Tài liệu Cải cách hệ thống Ngân hàng thương mại Việt Nam với các bài học đúc kết từ kinh nghiệm Trung Quốc: ... Ebook Cải cách hệ thống Ngân hàng thương mại Việt Nam với các bài học đúc kết từ kinh nghiệm Trung Quốc
113 trang |
Chia sẻ: huyen82 | Lượt xem: 1296 | Lượt tải: 1
Tóm tắt tài liệu Cải cách hệ thống Ngân hàng thương mại Việt Nam với các bài học đúc kết từ kinh nghiệm Trung Quốc, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Trêng ®¹i häc ngo¹i th¬ng
Khoa kinh tÕ ngo¹i th¬ng
--------***--------
kho¸ luËn tèt nghiÖp
§Ò tµi:
c¶i c¸ch hÖ thèng ng©n hµng th¬ng m¹i Trung Quèc vµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm cho ViÖt Nam
Gi¸o viªn híng dÉn : ThS. §Æng ThÞ Nhµn
Sinh viªn thùc hiÖn : Ng« Ph¬ng Chi
Líp : NhËt 1 – K38F - KTNT
Hµ Néi - 2003
môc lôc
Trang
Lêi më ®Çu 1
Ch¬ng I: C¶i c¸ch hÖ thèng ng©n hµng th¬ng m¹i Trung Quèc 1
I. Kh¸i qu¸t qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña hÖ thèng NHTMTQ 1
II. Nghiªn cøu m« h×nh c¶i c¸ch cña hÖ thèng NHTMTQ 5
1. §èi víi c¸c NHTMQD vµ c¸c NHTMCP 5
1.1. HiÖn tr¹ng cña c¸c NHTMQD vµ c¸c LHTMCT 5
1.1.1. Nhng nguån vèn kh«ng tèt khã cã thÓ ®îc xo¸ sæ trong mét thêi
gian ng¾n 7
1.1.2. Khã kh¨n trong viÖc c¾t gi¶m nh©n viªn 9
1.1.3. ChÊt lîng tµi s¶n kÐm, tû lÖ an vèn còng thÊp 9
1.1.4. Khã lo¹i bá tËn gèc sù can thiÖp hµnh chÝnh, c¸c NHTMCP ®ang ë
trong thÕ bÞ c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh 11
1.1.5. HiÖu qu¶ kinh tÕ cña doanh nghiÖp thÊp 12
1.1.6. §iÓm m¹ng cña c¸c NHTMQD khã tinh gi¶m , c¸c NHTMCP
chÞu nhiÒu trãi buéc 14
1.1.7. ThiÕu kinh nghiÖm c¹nh tranh quèc tÕ 15
1.2. Nh÷ng c¶i c¸ch vÒ chiÒu s©u cña c¸c NHTMQD vµ NHTMCP 15
1.2.1. Xö lý cÊp b¸ch nî xÊu 16
1.2.2. T¨ng cêng qu¶n lý néi bé, tu©n theo c¬ chÕ vËn hµnh hiÖn ®¹i 18
1.2.3. Dung hßa mèi quan hÖ gi÷a chÝnh quyÒn vµ ng©n hµng, ng©n hµng
vµ c¸c doanh nghiÖp 20
1.2.4. N©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý vµ dÞch vô tÝn dông 21
1.2.5. X©y dùng chiÕn lîc kinh doanh thÞ trêng 24
1.2.5.1. X©y dùng c¬ chÕ ®iÒu tra kh¶o s¸t thÞ trêng 25
1.2.5.2. LÊy kh¸ch hµng lµm trung t©m, lÊy nghiÖp vô trung gian
lµm träng ®iÓm 26
1.2.6. Ph¸t triÓn nghiÖp vô trung gian 28
1.2.6.1. TÝnh tÊt yÕu cña viÖc më réng nghiÖp vô trung gian 28
1.2.6.2. C¸c biÖn ph¸p ph¸t triÓn nghiÖp vô trung gian 29
1.2.7. Ph¸t triÓn quèc tÕ ho¸ nghiÖp vô 30
1.2.7.1. TÝnh tÊt yÕu cña viÖc quèc tÕ ho¸ nghiÖp vô 30
1.2.7.2. ChiÕn lîc quèc tÕ ho¸ nghiÖp vô 31
1.2.8. X©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn ®iÖn tö ho¸ 33
1.2.8.1. X©y dùng m¹ng liªn l¹c víi ng©n hµng nh©n d©n, thùc hiÖn
kÕt nèi viÖc nhËn tiÒn göi vµ tr¶ tiÒn th«ng nhau trong c¶ níc 33
1.2.8.2. X©y dùng m¹ng líi thanh to¸n ®iÖn tö trong c¶ níc 34
1.2.8.3. Tõng bíc x©y dùng hÖ thèng m¹ng líi dÞch vô kh¸ch
hµng tæng hîp 34
1.2.8.4. Hoµn thiÖn m¹ng th«ng tin qu¶n lý néi bé 35
1.2.8.5. Tõng bíc x©y dùng m¹ng líi nghiÖp vô quèc tÕ 35
1.2.8.6. C¨n cø vµo t×nh h×nh tiÒn vèn, tõng bíc x©y dùng hÖ thèng
ng©n hµng th¬ng m¹i 36
2. §èi víi c¸c NHTM cã vèn ®Çu t níc ngoµi 36
2.1. Kh¸i qu¸t t×nh h×nh ph¸t triÓn cña c¸c ng©n hµng cã vèn §TNN 36
2.2. ChiÕn lîc më cöa cho c¸c ng©n hµng cã vèn §TNN 38
III. Nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm rót ra tõ c¶i c¸ch hÖ thèng NHTMTQ 40
1. VÒ c¬ cÊu l¹i tæ chøc 41
2. VÒ c¬ chÕ vËn hµnh 41
3. VÒ c¬ cÊu l¹i tµi chÝnh 42
4. VÒ c¬ cÊu l¹i ho¹t ®éng ng©n hµng 44
Ch¬ng II: Thùc tr¹ng hÖ thèng NHTM VN 47
I. Kh¸i qu¸t vÒ hÖ thèng NHTM VN hiÖn nay 47
II. HiÖn tr¹ng cña c¸c NHTM VN trong bèi c¶nh hiÖn nay 48
1. Nh÷ng thµnh tùu, kÕt qu¶ ®¹t ®îc 48
2. Nh÷ng mÆt cßn h¹n chÕ 53
2.1. C¬ chÕ qu¶n lý vµ cÊu tróc hÖ thèng cßn nhiÒu bÊt cËp 54
2.2. N¨ng lùc tµi chinh yÕu kÐm quy m« vèn cßn nhá hÑp 56
2.3. Nhu cÇu cÊp b¸ch vÒ viÖc gi¶i quyÕt nî xÊu 58
2.4. Nh÷ng bÊt æn trong c¬ cÊu tiÒn tÖ tríc biÕn ®éng vÒ l·i xuÊt vµ tû gi¸ 60
2.5. C¸c lo¹i h×nh kinh doanh vµ dÞch vô cßn nghÌo nµn 62
2.6. HÖ thèng kÕ to¸n cha phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ 66
2.7. C«ng nghÖ cßn l¹c hËu 68
2.8. Tr×nh ®é ®éi ngò lao ®éng cßn nhiÒu bÊt cËp 68
2.9. Møc ®é më cöa, héi nhËp cßn h¹n chÕ 69
Ch¬ng III: C¸c gi¶i ph¸p nh»m c¶i c¸ch hÖ thèng NHTM VN víi c¸c bµi häc ®óc kÕt tõ kinh nghiÖm Trung Quèc 71
I. X©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn vµ héi nhËp quèc tÕ vÒ ng©n hµng 71
1. ChiÕn lîc ph¸t triÓn cña ngµnh NHVN ®Õn n¨m 2010 71
1.1. Quan ®iÓm x©y dùng chiÕn lîc tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh ng©n hµng ViÖt Nam 71
1.2. Môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn lîc tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh NHTM VN 72
2. ChiÕn lîc héi nhËp quèc tÕ cña ngµnh ng©n hµng 73
2.1 Quan ®iÓm chiÕn lîc vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ngµnh ng©n hµng 73
2.2. Néi dung héi nhËp 74
2.3. Lé tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña ngµnh NHVN 75
II. C¸c gi¶i ph¸p nh»m c¶i c¸ch hÖ thèng NHTM VN 77
1. C¶i c¸ch khu«n khæ ph¸p lý vÒ ho¹t ®éng ng©n hµng 77
2. C¬ cÊu l¹i tæ chøc 78
3. C¬ cÊu l¹i tµi chÝnh 80
3.1. Më réng qui m« vèn, ®¶m b¶o an toµn vÒ vèn 80
3.2. C¸c biÖn ph¸p gi¶i quyÕt nî xÊu 82
3.3. Gi¶i ph¸p c©n ®èi tû gi¸ - l·i suÊt - c¬ cÊu tiÒn tÖ 85
4. C¬ cÊu l¹i ho¹t ®éng ng©n hµng 86
4.1. §a d¹ng ho¸ c¸c nghiÖp vô kinh doanh 86
4.1.1. Huy ®éng vèn 86
4.1.2. TÝn dông 88
4.1.3. Kinh doanh trªn thÞ trêng ngo¹i hèi 90
4.1.4. Kinh doanh trªn thÞ trêng më 93
4.2. §a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh dÞch vô 94
4.3. N©ng cao n¨ng lùc qu¶n trÞ, ®iÒu hµnh 97
5. Nh÷ng gi¶i ph¸p cho qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ cña c¸c NHTM 98
KÕt luËn 101
Phô lôc 102
Tµi liÖu tham kh¶o 104Lêi më ®Çu
Trong bèi c¶nh tiÕn tr×nh khu vùc ho¸ vµ toµn cÇu ho¸ nÒn kinh tÕ ®ang diÔn ra víi tèc ®é ngµy cµng nhanh víi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau, kh«ng thÓ cã mét quèc gia nµo tù t¸ch m×nh ra khái tiÕn tr×nh chung ®ã. NÒn kinh tÕ níc ta cã kho¶ng thêi gian 15 n¨m chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng theo ®Þnh híng XHCN vµ ®· thu ®îc nh÷ng thµnh tùu to lín trªn nhiÒu mÆt. Ngµnh ng©n hµng ViÖt Nam mµ ®Æc biÖt lµ hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i ViÖt Nam trong bèi c¶nh ®ã, ®· tiÕp cËn kh¸ nhanh víi c¸c h×nh thøc kinh doanh hiÖn ®¹i, ®· ®îc cñng cè chÊn chØnh, ®ang trong qu¸ tr×nh hoàn thiÖn vµ ph¸t triÓn. Tuy nhiªn còng cßn kh«ng Ýt khã kh¨n, tån t¹i, yÕu kÐm cÇn ph¶i tiÕp tôc chÊn chØnh, cñng cè vµ c¬ cÊu l¹i.
Cïng chung mét nÒn t¶ng cña chÕ ®é kinh tÕ, ViÖt Nam vµ Trung Quèc cã nhiÒu nÐt t¬ng ®ång trong c«ng cuéc c¶i c¸ch nÒn kinh tÕ nãi chung vµ c¶i c¸ch hÖ thèng ng©n hµng th¬ng m¹i nãi riªng. Cuéc chuyÓn ®æi ë c¶ hai níc ®Òu ®Æt ra nh÷ng vÊn ®Ò nan gi¶i gièng nhau, ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc ng©n hµng. Trong lÜnh vùc nµy, tuy c¶ hai níc ®· ®¹t ®îc mét bíc tiÕn kh¸ dµi vµ ®· cã nh÷ng cè g¾ng ®¸ng kÓ ®Ó ®i kÞp víi nh÷ng bíc chuyÓn ®æi chung, nhng vÉn cßn nhiÒu vÊn ®Ò nan gi¶i mµ c¶ hai níc ph¶i tiÕp tôc gi¶i quyÕt, trong ®ã nh÷ng kinh nghiÖm cña Trung Quèc cã thÓ trë thµnh bµi häc quý b¸u cho ViÖt Nam.
Tõ nh÷ng nghiªn cøu cña b¶n th©n vÒ hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i Trung Quèc, vÒ nh÷ng biÖn ph¸p c¶i c¸ch mµ c¸c Ng©n hµng Th¬ng m¹i Trung Quèc ®ang lµm, trªn c¬ së t×m hiÓu vµ ph©n tÝch hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i ViÖt Nam, em xin ®a ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm quý b¸u mµ ViÖt Nam cã thÓ tham kh¶o ®îc tõ Trung Quèc nh»m gãp phÇn nhá bÐ cña m×nh vµo c«ng cuéc c¶i c¸ch cña hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i ViÖt Nam, nh»m ph¸t triÓn c¸c Ng©n hµng Th¬ng m¹i ViÖt Nam trë thµnh nh÷ng Ng©n hµng Th¬ng m¹i ®Ých thùc trong c¬ chÕ thÞ trêng cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ héi nhËp víi c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Ch¬ng I: C¶i c¸ch hÖ thèng Ng©n hµng th¬ng m¹i Trung Quèc (NHTM TQ)
I. Kh¸i qu¸t qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña hÖ thèng NHTM TQ
Tríc khi thµnh lËp níc Céng hoµ Nh©n d©n Trung Hoa vµo n¨m 1949, hÖ thèng ng©n hµng Trung Quèc bao gåm ng©n hµng Trung ¬ng (NHT¦), ba ng©n hµng th¬ng m¹i lín lµ Ng©n hµng Bu ®iÖn, Ng©n hµng N«ng nghiÖp, Ng©n hµng Trung Hoa, mét sè c¸c ng©n hµng vµ c¸c tæ chøc tµi chÝnh nhá ®éc lËp kh¸c. N¨m 1949, ba NHTM lín nµy ®· ®îc s¸p nhËp hoÆc liªn kÕt víi ng©n hµng Trung ¬ng lµ ng©n hµng chñ ®¹o cung cÊp phÇn lín dÞch vô ng©n hµng ë Trung Quèc cho tíi n¨m 1978.
Sau n¨m 1978, theo ch¬ng tr×nh c¶i c¸ch kinh tÕ chuyÓn ®æi c¬ chÕ qu¶n lý tËp trung cao ®é sang c¬ chÕ qu¶n lý cã møc tù do ho¸ vµ ph©n cÊp qu¶n lý cao h¬n, Ng©n hµng N«ng nghiÖp, Ng©n hµng X©y Dùng vµ Ng©n hµng Trung Hoa ®îc t¸ch riªng khái ho¹t ®éng cña ng©n hµng Trung ¬ng. ViÖc t¸ch riªng c¸c ho¹t ®éng ng©n hµng xuÊt ph¸t tõ ý tëng cho r»ng mét hÖ thèng ph©n cÊp qu¶n lý cao h¬n sÏ ho¹t ®éng hiÖu qu¶ h¬n. Mçi ng©n hµng theo sù chØ ®Þnh sÏ cung cÊp dÞch vô cho mét ngµnh nhÊt ®Þnh cña nÒn kinh tÕ. Quan ®iÓm nµy ng¨n c¶n sù c¹nh tranh gi÷a c¸c ng©n hµng vµ buéc c¸c kh¸ch hµng- n«ng d©n, c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp vµ c¸c c«ng ty th¬ng m¹i hoÆc c¸c c«ng ty cã vèn ®Çu t níc ngoµi- trong tõng ngµnh ph¶i giao dÞch víi mét ng©n hµng chuyªn doanh.
HiÖn nay, hÖ thèng ng©n hµng Trung quèc bao gåm nhiÒu ng©n hµng kh¸c nhau. Díi Ng©n hµng Nh©n d©n Trung Hoa (ng©n hµng trung ¬ng) lµ c¸c ng©n hµng chuyªn doanh lín sau:
1. Ng©n hµng N«ng nghiÖp Trung Quèc
2. Ng©n hµng Trung Quèc
3. Ng©n hµng X©y dùng Trung Quèc
4. Ng©n hµng C«ng Th¬ng Trung Quèc
5. Ng©n hµng Bu ®iÖn
6. Ng©n hµng Ph¸t triÓn Quèc doanh
7. Ng©n hµng XuÊt NhËp khÈu
8. Ng©n hµng Ph¸t triÓn N«ng nghiÖp
Ng©n hµng Nh©n d©n Trung Hoa lµ ng©n hµng trung ¬ng cña Trung Quèc cã ba hÖ thèng chi nh¸nh theo khu vùc hµnh chÝnh. Ng©n hµng Nh©n d©n Trung Hoa lµ tæ chøc cÊp bé t¬ng ®¬ng Bé Tµi ChÝnh, chÞu tr¸ch nhiÖm x©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch tiÒn tÖ vµ l·i suÊt; gi¸m s¸t c¸c ng©n hµng, c¸c tæ chøc tµi chÝnh phi ng©n hµng, c¸c c«ng ty b¶o hiÓm; kiÓm tra phª chuÈn viÖc thµnh lËp, s¸p nhËp, gi¶i thÓ c¸c tæ chøc tµi chÝnh.
Ng©n hµng N«ng nghiÖp Trung Quèc ®îc thµnh lËp vµp n¨m 1955, ®ãng cöa n¨m 1957, më cöa l¹i tõ n¨m 1963 ®Õn n¨m 1965 vµ ®îc t¸i lËp vµo n¨m 1979. Tr¸ch nhiÖm chÝnh cña ng©n hµng nµy lµ nhËn tiÒn göi, cho vay c¸c dù ¸n n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp n«ng th«n, cung cÊp dÞch vô thanh to¸n cho c¸c doanh nghiÖp c«ng th¬ng n«ng th«n. GÇn ®©y, ng©n hµng nµy ®· ®îc phÐp huy ®éng vµ cho vay b»ng ngo¹i tÖ vµ thùc hiÖn thanh to¸n quèc tÕ. Ng©n hµng nµy cã chi nh¸nh ë tÊt c¶ c¸c tØnh, thµnh phè vµ c¸c huyÖn.
Ng©n hµng X©y dùng Trung Quèc ho¹t ®éng tõ n¨m 1954 ®Õn n¨m 1966. Ng©n hµng nµy s¸p nhËp vµo Ng©n hµng Nh©n d©n Trung Hoa trong 13 n¨m, sau ®ã ®îc t¸i lËp vµp n¨m 1979. Tõ n¨m 1994, nghiÖp vô mang tÝnh chÝnh s¸ch trong ng©n s¸ch tríc ®©y do Ng©n hµng X©y dùng ®¶m nhiÖm, vÝ dô: nh÷ng kho¶n vay trung vµ dµi h¹n trong x©y dùng mang tÝnh c¬ b¶n, c¶i t¹o kÜ thuËt, kho¶n vay ngo¹i hèi lín ®Ó xuÊt nhËp khÈu thiÕt bÞ ®ång bé lo¹i lín vµ tÝn dông xuÊt khÈu, ®· dÇn dÇn giao cho Ng©n hµng Ph¸t triÓn nhµ níc vµ Ng©n hµng XuÊt nhËp khÈu Trung Quèc. Ng©n hµng X©y dùng Trung Quèc chñ yÕu kinh doanh nghiÖp vô tÝn dông trung vµ dµi h¹n mang tÝnh th¬ng nghiÖp, ®ång thêi lµm c¸c dÞch vô uû th¸c mang tÝnh chÝnh s¸ch cña ng©n hµng ph¸t triÓn Nhµ níc, nhiÖm vô chñ yÕu lµ dùa trªn kÕ ho¹ch cña nhµ níc vµ c¸c ph¬ng ch©m chÝnh s¸ch cã liªn quan, huy ®éng, ph©n phèi vµ tæ chøc cung øng tiÒn vèn x©y dùng trung vµ dµi h¹n, gi¸m s¸t, qu¶n lý viÖc sö dông vèn. Ng©n hµng X©y dùng Trung Quèc ngoµi thiÕt lËp c¸c c¬ quan chi nh¸nh ë c¸c ®Þa ph¬ng trªn toµn quèc theo khu vùc hµnh chÝnh, cßn thiÕt lËp c¸c chi nh¸nh ë c¸c ®Þa ph¬ng cã nhiÖm vô x©y dùng kh¸ tËp trung vµ ®Þa ph¬ng së t¹i cã h¹ng môc träng ®iÓm.
