Báo cáo Thực tập tại Phòng TC-KH huyện Yên Lập Phú Thọ

LỜI MỞ ĐẦU Phòng TC-KH huyện Yên Lập là một trong 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lập .Phòng ra đời gắn liền với sự hình thành và phát triển của huyện. Qua nhiều lần thay đổi cơ cấu , tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ nay phòng có tên là phòng TC-KH. Biên chế tổ chức của phòng có 15 cán bộ công chức ( có 3 cán bộ hợp đồng ). Cán bộ quản lý có một trưởng phòng và hai phó phòng . Phòng có chức năng giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước trên các lĩnh vực Tài chính – giá cả , Kế hoạch – đầu tư, trong phạm vi huyện theo luật định . Phòng TC-KH chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài Chính – Vật Giá , Sở Kế Hoạch – Đầu Tư tình Phú Thọ .Nhiệm vụ chính của phòng là xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội , xây dựng dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách cấp huyện ,thực hiện cấp phát và thanh quyết toán ngân sách cấp huyện, thẩm định và quản lý việc thực hiện các dự án thuộc thẩm quyền của cấp huyện , thực hiện chức năng về quản lý nhà nước trên địa bàn huyện về giá cả ,công sản ,thực hiện đăng kí kinh doanh và quản lý nhà nước đối với các hộ kinh doanh cá thể . . . I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN YÊN LÂP-TỈNH PHÚ THỌ 1. Lịch sử hình thành và các giai đoạn phát triển của phòng Phòng TC-KH huyện Yên Lập là một trong 14 phòng ban quản lý nhà nước về các lĩnh vực trên địa bàn huyện .Từ khi được hình thành cho tới nay phòng đã có những thay đổi về cơ cấu, chức năng, nhiệm vụ để phù hợp với sự phát triển của huyện qua các giai đoạn - Giai đoạn 1980-1988 phòng có tên gọi là phòng Thống Kê –Kế Hoạch thực hiện hai nhiệm vụ chính : + Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện + Tổng hợp xây dựng niên giám thống kê đánh giá tình hình thực hiện và kết quả phát triển kinh tế xã hội của huyện - Giai đoạn 1988-2001 phòng có tên gọi là phòng Kế Hoạch thực hiện chức năng xây dựng kế hoạch cho huyện và các xã trên địa bàn huyện. - Từ năm 2002 tới nay phòng Kế Hoạch sát nhập với phòng Tài Chính lấy tên là phòng TC-KH, có chức năng giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước trên các lĩnh vực Tài chính-giá cả, Kế hoạch – đầu tư, trong phạm vi nhiệm vụ của UBND huyện theo luật định. 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy và hoạt động của phòng Phòng TC-KH hiện có 15 cán bộ gồm cả lãnh đạo và nhân viên (trong đó có ba nhân viên làm hợp đồng). Phòng làm việc theo chế độ thủ trưởng .Phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức gắn với việc đảm bảo chấp hành nguyên tắc tập chung dân chủ trong mọi hoạt động của phòng . Phòng xây dựng Quy chế làm việc trên nguyên tắc phát huy quyền làm chủ và ý thức trách nhiệm của công chức, góp phần xây dựng cơ quan trong sạch vững mạnh ; xây dựng đội ngũ công chức có phẩm chất và đạo đức cách mạng trung thành với đảng với nhà nước ; vững về chuyên môn nghiệp vụ ; có năng lực làm việc với năng xuất, chất lượng, hiệu quả cao nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ của phòng. 2.1. Trưởng phòng Đỗ Đức Hà có nhiệm vụ : Là người quản lý điều hành mọi hoạt động của phòng TC-KH theo chế độ thủ trưởng. Chịu trách nhiệm trước Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, Sở Tài chính - vật giá, Sở Kế hoạch - đầu tư, tỉnh Phú Thọ về chức năng quản lý nhà nước về công tác TC-KH trên địa bàn huyện và hoạt động nghiệp vụ chuyên môn của phòng, thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyên phân công. Trực tiếp quản lý giám sát việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức thuộc phòng TC-KH ; Trực tiếp quản lý lĩnh vực tài chính và ngân sách. 2.2. Phó trưởng phòng Phạm Đình Sâm có nhiệm vụ: Giúp trưởng phòng theo dõi quản lý lĩnh vực thị trường giá cả trên địa bàn huyện. Chủ trì hội đồng thẩm định các dự án đầu tư, hội đồng quyết toán xây dựng cơ bản, hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng các công trình xây dựng cơ bản thuộc thẩm quyền cấp huyện. Giúp trưởng phòng điều hành công tác văn phòng của cơ quan. Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công. 2.3 Phó trưởng phòng Nguyễn Huy Tài có nhiệm vụ : Là người giúp trưởng phòng theo dõi quản lý công tác xây dựng kế hoạch, hướng dẫn các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, tổng hợp báo cáo kêt quả thực hiện. Trực tiếp chỉ đạo điều hành hoạt động của Ban quản lý dự án giảm nghèo trên địa bàn huyện. Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.  2.4.Nhiệm vụ của cán bộ công chức : Cán bộ công chức của phòng TC-KH phải thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ đã được pháp lệnh cán bộ, công chức nhà nước qui định . Trong thi hành công vụ phải phục tùng sự chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn của Trưởng, phó phòng. Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Trưởng, phó phòng về việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao .có quyền và nghĩa vụ trình bày ý kiến, đề xuất hướng giải quyết những vấn đề thuộc phạm vi, trách nhiệm của cá nhân .Có nghĩa vụ thực hiện việc giữ gìn bí mật nhà nước Tích cực học tập, phát huy các ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, thường xuyên tự phê bình và phê bình để không ngừng tiến bộ .Thẳng thắn đấu tranh để xây dựng nội bộ cơ quan trong sạch, vững mạnh . Nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu thực hành tiết kiệm, chấp hành tốt chỉ thị của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, qui ước, hương ước của địa phương, có nếp sống lành mạnh có văn hóa . Không được chây lười, chốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ, gây bè phái làm mất đoàn kết nội bộ, tự ý bỏ việc không báo cáo, làm việc không theo sự phân công Không được cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan tổ chức, cá nhân trong giải quyết công việc . Không được thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý, điều hành tư vấn cho các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần .hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và các tổ chức tư nhân khác. 2.5.Các tổ nghiệp vụ chuyên môn : 2.5.1 Tổ kế toán : gồm có một kế toán trưởng ( Trần Thị Quang ) và một kế toán viên ( Nguyễn Thị Ngần ) Nhiệm vụ : Cấp phát l­¬ng, chi tiªu ng©n s¸ch cho phßng. 2.5.2.Bé phËn nghiÖp vụ tài chính gåm có : Một tổ trưởng nghiệp vụ tài chính (Đồng chí Phạm Đình Sâm) : Chịu trách nhiệm trực tiếp thực hiện theo dõi, cấp phát thanh toán biên lai thu .Thẩm tra quyết toán khối lượng đơn vị dự toán cấp 1 ( khối cơ quan thuộc huyện ). a.Mét kÕ to¸n tr­ëng nghiÖp vô tµi chÝnh (§ång chÝ §ç ThÞ §iÖu) chÞu tr¸ch nhiÖm : *Tæng hîp theo dâi x©y dùng, tæ chøc thùc hiÖn thanh quyÕt to¸n c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng trong huyÖn, qu¶n lý sö dông c«ng quü tµi chÝnh + PhÇn thu : C¸c kho¶n thu ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn chñ yÕu lµ tõ c¸c s¾c thuÕ ; c¸c kho¶n trî cÊp tõ ng©n s¸ch cÊp trªn + PhÇn chi : Chi cho c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng cña huyÖn *Tæng hîp chung, theo dâi c«ng t¸c x©y dùng dù to¸n ng©n s¸ch; ph©n bæ dù to¸n ng©n s¸ch; cÊp ph¸t thanh to¸n, tæng hîp quyÕt to¸n ng©n s¸ch trªn toµn ®Þa bµn huyÖn : *Tæng hîp theo dâi c«ng s¶n b.Bèn kÕ to¸n viªn nghiÖp vô tµi chÝnh ( Gióp kÕ to¸n tr­ëng trùc tiÕp thùc hiÖn c«ng t¸c nhiÖm vô trªn tõng lÜnh vùc) - Mét kÕ to¸n viªn ( TrÇn Anh Phong ) : Lµ kÕ to¸n chuyªn qu¶n ng©n s¸ch x· chÞu tr¸ch nhiÖm : LËp dù to¸n ng©n s¸ch, b¸o c¸o quyÕt to¸n hµng n¨m cña c¸c x· trong huyÖn - Mét kÕ to¸n viªn ( NguyÔn Ngäc ThÞnh) : Lµ kÕ to¸n chuyªn qu¶n theo dâi c«ng s¶n vµ thùc hiÖn qu¶n lý c¸c lÜnh vùc ®Æc thï - Mét kÕ to¸n viªn ( §inh ThÞ DiÖn ) : Lµ kÕ to¸n theo dâi, qu¶n lý vÒ lÜnh vùc sù nghiÖp gi¸o dôc - ®µo t¹o toµn huyÖn - Mét kÕ to¸n viªn( Ph¹m V¨n Kiªn) : Lµ kÕ to¸n kiªm nhiÖm theo dâi mét m¶ng ng©n s¸ch x· 2.5.3 Tæ nghiệp vụ kế hoạch gồm có : Một tổ trưởng ( Đồng chí Nguyễn Huy Tài ) : Chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, tổng hợp báo cáo theo qui định ..Theo dõi cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh cho các đơn vị và cá nhân theo đúng pháp luật qui định. Mét tổ phó Đinh Công Tiến : Chịu trách nhiệm tổng hợp các báo cáo từ các phòng ban thuộc UBND huyện và các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn huyện, tham mưu xây dựng chương trình kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm của huyện. Mét cán bộ (Nguyễn Thị Ngần ) : Trực tiếp theo dõi nghiệp vụ chuyên quản khối sự nghiệp y tế, giáo dục, khối xã – thị trấn.Trực tiếp theo dõi nghiệp vụ giá cả và đăng ký kinh doanh. a. Chức năng và nhiệm vụ của tổ : 1- Trên cơ sở kế hoạch của các nghành, các đơn vị cơ sở chụi trách nhiệm tổng hợp dự kiến xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm báo cáo UBND tỉnh xem xét phê duyệt; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị có liên quan và các xã, thị trấn trong công tác xây dựng, quản lý, điều hành việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ; theo dõi, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện 2- Thẩm định và xây dựng kế hoạch đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền cấp huyện ( dự án 135, dự án 134, dự án 229, Jbich, WB, KTM-ĐCĐC, 661, dự án kiên cố hóa kênh mương và một số các hợp phần dự án khác). 3- Thực hiện chức năng đăng kí kinh doanh và quản lý nhà nước đối với những hộ kinh doanh cá thể, các hợp tác xã theo qui định của pháp luật. b. Qui trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm của tổ: - Căn cứ vào kết quả thực hiện kế hoạch của năm trước, tham mưu cho UBND huyện có văn bản hướng dẫn các ngành, các đơn vị liên quan, UBND các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch của cấp mình báo cáo UBND( thông qua Phòng TC-KH ). - Sau khi có báo cáo dự kiến kế hoạch của các cơ sở, tổ có nhiệm vụ tổng hợp, dự thảo xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện và báo cáo dự thảo kế hoạch trước hội nghị UBND huyện để xin ý kiến chỉ đạo, sau đó tiếp tục chỉnh sửa cho phù hợp, báo cáo thường trực huyện ủy và thông qua Ban thường vụ huyện ủy để hoàn chỉnh thành văn bản kế hoạch chính thức của huyện. Sau đó báo cáo UBND tỉnh xem xét phê duyệt thông qua Sở Kế hoạch & đầu tư tỉnh Phú Thọ.( vào khoảng tháng 7- tháng 8 trong năm ) - Sau khi được HĐND tỉnh phê duyệt phân bổ giao chỉ tiêu kế hoạch chính thức cho huyện (vào khoảng tháng 12 trong năm). Căn cứ vào các chỉ tiêu kế hoạch được tỉnh giao. Phòng TC-KH huyện xây dựng kế hoạch giao các chỉ tiêu kế hoạch chính thức cho các cơ sở xã, thị trấn các ngành liên quan trên địa bàn huyện, thông qua HĐND huyện ra Nghị quyết thực hiện. ( UBND huyện căn cứ Nghị quyết của HĐND huyện ra quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch cụ thể cho từng đơn vị ). - Sau khi kế hoạch đã giao cho các đơn vị thực hiện, phòng TC - KH phối hợp cùng các phòng ban chức năng chuyên môn của huyện kiểm tra giám sát và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch của các đơn vị ( hàng tháng, hàng quí ) trình thường trực huyện ủy, UBND huyện xem xét cho ý kiến điều chỉnh , bổ sung và chỉ đạo thực hiện hoàn thành thắng lợi các Các tổ nghiệp vụ ngoài nhiệm vụ chính về công tác chuyên môn còn có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ cho các đơn vị cơ sở ; kiểm tra đôn đốc các đơn vị thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực được phân công. 3. Chức năng và nhiệm vụ chung của phòng TC-KH a)Chức năng: Phòng TC-KH là cơ quan chuyên môn của UBND huyện, có chức năng giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước trên các lĩnh vực Tài chính – giá cả, Kế hoạch – đầu tư, trong phạm vi nhiệm vụ của UBND huyện theo luật định Phòng TC-KH chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài chính - vật giá, Sở Kế hoạch - đầu tư tỉnh Phú Thọ. b)Nhiệm vụ : 1-Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị có liên quan và các xã, thị trấn trong công tác xây dựng, quản lý, điều hành việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ; theo dõi, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. 