Đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh
Tài liệu Đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh: ... Ebook Đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh
Tóm tắt tài liệu Đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Lêi nãi ®Çu
Thùc hiÖn quyÕt ®Þnh sè 91/2003/Q§-UB ngµy 04/08/2003 cña UBND Thµnh phè Hµ Néi vÒ viÖc quy ®Þnh t¹m thêi vÒ ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó t¹o vèn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng trªn ®Þa bµn Thµnh phè Hµ Néi. VËy ®Êu gi¸ lµ g×? §Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt lµ g×? Quy chÕ thùc hiÖn ®Êu gi¸ ra sao? Nhµ níc ®· cã nh÷ng quy ho¹ch cô thÓ nh thÕ nµo ®èi víi nh÷ng khu ®Êt hoµn thµnh viÖc ®Êu gi¸? Thùc tr¹ng cña viÖc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt hiÖn nay ra sao? §Ó tr¶ lêi cho c¸c c©u hái trªn em ®· t×m hiÓu vÒ vÊn ®Ò nµy trªn mét ®Þa bµn cô thÓ: §ã lµ huyÖn §«ng Anh.
HuyÖn §«ng Anh ®· tiÕn hµnh ®Êu gi¸ c¸ch ®©y nhiÒu n¨m thùc hiÖn ®îc nhiÒu dù ¸n lín, vµ nép cho ng©n s¸ch nhµ níc hµng chôc tû ®ång thu ®îc tõ viÖc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt. C¸c dù ¸n ®iÓn h×nh nh: ë x· Uy Nç (®Êu gi¸ 3 khu ®Êt s¶n xuÊt khu vùc xãm B·i; ®Êu gi¸ 5 khu ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp khu vùc xãm Trong); ë x· §«ng Héi thùc hiÖn viÖc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt khu nhµ ë…; vµ gÇn ®©y nhÊt huyÖn ®ang tiÕn hµnh ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt khu nhµ ë t¹i x· Liªn Hµ.
KÕt qu¶ ban ®Çu còng t¬ng ®èi kh¶ quan, 3 khu ®Êt thuéc xãm B·i ®· ®îc sö dông hiÖu qu¶ (mét khu trë thµnh xÝ nghiÖp s¶n xuÊt ®å gç 19/5 cña th¬ng binh; mét khu trë thµnh vên hoa c©y c¶nh; chØ cã mét khu lµ sö dông cha hiÖu qu¶ dïng lµm s©n ph¬i). C¸c khu ®Êt n«ng nghiÖp t¹i xãm Trong x· Uy Nç ®Òu ®îc sö dông ®óng môc ®Ých (lµm tr¹i ch¨n nu«i, lµm khu trång rau s¹ch…) Khu vùc nhµ ë x· §«ng Héi rÊt khang trang vµ theo ®óng quy ho¹ch cña nhµ níc. Khu vùc nhµ ë thuéc x· Liªn Hµ ®· hoµn thµnh xong viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng s½n sµng cho ®Êu gi¸…
Tõ nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn trªn ®©y, em ®· quyÕt ®Þnh nghiªn cøu vÊn ®Ò “§Êu gi¸ QSD ®Êt trªn ®Þa bµn huyÖn §«ng Anh”, víi môch ®Ých gãp phÇn hoµn thiÖn c«ng t¸c ®Êu gi¸ cña HuyÖn.
Ch¬ng I:
C¬ së khoa häc cña vÊn ®Ò §Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt
Kh¸i niÖm vÒ ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt:
§Êu gi¸ lµ g×?
C¸c kiÓu ®Êu gi¸:
*) §Êu gi¸ kiÓu Hµ Lan:
Tªn mãn hµng: RAM 512Mb
Sè lîng: 10 thanh
Gi¸ khëi ®iÓm: 50 USD
NÕu cã 05 ngêi tham gia ®Êu gi¸ vµ sè lîng mua nh sau:
A ®Æt gi¸ 65 USD sè lîng 03 thanh;
B ®Æt gi¸ 60 USD sè lîng 02 thanh;
C ®Æt gi¸ 58 USD sè lîng 03 thanh;
D ®Æt gi¸ 55 USD sè lîng 04 thanh;
E ®Æt gi¸ 53 USD sè lîng 01 thanh.
Sau khi thêi gian ®Êu gi¸ kÕt thóc, ngêi th¾ng ®Êu gi¸ ®îc tÝnh nh sau:
A th¾ng ®Êu gi¸ ®îc 3 thanh Ram víi gi¸ 65 USD/thanh
B th¾ng ®Êu gi¸ ®îc 2 thanh Ram víi gi¸ 60 USD/thanh
C th¾ng ®Êu gi¸ ®îc 3 thanh Ram víi gi¸ 58 USD/thanh
D th¾ng ®Êu gi¸ ®îc 2 thanh Ram víi gi¸ 55 USD/thanh
E thua cuéc kh«ng mua ®îc thanh Ram.
Chó ý:
Ngêi mua cã thÓ ®Æt gi¸ nhiÒu lÇn cho cïng 01 mÆt hµng;
§©y lµ h×nh thøc thÝch hîp nÕu b¹n muèn b¸n “mét mÆt hµng víi sè lîng nhiÒu” mµ kh«ng x¸c ®Þnh ®îc gi¸ chÝnh x¸c.
*) §Êu gi¸ kiÓu cæ ®iÓn
Tªn mãn hµng: LAPTOP IBM
Sè lîng: 1
Gi¸ khëi ®iÓm: 500 USD
Gi¸ sµn: 900 USD
Gi¸ mua ngay: 1.000 USD
Cã ngêi “mua ngay”:
Cuéc ®Êu gi¸ sÏ kÕt thóc ngay lËp tøc ngêi b¸n vµ ngêi mua sÏ nhËn ®îc th«ng b¸o (kÌm theo ®Çy ®ñ th«ng tin cña c¶ hai) vµ ngêi b¸n sÏ b¸n víi gi¸: 1.000 USD.
Kh«ng cã ngêi “mua ngay”:
Khi kÕt thóc ®Êu gi¸ cã thÓ x¶y ra c¸c trêng hîp sau:
Ngêi “®Æt gi¸ cao nhÊt”: 950 USD
Cuéc ®Êu gi¸ kÕt thóc thµnh c«ng vµ ngêi b¸n sÏ b¸n ®îc Lapton nµy víi gi¸: 950 USD (v× gi¸ nµy vît qu¸ gi¸ sµn).
Ngêi “®Æt gi¸ cao nhÊt”: 800 USD
Cuéc ®Êu gi¸ kÕt thóc kh«ng thµnh c«ng ngêi b¸n cã quyÒn kh«ng b¸n (v× gi¸ nµy cha vît qu¸ gi¸ sµn).
Chó ý:
Trong qu¸ tr×nh ®Êu gi¸ ngêi mua “kh«ng biÕt gi¸ sµn lµ bao nhiªu” hä chØ th«ng b¸o viÖc “®Æt gi¸ hiÖn t¹i” ®· vît gi¸ sµn hay cha.
*) §Êu gi¸ ngîc:
Mét ®¹i siªu thÞ cña Ph¸p muèn t×m nhµ cung cÊp b¬ ®Ó b¸n l¹i, víi th¬ng hiÖu cña m×nh. Ngêi chñ lùa ra mét vµi nhµ cung cÊp võa ý nhÊt vµ mêi hä truy cËp vµo mét trang web víi khÈu hiÖu riªng, vµo mét thêi ®iÓm nhÊt ®Þnh. Trong kho¶ng tõ 30 phót ®Õn 2 giê ®ång hå, hä sÏ ph¶i c¹nh tranh lÉn nhau mµ kh«ng ai biÕt ai b»ng ph¬ng ph¸p ®Êu gi¸ trùc tuyÕn, nhng theo c¸ch gi¶m dÇn gi¸ trµo b¸n.
§©y lµ h×nh thøc ®Êu gi¸ ngîc mµ ngêi b¸n kh«ng lÊy g× lµm thÝch thó. “B¹n cã thÓ mÊt thÞ phÇn trong vµi phót gièng nh ®¸nh b¹c vËy”, gi¸m ®èc mét doanh nghiÖp cho biÕt. Ngêi ph¸t ng«n cña mét hiÖp héi nhµ n«ng Ph¸p th× cho r»ng h×nh thøc nµy sÏ dÉn tíi viÖc c¸c doanh nghiÖp chµo b¸n víi gi¸ b»ng gi¸ thµnh s¶n phÈm.
Trong c¬ chÕ ®Êu gi¸ th«ng thêng, nÕu muèn mua hµng, ngêi mua sÏ lÇn lît ®a ra c¸c møc gi¸ cao h¬n cña nh÷ng ngêi kh¸c. Lît chµo gi¸ quay vßng cho ®Õn khi chØ cßn l¹i mét møc gi¸ chµo mua cao nhÊt vµ giao dÞch ®îc thùc hiÖn. ViÖc ®Êu gi¸ trùc tuyÕn, trªn eBay ch¼ng h¹n, còng ¸p dông c¬ chÕ nµy. T¹i ®©y, ngêi mua vµ ngêi b¸n sÏ theo dâi diÔn tiÕn tr×nh ®Êu gi¸ cho ®Õn khi hÕt thêi h¹n ®Êu gi¸.
Vµ nÕu ®Êu gi¸ th«ng thêng chØ cã mét ngêi b¸n, nhiÒu ngêi mua, th× ®Êu gi¸ ngîc l¹i ®îc thùc hiÖn trong kho¶ng thêi gian cho tríc víi mét ngêi mua, nhiÒu ngêi b¸n. Gi¸ chµo b¸n ®îc h¹ xuèng dÇn cho ®Õn khi hÕt thêi gian ®· ®îc ®Þnh tríc. Ngêi chµo gi¸ ®Ó b¸n cã thÓ bÞ lo¹i khái cuéc ch¬i nÕu bá qua lît cña m×nh.
GÇn ®©y mét ®¹i siªu thÞ cña Ph¸p cßn “tra tÊn” c¸c nhµ cung cÊp thÞt trong mét cuéc ®Êu gi¸ kÐo dµi 24 tiÕng ®ång hå. Víi c¬ chÕ ®Êu gi¸ xÕp h¹ng (ranking), c¸c nhµ cung cÊp cßn kh«ng ®îc biÕt gi¸ chµo cña ®èi thñ còng nh bÊt cø th«ng tin nµo kh¸c ngoµi vÞ trÝ xÕp h¹ng gi¸ chµo cña m×nh trong lît võa qua.
Gary Reiner, gi¸m ®èc th«ng tin cña General Electric, cho biÕt n¨m 2001 tËp ®oµn cña «ng ®· tiÕt kiÖm ®îc kho¶ng 600 triÖu ®« la Mü, tøc 8% chi phÝ mua hµng, nhê ®Êu gi¸ ngîc. Doanh nghiÖp Mü nµy hµng n¨m tæ chøc ®Õn c¶ 10.000 cuéc ®Êu gi¸ ngîc qua m¹ng.
C«ng ty phÇn mÒm vµ dÞch vô ®Êu gi¸ hµng ®Çu thÕ giíi FreeMarkets th× cho biÕt, kÓ tõ n¨m 1995 ®Õn n¨m 2001, c«ng ty ®· gióp kh¸ch hµng tiÕt kiÖm ®îc 20% trªn tæng sè tiÒn 30 tØ ®«-la Mü dïng ®Ó mua hµng.
Tõ n¨m 2002, Liªn hiÖp ch©u ¢u ®· nghiªn cøu t¹o khung ph¸p lý cho viÖc ®Êu gi¸ ngîc qua m¹ng (nhng cha xong). V× bªn c¹nh tÝnh tµn b¹o, h×nh thøc nµy còng kh«ng minh b¹ch, chØ cã lîi cho ngêi mua. Nhê ®Êu gi¸ ngîc, ngêi mua cã thÓ n¾m b¾t ®îc c¸c th«ng sè vÒ kh¶ n¨ng cña c¸c nhµ cung cÊp kh¸c nhau, chi phÝ vËn chuyÓn, chÊt lîng s¶n phÈm… Nhê vËy, ngêi mua lu«n cã thÓ t×m ®îc møc gi¸ thÊp nhÊt.
Trong mét sè trêng hîp, ngêi mua cßn nhê ®Êu gi¸ ngîc ®Ó kiÓm tra thÞ trêng, t×m kiÕm c¬ héi ®µm ph¸n trong t¬ng lai.
T¹i §øc, viÖc thùc hiÖn h×nh thøc nµy trong lÜnh vùc dÞch vô ®· bÞ chØ trÝch m¹nh mÏ bëi tÝnh kh¾c nghiÖt cña nã ®èi víi nh÷ng nhµ cung cÊp khi møc gi¸ thùc hiÖn qu¸ thÊp.
Th¸ng 7 võa qua, phong trµo doanh nghiÖp Ph¸p Medef còng ®· th«ng qua ph¬ng thøc gi¸m s¸t c¸c h×nh thøc ®Êu gi¸ ngîc cã kh¶ n¨ng bÞ l¹m dông. Tríc hÕt lµ giíi h¹n ph¹m vi c¸c mÆt hµng cã thÓ ®Êu gi¸, lo¹i trõ c¸c ngµnh dÞch vô vµ b¶o tr×.
