Báo cáo Tổng hợp về tổ chức của sở tài nguyên - Môi trường và nhà đất hà nội

ệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Với ý nghĩa lớn lao đó, việc làm giàu tài nguyên, môi trường phát triển bền vững, việc quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên, môi trường mọt cách hợp lý, đạt hiệu quả cao, chăm lo phát triển nhà ở cho các đối tượng dân cư là trách nhiệm của mỗi công dân, của tất cả các cơ quan, tổ chức xã hội, của Thành phố và của Nhà nước. Nhằm tập trung công tác quản lý, tăng cường trách nhiệm trên lĩnh vực này, Chính phủ đã có Quyết định Thành lập hệ thống quản lý Tài nguyên- Môi trường; UBND Thành phố đã có Quyết định thành lập Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội trên cơ sở hợp nhất Sở Địa chính Nhà đất Hà Nội với các tổ chức có chức năng quản lý về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, thuỷ văn, đo đạc bản đồ; quản lý nhà ở và công sở trên địa bàn Thành phố. I. Quá trình hình thành và phát triển của Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội. Việc thành lập, tách nhập cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai và nhà ở của Thành phố Hà Nội như sau: Tháng 11-1975: Cơ quan quản lý nhà ở Thành phố là một bộ phận của Sở kiến trúc và quản lý nhà đất được thành lập theo QĐ số 316/TCCQ. Tháng 3-1976: Bộ phận quản lý nhà đất được tách riêng cùng Công ty cấp nước thành lập Sở nhà đất và Công trình công cộng. Tháng 12-1979: Sở nhà đất và Công trình công cộng lại tách thành Sở quản lý nhà đất và Sở quản lý công trình công cộng. Tháng 10-1980: Lại hợp nhất hai Sở trên thành Sở quản lý nhà đất và Công trình công cộng. Tháng 1-1981: Tách phòng quản lý đất của Sở trên để cùng với phòng quản lý ruộng đất thuộc sở Nông nghiệp thành Ban quản lý đất trực thuộc Thành phố. Tháng 8-1994: Uỷ Ban Nhân Dân Thành phố quyết định tên gọi hai Sở là Sở địa chính và Sở Nhà đất Thành phố và quy định chức năng nhiệm vụ cho hai Sở này. Ngày 28-08-2003: Uỷ Ban Nhân Dân Thành phố quyết định thành lập hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước về Tài nguyên – Môi trường và Nhà đất Thành phố Hà Nội trên cơ sở hợp nhất tổ chức của Sở Địa chính – Nhà đất Hà Nội và các tổ chức thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường. II. Hệ thống tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội. 1. Lãnh đạo Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội. + Có một Giám đốc Sở và có một số Phó Giám đốc Sở. + Giám đốc Sở hiện là Phạm Cao Nguyên, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố và trước Pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ được giao. + Phó Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và Pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công. 2. Tổ chức bộ máy giúp việc + Các phòng ban chuyên môn: do Giám đốc Sở đề nghị thành lập theo quy định, hướng dẫn của các văn bản pháp quy để trình Uỷ Ban Nhân Dân Thành phố ra quyết định thành lập bao gồm: Phòng Tổ chức Hành chính Phòng Chính sách Phòng Kế hoạch Tổng hợp Phòng Quản lý Đo đạc Bản đồ Phòng Quản lý Địa chính Nhà đất Phòng Đăng ký Thống kê Thanh tra Nhà nước sở Ban 60/CP Ban 61/CP Phòng Quản lý Tài nguyên Phòng Quản lý Môi trường- Khí tượng và thuỷ văn Sơ đồ bộ máy tổ chức của Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội. Sở Tài nguyên-Môi trường và Nhà đất Hà Nội Phòng Tổ Chức Hành Chính Phòng Chính Sách Phòng Kế Hoạch Tổng Hợp Phòng Quản Lý đo đạc bản đồ Phòng Quản Lý địa chính nhà đất Phòng đăng ký thống kê Thanh tra Nhà Nước Sở Ban 60/CP Ban 61/CP Phòng Quản Lý Tài Nguyên Phòng quản Lý Môi trường Khí Tượng thuỷ văn 3. Các đơn vị sự nghiệp: + Trung tâm Thông tin lưu trữ và dịch vụ hành chính Tài nguyên – Môi trường Nhà đất. + Ban quản lý dự án thuộc nguồn vốn ngân sách cấp. + Ban quản lý dự án các công trình địa chính. + Trạm quan trắc môi trường. + Trạm quan trắc nước ngầm. 4. Các doanh nghiệp trực thuộc quản lý nhà nước của Sở Tài nguyên – Môi trường Nhà đất Hà Nội: + Công ty kinh doanh nhà số 1. + Công ty kinh doanh nhà số 2. + Công ty kinh doanh nhà số 3. + Công ty khảo sát và đo đạc Hà Nội. + Công ty Địa chính Hà Nội. 5. Vị trí – chức năng của Sở: + Sở Tài nguyên-Môi trường và Nhà đất Hà Nội là cơ quan chuyên môn giúp UBND Thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc, bản