Báo cáo Thực tập tại UBND Quận Tây Hồ

ận của nội thành Hà Nội .Trong quá trình thực tập em đã được sự giúp đỡ nhiệt tình của thầy cô giáo , đặc biệt là cô giáo hướng dẫn trực tiếp và các cô, bác ,anh chị ở Uỷ ban nhân dân quận Tây hồ . Tuy nhiên do kiến thức còn hạn chế và kinh nghiệm chưa có nhiều nên bài viết của em vẫn không thể tránh khỏi những thiếu sót về nội dung và hình thức trình bày . Vì vậy em mong thày cô giúp đỡ chỉ bảo để những bài viết của em sau này được tốt hơn . Em xin trân thành cảm ơn ! Chương 1. Giới thiệu chung về Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ I.Giới thiệu chung về Quận Tây Hồ 1. Qu á trình thành lập và phát triển. a.Quá trình thành lập. Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, từ những năm 1990 của thế kỷ XX, cùng với nhịp độ phát triển kinh tế, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Hà Nội diễn ra ngày càng nhanh. Để đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển thủ đô trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa, Đảng và Nhà nước đã chủ động mở rộng nội thành – Thành phố Hà Nội, ngày 28/10/1995, Chính Phủ ra Nghị định số 69/CP về việc thành lập Quận Tây Hồ. Tổ chức bộ máy của Quận chính thức đi vào hoạt động từ tháng 1/1996. CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số 69/CP Độc lập - Tự do - Hạnh phúc  Hà Nội ngày 28 tháng 10 năm 1995 (Trích) NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THÀNH LẬP QUẬN TÂY HỒ THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHÍNH PHỦ       Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 09 năm 1992       Xét đề nghị của Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân Thành phố Hà Nội và Bộ trưởng, Trưởng Ban tổ chức - Cán bộ Chính phủ. NGHỊ ĐỊNH       Điều 1: Nay thành lập quận Tây Hồ và các phường thuộc quận Tây Hồ thuộc thành phố Hà Nội như sau: Thành lập quận Tây Hồ trên cơ sở các phường: Bưởi, Thuỵ Khuê, Yên Phụ của quận Ba Đình và các xã: Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thượng của huyện Từ Liêm. Thành lập các phường: Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thượng thuộc quận Tây Hồ trên cơ sở các xã Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng An, Xuân La, Phú Thượng cũ.       Điều 2: Nghị định này có hiệu lực từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Nghị định này đều bị bãi bỏ.       Điều 3: Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội và Bộ trưởng, Trưởng ban Ban tổ chức - Cán bộ Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này. TM. CHÍNH PHỦ Thủ tướng Võ Văn Kiệt (Đã ký) b.Vị trí địa lí , dân số, diện tích… Quận Tây Hồ được xác định là trung tâm dịch vụ - du lịch, trung tâm văn hoá, là vùng bảo vệ cảnh quan thiên nhiên của Thủ đô Hà Nội. Quận nằm ở phía Tây Bắc của Hà Nội. Diện tích 24,0km2, gồm 8 phường: Bưởi, Yên Phụ, Thuỵ Khuê, Tứ Liên, Quảng An, Nhật Tân, Xuân La, Phú Thương. Phía đông giáp quận Long Biên; Phía tây giáp huyện Từ Liêm và quận Cầu Giấy; Phía nam giáp quận Ba Đình; Phía bắc giáp huyện Đông Anh. Quận Tây Hồ có địa hình tương đối bằng phẳng, có chiều hướng thấp dần từ bắc xuống nam. Dân số của quận (đến năm 2005) là 109.163 người, mật độ dân số là 4.547 người/km2, quận Tây Hồ có mật độ dân số thấp nhất trong các quận nội thành. Quận Tây Hồ có Hồ Tây với diện tích khoảng 526 ha, nằm trọn trong địa giới Quận, là một cảnh quan thiên nhiên đẹp của Hà Nội và cả nước, phía bắc và phía đông là sông Hồng chảy từ phía bắc xuống phía nam. Khu vực xung quanh Hồ Tây có nhiều làng xóm tồn tại từ lâu đời với nhiều nghề thủ công truyền thống. Với các công trình di tích lịch sử có giá trị, tập trung xung quanh Hồ Tây, tạo cho Tây Hồ  trở thành một danh thắng nổi bật nhất của Thủ đô. 2. Thành tựu về mặt kinh tế, xã hội và mục tiêu phát triển a.Thành tựu đạt được. Sau 10 năm xây  dựng và trưởng