Danh môc c¸c ngµnh nghÒ cÊm kinh doanh ®Êu gi¸:
Kinh doanh vò khÝ, ®¹n dîc, qu©n trang, qu©n dông vµ ph¬ng tiÖn kü thuËt qu©n sù chuyªn dïng cña c¸c lùc lîng vò trang;
Kinh doanh chÊt næ, chÊt ®éc, chÊt phãng x¹;
Kinh doanh chÊt ma tuý;
Kinh doanh m¹i d©m, dÞch vô tæ chøc m¹i d©m, bu«n b¸n phô n÷, trÎ em;
Kinh doanh dÞch vô tæ chøc ®¸nh b¹c, g¸ b¹c;
Kinh doanh c¸c ho¸ chÊt cã tÝnh ®éc h¹i m¹nh;
Kinh doanh c¸c hiÖn vËt thuéc di tÝch lÞch sö, b¶o tµng;
Kinh doanh c¸c s¶n phÈm v¨n ho¸ ph¶n ®éng, ®åi truþ, mª tÝn, dÞ ®oan cã h¹i ®Õn gi¸o dôc nh©n c¸ch;
Kinh doanh c¸c lo¹i ph¸o;
Kinh doanh thùc vËt, ®éng vËt hoang d· thuéc danh môc ®iÒu íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia quy ®Þnh vµ c¸c lo¹i ®éng thùc vËt quý hiÕm kh¸c cÇn ®îc b¶o vÖ;
Kinh doanh ®å ch¬i cã h¹i cho gi¸o dôc nh©n c¸ch, søc khoÎ cña trÎ em hoÆc ¶nh hëng tíi an ninh, trËt tù, an toµn x· héi;
Kinh doanh dÞch vô m«i giíi h«n nh©n cã yÕu tè níc ngoµi;
Hµng ho¸ nhËp lËu hay trèn thuÕ;
C¸c lo¹i thuèc kh«ng cã ®¬n thuèc cña b¸c sü vµ kh«ng cã nguån gèc nhËp khÈu râ rµng theo quy ®Þnh;
C¸c lo¹i dîc phÈm hay s¶n phÈm dinh dìng kh«ng ®îc phÐp lu hµnh trªn thÞ trêng ViÖt Nam hoÆc qu¸ h¹n sö dông theo quy ®Þnh cña Bé, Ngµnh liªn quan;
Ma tuý díi bÊt kú d¹ng nµo;
B¶n sao ch¬ng tr×nh, trß ch¬i hay phim ¶nh vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña ViÖt Nam vÒ së h÷u trÝ tuÖ;
Sè sª-ri, m· v¹ch hay bÊt kú ch¬ng tr×nh, dÞch vô nµo phôc vô viÖc cho phÐp ngêi kh¸c sö dông c¸c ch¬ng tr×nh, trß ch¬i hay phim ¶nh mét c¸ch bÊt hîp ph¸p;
Nh÷ng ch¬ng tr×nh mµ khi sö dông cã thÓ g©y thiÖt h¹i cho m¸y tÝnh hoÆc ®iÖn tho¹i cña ngêi sö dông hoÆc cho phÐp ngêi kh¸c lÊy ®îc th«ng tin trong m¸y cña ngêi sö dông mét c¸ch bÊt hîp ph¸p;
Nh÷ng tµi liÖu b«i nhä hoÆc hµm ý xóc ph¹m danh dù, nh©n phÈm vµ uy tÝn cña ngêi kh¸c;
Bé phËn c¬ thÓ ngêi vµ ®éng vËt;
§éng thùc vËt trong danh s¸ch cÇn ®îc b¶o vÖ theo quy ®Þnh cña Bé, Ngµnh liªn quan;
C¸c lo¹i cæ phiÕu, chøng kho¸n trõ trêng hîp phôc vô môc ®Ých su tËp;
Hµng gi¶, hµng kÐm chÊt lîng vµ cÊm lu th«ng theo quy ®Þnh;
Th«ng tin vÒ nh©n th©n vµ ®êi t cña ngêi kh¸c;
C¸c lo¹i luËn v¨n, luËn ¸n tèt nghiÖp, ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc c¸c cÊp;
C¸c lo¹i phiÕu b¶o hiÓm hay giÊy tê kh¸c ®Ó trèng;
C¸c th«ng tin tuyÓn dông, t×m viÖc, t×m ngêi;
Nh÷ng hµng ho¸, s¶n phÈm x©m ph¹m quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, nh·n hiÖu hµng ho¸ liªn quan ®Õn ngêi thø ba;
Nh÷ng hµng ho¸, s¶n phÈm cã néi dung chèng ph¸ hoÆc phôc vô cho ho¹t ®éng chèng ph¸ Nhµ níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ an ninh quèc gia cña Nhµ níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.
§Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt:
C¸c quyÒn c¬ b¶n vÒ ®Êt ®ai:
Theo LuËt §Êt ®ai 2003 th× c¸c quyÒn c¬ b¶n vÒ ®©t ®ai gåm:
Së h÷u ®Êt ®ai;
+ §Êt ®ai thuéc së h÷u toµn d©n do Nhµ níc ®¹i diÖn chñ së h÷u.
+ Nhµ níc thùc hiÖn quyÒn ®Þnh ®o¹t ®èi víi ®Êt ®ai nh sau:
QuyÕt ®Þnh môc ®Ých sö dông ®Êt th«ng qua viÖc quyÕt ®Þnh, xÐt duyÖt quy ho¹ch sö dông ®Êt, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt;
Quy ®Þnh vÒ h¹n møc giao ®Êt vµ thêi h¹n sö dông ®Êt;
QuyÕt ®Þnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt, thu håi ®Êt, cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt;
§Þnh gi¸ ®Êt.
+ Nhµ níc thùc hiÖn quyÒn ®iÒu tiÕt c¸c nguån lîi tõ ®Êt ®ai th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh vÒ ®Êt ®ai nh sau:
Thu tiÒn sö dông ®Êt, tiÒn thuª ®Êt;
Thu thuÕ sö dông ®Êt, thuÕ thu nhËp tõ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt;
§iÒu tiÕt phÇn gi¸ trÞ t¨ng thªm tõ ®Êt mµ kh«ng do ®Çu t cña ngêi sö dông ®Êt mang l¹i.
+ Nhµ níc trao quyÒn sö dông ®Êt cho ngêi sö dông ®Êt th«ng qua h×nh thøc giao ®Êt, cho thuª ®Êt, c«ng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ®èi víi ngêi ®ang sö dông ®Êt æn ®Þnh; quy ®Þnh quyÒn vµ nghÜa vô cña ngêi sö dông ®Êt.
+ Nhµ níc thùc hiÖn quyÒn ®¹i diÖn chñ së h÷u toµn d©n vÒ ®Êt ®ai vµ thèng nhÊt qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Êt ®ai;
+ Quèc héi ban hµnh ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai, quyÕt ®Þnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña c¶ níc; thùc hiÖn quyÒn gi¸m s¸t tèi cao ®èi víi viÖc qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai trong ph¹m vi c¶ níc;
+ ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng vµ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh; thèng nhÊt vÒ qu¶n lý ®Êt ®ai trong ph¹m vi c¶ níc;
+ Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ChÝnh phñ trong viÖc qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Êt ®ai;
+ Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn quyÒn gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai t¹i ®Þa ph¬ng;
+ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn quyÒn ®¹i diÖn chñ së h÷u vÒ ®Êt ®ai vµ qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Êt ®ai t¹i ®Þa ph¬ng theo thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i LuËt nµy.
Ngêi sö dông ®Êt.
Gåm:
+ C¸c tæ chøc trong níc bao gåm c¬ quan nhµ níc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi – nghÒ nghiÖp, tæ chøc x· héi, tæ chøc x· héi – nghÒ nghiÖp, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc kinh tÕ – x· héi, tæ chøc sù nghiÖp c«ng, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n vµ c¸c tæ chøc kh¸c theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ ®îc Nhµ níc giao ®Êt, cho thuª ®Êt hoÆc c«ng nhËn quyÒn sö dông ®Êt; tæ chøc kinh tÕ nhËn chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt;
+ Hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc ®îc Nhµ níc giao ®Êt, cho thuª ®Êt hoÆc c«ng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, nhËn chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt;
+ Céng ®ång d©n c gåm céng ®ång ngêi ViÖt Nam sinh sèng trªn cïng ®Þa bµn th«n, lµng, Êp, b¶n, bu«n, phum, sãc vµ c¸c ®iÓm d©n c t¬ng tù cã cïng phong tôc, tËp qu¸n hoÆc cã chung dßng hä ®îc Nhµ níc giao ®Êt hoÆc c«ng nhËn quyÒn sö dông ®Êt;
+ C¬ së t«n gi¸o gåm chïa, nhµ thê, th¸nh thÊt, th¸nh ®êng, tu viÖn, trêng ®µo t¹o riªng cña t«n gi¸o, trô së cña tæ chøc t«n gi¸o vµ c¸c c¬ së kh¸c cña t«n gi¸o ®îc Nhµ níc c«ng nhËn quyÒn sö dông ®Êt hoÆc giao ®Êt;
+ Tæ chøc níc ngoµi cã chøc n¨ng ngo¹i giao gåm c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, c¬ quan l·nh sù, c¬ quan ®¹i diÖn kh¸c cña níc ngoµi cã chøc n¨ng ngo¹i giao ®îc chÝnh phñ ViÖt Nam thõa nhËn; c¬ quan ®¹i diÖn cña tæ chøc thuéc Liªn hîp quèc, c¬ quan hoÆc tæ chøc liªn chÝnh phñ, c¬ quan ®¹i diÖn cña tæ chøc liªn chÝnh phñ ®îc Nhµ níc ViÖt Nam cho thuª ®Êt;
+ Ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi vÒ ®Çu t, ho¹t ®éng v¨n ho¸, ho¹t ®éng khoa häc thêng xuyªn hoÆc vÒ sèng æn ®Þnh t¹i ViÖt Nam ®îc Nhµ níc ViÖt Nam giao ®Êt, cho thuª ®Êt, ®îc mua nhµ ë g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt ë;
+ Tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi ®Çu t vµo ViÖt Nam theo ph¸p luËt vÒ ®Çu t ®îc Nhµ níc ViÖt Nam cho thuª ®Êt.
Kh¸i niÖm vÒ ®Êu gi¸ QSD ®Êt:
Quy ®Þnh môc ®Ých ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt;
§Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt nh»m môc ®Ých gãp phÇn gi¶i quyÕt mét phÇn nhu cÇu vÒ nhµ ë cho nh©n d©n, t¹o thªm vèn ®Çu t c¬ së h¹ tÇng tõ nguån thu ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó Thµnh phè, HuyÖn chñ ®éng triÓn khai c¸c dù ¸n ®Çu t h¹ tÇng kü thuËt trªn ®Þa bµn theo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi phï hîp víi quy ®Þnh cña UBND Thµnh phè, nh»m gi¶i quyÕt tõng bíc vÒ m«i trêng, hoµn chØnh kh«ng gian kiÕn tróc quy ho¹ch, t¹o thªm viÖc lµm cho ngêi lao ®éng.
§Æc ®iÓm khu ®Êt tæ chøc ®Êu gi¸;
VÒ ranh giíi khu ®Êt ®Êu gi¸; diÖn tÝch khu ®Êt; ph©n chia c¸c « ®Êu gi¸; sè lîng c¸c « ®Êu gi¸.
Giíi thiÖu vÒ ®¬n vÞ tæ chøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt;
Lµ UBND HuyÖn; TØnh, Thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng; hoÆc c¸c tæ chøc kinh doanh bÊt ®éng s¶n; c¸c tæ chøc ®Çu t x©y dùng vµ ph¸t triÓn nhµ.
Héi ®ång xÐt ®Êu gi¸ vµ tæ c«ng t¸c gióp viÖc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt;
Héi ®ång xÐt ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt gåm: Chñ tÞch héi ®ång vµ hai uû viªn héi ®ång. Héi ®ång xÐt ®Êu gi¸ lµ tæ chøc t vÊn gióp ®¬n vÞ tæ chøc ®Êu gi¸ xÐt ®Êu gi¸ vµ lËp danh s¸ch ®¬n vÞ, c¸ nh©n tróng ®Êu gi¸.
§èi tîng tham gia dù ®Êu gi¸;
C¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã nhu cÇu ®Êt ®Ó x©y dùng nhµ ë vµ ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn:
+ C¸ nh©n: lµ c«ng nh©n ViÖt Nam ®ñ 18 tuæi trë lªn, cã hé khÈu thêng tró, cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù vµ ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ®ñ ®iÒu kiÖn mua nhµ ë t¹i ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
+ Tæ chøc: Cã trô së hoÆc v¨n phßng ®¹i diÖn, cã giÊy phÐp ®Çu t vµ x©y dùng, kinh doanh nhµ, ®Êt.
Tr¸ch nhiÖm quyÒn lîi cña ®èi tîng tham dù ®Êu gi¸;
+ ChÊp hµnh quy chÕ ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt khi tham dù ®Êu gi¸;
+ Nép tiÒn sö dông ®Êt khi tróng ®Êu gi¸ theo quy ®Þnh;
+ §îc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ë sau khi nép xong tiÒn sö dông ®Êt; cÊp giÊy phÐp x©y dùng tríc khi x©y dùng nhµ ë.
B¶o l·nh dù ®Êu gi¸;
Ngêi tham gia ®Êu gi¸ QSD ®Êt khi nép hå s¬ ph¶i nép kho¶n tiÒn b¶o l·nh tr¸ch nhiÖm cho bªn tæ chøc ®Êu gi¸ theo quy ®Þnh cña tõng dù ¸n. Kho¶n tiÒn nµy kh«ng qu¸ 5% gi¸ trÞ thöa ®Êt tÝnh theo gi¸ sµn ®îc duyÖt hoÆc b»ng gi¸ trÞ t¹o lËp khu ®Êt trong trêng hîp cho thuª ®Êt. Ngêi tróng ®Êu gi¸ ®îc trõ tiÒn b¶o l·nh vµo tiÒn sö dông ®Êt hoÆc tiÒn thuª ®Êt ph¶i nép. Ngêi kh«ng tróng ®Êu gi¸ ®îc tr¶ l¹i tiÒn b¶o l·nh, chËm nhÊt sau 10 ngµy kÓ tõ ngµy kÕt thóc phiªn ®Êu gi¸.