đồ, quản lý nhà ở và công sở trên địa bàn Thành phố Hà Nội. + Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND Thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng và các Bộ, Ngành có liên quan; chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. + Sở Tài nguyên-Môi trường và Nhà đất Hà Nội có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước theo quy định hiện hành. 6. Nhiệm vụ và quyền hạn: Trình UBND Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, về công tác quản lý tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, khí tượng, thuỷ văn, môi trường, đo đạc - bản đồ, nhà ở và công sở (gọi là Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất) trên địa bàn Thành phố. Trình UBND Thành phố về quy hoạch, chương trình, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về quản lý, phát triển, chính sách khai thác, sử dụng tài nguyên, môi trường và phát triển nhà ở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. Tổ chức, thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình sau khi được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về tài nguyên, môi trường và nhà đất đến tổ chức và công dân; tham gia thẩm định các dự án công trình có nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường và nhà đất. Nghiên cứu, điều tra, khảo sát và lập bản đồ về tài nguyên để có kế hoạch bảo vệ và khai thác sử dụng. Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về quản lý tài nguyên, môi trường và nhà đất ở cấp Quận, Xã, Phường và Thị trấn. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên, môi trường và nhà đất theo quy định của pháp luật. Phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền Thành phố và chính quyền địa phương giải quyết tranh chấp địa giới hành chính trên địa bàn Thành phố. Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường và nhà đất theo quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính của Nhà nước. Tổ chức nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ về quản lý tài nguyên, môi trường và nhà đất; cập nhật, xây dựng hệ thống thông tin- lưu trữ tư liệu, số liệu về tài nguyên, môi trường và nhà đất theo quy định của pháp luật; được phép thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản lý của ngành theo quy định của pháp luật. Quản lý về tổ chức và công chức, viên chức và người lao động; đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn làm công tác quản lý về tài nguyên, môi trường và nhà đất theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND Thành phố. Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND Thành phố. Kiến nghị với UBND Thành phố đình chỉ hoặc bãi bỏ những văn bản của các tổ chức, các cấp chính quyền thuộc Thành phố trái thẩm quyền hoặc vi phạm quy định của Nhà nước và Thành phố về tài nguyên, môi trường và nhà đất. Về tài nguyên đất: Tổ chức thẩm định trình UBND Thành phố phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của Quận, Huyện và kiểm tra việc thực hiện. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch điều chỉnh, bổ sử dụng đất hàng năm của Thành phố để trình Chính phủ phê duyệt, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện. Trình UBND Thành phố giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng nhà đất, chuyển mục đích sử dụng nhà đất, đấu giá quyền sử dụng nhà đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố. Hướng dẫn UBND các Quận, Huyện thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở đô thị, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất ao và vườn liền kề khu vực nông thôn; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp trên địa bàn Thàn phố. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai, lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê đất đai; cập nhật, bổ sung, chỉnh lý biến động về đất và nhà để quản lý chặt chẽ, khai thác có hiệu quả; ký hợp đồng thuê đất trên địa bàn Thành phố; đăng ký giao dịch, bảo đảm về quyền sử dụng đất, bất động sản gắn liền với đất đối với các tổ chức. Về quản lý nhà ở và công sở: Quản lý nhà ở, công thự, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước do Thành phố quản lý; hướng dẫn việc quản lý, khai thác, sử dụng và phát triển quỹ nhà ở, công thự được giao quản lý theoquy định của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Xây dựng và phân cấp của Thành phố; hướng dãn việc thực hiện chế độ bảo hành, bảo trì nhà công vụ, nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do Thành phố quản lý. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc điều tra, thống kê, lập danh bạ điều tra về diện tích, tình trạng phân loại, mục đích sử dụng và chuyển dịch sở hữu nhà ở của cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn UBND các quận, huyện làm thủ tục chuyển dịch sở hữu nhà ở trên địa bàn quận, huyện. Hướng dẫn và tổ chức việc tiếp nhận quỹ nhà tự quản của Trung ương và Thành phố để thống nhất quản lý, tổ chức và tiến hành thủ tục mua bán, cho thuê nhà ở theo quy định của Nhà nước và Thành phố. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra nhân các quận, huyện thực hiện đánh biển số nhà trên địa bàn Thành phố. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo và thực hiện các giải pháp chính sách để quản lý thống nhất các hoạt động àê kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND Thành phố. Là cơ quan thuờng trực của ban chỉ đạo Thành phố về chính sách đất và nhà, Ban điều hành chương trình phát triển nhà ở Thành phố, hội đồng bán nhà Thành phố và Hội đồng 297 Thành phố. Tham gia định giá các loại nhà, đất ở Thành phố theo khung giá, nguyên tắc, phương pháp định giá các loại nhà, đất của Chính phủ. Về tài nguyên khoáng sản: Trình UBND Thành phố quy định các biện pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn Thành phố và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện. Trình UBND Thành phố cấp, gia hạn hoặc thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn và khai thác tận thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố theo quy định của pháp luật. Quản lý , kiểm tra việc thực hiện, tìm kiếm, thăm dò, khai thác tài nguyên khoáng sản đối với tổ chức, cá nhân hoạt động tại địa phương theo quy định của pháp luật. Giúp UBND Thành phố chủ trì phối hợp với các Bộ, Ngành có liên quan để khoanh vùng cấm khai thác khoáng sản, trình Chính phủ xem xét quyết định. Về tài nguyên nước và khí tượng thuỷ văn: Trình UBND Thành phố quy định các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước và công trình khí tượng thuỷ văn ở địa phương; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện. Tổ chức điều tra cơ bản, kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước và xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước trên địa bàn Thành phố. Trình UBND Thành phố cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động điều tra, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, dung lượng xả nước thải vào nguồn nước, các công trình khí tượng thuỷ văn chuyên dùng theo phân cấp; kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt. Tham gia xây dựng phương án phòng chống, khắc phục hậu quả của thiên tai trên địa bàn Thành phố. Về Môi trường: Trình UBND Thành phố quy định các biện pháp bảo vệ môi trường ở địa phương; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện. Trình UBND Thành phố cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trên địa bàn Thành phố theo phân cấp. Tổ chức điều tra, khảo sát và thẩm định, báo cáo đánh giá tác động của các dự án đầu tư và cơ sở sản xuất, kinh doanh đén môi trường trên địa bàn Thành phố. Tổ chức điều tra, đánh giá hiện trạng môi trường, theo dõi diễn biến chất lượng môi trường tại địa phương theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên – Môi trường . Hướng dẫn các hoạt động liên quan đến bảo vệ môi trường, phối hợp với các ngành, các cấp, các hội quần chúng để tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố. Về đo đạc bản đồ: Thẩm định và đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoặc uỷ quyền cấp phép hoạt động đo đạc và bản đồ cho các tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bànThành phố theo quy định của pháp luật. Trình UBND Thành phố phê duyệt kết quả kiển tra, thẩm định chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính; đo đạc và bản đồ chuyên dụng của Thành phố; quản lý dấu mốc đo đạc. Tổ chức xây dựng hệ thống điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng, thành lập hệ thống bản đồ địa chính, bản đồ chuyên đề để phục vụ các mục đích chuyên dụng. Theo dõi việc xuất bản, phát hành bản đồ và kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản, việc đình chỉ phát hành, thu hồi các ấn phẩm bản đồ có sai sót nghiêm trọng về kỹ thuật, sai địa giới hành chính, địa danh thuộc Thành phố. III. Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của một số bộ phận thuộc Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội. Phòng Tổ chức - Hành chính Phòng Tổ chức - Hành chính thuộc Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội. Tổ chức bộ máy: Có một trưởng phòng và một phó phòng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ được giao. Chức năng: Phòng tổ chức - Hành chính là phòng chuyên môn, tham mưu tổng hợp giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý về công tác tổ chức cán bộ, hành chính quản trị, tài chính của Sở. Nhiệm vụ và trách nhiệm: Công tác tổ chức: Nghiên cứu, đề xuất, xây dựng bộ máy quản lý của Ngành hợp lý, thống nhất, đạt hiệu quả. Quản lý về tổ chức và công chức, viên chức, người lao động; công tác tư tưởng chính trị, đối ngoại, hợp tác quốc tế; quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ và giải quyết các chế độ, chính sách, tiền lương, Công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật theo quy định của Nhà nước đối với cán bộ Ngành Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội. Xây dựng kiểm tra giám sát việc thực hiện các nội quy, quy chế cơ quan văn phòng Sở, quy chế dân chủ cơ sở và công tác cải cách hành chính của Ngành Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội. Tổ chức nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ thông tin trong quản lý cơ quan, chỉ đạo kiểm tra thực hiện hệ thống cơ chế “một cửa” trong cơ quan. Công tác hành chính quản trị : Tổ chức quản lý công tác văn thư (công văn, giấy tờ...) và lưu trữ theo quy định của Nhà nước. Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc cho lãnh đạo và CCBCC của cơ quan làm việc được thuận lợi và có hiệu quả. Tổ chức thực hiện công tác hành chính, đối nội, lễ tân, đảm bảo vệ sinh cơ quan văn minh, sạch đẹp. Quản lý tài sản vật tư, văn phòng phẩm cơ quan. Bảo vệ an ninh trật tự, an toàn cơ quan. Thực hiện công tác an ninh quốc phòng và bảo vệ an ninh Tổ quốc. Công tác tài chính: Phối hợp với các Phòng, Ban, dơn vị trực thuộc xây dựng kế hoach và dự toán thu chi ngân sách hàng năm đối với các chỉ tiêu kế hoạch và nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo thẩm quyền quản lý. Tổ chức thực hiện kế hoạch và dự toán thu chi ngân sách các nghiệp vụ kinh tế có phát sinh đối với cơ quan văn phòng và hạch toán theo quy định của Nhà nước. Tổ chức hướng dẫn và kiểm tra đôn đốc công tác kế toán, tài chính đối với các đơn vị thuộc Sở theo thẩm quyền quản lý đảm bảo các quy định của Nhà nước và Thành phố. Phối hợp dự thảo các văn bản pháp quy liên quan đến nhiệm vụ được giao và hướng dẫn thực hiện. Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được Giám đốc Sở giao. Phòng Chính sách Tổ chức bộ máy: Có một trưởng phòng và một đến hai phó phòng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ được giao. Chức năng: Phòng chính sách là phòng chuyên môn, tham mưu tổng hợp giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước các chính sách về Tài nguyên-Môi trường và Nhà đất. Nhiệm vụ và trách nhiệm: Phòng chính sách thực hiện và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở về các nhiệm vụ như sau: Nghiên cứu đề xuất hoặc làm đầu mối tổ chức nghiên cứu soạn thảo báo cáo Giám đốc Sở trình UBND Thành phố các văn bản hướng dẫn chính sách của Nhà nước về quản lý Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất thực hiện trên địa bàn Thành phố. Thẩm định về pháp lý các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất; phối hợp tổ chức tập huấn, đào tạo về chính sách cho cán bộ các quận, huyện, phường, xã, thị trấn. Hệ thống và lưu trữ các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn liên quan đến lĩnh vực quản lý về Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất; tổ chức phối hợp việc rà soát các văn bản pháp luật; kiến nghị với Giám đốc Sở trình cấp có thẩm quyền đình chỉ hoặc bãi bỏ những văn bản hết hiệu lực pháp luật hoặc những văn bản trái với những quy định của Nhà nước và Thành phố. Thụ lý giải quyết đơn thư và khiếu nại của cá nhân và tổ chức, thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đối với các loại nhà và đất thuộc diện chính sách: vắng chủ, cải tạo, công ty hợp doanh, nhà Hoa, tôn giáo, quản lý theo Thông tư 73/TTg. Thụ lý thẩm định hồ sơ xác lập quyền sở hữu nhà ở và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đối với các loại nhà thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 58/1998/NQ - UBTVQH10 của UB Thường vụ Quốc hội về giao dịch dân sự và nhà ở được xác lập trước ngày 01/07/1991. Tham gia với tư cách là Thường trực Hội đồng 297 Thành phố. Nghiên cứu khoa học về các lĩnh vực được phân công. Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được Giám đốc Sở giao. Phòng Kế hoạch Tổng hợp Tổ chức bộ máy: Có một trưởng phòng và một Phó phòng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ được giao. Chức năng: Phòng Kế hoạch – Tổng hợp là phòng chuyên môn, tham mưu tổng hợp giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm của Ngành về Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất. Nhiệm vụ và trách nhiệm: Phòng Kế hoạch – Tổng hợp thực hiện và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở về các nhiệm vụ sau: Tổng hợp trình Giám đốc Sở về quy hoạch, kế hoạch dài hạn và 5 năm liên quan đến các nhiệm vụ quản lý Nhà nước của Ngành (quản lý tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường và khí tượng thuỷ văn, nhà ở và công sở, đo đạc bản đồ) phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của Thành phố. Đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn các phòng ban, đơn vị trực thuộc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và kế hoạch được giao. Tổng hợp các chỉ tiêu kế hoạch hàng năm của ngành để trình UBND Thành phố; trình Giám đốc Sở giao nhiệm vụ và chỉ tiêu kế hoạch cho các phòng Ban, đơn vị trực thuộc sau khi được phê duyệt, đôn đốc kiểm tra hướng dẫn thực hiện kế hoạch. Tổng hợp, dự thảo các báo cáo định kỳ về công tác quản lý Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất và thực hiện các nhiệm chính trị của Ngành; Dự thảo các báo cáo chuyên đề liên quan đến nhiệm vụ công tác được giao. Nghiên cứu soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nhiệm vụ công tác được giao; phối hợp với các phòng ban nghiên cứu soạn các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất và triển khai hướng dẫn thực hiện. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm của Thành phố, báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố, trình Chính phủ phê duyệt; tổ chức hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện. Tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của các Quận, Huyện, trình UBND Thành phố phê duyệt; kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện. Thừa uỷ quyền của Giám đốc Sở tham gia Hội đồng thẩm định liên ngành Thành phố về chính sách giải phóng mặt bằng, định giá đất đai và nhà ở phục vụ công tác giái phóng mặt bằng. Phối hợp với phòng Quản Lý Địa Chính Nhà đất, các công ty kinh doanh nhà tiếp cận và bàn giao quỹ nhà ở tái định cư để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, các đối tượng chính sách. Xây dựng kế hoạch phát triển quỹ nhà tái định cư, phương án phân bổ quỹ nhà ở tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phố; Thụ lý hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân Thành phốvề việc quyết định bán, cho thuê nhà ở tái định cư để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng và các đối tượng chính sách theo quy định. Thường trực Hội đồng dấu giá quyền sử dụng đất Thành phố; hướng dẫn các Quận, Huyện tổ chức thực hiện các dự án đấu giá, xây dựng quy chế đấu giá, giá sàn và các mức giá. Thường trực của Ban chỉ đậoThành phố về chính sách đất và nhà, Ban điều hành Chương trình phát triển nhà ở Thành phố; Thành viên thẩm định các dự án đầu tư xây dựng của Thành phố do Sở kế hoạch đầu tư là cơ quan thường trực. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các dự án phát triển nhà trên địa bàn Thành phố. Xây dựng quy trình và thụ lý thẩm định hồ sơ giao đất mới, cho thuê đất mới, xây dựng các khu đô thị mới, đấu giá quyền sử dụng đất; chính sách giao đất làm nhà ở dãn dân nông thôn; kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, đơn vị sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất. Tổ chức nghiệm thu các đề tài nghiên cứu khoa học. Phối hợp hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến các nhiệm vụ được giao cho cấp Quận, Huyện, Phường, xã, thị trấn. Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực được phân công. Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được giám đốc Sở giao. Phòng Quản lý Đo đạc Bản đồ Tổ chức bộ máy: Có một trưởng phòng và một đến hai phó phòng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ được giao. Chức năng: Phòng Quản lý Đo đạc Bản đồ là phòng chuyên môn, tham mưu tổng hợp giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các loại bản đồ Địa chính và bản đồ chuyên ngành; Quản lý lưới toạ độ, độ cao và mốc giới Địa chính, địa giới hành chính, lập trích lục bản đồ. Nhiệm vụ và trách nhiệm: Nghiên cứu, điều tra, khảo sát, lập kế hoạch và quản lý Nhà nước về các loại bản đồ địa chính, địa hình, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản và môi trường để có kế hoạch bảo vệ và khai thác phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. Quản lý lưới toạ độ, độ cao và mốc giới địa chính, địa giới hành chính, lập trích lục bản đồ. Thẩm định hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoặc uỷ quyền cấp phép hoạt động đo đạc bản đồ theo phân cấp cho các tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động đo đạc bản đồ trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật. Thụ lý trình UBND Thành phố phê duyệt kết quả kiểm tra, thẩm định chất lượng công trình - sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính, đo đạc và bản đồ chuyên dụng của Thành phố. Quản lý hệ thống dấu mốc đo đạc. Tổ chức xây dựng hệ thống điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng, thành lập hệ thống bản đồ địa chính, bản đồ chuyên đề để phục vụ các mục đích chuyên dụng. Phối hợp việc giải quyết tranh chấp địa giới hành chính trên địa bàn Thành phố. Theo dõi việc xuất bản, phát hành bản đồ và kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước về xuất bản việc đình chỉ phát hành, thu hồi các ấn phẩm bản đồ có sai sót nghiêm trọng về kỹ thuật, sai địa giới hành chính, địa danh thuộc Thành phố. Nghiên cứu dự thảo các văn bản Pháp quy liên quan đến nhiệm vụ được giao và hướng dẫn chỉ đạo bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đo đạc bản đồ ở cấp Quận, Huyện, Phường, xã. Phối hợp với các phòng, ban chức năng của Sở tham gia hướng dẫn và tổ chức việc thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, cập nhật, bổ sung và chỉnh lý biến động đất đai và nhà, lập bản đồ về tài nguyên và các bản đồ chuyên đề khác để có kế hoạch bảo vệ, khai thác sử dụng. Phối hợp với các phòng ban chức năng của Sở và chính quyền các cấp trong công tác thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, giải quyết các tranh chấp, các khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất và giải quyết các tranh chấp địa giới hành chính trên địa bàn Thành phố. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực đo đạc bản đồ theo quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính của Nhà nước. Nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ mới phục vụ công tác đo đạc bản đồ. Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được Giám đốc Sở giao. Phòng Quản lý Địa chính- Nhà đất Tổ chức bộ máy: Có 1 trưởng phòng và 1 đến 2 phó phòng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ được giao. Chức năng: Phòng Quản lý Địa chính – Nhà đất là phòng chuyên môn, tham mưu tổng hợp giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quản lý các hợp đồng cho thuê đất đối với các tổ chức trong và ngoài nước; quản lý quỹ nhà ở, công sở thuộc sở hữu nhà nước do Thành phố quản lý cho thuê; tiếp nhận quỹ nhà; đánh và gắn biển số nhà; cập nhật bổ sung chỉnh lý khi có biến động trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Nhiệm vụ và trách nhiệm: Phòng Quản lý Địa chính – Nhà đất thực hiện và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở các nhiệm vụ sau: Nghiên cứu soạn thảo văn bản pháp quy liên quan đến nhiệm vụ được giao trình UBND Thành phố hoặc Sở ban hành theo quy định của pháp luật và hướng dẫn tổ chức thực hiện các văn bản khi được phát hành. Lập và quản lý hồ sơ nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước do Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất được giao quản lý cho các tổ chức, cá nhân thuê; đăng kiểm các hợp đồng nhà cho thuê; cập nhật, bổ sung chỉnh lý khi có biến động diện tích và chủ sử dụng nhà đất, thoả thuận cấp giấy phép cải tạo xây dựng nhà thuê của Nhà nước, giải quyết các trường hợp chuyển mục đích, công năng sử dụng nhà trên địa bàn Thành phố. Phối hợp với các phòng ban liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc tiếp nhận quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước để đưa vào quản lý theo quy định và quỹ nhà tự quản của cơ quan Trung ương và Hà Nội để quản lý khai thác, quỹ nhà ở phục vụ tái định cư hoặc tổ chức bán theo quy định của Nhà nước và UBND Thành phố. Thẩm định các hồ sơ giá đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các tổ chức nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài hoặc có 100% vốn đầu tư nước ngoài. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức thuê lại đất trong các khu công nghiệp do các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư tổ chức và thực hiện sau khi có Quyết định của Chính phủ Hoặc UBND Thành phố. Giải quyết các hồ sơ sử dụng đất và quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế đã kê khai sử dụng đất theo chỉ thị số 254/TTg của Thủ tướng Chính phủ. Tổ chức thực hiện ký kết hợp đồng thuê đất và quản lý theo dõi cập nhật biến động các Hợp đồng thuê đất của các tổ chức kinh tế trong nước, tổ chức nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn nước ngoài theo quy định của cấp có thẩm quyền. Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện kiểm tra việc thống kê lập danh bạ điều tra về diện tích, tình trạng phân loại mục đích sử dụng, chuyển dịch sở hữu, quản lý quỹ nhà để duy trì, đảm bảo mỹ quan và bảo tồn kiến trúc văn hoá, kiến nghị thu hồi các diện tích cho thuê sai mục đích, sai công năng hoặc sử dụng lãng phí đưa vào khai thác có hiệu quả. Quản lý, chỉ đạo tổ chức và hướng dẫn công tác đánh số và gắn biển số nhà trên địa bàn Thành phố. Quản lý Nhà nước và phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo thực hiện các giải pháp, chính sách để quản lý thống nhất đối với các hoạt động kinh doanh bất động sản; thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng chỉ hành nghề cho các tổ chức, cá nhân đăng ký dịch vụ kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND Thành phố. Thẩm định các hồ sơ mua nhà ở của các tổ chức, cá nhân theo quy định của UBND Thành phố, phối hợp với các ngành liên quan để ttổ chức xác định giá bán nhà theo Quyết định của UBND Thành phố. Tổ chức thực hiện công tác đổi mới doanh nghiệp theo nhiệm vụ của UBND Thành phố giao cho Sở; giải quyết các vấn đề về nhà, đất của các doanh nghiệp Nhà nước khi thực hiện cổ phần hoá. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ về quản lý nhà đất, xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ dữ liệu về nhà đất theo quy định của pháp luật xuyên suốt từ Sở đến các đơn vị trực thuộc. Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được giám đốc Sở giao. Thanh tra Nhà nước Sở Tổ chức bộ máy: Có 1 Chánh Thanh tra Sở và 1 đến 2 Phó Chánh Thanh tra. Chánh Thanh tra Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và pháp luật về trách nhiệm, quyền hạn, nhiệm vụ được giao. Chức năng: Thanh tra Nhà nước Sở là một tổ chức thuộc Sở Tài nguyên – Môi trường và Nhà đất, giúp Giám đốc Sở thực hiện Thanh tra theo chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc bản đồ, quản lý nhà ở và công sở trên địa bàn Thành phố; giải quyết khiếu nại tố cáo, tranh chấp theo thẩm quyền quy định của pháp luật. Thanh tra Sở chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Giám đốc Sở và chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Thanh tra Thành phố,Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Bộ Xây dựng. Nhiệm vụ và trách nhiệm: Nghiên cứu soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật về công tác Thanh tra, xét giải quyết khiếu nại tố cáo trong lĩnh vực quản lý Nhà nước của Sở. Xây dựng chương trình, kế hoạch Thanh tra, kiểm tra hàng năm của Sở về thi hành pháp luật, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên, môi trường, nhà đất theo quy định của pháp luật và tổ chức thực hiện sau khi được Giám đốc Sở phê duyệt. Tổ chức, hướng dẫn nghiệp v._.