thành, Quận Tây Hồ đã ngày một lớn mạnh.Trong 5 năm 2001-2005 kinh tế trên địa bàn quận đạt tốc độ phát triển khá cao, giá trị sản xuất tăng bình quân 14,8%, trong đó: Kinh tế Nhà nước tăng 13,4%/năm; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng 18,7%/năm; kinh tế ngoài quốc doanh tăng 16,9%/năm vượt chỉ tiêu Nghị quyết  Đại hội II đề ra. Cơ cấu giá trị sản xuất các ngành kinh tế phát triển theo đúng định hướng: Dịch vụ - du lịch - công nghiệp - nông nghiệp. Tỷ trọng giá trị sản xuất của các ngành: Dịch vụ 51,8%, công nghiệp 43,2%, nông nghiệp 5%. Công tác quy hoạch được triển khai tích cực, 5 năm qua quận đã được Thành phố phê duyệt: Quy hoạch chi tiết quận Tây Hồ tỷ lệ 1/2000; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010; quy hoạch mạng lưới trường học và mạng lưới điện,quy hoạch cấp nước, quy hoạch mạng lưới chợ đến năm 2010. Đặc biệt là thực hiện quy hoạch khu đô thị mới Nam Thăng Long (CIPỦTRA) và chuẩn bị đầu tư khu đô thị Tây Hồ Tây. Phối hợp với các Sở, Ngành của Thành phố nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết phường phú Thượng, quy hoạch vùng trồng hoa đạo truyền thống và hệ thống hạ tầng kỹ thuật trình Thành phố phê duyệt. Các quy hoạch được duỵet đã tạo cơ sơt pháp lý cho việc đầu tư xây dựng, quản lý đô thị và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Quận. Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VII) về "Xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc", Quận uỷ tập trung lãnh đạo các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phối hợp chặt chẽ tổ chức nhiều hoạt động phong phú, có hiệu qủ trong việc thực hiện Nghị quyết. Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" được nhân dân hưởng ứng tích cực. Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn "Gia đình văn hoá", "Tổ dân phố văn hoá", "Khu dân cư tiên tiến xuất sắc" tăng cả về số và chất lượng góp phần xây dựng nếp sống văn hoá người Hà Nội. Tỷ lệ các cập học đều đạt và vượt chỉ tiêu hàng năm. Cơ sở vật chất được quan tâm đầu tư đáp ứng yêu cầu dạy và học. Đã có 7 trường đạt chuẩn quốc gia. Sự nghiệp y tế được quan tâm chỉ đạo, mạng lướic y tế cơ sở từng bước được củng cố và kiện toàn, có 5/8 phường được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế. Hoàn thành xây dựng mới và đưa vào sử dụng Trung tâm y tế quận có phòng khám đa khoa. Trang thiết bị được đầu tư mới nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Trong 5 năm qua không có dịch bệnh lớn sảy ra trên địa bàn quận. Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng - công tác quân sự địa phương, công tác tuyển chọn và gọi thanh niên nhập ngũ hàng năm được thực hiện đúng luật, công khai, công bằng, dân chủ (đảm bảo 100% chỉ tiêu giao quận). Theo định hướng phát triển của Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, quận Tây Hồ thuộc khu vực phát triển của Thành phố trung tâm. Như vậy, trong tương lai, Tây Hồ sẽ là khu vực trung tâm của Thủ đô Hà Nội. Với vị trí đó, Tây Hồ có điều kiện đặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực (bao gồm cả nguồn vốn tài chính, nguồn nhân lực và khoa học - công nghệ) để thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế - xã hội của Quận nói riêng và của Thủ đô Hà Nội nói chung. b.Mục tiêu phát triển giai đoạn 2006_2010 I. Mục tiêu “Vượt lên khó khăn thách thức, hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội; đến năm 2010, phấn đấu xây dựng quận Tây Hồ phát triển toàn diện về kinh tế, văn hóa – xã hội; từng bước hiện đại hóa kết cấu hạ tầng đô thị, bảo vệ môi trường; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh sớm đưa quận trở thành trung tâm dịch vụ -  du lịch văn hóa của thủ đô” II. Chỉ tiêu phấn đấu 1. Về kinh tế: - Tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành kinh tế do quận quản lý bình quân hàng năm: 