Nh÷ng trêng hîp kh«ng ®îc nhËn l¹i tiÒn b¶o l·nh gåm nh÷ng ngêi ®¨ng ký tham gia ®Êu gi¸ ®Êt ®îc x¸c ®Þnh ®ñ t c¸ch nhng kh«ng tham gia ®Êu gi¸; ngêi tham gia ®Êu gi¸ ®Êt tr¶ gi¸ thÊp h¬n gi¸ quy ®Þnh cña vßng ®Êu b¾t buéc, hoÆc tham gia ®Êu gi¸ tõ vßng thø hai trë ®i nhng tr¶ gi¸ thÊp h¬n gi¸ cao nhÊt cña vßng ®Êu tríc trùc tiÕp; ngêi tróng ®Êu gi¸ nhng tõ chèi nhËn QSD ®Êt hoÆc rót l¹i gi¸ ®· tr¶; ngêi tham gia ®Êu gi¸ vi ph¹m quy chÕ ®Êu gi¸.
H×nh thøc lùa chän, ph¬ng thøc ¸p dông vµ thêi gian tæ chøc ®Êu gi¸;
Cã 3 h×nh thøc ®Êu gi¸ QSD ®Êt:
+ Thø nhÊt, ®Êu gi¸ b»ng bá phiÕu kÝn trùc tiÕp theo tõng vßng, më c«ng bè c«ng khai tõng vßng, liªn tôc cho ®Õn khi kh«ng cßn ngêi tr¶ gi¸ cao h¬n, th× ngêi cuèi cïng cã møc gi¸ trae cao nhÊt lµ ngêi tróng ®Êu gi¸ (h×nh thøc nµy ph¶i thùc hiÖn tèi thiÓu qua 3 vßng ®Çu);
+ Thø hai, ®Êu gi¸ b»ng bá phiÕu kÝn trùc tiÕp 1 vßng, më kÕt qu¶ c«ng khai. Trêng hîp ®Êu gi¸ nhiÒu thöa ®Êt trong cïng mét l« ®Êt ®Ó x©y dùng nhµ ë th× xÐt ngêi tróng gi¸ theo tõng thöa ®Êt dùa trªn nguyªn t¾c thø tù ngêi bá gi¸ cao xuèng thÊp ®îc chän vÞ trÝ cho ®Õn ®ñ sè lîng c¸c thöa ®Êt. Trêng hîp mét thöa ®Êt cã nhiÒu ngêi bá gi¸ b»ng nhau th× tæ chøc cho nh÷ng ngêi ®ã b¾t th¨m ®Ó chän ngêi tróng gi¸;
+ Thø ba, h×nh thøc ®Êu gi¸ c«ng khai b»ng lêi, héi ®ång ®Êu gi¸ chØ ®îc c«ng bè gi¸ khëi ®iÓm vµo lóc b¾t ®Çu thùc hiÖn phiªn ®Êu gi¸. Ngêi tham gia ®Êu gi¸ ph¶i tr¶ gi¸ trùc tiÕp b»ng lêi liªn tôc cho ®Õn khi kh«ng cßn ngêi tr¶ tiÕp. Ngêi cã møc gi¸ tr¶ cao nhÊt lµ ngêi tróng ®Êu gi¸. Trêng hîp tÊt c¶ c¸c ®èi tîng ®Òu tr¶ gi¸ thÊp h¬n gi¸ khëi ®iÓm th× héi ®ång ®Êu gi¸ quyÕt ®Þnh ®×nh chØ phiªn ®Êu gi¸, b¸o c¸o c¸c c¬ quan chøc n¨ng cã thÈm quyÒn ®iÒu chØnh gi¸ khëi ®iÓm.
Tiªu chuÈn xÐt ®Êu gi¸, gi¸ dù ®Êu gi¸, gi¸ sµn vµ gi¸ tróng ®Êu gi¸;
+ Tiªu chuÈn xÐt ®Êu gi¸ dùa trªn hai tiªu chÝ: cã hå s¬ dù ®Êu gi¸ hîp lÖ; cã gi¸ dù ®Êu gi¸ hîp lÖ;
+ Gi¸ dù ®Êu gi¸ hîp lÖ: lµ møc gi¸ do c¸c ®èi tîng tham gia ®Êu gi¸ x¸c ®Þnh cho 1 m2 ®Êt ®îc ghi trong phiÕu dù ®Êu gi¸ ph¶i lín h¬n hoÆc b»ng møc gi¸ sµn;
+ Gi¸ sµn: lµ gi¸ tèi thiÓu chÆn díi cho 1 m2 ®Êt theo quy ®Þnh vµ ®îc dïng ®Ó xÐt ®Êu gi¸;
+ Gi¸ tróng ®Êu gi¸: C¸c ®èi tîng tham gia ®Êu gi¸ cã møc gi¸ tróng ®Êu gi¸ ®îc xÐt tõ ngêi bá møc gi¸ cao nhÊt trë xuèng theo sè lîng c¸c « ®Êt ®îc ®Êu gi¸ vµ ®¶m b¶o gi¸ dù ®Êu gi¸ hîp lÖ.
Theo quy ®Þnh míi, gi¸ khëi ®iÓm kh«ng ®îc thÊp h¬n gi¸ ®Êt, gi¸ cho thuª ®Êt do UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quy ®Þnh t¹i thêi ®iÓm tæ chøc ®Êu gi¸. Trong trêng hîp giao ®Êt cã thu tiÒn sö dông ®Êt víi c¸c khu ®Êt do Nhµ níc gi¶i phãng mÆt b»ng, ®Çu t x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt cã gi¸ khëi ®iÓm: gi¸ tèi thiÓu lµm c¨n cø ®Þnh gi¸ khëi ®iÓm kh«ng thÊp h¬n chi phÝ gi¶i phãng mÆt b»ng céng suÊt ®Çu t x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt vµ tiÒn sö dông ®Êt theo khung gi¸ quy ®Þnh cho 1m2 ®Êt sö dông.
§èi víi c«ng tr×nh x©y dùng, nhµ chuyªn dïng g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt: gi¸ tèi thiÓu lµm c¨n cø x¸c ®Þnh gi¸ khëi ®iÓm kh«ng thÊp h¬n gi¸ trÞ cßn l¹i cña nhµ, c«ng tr×nh céng tiÒn sö dông ®Êt theo khung gi¸ quy ®Þnh cho 1m2 ®Êt sö dông vµ tiÒn hç trî di chuyÓn (nÕu cã). Bíc gi¸ tèi thiÓu lµ 100.000 ®ång/m2 vµ tèi ®a 1000.000 ®ång/m2 ®Êt ®èi víi trêng hîp giao ®Êt cã thu tiÒn sö dông ®Êt; tõ 1.000 ®ång/m2/n¨m ®Õn 20.000 ®ång/m2/n¨m ®èi víi trêng hîp cho thuª ®Êt.
UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng sÏ lµ cÊp phª duyÖt gi¸ sµn theo ®Ò nghÞ cña Së Tµi chÝnh vµ uû quyÒn cho UBND quËn, huyÖn phª duyÖt gi¸ sµn vµ bíc gi¸ c¸c dù ¸n ®Çu t trªn ®Êt n«ng nghiÖp nhá lÎ, xen kÏ.
Tr×nh tù tæ chøc ®Êu gi¸;
LËp hå s¬ mêi ®Êu gi¸: hå s¬ mêi ®Êu gi¸ gåm cã:
Th«ng b¸o mêi ®Êu gi¸.
MÉu ®¬n dù ®Êu gi¸
B¶n quy chÕ ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt
B¶n vÏ quy ho¹ch chi tiÕt ph©n l«, ®¸nh sè c¸c « ®Êt.
B¶n quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng nhµ ë trong khu vùc quy ho¹ch.
Th«ng b¸o mêi ®Êu gi¸: ghi râ thêi gian, ®Þa ®iÓm mua hå s¬ dù ®Êu gi¸, thêi gian nép hå s¬ dù ®Êu gi¸…
Mua hå s¬ mêi ®Êu gi¸
X¸c ®Þnh t c¸ch tæ chøc, c¸ nh©n tham gia ®Êu gi¸
Tæ chøc ®Êu gi¸
Phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu gi¸
Nép tiÒn sö dông ®Êt
CÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ë
Xö lý vi ph¹m trong qu¸ tr×nh ®Êu gi¸ vµ triÓn khai x©y dùng.
Sù cÇn thiÕt ph¶i thùc hiÖn ®Êu gi¸ QSD ®Êt:
§Ó t¹o vèn ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng;
Th¸ng 6 n¨m 2005, Së Tµi nguyªn vµ M«i trêng Nhµ §Êt Hµ Néi ®· tæ chøc thÝ ®iÓm ®Êu gi¸ quyÒn së h÷u 8 c¨n hé tÇng 1, nhµ 6 tÇng B7 Thµnh C«ng, phêng Thµnh C«ng (quËn Ba §×nh). Tæng sè tiÒn thu ®îc trªn 5 tû ®ång, gi¸ tróng thÇu cao nhÊt 18,1 triÖu ®ång/m2.
UBND thµnh phè Hµ Néi cho biÕt, trong n¨m 2006, thµnh phè dù kiÕn nguån thu tõ ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt lµ 2.100 tû ®ång, t¬ng ®¬ng kÕ ho¹ch n¨m 2005.
Theo kÕ ho¹ch cña c¸c quËn, huyÖn trong th¸ng 11/2005, quËn Long Biªn, quËn Hoµng Mai, huyÖn Gia L©m vµ huyÖn Sãc S¬n (Hµ Néi) sÏ tæ chøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông nhiÒu l« ®Êt trªn ®Þa bµn. Dù kiÕn sÏ thu ®îc h¬n 110 tû ®ång tõ ®ît ®Êu gi¸ nµy.
UBND quËn T©y Hå võa tæ chøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt t¹i c¸c dù ¸n n»m trªn ®Þa bµn quËn. KÕt thóc phiªn, cã 2 l« ®Êt ®îc b¸n víi gi¸ 22,5 triÖu ®ång/m2, cao h¬n 1,5 triÖu ®ång so víi gi¸ sµn. D3A2 vµ D3A4 thuéc khu D3 n»m gi÷a ®êng L¹c Long Qu©n vµ ®êng vµnh ®ai II (phêng Phó Thîng). Hai l« ®Êt nµy n»m trong dù ¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt 18,6 ha nh»m t¹o vèn ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt xung quanh hå T©y.
§Ó gãp phÇn thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch quy ho¹ch cña Nhµ níc.
UBND TP HCM ®· phª duyÖt ph¬ng ¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®èi víi mÆt b»ng h¬n 16.290 m2 ë sè 35 ®êng Hå Ngäc L·m, phêng An L¹c, quËn B×nh T©n. Gi¸ khëi ®iÓm 49,1 tû ®ång, lÖ phÝ tham gia ®Êu gi¸ lµ 2 triÖu ®ång. Ngêi tróng ®Êu gi¸ ph¶i thùc hiÖn ®Çu t theo c¸c chØ tiªu quy ho¹ch cña Së Quy ho¹ch – KiÕn tróc vÒ môc ®Ých sö dông, mËt ®é x©y dùng, chiÒu cao c«ng tr×nh vµ c¸c th«ng sè h¹ tÇng kü thuËt kh¸c. Ngêi tróng còng ph¶i ®¶m b¶o tiÕn ®é ®Çu t x©y dùng theo ®óng c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, sö dông ®Êt vµ ®Çu t x©y dùng.
UBND huyÖn Tõ Liªm (Hµ Néi) võa tæ chøc ®Êu gi¸ khu ®Êt n»m trong quÇn thÓ dù ¸n khu nhµ ë thÊp tÇng trªn ®Þa bµn x· Xu©n §Ønh. Khu ®Êt nµy ®îc coi lµ cã c¬ së h¹ tÇng kü thuËt hiÖn ®¹i vµ cã ®iÒu kiÖn vµ m«i trêng sèng æn ®Þnh. Khu ®Êt ®Êu gi¸ cã tæng diÖn tÝch trªn 65.000 m2, bao gåm: khu nhµ ë liÒn kÒ 28 c¨n hé (khu A) réng gÇn 3.000 m2, trong ®ã c¨n hé cã diÖn tÝch thÊp nhÊt lµ 97,8 m2, lín nhÊt lµ 126 m2; khu nhµ vên 3 tÇng (khu B) cã 39 c¨n hé diÖn tÝch tõ 93,4 m2 ®Õn 135 m2; khu nhµ vên 3 tÇng (khu G) gåm 4 c¨n hé diÖn tÝch 526,3 m2.
Nh÷ng quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ ®Êu gi¸:
Theo LuËt §Êt ®ai 2003:
§iÒu 55. Gi¸ ®Êt
Gi¸ ®Êt ®îc h×nh thµnh trong c¸c trêng hîp sau ®©y:
Do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quy ®Þnh gi¸ theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 vµ kho¶n 4 §iÒu 56 cña LuËt nµy;
Do ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt hoÆc ®Êu thÇu dù ¸n cã sö dông ®Êt;
Do ngêi sö dông ®Êt tho¶ thuËn vÒ gi¸ ®Êt víi nh÷ng ngêi cã liªn quan khi thùc hiÖn c¸c quyÒn chuyÓn nhîng, cho thuª, cho thuª l¹i quyÒn sö dông ®Êt; gãp vèn b»ng quyÒn sö dông ®Êt.
