Chính sách kinh tế mới của Lênin (NEP) và sự vận dụng ở VN

Môc lôc PhÇn A: Giíi thiÖu ®Ò tµi PhÇn B: Néi dung nghiªn cøu Lý luËn chung vÒ chÝnh s¸ch kinh tÕ míi(NEP) cña V.I.Lª Nin vµ sù vËn dông nã vµo viÖt Nam 1.C¬ së lý luËn ChÝnh s¸ch kinh tÕ míi cña Lª Nin lµ g× ®iÒu kiÖn ra ®êi cña NEP Néi dung vµ biÖn ph¸p chñ yÕu cña chÝnh s¸ch kinh tÕ míi 2. C¬ së thùc tiÔn Sù vËn dông NEP vµo viÖt Nam tÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan vµ kh¶ n¨ng qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t­ b¶n TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan Kh¶ n¨ng qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t­ b¶n VËn dông vµo ViÖt Nam Ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt X©y dùng vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i Kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸, tinh thÇn cña nh©n d©n II. Thùc tr¹ng cña vÊn ®Ò vµ gi¶i ph¸p VÒ n«ng nghiÖp VÒ chÝnh trÞ VÒ c«ng nghÖ khoa häc VÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ n¨ng l­îng VÒ m«i tr­êng VÒ c«ng b»ng x· héi PhÇn C: KÕt luËn Tµi liÖu tham kh¶o PhÇn A Giới thiệu đề tài Sai lầm trong hoạt động kinh tế đã gây ra những hậu quả nặng nề về kinh tế và chính trị ở nước Nga.Liên minh công nông đứng trước nguy cơ tan rã ,vai trò lãnh đạo của Đảng yếu đi,trước tình hình đó chính sách kinh tế mới của Lênin ra đời.NEP ra đời đã làm cho nước Nga bị tàn phá nặng nề trong nội chiến đã có những bước phát triển vượt bậc.Tạo điều kiện ban đầu cho việc xây dựng CNXH ở Nga. Ngoài ý nghĩa to lớn trong nước NEP còn có ý nghĩa quốc tế đặc biệt quan trọng đối với các nước phát triển theo định hướng XHCN trong đó có Việt Nam và điều đặc biệt là nước ta cũng có những điều kiện tiền đề rất giống với nước Nga thời đó.Với sự nhận thức đúng đắn vai trò và ý nghĩa của NEP đảng ta đã vận dụng nó vào đổi mới nền kinh tế Việt Nam.Nhằm đưa nước ta sớm thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu,sánh vai với các cường quốc trên thế giới như chủ tịch Hồ Chí Minh đã mong muốn. Để thực hiện thành công chủ trương mà đảng và nhà nước đề ra ,chúng ta không thể không tham khảo bài học kinh nghiệm của các nước XHCN đi trước qua đó rút ra bài học cho riêng mình.thực tiễn đã chứng minh rằng :việc vận dụng sang tạo chính sách kinh tế mới của Lênin (NEP)vào nước ta ,phù hợp với xu thế chung của thế giới :hợp tác hoá, các nước xích lại với nhau hợp tác cùng phát triển với ý nghĩa to lớn đó việc nghiên cứu đề tài:chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng ở Việt Nam là vấn đề đặc biệt quan trọng ở nước ta nhất là đối với các bạn trẻ những chủ nhân tương lai của đất nước. Phần B Nội dung ngiên cứu I- Lý luËn chung vÒ: chÝnh s¸ch kinh tÕ míi (nep) cña v.i.lª nin vµ sù vËn dông nã vµo viÖt nam(vn). 1-C¬ së lý luËn: ChÝnh s¸ch kinh tÕ míi cña Lª nin lµ g×? a-§iÒu kiÖn ra ®êi cña NEP sau c¸ch m¹ng th¸ng m­êi năm 1917, viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch x©y dùng CNXH cña Lª Nin bÞ gi¸n ®o¹n bëi cuéc néi chiÕn 1918-1920. Trong thêi kú nµy, Lª Nin ®· ¸p dông chÝnh s¸ch céng s¶n thêi chiÕn lµ ch­ng thu l­¬ng thùc thõa cña n«ng d©n sau khi dµnh l¹i cho hä møc ¨n tèi thiÓu. §ång thêi, xo¸ bá quan hÖ hµng ho¸ tiÒn tÖ, xo¸ bá viÖc mua b¸n l­¬ng thùc tù do trªn thÞ tr­êng, thùc hiÖn chÕ ®é cung cÊp hiÖn vËt cho qu©n ®éi vµ bé m¸y nhµ n­íc. ChÝnh s¸ch céng s¶n thêi chiÕn ®· ®ãng vai trß quan träng trong th¾ng lîi cña nhµ n­íc X« viÕt. Nhê nã mµ qu©n ®éi ®ñ søc ®Ó chiÕn th¾ng kÎ thï, b¶o vÖ ®­îc nhµ n­íc X« viÕt . Tuy nhiªn, khi hoµ b×nh lËp l¹i, chÝnh s¸ch céng s¶n thêi chiÕn kh«ng cßn thÝch hîp. Nã trë thµnh nh©n tè k×m h·m sù ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt. HËu qu¶ cña chiÕn tranh ®èi víi nÒn kinh tÕ rÊt nÆng nÒ, thªm vµo ®ã chÝnh s¸ch ch­ng thu l­ng thùc thõa ®· lµm mÊt ®éng lùc ®èi víi n«ng d©n. ViÖc xo¸ bá quan hÖ hµng ho¸ tiÒn tÖ lµm mÊt tÝnh n¨ng ®éng cña nÒn kinh tÕ vèn dÜ míi b­íc vµo giai ®o¹n ph¸t triÓn. V× vËy, khñng ho¶ng kinh tÕ chÝnh trÞ diÔn ra rÊt s©u s¾c. §iÒu ®ã ®ßi hái ph¶i cã chÝnh s¸ch kinh tÕ thÝch øng thay thÕ. ChÝnh s¸ch kinh tÕ míi cña Lª nin ®­îc ®Ò x­íng ®Ó ®¸p øng yªu cÇu nµy nh»m tiÕp tôc kÕ ho¹ch x©y dùng CNXH