Chính sách phát triển nông nghiệp Malaysia

Lời mở đầu 1.1. tÝnh tÊt yÕu cña ®Ò tµi Malaysia cã tªn gäi lµ Liªn bang Malaysia. §­îc thµnh lËp ngµy 31/8/1957. Malaysia n»m trong khu vùc §«ng Nam ¸. §Êt n­íc nµy cã truyÒn thèng tõ rÊt l©u ®êi, tõ vµi ngh×n n¨m tr­íc ®· cã c¸c bé l¹c sinh sèng trªn b¸n ®¶o ë Malaysia. Cho ®Õn ®Çu C«ng nguyªn, ë b¾c b¸n ®¶o Malaysia ®· cã c¸c nhµ n­íc ®Çu tiªn, vµ c¸c bang chÞu sù thèng trÞ cña triÒu ®¹i Sri Vijayan. Cuèi thÕ kØ 13, ®Õ chÕ nµy bÞ tan r·, b¸n ®¶o Malaysia chÞu sù thèng trÞ bëi triÒu ®¹i Java Majapahit . Cho ®Õn n¨m 1511 th× Malaysia chÞu sù thèng trÞ cña Bå §Çu Nha, vµ sau ®ã vµo c¸c n¨m 1641 vµ n¨m 1786 lµ sù thay nhau thèng trÞ cña n­íc Hµ Lan vµ Anh. Malaysia lµ 1 quèc gia ®a s¾c téc nªn quèc gia nµy cã mét céng ®ång gåm ng­êi Malay, ng­êi Trung Quèc, ng­êi Ên §é, ng­êi ch©u ¢u vµ c¸c nhãm ng­êi kh¸c cïng lµm viÖc vµ sinh sèng. Ng­êi Malay gåm cã ng­êi M· Lai vµ ng­êi thæ d©n Sea Dayks, Land Dayks, Kadazans, Kenyahs, Melanaus vµ ng­êi Muruts. Mét ®Æc ®iÓm cña Malaysia lµ d©n sè t¹i ®©y ph©n bè kh«ng ®Òu. D©n c­ tËp trung ë c¸c vïng ven biÓn vµ cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn. Nh­ lµ 81% d©n sè sèng ë b¸n ®¶o Malacca trong khi b¸n ®¶o nµy chØ chiÕm 40% diÖn tÝch cña c¶ n­íc. Malaysia cã 13 bang, trong ®ã cã 9 bang lµ c«ng quèc: ®øng ®Çu c¸c c«ng quèc lµ c¸c tiÓu v­¬ng, theo tôc lÖ cha truyÒn con nèi. T¹i héi ®ång d©n chñ, c¸c gi¸o chñ vµ c¸c tiÓu v­¬ng bÇu ra qu©n v­¬ng tøc lµ vua hîp hiÕn vµ cïng 1 phã v­¬ng, nÕu vua hîp hiÕn kh«ng nhËn chøc th× phã v­¬ng sÏ lµm thay vua. Quèc k× Malaysia cã 14 d¶i ngang, cïng cì, mµu ®á vµ tr¾ng. T­îng tr­ng cho 13 bang vµ ®Þa phËn bang. Trªn quèc k× cã biÓu t­îng cña håi gi¸o nh­ lµ: nöa vÇng tr¨ng vµ ng«i sao cã 14 tia s¸ng b»ng sè bang vµ phÇn ®Êt liÒn bang. Trªn quèc huy Malaysia cã h×nh 2 con hæ, mçi con hæ ®øng 1 ch©n trªn tÊm b¨ng khÈu hiÖu “®oµn kÕt søc m¹nh” Ngoµi c¸c ®Æc ®iÓm trªn` Malaysia cßn cã nhiÒu ®Æc ®iÓm chung víi n­íc ta. Nh­ cã nÒn v¨n hiÕn l©u dµi, vµ cã nÒn v¨n ho¸ l©u ®êi, ®Ëm nÐt d©n téc. Kh«ng nh÷ng thÕ mµ cßn nhiÒu ®Æc ®iÓm vÒ khÝ hËu,còng cã khÝ hËu giã mïa, cïng n»m trong khu vùc ®· lµm cho nÒn n«ng nghiÖp cña Malaysia vµ ViÖt nam cã nhiÒu ®iÓm chung. C¶ hai n­íc cã nhiÒu s¶n phÈm n«ng nghiÖp gièng nhau. §Ó hiÓu râ thªm vÒ n«ng nghiÖp cña Malaysia vµ c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp cña Malaysia. ChÝnh v× thÕ mµ nhãm em ®· nhËn lµm ®Ò tµi “ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Malaysia ” ®Ó cã mét c¸ch nh×n tæng thÓ cña chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp Malaysia. 1.2 §èi t­îng vµ ph¹m vi cña nghiªn cøu 1.2.1 ®èi t­îng ®èi t­îng cña bµi nghiªn cøu nµy lµ c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn cña Malaysia trong c¸c thêi k×. §Ó thÊy ®­îc qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña c¸c chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp cña Malaysia. Sù thay ®æi chÝnh s¸ch cña Malaysia ®Ó phï hîp víi sù thay ®æi thÞ tr­êng trong n­íc vµ thÕ giíi. Vµ thÊy ®­îc sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu c¸c c©y n«ng nghiÖp. Tõ ®ã cã c¸c bµi häc víi Viªt Nam. 1.2.2 ph¹m vi nghiªn cøu Pham vi nghiªn cøu ë ®©y lµ c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp cña Malaysia tõ n¨m 1958 cho ®Õn nay. 1.3 ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu Ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu ë ®©y lµ ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu biÖn chøng. Cã sù tham kh¶o vµ ph©n tÝch c¸c chÝnh s¸ch cña Malaysia, vµ cã sù ph©n tÝch dùa trªn c¸c sè liÖu ®· thu thËp ®­îc trong qu¸ tr×nh lµm bµi. 1.3 kÕt cÊu bµi Bµi lµm cña nhãm em gåm cã 3 phÇn chÝnh PhÇn 1: vµi nÐt chung vÒ Malaysia PhÇn 2: c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp qua c¸c thêi k× PhÇn3: bµi häc ®èi víi ViÖt Nam Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn bµi b¸o c¸o. nhãm em ®· nhËn ®­îc nhiÒu sù chØ b¶o cña ThÇy. Em xin c¶m ¬n ThÇy. Chương 1: Vài nét về đất nước Malaysia 1.1 Đặc điểm tự nhiên Diện tích: 330.252km2 Dân số: 27.174 nghìn người (Vị trí địa lý: Malaysia nằm ở vị trí trung tâm của vùng Đông Nam Á. Phía Tây là bán đảo Malaysia và quần thể các đảo ở ngoài khơi, phía Bắc giáp với Thái Lan, phía Nam giáp với Singapore. Phía Đông Malaysia giáp với phần phía Nam đảo Borneo, Brunei và Indonesia.Ngôn ngữ chính: Tiếng MalayĐơn vị tiền tệ: Đồng Ringgit (MYR)Nhà lãnh đạo Kinh tế hiện nay: Thủ tướng Abdullah Ahmad Badawi 1.2 Sơ lược về lịch sử, chính trị, xã hội 1.2.1.Lịch sử - Chính trị: Từ thế kỷ 16 trở về trước các tiểu vương quốc trên bán đảo Mã Lai còn nằm dưới sự đô hộ của các vương quốc ở khu vực miền Nam Thái Lan và Indonesia. Sau thế kỷ 16, một số nước phương Tây như Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hà Lan, và Anh đã đặt chân đến bán đảo Mã Lai, chiếm các tiểu quốc Singapore, Sabhah, Malaca.... Năm 1941, Nhật chiếm bán đảo Mã Lai. Năm 1946, Nhật đầu hàng. Cũng trong năm 1946, Liên hiệp Malaysia được thành lập, bao gồm: tất cả các tiểu vương quốc trước kia nằm dưới sự bảo hộ của Anh. Năm 1948, Anh buộc phải ký Hiệp ước thành lập Liên bang Malaysia, công nhận chủ quyền của các tiểu vương quốc trừ Penang và Malaca. Năm 1956, Hội nghị London quyết định trao trả độc lập cho Liên bang Malaysia. Ngày 31/8/1957, Liên bang Malaysia tuyên bố độc lập, đi theo chế độ quân chủ lập hiến. Ngày 16/9/1963, bang tự trị Singapore gia nhập Liên bang Malaysia. Năm 1965, quan hệ giữa Chính phủ Liên bang với bang tự trị Singapore trở nên căng thẳng. Ngày 9/8/1965, Singapore tách khỏi Liên bang Malaysia, tuyên bố thành lập nước Cộng hòa Singapore. Hiện nay, Malaysia theo chính thể Liên bang, gồm 13 tiểu bang và 3 vùng lãnh thổ tự trị. 1.2.2.Xã hội: Malaysia là quốc gia đa tôn giáo, đa dân tộc với tỷ lệ lớn dân số theo đạo Hồi. Các dân tộc Malay chiếm khoảng 60% dân số Malaysia. Người Trung Quốc chiếm khoảng 26%, còn lại là người Ấn Độ và những bộ lạc bản xứ. Các cộng động cùng tồn tại khá hòa đồng mặc dù ở nước này thỉnh thoảng vẫn xảy ra tình trạng xung đột sắc tộc. Mặc dù người Malay được hưởng nhiều chính sách ưu đãi hơn trong lĩnh vực thương mại, giáo dục, ngành dân sự nhưng người Malay gốc Trung Quốc vẫn tiếp tục nắm quyền kiểm soát kinh tế đồng thời là cộng đồng thịnh vượng nhất Malaysia. Người Malaysia nắm quyền lực chính trị. Cộng đồng người Ấn Độ là những cư dân nghèo khổ nhất hiện nay tại Malaysia. Malaysia hiện tại đang đứng trước nhiều thách thức nghiêm trọng trong việc duy trì ổn định chính trị, giải quyết những khó khăn do tôn giáo gây ra, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo... bảo tồn những khu rừng có giá trị. 1.3 Vài nét về nền kinh tế Malaysia Sau khi tuyên bố độc lập năm 1957, Malaysia còn là một nước nông nghiệp nghèo nàn và lạc hậu. Từ năm 1970 - 1990, Chính phủ Malaysia thực hiện chính sách kinh tế mới với mục tiêu xóa đói và cơ cấu lại nền kinh tế nước nhà. Trong giai đoạn này, Nhà nước đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế. Từ 1983, Chính phủ Malaysia đưa ra chính sách tự do hoá kinh tế, nới lỏng luật lệ và cải tiến chính sách về đầu tư; khuyến khích tư nhân tham gia phát triển kinh tế; chủ trương quản lý chặt chẽ hoạt động chi tiêu của khu vực kinh tế nhà nước; đồng thời chủ trương tư nhân hoá các hoạt động kinh doanh và các công ty quốc doanh. Đến cuối thập kỷ 80, Malaysia chuyển dần sang nền kinh tế trong đó khu vực tư nhân nắm vai trò quan trọng. Kế hoạch 5 năm lần thứ 7 (1996 - 2000) và lần thứ 8 (2001-2005) bắt đầu được thực hiện trong khuôn khổ kế hoạch dài hạn 30 năm (1990-2020) gọi là "Chương trình phát triển mới" hay "Tầm nhìn 2020" với mục tiêu đưa Malaysia trở thành quốc gia phát triển vào năm 2020. Năm 1997 - 1998, kinh tế Malaysia lâm vào tình trạng khủng hoảng khá trầm trọng: năm 1998, GDP là -6,7%, đồng Ringgit mất giá tới 65%. Nhờ những biện pháp khắc phục khủng hoảng đúng