Báo cáo Thực tập tại Trung tâm Tư Vấn Chính Sách Nông Nghiệp

tình của thầy các hướng dẫn thực tập, cùng với các anh chị trên cơ quan đã giúp em có được thông tin về trung tâm. Vì vậy, trong bản báo cáo thực tập tổng hợp này em xin cung cấp các thông tin về trung tâm và đề tài thực tập mà em đã chọn. Bài báo cáo của em gồm 2 phần chính sau: Phần I: Tổng quan về Viện chính sách và chiến lược phát triển nông thôn Phần II: Giới thiệu về đề tài Phần I: Tổng quan về Viện Chính Sách và Chiến lược Phát Triển Nông Thôn Và Trung Tâm Tư Vấn Chính Sách Nông Nghiệp Giới thiệu chung về Viện Chính Sách và Chiến lược Phát Triển Nông Thôn Sơ lược về Viện chính sách chiến lược và phát triển nông thôn Viện chính sách chiến lược và phát triển nông thôn là một trong 6 cơ quan trực thuộc Bộ NN&PTNT ( 6 cơ quan bao gồm: Cục Quản Lý Nông nghiệp, Vụ Quản Lý, Viện Nghiên Cứu, Trung tâm trạm trại, Trường đại học dạy nghề và Viện Chính Sách và Chiến Lược PTNT (IPSARD), Viện được thành lập năm 2005 với chức năng chính là cơ quan tham mưu cho nhà nước và các đối tượng sản xuất, kinh doanh trong ngành. Hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm ( về cả tổ chức, tài chính, hợp tác quốc tế). Tuy hoạt động độc lập nhưng Viện luôn có quan hệ gắn bó, hợp tác với nhiều tổ chức nghiên cứu, phát triển trong và ngoài nước. 1.1. Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức của viện được thể hiện qua sơ đồ sau: PHÒNG CHỨC NĂNG LÃNH ĐẠO VIỆN BỘ MÔN TRUNG TÂM Phòng Tổ chức Hành chính Phòng Tài chính Phòng Khoa Học Thị trường và nghành hàng Viện chiến lược Và chính sách Thể chế và Nông thôn Kinh tế tài nguyên và Môi trường Trung tâm tư vấn Chính sách và Nông nghiệp Trung tâm phát triển nông thôn Trung tâm thông tin NN và PTNT Cở sở phía nam 1.2. Tình hình nhân sự Viện có tổng số là 150 cán bộ trong đó: 12 tiến sỹ bao gồm: 9 cán bộ về kinh tế nông nghiệp, 2 cán bộ về nông học và 1 về nghiên cứu phát triển. 45 thạc sĩ bao gồm: 42 thạc sĩ về kinh tế và 3 thạc sĩ về quản lý. 1.3. Trình độ cán bộ - Về học vấn: 8% cán bộ là tiến sĩ, 30% là thạc sĩ, 57% là cử nhân và 5% là trình độ khác. - về trình độ ngoại ngữ: 129 cán bộ có trình độ tiếng anh, 6 cán bộ có trình độ tiếng pháp, 6 cán bộ có trình độ tiếng trung, 2 cán bộ có trình độ tiếng nhật và còn lại là 7 cán bộ không có trình độ ngoại ngữ. 1.4. Xếp loại trình dộ tiếng anh của cán bộ - Loại giỏi: chiếm 49,38% - Loại khá: chiếm 33,26% - Loại trung bình: chiếm 47,36% Chức năng và nhiệm vụ của Viện Chức năng và nhiệm vụ của Viện được phản ánh cụ thể qua các nội dung sau: Nghiên cứu cơ sở khoa học Nhằm phục vụ xây dựng chính sách và đánh giá tác động của chính sách, chiến lược, quy hoạch, chương trình...phát triển nông nghiệp nông thôn. Nghiên cứu thị trường, ngành hàng nông sản Nghiên cứu quá trình hội nhập kinh tế quốc tế liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Nghiên cứu kinh tế xã hội nông thôn, hệ thống nông nghiệp. Nghiên cứu kinh tế, xã hội trong quản lý, sử dụng tài nguyên nông nghiệp Thông tin đa chiều, đa phương tiện Nhằm hỗ trợ quá trình ra quyết định của các đối tượng quản lý, sản xuất kinh doanh, đầu tư... liên quan đến ngành nông nghiệp nông thôn Thông tin chính sách, chiến lược về phát triển nông nghiệp nông thôn Thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế cho ngành Thông tin xóa đói giảm nghèo, phát triển nông thôn Thông tin quản lý tài nguyên nông nghiệp, phát triển môi trường bền vững Thực hiện các hoạt động Hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, đào tạo, tư vấn, xây dựng mô hình với các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước. Sản phẩm của Viện Sau hơn 3 năm phát triển thì Viện đã cung cấp được nhiều sản phẩm và dịch vụ quan trọnng cho sự