Ng©n hµng C«ng th¬ng Trung Quèc ®îc t¸ch khái ng©n hµng Trung ¬ng n¨m 1984. Ng©n hµng C«ng th¬ng Trung Quèc chñ yÕu kinh doanh tµi chÝnh ë thµnh phè, phôc vô cho doanh nghiÖp c«ng th¬ng, c¸c c¬ quan ®oµn thÓ vµ c d©n thµnh thÞ, nhiÖm vô chñ yÕu lµ hç trî s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, më réng lu th«ng hµng ho¸, hç trî ngµnh dÞch vô ph¸t triÓn, thóc ®Èy tiÕn bé vµ c¶i t¹o khoa häc kÜ thuËt, phôc vô cho viÖc x©y dùng kinh tÕ. Cïng víi sù c¹nh tranh ®an xen vÒ dÞch vô gi÷a c¸c ng©n hµng ngµy cµng khèc liÖt, ph¹m vi nghiÖp vô cña ng©n hµng C«ng th¬ng Trung Quèc më réng h¬n n÷a, theo híng tæng hîp ho¸, nh ®· ®¶m nhiÖm dÞch vô cho c¸c doanh nghiÖp ë h¬ng trÊn, nghiÖp vô x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ dÞch vô ngo¹i hèi..., ®ång thêi thµnh lËp c¸c ng©n hµng chi nh¸nh ë níc ngoµi.
Ng©n hµng Trung Quèc ®îc thµnh lËp vµo n¨m 1908 vµ ®· ho¹t ®éng víi t c¸ch lµ ng©n hµng trung ¬ng cña Trung Quèc trong thêi gian 40 n¨m díi h×nh thøc gãp vèn nhµ níc vµ t nh©n, trong ®ã së h÷u nhµ níc chiÕm ®a sè. Tõ n¨m 1949, Ng©n hµng Trung Hoa chñ yÕu tËp trung vµo nghiÖp vô nhËn tiÒn göi, cho vay b»ng ngo¹i tÖ vµ thanh to¸n quèc tÕ. Ng©n hµng nµy cã chi nh¸nh ë tÊt c¶ c¸c tØnh, thµnh phè, huyÖn vµ ho¹t ®éng víi mét hÖ thèng chi nh¸nh vµ ®¹i lý trªn toµn cÇu.
Ng©n hµng Bu ®iÖn ®îc t¸i lËp vµo n¨m 1986 sau 38 n¨m ngõng ho¹t ®éng ë ®¹i lôc. Lµ mét ng©n hµng cæ phÇn trong ®ã cæ ®«ng chÝnh lµ chÝnh quyÒn trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng. Quy m« kinh doanh cña Ng©n hµng Bu ®iÖn kh«ng h¹n chÕ chØ trong ngµnh th¬ng m¹i, do ®ã ng©n hµng nµy ®· cung cÊp dich vô tµi chÝnh trªn toµn thÕ giíi. Lµ mét Ng©n hµng ®a n¨ng, Ng©n hµng Bu ®iÖn cã lîi thÕ c¹nh tranh h¬n so víi bèn ng©n hµng chuyªn doanh chØ ®îc kinh doanh theo c¸c chøc n¨ng ®îc quy ®Þnh cho tíi gi÷a thËp niªn 90.
Tõ cuèi thËp niªn 80, nhiÒu ng©n hµng th¬ng m¹i ®Þa ph¬ng ®· ®îc thµnh lËp vµ ®Æt t¹i c¸c tØnh hoÆc c¸c ®Æc khu kinh tÕ nh: Ng©n hµng Ph¸t triÓn Qu¶ng §«ng, Ng©n hµng Th¬ng m¹i Trung Quèc, Ng©n hµng ph¸t triÓn Th©m QuyÕn vµ Ng©n hµng ph¸t triÓn Phè §«ng. GÇn ®©y, c¸c ng©n hµng níc ngoµi ®· kh«ng ngõng më cöa chi nh¸nh ho¹t ®éng vµ v¨n phßng ë Trung Quèc. C¸c chi nh¸nh nµy ®îc phÐp tham gia c¸c ho¹t ®éng kinh doanh ngo¹i tÖ ë Trung Quèc vµ gÇn ®©y, mét sè ng©n hµng níc ngoµi ®îc phÐp tham gia c¸c ho¹t ®éng ng©n hµng liªn quan tíi ®ång NDT. Mét sè c¸c ng©n hµng t nh©n còng ®îc phÐp ho¹t ®éng t¹i Trung Quèc. Ng©n hµng D©n Sinh Trung Quèc lµ ng©n hµng t nh©n ®Çu tiªn ®îc Quèc vô viÖn vµ Ng©n hµng Nh©n d©n Trung Hoa cho phÐp ho¹t ®éng vµo n¨m 1995. C¸c ng©n hµng t nh©n nhËn tiÒn göi víi l·i suÊt cao h¬n so víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh lín vµ hä còng cho vay víi l·i suÊt cao h¬n so víi c¸c ng©n hµng lín. C¸c NHTM TQ kh«ng ngõng ph¸t triÓn c¶ vÒ quy m« lÉn chÊt lîng chøng tá vai trß cña hÖ thèng NHTM trong nÒn kinh tÕ ®ang t¨ng lªn rÊt nhanh.
Bíc vµo thÕ kØ 21, Trung Quèc ®· x©y dùng mét hÖ thèng tæ chøc tµi chÝnh hoµn chØnh víi Ng©n hµng Trung ¬ng lµm l·nh ®¹o, NHTM QD vµ c¸c NHTM kh¸c lµm nßng cèt, c¸c hÖ thèng ng©n hµng kh¸c nh ng©n hµng chÝnh s¸ch, c¬ quan tµi chÝnh ng©n hµng vµ c¬ quan tµi chÝnh ngo¹i tÖ cïng tån t¹i.
II. Nghiªn cøu m« h×nh c¶i c¸ch cña hÖ thèng NHTM TQ
1. §èi víi c¸c NHTM quèc doanh (QD) vµ c¸c NHTM cæ phÇn (CP)
1.1. HiÖn tr¹ng cña c¸c NHTM QD vµ c¸c NHTM CP
Ngµy 11/12/2001, Trung Quèc ®· chÝnh thøc gia nhËp Tæ chøc Th¬ng m¹i thÕ giíi WTO. §iÒu nµy ®· thóc ®Èy h¬n n÷a sù ph¸t triÓn kinh tÕ Trung Quèc, mµ ®Æc biÖt lµ ®Èy nhanh qu¸ tr×nh c¶i c¸ch cña hÖ thèng NHTM TQ. Do thùc hiÖn c«ng cuéc ®iÒu chØnh c¬ cÊu ng©n hµng trªn diÖn réng nªn hiÖn nay, hÖ thèng NHTM TQ ®· ®¹t ®îc mét sè thµnh tùu ®¸ng khÝch lÖ: Bèn NHTM QD lín ®· chuyÓn ®æi thµnh nh÷ng ng©n hµng toµn n¨ng vµ trë thµnh h¹t nh©n cña hÖ thèng tµi chÝnh, chiÕm 90% tæng tµi s¶n cña c¶ hÖ thèng ng©n hµng, 67% tµi s¶n tiÒn göi ng©n hµng vµ 56% tµi s¶n tµi chÝnh. Mçi mét ng©n hµng trong sè 4 NHTM QD lín cã quy m« tµi s¶n trung b×nh trªn 400 tû USD, sè lao ®éng trung b×nh trªn 415 000 ngêi vµ sè chi nh¸nh vµo kho¶ng 15 000 ®Õn 58 000. H¬n n÷a, tèc ®é t¨ng trëng tÝn dông cña c¸c NHTM QD vÉn tiÕp tôc t¨ng m¹nh- gÇn 26% trong giai ®o¹n 1999- 2002. C¸c sè liÖu lÊy tõ nguån: T¹p chÝ Th«ng tin Kinh tÕ- X· héi (Sè 6/2003)
Bªn c¹nh ®ã, c¸c NHTM CP còng kh«ng ngõng ph¸t triÓn vÒ sè lîng. Mét lo¹t nh÷ng ng©n hµng kiÓu míi cã c¬ chÕ kinh doanh tù chñ, tù chÞu lç l·i, tù g¸nh v¸c rñi ro, tù c©n b»ng nguån vèn tõng bíc ®îc h×nh thµnh nh Ng©n hµng ph¸t triÓn Qu¶ng §«ng, Ng©n hµng hng nghÖp Phóc KiÕn, Ng©n hµng thùc nghiÖm Trung TÝn, Ng©n hµng Quang §¹i Trung Quèc, Ng©n hµng Hoa H¹, Ng©n hµng D©n Sinh Trung Quèc, Ng©n hµng ph¸t triÓn H¶i Nam… MÆc dï nh÷ng NHTM nµy vÉn khã cã thÓ so s¸nh víi NHTM QD vÒ c¸c mÆt quy m« tiÒn vèn, sè lîng c¬ cÊu vµ tæng sè nh©n viªn..., nhng tèc ®é t¨ng trëng tiÒn vèn vµ l·i suÊt cña nã ®· cao h¬n NHTM QD, tèc ®é t¨ng tiÒn göi lµ 77% trong giai ®o¹n 1999-2001, tèc ®é t¨ng vèn cho vay lµ 42% trong cïng kú (so víi 21% cña NHTM QD) C¸c sè liÖu lÊy tõ nguån: T¹p chÝ Th«ng tin Kinh tÕ- X· héi (Sè 6/2003)
. Cho thÊy søc kinh doanh t¬ng ®èi m¹nh, t×nh h×nh ph¸t triÓn nhanh vµ hiÖu qu¶ kinh doanh tèt, ®· trë thµnh mét ®éi qu©n sinh lùc cña hÖ thèng NHTM Trung Quèc vµ trong sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n.
Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®îc, hÖ thèng NHTM Trung Quèc kh«ng tr¸nh khái ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng mÆt cßn tån t¹i vµ nh÷ng th¸ch thøc míi trong bèi c¶nh héi nhËp quèc tÕ hiÖn nay. C¸c NHTM ngoµi viÖc ph¶i c¹nh tranh khèc liÖt trªn ph¬ng diÖn tiÒn vèn, th× sù c¹nh tranh trªn ph¬ng diÖn phi tiÒn tÖ còng rÊt khèc liÖt. NHTM Trung Quèc tríc ®©y triÓn khai t¬ng ®èi Ýt c¸c dÞch vô vÒ ph¬ng diÖn phi tiÒn tÖ, cïng víi viÖc t¨ng cêng thÓ chÕ qu¶n lý vµ tõng bíc ph¸p luËt hãa ngµnh ng©n hµng, thu lîi nhuËn th«ng qua chªnh lÖch l·i suÊt còng ngµy cµng khã kh¨n. V× vËy, c¹nh tranh trong lÜnh vùc phi tiÒn tÖ sÏ lµ träng ®iÓm c¹nh tranh cña NHTM Trung Quèc trong thÕ kû 21. VÝ dô, vÒ ph¬ng diÖn cè vÊn tµi chÝnh cho kh¸ch hµng, ng©n hµng, c«ng ty uû th¸c, c«ng ty chøng kho¸n vµ c«ng ty quü tiÒn tÖ ®Òu cã thÓ thùc hiÖn ®îc. XÐt tõ t×nh h×nh b¶n th©n NHTM QD, NHTM CP vµ m«i trêng kinh tÕ cña Trung Quèc, nh÷ng khã kh¨n chÝnh mµ NHTM QD, NHTM CP ph¶i ®èi mÆt trong thÕ kû 21 chñ yÕu trªn ph¬ng diÖn sau:
1.1.1. Nh÷ng nguån vèn kh«ng tèt khã cã thÓ ®îc xo¸ sæ trong mét thêi gian ng¾n
TiÒn vèn kh«ng tèt do nh÷ng kho¶n vay mang tÝnh chÝnh s¸ch vµ qu¶n lý kh«ng tèt ®Ó l¹i ®· tÝch luü trong nhiÒu n¨m khã mµ xo¸ sæ ®îc, trë thµnh chíng ng¹i quan träng trong ph¸t triÓn NHTM, bªn c¹nh ®ã tiÒn vèn kh«ng tèt míi do viÖc qu¶n lý thiÕu quy cñ t¹o ra còng lµ mét vÊn ®Ò kh«ng thÓ xem nhÑ. HiÖn nay, tØ lÖ trÝch phÇn tr¨m tiÒn chuÈn bÞ cho nh÷ng kho¶n nî kh«ng ®ßi ®îc mµ Bé tµi chÝnh quy ®Þnh cã sù chªnh lÖch rÊt lín so víi NHTM níc ngoµi, muèn dùa vµo sè tiÒn chuÈn bÞ cho nh÷ng kho¶n nî kh«ng ®ßi ®îc ®Ó xo¸ sæ kho¶n tiÒn kh«ng trong s¹ch do NHTM tÝch tô trong nhiÒu n¨m lµ kh¸ khã kh¨n. H¬n thÕ n÷a, mÆc dï rÊt nhiÒu ng©n hµng Trung Quèc ®ang ph¸t triÓn c¸c kü thuËt xÕp h¹ng tÝn dông nhÊt qu¸n víi c¸c nguyªn t¾c cña NHTM, l·i suÊt vÉn bÞ NHT¦- ng©n hµng Nh©n d©n Trung Quèc qu¶n lý chÆt. Do ®ã c¸c tæ chøc tµi chÝnh néi ®Þa kh«ng thÓ ®Þnh gi¸ mãn vay theo møc ®é rñi ro tÝn dông. Theo NHT¦ Trung Quèc th× tæng sè nî xÊu cña c¸c ng©n hµng Trung Quèc vµo kho¶ng 700 tû USD, chiÕm kho¶ng 50% sè d nî. ChÝnh phñ sÏ ph¶i tèn 518 tû USD (kho¶ng 43% GDP n¨m 2002) vµ mÊt 8 ®Õn 10 n¨m míi lµm trong s¹ch ®îc hÖ thèng ng©n hµng. HÇu hÕt c¸c kho¶n nî xÊu lµ ë c¸c doanh nghiÖp quèc h÷u kh«ng cã kh¶ n¨ng hoÆc sÏ kh«ng thanh to¸n nî. Hµng n¨m, 4 NHTM QD ®îc yªu cÇu cho c¸c DNNN vay 50 tû NDT trong giai ®o¹n 1998-2001. GÇn ®©y, B¾c Kinh ®· nç lùc cøu c¸c b¶n c©n ®èi cña 4 NHTM quèc doanh vµ ®ãng cöa c¸c doanh nghiÖp quèc h÷u lµm ¨n thua lç. N¨m 1998, ChÝnh phñ ®· b¬m 33 tû USD ®Ó c¶i thiÖn t×nh h×nh tµi chÝnh. N¨m 1999, tæng sè nî khã ®ßi 169 tû USD cña 4 ng©n hµng quèc doanh (ng©n hµng C«ng th¬ng, ng©n hµng X©y dùng, ng©n hµng Trung Quèc, ng©n hµng N«ng nghiÖp) ®· ®îc chuyÓn cho 4 c«ng ty qu¶n lý tµi s¶n cña ChÝnh phñ Trung Quèc (AMSc). Sau ®ã, bèn AMSc ®· ph¸t hµnh 141 tû USD tiÒn tr¸i phiÕu vµ bï 28 tû USD tiÒn mÆt. §ång thêi NHT¦ ®· yªu cÇu c¸c ng©n hµng lín nhÊt gi¶m tÝn dông xÊu tõ møc 25%- 30% tæng d nî hiÖn nay xuèng cßn 15% vµo n¨m 2005 C¸c sè liÖu tham kh¶o tõ: Far Eastern Economic Review 14/11/2002
The Economist 25/11/2002
Business Week 25/11/2002
. Ngoµi ra Th«ng t ngµy 24 th¸ng 4 n¨m 2002 cña Ng©n hµng Nh©n d©n Trung Quèc ®· yªu cÇu tÊt c¶ c¸c ng©n hµng ph¶i ®a ra nh÷ng quy ®Þnh h¹n chÕ nî xÊu ®Õn n¨m 2005 ®Ó tr¸nh mèi ®e do¹ x¶y ra “khñng ho¶ng tµi chÝnh” vµ khuyÕn khÝch c¸c ng©n hµng ¸p dông tiªu chuÈn c©n ®èi vèn quèc tÕ. H¬n n÷a, NHT¦ còng yªu cÇu c¸c ng©n hµng ph¶i gi¶m tû lÖ nî kh«ng ho¹t ®éng (NPL) kho¶ng 3% mçi n¨m. HiÖn t¹i, sè nî kh«ng ho¹t ®éng cña 4 NHTM QD lín lµ 25,37% vµo thêi ®iÓm ®Çu n¨m 2002, sau khi gi¶m ®îc 3,81% trong mét n¨m Theo T¹p chÝ ThÞ trêng tµi chÝnh tiÒn tÖ 15/10/2003
.
B¶ng 1: Nî khã ®ßi ë møc ®Ønh tÝnh theo tû lÖ phÇn tr¨m tæng sè nî trong c¸c cuéc khñng ho¶ng ng©n hµng
1.1.2. Khã kh¨n trong viÖc c¾t gi¶m nh©n viªn
C«ng nh©n viªn chøc trong NHTM rÊt nhiÒu, ®Æc biÖt lµ NHTM QD. Sè lao ®éng trung b×nh trªn 415 000 ngêi T¹p chÝ Th«ng tin Kinh tÕ- X· héi (Sè 6/2003)
. Ngêi ®«ng dÉn ®Õn hiÖu qu¶ thÊp, t¨ng tèi ®a gi¸ thµnh cña ng©n hµng. So s¸nh ®èi chiÕu gi÷a NHTM vµ ng©n hµng cã vèn ®Çu t níc ngoµi míi thµnh lËp cã rÊt Ýt c«ng nh©n viªn chøc, hiÖu qu¶ cao, cã thÓ tr¶ c«ng nh©n viªn chøc møc l¬ng kh¸ cao, tõ ®ã thu hót lîng lín nh©n viªn cã tr×nh ®é cao, ®iÒu nµy l¹i t¨ng cêng h¬n n÷a søc c¹nh tranh cña nh÷ng ng©n hµng nµy vµ lµm suy yÕu søc c¹nh tranh cña NHTM QD.
So s¸nh quèc tÕ l¹i cµng râ nÐt h¬n. Ng©n hµng quèc tÕ cã quy m« tiÒn vèn gièng nh ng©n hµng C«ng th¬ng Trung Quèc, sè c«ng nh©n viªn chøc thêng kh«ng ®îc vît qu¸ 30 ngh×n ngêi, nh vËy, quy m« qu¶n lý tµi s¶n vµ tæng kim ng¹ch lîi nhuËn b×nh qu©n ®Çu ngêi cña c«ng nh©n viªn chøc ë nh÷ng ng©n hµng ®ã lín h¬n nhiÒu so víi ng©n hµng C«ng th¬ng Trung Quèc.