đắn trong đó có việc ấn định tỷ giá và kiểm soát vốn, nền kinh tế Malaysia từ đầu năm 1999 đã phục hồi khá nhanh: tăng trưởng GDP năm 1999 đạt 5,8%; năm 2000 đạt 8,5%, năm 2001 đạt 2,4% (do tình hình kinh tế toàn cầu giảm sút) Tuy nhiên, từ năm 2002 kinh tế Malaysia từng bước phục hồi với mức tăng trưởng kinh tế (GDP) năm 2002 là 4,2%, năm 2003 đạt 5,2%, năm 2004 là 7,1% và năm 2005 là 5,3%. Như vậy kinh tế Malaysia đã có những bước chuyển mình lớn trong lịch sử. Từ một nền kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào nông nghiệp trong thập niên 60 của thế kỷ XX, ngày nay Malaysia là một nền kinh tế hướng ra xuất khẩu với các ngành chủ đạo là công nghệ cao, các ngành thâm dụng vốn và tri thức. Điều này được thể hiện qua những chỉ tiêu cơ bản của kinh tế Malaysia. GDP: 65,3 tỷ USD (2004). Năm 2005 tăng lên đến 122 tỷ USD nhờ giá dầu tăng. Năm 2004, tốc độ tăng trưởng đạt 7,1%, cao nhất kể từ năm 2000 nhờ nhu cầu tiêu dùng trong nước và nước ngoài tăng. Thâm hụt ngân sách giảm còn 4,3% GDP năm 2004 (trong khi năm 2003 là 5,3%) thấp hơn so với con số dự kiến là 4,5%. Năm 2005, tốc độ tăng trưởng đạt 5,3%. Chính phủ Malaysia tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bằng những chính sách cải thiện môi trường kinh doanh. Xuất khẩu: 126,3 tỷ USD (năm 2004), 141,1 tỷ USD (năm 2005), chủ yếu là hàng hóa chế tạo (điện tử, nhựa và hóa chất, sản phẩm gỗ, sắt thép, dầu mỏ). Xuất khẩu chủ yếu sang các thị trường: Hoa Kỳ (chiếm 19,8%), Singapore (15,6%), Trung Quốc (11,5%), Nhật Bản (8,4%), Thái Lan (4,6%), Hồng Ko6ng của Trung Quốc (4,2%) (năm 2005).   Nhập khẩu: 105,2 USD (năm 2004), 118,7% (năm 2005), chủ yếu là hàng hóa dùng phục vụ chế tạo tại chỗ (van và đèn điện tử, các nguyên liệu công nghiệp cơ bản và trung gian, linh kiện, phụ kiện cho thiêt bị vận tải). Nhập khẩu chủ yếu từ các thị trường: Singapore (27,9%), Nhật Bản (11,6%), Trung Quốc (9,7%), Hoa Kỳ (9,6%), Thái Lan (5,2%), Hàn Quốc (4,2%) (năm 2005). Việc làm: Điều kiện thị trường lao động năm 2004 có nhiều ưu đãi với tỷ lệ thất nghiệp giảm nhẹ còn 3,5%. Năm 2005, tỷ lệ thất nghiệp duy trì ở mức 3,6%. Hoạt động kinh tế trong nước năng động tiếp tục tạo ra nhiều việc làm trong khi năng suất lao động trong ngành chế tạo tăng 15,6%. Lạm phát: Lạm phát tiếp tục thấp mặc dù chỉ số giá tiêu dùng tăng nhẹ từ 1,2% (2003) lên 1,4% (2004) do giá hàng hóa, thuốc lá, đồ uống và giá xăng dầu được điều chỉnh. Tuy vậy, chỉ số giá tiêu dùng vẫn kiểm soát được nhờ điều kiện thị trường lao động tốt, làm thúc đẩy tăng năng suất lao động và mở rộng năng lực sản xuất.  Cán cân thanh toán: Khu vực kinh tế nước ngoài tiếp tục tăng trưởng, thể hiện trong việc dự trữ trong nước tăng trong khi nợ nước ngoài vẫn kiểm soát được. Dự trữ ngoại tệ đạt mức kỷ lục 253,5 tỷ ringgit (tương đương 66,7 tỷ USD) vào cuối năm 2004. Mức dự trữ ngoại tệ lại tiếp tục tăng lên 280,2 tỷ ringgit vào cuối tháng 4 năm 2005. Nợ nước ngoài: Cuối năm 2004, nợ nước ngoài tăng chậm lên đến 197,3 tỷ ringgit, tương đương 51,9 tỷ USD ((2003: 49,1 tỷ USD), do khu vực ngân hàng vay ngắn hạn cao hơn. Tỷ lệ nợ ngắn hạn trong tổng nợ còn thấp ở mức 21,8%. Với chính sách quản lý nợ cẩn trọng, tỷ lệ nợ nước ngoài trên tổng thu nhập quốc dân của Malaysia chỉ còn 46,6% (năm 2003 là 50,2%). Tỷ giá hối đoái:  Từ tháng 9-1998, đồng ringgit Malaysia đã được xác định tỷ giá chuyển đổi cố định với đồng USD là 3,8 ringgit/1USD. Việc điều chỉnh tỷ giá neo vào một đồng tiền khác tiếp tục đem lại lợi ích cho kinh tế Malaysia nhờ tạo được tính khả báo và ổn định cho thương mại và đầu tư nước ngoài. Chính sách tiền tệ: Chính sách tiền tệ vĩ mô năm 2004 tập trung vào việc duy trì sự ổn định và cải thiện khả năng đón nhận rủi ro của nền kinh tế. Trong khi chính phủ tiếp tục củng cố tình hình tài chính, chính sách tiền tệ vẫn hỗ trợ hoạt động kinh tế trong nước và tăng trưởng. Hiệu quả và tác dụng của việc thi hành chính sách tiền tệ được cải thiện hơn nữa khi Ngân