nghiệp phát triển nông thôn. Với mỗi bộ môn thì cho những sản phẩm và dịch vụ ứng với từng chuyên môn của bộ môn đó. Cụ thể như sau: Thị trường, ngành hàng. Việt Nam ngày nay đã trở thành nước sản xuất và xuất khẩu nhiều loại nông sản đóng vai trò quan trọng trên thị trường quốc tế như gạo, cà phê, hồ tiêu, điều... Để giúp cho các nhà quản lý và người sản xuất kinh doanh ra các quyết định đúng đắn về tổ chức, sản xuất, đầu tư, phát triển thị trường, Viện đã và sẽ cung cấp một số sản phẩm và dịch vụ như sau: a. Trước mắt Báo cáo đánh giá thị trường hàng quý và năm tóm tắt, đánh giá diễn biến thị trường của các mặt hàng chính. Bản tin thị trường và ngành hàng được xuất bản hàng tháng, báo cáo và cung cấp thông tin giá cả, các bài viết chuyên đề, hướng dẫn thị trường. Báo cáo hồ sơ ngành hàng tổng quan ngành hàng từ tổ chức sản xuất đến tiêu thụ và phân tích các yếu tố tác động đến các ngành hàng. Báo cáo được xuất bản thành sách chuyên đề và được cập nhật theo thời gian. Trang web thị trường và ngành hàng và enews thị trường đưa thông tin thị trường và tin cập nhật trong ngày; thông tin cũng được gửi trực tiếp cho các thành viên có đăng ký. Chương trình thông tin thị trường nông sản đăng tải các bản tin về biến động giá cả và nhận xét ngắn gọn trên các bản tin đặc biệt trên đài truyền hình trung ương, đài truyền hình kỹ thuật số và một số đài địa phương. b. Về lâu dài: Hệ thống cơ sở dữ liệu ngành hàng được xây dựng dựa trên kết cấu của hồ sơ ngành hàng với các thông tin từ điều tra của Tổng cục Thống kê, các cơ quan chuyên ngành và các đề tài nghiên cứu, điều tra cơ bản của Viện. Mô hình phân tích và dự báo thị trường được xây dựng để mô phỏng quan hệ cung cầu, phân tích tác động chính sách và dự báo biến động thị trường. Xuất bản phẩm về thị trường và ngành hàng như Atlas, tờ gấp, sổ tay thông tin, sách chuyên đề được xuất bản để cung cấp cho độc giả thông tin dưới dạng bản đồ, số liệu... Các nghiên cứu chuyên đề được Viện tiến hành theo yêu cầu các đối tượng nhằm đánh giá tác động hội nhập, lợi thế so sánh các ngành hàng, nghiên cứu dự báo cung, dự báo cầu cho từng ngành hàng. Hội nghị dự báo hàng năm: Viện sẽ tổ chức các hội nghị dự báo và phân tích thị trường các ngành hàng chính hàng năm để cung cấp thông tin rộng rãi cho các đối tượng liên quan. Phát triển nông thôn Phần lớn dân số và lao động Việt Nam sống ở nông thôn và làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp. Phát triển nông thôn, hỗ trợ nông dân đang là nhiệm vụ trọng tâm của giai đoạn phát triển hiện nay. Trong lĩnh vực phát triển nông thôn, các sản phẩm sau sẽ được Viện cung cấp: a. Trước mắt Nghiên cứu xây dựng mô hình thể chế ngành hàng liên kết giữa người sản xuất, chế biến, kinh doanh dọc theo ngành hàng nhằm tăng mức độ tham gia của nông dân, người nghèo vào chuỗi giá trị, nhờ đó tăng thu nhập và thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn. Hỗ trợ xây dựng mô hình tổ chức ngành nghề và doanh nghiệp nông thôn, giúp xây dựng các mô hình tổ chức (hợp tác xã, hiệp hội...) nhằm nâng cao quy mô sản xuất, bổ sung dịch vụ công và tăng khả năng cạnh tranh ngành hàng... Hỗ trợ xây dựng mô hình chỉ dẫn địa lý và thương hiệu xuất xứ cho các mặt hàng đặc sản có giá trị đặc biệt của các địa phương. Xây dựng mô hình phân tích chính sách phát triển nông thôn, mô phỏng kết cấu của các tổ chức ở nông thôn để dự đoán phản ứng, tác động của chính sách và biến động thị trường đến các tác nhân. Nghiên cứu chuyên đề về tổ chức, hệ thống canh tác, quy hoạch nông thôn... nhằm đưa ra căn cứ khoa học cho các đề xuất chính sách phát triển kinh tế, xã hội, môi trường nông thôn. Sản phẩm thông tin (ấn phẩm, bản tin phát triển nông thôn, chương trình TV...) cung cấp các kết