§iÒu 56. Gi¸ ®Êt do Nhµ níc quy ®Þnh
ViÖc ®Þnh gi¸ ®Êt cña nhµ níc ph¶i b¶o ®¶m c¸c nguyªn t¾c sau ®©y:
S¸t víi gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng; khi cã chªnh lÖch lín so víi gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng th× ph¶i ®iÒu chØnh cho phï hîp;
C¸c thöa ®Êt liÒn kÒ nhau, cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi, kÕt cÊu h¹ tÇng nh nhau, cã cïng môc ®Ých sö dông hiÖn t¹i, cïng môc ®Ých sö dông theo quy ho¹ch th× møc gi¸ nh nhau;
§Êt t¹i khu vùc gi¸p ranh gi÷a c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng, cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kÕt cÊu h¹ tÇng nh nhau, cã cïng môc ®Ých sö dông hiÖn t¹i, cïng môc ®Ých sö dông theo quy ho¹ch th× møc gi¸ nh nhau.
ChÝnh phñ quy ®Þnh ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt; khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cho tõng vïng, theo tõng thêi gian; trêng hîp ph¶i ®iÒu chØnh gi¸ ®Êt vµ viÖc xö lý chªnh lÖch gi¸ ®Êt liÒn kÒ gi÷a c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng.
C¨n cø vµo nguyªn t¾c ®Þnh gi¸ ®Êt theo quy ®Þnh kho¶n 1 §iÒu nµy, ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt do ChÝnh phñ quy ®Þnh, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng x©y dùng gi¸ ®Êt cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp cho ý kiÕn tríc khi quyÕt ®Þnh.
Gi¸ ®Êt do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quy ®Þnh ®îc c«ng bè c«ng khai vµo ngµy 01 th¸ng 01 hµng n¨m ®îc sö dông lµm c¨n cø ®Ó tÝnh thuÕ sö dông ®Êt, thuÕ thu nhËp tõ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt; tÝnh tiÒn sö dông ®Êt vµ tiÒn thuª ®Êt khi giao ®Êt, cho thuª ®Êt kh«ng th«ng qua ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt hoÆc ®Êu thÇu dù ¸n cã sö dông ®Êt; tÝnh gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt khi giao ®Êt kh«ng thu tiÒn sö dông ®Êt, lÖ phÝ tríc b¹, båi thêng khi Nhµ níc thu håi ®Êt; tÝnh tiÒn båi thêng ®èi víi ngêi cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai mµ g©y thiÖt h¹i cho Nhµ níc.
§iÒu 58. §Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt, ®Êu thÇu dù ¸n cã sö dông ®Êt
Nhµ níc giao ®Êt cã thu tiÒn sö dông ®Êt, cho thuª ®Êt theo h×nh thøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt hoÆc ®Êu thÇu dù ¸n cã sö dông ®Êt trong c¸c trêng hîp sau ®©y:
§Çu t x©y dùng nhµ ë ®Ó b¸n hoÆc cho thuª;
§Çu t x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng ®Ó chuyÓn nhîng hoÆc cho thuª;
Sö dông quü ®Êt ®Ó t¹o vèn cho ®Çu t x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng;
Sö dông ®Êt lµm mÆt b»ng x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh;
C¸c trêng hîp kh¸c do ChÝnh phñ quy ®Þnh.
Thùc hiÖn ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó thi hµnh ¸n, xö lý hîp ®ång thÕ chÊp, b¶o l·nh b»ng quyÒn sö dông ®Êt ®Ó thu håi nî.
Gi¸ tróng ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt hoÆc tróng ®Êu thÇu dù ¸n cã sö dông ®Êt kh«ng ®îc thÊp h¬n gi¸ ®Êt do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quy ®Þnh.
ViÖc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu gi¸, ®Êu thÇu.
Nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ®Êu gi¸:
Hµ Néi ®Æt thÊp môc tiªu ®Êu gi¸ ®Êt
UBND thµnh phè Hµ Néi cho biÕt, trong n¨m 2006, thµnh phè dù kiÕn nguån thu tõ ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt lµ 2.100 tû ®ång, t¬ng ®¬ng kÕ ho¹ch n¨m 2005.
Môc tiªu dÆt ra thÊp nh vËy bëi trong n¨m 2005 Hµ Néi kh«ng ®¹t kÕ ho¹ch ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt. Dù kiÕn c¶ n¨m sÏ ®Êu gi¸ 50 ha ®Êt, tæng thu 2.000 tû ®ång nhng ®Õn nay míi thu ®îc h¬n 1.000 tû.
Theo giíi kinh doanh bÊt ®éng s¶n, thµnh phè cÇn ®a ra c¸c biÖn ph¸p thóc ®Èy ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt nh chia nhá diÖn tÝch, gi·n thêi gian nép tiÒn, gi¶m gi¸ sµn, ®Êu gi¸ thµnh nhiÒu phiªn.
N¨m 2006, nh÷ng dù ¸n cha cã chñ ®Çu t nhng ®· cã quy ho¹ch, thµnh phè sÏ øng vèn cho Trung t©m ph¸t triÓn quü ®Êt thùc hiÖn båi thêng hç trî vµ t¸i ®Þnh c. Sè tiÒn nµy sÏ thu håi l¹i khi giao ®Êt cho c¸c chñ ®Çu t thùc hiÖn dù ¸n.
§Êu gi¸ cæ phÇn ®· trung thùc cha
NhiÒu ngêi cø tëng chØ cÇn cã v¨n b¶n ph¸p luËt râ rµng lµ mäi viÖc ®i vµo nÒ nÕp. Thùc tÕ ®· cho chóng ta thÊy, c¸ch nghÜ trªn kh«ng ph¶i lóc nµo còng ®óng, nhÊt lµ nh÷ng viÖc liªn quan ®Õn vËt chÊt. ThÝ dô viÖc tæ chøc ®Êu gi¸ cæ phÇn c«ng khai ra bªn ngoµi (theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 64/2002/N§-CP cña ChÝnh phñ vÒ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc) sÏ tr¸nh ®îc nh÷ng th¬ng lîng khuÊt tÊt, mãc ngoÆc trong mua, b¸n cæ phÇn, nhng trªn thùc tÕ, sù bÊt c«ng vµ thiÕu râ rµng, minh b¹ch vÉn ®ang diÔn ra ë nhiÒu cuéc ®Êu gi¸ cæ phÇn, bÊt chÊp c¶ nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
HiÖn nay, khi tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ nhiÒu doanh nghiÖp, m¨c dï cã ®¨ng b¸o th«ng tin réng r·i, cã b¸n cæ phÇn ra bªn ngoµi, nhng trªn thùc tÕ b¸o ®¨ng mét ®»ng… lµm mét nÎo. NghÜa lµ nhiÒu doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ kh«ng b¸n cæ phÇn c«ng khai, ph¶i ch¨ng cã ®IÒu g× khuÊt tÊt. VÒ vÊn ®Ò nµy, chóng ta cã rÊt nhiÒu thÝ dô. ChØ tÝnh trong mét Tæng c«ng ty Nhµ níc, khi tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ 2 c«ng ty, viÖc khã kh¨n lµm ®au ®Çu c¸n bé qu¶n lý cÊp trªn lµ vÊn ®Ò b¸n cæ phÇn. Cã trêng hîp chØ 2-3 c¸n bé chñ chèt cña c«ng ty ®· mua h¬n 50% sè cæ phÇn, c«ng ty kh¸c th× kh«ng c«ng khai, c«ng b»ng.
NhiÒu nhµ ®Çu t ®Õn c«ng ty cæ phÇn ho¸ ®¨ng ký ®Òu kh«ng ®îc cung cÊp bÊt kú mét th«ng tin g× kh¸c ngoµi ngµy, giê vµ ®Þa ®iÓm ®Êu gi¸ cæ phÇn. NÕu ai gÆng hái vÒ b¶n c«ng bè th«ng tin vµ quy chÕ b¸n ®Êu gi¸ th× bÞ hái ngîc l¹i, vßng vo víi mét th¸i ®é kh«ng mÊy hiÕu kh¸ch… cuèi cïng còng ch¼ng thªm ®îc th«ng tin g×. Nh÷ng th«ng tin cÊp thiÕt cho ngêi ®Çu t nh, “ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸” cña c«ng ty th× kh«ng ®îc cung cÊp hoÆc cung cÊp mét c¸ch s¬ sµi, ®¹i kh¸i.
Kh«ng chØ cè t×nh che giÊu th«ng tin vÒ viÖc tæ chøc ®Êu gi¸ cæ phÇn doanh nghiÖp, nh»m h¹n chÕ sè lîng ngêi tham gia, nhiÒu doanh nghiÖp cßn h¹n chÕ, thËm chÝ tõ chèi viÖc ®¨ng ký tham gia ®Êu gi¸ mua cæ phÇn cña c¸c nhµ ®Çu t.
Trêng hîp cña C«ng ty ThiÕt bÞ y tÕ trung ¬ng 2 (Vimec) lµ mét thÝ dô ®iÓn h×nh. Theo th«ng b¸o cña Vimec trªn b¸o SµI Gßn Gi¶I Phãng (sè ra ngµy 7 vµ 9/3), buæi b¸n ®Êu gi¸ 5.880 cæ phiÕu ph¸t hµnh lÇn ®Çu cña Vimec, t¬ng ®¬ng 7% vèn ®iÒu lÖ cña C«ng ty cæ phÇn míi, ®îc tæ chøc vµo ngµy 11/3; thêi gian ®¨ng ký tõ ngµy 7 ®Õn 15 giê ngµy 9/3/2004. Tuy nhiªn, theo ph¶n ¸nh cña nhiÒu nhµ ®Çu t, hä bÞ tõ chèi ®¨ng ký ®Êu gi¸ (dï vÉn cßn thêi gian ®¨ng ký) víi lý do lµ kh«ng thuéc diÖn “b¹n hµng th©n thiÕt víi c«ng ty”.
Khi ®îc hái vÒ vÊn ®Ò nµy, l·nh ®¹o C«ng ty Vimec mét mÆt thõa nhËn cã biÕt viÖc nhµ ®Çu t bÞ tõ chèi ®¨ng ký tham gia ®Êu gi¸, nhng mÆt kh¸c l¹i cho r»ng, C«ng ty lµm ®óng v× trong quy chÕ ®Êu gi¸ (cña c«ng ty) cã nãi râ vÒ viÖc u tiªn cho c¸c b¹n hµng th©n thiÕt cña C«ng ty. Tuy nhiªn, c¨n cø vµo c¸c quy ®Þnh trong th«ng t 80/2002/TT-BTC (híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh 64/2002/N§-CP vÒ cæ phÇn ho¸) th× quy ®Þnh vÒ thµnh phÇn u tiªn chØ ph¸t sinh khi gi¸ ®Æt mua trong buæi ®Êu gi¸ lµ b»ng nhau, kh«ng cã quy ®Þnh nµo cho phÐp u tiªn cho mét thµnh phÇn nµo ®ã mµ cÊm nhµ ®Çu t tham gia ®Êu gi¸ mét buæi ®Êu gi¸ c«ng khai.
Qua t×m hiÓu, ®îc biÕt nhiÒu ®¬n vÞ ®· söa ®æi quy chÕ ®Êu gi¸ vµ lµm tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh (mµ cô thÓ lµ th«ng t 80/2002/TT-BTC). Trêng hîp ®Êu gi¸ ë xÝ nghiÖp Cafatex võa qua lµ mét thÝ dô. Trong quy chÕ ®Êu gi¸ cæ phÇn (®îc th«ng b¸o ngµy 06/04/2004), kh«ng hÒ cã mét ®iÒu kho¶n hay tiÓu môc nµo quy ®Þnh viÖc khèng chÕ sè lîng cæ phÇn tèi ®a mµ mét nhµ ®Çu t ®îc mua. Tuy nhiªn, hai ngµy sau ®ã (08/04/2004), “héi ®ång ®Êu gi¸” cña ®¬n vÞ nµy l¹i ra quy ®Þnh h¹n chÕ møc cæ phÇn tèi ®a nhµ ®Çu t ®îc mua lµ 10.000 cæ phÇn.
Cha hÕt, cã ®¬n vÞ cßn vi ph¹m c¶ viÖc tæ chøc nhËn tiÒn ®Æt cäc. Khi mua cæ phÇn Cafatex, ngêi mang sè thø tù CAF-12 vµ lµ ngêi ®Æt cäc cuèi cïng cña ngµy 8/4/2004 (17h ngµy 8/4/2004), thÕ nhng, vµo buæi ®Êu gi¸ (9 giê s¸ng ngµy 9/4/2004), l¹i cã phiÕu tham dù ®Êu gi¸ mang sè CAF-23?
Qua nh÷ng trêng hîp nªu trªn, cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng, hiÖn cã sù kh«ng c«ng khai, minh b¹ch trong viÖc b¸n ®Êu gi¸ cæ phÇn ë mét sè doanh nghiÖp tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸. B¶n th©n mét._. sè doanh nghiÖp cã tæ chøc ®Êu gi¸ cæ phÇn còng thõa nhËn r»ng, së dÜ hä kh«ng muèn c«ng khai viÖc ®Êu gi¸ cæ phÇn v× hä kh«ng muèn b¸n cæ phiÕu ra bªn ngoµi. Víi hä, cµng Ýt ngêi biÕt ®Õn viÖc b¸n cæ phiÕu cµng tèt. VÊn ®Ò ®Æt ra ë ®©y lµ lµm thÕ nµo ®Ó t¹o sù c«ng b»ng trong ®Êu gi¸?
