tầng, chất lượng cung cấp dịch vụ cho các hoạt động kinh doanh của các nhà đầu tư nước ngoài mức độ cạnh tranh của thị trường nước chủ nhà. Những nước có trình độ quản lí vĩ mô kém thường dẫn đến tình trạng lạm phát cao, nợ nước ngoài lớn tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, các thủ tục hành chính rườm rà, nạn tham nhũng … Cơ sở hạ tầng cứng bao gồm các yếu tố như sân bay, cảng biển, giao thông, điện lực, viễn thông, còn cơ sở hạ tầng mềm bao gồm chất lượng lao động, dịch vụ công nghệ, hệ thống tài chính. Sự phát triển của cơ sở hạ tầng và dịch vụ sẽ tạo ra những điều kiện thuận lợi và giảm chi phí phát sinh cho các hoạt động đầu tư. 1.5 Đặc điểm văn hoá xã hội Đặc điểm văn hoá xã hội của nước chủ nhà được coi là hấp dẫn đầu tư nước ngoài nếu có trình độ giáo dục cao và nhiều sự tương đồng về ngôn ngữ, tôn giáo, các phong tục tập quán với các nhà đầu tư nước ngoài. Các đặc điểm này không chỉ giảm được chi phí đào tạo nguồn nhân lực cho các nhà đầu tư nước ngoài mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho họ hoà nhập vào cộng đồng nước sở tại. 2. Các nhân tố của tỉnh Hải Dương Tỉnh Hải Dương là một tỉnh có tốc độ phát triển cao và nhanh chóng của miền Băc và của cả nước, đóng vị trí quan trọng trong sự tăng trưởng vùng kinh tế Bắc Bộ. Hoà nhịp với công cuộc đổi mới và mở cửa trong cả nước, Hải Dương đã có những lỗ lực không ngừng để cải thiện môi trường đầu tư, khắc huy những lợi thế so sánh vốn có của mình nhằm kích thích nhu cầu đầu tư của các nhà đầu tư trong và ngoài nước cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của thành phố. Trong việc thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài, Hải Dương đã đạt được những thành tựu đáng kể nhờ vào những lợi thế so sánh và các chính sách, biện pháp thu hút đầu tư của mình. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài tại Hải Dương trong thời gian qua còn có nhiều khó khăn. Phát huy những thành tựu đã đạt được và khắc phục những khó khăn, hạn chế là chủ trương của tỉnh nhằm tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư nươc ngoài mà đặc biệt là vốn FDI cho sự phát triển nhanh chóng và bền vững của tỉnh, xứng đáng với vị trí là một tỉnh có tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế nhanh của vùng kinh tế Bắc Bộ và của cả nước. 2.1. Thuận lợi 2.1.1 Điều kiện tự nhiên xã hội a. Vị trí địa lí Hải Dương là tỉnh nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, có diện tích tự nhiên 1660,78 km2, toạ độ địa lý ở 20o57' độ vĩ bắc và 106o18' độ kinh đông, gồm một thành phố và 11 huyện, dân số là 1.7 triệu người, chiếm khoảng 2.23% dân số cả nước. Hải Dương tiếp giáp với các tỉnh: Quảng Ninh, Bắc Giang ở phía bắc; Hải Phòng ở phía đông; Thái Bình ở phía nam và Hưng Yên, Bắc Ninh ở phía tây. Tỉnh có 2 tuyến quốc lộ lớn chạy qua: quốc lộ 5A nối Hà Nội với Hải Phòng và quốc lộ 18 nối Bắc Ninh với Quảng Ninh. Nằm trên hành lang Hà Nội - Hải Phòng, Hải Dương có vị trí quan trọng trong tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc. Thành phố Hải Dương trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá khoa học kỹ thuật của tỉnh nằm trên trục đường quốc lộ 5 cách Hải Phòng 45 km về phía đông, cách Hà Nội 57 km về phía tây và cách Thành phố Hạ Long 80 km. Phía bắc tỉnh có hơn 20 km quốc lộ 18 chạy qua nối sân bay quốc tế Nội Bài ra cảng Cái Lân tỉnh Quảng Ninh. Đường sắt Hà Nội - Hải Phòng qua Hải Dương là cầu nối giữa thủ đô và các tỉnh phía bắc ra các cảng biển. Là tỉnh nằm giữa vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Hải Dương sẽ có cơ hội tham gia vào phân công lao động trên phạm vi toàn vùng và xuất khẩu. Với vị trí địa lý như trên, tỉnh Hải Dương có điều kiện khá thuận lợi mở mang giao lưu, quan hệ thị trường trong nước và nước ngoài với hướng giao lưu chủ yếu là Đông -Tây và hướng Bắc. Nằm trong trục kinh tế trọng điểm Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh là điều kiện tốt để tiếp thu các tiến bộ khoa học công nghệ, đồng thời các đô thị lớn cũng là thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hoá lớn và đây là nơi thu hút nguồn lao động của tỉnh. Như vậy có thể thấy, Hải Dương có những lợi thế rất lớn trong hoạt động sản xuất nông nghiệp nói riêng và phát triển nền kinh tế chung của toàn tỉnh. b. Địa hình Phần lớn địa hình Hải Dương có địa hình bằng phẳng trừ 2 huyện Chí Linh và Kinh Môn có đồi núi. Hướng địa hình nghiêng và thấp dần từ Tây bắc xuống Đông nam. Hải Dương có vị trí địa lý giáp với khu vực miền núi và đồng bằng đã phân địa hình thành 2 vùng rõ rệt: - Vùng phía Đông Bắc là đồi núi, đây là rìa của cánh cung Đông Triều, chiếm 10% diện tích lãnh thổ, gồm 3 vùng nhỏ: vùng đồi núi thấp, vùng đồi bát úp lượn sóng và vùng núi đá vôi. - Vùng đồng bằng nằm trong hạ lưu của hệ thống sông Thái Bình, chiếm 90% diện tích lãnh thổ. Do tạo thành các nếp lượn sóng nên có thể chia làm 3 tiểu vùng: + Tiểu vùng có địa hình tương đối cao từ phía bắc huyện Bình Giang, Cẩm Giàng, nam Chí Linh, Nam Sách, Gia Lộc và phần Tây Bắc Tứ Kỳ. + Tiểu vùng có địa hình trung bình: Gồm phần nam huyện Ninh Giang, huyện Thanh Miện. + Tiểu vùng thấp gồm các huyện Tứ Kỳ, phần nam Kinh Môn, đông Nam Sách, và Thanh Hà, có địa hình dạng vàn thấp và trũng. c. Khí hậu Tỉnh Hải Dương nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm 4 mùa rõ rệt (xuân, hạ, thu, đông). Lượng mưa trung bình hàng năm 1.300 - 1.700 mm. Nhiệt độ trung bình 23,30C; số giờ nắng trong năm 1.524 giờ; độ ẩm tương đối trung bình 85 - 87%. Khí hậu thời tiết đặc biệt thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, bao gồm cây lương thực, thực phẩm và cây ăn quả đặc biệt là sản xuất cây rau mầu vụ đông và các ngành khác. Dựa vào nhiệt độ bình quân dưới 16oC và lượng mưa bình quân nhỏ hơn 1500 mm, khí hậu Hải Dương có thể chia làm 2 vùng: + Vùng khí hậu bán sơn địa: Gồm huyện Chí Linh và các xã vùng đồi huyện Kinh Môn, có nhiệt độ thấp hơn các huyện khác, năm rét đậm thường có sương muối, tính chất hạn rõ ràng hơn các huyện khác. + Vùng khí hậu đồng bằng: Gồm các huyện còn lại của tỉnh, có nền nhiệt lượng cao, mưa phùn đông xuân nhiều hơn. Khí hậu của tỉnh Hải Dương không khắc nghiệt, ổn định, ít xảy ra thiên tai như hạn hán, bão lụt, … rất thuận lợi cho đời sống và cho sản xuất. Đây là một trong những điều kiện rất quan trọng tạo được tâm lí yên tâm cho các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào Hải Dương vì nó cho thấy mức độ rủi ro do các yếu tố thiên nhiên khi đầu tư vào Hải Dương gần như không có. Có thể nói, điều kiện về khí hậu chính là một lợi thế của tỉnh Hải Dương trong thu hút đầu tư nước ngoài. d. Thuỷ văn và nguồn nước Hải Dương là tỉnh có hệ thống sông ngòi dày đặc với hơn 500 km sông lớn và trên 2.000 km sông nhỏ cùng với hàng ngàn ao hồ lớn nhỏ. Mạng lưới sông chính gồm: Sông Thái Bình có 3 nhánh là sông Kinh Thầy, sông Gùa và sông Mía. Các sông này có đặc điểm là lòng sông rộng, độ dốc nhỏ và uốn lượn, đáy sông thấp hơn nhiều so với mực nước biển; Sông Luộc (là một nhánh của sông Hồng) có chiều rộng trung bình từ 150-250m, sâu từ 4-6m chạy dọc danh giới phía nam của tỉnh. e. Tài nguyên thiên nhiên - Tài nguyên khoáng sản Tài nguyên khoáng sản của tỉnh Hải Dương không đa dạng về chủng loại, nhưng có một số loại trữ lượng lớn, chất lượng tốt đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp; đặc biệt là công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng. Đá vôi ở huyện Kinh Môn, trữ lượng 200 triệu tấn, chất lượng tốt, CaCO3 đạt 90 – 97% cung cấp đủ nguyên liệu cho sản xuất sứ. Xi măng sản lượng 4 – 5 triệu tấn. Cao lanh ở Kinh Môn, Chí Linh trữ lượng 40 vạn tấn, tỷ lệ Fe2O3: 0,8 – 1,7 %, Al2O3 17 – 19% cung cấp đủ nguyên liệu cho sản xuất sứ trong tỉnh và một số tỉnh khác. Sét chịu lửa ở huyện Chí Linh, trữ lượng 8 triệu tấn, chất lượng tốt, tỷ lệ Al2O3 từ 23,5 – 28%, Fe2O3 từ 1,2 – 1,9 % cung cấp nguyên liệu sản xuất gạch chịu lửa trong tỉnh và một số tỉnh khác. Bôxít ở huyện Kinh Môn, trữ lượng 200.000 tấn, hàm lượng Al2O3 từ 46,9 – 52,4%, Fe2O3 từ 21 – 26,6%, SiO2 từ 6,4 – 8,9%. Tài nguyên khoáng sản phong phú sẽ làm giảm chi phí đầu vào, chi phí vận chuyển, hạ giá thành sản phẩm, tăng lợi nhuận, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư nước ngoài. - Tài nguyên đất Tỉnh Hải Dương có diện tích tự nhiên 1.662 km2 , được chia làm 2 vùng: vùng đồi núi và vùng đồng bằng. Vùng đồi núi ở phía Bắc tỉnh, chiếm 11% diện tích tự nhiên, gồm 13 xã thuộc huyện Chí Linh và 18 xã thuộc huyện Kinh Môn, là vùng đồi núi thấp phù hợp với việc trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ và cây công nghiệp ngắn ngày. Vùng đồng bằng còn lại chiếm 89% diện tích tự nhiên do phù sa sông Thái Bình bồi đắp, đất màu mỡ thích hợp với nhiều loại cây trồng, sản xuất được nhiều vụ trong năm. Trên diện tích hành chính 166.222 ha, Hải Dương bố trí sử dụng 63,1% vào sản xuất. Đất canh tác phần lớn là đất phù sa sông Thái Bình, tầng canh tác dày, thành phần cơ giới thịt nhẹ đến thịt trung bình, độ PH từ 5 – 6,5; chủ động tưới tiêu bằng động lực, thuận lợi cho thâm canh tăng vụ, ngoài sản xuất lúa còn trồng rau màu, cây công nghiệp ngắn ngày. Một số diện tích đất canh tác ở phía bắc tỉnh tầng đất mỏng, chua, nghèo dinh dưỡng, tưới tiêu tự chảy bằng hồ đập nước, thích hợp với cây lạc, đậu tương… Nhìn chung, tài nguyên đất của tỉnh Hải Dương có độ phì khá lại có địa hình đa dạng nên có thể bố trí được nhiều loại cây trồng: cây lương thực, cây ăn quả, cây công nghiệp, rừng đa tác dụng với hệ thống canh tác khá đa dạng. Bên cạnh đó còn một số loại đất chiếm tỷ lệ không nhỏ (khoảng 21556 ha, tương đương gần 19%) còn trở ngại cho sản xuất nông nghiệp, cần phải được đầu tư nâng cấp cải tạo. - Tài nguyên rừng Là một tỉnh thuộc đồng bằng châu thổ sông Hồng nhưng Hải Dương có diện tích rừng ở vùng đồi núi thuộc 2 huyện Chí Linh và Kinh Môn. Theo số liệu thống kê năm 2003, diện tích rừng tập trung có 13975 ha, trong đó đất có rừng: 9867 ha (rừng tự nhiên: 3103 ha, rừng trồng: 6764 ha). Rừng tự nhiên nghèo cả về số lượng lẫn chất lượng, hệ động vật rừng hầu như đã giảm sút nghiêm trọng; rừng trồng chủ yếu là cây bạch đàn, keo và một số ít thông, do mới được trồng nên chưa khép tán và chất lượng không cao. d. Dân số - Lao động Theo số liệu của Cục Thống kê Hải Dương, dân số của tỉnh năm 1995 là 1608970 người và tính đến tháng 31/12 năm 2003 là 1695568 người, tốc độ tăng bình quân thời kỳ này là 0, 99%/năm. Là tỉnh có quy mô dân số không cao trong nước ta song mật độ dân số trung bình của tỉnh Hải Dương lại rất cao: 1020.95 người/km2, gấp 27 lần bình quân của thế giới và gấp gần 5 lần bình quân cả nước. Có 1441233 người sống ở khu vực nông thôn, chiếm 85% dân số toàn tỉnh, còn lại 254335 người sống ở khu vực thành thị chỉ chiếm 15%. Lao động trong độ tuổi năm 2003 là 970366 người, trong đó hơn 75% là lao động nông nghiệp, tốc độ tăng lao động hàng năm (giai đoạn 1998-2003) khoảng 2,2%/năm. Lao động nông nghiệp có trình độ khá cao: 24% lao động có trình độ văn hoá cấp III, 61% có trình độ văn hoá cấp II và 15% có trình độ cấp I. Như vậy, nguồn nhân lực Hải Dương khá dồi dào, có văn hoá, có khả năng tiếp thu khoa học kĩ thuật, chịu khó học hỏi tiếp thu kinh nghiệm và bước đầu có ý thức sản xuất hàng hoá…đó là thế mạnh rất lớn. Tuy vậy, đất hẹp, người đông- do hệ quả của việc tăng dân số quá nhanh trong những năm trước và theo đó là tốc độ tăng nhanh về lao động đang là sức ép rất lớn hiện nay và trong nhiều năm tới. Cũng chính vì vậy, mặc dù GDP của Hải Dương đạt khá cao so vơí các tỉnh thành khác (năm 2004 đạt 7340.5 tỷ đồng, chiếm 1.767% cả nước) nhưng chỉ tiêu GDP bình quân đầu người hàng năm đạt khoảng 4.33 triệu đồng/người chỉ bằng 69% mức bình quân cả nước (6.3 triệu đồng). Cùng với tình hình chung của cả nước, lao động ở nông thôn còn phổ biến là thuần nông và còn thiếu việc làm, một bộ phận lao động thành thị chưa có việc làm ổn định, thị trường lao động đã hình thành nhưng còn sơ khai. Với thực trạng nguồn lao động như trên, tỉnh cần có các biện pháp đẩy mạnh việc chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động của tỉnh nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống của người dân. Bảng 1: Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu của Hải Dương. Chỉ tiêu Đơn vị 1999 2000 2001 2002 2003 1.Dân số 2.GDP 3.GDP/người 4.Lương thực quy thóc BQ 1000 người Tỷ đồng Triệu đồng Kg/người 1652.9 5979 3.6 511 1664.7 6715 4.03 506 1675.6 6667 3.97 480 1678.4 6925 4.1 518 1695.5 7340.5 4.3 521 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương 2004; NXB TK 2004. 