16 – 17%   - Tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành dịch vụ bình quân hàng năm là: 18 – 20%. - Giá trị sản phẩm trồng trọt trên 1 ha đất sản xuất nông nghiệp thoe giá thực tế bình quân hàng năm đạt trên 85 triệu đồng 2. Về văn hóa – xã hội: - Giải quyết và tham gia giải quyết việc làm hàng năm: trên 3800 lao động. - Giảm số hộ nghèo (theo tiêu chuẩn mới năm 2005): từ 80% trở lên. - Tỷ lệ sinh đến năm 2010: 15‰ - Tỷ lệ phổ cập bậc trung học năm 2010: đạt chuẩn phổ cập. - Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa trên tổng số hộ: 85% 3. Về an ninh, quốc phòng: - Tỷ lệ điều tra khám phá án ( trọng án đạt trên 80%, thường án đạt trên 70%).  - Đảm bảo giao quân hàng năm đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch. 4. Về xây dựng Đảng - Tỷ lệ tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh đạt trên 65%.  - Hàng năm phát triển từ 90 đảng viên trở lên. III. Nhiệm vụ trọng tâm - Duy trì và đẩy mạnh phát triển kinh tế theo cơ cấu: dịch vụ - công nghiệp nông nghiệp. Tập trung phát triển ngành kinh tế dịch vụ theo hướng đa dạng, chất lượng. - Tăng cường công tác quản lý đô thị, đẩy nhanh tốc độ xây dựng theo hướng văn minh hiện đại, phát triển đô thị ổn định bền vững. - Phát triển toàn diện sự nghiệp văn hóa – xã hội, nâng cao chất lượng cuộc vận động “ toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng người Hà Nội văn minh – thanh lịch – hiện đại. - Giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tăng cường an ninh – quốc phòng và công tác quân sự địa phương, thực hiện tốt công tác cải cách tư pháp. - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền, phát huy vai trò của mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. - Đổi mới và chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ. IV. Xác định những lĩnh vực, nhiệm vụ cần tập trung có các giải pháp mang tính đột phá 1. Về kinh tế: Tập trung mọi biện pháp để phát triển ngành kinh tế dịch vụ, trong đó chú ý việc lập quy hoạch phát triển dịch vụ phục vụ du lịch. Lấy khu vực Tây Hồ làm trọng điểm của sự phát triển để từ đó xây dựng đề án triển khai thực hiện cho cả nhiệm kỳ, chú trọng đến tính thống nhất trong quản lý, đầu tư và khai thác cảnh quan Hồ Tây. 2. Về xây dựng Đảng Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả đề asb 16-ĐA/TU của thành ủy về nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở với biện pháp khả thi. Trong đó chú trọng các biện pháp về công tác cán bộ để đến năm 2010 đội ngũ cán bộ chủ chốt của quận phường có đủ năng lực, phẩm chất đáp ứng với yêu cầu của chương trình cải cách hành chính. II.Giới thiệu về Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ 1. Chức năng và nhiệm vụ . Là một đơn vị hành chính cấp quận (huyện ) nên chức năng và nhiêm vụ của Uỷ ban nhân dân được quy định tại Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân .(n ăm 2003) Ủy ban nhân dân quận do Hội đồng nhân dân quận bầu ra, là cơ quan thường trực thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân đề ra, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Ủy ban nhân dân quận làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đề được quy định trong Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân. Ngoài ra, những vấn đề khác xét thấy cần thiết sẽ do Chủ tịch  Ủy ban nhân dân quận quyết định trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình. Ủy ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Hiến pháp, Luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa và chống các biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong bộ máy chính quyền địa phương. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận là người đứng đầu cơ quan hành chính cấp Quận và cũng tại Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (n ă m 2003)quy đ ịnh v ề tr ách nhi ệm, quy ền h ạn c ủa ch ủ t ịch U ỷ ban nh ân d ân t ại đi ều 126 v à 127 .C ụ th ể : Chủ tịch Uỷ ban nhân dân là người lãnh đạo và điều hành công việc của Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định tại Điều 127 của Luật này, cùng với tập thể Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm về hoạt động của Uỷ ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và trước cơ quan nhà nước cấp trên. Phó Chủ tịch và các thành viên khác của Uỷ ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân công và phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã được giao. Mỗi thành viên của Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm cá nhân về phần công tác của mình trước Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cùng cấp và cùng với các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cấp mình và trước cơ quan nhà nước cấp trên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: 1. Lãnh đạo công tác của Uỷ ban nhân dân, các thành viên của Uỷ ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân: a) Đôn đốc, kiểm tra công tác của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình và Uỷ ban nhân dân cấp dưới trong việc thực hiện Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân và quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cùng cấp; b) Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp mình, trừ các vấn đề quy định tại Điều 124 của Luật này; c) Áp dụng các biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý và điều hành bộ máy hành chính hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa và đấu tranh chống các biểu hiện quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong bộ máy chính quyền địa phương; d) Tổ chức việc tiếp dân, xét và giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân theo quy định của pháp luật. 2. Triệu tập và chủ tọa các phiên họp của Uỷ ban nhân dân; 3. Phê chuẩn kết quả bầu các thành viên của Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; điều động, đình chỉ công tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm các thành viên của Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo sự phân cấp quản lý; 4. Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản trái pháp luật của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình và văn bản trái pháp luật của Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; 5. Đình chỉ việc thi hành nghị quyết trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp và đề nghị Hội đồng nhân dân cấp mình bãi bỏ; 6. Chỉ đạo và áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự và báo cáo Uỷ ban nhân dân trong phiên họp gần nhất; 7. Ra quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình 2. Sơ đồ tổ chức hành chính quận Tây Hồ . Sơ đồ Tổ chức hành chính Hội đồng nhân dânUỷ ban nhân dân Chủ tịchUỷ ban nhân dân Văn phòng HĐND và UBND Quận Phòng tư pháp Phòng Nội vụ Thanh tra nhà nước quận Phòng Giáo dục và Đào tạo Phòng Văn hoá thông tin Phòng Kinh tế Quận Phòng Tài chính - Kế hoạch Phòng Tài nguyên và Môi trường Văn Phòng Quản lý đô thị Phòng Lao động và Thương binh xã hội 3.Các phòng ban chuyên môn 3.1 Văn phòng HĐND và UBND Quận: a) Công tác Văn phòng: - Tổng hợp tình hình hoạt động của các ngành, các đơn vị, xã, phường, thị trấn làm báo cáo của HĐND và UBND Quận, Huyện. - Xây dựng lịch công tác và chương trình các kỳ họp của HĐND và UBND. Phối hợp với các đơn vị chuẩn bị nội dung các kỳ họp của HĐND và UBND Quận, Huyện. - Giúp HĐND, UBND Quận, Huyện đảm bảo quan hệ công tác giữa UBND với HĐND với Quận, Huyện uỷ và các đoàn thể quần chúng; tổ chức phục vụ các hoạt động của đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND Thành phố, HĐND Quận, Huyện. - Theo dõi công tác tuyển quân, thực hiện luật nghĩa vụ quân sự. - Tổ chức thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, công