trong giai ®o¹n míi . b-Néi dung vµ biÖn ph¸p chñ yÕu cña chÝnh s¸ch kinh tÕ míi *)Thay thÕ chÝnh s¸ch ch­ng thu l­¬ng thùc b»ng chÝnh s¸ch thuÕ l­¬ng thùc. Theo chÝnh s¸ch nµy, ng­êi n«ng d©n chØ nép thuÕ l­¬ng thùc víi mét møc cè ®Þnh trong nhiÒu n¨m. Møc thuÕ nµy c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn cña ®Êt canh t¸c. Nãi c¸ch kh¸c thuÕ n«ng nghiÖp chÝnh lµ ®Þa t« mµ ng­êi n«ng d©n ph¶i tr¶ cho nhµ n­íc. Sè l­¬ng thùc cßn l¹i, ng­êi n«ng d©n ®­îc tù do trao ®æi, mua b¸n trªn thÞ tr­êng . *)Tæ chøc thÞ tr­êng th­¬ng nghiÖp, thiÕt lËp quan hÖ hµng ho¸ - tiÒn tÖ gi÷a nhµ n­íc vµ n«ng d©n, gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n, gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp. *)Sö dông søc m¹nh kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, c¸c h×nh thøc qu¸ ®é nh­ khuyÕn khÝch ph¸t triÓn s¶n xuÊt nhá cña n«ng d©n, thî thñ c«ng, khuyÕn khÝch kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n, sö dông chñ nghÜa t­ b¶n nhµ n­íc, chuyÓn sang chÕ ®é ho¹ch to¸n kinh tÕ. §ång thêi V.I.Lª Nin chñ tr­¬ng ph¸t triÓn m¹nh mÏ quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ víi c¸c n­íc t­ b¶n ph­¬ng t©y ®Ó tranh thñ kü thuËt, vèn vµ khuyÕn khÝch kinh tÕ ph¸t triÓn. Nh­ vËy kh¸c víi thêi kú néi chiÕn, trong ®iÒu kiÖn hoµ b×nh ë n­íc Nga X« viÕt ®· chñ tr­¬ng kh«i phôc ph¸t triÓn kinh tÕ dùa trªn nh÷ng nguyªn t¾c cña nÒn kinh tÕ hµng ho¸, kinh tÕ thÞ tr­êng. RÊt tiÕc lµ, nh÷ng t­ t­ëng ®ã cña «ng kh«ng ®­îc nh÷ng ng­êi kÕ tôc sau nµy ph¸t triÓn tiÕp mµ l¹i ®­a nÒnkinh tÕ ®i sang quü ®¹o cña nÒn kinh tÕ chØ huy. 2-C¬ së thùc tiÔn. Sù vËn dông NEP vµo VN. a-TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan vµ kh¶ n¨ng qu¸ ®é lªn CNXH, bá qua chÕ ®é t­ b¶n *)TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan C¸c nhµ kinh ®iÓn cña chñ nghÜa Mac-Lª Nin míi chØ dù ®o¸n kh¶ n¨ng lªn CNXH ë c¸c n­íc l¹c hËu, kh«ng qua giai ®o¹n lªn t­ b¶n chñ nghÜa vµ chØ ra ®iÒu kiÖn chung ®Ó biÕn kh¶ n¨ng ®ã thµnh hiÖn thùc. Qóa ®é lªn CNXH bá qua chÕ ®é t­ b¶n lµ mét tÊt yÕu v× nh÷ng lý do sau ®©y: Mét lµ, ®Æc ®iÓm thêi ®¹i ngµy nay –thêi ®¹i qu¸ ®é tõ chñ nghÜa t­ b¶n lªn CNXH. Qóa tr×nh c¶i biÕn x· héi cò, x©y dùng x· héi míi – x· héi chñ nghÜa kh«ng ph¶i lµ qu¸ tr×nh c¶i l­¬ng, duy ý trÝ, mµ lµ qu¸ tr×nh c¸ch m¹ng s«i ®éng tr¶i qua nhiÒu giai ®o¹n ph¸t triÓn kh¸c nhau. Nh­ng xu thÕ ph¸t triÓn ®i lªn lµ phï hîp kh¸ch quan, hîp víi quy luËt cña lÞnh sö. Chñ nghÜa x· héi khoa häc, tù do d©n chñ vµ nh©n ®¹o mµ nh©n d©n ta vµ loµi ng­êi tiÕn bé ®ang v­¬n tíi lu«n ®¹i diÖn cho nh÷ng gi¸ trÞ tiÕn bé cña nh©n lo¹i, ®¹i diÖn lîi Ých ng­êi lao ®éng, lµ h×nh th¸i kinh tÕ x· héi cao h¬n CNTB. Nã v× sù nghiÖp cao c¶ lµ gi¶i phãng con ng­êi, v× sù nghiÖp ph¸t triÓn tù do vµ toµn diÖn cña con ng­êi, v× tiÕn bé chung cña loµi ng­êi . Hai lµ, ®èi víi n­íc ta mèi quan hÖ gi÷a c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ víi c¸ch m¹ng XHCN lµ c¬ së cho viÖc lùa chän con ®­êng x· héi chñ nghÜa .Môc tiªu cña con ®­êng XHCN lµ hoµ b×nh ®éc lËp d©n téc, tù do, d©n chñ, chèng ¸p bøc bãc lét, b×nh ®¼ng, phån thÞnh vµ v¨n minh . *)Kh¶ n¨ng lªn chñ nghÜa x· héi bá qua chÕ ®é t­ b¶n ë VN §Æc ®iÓm næi bËt nhÊt trong thêi ®¹i ngµy nay lµ c¸ch m¹ng kü thuËt g¾n víi c¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt ph¸t triÓn hÕt søc m¹nh mÏ, ¶nh h­ëng s©u s¾c ®Õn tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¶ n­íc. Khoa häc ®· trë thµnh lùc l­îng s¶n xuÊt trùc tiÕp. Kü thuËt vµ c«ng nghÖ cho phÐp c¶i t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn con ng­êi, chuyÓn tõ lao ®éng thÓ lùc sang lao ®éng trÝ ãc. C¸ch m¹ng khoa häc küthuËt lµm thay ®æi c¬ cÊu c¸c ngµnh nh­ c«ng nghiÖp nguyªn tö, c«ng nghiÖp ho¸ dÇu, c«ng nghiÖp ®iÖn tö, c«ng nghiÖp vò trô, c«ng nghiÖp khai th¸c ®¹i d­¬ng, sù ph¸t triÓn cña m¸y tÝnh ®iÖn tö, ng­êi m¸y, kü thuËt vi ®iÖn tö, vi sinh häc ....TÊt c¶ ®iÒu ®ã lµm thay ®æi c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu tæ chøc doanh nghiÖp, n©ng cao tr×nh ®é x· héi ho¸ vµ chi phèi sù biÕn ®æi c¬ b¶n vÒ quan hÖ s¶n xuÊt vµ quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. Trong ®iÒu kiÖn ®ã cho phÐp vµ buéc chóng ta tù tËn dông, khai th¸c, sö dông tÊt c¶ nh÷ng thµnh tùu mµ nh©n lo¹i ®· ®¹t ®­îc ®Ó rót ng¾n thêi kú qu¸ ®é lªn CNXH ë n­íc ta. Sù ñng hé vµ gióp ®ì cña c¸c n­íc, c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ vÒ vèn, c«ng nghÖ, qu¶n lý ....t¹o ®iÒu kiÖn sím ®æi míi c¬ së kü thuËt, c¬ cÊu kinh tÕ ph©n c«ng lao ®éng, t¹o thªm viÖc lµm, chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt. VÊn ®Ò ®Æt ra lµ tranh thñ thêi c¬, më réng vµ tËn dông tèt sù gióp ®ì vµ hîp t¸c cã hiÖu qu¶ b»ng nhiÒu h×nh thøc trong c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc . Nguån lao ®éng dåi dµo, truyÒn thèng lao ®éng cÇn cï, th«ng minh cña d©n téc ta, tµi nguyªn thiªn nhiªn phong phó, vÞ trÝ ®Þa lý thËn lîi, tiÒm lùc ban ®Çu vÒ c¬ së vËt chÊt –kü thuËt, ®éi ngò c¸n bé khoa häc, kü thuËt, c«ng nh©n lµnh nghÒ, kÕt cÊu h¹ tÇng.... lµ nh÷ng yÕu tè hÕt søc quan träng ®Ó më réng sù hîp t¸c,t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c n­íc ngoµi ®Çu t­ vµ lµ thÕ m¹nh cho t¨ng tr­ëng kinh tÕ nhanh. §Ó khai th¸c, ph¸t huy thÕ m¹nh ®ã, ®ßi hái ph¶i cã ®­êng lèi chÝnh s¸ch ®óng ®¾n Cuèi cïng, víi sù vËn dông chÝnh s¸ch kinh tÕ míi cña Lª nin, kÕt qu¶ b­íc ®Çu cña sù nghiÖp ®æi míi tõ ®¹i héi ®¶ng lÇn thø VI ®Õn nay ®· cñng cè vµ kh¼ng ®Þnh con ®­êng lùa chän lªn chñ nghÜa x· héi cña chóng ta lµ ®óng ®¾n. Tãm l¹i, xem xÐt tÝnh tÊt yÕu vµ kh¶ n¨ng lªn CNXH, bá qua chÕ ®é t­ b¶n lµ sù tæng hîp nhiÒu mÆt, nhiªï nh©n tè kinh tÕ, chÝnh trÞ x· héi, t­ t­ëng v¨n ho¸, d©n téc, quèc tÕ....TÊt nhiªn trong nh÷ng nh©n tè chñ quan vµ kh¸ch quan ph©n tÝch trªn, th× nh©n tè chñ quan cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh . H¬n n÷a biÕn nh÷ng kh¶ n¨ng thµnh hiÖn thùc lµ mét qu¸ tr×nh, nã t¸c ®éng vµ ®ßi hái nç lùc trong t­ duy vµ ho¹t ®éng thùc tiÔn cña mçi c«ng d©n, còng nh­ tõng tËp thÓ, tõ c¬ së ®Õn trung ­¬ng trong tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc, c¸c ngµnh cña ®êi sèng kinh tÕ x· héi n­íc ta. b-vËn dông vµo VN ChÝnh s¸ch NEP thùc chÊt lµ chÝnh s¸ch kinh tÕ trong thêi kú qu¸ ®é, vËy ta h·y xÐt nh÷ng nhiÖm vô kinh tÕ chñ yÕu trong thêi kú qu¸ ®é lªn CNXH ë n­íc ta *)Ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt Lùc l­îng s¶n xuÊt gåm ng­êi lao ®éng (lùc l­îng s¶n xuÊt c¬ b¶n), t­ liÖu s¶n xuÊt vµ khoa häc. Trong thêi ®¹i xu h­íng quèc tÕ ho¸ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ngµy mét gia t¨ng ,c¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt trªn thÕ giíi ®ang diÔn ra nh­ vò b·o , th× c«ng nghiÖp ho¸ ph¶i ®i ®«i víi hiÖn ®¹i ho¸ , víi viÖc ®æi míi vµ n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ - gi¸o dôc , khoa häc- c«ng nghÖ . §Çu tiªn muèn ph¸t huy nh©n tè con ng­êi cña nÒn s¶n xuÊt x· héi, chóng ta kh«ng thÓ kh«ng ®Çu t­ ph¸t triÓn , tr­íc hÕt lµ gi¸o dôc - ®µo t¹o, sau ®ã lµ hµng lo¹t vÊn ®Ò ®èi víi ng­êi lao ®éng nh­ tuyÓn dông, sö dung, qu¶n lý, chÝnh s¸ch ®·i ngé.... nghÜa lµ theo ph­¬ng ch©m tõ con ng­êi, do con ng­êi vµ v× con ng­êi. Trong c¸c t¸c phÈm kinh ®iÓn cña m×nh, Cac Mac vµ Anghen cho r»ng con ng­êi ph¶i ®­îc ®Æc biÖt chó träng v× con ng­êi lµ s¶n phÈm cao nhÊt cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn l©u dµi cña tù nhiªn vµ x· héi. ChÝnh v× vËy ®¶ng vµ nhµ n­íc ta lu«n x¸c ®Þnh con ng­êi VN võa lµ môc tiªu, võa lµ ®éng lùc cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña ®Êt n­íc .Ngay tõ ®¹i héi ®¶ng lÇn thø III n¨m 1960 §¶ng ta ®· kh¼ng ®Þnh “Con ng­êi lµ vèn quý nhÊt”.§Õn c¸c kú häp ®¹i héi VI,VII,VIII trong c«ng cuéc ®æi míi toµn diÖn ®Êt n­íc , §¶ng ta ®· kh¼ng ®Þnh “LÊy viÖc ph¸t huy nguån lùc con ng­êi lµm yÕu tè c¬ b¶n cho sù ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng”.Do vËy nh÷ng chÝnh s¸ch , gi¶i ph¸p ®óng trong gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ph¶i h­íng tíi h×nh thµnh mét nguån nh©n lùc ®¸p øng nhu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ , hiÖn ®¹i ho¸ trong thêi ®¹i ngµy nay .