1.1.3. ChÊt lîng tµi s¶n kÐm, tû lÖ an toµn vèn thÊp
Thùc hiÖn qu¶n lý tØ lÖ tiÒn vay vµ chÊt lîng tiÒn vèn tÝn dông ngµy cµng xÊu ®i, tØ lÖ ®ñ vèn thÊp lµ bµi to¸n khã, tån t¹i phæ biÕn cña NHTM Trung Quèc. Qu¶n lý tØ lÖ tiÒn vay lµ qu¶n lý kinh doanh toµn diÖn lÊy nguyªn t¾c ®èi xøng gi÷a tiÒn vèn vµ tiÒn vay lµm c¬ së, tõ gãc ®é kÕt hîp tiÒn vèn vµ tiÒn vay. Th«ng qua viÖc ®Æt ra hµng lo¹t chØ tiªu tØ lÖ, tõ khèng chÕ duy tr× sù c©n ®èi trong kÕt cÊu tæng lîng gi÷a nguån vèn víi tiÒn nî nh»m quy ph¹m hµnh vi kinh doanh cña c¬ quan tµi chÝnh, tõ ®ã b¶o ®¶m sù ®iÒu tiÕt linh ho¹t vµ n¨ng lùc chi tr¶ ®Çy ®ñ cña tiÒn vèn, b¶o ®¶m sù c©n ®èi gi÷a tÝnh an toµn, tÝnh lu ®éng vµ tÝnh lîi nhuËn cña tiÒn vèn thèng nhÊt víi viÖc thùc hiÖn môc tiªu vµ nguyªn t¾c c¬ b¶n nµy. Nã lµ ph¬ng thøc vµ biÖn ph¸p quan träng qu¶n lý hiÖn ®¹i ho¸ NHTM. Nhng xÐt tõ t×nh h×nh thùc tÕ ë Trung Quèc trong thêi gian gÇn ®©y cho thÊy, viÖc thùc hiÖn qu¶n lý tØ lÖ tiÒn vèn vµ tiÒn vay mét c¸ch quy cñ cßn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. ë c¸c níc kh¸c, tû lÖ cña vèn cho vay/ tiÒn göi t¹i c¸c NHTM nhµ níc thêng kh«ng vît qu¸ 50%. Nhng t¹i Trung Quèc, tû lÖ nµy ®· ®¹t qu¸ 70% Theo T¹p chÝ Ngo¹i th¬ng 1-10/5/2003
. MÆc dï tû lÖ nµy ®· gi¶m ®«i chót, xong nã cha ®îc xuèng møc nh môc tiªu vµ nh dù kiÕn. Ngoµi ra, theo tµi liÖu cã liªn quan cho thÊy, tiÒn vèn trong NHTM QD ë Trung Quèc thiÕu mét c¸ch nghiªm träng. Theo quy ®Þnh cña “LuËt ng©n hµng th¬ng m¹i”, tiÒn vèn cña NHTM nªn ®¹t 8% tiÒn rñi ro. HiÖn nay ®a sè NHTM QD khã mµ ®¹t ®îc møc nµy, ng©n s¸ch nhµ níc kh«ng cã tiÒn ®Çu t vµo nhiÒu h¬n n÷a, lµm cho tÝn dông vµ kh¶ n¨ng chèng l¹i rñi ro cña ng©n hµng liªn tôc bÞ suy yÕu. MÆc dï n¨m 1998, Bé tµi chÝnh ®· ph¸t hµnh 270 tØ NDT Theo S¸ch: Trung Quèc- nh×n l¹i mét chÆng ®êng ph¸t triÓn
tr¸i phiÕu ®Æc biÖt, lµm thay ®æi ®«i chót t×nh h×nh thiÕu tiÒn vèn trong 4 NHTM QD, nhng vÊn ®Ò vÉn kh¸ nghiªm träng. H¬n n÷a, chÊt lîng tiÒn vèn tÝn dông ngµy cµng kÐm, thªm vµo ®ã, tû lÖ ®ñ vèn kh«ng ngõng gi¶m sót, lµm cho chØ tiªu lîng ho¸ ph¶n ¸nh thµnh qu¶ qu¶n lý tiÒn vèn, tiÒn vay khã mµ thùc hiÖn ®îc, khã thùc hiÖn toµn diÖn vµ quy cñ viÖc qu¶n lý tØ lÖ tiÒn vèn vµ tiÒn nî, cµng khã hoµ nhËp vµo quü ®¹o cña quy t¾c quèc tÕ. Trong lÜnh vùc tµi chÝnh hiÖn ®¹i, cho dï mét NHTM qu¶n lý kh¸ tèt còng cã thÓ n¶y sinh vÊn ®Ò, chø ®õng nãi ®Õn trong thêi buæi tiÒn tÖ dao ®éng, khñng ho¶ng tiÒn tÖ cã thÓ x¶y ra bÊt cø lóc nµo, g©y ra cho ng©n hµng nh÷ng tæn thÊt ngoµi søc tëng tîng, thËm chÝ dÉn ®Õn ng©n hµng ph¸ s¶n. Nh cuéc khñng ho¶ng cña ng©n hµng NhËt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, sù phån vinh ¶o cña ngµnh ng©n hµng do nÒn kinh tÕ bong bãng t¹o ra, ®Ó l¹i mÇm ho¹ cho ngµnh kinh doanh ng©n hµng, mét khi bong bãng vì sÏ xuÊt hiÖn ph¶n øng d©y chuyÒn, dÉn ®Õn n¶y sinh hµng lo¹t vÊn ®Ò. Sù sôp ®æ cña mÊy quü tÝn dông lín n¨m 1996, sù sôp ®æ cña ng©n hµng Th¸c Trùc-§¶o H« Cai §« -NhËt B¶n vµo th¸ng 11 n¨m 1997 vµ sù sôp ®æ cña c«ng ty chøng kho¸n NhËt B¶n lín-C«ng ty chøng kho¸n S¬n NhÊt ®Òu lµ nh÷ng vÝ dô míi nhÊt vÒ rñi ro tµi chÝnh. VÊn ®Ò tµi chÝnh nghiªm träng xuÊt hiÖn ë NHTM 100% vèn nhµ níc trong thêi gian gÇn ®©y ®· chøng tá ®iÒu nµy. Cïng víi viÖc x©y dùng c¬ cÊu kinh doanh míi, NHTM CP sö dông c¸c biÖn ph¸p cã lîi, t×m mäi c¸ch thu håi c¸c kho¶n nî cò, lu©n chuyÓn lîng vèn tån ®äng, tÝch cùc ®iÒu chØnh kÕt cÊu, u ho¸ chÊt lîng tiÒn vèn khiÕn cho kÕt cÊu l©u dµi vµ ng¾n h¹n cña tiÒn vèn cho vay tÝn dông còng nh ph¬ng híng kÕt cÊu ngµnh ng©n hµng cã ®îc sù ®iÒu chØnh ph©n bè hîp lý. Nh×n tõ tæng thÓ, thùc lùc kinh doanh cña NHTM cßn cha ®ñ hïng hËu, tr×nh ®é qu¶n lý kinh doanh hiÖn ®¹i ho¸ cha cao, nhiÖm vô u ho¸ nguån vèn cßn rÊt nÆng nÒ. §iÒu ®ã kh«ng chØ kh«ng t¬ng xøng víi ®Þa vÞ cña NHTM khi tham gia vµo sù vËn hµnh cña thÞ trêng, mµ cßn ¶nh hëng ®Õn viÖc ph¸t huy u thÕ tæng thÓ, lµm yÕu ®i chøc n¨ng dÞch vô. MÆc dï NHTM ®· thµnh lËp ban ngµnh b¶o toµn tiÒn vèn, nhng do vÒ c¨n b¶n mµ nãi, mÊu chèt thùc sù cña viÖc lu©n chuyÓn tiÒn vèn lµ ë chç c¶i c¸ch thÓ chÕ, tøc lµ lµm nh thÕ nµo ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c¶i c¸ch doanh nghiÖp l¹i ®¶m b¶o ®îc quyÒn lîi hîp ph¸p cña ng©n hµng.
1.1.4. Khã lo¹i bá tËn gèc sù can thiÖp hµnh chÝnh, c¸c NHTM CP ®ang ë trong thÕ bÞ c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh
Sù can thiÖp cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp tíi NHTM khã mµ lo¹i bá ®îc tËn gèc ë ®Çu thÕ kØ 21. ChÝnh quyÒn c¸c cÊp muèn “lËp thµnh tÝch hµnh chÝnh” th× ph¶i ph¸t triÓn kinh tÕ, n©ng cao tr×nh ®é kinh tÕ cña ®Þa ph¬ng m×nh vµ c¶ quèc gia. VËy, tiÒn ph¸t triÓn lÊy ë ®©u? HiÖn nay chñ yÕu lÊy tõ ng©n hµng. §Æc biÖt ®èi víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, dïng tiÒn cña NHTM QD vµo ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng m×nh, ®èi víi ®Þa ph¬ng chØ cã lîi chø hoµn toµn kh«ng cã h¹i. V× dï kh«ng thu vÒ ®îc kho¶n vay cña NHTM QD, th× còng lµ viÖc cña riªng ng©n hµng hay lµ viÖc cña c¶ mét quèc gia. Nhng h¹ng môc hoÆc c«ng tr×nh mµ ng©n hµng hç trî tiÒn vèn x©y dùng ®· ë ®ã råi, thêng kh«ng mÊt ®i ®©u ®îc. NÕu nãi do nh÷ng kho¶n vay qu¸ thêi h¹n dÉn ®Õn søc Ðp vÒ l¹m ph¸t, vËy th× søc Ðp nµy cã thÓ truyÒn ®Õn nh÷ng khu vùc kh¸c, lµm cho nhiÒu vïng vµ nhiÒu ngêi ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h¬n; song nh÷ng c¸i lîi do x©y dùng ®em ®Õn th× ®Þa ph¬ng l¹i nµy hëng hÕt, ®©y lµ ®éng lùc néi t¹i ®Ó chÝnh quyÒn can thiÖp vµo ng©n hµng.
§èi víi c¸c NHTM CP, mÆc dï ®· tr¶i qua nhiÒu n¨m c¶i c¸ch, nhng mèi quan hÖ kh¨ng khÝt gi÷a doanh nghiÖp vµ chÝnh phñ vÉn cha hoµn toµn bÞ c¾t ®øt, vÉn tån t¹i hµng ngµn v¹n mèi liªn hÖ, thªm vµo ®ã, mét vµi nhµ l·nh ®¹o cña chÝnh phñ cßn cha nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ tÝnh nguy hiÓm cao cña ngµnh tiÒn tÖ vµ nh÷ng ¶nh hëng cña sù æn ®Þnh cña ngµnh tiÒn tÖ ®èi víi toµn bé x· héi, cho nªn biÖn ph¸p hµnh chÝnh cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp vÉn ph¸t huy vai trß träng yÕu ë nh÷ng tr×nh ®é kh¸c nhau trong sù ph¸t triÓn kinh tÕ vµ vËn hµnh cña thÞ trêng. Trong ®iÒu kiÖn ®ã, tuy cã nh÷ng bé luËt nh “LuËt ng©n hµng th¬ng m¹i” ®Ó ®¶m b¶o nhng nh÷ng NHTM hiÖn cã còng khã cã thÓ gi¶i quyÕt mét c¸ch thuËn lîi mèi quan hÖ gi÷a ngêi ®Çu t, ngêi chi phèi, ngêi sö dông vµ ngêi kinh doanh ®Ó hîp lý ho¸ hµnh vi cña ng©n hµng; khã cã thÓ tr¸nh ®îc sù can thiÖp hµnh chÝnh v« lý cña chÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph¬ng, ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn viÖc qu¶n lý vµ kinh doanh cña toµn bé c¸c NHTM.
Trong hÖ thèng NHTM, NHTM QD vÉn chiÕm trªn 90% h¹n ng¹ch thÞ trêng, tõ ®ã thiÕu ®i sù h×nh thµnh kÕt cÊu vµ c¬ chÕ thÞ trêng mµ thÞ trêng tiÒn tÖ c¹nh tranh b×nh ®¼ng, cã tr×nh tù, hiÖu qu¶ cao cÇn, r¬i vµo ®Þa vÞ c¹nh tranh kh«ng b×nh ®¼ng; thªm vµo ®ã, chÝnh s¸ch nhµ níc vµ ph¬ng thøc qu¶n lý vÉn cha xem xÐt ®Çy ®ñ ®Õn sù kh¸c nhau gi÷a thÓ chÕ NHTM CP vµ thÓ chÕ vËn hµnh néi bé, ®èi xö gièng nh víi NHTM QD, ®· h¹n chÕ sù ph¸t huy tÝnh u viÖt cña thÓ chÕ vµ c¬ chÕ cña NHTM CP. VÝ dô nh cã mét vµi ng©n hµng th«ng qua viÖc n©ng cao l·i suÊt, thñ tôc chi tr¶ ®Ó l«i kÐo tiÒn göi, lÊy cho vay ®Ó thu hót tiÒn göi; chÝnh s¸ch nhµ níc quy ®Þnh, mét vµi ®¬n vÞ nµo ®ã ph¶i ®Õn göi tiÒn t¹i NHTM QD vµ quy ®Þnh ®¬n vÞ chØ cã thÓ më mét tµi kho¶n gèc t¹i mét ng©n hµng, tÊt c¶ nh÷ng ®iÒu nµy khiÕn cho NHTM CP r¬i vµo thÕ c¹nh tranh bÊt lîi.
1.1.5. HiÖu qu¶ kinh tÕ cña doanh nghiÖp thÊp
Tèi ®a ho¸ lîi nhuËn lµ ®éng c¬ vµ môc ®Ých c¬ b¶n trong kinh doanh cña NHTM, hiÖu qu¶ kinh tÕ lµ ®iÓm xuÊt ph¸t vµ quy tô trong ho¹t ®éng kinh tÕ cña nã. VËy nªn, xuyªn suèt qu¸ tr×nh quyÕt s¸ch cho vay vèn vµ qu¸ tr×nh qu¶n lý lµ sù vËn hµnh tiÒn tÖ lÊy viÖc h¹ thÊp vµ phßng chèng rñi ro cho vay lµm môc tiªu, lÊy n©ng cao lîi Ých kinh tÕ lµm nßng cèt, t¨ng cêng qu¶n lý tÝn dông nh»m b¶o ®¶m sù chÝnh x¸c vµ ®¹t hiÖu qu¶ cao, ®©y kh«ng chØ lµ yªu cÇu kh¸ch quan cña quy luËt vËn ®éng tiÒn tÖ tÝn dông, mµ cßn lµ yªu cÇu néi t¹i trong qu¸ tr×nh tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña ng©n hµng. Cã thÓ nãi, thiÕt thùc h¹ thÊp rñi ro tÝn dông, n©ng cao chÊt lîng tiÒn tÝn dông lµ mét bµi to¸n khã mµ NHTM Trung Quèc gÆp ph¶i ®Çu thÕ kØ 21. Theo c¸c tµi liÖu thèng kª cã liªn quan, 1/3 lîng tiÒn cho vay tÝn dông cña NHTM QD kh«ng thu håi l¹i ®îc. ¦íc tÝnh r»ng cÇn cã kho¶ng 300-400 tû NDT (36- 48 tû USD) mçi n¨m trong vßng 10 n¨m ®Ó t¨ng møc dù phßng rñi ro tÝn dông lªn 50%, trong ®ã ChÝnh phñ ph¶i ®ãng gãp kho¶ng 2/3, phÇn cßn l¹i ®îc huy ®éng ë thÞ trêng chøng kho¸n vµ mua b¸n nî Theo T¹p chÝ ThÞ trêng tµi chÝnh tiÒn tÖ 15/10/2003
. ChÊt lîng tiÒn tÝn dông thÊp, rñi ro lín, mét mÆt g©y ra bëi nh÷ng nguyªn nh©n nh: qu¶n lý tiÒn tÝn dông cña ng©n hµng thiÕu c¬ chÕ h¹n chÕ vµ rµng buéc tr¸ch nhiÖm cã hiÖu qu¶, xem nhÑ qu¶n lý, thu hå, coi träng cho vay; mÆt kh¸c, chÞu sù qu¶n lý cña c¸c doanh nghiÖp cã quan hÖ huyÕt thèng víi ng©n hµng. V× chÊt lîng tiÒn vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ cña doanh nghiÖp ¶nh hëng nghiªm träng ®Õn chÊt lîng vèn vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ cña ng©n hµng, t×nh h×nh vËn hµnh cña doanh nghiÖp quyÕt ®Þnh trùc tiÕp tíi hiÖu qu¶ vËn hµnh cña tiÒn tÖ. M« h×nh s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp ®Çu t nhiÒu, hiÖu qu¶ thÊp, lµm cho tiÒn tÝn dông rÊt khã lu th«ng trë l¹i vµ t¨ng gi¸ trÞ. Sù xuèng cÊp liªn tôc trong hiÖu qu¶ kinh tÕ cña doanh nghiÖp l¹i ¶nh hëng ®Õn viÖc thùc hiÖn hiÖu qu¶ kinh tÕ cña ng©n hµng. §Æc biÖt lµ trong qu¸ tr×nh doanh nghiÖp nhµ níc c¶i c¸ch x©y dùng chÕ ®é doanh nghiÖp hiÖn ®¹i, mét sè doanh nghiÖp nh©n c¬ héi thay ®æi c¬ chÕ kinh doanh, nuèt chöng tiÒn vay tÝn dông cña ng©n hµng, t×m ®ñ mäi c¸ch ®Ó trèn tr¸nh nghÜa vô tr¶ nî cho ng©n hµng, lµm cho ng©n hµng nhµ níc ®øng tríc cuéc khñng ho¶ng thÊt tho¸t tiÒn tÖ. Lµm thÕ nµo ®Ó thóc ®Èy viÖc n©ng cao chÊt lîng nguån vèn vµ._. hiÖu qu¶ kinh tÕ cña doanh nghiÖp, ®ång thêi víi viÖc ®¶m b¶o cho doanh nghiÖp kinh doanh b×nh thêng, b¶o ®¶m an ninh tÝn dông ng©n hµng, tiÕp ®ã n©ng cao chÊt lîng ho¹t ®éng tÝn dông cña ng©n hµng, ®· trë thµnh mét vÊn ®Ò mang tÝnh then chèt ®Ó thùc hiÖn c¶i c¸ch th¬ng m¹i ho¸ ngµnh ng©n hµng mét c¸ch thuËn lîi.
1.1.6. §iÓm m¹ng cña c¸c NHTM QD khã tinh gi¶n, c¸c NHTM CP chÞu nhiÒu trãi buéc
KÓ tõ khi NHTM phi quèc h÷u tõng bíc ph¸t triÓn trë ®i, ®îc sù cè g¾ng gióp ®ì cña Ng©n hµng nh©n d©n, m¹ng líi c¬ quan chi nh¸nh cña c¸c ng©n hµng ®Òu ®îc më réng t¬ng ®èi lín. Tuy nhiªn, do hÖ thèng ng©n hµng Trung Quèc vÉn thÓ hiÖn côc diÖn bèn NHTM QD lín lòng ®o¹n thÞ trêng, quy m« cña mÊy NHTM CP rÊt nhá. Trong viÖc më réng thÞ trêng chÞu sù trãi buéc cña Ng©n hµng nh©n d©n vµ nh÷ng h¹n chÕ cña chØ tiªu gi¸m s¸t NHTM QD kh«ng chØ khã cã thÓ h×nh thµnh ®îc sù c¹nh tranh b×nh ®¼ng cã hiÖu qu¶, mµ trong viÖc kinh doanh còng tån t¹i nh÷ng yÕu kÐm vÒ quy m«, mét vµi ng©n hµng chÞu ¶nh hëng mang tÝnh khu vùc, trong m¹ng líi c¬ cÊu còng nh trong viÖc khai th¸c thÞ trêng ®Òu chÞu sù trãi buéc.
Bªn c¹nh ®ã, viÖc ng©n hµng t¨ng thªm ®iÓm m¹ng khã cã thÓ thèng nhÊt ®îc víi viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ quy m«. NHTM vËn hµnh theo quy t¾c thÞ trêng ph¶i ®Þnh vÞ vµ thiÕt lËp c¸c c¬ quan chi nh¸nh theo xu híng cña thÞ trêng vµ khu vùc thÞ trêng. Nhng hiÖn nay thÓ chÕ vµ biÖn ph¸p qu¶n lý nµy rÊt khã thay ®æi trong thêi gian ng¾n.
(1). VÒ viÖc thiÕt lËp ®iÓm m¹ng. HiÖn nay ®iÓm m¹ng c¬ së cña NHTM 100% vèn nhµ níc ®Òu thiÕt lËp theo khu hµnh chÝnh, mang ®Ëm s¾c th¸i c¬ quan, mÆc dï mÊy n¨m gÇn ®©y ®· ¸p dông nhiÒu biÖn ph¸p, viÖc c¶i c¸ch c¬ cÊu ®· ®ãng cöa vµ s¸p nhËp mét sè chi nh¸nh, song vÉn gÆp ph¶i c¶n trë rÊt lín, t×nh h×nh nµy cµng nghiªm träng h¬n ë ®Çu thÕ kØ 21.
(2). VÒ vÊn ®Ò ®¬n vÞ h¹ch to¸n kÕ to¸n. LÊy ng©n hµng chi nh¸nh cÊp huyÖn lµ ®¬n vÞ h¹ch to¸n ®éc lËp lµ c¸ch lµm cña NHTM QD trong mÊy chôc n¨m nay, vÊn ®Ò lín nhÊt cña c¸ch lµm nµy lµ kh«ng xÐt ®Õn thùc lùc kinh tÕ, kh«ng xÐt ®Õn tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ c¸c khu vùc kh¸c nhau, c¸c ngµnh nghÒ kh¸c nhau vµ sù kh¸c biÖt vÒ m«i trêng bªn ngoµi, bÊt lîi cho viÖc huy ®éng tÝnh tÝch cùc cña ng©n hµng ®¹i diÖn c¸c cÊp, bÊt lîi cho viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ cña toµn ngµnh.
1.1.7. ThiÕu kinh nghiÖm c¹nh tranh quèc tÕ
Cïng víi viÖc më cöa h¬n n÷a thÞ trêng tµi chÝnh ë Trung Quèc, NHTM Trung Quèc ngoµi viÖc ph¶i c¹nh tranh khèc liÖt víi c¸c c¬ quan tµi chÝnh kh¸c ë trong níc, cßn ph¶i ®øng tríc th¸ch thøc cña c¸c c¬ quan tµi chÝnh níc ngoµi trong khi tham gia c¹nh tranh quèc tÕ. VÒ ph¬ng diÖn nµy, râ rµng ng©n hµng th¬ng m¹i Trung Quèc ë thÕ yÕu, chñ yÕu thÓ hiÖn ë:
(1) Ngoµi ng©n hµng Trung Quèc (chiÕm 80% khu vùc tµi chÝnh h¶i ngo¹i cña Trung Quèc, 40% thanh to¸n th¬ng m¹i quèc tÕ vµ 85% thanh to¸n bï trõ ngo¹i hèi Theo T¹p chÝ Th«ng tin kinh tÕ- x· héi Sè 6/2003
), thêi gian trong ngµnh ngo¹i hèi cña c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i 100% vèn nhµ níc kh¸c t¬ng ®èi ng¾n, thiÕu kinh nghiÖm lµm quen víi c¸c ng©n hµng níc ngoµi, v× vËy mµ t¬ng ®èi xa l¹ víi th«ng lÖ ®Æt gi¸ tham kh¶o trong nghiÖp vô ng©n hµng, c«ng nghÖ vµ qu¶n lý trªn quèc tÕ còng lµ mét c¶n trë ®èi víi c¸c NHTM QD.