2- Xây dựng dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách cấp huyện .Thực hiện quản lý ngân sách theo phân cấp .Phối hợp với những cơ quan hữu quan trong việc đảm bảo thực hiện chính sách chế độ về tài chính trên địa bàn huyện. 3- Thực hiện cấp phát và thanh quyết toán ngân sách huyện và nguồn vốn khác phân cấp cho cấp huyện quản lý. 4- Thẩm định và quản lý thực hiện các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền cấp huyện. 5- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn huyện về giá cả, công sản 6- Thực hiện chức năng đăng kí kinh doanh và quản lý nhà nước đối với những hộ kinh doanh cá thể, các hợp tác xã theo qui định của pháp luật. 4.Mối quan hệ giải quyết công việc với cơ quan, tổ chức, công dân. 4.2.Quan hệ với cơ quan cấp trên Phòng TC-KH chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thường xuyên, của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện mà trực tiếp là thường trực UBND huyện đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài chính -vật giá, Sở Kế hoạch – đầu tư tỉnh Phú Thọ . Có trách nhiệm tham mưu kịp thời cho cấp ủy và chính quyền huyện trong việc cụ thể hóa chính sách, pháp luật của đảng, Nhà nước thuộc lĩnh vực Tài chính –giá cả, Kế hoạch – đầu tư thành các qui định quản lý cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế của huyện Có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ và đột xuất một cách đầy đủ, , chính xác, kịp thời với cơ quan chuyên môn cấp trên theo chế độ qui định. Đối với những vấn đề vượt quá khả năng giải quyết phải báo cáo kịp thời với thường trực UBND huyện và cơ quan ngành dọc cấp trên để xin ý kiến chỉ đạo . Tham gia việc chuẩn bị nội dung các kỳ họp và công việc khác do cơ quan cấp trên phân công . 4.2. Quan hệ với cơ quan, tổ chức, cá nhân . Phòng TC-KH có trách nhiệm tiếp nhận và xem xét, nghiên cứu giải quyết yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về công việc liên quan tới lĩnh vực công tác thuộc trách nhiệm của phòng TC-KH trong phạm vi được nhà nước qui định . Phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch thu chi ngân sách trên địa bàn huyện theo chương trình kế hoạch hàng năm đồng thời là cơ quan đầu mối tổng hợp tham mưu giúp cấp ủy và chính quyền huyện những nhiệm vụ đột xuất khi yêu cầu công việc có sự tham gia của nhiều nghành, nhiều cơ quan, đơn vị . 4.4.Quan hệ với đơn vị cơ sở Phòng TC-KH có trách nhiệm chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị sự nghiệp thuộc huyện các xã, thị trấn trên địa bàn huyện trong việc thực hiện các nhiệm vụ trong các lĩnh vực Tài chính – Kế hoạch theo phân cấp quản lý của nhà nước. Chịu trách nhiệm bồi dưỡng công tác nghiệp vụ chuyên môn về Tài chính-Kế hoạch cho đội ngũ cán bộ chuyện môn của các cơ sở. II.Những thành tựu và tồn tại trong việc thực hiện nghiệp vụ chuyên môn của phòng năm 2007 1.Những thành tựu: Cơ quan luôn xác thực hiện nhiệm vụ chuyên môn là nhiệm vụ trọng tâm, hàng tháng lãnh đạo phòng đều đều triển khai kế hoạch công việc trong tháng tới cán bộ công chức, đề ra các kế hoạch, biện pháp chi tiết, cụ thể để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng nhiệm vụ được giao. Các đồng chí cán bộ công chức trong cơ quan đều được phân công phụ trách các đầu mối công tác cụ thể, sát thực, phù hợp với trình độ và năng lực của mỗi người, do vậy năm 2007 dưới sự lãnh đạo của UBND huyện và Đảng uỷ huyện đơn vị đạt được kết quả khá quan trọng. Phòng Tài chính - KH đã tham mưu cho Huyện uỷ -HĐND -UBND huyện về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội, xây dựng các chỉ tiêu giao kế hoạch năm 2007 hoàn thành tốt. Đề ra các giải pháp thực hiện có hiệu quả; Tham mưu cho UBND huyện ban hành cơ chế quản lý, điều hành kinh tế xã hội, ngân sách và thực hiện có hiệu quả. Quản lý triển khai thực hiện các đầu mối tiếp cận và huy động các nguồn lực đầu tư, xúc tiến đầu tư trên địa bàn huyện. Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Lập đến năm 2020. Cán bộC, công chức phòng Tài chính – KH đã thực hiện tốt nhiệm vụ về tham mưu phân bổ các chỉ tiêu kế hoạch Kinh tế - xã hội và Dự toán Ngân sách, theo dõi tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, quản lý và cấp phát các nguồn vốn đảm bảo dự toán và các nguồn vốn vốn đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình dự án được quản lý. Thực hiện thẩm tra quyết toán các đơn vị thụ hưởng ngân sách năm 2006, lập quyết toán Ngân sách huyện, xã và quyết toán vốn đầu tư XDCB, thẩm định hồ sơ đền bù GPMB, hồ sơ định giá. Thực hiện tốt việc đăng ký kinh doanh đối hộ kinh doanh cá thể và theo dõi tổng hợp các hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình giá cả trên địa bàn huyện. Chỉ đạo cơ sở đẩy nhanh việc đấu giá đất (đổi đất lấy cơ sở hạ tầng). Thực hiện tốt là cơ quan đầu mối với các ngành, các đơn vị trong việc xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - xã hội huyện Yên Lập đến năm 2020 và xây dựng kế koạch phát triển Kinh tế – xã hội và dự toán Ngân sách huyện Yên Lập năm 2008. Cán bộ công chức của phòng còn tham gia tích cực cùng đoàn thanh tra thuộc Sở Tài chính tỉnh; Thanh tra nhà nước tỉnh Phú Thọ; Thanh tra của Sở Kế hoạch và đầu tư trong việc thanh tra Tài chính và quản lý sử dụng các nguồn vốn đầu tư của các chương trình dự án. Quản lý tốt công tác thu chi ngân sách, tăng cường chỉ đạo các xã, thực hiện khai thác tốt các nguồn thu , tích cực huy động vốn đầu tư xây dựng. Triển khai thực hiện tốt các chương trình dự án, đẩy mạnh tiến độ thực hiện các dự án. Trong năm 2007phòng Tài chính –KH thực hiện tốt nhiệm vụ cấp phát và báo cáo chi tiết hàng tháng về thu chi ngân sách. Tổng thu ngân sách huyện ước đạt 127 tỷ đồng, trong đó: thu trên địa bàn: 9, 18 tỷ đồng, đạt 179% dự toán và bằng 127% cùng kỳ. Tổng chi ngân sách huyện ước đạt: 103 tỷ đồng, đạt 113% dự toán và bằng 138 % cùng kỳ. Các chỉ tiêu về chi ngân sách đều tăng so với dự toán và so cùng kỳ. Lãnh đạo phòng Tài chính –KH đã làm tốt công tác tham mưu cho UBND huyện về điều hành ngân sách theo tiến độ dự toán, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương và đảm bảo chế độ cho bộ máy từ huyện tới cơ sở. Thực hiện tốt các báo cáo hàng tháng theo định kỳ, các báo cáo theo chuyên đề, các chương trình hành động thực hiện nghị quyết của cấp uỷ đạt kết quả, báo cáo đảm bảo chất lượng và đúng thời gian. Song song với việc thực hiện công tác chuyên môn, các đồng chí cán bộ công chức phòng còn luôn dành thời gian cần thiết để tự học tập, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn của mình để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ. 2.Những tồn tại: - Công tác tham mưu của các bộ phận chuyên môn thuộc Chi bộ cho Cấp uỷ và UBND huyện có việc còn chậm, chưa nhanh nhay. - Sự sắp xếp bố trí công việc có đồng chí còn chưa khoa học, đội ngũ cán bộ đảng viên có chuyên môn nghiệp vụ giỏi còn ít. - Việc chấp hành kỷ luật lao động cũng như hiệu quả công tác có nơi, có lúc có đồng chí chưa cao. Công tác phối kết hợp giữa các phòng ban, đơn vị có lúc chưa thật tốt. - Công tác sinh hoạt chi bộ có tháng còn chậm, sinh hoạt Đảng nơi đảng viên cư trú vẫn chưa đều. III.Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2007 Năm 2007 việc triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội củ huyện Yên Lập không sảy ra mua , lũ , bão nghiêm trọng , nhưng do biến độn bất thường của thời tiết gây ảnh hưởng lớn tới năng xuất cây trồng .Dịch bệnh GS-GC tuy đã khống chế nhưng tiềm ẩn nguy cơ tái phát dịch bệnh gia súc gia cầm vẫn cao .Giá vật tư , phân bón , nguyên vật liệu tăng ảnh hưởng tới đầu tư phát triển của nông dân .Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và sản xuất hàng hóa còn chậm phát triển , khả năng thu hút đầu tư khai thác tiềm năng , giao lưu hàng hóa còn nhiều hạn chế .Bên cạnh đó những tác động chung của nền kinh tế thế giới và khu vực có ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển kinh - tế xã hội của huyện 1. Một số chỉ tiêu cơ bản phát triển kinh tế Tổng giá trị sản xuất ( a+b+c ) năm 2007 : Ước đạt 276,24 tỷ đồng ,tăng 0,11 % so với KH , tăng 10,77 % so với năm trước .Trong đó : a - Giá trị sản xuất nông lâm nghiệp , thủy sản : Ước đạt 211,540 tỷ đồng đạt 96,3 % so với KH và tăng 9,49% so với cùng kỳ b - Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng : Ước đạt 45,5 tỷ đồng so với cùng kỳ . c - Thương mại - dịch vụ - vận tải : Ước đạt 29,5 tỷ đồng ,tăng 20,41 % so với kế hoạch và tăng 18,6 % so với cùng kỳ . * Về tỷ trọng cơ GTSX : Nông lâm nghiệp chiếm 72,3% , giảm 2,86% so với KH và giảm 0,84% so với cùng kỳ ; Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng chiếm 17,3 % tăng 1,09 % KH ,tăng 0,13% so với cùng kỳ ; Thương mại - dịch vụ - vận tải chiếm 10,5% tăng 1,76% so với KH và tăng 0,71% so với cùng kỳ * Bình quân giá trị sản xuất / ha canh tác đạt 21 triệu đồng bằng 87,5% so với KH và tăng 2,44% so với cùng kỳ .Bình quân giá trị sản xuất ước đạt 3,4 triệu đồng /người /năm đạt 89,97% so với KH ,băng 94,41% so với cùng kỳ 2 Sản xuất nông lâm nghiệp - thủy sản +Tổng GTSX ngành nông lâm nghiệp - thủy sản đạt 211,540 tỷ đồng .Trong đó: - Trồng trọt + dịch vụ nông nghiệp ước đạt 102,24 tỷ đồng bằng 99,2% so với KH và tăng 1,35% so với cùng kỳ ; chiếm 50,19% GTSX ngành NLN - Chăn nuôi ước đạt 60,66 tỷ đồng ,bằng 99,28% so với KH ,tăng 21,69% so với cùng kỳ ; chiếm tỷ trọng 29,77 % GTSX ngành NLN -Thủy sản ước đạt 7,11 tỷ đồng ,tăng 8,56% KH và tăng 19,28% so với cùng kỳ ; chiếm tỷ trọng 16,54% GTSX ngành NLN + Tæng diÖn tÝch gieo trång 11.612 ha ,®¹t 97,3% KH vµ t¨ng 4,8% so víi cïng kú 2.1.Trång trät - C©y lóa c¶ n¨m diÖn tÝch lµ 5876,3 ha = 98,28 % so víi cïng kú vµ = 98,76 % KH ( Trong ®ã lóa lai 2497,1 ha =104,37% so víi cïng kú vµ ®¹t 96% KH ) .N¨ng xuÊt ®¹t 41,6 t¹ /ha = 90,8% so víi cïng kú vµ = 83,4% so víi KH .S¶n l­îng ®¹t 24287,5 tÊn =88,66% cïng kú vµ = 85,72% KH .Nguyªn nh©n lµm gi¶m n¨ng xuÊt lóa chñ yÕu do ¶nh h­ëng cña thêi tiÕt khÝ hËu diÔn biÕn bÊt thuËn cïng víi thêi kú lµm ®ßng - trç b«ng - lµm h¹t cña c©y lóa - C©y ng« diÖn tÝch lµ 1968,7 ha = 129% so víi cïng kú vµ = 109,37% so víi KH ( Trong ®ã ng« ®«ng lµ 997,1 ha =123,4% so víi cïng kú vµ = 68,33% so víi KH ) .N¨ng xuÊt lµ 32,9 t¹/ ha t¨ng 3,8% so víi cïng kú vµ t¨ng 2,81% so víi KH .S¶n l­îng ®¹t 6.477 tÊn ,t¨ng 33,89% so víi cïng kú vµ t¨ng 12,45% so víi KH . - C©y l¹c diÖn tÝch lµ 971,3 ha b¨ng 99,43% cïng kú vµ b»ng 88,3% so víi KH.N¨ng xuÊt lµ 14,2 t¹ /ha t¨ng 2,16% so víi cïng kú vµ ®¹t 88,75% KH .S¶n l­îng lµ 1.379,2 tÊn t¨ng 1,57% so víi cïng kú vµ ®¹t 78,37% so víi KH - C©y ®Ëu t­¬ng diÖn tÝch lµ 15,7ha = 25,57% so víi cïng kú ®¹t 17,44% KH .N¨ng xuÊt ®¹t 12,7 ta/ha b»ng 96,95% so víi cïng kú vµ ®¹t 84,67 % KH .S¶n l­îng ®¹t 20 tÊn = 24,79% so víi cïng kú ®¹t 14,7% KH. - C©y mÝa diÖn tÝch ®¹t 67,6% cïng kú .S¶n l­îng ®¹t 68,4% cïng kú - C©y chÒ tæng diÖn tÝch 1748,5 ha t¨ng 5,47% so víi cïng kú vµ t¨ng 1,93% so víi KH .Trong ®ã diÖn tÝch cho s¶n phÈm lµ 1477,7 ha ,t¨ng 1,51% so víi cïng kú vµ ®¹t 98,82% so víi KH .N¨ng xuÊt lµ 55,9 t¹ /ha t¨ng 14,08% so víi cïng kú vµ t¨ng 7,5% so víi KH .s¶n l­¬ng lµ 8.260,34 tÊn t¨ng 15,81% cïng kú vµ t¨ng 6,23% kÕ ho¹ch - C©y ¨n qu¶ cã xu thÕ æn ®Þnh c¶ vÒ diÖn tÝch vµ s¶n l­îng .song cßn ph¸t triÓn chËm , ph©n t¸n ,chÊt l­îng gi¸ trÞ ch­a cao ,gi¸ trÞ hµng hãa cßn thÊp Nh×n chung c¸c chØ tiªu vÒ diÖn tÝch ,n¨ng suÊt , s¶n l­îng c¸c c©y trång ®Òu ch­a ®¹t kÕ ho¹ch ( trõ c©y ng« vµ c©y chÌ ) .S¶n l­îng thãc gi¶m 11,34% so víi cïng kú vµ gi¶m 14,28% so víi kÕ ho¹ch ,nh­ng s¶n l­îng ng« t¨ng 33,9% so víi cïng kú vµ t¨ng 12,45% so víi kÕ ho¹ch ,nªn tæng l­îng l­¬ng thùc c¶ n¨m gi¶m 1468,7 tÊn so víi cïng kú vµ gi¶m 3.328 tÊn so víi kÕ ho¹ch 2.2.Ch¨n nu«i §µn ch©u tæng sè lµ 14.248 con t¨ng 4,65% so víi cïng kú vµ ®¹t 96,93% so víi kÕ ho¹ch .