Quy hoạch và phát triển hệ thống khu công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp nông thôn huyện Thanh Trì - Hà Nội

0 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG KTS. NGUYỄN THỊ VÂN HƯƠNG QUY HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KHU CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN HUYỆN THANH TRÌ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KIẾN TRÚC CBHD: TS. PHẠM ĐÌNH TUYỂN Tháng 6 – 2004 1 A. phÇn më ®Çu 0.1 Lý do chän ®Ò tµi H¬n 10 n¨m thùc hiÖn ®−êng lèi ®æi míi xo¸ bá nÒn kinh tÕ bao cÊp chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, cïng víi thñ ®« Hµ Néi, huyÖn Thanh Tr× ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng kÓ vÒ kinh tÕ x· héi. Lµ mét huyÖn ngo¹i thµnh cña thµnh phè Hµ Néi víi phÇn lín d©n sè vµ ®Êt ®ai thuéc khu vùc n«ng th«n, víi t¸c ®éng cña qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn kinh tÕ huyÖn sang c¬ cÊu c«ng nghiÖp – dÞch vô – th−¬ng m¹i vµ t¸c ®éng cña qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ Hµ Néi ®· ®Æt ra cho huyÖn Thanh Tr× nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc vÒ d− thõa lùc l−îng lao ®éng n«ng nghiÖp, ®Êt ®ai canh t¸c ngµy cµng thu hÑp vµ kh«ng ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. Bªn c¹nh ®ã, dï cïng thùc hiÖn qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ víi c¸c huyÖn kh¸c cña Hµ Néi nh−ng hiÖu qu¶ vÒ kinh tÕ, thu nhËp cña ng−êi d©n Thanh Tr× lµ thÊp nhÊt. Cã thÓ thÊy ngay mét t×nh tr¹ng bÊt cËp lµ dï ®· dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ nh−ng tèc ®é chuyÓn ®æi c¬ cÊu lao ®éng ë Thanh Tr× cßn chËm. Nhu cÇu vÒ viÖc lµm phi n«ng nghiÖp cho ng−êi d©n n«ng th«n lµ rÊt lín nh−ng vÉn ch−a ®−îc ®¸p øng ®óng møc. ViÖc ph¸t triÓn c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp hiÖn nay ë Thanh Tr× cßn qu¸ chËm, chñ yÕu vÉn phô thuéc vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp phÇn lín thuéc khu vùc ®« thÞ do trung −¬ng qu¶n lý, c¸c ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp thuéc c¸c lµng nghÒ cña Thanh Tr×. Lao ®éng phi n«ng nghiÖp tõ nguån trªn chØ ë møc h¹n chÕ ch−a ®¸p øng ®−îc nhu cÇu, mong muèn cña ng−êi d©n víi nh÷ng ®Æc thï riªng cña ®Þa ph−¬ng. C¬ cÊu kinh tÕ huyÖn chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nh−ng ch−a thùc sù t×m ®−îc h−íng ®i phï hîp víi ®Æc ®iÓm vÒ nh©n lùc, nguyªn liÖu, ®Çu t− , kh«ng gian cña khu vùc n«ng th«n. Ngoµi ra, viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp manh món ch−a ®−îc kiÓm so¸t chÆt chÏ ®· g©y ra nhiÒu hËu qu¶ xÊu vÒ m«i tr−êng cho khu vùc n«ng th«n. Do ®ã, chiÕn l−îc ph¸t triÓn n«ng th«n huyÖn trong giai ®o¹n tíi, song song víi viÖc ®Çu t− tiÕp tôc ph¸t triÓn c¸c ngμnh c«ng nghiÖp s½n cã, c¸c lμng nghÒ truyÒn thèng cña ®Þa ph−¬ng, më réng ph¸t triÓn c¸c ngμnh c«ng nghiÖp phï hîp víi n«ng th«n huyÖn, cÇn ph¸t triÓn hÖ thèng c¸c khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp theo c¸c côm x∙ nh»m më réng c¸c ngµnh c«ng nghiÖp míi, ph¸t triÓn c¸c ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp hiÖn cã d−íi sù ®Þnh h−íng vÒ ngµnh nghÒ, kiÓm so¸t vÒ m«i tr−êng cña chÝnh quyÒn. 2 Quy ho¹ch hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× lµ cÇn thiÕt phôc vô cho viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi huyÖn Thanh Tr× ®Õn n¨m 2020 nãi chung vµ phôc vô cho viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu lao ®éng t¹o viÖc lµm, t¨ng thu nhËp, ph¸t huy nguån lùc vµ b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i khu vùc huyÖn Thanh Tr× nãi riªng. 0.2 Ph¹m vi vµ néi dung nghiªn cøu 0.2.1 Mét sè kh¸i niÖm liªn quan ®Õn hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¹i khu vùc n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× 0.2.1.1 Kh¸i niÖm vÒ c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp • Kh¸i niÖm c«ng nghiÖp Lµ nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ nh»m khai th¸c c¸c tµi nguyªn vµ c¸c nguån n¨ng l−îng vµ chuyÓn biÕn c¸c nguyªn liÖu tõ ®éng vËt, thùc vËt hay kho¸ng vËt thµnh s¶n phÈm, cã quy m« s¶n xuÊt hµng lo¹t • Kh¸i niÖm tiÓu thñ c«ng nghiÖp Lµ nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ nh»m khai th¸c c¸c nguyªn liÖu tõ ®éng vËt, thùc vËt hay kho¸ng vËt thµnh s¶n phÈm, cã quy m« s¶n xuÊt ®¬n lÎ 0.2.1.2 Kh¸I niÖm doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá n«ng th«n • Kh¸I niÖm doanh nghiÖp võa vμ nhá Theo Phßng th−¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam, doanh nghiÖp võa vµ nhá lµ c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh ®éc lËp, ®¨ng ký kinh doanh theo ph¸p luËt hiÖn hµnh, cã vèn ®¨ng ký kh«ng qu¸ 10 tû ®ång hoÆc sè lao ®éng trung b×nh hµng n¨m kh«ng qu¸ 300 ng−êi. • Kh¸I niÖm doanh nghiÖp võa vμ nhá n«ng th«n Tõ kh¸I niÖm trªn ta cã thÓ ®−a ra kh¸I niÖm doanh nghiÖp võa vµ nhá n«ng th«n: Lµ c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh ®éc lËp cña n«ng th«n, ®¨ng ký kinh doanh theo ph¸p luËt hiÖn hµnh, cã vèn ®¨ng ký kh«ng qu¸ 10 tû ®ång hoÆc sè lao ®éng trung b×nh hµng n¨m kh«ng qu¸ 300 ng−êi. 0.2.1.3 Kh¸i niÖm lµng nghÒ 3 Cã nhiÒu quan niªm vÒ lµng nghÒ. Lµng nghÒ lµ n¬i hÇu hÕt mäi ng−êi trong lµng ®Òu ho¹t ®éng cho nghÒ ®ã vµ sèng chñ yÕu nhê nghÒ ®ã. Lµng nghÒ lµ trung t©m s¶n xuÊt hµng tiÓu thñ c«ng nghiÖp (thñ c«ng mü nghÖ, lôa), lµ n¬i quy tô cac nghÖ nh©n hoÆc c¸c thî giái chuyªn lµm nghÒ ®Ó sèng. Lµng nghÒ cã hai lo¹i chñ yÕu: ˘ Lµng nghÒ truyÒn thèng: lµm nghÒ cæ truyÒn, cã tõ l©u ®êi truyÒn tõ ®êi nµy sang ®êi kh¸c. ˘ Lµng nghÒ míi: lµm nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp, míi xuÊt hiÖn vµ ph¸t triÓn m¹nh trong kho¶ng mÊy chôc n¨m gÇn ®©y. Tõ nh÷ng quan niÖm trªn, lµng nghÒ cã thÓ ®−îc ®Þnh nghÜa nh− sau: Lµng nghÒ lµ mét côm d©n c− sinh sèng trong mét th«n (lµng ) cã mét hoÆc mét sè nghÒ ®−îc t¸ch ra khái n«ng nghiÖp ®Ó s¶n xuÊt kinh doanh ®éc lËp. Thu nhËp cña c¸c nghÒ ®ã chiÕm tû träng cao trong tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm cña lµng. 0.2.1.4 Kh¸i niÖm khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n • Kh¸i niÖm khu c«ng nghiÖp: HiÖn nay ë ViÖt Nam cã bèn kh¸i niÖm vÒ khu c«ng nghiÖp ph©n theo ®Æc ®iÓm qu¶n lý vµ s¶n xuÊt, bao gåm: ˘ Khu c«ng nghiÖp tËp trung: Lµ khu tËp trung doanh nghiÖp c«ng nghiÖp chuyªn s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh, kh«ng cã d©n c− sinh sèng; do ChÝnh phñ hoÆc thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp. ˘ Khu chÕ xuÊt: lµ khu c«ng nghiÖp tËp trung c¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt chuyªn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ ho¹t ®éng xuÊt khÈu, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh, kh«ng cã d©n c− sinh sèng, do ChÝnh phñ hoÆc thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp. ˘ Khu c«ng nghÖ cao: lµ khu tËp trung c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp kü thuËt cao vµ c¸c ®¬n vÞ ho¹t ho¹t ®éng phôc vô cho ph¸t triÓn c«ng nghÖ cao gån nghiªn cøu - triÓn khai khoa häc – c«ng nghÖ ®µo t¹o vµ 4 c¸c dÞch vô liªn quan. cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh, do ChÝnh phñ hoÆc thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp. ˘ Khu c«ng nghiÖp cho doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá: lµ khu c«ng nghiÖp tËp trung cho c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá chuyªn s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh, cã d©n c− sinh sèng. Trªn thùc tÕ, c¸c m« h×nh khu c«ng nghiÖp hiÖn nay hÇu hÕt thu hót c¸c doanh nghiÖp thµnh thÞ vµ n−íc ngoµi vµ t¸ch biÖt hoµn toµn gi÷a chøc n¨ng s¶n xuÊt vµ chøc n¨ng ë. C¸c khu c«ng nghiÖp nµy chØ thÝch hîp ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp quy m« lín, lao déng tr×nh ®é cao. Chóng ch−a thÝch hîp víi ph¸t triÓn c¸c ngµnh chÕ biÕn nguyªn liÖu n«ng nghiÖp bëi b¸n kinh thu gom qu¸ xa, ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ nh©n c«ng tr×nh ®é tay nghÒ thÊp hoÆc ch−a qua ®µo t¹o, ®Æc biÖt lµ c¸c lao ®éng chuyÓn ®æi tõ ho¹t ®éng n«ng nghiÖp. C¸c khu c«ng nghiÖp nµy còng t¹o ra sù dÞch c− lao ®éng t−¬ng ®èi lín tõ vïng nµy sang vïng kh¸c - mét trong nh÷ng yÕu tè lµm chËm qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi khu vùc n«ng th«n. • Kh¸i niÖm vÒ khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n sÏ lµ m« h×nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¹i khu vùc n«ng th«n, ®ãng vai trß chñ yÕu trong viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt tõ n«ng nghiÖp sang s¶n xuÊt phi n«ng nghiÖp. M« h×nh nµy sÏ gãp phÇn vµo viÖc thu hót, ®µo t¹o nh©n lùc ®Þa ph−¬ng; ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng ®· cã cña n«ng th«n vµ ph¸t triÓn ngµnh míi phï hîp víi ®Þnh h−íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Hµ Néi. M« h×nh khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n ®ãng vai trß thu hót ®Çu t− tõ khu vùc ®« thÞ, lµ tiÒn ®Ò cho viÖc ®Çu t− ph¸t triÓn khu vùc n«ng th«n. M« h×nh nµy ph¶i ®¸p øng ®−îc yªu cÇu s¶n xuÊt c¬ b¶n cña tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n víi viÖc ph¸t triÓn hçn hîp c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ dÞch vô. Do ®ã kh¸i niÖm khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n ®−îc hiÓu nh− sau: 5 Khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n lμ khu vùc tËp trung c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®Æt t¹i khu vùc n«ng th«n chuyªn s¶n xuÊt hμng c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp (−u tiªn s¶n xuÊt c¸c mÆt hμng n«ng s¶n)vμ thùc hiÖn c¸c dÞch vô phôc vô hμng c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh. 0.2.1.5 Kh¸I niÖm hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n • Kh¸I niÖm hÖ thèng Theo tõ ®iÓn ViÖt Nam diÔn dÞch vµ chó gi¶I, cã mét sè c¸ch hiÓu vÒ hÖ thèng. Kh¸I niÖm 1: Lµ toµn bé nh÷ng vËt phèi hîp ho¹t ®éng vµo mét môc tiªu chung. Kh¸I niÖm 2: lµ toµn bé nh÷ng yÕu tè tù nhiªn hoÆc nh©n t¹o thuéc cïng lo¹i hay cã cïng chøc n¨ng. VËy mét kh¸I niÖm hoµn chØnh theo môc tiªu nghiªn cøu cña luËn v¨n sÏ ®−îc hiÓu nh− sau: HÖ thèng lµ toµn bé nh÷ng ®èi t−îng cã cïng chøc n¨ng phèi hîp ho¹t ®éng vµo mét môc tiªu chung. • Kh¸I niÖm hÖ thèng khu c«ng nghiÖp- tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Lµ toµn bé c¸c khu c«ng nghiÖp- tiÓu thñ c«ng nghiÖp phèi hîp ho¹t ®éng vµo mét môc tiªu chung lµ phôc vô cho chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n. 0.2.2 Kh¸i qu¸t chung vÒ t×nh h×nh nghiªn cøu c¸c khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¹i khu vùc n«ng th«n nãi chung vµ Hµ Néi nãi riªng Nghiªn cøu quy ho¹ch ph¸t triÓn khuôc «ng nghiÖp n«ng th«n ®· ®−îc ®Ò cËp trong mét sè nghiªn cøu sau: ˘ LuËn v¨n th¹c sü m· sè 2.17. 