§ã lµ mét nguån nh©n lùc bao gåm nh÷ng con ng­êi cã ®øc cã tµi ham häc hái , th«ng minh s¸ng t¹o , lµm viÖc quªn m×nh v× nÒn ®éc lËp vµ sù phån vinh cña tæ quèc , ®­îc chuÈn bÞ tèt vÒ kiÕn thøc v¨n ho¸ , ®­îc ®µo t¹o thµnh th¹o vÒ kü n¨ng nghÒ nghiÖp , n¨ng lùc qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh ,®iÒu hµnh vÜ m« nÒn kinh tÕ vµ toµn x· héi , cã tr×nh ®é khoa häc kü thuËt v­¬n lªn ngang tÇm thÕ giíi . TiÕp ®Õn lµ v¨n ho¸ ,ngµy nay v¨n ho¸ ®­îc coi lµ mét yÕu tè néi sinh , kh«ng ph¶i chØ lµ kÕt qu¶ mµ cßn lµ nguyªn nh©n cña sù ph¸t triÓn .Ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ph¶i ®Æt nÒn t¶ng v¨n ho¸ mang b¶n s¾c d©n téc , ®ång thêi tiÕp thu c¸c gi¸ trÞ tinh hoa cña loµi ng­êi .V¨n ho¸ ph¶i kÕt hîp thµnh trÝ tuÖ cña c¶ d©n téc, ®­îc kÕ thõa vµ ph¸t triÓn qua nhiªï thÕ hÖ , t¹o ra søc m¹nh vËt chÊt , tinh thÇn to lín cña toµn d©n ®Ó x©y dùng vµ b¶o vÖ tæ quèc. Khoa häc vµ c«ng nghÖ ngµy nay cã vai trß quyÕt ®Þnh lîi thÕ c¹ng tranh vµ tèc ®é ph¸t triÓn cña c¸c quèc gia .Do vËy , chÝnh s¸ch khoa häc vµ c«ng nghÖ giê ®©y kh«ng chØ giíi h¹n ë viÖc xö lý c¸c vÊn ®Ò c«ng nghÖ vµ kü thuËt trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn c«ng ngiÖp .C«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ , hiÖn ®¹i ho¸ ®ßi hái chóng ta ph¶i quan t©m x©y dùng vµ ph¸t huy tèt lùc l­îng nghiªm cøu khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n , khoa häc t­ nhiªn vµ khoa häc kü thuËt , kÕt hîp cã hiÖu qu¶ thµnh tùu cña nhiÒu bé m«n khoa häc vµo viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ®­îc ®Æt ra. Muèn cho khoa häc vµ c«ng nghÖ trë thµnh ®éng lùc cña sù ph¸t triÓn th× ph¶i t×m ra ®éng lùc cho sù ph¸t triÓn cña b¶n th©n khoa häc vµ c«ng nghÖ. §éng lùc nµy n»m ë lîi Ých cña nh÷ng ng­êi nghiªm cøu , ph¸t minh vµ øng dông cã hiÖu qu¶ khoa häc vµ c«ng nghÖ , bao gåm c¶ lîi Ých vËt chÊt vµ lîi Ých tinh thÇn , lîi Ých kinh tÕ vµ lîi Ých kinh tÕ-x· héi .S¶n phÈm trÝ tuÖ tr­íc hÕt ph¶i lµ së h÷u cña ng­êi trùc tiÕp lµm ra chóng, ®­îc coi nh­ nh÷ng hµng ho¸ ®Æc biÖt , ®­îc tr¶ gi¸ t­¬ng xøng víi gi¸ trÞ cña chóng . G¾n ho¹t ®éng ngiªm cøu vµ c«ng nghÖ víi thùc tiÔn , víi nhu cÇu x· héi,thiÕt lËp c¸c quan hÖ trùc tiÕp gi÷a doanh nghiÖp víi c¬ quan vµ ng­êi lµm c«ng t¸c nghiªm cøu , ph¸t minh, s¸ng chÕ trªn c¬ së b¹n hµng cïng cã lîi , tr¶ c«ng tho¶ ®¸ng , t­¬ng xøng víi hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña viÖc ¸p dông c¸c kÕt qu¶ nghiªm cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ nh»m khuyÕn khÝch c¸c nhµ khoa häc h¨ng h¸i miÖt mµi s¸ng t¹o ®Ó cã cuéc sèng ngµy cµng ®Çy ®ñ h¬n b»ng trÝ tuÖ cña m×nh .§ã lµ mét trong nh÷ng ph­¬ng h­íng quan träng nhÊt t¹o nªn ®éng lùc bÒn v÷ng cho sù ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ.VÒ phÇn m×nh c¸c nhµ khoa häc ph¶i n©ng cao lßng yªu n­íc , x©y dùng hoµi b·o lín , cèng hiÕn quªn m×nh cho sù nghiÖp nghiªm cøu , ph¸t minh, ®ãng gãp tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶ cho x· héi , cho c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ , hiÖn ®¹i ho¸, ®¸p øng sù tin cËy cña ®¶ng , nhµ n­íc vµ nh©n d©n. *)X©y dùng vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt theo ®Þnh h­íng XHCN X©y dùng vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, ®Þnh h­íng XHCN ë n­íc ta chÝnh lµ t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ (TPKT)®Òu ph¸t triÓn , tõ ®ã ph¸t huy tèt nhÊt vÞ trÝ vai trß cña mçi TPKT ®èi víi ®Êt n­íc vµ xö lý hµi hoµ mèi quan hÖ hîp t¸c vµ c¹nh tranh gi÷a c¸c TPKT , tõng b­íc ph¸t huy vai trß chñ ®¹o cña TPKT nhµ n­íc. Ph­¬ng h­íng c¬ b¶n ®ã ®ßi hái viÖc x©y dùng vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt ph¶i theo c¸c quan ®iÓm chØ ®¹o sau ®©y : Thø nhÊt x©y dùng vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt theo ®Þnh h­íng XHCN ph¶i lµm cho quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp h¬n víi søc s¶n xuÊt trong c¸c TPKT , ®ång thêi ®Èy m¹nh c¶i c¸ch m«i tr­êng thÓ chÕ nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu CNH, H§H ®Êt n­íc . Thùc chÊt ®æi míi kinh tÕ ë n­íc ta trong h¬n 10 n¨m qua lµ sù ®iÒu chØnh mét c¸ch toµn diÖn c¸c quan hÖ s¶n xuÊt bao gåm c¶ vÒ mÆt quan hÖ së h÷u , quan hÖ qu¶n lý vµ quan hÖ ph©n phèi . §ã lµ b­íc khíi ®Çu cña c¸ch m¹ng vÒ c¸c quan hÖ s¶n xuÊt , xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu kh¸ch quan cña qu¸ tr×nh x· héi ho¸ s¶n xuÊt : CNH, H§H ®Êt n­íc ,ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr­êng cña n­íc ta .Nhê b­íc ®Çu “cëi trãi” cho mét lo¹t c¸c quan hÖ s¶n xuÊt , c¸c TPKT®ang ph¸t huy t¸c dông , chøng tá søc sèng vµ c¸c vÞ trÝ quan hÖ cña nã trong cuéc sèng x©y dùng nÒn kinh tÕ míi . Tuy nhiªn , cho ®Õn nay kinh tÕ thÞ tr­êng cña ta cßn s¬ khai . ë c¸c vïng n«ng th«n ,miÒn nói cßn mang nÆng dÊu Ên kinh tÕ tù nhiªn . Víi ®Æc tr­ng lµ tù cung tù cÊp .