Theo quy ®Þnh hiÖn hµnh, nh÷ng th«ng tin mµ tæ chøc thùc hiÖn ®Êu gi¸ ph¶i cung cÊp kh¸ ®¬n gi¶n (tªn, ®Þa chØ cña doanh nghiÖp, c¸c th«ng tin kinh tÕ tµi chÝnh chñ yÕu cña doanh nghiÖp ba n¨m tríc cæ phÇn ho¸ vµ kÕ ho¹ch ba n¨m sau), nhng tr¸ch nhiÖm ®i kÌm cña tæ chøc thùc hiÖn ®Êu gi¸ lµ rÊt lín (ngêi mua cã quyÒn tr¶ l¹i cæ phÇn cho ngêi b¸n ®Êu gi¸ vµ yªu cÇu tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ båi thêng thiÖt h¹i nÕu c¸c th«ng tin cña doanh nghiÖp b¸n ®Êu gi¸ kh«ng ®óng nh ®· th«ng b¸o).
Do vËy, ®Ó ®¶m b¶o cho qu¸ tr×nh b¸n cæ phÇn lÇn ®Çu cña doanh nghiÖp ®îc thùc hiÖn mét c¸ch minh b¹ch, c«ng b»ng vµ hiÖu qu¶, cÇn sím bæ sung nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ tr¸ch nhiÖm c«ng bè th«ng tin cña tæ chøc ph¸t hµnh nh tµi liÖu ph¸t hµnh, b¸o c¸o tµi chÝnh, kÕ ho¹ch sö dông vèn…; thêi h¹n c«ng bè th«ng tin; tr¸ch nhiÖm båi thêng nÕu th«ng tin kh«ng trung thùc g©y thiÖt h¹i cho ngêi ®Çu t.
MÆt kh¸c, sè lîng cæ phÇn ®a ra ®Êu gi¸ ph¶i lµ toµn bé lîng cung tiÒm n¨ng. Nãi c¸ch kh¸c, ngo¹i trõ sè cæ phÇn do Nhµ níc n¾m gi÷, sè cæ phÇn cßn l¹i (bao gåm sè cæ phÇn b¸n cho ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp vµ sè cæ phÇn b¸n cho c¸c ®èi tîng bªn ngoµi) ph¶i ®îc ®a ra ®Êu gi¸. §iÒu nµy còng cã nghÜa lµ viÖc gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch u ®·i ®èi víi ngêi lao ®éng trong doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ph¶i thùc hiÖn ®éc lËp víi qu¸ tr×nh ®Êu gi¸. Ngêi lao ®éng sÏ tham gia ®Êu gi¸ b×nh ®¼ng nh nh÷ng ngêi ®Çu t b×nh thêng kh¸c. Cã nh vËy, møc gi¸ ®îc x¸c ®Þnh qua qu¸ trÝnh ®Êu gi¸ míi thùc sù ph¶n ¸nh møc kú väng cña ngêi ®Çu t ®èi víi doanh nghiÖp.
§Êu gi¸ v× môc ®Ých tõ thiÖn nh÷ng trß ®ïa kh«ng thÓ chÊp nhËn:
HÇu hÕt nh÷ng cuéc ®Êu gi¸ hµng “®éc” ®Òu cã chung môc ®Ých duy nhÊt lµ quyªn gãp tiÒn ñng hé cho c¸c ch¬ng tr×nh tõ thiÖn. Tµi s¶n ®Êu gi¸ lµ nh÷ng chiÕc sim ®iÖn tho¹i sè cùc ®Ñp, nh÷ng m¸y ®iÖn tho¹i di ®éng thËt quý… NghÜa cö cao ®Ñp nµy ®ang ngµy cµng më réng, nhng ®»ng sau nghÜa cö ®ã còng l¾m chuyÖn vui, buån…
Tèi 10/4, ch¬ng tr×nh “Mét tr¸i tim – mét thÕ giíi” nh©n ngµy B¶o vÖ ch¨m sãc ngêi tµn tËt (18/4) ®· ®îc VTV1 tæ chøc thµnh c«ng t¹i hai ®Çu cÇu Cung v¨n ho¸ h÷u nghÞ Hµ Néi vµ Nhµ v¨n ho¸ Thanh Niªn TP HCM. Qua cÇu truyÒn h×nh trùc tiÕp, chiÕc sim ®iÖn tho¹i 090.999.999 ®îc ®a ra b¸n ®Êu gi¸ nh»m g©y quü tõ thiÖn. Cuéc ®Êu gi¸ diÔn ra s«i næi, gay cÊn vµ cuèi cïng, chiÕc sim thuéc vÒ anh NguyÔn Phíc ThÞnh, gi¸m ®èc C«ng ty TNHH T©n Th¸i B×nh, ngêi tr¶ gi¸ cao nhÊt lµ 680 triÖu ®ång. Sau ®ã, anh NguyÔn Phíc B×nh ®· nép sè tiÒn 680 triÖu ®ång cho Quü B¶o vÖ ngêi tµn tËt vµ trÎ em må c«i ViÖt Nam.
Cïng víi ch¬ng tr×nh “Mét tr¸i tim – mét thÕ giíi”, mét sè cuéc ®Êu gi¸ sè sim ®iÖn tho¹i thËt ®Ñp còng ®· diÔn ra ë nhiÒu ®Þa ph¬ng trong c¶ níc. KÕt qu¶ lµ nhiÒu ch¬ng tr×nh tõ thiÖn ®· ®îc tiÕp thªm tµi chÝnh tõ c¸c m¹nh thêng qu©n cã tÊm lßng vµng th«ng qua c¸c cuéc ®Êu gi¸…
Mét lÇn, nh©n dÞp ra m¾t s¶n phÈm míi ë kh¸ch s¹n Legend Saigon, h·ng ®iÖn tho¹i di ®éng Sony Ericsson ®a ra ®Êu gi¸ chiÕc ®iÖn tho¹i T610. §iÓm ®Æc biÖt cña chiÕc ®iÖn tho¹i nµy lµ cã ®Ýnh thªm mét sè viªn kim lo¹i quý ë mÆt sau. Cuéc ®Êu gi¸ diÔn ra kh¸ s«i næi, vµ mét thanh niªn ®· ®Èy gi¸ cuèi cïng cho chiÕc ®iÖn tho¹i nµy lªn tíi h¬n 60 triÖu ®ång. Sau mét kho¶ng kh¾c chê ®îi, kh«ng cßn ai tham gia, ngêi dÉn ch¬ng tr×nh tuyªn bè ngêi th¾ng cuéc th× “ngêi hïng” tróng ®Êu gi¸ ®·… ®µo tÈu mÊt tiªu!
Míi ®©y, tØnh Long An cã tæ chøc ch¬ng tr×nh v¨n nghÖ g©y quü x©y dùng 1.605 c¨n nhµ t×nh nghÜa cho gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng th«ng qua ch¬ng tr×nh v¨n nghÖ “Giai ®iÖu t×nh nghÜa”. Ch¬ng tr×nh nµy ®îc ®µi truyÒn h×nh Long An truyÒn h×nh trùc tiÕp ®ªm 4/4/2005. Trong ch¬ng tr×nh, C«ng ty ViÔn th«ng Qu©n ®éi ñng hé hai sè sim ®iÖn tho¹i (098.377.8888 vµ 098.377.9999) ®Ó b¸n ®Êu gi¸ víi gi¸ khëi ®iÓm lµ 6 triÖu ®ång mçi sè. RÊt nhiÒu ngêi ®· tíi tham gia ®Êu gi¸, cuèi cïng cã hai ngêi ra gi¸ cao nhÊt: mét ngêi xng tªn Léc (®iÖn tho¹i 091.889.84xx, ®Þa chØ Q.10, TP HCM) ®¨nh ký mua sè 098.377.8888 víi gi¸ 55 triÖu ®ång. Mét ngêi xng tªn H¶i còng ë TP HCM (®iÖn tho¹i 090.880.98xx) mua sè 098.377.9999 víi gi¸ 65 triÖu ®ång. ThÕ nhng, sau khi kÕt thóc ch¬ng tr×nh, ban tæ chøc gäi trë l¹i th× ngêi tªn H¶i kh«ng nghe m¸y, cßn ngêi tªn Léc th× nãi ®Þnh mua cho mét ViÖt kiÒu, nhng «ng ViÖt kiÒu ®ã ®·… vÒ níc råi. ThÕ lµ xï! §ã cha kÓ rÊt nhiÒu trêng hîp ®iÖn tho¹i viªn gäi ngîc trë l¹i ®Ó x¸c nhËn sè ®iÖn tho¹i xem cã ®óng víi tªn ngêi ®¨ng ký ®Êu gi¸ kh«ng, tríc khi c«ng bè lªn truyÒn h×nh, th× ngay lóc ®ã, rÊt nhiÒu trêng hîp phñ nhËn m×nh võa tham gia ®Êu gi¸. ThËm chÝ cã ngêi cßn nãi v« t chØ lµ… giìn th«i!
Mét lÇn, nh©n dÞp UBND TP Mü Tho (TiÒn Giang) tæ chøc ch¬ng tr×nh v¨n nghÖ mang tªn “Nh÷ng tÊm lßng vµng” vµo ®ªm 3/3/2005, C«ng ty ®iÖn b¸o - ®iÖn tho¹i TiÒn Giang tÆng ba sè sim ®iÖn tho¹i gåm 091.955.6666, 091.955.7777 vµ 091.955.9999 ®Ó b¸n ®Êu gi¸ víi gi¸ khëi ®iÓm lµ 10 triÖu ®ång mçi sè. Cuèi cïng, hai sè 091.955.6666, 091.955.9999 b¸n ®îc víi gi¸ kh¸ cao. Riªng sè 091.955.9999 ®îc mét ngêi xng tªn Hoµng V¨n Vò ë phêng 2, thÞ x· VÜnh Long (®iÖn tho¹i 098.923.43xx) n©mg lªn møc gi¸ cao nhÊt lµ 42 triÖu ®ång. Tuy nhiªn, sau ®ã c«ng ty tiÕp tôc liªn l¹c th× phÝa bªn kia l¶ng tr¸nh, khi th× t¾t m¸y!
HiÖn nay, c¸c cuéc b¸n ®Êu gi¸ g©y quü tõ thiÖn ®ang ph¸t triÓn m¹nh. Khëi ®iÓm tõ viÖc muèn quyªn gãp sè tiÒn cao nhÊt ®Ó ñng hé cho c¸c ch¬ng tr×nh, quü tõ thiÖn, nhiÒu tÊm lßng vµng, m¹nh thêng qu©n ®· g©y sù ngìng mé trong c«ng chóng, x· héi. Nhng bªn c¹nh ®ã lµ nh÷ng trß ®ïa v« ý thøc. Tham gia ®Êu gi¸ ch¬i råi… ®µo tÈu lµ trß ®¸ng bÞ lªn ¸n.
Kinh nghiÖm thùc tiÔn:
Hµ Néi h¹n chÕ ®Êu gi¸ c¨n hé:
¤ng NguyÔn §¨ng B×nh, phã gi¸m ®èc Së Tµi nguyªn vµ M«i trêng Hµ Néi cho biÕt, thµnh phè kh«ng cã chñ tr¬ng nh©n réng m« h×nh ®Êu gi¸ nhµ chung c. HiÖn t¹i, nhµ bít l¹i tõ c¸c dù ¸n ®îc sö dông cho c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng.
Theo «ng B×nh, thµnh phè ®ang cã nhu cÇu rÊt lín vÒ nhµ t¸i ®Þnh c, v× thÕ 50% quü nhµ dù ¸n c¾t l¹i chñ yÕu phôc vô ®¸p øng nhu cÇu nµy. ChØ cã nh÷ng c¨n hé sau khi bè chÝ xong t¸i ®Þnh c cßn d l¹i míi ®Êu gi¸.
N¨m 2006, Hµ Néi cã kho¶ng 10 dù ¸n ®« thÞ míi hoµn thiÖn. RÊt nhiÒu ngêi hy väng thµnh phè cã chÝnh s¸ch b¸n ®Êu gi¸ c¨n hé ®Ó kiÕm mét suÊt mua nhµ c«ng khai.
Håi th¸ng 6, Së Tµi nguyªn vµ M«i trêng Nhµ §Êt Hµ Néi ®· tæ chøc thÝ ®iÓm ®Êu gi¸ quyÒn së h÷u 8 c¨n hé tÇng 1, nhµ 6 tÇng B7 Thµnh C«ng, phêng Thµnh C«ng (quËn Ba §×nh). Tæng sè tiÒn thu ®îc trªn 5 tû ®ång, gi¸ tróng thÇu cao nhÊt 18,1 triÖu ®ång/m2.
§Êu gi¸ c¸c cöa hµng khu Kim Liªn:
C«ng ty qu¶n lý vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi b¾t ®Çu b¸n hå s¬ ®Êu gi¸ quyÒn së h÷u 16 cöa hµng tÇng 1 thuéc nhµ cao tÇng B7, B10 Kim Liªn, §èng §a. Mçi cöa hµng cã diÖn tÝch tõ 20 ®Õn 27 m2.
Cöa hµng mÆt ®êng phè Ph¹m Ngäc Th¹ch cã gi¸ sµn 40 triÖu ®ång/m2, mÆt ngâ Ph¹m Ngäc Th¹ch cã gi¸ sµn 36 triÖu ®«ng/m2.
C«ng ty còng tæ chøc ®Êu gi¸ quyÒn së h÷u nhµ ®Êt t¹i c¸c ®iÓm 120 Hµng B«ng, 47 Hµng ThiÕc, 71 B¸t §µn, quËn Hoµn KiÕm.
UBND thµnh phè Hµ Néi míi ®©y ®· phª duyÖt gi¸ sµn khu ®Êt ®Êu gi¸ t¹i x· T©n TriÒu, Thanh Tr×. Theo ®ã, gi¸ thÊp nhÊt lµ 8 triÖu ®ång/m2, nh÷ng thöa ®Êt gi¸p mÆt ®êng cã gi¸ lµ 10 triÖu ®ång/ m2.