00 víi ®Ò tµi “Quy ho¹ch vµ tæ chøc kh«ng gian khu c«ng nghiÖp cho c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá ë n«ng th«n Hµ Néi”. Néi dung luËn v¨n tËp trung ph©n tÝch ®¸ng gi¸ c¸c hiÖn tr¹ng, nhu cÇu, kh¶ n¨ng cña c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá n«ng th«n Hµ Néi vµ ®−a ra m« h×nh kh«ng gian ho¹t ®éng cho c¸c doanh nghiÖp nµy. HÖ thèng khu c«ng nghiÖp n«ng th«n ph©n bè nh− thÕ nµo, ®Æt t¹i ®©u ®Ó phï hîp víi viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt t¹o viÖc lµm, t¨ng thu nhËp cho ng−êi d©n n«ng th«n ch−a ®−îc ®Ò cËp ®Õn. 6 ˘ §Ò tµi nghiªn cøu khoa häc “Quy ho¹ch vµ tæ chøc kh«ng gian cho c¸c Doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá vïng ®ång bµng s«ng Hång ViÖt Nam“ cña nhãm t¸c gi¶ Bé m«n KiÕn tróc c«ng nghiÖp - khoa KiÕn tróc – tr−êng §¹i häc X©y dùng thùc hiÖn n¨m 2000. Néi dung ®Ò tµi t−¬ng ®«i lín vÒ quy m«. Tuy nhiªn ®Ò tµi ®i s©u vµo viÖc quy ho¹ch vµ ®−a ra m« h×nh kh«ng gian ho¹t ®éng cho ®èi t−îng doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá khu vùc ®« thÞ vµ n«ng th«n. §Ò tµi ch−a ®Ò cËp cô thÓ ®Õn ®èi t−îng lao ®éng n«ng th«n trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt kinh tÕ sang c«ng nghiÖp – dÞch vô – n«ng nghiÖp. ˘ §Ò tµi nghiªn cøu khoa häc cÊp Bé “C¬ së cho viÖc quy ho¹ch x©y dùng Lµng ®« thÞ - du lÞch - sinh th¸i ven ®« Hµ Néi” cña nhãm t¸c gi¶ Bé m«n KiÕn tróc c«ng nghiÖp - Khoa KiÕn tróc – Tr−êng §¹i häc X©y dùng thùc hiÖn n¨m 2003. §©y lµ ®Ò tµi nghiªn cøu vÒ quy ho¹ch lµng ®« thÞ – du lÞch – sinh th¸i. ViÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu lao ®éng n«ng th«n vµ khu c«ng nghiÖp cho doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá Hµ Néi ®· ®−îc ®Ò cËp ®Õn. Tuy nhiªn chØ lµ mét phÇn nhá trong mét néii dung lín cña viÖc quy ho¹ch lµng ®« thÞ – du lÞch – sinh th¸i. Nh÷ng tæng quan trªn cho thÊy ch−a cã mét ®Ò tµi nµo ®Ò cËp ®Õn viÖc quy ho¹ch hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Hµ Néi nãi chung vµ huyÖn Thanh Tr× nãi riªng, phôc vô cho vÊn ®Ò lao ®éng n«ng th«n, chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt. Do ®ã, viÖc nghiªn cøu cô thÓ vÒ hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n vµ ®−a ra nguyªn t¾c cho viÖc quy ho¹ch lµ mét nhiÖm vô cÊp thiÕt cña luËn v¨n. 0.2.3 Néi dung vµ ph¹m vi nghiªn cøu 0.2.3.1 Néi dung nghiªn cøu • Nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò vÒ kinh tÕ - x· héi ¶nh h−ëng ®Õn viÖc h×nh thµnh hÖ thèng khu c«ng nghiÖp n«ng th«n • C¸c c¬ së ®Ó h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiÖp n«ng th«n • §Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p - M¹ng l−íi - Quy m« 7 - Lo¹i h×nh - C¬ cÊu sö dông ®Êt - Tæ chøc kh«ng gian kiÕn tróc, c¶nh quan - HÖ thèng HTKT vµ b¶o vÖ m«i tr−êng - §Çu t− x©y dùng 0.2.3.2 Môc tiªu nghiªn cøu X©y dùng c¸c m« h×nh lý thuyÕt cho viÖc quy ho¹ch ph¸t triÓn hÖ thèng c¸c khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¹i khu vùc n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× Hµ Néi. 0.2.3.3 Ph¹m vi nghiªn cøu Nghiªn cøu giíi h¹n trong ph¹m vi c¸c x· thuéc khu vùc n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× - Hµ Néi, khu vùc n»m ngoµi ph¹m vi ph¸t triÓn ®« thÞ theo quy ho¹ch tæng thÓ thµnh phè Hµ Néi ®Õn n¨m 2020. §©y lµ huyÖn ngo¹i thµnh Hµ Néi cã tû lÖ d©n c− n«ng th«n t−¬ng ®èi lín, cã tû lÖ lao ®éng ho¹t ®éng n«ng nghiÖp lín so víi c¸c huyÖn kh¸c cña Hµ Néi. LuËn v¨n tËp trung vµo nghiªn cøu c¬ së lý luËn ®Ó ®−a ra ®Ò xuÊt quy ho¹ch hÖ thèng c¸c khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Hµ Néi. 0.2.3.4 Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu cña luËn v¨n lµ th«ng qua ph©n tÝch c¸c hiÖn tr¹ng, c¸c sè liÖu ®iÒu tra, ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi Hµ Néi vµ huyÖn Thanh Tr× ®−a ra m« h×nh hÖ thèng c¸c khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n cho huyÖn Thanh Tr×. C¸c ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ vµ lý luËn ®Òu g¾n víi hiÖn tr¹ng cña c¸c x· khu vùc n«ng th«n Thanh Tr×. C¸c th«ng tin, sè liÖu sö dông trong luËn v¨n ®−îc lÊy tõ nguån th«ng tin c¸c c¬ quan ChÝnh phñ vµ tõ kÕt qu¶ ®iÒu tra hiÖn tr¹ng khu vùc n«ng th«n Thanh Tr×. 0.3 C¬ cÊu luËn v¨n C¬ cÊu luËn v¨n bao gåm nh÷ng môc sau vµ thÓ hiÖn trong h×nh 0. PhÇn më ®Çu: Lý do chän ®Ò tµi vµ mét sè kh¸i niÖm cã liªn quan;Néi dung vµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu 8 PhÇn néi dung: Ch−¬ng 1: Tæng quan vÒ hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¹i huyÖn Thanh Tr× - Hµ Néi ˘ Giíi thiÖu chung vÒ huyÖn Thanh Tr× : d©n s«, diÖn tÝch, hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, h¹ tÇng kü thuËt huyÖn n«ng th«n. ˘ HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× ˘ C¸c vÊn ®Ò ®Æt ra cho viÖc quy hoach ph¸t triÓn hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× ˘ Kinh nghiÖm cña c¸c n−íc vµ bµI häc rót ra. Ch−¬ng 2: C¬ së khoa häc cho viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp huyÖn Thanh Tr× ˘ C¸c ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña thµnh phè Hµ Néi vµ huyÖn Thanh Tr×; c¸c ®Þnh h−íng cã liªn quan ˘ Quy ho¹ch tæng thÓ thµnh phè Hµ Néi vµ huyÖn Thanh Tr× ®Õn n¨m 2020 ˘ C¸c nguån lùc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp huyÖn Thanh Tr×: nh©n lùc, ®Êt ®ai, nguån vèn, c«ng nghÖ, thÞ tr−êng. Ch−¬ng 3: Quy ho¹ch ph¸t triÓn hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× ˘ Quan ®iÓm ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n. ˘ Lùa chän ®Þa ®iÓm x©y dùng: vÞ trÝ, quy m«, diÖn tÝch. ˘ Quy ho¹ch hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n c¸c côm x·: quy m« l« ®Êt, lo¹i h×nh s¶n xuÊt, c¬ cÊu chøc n¨ng. ˘ §Çu t−, qu¶n lý x©y dùng. KÕt luËn, kiÕn nghÞ 9 Ch−¬ng 1: Tæng quan vÒ hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¹i huyÖn Thanh Tr× - Hμ Néi 1.1 Giíi thiÖu chung vÒ huyÖn Thanh Tr× 1.1.1 VÞ trÝ, diÖn tÝch vµ hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt 1.1.1.1 VÞ trÝ vµ diÖn tÝch HuyÖn Thanh Tr× lµ huyÖn n»m ë phÝa Nam thµnh phè Hµ Néi. ˘ PhÝa B¾c gi¸p quËn Hai Bµ Tr−ng vµ quËn Thanh Xu©n ˘ PhÝa §«ng gi¸p huyÖn Gia L©m vµ tØnh H−ng Yªn qua s«ng Hång ˘ PhÝa T©y vµ Nam gi¸p tØnh Hµ T©y Lµ cöa ngâ phÝa nam cña Hµ Néi víi c¸c trôc ®−êng quèc lé 1A, ®−êng s¾t b¾c Nam. Víi ®iÒu kiÖn tiÕp gi¸p s«ng Hång – tuyÕn ®−êng thuû quan träng cña thñ ®«, Thanh Tr× cã nhiÒu lîi thÕ trë thµnh ®iÓm giao l−u hµng ho¸ tõ thµnh phè ®i c¸c tØnh vµ ng−îc l¹i. Tæng diÖn tÝch toµn huyÖn Thanh Tr× lµ 9.828,54 ha. Ranh giíi khu vùc n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× tÝnh ®Õn 30/12/2003 lµ phÇn diÖn tÝch cña 25 x·. B¾t ®Çu tõ 1/1/2004 ranh giíi khu vùc n«ng th«n thu gän l¹i cßn 16 x·. (xem h×nh II.2) 1.1.1.2 HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt cña n«ng th«n Thanh Tr× cã nhiÒu biÕn ®éng do qu¸ tr×nh ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh: − Giai ®o¹n 1990 – 1995: thay ®æi dÞa giíi hµnh chÝnh víi 2 tØnh Hµ T©y, H¶I D−¬ng vµ c¸c quËn huyÖn §èng §a, Gia l©m. − Giai ®o¹n 1995 – 2001: thay ®æi ®Þa giíi hµnh chÝnh víi quËn Thanh Xu©n. − Giai ®o¹n 2001 – 2004: ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh víi quËn Hai Bµ Tr−ng vµ lËp quËn míi Hoµng Mai. Cho ®Õn thêi ®iÓm nghiªn cøu ®ang thùc hiÖn, khu vùc n«ng th«n Thanh Tr× tõ 25 x· gi¶m bít xuèng cßn 16 x·. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt huyÖn Thanh tr× thÓ hiÖn trong b¶ng 1.1 d−íi ®©y. 10 B¶ng 1.1. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt theo lo¹i ®Êt §¬n vÞ hµnh chÝnh Tæng diÖn tÝch(ha) §Êt n«ng nghiÖp §Êt khu d©n c− n«ng th«n §Êt ®« thÞ §Êt chuyªn dïng §Êt ch−a sö dông Toμn HuyÖn 9258.54 1 Khu vùc ®« thÞ 89.88 89.88 ThÞ trÊn V¨n §iÓn 89.88 89.88 2 Khu vùc ®« thÞ ho¸ 2788.12 1402..14 1187.71 514.25 354.48 Yªn Së 713.82 294.86 160.27 206.08 52.61 LÜnh Nam 557.04 173.16 166.29 81.01 136.58 TrÇn Phó 378.15 218.96 60.06 59.24 39.89 VÜnh Tuy 174.81 65.87 88.31 18.70 1.93 Thanh Tr× 333.80 42.06 135.47 6.80 149.47 ThÞnh LiÖt 326.48 152.64 154.49 15.69 3.66 §¹i Kim 275.22 126.92 121.95 16.86 9.49 §Þnh C«ng 275.52 99.43 158.78 13.46 3.85 Hoµng LiÖt 467.10 228.24 142.09 95.69 1.08 3 Khu vùc n«ng th«n 6950.54 3389.91 1604.70 772.16 513.31 V¹n Phóc 547.44 156.39 141.41 39.19 210.46 Duyªn hµ 265.03 113.43 51.75 43.74 56.11 Tø hiÖp 465.93 264.51 72.19 121.90 7.33 §«ng Mü 273.67 147.71 108.94 12.02 5.00 §¹i ¸ng 504.74 349.13 99.59 46.92 9.10 Liªn Ninh 408.74 235.67 119.21 36.10 17.76 Tam HiÖp 318.38 160.53 70.04 70.05 17.76 Thanh LiÖt 344.27 207.60 99.30 25.84 11.53 T©n TriÒu 297.93 181.44 87.04 26.99 2.46 Yªn Mü 361.53 131.47 61.39 104.92 63.75 H÷u Hoµ 293.00 156.37 65.01 19.67 11.93 T¶ Thanh Oai 809.20 505.16 191.20 86.21 26.63 Ngò hiÖp 321.29 134.57 123.21 42.25 21.26 VÜnh Quúnh 650.59 378.08 209.75 55.34 7.42 Ngäc Håi 374.97 227.85 104.67 41.74 0.71 (Nguån: B¸o c¸o tæng hîp Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai huyÖn Thanh Tr× - thμnh phè Hμ Néi thêi kú 1001 – 2010_ UBND huyÖn Thanh Tr× vμ ®iÒu chØnh ranh giíi ®« thÞ n¨m2003) 1.1.2 D©n sè, lao ®éng vµ viÖc lµm 11 1.1.2.1 D©n sè Theo b¸o c¸o tæng hîp cña UBND huyÖn Thanh Tr× tÝnh ®Õn th¸ng 7 n¨m 2000 tæng d©n sè toµn huyÖn lµ 227.249 ng−êi. Trong ®ã, d©n sè khu vùc ®« thÞ lµ 10.739 ng−êi (chiÕm 4,72%), d©n sè khu vùc n«ng th«n lµ 216.510 ng−êi chiÕm 95,28% (trong ®ã cã c¶ d©n sè khu vùc ®· ®« thÞ ho¸). MËt ®é d©n sè b×nh qu©n toµn huyÖn lµ 2.312 ng−êi/km2. Tuy nhiªn d©n c− ph©n bè kh«ng ®Òu mµ tËp trung cao ë khu vùc ®« thÞ nh− thÞ trÊn V¨n §iÓn 11.948 ng−êi/km2 gÊp 5,1 lÇn mËt ®é d©n s« b×nh qu©n toµn huyÖn, thÊp nhÊt lµ x· Yªn Mü, Tø HiÖp, Yªn së cã mËt ®é 1.200 – 1.400 ng−êi/km2. Tèc ®é t¨ng d©n sè hµng n¨m kho¶ng 2,00% trong ®ã t¨ng c¬ häc lµ 0,71%, t¨ng tù nhiªn lµ 1,29%. 1.1.2.2 Lao ®éng vµ viÖc lµm Tæng sè ng−êi trong ®é tuæi lao ®éng cña huyÖn Thanh Tr× lµ 90.882 chiÕm 40% tæng d©n sè. Trong ®ã lao ®éng n«ng nghiÖp lµ 63.841 ng−êi chiÕm 70,25%, lao ®éng phi n«ng nghiÖp lµ 27.041 ng−êi chiÕm 29,75%. Lao ®éng vµ viÖc lµm cña khu vùc n«ng th«nThanh Tr× cßn nhiÒu khã kh¨n cÇn th¸o gì do t×nh tr¹ng mÊt ®Êt s¶n xuÊt cho qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸. Ng−êi lao ®éng n«ng nghiÖp khã chuyÓn sang ngµnh nghÒ kh¸c bëi sù yÕu kÐm vÒ tr×nh ®é v¨n ho¸, tr×nh ®é ngµnh nghÒ. HÇu hÕt lao ®éng n«ng nghiÖp chuyÓn ®æi ®Òu lµm c¸c c«ng viÖc t¹m thêi hoÆc dÞch c− ra khu vùc ®« thÞ trung t©m ®Ó t×m viÖc, n©ng cao thu nhËp. 1.1.3 HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ – x∙ héi huyÖn Thanh Tr× Tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ huyÖn Thanh Tr× giai ®o¹n 1995 – 2000 ë møc kh¸ cao kho¶ng 12,14% b×nh qu©n n¨m dï chÞu nhiÒu t¸c ®éng lín cña khñng ho¶ng kinh tÕ khu vùc, diÔn biÕn phøc t¹p cña thêi tiÕt. C¬ cÊu kinh tÕ chung cña huyÖn ®−îc cñng cè vµ t¨ng c−êng theo h−íng c«ng nghiÖp, th−¬ng m¹i, dÞch vô vµ n«ng nghiÖp. Tuy nhiªn, c¬ cÊu kinh tÕ khu vùc n«ng th«n huyÖn hiÖn nay vÉn ph¸t triÓn theo h−íng n«ng nghiÖp, thuû s¶n – c«ng nghiÖp, x©y dùng – dÞch vô. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña khu vùc ®« thÞ vµ n«ng th«n Thanh Tr× cã sù chªnh lÖch t−¬ng ®èi lín, thÓ hiÖn trong b¶ng 1.2. 12 B¶ng 1.2. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt vμ t¨ng tr−ëng b×nh qu©n giai ®o¹n 1995 - 2000 N¨m 1995 N¨m 2000 ChØ tiªu Gi¸ trÞ s¶n xuÊt (triÖu ®ång) Tû träng (%) Gi¸ trÞ s¶n xuÊt (triÖu ®ång) Tû träng (%) Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n n¨m giai ®o¹n 1995 - 2000 1. Trªn ®Þa bμn huyÖn 1.096.041 100,00 1.942.971 100,00 12,14 - N«ng nghiÖp, thuû s¶n 144.039 13,14 173.267 8,92 3,90 - C«ng nghiÖp, x©y dùng 715.814 65,26 1.457.074 74,99 15,29 - DÞch vô, th−¬ng m¹i 236.974 21,60 312.630 16,09 8,90 2. Do huyÖn qu¶n lý 237.474 100,00 317.267 100,00 6,20 - N«ng nghiÖp, thuû s¶n 144.039 60,65 173.267 54,61 3,90 - C«ng nghiÖp, x©y dùng 62.479 26,31 98,900 31,17 9,50 - DÞch vô, th−¬ng m¹i 30.956 13,04 45,100 14,22 8,00 (Nguån: B¸o c¸o tæng hîp Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai huyÖn Thanh Tr× - thμnh phè Hμ Néi thêi kú 1001 – 2010_ UBND huyÖn Thanh Tr×) 1.1.4 HiÖn tr¹ng hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt Thanh Tr× ®· x©y dùng ®−îc c¸c c¬ së ban ®Çu cña hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt phôc vô cho nhu cÇu s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t cña nh©n d©n. HÖ thèng cÊp n−íc: HuyÖn hiÖn cã 4 nhµ m¸y n−íc ( Ph¸p V©n, H¹ §×nh, Kim Giang vµ V¨n §iÓn) víi tæng c«ng suÊt kho¶ng 70000m3/ngµy ®ªm ®¸p øng ®−îc c¸c nhu cÇu vÒ n−íc sinh ho¹t cho c¸c ®iÓm d©n c− ®« thÞ. C¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n ch−a cã hÖ thèng n−íc s¹ch c«ng céng. HÖ thèng tho¸t n−íc m−a: Thanh Tr× cã hai hÖ thèng tho¸t n−íc: - HÖ thèng tho¸t n−íc l−u vùc néi thµnh, gåm c¸c s«ng, hå, c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi kü thuËt phôc vô viÖc tho¸t n−íc tõ vïng néi thµnh ch¶y qua ®Þa bµn huyÖn ra s«ng Hång vµ s«ng NhuÖ. - HÖ thèng tho¸t n−íc cña huyÖn, gåm 8 tuyÕn m−¬ng tiªu n−íc phôc vô cho thuû lîi ®ång thêi tiªu n−íc cho c¶ c¸c khu d©n c−, lµng xãm, c¸c c¬ quan xÝ nghiÖp vµ hÖ thèng ao hå víi tæng diÖn tÝch 1.424 ha. Trong khu vùc cã 6 tr¹m b¬m tiªu n−íc chÝnh ra s«ng Hång vµ s«ng NhuÖ n»m tËp trung ë phÝa Nam huyÖn víi tæng c«ng suÊt 90.000m3/ngµy. HÖ thèng thñy lîi : §· h×nh thµnh hÖ thèng t−íi tiªu t−¬ng ®èi hoµn chØnh, ®¸p øng nhu cÇu t−íi tiªu chñ ®éng kho¶ng 80% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp. HÖ thèng tho¸t n−íc th¶i: Ch−a x©y dùng hÖ thèng thu gom vµ xö lý n−íc th¶i. N−íc bÈn sinh ho¹t ®−îc th¶i ra tõ bÓ tù ho¹i hoÆc trùc tiÕp vµo hÖ 13 thèng tho¸t n−íc m−a. N−íc bÈn c«ng nghiÖp ®−îc x¶ trùc tiÕp vµo hÖ thèng tho¸t n−íc m−a. HÖ thèng cÊp ®iÖn: HÖ thèng cÊp ®iÖn ®· ®¸p øng ®−îc c¸c nhu cÇu ®iÖn sinh ho¹t vµ s¶n xuÊt. HuyÖn cã 1 tr¹m biÕn thÕ 110/35/6KV ( V¨n §iÓn) vµ 332 tr¹m h¹ thÕ víi tæng c«ng suÊt tr¹m 199.635 KVA. HÖ thèng th«ng tin b−u ®iÖn m¹ng l−íi th«ng tin ®−îc x©y dùng kh¸ hiÖn ®¹i theo quy ho¹ch chuyªn ngµnh víi 5 tæng ®µi vÖ tinh, ®¸p øng ®−îc yªu cÇu tr−íc m¾t vµ ®¶m b¶o ph¸t triÓn m¹ng l−íi trong t−¬ng lai. 1.2 HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¹i huyÖn Thanh Tr× 1.2.1 Kh¸i qu¸t chung vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¹i Hµ Néi 1) Thµnh tùu Trong h¬n 10 n¨m qua, kinh tÕ - x· héi Thñ ®« ®· cã b−íc ph¸t triÓn c¬ b¶n. Kinh tÕ Thñ ®« ph¸t triÓn víi c¬ cÊu kinh tÕ c«ng nghiÖp- dÞch vô- n«ng nghiÖp. Tû träng ngµnh c«ng nghiÖp më réng t¨ng tõ 29,1% n¨m 1990 lªn 38% n¨m 2000; ngµnh dÞch vô tõ 61,9% gi¶m xuèng cßn 58,2% n¨m 2000; ngµnh n«ng- l©m nghiÖp vµ thuû s¶n tõ 9% gi¶m xuèng cßn 3,8% n¨m 2000. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cao, tÝnh ®Õn th¸ng 12/2002 ®¹t 24432 tû ®ång. B¶ng 1.3. Doanh thu s¶n xuÊt c«ng nghiÖp Hμ Néi §¬n vÞ: triÖu ®ång 1995 1999 2000 2001 2002 Tæng sè 10154213 17740515 22740501 26676025 31608438 I. Khu vùc kinh tÕ trong n−íc 7935098 10218688 14747097 18021081 20391240 - Nhµ n−íc Trung −¬ng 5321228 8156745 9945775 12189375 14189014 - Nhµ n−íc ®Þa ph−¬ng 1518248 1781639 1932659 2214392 2280821 - Ngoµi Nhµ n−íc 1095622 2280304 2868663 3617314 3921405 2. Khu vùc cã vèn ®Çu t− n−íc ngoμi 2219115 5521827 7993404 8654944 11217198 (Nguån: Tæng côc thèng kª Hμ Néi) 14 T¨ng tr−ëng GDP c«ng nghiÖp tõ 5%/n¨m thêi kú 1986-1990 lªn 13,7%/n¨m thêi kú 1991-1995 vµ 15,16%/n¨m giai ®o¹n 1996-2000. S¶n phÈm c«ng nghiÖp ngµy cµng phong phó. ChÊt l−îng nhiÒu s¶n phÈm c«ng nghiÖp cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®· ®−îc n©ng cao, b¾t ®Çu ®øng v÷ng trong c¹nh tranh ë thÞ tr−êng n−íc ngoµi còng nh− trong n−íc. Trong ®ã s¶n phÈm cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng t¨ng nhanh c¶ vÒ sè l−îng lÉn chÊt l−îng. Thµnh phè ®· cã 9 khu c«ng nghiÖp cò, x©y dùng míi 5 khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ 2 khu c«ng nghiÖp võa vµ nhá. NhiÒu mÆt hµng thñ c«ng mü nghÖ truyÒn thèng nh−: gèm sø B¸t Trµng, Kim Lan (Gia L©m); dÖt TriÒu Khóc (Thanh Tr×); may (Cæ NhuÕ); gç mü nghÖ V©n Hµ (§«ng Anh); rÌn (Xu©n Ph−¬ng- Tõ Liªm)..., vµ nhiÒu lµng nghÒ kh¸c ®ang ®−îc phôc håi vµ ph¸t triÓn. 2) Nh÷ng h¹n chÕ: ViÖc hîp t¸c kinh tÕ gi÷a Hµ Néi víi c¸c ®Þa ph−¬ng kh¸c, ®Æc biÖt lµ hîp t¸c kinh tÕ vïng ®¹t kÕt qu¶ ch−a cao. HiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh vµ søc c¹nh tranh cßn yÕu. Vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ Nhµ n−íc trong mét sè lÜnh vùc ch−a thÓ hiÖn râ. Ho¹t ®éng cña c¸c hîp t¸c x· sau chuyÓn ®æi cßn lóng tóng; qu¶n lý cña Nhµ n−íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh cßn láng lÎo. HiÖu qu¶ ho¹t ®éng liªn doanh, hîp t¸c víi n−íc ngoµi cßn h¹n chÕ. §Çu t− n−íc ngoµi tõ n¨m 1998 ®Õn nay bÞ gi¶m sót. §Çu t− cho ph¸t triÓn vÉn ë t×nh tr¹ng dµn tr¶i, ch−a tËp trung ®óng møc cho nh÷ng ngµnh vµ s¶n phÈm chñ lùc, ch−a thùc sù chó ý tíi ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp t¹i khu vùc n«ng th«n Hµ Néi. MÆc dï kinh tÕ trong nh÷ng n¨m qua t¨ng tr−ëng kh¸, song nh×n chung t¨ng tr−ëng cßn thiÕu æn ®Þnh. S¶n xuÊt vÉn cßn ph©n t¸n, c«ng nghÖ l¹c hËu, ch−a t¹o ®−îc nhiÒu s¶n phÈm chÊt l−îng cao, gi¸ thµnh h¹ vµ mÉu m· phï hîp víi nhu cÇu cña thÞ tr−êng nªn kh¶ n¨ng c¹nh tranh thÊp. Ch−a cã chiÕn l−îc xuÊt khÈu vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ ch−a cã nhiÒu mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc C¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung t¹i Hµ Néi tuy cã nhiÒu chuyÓn biÕn nh−ng vÉn ch−a thu hót ®−îc chñ ®Çu t−, ch−a thu hót ®−îc c¸c nh©n lùc tõ c¸c khu vùc n«ng th«n nh»m gãp phÇn h¹n chÕ dÞch c− trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi, tõ n«ng th«n vµo néi thµnh. 15 1.2.2 HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp huyÖn Thanh Tr× TÝnh ®Õn n¨m 2002, gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp huyÖn Thanh Tr× ®¹t 1.457.074 triÖu ®ång chiÕm 6,9% gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp Thµnh phè Hµ Néi . Nh×n chung, so víi c¸c quËn huyÖn trªn toµn thµnh phè Hµ Néi tû träng vÒ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cña Thanh Tr× chiÕm tû träng Ýt nhÊt, thÓ hiÖn: • Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× thÊp nhÊt trong toµn thµnh phè Hµ Néi. Theo b¶ng thèng kª d−íi ®©y, mÆc dï gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp huyÖn Thanh Tr× t¨ng ®Òu ®Æn hµng n¨m nh−ng so víi c¸c quËn huyÖn kh¸c cña Hµ Néi, Thanh Tr× vÉn ®øng ë vÞ trÝ thÊp nhÊt. b¶ng 1.4 GI¸ TRÞ S¶N XUÊT C¤NG NGHIÖP NGOμI NHμ N¦íC CHIA THEO QUËN, HUYÖN (Gi¸ 1994) §¬n vÞ: triÖu ®ång 1995 1999 2000 2001 2002 Tæng sè 908624 1578309 1870079 22722190 2678178 - Ba §×nh 59271 99077 120479 150169 188395 - T©y Hå - 36898 55683 89087 110248 - Hoµn KiÕm 91566 172150 222720 318567 337642 - Hai Bµ Tr−ng 202063 339285 377398 435915 493000 - §èng §a 136830 190701 215892 253313 297846 - Thanh Xu©n - 40849 60950 74320 130004 - CÇu GiÊy - 44847 48901 61111 75171 - Sãc S¬n 20657 71195 105360 144267 170740 - §«ng Anh 88620 141369 160350 180528 200794 - Gia L©m 139179 243131 276427 311952 369658 - Tõ Liªm 119459 129448 152737 174182 203806 - Thanh Tr× 50979 69359 74482 78779 100874 (Nguån : Tæng côc thèng kª Hμ Néi) • Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp gi÷a hai khu vùc do trung −¬ng qu¶n lý vµ huyÖn qu¶n lý chªnh lÖch 16 Khèi c«ng nghiÖp do Trung −¬ng vµ thµnh phè qu¶n lý tËp trung chñ yÕu ë 3 khu c«ng nghiÖp lín gåm: KCN V¨n ®iÓn – Ph¸p V©n, KCN CÇu B−¬u, KCN Minh Khai – VÜnh Tuy, víi gi¸ trÞ s¶n xuÊt 1.457.074 triÖu ®ång/n¨m. Khèi c«ng nghiÖp do huyÖn Thanh Tr× qu¶n lý tËp trung chñ yÕu ë c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp ngoµi quèc doanh (DNTN, hé gia ®×nh), víi gi¸ trÞ s¶n xuÊt 98,900 triÖu ®ång/n¨m b»ng 1/15 gi¸ trÞ s¶n xuÊt do trung −¬ng qu¶n lý. • C«ng nghÖ, trang thiÕt bÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp l¹c hËu, g©y « nhiÔm m«i tr−êng, gi¸ trÞ s¶n xuÊt ch−a cao C¸c khu c«ng nghiÖp nµy ®−îc x©y dùng tõ giai ®o¹n ®Çu tiªn h×nh thµnh khu c«ng nghiÖp ë thµnh phè Hµ Néi vµo nh÷ng n¨m 60. PhÇn lín trang thiÕt bÞ ®· qu¸ cò vµ l¹c hËu, c¸c ngµnh nghÒ trong c¸c khu c«ng nghiÖp nµy phÇn lín lµ nÆng nhäc, ®éc h¹i vµ cã t¸c ®éng xÊu tíi m«i tr−êng xung quanh (KCN V¨n §iÓn – ph¸p V©n, KCN Minh Khai – VÜnh tuy). Theo b¸o c¸o cña Bé khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr−êng, Thanh Tr× cã 2 c¬ së trong tèng sè 16 c¬ së g©y « nhiÔm nghiªm träng trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi vµ ®Òu thuéc KCN V¨n §iÓn. B¶ng 1. 5.C¸c c¬ së g©y « nhiÔm nghiªm träng trªn ®Þa bμn huyÖn Thanh Tr× TT Tªn §Þa chØ C¬ quan chñ qu¶n Thêi gian xö lý H×nh thøc xö lý triÖt ®Ó 1 C«ng ty ph©n l©n V¨n §iÓn ThÞ trÊn V¨n §iÓn – HuyÖn Thanh Tr× - Hµ Néi Bé C«ng nghiÖp 2003 - 2006 C¶i t¹o hoµn thiÖn hÖ thèng xö lý n−íc th¶i 2 C«ng ty pin V¨n §iÓn ThÞ trÊn V¨n §iÓn – HuyÖn Thanh Tr× - Hµ Néi Bé C«ng nghiÖp 2003 - 2006 C¶i t¹o hoµn thiÖn hÖ thèng xö lý n−íc th¶i (Nguån: Bé khoa häc c«ng nghÖ vμ m«i tr−êng) §èi víi khèi doanh nghiÖp c«ng nghiÖp huyÖn tËp trung chñ yÕu trong c¸c lµng nghÒ, c«ng nghÖ vµ thiÕt bÞ s¶n xuÊt phÇn lín lµ l¹c hËu, ch−a ®Çu t− ®óng møc ®Ó ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn vÖ sinh m«i tr−êng nªn t×nh tr¹ng « nhiÔm khu vùc s¶n xuÊt vµ ë trë nªn nghiªm träng. • C¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®∙ thu hót lao ®éng nhµ rçi nh−ng ch−a ®−îc nhiÒu, ch−a ®¸p øng ®−îc nhu cÇu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ Trªn ®Þa bµn toµn huyÖn tÝnh ®Õn 12/2002 cã 1450 c¬._. së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp víi h¬n 4767 lao ®éng chØ chiÕm 5,3 % lao ®éng trªn toµn huyÖn, trong ®ã 17 cã 15 hîp t¸c x·, 1183 hé c¸ thÓ, 107 c¬ së kinh tÕ hçn hîp; c¸c hé ho¹t ®éng trong khèi tiÓu thñ c«ng nghiÖp tËp trung chñ yÕu ë c¸c lµng nghÒ nh− §¹i §ång, TriÒu Khóc, Thanh tr×… vµ ®Òu thuéc khu vùc ph¸t triÓn ®« thÞ. §èi víi c¸c lµng x· thuéc khu vùc n«ng th«n cã rÊt Ýt c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ hÇu nh− ch−a thu hót ®−îc lao ®éng nhµn rçi t¹i ®Þa ph−¬ng. • ChÝnh s¸ch, c¬ chÕ ch−a hîp lý H¬n mét thËp niªn ®æi míi tõ nÒn kinh tÕ bao cÊp sang nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, nhiÒu doanh nghiÖp t− nh©n, hîp t¸c x·, c¸c hé tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®· chñ ®éng m¹nh d¹n vay vèn më réng s¶n xuÊt. Tuy nhiªn chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng cßn kh¾t khe víi víi c¸c thµnh phÇn s¶n xuÊt phi quèc doanh. ChÝnh quyÒn thiªn vÒ thu thuÕ, kiÓm so¸t kinh doanh h¬n lµ hç trî. C¸c DNNN ®−îc b¶o hé vµ bao cÊp, −u tiªn h¬n. HÖ thèng tÝn dông cho c¸c DN n«ng th«n cßn h¹n chÕ. NhËn xÐt: Cã thÓ thÊy c«ng nghiÖp vμ tiÓu thñ c«ng nghiÖp huyÖn Thanh Tr× cã tèc ®é t¨ng tr−ëng t−¬ng ®èi cao. C«ng nghiÖp vμ tiÓu thñ c«ng nghiÖp do huyÖn qu¶n lý (n«ng th«n Thanh Tr×) còng ®ang tõng b−íc më réng. Tuy nhiªn, ®Ó ®¹t ®−îc tèc ®é t¨ng tr−ëng b×nh qu©n 10 – 12%/n¨m ®Õn n¨m 2010 vμ ®¹t ®−îc hiÖu qu¶ kinh tÕ cao so víi c¸c quËn huyÖn trªn ®Þa bμn thμnh phè Hμ Néi th× viÖc ngoμi viÖc ®Çu t− ph¸t triÓn h¹ tÇng, më réng c¸c ngμnh nghÒ truyÒn thèng cña ®Þa ph−¬ng cßn cÇn xem xÐt chuyÓn ®æi c¸c ngμnh nghÒ c«ng nghiÖp hîp lý nh»m thu hót c¸c lao ®éng n«ng nghiÖp d− thõa do qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸, t¹o tiÒn ®Ò cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ toμn huyÖn ®−îc n©ng cao h¬n n÷a tõ nay ®Õn n¨m 2020. 1.3 C¸c vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi viÖc quy ho¹ch ph¸t triÓn hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× 1.3.1 HiÖn tr¹ng quy ho¹ch x©y dùng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp t¹i huyÖn Thanh Tr× HiÖn nay t¹i huyÖn Thanh Tr×, vÊn ®Ò quy ho¹ch vµ x©y dùng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ph©n bè ch−a ®Òu. HÇu hÕt c¸c ho¹t ®éng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp còng nh− quy ho¹ch khu c«ng nghiÖp vÉn chØ tËp trung t¹i hai khu vùc chÝnh: khu vùc ®« thÞ bao gåm thÞ trÊn v¨n ®iÓn, CÇu Bu¬u vµ khu vùc ph¸t triÓn ®« thÞ theo quy ho¹ch tæng thÓ thµnh phè Hµ Néi ®Õn n¨m 2020 gåm c¸c x· nh− Thanh Tr×, T©n TriÒu… víi c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng. 18 Khu vùc n«ng th«n dï theo chñ tr−¬ng cña thµnh phè Hµ Néi chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt nh−ng tèc ®é dÞch chuyÓn cßn qu¸ chËm, tÝnh ®Õn thê× ®iÓm nµy c¸c x· vÉn ho¹t ®éng n«ng nghiÖp lµ chñ yÕu. Theo thèng kª cña côc thèng kª Hµ Néi vµ theo ®iÒu tra x· héi häc th¸ng 3 n¨m 2004, c¸c x· n«ng th«n Thanh Tr× cã rÊt Ýt c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp nh− x· T¶ Thanh Oai cã kho¶ng 6 c¬ së, x· §¹i ¸ng kho¶ng 2 c¬ së vµ sè lao ®éng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp (thùc chÊt chØ lµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp) chiÕm 19,6% - mét tû lÖ qu¸ Ýt. Ng−êi d©n khu vùc nµy hÇu nh− kh«ng tham gia vµo ho¹t ®éng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp dï r»ng thu nhËp tõ ho¹t ®éng n«ng nghiÖp chØ khiÕn hä ®ñ ¨n chø kh«ng ®ñ ®Ó tÝch luü, n©ng cao ®iÒu kiÖn sèng. Ch−a cã dù ¸n quy ho¹ch khu c«ng nghiÖp nµo t¹i khu vùc nµy phôc môc ®Ých chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ng−êi d©n n«ng th«n vµ phï hîp ®iÒu kiÖn nh©n lùc n«ng th«n. C¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Thanh Tr× hiÖn nay ®Òu ph©n bè ph©n t¸n trong khu vùc d©n c− n«ng th«n. Cho ®Õn thêi ®iÓm nµy, víi sè l−îng Ýt c¸c c¬ së ho¹t ®éng CN – TTCN n«ng th«n Thanh Tr× ch−a g©y t¸c h¹i ®¸ng kÓ ®Õn m«I tr−êng sèng cña ng−êi d©n. Tuy nhiªn theo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, chóng sÏ ¶nh h−ëng kh«ng tèt ®Õn m«I tr−êng vµ c¶nh quan khu d©n c−. Tõ nh÷ng vÊn ®Ò ®· nªu trªn, viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn mét khu vùc tËp trung c«ng nghiÖp lµ viÖc lµm cÇn thiÕt vµ hiÖu qu¶ ®èi víi qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt khu vùc n«ng th«n còng nh− qu¸ tr×nh ph¸t triÓn më réng s¶n xuÊt cña c¸c doanh nghiÖp hiÖn cã t¹i khu vùc n«ng th«n Thanh Tr×. 