§µn bß tæng sè lµ 6.484 con t¨ng 15,21% so víi cïng kú vµ t¨ng 9,34% so víi kÕ ho¹ch ,trong ®ã bß lai lµ 1.852 con t¨ng 100,22% so víi cïng kú vµ t¨ng 88,98% so víi kÕ ho¹ch .§µn lîn tæng 49.417 con t¨ng 5,53 so víi cïng kú vµ t¨ng 1,89% so víi kÕ ho¹ch ( kh«ng kÓ l¬n s÷a ).Tæng ®µn gia cÇm lµ 532.000 con t¨ng 3,93% so víi cïng kú vµ ®¹t 62,59% so víi kÕ ho¹ch .S¶n l­îng thñy s¶n ®¹t 574,5 tÊn t¨ng 15,55% so víi cïng kú vµ ®¹t 82,07% so víi kÕ ho¹ch .S¶n l­îng thÞt h¬i c¸c lo¹i 5.280 tÊn t¨ng 14,08% so víi cïng kú vµ t¨ng 12,34% so víi kÕ ho¹ch . S¶n l­îng vÒ gi¸ trÞ s¶n xuÊt t¨ng nu«i cã xu thÕ t¨ng ,nhÊt lµ ®µn bß ,lîn ,gia cÇm .§µn bß lai cã xu thÕ t¨ng m¹nh ,chÊt l­îng ®µn bß ®µn lîn ®­îc c¶i thiÖn c¬ b¶n .Do n¨m nay dÞch bÖnh gia sóc , gia cÇm c¬ b¶n ®­îc khèng chÕ ,kh«ng dÞch ph¸t sinh , gi¸ c¶ cao h¬n n¨m tr­íc ,ng­êi ch¨n nu«i ®Çu t­ cã hiÖu qu¶ h¬n . 2.3.S¶n xuÊt l©m nghiÖp - KiÓm l©m - DT trång rõng tËp chung 1.300 ha ,t¨ng 32,99 % so víi cïng kú vµ t¨ng 30% so víi kÕ ho¹ch ( Trong ®ã c«ng ty l©m nghiÖp AMAI ®¹t 114% kÕ ho¹ch ,c«ng ty l©m nghiÖp Yªn LËp vµ dù ¸n 661 ®¹t 100% kÕ ho¹ch ) .DT khoang nu«i ,dong d­ìng ,b¶o vÖ ®¹t 12.758 ha b»ng 100% so víi cïng kú vµ t¨ng 2% so víi kÕ ho¹ch ( Trong ®ã b¶o vÖ rõng tù 7.009 ha .Trång c©y ph©n t¸n lµ 353,7 ngµn c©y t¨ng 7,18% so víi cïng kú vµ t¨ng 76,85% so víi kÕ ho¹ch .S¶n l­îng khai th¸c 23.642 m3 t¨ng 3,45% so víi cïng kú Tõ viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c tuyªn truyÒn l©m luËt vµ qu¶n lý b¶o vÖ rõng .§Æc biÖt lµ sù chuyÓn biÕn cña nh©n d©n vÒ trång vµ b¶o vÖ rõng ,nªn rõng cña huyÖn ®· ®­îc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn tèt , tû lÖ rõng che phñ ®¹t 60% t¨ng 2% so víi cïng kú . 3.C«ng t¸c khuyÕn n«ng : HÖ thèng khuyÕn n«ng tõ huyÖn tíi c¬ së tiÕp tôc ®­îc cñng cè ,tiÕn bé khoa häc kü thuËt th­êng xuyªn ®­îc chuyÓn giao tíi hé n«ng d©n .§· phèi hîp tèt c¸c cÊp c¸c ngµnh tæ chøc 148 líp tËp huÊn kü thuËt cho h¬n 7500 l­ît ng­êi, ph¸t 9.520 tµi liÖu vµ hµng nghµn Ên phÈm KHKT. TiÕp nhËn cung øng kÞp thêi cho n«ng d©n 102,65 tÊn lóa gièng vµ c¸c lo¹i gièng ®ç, l¹c, rau . . .§· triÓn khai 26 m« h×nh khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m , m« h×nh tr×nh diÔn vÒ lóa, ng«, rau, c¶i t¹o ®µn bß,nu«i c¸ . . .®Òu ®¹t kÕt qu¶ tèt, nhiÒu m« h×nh ®­îc nh©n réng ra s¶n xuÊt. Riªng dù ¸n phôc håi c©y lóa nÕp gµ g¸y ë bèn x· : Mü Lung, Mü L­¬ng, L­¬ng S¬n,Ngäc LËp b­íc ®Çu ®¹t kÕt qu¶ rÊt tèt víi diÖn tÝch 46ha n¨ng xuÊt ®¹t 37,7 ta/ha ,s¶n l­îng lµ 173,4 tÊn,chÊt l­îng ®¶m b¶o .§©y lµ mét triÓn väng ®Ó s¶n xuÊt mét lo¹i n«ng s¶n hµng hãa chÊt l­îng vµ gi¸ trÞ cao, t¨ng thu nhËp cho n«ng d©n 4.C«ng t¸c b¶o vÖ thó y §· lµm tèt c«ng t¸c dù tÝnh, dù bao phßng trõ dÞch h¹i, ®¶m b¶o cung øng kÞp thêi thuèc, ph­¬ng tiÖn phßng trÞ ,tû lÖ thiÖt h¹i do s©u bÖnh ,dÞch h¹i gi¶m nhiÒu so víi c¸c n¨m tr­íc . B»ng c¸c biÖn ph¸p chØ ®¹o ,l·nh ®¹o tæ chøc thùc hiÖn nªn ®· nhanh chãng kiÓm so¸t khèng chÕ ®­îc dÞch bÖnh gia sóc, gia cÇm kh«ng ®Ó ph¸t sinh thµnh dÞch lín g©y thiÖt h¹i cho ng­êi ch¨n nu«i . Tuy vËy ,tû lÖ tiªm phßng cho gia sóc ,gia cÇm ®ît hai ®¹t thÊp ch­a kÞp thêi. KiÓm so¸t giÐt mæ ,kiÓm dÞch ®éng vËt ,vÖ sinh an toµn thùc phÈm ,vÖ sinh thó y ch­a thùc hiÖn th­êng xuyªn 5.C«ng t¸c thñy lîi : C¸c c«ng tr×nh thñy lîi trong vµ ngoµi hÖ thèng ®· ®­îc ®Çu t­ vµ ®ang ph¸t huy t¸c dông ,c¬ b¶n ®¶m b¶o t­íi cho n«ng nghiÖp. §· tranh thñ c¸c nguån vèn ®©u t­ cho ph¸t triÓn thñy lîi t¹i c¸c x· .Song ®Ó ph¸t huy tèi ®a lîi Ých c¸c c«ng tr×nh ph¶i chó träng tu d­ìng b¶o vÖ th­êng xuyªn 6.Kinh tÕ trang tr¹i v­ên, hé : -§Õn nay toµn huyÖn cã 136 trang tr¹i ,t¨ng 4 trang tr¹i so víi cïng kú. Trong ®ã trang tr¹i n«ng nghiÖp chiÕm 22%,trang tr¹i tæng hîp chiÕm 36% trang tr¹i ch¨n nu«i thñy s¶n chiÕm 10,3% cßn l¹i lµ trang tr¹i trång c©y hµng n¨m .