tác hành chính quản trị của cơ quan HĐND và UBND. Hướng dẫn các phường, các đơn vị trực thuộc Quận, Huyện thực hiện công tác văn thư lưu trữ. - Tiếp dân và giải quyết những yêu cầu của tổ chức, công dân theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao. - Quản lý các cơ sở vật chất của Văn phòng HĐND và UBND Quận, Huyện đảm bảo các điều kiện vật chất cho bộ máy của HĐND, UBND Quận, Huyện hoạt động. - Ký các văn bản theo sự uỷ nhiệm của HĐND, UBND Quận, Huyện. b) Công tác thi đua khen thưởng: Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng tổ chức, theo dõi phong trào thi đua, làm báo cáo sơ kết, tổng kế đề nghị khen thưởng các danh hiệu thi đua và những điển hình tiên tiến. c). Công tác tôn giáo: Thường trực, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra hoạt động tôn giáo theo đúng chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. 3.2 Phòng tư pháp Chức năng: Tham mưu, giúp UBND quận, huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến giáo dục pháp luật, thi hành án dân sự, chứng thực, hộ tịch, trợ giúp pháp lý, hòa giải cơ sở và các công tác tư pháp khác; Nhiệm vụ cụ thể: a) Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: - Trình UBND quận, huyện các văn bản để tổ chức thực hiện các chính sách, chế độ và pháp luật về quản lý công tác tư pháp trên địa bàn quận, huyện; - Thẩm định và chịu trách nhiệm trước UBND quận, huyện về nội dung thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do UBND quận, huyện ban hành kèm theo quy định của pháp luật; thẩm định dự thảo hương ước, quy ước thôn, làng trước khi trình Chủ tịch UBND quận, huyện phê duyệt; - Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về các dự án luật, pháp luật theo sự chỉ đạo của UBND quận, huyện và hướng dẫn của Sở tư pháp; - Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND quận, huyện ban hành; b) Về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật: - Giúp UBND quận, huyện kiểm tra văn bản do UBND quận, huyện ban hành; hướng dẫn UBND xã, phường thị trấn thực hiện tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; - Thực hiện kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND xã, phường thị trấn theo quy định của pháp luật; trình chủ tịch UBND quận, huyện quyết định các biện pháp xử lý văn bản trái pháp luật do xã, phường, thị trấn bàn hành; c) Về phổ biến, giáo dục pháp luật: - Xây dựng, trình UBND quận, huyện kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật hàng năm ở địa phương; tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt; - Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và khai thác tủ sách pháp luật ở xã phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị của địa phương theo quy định của pháp luật; - Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở quận, huyện; d) Giúp UBND quận, Sở Tư pháp quản lý nhà nước về công tác thi hành án dân sự ở địa phương; thường trực Ban chỉ đạo thi hành án dân sự quận, huyện; e) Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động chứng thực của UBND xã, phường thị trấn; thực hiện chứng thực một số việc theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND quận, huyện và theo quy định của pháp luật; f) Hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký và quản lý hộ tịch; quản lý các sổ sách, biểu mẫu về hộ tịch theo quy định của pháp luật; g) Thực hiện trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách theo quy định của pháp luật; h) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về công tác hòa giải trên địa bàn theo sự chỉ đạo của cơ quan tư pháp cấp trên và UBND quận, huyện; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở địa phương theo hướng dẫn của cơ quan Tư pháp cấp trên; i) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ về công tác tư pháp ở xã, phường, thị trấn; j) Báo cáo định kỳ đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực công tác được giao với UBND quận, huyện và Sở tư pháp theo quy định; k) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật hoặc do UBND quận, huyện giao.ng tác tư pháp khác; 3.3 Phòng Nội vụ - Giúp HĐND và UBND Quận, Huyện tổ chức thực hiện các cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, UBND các cấp. - Xây dựng các phương án xây dựng, củng cố Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn; quản lý đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ xã, phường, thị trấn. - Thường trực và giúp UBND Quận, Huyện chỉ đạo, thực hiện, kiểm tra công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận, Huyện. - Giúp UBND Quận, Huyện thành lập, giải thể các tổ chức thuộc thẩm quyền; trình UBND Thành phố thành lập hoặc giải thể các tổ chức thuộc thẩm quyền quyết định của Thành phố; nắm tình hình hoạt động của các tổ chức hành chính, sự nghiệp thuộc Quận, Huyện quản lý và kiến nghị cấp trên khi có những vấn đề vướng mắc. - Giúp UBND Quận, Huyện lập kế hoạch quản lý biên chế, quỹ lương và cán bộ, công chức theo phân cấp của Thành phố. Hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức thuộc UBND Quận, Huyện quản lý. - Giúp UBND Quận, Huyện xem xét, điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận, bố trí sử dụng cán bộ, công chức thuộc UBND Quận, Huyện quản lý theo quy định của Nhà nước và Thành phố. - Thực hiện và quản lý công tác địa giới hành chính của Quận, Huyện. - Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hàng năm. - Xem xét giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ, công chức và công dân về lĩnh vực công tác thuộc trách nhiệm của Phòng. 3.4. Thanh tra nhà nước quận - Chỉ đạo, hướng dẫn công tác tổ chức, nghiệp vụ thanh tra đối với UBND xã, phường, thị trấn. - Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, UBND xã, phường, thị trấn thực hiện các quy định của Nhà nước về công tác thanh tra và việc xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo. - Kiến nghị UBND quận, huyện quyết định đình chỉ việc thi hành, sửa đổi hoặc bãi bỏ những quyết định không đúng của UBND xã, phường, thị trấn về công tác thanh tra. - Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch Nhà nước của trưởng phòng, ban, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn, việc liên quan đến trách nhiệm của nhiều phòng, ban, nhiều xã, phường, thị trấn, việc do Chủ tịch UBND quận, huyện hoặc Chánh thanh tra Thành phố giao: + Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật của các cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý của cơ quan cấp trên hoặc địa phương khác đóng tại địa phương mình theo thẩm quyền quản lý Nhà nước của UBND quận, huyện. + Yêu cầu trưởng phòng, ban, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn thanh tra hoặc phúc tra vụ việc thuộc phạm vi trách nhiệm của mình. - Kiến nghị Chủ tịch UBND quận, huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; trưởng phòng mà Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn, trưởng phòng đã giải quyết nhưng đương sự còn khiếu nại hoặc phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; - Kiến nghị Chủ tịch UBND quận, huyện giải quyết những vấn đề về công tác thanh tra, trong trường hợp kiến nghị không được chấp nhận thì có quyền bảo lưu và báo cáo Chánh Thanh tra Thành phố giải quyết. 