(2) Tr×nh ®é c«ng nh©n viªn chøc kÐm, nh©n tµi qu¶n lý cao cÊp thiÕu nghiªm träng;
(3) Ph¬ng thøc th«ng tin vµ quyÕt to¸n l¹c hËu.
1.2. Nh÷ng c¶i c¸ch vÒ chiÒu s©u cña c¸c NHTM QD vµ NHTM CP
Tõ nh÷ng ph©n tÝch trªn ®©y cã thÓ thÊy, NHTM Trung Quèc ®øng tríc khã kh¨n rÊt lín, nÕu kh«ng gi¶i quyÕt hoÆc gi¶i quyÕt c¬ b¶n nh÷ng vÊn ®Ò trªn ®©y trong vßng vµi n¨m. Trong qu¸ tr×nh ngµnh ng©n hµng Trung Quèc kh«ng ngõng më cöa, NHTM cò sÏ ngµy cµng suy tho¸i, nhng nÕu nh÷ng NHTM míi kh«ng rót ra bµi häc th× còng cã thÓ giÉm lªn vÕt xe ®æ. NHTM muèn tho¸t khái khã kh¨n th× ph¶i ®i s©u c¶i c¸ch, m¹nh d¹n khai th¸c, tõng bíc c¶i thiÖn kinh doanh, cô thÓ bao gåm nh÷ng ph¬ng diÖn sau ®©y:
1.2.1. Xö lý cÊp b¸ch nî xÊu
Sau khi Trung Quèc gia nhËp WTO, c¸c ng©n hµng níc ngoµi ®ang lËp kÕ ho¹ch chiÕm lÜnh thÞ trêng réng lín cña Trung Quèc vµo n¨m 2006, chÝnh quyÒn B¾c Kinh ®ang nãng lßng lµm s¹ch lÜnh vùc ng©n hµng nh»m t¨ng cêng kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi nh÷ng ng©n hµng trªn thÕ giíi. Sau nhiÒu n¨m ChÝnh phñ buéc c¸c ng©n hµng cho c¸c doanh nghiÖp quèc doanh vay theo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ chø kh«ng v× lîi nhuËn vµ sù kh«ng nç lùc t×m c¸ch thu håi nî cña c¸c ng©n hµng trong qu¸ khø, phÇn lín c¸c NHTM QD ®Òu chÞu g¸nh nÆng lín cña mãn nî kh«ng ho¹t ®éng (non-performing loan: NPL). NÕu tÝnh theo hÖ thèng ph©n lo¹i nî 5 cÊp míi th× sè nî kh«ng ho¹t ®éng trong d nî vay cña Ng©n hµng Trung Quèc lµ 27% vµ Ng©n hµng C«ng th¬ng Trung Quèc lµ 29,8% Theo T¹p chÝ ThÞ trêng tµi chÝnh tiÒn tÖ 15/10/2003
. Nh»m nç lùc gi¶i quyÕt t×nh h×nh, cuèi nh÷ng n¨m 1990, Bé tµi chÝnh ®· thµnh lËp 4 c«ng ty qu¶n lý tµi s¶n lµ China Orient, China Huarong, China Cinda vµ China Great Wall. Tõ n¨m 1999, Nhµ níc ®· mua l¹i 1,39 tû NDT nî xÊu, chiÕm kho¶ng 20% cña tæng sè nî vµo thêi ®iÓm ®ã, c¸c kho¶n nî kh«ng ho¹t ®éng ®îc chuyÓn cho 4 c«ng ty qu¶n lý tµi s¶n, mçi c«ng ty liªn ®íi víi mét trong bèn ng©n hµng lín vµ nh÷ng c«ng ty nµy cã kho¶ng 10 n¨m ®Ó gi¶i quyÕt hÕt c¸c mãn nî Theo T¹p chÝ ThÞ trêng tµi chÝnh tiÒn tÖ 15/10/2003
. Theo c¸c quy ®Þnh cña hÖ thèng ng©n hµng Trung Quèc hiÖn nay, c¸c ng©n hµng kh«ng ®îc phÐp c¬ cÊu l¹i c¸c kho¶n vèn cho vay vµ chuyÓn quyÒn cña c¸c chñ tÝn dông sang c¸c nhµ ®Çu t kh¸c. ViÖc nµy dÉn ®Õn ngêi vay vèn chØ cã hai lùa chän: hoÆc thanh to¸n ®Çy ®ñ c¸c kho¶n nî cña m×nh, hoÆc thanh to¸n nî b»ng c¸ch ph¸ s¶n khi ®· hoµn toµn kh«ng cßn kh¶ n¨ng ho¹t ®éng. Trong trêng hîp China Huarong, c«ng ty nµy ®· gi¶i quyÕt 31 tû NDT nî khã ®ßi tÝnh ®Õn cuèi n¨m 2001. Trong sè tµi s¶n mµ China Huarong phôc håi ®îc cã h¬n 80% lµ th«ng qua viÖc c¬ cÊu l¹i nî, trong ®ã chØ cã díi 3% lµ th«ng qua ph¸ s¶n Theo T¹p chÝ Ngo¹i th¬ng 1-10/4/2003
. Ngoµi ra, theo b¸o c¸o tæng tû lÖ thu håi trong n¨m 2002 lµ kho¶ng 50% vµ tû lÖ thu håi b»ng tiÒn mÆt chiÕm kho¶ng 20%. Tuy nhiªn nÕu so s¸nh víi tæng c¸c mãn vay th× sè nî thu håi trong n¨m 2001 chØ kho¶ng 5,5% (xem b¶ng díi), do ®ã viÖc tham gia cña c¸c ®èi t¸c níc ngoµi lµ hÕt søc cÇn thiÕt ®Ó ®Èy nhanh qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt c¸c mãn nî xÊu. C«ng ty qu¶n lý tµi s¶n China Orient ®· b¸n mãn nî 217 triÖu USD ®Çu tiªn cña hä cho mét nhµ ®Çu t níc ngoµi vµo th¸ng 4- 2003, më ra kh¶ n¨ng b¸n ®Êu gi¸ c¸c kho¶n nî cña Trung Quèc cho c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi Theo T¹p chÝ ThÞ trêng tµi chÝnh tiÒn tÖ 15/10/2003
.
B¶ng 2: T×nh h×nh ho¹t ®éng cña c¸c c«ng ty qu¶n lý tµi s¶n cña c¸c NHTM QD Trung Quèc
Tªn c«ng ty
China
Orient
China
Huarong
China
Cinda
China
Great Wall
Tæng
Ng©n hµng mÑ
Ng©n hµng
Trung Quèc
Ng©n hµng
C«ng Th¬ng
Ng©n hµng
X©y dùng
Ng©n hµng
N«ng nghiÖp
Tæng sè nî qu¶n lý (tû USD)
32,8
50,1
45,9
42,6
171,4
Sè nî ®· xö lý trong n¨m 2001 (tû USD)
2,2
2,8
3,6
0,8
9,4
Tû lÖ nî ®· xö lý trªn tæng sè nî
6,7%
5,6%
7,8%
1,8%
5,5%
Lîng tiÒn mÆt thu håi trong n¨m 2001 (tû USD)
0,5
0,9
1,3
0,5
3,2
Lîng thu håi phi tiÒn mÆt trong n¨m 2001 (tû USD)
0,5
0,6
0,2
N/A
Tæng lîng thu håi trong n¨m 2001 (tû USD)
1,0
1,5
1,5
N/A
Tû lÖ thu håi trong n¨m 2001
46,4%
54%
34,4%
N/A
Tû lÖ thu håi tiÒn mÆt trong n¨m 2001
24%
32,5%
35,1%
62,5%
Nguån: PwC, website cña c¸c c«ng ty qu¶n lý tµi s¶n trªn
1.2.2. T¨ng cêng qu¶n lý néi bé, tu©n theo c¬ chÕ vËn hµnh hiÖn ®¹i
HiÖn nay, tr×nh ®é qu¶n lý vµ hiÖu qu¶ kinh doanh cña c¸c ng©n hµng ®Òu cã sù kh¸c biÖt kh¸ lín, chøng tá n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý ng©n hµng vµ tr×nh ®é kinh doanh vÉn cã mét kh«ng gian kh¸ réng. V× vËy viÖc t¨ng cêng c«ng t¸c tù qu¶n lý kinh doanh lµ träng ®iÓm c¶i c¸ch, th«ng qua viÖc nhËp vµo vµ thóc ®Èy c¸c ph¬ng thøc, ph¬ng ph¸p vµ biÖn ph¸p qu¶n lý kinh doanh hiÖn ®¹i tiªn tiÕn mµ ng©n hµng níc ngoµi ¸p dông phæ biÕn, kh«ng ngõng ®æi míi chÕ ®é, bè trÝ hîp lý c¬ cÊu néi bé, h¹ thÊp gi¸ thµnh, n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý.
Trong kinh doanh NHTM, mét ng©n hµng ph¶i cã chÝnh s¸ch vµ m« h×nh kinh doanh thèng nhÊt. XÐt m« h×nh cña c¸c NHTM QD, ta c¸c ng©n hµng nµy thµnh lËp chi nh¸nh ë mäi cÊp, c¬ quan chi nh¸nh ë mçi cÊp ®Òu øng víi c¬ quan cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng së t¹i, ng©n hµng mçi cÊp ®Òu thu hót tiÒn göi vµ cho vay. KÕt qu¶: mét lµ, tiÒn vèn cña ng©n hµng vËn hµnh ph©n t¸n, tiÒn vay cña v« sè ng©n hµng c¬ së ph©n t¸n ë mu«n vµn doanh nghiÖp nhá, lµm cho viÖc qu¶n lý tiÒn cho vay trë nªn rÊt khã kh¨n, t¨ng cêng ®Çu t lîng lín nh©n lùc, vËt lùc lµ mét trong nh÷ng nguån gèc chñ yÕu t¹o nªn hiÖn tîng t¨ng gi¸ thµnh cña ng©n hµng vµ nî kh«ng ®ßi ®îc; hai lµ, sù can thiÖp cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, yªu cÇu ng©n hµng cho nh÷ng c«ng tr×nh kh«ng cã hiÖu qu¶ hoÆc hiÖu qu¶ kh«ng râ rÖt vay tiÒn, ng©n hµng c¬ së kh«ng cã n¨ng lùc còng nh c¸c biÖn ph¸p ®Ó ng¨n chÆn, còng lµ nguyªn nh©n quan träng t¹o thµnh kho¶n nî kh«ng thÓ ®ßi l¹i.
V× vËy, ®ång thêi víi viÖc thu nhá vµ ®iÒu chØnh kÕt cÊu, c«ng chøc, ng©n hµng thu hÑp mét c¸ch thÝch ®¸ng quyÒn cho vay tiÒn cña ng©n hµng c¬ së lªn ng©n hµng cÊp trªn còng cã thÓ coi lµ biÖn ph¸p quan träng hiÖn nay nh»m gi¶m bít rñi ro, n©ng cao chÊt lîng tiÒn vèn trong ng©n hµng. Cô thÓ, ®Ó gi¶m tû träng cña vèn cho vay kh«ng ho¹t ®éng vµ gi¶m lç, c¸c NHTM QD ®· t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý ph¸p nh©n vµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p lµ rót quyÒn cña c¸c chi nh¸nh cÊp díi trong viÖc më réng vèn cho vay. Do vËy, mét bé ph©n ®¸ng kÓ c¸c chi nh¸nh ®Þa ph¬ng ®· cho thÊy thùc tÕ lµ tû lÖ vèn cho vay/ tiÒn göi ®· gi¶m m¹nh. Tuy nhiªn, nÕu tÝnh chung trªn ph¹m vi toµn quèc th× chªnh lÖch gi÷a vèn cho vay vµ tiÒn göi cha ph¶i lµ vÊn ®Ò ®¸ng lo ng¹i. Trªn thùc tÕ nhê vµo sù ph¸t triÓn cña thÞ trêng tr¸i kho¸n, thÞ trêng hèi phiÕu, c¸c thÞ trêng giao ngay vµ mua l¹i liªn ng©n hµng, c¸c tµi s¶n cña NHTM ®· ®îc ®a d¹ng ho¸ vµ viÖc më réng chªnh lÖch gi÷a vèn cho vay vµ tiÒn göi lµ mét xu híng khã tr¸nh khái.
Qu¶n lý NHTM theo c¬ chÕ vËn hµnh cña chÕ ®é doanh nghiÖp hiÖn ®¹i, cã nghÜa lµ x©y dùng chÕ ®é doanh nghiÖp hiÖn ®¹i ë c¸c NHTM, thùc hiÖn quyÒn tµi s¶n minh b¹ch, quyÒn lîi vµ tr¸ch nhiÖm chÝnh x¸c, râ rµng, ph©n t¸ch gi÷a chÝnh quyÒn víi doanh nghiÖp, qu¶n lý khoa häc, hÖ thèng quyÕt s¸ch, chÊp hµnh vµ qu¶n lý gi¸m s¸t kiÖn toµn, lµm cho NHTM thùc sù trë thµnh thùc thÓ ph¸p nh©n vµ chñ thÓ thÞ trêng kinh doanh tù chñ, tù chÞu lç l·i. V× vËy, ph¶i kÕt hîp gi÷a c¶i c¸ch NHTM víi c¶i tæ, c¶i t¹o vµ t¨ng cêng qu¶n lý, x©y dùng chÕ ®é quyÒn tµi s¶n ng©n hµng minh b¹ch, riªng ®èi víi c¸c NHTM QD, sù lùa chän lý tëng nhÊt lµ c¶i t¹o chÕ ®é cæ phÇn, h×nh thµnh c¬ chÕ vËn hµnh NHTM QD míi, ®ã lµ:
(1). Ph©n t¸n quyÒn tµi s¶n. §¸nh gi¸, thanh to¸n tµi s¶n vµ h¹ch to¸n tiÒn vèn cña c¸c NHTM QD, trªn c¬ së nµy ph©n t¸ch quyÒn tµi s¶n gi÷a c¸c chñ thÓ kh¸c nhau, tõ ®ã lµm cho chñ thÓ tiÒn vèn minh b¹ch ho¸, t nh©n ho¸. LÊy ®ã lµm râ rµng tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn lîi vÒ tiÒn cña chñ thÓ quyÒn tµi s¶n, lµm cho hä thùc sù cã ®éng lùc néi t¹i vµ søc sèng bªn ngoµi trong ho¹t ®éng kinh doanh.
(2). TËp trung ho¸ quyÒn lùc. Thµnh lËp ®¹i héi cæ ®«ng, Héi ®ång qu¶n trÞ, Héi ®ång gi¸m s¸t theo th«ng lÖ cña ng©n hµng th¬ng m¹i cæ phÇn ho¸, h×nh thµnh hÖ thèng kÕt cÊu tæ chøc rµng buéc lÉn nhau “tam quyÒn ph©n li” (t¸ch rêi ba quyÒn). B¶o ®¶m t c¸ch ph¸p nh©n ®éc lËp cña ng©n hµng, thùc hiÖn rµng buéc vµ ®iÒu tiÕt c©n ®èi cña quyÒn së h÷u ®èi víi quyÒn kinh doanh.
1.2.3. Dung hoµ mèi quan hÖ gi÷a chÝnh quyÒn vµ ng©n hµng, ng©n hµng vµ c¸c doanh nghiÖp
L©u nay, quan hÖ gi÷a chÝnh quyÒn víi ng©n hµng, gi÷a ng©n hµng víi doanh nghiÖp lu«n lµ vÊn ®Ò nhøc nhèi trong vËn hµnh NHTM ë Trung Quèc. Do chuyÓn ®æi chøc n¨ng chÝnh phñ tr× trÖ, ®Æc biÖt lµ c¸c NHTM QD khã mµ x©y dùng ®îc hÖ thèng qu¶n lý, gi¸m s¸t vµ vËn hµnh tiÒn vèn nhµ níc minh b¹ch gi÷a quyÒn vµ nghÜa vô, hµnh vi cña NHTM QD võa chÞu sù qu¶n lý qu¸ s©u cña chÝnh quyÒn, võa ph¶i quan t©m ®Õn doanh nghiÖp, lµm cho NHTM QD thêng v× mét yªu cÇu ®Æc biÖt nµo ®ã mµ ph¶i tõ bá lîi Ých th¬ng m¹i ®Ó cho vay hoÆc chi tr¶ ®Öm mäi kho¶n, trë thµnh ngêi g¸nh v¸c “chøc n¨ng mang tÝnh chÝnh s¸ch”, dÉn ®Õn chÊt lîng tiÒn vèn trong ng©n hµng ngµy cµng kÐm, tØ lÖ tiÒn kh«ng trong s¹ch t¨ng, hiÖu qu¶ kinh tÕ gi¶m sót. V× vËy, sù can thiÖp cña chÝnh quyÒn ®èi víi ng©n hµng nªn thÓ hiÖn ë xu híng chÝnh s¸ch ngµnh vµ ®iÒu chØnh kÕt cÊu.
Tríc hÕt, ph¶i lµm thuËn lîi quan hÖ gi÷a chÝnh quyÒn víi ng©n hµng. §Æc biÖt ®èi víi c¸c NHTM QD, chØ khi ng©n hµng thùc sù tho¸t khái nghÜa vô mang tÝnh x· héi mµ ®¸ng lÏ do chÝnh quyÒn ®¶m nhËn, xo¸ bá sù can thiÖp cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp ®èi víi c«ng viÖc néi bé vµ ho¹t ®éng kinh doanh cña ng©n hµng, thùc sù x©y dùng môc tiªu kinh doanh tèi ®a ho¸ lîi nhuËn ng©n hµng, th× ng©n hµng míi cã sù chuyÓn biÕn thùc chÊt. V× vËy, ph¶i tËp trung gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò sau:
Thø nhÊt, tõng bíc xo¸ bá chøc n¨ng mang tÝnh chÝnh s¸ch vµ nghÜa vô mµ ng©n hµng ph¶i g¸nh v¸c, lµm râ tÝnh chÊt th¬ng m¹i cña ng©n hµng. §iÒu nµy ®ßi hái chÝnh quyÒn ph¶i nhanh chãng chuyÓn ®æi chøc n¨ng, gi¶m thiÓu sù qu¶n lý trùc tiÕp ®èi víi viÖc kinh doanh cña doanh nghiÖp, tõ ®ã gi¶m thiÓu sù can thiÖp mang tÝnh chÝnh s¸ch kh«ng cÇn thiÕt ®èi víi ng©n hµng. Thø hai, lµm râ môc tiªu kinh doanh tèi ®a ho¸ lîi nhuËn vµ tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m gi÷ vµ t¨ng gi¸ trÞ tiÒn vèn nhµ níc cña ngêi kinh doanh ng©n hµng ®èi víi c¸c NHTM QD. ChuyÓn môc tiªu c«ng t¸c cña gi¸m ®èc c¸c ng©n hµng tõ chç chÝnh quyÒn chÞu tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o thµnh ng©n hµng tù chÞu tr¸ch nhiÖm kinh doanh, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh cña ng©n hµng, tõ ®ã lµm cho viÖc theo ®uæi tèi ®a ho¸ lîi nhuËn kh«ng cßn lµ mét sù thóc giôc cña lùc lîng bªn ngoµi mµ lµ ®éng lùc néi t¹i cña ng©n hµng c¸c cÊp. Nh»m gi¶m thiÓu sù can thiÖp hµnh chÝnh vµo ng©n hµng, c¶i c¸ch c¬ chÕ h×nh thµnh gi¸m ®èc ng©n hµng, thay ®æi t×nh tr¹ng cña ng©n hµng nhµ níc, c¸c ban ngµnh tæ chøc, ban ngµnh nh©n sù cïng qu¶n lý nh©n sù ng©n hµng, xo¸ bá sù ph©n cÊp hµnh chÝnh trong ng©n hµng, chÆt ®øt quan hÖ huyÕt thèng gi÷a ng©n hµng víi c¬ quan chÝnh quyÒn.