TP HCM s¾p ®Êu gi¸ khu ®Êt sè 35 Hå Ngäc L·m:
UBND TP HCM ®· phª duyÖt ph¬ng ¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®èi víi mÆt b»ng h¬n 16.290 m2 ë sè 35 ®êng Hå Ngäc L·m, phêng An L¹c, quËn B×nh T©n. Gi¸ khëi ®iÓm 49,1 tû ®ång, lÖ phÝ tham gia ®Êu gi¸ lµ 2 triÖu ®ång.
Ph¬ng ¸n còng cho phÐp nÊc gi¸ tèi thiÓu mçi lÇn ph¸t gi¸ lµ 50 triÖu ®ång vµ ph©n kú thanh to¸n tèi ®a trong vßng 3 th¸ng.
Ngêi tróng ®Êu gi¸ ph¶i thùc hiÖn ®Çu t theo c¸c chØ tiªu quy ho¹ch cña Së Quy ho¹ch – KiÕn tróc vÒ môc ®Ých sö dông, mËt ®é x©y dùng, chiÒu cao c«ng tr×nh vµ c¸c th«ng sè h¹ tÇng kü thuËt kh¸c. Ngêi tróng còng ph¶i ®¶m b¶o tiÕn ®é ®Çu t x©y dùng theo ®óng c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, sö dông ®Êt vµ ®Çu t x©y dùng.
§©y lµ mÆt b»ng nhµ xëng thuéc së h÷u Nhµ níc, tríc ®©y ®îc c«ng ty kho b·i thµnh phè cho C«ng ty VËt liÖu x©y dùng thuéc Tæng c«ng ty ®Þa èc Sµi Gßn thuª. Song, theo Ban kinh tÕ Ng©n s¸ch thµnh phè, ®¬n vÞ thuª nhµ xëng nhng kh«ng chÞu tr¶ tiÒn, nhµ xëng bÞ sö dông l·ng phÝ vµ hoang ho¸. Sau ®ã, C«ng ty vËt liÖu x©y dùng l¹i cho doanh nghiÖp t nh©n ¸nh S¸ng thuª vµ bÞ “cíp” quþt tiÒn thuª, h×nh thµnh khu nhµ ë, nhµ trä, chuyÓn nhîng ®Êt tr¸i phÐp trong khu«n viªn nµy.
Sau khi kiÓm tra nhiÒu lÇn, ban chØ ®¹o 80 – vÒ viÖc xö lý, s¾p xÕp l¹i nhµ xëng, kho b·i thuéc së h÷u Nhµ níc ®· ®Ò nghÞ UBND thµnh phè ra quyÕt ®Þnh thu håi mÆt b»ng 35 Hå Ngäc L·m vµ tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt t¹i Héi ®ång ®Êu gi¸ thµnh phè. MÆt b»ng nµy ®· bÞ cìng chÕ th¸o dì vµ thu håi ngµy 28/7.
Cho ®Õn nay, ban chØ ®¹o 80 TP HCM ®· tr×nh UBND thu håi 34 mÆt b»ng nhµ xëng thuéc së h÷u Nhµ níc bá trèng, cho thuª, sö dông kh«ng ®óng c«ng n¨ng. Trong ®ã 6 th¸ng ®Çu n¨m ®· b¸n ®Êu gi¸ nhµ vµ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt 18 mÆt b»ng, nép ng©n s¸ch nhµ níc h¬n 573 tû ®ång.
§Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt huyÖn Tõ Liªm:
UBND huyÖn Tõ Liªm (Hµ Néi) võa tæ chøc ®Êu gi¸ khu ®Êt n»m trong quÇn thÓ dù ¸n khu nhµ ë thÊp tÇng trªn ®Þa bµn x· Xu©n §Ønh. Khu ®Êt nµy ®îc coi lµ cã c¬ së h¹ tÇng kü thuËt hiÖn ®¹i vµ cã ®iÒu kiÖn vµ m«i trêng sèng æn ®Þnh.
Khu ®Êt ®Êu gi¸ cã tæng diÖn tÝch trªn 65.000 m2, bao gåm: khu nhµ ë liÒn kÒ 28 c¨n hé (khu A) réng gÇn 3.000 m2, trong ®ã c¨n hé cã diÖn tÝch thÊp nhÊt lµ 97,8 m2, lín nhÊt lµ 126 m2; khu nhµ vên 3 tÇng (khu B) cã 39 c¨n hé diÖn tÝch tõ 93,4 m2 ®Õn 135 m2; khu nhµ vên 3 tÇng (khu G) gåm 4 c¨n hé diÖn tÝch 526,3 m2.
MËt ®é x©y dùng nhµ ë thÊp tÇng, nhµ vên trung b×nh 35%. PhÝa b¾c vµ ®«ng b¾c gi¸p khu d©n c x· Xu©n §Ønh, phÝa ®«ng gi¸p khu §oµn ngo¹i giao, phÝa t©y nam gi¸p tuyÕn ®êng nèi tõ ®êng Ph¹m V¨n §ång vµo khu §oµn ngo¹i giao.
Gi¸ sµn khu A lµ 15 triÖu ®ång/m2 (b¶o l·nh lµ 70 triÖu ®ång/« ®Êt), khu B gi¸ sµn lµ 13,5 triÖu ®ång/m2 (b¶o l·nh 80 triÖu ®ång/« ®Êt). Gi¸ sµn khu G lµ 10 triÖu ®ång/m2 (b¶o l·nh 50 triÖu ®ång/« ®Êt). Bíc ®Êu gi¸ tèi thiÓu lµ 300.000 ®ång/m2.
UBND huyÖn Tõ Liªm ®· tiÕn hµnh ®Êu gi¸ mét vßng cho c¶ 3 khu cïng mét thêi ®iÓm bá phiÕu. Héi ®ång ®Êu gi¸ xÐt gi¸ tróng thÇu tõng « ®Êt, dùa trªn nguyªn t¾c thø tù ngêi tham gia ®Êu gi¸ bá gi¸ tõ cao xuèng thÊp. QuyÒn x¸c ®Þnh vÞ trÝ « ®Êt ®îc tu©n theo thø tù trong danh s¸ch tróng gi¸, ngêi bá gi¸ cao sÏ ®îc lùa chän tríc cho ®Õn khi ®ñ sè lîng « ®Êt.
Trêng hîp cã 2 hay nhiÒu ngêi tham gia ®Êu gi¸ bá gi¸ b»ng nhau th× tæ chøc bèc th¨m ®Ó ph©n ®Þnh thø tù ngêi tróng gi¸. ChÝnh v× quy ®Þnh nh vËy, nªn gi¸ tróng thÇu cã sù chªnh lÖch kh¸ cao. §¬n cö t¹i khu A, ngêi bá gi¸ cao nhÊt lµ 21,6 triÖu ®ång/m2, trong khi møc gi¸ x¸c ®Þnh tróng thÇu thÊp h¬n 18,8 triÖu ®ång/m2. Gi¸ tróng thÇu còng cã sù chªnh lÖch 2,8 triÖu ®ång/m2.
Khu A, møc gi¸ ®îc x¸c ®Þnh tróng thÇu lµ 18,8 triÖu ®ång/m2, ngêi bá gi¸ cao nhÊt lµ 21,6 triÖu ®ång/m2. Khu B, møc gi¸ tróng thÇu lµ 17,7 ®Õn 24,3 triÖu ®ång/m2. Khu G, møc gi¸ tróng thÇu tõ 16,3 ®Õn 17,2 triÖu ®ång/m2.
Hµ Néi ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ë quËn T©y Hå:
UBND quËn T©y Hå võa tæ chøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt t¹i c¸c dù ¸n n»m trªn ®Þa bµn quËn. KÕt thóc phiªn, cã 2 l« ®Êt ®îc b¸n víi gi¸ 22,5 triÖu ®ång/m2, cao h¬n 1,5 triÖu ®ång so víi gi¸ sµn.
D3A2 vµ D3A4 thuéc khu D3 n»m gi÷a ®êng L¹c Long Qu©n vµ ®êng vµnh ®ai II (phêng Phó Thîng). Hai l« ®Êt nµy n»m trong dù ¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt 18,6 ha nh»m t¹o vèn ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt xung quanh hå T©y.
Khu ®Êt D3 réng 37.773 m2, trong ®ã diÖn tÝch ®Êu gi¸ réng 19.112 m2, liÒn kÒ víi khu ®« thÞ míi Nam Th¨ng Long vµ ®îc chia ra nhiÒu l« nhá. Trong ®ã, l« D3A2 réng trªn 2.500 m2, ®îc chia lµm 9 l« nhá; khu D3A4 réng gµn 2.000 m2, còng ®îc chia ra lµm 9 l« nhá ®Ó x©y dùng biÖt thù, víi sè tÇng khèng chÕ lµ 2-4 tÇng.
Gi¸ sµn cho c¶ hai l« lµ 21 triÖu ®ång/m2 (b¶o l·nh tõ 1,8 ®Õn 2,2 tû ®ång/l« ®Êt). Sau vßng thø 3, Tæng c«ng ty XuÊt nhËp khÈu x©y dùng ViÖt Nam Vinaconex ®· tróng thÇu l« D3A2 víi gi¸ 22,5 triÖu ®ång/m2 vµ C«ng ty Tu t¹o vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi (thuéc Tæng c«ng ty ®Çu t vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi) tróng thÇu l« D3A4 víi gi¸ 22,5 triÖu ®ång/m2.
Tríc ®ã, C«ng ty x©y dùng dÞch vô nhµ Hµ Néi ®· xin rót khái danh s¸ch c¸c ®¬n vÞ tham gia ®Êu gi¸ l« D3A4. V× thÕ, chØ cßn 12 ®¬n vÞ tham dù phiªn ®Êu gi¸ l« D3A2 vµ 12 ®¬n vÞ tham gia ®Êu gi¸ l« D3A4.
Ngêi ngo¹i tØnh ViÖt kiÒu ®îc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt:
UBND thµnh phè Hµ Néi võa ban hµnh quyÕt ®Þnh vÒ viÖc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó giao ®Êt cã thu tiÒn sö dông ®Êt hoÆc cho thuª ®Êt trªn ®Þa bµn thµnh phè cho c¸c tæ chøc kinh tÕ, hé gia ®×nh, c¸ nh©n cã nhu cÇu sö dông ®Êt, ®éc lËp vÒ tµi chÝnh vµ kh«ng sö dông vèn ng©n s¸ch Nhµ níc.
§èi tîng ®îc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó x©y dùng nhµ ë, biÖt thù, nhµ vên, nhµ liÒn kÒ lµ tæ chøc kinh tÕ, hé gia ®×nh, c¸ nh©n ®ñ 18 tuæi trë lªn cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù (kh«ng cÇn hé khÈu thêng tró, chØ cÇn cã viÖc lµm æn ®Þnh t¹i Hµ Néi theo quyÕt ®Þnh ®iÒu ®éng hoÆc tuyÓn dông, hîp ®ång lao ®éng ®îc tæ chøc, ®¬n vÞ qu¶n lý lao ®éng trùc tiÕp x¸c nhËn, cã ®ãng gãp b¶o hiÓm x· héi ®Çy ®ñ, liªn tôc t¹i Hµ Néi tõ 3 n¨m trë lªn) vµ ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ®ñ ®IÒu kiÖn mua nhµ ë t¹i ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
SÏ ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt t¹i 4 quËn, huyÖn ë Hµ Néi
Theo kÕ ho¹ch cña c¸c quËn, huyÖn trong th¸ng 11/2005, quËn Long Biªn, quËn Hoµng Mai, huyÖn Gia L©m vµ huyÖn Sãc S¬n (Hµ Néi) sÏ tæ chøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông nhiÒu l« ®Êt trªn ®Þa bµn.
Cô thÓ, quËn Long Biªn sÏ tæ chøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông 18 thöa ®Êt nhµ vên thuéc l« B2 vµ D2 vµ ba l« nhµ chung c cao tÇng t¹i khu ViÖt Hng, víi tæng diÖn tÝch 27.101 m2.
Dù kiÕn sÏ thu ®îc h¬n 110 tû ®ång tõ ®ît ®Êu gi¸ lÇn nµy. QuËn Hoµng Mai ®· cã th«ng b¸o mêi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n tham gia phiªn ®Êu gi¸ cña c¸c thöa ®Êt x©y dùng nhµ ë thÊp tÇng thuéc c¸c l« ®Êt N3, N4, N5, N6, N7 t¹i khu Sèng Hoµng, phêng Mai §éng. Tæng diÖn tÝch ®Êt sÏ ®Êu gi¸ kho¶ng 2.600 m2, gi¸ sµn ®îc quy ®Þnh lµ 8,5 triÖu ®ång/ m2, bíc gi¸ 200.000 ®ång.
HuyÖn Gia L©m sÏ ®Êu gi¸ ba ®ît quyÒn sö dông ®Êt trong côm s¶n xuÊt lµng nghÒ tËp trung t¹i x· B¸t Trµng víi tæng diÖn tÝch 79.515 m2. HuyÖn Sãc S¬n, ngµy 26/11/2005 sÏ tæ chøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®ît 3 phÇn cßn l¹i cña khu ®Êt x©y dùng nhµ vên, biÖt thù t¹i khu ®« thÞ míi ë thÞ trÊn Sãc S¬n, víi tæng diÖn tÝch 35.049 m2.
ChØ cã 1 ngêi ®¨ngký ®Êu gi¸ ®Êt ë §µ N½ng:
C«ng ty VËt liÖu x©y dùng – X©y l¾p vµ kinh doanh nhµ §µ N½ng võa tæ chøc l¹i phiªn ®Êu gi¸ ®èi víi hai l« mÆt tiÒn sè5 vµ 6 n»m ë ng· ba §iÖn Biªn Phñ – NguyÔn Chi Ph¬ng. §Õn giê chãt chØ cã 1 ngêi ®¨ng ký tham gia mua l« ®Êt sè 6.
