Báo cáo Tổng hợp về quy chế hoạt động của vụ quản lý dự án đầu tư nước ngoài,công tác thống kê trong quản lý dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại bộ kế hoạch và đầu tư Việt Nam

I - Chøc n¨ng, nhiÖm vô. 1. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ lµ c¬ quan cña ChÝnh phñ cã chøc n¨ng tham m­u tæng hîp vÒ x©y dùng chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña c¶ n­íc, gióp ChÝnh phñ phèi hîp ®iÒu hµnh thùc hiÖn c¸c môc tiªu vµ c©n ®èi chñ yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n . a. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Thêi kú thµnh lËp ®Õn th¸ng 10/1995 Ngµy 31/12/1945 Chñ tÞch ChÝnh phñ l©m thêi n­íc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ®· ra s¾c lÖnh sè 78 thµnh lËp Uû ban nghiªn cøu kÕ ho¹ch kiÕn thiÕt . Uû ban cã nhiÖm vô so¹n th¶o kÕ ho¹ch thiÕt thùc kiÕn thiÕt Quèc gia vÒ c¸c ngµnh Kinh tÕ - Tµi chÝnh- X· héi - V¨n ho¸ ®Ó ®Ö tr×nh ChÝnh phñ th«ng qua. Ngµy 14/5/1950 Chñ tÞch n­íc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ra s¾c lÖnh 08 thµnh lËp ban Kinh tÕ ChÝnh phñ thay cho Uû ban nghiªn cøu kÕ ho¹ch kiÕn thiÕt cã nhiÖm vô so¹n th¶o tr×nh ChÝnh phñ nh÷ng ®Ò ¸n chÝnh s¸ch, ch­¬ng tr×nh kÕ ho¹ch kinh tÕ hoÆc nh÷ng vÊn ®Ò quan träng vÒ kinh tÕ . Tõ n¨m 1955 ®Õn nay Ngµy 08/10/1955 Thµnh lËp Uû ban kÕ ho¹ch Quèc gia ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô tõng b­íc kÕ ho¹ch ho¸ viÖc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - v¨n ho¸ - x· héi cña ®Êt n­íc, x©y dùng dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - v¨n ho¸, tiÕn hµnh c«ng t¸c thèng kª kiÓm tra thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ tõ ®ã hÖ thèng kÕ ho¹ch tõ Trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng. Ngµy 066/10/19661 Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh 158 CP quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc . NghÞ ®Þnh ®Çu tiªn mang tÝnh ph¸p quy d­íi luËt cña Nhµ n­íc, NghÞ ®Þnh ®· ghi nhËn: Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc lµ c¬ quan cña ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng kÕ ho¹ch hµng n¨m vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn dµi h¹n vÒ kinh tÕ vµ v¨n ho¸ quèc d©n theo ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n cña Nhµ n­íc, ®¶m b¶o c«ng t¸c x©y dùng theo ®óng ®­êng lãi chÝnh s¸ch kÕ ho¹ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc . Ngµy 05/10/1990 ChØ thÞ 335 cña Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng ®· kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña c¬ quan kÕ ho¹ch Nhµ n­íc trong giai ®o¹n chuyÓn ®æi cña nÒn kinh tÕ tËp trung bao cÊp sang nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn. Ngµy 21/10/1995 Thùc hiÖn NghÞ quyÕt kú häp thø 8 cña Quèc héi kho¸ IX S¸t nhËp Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc vµ Uû ban Nhµ n­íc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t­ thµnh Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ . Sù h×nh thµnh vÇ ph¸t triÓn cña Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®Æc biÖt tÝnh tõ th¸ng 10/1955 ®­îc gäi víi tªn Uû ban kÕ ho¹ch Quèc gia ; tõ th¸ng 10/1955 ®Õn th¸ng 10/1961 Lµ Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc ; tõ th¸ng 10/1961 ®Õn 10/1995 lµ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ . Sù ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi theo c¸c kÕ ho¹ch ®­îc v¹ch ra ®· gi÷ ®­îc tÝnh ®éc lËp tù chñ cña ®Êt n­íc trªn con ®­êng x©y dùng Chñ nghÜa x· héi cña ViÖt Nam . C«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ cña ®Êt n­íc ®· x©y dùng thµnh mét hÖ thèng tõ Trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng . Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ gåm 28 ®¬n vÞ Vô , ViÖn; mçi ®¬n vÞ ®Òu cã nhiÖm vô cô thÓ nhÊt ®Þnh ®Ó h×nh thµnh guång m¸y ho¹t ®éng cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ . b. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô NhiÖm vô chñ yÕu cñ Bé kÕ ho¹ch vµ §©ue t­ lµ x©y dùng chiÕn l­îc , quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n­íc, x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch hµng n¨m , 5 n¨m vµ ®iÒu hµnh kinh tÕ , x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch . b-1) Thêi kú 1955- 1960 Ngay sau khi ®­îc thµnh lËp Uû ban kÕ ho¹ch Quèc gia ®· cïng víi c¸c Bé , ngµnh, ®Þa ph­¬ng x©y dùng, tæng hîp vµ tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch kh«i phôc kinh tÕ sau chiÕn tranh (1955-1957) vµ kÕ ho¹ch 3 n¨m c¶i t¹o ph¸t triÓn kinh tÕ (1958-1960) ë miÒn B¾c . Trong 3 n¨m ®Çu 1955- 1957, Uû ban kÕ ho¹ch Quèc gia ®· x©y dùng kÕ ho¹ch