TiÕp ®ã, t¹o thuËn lîi cho mèi quan hÖ gi÷a ng©n hµng vµ doanh nghiÖp. TÝn dông lµ nÒn t¶ng cña quan hÖ gi÷a ng©n hµng víi doanh nghiÖp. HiÖn nay quan niÖm vÒ tÝn dông cña rÊt nhiÒu doanh nghiÖp trong níc yÕu, n¨ng lùc tr¶ nî kÐm, dÉn ®Õn chÊt lîng vèn tÝn dông cña ng©n hµng gi¶m sót nghiªm träng, t¹o nªn mét lîng lín c¸c kho¶n nî khã ®ßi, kh«ng ®ßi ®îc, ¶nh hëng tíi chuçi tÝn dông cña toµn x· héi. Muèn thay ®æi côc diÖn bÊt lîi nµy, mét mÆt ph¶i thóc ®Èy doanh nghiÖp ph¸t triÓn, t¨ng cêng søc c¹nh tranh thÞ trêng cña doanh nghiÖp th«ng qua ®i s©u c¶i c¸ch, ®ång thêi ph¶i t¨ng cêng c¬ chÕ tù rµng buéc cña doanh nghiÖp. ChÕ ®Þnh ph¸p luËt, ph¸p quy rµng buéc vµ ph¹t ®èi víi nh÷ng hµnh vi nî dai cña doanh nghiÖp, t¨ng cêng ý thøc tÝn dông cña doanh nghiÖp; mÆt kh¸c, ph¶i t¹o lËp ®îc quan hÖ b×nh ®¼ng gi÷a ng©n hµng vµ doanh nghiÖp, lÊy quan hÖ kinh tÕ hµng ho¸ lµm ®iÓm n©ng ®ì, ®ång thêi ph¸t triÓn quan hÖ tÝn dông nhiÒu tÇng bao gåm c¶ tÝn dông th¬ng nghiÖp, tÝn dông tiªu dïng, quü tÝn dông...., thiÕt thùc c¶i thiÖn t×nh tr¹ng doanh nghiÖp.
1.2.4. N©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý vµ dÞch vô tÝn dông
Tr×nh ®é qu¶n lý vµ phôc vô tÝn dông ph¶n ¸nh ®Þa vÞ vµ vai trß cña mét ng©n hµng trong ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng. Trong t×nh h×nh hiÖn nay hiÖu qu¶ kinh tÕ cña doanh nghiÖp gi¶m sót, ý thøc tÝn dông kÐm, chÊt lîng tiÒn vèn xÊu ®i, tr×nh ®é qu¶n lý vµ phôc vô tÝn dông cµng trë thµnh kh©u then chèt quyÕt ®Þnh ng©n hµng cã thÓ ph¸t triÓn æn ®Þnh hay kh«ng. Do vËy, NHTM ph¶i nç lùc hoµn thiÖn c¬ chÕ gi÷ vµ t¨ng gi¸ trÞ tiÒn vèn tÝn dông, n©ng cao ®Õn møc tèi ®a hiÖu qu¶ kinh tÕ. V× vËy c¸c ng©n hµng tiÕp tôc t¨ng cêng c«ng t¸c trªn c¸c ph¬ng diÖn sau:
- Kiªn tr× ¸p dông c¸c kü thuËt xÕp h¹ng tÝn dông nhÊt qu¸n víi c¸c nguyªn t¾c cña NHTM, lÊy qu¶n lý rñi ro lµm c¬ së. Víi viÖc chÊm døt c¸c kho¶n vay theo yªu cÇu cña chÝnh phñ, c¸c ng©n hµng ®ang yªu cÇu tµi s¶n thÕ chÊp cho c¸c mãn vay míi vµ dÇn dÇn ®a c¸c hÖ thèng xÕp h¹ng tÝn dông cña hä vµo ho¹t ®éng.
- Kiªn tr× “nguyªn t¾c ba tÝnh”: tÝnh an toµn cña tiÒn vay, tÝnh lu ®éng vµ tÝnh lîi nhuËn, ®Ó chó ý lÉn nhau, rµng buéc lÉn nhau, ®¹t ®îc c©n ®èi. Thay ®æi ph¬ng ph¸p qu¶n lý cho vay cò lÊy qu¶n lý tÝnh lu ®éng lµm c¬ së, thÝch øng víi yªu cÇu vÒ qu¶n lý tØ lÖ tiÒn vèn vµ tiÒn vay, lùa chän híng ®Çu t mét c¸ch thËn träng vµ tÝch cùc, lùa chän nh÷ng kh¸ch hµng c¬ b¶n mét c¸ch æn tho¶ vµ s¸ng suèt, n¾m v÷ng ba kh©u lín: cho vay, thu håi vµ qu¶n lý mét c¸ch khoa häc, khiÕn cho mçi kho¶n tiÒn tÝn dông ®Òu ®¹t ®îc hiÖu qu¶ t¬ng ®èi.
§ång thêi víi viÖc ph©n lo¹i trao quyÒn, nªn n©ng cao ®¼ng cÊp quyÕt s¸ch trong kinh doanh tÝn dông, tËp trung quyÕt s¸ch, chän nh÷ng quyÕt s¸ch tèt nhÊt trong nh÷ng quyÕt s¸ch tèt, ph¸t huy ®Çy ®ñ hiÖu qu¶ quy m« tiÒn tÖ, tËp trung tiÒn tÖ u tiªn hç trî nh÷ng kh¸ch hµng chñ yÕu, thiªn vÒ nh÷ng kh¸ch hµng cã søc c¹nh tranh m¹nh, hiÖu qu¶ cao, lµm cho lîng tiÒn vèn cã h¹n ®em l¹i hiÖu qu¶ cao nhÊt.
- N©ng cao chÊt lîng phôc vô, t¨ng cêng n¨ng lùc c¹nh tranh. ChÊt lîng phôc vô cña ng©n hµng kh«ng chØ lµ chÊt lîng phôc vô ë quÇy. §¬ng nhiªn, chÊt lîng phôc vô ë quÇy rÊt quan träng, nã lµ mét ph¬ng diÖn quan träng n÷a cña nghiÖp vô b¸n lÎ trong ng©n hµng, h¬n n÷a lµ mét kªnh tuyªn truyÒn miÖng quan träng trong toµn x· héi, nÕu phôc vô kh«ng tèt, kh¸ch hµng sÏ ®Õn nh÷ng ng©n hµng kh¸c. Nhng, mét nghiÖp vô rÊt quan träng n÷a cña ng©n hµng cßn lµ nghiÖp vô b¸n bu«n, h¬n n÷a, nh÷ng nghiÖp vô nµy ®ßi hái chÊt lîng phôc vô tæng hîp cña ng©n hµng. VÝ dô, cho kh¸ch hµng göi lîng tiÒn lín ®îc hëng l·i suÊt u ®·i, hoÆc ®iÒu kiÖn vay vµ l·i suÊt vay kh¸ u ®·i, cè vÊn cho hä vÒ qu¶n lý tiÒn thu phÝ thÊp vµ cè vÊn vÒ tµi chÝnh, hoÆc dùa trªn yªu cÇu cña kh¸ch hµng tËp hîp tiÒn vèn gióp hä, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho hä ®Çu t, thêng xuyªn ®Õn nhµ th¨m hái kh¸ch hµng v.v...V× vËy, c¶i thiÖn phôc vô cã thÓ n©ng cao søc c¹nh tranh cña ng©n hµng, ®ång thêi do sù gia t¨ng trong c¹nh tranh, Ðp c¸c ng©n hµng buéc ph¶i c¶i thiÖn dÞch vô.
- §èi víi c¸c NHTM QD cÇn t¨ng cêng phôc vô doanh nghiÖp nhµ níc (DNNN). ë Trung Quèc, DNNN lu«n lµ x¬ng sèng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, dï trong t×nh h×nh sau c¶i c¸ch kÕt cÊu kinh tÕ quèc d©n ph¸t sinh nh÷ng biÕn ®éng lín, trªn c¸c mÆt: t¨ng gi¸ trÞ, lîi nhuËn, thu thuÕ, møc ®é ¶nh hëng vµ møc ®é ®iÒu tiÕt DNNN vÉn lµ c©y trô ®¸ gi÷a dßng trong nÒn kinh tÕ Trung Quèc. Nhng, hiÖn nay sau khi DNNN bíc vµo giai ®o¹n ®¸nh trËn quyÕt ®Þnh chuyÓn ®æi thÓ chÕ vµ ®iÒu chØnh kÕt cÊu, kh¸ nhiÒu doanh nghiÖp gÆp ph¶i rÊt nhiÒu vÊn ®Ò tõ tÇng s©u mang tÝnh tæng hîp, nh c¬ chÕ kinh doanh kh«ng linh ho¹t, c¶i t¹o kÜ thuËt l¹c hËu, vÒ tæng thÓ thÓ hiÖn ë chç DNNN cßn cha thÝch øng ®îc víi nh÷ng thay ®æi vµ yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng. NHTM QD, víi t c¸ch lµ mét kªnh chÝnh cung øng tiÒn tÖ cho c¸c DNNN, ph¸t huy vai trß quan träng trong viÖc n©ng ®ì c¸c DNNN tån t¹i vµ ph¸t triÓn.
- §iÒu chØnh c¸c chÝnh s¸ch cho vay liªn quan ®Õn viÖc cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá vay vèn. §ã lµ, c¸c ng©n hµng ®· nhÊn m¹nh ®Õn tÇm quan träng trong viÖc thµnh lËp c¸c bé phËn phô tr¸ch c«ng t¸c cÊp vèn vay cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá. Nh÷ng biÖn ph¸p kh¸c ®îc ®a ra lµ viÖc x¸c lËp mét hÖ thèng ®¸nh gi¸ ®é tin cËy phï hîp víi c¸c doanh nghiÖp nµy vµ quy ®Þnh quyÒn h¹n cÊp vèn lu ®éng, t¨ng giíi h¹n cña l·i suÊt th¶ næi ®èi víi vèn cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá vay, t¹o ra c¬ chÕ h¹n chÕ vµ kÝch thÝch ®Ó t¨ng cêng ho¹t ®éng marketing vèn vay, t¨ng hiÖu qu¶ cña vèn cho vay vµ t¨ng cêng c«ng t¸c ®æi míi ho¹t ®éng cho vay vèn.
- T¨ng cêng c¸c kho¶n cho vay tiªu dïng ®èi víi kh¸ch hµng. Cïng víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ Trung Quèc, c¸c hé gia ®×nh ngµy cµng cã xu híng vay mîn ®Ó chi tiªu x©y nhµ vµ mua s¾m « t«. C¸c kho¶n vay cho chi tiªu tõ ng©n hµng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp Trung Quèc- mét NHTM lín nhÊt níc hiÖn nay- ®· t¨ng 32 lÇn trong vßng 4 n¨m qua. Theo sæ nî cña c¸c ng©n hµng, ngêi tiªu dïng ®îc vay tõ 4 NHTM QD lín ®· t¨ng tõ 1% lªn 10% kÓ tõ n¨m 1999 (Xem b¶ng 3). §iÒu nµy cho thÊy mét tÝn hiÖu kh¶ quan ®èi víi b¶ng c©n ®èi tµi s¶n cña c¸c NHTM QD. Cã lÏ cho ®Õn nay, ngêi tiªu dïng lµ nh÷ng kh¸ch hµng ®¸ng tin cËy h¬n c¸c DNNN, ngêi tiªu dïng cã tr¸ch nhiÖm tr¶ c¸c kho¶n nî cho ng©n hµng cao h¬n c¸c DNNN.
B¶ng 3: Tû lÖ vay tiªu dïng trong sæ nî cña 4 NHTM
Tæng céng(tû USD):
9%
6%
2%
1%
840
768
781
735
Nguån: Deustche Bank T¹p chÝ Far Eastern Economic Review 16/1/2003
1.2.5. X©y dùng chiÕn lîc kinh doanh thÞ trêng
Kinh doanh thÞ trêng lµ chØ tÊt c¶ mäi ho¹t ®«ng cña doanh nghiÖp tõ s¶n xuÊt hµng ho¸, ®Þnh gi¸, qu¶ng c¸o ®Õn th¨m dß ý kiÕn kh¸ch hµng ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu cña ngêi tiªu dïng. C¨n cø vµo sù thay ®æi cña thÞ trêng vµ nhu cÇu cña kh¸ch hµng, nã sÏ ®æi tõ chÕ ®é b¸n hµng lÊy hµng ho¸ lµm trung t©m sang chÕ ®é b¸n hµng lÊy kh¸ch hµng lµm trung t©m. Sù xuÊt hiÖn cña xu thÕ ph¸t triÓn NHTM thÕ kû XXI vµ thêi ®¹i kinh tÕ tri thøc ®ßi hái nh÷ng nhµ tiÒn tÖ ph¶i ®æi míi tri thøc, thay ®æi quan niÖm, n¾m b¾t lÊy c¬ héi cha tõng cã nµy. V× thÕ, trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ trêng, chiÕn lîc thÞ trêng môc tiªu x¸c ®Þnh ph¶i c¨n cø vµo yªu cÇu lîi nhuËn tèi ®a trªn c¬ së x¸c ®Þnh c¬ héi ph¸t triÓn kinh doanh thÞ trêng ®Ó x¸c ®Þnh mét môc tiªu chiÕn lîc cã tÝnh kh¶ thi. C¨n cø vµo hiÖn tr¹ng cña NHTM Trung Quèc, cÇn ph¶i x©y dùng mét chiÕn lîc thÞ trêng môc tiªu nghiªng vÒ nghiÖp vô ngo¹i tÖ, nghiÖp vô quèc tÕ lÊy kh¸ch hµng lµm h¹t nh©n, lÊy viÖc khai th¸c nh÷ng ngµnh nghÒ trung gian lµm träng ®iÓm.
1.2.5.1. X©y dùng c¬ chÕ ®iÒu tra kh¶o s¸t thÞ trêng
C¬ chÕ ®iÒu tra kh¶o s¸t thÞ trêng lµ chØ c¬ chÕ m¹ng líi ®iÒu tra thÞ trêng lÊy nghiªn cøu thÞ trêng, nghiªn cøu kh¸ch hµng, nghiªn cøu ®ång nghiÖp, nghiªn cøu b¶n th©n lµm néi dung c«ng t¸c. NHTM tiÕn tíi thay ®æi t×nh tr¹ng kh«ng hÖ thèng, kh«ng râ rµng, lý luËn kinh doanh thÞ trêng t¬ng ®èi máng cña ®iÒu tra thÞ trêng hiÖn nay, c¶i tæ hoÆc x©y dùng 3 tæ chøc ®iÒu tra thÞ trêng lµ quy ho¹ch ph¸t triÓn, kinh doanh thÞ trêng vµ tiÓu tæ t vÊn, x©y dùng m¹ng líi ®iÒu tra thÞ trêng 3 cÊp, th«ng qua m¹ng m¸y tÝnh ®iÖn tö, nghiªn cøu chÝnh s¸ch kinh tÕ, chÝnh s¸ch ngµnh nghÒ cña nhµ níc vµ ®Þa ph¬ng còng nh xu thÕ ph¸t triÓn cña c¸c ®Þa ph¬ng; nghiªn cøu sù ph©n bè vµ lu th«ng cña nguån vèn còng nh c¸c thÞ trêng nghiÖp vô, tiÕn hµnh ph©n chia thÞ trêng; nghiªn cøu vÊn ®Ò ph¸p luËt, t×m hiÓu vÊn ®Ò ph¸p luËt nµo lµ quan träng nhÊt, ®èi víi t×nh h×nh ¶nh hëng cña ng©n hµng m×nh nªn ¸p dông nh thÕ nµo nh÷ng bé luËt nµy; nghiªn cøu t×nh h×nh vµ nhu cÇu cña kh¸ch hµng trªn c¸c ph¬ng diÖn; t×m hiÓu vµ n¾m b¾t t×nh h×nh qu¶n lý kinh doanh cña ®ång nghiÖp, kh¸ch hµng vµ thµnh phÇn thÞ trêng, biÖn ph¸p chÝnh s¸ch vµ ph¬ng híng ph¸t triÓn cña thÞ trêng, thÕ m¹nh vµ thÕ yÕu cña m×nh khi so s¸nh víi ®èi thñ c¹nh tranh, t¨ng cêng nghiªn cøu ®Þa vÞ cña m×nh trong ®iÒu kiÖn néi bé vµ m«i trêng bªn ngoµi, nghiªn cøu thÞ trêng, s¶n phÈm vµ t×nh h×nh cña c¸c nh©n tè kinh doanh kh¸c. Trong ®iÒu tra kh¶o s¸t, ph¶i cã sù nghiªn cøu ®Þnh lîng cÈn thËn ®èi víi c¸c yÕu tè thÞ trêng, x©y dùng m¹ng líi cung cÊp d÷ liÖu thùc sù tin cËy. Trªn c¬ së ®ã, th«ng qua m¸y tÝnh ®iÖn tö tËp trung th«ng tin, xö lý vµ ph©n tÝch quyÕt s¸ch, göi v¨n b¶n ®Õn l·nh ®¹o c¸c ng©n hµng chi nh¸nh, ng©n hµng chñ qu¶n lµm quyÕt s¸ch tham kh¶o, mét khi ®· ®îc phª chuÈn th× lËp tøc thùc thi, th«ng qua m¹ng m¸y tÝnh ®iÖn tö kÞp thêi truyÒn b¸ th«ng tin, qu¶ng c¸o s¶n phÈm.
1.2.5.2. LÊy kh¸ch hµng lµm trung t©m, lÊy nghiÖp vô trung gian lµm träng ®iÓm
(1) Giai ®o¹n ®Çu thÕ kû XXI, chó träng æn ®Þnh kinh doanh, c¶i c¸ch vµ thóc ®Èy s¶n phÈm tiÒn tÖ hiÖn cã.
C¸c NHTM nªn chó träng æn ®Þnh kinh doanh, tr¸nh rñi ro ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c NHTM CP, do quy m« nhá nªn ph¹m vi kinh doanh chÞu ¶nh hëng cña khu vùc, khai th¸c s¶n phÈm chÞu h¹n chÕ cña viÖc nguån tiÒn vèn kh«ng ®ñ. NhiÒu n¨m trë l¹i ®©y, trªn ph¬ng diÖn s¶n phÈm ngµnh nghÒ, nghiÖp vô ng©n phiÕu ®Òu chiÕm mét tû träng kh¸ lín trong ngµnh ng©n hµng , nhng ng©n phiÕu c¸ nh©n, hèi phiÕu th¬ng m¹i th× kh«ng ®îc coi träng. §iÒu tra thÞ trêng cho thÊy, nguyªn nh©n chñ yÕu cña nã lµ lßng tin kh«ng cao, dÔ n¶y sinh c¸c hiÖn tîng nh ng©n phiÕu kh«ng cã t¸c dông, ng©n phiÕu gi¶, tµi kho¶n kh«ng cã tiÒn ..., thÞ trêng khã chÊp nhËn ®îc. §èi víi vÊn ®Ò nµy, cÇn nç lùc triÓn khai dÞch vô thanh to¸n b¶o ®¶m cña ng©n hµng ®iÖn tho¹i ng©n phiÕu, nghiÖp vô ®¶m b¶o hoÆc nghiÖp vô t vÊn cña ng©n hµng hèi phiÕu th¬ng m¹i, t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc phæ cËp ng©n phiÕu vµ hèi phiÕu th¬ng m¹i. Bªn c¹nh ®ã, trong sù c¹nh tranh kÞch liÖt cña ngµnh ng©n hµng, cÇn ph¸t triÓn nh÷ng nghiÖp vô kh¸c ®Ó thu ®îc nhiÒu lîi nhuËn h¬n n÷a.
(2) Sö dông ph¬ng thøc phôc vô hiÖn ®¹i
Cïng víi sù ph¸t triÓn cña ngµnh dÞch vô hiÖn ®¹i, phÇn lín c¸c kh¸ch hµng t nh©n lín ®Òu kh«ng cßn tho¶ m·n víi ph¬ng thøc phôc vô theo kiÓu “quÇy hµng” truyÒn thèng n÷a, yªu cÇu ng©n hµng ph¶i ®a ra dÞch vô qu¶n lý tµi s¶n tæng hîp ë tr×nh ®é cao h¬n.