quả nghiên cứu nông thôn, tạo cơ chế trao đổi thông tin nhiều chiều, giúp cho người dân nắm bắt chính sách và có ý kiến phản hồi đóng góp xây dựng chính sách. b. Lâu dài Hỗ trợ xây dựng mô hình phát triển nông thôn và xoá đói giảm nghèo, sử dụng cách tiếp cận gây dựng tài nguyên cộng đồng và phát triển cộng đồng... để huy động nội lực và đưa người dân vào quá trình ra quyết định. Mạng lưới các trạm quan trắc nông thôn thu thập thông tin thường xuyên của các hộ nông dân đại diện để giám sát diễn biến về lao động, việc làm, dinh dưỡng, thu nhập..., đánh giá tác động của chính sách, thị trường và các biến động khác. Diễn đàn điện tử về phát triển nông thôn: trình bày ý kiến, giới thiệu thông tin, trang bị kỹ năng và kiến thức cho các đối tượng làm việc trong lĩnh vực phát triển NN-NT. Diễn đàn sẽ tư vấn, trực tiếp trả lời người dân. Chính sách chiến lược Để làm tham mưu hiệu quả cho công tác quản lý nhà nước của Bộ, cần phải trả lời các câu hỏi và cung cấp các thông tin cần thiết, cung cấp ý tưởng và phát hiện ra vấn đề từ thực tiễn cho các cơ quan hoạch định chính sách và chiến lược. Các sản phẩm sau đã và sẽ được cung cấp: a. Trước mắt Nghiên cứu chuyên đề để trả lời câu hỏi của các nhà lập chính sách, đề xuất các sáng kiến chính sách đưa lên từ địa phương, tổng kết kinh nghiệm chính sách NN-NT trong nước và quốc tế. Cơ sở dữ liệu chính sách cập nhật và phân loại chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn 10 năm qua để giúp người đọc tra cứu và sử dụng. Bản tin phát triển hội nhập: giới thiệu lý thuyết, bài học kinh nghiệm chính sách trong và ngoài nước, kết quả nghiên cứu và nội dung các chính sách mới. Báo cáo phản biện và đánh giá chính sách: được tiến hành khách quan và độc lập để giúp các nhà hoạch định chính sách có căn cứ khoa học để so sánh, lựa chọn và điều chỉnh chính sách. Diễn đàn và trang tin điện tử chính sách công khai về ý tưởng và giải pháp chính sách để mọi đối tượng tham gia góp ý, đề xuất, nhận xét về chính sách. b. Lâu dài Mô hình phân tích chính sách và mô hình kinh tế mô phỏng kết cấu và hoạt động của ngành, bao gồm các ngành hàng chính trên từng vùng sinh thái để phân tích tác động của chính sách trong ngành, chính sách vĩ mô hoặc chính sách thương mại hội nhập. Quản lý tài nguyên và môi trường Ngành nông nghiệp nông thôn đang quản lý và sử dụng phần lớn tài nguyên tự nhiên, có tác động mạnh mẽ đến chất lượng và cân bằng môi trường quốc gia, đến vệ sinh an toàn thực phẩm và tác động gián tiếp đến biến động về thiên tai. Để giúp công tác hoạch định chính sách trong lĩnh vực này, Viện đưa ra các sản phẩm sau: a. Trước mắt: Nghiên cứu chuyên đề để cung cấp cơ sở khoa học xây dựng chính sách. b. Lâu dài: Trang tin điện tử và diễn đàn chính sách về quản lý tài nguyên môi trường: tạo cơ chế trao đổi thông tin, đề đạt ý kiến trực tuyến giữa các đối tượng khác nhau và người lập chính sách. Mô hình phân tích tác động chính sách mô phỏng các phương án chính sách quản lý tài nguyên môi trường đối với các đối tượng khác nhau. 4. Các dự án hợp tác quốc tế đang thực hiện Chương trình Hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn (ARD SPS) do Đan Mạch tài trợ (230 triệu Curon Đan Mạch, thực hiện trong 5 năm: 2007-2012) Nghiên cứu xây dựng khuyến nghị chính sách và hỗ trợ phát triển DN vừa và nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp do Tây Ban Nha tài trợ (2007: 200.000 EUR, 2009-2010: dự kiến 1,9 triệu EUR) Thông tin thị trường nông sản CIDA VAMIP do Canada tài trợ cho cơ sở phía Nam (4,2 triệu USD từ 2006 đến 2010). Dự án FORD cho Trung tâm tư vấn Chính sách về Hỗ trợ tăng cường năng lực để đổi mới Viện Chính sách và Chiến lược PTNNNT (280.000 USD cho 2 năm 2007-2009). 5. Phương hướng phát triển của Viện Năm 2008, sau khi Bộ Nông nghiệp và PTNT tiến hành sắp xếp lại hệ thống nghiên cứu của ngành theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Viện Chính sách Phát triển Nông nghiệp Nông thôn sẽ là một trong sáu viện chính của cả ngành trực thuộc Bộ. Đội ngũ cán bộ Nguồn tài nguyên quan trọng nhất của Viện sẽ được phát triển mạnh trong tương lai là đội ngũ cán bộ. Tổng số cán bộ hiện nay của Viện là khoảng 100 người, chuyên môn chính là nghiên cứu kinh tế, được đào tạo từ nhiều nguồn khác nhau như Việt Nam, Mỹ, Anh, Pháp, Hà Lan... Trong tương lai, đội ngũ cán bộ này dự kiến tăng gấp đôi, khoảng 200 người. Chất lượng đội ngũ cán bộ sẽ tiếp tục được củng cố thông qua hàng loạt khoá đào tạo trong và ngoài nước. Định hướng thay đổi chính như sau: Tỷ lệ cán bộ biên chế giảm từ 62% hiện nay xuống còn 50%, bổ sung bằng cán bộ hợp đồng. Lãnh đạo các bộ phận nghiên cứu, trung tâm, chủ trì các lĩnh vực nghiên cứu chính sẽ có trình độ tiến sĩ. Phương pháp nghiên cứu, kỹ năng làm việc và quản lý của cán bộ sẽ được tiêu chuẩn hoá, tương đương trình độ quốc tế. Cán bộ có trình độ sau đại học tăng từ 33,3% hiện nay lên 80% tổng số cán bộ nghiên cứu. Tuổi trung bình của cán bộ giảm xuống dưới mức 35 tuổi. Cán bộ nghiên cứu đầu đàn và lãnh đạo nữ sẽ tăng từ khoảng 20% hiện nay lên 50%. Cơ cấu tổ chức Viện hiện có 3 phòng chức năng, 4 bộ môn nghiên cứu (trung bình khoảng 10 người/bộ môn) và 4 trung tâm/cơ sở độc lập (khoảng 15-25 người/trung tâm). Trong 5 năm tới, kết cấu các bộ phận và chất lượng quản lý sẽ được thay đổi theo định hướng sau: Kết cấu các bộ phận: các phòng chức năng (10 người/phòng, chủ yếu là cán bộ biên chế), các bộ môn (10 người/bộ môn chủ yếu là cán bộ biên chế), các trung tâm, cơ sở phía Nam (25-30 người/đơn vị, chủ yếu là cán bộ hợp đồng). Chất lượng của bộ phận quản lý, nghiên cứu được chuẩn hoá theo tiêu chuẩn ISO 2000-9001. Các bộ môn và trung tâm/cơ sở sẽ xây dựng và áp dụng các quy trình công nghệ tiên tiến theo tiêu chuẩn các viện nghiên cứu ở các nước phát triển châu Á. Phối hợp giữa các đơn vị: các bộ môn tập trung nghiên cứu và tham mưu, các trung tâm/cơ sở làm công tác dịch vụ và tư vấn và Trung tâm Thông tin là cầu nối giữa Viện và các cơ quan bên ngoài. Các hoạt động nghiên cứu tham mưu và dịch vụ thực hiện theo nguyên tắc tạo điều kiện cho các chủ đề án, dự án, đề tài phát huy khả năng sáng tạo và chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm. Tạo cơ chế phối hợp giữa nghiên cứu và đào tạo, cán bộ nghiên cứu tham gia giảng dạy sau đại học và thực tập sinh, nghiên cứu sinh tham gia nghiên cứu học tập tại Viện. Trụ sở, thiết bị Trụ sở làm việc chính của Viện sẽ được xây dựng ở 16 Thuỵ Khuê cho các phòng, bộ môn và 3 trung tâm. Trụ sở làm việc phía Nam dự kiến đặt tại phố Trần Quốc Toản, TP Hồ Chí Minh cùng một số cơ quan của Bộ ở phía Nam. Viện sẽ được trang bị hiện đại về các thiết bị thông tin và phân tích sử lý số liệu và xuất bản. Viện có thể có các trạm nghiên cứu đặt tại các vùng điển hình ở nông thôn toàn quốc để nghiên cứu mô hình thể chế, thị trường. 5.4. Quan hệ Viện sẽ có quan hệ chặt chẽ với các cục vụ trong Bộ, hiệp hội và doanh nghiệp ngành hàng, địa phương, tổ chức đoàn thể của nông dân, tổ chức truyền thông đại chúng. Viện sẽ duy trì quan hệ hợp tác với các cơ quan nghiên cứu chính sách của các Bộ có liên quan, một số trường đại học và cơ quan nghiên cứu quốc tế có uy tín ở Trung Quốc, Thái Lan, Mỹ, Pháp, Úc... Giới thiệu về Trung Tâm Tư Vấn Chính Sách Nông Nghiệp 1. Giới thiệu chung Trung tâm Tư vấn Chính sách nông nghiệp là đơn vị sự nghiệp khoa học và công nghệ trực thuộc Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn được thành lập theo Quyết định 2795/QĐ-BNN-TCCB, ngày 