ë ®©y kinh tÕ hµng ho¸ ch­a ph¸t triÓn , c«ng nghÖ s¶n xuÊt cßn l¹c hËu th« s¬ . Kinh tÕ hµng ho¸ nhá cña n«ng d©n thî thñ c«ng cßn chiÕm tû träng lín vµ ch­a ®­îc qu¶n lý , tæ chøc tèt . Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ch­a ®­îc chó ý ph¸t triÓn ®óng møc, phÇn lín lµ quy m« nhá vµ kinh donh chñ yÕu trong lÜnh vùc l­u th«ng .Kinh tÕ t­ b¶n nhµ n­íc ®­îc tõng b­íc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn nh­ng ch­a ®­îc huy ®éng hÕt tiÒm n¨ng vèn cã cña nã . Kinh tÕ nhµ n­íc ®ang trong qu¸ tr×nh ®æi míi , tæ chøc s¾p xÕp l¹i cho phï hîp víi lùc l­îng s¶n xuÊt vµ víi viÖc qu¶n lý theo kinh tÕ thÞ tr­êng . N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý cña nhµ n­íc g¾n liÒn víi sù thay ®æi mét c¸ch s©u s¾c c¬ chÕ qu¶n lý ®iÒu hµnh cña bé m¸y nhµ n­íc . VÒ nguªn t¾c nhµ n­íc kh«ng can thiÖp trùc tiÕp vµo ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ kinh doanh . Nhiªm vô quan träng cña nhµ n­íc lµ t¸c ®éng vµo thÞ tr­êng , t¹o m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi trªn c¬ së ®Þnh h­íng chÝnh s¸ch vµ m«i tr­êng ph¸p lý v¨n minh .§Þnh h­íng chiÕn l­îc ®óng ®¾n cã vai trß quan träng mang tÝnh chÊt kiªn quyÕt ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cu¶ mçi n­íc. Trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ më , hµng ho¸ s¶n xuÊt trong n­íc cã thÓ kh«ng c¹nh tranh ®­îc víi hµng n­íc ngoµi do ®ã nÕu kh«ng cã chiÕn l­îc ®óng ®¾n ®Ó nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn th× kinh tÕ sÏ lÖ thuéc vµo n­íc kh¸c . Chñ tr­¬ng cña nhµ n­íc VN ®­îc kh¼ng ®Þnh trong c¸c v¨n b¶n gÇn ®©y cña c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt lµ : Trªn c¬ së tiÕp tôc c¶i c¸ch kinh tÕ , ta cÇn ph¶i x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc vµ theo ®Þnh h­íng XHCN .T­ t­ëng c¬ cÊu cña chñ tr­¬ng nµy lµ kÕt hîp tÊt c¶ c¸c ­u thÕ mµ nh÷ng yÕu tè kh¸c nhau mang l¹i , cô thÓ lµ tÝnh n¨ng ®éng cña c¬ chÕ thÞ tr­êng , ý t­ëng XHCN vÒ n©ng cao phóc lîi x· héi vµ ph©n phèi c«ng b»ng thu nhËp cña c¸c nhãm x· héi. BiÓu thÞ chung vai trß cña nhµ n­íc ta ®Ò cËp kh¸i niÖm “sù t¸c ®éng cña nhµ n­íc ®èi víi nÒn kinh tÕ”. Nhµ n­íc kiÓm so¸t , hæ trî ph¸t triÓn c¸c b¶n th©n nÒn kinh tÕ , ®iÒu chØnh kinh tÕ vµ thóc ®Èy c¸c tiÕn bé x· héi . §¸nh gi¸ t¸c ®éng cña nhµ n­íc ®èi víi nÒn kinh tÕ sÏ kh«ng chØ dùa vµo c¸c chØ tiªu t¨ng tr­ëng vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ mµ cßn dùa vµo kÕt qu¶ vÒ mÆt x· héi.C¬ chÕ t¸c déng cña nhµ n­íc ta vµo nÒn kinh tÕ tr­íc hÕt: * Víi t­ c¸ch lµ ng­êi lËp kÕ ho¹ch nhµ n­íc t¸c ®éng trùc tiÕp vµo ph­¬ng h­íng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ .Nhµ n­íc ®Ò ra môc tiªu râ rµng cho chÝnh s¸ch .Ph¸t hiÖn ra nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i cÇn kh¾c phôc , nh÷ng mèi t­¬ng quan cÇn gi¶i quyÕt mét c¸ch ®ång bé .§Þnh h­íng ho¹t ®éng cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ x· héi , tr­íc hÕt cho c¸c doanh nghiÖp . *Víi t­ c¸ch lµ ng­êi ®iÒu chØnh nhµ n­íc t¸c ®éng vµo c¶ hai lÜnh vùc kinh tÕ vµ x· héi .Trong kinh tÕ nhµ n­íc t¹o m«i tr­êng chøa ®ùng c¸c môc tiªu nhµ n­íc muèn ®¹t tíi , thÞ tr­êng trë thµnh hÖ thèng trao ®æi mµ c¸c doanh nghiÖp c¹nh tranh ®ånh thêi hîp t¸c víi nhau nh»m thùc hiÖn lîi Ých cña chóng trong bèi c¶nh chung lîi Ých x· héi . Nhµ n­íc th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i cïng thùc hiÖn mét sè h×nh thøc hç trî cho c¸c lÜnh vùc mµ nhµ n­íc muèn ­u tiªn ph¸t triÓn . *Víi t­ c¸ch lµ ng­êi ®Çu t­ kinh doanh , nhµ n­íc trùc tiÕp tham gia vµo viÖc kinh doanh trong mét sè lÜnh vùc . Nhµ n­íc ph¶i n¾m “c¸c ®Ønh cao chØ huy” , ph¶i khai ph¸ c¸c ngµnh míi vµ t¹o ®iÒu kiÖn lan truyÒn cho kinh tÕ t­ nh©n.Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ë n­íc ta , nhµ n­íc ph¶i ph¸t hiÖn ra nh÷ng khuyÕt tËt cña kinh tÕ thÞ tr­êng t­ b¶n.... ph©n phèi theo kÕt qu¶ lao ®éng vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ lµ chñ yÕu. Kinh tÕ nhµ n­íc ®ang trong qu¸ tr×nh ®æi míi , tæ chøc s¾p xÕp l¹i cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt vµ thÝch nghi víi viÖc qu¶n lý theo kinh tÕ thÞ tr­êng , tuy nhiªn nÒn s¶n xuÊt mÆc dï ®an xen nh÷ng yÕu tè hiÖn ®¹i , song kinh tÕ tù nhiªn tù cÊp, tù tóc cßn chiÕm tû lÖ lín .Trong chÝnh s¸ch NEP cña Lª nin , ®iÒu ®Çu tiªn «ng nh¾c tíi trong néi dung ®ã chÝnh lµ sù c¶i t¹o nÒn n«ng nghiÖp . muèn ®­a nÒn n«ng nghiÖp tõ tr¹ng th¸i n¨ng suÊt thÊp, hiÖu qu¶ thÊp , sö dung lao ®éng thñ c«ng lµ chÝnh , sang mét hÖ thèng cã n¨ng suÊt cao , hiÖu qu¶ dùa trªn nh÷ng ph­¬ng ph¸p c«ng nghÖ tiªn tiÕn cña CNH, H§H còng lµ qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng t¨ng nhanh c¸c ngµnh cã hµm lù¬ng KHCN cao , gi¸ trÞ gia t¨ng nhanh. Muèn ®¹t môc tiªu nµy ph¶i ph¸t triÓn c«ng nghiÖp , nh­ng quan träng h¬n lµ ®æi míi c«ng nghÖ trong toµn bé nÒn kinh tÕ, ph¶i sö dông cã hiÖu qu¶ nh÷ng thµnh tùu KHCN cña thÕ giíi. Lµ mét n­íc ®i sau vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ ,VN nhÊt thiÕt ph¶i tËn dông qu¸ tr×nh chuyÓn giao c«ng nghÖ , tiÕp thu , lµm chñ ®­îc c¸c lo¹i h×nh c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó nhanh chãng chuyÓn dÞch c¬ cÊu nÒn kinh tÕ th«ng qua mét qu¸ tr×nh ®æi míi c«ng nghÖ réng kh¾p tõ s¶n xuÊt kinh doanh ®Õn dÞch vô , qu¶n lý.NÒn kinh tÕ VN hiÖn nay còng nh­ nhiÒu n­íc ®ang ph¸t triÓn kh¸c , ®­îc ®Æc tr­ng b»ng sù chiÕm ­u thÕ cña s¶n phÈm n«ng nghiÖp vµ lao ®éng n«ng th«n, dï c«ng nghiÖp ho¸ ®· b¾t ®Çu .Muèn ph¸t triÓn ph¶i cÊu tróc l¹i toµn bé nÒn kinh tÕ , t¹o sù dÞch chuyÓn nÒn kinh tÕ theo h­íng ®Èy m¹nh CNH,H§H , nÒn kinh tÕ tõ nÆng vÒ n«ng nghiÖp sÏ chuyÓn dÇn vÒ phÝa c«ng nghiÖp vµ dÞch vô , trong ®ã quan träng lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ c¸c dÞch vô x· héi , dÞch vô kinh tÕ, dÞch vô trÝ tuÖ. Sù dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh theo h­íng trªn sÏ vÊp ph¶i mét trë lùc hÕt søc lín nÕu kh«ng thu hót ®­îc sè lao ®éng d­ d«i ra trong n«ng nghiÖp . Kh¾c phôc trë ng¹i nµy ®ßi hái ph¶i ®Çu t­ ®Ó t¹o thªm chç lµm viÖc trong nÒn kinh tÕ ë khu vùc ®« thÞ vµ nhÊt lµ ë n«ng th«n . V× vËy ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n, t¨ng ®Çu t­ vµo n«ng th«n sÏ thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh theo h­íng CNH,H§H. ChØ cã CNH,H§H míi ®­a ®­îc n­íc ta tho¸t khái c¶nh nghÌo nµn l¹c hËu CacM¸c cho r»ng , nh÷ng thêi ®¹i kinh tÕ kh¸c nhau kh«ng ph¶i ë chç chóng s¶n xuÊt ra c¸i g× , mµ ë chç chóng s¶n xuÊt b»ng c¸ch nµo , víi nhöng t­ liÖu lao ®éng nµo.NÒn kinh tÕ n­íc ta hiÖn nay vÒ c¬ b¶n vÉn lµ s¶n xuÊt nhá , tr×nh ®é lao ®éng cßn thÊp kÐmm l¹c hËu ,lao ®éng thñ c«ng lµ chÝnh , n¨ng suÊt thÊp.Lao ®éng n«ng nghiÖp n­íc ta vÉn chiÕm kho¶ng 70%tæng sè lao ®éng ,®Þa bµn n«ng th«n chiÕm gÇn 80%d©n sè c¶ n­íc vµ lµ n¬i tËp chung ®¹i bé phËn ng­êi nghÌo trong x· héi.Sè liÖu ®iÒu tra gÇn ®©y cho thÊy cã tíi 29,5%tæng sè hé d©n cã møc thu nhËp d­íi 20Kgg¹o 1ng­êi/1th¸ng;5,6%hé thu nhËp chØ ®¹t d­íi 8Kg g¹o 1ng­êi/1th¸ng ;kho¶ng 20%hé thiÕu vµ ®ãi. Nh­ chóng ta ®· biÕt , vµo n¨m 1950, khu vùc §«ng nam ¸ cßn rÊt l¹c hËu .Trªn 50%lao ®éng ë NhËt b¶n thuéc khu vùc n«ng nghiÖp ,n¨ng suÊt c«ng nghiÖp cña NHËt b¶n chØ b»ng 15% n¨ng suÊt c«ng nghiÖp cña Mü,Hµn quèc, cßn nghÌo h¬n c¶ Xu®¨ng( ch©u phi) .Ngµy nay NhËt b¶n ®· trë thµnh mét siªu c­êng kinh tÕ thÕ giíi , lµ thµnh viªn cña nhãm 7n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn hµng ®Çu thÕ giíi ( Mü, NhËt B¶n,®øc, Ph¸p ,Canada, Anh, Italya ) vµ cã gi¸ trÞ GDP®Çu ng­êi cao nhÊt thÕ giíi.Bèn l·nh thæ vµ c¸c n­íc CNH míi (NICs) : Hµn quèc ,§µi loan, Singapo, Hång k«ng ®· t¹o nªn nh÷ng nÒn c«ng nghiÖp t¨ng tr­ëng nhanh chãng ch­a tõng thÊy.Qóa tr×nh CNHë nh÷ng l·nh thæ vµ quèc gia nµy chØ cÇn kho¶ng 30 n¨m.C¸c n­íc NICs nµy ®· tõng xuÊt ph¸t tõ x· héi truyÒn thèng, víi nÒn n«ng nghiÖp chiÕm tíi 75%lao ®éng vµ trªn 30%GDP,sau ®ã hä ®· ®µo t¹o tiÒn ®Ò CNHdùa trªn nh÷ng ®ét ph¸ c«ng nghÖ trong c«ng nghiÖp, trong x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng vµ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm chÕ t¹o h­íng vÒ xuÊt khÈu ,thóc ®Èy doanh nghiÖp ®Çu t­....Giai ®o¹n CNH ®­îc t¨ng tèc th«ng qua nh÷ng yÕu tè nh»m chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ(gi¶m m¹nh tû lÖ n«ng nghiÖp trong GDP) ,vÒ kh¶ n¨ng duy tr× møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ ë møc cao,vÒ mét chÝnh s¸ch thuËn lîi cho ph¸t triÓn c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i , vÒ mét nÒn gi¸o dôc-®µo t¹o v÷ng vµng , t¹o n¨ng lùc néi sinh cña quèc gia,b¶o ®¶m cho giai ®o¹n tr­ëng thµnh , g¾n liÒn CNH víi H§H, phÊn ®Êu trë thµnh mét quèc gia ph¸t triÓn. Nh­ vËy , chØ trong vµi ba thËp kû , hä ®· sö dông nh÷ng c¬ héi tèt ®Ó “®i t¾t” “nhÈy cãc”, th«ng qua tiÕp cËn c«ng nghÖ , tiÕn th¼ng vµo c«ng nghÖ hiÖn ®¹i , tõ giai ®o¹n cuèi cña nÒn v¨n minh n«ng nghiÖp , tiÕn hµnh CNHnhanh chãng vµ h­íng vµo x· héi th«ng tin . N­íc ta cã nh÷ng thuËn lîi lµ ®ang n»m trong bèi c¶nh cña cuéc c¸ch m¹ng KHKT, nh­ng còng ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng ®iÒu kiÖn c¹nh tranh gay g¾t h¬n so víi giai ®o¹n thËp niªn 1960-1970.C¸c ®èi thñ c¹nh tranh víi VNcã nhiÒu lîi thÕ h¬n vÒ tr×nh ®é c«ng nghÖ kinh nghÖm bu«n b¸n quèc tÕ....Tuy vËy, chóng ta còng cã nh÷ng lîi thÕ cña ng­êi ®i sau , tõ mét xuÊt ph¸t ®óng ®¾n , kh«n ngoan ,VN cã thÓ bá qua c¸c thÕ hÖ , c«ng nghÖ trung gian ®Ó ®i ngay vµo c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn ë nh÷ng lÜnh vùc quan träng , nh»m t¨ng tèc nÒn kinh tÕ , nh»m b¾t kÞp víi nÒn kinh tÕ chung cña thÕ giíi .Víi quan ®iÓm nh­ vËy , VN cÇn ph¶i chuyÓn m×nh tõ mét nÒn kinh tÕ cßn nÆng vÒ n«ng nghiÖp , rót ng¾n giai ®o¹n cña x· héi c«ng nghiÖp truyÒn thèng ®Ó h­íng tíi mét x· héi th«ng tin , tøc lµ ph¶i “®i t¾t ,®ãn ®Çu”. Khi ph©n tÝch nh÷ng nguån lùc cã thÓ huy ®éng cho cuéc ph¸t triÓn ®Êt n­íc , ta cã thÓ ®¸nh gi¸ nh­ sau : tµi nguyªn thiªn nhiªn n­íc ta tuy phong phó , ®a d¹ng nh­ng kh«ng ®­îc xÕp vµo lo¹i giÇu nÕu xÐt theo b×nh qu©n ®Çu ng­êi .Víi kh¶ n¨ng hiÖn cã cña tµi nguyªn thiªn nhiªn n­íc ta cã thÓ ph¸t triÓn mét nÒn kinh tÕ ®a d¹ng , t¹o thuËn lîi cho giai ®o¹n ®Çu cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn .Tuy nhiªn nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn cña VN kh«ng thÓ ®­îc coi lµ nguån lùc chñ chèt cho qu¸ tr×nh CNH-H§H ®Êt n­íc . Ngoµi ra do c«ng nghÖ khai th¸c l¹c hËu , quy ho¹ch ch­a hîp lý nªn hiÖn t­îng l·ng phÝ tµi nguyªn vµ g©y « nhiÔm m«i tr­êng ®· trë thµnh c¨ng th¼ng ë nhiÒu vïng .VN khëi ®éng qu¸ tr×nh CNH-H§H trong ®iÒu kiÖn dù tr÷ tµi nguyªn thiªn nhiªn tÝnh theo ®Çu ng­êi lµ thÊp , mµ m«i tr­êng sinh th¸i ®· xuèng cÊp tíi møc b¸o ®éng .V× vËy , chóng ta kh«ng thÓ v× môc tiªu t¨ng tr­ëng kinh tÕ mµ hy sinh m«i tr­êng sinh th¸i, kh«ng thÓ v× lîi Ých tr­íc m¾t mµ ®Ó l¹i g¸nh nÆng m«i tr­êng cho c¸c thÕ hÖ mai sau Víi sè d©n ®«ng, râ rµng t­¬ng lai ph¸t triÓn cña n­íc ta g¾n liÒn víi biÓn .BiÓn VN n»m ë t©y th¸i b×nh d­¬ng , mét vïng ph¸t triÓn kinh tÕ n¨ng ®éng, n¬i cöa ngâ giao l­u quèc tÕ, cã thÓ ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh vËn t¶i qu¸ c¶nh, cËn d­¬ng viÔn d­¬ng, dÞch vô hµng h¶i viÔn th«ng quèc tÕ...Tuy nhiªn biÓn ®«ng vµ c¸c h¶i ®¶o trªn biÓn ®«ng còng lµ n¬i diÔn ra nh÷ng tranh chÊp phøc t¹p vµ ngµy cµng quýªt liÖt vÒ chñ quyÒn trªn biÓn Thùc tÕ cho thÊy, nh÷ng n­íc biÕt tËn dông vµ khai th¸c lîi thÕ , tiÒm n¨ng mäi mÆt cña biÓn ®· ®¹t ®­îc tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ rÊt cao. Nh÷ng con rång ch©u ¸ ®Òu lµ nh÷ng quèc gia l·nh thæ h¶i ®¶o, hoÆc b¸n ®¶o víi c¸c ngµnh kinh tÕ biÓn lu«n ®ãng vai trß mòi nhän trong ph¸t triÓn. VÒ tµi nguyªn con ng­êi xÐt vÒ nhiÒu mÆt, c¶ tr­íc m¾t vµ l©u dµi , ®©y lµ nguån lùc quan träng nhÊt, lµ “®iÓm tùa” cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn.VN cã tû träng t­¬ng ®èi cao vÒ lao ®éng trÎ, phÇm lín cã häc vÊn phæ th«ng ngay c¶ ë n«ng th«n . §©y lµ mét tiÒn ®Ò quan träng, t¹o ®iÒu kiÖn tiÕp thu c¸c kiÕn thøc, kü n¨ng nghÒ nghiÖp, kÓ c¶ nh÷ng ngµnh nghÒ míi .Lùc l­îng lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô ®­îc ®µo t¹o t­¬ng ®èi lín (so víi c¸c n­íc cã thu nhËp nh­ n­íc ta ). HiÖn t¹i n­íc ta cã 9000 tiÕn sÜ vµ phã tiÕn sÜ , trªn 800000 ng­êi cã tr×nh ®é ®¹i häc, cao ®¼ng, trªn 2 triÖu c«ng nh©n kü thuËt .