hàng Trung ương đưa ra khuôn khổ tỷ lệ lãi suất mới vào tháng 4 năm 2004. Cải cách cơ cấu: Trong 40 năm qua cơ cấu kinh tế Malaysia đã chuyển đổi một cách mạnh mẽ. Trong đó, việc củng cố hệ thống tài chính có bước tiến đáng kể. Danaharta - Công ty Quản lý tài sản Quốc gia - đã phát huy vai trò của mình trong việc thực hiện tái cơ cấu khu vực tài chính sau giai đoạn khủng hoảng tài chính khu vực. Kế hoạch Quy hoạch Khu vực Tài chính (FSMP - 2001) và Quy hoạch Thị trường vốn (CMP - 2004) đã tạo điều kiện hơn cho các thể chế tài chính nước ngoài đồng thời tăng khả năng thanh khoản và hiệu quả sử dụng đồng vốn.  Chương 2 Các chính sách phát triển nông nghiệp của Malaysia 2.1 khái quát về nông nghiệp Malaysia Điều kiện tự nhiên và đặc điểm địa hình đã mang lại lợi thế rất lớn cho phát triển nông nghiệp ở Malaysia. Thời thuộc địa, Malaysia là vùng đất hứa về khoáng sản và nông sản phẩm, trở thành trọng tâm khai thác và bóc lột của chủ nghĩa thực dân. Trong thời kì công nghiệp hóa Malaysia là nước điển hình có ngành nông nghiệp đóng góp đáng kể vào sự tăng trưởng kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội. Một mặt, nó đáp ứng nhu cầu công ăn việc làm cho đại bộ phận dân lao động Malaysia. Năm 1960, có tới 67,6% dân số Malaysia sống bằng nghề nông. Cho đến cuối thập kỉ 90, 1,8 triệu lao động ( chiếm 20% lực lượng lao động Malaysia) vẫn phụ thuộc vào nông nghiệp. Mặt khác, nó đóng vai trò cung cấp lương thực, thực phẩm và trở thành ngành mũi nhọn cung cấp nguyên liệu thô cho ngành công nghiệp chế biến, phục vụ mục tiêu xuất khẩu. Hơn thế nữa, nhờ phát triển nông nghiệp và phát triển nông thôn, ngành nông nghiệp còn góp phần tạo nên sự đồng nhất quốc gia, giải quyết vấn đề nghèo khổ và bất bình đẳng xã hội. Dân số nông thôn dưới mức nghèo khổ đã giảm từ 58,7%(1970) xuống 21,8% vào năm 1990. Cũng giống như các nước Đông Nam Á khác, ngành nông nghiệp Malaysia chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa. Chất đất ở Malaysia rất phù hợp cho việc trồng cây cao su, cọ lấy dầu, dừa, dứa và lúa gạo. Ngành nông nghiệp được chia thành hai nhóm ngành nhỏ: a) nông nghiệp sản xuất hàng hóa phục vụ xuất khẩu ( cao su, dầu cọ, cô ca, gỗ…) và b) nông nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng trong nước ( lúa gạo và các sản phẩm nông nghiệp khác). Cả hai nhóm ngành này đều tồn tại song song. Sang thập kỉ 80 và 90 đóng góp của ngành nông nghiệp trong cơ cấu GDP tiếp tục giảm ( 23,5% GDP vào năm 1980; 13,5% vào năm 1995) thay vào đó là sự lớn mạnh của ngành công nghiệp chế tạo. Tuy nhiên tính theo giá trị tuyệt đối ngành nông nghiệp năm 1990 đạt 15,472 tỷ USD gấp 1,5 lần năm 1980 2.1. Giai đoạn 1957-1970 2.1.1. bối cảnh của thời kì thời kì này là thời kì mà chính phủ Malaysia mới dành được độp lập, sau hơn 4 thế kì bị các nước phương Tây chiếm làm thuộc địa. Đất nước Malaysia hầu như là đi lên từ “hai bàn tay trắng”, ngoài ra thì còn xót lại các đồn điền cây công nghiệp như là cao su, coke,cọ dừa của chế độ áp bức. Đây chính là công cụ để chính phủ Malaysia quyết định đưa nền kinh tế đi lên. 2.1.2 c¸c chÝnh s¸ch Trong thập niên 50, Chính phủ Malaysia đã lựa chọn con đường khác với các nước trong khu vực ( thời gian này các nước nghèo và các nước mới giành độc lập coi nông nghiệp là một trở ngại cho sự phát triển kinh tế và sự độc lập của mỗi quốc gia nên nhiều nước đi vào phát triển công nghiệp) nhưng Malaysia không vội vàng công nghiệp hóa mà chú trọng phát triển nông nghiệp. Do điều kiện đất đai Malaysia không lấy cây lúa làm trọng tâm mà phát triển các cây công nghiệp dài ngày để lấy sản phẩm xuất khẩu. Nông dân được cấp 3,2 ha trồng cây xuất khẩu và 0,8 ha trồng cây lương thực, nhà nước cho vay vốn 10-12 năm sẽ phải hoàn lại. Thực tế cho thấy đây là một sự lựa chọn có hiệu quả vì cây cao su bắt đầu cho mủ từ tuổi thứ 6 và cho lãi vào từ tuổi thứ 15; cọ dầu cho khai thác sau 4 năm. Giai đoạn 1958-1968 Chính phủ chuyển chiến lược phát triển