29/9/2006 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; là tổ chức hoạt động theo Luật Khoa học và Công nghệ. Trung tâm tư vấn chính sách nông nghiệp, tên giao dịch quốc tế tiếng Anh của Trung tâm: Center for Agricultural Policy (CAP). Địa chỉ trung tâm: Số 7, lô 1C, khu đô thị Trung Yên, cầu Giấy, Hà Nội Phone: (84.4)37868232 Fax: (84-4)37280489 Email: cap@ipsard.gov.vn Website: www.ipsard.gov.vn Trung tâm tư vấn chính sách nông nghiệp là đơn vị khoa học và công nghệ công lập có tư cách pháp nhân, có con dấu và mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định của pháp luật. Trung tâm được tổ chức theo mô hình quản lý tự chịu trách nhiệm, cả về tổ chức, ngân sách, hợp tác quốc tế và xác định nhiệm vụ nhằm đảm bảo tính độc lập cao trong quá trình đưa ra các kiến nghị và đánh giá tác động của chính sách. Trung tâm là một trong bốn cơ quan nghiên cứu độc lập của Viện chính sách và chiến lược phát triển nông thôn Việt Nam. Viện đã được thành lập trên nền tảng của Viện Kinh tế Nông nghiệp và một số bộ phận khác của Bộ NN-PTNT. Viện hiện có 3 phòng chức năng, 4 bộ môn nghiên cứu và 4 trung tâm/cơ sở độc lập. Bốn cở sở này bao gồm: Trung tâm Thông tin (Agroinfo), Trung tâm Phát triển Nông thôn (RUDEC), Cơ sở phía Nam (SOIPSARD) và Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp (CAP). Bốn cở sở này hoạt động độc lập với nhau mỗi cở sở đảm nhận một chức năng riêng với mục tiêu xây dựng viện trở thành 1 trong 6 viện chính trực thuộc Bộ nông nghiệp và PTNT. Để có thể làm được điều đó thì viện cần có một cơ quan có thể có khả năng nghiên cứu, phân tích, đánh giá các chương trình, dự án của các tổ chức trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn và hiệu quả hoạt động của các dự án đó. Vì vậy, Trung tâm tư vấn chính sách nông nghiệp đã được ra đời nhằm đáp ứng yêu cầu đó của viện. Trung tâm được phát triển theo mô hình Trung tâm suất xác và đã thu hút được nhiều chuyên gia kinh tế được đào tạo từ nhiều trường đại học chất lượng và có uy tín quốc tế. Thế mạnh của trung tâm tập trung chủ yếu và 2 lĩnh vực sau: Nghiên cứu, phân tích thị trường ngành, hàng. Xây dựng, khai thác mô hình kinh tế mô phỏng phân tích chính sách. 2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 2.1. Nguyên tắc hoạt động Trung tâm tư vấn chính sách nông nghiệp hoạt động theo những nguyên tắc cơ bản sau: Tuân thủ các quy định của pháp luật, Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn và theo điều lệ này. Quản lý có hiệu quả các nguồn lực được nhà nước giao và các nguồn lực khác của Trung tâm. Đảm bảo công tác quản lý và hoạt động Trung tâm dân chủ và hiệu quả. Tuân thủ đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc, bảo đảm sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin một cách hiệu quả. Tăng cường trách nhiệm và nâng cao tính tích cực, chủ động, năng động và sáng tạo của Trung tâm trong các mối quan hệ đối nội và đối ngoại. Tăng cường mối quan hệ giữa Trung tâm và Viện (lãnh đạo Viện, các phòng chức năng, bộ môn nghiên cứu, các đơn vị độc lập khác, các tổ chức, đoàn thể). Nâng cao trách nhiệm của từng phòng, ban, chương trình, đề tài, dự án và cán bộ, nhân viên trong quá trình hoạt động. Thực hiện quyền tự chủ gắn kết với cơ chế tự chịu trách nhiệm trong công việc. Đảm bảo cơ chế tuyển dụng dân chủ và công bằng, trọng dụng người tài. Đảm bảo cơ chế xem xét và đánh giá hoạt động của các bộ phận và cá nhân trong Trung tâm một cách khách quan, công bằng và dân chủ. Phát huy tối đa sự tham gia và năng lực của các cán bộ của Trung tâm. Có chế độ đãi ngộ tương xứng và hợp lý đối với các cán bộ của Trung tâm. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 2.2.1. Chức năng Trung tâm có chức năng nghiên cứu, tư vấn một cách độc lập, tham gia đào tạo các vấn đề về chính sách, chiến lược thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. 2.2.2. Nhiêm vụ Độc lập nghiên cứu, thẩm định, đánh giá các chính sách, đề án đầu tư, phương án quy hoạch, dự án phát triển liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. Chuyển giao công nghệ và làm dịch vụ tư vấn về: quản phát triển thị trường và ngành hàng; lý sử dụng tài nguyên, môi trường; phát triển nông thôn; (iv) chính sách chiến lược. Tập huấn kỹ năng phân tích chính sách kinh tế - xã hội, phân tích kinh tế, xây dựng mô hình, hội nhập quốc tế và khu vực trong lĩnh vực NN&PTNT. Hợp tác nghiên cứu, tham gia đào tạo và trao đổi học thuật với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Tham gia công tác thông tin nông nghiệp và phát triển nông thôn. Quản lý tổ chức, kinh phí, tài sản và các nguồn lực được giao. Thực hiện các chế độ chính sách với viên chức và người lao động. Thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp trên (Viện chính sách và Chiến lược phát triển nông thôn) giao. 2.2.3. Quyền hạn Như đã nói ở trên thì trung tâm hoạt động theo cơ chế tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/09/2005 của Chính phủ về việc Quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. Quyền đó được thể hiện cụ thể qua các hoạt động sau: Ký kết hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các nhiệm vụ của Trung tâm. Tư vấn các hợp đồng sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ phù hợp với lĩnh vực hoạt động chuyên môn của Trung tâm. Liên doanh, liên kết với các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước trong các hoạt động chuyên môn của Trung tâm và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật Trực tiếp mời chuyên gia, các nhà khoa học nước ngoài vào làm việc với Trung tâm và cử cán bộ ra nước ngoài công tác. Quyết định đầu tư phát triển từ vốn vay, vốn huy động của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Trung tâm. Thực hiện các dịch vụ thuộc lĩnh vực hoạt động chuyên môn của Trung tâm và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật. 3 . Mối quan hệ Là một trong bốn cơ quan hoạt động của Viện nên ta xét mối quan hệ của trung tâm với Viện và với các cơ quan quản lý của nhà nước khác. 3.1. Mối quan hệ trung tâm với Viện Trung tâm hoạt động dưới sự giám sát của viện có trách nhiệm báo cáo mọi hoạt động với Viện và ngược lại Viện cũng có trách nhiệm hỗ trợ các mặt hoạt động của trung tâm. Cụ thể là: Giám đốc Trung tâm chịu sự chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo Viện về mọi hoạt động của Trung tâm. Hàng năm Trung tâm có nhiệm vụ báo cáo tình hình hoạt động và tài chính với Viện và chịu trách nhiệm kiểm toán của Bộ và cơ quan kiểm toán độc lập theo yêu cầu của dự án, đề tài. Viện hỗ trợ Trung tâm về đầu tư xây dựng cơ bản, phát triển cơ sở hạ tầng, trang thiết bị. Hàng năm Viện giao cho Trung tâm thực hiện các hoạt động sự nghiệp (đề tài, dự án nghiên cứu). Trung tâm lên kế hoạch nhu cầu biên chế và trình Viện. Viện duyệt và phân bổ chỉ tiêu, tổ chức tuyển dụng cho Trung tâm. Đối với quỹ lương biên chế và kinh phí hoạt động thường xuyên, Trung tâm lập kế hoạch xin ngân sách và nhận khoán 3 năm một lần phù hợp với chức năng nhiệm vụ của Trung tâm. Hoạt động các tổ chức đoàn, phụ nữ, công đoàn, Đảng của Trung tâm theo hoạt động đoàn thể chung của Viện. 3.2. Mối quan hệ giữa trung tâm với các cơ quan quản lý nhà nước. Trung tâm có nghĩa vụ chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội (chế độ báo cáo định kỳ; báo cáo khi có thay đổi bổ sung về Điều lệ, nhân lực, trụ sở; công tác thanh tra và kiểm tra) và các cơ quan có chức năng có liên quan. 4 . Tổ chức bộ máy quản lý và