2.1.2 Cơ sở hạ tầng Hải Dương có hệ thống cơ sở hạ tầng khá hoàn chỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển. + Hệ thống giao thông: gồm đường bộ, đường thuỷ, đường sắt; Phân bố hợp lý, giao lưu rất thuận lợi tới các tỉnh . - Đường bộ: có 4 tuyến đường quốc lộ qua tỉnh dài 99 km, đều là đường cấp I, cho 4 làn xe đi lại; các tuyến đường tỉnh lộ những năm qua được đầu tư nâng cấp tương đối đồng bộ cho nên rất thuận tiện cho việc đi lại của ngươi dân và vận chuyển hàng hoá : - Đường sắt: Tuyến Hà Nội - Hải Phòng chạy song song với quốc lộ 5, đáp ứng vận chuyển hàng hoá, hành khách qua 7 ga trong tỉnh. Tuyến Hà Nội - Bãi Cháy chạy qua huyện Chí Linh, là tuyến đường vận chuyển hàng lâm nông thổ sản ở các tỉnh miền núi phía Bắc ra nước ngoài qua cảng Cái Lân, cũng như hàng nhập khẩu và than cho các tỉnh. - Đường thuỷ: với 400 km đường sông cho tầu, thuyền 500 tấn qua lại dễ dàng. Cảng Cống Câu công suất 300.000 tấn /năm và hệ thống bến bãi đáp ứng về vận tải hàng hoá bằng đường thuỷ một cách thuận lợi. Hệ thống giao thông trên bảo đảm cho việc giao lưu kinh tế từ Hải Dương đi cả nước và nước ngoài rất thuận lợi. + Hệ thống điện: Trên địa bàn tỉnh có Nhà máy nhiệt điện Phả Lại công suất 1040 Mw; hệ thống lưới điện khá hoàn chỉnh, đảm bảo cung cấp điện an toàn và chất lượng ổn định; trên địa bàn tỉnh có 5 trạm biến áp 110/35 kV tổng dung lượng 197 MVA và 11 trạm 35/10 kV, các trạm phân bố đều trên địa bàn tỉnh. Lưới điện 110, 35 kV đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, phục vụ tốt nhu cầu điện cho sản xuất và sinh hoạt. + Bưu điện: Mạng lưới bưu chính viễn thông đã phủ sóng di động trên phạm vi toàn tỉnh, 100% thôn, xã đều có điện thoại liên lạc trực tiếp nhanh chóng với cả nước và thế giới. + Hệ thống tín dụng ngân hàng : Bao gồm các Chi nhánh Ngân hàng Công thương, Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Ngân hàng Đầu tư phát triển, Ngân hàng Ngoại thương, Ngân hàng Chính sách xã hội, có quan hệ thanh toán trong nước và quốc tế nhanh chóng, thuận lợi. Ngân hàng Cổ phần nông nghiệp và 79 Quỹ tín dụng nhân dân đáp ứng việc khai thác và cung ứng vốn cho hoạt động sản xuất của nhân dân trong tỉnh. + Hệ thống thương mại khách sạn: Trên địa bàn tỉnh có 18 doanh nghiệp nhà nước, 12 Hợp tác xã Thương mại, 54 doanh nghiệp ngoài quốc doanh và 20.298 cửa hàng kinh doanh thương mại. Có 1 Trung tâm thương mại tại thành phố Hải Dương, là đầu nối giao dịch và xúc tiến thương mại, thông tin, tiếp thị dự báo thị trường tư vấn môi giới đàm phán ký kết hợp đồng Hệ thống khách sạn, nhà hàng bao gồm quốc doanh, tư nhân và các tổ chức khác, có đầy đủ tiện nghi sang trọng, lịch sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng trong nước và quốc tế. + Cơ sở y tế: mạng lưới cơ sở vật chất kỹ thuật y tế từ tỉnh đến huyện được củng cố nâng cấp đáp ứng nhu cầu cơ bản trong khám và chữa bệnh cho nhân dân. Đến nay toàn tỉnh có 6 bệnh viện tuyến tỉnh, 1 khu điều dưỡng, 1 khu điều trị bệnh phong và 13 trung tâm y tế huyện, 6 phòng khám đa khoa khu vực, 236 trạm y tế xã phường. Bình quân 10000 dân có 4 bác sỹ, 21 gường bệnh. Ở tuyến tỉnh đã được đầu tư một số thiết bị hiện đại trong khám điều trị bệnh như: Máy siêu âm, nội soi, chụp cắt lớp.. Đây là những cơ sở hạ tầng hiện có và ngày một nâng cấp hoàn chỉnh để thu hút khách du lịch, các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến Hải Dương. 2.1.3 Cơ chế chính sách a. Xúc tiến, vận động đầu tư Trong những năm gần đây, tỉnh tạo mọi điều kiện thuận lợi có thể cho nhà đầu tư đến Hải Dương hoạt động sản xuất, kinh doanh, không phân biệt nhà đầu tư trong nước hay nước ngoài. Triển khai thực hiện tốt Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp để khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi phát triển mạnh các loại hình kinh tế dân doanh. Các sở, ngành đẩy mạnh việc cung cấp thông tin thị trường, hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thương mại cho các DN. Thực hiện tốt chính sách khuyến khích đầu tư, tạo điều kiện và hỗ trợ thiết thực cho các DN đang có sản phẩm cạnh tranh được trên thị trường tiếp tục đầu tư mở rộng và phát triển nhanh hơn. b. Các chính sách ưu đãi đầu tư Tháng 5 năm 2003 Thủ tướng chính phủ đã ra quyết định thành lập Ban Quản Lí các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương, tạo thêm một kênh quan trọng để thu hút dầu tư nước ngoài. Đến nay các khu công nghiệp và cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận hàng trăm dự án đầu tư UBND tỉnh đã ban hành một số chính sách ưu đãi, áp dụng cho các Doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp( Quyết đinh số 3149/2002/QĐ-UB ngày 17/7/2002 của UBND tỉnh Haỉ Dương về ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các khu công nghiệp); các cum công nghiệp và làng nghề ( Quyết định số 920/2003/QĐ-UB của UBND tỉnh Haỉ Dương về ưư dãi khuyến khích đầu tư vào các c ụm công nghiệp và làng nghề). Nhiều doanh nghiệp đã được hưởng ưu đãi theo quyết đinh kể trên Thông qua các biện pháp về tài chính, tín dụng, tỉnh đã thực hiện nhiều chính sách khuyến khích đầu tư như: miễn giảm thuế, miễn giảm tiền thuê đất, cho vay vốn, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, áp dụng cơ chế một giá, miễn thuế nhập khẩu máy móc thiết bị, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, giải phóng mặt bằng, đào tạo lao động, thông tin quảng cao và vận động đầu tư... theo đúng Luật khuyến khích đầu tư trong nước và các chính sách đầu tư của tỉnh. Ưu tiên các dự án sử dụng nguồn nguyên liệu và lao động tại chỗ, có giá trị gia tăng cao, các dự án có quy mô lớn, trình độ công nghệ hiện đại, các dự án sản xuất hàng xuất khẩu. c. Cải cách thủ tục hành chính Tỉnh đã và đang tăng cường cải cách thủ tục hành chính theo Đề án cải cách thủ tục hành chính theo chế độ “1cửa” của tỉnh nhằm tạo cơ chế thông thoáng, để tăng cường hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp. Tỉnh đã thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa, một đầu mối” trong các khâu liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp như: thẩm định dự án đầu tư; chấp thuận đầu tư cho thuê đất; cấp giấy phép xây dựng; cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư; cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh... tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhanh chóng đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh. d. Hỗ trợ doanh nghiệp Tỉnh đẩy mạnh nghiên cứu, tìm giải pháp tạo chuyển biến mới trong công tác thu hút vốn đầu tư, song song với giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh của các DN. Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các DN đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, sớm đưa vào hoạt động. Phát huy tối đa năng lực sản xuất hiện có của các DN, nhất là DN sản xuất điện, xi măng, vật liệu xây dựng..Bên cạnh việc tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng và thu hút đầu tư vào các KCN, tỉnh tiếp tục ưu tiên đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp đã được phê duyệt. Xác định, tạo môi trường đầu tư thuận lợi có ý nghĩa quyết định đối với việc thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, nên trong thời gian qua, tỉnh Hải Dương đã có các cơ chế chính sách thông thoáng, tạo điều kiện hỗ trợ, khuyến khích các nhà đầu tư và xin được thực hiện cơ chế ủy quyền của các Bộ ngành trong việc thực hiện cơ chế “một cửa tại chỗ” cho các nhà đầu tư, thông qua một loạt quyết định của UBND tỉnh và một số Bộ, ngành. Sự ra đời của những chính sách và qui chế đó đã tạo điều kiện rất thuận lợi, cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh, đáp ứng được nguyện vọng của các nhà đầu tư trong và ngoài nước đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài. 2.1.4 Trình độ, tiềm năng phát triển kinh tế của tỉnh Hải Dương Trong 5 năm 2001 - 2005, kinh tế Hải Dương có bước phát triển khá, GDP tăng bình quân 10,8%/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, ngành nông, lâm thuỷ sản giảm 7,6%; công nghiệp, xây dựng tăng 6,1%; dịch vụ tăng 1,5%. Năm 2005, cơ cấu kinh tế nông, lâm thuỷ sản - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ là 27,2%- 43,3%- 29,5%. Thu ngân sách nhà nước tăng nhanh, năm 2003 đạt 1.135 tỷ đồng, năm 2004 đạt 1.855 tỷ đồng, năm 2005 đạt 2,450 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp. Các ngành kinh tế đều tăng trưởng, các cân đối tài chính, vốn đầu tư phát triển, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đạt khá. Y tế, giáo dục - đào tạo, văn hoá, thể dục - thể thao và giải quyết các vấn đề xã hội có nhiều tiến bộ. Đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, an ninh chính trị giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Đây chính là nhân tố quan trọng làm thay đổi diện mạo của Hải Dương những năm gần đây và là nhân tố quan trọng để thu hút vốn đầu tư nước ngoài của tỉnh Hải Dương. 