nông nghiệp sang chiến lược đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp. Phát triển nông nghiệp là nhằm thiết lập một nền kinh tế tự chủ tạo nền tảng vững chắc cho đời sống nông thôn, giảm sự di cư dân số từ các vùng nông thôn ra các vùng thành thị và giải quyết ổn định các vấn đề xã hội. Hệ thống kinh tế nông dân trở thành trọng tâm của các chính sách kinh tế của chính phủ. Sự phát triển hệ thống tưới tiêu, nghiên cứu thâm canh tăng năng suất cây trồng, đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp và ngư nghiệp thực sự được chính phủ quan tâm. Trước khi ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm lần thứ nhất (1965-1970) ngành nông nghiệp ở Malaysia đã có những điều chỉnh chính sách đáng kể. Trên cơ sở các đồn điền cao su, cọ lấy dầu mà thực dân để lại, năm 1956 chính phủ đã thành lập Ủy ban Phát triển đất liên bang (FELDA) với nhiệm vụ là khẩn khai đất hoang, phân chia lại ruộng đất cho nông dân theo cơ chế sở hữu mới, và tái tạo giống cây trồng. Năm 1965, sau khi ban hành kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, định hướng nền kinh tế Malaysia theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước, Ủy ban Thị trường nông nghiệp Liên bang (FAMA) đã được thành lập. Năm 1969 Ngân hàng nông nghiệp ra đời và năm 1971 Ủy ban lúa gạo quốc gia (LPN) được thành lập đã có những biện pháp chính sách ưu đãi cho phát triển nông nghiệp. 2.1.3.HiÖu qu¶ cña c¸c chÝnh s¸ch Chi tiêu chính phủ cho tưới tiêu và gieo trồng dự tính đạt 96 triệu USD. Chính phủ đã can thiệp vào thị trường giá cả và cung cấp các trợ cấp đầu vào cho nông nghiệp. Đặc biệt là trợ cấp cho sản xuất lúa gạo nhằm đáp ứng mục tiêu tự túc lương thực của đất nước. Nhà nước tập trung đầu tư 900,2 triệu USD( chiếm 24% ngân sách công cộng) cho phát triển nông nghiệp và nông thôn trong giai đoạn 1966-1970 chủ yếu cho việc khai hoang để tăng sản lượng cây trồng xuất khẩu và nâng cao sản lượng lương thực, tiến tới giảm nhập khẩu và tự túc lương thực.Cuối thập kỉ 60 miền tây Malaysia đã chấm dứt nhập gạo, miền đông giảm nhập gạo. Sản lượng một số cây trồng khác tăng rất nhanh đặc biệt cọ dầu Năm Dầu cọ(tấn) Hạt cọ(tấn) Chè(nghìn tấn) Dứa(tấn) Cùi dừa khô(tấn) 1957 58.507 14.781 5.247 - 3.5843 1958 69.671 18.273 4.878 - 3.4820 1959 71.541 19.294 5.359 145.295 33.079 1960 90.343 23.672 5.595 150.557 32.309 1961 93.348 24.227 5.809 161.239 32.841 1962 106.462 27.844 6.259 191.596 33.214 1963 123.649 30.135 6.020 190.552 32291 1964 120.106 30.001 6.853 208.169 26670 1965 146.333 34.426 7.388 254.294 30721 1966 183.394 42.669 7.597 254.088 27.684 1967 213.402 48.318 6.823 175.284 27.397 1968 260.725 58.715 7.645 255.326 28040 1969 320.755 73.691 7.690 255.733 22876 Nguồn: A Geography of Trade development in Malaysia; PP. Courtenay, 1972. ®ãng gãp cña ngµnh n«ng nghiÖp trong viÖc thu hót lùc l­îng lao ®éng n«ng th«n vµ c¬ cÊu xuÊt khÈu còng rÊt quan träng, ®Æc biÖt lµ trong giai ®o¹n 1960-1980. N¨m 1960, n«ng nghiÖp t¹o ra 62% gi¸ trÞ xuÊt khÈu cña nÒn kinh tÕ vµ thu hót 67,6% lao ®éng c¶ n­íc. Con sè nµy tuy cã gi¶m trong nh÷ng thËp niªn sau, nh­ng vÉn dõng ë møc 40% kim ng¹ch xuÊt khÈu vµo n¨m 1980. 2.2) Giai đoạn 1970 – 1990 2.2.1)Bèi c¶nh thêi k× kinh tÕ 1970-1990 §Ó cã nh÷ng thay ®æi lín trong tiÕn tr×nh c¶i c¸ch kinh tÕ, ë thêi k× ®Çu cña giai ®o¹n nµy, chÝnh phñ Malaysia ®· quyÕt ®Þnh thùc hiÖn chÝnh s¸ch kinh tÕ míi (NEP) ®­îc thùc hiÖn trong vßng 20 n¨m, th«ng qua 4 kÕ ho¹ch 5 n¨m, b¾t ®Çu tõ kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø 2 (1971-1975). Môc tiªu cña chÝnh s¸ch kinh tÕ míi lµ t¹o ra sù c©n b»ng vµ ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng, gi÷a c¸c chñng téc vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. Cho ®Õn cuèi thËp kØ 80 ®Õn nay th× nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp cña Malaysia gÆp nhiÒu vÊn trë ng¹i cã thÓ kÓ ®Õn ë ®©y lµ: 2.2.1.1. chi phÝ s¶n xuÊt t¨ng, søc Ðp khan hiÕm nguån cung