tËp trung vµ viÖc hoµn thµnh c¶i c¸ch ruéng ®¸t trªn toµn miÒn B¾c, thùc hiÖn khÈu hiÖu: “Nguêi cµy cã ruéng” vµ h×nh thµnh quan hÖ s¶n xuÊt míi ë n«ng th«n . §èi víi khu vùc thµnh thÞ , Uû ban kÕ ho¹ch Quèc gia ®· x©y dùng kÕ ho¹ch kh«i phôc c¬ së s¶n xuÊt do ®Þch rót lui, chuyÓn mét sè c¬ së ë chiªn khu vÒ, kh«i phôc c¸c tuyÕn giao th«ng chñ yÕu, phôc håi hÖ thèng tr­êng häc, bÖnh viÖn, tiÕp qu¶n vµ duy tr× c¸c c¬ së h¹ tÇng vµ kü thuËt ... ViÖc tËp trung x©y dùng nh÷ng doanh nghiÖp võa vµ nhá s¶n xuÊt hµng tiªu dïng ®· tá ra rÊt cã hiÖu qu¶ . Trong nh÷ng n¨m tiÕp theo, Uû ban kÕ ho¹ch Quèc gia ®· x©y dùng kÕ ho¹ch c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi víi môc tiªu x¸c lËp quan hÖ s¶n xuÊt x· héi Chñ nghÜa ë n«ng th«n, tiÕn hµnh phong trµo hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp , kÕt hîp c¶i t¹o quan hÖ s¶n xuÊt víi viÖc ¸p dông c¸c kü thuËt míi ®Ó x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt kü thuËt trong n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. §èi víi khu vùc thµnh thÞ, ®· x©y dùng kÕ ho¹ch c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp, h×nh thµnh c¸c hîp t¸c x· tiÓu thñ C«ng nghiÖp , c¸c HTX dÞch vô c¸c XN, c«ng ty hîp doanh vµ h×nh thµnh c¸c XN Quèc doanh. MÆc dï ®©y lµ lÇn ®Çu tiªn c¸c c¬ quan cña Uû ban kÕ ho¹ch Quèc gia tham gia vµo c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ , nh­ng ®Êt n­íc còng ®· thu ®­îc nhiÒu kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ: ChØ sau mét thêi gian ng¾n , ®· kh«i phôc ®­îc vÒ c¬ b¶n kinh tÕ miÒn B¾c, xo¸ bá chÕ ®é kinh tÕ ¸p bøc phong kiÕn, thuéc ®Þa, ph¸t triÓn ®­îc kinh tÕ vµ nhiÒu lÜnh vùc kh¸c . C«ng cuéc c¶i t¹ x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c b­íc ®Çu ®· thu ®­îc nh÷ng th¾ng lîi c¬ b¶n, cho phÐp chuyÓn sang mét b­íc C«ng nghiÖp ho¸ . §éi ngò c¸n bé ngµnh kÕ ho¹ch ®· ®­îc tr­ëng thµnh mét b­íc . b-2) KÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt (1961-1965) Tõ kinh nghiÖm vÒ x©y dùng 2 kÕ ho¹ch tr­íc , Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc ®· b¾t ®Çu vµo x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt phï hîp víi ®iÒu kiÖn kinh tÕ cña ®Êt n­íc. Néi dung c¬ b¶n cña kÕ ho¹ch 5 n¨m nµy lµ tËp trung thùc hiÖn C«ng nghiÖp ho¸ ë miÒn B¾c, ­u tiªn ph¸t triÓn C«ng nghiÖp nÆng , x©y dùng c¸c c«ng tr×nh lín nh­: Gang thÐp Th¸i Nguyªn, nhµ m¸y c¬ khÝ trung quy m« , c¸c khu C«ng nghiÖp Hßn Gai, ViÖt Tr×, Nam §Þnh , Hµ Néi . C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ giai ®o¹n nµy lÊy kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung víi c¸c chØ tiªu ph¸p lÖnh lµm c«ng cô ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ . VÒ c¬ b¶n , c¸c môc tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m ®· hoµn thµnh, b­íc ®Çu h×nh thµnh c¬ së vËt chÊt kü thuËt cho nÒn kinh tÕ víi nÒn t¶ng quan hÖ s¶n xuÊt míi, trong ®ã së h÷u quèc doanh vµ tËp thÓ chiÕm vÞ trÝ tuyÖt ®èi . Nh÷ng thµnh tùu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m (1961-1965) cã ý nghÜa rÊt q©n träng vµ tiÕp tôc ®­îc ph¸t huy phôc vô cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü cøu n­íc tiÕn tíi ngµy toµn th¾ng 30/04/1975. Còng tõ ®©y ®éi ngò c¸n bé ngµnh kÕ ho¹ch ®· tÝch luü ®­îc nhiÒu kinh nghiÖm rÊt bæ Ých, ®ã lµ ®iÒu kiÖn tiÒn ®Ò ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch chi viÖn cho miÒn Nam vµ më ®­êng Tr­êng S¬n vËn chuyÓn l­¬ng thùc vµ khÝ tµi qu©n sù phôc vô chiÕn tranh sau nµy. b-3) KÕ ho¹ch ph¸t triÓn thêi chiÕn (1966-1975) §­îc sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Bé ChÝnh trÞ Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc ®· chuyÓn sang x©y dùng kÕ ho¹ch kinh tÕ thêi chiÕn ë miÒn B¾c, kÕ ho¹ch tuyÓn qu©n vµ kÕ ho¹ch hËu cÇn cho miÒn Nam. Chñ tr­¬ng kinh tÕ lóc nµy lµ tËp trung vµo c¸c c«ng tr×nh phôc vô chiÕn ®Êu nh­ : CÇu, hÇm , ®­êng, kho tµng, c¬ së ph©n t¸n , s¬ t¸n c¸c c¬ së kinh tÕ, tr­êng häc, bÖnh viÖn, c¬ së nghiªn cøu ....vÒ n¬i an toµn. Trong kÕ ho¹ch, chó träng tíi ph¸t triÓn C«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, c¸c ngµnh s¶n xuÊt, hµnh tiªu dïng vµ hËu cÇn cho mÆt trËn . H×nh thøc kÕ ho¹ch ho¸ chñ yÕu lµ kÕ ho¹ch ng¾n h¹n gåm : kÕ ho¹ch hµng n¨m , kÕ ho¹ch quý, vµ vµo lóc cao ®iÓm cña chiÕn tranh ph¶i ¸p dông kÕ ho¹ch th¸ng ®Ó ®iÒu hµnh kinh tÕ , nhÊt lµ trong lÜnh vùc GTVT vµ kÕ ho¹ch tuyÓn qu©n, hËu cÇn .... Nh×n tæng quan l¹i thêi kú (1966-1975) , c«ng t¸c kÕ ho¹ch ®· ®¹t ®­îc nhiÒu kÕt qu¶ phôc vô cho môc tiªu chiÕn l­îc cña thêi kú nµy lµ gi¶i phãng miÒn Nam thèng nhÊt ®Êt n­íc. Tuy nhiªn, chiÕn tranh ®· lµm ¶nh h­ëng ®Õn qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc , nÒn kinh tÕ còng bÞ ph©n t¸n vµ kÕm hiÖu qu¶ , ¶nh h­ëng ®Õn c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ tiÕp theo . Còng trong thêi gian nµy Uû ban kÕ ho¹ch Quèc gia ®· b¾t tay vµo x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch dµi h¹n nh­ kÕ ho¹ch kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ (1969-1982) ®­îc ®iÒu chØnh l¹i thµnh kÕ ho¹ch kh«i phôc kinh tÕ (1973-1980) theo hiÖp ®Þnh Paris . b-4) Thêi kú 10 n¨m sau ngµy thèng nhÊt ®Êt n­íc ®Õn tr­íc thêi kú ®æi míi (1976-1985) KÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø 2 (1976-1980): Ngay trong nh÷ng n¨m chiÕn tranh, Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc ®· nghiªn cøu chuÈn bÞ kÕ ho¹ch t¸i thiÕt kinh tÕ sau chiÕn tranh. §Ó x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m ®Çu tiªn cña n­íc CHXHCNVN thèng nhÊt , ®­îc sù chØ ®¹o cña §¶ng , ChÝnh phñ , UBKHNN cïng víi c¸c Bé, ®Þa ph­¬ng khÈn tr­¬ng ®¸nh gi¸ , kh¶o s¸t t×nh h×nh ®Êt n­íc, chuÈn bÞ c¸c dù ¸n vµ tæng hîp thµnh 25 ph­ng ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn ®­a ra th¶o luËn trong UB . ThÊng 12/1976 §H toµn quèc lÇn thø IV cña §¶ng ®· th«ng qua kÕ ho¹ch 5 n¨m 1976-1980 . Víi 2 môc tiªu c¬ b¶n lµ : x©y dùng mét b­íc c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña CNXH , b­íc ®Çu h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ míi trong c¶ n­íc trong ®ã quan träng nhÊt lµ c¬ cÊu C«ng-n«ng nghiÖp vµ c¶i thiÖn mét b­íc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n. UBKKQG ®· tÝch cùc tham gia vµo chuÈn bÞ 4 biÖn ph¸p lín ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch . Mét lµ, nghiªn cøu tæ chøc l¹i nÌn s¶n xuÊt x· héi , ph©n bè l¹i lùc l­îng s¶n xuÊt x· héi trong c¶ n­íc, tæ chøc nghiªn cøu quy ho¹ch ph¸t triÓn dÇi h¹n cña c¸c ngµnh kinh tÕ, dù kiÕn ph©n vïng kinh tÕ c¬ b¶n, lËp s¬ ®å chung ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt trong c¶ n­íc , tõ ®ã quy ho¹ch dµi h¹n ph¸t triÓn kinh tÕ , v¨n ho¸ trong tõng tØnh, huyÖn . Hai lµ , c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý , träng t©m lµ c¶i tiÕn c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ , ®¶m b¶o nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong qu¸ tr×nh kÕ ho¹ch ho¸ , x©y dùng vµ ban hµnh c¸c luËt, ®iÒu lÖ vÒ kÕ ho¹ch ho¸ nÒn kinh tÕ quèc d©n, thùc hiÖn chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ ë c¸c XN quèc doanh . Ba lµ, cô thÓ ho¸ c¸c néi dung vÒ t¨ng c­êng hiÖu cña bé m¸y Nhµ n­íc , tr­íc hÕt lµ trong qu¶n lý kinh tÕ , kh«ng lÉn lén gi÷a qu¶n lý hµnh chÝnh kinh tÕ vµ qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh . Bèn lµ, ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng s«i næi tham gia thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô , môc tiªu kÕ ho¹ch cña Nhµ n­íc . KÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø 3 (1981-1985) ®­îc x©y dùng trong hoµn c¶nh ®Êt n­íc ë trong t×nh tr¹ng võa cã hoµ b×nh võa ph¶i lu«n s½n sµng chuÈn bÞ ®èi phã nguy c¬ chiÕn tranh, v× vËy kÕ ho¹ch ph¶i ®¶m b¶o c©n ®èi tÝch cùc cho 2 nhiÖm vô x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc . Thùc hiÖn kÕ ho¹ch (1981-1985) nÒn kinh tÕ d· thu ®­îc nhiÒu thµnh tùu , s¶n xuÊt t¨ng kh¸ , ®êi sèng nh©n d©n ®­îc c¶i thiÖn mét phÇn. UBKHNN ®· tham gia tÝch cùc vµo x©y dùng c¬ chÕ kinh tÕ míi trong thêi kú nµy nh­: c¶i tiÕn ph©n phèi thu nhËp quèc d©n theo h­íng thèng nhÊt hµi hoµ 3 lîi Ých Nhµ n­íc , tËp thÓ vµ c¸ nh©n ng­êi lao ®éng , ®æi míi ph­¬ng ph¸p vµ c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ , gi¶m bít sè chØ tiªu ph¸p lÖnh , t¨ng c­êng quyÒn chñ ®éng cho ®Þa ph­¬ng vµ c¬ së , cô thÓ ho¸ c¸c néi dung cña NghÞ ®Þnh 25 CP ®Ó “cëi trãi” cho c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc vµ chØ thÞ 100 cña ban bÝ th­ vÒ ®æi míi c¬ chÕ kho¸n s¶n phÈm trong n«ng nghiÖp , tËp trung vèn cho nh÷ng c«ng tr×nh quan träng nhÊt , cã ý nghÜa then chèt ®èi víi ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n nh­ Thuû ®iÖn Hoµ B×nh vµ TrÞ an , xi m¨ng BØm S¬n vµ Hoµng Th¹ch, th¨m dß dÇu khÝ ë phÝa Nam ... b-5) Thêi kú 15 n¨m ®æi míi 1986 - 2000 KÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø 4 (1986-1990) ®­îc UBKKNN tæ chøc nghiªn cøu ngay tõ 1982 b»ng viÖc thµnh lËp vµ tæ chøc l¹i c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ dµi h¹n trong néi bé c¬ quan . Th¸ng 4/1986 tr­íc §H §¶ng lÇn thø VI , UBKKNN ®· tr×nh th­êng vô H§BT b¸o c¸o t­ t­ëng chØ ®¹o x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m 1986-1990 B¸o c¸o ®¸nh gi¸ toµn diÖn viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m 1981-1985 ®ång