1.3.2 HiÖn tr¹ng quy ho¹ch lµng x∙ n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× Cho ®Õn nay viÖc quy ho¹ch khu vùc n«ng th«n vÉn chØ d−ng ë møc quy ho¹ch chi tiÕt 1/5000 theo quy ho¹ch chi tiÕt cña toµn huyÖn Thanh Tr×. C¸c lµng x· trong khu vùc n«ng th«n ch−a cã quy ho¹ch cô thÓ vÒ sö dông ®Êt mµ chØ cã quy ho¹ch ph©n bè ®Êt ®ai do ®Þa chÝnh x· thùc hiÖn. B¶n ®å ®Þa chÝnh nµy phï hîp víi ho¹t ®éng qu¶n lý cña x· vÒ mÆt ®©t ®ai nh−ng ch−a phï hîp víi ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña toµn thµnh phè Hµ Néi, kh«ng liªn hÖ chÆt chÏ víi c¸c dù b¸o ph¸t triÓn t¹i khu vùc ®« thÞ, kh«ng phï hîp víi xu h−íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt khu vùc n«ng th«n. 19 Sù thiÕu quy ho¹ch chi tiÕt ë cÊp x· t¹o ra nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc ®èi víi tiÕn tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi n«ng th«n Thanh Tr×. ˘ Kh«ng cã quü ®Êt dµnh cho ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng phi n«ng nghiÖp: c«ng nghiÖp – dÞch vô. §a sè ®Òu tËn dông mÆt b»ng nhµ ë ®Ó thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng c«ng nghiÖp – dÞch vô g©y nªn nhiÒu t¸c ®éng xÊu tíi m«i tr−êng ë. ˘ HÇu hÕt c¸c khu ®Êt d·n d©n ®Òu ph©n bè vµ b¸m s¸t theo trôc giao th«ng chÝnh t¹o nªn ®iÒu kiÖn h¹ tÇng thÊp kÐm nh− ®−êng giao th«ng qu¸ hÑp, kh«ng cã hÖ thèng tho¸t n−íc m−a, n−íc th¶i, kh«ng thÓ thu hót ®−îc ®Çu t− tõ khu vùc ®« thÞ. ViÖc lµm cÊp thiÕt hiÖn nay ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi n«ng th«n lµ cÇn thùc hiÖn c«ng t¸c quy ho¹ch chi tiÕt c¸c x· tû lÖ 1/2000 vµ 1/500 do c¸c c¬ quan trung −¬ng thiÕt lËp theo ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi chung cña thµnh phè Hµ Néi. 1.4 KInh nghiÖm ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n c¸c n−íc trªn thÕ giíi 1.4.1 Kinh nghiÖm cña §µi Loan Sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai, §µi Loan r¬i vµo khñng ho¶ng trÇm träng, thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi d−íi 200 USD/ng−êi, l¹m ph¸t t¨ng cao, tû lÖ ®Êt n«ng nghiÖp trªn ®Çu ng−êi thÊp, 0,2 ng−êi/ha, tû lÖ thÊt nghiÖp lªn tíi 50 %. Tuy nhiªn ®Õn b¾t ®Çu thËp kû 50, kinh tÕ §µi Loan ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng cao, c¬ cÊu kinh tÕ æn ®Þnh vµ trë thµnh n−íc c«ng nghiÖp míi cña Ch©u ¸. Kh¸c víi nhiÒu n−íc, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña §µi Loan kh«ng tËp trung ë c¸c ®« thÞ trung t©m mµ tr¶i ®Òu trªn kh¾p c¶ n−íc tõ thµnh phè ®Õn vïng n«ng th«n. ChÝnh phñ §µi Loan ®Æc biÖt quan t©m hç trî c¸c ngµnh c«ng nghiÖp n«ng th«n ph¸t triÓn. Nhê ®ã, c«ng nghiÖp n«ng th«n ph¸t triÓn m¹nh mÏ, ®ãng gãp vµo t¨ng tr−ëng kinh tÕ, lµ nguån thu ngo¹i tÖ quan träng ®ãng gãp cho q¸u tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, c¶i thiÖn thu nhËp cho khu vùc n«ng th«n vµ ®Æc biÖt lµ gi¶m kho¶ng c¸ch gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n §µi loan chia ra lµm hai giai ®o¹n. Giai ®o¹n 1 tõ thËp kû 50 ®Õn 70 §µi loan tËp trung ph¸t triÓn c«ng nghiÖp tr¶i ®Òu ë c¸c vïng n«ng th«n, tË dông lîi thÕ cña n«ng nghiÖp ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng s¶n chÕ biÕn xuÊt khÈu, tõ c¸c s¶n phÈm th« chuyÓn dÇn sang c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn 20 ®ãng hép. Giai ®o¹n 2 tõ cuèi thÊp kû 70 trë ®i, §µi Loan tËp trung ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp n«ng th«n, chuyÓn h−íng sang c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ, hµng ®iÖn tö, n«ng s¶n chØ tËp trung vµo mét sè mÆt hµng lîi thÕ. ChiÕn l−îc quan träng cña chÝnh phñ §µi Loan lµ chän ra c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã triÓn väng hay ngµnh cÇn ®Çu t− chuyÓn ®æi c«ng nghÖ vµ ¸p dông chiÕn l−îc bo¶ hé, khi c¸c mÆt hµng nµy ®ñ m¹nh chÝnh phñ chuyÓn sang chiÕn l−îc thóc ®Èy c¹nh tranh, khuyÕn khÝch xuÊt khÈu. B¶ng 1.6. Mét sè chØ tiªu kinh tÕ cña §μi Loan 1962 - 1965 1966 - 1975 1976- 1985 1986 - 1995 Tèc ®é t¨ng tr−ëng (%/n¨m) GDP C«ng nghiÖp N«ng nghiÖp DÞch vô GDP ®Çu ng−êi/n¨m 10,1 13,3 6,6 10,3 194,5 9,4 14 1,7 9,3 684,5 8,7 10,5 1,5 8,4 2214,5 7,9 6,3 1,1 10,5 8194 Nguån: Rong-I Wu. 1997 vμ Basic Agricultural Statistics 1998 1.4.2 Kinh nghiÖm Trung Quèc Trung Quèc lµ mét trong nh÷ng n−íc thµnh c«ng khi chuyÓn ®æi tõ nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch sang nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng.Trung quèc b¾t ®Çu c¶i c¸ch kinh tÕ tõ khu vùc kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n sang c¸c lÜnh vùc kh¸c. B¾t ®Çu tõ nh÷ng n¨m 1979, Trung quèc ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu to l¬n nhê viÖc chuyÓn ®æi nÒn kinh tÕ víi nh©n tè quan träng lµ sù ph¸t triÓn nhanh c¸c xÝ nghiÖp ë thÞ x·, thÞ trÊn vµ x· (TVE), GDP t¨ng 13,7 lÇn, thu nhËp ®Çu ng−êi t¨ng 14,7 lÇn, ®ãi nghÌo n«ng th«n gi¶m tõ 32,7% xuèng cßn 6,5%. Cã thÓ nãi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n lµ nh©n tè chñ yÕu thay ®æi bé mÆt n«ng th«n Trung Quèc vµ lµ ®éng lùc quan träng ®èi víi t¨ng tr−ëng cña c¶ nÒn kinh tÕ. Trung Quèc ®−a ra nh÷ng c¶i c¸ch vÒ trao quyÒn tù chñ cho n«ng d©n vµ tù do ho¸ thÞ tr−êng n«ng s¶n ®· thóc ®Èy khu vùc n«ng th«n ph¸t triÓn ®Æc biÖt lµ c¸c ho¹t ®éng c«ng nghiÖp n«ng th«n, tèc ®é t¨ng tr−ëng ®¹t trªn 20%/n¨m. Tuy nhiªn ®Ó ®¹t ®−îc thµnh tùu trªn th× ph¶i kÓ ®Õn ®ãng gãp kh«ng nhá cña chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng khi mµ ë giai ®o¹n ®Çu c¶i c¸ch chÝnh quyÒn Trung −¬ng ch−a hç trî nhiÒu thËm chÝ ng¨n c¶n. 21 ChÝnh quyÒn Trung quèc ®−a ra träng t©m chuyÓn ®æi tõ ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng sang c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ vµ c«ng nghÖ sö dông nhiÒu nh©n c«ng. Do ®ã c«ng nghiÖp n«ng th«n Trung Quèc cã nhiÒu lîi thÕ ®· ph¸t triÓn nhanh chãng. C¸c doanh nghiÖp n«ng th«n ®· thu hót trªn 20% lao ®éng n«ng th«n víi kho¶ng 130 triÖu ng−êi lao ®éng, t¨ng thu nhËp n©ng cao ®êi sèng vµ gi¶m bít møc chªnh lÖch gi÷a ®« thÞ vµ n«ng th«n. 1.4.3 Kinh nghiÖm rót ra cho ViÖt Nam Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n ViÖt Nam cã nhiÒu ®iÓn t−¬ng ®ång víi Trung Quèc vµ §µi Loan. Tuy nhiªn do ®iÒu kiÖn bªn trong vµ bªn ngoµi cña mçi n−íc (xuÊt ph¸t ®iÓm, h¹ tÇng kü thuËt, nguån vèn hç trî, thÞ tr−êng … ) vÉn cã nh÷ng ®iÓm kh¸c biÖt nªn ViÖt Nam kh«ng thÓ ¸p dông m¸y mãc m« h×nh cña c¸c n−íc trªn. H¬n n÷a n«ng th«n ViÖt Nam vÒ c¬ b¶n kh«ng tÝch kuü ®−îc vèn tõ ho¹t ®éng n«ng nghiÖp ®Ó ®Çu t− chuyÓn ®æi sang ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n. Tuy nhiªn, ViÖt Nam cã thÓ rót ra mét sè chiÕn l−îc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn b¶n th©n: • CÇn x©y dùng mét hÖ thèng chÝnh s¸ch t¹o sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n, t¨ng thu nhËp vµ t¨ng søc mua cña thÞ tr−êng n«ng th«n, t¨ng tiÕt kiÖm ®Ó t¸i ®Çu t− ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp n«ng th«n • §Çu t− vµ ph¸t triÓn m¹ng l−íi c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n gióp t¨ng tÝnh liªn kÕt vµ th«ng th−¬ng gi÷a c¸c vïng, t¹o m«i tr−êng ®Çu t− hÊp dÉn thu hót c¸c nhµ ®Çu t− trong vµ ngoµi n−íc. • KhuyÕn khÝch vµ gióp ®ì n«ng d©n tæ chøc thµnh c¸c nhãm hoÆc hiÖp héi ®Ó lµm cÇu nèi gi÷a ChÝnh phñ vµ n«ng d©n, huy ®éng søc m¹nh tËp thÓ ®Ó huy ®éng vèn ®Çu t−, ph¸t triÓn vïng nguyªn liÖu. • Ph©n cÊp cho chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng qu¶n lý, g¾n c«ng nghiÖp n«ng th«n víi quyÒn lîi trùc tiÕp cña ®Þa ph−¬ng nh»m ®Èy m¹nh vai trß tÝch cùc cña ®Þa ph−¬ng trong viÖc hç trî doanh nghiÖp n«ng th«n ph¸t triÓn. • Ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch nh»m t¹o nªn m«i tr−êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng gi÷a doanh nghiÖp n«ng th«n vµ doanh nghiÖp ®« thÞ, t¹o ®iÒu 22 kiÖn thuËn lîi vµ ph¸t huy néi lùc trong khu n«ng th«n, thu hót ®Çu t−, ph¸t triÓn hÖ thèng doanh nghiÖp võa vµ nhá ë n«ng th«n. 1.5 KÕt luËn ch−¬ng 1 Cïng víi thµnh phè Hµ Néi, huyÖn Thanh Tr× ®· cã nh÷ng t¨ng tr−ëng ®¸ng kÓ kÓ tõ sau c¶i c¸ch nÒn kinh tÕ n¨m 1986 víi tèc ®é t¨ng tr−ëng b×nh qu©n mçi n¨m tõ 10 – 12%. PhÇn lín lµ kÕt qu¶ cña cuéc c¶i c¸ch theo ®Þnh h−íng thÞ tr−êng trong ®ã xem träng viÖc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp víi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ cïng tham gia. Tuy vËy, huyÖn Thanh Tr× vÉn lµ mét huyÖn nghÌo cña Hµ Néi víi thu nhËp tÝnh theo ®Çu ng−êi chØ vµo kho¶ng 100 USD vµ nöa sè d©n vÉn ë møc nghÌo. Kho¶ng h¬n 70% d©n sè sèng ë khu vùc n«ng th«n vµ 2/3 sè d©n nµy chñ yÕu sèng dùa vµo n«ng nghiÖp. Kho¶ng c¸ch gi÷a ®« thÞ vµ n«ng th«n vÒ thu nhËp, vÒ lèi sèng, ®iÒu kiÖn x· héi ngµy cµng c¸ch biÖt do t¸c ®éng cña qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸. Lao ®éng phi n«ng nghiÖp chÝnh thøc ë Thanh Tr× kh«ng ph¸t triÓn. Sù thiÕu thèn vÒ viÖc lµm n«ng nghiÖp, sù kh«ng thÝch øng vÒ nghÒ nghiÖp khi mét l−îng lín ®Êt n«ng nghiÖp mÊt ®i do qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ vµ sù bÊt b×nh ®¼ng vÒ kinh tÕ ngµy cµng t¨ng ®· trë thµnh mét th¸ch thøc lín ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña huyÖn Thanh Tr× . §©y lµ mét trong nh÷ng bøc tranh toµn c¶nh cña n«ng th«n ViÖt Nam nãi chung vµ n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× nãi riªng. §Ó t¹o ra ®−îc sù ph¸t triÓn c©n ®èi vµ bÒn v÷ng Thanh Tr× cÇn ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch vµ c¶i c¸ch vÒ c¬ chÕ. Sù ph¸t triÓn nµy cÇn theo xu h−íng gi¶m tèi ®a nh÷ng hËu qu¶ xÊu vÒ m«i tr−êng vµ x· héi cña khu vùc ®« thÞ huyÖn Thanh Tr× ®ång thêi gi¶m ®¸ng kÓ t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn vÒ kinh tÕ, x· héi t¹i khu vùc n«ng th«n cña huyÖn vµ tr¸nh sù dÞch chuyÓn t×nh tr¹ng nµy sang ®« thÞ. Ph¸t triÓn kinh tÕ huyÖn Thanh Tr× cã nghÜa lµ ph¸t triÓn ®ång ®Òu ë c¶ khu vùc thµnh thÞ vµ khu vùc n«ng th«n. Tuy nhiªn cho ®Õn nay tû träng vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn huyÖn cã møc chªnh lÖch kh¸ lín víi n«ng nghiÖp chiÕm 8,82% vµ c«ng nghiÖp chiÕm 74,99%. Tõ ®ã còng dÉn tíi møc ®é chªnh lÖch vÒ thu nhËp gi÷a ®« thÞ vµ n«ng th«n lµ rÊt lín. §Ó ph¸t triÓn cho khu vùc kinh tÕ n«ng th«n, cÇn ho¹ch ®Þnh nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi cña khu vùc nµy. MÆc dï t− b¶n ho¸ tiÒm n¨ng n¨ng suÊt vµ ®a d¹ng ho¸ trong canh t¸c lµ quan träng nh−ng 23 vÒ l©u dµi ngµnh n«ng nghiÖp chØ cã mét kh¶ n¨ng giíi h¹n trong viÖc t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho c¸c lao ®éng t¹i khu vùc n«ng th«n. Sè l−îng lao ®éng nµy vÉn tiÕp tôc t¨ng nhanh chãng do ®ã chØ cã thÓ thu hÑp l¹i b»ng c¸c t¹o ra c¸c c«ng viÖc phi n«ng nghiÖp: dÞch vô, c«ng nghiÖp. Ngµnh c«ng nghiÖp cÇn nhiÒu lao ®éng sÏ høa hÑn t¹o ra nhiÒu viÖc lµm cho n«ng th«n huyÖn Thanh Tr×. Do ®ã c«ng nghiÖp ho¸ n«ng th«n ph¶i ®−îc coi lµ yªu tè c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ n«ng th«n Thanh Tr× vµ lµ yÕu tè tiªn quyÕt ®Ó t¹o ra mét sù ph¸t triÓn kinh tÕ bªn v÷ng cho toµn huyÖn Thanh Tr×, ®¶m b¶o thu hÑp kho¶ng c¸ch vÒ thu nhËp, vÒ x· héi… gi÷a ®« thÞ vµ n«ng th«n huyÖn Thanh Tr×. §©y chÝnh lµ tiÒn ®Ò cho viÖc ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n t¹i Thanh Tr×. 