cÊp lao ®éng ngµy cµng m¹nh TiÒn l­¬ng t¨ng liªn tôc trong c¸ch trang tr¹i, ®ån ®iÒn trång c©y c«ng nghiÖp xuÊt khÈu ®· ¶nh h­ëng ®Õn sù c¹nh tranh gi¸ c¶ hµng n«ng nghiÖp cña Malaysia trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. §Æc biÖt sù xuÊt cña n­íc Indonexia l¸ng giÒng, víi chñng lo¹i hµng n«ng nghiÖp gièng Malaysia vµ víi chi phÝ tiÒn l­¬ng thÊp h¬n, ®· ®Èy ngµnh trång chät Malaysia vµo c¶nh khã kh¨n. So víi n¨m 1975-1985 tiÒn l­¬ng trªn 1 ha trång cä lÊy dÇu ®· t¨ng 65% vµ tiÒn l­¬ng trªn 1 ha trång cao su ®· t¨ng 35%. Cïng ví sù t¨ng l­¬ng vµ sù thiÕu thèn lao ®éng t¹i c¸c vïng n«ng th«n ®· t¸c ®éng kh«ng nhá ®Õn ngµnh n«ng nghiÖp. §Æc biÖt lµ c¸c lùc l­¬ng lao ®éng trÎ ®é tuæi 20-30. Theo b¸o c¸o cña tæ chøc gieo trång Liªn bang (UPA), n¨m 1988 Malaysia thiÕu 9600 lao ®éng trong ngµnh trång trot (chiÕm 7,6% lùc l­îng lao ®éng n«ng nghiÖp). Sù nhËp c­ lao ®éng tõ c¸c n­íc l¸ng giÒng víi chi phÝ tiÒn l­¬ng thÊp h¬n còng ®em l¹i nhiÒu phiÒn phøc vÒ kinh tÕ x· héi cho Malaysia . 2.2.1.2. Sù phô thuéc vµo thÞ tr­êng bªn ngoµi cã tÝnh rñi ro cña ngµnh n«ng nghiÖp PhÇn lín s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña Malaysia phôc vô môc tiªu xuÊt khÈu. Nhu cÇu n«ng s¶n, s¶n phÈm phô thuéc rÊt lín vµo sù t¨ng tr­ëng cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ c¸c n­íc c«ng nghiÖp. Nh÷ng biÕn ®éng gi¸ c¶ liªn tôc cña s¶n phÈm n«ng nghiÖp trªn thÞ tr­êng thÕ giíi trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· ®em l¹i nhiÒu khã kh¨n cho ngµnh n«ng nghiÖp chi phÝ cao cña Malaysia. C¸c nhµ kinh tÕ ­íc tÝnh nÕu gi¸ c¶ gi¶m 10%, th× nhu cÇu thÕ giíi vÒ s¶n phÈm cä dÇu cña Malaysia gi¶m 2% . VÊn ®Ò c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp ®· mang l¹i tÝnh kh«ng hiÖu qu¶ cho ngµnh. Do qu¸ chó träng ®Õn nhãm ngµnh n«ng nghiÖp phôc vô xuÊt khÈu, nhãm ngµnh trong n«ng nghiÖp trong n­íc kh«ng thùc sù hiÖu qu¶. ®Êt canh t¸c phôc vô nhu cÇu trong n­íc chiÕm tíi 68% ®Êt canh t¸c, nh­ng n¨ng suÊt c©y trång rÊt thÊp vµ t×nh tr¹ng bá hoang ®Êt diÔn ra phæ biÕn. MÆc dï Malaysia lµ n­íc ®øng ®Çu trong khu vùc cã sù t¨ng n¨ng suÊt l­¬ng thùc ®¹t 4,3% trong giai ®o¹n 1973-1993, nh­ng tÝnh ®Õn n¨m 1993 cã tíi 400.000ha ®Êt trång l­¬ng thùc bÞ bá hoang vµ Malaysia lu«n lµ n­íc ph¶i nhËp khÈu l­¬ng th­c. Sù can thiÖp cña chÝnh phñ vµo gi¸ c¶ hµng ho¸ cña 2 nhãm ngµnh n«ng nghiÖp vµviÖc kh«ng khuyÕn khÝch ®Çu t­ vèn trong nhãm ngµnh phôc vô nhu cÇu trong n­íc t¹o nªn tÝnh rñi ro vµ bÊt æn ®Þnh trong ngµnh n«ng nghiÖp Malaysia. 2.2.2.C¸c chÝnh s¸ch 2.2.2.1.ChÝnh s¸ch vÒ gi¸ c¶ C¸c chÝnh s¸ch trî gi¸ cña chÝnh phñ ®èi víi ngµnh n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp vµ c¸c s¶n phÈm n«ng lµ kh¸c nhau nh»m dµnh quyÒn ­u tiªn tËp trung nguån lùc cho c¸c ngµnh. B¶ng 30 cho thÊy nh÷ng thay ®æi vÒ gi¸ c¶ cã ¶nh h­ëng ®Õn s¶n xuất n«ng nghiÖp ë møc ®é kh¸c nhau. B¶ng 30. gi¸ c¶ s¶n xuÊt mét sè hµng ho¸ n«ng nghiÖp so víi hµng ho¸ phi n«ng nghiÖp (Ringgit/tÊn) N¨m Cao su (a) Cao su (b) Coke ( a) Coke (b) Cä lÊy dÇu Lóa g¹o 1970 17.46 14.63 37.95 37.43 9.75 4.39 1975 14.99 13.63 43.52 42.93 11.39 6.11 1980 21.04 19.76 58.01 57.45 10.38 5.30 1985 13.30 12.02 36.98 36.42 7.80 5.24 1988 21.31 20.03 28.54 27.98 6.74 5.03 Gi¶i thÝch (a) gi¸ c¶ t¹i c¸c ®ån ®iÒn; (b) gi¸ c¶ t¹i c¸c hé tiÓu n«ng Nguån: Abudul aziz (1990) Gi÷a 2 lÜnh vùc s¶n xuÊt theo quy m« ®ån ®iÒn vµ trang tr¹i (tiÓu n«ng truyÒn thèng) gi¸ c¶ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp còng kh¸c nhau. §èi víi s¶n phÈm cao su, gi¸ c¶ cã xu h­íng gi¶m m¹nh kÓ tõ ®Çu thËp kû 90. §èi víi s¶n phÈm cä lÊy dÇu, gi¸ c¶ s¶n xuÊt chØ cã xu h­íng gi¶m kÓ tõ n¨m 1980. Tuy nhiªn, gi¸ c¶ s¶n xuÊt coke cã xu h­íng cao h¬n vµ t­¬ng ®èi æn ®Þnh trong giai ®o¹n 1960-1988. §iÒu ®ã lµ do chÝnh phñ kh«ng ®¸nh thuÕ xuÊt khÈu lo¹i n«ng s¶n nµy, nh»m trî gióp cho s¶n xuÊt xuÊt khÈu. Nh­ng so víi mÆt hµng cao su vµ cä lÊy dÇu, nÕu tÝnh c¶ thuÕ xuÊt khÈu, coke vÉn lµ s¶n phÈm ®­îc chÝnh phñ tËp trung dµnh cho nhiÒu ­u ®·i h¬n. ®èi víi c¸c s¶n phÈm phôc vô nhu cÇu trong n­íc nh­ lóa g¹o, rau qu¶, sù hç trî vÒ gi¸ c¶ s¶n xuÊt cµng lín. N¨m 1960, gi¸ c¶ s¶n xuÊt lóa g¹o chØ b»ng 4.65% so víi c¸c hµng ho¸ phi n«ng nghiÖp vµ chØ b»ng 1/7 lÇn gi¸ c¶ s¶n xuÊt cao su. N¨m 1988, chØ sè gi¸ c¶ s¶n xuÊt lóa g¹o so víi hµng ho¸ phi n«ng nghiÖp lµ 5,03, thÊp h¬n nhiÒu so víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp kh¸c. ChÝnh s¸ch trî gi¸ l­¬ng thùc cña Malaysia ®· cã t¸c ®éng lín ®Õn môc tiªu tù cung tù cÊp l­¬ng thùc cña chÝnh phñ Malaysia, t¹o nªn sù t¨ng tr­ëng 4.3%/ n¨m trong s¶n xuÊt l­¬ng thùc giai ®o¹n 1979-1993, cao nhÊt trong sè c¸c n­íc ASEAN. 2.2.2.2.ChÝnh s¸ch thuÕ n«ng nghiÖp ThuÕ n«ng nghiÖp ë Malaysia gåm 3 lo¹i: thuÕ s¶n l­îng, thuÕ ®Çu vµo n«ng nghiÖp vµ thuÕ nghiªn cøu ®iÒu chØnh vµ trång l¹i c©y c«ng nghiÖp. ChÝnh phñ kh«ng tÝnh ®Õn c¸c lo¹i thuÕ doanh thu cña c¸c trang tr¹i trong thuÕ n«ng nghiÖp, bëi tÊt c¶ c¸c lo¹i thuÕ doanh thu ®Òu ¸p dông nh­ nhau ë tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ. ThuÕ thu nhËp c¸ nh©n cña n«ng d©n kh«ng ®­îc ¸p dông trong thuÕ n«ng nghiÖp. ThuÕ tiªu dïng chØ ®¸nh vµo ng­êi tiªu dïng cuèi cïng vµ còng kh«ng ®­îc coi lµ thuÕ n«ng nghiÖp. ThuÕ s¶n l­îng n«ng nghiÖp ®­îc ¸p dông cho c¸c lo¹i c©y trång nh­ cao su, gç, cä lÊy dÇu, dõa, døa vµ h¹t tiªu. Doanh thu tõ thuÕ s¶n l­îng của chÝnh phñ trong c¸c lo¹i c©y trång chñ yÕu ®ùoc ph¶n ¸nh trong bảng 21. B¶ng 21: thuÕ s¶n l­îng cña c¸c lo¹i c©y trång chñ yÕu, 1970 - 1987 (ringgit/tÊn) N¨m Cao su(®ån ®iÒn) Cao su(trang tr¹i) Cä lÊy dÇu 1970 76.63 175.63 49.32 1975 205.23 205.23 243.98 1980 839.44 839.44 73.26 1985 137.5 137.5 26.86 1987 170.5 170 17.99 Nguån: agicultural pricing policics in Malaysia 1989 Sù ®¸nh thuÕ kh¸c nhau ®èi víi tõng lo¹i s¶n phÈm n«ng nghiÖp lµ nh»m t¨ng søc s¶n xuÊt trong tõng giai ®o¹n vµ tõng lo¹i c©y trång. B¶ng 21 cho thÊy, chÝnh phñ Malaysia kh«ng ®¸nh thuÕ s¶n l­îng víi coke. ThuÕ ®¸nh vµo c©y cä lÊy dÇu còng gi¶m m¹nh trong giai ®o¹n 1970 – 1987. ThuÕ ®¸nh vµo cao su lµ cao nhÊt, nh­ng kÓ tõ n¨m 1975, th× thuÕ s¶n l­îng cao su gi÷a hai khu vùc trang tr¹i vµ ®ån ®iÒn ®­îc ¸p dông nh­ nhau, nh»m khuyÕn khÝch hé tiÓu n«ng ph¸t triÓn s¶n xuÊt. ThuÕ ®Çu vµo n«ng nghiÖp chñ yÕu lµ ¸p dông víi lo¹i hµng ph©n bãn, thuèc trõ s©u vµ thuèc diÖt cá. ThuÕ nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ n«ng nghiÖp kh«ng ®­îc ¸p dông, nh»m khuyÕn khÝch n«ng d©n sö dông m¸y mãc n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ m¸y kÐo hai b¸nh vµ 4 b¸nh dïng cho c¸c trang tr¹i trång c©y cao su, cä lÊy dÇu, lóa g¹o vµ rau qu¶. Sè l­îng m¸y kÐo ®· t¨ng tõ 4.635 chiÕc lªn 11.600 chiÕc trong giai ®o¹n 1970–1986. Cïng víi viÖc sö dông ngµy cµng nhiÒu m¸y mãc n«ng nghiÖp, møc ®é chuyªn m«n ho¸ ®Êt n«ng nghiÖp vµ ®a d¹ng ho¸ ho¹t ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ngµy cµng cao. Bªn c¹nh ®ã, chÝnh quyÒn bang cßn ¸p dông thuÕ ®Êt n«ng nghiÖp ®èi víi c¸c hé n«ng nghiÖp nh­: ë c¸c bang c¸c lo¹i ®Êt trång vµ c¸c vô kh¸c nhau, thuÕ ®Êt n«ng nghiÖp kh¸c nhau. Ch¼ng h¹n, ®èi víi ®Êt trång cao su, thuÕ ®Êt n«ng nghiÖp ë bang Malacca n¨m 1990 lµ 3 Ringgit/1 mÉu (1 mÉu =4046 mÐt vu«ng) trong 6 n¨m ®Çu tiªn; ë Negeri Sembilan lµ 1,5 Ringgit/ mÉu; ë Perak 4 Ringgit/ mÉu; ë Kadah lµ 2 Ringgit/ mÉu, ë Perlis lµ 1 Ringgit/ mÉu…ThuÕ ®Êt ®èi víi c¸c hé n«ng d©n nguån gèc Malaysia th­êng chØ b»ng 1/2 c¸c lo¹i thuÕ ®Êt chung. Ngoµi ra, chÝnh phñ cßn ¸p dông thuÕ thuû lîi, thuÕ gi¸o dôc trªn diÖn tÝch ®Êt sö h÷u cña mçi hé n«ng d©n. ThuÕ nghiªn cøu, ®iÒu chØnh vµ trång l¹i c©y c«ng nghiÖp chñ yÕu ®­îc ¸p dông ®èi víi c¸c lo¹i c©y trång nh­ cao su, cä lÊy dÇu, h¹t tiªu. Lo¹i thuÕ bµy chñ yÕu dùa trªn sè l­îng hoÆc chÊt l­îng s¶n phÈm s¶n xuÊt trong n­íc. Nã cã t¸c dông ­u ®·i ®Çu t­, khuyÕn khÝch c«ng nghÖ míi ®Ó c¶i tiÕn n¨ng suÊt c©y trång. ThuÕ nghiªn cøu c©y trång lo¹i c©y cao su lµ 1,75 