Báo cáo Tổng hợp về bộ kế hoạch và đầu tư và cục đầu tư nước ngoài

PhÇn I: Lêi më ®Çu §Êt n­íc ta ®ang tiÕn nhanh trªn con ®­êng c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, ®­a ®Êt n­íc tõ mét n­íc cã nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp l¹c hËu thµnh n­íc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn. §Ó hoµn thµnh môc tiªu trªn th× nguån ®Çu t­ n­íc ngoµi lµ mét trong nh÷ng nguån lùc quan träng ®­a ®Êt n­íc ta tiÕn lªn. Tõ sau khi ®æi míi vµ ®Æc biÖt kho¶ng 1 thËp kû gÇn ®©y vai trß cña nguån vèn ®Çu t­ ngµy cµng ®­îc n©ng lªn. §iÒu nµy kh«ng chØ thÓ hiÖn qua sù ®æi míi cña c¸c tÇng líp c¸n bé, mµ cßn lµ sù thay ®æi nhËn thøc cña ®¹i bé phËn ng­êi d©n. N¾m râ tÇm quan träng ®ã, sau 7 kú häc ®­îc trang bÞ kiÕn thøc cña nhµ ­êng vµ trong kú thùc tËp l¹i ®­îc lµm viÖc ë Côc §Çu t­ n­íc ngoµi trùc thuéc Bé KÕ ho¹ch ®©u t­, t«i ®· trùc tiÕp m«i tr­êng lµm viÖc chuyªn nghiÖp cña c¸c chuyªn viªn trong Côc §Çu t­ n­íc ngoµi, ®ång thêi t×m hiÓu phßng C«ng nghiÖp ë Côc §Çu t­ n­íc ngoµi, t«i ®· hiÓu ®­îc vai trß, chøc n¨ng vµ nhiÖm vô còng nh­ c¬ cÊu tæ chøc vµ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña Côc §Çu t­ n­íc ngoµi. Sau 7 tuÇn thùc tËp t«i ®· cã ®­îc nh÷ng hiÓu biÕt nhÊt ®Þnh vÒ Côc §Çu t­ n­íc ngoµi vµ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña Côc §Çu t­ n­íc ngoµi, v× vËy t«i ®· hoµn thµnh ®­îc b¶n b¸o c¸o tæng hîp nµy. B¶n b¸o c¸o gåm 3 phÇn: PhÇn 1: Lêi më ®Çu. PhÇn II: Néi dung b¸o c¸o PhÇn III: KÕt luËn. T«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n GS.TS.Vò ThÞ Ngäc Phïng vµ Th.s. NguyÔn Quúnh Hoa, chuyªn viªn Côc §Çu t­ n­íc ngoµi §inh ThÞ T©m HiÒn ®· gióp t«i hoµn thµnh b¶n b¸o c¸o tæng hîp nµy. PhÇn II: Néi dung b¸o c¸o I. Giíi thiÖu bé kÕ ho¹ch - ®Çu t­ 1. Nhiệm vụ và quyền hạn Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiện và nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 86/2002/NĐ – CP ngày 5/11/2002 của Chính phủ quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các dự án luật, pháp lệnh, các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khác về các lĩnh vực khác về kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ. Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch tổng thể, dự án phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, vùng lãnh thổ, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm và các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân. Trong đó có các cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng cơ bản làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch tài chính – ngân sách; tổ chức công bố chiến lược, quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của cả nước sau khi được phê duyệt theo quyết định. Ban hành các quyết định, Chỉ thị, thông tư trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt và các văn bản quy phạm pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý của Bộ; Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Về Kế hoạch và quy hoạch: Trình Chính phủ chương trình hành động thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội đã được Quốc hội thông qua, theo dõi và tổng hợp tình hình hàng tháng, quý để báo cáo Chính phủ, điều hoà và phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân. Chịu trách nhiệm điều hành thực hiện kế hoạch về 1 số lĩnh vực được Chính phủ giao. Hướng dẫn các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và vùng lãnh thổ đã được phê duyệt. Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch về bố trí vốn đầu tư cho các lĩnh vực của Bộ, ngành và Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương; thẩm định các quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để trình Thủ tướng phê duyệt hoặc Bộ thông qua theo phân cấp của Chính phủ. Tổng hợp các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân: cân đối tích luỹ và tiêu dung, tổng phương tiện thanh toàn, cán cân thanh toán quốc tế, ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển, dự trữ nhà nước. Phối hợp với Bộ Tài chính lập ngân sách nhà nước. Về đầu tư trong nước và ngoài nước: Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch, doanh mục các dự án trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết. Trình Chính phủ kế hoạch tổng mức vốn đầu tư toàn xã hội, tổng mức và cơ cấu theo ngành, lĩnh vực của vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước, tổng mức bổ sung dự trữ nhà nước, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước, tổng mức vốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nước, tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ sung vốn lưu động và thưởng xuất nhập khẩu. Chủ trì phối hợp cùng Bộ Tài chính lập phương án phân bổ vốn của ngân sách của trung ương trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, bổ sung dự trữ nhà nước, tổng hợp vốn chương trình mục tiêu quốc gia Tổng hợp chung về lĩnh vực đầu tư trong và ngoài nước; phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan, kiểm tra, đánh giá vốn đầu tư các công trình xây dựng cơ bản. Thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cấp giấy phép đầu tư cho các dự án theo thẩm quyền; thực hiện việc uỷ quyền cấp giấy phép đầu tư theo quyết định của Chính phủ; thống nhất quản lý việc cấp giấy phép các dự án đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam và Việt Nam ra nước ngoài. Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý đối với hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào Việt Nam, của Việt Nam ra nước ngoài; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư; hướng dẫn thủ tục đầu tư. Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình hình thành, triển khai và thực hiện dự án đầu tư theo thẩm quyền. Đánh giá kết quả và hiệu quả kinh tế - xã hội của hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài. Làm đầu mối tổ chức các cuộc tiếp xúc của Thủ tướng Chính phủ với các nhà đầu tư ở trong nước cũng như nước ngoài. Về quản lý ODA: Là cơ quan đầu mối trong việc thu hút, điều phối, quản lý ODA; chủ trì soạn thảo chiến lược, quy hoạch thu hút và sử dụng ODA; hướng dẫn các cơ quan chủ quản xây dựng danh mục và nội dung các chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; tổng hợp danh mục các chương trình, dự án sử dụng ODA trình Chính phủ phê duyệt. Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức việc vận động và điều phối các nguồn ODA phù hợp với chiến lược, quy hoạch thu hút sử dụng ODA vào doanh mục chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA. Chuẩn bị nội dung và tiến hành đàm phán điều ước quốc tế khung ODA; đại diện cho Chính phủ ký kết điều ước quốc tế về ODA với các nhà tài trợ; Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chương trình dự án ODA; chủ trì, phối hợp với bộ tài chính xác định hình thức sử dụng ODA phù hợp với nhà nước cấp phát hoặc cho vay lại; thẩm định trình Thủ tướng chính phủ phê duyệt văn kịên chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt của thủ tướng chính phủ;Theo dõi, hỗ trợ chuẩn bị nội dung và đàm phán Điều ước quốc tế cụ thể về ODA với các Nhà tài trợ; Chủ trì phối hợp với Bộ tài chính tổng hợp và giải ngân vốn ODA , kế hoạch vốn đối ứng hàng năm với các chương trình dự án ODA thuộc diện cấp phát từ ngân sách; tham gia cùng Bộ tài chính giải ngân, cơ chế trả nợ, thu hồi vốn vay ODA ; Về quản lý đấu thầu: Chủ trì theo dõi và đánh giá các chương trinh dự án ODA; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặ xử lý các vấn đề có liên quan nhiều bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút, sử dụng vốn ODA. Trình Chính phủ ,Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đấu thầu và kết quả đầu thầu các dự án thuộc thẩm quyền của Chính phủ , Thủ tướng Chính phủ; theo dõi việc tổ chức thực hiện các dự án đấu thầu đã được phê duyệt; Hướng dẫn thanh tra, kiểm tra, giám sát tổng hợp việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu; quản lý hệ thống thông tin về đấu thầu. Về quản lý các khu công nghiệp và các khu chế xuất Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất và các mô hình kinh tế tương tự khác trong khu vực phạm vi cả nước; Thẩm định và trình