2.1.5 Đặc điểm văn hoá xã hội của tỉnh Hải Dương là một trong những cái nôi của nền văn hoá lâu đời của dân tộc Việt Nam. Lịch sử hàng ngàn năm của dân tộc đã để lại cho vùng đất này một tài sản vô giá với hàng trăm di tích lịch sử văn hoá. Hải Dương còn là mảnh đất in đậm dấu ấn lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc nơi sinh ra và nuôi dưỡng nhiều bậc hiền tài cho đất nước, gắn bó với tên tuổi các danh nhân nổi tiếng như Trần Hưng Đạo, Chu Văn An, Tuệ Tĩnh (thời Trần), Nguyễn Trãi (thời Lê) ,Trần Nguyên Đán, Mạc Đĩnh Chi, Phạm Sư Mạnh, nơi sinh ra và lớn lên của đại danh y Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác …với gần 500 Tiến sỹ nho học Hiện nay, Hệ thống giáo dục của tỉnh rất phát triển. Hằng năm, phong trào giáo dục Hải Dương luôn được Bộ đánh giá cao, liên tục được khen thưởng 11/11 chỉ tiêu công tác, có năm được Bộ tặng cờ thi đua 'Đơn vị dẫn đầu' toàn quốc (2001). Điều đó cho thấy Hải Dương có truyền thống văn hóa tốt đẹp, lâu đời, có phong tục tập tập quán đẹp và lối sống văn minh hiện đại, là tỉnh có trình độ giáo dục cao. Người dan Hải Dương thông minh, cần cù, và rất hoà đồng, hiếu khách. Đây chính là một nhân tố quan trọng để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đến với Hải Dương để giúp họ giảm được chi phí đào tạo nguồn nhân lực và tạo điều kiện cho họ hoà nhập với môi trường mới tốt hơn. 2.2 Khó khăn Tuy nhiên, trong thu hút vốn đầu tư nước ngoài của tỉnh hiện nay vẫn gặp phải một số khó khăn nhất định dưới đây: * Nuớc ta đang chuyển đổi hệ thống pháp luật về đầu tư nước ngoài. Do đó, không ít nhà đầu tư phân vân cho rằng, khi Nhà nước triển khai luật mới sẽ có vướng mắc, gây tâm lý e ngại cho các nhà đầu tư. * Các doanh nghiệp nước ngoài tiếp tục mong muốn đầu tư “bám” theo quốc lộ 5 để thuận lợi trong vận tải hàng hóa nên việc thu hút đầu tư vào vùng sâu, vùng xa vẫn khó khăn. * Cạnh tranh diễn ra gay gắt hơn , cùng với việc gia tăng sức ép cạnh tranh một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nứơc ngoài sé gặp khó khan, kinh doanh thua lỗ dẫn đến ngừng triển khai dự án hoặc rơi vào tình trạng phá sản. * Nhận thức của người lao động và người sử dụng lao động về Luật lao động chưa tốt, tiềm ẩn tình trạng bất hợp pháp tại một số doanh nghiệp, ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh và môi trường đầu tư tại tỉnh Hải Dương. * Chi phí sản xuất gia tăng do giá cả một số mặt hàng, nhất là giá nguyên liệu (giá điện, than) tăng đáng kể, chi phí tiền lương tăng sau khi nâng mức lương tối thiểu trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. * Hệ thống kết cấu hạ tầng của Tỉnh Hải Dương tuy đã được nâng cấp, nhưng nhìn chung vẫn còn yếu kém. Đặc biệt tình trạng thiếu điện trong cả nước nói chung và tỉnh Hải Dương nói riêng nếu không được khắc phục sớm sẽ ảnh hưởng lớn tới hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và gây tâm lý lo ngại đối với nhà đầu tư mới. * Chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế làm giảm khả năng canh tranh của tỉnh về mặt lao động * Cải cách thủ tục hành chính tuy đã được tiến hành tích cực nhưng còn rất nhiều vấn đề cần được xử lí để đáp ứng yêu cầu đặt ra. Cải cách thủ tục hành chính còn chậm và kém hiệu quả, còn nhiều phiền hà, tiêu cực. Nguyên tắc “một cửa, tại chỗ” tuy đã được áp dụng nhưng trên thực tế, các thủ tục hành chính rườm rà và tuỳ tiện vẫn chưa được sửa đổi như trong việc giải phóng mặt bằng,... * Điều kiện làm việc ăn ở của người lao động trong các khu công nghiệp và khu chế xuất chưa được cải thiện nhiều. Hơn nữa sự quan tâm của chính quyền địa phương chưa bao quát, phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, dịch vụ, thiết chế văn hoá phục vụ đời sống tinh thần cho người lao động. II. Thực trạng đầu tư nước ngoài tại tỉnh Hải Dương Tổng quan chung về tình hình đầu tư nước ngoài tại tỉnh Hải Dương Những năm qua, Hải Dương nổi lên là một tỉnh có nhiều biến chuyển rõ nét trong tất cả các mặt đời sống kinh tế - xã hội. Tốc độ tăng trưởng GDP khá cao, bình quân 10,8%/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch khá. Điều này có được một phần là do thu hút đầu tư của tỉnh đạt hiệu quả tích cực. Có được kết quả đó là do Hải Dương đã nỗ lực trong cải cách hành chính, tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông, điện nước, bưu chính-viễn thông. Từ đó tạo động lực và môi trường phát triển kinh tế, thu hút vốn đầu tư. Tỉnh đã kết hợp huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển và đã thu được những kết quả quan trọng, góp phần tăng quy mô nền kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, cơ sở hạ tầng được cải tạo nâng cấp và xây dựng mới, hình thành các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các khu đô thị mới, các thị trấn, thị tứ, khu du lịch sinh thái... góp phần làm thay đổi tích cực diện mạo đô thị, nông thôn. Đồng thời với sự phát triển cơ sở hạ tầng, đã từng bước xây dựng môi trường thuận lợi hơn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo ra nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có tính năng động hơn. Hiện nay, Hải D._.ương là một trong những tỉnh, thành phố có tốc độ thu hút đầu tư cao nhất cả nước. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh đầu năm 2007 so với các tỉnh thành khác trên cả nước được thể hiện dưới bảng sau Bảng 2 : Đầu tư trực tiếp nước ngoài phân theo địa phương 01/01-22/3/2007 Chỉ tiêu Khu vực Số dự án được cấp giấy phép (Dự án) Số vốn đăng ký (nghìn USD) Tổng số Trong đó vốn pháp định Tổng số 189 1978508 809241 Hà Nội 46 96247 42979 Vĩnh Phúc 5 45840 17808 Bắc Ninh 6 28092 24309 Hà Tây 3 14664 9364 Hải Dương 24 175079 68824 Hải Phòng 2 26500 8500 Hưng Yên 9 25750 12790 Hà Nam 1 25600 12800 Cao Bằng 1 6156 5000 Lào Cai 1 1000 1000 Thái Nguyên 1 100000 30000 Lạng Sơn 1 188 188 Quảng Ninh 7 48885 26440 Bắc Giang 6 6550 6550 Phú Thọ 1 500 400 Sơn La 1 150 30 Thanh Hoá 1 265 265 Quảng Trị 1 20 20 Thừa Thiên Huế 3 277100 101100 Đà Nẵng 2 831 831 Quảng Nam 1 25625 13750 Quảng Ngãi 1 260000 113000 Bình Định 5 185000 96000 Khánh Hoà 3 5600 1950 Ninh Thuận 1 1200 360 Bình Thuận 2 17268 3347 Bình Phước 4 11350 6250 Tây Ninh 3 7215 3660 Bình Dương 4 227600 63000 Đồng Nai 6 23470 13480 Bà Rịa - Vũng Tàu 3 167350 65850 TP- Hồ Chí Minh 30 143714 50597 Long An 3 13700 5800 Trà Vinh 1 10000 3000 Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu t ư tỉnh Hải Dương Qua bảng trên ta có thể thấy Hải Dương là một trong những tỉnh dẫn đầu về thu hút đầu tư nước ngoài ở miền Bắc nói riêng và cả nước nói chung, đó là những tỉnh Thừa Thiên Huế, Quảng Ngãi, Bình Định, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh. Chúng ta có thể thấy được vị trí của Hải Dương trong thu hút đâu tư nước ngoài của cả nước là vô cùng quan trọng, điều này góp phần rất lớn vào sự phát triển kinh tế xã hội nói chung của cả nước. Cơ cấu đầu tư nước ngoài theo nguồn vốn - Cơ cầu nguồn vốn nói chung của tỉnh Giai đoạn 2001 – 2005, trong tổng số vốn đầu tư thực hiện là 22.615 tỷ VND, trong đó vốn đầu tư trong nước đạt 18.160 tỷ VND - chiếm 80,3% tổng vốn đầu tư, đạt 165% so với mục tiêu. Cụ thể: Vốn đầu tư từ ngân sách trung ương 2.958 tỷ VND - chiếm 13% tổng vốn đầu tư; Vốn ngân sách địa phương 2.007 tỷ VND - chiếm 9% tổng vốn đầu tư; Vốn tín dụng đầu tư phát triển gồm cả trung ương và địa phương là 9.334 tỷ VND - chiếm 41% tổng vốn đầu tư; Vốn dân doanh đạt 3.861 tỷ VND - chiếm 17% tổng vốn đầu tư. Vốn nước ngoài đạt 4.455 tỷ VND - chiếm 20% tổng vốn đầu tư. Bảng 3 : Bảng cơ cấu nguồn vốn Đơn vị : Tỷ VND Nguồn vốn Vốn trong nước Vốn nước ngoài Số vốn 18160 4455 Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương Biểu đồ cơ cấu nguồn vốn nói chung của tỉnh Từ đây có thể thấy rằng vị trí của nguồn vốn đầu tư nước ngoài trong đầu phát triển của Hải Dương là rất quan trọng. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Vốn đầu tư nước ngoài theo hình thức trực tiếp, gián tiếp Nguồn vốn đầu tư trực tiếp thường chiếm tỉ trọng cao trong tổng nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nó thường chiếm tới 75 – 80 % , còn nguồn vốn đầu tư gián tiếp mà ở đây chủ yếu là ODA thường chỉ chiểm từ 20 – 25 %. Cơ cấu đầu tư nước ngoài theo hình thức trực tiếp, gian tiếp Qua đây ta có thể thấy nguồn vốn trực tiếp chiếm vị trí chủ đạo trong thu hút vốn đầu tư nước ngoài của Tỉnh. Tuy nhiên nguồn vốn gián tiếp cũng chiếm một tỷ trọng không nhỏ và đóng vai trò vô cùng quan trọng. Vì vậy trong thu hút đầu tư nước ngoài của tỉnh cần có chiến lược cụ thê để thu hút từng nguồn vốn với khối lượng ngày càng lớn hơn. Tiếp tục khai thác để thu hút vốn FDI và để ra các chương trình đề án để khai thác mạnh mẽ hơn nữa nguồn vốn gián tiếp mà chủ yếu là ODA và NGOs vì đây là nguồn vốn quan trọng trong xây dựng và nâng cấp cơ sỏ hạ tầng của tỉnh 1.2 Cơ cầu đầu tư nước ngoài theo vùng lãnh thổ Cơ cấu đầu tư nước ngoài theo vùng, lãnh thổ cũng ngày một cân đối hơn. Những năm đầu, FDI chủ yếu tập trung ở các huyện dọc theo các tuyến quốc lộ, đặc biệt là quốc lộ 5. Các dự án đầu tư của nước ngoài thường tập trung vào các khu công nghiêp lớn như KCN Đại An, KCN Phúc Điền, KCN Nam Sách, KCN Việt Hoà – Kenmark,… và số còn lại phân bố rải rác trong địa bàn thành phố Hải Dương hoặc phân bổ về các cụm công nghiệp ở các huyện như CCN Phú Thứ - Kinh Môn, CCN Đồng Tâm – Ninh Giang, … Đến nay, tuy các dự án vẫn tập trung ở đây nhưng đã có nhiêù dự án được đầu tư ở các huyện khác không có đường quốc lộ chạy qua nhưng có lợi thế về nguyên liệu, lao động. -Tỉnh đã bước đầu phát huy tiềm năng phát triển của một số địa phương, nhưng việc phát huy cạnh tranh của các vùng trong phân công lao động xã hội còn chưa cao. Việc quy hoạch, dự báo phát triển từng lĩnh vực, từng vùng còn nhiều bất cập. - Xác định được các khu vực kinh tế trọng điểm là động lực và lôi kéo sự phát triển các huyện khác mà trong đó thành phố Hải Dương là đầu tàu. Các huyện như Kinh Môn, Nam Sách, Chí Linh là những trọng điểm công nghiệp không những đóng góp lớn cho GDP, ngân sách tỉnh mà còn giúp đỡ, thúc đẩy các huyện khác đi lên. - Đã có nhiều chương trình đối với vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn như cung cấp điện, nước sạch cho người dân ở những khu vực này. Đời sống của nhiều người dân đã được cải thiện, qua “chương trình xoá đói giảm nghèo” đã có 24426 hộ thoát nghèo, tỷ lệ hộ ngheo giảm xuống còn 4.5% (Mục tiêu 5%), thấp hơn cả nước (6.5 – 7%). Do vậy phần nào đã gắn kết được tăng trưởng với xoá đói giảm nghèo nhằm thu hút đầu tư nước ngoài vào các vùng này - Tuy nhiên các dự án đầu tư nước ngoài tập trung cho khu vực đồng bằng, thành thị ít đầu tư cho miền núi, nông thôn tạo ra sự mất cân đối giữa các vùng lãnh thổ, đặc biệt là chênh lệch về giàu nghèo mà cụ thể là thu nhập, đời sống giữa người dân khu vực thành thị và nông thôn. Mật độ dân số ở thành phố HảI Dương, các thị trấn như Sao Đỏ (Chí Linh), Nhị Chiểu (Kim Môn)…cũng cao hơn hẳn ở nông thôn tạo sức ép về việc làm, môi trường, an ninh xã hội… - Do đặc thù của từng vùng, từng địa phương nên ở một số địa phương, dặc biệt là ở những nơi giao thông, đi lại khó khăn, kinh tế châm phát triển, chưa có những chính sách thu hút đầu tư mạnh mẽ thì đầu tư nước ngoài còn hạn chế. Các vùng này sử dụng nguồn lực địa phương là chính do kém hấp dẫn, chưa thu hút được các nguồn lực khác. Như ở khu vực các huyện không có đường quốc lộ chạy qua như Thanh Miện, Bình Giang, Tứ Kì tỷ trọng vốn đầu tư nước ngoài rất nhỏ. - Giữa các địa phương có sự cạnh tranh với nhau cùng thi hành các chính sách để thu hút đầu tư, tạo cơ hôi đầu tư nên làm cho mối liên kết giữa các vùng, địa phương chưa cao, các địa phương không nhận thức được lợi thế triệt để của mình nên làm giảm hiệu quả đầu tư. Đầu tư để liên kết giữa các vùng để tạo sự thúc đẩy, phát triển còn hạn chế. Đặc biệt tính liên kết giữa các vùng trọng điểm với các vùng khác vẫn còn mờ nhạt. Một số địa phương, một số vùng hoạt động đầu tư còn có sự phân cấp rất mạnh. 1.3 Đối tác đầu tư Đối tác đầu tư vào Hải Dương đến từ rất nhiều quốc gia trên thế giới như: Đài Loan, Hàn Quốc, Bỉ, Canada, Úc, Trung Quốc, Hồng Kông, Singapo, Nhật, Anh, Lào, Đức, Ba Lan, Pháp, Mauritius, Samoa, Malaysia, Đan Mạch,… trong đó Đài Loan và Hàn Quốc là những đối tác lớn, đầu tư nhiều dự án có quy mô lớn tại tỉnh Hải Dương như Công ti xi măng Phúc Sơn liên doanh giứa Đài Loan, Việt Nam với số vốn 265 triệu USD tương đương với 4248 tỷ VND, Công ti trách nhiệm hữu hạn Sumidenso do Nhật Bản đầu tư với số vốn đầu tư 66,66 triệu USD tương đương với 1067 tỷ VND, và còn rất nhiều các dự án đầu tư lớn khác đến từ các nước khác,…Hình thức đầu tư chủ yếu là thành lập các công ty trách nhiệm hữu hạn, các doanh nghiệp liên doanh. Đi dọc quốc lộ 5 từ Hà Nội về, hai bên quốc lộ, các khu công nghiệp đã mọc lên san sát. Các nhà doanh nghiệp từ khắp nơi: Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Anh... đều đã có mặt tại Hải Dương. 