24 Ch−¬ng 2: c¬ së khoa häc cho viÖc h×nh thμnh vμ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp huyÖn Thanh Tr× 2.1 §Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi huyÖn Thanh Tr× ®Õn n¨m 2020 2.1.1 §Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x∙ héi Hµ Néi ®Õn n¨m 2020 – C¸c ®Þnh h−íng cã liªn quan 2.1.1.1 §Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x∙ héi Hµ Néi ®Õn n¨m 2020 1) Ph¸t triÓn kinh tÕ: ˘ TiÕp tôc x©y dùng, ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh, kh¶ n¨ng héi nhËp kinh tÕ khu vùc, quèc tÕ. T¹o lËp sù liªn kÕt hiÖu qu¶ gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trªn ®Þa bµn, gi÷a kinh tÕ Hµ Néi víi kinh tÕ vïng träng ®iÓm phÝa B¾c vµ c¶ n−íc. B¶o ®¶m kinh tÕ Thñ ®« cã nhÞp ®é t¨ng tr−ëng cao, æn ®Þnh, víi c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý. ˘ Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cã chän läc, ®ét ph¸ vµo nh÷ng ngµnh hµng, s¶n phÈm sö dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, kü thuËt tiªn tiÕn, cã hµm l−îng chÊt x¸m cao; coi träng s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt, s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu vµ thay thÕ hµng nhËp khÈu, c¸c ngµnh hµng cã kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¸c tØnh l©n cËn vµ c¶ n−íc (®iÖn - ®iÖn tö tin häc; c¬ - kim khÝ; dÖt - may - da giÇy; chÕ biÕn thùc phÈm; vËt liÖu míi). ˘ S¾p xÕp l¹i c¸c c¬ së c«ng nghiÖp hiÖn cã, c¶i t¹o, chuyÓn h−íng s¶n xuÊt vµ cã kÕ ho¹ch di chuyÓn c¸c c¬ së g©y « nhiÔm, kü thuËt gi¶n ®¬n ®Õn khu vùc x· d©n c−. ˘ Ph¸t triÓn vµ n©ng cao tr×nh ®é, chÊt l−îng c¸c ngµnh dÞch vô: th«ng tin, du lÞch, th−¬ng m¹i, tµi chÝnh - ng©n hµng, chuyÓn giao c«ng nghÖ, ®µo t¹o nh©n lùc, b¶o hiÓm, hµng kh«ng, b−u chÝnh - viÔn th«ng... DÞch vô ph¶i g¾n bã, phôc vô hiÖu qu¶ yªu cÇu ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn vµ ph¸t triÓn kinh tÕ vïng träng ®iÓm phÝa B¾c vµ kinh tÕ c¶ n−íc. X©y dùng Hµ Néi thµnh trung t©m thÞ tr−êng hµng ho¸ b¸n bu«n, xuÊt - nhËp 25 khÈu, trung t©m tµi chÝnh - ng©n hµng hµng ®Çu ë khu vùc phÝa B¾c vµ cã vai trß quan träng cña c¶ n−íc. ˘ Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ ngo¹i thµnh theo h−íng n«ng nghiÖp ®« thÞ, sinh th¸i. Tõng b−íc n©ng cao chÊt l−îng c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp. ph¸t triÓn c¸c nghÒ, lµng nghÒ truyÒn thèng; chó träng c«ng nghÖ b¶o qu¶n, chÕ biÕn sau thu ho¹ch. Gi¶i quyÕt tèt thÞ tr−êng tiªu thô n«ng s¶n. ˘ G¾n ®« thÞ hãa víi x©y dùng n«ng th«n míi theo h−íng v¨n ho¸, sinh th¸i; tõng b−íc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng t¨ng dÇn tû träng c«ng nghiÖp, dÞch vô n«ng nghiÖp, rót ng¾n gi÷a néi thµnh vµ ngo¹i thµnh. ˘ §éng viªn, ph¸t huy mäi nguån lùc cña nh©n d©n ®Ó më réng s¶n xuÊt, kinh doanh, ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn, c¸c lo¹i h×nh kinh tÕ, ®¶m b¶o b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p luËt. 2) X©y dùng vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng ˘ C¨n cø vµo quy ho¹ch chung ®Õn 2020, hoµn chØnh quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi vµ x©y dùng m¹ng l−íi ®« thÞ vÖ tinh quanh thñ ®« Hµ Néi ˘ Ph¸t triÓn ®ång bé vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i ho¸ hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng ®« thÞ. Nghiªn cøu hÖ thèng giao th«ng ®« thÞ hiÖn ®¹i ˘ Ph¸t triÓn hÖ thèng cÊp tho¸t n−íc vµ xö lý r¸c th¶i 2.1.1.2 C¸c ®Þnh h−íng cã liªn quan 1) Ph¸t triÓn kinh tÕ ngo¹i thµnh vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i ho¸ n«ng th«n (2001-2005) (sè 12-CTr/TU, ngµy 05/11/2001) (Thµnh uû Hµ Néi) • ChuyÓn m¹nh c¬ cÊu n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n theo h−íng s¶n xuÊt hµng ho¸ thµnh vïng tËp trung, s¶n phÈm cã chÊt l−îng, gi¸ trÞ lín trªn c¬ së ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c n«ng s¶n cã lîi thÕ, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n vµ dÞch vô. • Thùc hiÖn tõng b−íc hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n víi c«ng nghÖ s¶n xuÊt tiªn tiÕn hiÖn ®¹i • Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp g¾n víi b¶o vÖ m«i tr−êng, x©y dùng nÒn n«ng nghiÖp, sinh th¸i bÒn v÷ng 26 • Thùc hiÖn tõng b−íc ®« thÞ ho¸ n«ng th«n g¾n víi x©y dùng n«ng th«n hiÖn ®¹i theo h−íng v¨n ho¸, sinh th¸i. • HiÖn ®¹i ho¸ c¬ së vËt chÊt vÒ chuång tr¹i, thiÕt bÞ, m¸y mãc cho c¸c c¬ së dÞch vô kü thuËt n«ng nghiÖp trong hÖ thèng gièng. B¶ng 2.1. C¸c chØ tiªu c¬ b¶n hiÖn ®¹i ho¸ n«ng th«n Hμ Néi(2001 - 2005) TT ChØ tiªu 1 VÒ kinh tÕ ®¬n vÞ Gi¸ trÞ C«ng nghiÖp – TTCN – XDCB % 13 DÞch vô % 9 1.1 Tèc ®é t¨ng tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt b×nh qu©n/n¨m N«ng – l©m nghiÖp – thuû s¶n % 3.5 - 4 C«ng nghiÖp – TTCN – XDCB % 60 DÞch vô % 22 1.2 C¬ cÊu kinh tÕ N«ng – l©m nghiÖp – thuû s¶n % 18 1.3 Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp Tr.®ång/ha 50 2 VÒ x∙ héi 2.1 Thu nhËp/ng−êi/n¨m USD 320 2.2 Sè lao ®éng ®−îc gi¶i quyÕt viÖc lµm 1000 Ng−êi 25 2.3 Tû träng lao ®éng n«ng nghiÖp trong n«ng th«n % 60 3 VÒ XD kÕt cÊu h¹ tÇng 3.1 Tû lÖ cøng ho¸ kªnh m−¬ng % 100 3.2 §−êng liªn th«n, liªn x· ®−îc cøng ho¸ % 90 3.3 Sè lµng (x·) ®¹t tiªu chuÈn hiÖn ®¹i hoÆc du lÞch – sinh th¸i 20 (Nguån: Ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c cña ban chÊp hμnh §¶ng bé thμnh phè Hμ Néi) 2) Ch−¬ng tr×nh tiÕp tôc cñng cè, ®æi míi quan hÖ s¶n xuÊt, ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp chñ lùc (sè 13-CTr/TU, ngµy 08/11/2001) (Thµnh uû Hµ Néi) • Ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp chñ lùc cña Hµ Néi ph¶i xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña thÞ tr−êng trong n−íc vµ ngoµi n−íc. Lùa chän mét sè s¶n phÈm mòi nhän cña ngµnh c«ng nghiÖp chñ lùc ®Ó −u tiªn ph¸t triÓn. • Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp chñ lùc cña Hµ Néi ph¶i ®Æt trong mèi quan hÖ liªn kÕt, hîp t¸c gi÷a c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, gi÷a c«ng nghiÖp víi dÞch vô vµ n«ng nghiÖp, gi÷a c¸c thµnh 27 phÇn kinh tÕ, gi÷a kinh tÕ trung −¬ng vµ kinh tÕ ®Þa ph−¬ng, t¹o nªn sù hµi hoµ vµ thóc ®Èy lÉn nhau ph¸t triÓn c¶ vÒ c«ng nghÖ vµ kinh tÕ x· héi. • Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp chñ lùc cña Hµ Néi ph¶i ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña thñ ®« vµ c¶ n−íc, ®¸p øng yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng. B¶ng 2.2. C¸c chØ tiªu c¬ b¶n ®èi víi c¸c ngμnhc«ng nghiÖp chñ lùc t¹i Hμ Néi (2001 – 2005) TT Ngµnh Tèc ®é t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt hµng n¨m (%) Môc tiªu 1 §iÖn - ®iÖn tö – th«ng tin ®øng ®Çu c¶ n−íc 2 S¶n xuÊt c¬ kim khÝ 14 - 15 tiÕn tíi xuÊt khÈu 3 DÖt, may – da, giÇy 15 N©ng tû träng xuÊt khÈu 4 ChÕ biÕn n«ng s¶n thùc phÈm 14 - 15 Tham gia vµo qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ 5 C«ng nghiÖp vËt liÖu míi 14 - 15 Tham gia xuÊt khÈu (Nguån: Ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c cña ban chÊp hμnh §¶ng bé thμnh phè Hμ Néi) 3) C¸c dù ¸n ®Çu t− h¹ tÇng kü thuËt trªn ®Þa bµn huyÖn Thanh Tr× : Theo quy ho¹ch sö dông ®Êt vµ giao th«ng huyÖn Thanh Tr×, trªn ®Þa bµn huyÖn tËp trung nhiÒu ®Çu mèi h¹ tÇng kü thuËt cña thµnh phè, ®Æc biÖt lµ giao th«ng vµ tho¸t n−íc. ˘ C¶ng KhuyÕn L−¬ng: dù kiÕn c¶i t¹o n©ng cÊp thµnh c¶ng s«ng cho tÇu biÓn pha s«ng 1.000 tÊn ra vµo. Quy m« khu ®Êt khu vùc kho b·i dù kiÕn më réng lªn 20ha. ˘ Ga Gi¸p B¸t dù kiÕn ®Õn 2020 lµ ga lËp tÇu hµnh kh¸ch thay thÕ chøc n¨ng cña ga Hµ Néi hiÖn nay víi quy m« diÖn tÝch 40ha. ˘ Ga V¨n §iÓn vµ ga Yªn Së lµ c¸c ga xÐp trªn tuyÕn ®−êng s¾t B¾c – Nam vµ tuyÕn ®−êng s¾t vµnh ®ai thµnh phè. Ga V¨n §iÓn gi÷ nguyªn hiÖn tr¹ng: 1,65ha. Ga Yªn Së theo quy ho¹ch tæng thÓ cã diÖn tÝch 4,5ha. 28 ˘ Ga lËp tµu Ngäc Håi: lµ ga lËp tµu hµng mn»m ë ng· ba tuyÕn ®−êng s¾t B¾c – Nam vµ tuyÕn ®−êng s¾t vµnh ®ai ngoµi thµnh phè. Quy m« dù kiÕn lµ 67,5 ha. ˘ Khu xö lý n−íc th¶i Yªn Së: víi quy m« nhµ m¸y theo dù ¸n quy ho¹ch n−íc th¶i thµnh phè lµ 12 ha. ˘ Khu xö lý n−íc th¶i T©n TriÒu: quy m« x©y dùng nhµ m¸y lµ 13 ha vµ ph¹m vi b¶o vÖ c¸ch ly c«ng tr×nh b¸n kÝnh 500 m. ˘ C¸c tr¹m biÕn ¸p chÝnh vµ c¸c tuyÕn cÊp ®iÖn cao thÕ 110 KV vµ 220 KV hiÖn cã. ˘ C¸c tuyÕn ®−êng thµnh phè: quèc lé 1A, ®−êng vµnh ®ai 3 vµ hÖ thèng ®−êng s¾t thµnh phè ®−îc x¸c ®Þnh theo ®Þnh h−íng quy ho¹ch chung thµnh phè Hµ Néi. ˘ HÖ thèng s«ng m−¬ng tho¸t n−íc vµ hå ®iÒu hoµ thµnh phè: bao gåm hÖ thèng c¸c s«ng T« lÞch, s«ng SÐt, s«ng Lõ, s«ng Kim Ng−u, c¸c hå ®iÒu hoµ chÝnh nh−: Yªn Së, Linh §µm, §Þnh C«ng. Tæng diÖn tÝch 408 ha (trong ®ã hå ®iÒu hoµ chiÕm 283,6 ha) ˘ Tr¹m b¬m Yªn Së: ®−îc x©y dùng theo quy ho¹ch, gi¶i quyÕt tho¸t n−íc khu vùc phÝa Nam thµnh phè ra s«ng Hång, cã diÖn tÝch 20 ha. Víi c¸c ®Þnh h−íng trªn vÒ ph¸t triÓn h¹ tÇng kü thuËt, Thanh Tr× hoµn toµn cã lîi thÕ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n vµ ®Èy nhanh tèc ®é chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng c«ng nghiÖp – dÞch vô – n«ng nghiÖp. 2.1.2 §Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x∙ héi huyÖn Thanh Tr× PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 c¬ b¶n hoµn thµnh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt vµ h¹ tÇng x· héi theo tiªu chuÈn thñ ®«. Cïng víi qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. X©y dùng huyÖn Thanh Tr× thµnh huyÖn cã c«ng nghiÖp m¹nh, dÞch vô ph¸t triÓn, n«ng nghiÖp hµng ho¸ ph¸t triÓn theo h−íng ®a d¹ng vµ chÊt l−îng s¶n phÈm cao. §Èy m¹nh qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ huyÖn theo h−íng c«ng nghiÖp – dÞch vô – n«ng nghiÖp. 29 §Èy m¹nh qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn c¬ cÊu n«ng nghiÖp n«ng th«n, t¨ng nhanh n«ng s¶n hµng ho¸ cã gi¸ trÞ cao. Kh«i phôc vµ ph¸t triÓn lµng nghÒ vµ c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng. Më mang vµ ®−a thªm c¸c ngµnh nghÒ míi nh»m t¹o thªm viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ng−êi n«ng d©n, x©y dùng n«ng th«n míi. Ph¸t triÓn c¸c khu du lÞch, h×nh thµnh c¸c trung t©m v¨n ho¸. Hoµn thµnh c¬ b¶n hÖ thèng giao th«ng trªn ®Þa bµn huyÖn vµ ®Çu m«i giao th«ng cöa ngâ phÝa Nam cña thñ ®« B¶ng 2.3. C¸c chØ tiªu c¬ b¶n huyÖn Thanh Tr× (2001 - 2010) TT ChØ tiªu 1 VÒ kinh tÕ ®¬n vÞ Gi¸ trÞ C«ng nghiÖp – TTCN – XDCB % 10 - 11 DÞch vô % 14.2 - 18 1.1 Tèc ®é t¨ng tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt b×nh qu©n/n¨m N«ng – l©m nghiÖp – thuû s¶n % 4 – 4.5 C«ng nghiÖp – TTCN – XDCB % 71.9 DÞch vô % 23.21 1.2 C¬ cÊu kinh tÕ N«ng – l©m nghiÖp – thuû s¶n % 4.89 1.3 Gi¸ trÞ s¶n xuÊt b×nh qu©n ®Çu ng−êi USD 1340 - 1746 2 VÒ x∙ héi 2.1 Thu nhËp/ng−êi/n¨m USD 320 2.2 T¨ng hé giµu % 50 2.3 Gi¶m hé nghÌo % 0.5 3 VÒ XD kÕt cÊu h¹ tÇng 3.1 Tû lÖ cøng ho¸ kªnh m−¬ng % 100 3.2 §−êng liªn th«n, liªn x· ®−îc cøng ho¸ % 100 3.3 Hé cung cÊp n−íc s¹ch % 100 (Nguån: B¸o c¸o tæng hîp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai huyÖn Thanh Tr×) 2.2 T¸c ®éng cña qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ 2.2.1 Quy ho¹ch tæng thÓ Hµ Néi ®Õn n¨m 2020 1) Quy m« d©n sè §Õn n¨m 2020 , d©n sè ®« thÞ Thñ ®« Hµ Néi vµ c¸c ®« thÞ xung quanh trong ph¹m vi nghiªn cøu ®iÒu chØnh Quy ho¹ch chung kho¶ng 4,5 ®Õn 5,5 triÖu 30 ng−êi.Trong ®ã quy m« d©n sè néi thµnh cña thµnh phè Hµ Néi Trung t©m lµ 2,5 triÖu ng−êi . 