Kh¸ch hµng trªn ®· hoµn tÊt c¸c thñ tôc ®Êu gi¸ ®Ó mua l« ®Êt réng 392m2 víi gi¸ 12 triÖu ®ång/m2, b»ng møc gi¸ khëi ®iÓm mµ UBND TP §µ N½ng ®Ò ra.
Sau 2 lÇn tæ chøc b¸n ®Êu gi¸, mét l« ®Êt trong khu quy ho¹ch ë §µ N½ng míi b¸n ®îc. Tríc ®ã, do møc gi¸ khëi ®iÓm qu¸ cao 15 triÖu ®ång/m2 nªn kh«ng cã ngêi ®¨ng ký mua.
§Êu gi¸ 14 khu ®Êt ®êng NguyÔn H÷u Thä:
UBND TP HCM võa duyÖt ph¬ng ¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®èi víi 14 khu diÖn tÝch gÇn 44,5 ha phÝa tr¸i ®êng NguyÔn H÷u Thä, Nhµ BÌ. Theo ®ã, gi¸ khëi ®iÓm ®Ó tæ chøc ®Êu gi¸ lµ 385,2 tû ®ång.
NÊc gi¸ mçi lÇn ph¸t lµ 100 triÖu ®ång. Ph©n kú thanh to¸n tèi ®a trong 6 th¸ng, ngêi tróng thÇu ph¶i x©y dùng theo quy ho¹ch chi tiÕt ®îc duyÖt vÒ môc ®Ých sö dông, mËt ®é x©y dùng, chiÒu cao c«ng tr×nh, c¸c th«ng sè h¹ tÇng kü thuËt kh¸c, b¶o ®¶m tiÕn ®é ®Çu t x©y dùng theo c¸c quy ®Þnh. UBND TP còng chÊp nhËn ph¬ng ¸n ®Êu gi¸ trän gãi 14 khu ®Êt.
Phiªn ®Êu gi¸ ®Êt lÇn thø hai ë TP HCM bÞ huû:
H«m qua (20/7/2003) theo kÕ ho¹ch, Héi ®ång ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt TP HCM tiÕn hµnh tæ chøc ®Êu gi¸ l« ®Êt 6,3ha t¹i khu d©n c T©n Mü (phêng T©n Phó, quËn 7). Tuy nhiªn, do chØ cã 1 ®¬n vÞ ®ãng tiÒn ®¨ng ký tham gia nªn phiªn ®Êu gi¸ ®· kh«ng ®îc tæ chøc.
§©y lµ l« ®Êt thø hai ®a ra ®Êu gi¸ tõ khi thµnh phè tõ khi thµnh phè cã chñ tr¬ng b¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt. Gi¸ khëi ®iÓm cña l« ®Êt nµy lµ 244 tû ®ång. Ban tæ chøc cho biÕt, cã 11 ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n t×m hiÓu, nhng cuèi cung chØ cã 1 ®¬n vÞ tham gia lµ Tæng c«ng ty §Þa èc Sµi Gßn.
C¸c nhuyªn gia nhµ ®Êt cho biÕt, møc gi¸ khëi ®iÓm nãi trªn lµ qu¸ cao so víi gi¸ thÞ trêng nªn kh«ng hÊp dÉn nhµ ®Çu t.
§µ N½ng b¸n ®Êu gi¸ 160 l« ®Êt nhµ vên:
UBND thµnh phè §µ N½ng võa ra quyÕt ®Þnh b¸n ®Êu gi¸ 160 l« ®Êt nhµ vên thuéc c¸c khu d©n c do C«ng ty §Çu t ph¸t triÓn nhµ §µ N½ng qu¶n lý. Gi¸ khëi ®iÓm thÊp nhÊt tõ 1,6 triÖu ®ång/m2.
Cô thÓ, c¸c l« ®Êt ®Êu gi¸ hiÖn ®îc ®¨ng t¶i trªn trang th«ng tin Thµnh phè §µ N½ng gåm 5 l« ®Êt khu 305 ®¬ng NguyÔn V¨n Tho¹i cã gi¸ khëi ®iÓm 6,8 triÖu ®ång/m2, 18 l« ®Êt ®êng 9,75m khu d©n c Hoµ Mü cã gi¸ khëi ®iÓm lµ 1,5 triÖu ®ång/m2.
T¹i khu d©n c Hoµ Thä, Thµnh phè sÏ b¸n ®Êu gi¸ 87 l« ®Êt nhµ vên, trong ®ã 30 l« ®êng NguyÔn Tri Ph¬ng cã gi¸ 5 triÖu ®ång/m2, 4 l« ®êng 27m cã gi¸ 4 triÖu ®ång/m2, 4 l« ®êng 22,5m (vØa hÌ 10,5m) cã gi¸ 3 triÖu ®ång/m2, 4 l« ®Êt ®êng 22,5m (vØa hÌ 4,5m) cã gi¸ 2,6 triÖu ®ång/m2 vµ 17 l« ®êng 16,5m cã gi¸ khëi ®iÓm lµ 2,4 triÖu ®ång/m2.
Huû kÕt qu¶ ®Êu gi¸ mét c¨n nhµ t¹i TP HCM:
Vµo ngµy 26/10/2005, c¨n nhµ 163 TrÇn Hng §¹o (tµi s¶n cña C«ng ty bao b× Sµi Gßn) ®îc ®a ra b¸n ®Êu gi¸ víi møc khëi ®iÓm trªn 18,8 tû ®ång vµ cã 14 kh¸ch hµng tham gia. ¤ng Hoµng Minh Triªn tr¶ gi¸ 19 tû ®ång, «ng Vò §oµn Thanh Khuª nh¶y vät lªn gi¸ 32 tû ®ång vµ tróng ®Êu gi¸. ThÕ nhng ®Õn thêi ®iÓm nép tiÒn th× «ng Khuª… rót lui, v× thÕ «ng Triªn ®îc xem lµ ngêi tróng ®Êu gi¸. Nh÷ng ngêi tham gia ®Êu gi¸ ®· ph¶n øng quyÕt liÖt v× cho r»ng cã sù th«ng ®ång, d×m gi¸ tµi s¶n. V× vËy viÖc trao tµi s¶n ph¶i dõng l¹i vµ c¬ quan chøc n¨ng ®· vµo cuéc x¸c minh vô viÖc víi kÕt qu¶: huû kÕt qu¶ ®Êu gi¸ c¨n nhµ 163 TrÇn Hng §¹o (q.5,TP.HCM) do «ng Hoµng Minh Triªn mua víi gi¸ 19 tû ®ång v× cã dÊu hiÖu gian dèi.
B×nh §Þnh: b¸n ®Êt theo gi¸ sµn sau bèn lÇn ®Êu gi¸ bÊt thµnh:
UBND tØnh B×nh §Þnh ®· thèng nhÊt chñ tr¬ng ®Êu gi¸ ®èi víi c¸c l« ®Êt trªn ®Þa bµn tØnh. Theo ®ã, tØnh sÏ quy ®Þnh gi¸ khëi ®iÓm ®Ó b¸n ®Êu gi¸; sau hai lÇn c«ng bè nÕu kh«ng cã tæ chøc, c¸ nh©n nµo tham gia ®Êu gi¸ th× gi¶m 10% gi¸ khëi ®iÓm ®Ó ®Êu gi¸ tiÕp. Sau bèn lÇn ®Êu gi¸ vÉn cha cã ngêi ®¨ng ký th× ®¬n vÞ tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ b¸o c¸o cho UBND tØnh ®Ó b¸n cho ®èi tîng ®¨ng ký mua theo gi¸ sµn. Theo Trung t©m Ph¸t triªn quü ®Êt tØnh, tõ n¨m 2005 ®Õn nay cã 36 l« ®· th«ng b¸o b¸n ®Êu gi¸ tõ lÇn 2 ®Õn lÇn 9 nhng vÉn cha cã ngêi ®Õn ®¨ng ký ®Êu gi¸.
Ch¬ng II: Thùc tr¹ng vÊn ®Ò “§Êu gi¸ QSD ®Êt trªn ®Þa bµn huyÖn §«ng Anh”
.T×nh h×nh qu¶n lý vµ sö dông ®Êt trªn ®Þa bµn huyÖn §«ng Anh cã ¶nh hëng ®Õn ®Êu gi¸ QSD ®Êt:
2.1.1 §Æc ®iÓm tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi huyÖn §«ng Anh:
2.1.1.1.VÒ kinh tÕ:
Kinh tÕ trªn ®Þa bµn HuyÖn liªn tôc ph¸t triÓn, gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh kinh tÕ trªn ®Þa bµn n¨m 2005 t¨ng gÊp 2,77 lÇn so víi n¨m 2000, tèc ®é t¨ng trëng b×nh qu©n trong 5 n¨m lµ 22,65%. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh kinh tÕ thuéc HuyÖn qu¶n lý t¨ng gÊp 2,1 lÇn, tèc ®é t¨ng lµ 16%, c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Trªn ®Þa bµn, tû träng gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh c«ng nghiÖp – x©y dùng c¬ b¶n t¨ng tõ 66,8% (n¨m 2000) lªn 90,8% (n¨m 2005); n«ng nghiÖp gi¶m 21,1% xuèng cßn 4,6% ; l©m nghiÖp – thuû s¶n gi¶m tõ 45,9% xuèng cßn 25,4%.
HuyÖn §«ng Anh cã 23 x·, 01 ThÞ TrÊn víi tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn lµ 18.213,90 ha, trong ®ã theo sè liÖu kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 2005 c¬ cÊu ®Êt ®ai nh sau:
§Êt n«ng nghiÖp: 9.798,48 ha, chiÕm 53,80% tæng diÖn tÝch tù nhiªn;
§Êt phi n«ng nghiÖp: 8.044,12 ha, chiÕm 44,16% tæng diÖn tÝch tù nhiªn;
§Êt cha sö dông: 371,30 ha, chiÕm 2,04% tæng diÖn tÝch tù nhiªn.
So víi n¨m 2000, diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp gi¶m 235,40 ha; diÖn tÝch ®Êt phi n«ng nghiÖp t¨ng 292,21 ha; vµ diÖn tÝch ®Êt cha sö dông gi¶m 56,71 ha.
VÒ x· héi:
C¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ th«ng tin, thÓ dôc, thÓ thao ®îc ph¸t triÓn s©u réng vµ híng m¹nh vÒ c¬ së. ViÖc gi÷ g×n vµ ph¸t huy c¸c m«n thÓ thao, v¨n ho¸, nghÖ thuËt truyÒn thèng ®îc quan t©m; phong trµo v¨n ho¸ thÓ thao quÇn chóng ®îc tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶.
Theo sè liÖu thèng kª n¨m 2005 d©n sè cña HuyÖn lµ 280.722 ngêi, tû lÖ t¨ng d©n sè lµ 1,5%, thu nhËp kinh tÕ b×nh qu©n ®Çu ngêi ®¹t 371 USD 1 n¨m. §êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n ngµy cµng ®îc c¶i thiÖn, c¬ së h¹ tÇng kü thuËt, x· héi khu vùc n«ng th«n ®îc quan t©m ®Çu t ph¸t triÓn theo híng ®« thÞ hiÖn ®¹i.
§iÒu kiÖn tù nhiªn:
*) VÞ trÝ:
PhÝa b¾c gi¸p víi tØnh VÜnh Phóc vµ huyÖn Sãc S¬n;
PhÝa ®«ng gi¸p víi tØnh B¾c Ninh vµ huyÖn Gia L©m;
PhÝa nam gi¸p víi hÖ thèng s«ng Hång vµ s«ng §uèng;
PhÝa t©y gi¸p víi huyÖn Mª Linh tØnh VÜnh Phóc.
*) KhÝ hËu, thæ nhìng:
Víi khÝ hËu ®Æc trng kiÓu nhiÖt ®íi giã mïa, chia lµm hai mïa râ rÖt trong n¨m;
+ Mïa kh«, khÝ hËu l¹nh, chÞu ¶nh hëng cña giã mïa ®«ng b¾c (kh«, l¹nh);
+ Mïa ma, khÝ hËu nãng, ®é Èm cao, lîng ma lín, t¹o ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn n«ng nghiÖp.
HÖ thèng s«ng, ngßi, kªnh, r¹ch ch»ng chÞt;
+ C¸c s«ng lín nh: s«ng Hång, s«ng §uèng, s«ng Cµ Lå…
+ ThuËn tiÖn viÖc ®a níc vµo ruéng, tíi tiªu.
Kh¸i qu¸t:
HuyÖn §«ng Anh, ®ang trªn ®µ ph¸t triÓn ®« thÞ vµ c«ng nghiÖp, tõ n¨m 2000 ®Õn nay trªn ®Þa bµn HuyÖn ®· cã 73 dù ¸n gi¶i phãng mÆt b»ng ®Ó ®Çu t x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ víi diÖn tÝch ®Êt gi¶i phãng mÆt b»ng lµ: 552,48 ha. Theo quy ho¹ch ph¸t triÓn kh«ng gian ®« thÞ thñ ®« Hµ Néi ®Õn n¨m 2020 ®· ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt th× phÇn lín diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn cña huyÖn §«ng Anh sÏ ®îc thu håi ®Ó x©y dùng c¸c khu ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i thuéc Thµnh phè phÝa b¾c s«ng Hång, s«ng §uèng. §©y còng lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n t¸c ®éng m¹nh ®Õn c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Êt ®ai cÇn ph¶i cã sù quan t©m ®ång bé cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh t¨ng cêng h¬n n÷a c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Êt ®ai vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c tiÒm n¨ng cña ®Êt phôc vô sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
Tæ chøc qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn HuyÖn:
2.1.2.1. Phßng Tµi nguyªn & M«i trêng huyÖn §«ng Anh:
*) QuyÕt ®Þnh thµnh lËp:
Theo quyÕt ®Þnh sè 108/Q§-UB ngµy 03 th¸ng 03 n¨m 2005 cña Uû ban nh©n d©n huyÖn §«ng Anh vÒ viÖc thµnh lËp Phßng Tµi nguyªn vµ M«i trêng thuéc UBND huyÖn §«ng Anh, thi`:
Phßng Tµi nguyªn vµ M«i trêng ®îc thµnh lËp trªn c¬ së t¸ch phßng §Þa chÝnh – Nhµ ®Êt vµ ®« thÞ huyÖn.