1.3 Mặt hàng sản xuất của các dự án đầu tư nước ngoài Mặt hàng sản xuất của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thường là các mặt hang tiêu dùng như may mặc, nước uống, thức ăn chăn nuôi, bánh kẹo, thức ăn chăn nuôi, chế tạo bơm nước, xi măng, rau quả,dụng cụ thể thao, đồ nội thất văn phòng,… Các dự án đầu tư trên điạ bàn tỉnh Hải Dương vào các sản phẩm có hàm lượng công nghệ và hàm lượng chất xám cao như sản xuất ô tô, linh kiện điện tử,…vẫn chưa nhiều và quy mô chưa lớn. 2. Tình hình huy động nguồn vốn đầu tư nước ngoài Bằng những cơ chế, chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư hợp lý, Hải Dương đã đạt được những thành tích rất đáng khích lệ trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Tổng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện trong giai đoạn 2001- 2005 khoảng 3311 tỷ đồng, trong đó, vốn ODA và vốn viện trợ từ NGOs: 1144 tỷ đồng 2.1 Tình hình huy động vốn FDI Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Hải Dương tăng nhanh qua các năm đặc bịêt là từ năm 2000 đến nay được thể hiện ở bảng dưới đây : Bảng 4 : Vốn đầu tư theo các năm Đơn vị : Tỷ VND Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 FDI 55.5 118.5 372.0 870.0 1350.0 600.0 Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương Có thể thấy lượng vốn đầu tư nước ngoài thu hút vào Hải Dương tăng rất nhanh qua các năm. Năm 2000, lương FDI thấp chỉ ở mức 55.5 thì đến năm 2004 là 1350.0, gấp hơn 20 lần so với năm 2000. Điều này chứng tỏ sức thu hút đầu tư nước ngoài ở Hải Dương thực sự nhanh và mạnh, đây là một bước nhẩy vọt lớn, khẳng định tiềm năng thu hút đầu tư nước ngoài cuả tỉnh là rất lớn. Sở dĩ thu hút được khối lượng vốn lớn như vậy là do Hải Dương đã nỗ lực phấn đấu, phát huy những nhân tố, lợi thê sẵn có trong thu hút đầu tư nước ngoài và sửa chữa khắc phục những hạn chế để môi trường thu hút đầu tư của tỉnh ngày càng hấp dẫn hơn nhất là đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Giai đoạn 2001-2005, môi trường đầu tư của Hải Dương được cải thiện đáng kể, do đó đã thu hút các nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế cả trong và ngoài nước đến đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh ở Hải Dương. Tính đến hết năm 2004, toàn tỉnh đã triển khai quy hoạch 20 cụm công nghiệp huyện, cụm công nghiệp làng nghề với tổng diện tích quy hoạch 697 ha, để tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hộ sản xuất. Các cụm công nghiệp đã thu hút 102 dự án, trong đó có 23 dự án đã đi vào sản xuất. Ngoài các dự án sản xuất công nghiệp đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, trên địa bàn Tỉnh còn có hàng chục dự án được chấp thuận thuê đất ở các địa phương, nhất là ven các đường quốc lộ, các thị trấn, thị tứ, làng nghề… nhiều doanh nghiệp, hộ tư nhân đã bỏ vốn đầu tư mở rộng sản xuất, trang bị thêm các dây chuyền, thiết bị mới để tăng năng lực sản xuất. Nhờ thu hút được khá nhiều dự án đầu tư cho sản xuất công nghiệp nên đã góp phần nâng cao năng lực sản xuất trong năm và đây sẽ là những tiềm năng lớn cho sản xuất công nghiệp phát triển nhanh, mạnh trong những năm tiếp theo. Hiện nay tỉnh Hải Dương đang cùng các nhà đầu tư chuẩn bị và tiến hành đầu tư một số dự án lớn như: TCty Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam (VINASHIN) xây dựng KCN tàu thuỷ tại xã Lai Vu, huyện Kim Thành với tổng vốn đầu tư trên 4.500 tỷ VND; Dự án công nghiệp điện tử của Tập đoàn KENMARK (Đài Loan) chuẩn bị đầu tư 180 triệu USD; Dự án thiết bị điện của Tập đoàn Sumitomo Wiring Systems (Nhật Bản) đầu tư 50 triệu USD và một số dự án đầu tư vào các lĩnh vực du lịch, chế biến nông sản, y tế, giày và may xuất khẩu... Những dự án đi vào sản xuất sẽ góp phần đáng kể vào tăng GDP, tăng tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế, tăng thu ngân sách và giải quyết việc làm cho nhân dân trong tỉnh. Bảng 5: Danh mục các dự án gọi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh H ải Dương Tên dự án Mục tiêu Hình thức đầu tư Quy mô dự án 1. Dự án Giày da cao cấp xuất khẩu Xây dựng xí nghiệp Giày da cao cấp xuất khẩu Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài trên 5 triệu USD 2. Dự án chế biến hoa quả hộp Nhằm khai thác tiềm năng của địa phương 100% vốn nước ngoài 4 triệu USD 3. Nhà máy chế biến thịt lợn sữa Nhằm khai thác tiềm năng địa Phương và tăng giá trị xuất khẩu Nguyên liệu lấy tại đa phương. Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 5 triệu USD trở lên 4. Dự án chế biến nước hoa quả Nâng cao giá trị hàng nông sản, tiêu thụ nông sản cho nhân dân 100% vốn nước ngoài 4 tnệu USD trở lên 5. Xí nghiệp chế biến gia vị Xây dựng nhà máy chế biến ớt gừng phát huy tiềm năng đất vườn. Mỗi năm khai thác 51 nghìn tấn 100% vốn nước ngoài 3 triệu USD trở lên 6. Kho lạnh nông sản xuất khẩu Xây dựng hệ thống kho chứa, bảo quản nông sản lạnh, lạnh khô 100% vốn nước ngoài 6 tnệu USD trở lên 7. Dự án sản xuất Bia Phát triển ngành công nghiệp đồ uống của Hải Dương 100% vốn nước ngoài 10 tnệu USD 8. Sản xuất đồ gỗ gia dụng Sản xuất đồ gỗ gia dụng xuất khấu. Nguyên liệu trong nước hoặc nhập khẩu Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 2 triệu USD trở lên 9. Sản xuất Giày thể thao xuất khẩu Giải quyết việc làm và đời sống của lao động địa phương 100% vốn nước ngoài 6 triệu USD trở lên 10. Sản xuất Bao bì các loại Phục vụ nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu 100% vốn nước ngoài 5 tnệu USD trở lên 11. Xây dựng khách sạn tại Hải Dương Thúc đẩy lĩnh vực kinh doanh du lịch - khách sạn của tỉnh 100% vốn nước ngoài 10 triệu USD trở lên 10 triệu USD trở lên 12. Xây dựng khách sạn tại Côn Sơn - Hải Dương Nhằm thu hút khách du lịch Côn Sơn- Kiếp Bạc và khách chơi Golf- Chí Linh Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 5 triệu USD trở lên 13. Xây dựng trường đua tại Chí Linh - Hải Dương Phục vụ khách du lịch trong và ngoài nước, thu hút các nhà đầu tư 100% vốn nước ngoài 5 triệu USD trở lên 14. Dự án sản xuất, lắp ráp Thiết bị trường học, Thiết bị điện tử, trang trí trường họcccc Đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình phương pháp, thiết bị dạy học Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 4 triệu USD trở lên 15. Nâng cấp Trường công nhân kỹ thuật Hải Dương Nâng cấp cơ sở vật chất, đáp ứng nhu cầu dạy và học Liên doanh 3 triệu USD trở lên 16. Xây dựng Trung tâm dịch vụ việc làm trọng điểm phía Bắc Xây dựng, cải tạo, mở rộng trung tâm việc làm Hải Dương thành TTDV việc làm trọng điểm phía Bắc Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 4 triệu USD trở lên 17. Sản xuất vật liệu cao cấp không nung (Đất cao lanh, nguyên liệu khác tại địa phương) Thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp vật liệu xây dựng của tỉnh Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 5 triệu USD trở lên 18. Sản xuất nguyên, phụ liệu ngành giày. Nguyên liệu trong nước và nhập khẩu Dùng và phục vụ cho sản xuất giày Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 5 triệu USD trở lên 19. Sản xuất linh kiện điện tử Xây dựng nhà máy sản xuất bóng hình, chíp điện tử và các loại linh kiện điện tử 100% vốn nước ngoài 10 triệu USD trở lên 20. Sản xuất phôi thép Xây dựng nhà máy SX phôi thép đạt l250.000 tấn/năm 100% vốn nước ngoài 20 triệu USD trở lên 21. Sản xuất vật liệu xây dựng mới Thay thế vật liệu truyền thống như gỗ, thép Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 5 triệu USD trở lên 22. Sản xuất thuốc tân dược và nguyên liệu kháng sinh Phục vụ chữa bệnh cho nhân dân Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 5 triệu USD trở lên 23. Sản xuất phụ tùng ô tô, xe máy Thay thế nhập khẩu Liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài 5 triệu USD trở lên 24. Xây dựng nhà máy điện XD nhà máy điện công suất 100 MD trên địa bàn tỉnh Hải Dương 100% vốn nước ngoài 100 triệu USD trở lên Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương 2.2 T ình hình huy động vốn ODA Trong giai đoạn 2001-2005, Tỉnh cũng huy động được 1144 tỷ đồng vốn ODA, nguồn vốn này được đầu tư cho việc: phát tiển hệ thống cấp thoát nước; đầu tư cho lĩnh vực giáo dục và văn hoá- thông tin, thể dục thể thao; phát triển cơ sở hạ tầng khoa học, công nghệ và bảo vệ môi trường. Hệ thống giao thông của Tỉnh cũng được phát triển với sự đóng góp từ 12 tỷ đồng của nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên vốn ODA được thu hút vào tỉnh thực sự chưa nhiều và chưa tương xứng với tiềm năng lợi thế của tỉnh. Các dự án ODA vẫn còn nhỏ lẻ và quy mô không lớn, ODA chưa thực sự trở thành một nguồn vốn quan trọng trong chiến lược thu hút đầu tư cũng như chiến lựoc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Tỉnh Hải Dương chưa có chiến lược thu hút nguồn vốn ODA một cách toàn diện và triệt để. Do đó trong những năm tới đây Hải Dương phài có nhứng giải pháp để thu hút nguồn vốn ODA quan trọng này để đẩy mạnh hoạt động đầu tư của tỉnh 2.3 Tình hình thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp Với những điều kiện về địa lý, xã hội thuận lợi và những chính sách ưu đãi, khuyến khích, Hải Dương đã trở thành địa chỉ hấp dẫn thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp (KCN, CCN).   Để thu hút đầu tư vào các KCN, CCN tỉnh đã có những chính sách ưu đãi như miễn tiền thuê đất trong 10 năm và giảm 50% số tiền thuê đất trong 10 năm tiếp theo; đồng thời không thu tiền thuê đất đối với diện tích xây dựng nhà ở tập thể cho công nhân, đất trồng cây xanh....Cùng các chính sách ưu đãi trên, các thủ tục về thẩm định và chấp thuận dự án, cấp giấy phép đầu tư cho các doanh nghiệp được nhanh chóng và thuận tiện. Ngoài ra, tỉnh còn ban hành một số quy định ưu đãi về vốn đầu tư, lãi suất vay vốn, phí cung cấp dịch vụ của ngân hàng và các tổ chức tín dụng; ưu đãi về thông tin quảng cáo và hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động địa phương.... Những cơ chế, chính sách nói trên đã hấp dẫn nhiều nhà đầu tư. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 7 KCN tập trung với diện tích khoảng 1.500 ha. KCN Đại An có tiến độ lấp đầy đạt gần 100% diện tích đất của giai đoạn 1. KCN này hiện có 13 dự án đầu tư, số vốn đăng ký là 156 triệu USD KCN Nam Sách, diện tích 64 ha, đã có 14 dự án đầu tư, số vốn đăng ký là 48 triệu USD, diện tích đất thuê là 35 ha, tỷ lệ lấp đầy KCN 80%. Một số nhà máy đã đi vào sản xuất. KCN Phúc Điền (Cẩm Giàng) tổng diện tích 87 ha, đã có 15 dự án đầu tư với số vốn đầu tư đăng ký là 113 triệu USD. Diện tích đất thuê là 45 ha. Tỷ lệ lấp đầy là 78%. KCN Phú Thái (Kim Thành), diện tích 72 ha, đã cho các nhà đầu tư thuê hết diện tích đất. KCN Việt Hòa (TP Hải Dương) tổng diện tích 49 ha, do tập đoàn KenMark (Đài Loan) làm chủ đầu tư, tổng vốn hơn 40 triệu USD. Hiện tập đoàn cùng với các đơn vị thành viên triển khai xây dựng hạ tầng KCN cũng như các nhà máy. KCN Tân Trường (Cẩm Giàng) diện tích gần 200 ha. Hiện nay, chủ đầu tư đang khẩn trương thực hiện công tác giải phóng mặt bằng để triển khai dự án. KCN tàu thủy Lai Vu (Kim Thành), diện tích 210 ha, được quy hoạch từ cụm công nghiệp tàu thủy do Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam làm chủ đầu tư xây dựng, phục vụ ngành công nghiệp đóng tàu. Tính đến đầu năm 2006 các KCN đã có 46 dự án đầu tư được cấp phép, với số vốn đầu tư 437 triệu USD. Trong đó có 32 dự án 100% vốn nước ngoài (323 triệu USD); 9 dự án trong nước (68 triệu USD); 5 dự án liên doanh (45,5 triệu USD). Đã có 14 doanh nghiệp đi vào sản xuất, tổng vốn đầu tư hơn 13 triệu USD, thu hút 6.700 lao động. Trong những tháng đầu năm 2006 các doanh nghiệp trên đạt doanh thu 42,6 triệu USD, trong đó giá trị xuất khẩu 37,5 triệu USD, nộp ngân sách nhà nước 162 nghìn USD. Cùng với việc phát triển các KCN, thời gian qua tỉnh ta đã có chủ trương kế hoạch phát triển các CCN tại các huyện, các làng nghề trong tỉnh. Mục tiêu đề ra là ở mỗi huyện trong tỉnh sẽ quy hoạch phát triển CCN gắn với thị trấn, thị tứ, các làng nghề để tạo điều kiện cho các cơ sở sản xuất TTCN có mặt bằng sản xuất, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư của các thành phần kinh tế... Chính sách ưu đãi về giá thuê đất và miễn giảm tiền thuê đất, ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, ưu đãi vay vốn đầu tư, lãi suất vay vốn, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, giải phóng mặt bằng, đào tạo nghề... đã khuyến khích các nhà đầu tư vào các CCN. Đến nay toàn tỉnh đã quy hoạch 22 CCN, tổng diện tích quy hoạch 780 ha. Đã tiếp thu 102 dự án vào các CCN với diện tích thuê đất trên 141 ha, bằng 30% diện tích đất quy hoạch, số vốn đăng ký 1.797 tỷ đồng, dự kiến sẽ thu hút trên 22 nghìn lao động. Sự hình thành và hoạt động của các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh đã tạo nên bộ mặt mới của công nghiệp tỉnh nhà, góp phần tập trung hoá sản xuất và sử dụng có hiệu quả hệ thống kết cấu hạ tầng, cơ sở vất chất kỹ thuật, đất đai, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư vào sản xuất công nghiệp. Các KCN đã tạo nên thế mạnh thu hút các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp vào tỉnh trong giai đoạn tới. Tình hình sử dụng vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh Hải Dương Các DN có vốn đầu tư nước ngoài đã tích cực tham gia vào việc đầu tư sản xuất, kinh doanh nhằm sử dụng hiệu quả đồng vốn đ tư, tạo động lực quan trọng vào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Sự phát triển của các DN đã đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế (GDP), chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đồng thời tạo thêm nhiều việc làm mới, góp phần ổn định tình hình an ninh - xã hội trên địa bàn. Tính riêng trong 5 năm (2001- 2005), toàn tỉnh đã giải quyết được gần 120.000 việc làm mới cho người lao động, tăng gấp 2 lần so với giai đoạn 1996 - 2000, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp ở đô thị xuống còn 5,5% và thời gian lao động nông thôn tăng lên gần 80% vào năm 2005. Cơ cấu lao động trong nông - lâm nghiệp 66%, công nghiệp và xây dựng 19%, dịch vụ và an ninh - quốc phòng 15% Lĩnh vực sử dụng vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương Vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh thường phần lớn là đầu tư vào phát triển sản xuất kinh doanh mà trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh vốn đầu tư nước ngoài chủ yếu đước dùng để phát triển công nghiệp. Điều này chứng tỏ vốn đầu tư nươc ngoài là tiền đề vô cùng quan trọng để thực hiện quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh. Bảng 6: Vốn đẩu tư theo lĩnh vực sử dụng vốn Đơn vị: Tỷ đồng Lĩnh vực sử dụng vốn Xây dựng cơ sở hạ tầng Phát triển sản xuất kinh doanh Số vốn 376 4080 Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương Lĩnh vực đầu tư nước ngoài tại Hải Dương Bảng 7: Tổng hợp vốn đầu tư nước ngoài đăng kí và vốn đầu tư nước ngoài thực hiện trên địa bàn tinh Hải Dương Lĩnh vực đầu tư Đăng kí giai đoạn 2001 - 2005 Thực hiện giai đoạn 2001 - 2005 Dự kiến đăng kí 2006 - 2010 Dự kiến thực hiện 2006 - 2010 Tổng số 4516 4456 11420 7340 A. Xây dựng cơ sở hạ tầng 376 376 1120 1040 I. Nông - lâm - thuỷ sản 0 0 200 200 II. Giao thông 12 12 0 0 III. Hệ thống điện 0 0 210 210 IV. Y tế 0 0 180 180 V. Giáo dục đào tạo 10 10 0 0 VI. Văn hoá – xã hội, TDTT 10 10 20 20 VII. Quản lí nhà nuớc 0 0 0 0 VIII. Phát triển khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường 12 12 130 130 IX. Cấp thoát nước 332 332 300 300 X. Hạ tầng công nghiệp 0 0 0 0 XI. Phát triển đô thị và nhà ở 0 0 0 0 XII. An ninh - quốc phòng 0 0 0 0 XIII. Các ngành dịch vụ 0 0 80 0 B. Phát triển sản xuất kinh doanh 4140 4080 10300 6300 I. Nông lam thuỷ sản 0 0 300 300 II. Công nghiệp 4140 4080 10000 600 0 Nhìn vào biểu đồ và bảng số liệu trên ta thấy, vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh Hải Dương chủ yếu dùng cho phát triển sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp. Nếu tổng vốn đầu tư nước ngoài giai đoạn 2001 – 2005 là 4516 tỷ đồng thì trong đó đã được dùng cho phát triển sản xuất kinh doanh là 4140 tỷ đồng. Và không thể không nhấn mạnh rằng Công nghiệp là lĩnh vực hút vốn đầu tư nước ngoài mạnh nhất ở tỉnh Hải Dương ở các giai đoạn đã qua và trong những giai đoạn tiếp theo. Giai đoạn 2001 – 2005 toàn bộ vốn đăng kí và vốn thực hiện trong lĩnh vực phát triển sản xuất kinh doanh của tỉnh Hải Dương được dùng hoàn toàn cho phát triển công nghiệp. Có thể nói vốn đầu tư nước ngoài chính là ngọn nguồn của sự phát triển ngành công nghiệp Hải Dương, nó có vai trò quan trọng để đưa Hải Dương sớm trở thành một thành phố công nghiệp phát triển mạnh trong cả nước. Và trong nhưng năm tiếp theo tỉnh có định hướng sử dụng vốn đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực nông lâm thuỷ sản. Đây là một trong những định hướng đúng đắn của tỉnh vì như vậy sẽ đa dạng hoá được các lĩnh vực đầu tư, phát triển toàn diện các ngành kinh tế để vốn đầu tư nước ngoài được sủ dụng một cách hợp lí và hiệu quả hơn. Còn trong xây dựng cơ sở hạ tầng của tỉnh, vốn đầu tư nước ngoài chủ yếu được dùng trong lĩnh vức giao thông, giáo dục đào tạo và cấp thoát nước nhằm cải thiện môi trương đầu tư giúp thu hút đầu tư trên địa bàn của tỉnh ngày càng mạnh hơn. Tuy nhiên nguồn vốn dùng cho xây dựng cơ sở hạ tầng cua tỉnh còn hạn hẹp nhất la trong điều kiện cơ sở hạ tầng của tỉnh hiện nay vẫn còn chưa thực sự phát triển chưa đáp ứng được yêu cầu của các nhà đầu tư nước ngoài. Vì vậy tỉnh cần phải có biện pháp để đẩy mạnh nguồn vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng. 3.2 T ình hình sử dụng vốn FDI Tính đến thời điểm năm 2006, trên địa bàn tỉnh Hải Dương có 76 dự án đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) còn hiệu lực, đến từ 19 quốc gia và vùng lãnh thổ. Các dự án FDI có tổng số vốn đầu tư đăng ký 682 triệu USD, vốn đầu tư thực hiện ước đạt 364 triệu USD. Khối DN FDI thu hút trên 15.000 lao động trực tiếp tại chỗ và hàng nghìn lao động gián tiếp khác. Việc triển khai các dự án FDI bước đầu làm nóng lên không khí đầu tư, thúc đẩy các ngành kinh tế dịch vụ khác và làm tăng đáng kể lượng vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Chỉ trong năm 2004, có 12 dự án FDI được cấp giấy phép với số vốn thu hút 52,3 triệu USD; vốn đầu tư thực hiện của các DN FDI đạt 116 triệu USD - nâng tổng vốn đầu tư thực hiện của khối này đạt 50,6% vốn đăng ký, mức cao nhất từ trước tới nay tại tỉnh này. Trong 6 tháng đầu năm 2005, có thêm 7 dự án được cấp giấy phép với số vốn thu hút 51 triệu USD, vốn đầu tư thực hiện đạt 40,3 triệu USD. Tính đến thời điểm hết năm 2004, có 51 dự án FDI đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp với số vốn 570,1 triệu USD - chiếm 87,4% tổng vốn đầu tư của khối FDI; trên lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và chế biến nông - lâm sản - thực phẩm có 12 dự án với số vốn 58,7 triệu USD - chiếm 9% tổng vốn đầu tư khối FDI ; còn lại là lĩnh vực dịch vụ có 7 dự án với số vốn 23,1 triệu USD - chiếm 3,6% tổng vốn đầu tư toàn khối. Hiện có 41 trong tổng số 76 dự án FDI tại địa phương đi vào hoạt động sản xuất, kinh doanh. Vốn đầu tư của các DN FDI cùng với vốn ODA và NGO chiếm 20% tổng vốn đầu tư phát triển sản xuất toàn xã hội. Đến nay, có 28 dự án FDI đang trong quá trình triển khai xây dựng hoặc trong giai đoạn GPMB. Cty xi măng Phúc Sơn sau một thời gian chậm triển khai đã đầu tư lớn trong năm 2004 và gần đây đã hoàn thành xây dựng đồng bộ NM và đi vào hoạt động - cung ứng sản phẩm ra thị trường. Hiện Cty Oriental sport - một DN sản xuất giày xuất khẩu có quy mô lớn tiếp tục tăng thêm vốn đầu tư 5 triệu USD và khẩn trương xây dựng NM để sản xuất vào cuối năm 2005... Những năm gần đây, khối DN FDI có những bước tăng trưởng vượt bậc. Nếu như giá trị sản xuất công nghiệp của khối này năm 1996 chỉ là 1,6% so với tổng giá trị sản xuất công nghiệp tại địa bàn thì năm 2001 đã đạt 17,5%, đến năm 2004 đạt 23% và ước năm 2005 đạt 30%. Điển hình là Cty TNHH Ford Việt Nam, chỉ trong năm 2004, Cty TNHH Ford Việt Nam đã nộp ngân sách gần 800 tỷ VND cho cả trung ương và địa phương, trong đó mức đóng góp ngân sách địa phương đạt 350 tỷ VND. 3.3 T ình hình sử dụng vốn ODA Ngoài nguồn vốn FDI, Hải Dương còn đặc biệt quan tâm tới nguồn vốn phát triển chính thức ODA nhằm đầu tư vào việc xây dựng và cải tạo hệ thống cơ sở hạ tầng cho phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho sự phát triển của các ngành sản xuất, các DN, các loại hình kinh doanh mới. Tỉnh Hải Dương đã được Chính phủ cho phép tiếp nhận và thực hiện một số dự án ODA bao gồm: Quốc lộ 5A (vốn Nhật Bản), Hệ thống cung cấp nước sạch thành phố Hải Dương (Nhật Bản), Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Hải Dương (Đức), Xây dựng nhà máy chế biến phân hữu cơ từ rác thải sinh hoạt của thành phố Hải Dương (Tây Ban Nha), Sản xuất phân vi sinh từ chất thải chăn nuôi (Cộng hoà Séc), Hệ thống cung cấp nước sạch thị trấn Sao Đỏ, huyện Chí Linh (Nhật Bản) 3.4 Đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh thực hiện các dự án đầu tư của tỉnh Hải Dương Năm 2006, theo đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp VN (VCCI) và dự án nâng cao năng lực cạnh tranh VN (VNCI) thì Hải Dương xếp 29/64 tỉnh thành phố với chỉ số PCI đạt 52,70/100 điểm. * Một số chỉ số thành phần đạt điểm thấp so với các tỉnh và điểm trung vị: - Chi phí gia nhập thị trường: đạt 6,19 điểm,xếp hạng 57/64 (điểm trung vị 7,39 điểm) . Trong đó chỉ tiêu % DN phải mất hơn 1 tháng để tiến hành khởi sự kinh doanh đạt số điểm thấp (35/64); thời gian đăng ký kinh doanh là 22 ngày; số lượng giấy đăng ký thấp xếp thứ 54/64 trên toàn quốc. - Tính minh bạch và tiếp cận thông tin: đạt 5,81 điểm, xếp hạng 21/64 (điểm trung vị 5,43 điểm) - Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước: đạt 4,23 điểm, xếp hạng 41/64 (điểm trung vị 4,42 điểm) - Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh: đạt 5,84 điểm, xếp hạng 18/64 (điểm trung vị 4,85 điểm) - Thiết chế pháp lý: đạt 3,91 điểm, xếp hạng 20/64 (điểm trung vị 3,63 điểm) - Đào tạo lao động: đạt 4,52 điểm, xếp hạng 45/64 (điểm trung vị 5,1 điểm) - Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân: đạt 5,09 điểm, xếp hạng 30/64 (điểm trung vị 4,88 điểm) * Một số chỉ tiêu đạt ở mức khá so với các tỉnh: - Chi phí không chính thức: đạt 5,70 điểm, xếp hạng 53/64 (điểm trung vị 6,33 điểm) - Ưu đãi đối với DNNN: đạt 7,28 điểm, xếp hạng 11/64 (điểm trung vị 6,48 điểm) IV. Nhận xét chung 1. Tác động của đầu tư nước ngoài đến tăng trưởng và phát triển kinh tế Hải Dương Đầu tư nước ngoài có tác động lớn đến tăng trưởng và phát triển kinh tế của Hải Dương, làm cho tỉnh Hải Dương ngày một tươi đẹp hơn,hiện đại hơn, đời sống nhân dân trong tỉnh ngày một cải thiện. 