3.5. Phòng Giáo dục và Đào tạo. - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục của địa phương, sau khi trao đổi thống nhất với Phòng Kế hoạch- Kinh tế trình UBND Quận, Huyện duyệt; Tổ chức triển khai, kiểm tra đôn đốc các cơ sở giáo dục, các phường thực hiện. - Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các trung tâm giáo dục trường học, cơ sở công lập và ngoài công lập thực hiện nhiệm vụ năm học, chương trình, kế hoạch, nội dung, phương pháp, các quy định của Bộ, Thành phố về dạy và học, các hoạt động giáo dục khác ở trong và ngoài nhà trường theo yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện phù hợp với đặc điểm từng loại trường học, ngành học và từng vùng dân cư. - Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt” xây dựng điển hình và nhân điển hình tiên tiến, đảm bảo chất lượng dạy và học. Kiểm tra xét chọn, công nhận các danh hiệu thi đua của ngành theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo. - Chỉ đạo, hướng dẫn các trường thực hiện tốt các kỳ khai giảng năm học, sơ kết học kỳ, tổng kết năm học và các kỳ thi khác theo quy chế hiện hành. - Tổ chức nghiên cứu các chuyên đề khoa học, giáo dục, hướng dẫn  và áp dụng các sáng kiến cải tiến, những kinh nghiệm về dạy và học, nhằm phục vụ yêu cầu phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục góp phần phục vụ chương trình phát triển kinh tế văn hoá xã hội ở địa phương. - Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các trường công lập, ngoài công lập. Tổ chức thực hiện chế độ tuyển sinh đối với các trường theo phân cấp và quy chế hiện hành. - Tổng hợp kế hoạch của các trường, trung tâm; xây dựng kế hoạch hàng năm về biên chế, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phối hợp với phòng Tổ chức Chính quyền trình UBND quận, huyện và Thành phố duyệt theo thẩm quyền. Phối hợp với phòng Tổ chức Chính quyền chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện của các cơ sở theo thành phố và phân cấp và theo chức năng nhiệm vụ của mỗi phòng đã được UBND quận, huyện quy định. - Xây dựng quy hoạch cán bộ và kế hoạch lựa chon bồi dưỡng, đề bạt cán bộ quản lý các trường, trung tâm theo phân cấp quản lý cán bộ, phối hợp với Phòng Tổ chức Chính quyền trình UBND quận, huyện duyệt. Phối hợp với các phòng ban chức năng có liên quan xem xét việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, giáo viên và trình UBND quận, huyện quyết định theo thẩm quyền. - Phối hợp Phòng Tài chính hướng dãn các cơ sở giáo thuộc quận, huyện xây dựng kế hoạch tài chính hàng năm, tổng hợp chung toàn quận, huyện thống nhất với phòng Tài chính trình UBND quận, huyện duyệt, tổng hợp những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện báo cáo UBND quận, huyện xem xét giải quyết kịp thời. - Nắm tình hình, tổng hợp toàn diện hoạt động về các lĩnh vực giáo dục ở địa phương: công lập và ngoài công lập, mầm non, nhà trẻ, phổ thông, bổ túc văn hoá và các việc được giao; sơ kết, tổng kết giúp UBND quận, huyện chỉ đạo ngày càng tốt hơn công tác giáo dục ở địa phương. - Thực hiện đầy đủ báo cáo định kỳ, đột xuất với UBND quận, huyện và Sở Giáo dục- Đào tạo. - Xem xét, giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của công chức và công dân về lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc trách nhiệm của phòng. 3.6. Phòng Văn hoá thông tin - Xây dựng và tổng hợp kế hoạch phát triển sự nghiệp văn hoá, thông tin, thể dục thể thao trên địa bàn. Theo dõi kiểm tra, đôn đốc thực hiện kế hoạch đó. - Giúp UBND Quận, huyện quản lý, phối hợp, điều hoà hướng dẫn, kiểm tra nội dung các hoạt động văn hoá thông tin- thể dục thể thao trên địa bàn như quản lý công tác xuất bản ấn loát, quảng cáo, kinh doanh văn hoá phẩm, dịch vụ văn hoá (chụp ảnh, đánh máy, in ấn, sao chụp, trang trí, vẽ tranh, truyền thần, bán sách báo văn hoá phẩm, ghi âm, ghi hình, chiếu băng hình, băng nhạc…) Xét và kiến nghị với UBND quận, huyện cấp hoặc thu hồi giấy phép dạy nghề, kinh doanh dịch vụ văn hoá phẩm, xử lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền. - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên làm công tác văn hoá, thông tin, thể dục thể thao cho các ngành, các cơ sở ở địa phương. - Thường trực Ban nếp sống mới cùng các đoàn thể vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn minh, xây dựng con người mới, chống mê tín dị đoan, chống chiến tranh tâm lý của địch và tệ nạn xã hội. 3.7 Phòng Kinh tế Quận - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn và kế hoạch hàng năm về phát triển tổng thể các mặt kinh tế, văn hoá, xã hội, kế hoạch đầu tư, chương trình dự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn Nhà nước do quận, huyện quản lý. Tổ chức triển khai, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch ỏ các đơn vị. - Hướng dẫn các tổ chức, các xã, phường, thị trấn thuộc Quận, huyện về nghiệp vụ làm công tác kế hoạch. - Xây dựng kế hoạch ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, hướng dẫn cơ sở thực hiện các tiêu chuẩn định mức, chất lượng sản phẩm và công tác đo lường theo quy định của Nhà nước. - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ (nông lâm nghiệp, thuỷ lợi và phát triển nông thôn đối với huyện) trên địa bàn. - Là cơ quan thường trực thẩm định các dự án đầu tư, thẩm định kết quả trúng thầu các công trình đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước thuộc thẩm quyền quyết định của quận, huyện. Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu tư sau khi đã phê duyệt. - Hướng dẫn kiểm tra các đơn vị, các xã, phường, thị trấn, cá nhân thực hiện quy hoạch, kế hoạch, các quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kinh tế- kỹ thuật trong công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp, thuỷ lợi. - Giúp UBND quận, huyện xây dựng các đề án phát triển ngành nghề mới ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm truyền thống, tăng thêm nguồn hàng tiêu dùng và xuất khẩu. - Kiểm tra nghiệp vụ chuyên môn về công tác kế hoạch- đầu tư theo hướng dẫn của ngành cấp trên. - Làm thủ tục cấp giấy phép đăng ký kinh doanh: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông lâm nghiệp, thương nghiệp, văn hoá… trên địa bàn quận, huyện theo thẩm quyền. - Kiểm tra các hoạt động của các tổ chức, cá nhân sau khi đã được cấp giấy phép. - Làm thường trực công tác phòng chống bão lụt và công tác hoàn chỉnh thuỷ nông. 3.8. Phòng Tài chính - Kế hoạch - Xây dựng kế hoạch tài chính ngân sách trình UBND Quận, Huyện phê duyệt, theo dõi, đôn đốc, quyết toán ngân sách và báo cáo UBND, HĐND, Sở Tài Chính- Vật giá về tình hình thực hiện kế hoạch thu, chi ngân sách hàng quý, 6 tháng, 1 năm. - Hướng dẫn và quản lý các đơn vị kinh tế, các phường, HTX thực hiện đúng chế độ tài chính của Nhà nước, quản lý các nguồn thu, đôn đốc việc thu nộp ngân sách đủ và kịp thời. - Cấp phát ngân sách cho các đơn vị theo quyết định của UBND quận, huyện và hướng dẫn sử dụng có hiệu quả. - Kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách kế toán tài vụ trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp, phường thuộc UBND quận huyện quản lý. - Hướng dẫn bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ kế toán tài vụ ở các đơn vị, hành chính, sự nghiệp, sản xuất- kinh doanh, HTX, xã, phường, thị trấn thuộc quận, huyện quản lý. - Làm nhiệm vụ tổng đại lý vé xổ số kiến thiết Thủ đô 3.9 Phòng Tài nguyên và Môi trường a) Chức năng: Tham mưu giúp UBND quận, huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, quản lý đất và nhà ở. b) Nhiệm vụ: - Trình UBND quận, huyện ban hành các văn bản hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chính sách, chế độ và pháp luật của nhà nước về quản lý tài nguyên nước, môi trường và nhà đất trên địa bàn quận, huyện; - Trình UBND quận, huyện quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm về tài nguyên, môi trường và nhà đất; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; - Tổ chức thẩm định và trình UBND quận, huyện xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng tài nguyên, môi trường, nhà đất của xã, phường, thị trấn; kiểm tra việc thực hiện sau kh._.