Thủ tuớng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất, việc thành lập các khu công nghiệp các khu chế xuất; hướng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển các khu công nghịêp, khu chế xuất đã được phê duyệt; Làm đầu mối hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình đầu tư phát triển và hoạt động của các khu công nghiệp, các khu chế xuất; chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan về mô hình cơ chế quản lý đối với các khu công nghiệp, khu chế xuất. Về doanh nghiệp và đăng kí kinh doanh: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước; cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế; thực hiện chức năng quản lý nhà nước về khuyến khích đầu tư trong nước. Làm đầu mối thẩm định, đề án thành lập sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước theo phân công của Chính phủ; tổng hợp tình hình phát triển doanh nghiệp của các thành phần kinh tế khác của cả nước. Làm thường trực của Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Thống nhất quản lý nhà nước về công tác đăng ký kinh doanh; hướng dẫn thủ tục đăng ký kinh doanh, kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện đăng ký kinh doanh và sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp tại các địa phương; xử lý các vi phạm, vướng mắc trong việc thực hiện đăng ký kinh doanh thuộc thẩm quyền; tổ chức thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin về đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả nước. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ; Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quyết định của pháp luật; Quản lý nhà nước các dịch vụ trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định pháp luật; quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ; Quản lý nhà nước các hoạt động của hội, tổ chức phi Chính phủ trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật; Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc thẩm quyền của Bộ; Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trình cải cách hành chính của Bộ theo mục tiêu và nội dung, chương trình cải cách hành chính nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế; chỉ đạo thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Bộ quản lý; đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ; Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật. 2.Vị trí và chức năng Bộ kế hoạch và Đầu tư là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của cả nước, về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu tư trong nước, ngoài nước, khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ quản lý chính thức (sau đây gọi tắt là ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quyết định của pháp luật. 3. Cơ cấu tổ chức Các tổ chức giúp Bộ Trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước : Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân; Vụ kinh tế địa phương và lãnh thổ; Vụ Tài chính, tiền tệ; Vụ kinh tế công nghiệp; Vụ kinh tế nông nghiệp; Vụ thương mại và dịch vụ; Vụ kết cấu hạ tầng và đô thị; Vụ quản lý khu công nghiệp và khu chế xuất; Vụ thẩm định và giám sát đầu tư; vụ quản lý đấu thầu; Vụ kinh tế đối ngoại; Vụ quốc phòng – an ninh; Vụ pháp chế; Vụ tổ chức cán bộ; Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên và Môi trường; Vụ Lao động, Văn hoá, Xã hội; Cục Đầu tư nước ngoài; Thanh tra; Côc doanh nghiªp võa vµ nhá Văn phòng; Vụ kinh tế đối ngoại, Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân, Vụ kinh tế địa phương và lãnh thổ, văn phòng được lập phòng, do Bộ Trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định sau khi thống nhất với Bộ Trưởng Bộ Nội vụ. Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ: Viện Chiến lược phát triển; Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương; Trung tâm thong tin kinh tế - xã hội quốc gia; Trung tâm tin học; Báo đầu tư; Tạp chí Kinh tế và Dự báo; Bộ Trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện chiến lược phát triển và Viện nghiên cứu quản lý Trung ương. II. Giíi ThiÖu VÒ Côc §Çu T­ N­íc Ngoµi 1.Chøc n¨ng- nhiÖm vô vÒ Côc §Çu t­ n­íc ngoµi: 1.1. Chøc n¨ng: Nh»m t¹o ra mét c¬ quan “ mét cöa” qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi. Bé KÕ ho¹ch -§Çu t­ ®· quyÕt ®Þnh tæ chøc l¹i c¸c ®¬n vÞ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi. Do ®ã Côc §Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh 532/Q§-CT thuéc Bé KÕ ho¹ch- §Çu t­, gióp Bé thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ ®Çu t­ trùc tiÕp cña ViÖt Nam ra n­íc ngoµi. Côc ®Çu t­ n­íc ngoµi cã t­ c¸ch ph¸p nh©n; cã con dÊu riªng vµ tµi kho¶n cÊp 2; kinh phÝ ho¹t ®éng do ng©n s¸ch nhµ n­íc cÊp, ®­îc tæng hîp trong dù to¸n hµng n¨m cña Bé KÕ hoach- §Çu t­. 1.2. NhiÖm vô : 1. Lµm ®Çu mèi gióp Bé tr­ëng qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tݪp n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ ®Çu t­ trùc tݪp cña ViÖt Nam ra nø¬c ngoµi; chñ tr×, phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ trong Bé vµ c¸c bé, nghµnh, ®Þa ph­¬ng so¹n th¶o quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, danh môc c¸c dù ¸n thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi trong tõng thêi kú phï hîp víi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®Çu t­ ph¸t triÓn chung cho c¶ n­íc ®Ó tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh; kiÕn nghÞ viÖc ®iÒu chØnh trong tr­êng hîp cÇn thiÕt. 2. Lµm ®Çu mèi tæng hîp kÕ ho¹ch vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi phôc vô c«ng t¸c tæng hîp kÕ ho¹ch kinh tÕ quèc d©n; tæng hîp, kiÕn nghÞ xö lý c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn chñ tr­¬ng chung vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, theo dâi, tæng kÕt, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi cña ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ ®Çu t­ trùc tiÕp cña ViÖt Nam ra n­íc ngoµi g¾n víi ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ ®Çu t­ chung; cung cÊp th«ng tin vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi theo quy chÕ cña Bé. 3. Chñ tr× x©y dùng, söa ®æi, bæ sung c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi; phèi hîp víi Vô ph¸p chÕ vµ c¸c ®¬n vÞ liªn quan x©y dùng, söa ®æi, bæ sung c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ cña ViÖt Nam ra n­íc ngoµi theo sù ph©n c«ng cña Bé. 4. Theo dâi, ®Ò xuÊt sö lý c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh ph©n cÊp qu¶n lý ®©u t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®èi víi c¸c ®Þa ph­¬ng; tham gia víi Vô Qu¶n lý khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt theo dâi viÖc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh uû quyÒn cña Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch- §Çu t­ ®èi víi c¸c Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao. 5. VÒ xóc tiÕn ®Çu t­ vµ hîp t¸c quèc tÕ: a/ X©y dùng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn xóc tiÕn ®Çu t­; thiÕt lËp mèi quan hÖ ®èi t¸c ®Ó xóc tiÕn ®Çu t­ n­íc ngoµi theo sù chØ ®¹o cña Bé; chñ tr× chuÈn bÞ vµ tæ chøc c¸c cuéc tiÕp xóc víi c¸c nhµ ®Çu t­ ®Ó xóc tiÕn ®Çu t­ theo sù ph©n c«ng cña Bé; b/ Lµm ®Çu mèi hç trî c¸c nhµ ®Çu t­ t×m kiÕm c¬ héi vµ h×nh thµnh dù ¸n ®Çu t­, vËn ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ theo ch­¬ng tr×nh dù ¸n träng ®iÓm; c/ Tham gia c¸c ch­¬ng tr×nh hîp t¸c liªn ChÝnh phñ, c¸c nhãm c«ng t¸c víi c¸c n­íc, c¸c tæ chøc quèc tÕ liªn quan ®Õn ®µm ph¸n, xö lý c¸c vÊn ®Ò vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi theo sù ph©n c«ng cña Bé; d/ H­íng dÉn vµ theo dâi ho¹t ®éng liªn quan ®Õn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cña c¸n bé do Bé KÕ ho¹ch- §Çu t­ cö lµm viÖc t¹i c¸c c¬ quan ®¹i diÖn cña ViÖt Nam ë n­íc ngoµi hoÆc t¹i c¸c c¬ quan cña c¸c n­íc, c¸c tæ chøc quèc tÕ. 6. VÒ tiÕp nhËn, xö lý vµ cÊp phÐp ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­: a/ H­ìng dÉn c¸c chñ ®Çu t­ trong n­íc vµ ngoµi n­íc vÒ thñ tôc ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo t¹i ViÖt Nam vµ c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña ViÖt Nam ra n­íc ngoµi; b/ TiÕp nhËn hå s¬ c¸c dù ¸n thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­; c/ Tham gia thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®Ó Bé tr­ëng tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ hoÆc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ theo thÈm quyÒn; tr×nh Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh ®èi víi c¸c dù ¸n thuéc diÖn ®¨ng kÝ cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­; d/ Lµm ®Çu mèi tæ chøc lµm viÖc hoÆc trao ®æi b»ng v¨n b¶n víi c¸c nhµ ®Çu t­ vÒ néi dung liªn quan ®Õn dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi thuéc thÈm quyÒn; ®/ Thùc hiÖn thñ tôc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­ sau khi dù ¸n ®­îc chÊp nhËn. Th«ng b¸o víi chñ ®Çu t­ vÒ viÖc ch­a hoÆc kh«ng cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ trong tr­êng hîp dù ¸n ch­a hoÆc kh«ng ®­îc trùc tiÕp chÊp thuËn. 7. VÒ qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµI t¹i ViÖt Nam vµ c¸c dù ¸n cña ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi sau khi ®­îc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­; a/ Lµm ®Çu mèi h­íng dÉn triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n, tæ chøc l¹i doanh nghiÖp, ®iÒu chØnh GiÊy phÐp ®Çu t­, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh vµ theo dâi ho¹t ®éng cña c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi; lµm ®Çu mèi hoµ gi¶i tranh chÊp liªn quan ®Õn c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi khi cã yªu cÇu; thùc hiÖn c¸c thñ tôc quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp cã vèn ®©u t­ n­íc ngoµi, chÊm døt Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh tr­íc thêi h¹n ®èi víi c¸c dù ¸n ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp cao, khu kinh tÕ më vµ c¸c m« h×nh kinh tÕ t­¬ng tù kh¸c. b/ Lµm ®Çu mèi phèi hîp víi Vô Qu¶n lý khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt vµ c¸c ®¬n vÞ, c¬ quan liªn quy ®Þnh thèng nhÊt chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª vÒ t×nh h×nh tiÕp nhËn, cÊp vµ ®iÒu chØnh GiÊy phÐp ®Çu t­, ho¹t ®éng cña c¸c dù ¸n ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trªn ph¹m vi c¶ n­íc; c/ Lµm ®Çu mèi tæ chøc kiÓm tra, theo dâi c«ng t¸c kiÓm tra cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vÒ ho¹t ®éng cña c¸c dù ¸n ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; d/ Chñ tr× phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ liªn quan theo dâi t×nh h×nh triÓn khai cña c¸c dù ¸n cña ViÖt Nam ra n­íc ngoµi. Phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ vµ c¬ quan liªn quan quy ®Þnh chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ®Çu t­ ra n­ 8. Phèi hîp víi Vô Tæ chøc c¸n bé vµ c¸c c¬ quan liªn quan tæ chøc ®µo t¹o tæ chøc båi d­ìng c¸n bé lµm c«ng t¸c ®Çu t­ n­íc ngoµi; phèi hîp thùc hiÖn c«ng t¸c thi ®ua khen th­ëng ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tݪp n­íc ngoµi thuéc thÈm quyÒn. íc ngoµi cña ViÖt Nam. 9. Qu¶n lý tæ chøc, biªn chÕ, tµi s¶n ®­îc giao theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ph©n cÊp cña Bé; 10. Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ giao. 2.C¬ cÊu tæ chøc cña Côc ®Çu t­ n­íc ngoµi C¬ cÊu tæ chøc cña Côc ®Çu t­ n­íc ngoµi, gåm cã: L·nh ®¹o: 1/ Côc tr­ëng, 2/ C¸c Phã Côc tr­ëng, Côc tr­ëng Côc ®Çu t­ n­íc ngoµi chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Bé tr­ëng vÒ l·nh ®¹o qu¶n lý toµn bé ho¹t ®éng cña Côc. C¸c Phã Côc tr­ëng chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Côc tr­ëng vÒ lÜnh vùc c«ng t¸c ®­îc ph©n c«ng. Côc tr­ëng, c¸c Phã Côc tr­ëng do Bé tr­ëng bæ nhiÖm vµ miÔn nhiÖm. Bé m¸y gióp viÖc Côc tr­ëng, gåm cã : 1.Phßng Tæng hîp- ChÝnh s¸ch; 2. Phßng xóc tiÕn ®Çu t­ vµ hîp t¸c quèc tÕ; 3. Phßng c«ng nghiÖp vµ x©y dùng; 4. Phßng N«ng, l©m, ng­ nghiÖp; 5. Phßng DÞch vô; 6. V¨n phßng; c) C¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Côc: 1/ Trung t©m Xóc tiÕn ®Çu t­ phÝa B¾c; 2/ Trung t©m Xóc tiÕn ®Çu t­ miÒn Trung; 3/ Trung t©m §Çu t­ n­íc ngoµi phÝa Nam; 3.T×nh h×nh ho¹t ®éng n¨m 2004 3.1. §Æc ®iÓm t×nh h×nh