1.1 Tác động đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thu hút và sử dụng vốn đầu tư hiệu quả đã góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế (GDP) của Tỉnh giai đoạn gần đây đạt tốc độ tăng bình quân 10,5%/năm, vượt mục tiêu đề ra là 9- 10%/năm, cao hơn bình quân chung của cả nước. Giai đoạn tới Hải Dương đan._.n tỉnh có 11 mạng máy tính diện rộng (WAN), 900 mạng cục bộ (LAN), với hơn 500 máy chủ và gần 14 nghìn máy trạm, phân bố rộng khắp từ thành thị đến nông thôn với mật độ trung bình đạt 0,82 máy/100 dân. Tỉnh đã quan tâm đến đào tạo nguồn nhân lực ứng dụng và phát triển CNTT. Đến nay, bằng việc liên kết với các trường đại học, tỉnh đã đào tạo được 300 cử nhân CNTT; gần 3.000 lượt cán bộ, công chức được đào tạo sử dụng máy tính, quản trị mạng và hàng nghìn người được đào tạo tin học trình độ A, B, tin học văn phòng... Theo thống kê chưa đầy đủ, nguồn vốn đầu tư cho CNTT trên địa bàn tỉnh 5 năm qua đạt hơn 130 tỷ đồng. trong đó vốn ngân sách Nhà nước khoảng 30 tỷ đồng. Tuy nhiên, nhìn tổng thể, việc ứng dụng và phát triển CNTT của tỉnh ta chưa ngang tầm khu vực. Mật độ máy tính, mật độ thuê bao in-tơ-nét còn thấp so với bình quân chung của khu vực trọng điểm kinh tế phía bắc. Đầu tư cho đào tao nguồn nhân lực CNTT còn chấp vá, chưa mang tính ổn định lâu dài. Nhận thức rõ vai trò của CNTT, UBND tỉnh vừa phê duyệt ''Quy hoạch tổng thể phát triển bưu chính, viễn thông và ứng dụng CNTT Hải Dương giai đoạn 2006- 2010 và định hướng phát triển đến 2020''. Thực hiện quy hoạch này sẽ thúc đẩy việc ứng dụng và phát triển CNTT trên địa bàn. Nhưng trước hết các cơ quan Đảng, chính quyền cấp tỉnh, thành phố và huyện cần được đầu tư nhiều hơn nữa để 100% số cơ quan, đơn vị trực thuộc kết nối được mạng LAN toàn thiện; chú trọng đến việc xây dựng mạng WAN, để từ đó có điều kiện thu thập thông tin, chỉ đạo công việc nhất quán với hiệu quả nhanh nhất, chính xác nhất. Khuyến khích các doanh nghiệp, các gia đình đầu tư mua sắm máy tính, nối mạng in-tơ-nét, phấn đấu đến 2010 đạt mật độ 3 máy tính, 10 thuê bao in-tơ-nét /100 dân. Đặc biệt, tỉnh cần có những đầu tư căn bản xây dựng cổng thông tin điện tử, kết nối với cổng thông tin dùng chung của vùng kinh tế trọng điểm phía bắc và của Chính phủ. Từ đó yêu cầu các sở' ngành, các doanh nghiệp xây dựng các trang web của cơ quan, doanh nghiệp mình cung cấp thông tin cho nhân dân, quảng bá thương hiệu và sản phẩm. Song song với quan tâm đào tạo nguồn nhân lực CNTT, tỉnh cần có những hướng dẫn cụ thể cho các cơ quan, ngành có năng lực liên kết với các doanh nghiệp mạnh về CNTT trong và ngoài nước đầu tư xây dựng các dự án sản xuất phần mềm, sản phẩm thông tin, thiết bị điện tử, viễn thông... Đội ngũ những nhà quản lý CNTT trên địa bàn tỉnh phải là những chuyên gia đi đầu trong việc ứng dụng thành thạo các phần mềm chuyên ngành, biết cách tổ chức, triển khai việc ứng dụng CNTT ở đơn vị, cơ sở mình, coi đây là vũ khí để tác nghiệp giành thắng lợi cao. Tỉnh cần hỗ trợ và có cơ chế để đẩy mạnh triển khai giảng dạy tin học ở các trường phổ thông. Thực hiện tốt các giải pháp trên, hy vọng tỉnh ta sẽ tạo bước đột phá về phát triển, chủ động cùng cả nước hội nhập thành công, đưa Hải Dương sớm trở thành tỉnh công nghiệp phát triển. 2. Đẩy mạnh công tác xúc tiến, vận động đầu tư Bên cạnh việc thông tin giới thiệu tìêm năng cơ hội đầu tư vào tỉnh Hải Dương ở các tập san, chuyên đề, tờ rơi,… trong các năm 2002,2005 tỉnh đã tổ chức các Đoàn công tác xúc tiến vận động đầu tư ở nước ngoài; tham gia nhiều hội thảo về môi trường đầu tư ở Việt Nam và giới thiệu tiềm năng cơ hội đầu tư vào Hải Dương do Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư, Bộ Thương Mại, Bộ Công nghiệp, Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam, Văn phòng xúc tiến thương mại Hàn Quốc tại Hà Nội, Văn phòng kinh tế Đài Bắc tại Hà Nội tổ chức. Tổ chức gặp mặt các nhà đầu tư và đại diện các tổ chức quốc tế nhân các dịp Quốc khánh, đầu xuân của Việt Nam; tổ chức gặp mặt đại diện bộ Ngoại giao và các đại sứ quán Việt Nam trước khi ra nước ngoài công tác; tổ chức “ Gặp gỡ xúc tiến đầu tư các tổng công ty 90,91”; thông qua các đoàn, các cán bộ của tỉnh đi công tác ở nước ngoài để trao đổi, cung cấp thêm thông tin nhằm thu hút, vận động đầu tư vào địa phương . Đặc biệt, là thông qua chính các nhà đầu tư nước ngoài đang có dự án hoạt động tại Hải Dương để họ thông tin quảng bá về cơ hội đầu tư cho bạn bè, đối tác của họ và các nhà đầu tư tiềm năng khác. Trung bình hàng năm có từ 80 – 100 lượt các nhà đầu tư nứoc ngoài bằng cách tiếp xúc trao đổi trực tiếp với cãc cơ quan, đơn vị trong tỉnh hoặc qua các kênh thông tin khác : Fax, e-mail, điện thoại,… để tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Hải Dương. Các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh: Đài phát thanh và truyền hình, Báo Hải Dương cũng đã dành thời lượng đáng kể đăng bài, tin giới thiệu, phản ánh tình hình hoạt động đầu tư nứoc ngoài tại địa phương, nhằm nâng cao nhận thức; giúp mọi người dân hiểu rõ hơn về lĩnh vực kinh tế quan trọng này. Tuy nhiên công tác vận động xúc tiến đầu tư nước ngoài cũng còn bộc lộ những hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt ra cho công tác này. Việc hỗ trợ các nhà đầu tư đang có dự án tại địa phương để thúc đẩy mở rộng đầu tư, giải quyết những vấn đề phát sinh ( ví dụ: xây dựng cơ sở hạ tầng, giải quyết đường vào cho doanh nghiệp …) nhằm giữ chân các nhà đầu tư và thúc đẩy các nhà đầu tư tiềm năng ( những nhà đầu tư chưa có dự án/ chưa chuẩn bị đầu tư ) cũng còn gặp nhiều khó khăn. Việc xúc tiến, vận động đầu tư ở các quốc gia mạnh về đầu tư còn yếu do phải có kinh phí lớn và cấn phải có cơ quan chuyên môn đủ mạnh để làm công tác này … 3. Ban hành và thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư Tỉnh liên tục ban hành, sửa đổi, bổ sung các quy định của tỉnh về ưu đãi đầu tư , nhằm thu hút các dự án đầu tư vào các KCN, cụm công nghiệp. Ưu tiên các dự án sử dụng nguồn nguyên liệu và lao động tại chỗ, có giá trị gia tăng cao, các dự án có quy mô lớn, trình độ công nghệ hiện đại, các dự án sản xuất hàng xuất khẩu. Sớm ban hành cơ chế quản lý, huy động vốn đầu tư xây dựng hạ tầng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết xử lý đối với các chủ đầu tư không triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ và quy định của pháp luật. Trên cơ sở điều kiện thực tế của địa phương, tỉnh sẽ hoàn thiện những chính sách, như ưu đãi hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng và thu hồi đất cho các dự án. 4. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính Tỉnh Hải Dương thực hiện cải Cách thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế "một cửa" trên một số lĩnh vực, Sở Kế hoạch đầu tư công khai hoá TTHC và rút ngắn thời gian tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ các dự án đầu tư Thông qua tổ tiếp nhận và trả hồ sơ tại văn phòng Sở KH- ĐT, các nhà đầu tư được hướng dẫn đầy đủ và cụ thể các TTHC có liên quan. Các phòng chuyên môn phối hợp thực hiện chặt chẽ, trả hồ sơ tương đối đúng hẹn. Trong lĩnh vực thẩm định dự án đầu tư thuộc nguồn vốn xây dựng cơ bản, sở đã niêm yết công khai các quy trình, thủ tục tại phòng tiếp nhận hồ sơ. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ thường trực tất cả các ngày làm việc trong tuần. Số lượng và giá trị dự án đầu tư khá lớn, từ năm 2003 đến nay đã thẩm định 460 dự án với tổng mức đầu tư 920 tỷ đồng; đồng thời thẩm định, theo dõi, hướng dẫn thực hiện các dự án đầu tư có nhu cầu thuê đất. Thời gian thẩm định và trình UBND tỉnh sớm hơn so với quy định khoảng 3 ngày. Trong lĩnh vực cấp phép các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, việc tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ các dự án được thực hiện tốt, rút ngắn thời gian so với quy định. Nhiều nhà đầu tư nước ngoài hài lòng với cung cách làm việc nhiệt tình, hiệu quả. Năm 2003, tỉnh cấp giấy phép cho 23 dự án mới, điều chỉnh vốn đầu tư cho 4 dự án với tổng vốn đầu tư 83,4 triệu USD. Năm 2006, tỉnh thu hút 44 dự án có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) với tổng vốn đăng ký gần 646 triệu USD. Đến nay, tỉnh đã có 140 dự án FDI đến từ 21 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tư đăng ký gần 1.565 triệu USD. Trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (ĐKKD), các TTHC quy định về lệ phí, thời gian giải quyết công việc được công khai hóa; Mẫu hóa cụ thể các loại giấy tờ trong hồ sơ đăng ký. Nhà đầu tư có nhu cầu ĐKKD không mất nhiều thời gian đi lại. Thời gian làm thủ tục đăng ký thành lập mới doanh nghiệp được thực hiện trong vòng từ 3 đến 5 ngày. Có trường hợp hoàn thành thủ tục ngay trong ngày. Việc đăng ký thay đổi nội dung ĐKKD thực hiện từ 2 đến 3 ngày. Thời gian giải quyết như vậy đã giảm một nửa so với quy định tại đề án cải cách TTHC. Để tiếp tục giảm thiểu các phiền hà trong cấp giấy phép ĐKKD, UBND tỉnh đã thành lập bộ phận ĐKKD, cấp dấu và mã số thuế liên thông ''một cửa" tại Sở KH-ĐT. Thay vì trước đây, doanh nghiệp phải đến cả 3 cơ quan là Sở KH-ĐT, Công an và Cục Thuế tỉnh, thì nay chỉ cần đến một nơi duy nhất là bộ phận "một cửa liên thông" tại Sở KH-ĐT. Kết quả sau 1 tháng hoạt động, số lượng doanh nghiệp đến ĐKKD mới và đăng ký thay đổi ĐKKD tăng so với cùng kỳ năm trước. Bộ phận ĐKKD liên thông đã nhận 101 hồ sơ, trong đó có 47 doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện đăng ký mới; 52 đơn vị đăng ký thay đổi và 2 doanh nghiệp giải thể. Bên cạnh những kết quả bước đầu đạt được, thực hiện cơ chế "một cửa" hiện nay tại Sở KH-ĐT mới thực hiện đến khâu trình dự án, các khâu sau đó sở không đủ chức năng để quản lý. Lĩnh vực thẩm định dự án đầu tư, hồ sơ của một số dự án chỉ đưa ra được một phương án, chưa có các phương án so sánh để tìm ra phương án tối ưu. Thuyết minh về khảo sát địa chất chưa thực hiện được do phải chờ sau khi có kết luận của hội nghị thẩm định. Nội dung thuyết minh về cơ sở đầu tư còn sơ sài, chưa đủ tính thuyết phục trước hội nghị thẩm định... Để từng bước khắc phục hạn chế trong cải cách TTHC, Sở KH- ĐT dự kiến sớm bố trí lại cán bộ có đủ trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức để thực hiện tại tiếp nhận hồ sơ. Hoàn thiện nguồn lực, cơ sở vật chất để thực hiện cải cách TTHC. Công khai hoá TTHC bằng nhiều hình thức phù hợp. Phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các sở, ngành liên quan và nhà đầu tư nhằm rút ngắn thời gian thực hiện công việc, giảm phiền hà cho tổ chức và cá nhân. Cấp có thẩm quyền cẩn quy định rõ giới hạn thới gian thực hiện "một cửa" cho việc thẩm định và tổ chức thực hiện dự án có nhu cầu thuê đất, bởi hiện nay, Sở KH-ĐT chỉ thực hiện đến khâu lập tờ trình đề nghị UBND tỉnh chấp thuận dư án đầu tư. Các khâu sau là văn bản chấp thuận dự án do Văn phòng UBND tỉnh trình duyệt; thu hồi thu hồi đất do Sở Tài nguyên và Môi trường; tính toán đền bù giải phóng mặt bằng do Sở Tài chính, quy hoạch do Sở Xây dựng... xây dựng và trình duyệt. 