xu/ thïng vµ møc thuÕ trªn ¸p dông vµo c©y cä lÊy dÇu lµ 4 Ringgit/tÊn. 2.2.2.3)ChÝnh s¸ch vÒ ®a d¹ng ho¸ ngµnh n«ng nghiÖp KÓ tõ ChÝnh s¸ch n«ng nghiÖp Quèc gia (NAP) n¨m 1984, môc tiªu ®a d¹ng ho¸ n«ng nghiÖp ®· ®­îc chÝnh phñ Malaysia chó träng. Nã kh«ng chØ ®ßi hái tr­íc t×nh h×nh gi¶m gi¸ hµng n«ng nghiÖp liªn tôc kÓ tõ ®Çu thËp kû 80, mµ cßn lµ ®ßi hái ph¶i n©ng cao chÊt l­îng vµ c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp phôc vô xuÊt khÈu do ®Çu t­ t­ nh©n thÊp vµ søc Ðp vÒ chi phÝ lao ®éng cao. ChÝnh s¸ch ®a d¹ng ho¸ n«ng nghiÖp bao gåm c¶ chiÒu réng vµ chiÒu s©u. §a d¹ng ho¸ theo chiÒu réng lµ nh»m tËp trung thóc ®Èy vµ mö réng s¶n xuÊt mïa vô, bao gåm mïa trång c©y c«ng nghiÖp, mïa trång c©y l­¬ng thùc, mïa trång rau qu¶. ViÖc trång c©y cao su lÊy mñ ®­îc ­u tiªn rÊt cao. Ngµnh du lÞch n«ng nghiÖp còng ®­îc khuyÕn khÝch nh»m liªn kÕt n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp du lÞch. Trong ngµnh trång lóa, chØ chó träng trång cÊy trªn c¸c vïng ®Êt ®­îc coi lµ lµ vùa lóa cña c¶ n­íc, cßn c¸c vïng ®Êt kh«ng phï hîp cho trång cÊy l­¬ng thùc ®­îc chuyÓn sang canh t¸c c¸c lo¹i c©y trång kh¸c. ViÖc trång míi c©y cao su ®­îc chÝnh phñ thùc hiÖn trªn c¸c vïng chän läc. §a d¹ng ho¸ theo chiÒu s©u nhÊn m¹nh ®Õn sù liªn kÕt n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp. Ba ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n ®­îc chÝnh phñ Malaysia chó träng ph¸t triÓn lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn thùc phÈm, chÕ biÕn cao su, chÕ biÕn dÇu cä. C¸c ngµnh nµy sÏ lµ ®éng lùc hç trî vµ thóc ®Èy ngµnh n«ng nghiÖp ph¸t triÓn m¹nh mÏ h¬n. Trong thÕ kØ XXI, Malaysia ®ang cè g¾ng trë thµnh trung t©m chÕ biÕn n«ng s¶n cña khu vùc ASEAN. 2.2.2.4.Chuyển dịch cơ cấu cây trồng Cùng với sự phát triển của nền kinh tế theo xu hướng công nghiệp hóa, ngành nông nghiệp của Malaysia cũng có sự chuyển dịch cơ cấu mạnh mẽ. Ngành nông nghiệp Malaysia được chia làm 2 nhóm: Nông nghiệp sản xuất hàng hóa phục vụ xuất khẩu và nông nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng. a, Ngành nông nghiệp sản xuất hàng hóa phục vụ xuất khẩu Ngành nông nghiệp sản xuất hàng hóa phục vụ trong xuất khẩu có một thời kì dài phát triển dưới thời thực dân đô hộ tuy nhiên sự phát triển này rất manh mún. Nhờ có sự chuyển đổi cơ cấu cây trồng như trồng mới cây cao su và chuyển hướng từ cây cao su sang trồng cây cọ dầu. Diện tích trồng cao su năm 1920 là 833.000 ha đến năm 1990 là 1,7 triệu ha và chiếm 85% diện tích gieo trồng cây xuất khẩu năm 1960. Năm 1970 con số này là 2 triệu ha và chiếm 78% diện tích gieo trồng. Song song với việc trồng, chế biến và xuất khẩu sản phẩm từ cây cao su, chính sách đa dạng hóa cây trồng của Malaysia bắt đầu bằng việc khuyến khích trồng cây cọ dầu kể từ năm 1990. Năm Tổng diện tích (ha) Tỉ lệ (%) Cao su Cọ dầu Coke Dừa 1960 2.050.206 85 3 - 12 1970 2.589.176 78 11 1 10 1980 3.453.565 58 30 4 8 1990 4.244.396 45 41 9 5 Tổng sản lượng (tấn) tỷ lệ (%) Cao su Cọ dầu Coke Dừa 1960 1.088.623 72 8 - 19 1970 1.892.221 67 23 - 10 1980 4.352.362 35 59 1 5 1990 7.136.000 23 70 3 3 Nguồn: Centre for Agricultural Policy studics.1991 Qua bảng trên ta thấy khá rõ những biến đổi cơ cấu cây trồng xuất khẩu. Diện tích và năng suất cây cao su giảm dần, nhường chỗ cho cây cọ dầu. Năm 1960, cây cao su chiếm tới 72% tổng sản lượng cây trồng, năm 1970 chiếm 67% và năm 1980 chỉ chiếm 35%. Trái lại năng suất cọ dầu không ngừng tăng lên, chiếm tới 59% sản lượng cây trồng vào năm 1980 so với 8% của năm 1960. Đặc biệt kể từ đầu thập kỉ 80, sự chuyển dịch cơ cấu diễn ra khá mạnh mẽ. Cây cọ dầu trở thành cây trồng chủ đạo ở Malaysia, chiếm tới 70% sản lượng cây trồng, trong khi cây cao su chỉ còn chiếm 23%. Các cây trồng khác như cô ca, dừa cũng có sự chuyển biến nhẹ theo chiều hướng đem lại giá trị kinh tế cao cho nền kinh tế. B, Nhóm ngành nông nghiệp sản xuất hàng hóa phục vụ nhu cầu trong nước. Về nhóm ngành sản xuất hàng h._.