hoạt động Sơ đồ tổ chức của trung tâm Lãnh đạo trung tâm Các phòng Chức năng Các phòng Nghiên cứu Các Ban cố vấn Phòng Hành Chính Phòng Tài Chính Phòng Hợp Tác Quốc Tế Phòng Nghiên Cứu Kinh Tế Nông Sản Phòng Nghiên Cứu Kinh Tế , Xã Hội Nông Thôn Phòng Nghiên Cứu Sử Dụng Nguồn Lực Bền Vững Phòng Mô Hình Kinh Tế, Vĩ mô Và Hội Nhập Ban Cố Vấn Trong Nước Ban Cố Vấn Quốc Tế 4.1. Lãnh đạo của trung tâm Giám đốc Trung tâm do Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn bổ nhiệm và miễn nhiệm theo quy định hiện hành. Hai Phó giám đốc do Giám đốc Trung tâm đề xuất và Viện trưởng bổ nhiệm và miễn nhiệm theo quy định hiện hành. 4.2. Chức năng và nhiệm vụ các phòng chức năng 4.2.1. Phòng Hành chính: Hỗ trợ các phòng xây dựng, theo dõi và giám sát các chương trình, kế hoạch công tác, đề tài nghiên cứu, dự án, dự án phát triển của Trung tâm. Quản lý tài sản, trang thiết bị, cơ sở vật chất của Trung tâm. Hỗ trợ Lãnh đạo Trung tâm trong công tác tổ chức và quản lý nhân sự bao gồm: quy hoạch và tuyển dụng, quản lý cán bộ, nhân viên, quản lý hồ sơ cán bộ, nhân viên, xét thưởng và khen thưởng, kỷ luật cán bộ, nhân viên và các công tác khác trong tổ chức và quản lý cán bộ. Cùng với phòng Tài chính, thực hiện các chế độ về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chế độ đãi ngộ khác đối với cán bộ, nhân viên của Trung tâm theo quy định pháp luật. Hỗ trợ lãnh đạo Trung tâm quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản của Trung tâm. Quản lý công tác văn thư, lưu trữ và sử dụng con dấu theo quy định của pháp luật. Hỗ trợ tổ chức các cuộc họp, hội thảo, các lớp tập huấn, đào tạo của Trung tâm. Điều phối, đôn đốc các hoạt động khác của Trung tâm. 4.2.2. Phòng Tài chính: Đảm bảo hoạt động tài chính - kế toán của Trung tâm theo đúng quy định pháp luật và quy chế quản lý tài chính nội bộ của Trung tâm. Cùng với phòng Hành chính, thực hiện các chế độ về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chế độ đãi ngộ khác đối với cán bộ, nhân viên của Trung tâm theo đúng quy định pháp luật. Tham mưu cho lãnh đạo Trung tâm về các vấn đề liên quan đến tài chính kế toán 4.2.3. Phòng Hợp tác Quốc tế (HTQT): Theo dõi, các hoạt động hợp tác trong nước và quốc tế của Trung tâm. Tham gia xây dựng các chương trình, dự án, nghiên cứu trong nước và quốc tế. Làm đầu mối và điều phối, đôn đốc hoạt động đối ngoại. Quản lý, làm thủ tục và theo dõi các cán bộ, nhân viên được cử tham gia/tham dự các hội thảo, hội nghị quốc tế, các khóa đào tạo, tập huấn dài hạn và ngắn hạn ở trong và ngoài nước. Đưa đón chuyên gia, làm thủ tục ra vào cho các chuyên gia. Tổ chức các cuộc họp, hội thảo, các lớp tập huấn, đào tạo và hỗ trợ các hoạt động tư vấn khác của Trung tâm. Chức năng và nhiệm vụ các phòng nghiên cứu 4.3.1. Phòng Nghiên cứu Kinh tế nông sản Nghiên cứu, phân tích cung cầu các ngành hàng nông sản (phân tích hàm cung, hàm cầu, cân bằng cung cầu, khả năng cạnh tranh, kênh phân phối, thị hiếu, tiêu chuẩn chất lượng...của các mặt hàng nông sản) Phòng Nghiên cứu kinh tế - xã hội nông thôn Nghiên cứu, phân tích kinh tế - xã hội nông thôn (đói nghèo, việc làm, thu nhập, đất đai, công nghiệp hoá nông thôn, ngành nghề nông thôn, môi trường kinh doanh và các tổ chức nông thôn...) 4.3.3. Phòng Nghiên cứu sử dụng nguồn lực bền vững Nghiên cứu, phân tích chính sách sử dụng nguồn lực bền vững (cân bằng sinh thái, tác động môi trường, hiệu quả sử dụng nguồn lực...) Phòng Mô hình, kinh tế vĩ mô và hội nhập: nghiên cứu, phân tích chính sách ngành, liên ngành và liên vùng. 4.3.4. Phòng Mô hình, kinh tế vĩ mô và hội nhập Nghiên cứu, phân tích chính sách ngành, liên ngành và liên vùng. Ban cố vấn trong nước và Ban cố vấn quốc tế Thành phần: Ban cố vấn trong nước gồm 1 