5. Hỗ trợ doanh nghiệp Xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, xây dựng các khu đô thị mới tại thành phố Hải Dương và các huyện tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư và đảm bảo phát triển theo hướng hiện đại, bền vững. - Đẩy nhanh cung ứng nguồn nhân lực, giải phóng mặt bằng và giao đất cho các doanh nghiệp triển khai đầu tư, giải quyết nhiều vướng mắc trong phát sinh hoạt động của các doanh nghiệp… - Kiên trì và tiếp tục thực hiện chính sách đổi mới, đảm bảo và khuyến khích hoạt động đầu tư trong và ngoài nước, nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vượt qua khó khăn để tiếp tục mở rộng đầu tư mở rộng sản xuẩt và kinh doanh phát triển tại địa phương. 6. Đào tạo nguồn nhân lực Nguồn nhân lực của Hải Dương dồi dào nhưng số lao động có trình độ cao còn rất thấp. Do đó tỉnh Hải Dương phải tạo được chuyển biến cơ bản về giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho sự nghiệp CNH, HĐH, chú trọng nhân lực có trình độ cao, cán bộ quản lý giỏi và công nhân kỹ thuật lành nghề, phát triển mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ, tạo động lực đẩy nhanh CNH – HĐH và phát triển kinh tế tri thức, tạo bước đột phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả trong từng ngành và lĩnh vực của nền kinh tế; nâng cao ý thức chấp hành thực thi pháp luật về sở hữu trí tuệ. Các trường dạy học và các trung tâm dạy nghề của Hải Dương phải đước mở rộng hơn nũa về số lượng và loại hình đào tạo, chất lượng của các trung tâm dạy nghề phải được nâng cao hơn mới có thể đáp ứng đựoc những yêu cầu tuyển dụng ngày càng cao của các nhà đầu tư nước ngoài. Điều này phụ thuộc rất lớn vào chính sách giáo dục của các cơ quan, ban nghành lãnh đạo của tỉnh. Phát triển các trung tâm kỹ thuật tổng hợp -hướng nghiệp-dạy nghề Việc UBND tỉnh phê duyệt đề án phát triển các trung tâm KTTH-HN-DN giai đoạn 2006-2010 thể hiện đã đi trước, đón đầu được yêu cẩu cấp thiết về hướng nghiệp, dạy nghề. Các mục tiêu, giải pháp của đề án được hoạch định vừa phù hợp với điều kiện cụ thể trước mặt còn rất khó khăn của tỉnh, đồng thời cũng vừa đáp ứng được yêu cầu, xu hướng phát triển sau này. Theo đề án, giai đoạn 2006-2007, tỉnh tiếp tục nâng cấp các trung tâm hiện có (Thanh Hà, Nam Sách, Hải Dương, Tứ Kỳ), phấn đấu đến năm 2010 có 2 trung tâm đạt chuẩn quốc gia, nếu điều kiện cho phép sẽ thành lập thêm 1-3 trung tâm mới... Trong những năm tiếp theo, căn cứ điều kiện cụ thể và kinh phí cho phép, xây dựng mới trung tâm KTTH-HN-DN ở những huyện chưa có. Các trung tâm phải được xây dựng theo hướng đủ điều kiện để đạt chuẩn quốc gia, dạy được các nghề theo quy định và tư vấn hướng nghiệp cho học sinh; quy mô mới trung tâm là 130 lớp, dạy tối thiểu 13 nghề trong 5 nhóm nghề quy định. Với xuất phát ban đầu chỉ có 4 trung tâm, trang thiết bị nghèo nàn, lạc hậu, việc thực hiện các mục tiêu của đề án phải hết sức khẩn trương mới có thể bảo đảm được tiến độ. Trước hết, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo nhận thức đúng đắn về việc phát triển các trung tâm KTTH-HN-DN, từ đó thu hút được sự quan tâm của các cấp uỷ, chính quyền địa phương chăm lo, đầu tư cho phát triển các trung tâm. Đồng thời các trung tâm cần thực hiện tốt thu hút các nguồn lực, tăng cường cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ và chất lượng dạy nghề, giáo dục hướng nghiệp để dần thay đổi cách nhìn nhận của các cấp, các ngành về vai trò của mình; thay đổi tâm lý học sinh và nhân dân trong việc học nghề, lựa chọn nghề nghiệp. Các phòng giáo dục huyện, thành phố cần tích cực, chủ động tham mưu với lãnh đạo địa phương để xây dựng đề án với lộ trình phù hợp và sớm có quy hoạch diện tích xây dựng các trung tâm. Không ngừng nâng cao chất lượng dạy nghề Nếu như năm 2000 trên địa bàn tỉnh Hải Dương chỉ có 13 cơ sở dạy nghề thì đến nay đã có hơn 30 cơ sở dạy nghề, đào tạo nghề cho hơn 70000 người. Thực hiện chủ trương đa dạng hoá các hoạt động dạy nghề, năm 2000 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương quyết định thành lập Trường công nhân kỹ thuật với quy mô đào tạo 500 học sinh hệ dài hạn/năm, 300 học sinh hệ ngắn hạn/năm, đồng thời không ngừng đầu tư nâng cấp các trung tâm Dịch vụ việc làm, củng cố hệ thống khuyến nông từ tỉnh đến huyện. Tháng 4/2002 thành lập quỹ khuyến nông tỉnh, cho phép thành lập các cơ sở dạy nghề thuộc các thành phần kinh tế, khôi phục và phát triển làng nghề, truyền nghề cho người lao động nhằm tạo việc làm cho người lao động ở khu vực nông nghiệp, nông thôn. Hệ thống khuyến nông từ tỉnh đến các huyện, thành phố được cũng cố, tăng cường cả về số lượng lẫn chất lượng và từng bước hoạt động có hiểu quả. Sau 4 năm đã phối hợp với các tổ chức đoàn thể mở 3.784 lớp tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho 340.000 lượt nông dân. Quỹ khuyến công được thành lập từ tháng 4/2002 đã hỗ trợ 794,6 triệu đồng cho các cơ sở sản xuất, các hợp tác xã khôi phục và phát triển làng nghề, tổ chức dạy nghề, tạo việc làm cho 2.320 lao động nông nghiệp nông thôn. Do làm tốt công tác nâng cao số lượng và chất lượng lao động trong đào tạo nghề nên trong thời gian qua tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo nghề đạt trên 80% ; 100% lao động làm việc có thời hạn ở nước ngoài được đào tạo giáo dục định hướng chất lượng cao. Kết quả đã giải quyết việc làm cho 87.764 người, trong đó lao động có thời hạn ở nước ngoài là có 11.067 người. Bên cạnh nguồn ngân sách nhà nước đầu tư cho công tác dạy nghề, các cơ sở dạy nghề dân lập, cơ sở dạy nghề thuộc các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và người học cũng đóng góp một phần không nhỏ. Qua 4 năm người học nghề và các cơ sở cử lao động đi học nghề đã đóng 14.632,467 tỷ đồng học phí (chiếm 29,32% tổng chi cho dạy nghề 4 năm là 49.908,882 tỷ đồng). Từ năm 2001 đến nay, tỉnh đã hỗ trợ 952 triệu đồng để miễn, giảm chi phí học nghề ngắn hạn cho 1.190 học sinh thuộc các đối tượng con thương binh, liệt sỹ, học sinh có hộ khẩu miền núi...;hỗ trợ 50% kinh phí học nghề cho các cơ sở dạy nghề cho các doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp và làng nghề. Chỉ riêng năm 2004 tỉnh đã hỗ trợ 20 triệu đồng cho dạy nghề, tạo việc làm cho 20 lao động ở phường Thanh Bình. Năm 2004 thực hiện Đề án thí điểm dạy nghề cho nông dân ở 6 huyện, thành phố, với nguồn kinh phí 1.000 triệu đồng từ ngân sách Trung ương, các cơ sở dạy nghề đã tổ chức dạy nghề cho 1.258 nông dân, tập trung vào các nghề: mây giang xiên, móc, sửa chữa xe máy, may, tin học cơ sở, kỹ thuật chăn nuôi thú y, kỹ thuật trồng trọt. Kết quả, hầu hết số lao động học nghề tiểu thủ công nghiệp đều việc làm; học viên học nghề chăn nuôi, thú y và kỹ thuật trồng trọt sau khoá học đã thành lập được các hội trồng cây, chăn nuôi giúp nhau phát triển ngành nghề, tiêu thụ sản phẩm. Phát huy các kết quả đạt được, năm 2007 tỉnh Hải Dương dạy nghề cho 17.170 người; mở 1400 lớp khuyến nông tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho 100.000 lượt nông dân và 12 lớp khuyến công dạy nghề và tạo việc làm cho 1.800 lao động. Phấn đấu tạo việc làm cho 33.000 lao động, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 25%. 7. Đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp của tỉnh Khu, cụm công nghiệp (KCCN) là khu vực tập trung các doanh nghiệp chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp. Mặt khác, KCCN còn là công cụ của chính sách công nghiệp nhằm thúc đẩy công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu, đồng thời cũng là địa bàn để thực hiện chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) nền kinh tế của địa phương. Như vậy, đầu tư phát triển các KCCN sẽ tạo ra nền tảng kinh tế - xã hội tác động mạnh đến đầu tư cả trong và ngoài nước, thúc đẩy sản xuất công nghiệp để sản xuất hàng xuất khẩu và các mặt hàng xuất khẩu và các mặt hàng tiêu dùng trong nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Theo đó, khai thác và sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, nguồn lực trong và ngoài nước, nhất là nguồn lực tại chỗ để phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm, tạo ra thu nhập cho người lao động, từng bước nâng cao trình độ, kỹ thuật, tay nghề, bậc thợ, tiếp nhận các công nghệ sản xuất tiên tiến và hình thành tác phong công nghiệp. Mô hình KCCN đối với tỉnh ta vẫn còn là vấn đề mới mẻ, nhưng qua mấy năm xây dựng và phát triển, bước đầu nó đã trở thành nhân tố rất quan trọng góp phần đẩy mạnh thực hiện mục tiêu CNH, HĐH hiện nay. Ở tỉnh ta, ngoài các tiềm năng và lợi thế về địa lý, tỉnh đã sớm có chính sách mềm dẻo trong việc mời gọi đầu tư với phương châm 'trải thảm đỏ' thông qua giá thuê đất rẻ, giá đền bù thấp, chi phí san lấp, giải phóng mặt bằng thuận lợi, giá thuê nhân công hấp dẫn hơn so với một số tỉnh. Những chính sách đó cùng với thủ tục hành chính đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện đã tạo ra sức hấp dẫn để các nhà đầu tư đến với tỉnh ta thời gian qua. Các KCCN ở tỉnh đã thu hút được 122 dự án, trong đó thu hút vào khu công nghiệp 20 dự án, vào cụm công nghiệp là 102 dự án. Hiện đã có 28 dự án trong các KCCN đi vào sản xuất, nâng tổng số dự án đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh đã đi vào hoạt động là 39 dự án, với số vốn hoạt động gần 350 triệu USD. Một số KCCN do triển khai nhanh việc đầu tư cơ sở hạ tầng, đã cho các doanh nghiệp thuê tới 80-90% diện tích đất, như KCN Nam Sách, các cụm công nghiệp thuộc địa bàn TP Hải Dương, huyện Bình Giang... Một số KCCN do làm tốt việc xúc tiến đầu tư, có nhiều dự án thuê đất nên sớm 'lấp đầy', đang xin được mở rộng diện tích để thu hút đầu tư. Nhờ có đầu tư của các doanh nghiệp vào KCCN với quy trình sản xuất tiên tiến, trình độ kỹ thuật công nghệ cao, nhất là