- NHTM cÇn ph¸t triÓn nh÷ng nÐt ®Æc s¾c cña m×nh, ph©n chia doanh nghiÖp vµ quÇn chóng ra thµnh nhiÒu ®èi tîng phôc vô kh¸c nhau, tiÕn hµnh kÕt hîp s¶n phÈm tiÒn tÖ víi c¸c h¹ng môc dÞch vô, nh»m ®óng vµo nh÷ng nhu cÇu kh¸c nhau cña kh¸ch hµng, cung cÊp dÞch vô ®Æc biÖt cho thÞ trêng môc tiªu, khiÕn cho yªu cÇu cña kh¸ch hµng ngµy cµng ®îc tho¶ m·n nhiÒu h¬n. VÝ dô, cung cÊp c¸c dÞch vô thanh to¸n tõ th«ng tin, ký kÕt hiÖp ®Þnh, ®ãng c¸c kho¶n vay cho ®Õn thÕ chÊp ngo¹i tÖ xuÊt khÈu cho nh÷ng kh¸ch hµng lín; tæ chøc c¸c dÞch vô mang tÝnh toµn diÖn nh t vÊn, giao dÞch chøng kho¸n...; vÝ dô nh viÖc thanh to¸n cña bªn mua gÆp khã kh¨n th× cã thÓ ®Ó tr¶ gãp trong thêi gian dµi hoÆc cung cÊp c¸c c«ng cô tiÒn tÖ lu th«ng, chuyÓn nhîng trªn thÞ trêng quèc tÕ; hoÆc cung cÊp c¸c dÞch vô ®¹i lý nh thÕ chÊp, ®¶m b¶o, c«ng chøng, b¶o hiÓm cho mét kho¶n vay nµo ®ã.
- X©y dùng chÕ ®é kh¸ch hµng. Cung cÊp cho kh¸ch hµng nh÷ng dÞch vô ®a tÇng thø bao gåm nh÷ng nghiÖp vô qu¶n lý nguån vèn nh nh©n viªn nghiÖp vô, nh©n viªn t vÊn, nh©n viªn qu¶n lý tµi s¶n, nh©n viªn phôc vô, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ dÞch vô tiÒn tÖ cho kh¸ch hµng, khiÕn cho ng©n hµng cã mèi liªn hÖ mËt thiÕt víi kh¸ch hµng, trë thµnh mét m¾t xÝch t×m hiÓu kh¸ch hµng vµ t×m hiÓu thÞ trêng, khiÕn cho nh÷ng kh¸ch hµng tiÒm Èn trë thµnh nh÷ng kh¸ch hµng hiÖn thùc, thùc hiÖn thµnh c«ng viÖc ph¸t triÓn nghiÖp vô, khai th¸c thÞ trêng kinh doanh, ®a ra ®óng lóc c¸c s¶n phÈm tiÒn tÖ vµ h¹ng môc dÞch vô míi, khai th¸c vµ chiÕm lÜnh môc tiªu thÞ trêng míi cña c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá.
- LÊy nhu cÇu thÞ trêng lµm chØ ®¹o, ®a ra ®óng lóc c¸c s¶n phÈm míi. VÝ dô, c¨n cø vµo yªu cÇu cña kh¸ch hµng, ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc vµ tr×nh tù xö lý nghiÖp vô, t×m tßi nh÷ng m« h×nh dÞch vô ng©n hµng míi phï hîp víi nhu cÇu cña thêi ®¹i, ra søc tæ chøc l¹i c¸c dÞch vô hiÖn cã, tiÕp tôc ph¸t triÓn dÞch vô ng©n hµng ®iÖn tho¹i, m¹ng líi dÞch vô thÎ tÝn dông, khiÕn cho kh¸ch hµng cã thÓ thÊy ®îc u ®iÓm cña viÖc qu¶n lý tµi s¶n tæng hîp, tiÕp ®ã sÏ l«i kÐo theo c¸c lo¹i h×nh dÞch vô ®ång bé míi nh tµi kho¶n thu phÝ ng©n phiÕu, nghiÖp vô gi÷ tiÒn ®Çu t ngo¹i tÖ ®¶m b¶o, dÞch vô c«ng chøng, dÞch vô ®¹i lý, ký göi ng©n hµng..., thay ®æi h×nh thøc quÇy tiÕt kiÖm hiÖn cã vµ sù ph©n chia ®èi víi quÇy chung, sö dông h×nh thøc dÞch vô mét cöa, t¹o m«i trêng kinh doanh tèt, xo¸ bá nçi khæ xÕp hµng cña kh¸ch hµng, n©ng cao hiÖu suÊt c«ng viÖc, khiÕn cho hiÖu suÊt nguån vèn ®îc ph¸t huy ®Çy ®ñ.
1.2.6. Ph¸t triÓn nghiÖp vô trung gian
1.2.6.1. TÝnh tÊt yÕu cña viÖc më réng nghiÖp vô trung gian
NghiÖp vô trung gian cña NHTM lµ chØ nghiÖp vô lÊy t c¸ch lµ ngêi trung gian ®Ó cung cÊp cho kh¸ch hµng c¸c lo¹i h×nh dÞch vô tiÒn tÖ, tõ ®ã thu ®îc mét møc phÝ thñ tôc nhÊt ®Þnh. Do thao t¸c cña nghiÖp vô trung gian kh«ng cã nh÷ng rñi ro vÒ mÆt tiÒn tÖ, tû lÖ l·i suÊt vµ tû gi¸ hèi ®o¸i, kh«ng dÉn ®Õn sù thay ®æi cña viÖc phô tr¸ch nguån vèn, chØ dùa vµo danh tiÕng, kü thuËt, tin tøc vµ lao ®éng cña ng©n hµng ®Ó giµnh lîi nhuËn nªn ngµy cµng nhËn ®îc sù chó ý cña giíi tiÒn tÖ trong vµ ngoµi níc. Thu nhËp rÊt lín cña nghiÖp vô trung gian còng khiÕn ng©n hµng tho¸t khái m« h×nh kinh doanh tÝn dông ®¬n nhÊt, trë thµnh nguån gèc quan träng cña lç l·i ng©n hµng. Tû träng cña thu nhËp phi lîi tøc trong thu nhËp kinh doanh cña ngµnh ng©n hµng ë Hång K«ng ®¹t ®Õn 20 - 30%, ë §øc lµ kho¶ng 60%. NHTM ë Trung Quèc do chÞu nh÷ng h¹n chÕ trªn c¸c mÆt m« h×nh kinh doanh theo quan niÖm truyÒn thèng, nh©n tµi, kü thuËt... nªn nghiÖp vô trung gian ph¸t triÓn kh«ng ®Çy ®ñ. C¨n cø vµo sè liÖu thèng kª cho thÊy, thu nhËp tõ nghiÖp vô trung gian cña c¸c NHTM trong c¶ níc cha chiÕm ®Õn 8% trong tæng thu nhËp, c¸ biÖt cã nh÷ng ng©n hµng cha ®Õn 3% Theo s¸ch Ngµnh tiÒn tÖ Trung Quèc bíc vµo ThÕ kû míi (Trung t©m nghiªn cøu Trung Quèc)
. Cïng víi viÖc x¸c lËp thÓ chÕ kinh tÕ thÞ trêng, nghiÖp vô trung gian tÊt nhiªn còng ph¶i nç lùc ph¸t triÓn.
(1) Do nhu cÇu qu¶n lý rñi ro yªu cÇu c¸c ng©n hµng më dÞch vô trung gian chuyÓn dÞch vµ ®Ò phßng rñi ro.
(2) ChuyÓn dÞch thÓ chÕ buéc c¸c ng©n hµng ph¶i cè g¾ng më ra nghiÖp vô trung gian. ViÖc thùc hiÖn chÕ ®é doanh nghiÖp hiÖn ®¹i, thay ®æi chÕ ®é cña doanh nghiÖp quèc h÷u vµ ph¸t triÓn nh¶y vät cña thÞ trêng t b¶n ®· ph¸ vì côc diÖn vèn tiÒn tÖ gi¸n tiÕp nhÊt thèng thiªn h¹, vèn tiÒn tÖ trùc tiÕp ph¸t triÓn nhanh chãng, kh«ng gian ph¸t triÓn nghiÖp vô cho vay vµ göi tiÒn truyÒn thèng bÞ thu hÑp, mét lîng lín c¸c kho¶n vay bÞ l¾ng xuèng khiÕn cho vèn ng©n hµng bÞ ø ®äng. Mét khi tiÒn göi bÞ th©m hôt, ng©n hµng sÏ xuÊt hiÖn nhiÒu nguy hiÓm ph¶i g¸nh v¸c. §Ó tho¸t khái viÖc n¶y sinh t×nh tr¹ng nµy th× ph¶i ra søc ph¸t triÓn nghiÖp vô trung gian.
(3) NHT¦ t¨ng cêng gi¸m s¸t buéc c¸c NHTM ph¸t triÓn nghiÖp vô trung gian míi cã thÓ tho¶ m·n ®îc yªu cÇu cña viÖc gi¸m s¸t cña NHT¦. ViÖc khai th¸c nghiÖp vô trung gian ®· trë thµnh viÖc lµm quan träng trong viÖc ph¸t triÓn NHTM,._. më ra híng ®Çu t tÝn dông nµy vµ ®¶m b¶o ®îc c¸c tiªu chuÈn vÒ ®a d¹ng ho¸ rñi ro theo LuËt ng©n hµng (theo ®ã c¸c NHTM kh«ng ®îc cã d nî víi mét kh¸ch hµng hay dù ¸n qu¸ 15% vèn ®iÒu lÖ), c¸c NHTM còng ph¶i ®îc nhanh chãng cñng cè vµ t¨ng vèn ®iÒu lÖ vµ ph¸t triÓn tÝch cùc h¬n c¸c nghiÖp vô ®ång tµi trî. Bªn c¹nh ®ã, t¨ng cêng ph¸t triÓn ho¹t ®éng nghiÖp vô thÞ trêng më còng lµ mét nh©n tè quan träng gãp phÇn ®Ó NHNN sö dông céng cô cã tÝnh thÞ trêng cña m×nh ®Ó hç trî trong viÖc xö lý nh÷ng bÊt cËp trong qu¶n lý l·i suÊt vµ c¬ cÊu tiÒn tÖ trong hÖ thèng NHTM.
4. C¬ cÊu l¹i ho¹t ®éng ng©n hµng
4.1. §a d¹ng ho¸ c¸c nghiÖp vô kinh doanh
4.1.1. Huy ®éng vèn
Mét sè biÖn ph¸p trong vÊn ®Ò xö lý l·i suÊt nh»m ®Èy m¹nh viÖc thu hót c¸c nguån vèn nhµn rçi trong x· héi:
- T¹o ®iÒu kiÖn cho mäi ngêi d©n cã ®ñ n¨ng lùc ph¸p lý thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®îc më tµi kho¶n vµ thanh to¸n qua ng©n hµng. ChÝnh ®ã lµ ®iÒu kiÖn ®Ó më réng thu hót nguån vèn nhµn rçi trong x· héi vµo ng©n hµng.
- Thùc hiÖn chÕ ®é l·i suÊt huy ®éng göi tiÕt kiÖm linh ho¹t vµ phï hîp víi tõng thêi kú, tõng ®Þa bµn n¬i ng©n hµng ®Æt trô së lµm viÖc. C¸c NHTM cã thÓ ¸p dông khung l·i suÊt cã chªnh lÖch gi÷a c¸c ®Þa bµn ho¹t ®éng cña ng©n hµng theo híng n¬i nµo ng©n hµng huy ®éng ®îc nhiÒu vèn h¬n th× ¸p dông l·i suÊt huy ®éng cao h¬n mét chót.
- §a d¹ng ho¸ c¸c c«ng cô tµi chÝnh ®Ó huy ®éng tiÒn göi vµo ng©n hµng, ®Æc biÖt lµ tiÒn göi trung vµ dµi h¹n.
Theo QuyÕt ®Þnh sè 546/2002/Q§-NHNN, NHNN chÝnh thøc thùc hiÖn c¬ chÕ l·i suÊt tho¶ thuËn trong ho¹t ®éng tÝn dông th¬ng m¹i b»ng ®ång ViÖt Nam cña tæ chøc tÝn dông ®èi víi kh¸ch hµng. QuyÕt ®Þnh nµy thÓ hiÖn NHNN ®ang thùc hiÖn ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch l·i suÊt theo híng tiÕn tíi môc tiªu tù do ho¸ l·i suÊt víi nh÷ng bíc ®i thËn träng, phï hîp víi xu thÕ ph¸t triÓn cña thÞ trêng tiÒn tÖ, kh¶ n¨ng kiÓm so¸t tiÒn tÖ vµ møc ®é héi nhËp cña ViÖt Nam vµo thÞ trêng tµi chÝnh khu vùc vµ thÕ giíi. §iÒu nµy ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c quan hÖ tÝn dông, l·i suÊt ph¸t triÓn, thóc ®Èy c¹nh tranh lµnh m¹nh gi÷a c¸c NHTM. Tuy nhiªn, c¸c NHTM míi chØ thu hót ®îc nguån vèn ng¾n h¹n, cßn vèn trung vµ dµi h¹n th× thiÕu trÇm träng. Do vËy, kinh nghiªm cña Trung Quèc trong viÖc huy ®éng vèn trung vµ dµi h¹n th«ng qua l·i suÊt nh ®· tr×nh bµy ë phÇn tríc rÊt cã Ých cho ViÖt Nam. Tuy nhiªn, hiÖn nay ®· xuÊt hiÖn t×nh tr¹ng c¸c NHTM ViÖt Nam c¹nh tranh gay g¾t th«ng qua viÖc t¨ng l·i suÊt liªn tôc, ®Æc biÖt lµ c¸c lo¹i l·i suÊt ng¾n h¹n (3- 6 th¸ng) ®Ó thu hót vèn. Trong khi ®ã, ngêi d©n cha thÊy c¸i lîi cña viÖc ®Çu t vµo c¸c lo¹i dÞch vô tiÒn tÖ mang tÝnh trung vµ dµi h¹n. H¬n n÷a c¸c lo¹i dÞch vô nµy cña c¸c ng©n hµng ViÖt Nam cßn rÊt nghÌo nµn vÒ néi dung vµ chñng lo¹i, c¸c dÞch vô tiÒn göi cã thêi h¹n 1 n¨m trë lªn rÊt Ýt, trªn 3 n¨m l¹i cµng hiÕm. V× vËy ®Ó thu hót ®îc vèn trung vµ dµi h¹n, c¸c NHTM cßn cÇn ph¶i coi ph¸t triÓn nguån vèn trung vµ dµi h¹n lµ môc tiªu hµng ®Çu; cÇn thùc hiÖn chÝnh s¸ch l·i suÊt huy ®éng vèn ng¾n h¹n tõng bíc tiÕn tíi 0% vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch l·i suÊt trung vµ dµi h¹n víi c¸c møc l·i suÊt t¬ng ®èi cao vµ u ®·i kÕt hîp víi viÖc ®a d¹ng ho¸ c¸c dÞch vô tiÒn tÖ mang tÝnh trung vµ dµi h¹n.
Ngoµi ra, Nhµ níc còng cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p hç trî thÞ trêng vèn ph¸t triÓn bëi v× ®©y còng lµ mét kªnh ®Ó c¸c NHTM thu hót vèn trung vµ dµi h¹n. Nh×n chung, víi nh÷ng nç lùc cña toµn hÖ thèng ng©n hµng, tèc ®é t¨ng trëng nguån vèn huy ®éng liªn tôc t¨ng ë møc cao (b¶ng díi)
B¶ng 8: KÕt qu¶ huy ®éng vèn qua hÖ thèng ng©n hµng (®¬n vÞ: %)
ChØ tiªu
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
1.Tæng tiÒn göi huy ®éng (tû®ång)
- Tèc ®é t¨ng
33539
37,6
42020
25,3
56458
34,4
74093
31,2
99202
33,9
142985
44,1
185710
29,9
2. C¬ cÊu tæng tiÒn göi huy ®éng
- TG kh«ng kú h¹n
- TG cã kú h¹n, kú phiÕu tr¸i phiÕu
34,6
65,4
35,2
64,8
33,5
66,5
31,0
69,0
27,0
73,0
26,9
73,1
26,1
73,9
3. Tèc ®é t¨ng
- TG kh«ng kú h¹n
- TG cã kú h¹n, kú phiÕu tr¸i phiÕu
31,9
40,8
27,6
24,1
27,9
37,9
21,3
36,3
16,8
41,6
43,2
44,5
26,0
31,3
Nguån: Ng©n hµng Nhµ níc
4.1.2. TÝn dông
Cïng víi sù ®æi míi mang tÝnh toµn diÖn vÒ ho¹t ®éng ng©n hµng, viÖc ®æi míi chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ cho vay ®· ®îc thay ®æi rÊt c¨n b¶n phï hîp víi xu híng c¶i c¸ch cña ho¹t ®éng ng©n hµng theo híng thÞ trêng. ChÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý ho¹t ®éng cho vay cña c¸c NHTM ®èi víi kh¸ch hµng ®· ®îc c¶i c¸ch tõ tr¹ng th¸i ®îc kiÓm so¸t chÆt chÏ vµ trùc tiÕp sang tr¹ng th¸i tù do vµ qu¶n lý mét c¸ch gi¸n tiÕp. ViÖc c¶i c¸ch nµy thÓ hiÖn qua viÖc tõng bíc tù do ho¸ l·i suÊt vµ níi láng c¬ chÕ ®¶m b¶o tiÒn vay; gi¶i quyÕt ®îc nhiÒu bÊt cËp vÒ ho¹t ®éng cho vay ë c¸c NHTM; kh«ng cßn t×nh tr¹ng tÝn dông ®ãng b¨ng ë c¸c NHTM, kh«ng cßn nghÞch lý “Doanh nghiÖp kh«ng vay ®îc vèn trong khi ng©n hµng rÊt muèn cho vay”; t¹o tÝnh chñ ®éng n¨ng ®éng, s¸ng t¹o cho c¸c NHTM, kh¼ng ®Þnh c¬ chÕ tù lµm, tù chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi c¸c NHTM trong viÖc quyÕt ®Þnh chi vay.
VÒ chÝnh s¸ch l·i suÊt. Tõ th¸ng 5/2001, theo QuyÕt ®Þnh 718/2001/Q§-NHNN, NHNN ®· cho phÐp c¸c NHTM ®îc quyÒn tù Ên ®Þnh l·i suÊt cho vay b»ng ®ång §« la Mü dùa trªn c¬ së l·i suÊt thÞ trêng quèc tÕ vµ cung cÇu vèn tÝn dông trong níc. Sau mét n¨m, l·i suÊt cho vay b»ng §ång ViÖt Nam còng ®îc tù do ho¸, ®iÒu nµy ®îc thÓ hiÖn râ trong QuyÕt ®Þnh sè 546/2002/Q§-NHNN vÒ viÖc thùc hiÖn c¬ chÕ l·i suÊt tho¶ thuËn trong ho¹t ®éng tÝn dông th¬ng m¹i b»ng §ång ViÖt Nam cña NHTM víi kh¸ch hµng. Nh vËy, c¸c NHTM ®îc quyÒn tù x¸c ®Þnh l·i suÊt cho vay b»ng §ång ViÖt Nam trªn c¬ së cung cÇu vèn trªn thÞ trêng vµ møc ®é tÝn nhiÖm ®èi víi kh¸ch hµng vay lµ c¸c ph¸p nh©n vµ c¸ nh©n ViÖt Nam, ph¸p nh©n vµ c¸ nh©n níc ngoµi ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam. L·i suÊt c¬ b¶n do NHNN c«ng bè chØ ®ãng vai trß lµm c¬ së tham kh¶o vµ mang tÝnh ®Þnh híng ®èi víi c¸c NHTM.
VÒ c¬ chÕ ®¶m b¶o tiÒn vay. Bao gåm hai néi dung:
(1) VÒ h¹n chÕ c¸c kho¶n cho vay kh«ng cã ®¶m b¶o b»ng tµi s¶n. Theo QuyÕt ®Þnh 1381/2002/Q§-NHNN ban hµnh ngµy 16/12/2002 vÒ viÖc cho vay kh«ng cã ®¶m b¶o b»ng tµi s¶n ®· cho phÐp c¸c NHTM ®îc thùc hiÖn cho vay kh¸ch hµng kh«ng cã ®¶m b¶o b»ng tµi s¶n, tuy nhiªn c¸c NHTM ph¶i tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c quyÕt ®Þnh cña m×nh. §iÒu nµy ®· kÝch thÝch c¸c NHTM t¨ng cêng c¸c kho¶n cho vay cña m×nh, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c DNNN, c¸c doanh nghiÖp uy tÝn, lµm ¨n l©u n¨m víi kh¸ch hµng, kh«ng lµm mÊt ®i c¸c c¬ héi kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp.
(2) VÒ ®Þnh gi¸ tµi s¶n b¶o ®¶m: Cho phÐp viÖc ®Þnh gi¸ tµi s¶n thÕ chÊp lµ nhµ ®Êt theo “gi¸ thÞ trêng t¹i thêi ®iÓm ®Þnh gi¸” chø kh«ng ph¶i ®Þnh gi¸ theo khung gi¸ cña Nhµ níc quy ®Þnh. Nhê viÖc ®æi míi nµy ®· gi¶i quyÕt ®îc rÊt nhiÒu khã kh¨n cho c¸c NHTM trong viÖc ®Þnh gi¸ tµi s¶n b¶o ®¶m tiÒn vay ®Ó chñ ®éng trong cho vay vµ thu håi vèn.