§©y lµ ®iÒu kiÖn quan träng cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn khoa häc, tiÕp thu, lµm chñ thÝch nghi c¸c c«ng nghÖ nhËp tõ n­íc ngoµi kÓ c¶ nh÷ng c«ng nghÖ cao .Víi méi hÖ thèng tr­êng phæ th«ng réng kh¾p trªn ®Þa bµn toµn quèc, gÇn 100 tr­êng ®¹i häc vµ cao ®¼ng, hµng tr¨m tr­êng trung cÊp kü thuËt dËy nghÒ ....nÕu ®­îc ®Çu t­ ®æi míi ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o, t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ ph­¬ng tiÖn lµm viÖc, th× ®©y lµ méi c¬ së h¹ tÇng rÊt quan träng ,®¶m b¶o cung cÊp nguån nh©n lùc cã chÊt l­îng, ®¸p øng cho c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ , hiªn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc.Chóng ta cã mét lùc l­îng t­¬ng ®èi lín ng­êi ViÖt sèng ë n­íc ngoÇi, tËp chung chñ yÕu ë Ch©u ©u, mü, óc, trong ®ã tû lÖ ng­êi cã tr×nh ®é cao vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô lµ ®¸ng kÓ .§©y lµ nguån lùc quan träng gãp phÇn ph¸t triÓn ®Êt n­íc, lµ cÇu nèi gi÷a VN vµ thÕ giíi vÒ mÆt chuyÓn giao tri thøc , c«ng nghÖ vµ c¸c quan hÖ quèc tÕ. Víi nh÷ng tiÒm n¨ng trªn ®©y , nÕu chóng ta t¹o lËp ®­îc mét n¨ng lùc tiÕp thu tèt, mét m«i tr­êng thuËn lîi cho ®Çu t­, th× vÊn ®Ò thiÕu vèn , thiÕu c«ng nghÖ sÏ kh«ng ph¶i lµ trë ng¹i lín cho ph¸t triÓn.§­¬ng nhiªn ph¶i x©y dùng ®­îc n¨ng lùc néi sinh , nh©n tè quyÕt ®Þnh nhÊt ®èi víi sù ph¸t triÓn. Thø hai , x©y dùng vµ hoµn thiÖn QHSX ®ßi hái ph¶i n©ng cao hiÖu lùc ®iÒu tiÕt cña nhµ n­íc , thùc hiÖn ph©n phèi theo nguyªn t¾c kinh tÕ thÞ tr­êng ®Èy m¹nh phóc lîi x· héi . NÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn, ®a h×nh thøc së h÷u ®ang lµm nÈy sinh nh÷ng quan ®iÓm míi vÒ quan hÖ ph©n phèi.Quan hÖ ph©n phèi trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn ph¶i kÕt hîp ph©n phèi theo lao ®éng vµ h­ëng lîi theo s¶n phÈm.PhÊn ®Êu vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó mçi ng­êi lao ®éng ®Òu cã mét phÇn tµi s¶n, vèn liÕng ®ãng gãp cæ phÇn ph¸t huy vai trß cña hä trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi .Môc tiªu lµ ph¶i ®¶m b¶o ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng tõng b­íc ®­îc n©ng cao gãp phÇn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo .ChÊp nhËn sù ph©n ho¸ giÇu nghÌo trong c¸c tÇng líp d©n c­ vµ gi÷a c¸c vïng nh­ng cã giíi h¹n .KhuyÕn khÝch ®éng viªn mäi ng­êi tõ quÇn chóng ®Õn ®¶ng viªn , t¹o nhiÒu viÖc lµm vµ lµm giÇu chÝnh ®¸ng .Nghiªm cÊm nh÷ng hµnh vi lµm giÇu bÊt chÝnh , bßn rót cña c«ng ,hµ hiÕp quÇn chóng lao ®éng lÇm gi¶m sót lßng tin cña nh©n d©n vµ triÖt tiªu ®éng lùc cña ng­êi lao ®éng . Ph©n phèi dùa trªn nguyªn t¾c thÞ tr­êng kh«ng tr¸nh khái sù bÊt b×nh ®¼ng trong thu nhËp , mµ hËu qu¶ cña nã lµ sù mÊt æn ®Þnh trong kinh tÕ, chÝnh trÞ x· héi nh­ nhiÒu n­íc ph¸t triÓn theo con ®­êng kinh tÕ thÞ tr­êng ®· tr¶i qua. V× vËy ph¶i cã sù ®iÒu tiÕt trong ph©n phèi,ë ®©y sù ®iÒu tiÕt cña nhµ n­íc lµ hÕt søc quan träng th«ng qua thuÕ thu nhËp vµ phóc lîi x· héi .V× vËy ®i liÒn víi c¶i c¸ch chÕ ®é ph©n phèi , cÇn tiÕp tôc ®æi míi vµ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh theo h­íng t¨ng c­êng sù ®iÒu tiÕt vÜ m« cña nhµ n­íc nh»m ®iÒu hoµ thu nhËp , ®¶m b¶o phóc lîi gi÷a c¸c tÇng líp d©n c­. §iÒu quan träng nhÊt cña ph©n phèi lµ ph©n phèi ph¶i ®¹t ®­îc c«ng b»ng x· héi .Víi ®­êng lèi míi , x· héi VN ®ang më ra nh÷ng kh¶ n¨ng ngµy cµng réng lín cho c¸c c¸ nh©n , c¸c tÇng líp x· héi kh¸c nhau ph¸t huy nh÷ng n¨ng lùc vµ nguån lùc vèn cã vµ cã thÓ cã ®Ó võa m­u cÇu lîi Ých cña m×nh, võa t¹o nªn søc m¹nh chung cña céng ®ång (d©n giÇu n­íc m¹nh) ®­a ®Êt n­íc tõng b­íc tiÕn tíi tr×nh ®é hiÖn ®¹i ( v¨n minh ) Tiªu chÝ hµng ®Çu cña c«ng b»ng x· héi ë n­íc ta hiÖn nay lµ xem nã cã lîi hay cã h¹i cho sù ph¸t triÓn ®Êt n­íc .§©y lµ bµi to¸n cùc khã , mµ loµi ng­êi Ýt ra trong mét thÕ kû qua ®· cè ®i t×m nh÷ng lêi gi¶i tèi ­u, nh­ng ch­a t×m thÊy.Kinh nghiÖm lÞch sö chØ râ :§Æt c«ng b»ng x· héi lªn hµng ®Çu l¹i dÉn tíi khoÐt s©u nh÷ng ng¨n c¸ch x· héi vµ nhÊt lµ dån mét sè ng­êi kh«ng nhá vµo t×nh tr¹ng nghÌo khæ vµ b._.