các dự án đầu tư nước ngoài, đã làm bộ mặt sản xuất công nghiệp của tỉnh thay đổi, đồng thời giúp các ngành dịch vụ cũng phát triển theo. Hàng năm, ngoài việc thu hút trực tiếp hàng vạn lao động vào các KCCN làm việc, còn gián tiếp tạo thêm nhiều việc làm mới trong các lĩnh vực như dịch vụ, xây dựng, cung cấp lương thực, thực phẩm, nhà ở, bốc dỡ hàng hoá... Mặt khác, việc xuất hiện các KCCN và nhu cầu thu hút lao động vào làm việc còn thúc đẩy mạnh lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng kỹ thuật, tay nghề cho người lao động, đáp ứng yêu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp trong các KCCN. Do quan tâm phát triển các KCCN mấy năm gần đây, mức tăng trưởng kinh tế của tỉnh từng bước phát triển theo chiều sâu, gắn nông nghiệp với công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến, cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch thoe hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP, tạo ra sự biến đổi nhanh chóng bộ mặt kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và của vùng, địa phương trực tiếp co các KCCN nói riêng. Tuy nhiên, bên cạnh những cố gắng và thành công, việc phát triển các KCCN của tỉnh còn là vấn đề mới mẻ, kinh nghiệm tích luỹ chưa được nhiều và kết quả chưa được như mong muốn. Hàng loạt vấn đề đang đặt ra với không ít khó khăn như: kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào các KCN (gồm điện, nước, giao thông...) đầu tư xây dựng chậm, thiếu đồng bộ để đón đầu trước khi các KCCN được 'lấp đầy'; vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiếu nghiêm trọng; số lượng doanh nghiệp đi vào hoạt động chưa nhiều; công tác giải phóng mặt bằng ở một số địa phương còn rất khó khăn; xử lý môi trường, nhất là xử lý nước thải, chất thỉa rắn, đang là vấn đề nổi cộm... Để các KCCN của tỉnh ta phát triển mạnh, bền vững, thu hút nhanh các doanh nghiệp vào đầu tư mở rộng sản xuất, làm đòn bẩy đẩy nhanh CNH, HĐH, đô thị hoá kinh tế - xã hội của tỉnh, các cấp, các ngành cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân, nhất là nhân dân vùng quy hoạch để mọi người dân hiểu rõ và tự giác ủng hộ chủ trương phát triển KCCN của tỉnh là nhằm đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH nền kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Trước hết cần tăng cường vai trò, trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền và các tổ chức đoàn thể nhân dân ngay tại các cơ sở và các huyện, thành phố có dự án. Đi đôi với xây dựng quy hoạch phát triển các KCCN cần đồng thời triển khai lập các dự án về đào tạo nghề, chuyển đổi nghề, quy hoạch lại đồng ruộng, nông thôn, chuyển dịch cơ cấu sản xuất... cho nơi có dự án KCCN. Tác động mạnh để các nhà đầu tư kinh doanh các KCCN đẩy nhanh đầu tư xây dựng theo hướng đồng bộ các công trình kết cấu hạ tầng cơ sở các KCN với chất lượng cao và phối hợp chặt chẽ với các ngành hữu quan để đồng bộ hoá việc cung cấp điện năng, cấp thoát nước, giao thông và hệ thống thông tin liên lạc..., tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp vào đầu tư. Tạo điều kiện cho các nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp kinh doanh cơ sở hạ tầng KCCN được thế chấp diện tích đất chưa thuê được đất phải thanh toán với ngân hàng; đồng thời sớm thành lập Công ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN để trực tiếp làm nhiệm vụ kinh doanh, đầu tư và xúc tiến kêu gọi đầu tư vào KCCN. Đặt các chi nhánh của ngân hàng tại các KCCN để các doanh nghiệp thuận tiện trong hoạt động dịch vụ, giao dịch tài chính. Lập quy hoạch phát triển các khu dân cư ở khu vực có các KCCN và có chính sách ưu đãi để khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nhà ở cho công nhân KCCN. Các cơ sở đào tạo nghề cần có biện pháp phối hợp chặt với các KCCN để có kế hoạch đồng bộ trong việc tuyển chọn, đào tạo, cung cấp lao động phù hợp cho các DN trong các KCCN. Đi đôi với Nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề, cần vanạ động người dân tham gia tạo quỹ học nghề, giúp người lao động có điều kiện kinh phí để học nghề, cơ hội tìm việc làm trong các KCCN. Công bố công khai danh mục những ngành nghề, lĩnh vực, những vùng và địa phương mà tỉnh đang khuyến khích đầu tư, theo quy định rõ những chính sách ưu đãi về thuế, vốn vay, hỗ trợ... Tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành chính, mà trọng tâm là đội ngũ trực tiếp tiếp nhận, thẩm định, giải quyết các thủ tục triển khai dự án của các nhà đầu tư. Gắn phát triển các KCCN với việc kiểm soát chất thải công nghiệp, bảo vệ môi trường sinh thái nhằm bảo đảm lợi ích lâu dài của địa phương và đất nước. Đẩy mạnh phát triển các KCCN, cùng với kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội phát triển theo quy hoạch, sẽ góp phần hình thành các đô thị vệ tinh mới, thu hẹp sự chênh lệch phát triển giữa nông thôn và thành thị, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là khu vực nông nghiệp và nông thôn, góp phần đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH nền kinh tế theo định hướng của tỉnh. 8. Khuyến khích sự phát triển của doanh nghiệp tư nhân Các doanh nghiệp Nhà nước là chủ thể cơ bản tham gia hợp tác đầu tư với các nhà đầu tư nước ngoài. Nhưng theo chủ trương tổ chức lại doanh nghiệp Nhà nước, nhiều doanh nghiệp ở Hải Dương sẽ tiến hành cổ phần hoá, chia tách, sáp nhập, giải thể ... Do đó, có xu hướng tăng dần các doang nghiệp tư nhân hoặc là cổ phần của Nhà nước trong các doanh nghiệp giảm xuống. Khi quyền lợi gắn liền với trách nhiệm thì họ sẽ làm việc có hiệu quả hơn, không phụ thuộc vào sự trợ giúp của Nhà nước. Bản thân các doanh nghiệp cũng tự đi tìm đối tác đầu tư cho mình nên họ chính là lực lượng quan trọng để quảng bá môi trường đầu tư của Hải Dương với các nhà đầu tư nước ngoài. Do đó, đẩy nhanh tiến trình cải cách doanh nghiệp tư nhân phát triển là một yêu cầu tất yếu đặt ra. 9. Đa dạng hoá các hình thức và lĩnh vực đầu tư Việc đa dạng hoá hình thức đầu tư và mở rộng lĩnh vực đầu tư làm tăng lối vào cho các nhà đầu tư nước ngoài. Hiện nay trên địa bàn tỉnh mới chỉ có 3 hình thức đầu tư là : Liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh và doanh nghiệp 100% vốn nước . Tỉnh Hải Dương cần khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các dự án dưới hình thức BOT, BTO, BT và từng bước thí điểm cổ phần hoá đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhằm thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư nhiều hơn nữa. Hiện nay, luật pháp của ta cúng đã quy định doanh nghiệp Việt nam được quyền mua cổ phần của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quan trọng. Chính phủ cúng đã có chủ trương thực hiện thí điểm cổ phần hóa các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trong đó có doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài. Tỉnh cúng nên có những ưu đãi đặc biệt hơn đối với những ngành nghề mà Hải Dương có tiềm năng nhưng chưa phát triển hoặc đối với những lĩnh vực còn mới và nằm trong danh mục khuyến khích đầu tư của Tỉnh. Trên cơ sở đó mà thu hút được nhiều nhà đầu tư đang còn e ngại khi tiến hành đầu tư vào Hải Dương 10. Phát triển các dịch vụ tư vấn Thời gian qua, các nhà đầu tư nước ngoài cũng như trong nước bị vấp phải những khó khăn về thị trường và thông tin. Do vậy, đi liền với công tác xúc tiến đầu tư thì Hải Dương cần phát triển hơn nữa các dich vụ tư vấn. Dịch vụ tư vấn không chỉ dừng lại ở việc cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư mà cần phát triển lên mức độ cao hơn là giúp các đối tác đầu tư nước ngoài và Việt nam gặp gỡ nhau và cùng nhau hợp tác. Nói cách khác, dịch vụ tư cần đạt đến trình độ môi giới đầu tư. Các đơn vị tư vấn cần phải hướng các nhà đầu tư tập trung vào thị trường lớn có tiềm năng về vốn và công nghệ nguồn. Khuyến khích thu hút vốn FDI vào những ngành sử dụng nhiều nhân tố sản xuất mà Hải Dương sẵn có nhằm mục đích phục vụ xuất khẩu chứ không chỉ thay thế hàng nhập khẩu. Dịch vụ tư vấn có thể tư vấn cho chủ đầu tư các vấn đề như thị trường, thương mại, tài chính, quản lý doanh nghiệp, xây dựng các dự án ( tiền khả thi và khả thi).... Dịch vụ tư vấn càng phát triển, càng tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư khi có những vướng mắc trong quá trình đầu tư thì làm cho khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài của tỉnh càng thuận lợi. KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một xu hướng tất yếu trong giai đoạn toàn cầu hoá như hiện nay. Những lý thuyết và thực tiến về đầu tư đã giúp chúng ta có những khái quát chung về hoạt động này và cùng với những kết quả đã đạt được trong thu hút đầu tư nước ngoài tại Hải Dương thì có thể thấy được những đóng góp to lớn của vốn đầu tư nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế của cả nước nói chung và Hải Dương nói riêng như tạo nguồn vốn, tăng thu ngân sách, góp phần chuyện dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm cho người lao động…. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì FDI có không ít những hạn chế và nó cũng có những ảnh hưởng tiêu cực nhất định đối với nền kinh tế. Tình hình trong nước và thế giới đang mở ra nhiều cơ hội và thách thức đối với việc thu hút FDI của Việt Nam nói chung và Hải Dương nói riêng nhưng do nhiều nguyên nhân chủ quan và vị thế của tỉnh. Với những lý do đó mà đề tài này được lựa chọn để đánh giá lại tình hình đầu tư nước ngoài nói chung và trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài và sử dụng có hiệu quả hơn nguồn vay vốn này. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Giáo trình kinh tế đầu tư – Từ Quang Phương, Nguyễn Bạch Nguyệt. ĐH KTQD. NXB Thống kê 2003. 2. Bài giảng kinh tế đầu tư – Bộ môn kinh tế đầu tư, ĐH KTQD. 3. Giáo trình kinh tế phát triển. Tập 1 – Bộ môn kinh tế phát triển, ĐH KTQD. NXB Thống kê 1999. 4. Văn kiện đại hội Đảng 7,8. NXB Chính Trị 2001. 5. Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2006 – 2010 tỉnh Hải Dương. UBND tỉnh Hải Dương. 6. Các tài liệu của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng về Đầu tư nước ngoài. 7. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 5 năm 2001 – 2005. Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương. 8. Số liệu vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Hải Dương phân theo các lĩnh vực và đơn vị quản lý từ 2000 – 2004 (Nguồn sở kế hoạch đầu tư tỉnh Hải Dương). 9. Số liệu định hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2005 và 5 năm 2005 – 2010 các vùng kinh tế. Vụ Kinh tế Địa phương và Lãnh thổ – Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 10. Định hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2005 và 5 năm 2005 – 2010 các vùng kinh tế. Vụ Kinh tế Địa phương và Lãnh thổ – Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 11. Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam: Thành quả và những hạn chế cần khắc phục – Trần Hoàng Long – Công nghiệp số 8/2002. 12. Cần có một môi trường đầu tư hấp dẫn hơn – Anh Trung – Công nghiệp số Tết năm 2002. 13. Thời báo kinh tế Việt Nam. 14. Niên giám thống kê. MỤC LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 ._.