chung n¨m 2004 Côc ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc h×nh thµnh trªn c¬ së hîp nhÊt Vô §Çu t­ n­íc ngoµi, Vô Qu¶n lý dù ¸n vµ mét phÇn Vô ph¸p luËt vµ Xóc tiÕn ®Çu t­ theo quyÕt ®Þnh 532 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ n¨m 2003, gåm cã 6 phßng vµ 3 Trung t©m trùc thuéc. Quy chÕ ho¹t ®éng cña Côc míi ®­îc ban hµnh vµo cuèi n¨m 2003, c¸c chøc vô Tr­ëng, Phã phßng vµ Gi¸m ®èc c¸c Trung t©m ®Õn ®Çu n¨m 2004 míi ®­îc bæ nhiÖm. Nh­ vËy, mÆc dï Côc §Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc thµnh lËp n¨m 2003, nh­ng trªn thùc tÕ viÖc æn ®Þnh tæ chøc bé m¸y vµ nh©n sù ®­îc tiÕn hµnh trong n¨m 2004 N¨m 2004, t×nh h×nh trong n­íc vµ thÕ giíi cã nh÷ng biÕn ®éng, cã ¶nh h­ëng ®Õn thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, ®ã lµ : Luång vèn FDI trªn thÕ giíi sau mét sè n¨m suy gi¶m ®· cã xu h­íng phôc håi trong n¨m 2004, nh­ng vÉn ë møc thÊp, ®ång thêi chÞu ¶nh h­ëng cña ho¹t ®éng khñng bè. C¹nh tranh thu hót vèn FDI tiÕp tôc diÔn ra gay g¾t gi÷a c¸c n­íc, nhÊt lµ c¹nh tranh cña Trung Quèc. C¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn, trong ®ã c¸c n­íc ASEAN còng ®· cã nhiÒu ®iÒu chØnh tÝch cùc nh»m c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­, t¨ng c­êng thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. T×nh h×nh trong n­íc cã nhiÒu thuËn lîi, cô thÓ t×nh h×nh kinh tÕ , chÝnh trÞ, x· héi cña n­íc ta tiÕp tôc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn toµn diÖn. §Æc biÖt nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng cña 17 n¨m ®æi míi ®· lµm cho thÕ vµ lùc cña ta m¹nh lªn, c¬ së vËt chÊt, kü thuËt cña nÒn kinh tÕ ®­îc t¨ng c­êng, vÞ thÕ cña ViÖt Nam trªn tr­êng quèc tÕ ®­îc n©ng cao. -Chñ tr­¬ng t¨ng c­êng thu hót vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi tiÕp tôc ®­îc kh¼ng ®Þnh. NghÞ QuyÕt trung ­¬ng Kho¸ IX th¸ng 2/2004 ®· ®Ò ta nhiÖm vô t¹o chuyÓn biÕn c¬ b¶n trong thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, nhÊt lµ c¸c tËp ®oµn xuyªn quèc gia, h­íng m¹nh vµo nh÷ng nghµnh, lÜnh vùc quan träng cña nÒn kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ c¸c lÜnh vùc c«ng nghÖ cao, c«ng nghÖ nguån. Më réng c¸c lÜnh vùc ®Çu t­ vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®Çu t­ n­íc ngoµi phï hîp víi lé tr×nh héi nhËp quèc tÕ. - ChÝnh phñ ®· vµ ®ang kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m cao trong viÖc thùc hiÖn c¶I thiÖn h¬n n÷a m«i tr­êng ®Çu t­ kÓ c¶ m«i tr­êng ph¸p lý, c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, n©ng cÊp c¬ së h¹ tÇng, chèng tham nhòng vµ ®µo t¹o c¸n bé. Tuy nhiªn, ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi trong nh÷ng n¨m qua cßn ph¶I v­ît qua kh«ng Ýt khã kh¨n. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña m«i tr­êng ®Çu t­ n­íc ta cßn nhiÒu mÆt h¹n chÕ, chÊt l­îng kÕt cÊu h¹ tÇng, kü thuËt; c¶i c¸ch hµnh chÝnh cßn chËm, c¸c quy ®Þnh vÒ thñ tôc ®Çu t­ cßn phøc t¹p, ch­a ®­îc ®¬n gi¶n ho¸ ®Õn møc cÇn thiÕt. 3.2. VÒ c«ng t¸c chuyªn m«n: 3.2.1. TiÕp nhËn vµ xö lý c«ng v¨n: Trong n¨m 2004, v¨n phßng Côc ®· tiÕp nhËn tæng sè 8376 v¨n b¶n tõ c¸c nguån, t¨ng gÇn 2 lÇn so víi 2003. Côc ®· xö lý ban hµnh 1744 v¨n b¶n. ViÖc xö lý c¸c c«ng v¨n, hå s¬ ®· thùc hiÖn theo c¸c quy chÕ, kh«ng x¶y ra nh÷ng sai sãt lín kh«ng bÞ thÊt l¹c vµ lé th«ng tin trong qu¸ tr×nh xö lý. C¸c c«ng v¨n, hå s¬ ®­îc xö lý kÞp thêi chÝnh x¸c, tuy vÉn cßn mét sè hå s¬ ch­a ®­îc xö lý ®óng thêi han. 3.2.2. VÒ thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi: a) CÊp míi. ViÖc tiÕp nhËn thÈm ®Þnh vµ cÊp giÊy phÐp cho c¸c dù ¸n tiÕp tôc thùc hiÖn theo ph©n cÊp cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ quyÕt ®Þnh uû quyÒn cña Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cho c¸c Ban qu¶n c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt. Trong n¨m 2004, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®· tiÕp nhËn 84 Dù ¸n víi tæng sè vèn ®Çu t­ ®¨ng ký 2,32 tû USD vµ cÊp giÊy phÐp cho 56 dù ¸n víi tæng sè vèn ®¨ng ký 874 triÖu USD. N¨m 2004, c¶ n­íc ®· thu hót kho¶ng 4,2 tû