thành viên thường trực và các chuyên gia tư vấn bao gồm các nhà chuyên môn có uy tín về lĩnh vực kinh tế, chính sách nông nghiệp và phát triển nông thôn, các nhà quản lý có kinh nghiệm, có khả năng tư duy chiến lược, tâm huyết với sự nghiệp nông nghiệp và PTNT Việt Nam. Ban cố vấn quốc tế gồm một số nhà khoa học có quốc tịch nước ngoài, nổi tiếng trong lĩnh vực kinh tế, chính sách nông nghiệp và phát triển nông thôn, hiểu biết về Việt Nam nói chung và nông nghiệp, phát triển nông thôn Việt Nam nói riêng, có điều kiện và sẵn lòng tham gia. Chức năng: Ban cố vấn trong nước Giúp Trung tâm xây dựng chiến lược, các định hướng phát triển. Giúp Trung tâm xây dựng các định hướng nghiên cứu. Giúp xây dựng các mối quan hệ giữa Trung tâm với các cơ quan, đơn vị, cá nhân trong lĩnh vực chính sách, chiến lược. Giúp Trung tâm quảng bá thành quả nghiên cứu, nâng cao uy tín trong lĩnh vực nghiên cứu chính sách nông nghiệp. Ban cố vấn quốc tế Giúp Viện và Trung tâm xây dựng mối quan hệ với các tổ chức cá nhân nghiên cứu và đào tạo về chính sách chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn. Tư vấn cho Trung tâm về định hướng quản lý khoa học và chiến lược phát triển. Hỗ trợ Viện và Trung tâm về phương pháp nghiên cứu và chuyển giao công nghệ, cập nhật thông tin. Hỗ trợ tuyên truyền, giới thiệu Viện và Trung tâm, góp phần nâng cao vị trí của Viện và Trung tâm trong và ngoài nước. Cơ chế hoạt động Ban cố vấn trong nước Ban cố vấn trong nước họp định kỳ hoặc đột xuất khi cần thiết. Các thành viên của Ban được cập nhật các thông tin về hoạt động của Trung tâm và Viện. Các thành viên của Ban có thể được hỗ trợ kinh phí hoạt động (chi phí họp, đóng góp ý kiến, báo cáo, đi công tác...) theo quy định của các hoạt động, dự án cụ thể và quy định của Trung tâm. Ban cố vấn quốc tế Ban cố vấn quốc tế liên lạc trao đổi và tổ chức họp khi cần thiết. Các thành viên sẽ được mời tham gia một số hoạt động của Trung tâm theo năng lực và yêu cầu. Các thành viên được cập nhật thông tin về các hoạt động của Trung tâm và Viện. Các hoạt động của Ban có thể được hỗ trợ bằng kinh phí của Trung tâm, đóng góp tự nguyện của các thành viên và từ các nguồn khác. 5. Thuận lợi, khó khăn và cơ hội trong tương lai 5.1. Thuận lợi Được lãnh đạo và các cơ quan của Viện quan tâm và giúp đỡ Được sự hỗ trỡ nhiệt tình của các tổ chức quốc tế. Có đội ngũ cán bộ trẻ, nhiệt tình , có năng lực, được đào tạo chính quy và có trình độ. Có đội ngũ lãnh đạo có tầm nhìn xa và tập thể cán bộ quyết tâm xây dựng trung tâm trở thành cơ quan xuất sắc trong việc tư vấn các chính sách cho viện. 5.2. Khó khăn Chế độ đãi ngộ chưa tạo đủ động lực cho cán bộ cống hiến hết mình. Điều kiện làm việc và trang thiết bị thiếu. Kinh phí thiếu, từ nhiều nguồn khác nhau, cơ chế phức tạp Phương pháp, công cụ, công nghệ nghiên cứu hạn chế Chất lượng đội ngũ cán bộ chưa cao và đồng đều Cơ chế tổ chức, quản lý khoa học đang thay đổi và hoàn thiện Hệ thống tổ chức đang tiếp tục sắp xếp lại Là trung tâm có nhiệm vụ dự báo nhưng do các thong tiun sử dụng để dự báo có đủ, nếu có thì chưa chính xác nếu có chính xác thì không kịp thời vì thế nên việc dự báo còn chưa chính xác.  6. Cở sở vật chất kĩ thuật và tài chính 6.1. Cơ sở vật chất kỹ thuật Tài sản của Trung tâm được xây dựng từ các nguồn do nhà nước giao, tự mua, từ quà tặng và từ tài sản của các dự án khi kết thúc bàn giao lại. Trung tâm thực hiện chế độ quản lí tài sản theo qui định của nhà nước đối với các cơ sở nghiên cứu hạch toán độc lập. Mọi tài sản được sử dụng đúng chức năng nhiệm vụ của Trung tâm được giao 6.2. Nguồn tài chính Các nguồn tài chính đảm bảo cho hoạt động của Trung tâm gồm có: Kinh phí do Ngân sách nhà nước cấp, bao gồm: Kinh phí thực hiện các nhiệ._.