Bªn c¹nh ®ã, c¸c NHTM còng ph¶i tÝch cùc cã c¸c biÖn ph¸p nh»m ®æi míi mét c¸ch ®ång bé ho¹t ®éng tÝn dông nh: t¨ng cêng tiÕp thÞ, ®Çu t vµo c¸c dù ¸n lín cã hiÖu qu¶ b»ng viÖc thµnh lËp c¸c bé phËn nghiªn cøu, chñ ®éng tiÕp cËn c¸c dù ¸n kinh doanh cã hiÖu qu¶; n©ng cao chÊt lîng tÝn dông b»ng viÖc n©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c thÈm ®Þnh tríc khi cho vay, t¨ng cêng kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc sö dông vèn vay cña kh¸ch hµng; n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra néi bé, ®µo t¹o båi dìng c¸n bé tÝn dông…
Cïng víi nh÷ng c¶i c¸ch tõ chÝnh s¸ch, c¬ chÕ ®Õn nh÷ng biÖn ph¸p c¶i c¸ch tÝch cùc cña b¶n th©n c¸c ng©n hµng, t¨ng trëng tÝn dông trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y gia t¨ng nhanh chãng.
B¶ng 9: Møc t¨ng trëng tÝn dông cña c¸c NHTM ViÖt Nam qua c¸c n¨m
(§¬n vÞ: Ngh×n tû VN§)
N¨m 2000
N¨m 2001
N¨m 2002
Tæng d nî
% so víi n¨m tríc
Tæng d nî
% so víi n¨m tríc
Tæng d nî
% so víi n¨m tríc
125
93%
226
180%
297
131%
Nguån: T¹p chÝ ThÞ trêng Tµi chÝnh TiÒn tÖ 1.5.2003
4.1.3. Kinh doanh trªn thÞ trêng ngo¹i hèi
Ho¹t ®éng cña NHTM trªn thÞ trêng ngo¹i hèi ®· trë thµnh m¶ng ho¹t ®éng quan träng mang l¹i nhiÒu lîi nhuËn cho ho¹t ®éng kinh doanh ®a n¨ng cña c¸c NHTM. C¸c h×nh thøc kinh doanh gåm: kinh doanh ngo¹i tÖ víi nghiÖp vô ACBIT; kinh doanh chªnh lÖch l·i suÊt bï trõ; kinh doanh tõ thay ®æi l·i suÊt ®îc dù b¸o (Swap l·i suÊt). §Ó ®Èy m¹nh hiÖu qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh ngo¹i tª, c¸c NHTM cÇn ph¶i:
- Më réng m¹ng líi kinh doanh ngo¹i tÖ. §èi víi ho¹t ®éng kinh doanh ngo¹i tÖ trong níc, cÇn më réng m¹ng líi c¸c chi nh¸nh, ®iÓm giao dÞch cña NHTM, tríc hÕt tËp trung vµo c¸c vïng cã ho¹t ®éng kinh tÕ m¹nh, hiÖu qu¶ ®Çu t cao, ®Æc biÖt lµ cã ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu, ®Çu t níc ngoµi. Thµnh lËp c¸c phßng kinh doanh ngo¹i tÖ ë c¸c chi nh¸nh, ®îc trang bÞ c¸c m¸y cung cÊp tin tøc, l·i suÊt, tû gi¸ cña Reuters hoÆc Telerate Bloomberg, cã c¸c m¸y tÝnh nèi m¹ng cã l¾p ®Æt phÇn mÒm tÝnh to¸n thèng kª, dù b¸o tû gi¸ c¸c giao dÞch, hÖ thèng thiÕt bÞ th«ng tin cÇn thiÕt kh¸c nh ®iÖn tho¹i, fax, telex…®Ó cã thÓ liªn l¹c trùc tiÕp víi bÊt kú ng©n hµng nµo trong cïng hÖ thèng còng nh kh¸c hÖ thèng.
§èi víi ho¹t ®éng kinh doanh ngo¹i tÖ trªn thÞ trêng quèc tÕ ph¶i cã chiÕn lîc më réng m¹ng líi ng©n hµng ®¹i lý réng kh¾p thÕ giíi, mµ tríc hÕt lµ khu vùc §«ng Nam ¸, thùc sù tham gia vµo thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ, ®ång thêi nhanh chãng n©ng cÊp c¸c phßng bu«n tiÒn (Dealing Room), t¹o ®iÒu kiÖn ®a d¹ng ho¸ c¸c nghiÖp vô kinh doanh ngo¹i tÖ.
- §a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i ngo¹i tÖ kinh doanh. Bªn c¹nh USD- chiÕm tû lÖ lín trong giao dÞch th× c¸c NHTM còng cÇn ®a d¹ng ho¸ lo¹i ngo¹i tÖ kinh doanh nh EUR, GBP, JPY, HKD… tr¸nh phô thuéc qu¸ nhiÒu vµo USD, ph©n t¸n rñi ro, thÝch nghi ®îc víi nh÷ng biÕn ®éng bÊt thêng vÒ tû gi¸. Tuy nhiªn, ®Ó ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i ngo¹i tÖ kinh doanh, ng©n hµng còng ph¶i tÝnh ®Õn nhu cÇu vÒ lo¹i ngo¹i tÖ cña kh¸ch hµng.
- §a d¹ng hãa nghiÖp vô kinh doanh. Gióp NHTM më réng quy m«, t¹o sù t¨ng trëng c¶ vÒ lîng vµ chÊt trong ho¹t ®éng nµy, ®ång thêi hç trî c¸c nghiÖp vô kh¸c, gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn chung cña ng©n hµng. HiÖn nay, chñ yÕu c¸c NHTM chØ tiÕn hµnh giao dÞch ngay, giao dÞch ho¸n ®æi vµ kú h¹n rÊt Ýt. §èi víi giao dÞch giao ngay, c¸c NHTM cÇn tiÕp tôc më réng quy m«, tiÕp tôc thu hót kh¸ch hµng giao dÞch ngo¹i tÖ víi m×nh. §èi víi nghiÖp vô ho¸n ®æi vµ kú h¹n ph¶i giíi thiÖu gióp kh¸ch hµng hiÓu râ vÒ nghiÖp vô nµy vµ lîi Ých cña chóng. HiÖn nay, NHNN ®ang nghiªn cøu ®Ó ®a vµo thùc hiÖn thªm nhiÒu lo¹i h×nh míi nh: më réng ph¹m vi c¸c NHTM thùc hiÖn nghiÖp vô Option (hiÖn nay cã 5 ng©n hµng ®îc phÐp triÓn khai nghiÖp vô Option lµ Ng©n hµng Eximbank, Ng©n hµng Th¬ng m¹i cæ phÇn XuÊt nhËp khÈu, Ng©n hµng §T&PT, Ng©n hµng NN&PTNT), hîp ®ång Future, c«ng cô phßng ngõa rñi ro (hedging)…
- T¨ng cêng ho¹t ®éng kinh doanh tiÒn göi ngo¹i tª. Ng©n hµng cÇn ph¶i cã sù qu¶n lý, ®iÒu hµnh mét sè ngo¹i tÖ trªn c¸c tµi kho¶n tiÒn göi Nostro sao cho cã hiÖu qu¶ nhÊt, sè d ë møc nµo cho võa ®Ó võa ®¶m b¶o thanh to¸n v·ng lai phôc vô kh¸ch hµng trong níc cã quan hÖ kinh doanh ®èi ngo¹i, ®Õn møc nµo th× cÇn ¸p dông c¬ chÕ tù ®éng ®· ®îc tho¶ thuËn víi ng©n hµng ®èi t¸c hay ®¬n ph¬ng quyÕt ®Þnh ®iÒu ®éng vèn sang c¸c lo¹i h×nh kinh doanh tiÒn göi kh¸c theo th«ng lÖ th¬ng trêng nh»m b¶o ®¶m an toµn vèn vµ sinh lîi cao h¬n.
- Thùc hiÖn tèt c¸c nghiÖp vô liªn quan trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh ngo¹i tÖ. Thanh to¸n quèc tÕ lµ mét ho¹t ®éng liªn quan trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh ngo¹i tÖ. Muèn ®Èy m¹nh ho¹t ®éng kinh doanh ngo¹i tÖ th× ph¶i lµm tèt c«ng t¸c thanh to¸n quèc tÕ. Cã phôc vô kh¸ch hµng thanh to¸n thuËn lîi th× kh¸ch hµng sÏ ®Õn quan hÖ giao dÞch víi ng©n hµng nhiÒu h¬n, ng©n hµng sÏ cã nguån cung cÊp ngo¹i tÖ tõ c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu vµ b¸n ngo¹i tÖ cho doanh nghiÖp nhËp khÈu. §Ó ®Èy m¹nh ho¹t ®éng thanh to¸n quèc tÕ, c¸c NHTM cÇn ¸p dông c¸c biÖn ph¸p:
+ ChÝnh s¸ch thu hót kh¸ch hµng nh: miÔn ký quü, gi¶m chi phÝ giao dÞch cho kh¸ch hµng l©u n¨m, t vÊn cho kh¸ch hµng gióp kh¸ch hµng hoµn thiÖn bé chøng tõ ®Ó viÖc thanh to¸n nhanh h¬n, an toµn h¬n
+ §Èy m¹nh ¸p dông c«ng nghÖ vµo c«ng t¸c thanh to¸n quèc tÕ, ph¸t triÓn vµ sö dông m¹ng thanh to¸n quèc tÕ SWIFT víi hiÖu qu¶ cao nhÊt ®Ó n©ng cao chÊt lîng thanh to¸n quèc tÕ.
+ Më réng quan hÖ ®èi ngo¹i víi c¸c NHTM kh¸c nhÊt lµ c¸c ng©n hµng níc ngoµi ®Ó tËn dông sù trî gióp vÒ ®µo t¹o nghiÖp vô, khai th¸c th«ng tin kinh tÕ…
4.1.4. Kinh doanh trªn thÞ trêng më
Ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c NHTM trong c¬ chÕ thÞ trêng ngµy cµng ®a d¹ng dÉn ®Õn viÖc qu¶n lý vµ sö dông vèn kh¶ dông ph¶i chñ ®éng vµ linh ho¹t h¬n. T¹i nghiÖp vô thÞ trêng më, NHNN tæ chøc mua hoÆc b¸n giÊy tê cã gi¸. T¹i c¸c phiªn giao dÞch cña thÞ trêng më, c¸c NHTM CP cã thÓ tham gia mua giÊy tê cã gi¸ nÕu NHNN b¸n vµ b¸n l¹i giÊy tê cã gi¸ nÕu NHNN mua.. §Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng, NHNN ®· ban hµnh c¸c v¨n b¶n lµm c¬ së ph¸p lý nh Quy chÕ nghiÖp vô thÞ trêng më, Quy tr×nh nghiÖp vô thÞ trêng më, Quy chÕ qu¶n lý vèn kh¶ dông vµ c¸c v¨n b¶n kh¸c cã kiªn quan. Mét sè bé phËn ®îc thµnh lËp nh Ban ®iÒu hµnh nghiÖp vô thÞ trêng më, Bé phËn nghiÖp vô thÞ trêng më, l¾p ®Æt thiÕt bÞ vµ cµi ®Æt c¸c ch¬ng tr×nh…Ngµy 12/7/2000, phiªn giao dÞch ®Çu tiªn cña nghiÖp vô thÞ trêng më ®îc tiÕn hµnh vµ ®· thu ®îc nhiÒu kÕt qu¶. TÝnh ®Õn th¸ng 9/2002, thµnh viªn cña nghiÖp vô thÞ trêng më gåm 4 NHTM QD, 10 NHTM CP, 5 chi nh¸nh ng©n hµng níc ngoµi, 1 ng©n hµng liªn doanh. Trong n¨m 2002, doanh sè giao dÞch nghiÖp vô thÞ trêng më t¨ng m¹nh so víi n¨m 2001, doanh sè mua ®¹t trªn 7.200 tû ®ång b»ng kho¶ng 218% tæng doanh sè mua cña n¨m 2001; doanh sè b¸n ®¹t 1.700 tû ®ång, b»ng kho¶ng 274% doanh sè b¸n n¨m 2001 T¹p chÝ Ng©n hµng Sè 3/2003
. Th«ng qua viÖc mua b¸n c¸c giÊy tê cã gi¸ ng¾n h¹n trªn thÞ trêng më, c¸c NHTM cã thÓ c©n ®èi vèn vµ sö dông nguån vèn cña m×nh mét c¸ch chñ ®éng linh ho¹t vµ hiÖu qu¶. ThÞ trêng më lµ n¬i c¸c NHTM cã thÓ “®Çu t” khi thõa vèn kh¶ dông ®ång thêi ®¶m b¶o kh¶ n¨ng thanh to¸n cho c¸c NHTM trong trêng hîp cã nh÷ng biÕn ®éng ®ét xuÊt. Do vËy, ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c NHTM trªn thÞ trêng më c¸c NHTM cÇn ph¶i:
- §a d¹ng ho¸ danh môc chøng tõ cã gi¸ trong c¸c giao dÞch nghiÖp vô thÞ trêng më. Më réng c¸c lo¹i h×nh kinh doanh, dÞch vô nh ®Çu t tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ChÝnh phñ trªn thÞ trêng s¬ cÊp, t¹o hµng hãa cho c¸c giao dÞch víi NHNN
- Hoµn chØnh c¸c quy ®Þnh vÒ thÞ trêng mua b¸n l¹i tÝn phiÕu gi÷a c¸c NHTM víi kh¸ch hµng vµ ®a thÞ trêng nµy vµo ho¹t ®éng, nh»m sö dông linh ho¹t vµ hiÖu qu¶ nguån vèn kinh doanh
- T¨ng tÇn sè phiªn giao dÞch vµ rót ng¾n thêi h¹n giao dÞch. HiÖn nay, nghiÖp vô thÞ trêng më ®îc thùc hiÖn 2 phiªn/ tuÇn víi thêi h¹n c¸c hîp ®ång biÕn ®éng tõ 15 ngµy ®Õn 120 ngµy, trong ®ã chñ yÕu lµ c¸c giao dÞch víi thêi h¹n 30 ngµy chiÕm tíi 61%, thêi h¹n díi 30 ngµy chØ chiÕm 10% T¹p chÝ ThÞ trêng Tµi chÝnh TiÒn tÖ 1.11.2003
. §Æc ®iÓm giao dÞch nµy thÓ hiÖn sù thiÕu linh ho¹t cña nghiÖp vô thÞ trêng më. Tæ chøc giao dÞch hµng ngµy lµ ®ßi hái b¾t buéc cña c¬ chÕ kiÓm so¸t l·i suÊt liªn ng©n hµng. Trong ®iÒu kiÖn cña ViÖt Nam, gi¶i ph¸p nµy ph¶i ®îc tiÕn hµnh song song víi viÖc më réng ph¹m vi ®èi t¸c vµ ®èi tîng giao dÞch.
- Quan t©m, t¹o ®iÒu kiÖn trong viÖc ®µo t¹o c¸n bé, n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô ®Ó cã ®ñ kh¶ n¨ng dù b¸o vèn kh¶ dông, ph©n tÝch ®a ra c¸c quyÕt ®Þnh chÝnh x¸c cho tõng giao dÞch t¹i nghiÖp vô thÞ trêng më.
- Trang bÞ bæ sung c¬ së vËt chÊt, b¶o ®¶m ®Çy ®ñ ®iÒu kiÖn giao dÞch thÞ trêng më thuËn lîi chÝnh x¸c.
4.2. §a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh dÞch vô
Trong c¬ chÕ thÞ trêng, c¸c NHTM hiÖn ®¹i ngµy nay ®ang dÇn chuyÓn dÞch träng t©m tõ tËp trung thùc hiÖn nghiÖp vô truyÒn thång sang cung øng c¸c dÞch vô ng©n hµng tiÖn Ých cho kh¸ch hµng. ViÖc ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh dÞch vô mét mÆt ®em l¹i lîi nhuËn, mÆt kh¸c lµ gi¶i ph¸p h÷u hiÖu ®Ó ph©n t¸n rñi ro. VËy c¸c NHTM cÇn ph¶i quan t©m h¬n n÷a ®Õn viÖc ph¸t triÓn vµ ®æi míi c¸c ho¹t ®éng dÞch vô, trong ®ã cã mét sè dÞch vô cÇn ®îc tÝch cùc triÓn khai nh:
- DÞch vô qu¶n lý vµ chi tr¶ tiÒn l¬ng cho c¸n bé nh©n viªn c¸c do¹nh nghiÖp lín cã sè ngêi lao ®éng nhiÒu. DÞch vô nµy kh«ng chØ ®em l¹i thu nhËp cho ng©n hµng qua viÖc thu phÝ mµ cßn t¹o ®iÒu kiÖn cho ng©n hµng t¨ng sè d trong tµi s¶n nî ®Ó cho vay, ®Çu t quay vßng vèn
- DÞch vô thanh to¸n hé tiªu dïng lµ mét dÞch vô trong ®ã ng©n hµng ®øng ra thay mÆt cho chñ tµi kho¶n thùc hiÖn thanh to¸n c¸c kho¶n chi tiªu nh: tiÒn ®iÖn, tiÒn níc, tiÒn nhµ…
- DÞch vô thanh to¸n mua b¸n bÊt ®éng s¶n ®îc mét sè NHTM CP nhÊt lµ NHTM CP ¸ Ch©u tÝch cùc triÓn khai vµ ®¹t ®îc kÕt qu¶ kh¶ quan, ®îc nhiÒu kh¸ch hµng tÝn nhiÖm
- DÞch vô t vÊn ®ang ®îc nhiÒu NHTM më réng tíi mäi ®èi tîng kh¸ch hµng trong quan hÖ tÝn dông, mua b¸n ngo¹i tÖ, thanh to¸n xuÊt nhËp khÈu, thanh to¸n mua b¸n nhµ, b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång, mua b¸n cæ phÇn cña ng©n hµng.
- DÞch vô ng©n hµng ®èi ngo¹i còng ®ang ®îc ph¸t triÓn. C¸c ng©n hµng lín ë níc ta ®· kÕt nèi m¹ng th«ng tin cña m×nh ®Õn mét sè doanh nghiÖp lín, do ®ã cÇn triÖt ®Ó khai th¸c, xö lý th«ng tin ®Ó më réng kh«ng gian giao dÞch cña c¸c ng©n hµng ®Ó ph¸t huy hÕt nh÷ng tiÖn Ých cña m¹ng th«ng tin trong viÖc xö lý nghiÖp vô thanh to¸n quèc tÕ th«ng qua m¹ng tõ ng©n hµng ®Õn doanh nghiÖp, còng nh tõ ng©n hµng mÑ ®Õn c¸c ng©n hµng chi nh¸nh trong c¸c nghiÖp vô nh më L/C, thùc hiÖn c¸c dÞch vô thanh to¸n quèc tÕ…
- C¸c dÞch vô kh¸c nh: chi tr¶ kiÒu hèi, chuyÓn tiÒn toµn cÇu theo hÖ thèng ®¹i lý cña tæ chøc Western Union, dÞch vô cho thuª ng¨n tñ s¾t… còng cÇn ®îc chó träng ph¸t triÓn h¬n n÷a.