2) VÒ chØ tiªu sö dông ®Êt ®ai ChØ tiªu sö dông ®Êt ®« thÞ b×nh qu©n lµ 100 m2/ng−êi, trong ®ã ph¶i b¶o ®¶m chØ tiªu ®Êt giao th«ng lµ 25 m2/ng−êi, chØ tiªu ®Êt c©y xanh, c«ng viªn, thÓ dôc thÓ thao lµ 18 m2/ng−êi vµ chØ tiªu ®Êt x©y dùng ®Êt c«ng tr×nh phôc vô lîi Ých c«ng céng lµ 5 m2/ng−êi 3) VÒ ph©n khu chøc n¨ng C¸c khu d©n c− bao gåm khu h¹n chÕ ph¸t triÓn, giíi h¹n tõ vµnh ®ai 2 (VÜnh Tuy – Ng· T− Väng - Ng· T− Së - CÇu GiÊy - NhËt T©n) trë vµo trung t©m, vÒ l©u dµi khèng chÕ quy m« d©n sè kho¶ng 0,8 triÖu ng−êi, c¸c khu ph¸t triÓn chñ yÕu n»m ven ®« ngoµi vµnh ®ai 2 cã quy m« d©n sè ë phÝa Nam S«ng Hång kho¶ng 0,7 triÖu ng−êi vµ ë phÝa B¾c S«ng Hång kho¶ng 1 triÖu ng−êi C¸c khu c«ng nghiÖp hiÖn cã ®−îc c¶i t¹o, s¾p xÕp l¹i phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng Thµnh phè, ®ång thêi ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp míi. DiÖn tÝch ®Êt dµnh ®Ó x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp kho¶ng 3.000ha HÖ thèng c¸c trung t©m c«ng céng, bao gåm trung t©m Thµnh phè hiÖn cã nh− Trung t©m hµnh chÝnh – chÝnh trÞ Quèc gia Ba §×nh. Trung t©m hµnh chÝnh – chÝnh tri cña Thµnh phè t¹i khu vùc Hå Hoµn KiÕm vµ c¸c trung t©m th−¬ng m¹i, tµi chÝnh, dÞch vô, v¨n ho¸ míi ë T©y Hå T©y, Nam Th¨ng Long (Xu©n La, Xu©n §Ønh, NghÜa §« ), Ph−¬ng Tr¹ch (Nam V©n Tri), Gia L©m vµ Trung t©m dÞch vô, v¨n ho¸ - thÓ dôc thÓ thao Cæ Loa. Trung t©m Liªn hîp thÓ dôc thÓ thao Quèc gia vµ cña Thµnh phè ®−îc bè trÝ t¹i Mü §×nh (huyÖn Tõ Liªm). C¸c trung t©m thÓ dôc thÓ thao kh¸c ®−îc bè trÝ ®ång ®Òu trong Thµnh phè nh− Hµng §Éy, QuÇn Ngùa, Nhæn, V©n Tr×, TriÒu Khóc... 4) VÒ quy ho¹ch giao th«ng vµ c¬ së h¹ tÇng kü thuËt §Êt x©y dùng c¬ së h¹ tÇng giao th«ng, bao gåm c¶ hÖ thèng giao th«ng ®éng vµ hÖ thèng giao th«ng tÜnh ph¶i ®¹t tû lÖ b×nh qu©n 25% ®Êt ®« thÞ. ¦u tiªn cho viÖc x©y dùng hÖ thèng ®−êng s¾t ®« thÞ ®Ó t¹o nªn nh÷ng trôc chÝnh cña m¹ng l−íi vËn t¶i hµnh kh¸ch c«ng céng cña Thñ ®«, bao gåm c¶ c¸c tuyÕn ®i trªn cao vµ ®i ngÇm. 31 Më réng vµ x©y dùng hoµn chØnh s©n bay Néi Bµi theo quy ho¹ch ®· ®−îc Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt. TÝch cùc n¹o vÐt, chØnh trÞ tiÕn tíi kªnh ho¸ S«ng Hång, n©ng cÊp c¸c c¶ng Hµ Néi t¹i Phµ §en, KhuyÕn L−¬ng, ®ång thêi më thªm c¸c c¶ng V¹n KiÕp, Th−îng C¸t. X©y dùng hÖ thèng tho¸t n−íc m−a, bao gåm c¸c tr¹m b¬m vµ m¹ng l−íi cèng vµ kªnh tiªu ho¸, b¶o ®¶m mËt ®é 0,6 ®Õn 0,8 km/km2. ChØ tiªu cÊp n−íc sinh ho¹t ®Õn n¨m 2001 lµ 150-180 lÝt/ng−êi/ngµy, víi 90- 95% d©n sè ®« thÞ ®−îc cÊp n−íc vµ ®Õn n¨m 2002 lµ 180-200 lÝt/ng−êi/ngµy víi 95-100% d©n sè ®« thÞ ®−îc cÊp n−íc. §Õn n¨m 2020, b¶o ®¶m 100% khèi l−îng chÊt th¶i r¾n cña Thµnh phè ®−îc thu gom, vËn chuyÓn, xö lý b»ng c«ng nghÖ thÝch hîp. C¶i t¹o vµ x©y dùng c¸c nghÜa ®Þa, nghÜa trang tËp trung, kÕt hîp víi viÖc x©y dùng nghÜa ®Þa, nghÜa trang nhá bè trÝ ph©n t¸n, phï hîp víi ®iÒu kiÖn tõng ®Þa ph−¬ng. 2.2.2 Quy ho¹ch sö dông ®Êt huyÖn Thanh Tr× ®Õn n¨m 2020 Theo quy ho¹ch chung, ®Õn n¨m 2020 huyÖn Thanh Tr× ®−îc ph©n chia thµnh nh÷ng khu vùc sau: 1) Khu vùc ®« thÞ (n»m trong khu vùc ph¸t triÓn thμnh phè trung t©m) Bao gåm trän vÑn thÞ trÊn V¨n ®iÓn vµ 4 x·: §Þnh C«ng, §¹i Kim, T©n TriÒu, ThÞnh LiÖt vµ mét phÇn c¸c x·: Hoµng LiÖt, Thanh LiÖt, Tam HiÖp, Tø hiÖp, Ngò HiÖp, Yªn Së, VÜnh Quúnh. HiÖn t¹i, ®©y lµ khu vùc cã tèc ®é ®« thÞ ho¸ ph¸t triÓn nhanh nhÊt víi hµng lo¹t c¸c dù ¸n cña quèc gia vµ thµnh phè nh− dù ¸n Khu dÞch vô du lÞch tæng hîp Linh §µm; Dù ¸n khu ®« thÞ míi §Þnh C«ng; Dù ¸n khu ®« thÞ míi §¹i Kim - §Þnh C«ng; Dù ¸n tr−êng ®ua ngùa T©n TriÒu - §¹i Kim; Dù ¸n khu C«ng viªn vµ hå ®iÒu hoµ Yªn Së; Dù ¸n khu ®« thÞ míi Ph¸p V©n - Tø HiÖp... . 2) Khu vùc ®« thÞ n»m ngoμi thμnh phè Trung t©m Bao gåm c¸c x· gi¸p quËn Hai Bµ Tr−ng, n»m trong vµnh ®ai 3 ®i CÇu Thanh Tr×: VÜnh Tuy, Thanh Tr×, mét phÇn c¸c x· TrÇn Phó, Yªn Së, LÜnh Nam, Tø HiÖp. §©y lµ khu vùc chÞu ¶nh h−ëng m¹nh cña ®« thÞ ho¸ vµ qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ diÔn ra rÊt nhanh. 32 3) Khu vùc ngoμi ®« thÞ (phÇn cßn l¹i cña huyÖn)- Khu vùc n«ng th«n Bao gåm phÇn cßn l¹i c¸c x·: Thanh LiÖt, Tam HiÖp, Tø hiÖp, VÜnh quúnh, Thanh Tr×, TrÇn Phó, Yªn Së, Ngò HiÖp vµ trän vÑn 9 x·: H÷u Hoµ, T¶ thanh oai, §¹i ¸ng, Ngäc Håi, Liªn Ninh, Duyªn Hµ, §«ng Mü, Yªn Mü, V¹n Phóc. Ranh giíi khu vùc ®« thÞ nµy kh«ng ph¶i lµ c¸c ranh giíi cè ®Þnh, chóng cã thÓ ®−îc ®iÒu chØnh, thay ®æi vµ më réng. 2.2.3 C¸c t¸c ®éng cña qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ – x∙ héi nãi chung vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp nãi riªng t¹i huyÖn Thanh Tr× Theo Quy ho¹ch sö dông ®Êt vµ giao th«ng huyÖn Thanh Tr×, ngoµi khu vùc ®Þnh h−íng ph¸t triÓn ®« thÞ cña thµnh phè trung t©m ®Õn n¨m 2020 theo quy ho¹ch chung thµnh phè Hµ Néi, dù b¸o hai khu vùc n«ng th«n ®« thÞ ho¸: khu vùc phia Nam qu©n Hai Bµ Tr−ng (Thanh Tr× - VÜnh Tuy – TrÇn Phó – LÜnh Nam – Yªn Së) vµ khu phÝa §«ng thÞ trÊn V¨n §iÓn (Tø HiÖp). Nh− vËy viÖc më réng Hµ Néi ra c¸c khu vùc c¸c x· n«ng th«n Thanh Tr× ®ång nghÜa víi viÖc ®Êt cña khu vùc thµnh thÞ t¨ng lªn vµ ®Êt cña khu vùc n«ng th«n bÞ thu hÑp l¹i. Theo b¸o c._.ng ®èi hoµn chØnh víi nhiÒu dù ¸n nh− C¶ng KhuyÕn L−¬ng, Ga lËp tµu Ngäc håi, Khu xö lý n−íc th¶i ….. §©y lµ nh÷ng c«ng tr×nh cÇn thiÕt ®¸p øng nhu cÇu vÒ c¬ së h¹ tÇng kü thuËt phôc vô ph¸t triÓn c«ng nghiÖp khu vùc n«ng th«n Thanh Tr× nãi riªng vµ phôc vô cho ph¸t triÓn hÖ thèng KCN – TTCN n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× nãi riªng. 2) HÖ thèng h¹ tÇng phÇn mÒm: Bªn c¹nh ®ã, Thanh Tr× cÇn ®Æc biÖt quan t©m x©y dùng h¹ tÇng phÇn mÒm thu thËp vµ cung cÊp th«ng tin cho doanh nghiÖp, cô thÓ: ˘ Hoµn thiÖn, cËp nhËt hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c hiÖn ®¹i nh− ®iÖn tho¹i, fax, internet… cho khu vùc n«ng th«n tiÕp cËn víi c¸c kü thuËt hiÖn ®¹i. ˘ X©y dùng c¸c trung t©m th«ng tin kinh tÕ t¹i c¸c trung t©m dÞch vô n«ng th«n, cô thÓ trung t©m dÞch vô n«ng th«n côm x·…. víi nhiÖm vô thu thËp, l−u tr÷, phæ biÕn th«ng tin vÒ s¶n phÈm, vÒ ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp ®Þa ph−¬ng. §ång thêi c¸c trung t©m nµy còng l−u tr÷, phæ biÕn th«ng tin vÒ thÞ tr−êng trong n−íc vµ thÕ giíi liªn quan ®Õn vèn, c«ng nghÖ, hµng ho¸ mµ doanh nghiÖp ®Þa ph−¬ng quan t©m. ˘ X©y dùng c¸c trung t©m t− vÊn kinh tÕ: lµ ®Çu mèi ®Ó mang th«ng tin, c«ng nghÖ vµ tri thøc qu¶n lý kinh doanh tõ ®« thÞ vµ tõ n−íc ngoµi tíi khu vùc n«ng th«n. ˘ X©y dùng c¸c c«ng ty t− vÊn, kÕ to¸n, tµi chÝnh, thiÕt kÕ mÉu m· s¶n phÈm…®Ó hç trî c¸c doanh nghiÖp ®Þa ph−¬ng H¹ tÇng phÇn mÒm lµ yÕu tè quan träng vµ mang tÝnh quyÕt ®Þnh ®èi víi viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n. §©y chÝnh lµ ®iÒu kiÖn ®Ó tõng b−íc ®−a s¶n phÈm tíi thÞ tr−êng, më réng thÞ tr−êng vµ cËp nhËt vÒ c«ng nghÖ s¶n xuÊt cho c¸c doanh nghiÖp. §ång thêi hÖ thèng nµy lµ n¬i qu¶ng b¸ thu hót ®Çu t− tõ c¸c doanh nghiÖp trong n−íc vµ doanh nghiÖp n−íc ngoµi, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn cho c¸c doanh nghiÖp nãi chung vµ cho khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n nãi riªng. 3.3 Quy ho¹ch hÖ thèng c¸c khu c«ng nghiÖp tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Thanh Tr× 3.3.1 Quy ho¹ch sö dông ®Êt vµ ph©n chia l« ®Êt x©y dùng 62 3.3.1.1 C¸c khu vùc chøc n¨ng trong khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Thanh Tr× ViÖc bè trÝ c¸c khu vùc chøc n¨ng khu c«ng nghiÖp n«ng th«n vÒ c¬ b¶n gièng víi khu c«ng nghiÖp dµnh cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá. Bëi v× quy m« ®Çu t−, nhu cÇu mÆt b»ng, nhu cÇu nh©n lùc cho c¸c doanh nghiÖp ®Çu t− vµo ®©y ®Òu ë møc võa vµ nhá. Tuy nhiªn, c¸c khu vùc chøc n¨ng nµy kh«ng cã khu vùc hçn hîp cho d©n c− s¶n xuÊt vµ sinh sèng do yÕu tè thu hót lao ®éng t¹i chç cho khu c«ng nghiÖp. Do ®ã, c¸c khu vùc chøc n¨ng cña khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n côm x· cña Thanh Tr× bao gåm: • Khu vùc s¶n xuÊt ®éc lËp: dµnh cho c¸c DN cã quy m« s¶n xuÊt võa víi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã møc ®é ®éc h¹i cao hoÆc chÕ biÕn n«ng s¶n. • Khu vùc s¶n xuÊt ®éc lËp quy m« nhá: dµnh cho c¸c doanh nghiÖp cã quy m« s¶n xuÊt nhá. • Khu vùc x−ëng cho thuª: dµnh cho c¸c doanh nghiÖp cã møc ®é ®Çu t− thÊp, quy m« s¶n xuÊt cùc nhá. • Khu vùc qu¶n lý vµ khu vùc dÞch vô phôc vô ho¹t ®éng s¶n xuÊt: x©y dùng c¸c c«ng tr×nh qu¶n lý khu c«ng nghiÖp vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng phôc vô cho chñ doanh nghiÖp vµ c«ng nh©n lao ®éng t¹i khu c«ng nghiÖp. • Khu vùc c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt: bè trÝ c¸c c«ng tr×nh b¶o ®¶m h¹ tÇng kü thuËt. • Khu vùc c©y xanh vµ d¶i c¸ch ly: ®Ó ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn vÒ c¶nh quan m«i tr−êng. • Khu vùc kho tµng, bÕn b·i 3.3.1.2 C¬ cÊu sö dông ®Êt C¨n cø theo qui chuÈn x©y dùng vµ c¸c chØ tiªu sö dông ®Êt cña c¸c khu c«ng nghiÖp dµnh cho DNV&N nh− KCN Nam Th¨ng Long, KCN Thanh Tr× so s¸nh víi c¸c KCN tËp trung, c¨n cø vµo viÖc bè trÝ c¸c khu vùc chøc n¨ng cho KCN - TTCN n«ng th«n vµ c¨n cø c¸c ®iÒu kiÖn kinh tÕ – x· héi hiÖn tr¹ng c¸c x· khu vùc n«ng th«n Thanh Tr×, khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Thanh Tr× cã c¬ cÊu sö dông ®Êt thÓ hiÖn trong b¶ng 3.2 d−íi ®©y: 63 B¶ng 3.2. C¬ cÊu sö dông ®Êt khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× TT Khu vùc chøc n¨ng Tû lÖ chiÕm ®Êt (%) 1 Khu vùc qu¶n lý vµ khu vùc dÞch vô phôc vô ho¹t ®éng s¶n xuÊt 2 -4 2 Khu vùc h¹ tÇng kü thuËt 2 - 5 3 Khu vùc s¶n xuÊt ®éc lËp võa vµ nhá < 70 4 Giao th«ng 15 – 20 5 C©y xanh, hå ®iÒu hoµ > 10 Tæng diÖn tÝch 100 3.3.1.3 Gi¶i ph¸p quy ho¹ch sö dông ®Êt Dùa trªn c¬ cÊu sö dông ®Êt, c¬ cÊu khu vùc chøc n¨ng, ®Ò tµi ®Ò xuÊt ph−¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt cho c¸c khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× ¸p dông gi¶i ph¸p quy ho¹ch theo d¶i chøc n¨ng vµ thÓ hiÖn trong h×nh vÏ 3.1 vµ 3.2. 1) Khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp côm x· t¶ Thanh Oai C¸c khu vùc chøc n¨ng ®−îc bè trÝ theo møc ®é vÖ sinh m«I tr−êng. Khu vùc tiÕp gi¸p khu trung t©m côm x· T¶ Thanh Oai vµ khu d©n c− ®−îc bè trÝ trung t©m khu c«ng nghiÖp, d¶I c©y xanh c¸ch ly vµ c¸c lo¹i h×nh c«ng nghiÖp cã møc ®é vÖ sinh Ýt ®éc h¹i. TiÕp theo lµ ®Õn khu vùc s¶n xuÊt ®éc lËp cã møc ®é vÖ sinh ®éc h¹i cao h¬n. Khu vùc kho tµng ®−îc bè trÝ t¹i n¬i thuËn lîi cho viÖc chuyªn trë hµng ra ®« thÞ, tiÕp cËn víi ®−êng vµnh ®ai 4. Khu h¹ tÇng kü thuËt bè trÝ t¹i n¬I gÇn víi h¹ tÇng khu trung t©m côm x·. Khu vùc c©y xanh 2) Khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp côm x· §«ng Mü. C¸c khu vùc chøc n¨ng ®−îc bè trÝ theo møc ®é vÖ sinh m«I tr−êng. Khu vùc tiÕp gi¸p khu trung t©m côm x· §«ng Mü vµ khu d©n c− ®−îc bè trÝ trung t©m khu c«ng nghiÖp, d¶I c©y xanh c¸ch ly vµ c¸c lo¹i h×nh c«ng nghiÖp cã møc ®é vÖ sinh Ýt ®éc h¹i. TiÕp theo lµ ®Õn khu vùc s¶n xuÊt ®éc lËp cã møc ®é vÖ sinh ®éc h¹i cao h¬n. Khu vùc kho tµng ®−îc bè trÝ t¹i n¬I thuËn lîi cho viÖc chuyªn trë hµng ra ®« thÞ. Khu h¹ tÇng kü thuËt bè trÝ t¹i n¬I gÇn víi h¹ tÇng khu trung t©m côm x·. 3.3.1.4 Gi¶i ph¸p chia l« khu ®Êt 64 C¶ hai KCN ®Òu ®−îc chia l« ®Êt trªn c¬ së qui m« l« ®Êt theo c¸c lo¹i h×nh s¶n xuÊt vµ quy m« l« ®Êt ®Ò xuÊt. VÒ c¬ b¶n, nghiªn cøu ®Ò xuÊt 3 lo¹i l« c¬ b¶n: ˘ Lo¹i l« 2,5 ha vµ 1ha: dµnh cho doanh nghiÖp quy m« nhá. ˘ Lo¹i <1 ha: dµnh cho doanh nghiÖp quy m« cùc nhá. ˘ Lo¹i <0,25 ha x©y dùng c¸c x−ëng cho thuª ®Ó ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn vÖ sinh m«i tr−êng. 3.3.2 Quy ho¹ch hÖ thèng giao th«ng HÖ thèng giao th«ng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp bao gåm giao th«ng ®åi néi vµ giao th«ng ®èi ngo¹i. 1) Khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp côm x· t¶ Thanh Oai • Giao th«ng ®èi ngo¹i: ˘ §−êng giao th«ng phÝa B¾c khu ®Êt lµ ®−êng liªn x·. ˘ §−êng giao th«ng phÝa Nam khu ®Êt lµ ®−êng liªn x· ®I §¹i ¸ng. ˘ §−êng giao th«ng phÝa T©y khu ®Êt ®−êng liªn huyÖn, ®I ra ®−êng vµnh ®ai 4. ˘ §−êng giao th«ng phÝa §«ng khu ®Êt liªn x· ®I H÷u Hoµ. • Giao th«ng ®èi néi: ˘ §−êng chÝnh KCN réng 30m ˘ §−êng phôc vô s¶n xuÊt réng 15m ˘ §−êng sinh ho¹t réng 10,5 m KÝch th−íc cô thÓ c¸c lo¹i ®−êng trong khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n ®−îc tr×nh bµy ë b¶ng 3.3 vµ h×nh vÏ 3.12. B¶ng 3.3. ChiÕu dμi, kÝch th−íc c¸c lo¹i ®−êng trong khu c«ng nghiÖp –tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n côm x· T¶ Thanh Oai. ChiÒu réng TT Lo¹i ®−êng Sè hiÖu mÆt c¾t Lßng ®−êng (m) D¶i c©y xanh (m) VØa hÌ (m) ChiÒu dµi (m) 1 §−êng 25m 1 - 1 7,5 x 2 3 5 x 2 735 2 §−êng 15m 2 – 2 3,75 x 2 3,5 x 2 782 3 §−êng 10,5m 3 - 3 5,5 2,5 x 2 378 Tæng céng 1895 65 2) Khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp côm x· §«ng Mü. • Giao th«ng ®èi ngo¹i: ˘ §−êng giao th«ng phÝa T©y khu ®Êt liªn x· • Giao th«ng ®èi néi: ˘ §−êng chÝnh KCN réng 30m ˘ §−êng phôc vô s¶n xuÊt réng 15m ˘ §−êng sinh ho¹t réng 10,5 m KÝch th−íc cô thÓ c¸c lo¹i ®−êng trong khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n ®−îc tr×nh bµy ë b¶ng 3.4 vµ h×nh vÏ 3.13. B¶ng 3.4. ChiÒu dμi, kÝch th−íc c¸c lo¹i ®−êng trong khu c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n côm x· §«ng Mü. ChiÒu réng TT Lo¹i ®−êng Sè hiÖu mÆt c¾t Lßng ®−êng (m) D¶i c©y xanh (m) VØa hÌ (m) ChiÒu dµi (m) 1 §−êng 25m 1 - 1 7,5 x 2 3 5 x 2 423 2 §−êng 15m 2 – 2 3,75 x 2 3,5 x 2 957 3 §−êng 10,5m 3 - 3 5,5 2,5 x 2 202 Tæng céng 1582 3.3.3 TÝnh to¸n nhu cÇu vµ quy ho¹ch hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt HÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt n«ng th«n Thanh Tr× hiÖn t¹i ch−a hoµn chØnh. Do ®ã, ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn hÖ thèng KCN – TTCN n«ng th«n, cã thÓ thùc hiÖn ph−¬ng ¸n x©y dùng c¸c tr¹m h¹ tÇng côc bé c«ng suÊt nhá phôc nhu cÇu tr−íc m¾t . Khi hÖ thèng h¹ tÇng n«ng th«n Thanh Tr× ®−îc x©y dùng hoµn chØnh sÏ ®Êu vµo m¹ng chung cña khu vùc( quy ho¹ch xem h×nh vÏ). 1. HÖ thèng tho¸t n−íc m−a: ®¶m b¶o t¸ch riªng, kh«ng tho¸t sang c¸c khu vùc l©n cËn mµ tho¸t trùc tiÕp vµo c¸c hå ®iÒu hoµ vµ m−¬ng tho¸t chung cña khu vùc c¸c côm x·. 2. HÖ thèng cÊp n−íc: Tr¹m cÊp n−íc côc bé cung cÊp cho khu vùc s¶n xuÊt. 3. HÖ thèng tho¸t n−íc bÈn vµ xö lý n−íc th¶i: CÇn x©y dùng hÖ thèng ®−êng èng tho¸t n−íc bÈn riªng vµ tr¹m xö lý n−íc th¶i c«ng nghiÖp côc bé cho khu c«ng nghiÖp. Tr¹m nµy lµm nhiÖm vô xö lý s¬ bé n−íc th¶i 66 c«ng nghiÖp sau ®ã tho¸t theo hÖ thèng tho¸t n−íc m−a, kho¶ng c¸ch ly an toµn ®èi víi khu vùc d©n c− ®¶m b¶o tõ 100 – 150m. 4. HÖ thèng cÊp ®iÖn vµ th«ng tin b−u ®iÖn: x©y dùng tr¹m biÕn thÕ tæng 110/22KV (diÖn tÝch kho¶ng 100m2). HÖ thèng th«ng tin b−u ®iÖn lÊy theo hÖ thèng chung cña khu vùc n«ng thon Thanh Tr×. 5. HÖ thèng thu gom r¸c th¶i: ph¶i ®−îc x©y dùng t¸ch riªng víi hÖ thèng r¸c th¶i cña khu d©n c−. 3.3.4 B¶o vÖ m«i tr−êng KCN – TTCN n«ng th«n cã vÞ trÝ n»m gÇn trung t©m hµnh chÝnh c«ng céng cña côm x· vµ gÇn khu vùc d©n c− n«ng th«n. Quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn khu vùc d©n c− n«ng th«n g¾n víi ph¸t triÓn CN –TTCN cÇn tÝnh ®Õn yÕu tè c¶nh quan m«I tr−êng sao cho viÖc ph¸t triÓn ngµnh nghÒ CN - TTCN kh«ng g©y t¸c h¹i ®Õn m«I tr−êng còng nh− kh«ng g©y ¶nh h−ëng tíi bé mÆt mü quan cña n«ng th«n. H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn KCN – TTCN n«ng th«n sÏ g©y ra mét sè vÊn ®Ò vÒ m«I tr−êng vµ c¶nh quan: • « nhiÔm m«I tr−êng kh«ng khÝ, ®Êt, nguån n−íc mÆt vµ n−íc ngÇm, ¶nh h−ëng ®Õn hÖ sinh th¸I vµ søc khoÎ céng ®ång.. do c¸c lo¹i chÊt th¶I tõ c¸c XNCN (chÊt th¶I r¾n, n−íc th¶I, khÝ th¶I, nhiªn liÖu…). • T¸c ®éng ®Õn c¶nh quan chung n«ng th«n víi c¸c c«ng tr×nh nhµ x−ëng ®Çu t− Ýt cho kiÕn tróc, t¹o c¶m gi¸c kh« cøng vµ buån tÎ cho khung c¶nh chung. Do ®ã, c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i tr−êng cho khu vùc l©n cËn KCN n«ng th«n cÇn ph¶i ®¶m b¶o: ˘ Gi¶m thiÓu « nhiÔm m«i tr−êng khu vùc dù ¸n vµ khu vùc l©n cËn. ˘ Gi¶m thiÓu « nhiÔm ®Êt, nguån n−íc ngÇm, n−íc mÆt. ˘ Tr¸nh g©y ¶nh h−ëng ®Õn hÖ sinh th¸i trong khu vùc vµ l©n cËn. ˘ Gi¶m thiÓu ¶nh h−ëng ®Õn søc khoÎ cña céng ®ång. ˘ Gi¶m thiÓu ¶nh h−ëng ®Õn c¶nh quan khu vùc. Khi x©y dùng ph¸t triÓn c¸c KCN – TTCN n«ng th«n c¸c côm x· t¹i khu vùc n«ng th«n Thanh Tr× cÇn tÝnh to¸n c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý, khèng chÕ vµ b¶o vÖ 67 m«i tr−êng nh»m b¶o ®¶m søc khoÎ cho ng−êi d©n, b¶o ®¶m sù c©n b»ng sinh th¸i cho m«i tr−êng tù nhiªn, cô thÓ: 1. §èi víi m«I tr−êng: a. BiÖn ph¸p qu¶n lý vµ khèng chÕ « nhiÔm trong giai ®o¹n san lÊp, x©y dùng h¹ tÇng c¬ së vµ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh trong ®ã. b. BiÖn ph¸p qu¶n lý vµ khèng chÕ « nhiÔm khi KCN ®i vµo ho¹t ®éng: « nhiÔm do khÝ th¶i, tiÕng ån, n−íc th¶i, chÊt th¶i… − C¸c biÖn ph¸p khèng chÕ « nhiÔm m«I tr−êng do khÝ th¶I, tiÕng ån vµ c¸c yÕu tè vi khÝ hËu. − C¸c biÖn ph¸p khèng chÕ « nhiÔm do n−íc th¶i. − C¸c biÖn ph¸p qu¶n lý vµ khèng chÕ « nhiÔm do chÊt th¶I r¾n, b·I trung chuyÓn r¸c th¶i. − C¸c biÖn ph¸p qu¶n lý vµ khèng chÕ « nhiÔm cho c¸c kho nhiªn liÖu vµ nguyªn liÖu. − C¸c biÖn ph¸p phßng chèng ch¸y næ 2. §èi víi c¶nh quan − C¸c biÖn ph¸p x©y dùng vµ c¶I t¹o c¶nh quan m«I tr−êng khu vùc trong vµ ngoµI KCN nh− trång c©y xanh, hå ®iÒu hoµ, c¸c v−ên hoa, vßi phun.. 3.4 M« h×nh qu¶n lý x©y dùng vµ ®Çu t− 3.4.1 M« h×nh qu¶n lý x©y dùng M« h×nh qu¶n lý c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n hiÖn nay cã thÓ chia ra nhiÒu cÊp. §èi víi cÊp tØnh, c¸c ho¹t ®éng c«ng nghiÖp do Së C«ng nghiÖp qu¶n lý. CÊp huyÖn hai c¬ quan ®ãng vai trß chÝnh qu¶n lý lµ Phßng C«ng nghiÖp – X©y dùng vµ Uû ban nh©n d©n huyÖn. ë cÊp x· Uû ban nh©n d©n x· thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý. Tuy nhiªn, trªn thùc tÕ Së c«ng nghiÖp kh«ng ®ãng vai trß qu¶n lý ®èi víi ho¹t ®éng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n mµ chñ yÕu cÊp qu¶n lý chñ yÕu lµ cÊp huyÖn vµ x·. 68 §èi víi m« hinh khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n viÖc ®−a ra ®−îc m« h×nh qu¶n lý ®óng lµ yÕu tè nÒn t¶ng ®Ó quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn. Theo kinh nghiÖm ph¸t triÓn cña Trung Quèc cho thÊy viÖc g¾n quyÒn lîi ®Þa ph−¬ng vµo c¸c ho¹t c«ng nghiÖp t¹o ra hiÖu qu¶ lín thóc ®Èy khu c«ng nghiÖp n«ng th«n ph¸t triÓn. Do ®ã, nghiªn cøu ®Ò xuÊt m« h×nh qu¶n lý cho khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Thanh Tr× : ˘ ThiÕt lËp ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n víi môc ®Ých hç trî vµ cung cÊp th«ng tin cho c¸c chñ ®Çu t− (c¸c doanh nghiÖp) ®ång thêi ban qu¶n lý lµ cÇu nèi gi÷a doanh nghiÖp víi chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng. ˘ Ban qu¶n lý ph¶i trùc thuéc chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, cô thÓ lµ chÝnh quyÒn x· vµ huyÖn. Bëi v× muèn khu c«ng nghiÖp ph¸t triÓn, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ph¶i lµ n¬i hç trî m¹nh nhÊt cho c¸c doanh nghiÖp ®Çu t− t¹i ®Þa ph−¬ng. 3.4.2 M« h×nh ®Çu t− x©y dùng T−¬ng tù nh− khu c«ng nghiÖp dµnh cho DNCNV&N, ®Ó ®Çu t− x©y dùng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n cÇn cã mét c«ng ty kinh doanh h¹ tÇng ®øng ra huy ®éng vèn ®Çu t− tõ nhiÒu nguån nh− vèn tù cã hoÆc huy ®éng nguån vèn tõ c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp lµ cæ ®«ng cña c«ng ty hoÆc vay cña nhµ n−íc. H×nh thøc ®Çu t− ®−îc x©y dùng theo m« h×nh d−íi ®©y: ˘ 20% lµ sè vèn ban ®Çu do c«ng ty kinh doanh h¹ tÇng huy ®éng tõ c¸c cæ ®«ng. ˘ 10% vèn ®Çu t− vay tõ nguån tÝn dông dÇu t− ph¸t triÓn cña nhµ n−íc nh− 20% vèn ®Çu t− tiÕp theo lµ tiÒn t¸i ®Çu t− tõ lîi nhuËn thu ®−¬ch sau thuÕ ®Ó bæ sung vèn ®©u t− c¸c n¨m tiÕp theo. ˘ 30% vèn ®Çu t− vay tõ quü −u ®·i ®Çu t− hoÆc ®−îc hç trî l·i suÊt ˘ 20% sè vèn ®Çu t− cßn l¹i vay c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i tuú theo tiÕn tr×nh ®Çu t− cña dù ¸n. 3.4.3 Dù kiÕn giai ®o¹n thùc hiÖn ®Çu t− x©y dùng Dù kiÕn giai ®o¹n ®Çu t− sÏ chia lµm hai. 69 • Giai ®o¹n mét: sÏ ®Çu t− x©y dùng khu vùc phôc vô nhu cÇu cÊp thiÕt hiÖn nay lµ x©y dùng c¸c khu vùc phôc vô ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp hiÖn cã vµ ngµnh chÕ biÕn n«ng s¶n, thùc phÈm víi nguyªn liÖu s½n cã t¹i ®Þa ph−¬ng. §Æc biÖt −u tiªn quü ®Êt dµnh cho c¸c doanh nghiÖp ®« thÞ cã nhu cÇu ®Çu t− , thuª ®Êt t¹i ®Þa ph−¬ng. C¸c doanh nghiÖp nµy sÏ lµ nguån cung cÊp viÖc lµm tr−íc m¾t cho ng−êi d©n cã nhu cÇu chuyÓn ®æi viÖc lµm t¹i thêi ®iÓm hiÖn t¹i vµ lµ ®éng lùc thóc ®Èy viÖc x©y dùng vµ chuyÓn ®æi ®µo t¹o lao ®éng cña ®Þa ph−¬ng. • Giai ®o¹n hai: khi c¸c lao ®éng c«ng nghiÖp n«ng th«n sau mét thêi gian tÝch luü vèn tõ ho¹t ®éng lµm thuª cho c¸c doanh nghiÖp ®« thÞ cã nhu cÇu ®Çu t− s¶n xuÊt; khi doanh nghiÖp c«ng nghiÖp n«ng th«n ®ñ m¹nh ®Ó më réng s¶n xuÊt còng nh− ®Çu t−, khi nhu cÇu chuyÓn ®æi nghÒ nghiÖp trë nªn bøc xóc do qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ t¸c ®éng tíi, sÏ ®Çu t− x©y dùng khu vùc tiÕp theo nh»m ph¸t triÓn tiÕp tôc c¸c doanh nghiÖp n«ng th«n t¹i ®Þa ph−¬ng, thu hót lao ®éng ®Þa ph−¬ng tõ n«ng nghiÖp chuyÓn sang, thu hót ®Çu t− vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thu hót nh©n lùc vµ ®¹t hiÖu qu¶ xuÊt khÈu. 70 c. KÕt luËn kiÕn nghÞ 1. ViÖt Nam lµ mét trong nh÷ng n−íc ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng cao so víi c¸c n−íc trong khu vùc. Cïng víi nh÷ng chÝnh s¸ch ®óng ®¾n trong ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ, chÝnh phñ ViÖt Nam ®· ®Ò ra chiÕn l−îc ph¸t triÓn nång th«n tõ n¨m 1997. Trong xu thÕ ®ã, n«ng th«n Hµ Néi ®Æc biÖt lµ huyÖn Thanh Tr× ®· tõng b−íc ph¸t triÓn theo h−íng chuyÓn ®«i c¬ cÊu s¶n xuÊt, gi¶m tû träng n«ng nghiÖp t¨ng tû träng c«ng nghiÖp – dÞch vô., t¹o viÖc lµm phi n«ng nghiÖp cho ng−êi d©n khu vùc n«ng th«n. 2. M« h×nh “hÖ thèng khu c«ng nghiÖp-tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n” lµ mét h−íng ®i phï hîp vµ hiÖu qña ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ n«ng th«n, chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt, t¨ng thu nhËp cho ng−êi d©n n«ng th«n. M« h×nh nµy t¹o ra hiÖu øng nhÊt ®Þnh cho tõng khu vùc côm x·, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn vµ chñ ®éng tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ gi÷a ®« thÞ vµ n«ng th«n Hµ Néi. 3. VÞ trÝ khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n n»m trong hÖ thèng ph¶i n»m trong mèi liªn hÖ vïng, mèi liªn hÖ cña tõng khu c«ng nghiÖp víi tõng côm x· vµ mèi liªn hÖ víi toµn hÖ thèng khu c«ng nghiÖp. HÖ thèng khu c«ng nghiÖp n«ng th«n ph¶i ®¶m b¶o ®¸p øng c¬ cÊu chuyÓn dÞch s¶n xuÊt, chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng cña c¸c khu vùc trong tÇm ¶nh h−ëng cña hÖ thèng. 