§· cã 97 trang tr¹i ®¹t tiªu chuÈn (T¨ng 14 trang tr¹i so víi n¨m tr­íc ) .39 trang tr¹i cÇn tÝch tô thªm c¸c yÕu tè : DiÖn tÝch b×nh qu©n 8,89ha/®ång/trang tr¹i,3,6 lao ®éng /trang tr¹i ,tæng vèn ®Çu t­ b×nh qu©n 77 triÖu /trang tr¹i, gi¸ trÞ s¶n xuÊt b×nh qu©n lµ 87,9 triÖu /trang tr¹i .Nh×n chung kinh tÕ trang tr¹i cña huyÖn ®ang cßn trong thêi kú x©y dùng s¶n l­îng ,gi¸ trÞ hµng hãa cßn thÊp ,vèn ®Çu t­ h¹n chÕ . - Kinh tÕ v­ên , hé cã nhiÒu chuyÓn biÕn tèt , nhiÒu m« h×nh VAC cã hiÖu qu¶ kinh tÕ ,cã thu nhËp æn ®Þnh tõng b­íc chuyÓn dÞch c¬ cÊu c©y tr«ng, vËt nu«i .§· cã nhiÒu m« hinh KTTT , m« h×nh c¸nh ®ång, khu ®åi , kinh tÕ hé cã thu nhËp cao nh­ : Trång d­a hÊu h¾c mü mü nh©n thu nhËp 56 triÖu/ha ; trång khoai t©y thu nhËp 29,1 triÖu/ha ;trång ®ç t­¬ng 8 triªu/ha ;trång bÝ xanh ,bÝ ®á cao s¶n thu nhËp 23 triÖu/ha ; nu«i lîn n¸i sinh s¶n ,lîn thÞt thu nhËp tõ 30-40 triÖu/n¨m.NhiÒu ®åi chÌ th©m canh ë Phóc Kh¸nh ,Minh Hßa n¨ng xuÊt tõ 6-10 tÊn/ha - DÞch vô m¸y mãc c¬ khÝ phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã xu h­íng ph¸t triÓn ,hiÖn nay toµn huyÖn cã cã h¬n 200 m¸y mãc c¬ khÝ nhá t¨ng 33% so víi cïng kú ( Vß lóa ,b¬m n­íc ,sÎ gç. . .). B­íc ®Çu ®¸p øng ®­îc yªu cÇu s¶n xuÊt gi¶i phãng ®­îc søc lao ®éng trong n«ng th«n . Tuy vËy, mét sè ch­¬ng tr×nh träng ®iÓm trong n«ng nghiÖp triÓn khai cßn chËm.Ng­êi d©n cßn thiÕu vèn ,thiÕu kü thuËt, thÞ tr­êng kh«ng æn ®Þnh ,huy ®éng néi lùc cßn h¹n chÕ ,ch­a cã sù quan t©m tháa ®¸ng cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn .Sè l­¬ng,gi¸ trÞ hµng hãa n«ng s¶n cßn thÊp. KÕt qu¶ ,hiÖu qu¶ kinh tÕ míi dõng l¹i ë m« h×nh tr×nh diÔn ,nh©n ra diÖn réng cßn h¹n chÕ nªn ch­a cã søc thuyÕt phôc. 7.S¶n xuÊt c«ng nghiÖp -TTCN-XDCB -Th­¬ng m¹i - DÞch vô 7.1.S¶n xuÊt c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp Toµn huyÖn cã 496 c¬ së s¶n xuÊt ,gi¶m 14,8% so víi cïng kú ( do nguyªn liÖu, vèn kh«ng æn ®Þnh chuyÓn h×nh thøc s¶n suÊt ) .Gi¸ trÞ s¶n xuÊt nghµnh c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¨ng 11,6% so víi cïng kú t¨ng 6,88% so víi kÕ ho¹ch ,trong ®ã s¶n xuÊt ngoµi quèc doanh chiÕm tû träng lµ 96,8% gi¸ trÞ nghµnh .s¶n phÈm chñ yÕu chÕ biÕn chÌ t¨ng t¨ng lµ 12,3% so víi cïng kú ,c¬ khÝ t¨ng 20-57% so víi cïng kú n­íc sinh ho¹t t¨ng 6,67% so víi cïng kú ,v«i ,g¹ch nung t¨ng 8,96% so víi cïng kú chÕ biÕn gç t¨ng 32,3% so víi cïng kú §Ò ¸n ph¸t triÓn c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp tiÕp tôc thùc hiÖn .Mét sè c¬ së s¶n xuÊt chiÕu tróc ,®òa xuÊt khÈu tång nÊm ,chÕ biÕn tinh bét s¾n . . . ®­îc h×nh thµnh vµ ®· cã s¶n phÈm ra thÞ tr­êng .Phèi hîp víi c¸c ban ngµnh cña tØnh ®Ó xóc tiÕn qui ho¹ch cña c¸c khu ,côm c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp - lµng nghÌ l­¬ng s¬n vµ tung t©m c¸c tô ®iÓm kinh tÕ t¹o ®iÒu kiªn ®Ó c¸c doanh nghiÖp bªn ngoµi vµo ®Çu t­ khai th¸c má ®¸ ë Ngäc LËp ,Phóc Kh¸ng ,Mü lung ,Mü l­¬ng c«ng t¸c qu¶n lý ®iÖn vµ ph¸t triÓn ®iÖn h¹ thÕ n«ng th«n ®­îc t¨ng c­êng ,c¸c HTX dÞch vô ®iÖn n¨ng ®­îc cñng cè qu¶n lý gi¸ b¸n ®iÖn ®Õn c¸c hé tiªu dïng ®óng qui ®Þnh Tuy vËy qui m« s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ,tiÓu thñ c«ng nghiÖp vÉn ë t×nh tr¹ng nhá lÎ ,ph©n t¸n ,ch­a cã ®ét ph¸ khèi l­îng gi¸ trÞ s¶n phÈm thÊp .Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do thÞ tr­êng kh«ng æn ®Þnh gi¸ ®Çu vµo t¨ng ( Gi¸ ®iÖn ,c«ng lao ®éng ,gi¸ nguyªn liÖu t¨ng . . . ) huy ®éng néi lùc vµ thu hót vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn CN - TTCN cßn h¹n chÕ . 7.2 X©y dùng c¬ së h¹ tÇng a- x©y dùng c¬ b¶n: C¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n (XDCB) thuéc c¸c dù ¸n ®­îc._.