Víi nh÷ng cè g¾ng vµ nç lùc kh«ng ngõng, c¸c NHTM còng ®· ®¹t ®îc mét sè kÕt qu¶ trong viÖc ph¸t triÓn dÞch vô ®Æc biÖt lµ:
§Èy m¹nh ph¸t triÓn dÞch vô thanh to¸n thÎ. C¸c lo¹i thÎ tÝn dông quèc tÕ cña c¸c tËp ®oµn næi tiÕng ®ang ®îc c¸c NHTM më réng lµm ®¹i lý ph¸t hµnh vµ thanh to¸n nh: Master Card, Visa Card. Riªng Vietcombank cßn thanh to¸n thÎ Amex Card. Víi tiÖn Ých sö dông tríc nguån vèn cña ng©n hµng ®Ó thanh to¸n tiÒn hµng ho¸ vµ dÞch vô… t¹i gÇn 7000 ®iÓm chÊp nhËn thanh to¸n thÎ nh: c¸c siªu thÞ, nhµ hµng, kh¸ch s¹n… ngêi dïng thÎ cã thÓ rót tiÒn mÆt t¹i h¬n 500.000 m¸y ATM ho¹t ®éng 24/24 giê. Bªn c¹nh thÎ tÝn dông quèc tÕ, thÎ thanh to¸n néi ®Þa còng rÊt ph¸t triÓn, ®ã lµ c¸c lo¹i ATM, Vietcombank Card, ThÎ thanh to¸n §«ng ¸, Sacombank Card, Ph¬ng Nam Card, Eximbank Card. §iÓn h×nh vµ n¨ng ®éng h¬n c¶ lµ NHTM CP ¸ Ch©u víi ACB Card, gåm c¸c lo¹i: Saigon Co.op, Mai Linh, Saigon touristt, Citimart, ACB E.card…§i ®Çu trong lÜnh vùc nµy ph¶i kÓ ®Õn Ng©n hµng Ngo¹i th¬ng ViÖt Nam. TÝnh ®Õn nay sè lîng thÎ tÝn dông quèc tÕ: Vietcombank Visa, Vietcombank MasterCard, Vietcombank America Express cña Vietcombank ®· ®¹t trªn 4000 thÎ víi doanh sè sö dông trªn 120 tû ®ång ViÖt Nam chiÕm tíi 455 thÞ phÇn ph¸t hµnh thÎ tÝn dông quèc tÕ ë ViÖt Nam. Vietcombank còng lµ ng©n hµng duy nhÊt ë níc ta chÊp nhËn thanh to¸n c¶ 5 lo¹i thÎ th«ng dông nhÊt thÕ giíi: Visa, MasterCard, America Express, JCB, Dines Club, doanh sè thanh to¸n cña Vietcombank n¨m 2002 ®¹t gÇn 100 triÖu USD vµ trong 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003 ®¹t 55 triÖu USD. Bªn c¹nh ®ã, Vietcombank ®· cã trªn 100 m¸y ATM vµ ®ang më réng m¹ng líi lªn 200 m¸y, doanh sè thanh to¸n n¨m 2002 ®¹t gÇn 1800 tû ®ång vµ 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003 ®¹t gÇn 1000 tû ®ång T¹p chÝ Tµi chÝnh Th¸ng 9/2003
.
C¹nh tranh m¹nh mÏ trªn thÞ trêng dÞch vô tµi kho¶n c¸ nh©n. Trong mét sè thµnh phè ®«ng d©n c, nhiÒu doanh nghiÖp t nh©n ®ang ph¸t triÓn, nhiÒu ngêi cã thu nhËp kh¸, c¸c NHTM ®ang tÊn c«ng m¹nh mÏ vµo thÞ trêng dÞch vô ng©n hµng b¸n lÎ hiÖn ®¹i trong d©n c. Th«ng qua viÖc më tµi kho¶n c¸ nh©n, c¸c NHTM cung cÊp c¸c tiÖn Ých ng©n hµng cho mäi ®èi tîng d©n c. §©y còng ®îc coi lµ mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p ®ét ph¸ trong kÕ ho¹ch thùc hiÖn ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn dÞch vô tµi chÝnh ng©n hµng. Th«ng qua tµi kho¶n c¸ nh©n, c¸c kh¸ch hµng cßn ®îc sö dông dÞch vô ng©n hµng qua m¹ng nh: Internet banking, E- banking, Home banking, Phone banking, Mobile banking…§Æc biÖt lµ kh¸ch hµng vµ ng©n hµng sö dông c¸c h×nh thøc thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt nh: sÐc, uû nhiÖm thu, uû nhiÖm chi, thÎ thanh to¸n. Cã thÓ thÊy râ t×nh h×nh nµy qua phô lôc b¶ng 4.
§Ó ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¸c dÞch vô ng©n hµng hiÖn ®¹i, më réng ho¹t ®éng thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt vµ dÞch vô tµi chÝnh ng©n hµng b¸n lÎ trong nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn, Nhµ níc cÇn sím cã LuËt thanh to¸n, tríc m¾t chØnh söa mét sè v¨n b¶n díi luËt (nh NghÞ ®Þnh vÒ SÐc…) ®Ó phï hîp víi thùc tiÔn. Bªn c¹nh ®ã, c¸c NHTM cÇn ph¶i thùc hiÖn mét sè gi¶i ph¸p cô thÓ sau:
- C¸c NHTM cÇn thay ®æi t duy kinh doanh theo híng ph¸t triÓn cña c¸c ng©n hµng hiÖn ®¹i, ®ã lµ tËp trung ph¸t triÓn dÞch vô tµi chÝnh- ng©n hµng, coi chÊt lîng dÞch cô lµ yÕu tè t¹o ra nÐt riªng cho mçi ng©n hµng.
- Ph¸t huy néi lùc n©ng cao n¨ng lùc tµi chÝnh
- TÝch cùc x©y dùng hÖ thèng h¹ tÇng c«ng nghÖ th«ng tin, hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ ng©n hµng.
- N©ng cao chÊt lîng ®éi ngò nh©n sù
4.3. N©ng cao n¨ng lùc qu¶n trÞ, ®iÒu hµnh.
C¸c NHTM níc ta cÇn ph¶i x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ kinh doanh míi ®Ó n©ng cao n¨ng lùc qu¶n trÞ ®iÒu hµnh. C¬ chÕ kinh doanh ®îc hoµn thiÖn mét c¸ch ®ång bé, cã nghÜa lµ c¸c c¬ chÕ quyÕt s¸ch kinh doanh, c¬ chÕ kÝch thÝch, c¬ chÕ rµng buéc bªn trong ng©n hµng, c¬ chÕ c©n b»ng lîi Ých ph¶i ®îc hoµn thiÖn. C¸c c¬ chÕ nµy ph¶i ®îc h×nh thµnh vµ thèng nhÊt qu¶n lý trong c¸c ng©n hµng tõ trung ¬ng tíi ®Þa ph¬ng, tõ c¸c chi nh¸nh cÊp 1 ®Õn c¸c chi nh¸nh cÊp 4 cña c¸c ng©n hµng vµ trong néi bé tõng chi nh¸nh. Cô thÓ:
Thø nhÊt, c¬ chÕ quyÕt s¸ch kinh doanh: Trong néi bé tõng NHTM cã c¸c chi nh¸nh ë c¸c cÊp kh¸c nhau, thùc hiÖn h¹ch to¸n ®éc lËp mét c¸ch t¬ng ®èi nªn chõng mùc nµo ®ã ®îc ®éc lËp trong quyÕt ®Þnh kinh doanh ®Ó ph¸t huy quyÒn tù chñ cña m×nh. QuyÕt s¸ch ®óng ®¾n vµ ph¸t huy hiÖu qu¶ cao ph¶i thÓ hiÖn sù kÕt hîp trÝ tuÖ cña tËp thÓ víi tÝnh quyÕt ®o¸n cña ngêi gi¸m ®èc, ®iÒu hµnh ®Ó thèng nhÊt thùc hiÖn
Thø hai, c¬ chÕ kÝch thÝch: X©y dùng quy chÕ thi ®ua, khen thëng, ph¸t huy s¸ng kiÕn, trªn c¬ së hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ môc ®Ých kinh doanh cña tõng chi nh¸nh ®Ó lµm ®éng lùc thóc ®Èy c¸n bé nh©n viªn thùc hiÖn tèt ®Þnh híng kinh doanh cña m×nh.
Thø ba, c¬ chÕ rµng buéc: Ph©n ®Þnh râ ranh ríi tr¸ch nhiÖm ®èi víi rñi ro, trùc tiÕp g¾n tr¸ch nhiÖm cho nh÷ng ngêi quyÕt s¸ch, ngêi thõa hµnh nhiÖm vô. §Ó n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña tõng c¸n bé trong ho¹t ®éng ng©n hµng, c¸c NHTM ph¶i x©y dùng quy tr×nh nghiÖp vô trong cho vay, huy ®éng vèn, dÞch vô…trong ®ã quy ®Þnh rÊt cô thÓ tr¸ch nhiÖm cña tõng ngêi ®èi víi tõng mÆt nghiÖp vô ng©n hµng.
Thø t, c¬ chÕ ph©n phèi thu nhËp (c¬ chÕ c©n b»ng lîi Ých): C¸c NHTM ph¶i hoµn thiÖn c¬ chÕ ph©n phèi tiÒn l¬ng, tiÒn thëng… ®Ó dÇn ®¶m b¶o ngêi cã cèng hiÕn lín, hiÖu qu¶ lao ®éng cao sÏ cã thu nhËp cao vµ ngîc l¹i. §©y lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc khã kh¨n, c¸c NHTM ph¶i phèi hîp sù ®ång t×nh cña tËp thÓ trªn c¬ së cô thÓ ho¸ hiÖu qu¶ kinh doanh do tõng nghiÖp vô ®em l¹i ®Ó cã søc thuyÕt phôc cao.
Tãm l¹i, c¸c c¬ chÕ nµy trong hÖ thèng kinh doanh hîp nhÊt thµnh mét chØnh thÓ thèng nhÊt. C¸c c¬ chÕ nµy ®îc x©y dùng mét c¸ch c©n ®èi, hîp lý hµi hoµ sÏ thóc ®Èy qu¸ tr×nh kinh doanh cña c¸c NHTM ngµy mét ph¸t triÓn h¬n.
5. Nh÷ng gi¶i ph¸p cho qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ cña c¸c NHTM
N©ng cao vai trß vµ hiÖu qu¶ ®iÒu hµnh vÜ m« cña NHNN, tõng bíc ®iÒu chØnh c¬ cÊu, chÝnh s¸ch tiÒn tÖ nh»m th¸o gì khã kh¨n, thóc ®Èy c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i nh xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ dÞch vô, ®Çu t níc ngoµi, chuyÓn giao c«ng nghÖ.
Lµnh m¹nh ho¸ hÖ thèng NHTM th«ng qua viÖc h×nh thµnh ®ång bé m«i trêng ph¸p lý liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña c¸c NHTM, ¸p dông ®Çy ®ñ h¬n c¸c thiÕt chÕ vµ chuÈn mùc quèc tÕ vÒ an toµn trong lÜnh vùc tµi chÝnh ng©n hµng, ®¶m b¶o tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c cam kÕt héi nhËp
C¬ cÊu l¹i hÖ thèng ng©n hµng, thùc hiÖn b¶o hé c¸c NHTM trong níc mét c¸ch cã chän läc, cã ®iÒu kiÖn, cã thêi h¹n, ph©n biÖt chøc n¨ng cña NHNN vµ NHTM QD, chøc n¨ng cho vay cña ng©n hµng chÝnh s¸ch víi chøc n¨ng kinh doanh tiÒn tÖ cña NHTM, ®¶m b¶o quyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña c¸c NHTM trong kinh doanh.
Hç trî vµ khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc cung øng dÞch vô ng©n hµng n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý, c¶i tiÕn c«ng nghÖ
Më cöa thÞ trêng trong níc trªn c¬ së xo¸ bá dÇn c¸c giíi h¹n vÒ sè lîng ®¬n vÞ, ph¹m vi, tû lÖ gãp vèn cña bªn níc ngoµi hoÆc tæng giao dÞch nghiÖp vô ng©n hµng, b¶o ®¶m quyÒn kinh doanh cña c¸c ng©n hµng vµ tæ chøc tµi chÝnh níc ngoµi theo c¸c cam kÕt song ph¬ng vµ ®a ph¬ng.
Chñ ®éng vµ tÝch cùc chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn tham gia thÞ trêng tµi chÝnh quèc tÕ th«ng qua c¸c ho¹t ®éng ph¸t hµnh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu ng©n hµng vµ c¸c lo¹i giÊy tê cã gi¸ kh¸c.
Tõng bíc t¹o lËp m«i trêng kinh doanh b×nh ®¼ng cho c¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh- ng©n hµng trong níc vµ níc ngoµi ho¹t ®éng ë ViÖt Nam.
Tõng bíc n©ng cao vÞ thÕ cña ®ång ViÖt Nam, x©y dùng kÕ ho¹ch chuyÓn ®æi tù do VND, thùc hiÖn thanh to¸n b»ng VND trªn l·nh thæ ViÖt Nam, t¹o lËp m«i trêng kinh doanh tiÒn tÖ vµ cung øng dÞch vô ng©n hµng theo c¬ chÕ thÞ trêng.
øng dông c«ng nghÖ th«ng tin tµi chÝnh ng©n hµng vµ më réng c¸c h×nh thøc thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt, ph¸t triÓn c¸c c«ng cô giao dÞch trªn thÞ trêng më nh»m ph¸t triÓn thÞ trêng tiÒn tÖ s©u réng, cã tÝnh thanh kho¶n cao.
T¨ng cêng hîp t¸c quèc tÕ song ph¬ng vµ ®a ph¬ng vÒ tµi chÝnh- tiÒn tÖ theo nguyªn t¾c phï hîp víi c¸c cam kÕt quèc tÕ, tÝch cùc tham gia c¸c ch¬ng tr×nh vµ thÓ chÕ hîp t¸c, gi¸m s¸t, trao ®æi th«ng tin víi c¸c khèi liªn kÕt kinh tÕ khu vùc vµ quèc tÕ.
KÕt luËn
Cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng, héi nhËp quèc tÕ vÒ ng©n hµng ®ang lµ xu thÕ cña thêi ®¹i, cã tÝnh kh¸ch quan do sù ph¸t triÓn cña qu¸ tr×nh toµn cÇu hãa nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung vµ ph¸t triÓn ho¹t ®éng ng©n hµng nãi riªng. ViÖt Nam, khi héi nhËp víi thÕ giíi cã thÓ tranh thñ nguån vèn, tiÕp cËn nhanh víi c«ng nghÖ ng©n hµng míi, víi c¬ chÕ tæ chøc qu¶n lý ®iÒu hµnh tiªn tiÕn nhÊt, tiÕp cËn nhanh h¬n víi sù ph¸t triÓn cña thÞ trêng tµi chÝnh trong khu vùc vµ thÕ giíi… tõ ®ã cã thÓ ph¸t triÓn néi lùc cña m×nh, më réng ho¹t ®éng ra níc ngoµi. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i ViÖt Nam ®· liªn tôc c¶i c¸ch theo nguyªn t¾c thÞ trêng, ®¶m b¶o ph©n bæ cã hiÖu qu¶ vµ an toµn c¸c nguån lùc tµi chÝnh nh»m v÷ng bíc tiÕn vµo qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ.
Tuy nhiªn, ®Ó ®Èy nhanh héi nhËp, còng nh nh»m tranh thñ nh÷ng c¬ héi vµ ®èi mÆt ®îc víi nh÷ng th¸ch thøc khi héi nhËp, ViÖt Nam cÇn tham kh¶o kinh nghiÖm cña c¸c níc kh¸c trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, mµ ®Æc biÖt lµ Trung quèc- do Trung Quèc cã nh÷ng ®iÓm t¬ng ®ång víi ViÖt Nam vÒ chÕ ®é kinh tÕ- x· héi vµ ®Æc biÖt lµ hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i cña hai níc còng ®ang trªn con ®êng c¶i c¸ch mét c¸ch toµn diÖn vµ s©u réng. Do ®ã ViÖt Nam cã thÓ häc hái nh÷ng kinh nghiÖm quý b¸u mµ Trung Quèc ®· ¸p dông thµnh c«ng, vËn dông linh ho¹t vµo t×nh h×nh thùc tiÔn cña m×nh ®Ó nhanh chãng ®a hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i ViÖt Nam s¸nh ngang víi c¸c ng©n hµng hiÖn ®¹i trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
Víi khu«n khæ h¹n hÑp cña kho¸ luËn vµ cã thÓ kh«ng tr¸nh khái nh÷ng s¬ suÊt nhÊt ®Þnh song em xin m¹nh d¹n ®ãng gãp nh÷ng ý kiÕn nhá bÐ cña m×nh vµo sù ph¸t triÓn chung cña hÖ thèng Ng©n hµng Th¬ng m¹i ViÖt Nam.
Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n Th¹c sÜ §Æng ThÞ Nhµn cïng c¸c thÇy c« gi¸o trong khoa Kinh tÕ Ngo¹i Th¬ng cña trêng §¹i häc Ngo¹i Th¬ng ®· gióp em hoµn thµnh kho¸ luËn nµy.
Phô lôc
B¶ng 1: Tæng tµi s¶n cã cña NHMT CP ACB tõ n¨m 1998- 2002
§¬n vÞ: tû ®ång
Nguån: B¸o c¸o thêng niªn NHTM CP ACB 2002
B¶ng 2: Mét sè chØ tiªu tµi chÝnh cña NHTM CP Sµi Gßn Th¬ng TÝn
2002
2001
2000
1999
1998
Tæng tµi s¶n
4.298,3
3.134,3
2.202,4
1.562,6
1.528,1
D nî tÝn dông
3.300,5
2.326,5
1.455,1
1.221,2
1.067,0
Huy ®éng vèn
3.856,2
2.850,5
1.998,3
1.422,8
1.400,6
Vèn ®iÒu lÖ
271,7
190,0
137,7
71,0
71,0
L·i rßng/ tæng tµi s¶n b×nh qu©n
1,45%
1,01%
0,88%
0,58%
0,36%
L·i rßng/ vèn ®iÒu lÖ b×nh qu©n
25,44%
19,01%
20,44%
12,68%
7,04%
Nguån: B¸o c¸o thêng niªn cña NHTM CP Sµi Gßn Th¬ng TÝn 2002
B¶ng 3: Tèc ®é t¨ng trëng nguån vèn ë NHTM CP Eximbank
§¬n vÞ: tû ®ång
Nguån: B¸o c¸o thêng niªn cña NHTM CP Eximbank 2002
B¶ng 4: T×nh h×nh sö dông c¸c ph¬ng thøc thanh to¸n t¹i c¸c NHTM ViÖt Nam trªn ®Þa bµn thµnh phè Hå ChÝ Minh
§¬n vÞ: tû ®ång; % cña tõng ph¬ng tiÖn so víi tæng ph¬ng tiÖn thanh to¸n
Ph¬ng thøc thanh to¸n
Doanh sè 2001
Doanh sè 2002
Doanh sè 5 th¸ng 2003
Sè tiÒn
%
Sè tiÒn
%
Sè tiÒn
%
SÐc
2.948
0,3
4.480
0,4
2.755
0,6
Uû nhiÖm chi- chuyÓn tiÒn
678.224
77,9
846.509
76,1
345.218
69,2
Uû nhiªm thu
33.269
3,8
43.035
3,9
22.115
4,4
ThÎ- ph¬ng tiÖn thanh to¸n kh¸c
156.280
18
218.288
19,6
128.296
25,4
Tæng céng
870.744
100
1.112.312
100
499.014
100
Nguån: T¹p chÝ Tµi chÝnh Th¸ng 9/2003
Tµi liÖu tham kh¶o
1. S¸ch Ngµnh ng©n hµng Trung Quèc- nh÷ng xung ®ét trong ®Çu t níc ngoµi (Trung t©m nghiªn cøu Trung Quèc)
2. S¸ch Ngµnh tiÒn tÖ Trung Quèc bíc vµo thÕ kû míi (Trung t©m nghiªn cøu Trung Quèc)
3. S¸ch C¶i c¸ch, ph¸t triÓn vµ quèc tÕ ho¸ ngµnh tiÒn tÖ Trung Quèc (Trung t©m nghiªn cøu Trung Quèc)
4. S¸ch Nghiªn cøu so s¸nh ®æi míi kinh tÕ ë ViÖt Nam vµ c¶i c¸ch kinh tÕ ë Trung Quèc (NXB ChÝnh trÞ quèc gia- GS.TS Lª H÷u TÇng- GS Lu Hµm Nh¹c)
5. S¸ch ThÓ chÕ Kinh tÕ thÞ trêng cã ®Æc s¾c Trung Quèc (NXB Khoa häc x· héi- TS. NguyÔn Kim B¶o)
6. S¸ch Trung Quèc- nh×n l¹i mét chÆng ®êng ph¸t triÓn (NXB TrÎ- DÞch gi¶: NguyÔn Quèc Th¾ng, Hoµng Quèc Hïng)
7. T¹p chÝ Far Eastern Economic Review
8. T¹p chÝ The Economist
9. T¹p chÝ Business Week
10. T¹p chÝ Ngo¹i Th¬ng
11. T¹p chÝ ThÞ trêng Tµi chÝnh tiÒn tÖ
12. T¹p chÝ Th«ng tin Kinh tÕ- x· héi
13. T¹p chÝ Ng©n hµng
14. T¹p chÝ Th«ng tin tµi chÝnh
15. T¹p chÝ Tµi chÝnh
16. T¹p chÝ Nghiªn cøu Trung Quèc
17. T¹p chÝ Tin häc Ng©n hµng
18. T¹p chÝ Ph¸t triÓn kinh tÕ
19. T¹p chÝ Kinh tÕ vµ ph¸t triÓn
20. B¸o c¸o thêng niªn cña NHNN, c¸c NHTM
21. B¸o c¸o T×nh h×nh thùc hiÖn nghÞ quyÕt 07- NQ- TW (NHNN)
._.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 19230.doc
- luan van cai cach he thong ngan hang.doc