USD vèn ®Çu t­ míi, t¨ng 34,7% so víi n¨m2003, trong ®ã vèn cÊp míi ®¹t gÇn 2,27 tû USD vèn bæ sung h¬n 4,9 tû USD. b) VÒ t¨ng vèn (vèn ®Çu t­ ®¨ng ký bæ sung ). N¨m 2004, nhiÒu dù ¸n xin ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®©u t­ víi c¸c néi dung nh­ ®iÒu chØnh môc tiªu dù ¸n, t¨ng vèn, thay ®æi ®èi t¸c, thay ®æi chÕ ®é ­u ®·i…Ttong ®ã cã nhiÒu dù ¸n ®iÒu chØnh t¨ng vèn ph¸p ®Þnh, vèn ®Çu t­ ®Ó më réng s¶n xuÊt. N¨m 2004 ®· cã 458 l­ît dù ¸n ®­îc t¨ng vèn ®Çu t­ víi tæng sè vèn ®¨ng ký t¨ng thªm ®¹t 1,935 tû USD, gãp phÇn quan träng lµm gia t¨ng vèn ®Çu t­ ®¨ng ký míi. c.Qu¶n lý dù ¸n ®· cÊp giÊy phÐp. Trong n¨m 2004, vèn thùc hiÖn cña khu vùc ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®¹t 2,85 tû USD, t¨ng 7,5% so víi 2003 vµ v­ît 3,6% so víi dù kiÕn kÕ ho¹ch ®Çu n¨m. Doanh thu cña khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®¹t kho¶ng 18 tû USD, t¨ng 20% so víi 2003. XuÊt khÈu ( kh«ng kÓ dÇu th« ) ®¹t 8,6 tû USD, t¨ng 35,6% so víi 2003. Trõ dÇu th« vµ thuÕ xuÊt nhËp khÈu, tæng thu ng©n s¸ch tõ khu vùc ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong n¨m 2004 ®¹t 800 triÖu USD, t¨ng 27,4% so víi n¨m 2003. Trong n¨m 2004 cã 120 doanh nghiÖp chÝnh thøc ®i vµo ho¹t ®éng s¶n xu¸t kinh doanh, ®­a tæng sè doanh nghiÖp FDI ®ang triÓn khai vµ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trong nÒn kinh tÕ lªn 3290 doanh nghiÖp, t¹o thªm viÖc lµm cho 7,4 v¹n lao ®éng, ®­a tæng sè lao ®éng trùc tiÕp lªn kho¶ng 74 v¹n ng­êi. 3.2.3. VÒ c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ vµ hîp t¸c quèc tÕ: Thùc hiÖn NghÞ quyÕt 09/NQ-CP cña ChÝnh phñ vµ ChØ thÞ sè 19 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ t¨ng c­êng qu¶n lý vµ n©ng cao hiÖu qña cña ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi, trong n¨m 2003 c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ ®· cã nh÷ng diÔn biÕn tÝch cùc. C«ng t¸c vËn ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ ®­îc tiÕn hµnh ë nhiÒu nghµnh, nhiÒu cÊp, ë c¶ trong n­íc vµ n­íc víi nhiÒu h×nh thøc ®a d¹ng. §Æc biÖt trong n¨m 2004, trong khu«n khæ viÕng th¨m cña l·nh ®¹o cÊp cao ChÝnh phñ, nhiÒu cuéc héi th¶o xóc tiÕn ®Çu t­ ®· ®­îc ChÝnh phñ giao cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng tæ chøc t¹i ®Þa bµn träng ®iÓm. Ngoµi ra, Côc §Çu t­ n­íc ngoµi ®· chñ ®éng cïng c¸c nghµnh, ®Þa ph­¬ng tæ chøc nhiÒu cuéc héi th¶o xóc tiÕn ®©u t­ ë trong vµ ngoµi n­íc, trong ®ã cã c¸c héi th¶o lín nh­ “ Héi nghÞ bµn trßn vÒ ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam” tæ chøc t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh th¸ng 7/2004, “ §Çu t­ t¹i ViÖt Nam “ tæ chøc t¹i Hµ Néi thang8/2004… 3.2.4. VÒ c«ng t¸c x©y dùng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vµ chØ ®¹o ®iÒu hµnh: - Trong n¨m 2004 ®· cã nhiÒu v¨n b¶n ph¸p lý ®­îc ban hµnh nh­: Ph¸p lÖnh söa ®æi thuÕ thu nhËp c¸ nh©n, QuyÕt ®Þnh 53/2004/Q§-TTg 5/4/2004 vÒ mét sè chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ t¹i khu c«ng nghÖ cao, NghÞ quyÕt 08/2004/NQ-CP ngµy 30/6/2004 vÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh ph©n cÊp qu¶n lý Nhµ n­íc gi÷a ChÝnh quyÒn trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng, c¸c NghÞ ®Þnh vÒ h­íng dÉn thi hµnh luËt ®Êt ®ai ®­îc ban hµnh bao gåm c¸c NghÞ ®Þnh 181,182,188,189 t¹o thuËn lîi cho ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp, ®ång thêi trong n¨m 2004 ChÝnh phñ ®· chØ ®¹o cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ phèi hîp víi c¸c Bé, Nghµnh gÊp rót söa ®æi mét sè quyÕt ®Þnh ph¸p lý ch­a phñ hîp ®Ó ®¶m b¶o tÝnh nhÊt qu¸n vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· cam kÕt, nh­ söa ®æi NghÞ ®Þnh 164/2003/N§-CP vµ NghÞ ®Þnh 158/2003/ N§-CP vÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp vµ thuÕ VAT theo h­íng ®¶m b¶o nguyªn t¾c kh«ng ­u ®·i so víi tr­íc ®©y - VÒ söa ®æi, bæ sung NghÞ ®Þnh 45/1998/N§-CP liªn quan ®Õn chuyÓn giao c«ng nghÖ 3.2.5. VÒ c«ng t¸c b¸o c¸o t×nh h×nh ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi: Côc §Çu t­ n­íc ngoµi ®· thùc hiÖn