thêi x¸c ®Þnh nh÷ng néi dung , nhiÖm vô chñ yÕu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 1986-1990 lµ æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn mét b­íc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n, ®ång bé ho¸ s¶n xuÊt vµ t¨ng c­êng mét b­íc c¬ së vËt chÊt ku thuËt , x©y dùng vµ cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt míi XHCN , sö dông tèt c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c h×nh thµnh c¬ chÕ qu¶n lý míi vµ ®¶m b¶o nhu c©u cñng cè quèc phßng, an ninh trong t×nh h×nh míi. Th¸ng 12/1986 §H §¶ng toµn quèc lÇn thø VI ®· häp vµ th«ng qua ch­¬ng tr×nh ®æi míi toµn diÖn theo 3 h­íng chÝnh . Mét lµ, chuyÓn ®æi tõ chÝnh s¸ch ®¬n thµnh phÇn së h÷u sang nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn víi sù tån t¹i cña nhiÒu h×nh thøc së h÷u nh»m ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ .Hai lµ, chuyÓn tõ c¬ chÕ Nhµ n­íc trùc tiÕp ®iÒu khiÓn c¸c ho¹t ®éng cña nÒn kinh tÕ b»ng kÕ ho¹ch ph¸p lÖnh g¾n víi c¬ chÕ bao cÊp sang c¬ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng víi sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc ë tÇm vÜ m«, ®¶m b¶o quyÒn tù chñ kinh doanh cña tõng doanh nghiÖp . Ba lµ, chuyÓn tõ kinh tÕ mang nÆng tÝnh tù cung , tù cÊp sang kinh tÕ më cöa víi thÕ giíi bªn ngoµi . KÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø 5 (1991-1995) Nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ cña kÕ ho¹ch 5 n¨m nµy lµ thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p cã hiÖu qu¶ ®Ó ®Èy lïi l¹m ph¸t ë møc d­íi 2 con sè vµo n¨m 1995, ®­a nÒn kinh tÕ ®i vµo thÕ æn ®Þnh vµ cã tèc ®é t¨ng tr­ëng nhÊt ®Þnh , tiÕp tôc x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt, ®Çu t­ theo chiÒu s©u , hiÖn ®¹i ho¸ c¸c c¬ së kinh tÕ nhÊt lµ c¸c c¬ ,lµm hµng xuÊt khÈu , vµ tiÕp tôc ®æi míi mét c¸ch ®ång bé c¬ chÕ qu¶n lý Nhµ n­íc vµ c¬ chÕ qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh , chuyÓn h¼n sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc b»ng ph¸p luËt , kÕ ho¹ch ,chÝnh s¸ch vµ c«ng cô kh¸c . Cïng víi chuÈn bÞ kÕ ho¹ch 5 n¨m UBKHNN ®· tham gia x©y dùng vµ tæng hîp 13 ch­¬ng tr×nh , môc tiªu : chèng l¹m ph¸t , ph¸t triÓn l­¬ng thùc, ch¨n nu«i vµ chÕ biÕn thÞt xuÊt khÈu, ph¸t triÓn mét sè c©y C«ng nghiÖp , trång rõng, ph¸t triÓn ®iÖn n¨ng, gi¶i quyÕt viÖc lµm, ®æi míi kinh tÕ quèc doanh, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë miÒn nói, n©ng cao chÊt l­îng GD-§T, ch­¬ng tr×nh y tÕ , danh môc c¸c c«ng tr×nh khoa häc vµ c«ng nghÖ bao gåm 30 ch­¬ng tr×nh khoa häc vµ c«ng nghÖ quèc gia vµo c¶i c¸ch hÖ thèng hµnh chÝnh Nhµ n­íc . KÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø 6 (1996-2000) Trong c¸c n¨m 1994-1995 UBKHNN võa tËp trung x©y dùng chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch Nhµ n­íc n¨m 1994-1995 võa tÝch cùc x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m 1996-2000. ViÖc x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m 1996-2000 diÔn ra trong bèi c¶nh nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t triÓn m¹nh nh­ng còng ®Çy phøc t¹p. Mét mÆt Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ lóc nµy ®· hîp nh¸t gi÷a UBKHNN vµ UBNN vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t­ ®· tiÕn hµnh nghiªn cøu vµ tæng kÕt 10 n¨m ®æi míi 1986-1995 vµ 5 n¨m thùc hiÖn kÕ ho¹ch 1991-1992 ®Ó rót ra nh÷ng bµi häc kimh mghiÖm trong chØ ®¹o , ®iÒu hµnh , qu¶n lý vµ ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch, chuyÓn dÞch c¬ cÊu ...MÆt kh¸c tiÕn hµnh c¸c dù b¸o vÒ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn , x©y dùng c¸c môc tiªu vµ hÖ thèng c¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn môc tiªu . Theo NghÞ ®Þnh 20 CP Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cßn lµ c¬ quan ®Çu mèi vµ ®iÒu phèi nguån vèn ODA nªn Bé ®· tiÕn hµnh nghiªn cøu tæng kÕt c«ng t¸c nµy, ®ång thêi tæ chøc nhiÒu héi nghÞ quèc tÕ ®Ó ph©n tÝch kh¶ n¨ng viÖn trî ODA trong thêi gian tíi . Môc tiªu tæng qu¸t cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 1996-2000 lµ khai th¸c vµ sö dông tèt c¸c nguån lùc ph¸t triÓn ®Ó ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng cao h¬n thêi kú 1991-1995, kÕt hîp hµi hoµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ víi viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò bøc xóc vÒ mÆt x· héi , chuÈn bÞ tÝch cùc c¸c tiÒn ®Ò cÇn thiÕt cho giai ®o¹n ph¸t triÓn cao h¬n sau n¨m 2000 . b-6 . ChuÈn bÞ kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 vµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 10 n¨m 2001- 2010. C«ng t¸c x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 vµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 10 n¨m 2001-2010 ®· ®­îc Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ chñ tr× triÓn khai tõ gi÷a n¨m 1998 ®Õn nay c¬ b¶n ®· hoµn thµnh vµ b¸o c¸o Thñ t­íng CP vµ TiÓu ban kinh tÕ x· héi cña TW, Bé ChÝnh trÞ vµ 3 lÇn tr×nh ra Héi nghÞ TW lÇn 8 ,9,10 ®Ó xin ý kiÕn . HiÖn nay c¸c v¨n kiÖn trªn ®ang ®­îc göi ®Õn §H §¶ng bé c¸c cÊp th¶o luËn . Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®· hoµn thµnh nhiÒu chuyªn ®Ò tæng kÕt kinh tÕ phôc vô c¸c Héi nghÞ TW vµ chuÈn bÞ §H lÇn thø IX cña §¶ng. Trong giai ®o¹n nµy, ®­êng lèi kinh tÕ cña §¶ng ta lµ : §Èy m¹nh C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸,x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ ®­a n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc C«ng nghiÖp, ­u tiªn ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt, ®ång thêi x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp theo ®Þnh h­íng XHCN, ph¸t huy cao ®é néi lùc cña c¶ d©n téc g¾n víi tËn dông mäi nguån lùc ë bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®i liÒn víi tõng b­íc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n ,thùc hiÖn tiÕn bé x· héi vµ c«ng b½ng x· héi , kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi víi t¨ng c­êng quèc phßng - an ninh. Môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 10 n¨m 2001-2010 lµ ®Èy m¹nh C«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, ®­a n­íc ta tho¸t ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn tËp trung søc x©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së C«ng nghiÖp nÆng quan träng vµ c«ng nghÖ cao s¶n xuÊt t­ liÖu s¶n xuÊt cÇn thiÕt ®Ó trang bÞ vµ trang bÞ l¹i kü thuËt c«ng nghÖ tiªn tiÕn cho c¸c ngµnh n«ng nghiÖp,C«ng nghiÖp vµ dÞch vô vµ ®¸p øng yªu cÇu quèc phßng t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®­a n­íc ta ®Õn n¨m 2020 trë thµnh mét n­íc C«ng nghiÖp . ChÊt l­îng ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n ®­îc n©ng lªn mét møc ®¸ng kÓ. ThÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng XHCN ®­îc ®Þnh h×nh vÒ c¬ b¶n . Nguån lùc con ng­êi , n¨ng lùc KHCN, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm lùc kinh tÕ , quèc phßng an ninh ®­îc t¨ng c­êng. VÞ thÕ trong quan hÖ quèc tÕ ®­îc cñng cè vµ n©ng cao . N¨m 2010 GDP t¨ng gÊp ®«i so n¨m 2000, chuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng , gi¶m tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp xuèng cßn kho¶ng 50%. Môc tiªu kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 lµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ víi nhÞp ®é cao vÇ bÒn v÷ng . ChuyÓn dÞch nhanh c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng theo h­íng CNH- H§H . N©ng cao hiÖu qu¶ râ rÖt chÊt l­îng søc c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ . X©y dùng mét b­íc quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng XHCN t¹o chuyÓn biÕn m¹nh vÒ ph¸t huy nh©n tè con ng­êi, GD§T, ph¸t triÓn KHCN . Gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi bøc xóc vÒ viÖc lµm, c¬ b¶n xo¸ ®ãi, giÈm m¹nh sè hé nghÌo , ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi c¸c tÖ n¹n x· héi , æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. TiÕp tôc t¨ng c­êng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi t¹o ®iÒu kiÖn tiÒn ®Ò cho giai ®o¹n ph¸t triÓn tiÕp theo . c-NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n chñ yÕu : c.1- Tæ chøc nghiªn cøu x©y dùng chiÕn l­îc vµ quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña c¶ n­íc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi theo ngµnh, vïng l·nh thæ . X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng vµ c¬ cÊu gäi vèn ®Çu t­ cña n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, ®¶m b¶o sù c©n ®èi gi÷a ®Çu t­ trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®Ó tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh c.2 -Tr×nh ChÝnh phñ c¸c dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh, c¸c v¨n b¶n ph¸p quy cã liªn quan ®Õn c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ qu¶n lý kinh tÕ, khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong vµng­êi n­íc nh»m thùc hiÖn c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp víi chiÕn l­îc, quy ho¹ch , kÕ ho¹ch ®Ó æn ®Þnh ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi . Nghiªn cøu, x©y dùng c¸c quy chÕ ph­¬ng ph¸p kÕ ho¹ch ho¸, h­íng dÉn c¸c bªn n­íc ngoµi vµ ViÖt Nam trong viÖc ®Çu t­ vµo ViÖt Nam vµ tõ ViÖt Nam ra n­íc ngoµi . c-3- Tæng hîp c¸c nguån lùc cña c¶ n­íc kÓ c¶ nguån lùc tõ n­íc ngoµi ®Ó x©y dùng tr×nh ChÝnh phñ c¸c kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n, ng¾n h¹n vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña c¶ n­íc vµ c¸c c©n ®èi chñ yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n: gi÷a tÝch luü vµ tiªu dïng, tµi chÝnh tiÒn tÖ, hµng ho¸ vËt t­ chñ yÕu cña nÒn kinh tÕ, xuÊt nhËp khÈu, vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n . Phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh trong viÖc ph©n bæ kÕ ho¹ch thu chi ng©n s¸ch Nhµ n­íc cho c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng ®Ó tr×nh ChÝnh phñ . c.4 -H­íng dÉn c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan trùc thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng x©y dùng vµ c©n ®èi tæng hîp kÕ ho¹ch , kÓ c¶ kÕ ho¹ch thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi cña c¶ n­íc, ngµnh kinh tÕ vµ vïng l·nh thæ ®· ®­îc phª duyÖt . c.5 -H­íng dÉn, kiÓm tra c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan trùc thuéc ChÝnh phñ , Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng trong viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch , kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi ; c¸c ch­¬ng tr×nh, chÝnh s¸ch cûa Nhµ n­íc ®èi víi viÖc ®Çu t­ trùc tiÕp cña n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ cña ViÖt Nam ra n­íc ngoµi . §iÒu hoµ phèi hîp viÖc thùc hiÖn c¸c c©n ®èi chñ yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n; chÞu tr¸ch nhiÖm ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch vÒ mét sè lÜmh vùc do ChÝnh phñ giao; lµm ®Çu mèi phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan cã liªn quan trong viÖc xö lý c¸c vÊn ®Ò quan träng trong lÜnh vùc ®Çu t­ trùc tiÕp cña n­íc ngoµi vµ c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­ trªn . c.6- LµmChñ tÞch c¸c Héi ®ång cÊp Nhµ n­íc: XÕt duyÖt ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt, xÐt thÇu quèc gia, thÈm ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp Nhµ n­íc; lµ c¬ quan th­êng trùc héi ®ång thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ trong n­íc vµ ngoµi n­íc; lµ c¬ quan ®Çu mèi trong viÖc ®iÒu phèi qu¶n lý vµ sö dông nguån ODA, qu¶n lý ®¨ng ký kinh doanh; cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ cho c¸c dù ¸n hîp t¸c, liªn doanh, liªn kÕt cña n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ ViÖt Nam ra n­íc ngoµi . Qu¶n lý Nhµ n­íc víi c¸c dÞch vô t­ vÊn ®Çu t­ . c.7- Tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh viÖc sö dông quü dù tr÷ Nhµ n­íc . c.8- Tæ chøc nghiªn cøu dù b¸o, thu thËp xö lý c¸c th«ng tin vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi trong n­íc vµ n­íc ngoµi phôc vô cho viÖc x©y dùng vµ ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch . c.9- Tæ chøc ®µo t¹o l¹i vµ båi d­ìng nghiÖp vô chuyªn m«n cho ®éi ngò c«ng chøc, viªn chøc thuéc Bé qu¶n lý c.10- Thùc hiiÖn hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc chiÕn l­îc ph¸t triÓn, chÝnh s¸ch kinh tÕ, quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi, hç trî ph¸t triÓn vµ hîp t¸c ®Çu t­ d- C¬ cÊu tæ chøc cûa Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ C¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ hiÖn nay: Bé tr­ëng : TrÇn Xu©n Gi¸ Thø tr­ëng th­êng trùc : Vâ Hång Phóc Thø tr­ëng: TrÇn §×nh KhiÓn Thø tr­ëng: Phan Quang Trung Thø tr­ëng: NguyÔn Xu©n Th¶o Thø tr­ëng: L¹i Quang Thùc Thø tr­ëng: Vò Huy Hoµng C¸c c¬ quan gióp Bé tr­ëng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc: + Vô Ph¸p luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi + Vô Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi + Vô Qu¶n lý khu chÕ xuÊt vµ ku c«ng nghiÖp + Vô §Çu t­ n­íc ngoµi + Vô Tæng hîp kinh tÕ quèc d©n + Vô Kinh tÕ ®èi ngo¹i + Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ + Vô Doanh nghiÖp + Vô Tµi chÝnh tiÒn tÖ + Vô N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n + Vô C«ng nghiÖp + Vô Th­¬ng m¹i vµ dÞch vô + Vô C¬ së h¹ tÇng + Vô Lao ®éng v¨n ho¸ x· héi + Vô Khoa häc gi¸o dôc m«i tr­êng + Vô Quan hÖ víi Lµo vµ Campuchia + Vô Quèc phßng an ninh + Vô Tæ chøc c¸n bé + V¨n phßng thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ + V¨n phßng xÐt thÇu quèc gia + V¨n phßng Bé + C¬ quan ®¹i diÖn phÝa Nam C¸c tæ chøc sù nghiÖp trùc thuéc Bé: + ViÖn nghiªn cøu Qu¶n lý kinh tÕ Trung ­¬ng + ViÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn + Trung t©m nghiªn cøu kinh tÕ miÒn Nam + Trung t©m th«ng tin + Tr­êng nghiÖp vô kÕ ho¹ch + B¸o ViÖt Nam ®Çu t­ n­íc ngoµi NhiÖm vô, c¬ cÊu tæ chøc vµ biªn chÕ c¸c ®¬n vÞ trªn do Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ quyÕt ®Þnh trong ph¹m vi tæng biªn chÕ ®· ®­îc ChÝnh phñ quy ®Þnh . Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ cïng víi Bé tr­ëng, Tr­ëng ban tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ h­íng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ chøc bé m¸y c¬ quan KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ cña c¸c tØnh , thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng . 2 - Vô C«ng nghiÖp Vô C«ng nghiÖp lµ ®¬n vÞ thuéc Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ , gióp Bé tr­ëng lµm chøc n¨ng theo dâi vµ qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ sù ph¸t triÓn cña ngµnh C«ng nghiÖp víi c¸c nhiÖm vô chñ yÕu sau: 2.1 Nghiªn cøu, tæng hîp quy ho¹ch ph¸t triÓn cña ngµnh C«ng nghÞªp trong ph¹m vi c¶ n­íc vµ theo vïng, l·nh thæ . 2.2 Tæng hîp, x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n, ng¾n h¹n vÒ ph¸t triÓn toµn ngµnh C«ng nghiÖp, trùc tiÕp phô tr¸ch c¸c ngµnh C«ng nghiÖp : §iÖn n¨ng, nhiªn liÖu, luyÖn kim ®en, luyÖn kim mµu, s¶n xuÊt thiÕt bÞ m¸y mãc, kü thuËt ®iÖn vµ ®iÖn tö, ho¸ chÊt ph©n bãn vµ cao su, vËt liÖu x©y dùng , xenluylo vµ giÊy sµnh sø thuû tinh, dÖt may, thuéc gia vµ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm tõ da, gi¶ da, chÕ biÕn s÷a, dµu thùc vËt, r­îi, bia, thuèc l¸ . 2.3 §Ò xuÊt c¸c chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ nh»m b¶o ®¶m thùc hiÖn ®Þnh h­íng cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh thuéc Vô phô tr¸ch, trùc tiÕp tæ chøc x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch theo sù ph©n c«ng cña l·nh ®¹o Bé .Nghiªn cøu ph©n tÝch vµ lùa chän c¸c dù ¸n ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc . 2.4 KiÓm tra theo dâi viÖc thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh , dù ¸n , n¾m t×nh h×nh, lËp b¸o c¸o viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch quý vµ n¨m cña c¸c ngµnh, lÜnh vùc thuéc Bé phô tr¸ch.§Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p xö ký nh÷ng v­íng m¼c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch . 2.5 Tham gia thÈm ®Þnh thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ (C¶ vèn trong n­íc vµ ngoµi n­íc), thÈm ®Þnh xÐt thÇu, ph©n bæ nguån vèn ODA x¸c ®Þnh ®Þnh møc kinh tÕ- kü thuËt cña c¸c ngµnh do vô phô tr¸ch theo quy tr×nh cña Bé . Lµm ®Çu mèi qu¶n lý c¸c dù ¸n, ch­¬ng tr×nh quèc gia cña c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc thuéc vô phô tr¸ch. 2.6 Tæ chøc nghiªn cøu dù b¸o. thu thËp vµ hÖ thèng ho¸ c¸c th«ng tin vÒ kinh tÕ phôc vô cho viÖc x©y dùng quy ho¹ch , kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh do vô phô tr¸ch . 2.7- Lµm ®Çu mèi tæng hîp kÕ ho¹ch cña Bé C«ng nghiÖp vµ c¸c tæng c«ng ty thuéc ngµnh phô tr¸ch, tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam . 2.8- Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ giao. PhÇn II - quy chÕ ho¹t ®éng cña vô qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi. I- QuyÕt ®Þnh C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 75/CP ngµy 1 th¸ng 11 n¨m 1995 cña ChÝnh phñ, quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. XÐt ®Ò nghÞ cña Vô tr­ëng Vô qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ Vô tr­ëng V tæ chøc c¸n bé. QuyÕt ®Þnh §iÒu 1: Vô qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi lµ ®¬n vÞ thuéc Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ gióp Bé tr­ëng lµm chøc n¨ng theo dâi vµ qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi sau khi ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp, víi c¸c nhiÖm vô chñ yÕu sau: H­íng dÉn triÓn khai thùc hiÖn c¸c dù ¸n sau khi ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­. Theo dâi t×nh h×nh c¸c chñ ®Çu t­ thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh t¹i giÊy phÐp ®Çu t­, c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt; kiÕn nghÞ c¸c vÊn ®Ò nghiªn cøu vÒ chÝnh s¸ch vµ luËt ph¸p ®Çu t­. Phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ, c¬ quan liªn quan kiÕn nghÞ viÖc ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t­, cho phÐp chuyÓn nh­îng vèn, kÕt thóc ho¹t ®éng, rót giÊy phÐp vµ gi¶i thÓ tr­íc thêi h¹n c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Lµm ®Çu mèi víi c¸c Bé, ®Þa ph­¬ng liªn quan gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh t¹i c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Lµm ®Çu mèi tæ chøc kiÓm tra ho¹t ®éng cña c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi theo quy ®Þnh cña Bé; theo dâi c«ng t¸c kiÓm tra cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vÒ c¸c mÆt ho¹t ®éng cña c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Thoe dâi vµ ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ c¸c chØ tiªu kinh tÕ - x· héi cña c¸c dù ¸n nãi riªng vµ ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi nãi chung. Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Bé tr­ëng Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ giao. §iÒu 2: Vô qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi tæ chøc theo chÕ ®é chuyªn viªn; Vô cã Vô tr­ëng vµ c¸c Phã vô tr­ëng, biªn chÕ cña Vô do Bé tr­ëng Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ cã quyÕt ®Þnh riªng. Vô cã ph©n Vô t¹i C¬ quan ®¹i diÖn phÝa Nam do ®ång chÝ Vô phã phô tr¸ch ®Ó triÓn khai nhiÖm vô nhanh chãng, kÞp thêi. §iÒu 3: Vô tr­ëng Vô qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi cã tr¸ch nhiÖm so¹n th¶o quy chÕ lµm viÖc, quy ho¹ch c«ng t¸c víi c¸c ®¬n vÞ liªn quan tr×nh Bé tr­ëng Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ xem xÐt, quyÕt ®Þnh. §iÒu 4: QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký. Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi QuyÕt ®Þnh nÌy ®Òu b·i bá. §iÒu 5: Vô tr­ëng Vô qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi, Vô tr­ëng Vô tæ chøc c¸n bé, Ch¸nh v¨n phßng Bé vµ c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy. Bé tr­ëng Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ (®· ký) §ç Quèc Sam N¬i nhËn: Bé tr­ëng, c¸c Thø tr­ëng. Vô tè chøc c¸n bé V¨n phßng Bé Vô QLDA§TNN C¸c Vô, ViÖn. §¶ng uû, c«ng ®oµn c¬ quan. II- Quy chÕ ho¹t ®éng cña Vô qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi. Vô qu¶n lý dù ¸n §TNN ho¹t ®éng theo QuyÕt ®Þnh sè 96 BKH/TCCB ngµy 29 th¸ng 4 n¨m 1996 cña Bé tr­ëng Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. §Ó hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®­îc giao cña B¤J, ®ång thêi c¨n cø thùc tÕ ho¹t ®éng cña Vô thêi gian qua, Vô qu¶n lý dù ¸n §TNN cô thÓ ho¸ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y cña Vô tring quy chÕ ho¹t ®éng cña Vô nh­ sau: 1. C¬ cÊu tæ chøc. §iÒu 1: C¨n cø vµo tÝnh cÊht c«ng viÖc, Vô Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc tæ chøc thµnh 5 nhãm c«ng t¸c: a/ Nhãm theo dâi dù ¸n. b/ Nhãm tæng hîp. c/ Nhãm nghiªn cøu x©y dùng chÝnh s¸ch. d/ Nhãm trung t©m h­íng dÉn vµ xö lý ®Çu t­ n­íc ngoµi. e/ Nhãm v¨n th­. ViÖc s¾p xÕp nh©n sù cña Vô vµo nhãm ®­îc Vô tr­ëng quyÕt ®Þnh trªn c¬ së nhiÖm vô cô thÓ cña tõng thêi kú. Mçi thµnh viªn cña Vô cã thÓ tham gia vµo mét hoÆc nhiÒu nhãm theo sù ph©n c«ng cña Vô tr­ëng. §iÒu 2: L·nh ®¹o Vô gåm 1 Vô tr­ëng vµ mét sè Phã Vô tr­ëng gióp viÖc. NhiÖm vô cô thÓ cña L·nh ®¹o Vô quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 vµ phôc lôc 3 cña b¶n Quy chÕ nµy. §iÒu 3: Phã Vô tr­ëng gióp viÖc cho Vô tr­ëng, ®­îc ph©n c«ng phô tr¸ch mét hoÆc mét sè nhãm c«ng t¸c cña Vô ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c cã liªn quan cña Vô. §iÒu 4: Vô lµm viÖc theo chÕ ®é chuyªn viªn, c¸c chuyªn viªn chÞu tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp xö lý c«ng viÖc theo sù ph©n c«ng cña L·nh ®¹o Vô vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Vô tr­ëng vÒ viÖc hoµn thµnh nhiÖm vô ®­îc giao. §iÒu 5: Ph©n c«ng nhãm, c«ng viÖc cô thÓ cña tõng nhãm vµ tõng chuyªn viªn quy ®Þnh t¹i §iÒu 6,7,8,9 vµ c¸c phô lôc 1, 2 cña b¶n Quy chÕ nµy. 2. NhiÖm vô cña c¸c nhãm c«ng t¸c, c¸c chuyªn viªn. §iÒu 6: Nhãm tæng hîp. 6.1. Ph©n lo¹i, thèng kª nh÷ng néi dung chÝnh cña c¸c dù ¸n sau khi ®­îc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­ nh­ vèn, ngµnh, n­íc ®Çu t­, thêi gian biÓu triÓn khai dù ¸n, ­u ®·i... 6.2. TiÕp nhËn c¸c b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®Þa ph­¬ng ®Ó vµo m¸y, tæng hîp vµ l­u tr÷ t×nh h×nh thùc hiÖn cña c¸c dù ¸n trong toµn quèc theo ngµnh, l·nh thæ, n­íc ®Çu t­ vµ theo mét sè mÆt hµng quan träng. 6.3. Hµng tuÇn (vµo s¸ng thø sau) cã b¸o c¸o nhanh vÒ t×nh h×nh ®iÒu chØnh GiÊy phÐp trong tuÇn (t¨ng gi¶m vèn, hÕt h¹n, rót GiÊy phÐp vµ ®iÒu chØnh kh¸c). 6.4. Hµng th¸ng (vµo ngµy 20) cã b¸o c¸o nhanh vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn cña c¸c dù ¸n ®· ®­îc cÊp GiÊy phÐo trong th¸ng. 6.5. Hµng quý vµ 6 th¸ng (vµo ngµy 25 cña cuèi th¸ng cuèi) cã b¸o c¸o chi tiÕt t×nh h×nh thùc hiÖn cña c¸c dù ¸n trong quý vµ 6 th¸ng vÒ c¸c chØ tiªu chñ yÕu: vèn, doanh thu, xuÊt nhËp khÈu, nghÜa vô tµi chÝnh, lao ®éng... 6.6. Cung cÊp th«ng tin ®Çy ®ñ, ®óng h¹n vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn dù ¸n cho L·nh ®¹o Bé, L·nh ®¹o Vô vµ c¸c chuyªn viªn ®­îc Vô ph©n c«ng viÕt b¸o c¸o tæng hîp khi cã yªu cÇu. ViÖc cung cÊp th«ng tin cho c¸c ®¬n vÞ kh¸._.