4. M« h×nh khu c«ng nghiÖp- tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n dùa trªn c¬ së c¸c m« h×nh khu c«ng nghiÖp ®· cã, ®Æc biÖt dùa trªn m« h×nh khu c«ng nghiÖp cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá. Khu c«ng nghiÖp n«ng th«n tho¶ m·n ®iÒu kiÖn ®Æc tr−ng cña khu vùc n«ng th«n. 5. HÖ thèng khu c«ng nghiÖp n«ng th«n vÒ c¬ b¶n bao gåm tõ hai khu c«ng nghiÖp trë lªn cã cïng c¬ cÊu chøc n¨ng, cïng môc ®Ých ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n cña mét huyÖn. HÖ thèng nµy sÏ t¹o thµnh khu vùc tËp trung, cã thÓ cïng tËn dông hÖ thèng h¹ tÇng n«ng th«n, t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®¶y thu hót ®Çu t− vµo n«ng th«n vµ t¹o nªn sù ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi c©n b»ng 71 gi÷a c¸c x· trong cïng mét huyÖn, gi÷a c¸c huyÖn trong cïng mét thµnh phè vµ gi¶m bít sù chªnh lÖch gi÷a ®« thÞ vµ n«ng th«n. 6. Quy m«, lo¹i h×nh c«ng nghiÖp- tiÓu thñ c«ng nghiÖp cña khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së c¬ cÊu d©n sè, lao ®éng cña tõng côm x·, lo¹i h×nh c«ng nghiÖp –tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®· cã t¹i ®Þa ph−¬ng vµ lo¹i h×nh ngµnh nghÒ phï hîp víi nguån lùc s½n cã cña ®Þa ph−¬ng. 7. VÒ c¬ b¶n khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n bao gåm 7 khu vùc chøc n¨ng chÝnh víi chØ tiªu sö dông ®Êt nh− sau: • Khu vùc s¶n xuÊt ®éc lËp: dµnh cho c¸c doanh nghiÖp cã quy m« s¶n xuÊt võa víi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã møc ®é ®éc h¹i cao vµ chÕ biÕn n«ng s¶n, thùc phÈm. • Khu vùc s¶n xuÊt quy m« nhá • Khu vùc x−ëng cho thuª: dµnh cho c¸c doanh nghiÖp cã møc ®é ®Çu t− thÊp, quy m« s¶n xuÊt cùc nhá. • Khu vùc qu¶n lý vµ khu vùc dÞch vô phôc vô ho¹t ®éng s¶n xuÊt: x©y dùng c¸c c«ng tr×nh qu¶n lý khu c«ng nghiÖp vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng phôc vô cho chñ doanh nghiÖp vµ c«ng nh©n lao ®éng t¹i khu c«ng nghiÖp. • Khu vùc c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt: bè trÝ c¸c c«ng tr×nh b¶o ®¶m h¹ tÇng kü thuËt. • Khu vùc c©y xanh vµ d¶i c¸ch ly: ®Ó ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn vÒ c¶nh quan m«i tr−êng. • Khu vùc kho tµng, bÕn b·i TT Khu vùc chøc n¨ng Tû lÖ chiÕm ®Êt (%) 1 Khu vùc qu¶n lý vµ khu vùc dÞch vô phôc vô ho¹t ®éng s¶n xuÊt 2 -4 2 Khu vùc h¹ tÇng kü thuËt 2 - 5 3 Khu vùc s¶n xuÊt ®éc lËp võa vµ nhá < 70 4 Giao th«ng 15 – 20 5 C©y xanh, hå ®iÒu hoµ > 10 Tæng diÖn tÝch 100 72 8. §Ó hÖ thèng khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Thanh Tr× ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶, lµ nÒn t¶ng quan träng cho viÖc thay ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ t¨ng thu nhËp, nhµ n−íc vµ ®Þa ph−¬ng cÇn cã chÝnh s¸ch, −u ®·i cô thÓ ®Ó thu hót ®Çu t− nh−: thuÕ, ®Êt ®ai, vèn ®Çu t− vµ sù ñng hé vµ b¶o ®¶m tõ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng. 9. ViÖc hinh thµnh vµ ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n Thanh Tr× lµ tiÒn ®Ò cho sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n, ph¸t triÓn n«ng th«n theo h−íng c«ng nghiÖp ho¸, theo chñ tr−¬ng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi thñ ®« ®Õn n¨m 2020. §©y lµ m« h×nh cã thÓ ¸p dông ®−îc cho khu vùc n«ng th«n ngo¹i thµnh Hµ Néi nãi chung vµ ®ång b»ng s«ng Hång nãi riªng. 73 D. Tμi liÖu tham kh¶o TμI liÖu tiÕng viÖt 1. ADB Vietnam ChiÕn l−îc hoµ nhËp thÕ giíi trong ngµnh n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n ®Õn 2010 2. Bé KÕ Ho¹ch vµ ®Çu t− ViÖt Nam – chiÕn l−îc, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ thÓ chÕ trong héi nhËp AFTA 3. Bé NN&PTNT “Träng t©m c«ng t¸c cña ngµnh n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n vµ ch−¬ng tr×nh quèc gia”, B¸o c¸o t¹i héi nghÞ c¸c nhµ tµi trî quèc tÕ 30/5/2001 4. CÈm Ch−¬ng “Khu c«ng nghiÖp x·”, T¹p chÝ ThÕ giíi phô n÷ (11/ 4/ 2004) 5. Nhµ xuÊt b¶n Thèng Kª T− liÖu kinh tÕ – x· héi 631 huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh ViÖt Nam, 2003. 6. Nhµ xuÊt b¶n thèng kª Niªn gi¸m thèng kª thµnh phè Hµ Néi, 2003. 7. Hoµng HiÒn “ChuyÓn dÞch kinh tÕ n«ng th«n theo h−íng t¨ng hiÖu qu¶”, B¸o Nh©n d©n 8. GS. NguyÔn §×nh Nam “Mét sè vÊn ®Ò dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n”, 9. Ph¹m §ç ChÝ - §Æng Kim S¬n – TrÇn Nam B×nh- NguyÔn TiÕn TriÓn “Lµm g× cho n«ng th«n ViÖt Nam”, Nhµ xuÊt b¶n thµnh phè Hå ChÝ minh, Trung t©m kinh tÕ Ch©u ¸ - Th¸I B×nh D−¬ng, Thêi b¸o kinh tÕ SµI Gßn, 2003 10. Mai ThÕ Hën Hoµng Ngäc Hoµ - Vò V¨n Phóc “Ph¸t triÓn lµng nghÒ truyÒn thèng trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸”, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia, 2003. 74 11. Chu TiÕn Quang “M«i tr−êng kinh doanh ë n«ng th«n ViÖt Nam thùc tr¹ng vµ gi¶I ph¸p”, Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia, 2003. 12. T« Duy Hîp “§Þnh h−íng ph¸t triÓn lµng – x· ®ång b»ng s«ng Hång ngµy nay”,Nhµ xuÊt b¶n khoa häc x· héi,Hµ Néi, 2003 13. Nolwen HENAFF – Jean MARTIN “Lao ®éng, viÖc lµm vµ nguån nh©n lùc ë ViÖt Nam 15 n¨m ®æi míi”, Nhµ xuÊt b¶n thÕ giíi, Hµ Néi, 2001. 14. NguyÔn §inh H−¬ng “Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn doanh nghiÖp võa vµ nhá ë ViÖt Nam”. 15. NguyÔn ThÞ Hµ “Quy ho¹ch, b¶o tån, t«n t¹o vµ ph¸t triÓn Lµng khoa b¶ng trong ®« thÞ”, LuËn v¨n th¹c sÜ, 2002 16. NguyÔn Cao L·nh Ph¹m §×nh TuyÓn C¬ së cho viÖc quy ho¹ch hÖ thèng giao th«ng ngo¹i thµnh Hµ Néi, §Ò tµI nghiªn cøu khoa häc cÊp tr−êng, 2002. 17. Phßng th−¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam Dù ¸n ph¸t triÓn hµng n«ng s¶n, §Þnh h−íng vµ gi¶I ph¸p ph¸t triÓn c¸c n«ng s¶n xuÊt khÈu chñ lùc, th¸ng 2 n¨m 2002 18. T¹ Quúnh Hoa Quy ho¹ch vµ tæ chøc kh«ng gian cho c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá n«ng th«n Hµ Néi – LuËn v¨n th¹c sü, 2001 19 Ph¹m §×nh TuyÓn Quy ho¹ch khu c«ng nghiÖp vµ lùa chän ®Þa ®iÓm x©y dùng xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp,NXB X©y dùng , 2001. 20. Ph¹m §×nh TuyÓn chñ nhiÖm ®Ò tµi “ Quy ho¹ch vµ tæ chøc kh«ng gian cho c¸c Doanh nghiÖp c«ng nghiÖp võa vµ nhá vïng ®ång bµng s«ng Hång ViÖt Nam“, §Ò tµI nghiªn cøu khoa häc cÊp tr−êng, 2000. 21. Ph¹m §×nh TuyÓn chñ nhiÖm ®Ò tµi “ C¬ së cho viÖc quy ho¹ch x©y dùng Lµng ®« thÞ - du lÞch - sinh th¸i ven ®« Hµ Néi”,`§Ò tµI nghiªn cøu khoa häc cÊp bé, 2003 75 22. UBND thµnh phè Hµ Néi Quy ho¹ch tæng thÓ thµnh phè Hµ Néi ®Õn n¨m 2020 ®· ®−îc Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt trong quyÕt ®Þnh sè 108/1998/Q§ - TTg ngµy 20/6/1998 23. UBND thµnh phè Hµ Néi Quy ho¹ch chi tiÕt huyÖn Thanh Tr× (PhÇn quy ho¹ch sö dông ®Êt vµ giao th«ng) ®· ®−îc Uû ban nh©n d©n Thµnh phè Hµ Néi phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 133/2001/Q§-UB ngµy 28/12/2000. 24 UBND huyÖn Thanh Tr× B¸o c¸o tæng hîp Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai huyÖn Thanh Tr× - Thµnh phè Hµ Néi, thêi kú 2001- 2010: 12 n¨m 2001 25. V¨n phßng thµnh uû Hµ Néi Ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c cña ban chÊp hµnh ®¶ng bé thµnh phè Hµ Néi kho¸ XIII 26. UBND thµnh phè Hµ Néi Hµ Néi tr−íc thÒm thÕ kû XXI 27. Worldbank Vietnam “B¸o c¸o ph¸t triÓn ViÖt Nam : nghÌo “, 2003. 28. Worldbank Vietnam “C«ng nghiÖp ho¸ n«ng th«n Trung Quèc”, 1998. 29. Worldbank “B¸o c¸o ph¸t triÓn vÒ ViÖt Nam – T¨ng tr−ëng kinh tÕ cao h¬n vµ gi¶m ®ãi nghÌo nhê thùc hiÖn c«ng cuéc ®æi míi”, Washington DC, 2002. TμI liÖu tiÕng anh 30. Worldbank Vietnam “Vietnam: Advancing rural development from vision to action”,1998. 31. Taiwan yearbook Science and technology, 2003 31. Taiwan headlines Industry, 2002 76 website tham kh¶o 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 77 PhiÕu ®iÒu tra X· Héi Häc: Lao ®éng - viÖc lμm - Thu nhËp ng−êi d©n n«ng th«n huyÖn Thanh Tr× Phô lôc 1 Ngµy th¸ng 3 n¨m 2004 HuyÖn Thanh Tr× Xãm Lµng X· Ng−êi ®iÒu tra: 1) Hä tªn chñ hé: giíi tÝnh NghÒ nghiÖp NN C¸c thµnh viªn: nam n÷ tuæi Trån g trät Ch¨n nu«i thuû s¶n CN TT CN DÞch vô kh ¸c Ghi chó: 2) Thu nhËp chÝnh n«ng nghiÖp  CN-TTCN  dÞch vô  kh¸c  B×nh qu©n ®Çu ng−êi B×nh qu©n hé Ghi chó: 3) DiÖn tÝch ®©t nhµ: m2 Lo¹i ®Êt n«ng nghiÖp  CN-TTCN  dÞch vô  kh¸c  §Êt dµnh cho 78 4) Mong muèn: • ChuyÓn ®æi nghÒ nghiÖp: • Cã mong muèn ®−îc hç trî cña : nhµ n−íc  ®Þa ph−¬ng  Häc nghÒ  §Êt ®ai  Tµi chÝnh  kh¸c  • Cã muèn lµm viÖc trong khu c«ng nghiÖp §« thÞ ( xa khu ë)  N«ng th«n  • NÕu cã chñ tr−¬ng ph¸t triÓn kinh tÕ theo h−íng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp cã muèn chuyÓn ®æi Cã  kh«ng  • NÕu cã chuyÓn ®æi nghÒ, muèn lµm viÖc t¹i DNNN  DNTN  HTX  kh¸c  • NÕu ®−îc lùa chon muèn tham gia vµo ngµnh nghÒ nµo C«ng nghiÖp ®iÖn vµ ®iÖn tö  C«ng nghiÖp c¬ khÝ chÕ t¹o  C«ng nghiÖp dÖt may  C«ng nghiÖp ®å da  C«ng nghiÖp chÕ biÕn l−¬ng thùc thùc phÈm  C«ng nghiÖp chÕ biÕn s¶n xuÊt nhùa  C«ng nghiÖp chÕ biÕn gç, song m©y  Ngµnh kh¸c  • NÕu cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn ®éc lËp c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp, doanh nghiÖp cã muèn di chuyÓn vµo khu c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n víi hç trî vÒ Gi¸ thuª ®Êt  ThuÕ  Vèn ®Çu t−  kh¸c  79 C¸c khu c«ng nghiÖp ®μI loan, trung quèc Phô lôc 2 Cangjiang Industrial Park west Park 80 tØ träng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¸c ngμnh trong nÒn kinh tÕ Phô lôc 3 B¶ng 4.2. TØ träng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¸c ngµnh trong nÒn kinh tÕ (§¬n vÞ tÝnh: %) N¨m Sè TT Ngµnh s¶n xuÊt §V tÝnh 1995 1997 1998 1999 2000 2001 ( *) Tr. USD 1377,7 2574,0 2609,0 3576,0 5100,0 .54360 1 CN nÆng & K/kho¸ng % 25,3 28,0 27,9 31,0 35,0 36,0 Tr. USD 1549, 8 3372, 4 3427, 6 4190, 0 4900, 0 52650 2 CN nhÑ & TTCN % 28,5 36,7 36,6 36,3 34,3 35,0 Tr. USD 2521. 1 3238, 6 3323, 7 3774, o 4308, 0 4379 3 N«ng l©m ng− % 46,2 35,3 35,5 32,7 30,1 29,0 Tr. USD 5447.9 9185.0 9360.3 11540. 14308. 15100 4 Céng % 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 (Nguån Niªn gi¸m thèng kª - N¨m 2000). Sè liÖu n¨m 2001 −íc tÝnh theo TCTK) 81 T×nh h×nh tiªu thô ph¸t triÓn n«ng s¶n ViÖt Nam Phô lôc 4 B¶ng 4.1. Tû lÖ tiªu thô NSHH ë thÞ tr−êng trong n−íc vμ xuÊt khÈu Tỉ trọng tiêu thụ (%) Số TT Loại nông sản hàng hóa Thị trường trong nước Thị trường xuất khẩu 1 Gạo 75,0 25,0 2 Ngô 100,0 0,0 3 Đậu tương, lạc 80,0 20,0 4 Cà phê 10,0 90,0 5 Chè 15,0 85,0 6 Điều 10,0 90,0 7 Cao su 30,0 70,0 8 Hạt tiêu 5,0 95,0 9 Rau quả 80,0 20,0 10 Thịt gia súc gia cầm 95,0 5,0 11 Thuỷ sản 40,0 60,0 (Nguån: theo KÕt qu¶ kh¶o s¸t tiªu thô n«ng s¶n n¨m 2001, viÖn KTNN)) biÓu4.1: Gi¸ c¶ & sè lîng xuÊt khÈu g¹o tõ 1989 - 2000 (Nguån: HiÖp héi XNK l−¬ng thùc ViÖt Nam) 82 HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi hμ néi Lao ®éng – viÖc lμm Phô lôc 5 LAO ĐỘNG CÔNG NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC CHIA THEO QUẬN, HUYỆN Đơn vị: người 1995 1999 2000 2001 2002 Tổng số 63604 63561 72927 78144 81217 - Ba Đình 4006 2758 2672 3656 3750 - Tây Hồ - 1635 1896 2122 2257 - Hoàn Kiếm 5816 6851 6714 7069 7300 - Hai Bà Trưng 9651 10152 10953 11603 12100 - Đống Đa 6230 5194 5242 6212 63328 - Thanh Xuân - 2885 3667 3304 3500 - Cầu Giấy - 1724 2201 2274 2520 - Sóc Sơn 5140 6178 6232 5756 5850 - Đông Anh 4599 3676 4811 6260 6556 - Gia Lâm 11710 13506 17891 17357 18573 - Từ Liêm 11866 5080 67891 7054 7706 - Thanh Trì 4586 3922 4077 4477 4767 (Nguån: theo côc thèng kª Hμ Néi) 83 Lμng khoa b¶ng hμ héi Phô lôc 6 §Þnh nghÜa: Lµng khoa b¶ng ®−îc hiÓu lµ nh÷ng céng ®ång d©n c− truyÒn thèng cña ng−êi viÖt ë n«ng th«n cã nhiÒu ng−êi theo ®uæi viÖc häc hµnh vµ ®ç ®¹t cao qua c¸c kú Nho häc cña nhµ n−íc phong kiÕn. §èi víi thµnh phè Hµ Néi, lÊy tiªu chÝ 7 ng−êi ®ç tiÕn sÜ trë lªn lµ lµng khoa b¶ng, bao gåm 10 lµng sau: B¶ng 4.4. C¸c lμng khoa b¶ng cña thμnh phè Hμ Néi TT Lµng HuyÖn Sè l−îng ng−êi ®ç tiÕn sÜ Dßng hä 1 §«ng Ng¹c Tõ Liªm 22 Ph¹m 2 T¶ Thanh Oai Thanh Tr× 12 Ng« Th× 3 NguyÖt ¸ng Thanh Tr× 11 NguyÔn 4 H¹ Yªn QuyÕt CÇu GiÊy 10 NguyÔn 5 Th−îng Yªn QuyÕt Cçu GiÊy 9 6 Phó ThÞ Gia L©m 10 NguyÔn 7 B¸t Trµng Gia L©m 8 8 Hµ Lç §«ng Anh 7 9 V©n §iÒm §«ng Anh 7 NguyÔn §¹i 10 T©y Mç Tõ Liªm 7 Nguån: Theo b¸o Kinh tÕ vμ ®« thÞ 3/2002 vμ Quy ho¹ch b¶o tån vμ t«n t¹o vμ ph¸t triÓn lμng khoa b¶ng trong ®« thÞ,NguyÔn ThÞ Hμ, LuËn v¨n th¹c sü, 2002) 84 HiÖn tr¹ng n«ng nghiÖp n«ng th«n huyÖn thanh tr× Phô lôc 7 B¶ng 4.5. Thèng kª s¶n l−îng s¶n phÈm n«ng nghiÖp thanh tr× (Thêi ®iÓm 1/10 hµng n¨m) 1995 1999 2000 2001 2002 Lóa c¶ n¨m Diện tích (ha) 6480 5532 5511 4955 5223 Năng suất (tạ/ha) 38,2 41,3 44,8 41,6 45,4 Sản lượng (tấn) 14788 22824 24673 20610 23713 Lóa ®«ng xu©n Diện tích (ha) 3449 1974 2931 2930 2745 Năng suất (tạ/ha) 38,3 40,2 48,0 46,2 50,8 Sản lượng (tấn) 13210 11955 14069 13522 13990 Lóa mïa Diện tích (ha) 3031 2558 2580 2025 2469 Năng suất (tạ/ha) 38,2 42,5 41,1 35,0 39,4 Sản lượng (tấn) 11578 10869 10604 7088 9723 Ng« c¶ n¨m Diện tích (ha) 551 711 680 688 590 Năng suất (tạ/ha) 19,0 24,5 16,1 18,4 33,0 Sản lượng (tấn) 1047 1741 1093 1265 1947 Rau c¸c lo¹i Diện tích (ha) 1192 1381 1471 1382 1380 Năng suất (tạ/ha) 218,1 257,5 285,2 302,0 289,3 Sản lượng (tấn) 26003 35559 41951 41779 39923 Hoa c¸c lo¹i Diện tích (ha) 60 101 82 76 102 Sản lượng (triệu đồng) (Giá thực tế) 2000 3900 2514 2181 2214 Sản lượng (tấn) Lîn Tổng số (Con) 32579 34491 37833 41900 45074 Tr©u Tổng số (Con) 1201 612 590 413 315 Bß Tổng số (Con) 1968 1510 1546 1403 1430 (Nguån : theo Thèng kª côc thèng kª Hμ Néi) ._.