c¸c b¸o c¸o sau: - B¸o c¸o nhanh hµng th¸ng vÒ t×nh h×nh ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. - B¸o c¸o kÕ ho¹ch ®Çu t­ n­íc ngoµi 2006-2010. - B¸o c¸o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch 2004 vµ dù kiÕn kÕ ho¹ch 2005 trong lÜnh vùc ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. - Kho¶ng 50 b¸o c¸o vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi phôc vô c«ng t¸c cña l·nh ®¹o §¶ng, Nhµ n­íc, Quèc héi vµ Bé KÕ ho¹ch- §Çu t­. - Th­êng xuyªn cung cÊp th«ng tin ®ét xuÊt cho Vô kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ c¸c ®¬n vÞ kh¸c trong Bé. -T¨ng c­êng quan hÖ víi b¸o chÝ ®¶m b¶o tuyªn truyÒn kÞp thêi vµ ®óng h­íng víi t×nh h×nh ®Çu t­ n­íc ngoµi 3.3.VÒ æn ®Þnh tæ chøc, bé m¸y, nh©n sù. Trong n¨m 2004, toµn Côc ®­îc giao 62 biªn chÕ vµ 27 hîp ®ång, xong ®Õn ngµy h«m nay toµn Côc míi cã 56 biªn chÕ vµ 20 hîp ®ång. Cã thÓ thÊy r»ng, víi chøc n¨ng vµ nhiÖm vô ®· ®­îc giao vµ sè l­îng biªn chÕ h¹n hÑp, hiÖn t­îng qóa t¶i c«ng viÖc ®ang lµ vÊn ®Ò næi cém. Mét mÆt, ®ßi hái c¸n bé, c«ng chøc ph¶i cè g¨ng h¬n n÷a ®Ó hoµn thµnh c¸c c«ng viÖc ®­îc giao, mÆt kh¸c, cÇn cã sù hç trî cña Vô tæ chøc c¸n Bé ®Ó bæ sung biªn chÕ. 4. KÕ ho¹ch vµ gi¶i ph¸p 2005 4.1. Dù kiÕn kÕ ho¹ch c«ng t¸c chuyªn m«n 2005 Dù b¸o trong 2005 kinh tÕ thÕ giíi tiÕp tôc phôc håi kÐo theo sù phôc håi dßng vèn FDI trªn toµn cÇu. §èi víi trong n­íc t×nh h×nh kinh tÕ- x· héi tiÕp tôc æn ®Þnh, nÒn kinh tÕ tiÕp tôc t¨ng tr­ëng nhanh, thÞ tr­êng ®­îc më réng, c¬ së h¹ tÇng tiÕp tôc ®­îc n©ng cÊp. ViÖc thùc hiÖn HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt- Mü, HiÖp ®Þnh tù do, Xóc tiÕn vµ b¶o hé ®Çu t­ víi NhËt B¶n vµ chuÈn bÞ gia nhËp WTO sÏ ®ßi hái tõng b­íc më réng lÜnh vùc ®Çu t­ vµ xo¸ bá ph©n biÖt ®èi sö gi÷a ®Çu t­ trong n­íc vµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Thùc hÞªn ChØ thÞ cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, m«i tr­êng ®Çu t­ sÏ tiÕp tôc ®­îc c¶i thiÖn. MÆt kh¸c c¹nh tranh thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi sÏ tiÕp tôc diÔn ra gay g¾t. Trong bèi c¶nh trªn, dù kiÕn vÒ chØ tiªu c¬ b¶n cña n¨m 2005 vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi nh­ sau: - VÒ thu hót vèn ®Çu t­ míi: PhÊn ®Êu n¨m 2005 thu hót kho¶ng 4,2- 4,5 tû USD vèn ®¨ng ký míi. VÒ vèn ®Çu t­ thùc hiÖn: ¦íc ®¹t 3,1 tû USD t¨ng kho¶ng 8% so víi n¨m 2004, trong ®ã vèn n­íc ngoµi ®­a vµo kho¶ng 2,8 tû USD. VÒ doanh thu vµ xuÊt khÈu: Dù b¸o tiÕp tôc t¨ng víi tèc ®é cao, cã thÓ trªn 20% do n¨ng lùc s¶n xuÊt cña khu vùc cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc më réng. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu trªn, Côc §©u t­ n­íc ngoµi cÇn tËp trung vµo c¸c h­íng c«ng t¸c sau ®©y: + Qu¸n triÖt h¬n n÷a quan ®iÓm cña §¶ng vÒ t¨ng c­êng thu hót vµ n©ng cao hiÖu qu¶ thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. +KhÈn tr­¬ng hoµn chØnh §Ò ¸n ph©n cÊp qu¶n lý ®Çu t­ n­íc ngoµI tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ban hµnh trong th¸ng 1/2005. Trªn c¬ së ®ã, ®iÒu chØnh träng t©m c«ng t¸c cña Côc theo h­íng tËp trung vµo c«ng t¸c x©y dùng chÝnh s¸ch, kiÓm tra gi¸m s¸t c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t­ n­íc ngoµi cña c¸c ®Þa ph­¬ng, t¨ng c­êng c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­. Gi¶m dÇn viÖc qu¶n lý c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi. +Phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng thóc ®Èy viÖc ®iÒu chØnh quy ho¹ch ph¸t triÓn nghµnh theo h­íng xo¸ bá ®éc quyÒn vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong n­íc t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi tham gia nhiÒu h¬n vµo c¸c nghµnh s¶n xuÊt vµ dÞch vô phï hîp víi cam kÕt héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. +Thóc ®Èy quy tr×nh gi¶m chi phÝ ®Çu t­ nh»m hç trî n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp, thùc hiÖn viÖc hoµn tr¶ ®Çy ®ñ kinh phÝ x©y dùng c«ng tr×nh hµng rµo, xo¸ bá hoµn toµn c¬ chÕ hai gi¸ vµo 2005. TiÕp tôc c¶i tiÕn c«ng khai ho¸ c¸c quy tr×nh, thñ tôc hµnh chÝnh ®._.