Phßng Tµi nguyªn vµ M«i trêng lµ c¬ quan chuyªn m«n trùc thuéc UBND huyÖn; chÞu sù híng dÉn vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña Së, ngµnh Thµnh phè Hµ Néi. Phßng cã t c¸ch ph¸p nh©n, ®îc sö dông con dÊu riªng theo quy ®Þnh cña Nhµ níc.
*) C¬ cÊu tæ chøc:
C¬ cÊu tæ chøc:
Trëng phßng
Hµ V¨n Khanh
P.Trëng phßng
NguyÔn V¨n Sü
§ång chÝ
Ng« §¨ng Dòng
§ång chÝ
§ç V¨n Thoan
§ång chÝ
Ng.Lª HiÕn
§ång chÝ
TrÇn ThÞ Quúnh Nga
§ång chÝ
D¬ng H÷u Hu©n
§ång chÝ
Lª ThÞ BÐ
1/ §ång chÝ Hµ V¨n Khanh – Trëng phßng:
Phô tr¸ch chung, cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, ®iÒu hµnh toµn bé ho¹t ®éng cña Phßng theo chøc n¨ng nhiÖm vô ®îc giao.
Ký c¸c v¨n b¶n, hå s¬ thuéc them quyÒn cña Phßng ®Ó tr×nh, b¸o c¸o, ®Ò nghÞ, kiÕn nghÞ víi UBND HuyÖn, c¸c Së ngµnh cña Thµnh phè, c¸c c¬ quan cã liªn quan theo quy ®Þnh.
2/ §ång chÝ NguyÔn V¨n Sü – Phã phßng – Gi¸m ®èc v¨n phßng ®¨ng ký ®Êt vµ nhµ:
ChØ ®¹o, ®iÒu hµnh ho¹t ®éng cña V¨n phßng ®¨ng ký ®Êt vµ nhµ theo chøc n¨ng nhiÖm vô ®îc giao t¹i QuyÕt ®Þnh sè 264/Q§-UB ngµy 26/4/2005 cña huyÖn §«ng Anh.
Gióp Trëng phßng chØ ®¹o, thùc hiÖn nh÷ng néi dung: Ký thay Trëng phßng mét sè v¨n b¶n nh: Tranh chÊp, khiÕu n¹i, tè c¸o liªn quan ®Õn ®Êt – nhµ - m«i trêng theo them quyÒn gi¶i quyÕt cña phßng Tµi nguyªn & M«i trêng.
Thùc hiÖn c¸c néi dung kh¸c do Trëng phßng giao.
3/ §ång chÝ Lª ThÞ BÐ:
Tham gia c«ng t¸c GPMB c¸c dù ¸n ®Çu t trªn ®Þa bµn HuyÖn.
Thùc hiÖn mét sè néi dung kh¸c do Trëng phßng, Phã phßng giao.
4/ §ång chÝ §ç V¨n Thoan:
Phô tr¸ch c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ tµi nguyªn vµ m«i trêng cña 6 x·: §«ng Héi, Xu©n Canh, Kim Nç, ViÖt Hïng, Thuþ L©m, VÜnh Ngäc.
Thùc hiÖn mét sè néi dung kh¸c do Trëng phßng, Phã phßng giao.
5/ §ång chÝ Ng« §¨ng Dòng:
Phô tr¸ch c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ tµi nguyªn vµ m«i trêng cña 5 x·: V©n Hµ, Liªn Hµ, Dôc Tó, Nguyªn Khª, B¾c Hång.
Thùc hiÖn mét sè néi dung kh¸c do Trëng phßng, Phã phßng giao.
6/ §ång chÝ TrÇn ThÞ Quúnh Nga:
Phô tr¸ch c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ tµi nguyªn vµ m«i trêng cña 5 x·: Kim Chung, Nam Hång, Tiªn D¬ng, H¶i Bèi, ThÞ TrÊn §«ng Anh.
Thùc hiÖn mét sè néi dung kh¸c do Trëng phßng, Phã phßng giao.
7/ §ång chÝ NguyÔn Lª HiÕn:
Phô tr¸ch c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ tµi nguyªn vµ m«i trêng cña 5 x·: Uy Nç, Vâng La, Mai L©m, §¹i M¹ch, Cæ Loa.
Lµm c«ng t¸c néi vô cña Phßng. Më sæ theo dâi vµ qu¶n lý c¸c v¨n b¶n cña phßng theo quy ®Þnh. ChÞu tr¸ch nhiÖm tríc Trëng phßng vÒ cÊt gi÷ vµ b¶o qu¶n con dÊu, ®ãng dÊu c¸c lo¹i v¨n b¶n thuéc thÈm quyÒn cña Phßng theo quy ®Þnh.
Thùc hiÖn mét sè néi dung kh¸c do Trëng phßng, Phã phßng giao.
8/ §ång chÝ D¬ng H÷u Hu©n:
Phô tr¸ch c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ tµi nguyªn vµ m«i trêng cña 3 x·: V©n Néi, Tµm X¸, Xu©n Nén.
Tham gia lµm viÖc víi Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn §«ng Anh, §éi thi hµnh ¸n huyÖn §«ng Anh.
Thùc hiÖn mét sè néi dung kh¸c do Trëng phßng, Phã phßng giao.
*) §Þa chÝnh x·:
Thùc hiÖn qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Êt ®ai ë cÊp x·;
C¸n bé ®Þa chÝnh x· thùc hiÖn c«ng viÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt thuéc x· m×nh qu¶n lý;
Thùc hiÖn viªc kiÓm kª, thèng kª ®Êt ®ai x· m×nh qu¶n lý.
2.1.2.2. Qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai:
Thùc hiÖn sù chØ ®¹o cña HuyÖn uû - UBND HuyÖn, tõ n¨m 2001 ®Õn nay, c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc vÒ ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn HuyÖn ®· ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh, c¸c vi ph¹m vÒ ®Êt ®ai ®· ®îc ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn vµ vµ xö lý nghiªm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. TiÒm n¨ng cña ®Êt ®ai tõng bíc ®îc khai th¸c sö dông cã hiÖu qu¶ ®· kh¬i dËy nguån néi lùc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong nh©n d©n ®Þa ph¬ng. §ång thêi gãp phÇn quan träng vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ, chÝnh trÞ x· héi cña HuyÖn trong nh÷ng n¨m qua. UBND huyÖn §«ng Anh b¸o c¸o t×nh h×nh c¬ b¶n c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai tõ n¨m 2001 ®Õn nay.
*) C«ng t¸c cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt:
KÕt qu¶ cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp theo nghÞ ®Þnh 64/CP;
Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 64/CP cña ChÝnh phñ vµ QuyÕt ®Þnh 1615/Q§-UB cña UBND Thµnh phè, UBND HuyÖn ®· chØ ®¹o UBND 23 x· tiÕn hµnh lËp hå s¬ giao ®Êt vµ cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp cho nh©n d©n vµ ®· c¬ b¶n hoµn thµnh c«ng t¸c nµy tõ n¨m 2001.
+ VÒ giao ®Êt:
Tæng diÖn tÝch ®Êt ®· giao æn ®Þnh 20 n¨m: 6.722,09 ha ®¹t 80,77%. §Õn nay ®· giao ®Êt cho 100% sè hé n«ng nghiÖp trªn toµn HuyÖn.
+ VÒ cÊp GCN QSD ®Êt n«ng nghiÖp:
C«ng t¸c cÊp giÊy chøng nhËn QSD ®Êt n«ng nghiÖp cña HuyÖn ®· c¬ b¶n hoµn thµnh, ngoµi c¸c x·: H¶i Bèi, Vâng La, Kim Nç, V©n Néi tû lÖ cÊp GCN cßn thÊp (do víng dù ¸n vµ quy ho¹ch), c¸c x· cßn l¹i ®Òu ®· c¬ b¶n hoµn thµnh c«ng t¸c nµy. §Õn nay, tæng sè hé ®· cÊp GCN: 44.708 hé ®¹t tû lÖ 86,33%
- KÕt qu¶ cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn së h÷u nhµ ë vµ quyÒn sö dông ®Êt ë t¹i khu vùc §« thÞ;
Trªn ®Þa bµn HuyÖn cã tæng sè hé t¹i ThÞ trÊn §«ng Anh cÇn ph¶i cÊp giÊy chøng nhËn QSH nhµ ë vµ QSD ®Êt ë lµ: 2654 hé
§Õn nay, ®· cÊp ®îc 2216 giÊy chøng nhËn QSH nhµ ë vµ QSD ®Êt ë t¹i thÞ trÊn §«ng Anh ®¹t tû lÖ 100% sè hé ®ñ ®iÒu kiÖn cÊp GCN theo QuyÕt ®Þnh 69/Q§-UB ngµy 18/8/1999 cña UBND Thµnh phè Hµ Néi vµ lµ ®¬n vÞ ®Çu tiªn cña Thµnh phè ®· c¬ b¶n hoµn thµnh c«ng t¸c cÊp GCN QSH vµ QSD§ cho nh©n d©n. UBND HuyÖn ®ang chØ ®¹o Phßng Tµi nguyªn vµ M«i trêng phèi hîp víi së Tµi nguyªn M«i trêng vµ Nhµ ®Êt chØ ®¹o UBND ThÞ trÊn §«ng Anh tiÕn hµnh hoµn thiÖn hå s¬ ®Þa chÝnh theo quy ®Þnh.
UBND HuyÖn còng ®ang ®«n ®èc, chØ ®¹o UBND ThÞ trÊn tiÕp tôc rµ so¸t, xÐt duyÖt c¸c hé ®ñ ®iÒu kiÖn cÊp giÊy chøng nhËn QSD ®Êt theo QuyÕt ®Þnh sè 23 ngµy 18/02/2005 cña UBND Thµnh phè, tõ ®Çu n¨m 2005 ®Õn nay ®· cÊp thªm ®îc 72 giÊy chøng nhËn QSD ®Êt cho nh©n d©n.
- KÕt qu¶ cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ë ®Êt ao vµ ®Êt vên liÒn kÒ khu vùc n«ng th«n.
+ KÕt qu¶ tõ n¨m 2004 vÒ tríc:
TÝnh ®Õn ngµy 15/12/2004 toµn HuyÖn ®· cÊp ®îc 43.556 giÊy chøng nhËn QSD ®Êt, ®¹t 75.73% sè hé cÇn cÊp vµ ®¹t 100% sè hé ®ñ ®iÒu kiÖn cÊp giÊy chøng nhËn QSD ®Êt theo QuyÕt ®Þnh 65/Q§-UB ngµy 29/8/2001 cña UBND Thµnh phè. Riªng n¨m 2004 toµn HuyÖn ®· cÊp ®îc 11.985 GCN ®¹t 119,4% kÕ ho¹ch Thµnh phè giao vµ ®· ®îc Chñ tÞch UBND Thµnh phè tÆng b»ng khen ®· cã thµnh tÝch trong c«ng t¸c cÊp giÊy chøng nhËn QSD ®Êt.
Th¸ng 11, 12 n¨m 2004, UBND HuyÖn ®· yªu cÇu c¸c x· thèng kª toµn c¸c hé cha cÊp GCNQSD ®Êt. Theo ®ã, trªn ®Þa bµn 23 x· cßn 13.953 hé cha cÊp GCNQSD ®Êt, trong ®ã cã:
1.693 hé ®ang cã tranh chÊp, lÊn chiÕm (cha thÓ cÊp GCN QSD ®Êt);
3.539 hé thuéc diÖn UBND x·, th«n lµng giao ®Êt tr¸i thÈm quyÒn sau n¨m 1993;
8.797 hé ®· sö dông ®Êt tõ tríc n¨m 1993.
Qua kiÓm tra bíc ®Çu vµ qu¸ tr×nh theo dâi t×nh h×nh qu¶n lý vµ sö dông ®Êt cña c¸c x·, qua b¸o c¸o cña phßng Tµi nguyªn vµ M«i trêng, UBND HuyÖn thÊy trong sè 8.797 hé c¸c x· ®· thèng kª ®· sö dông ®Êt tõ n¨m 1993 trë vÒ tríc cã c¶ c¸c trêng hîp do th«n, x· giao tr¸i thÈm quyÒn trong nh÷ng n¨m 1994, 1995, 1996 … §Ó ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi khi thùc hiÖn kÕ ho¹ch cÊp GCN QSD ®Êt tr¸nh t×nh tr¹ng bøc xóc, phøc t¹p cã thÓ x¶y ra tríc, trong vµ sau khi cÊp GCNQSD ®Êt, UBND HuyÖn ®· ®Ò xuÊt vµ ®îc Thµnh phè giao chØ tiªu cÊp GCNQSD ®Êt n¨m 2005 lµ 5.700 giÊy.
+ KÕt qu¶ n¨m 2005:
Tõ ®Çu n¨m 2005 ®Õn nay, toµn HuyÖn ®· cÊp ®îc 4.122 GCNQSD ®Êt ®¹t 72.3% kÕ ho¹ch Thµnh phè giao n¨m 2005.
Nguyªn nh©n cÊp GCNQSD ®Êt c._.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
32270.doc
